導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇辦公室掛職鍛煉工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

   ——掛職鍛煉工作總結(jié)

   根據(jù)組織安排，我于XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，在浙江省杭州市進(jìn)行了為期兩個(gè)月的掛職鍛煉，掛任XX街道辦事處主任助理。第一

   鑒于這次掛職時(shí)間較短，XX街道辦事處沒有給我安排具體工作，主要根據(jù)我的意愿，采取“全面了解、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研、宣傳和交流。兩個(gè)月來，自己自覺服從安排，積極爭(zhēng)取主動(dòng)，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)好的做法，接受新的觀念，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)。主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

   一是認(rèn)真考察，虛心學(xué)習(xí)。除自覺參加有關(guān)會(huì)議，翻閱區(qū)情資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊，拜訪領(lǐng)導(dǎo)外，堅(jiān)持深入部門，深入街道，深入企業(yè)，調(diào)研了解XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、招商引資、社區(qū)建設(shè)、科教興區(qū)及黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本情況和成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)多次赴周邊區(qū)縣和溫州、金華、寧波、義烏等地考察，參觀娃哈哈、UT斯達(dá)康、萬向集團(tuán)和天水街道辦的幾個(gè)社區(qū)。既對(duì)浙江地域文化所獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)精神及杭州市以和諧創(chuàng)業(yè)為主題的發(fā)展理念進(jìn)行了感受，又對(duì)浙江各地效能建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，還對(duì)溫州模式、義烏小商品市場(chǎng)、紹興企業(yè)上市等熱點(diǎn)進(jìn)行了分析，從而基本掌握了浙江發(fā)展的真經(jīng)。

   二是深入思考，解放思想。無論是閱讀當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)文件，還是瀏覽媒體網(wǎng)站消息，隨時(shí)注意用浙江的思維反思自己以往的工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長(zhǎng)，彌補(bǔ)以往工作過失?？疾煺{(diào)研當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終不忘對(duì)照XX和XX的實(shí)際，做深度思考，從中探索別人經(jīng)驗(yàn)，尋求加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良計(jì)妙策。通過學(xué)習(xí)浙江，思想進(jìn)一步解放，思路進(jìn)一步開闊，腦筋進(jìn)一步靈活，加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為今后工作奠定了基礎(chǔ)。

   三是加強(qiáng)溝通，結(jié)交朋友。加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h政干部交流并融洽感情，上班瞅機(jī)會(huì)，下班抓機(jī)會(huì)，虛心做他們的小學(xué)生，誠(chéng)心和他們交朋友，建立了深厚感情和友誼。加強(qiáng)與浙江各地的企業(yè)界人士溝通滲透，堅(jiān)持互換名片，真誠(chéng)相待，實(shí)情相告，有幾十名浙商表示了加強(qiáng)交往與聯(lián)絡(luò)的意愿。注意與在浙江任職的陜西同鄉(xiāng)聯(lián)系，聆聽他們的介紹，傾聽他們的建議，為今后建立長(zhǎng)期合作關(guān)系進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

   四是廣泛宣傳，爭(zhēng)取項(xiàng)目。利用各種機(jī)會(huì)，廣泛向浙江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門，特別是企業(yè)和街道，宣傳XX和XX的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，介紹可與浙江對(duì)接的企業(yè)和項(xiàng)目，使浙江的黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)界增進(jìn)了對(duì)XX和XX的了解，增強(qiáng)了向XX開放的意識(shí)和信心，擴(kuò)大了XX在浙江的影響及知名度。有近12戶客商初步形成拓展西部市場(chǎng)、投資XX開辦企業(yè)的意向，表示在適當(dāng)時(shí)候，將到XX實(shí)地考察和洽談。

   五是嚴(yán)格要求，塑造形象。掛職兩個(gè)月，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)作息時(shí)間上下班，不遲到早退，有事請(qǐng)假打招呼。上班時(shí)認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，隨時(shí)注意與街道領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室溝通交流?；鶎诱{(diào)研考察堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)，做到邊學(xué)習(xí)，邊交流，邊思考。吃住在招待所，從未搞特殊化。自覺參加掛職組組織的各種集體活動(dòng)，主動(dòng)匯報(bào)工作學(xué)習(xí)情況。一切行動(dòng)服從組織安排，嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開展工作，從未提出不合理的要求。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，與天水街道的全體工作人員建立了深厚感情。

   兩個(gè)月來，通過考察、學(xué)習(xí)、參觀，對(duì)浙江省在解放思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)調(diào)等方面有了更進(jìn)一步的了解，獲得了許多新信息、新思想、新觀念，學(xué)到了很多新方法、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，從中也受到很多啟發(fā)。

   1、學(xué)習(xí)浙江精神，營(yíng)造發(fā)展氛圍。從越王勾踐臥薪嘗膽，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)浙江失寵，以至煤電水運(yùn)及宏觀調(diào)控聯(lián)合指向浙江，浙江人在發(fā)展過程中遇到的困難比我們大得多。但在困難面前，他們不是怨天憂人，畏縮不前，而是充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，始終保持一種謀發(fā)展、求發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的激情和熱情。他們?cè)诔煽?jī)面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績(jī)不是空談出來的，也不是口號(hào)喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮力爭(zhēng)先、拼命苦干的精神，這種精神是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，也應(yīng)當(dāng)成為我們加快發(fā)展的力量源泉。相對(duì)于浙江而言，我們?cè)谒枷虢夥拧⒂^念更新、改革開放方面尚有相當(dāng)大的差距，全社會(huì)的整體發(fā)展意識(shí)，特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的改革、開放、法制、民主、發(fā)展、價(jià)值、自強(qiáng)、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)等意識(shí)相對(duì)落后或滯后，而地域封閉、傳統(tǒng)保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小市民等意識(shí)又更加嚴(yán)重。因此，加快XX發(fā)展，必須首先解放思想，創(chuàng)新發(fā)展氛圍。只有這樣，才能清除舊意識(shí)，樹立新觀念，開拓新思路，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上，才會(huì)不失時(shí)機(jī)、抓緊時(shí)機(jī)，加速發(fā)展的步伐。

   2、借鑒浙江理念，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，就必須調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式。無論是溫州的民本民營(yíng)民生民利經(jīng)濟(jì)，義烏的“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、興商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，紹興企業(yè)的借殼買殼上市，杭州“精致大氣、和諧開放”的和諧創(chuàng)業(yè)理念，省委、省政府“平安浙江”的打造和“跳出浙江、發(fā)展浙江”的思路，XX區(qū)圍繞中心商務(wù)區(qū)建設(shè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我們都有很大啟發(fā)。發(fā)展XX經(jīng)濟(jì)，就一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持五大統(tǒng)籌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地把“工業(yè)立市、商貿(mào)興市”作為加快XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，緊緊圍繞資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合和百姓就業(yè)，發(fā)展工交商貿(mào)。既要立足現(xiàn)有工業(yè)抓好改造提高，又要舍得出讓資產(chǎn)借殼上市，更要像義烏那樣，學(xué)會(huì)反彈琵琶，通過大辦特辦商貿(mào)市場(chǎng)，刺激誘導(dǎo)區(qū)域加工工業(yè)發(fā)展。要按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。要積極運(yùn)用工業(yè)的理念和辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，抓大不放小，培育地方品牌。要堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)先超前發(fā)展擺在重要位置，努力培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和突破點(diǎn)。要堅(jiān)持民本民生民營(yíng)民利原則，在開發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，放開搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與實(shí)力。要高度重視城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是國(guó)道省道沿線，一定要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和商貿(mào)共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

興業(yè)，堅(jiān)持多點(diǎn)布局，重點(diǎn)發(fā)展，形成不同特色的產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)展鏈。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)過程中，尤其要學(xué)習(xí)借鑒浙江各級(jí)政府“無為而治”和“睜一眼閉一眼”的方法技巧，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵(lì)群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對(duì)群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)橫加指責(zé)和亂加整頓，更不能行政命令或強(qiáng)行組織群眾從事不樂意的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   3、搶抓浙江機(jī)遇，拓展招商平臺(tái)。堅(jiān)持開放開發(fā)，突出招商引資，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。和浙江相比，我們的開放意識(shí)還不是很濃厚，開放力度還不是很強(qiáng)勁，開放區(qū)間還不是很廣泛，不少地區(qū)和企業(yè)對(duì)如何對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放還是心中無數(shù)，沒有明確的思路和方案。要解決這些問題，就必須強(qiáng)化開放意識(shí)，把走出去開拓市場(chǎng)作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增進(jìn)開放的一項(xiàng)最迫切、最重要的任務(wù)來抓。當(dāng)前，浙企浙資外流已成新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，各地都在加大力度招引浙商，這無疑是我們加快發(fā)展的難得機(jī)遇。要把面向浙江招商引資列為工作重點(diǎn)，不僅要加大力度委派干部到浙江掛職鍛煉，更要鼓勵(lì)并積極扶持經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民間經(jīng)銷組織到東南沿海推銷XX工礦產(chǎn)品和農(nóng)副特產(chǎn)，對(duì)廣交會(huì)、西博會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等大型國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)，要盡量組織企業(yè)和產(chǎn)品參加。要及早部署，認(rèn)真準(zhǔn)備，力爭(zhēng)XX年杭州世界休閑博覽會(huì)、2010年上海世博會(huì)能有XX的柜臺(tái)和產(chǎn)品面市。要按照“政府協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作、民間動(dòng)作、企業(yè)合作”的思路，鼓勵(lì)企業(yè)到浙江尋求發(fā)展，尋找合作伙伴。特別是對(duì)改制不到位或雖經(jīng)改制但發(fā)展依然困難的企業(yè)，一定要加大改制、破產(chǎn)、出售、兼并力度，引導(dǎo)浙江企業(yè)和資金進(jìn)入我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。在招商引資過程中，一定要下勢(shì)解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目包裝問題，真正有項(xiàng)目、有好的項(xiàng)目、有吸引客商的項(xiàng)目、有一定深度和審批進(jìn)度的項(xiàng)目用來招商。要努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，像浙江一樣，切實(shí)做好親商安商穩(wěn)商富商工作，尤其是對(duì)有些地方形成的“沒有項(xiàng)目急、招引項(xiàng)目難、實(shí)施項(xiàng)目怕”的惡性循環(huán)及“招進(jìn)投資商、放出大灰狼”的怪圈，必須真正重視解決。當(dāng)前，要改進(jìn)招商辦法，完善引資獎(jiǎng)懲，實(shí)行必要的招商引資部門分擔(dān)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)扛死指標(biāo)、干部捆實(shí)責(zé)任、月詢季查年度考核、工資獎(jiǎng)金掛鉤及一票否決、重獎(jiǎng)重罰等機(jī)制，真正形成各級(jí)黨政重視招商、機(jī)關(guān)干部專于招商、全社會(huì)積極參與招商的良好氛圍。第一

   4、發(fā)揚(yáng)浙江作風(fēng)，強(qiáng)化政府效能。浙江經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。過去，隱藏于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)背后的強(qiáng)大推力，是浙江各級(jí)政府多年奉行的“無為而治”。如今，浙江各地強(qiáng)力推進(jìn)的效能建設(shè)，就是通過對(duì)政府效能的整合與提高，充分使各級(jí)黨政由臺(tái)后的“無為而治”轉(zhuǎn)向前臺(tái)“有為”地組織、協(xié)調(diào)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其力度、強(qiáng)度和所產(chǎn)生的實(shí)際效果，在全國(guó)有一定的首創(chuàng)意義，對(duì)我們教育啟發(fā)很大。作為落后地區(qū)，資源、能源、勞動(dòng)力固然是我們的優(yōu)勢(shì)，但資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才等顯然不是我們的強(qiáng)項(xiàng)，特別是囿于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理型政府和“官本位”的衙門作風(fēng)，長(zhǎng)期以來已經(jīng)使我們形成了對(duì)政府效能與干部作為考核的表面化和形式化。學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，最當(dāng)緊的就是要像浙江各級(jí)黨政一樣，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快行政許可審批，端正機(jī)關(guān)作風(fēng)，整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律，通過政府職能的轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)的改進(jìn)，營(yíng)造有利于發(fā)展的政策、人文和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部一定要從加快XX發(fā)展的政治高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，采取果斷措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造輿論氛圍，健全工作制度，創(chuàng)新有效載體，激活效能建設(shè)，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

根據(jù)__縣招商局的安排、推薦，20__年9月我被派到市招商局投資促進(jìn)處（境外業(yè)務(wù)處）進(jìn)行為期半年的掛職鍛煉，認(rèn)真踐行縣招商中心為專業(yè)招商隊(duì)伍“強(qiáng)素質(zhì)”的重任。在掛職期間我得到了市招商局領(lǐng)導(dǎo)的無微不至的關(guān)心和熱情接待，在生活和學(xué)習(xí)上得到市局、處室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力支持、熱情幫助和耐心指導(dǎo)，讓我在一個(gè)和諧良好的學(xué)習(xí)環(huán)境下，充實(shí)的工作環(huán)境下，快樂學(xué)習(xí)工作，切實(shí)感受到了合肥市“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”的跨越式發(fā)展氛圍，真正體會(huì)到縣委縣政府成立縣招商中心，培養(yǎng)鍛煉年輕干部為專業(yè)招商人才的正確決策。我如饑如渴地汲取，受益非淺，感悟很深，不虛此行。

一、珍惜機(jī)會(huì)、嚴(yán)格要求、加強(qiáng)溝通、虛心學(xué)習(xí)

這次掛職學(xué)習(xí)是縣招商局著力提高專業(yè)招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)重要舉措。我非常珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，處處嚴(yán)格要求自己，注重塑造良好形象，嚴(yán)格遵守市局的各種規(guī)章制度，上班不遲到、不早退，有事請(qǐng)假。上班時(shí)認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，并在不干擾、不添亂的前提下，注重與市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室溝通交流。細(xì)心觀察，精心體味，潛心對(duì)比，深刻感悟市局及市政府其他部門的嚴(yán)格管理、工作效能和服務(wù)水平，厘清工作思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。每天堅(jiān)持做掛職日記和心得筆記。時(shí)常轉(zhuǎn)換視角，時(shí)而作為市局中的一員，時(shí)而作為__縣的一個(gè)代表、聯(lián)絡(luò)員、“推銷員”角色，始終以“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”要求自己，宣傳__，推介__。上班瞅機(jī)會(huì)，下班抓機(jī)會(huì)，虛心做小學(xué)生，誠(chéng)心交友，加強(qiáng)與市局來訪客商的溝通，堅(jiān)持互換名片，主動(dòng)贈(zèng)送投資資料，真誠(chéng)相待，廣交朋友。鞏固交流平臺(tái)，決不放走一個(gè)可利用的招商投資信息。每天上下班坐公交車，早出晚歸，從未搞特殊化。一切行動(dòng)服從組織安排，主動(dòng)參與工作，第一時(shí)間完成領(lǐng)導(dǎo)交待工作，自覺參加市局各種集體活動(dòng)，從未提出不合理的要求，尊重市局領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)周圍同志，與他們建立了深厚的感情。

二、深入學(xué)習(xí)、精心感觸市招商局相關(guān)工作情況

合肥市招商局20__年成立，現(xiàn)有投資促進(jìn)處（境外[，！]業(yè)務(wù)處）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)處（境內(nèi)業(yè)務(wù)處）、綜合計(jì)劃處、企業(yè)處、辦公室等四處一室。各處室職能明確，人員配置優(yōu)化，保持了很高的戰(zhàn)斗力。20__年完成570億的招商引資總量，超額完成500億的目標(biāo)任務(wù)。20__年圍繞全市招商引資繼續(xù)保持全省第一、中部先進(jìn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)超過700億的既定目標(biāo)值。

值得感觸學(xué)習(xí)的相關(guān)工作情況有：（1）接待程序：高起點(diǎn)、高規(guī)格、高準(zhǔn)確度，接待過程注重了解掌握項(xiàng)目情況，注重協(xié)調(diào)各方。（2）辦公程序:高效率、快節(jié)奏，時(shí)間概念非常強(qiáng)，文字材料嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。（3）活動(dòng)安排：準(zhǔn)備程度高，精益求精，嚴(yán)密、妥善，人、財(cái)、物充裕。(4)專業(yè)化程度高，責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)：注重招商隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，專業(yè)化人才的培養(yǎng)，經(jīng)常性的開展招商大練兵活動(dòng)，利用完備的制度管理，鍛煉出精湛的業(yè)務(wù)能力以及精誠(chéng)的團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)而培養(yǎng)壓力意識(shí)，培養(yǎng)招商的責(zé)任意識(shí)。富有成效的專業(yè)招商，極大的增強(qiáng)了命中率、成功率。（5）招商形式多樣性：結(jié)合“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”細(xì)節(jié)抓的更細(xì)，方法好、技巧多。（6）注重聯(lián)系關(guān)系，交流信息：和客商長(zhǎng)期保持密切的關(guān)系，適時(shí)邀請(qǐng)各類商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)參加各類對(duì)接會(huì)、展覽會(huì)、觀摩會(huì)、考察團(tuán)，適時(shí)拜訪客商、商會(huì)、社團(tuán)，同他們建立長(zhǎng)期關(guān)系，同時(shí)政府投入也較大。（7）注重資料積累：和其他部門保持密切關(guān)系，相互配合，適時(shí)更新宣傳資料。注重平時(shí)積累，借鑒外單位好的資料不斷完善充實(shí)自己。（8）注重各種活動(dòng)的開展、參與：各種活動(dòng)交流是社會(huì)交往的重要途徑，更是招商引資信息傳播的最佳通道?；顒?dòng)中注重很好的組織、準(zhǔn)備，并且有經(jīng)常性的、很細(xì)致的總結(jié)、收獲和積累經(jīng)驗(yàn)；注重業(yè)余文化體育活動(dòng)的開展和參與，注重集體形象的展示，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和培養(yǎng)隊(duì)伍的文化素質(zhì)，不斷調(diào)節(jié)以適應(yīng)工作心理、狀態(tài)的需求基礎(chǔ)。

三、掛職期間參與完成的主要工作

根據(jù)市招商局安排，我被分派在投資促進(jìn)處（境外業(yè)務(wù)處）工作。掛職以來，除自覺參加有關(guān)會(huì)議，接待、活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)資料文件，拜訪領(lǐng)導(dǎo)外，還深入各處室交流學(xué)習(xí)工作，同他們建立良好的關(guān)系，并且還同市屬各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)招商部門、市直招商小分

隊(duì)主動(dòng)接觸，建立良好的關(guān)系，著重建立了信息資源共享的平臺(tái)，同時(shí)也進(jìn)一步推介了__，宣傳了__。適時(shí)邀請(qǐng)客商到__參觀考察，并與有投資意向的客商保持著密切的聯(lián)系。在不影響掛職工作的同時(shí)，最大限度的參與到縣招商局和縣招商中心的工作。掛職期間參與完成的主要工作有：參加了合肥市首屆家博會(huì)和第七接屆項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)招商組工作，其中參加了家博會(huì)組委會(huì)接待組工作，負(fù)責(zé)了市招商局家博會(huì)期間的青年志愿者組織工作。參加了合肥市東莞、深圳招商推介會(huì)，并負(fù)責(zé)了相關(guān)資料的整理和會(huì)務(wù)的安排，工作中溝通接觸了珠三角相關(guān)客商和市縣代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)的工作得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和鼓勵(lì)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)安排我代表市局參加了市直機(jī)關(guān)的廣播操訓(xùn)練、比賽，得到一致好評(píng)。參加了市局的“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”教育活動(dòng)，把自己作為市局的一員，并負(fù)責(zé)了投資促進(jìn)處的學(xué)習(xí)筆記工作，在工作的同時(shí)也深受教育。四、掛職鍛煉的收獲

1、強(qiáng)化了學(xué)習(xí)的意識(shí)。從縣區(qū)到市局工作范圍擴(kuò)大了，工作對(duì)象也更加多樣化。初到市局時(shí)，我抓緊外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)向市局領(lǐng)導(dǎo)、同事了解市招商局的工作概況，做到心中有數(shù)。利用整理辦公室的契機(jī)，我大致瀏覽檔案資料，對(duì)部門工作有了相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)，這些都有助于我盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。在隨后緊張繁忙的工作中，我也盡可能用一切機(jī)會(huì)，閱讀招商專業(yè)理論書籍、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合工作進(jìn)行深入思考。我深知，唯有不斷地學(xué)習(xí)和思考，才能讓自己不至落后于時(shí)代對(duì)招商干部的要求。

2、錘煉了務(wù)實(shí)的作風(fēng)。市招商局的工作處處體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。對(duì)于找準(zhǔn)看好的工作項(xiàng)目，他們往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場(chǎng)不搞形式主義。對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，市局干部們始終堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，保護(hù)機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營(yíng)造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、力聚、有干勁。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，成就出色的工作業(yè)績(jī)，這一點(diǎn)，讓我感觸頗深。

3、開闊了工作視野。市招商局具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，他們不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新，敢闖、敢試、敢干，其突出的工作業(yè)績(jī)也受到市委、市政府乃至省里的越來越多的重視。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到合肥市大建設(shè)前沿陣地工作的特色和經(jīng)驗(yàn)，使自己開闊了視野、拓寬了思路。使自己的思維跳出了原有的小圈子，學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法，學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考招商的工作，增強(qiáng)了掌控局面的能力。

4、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對(duì)于來自縣區(qū)的掛職干部而言，最大的難題不是語(yǔ)言的障礙，也不是快節(jié)奏的工作，而是整體與局部差異帶來的思維方式的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快填平橫亙?cè)诙咧g的溝壑，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我通過多聽、多看、多問、多想，首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與他人的交流過程中主動(dòng)介紹__招商引資工作的情況，讓對(duì)方更多地了解我長(zhǎng)期置身于其中的“爭(zhēng)創(chuàng)”氛圍，以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí)，我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行解釋說明，最終得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的理解和認(rèn)可。在西南組團(tuán)融入大合肥的過程中，我的適應(yīng)能力得到了鍛煉，樹立起__縣招商干部的良好形象，也與市局和其他縣區(qū)干部建立了真摯的友情。

五、幾點(diǎn)掛職招商感悟

1、通過掛職鍛煉，真正體會(huì)到縣委縣政府成立縣招商中心，培養(yǎng)鍛煉年輕干部為專業(yè)招商人才的正確決策。招商引資是一門學(xué)問，它涉及地理歷史、國(guó)家政策、法律法規(guī)、建筑規(guī)劃、金融稅收、談判技巧等各種知識(shí)，沒有長(zhǎng)期的實(shí)踐操作和經(jīng)驗(yàn)積累是做不好這項(xiàng)工作的，對(duì)于一個(gè)年輕招商人員一定要從了解市情、縣情入手，全面鍛煉培養(yǎng)專業(yè)招商能力，學(xué)成懂經(jīng)濟(jì)、善管理的新時(shí)期專業(yè)化干部人才。

2、強(qiáng)化招商責(zé)任意識(shí)，厘清思路，不斷創(chuàng)新工作。每個(gè)招商干部都牢固樹立本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和事業(yè)心，自我加壓，徹底改變傳統(tǒng)的思想觀念，在看到差距中堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，看到差距也就增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。招商引資工作中必須摒棄虛榮放下架子，廣交朋友，不怕吃苦，努力工作。要敢為人先創(chuàng)新工作，處處留心招商信息，善抓發(fā)展機(jī)遇;要善于變通，求真務(wù)實(shí)，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)、方法、經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)借鑒別人好的東西為我所用。

3、要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信的服務(wù)性招商團(tuán)隊(duì)。結(jié)合“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”更深層次的抓細(xì)節(jié)、促落實(shí)。招商部門要做到少一些衙門習(xí)氣，多一點(diǎn)企業(yè)活力，每個(gè)招商工作人員要成為投資者的一流服務(wù)員，要用高規(guī)格的專業(yè)招商來服務(wù)投資者，用至高的誠(chéng)信來營(yíng)造環(huán)境，增強(qiáng)投資者投資興業(yè)的信心。

篇3

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年局人才工作總結(jié)

根據(jù)市___淮組字〔__年〕___文件精神，我們對(duì)貫徹落實(shí)《___淮北市委、淮北市人民__關(guān)于加強(qiáng)人才工作__決定》、《___淮北市委、淮北市人民__關(guān)于大力培養(yǎng)和使用各類人才的實(shí)施意見》和全市人才工作會(huì)議精神的情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、我局重視人才工作所做的主要工作

（一）認(rèn)真領(lǐng)__文件及會(huì)議精神，提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。

自__年以來，局黨組多次召開會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，對(duì)重要內(nèi)容聯(lián)系我局實(shí)際進(jìn)行了座談?dòng)懻?，?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)探討，使黨組一班人進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)識(shí)到市委、市__關(guān)于人才工作的一系列批示體現(xiàn)了“___”重要思想，適應(yīng)新時(shí)期中央對(duì)干部選撥任用工作和人才工作的新情況、新要求，對(duì)加強(qiáng)全市人才隊(duì)伍建設(shè)和我局人才工作的開展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（二）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍。

局黨組高度重視人才工作，注重完善人才教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。根據(jù)《決定》及《實(shí)施意見》的要求，將人才工作列入重要議事日程，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨政“___”親自抓的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決人才工作中存在的突出問題。局辦公室及各科、室、站、所的主要負(fù)責(zé)同志在搞好本單位人才建設(shè)的同時(shí)，注重密切配合，形成工作合力，有力地促進(jìn)了全局人才工作的良性發(fā)展。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。

我局把干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)方面的投入作為加大人才資本投資的主要途徑，加大財(cái)力投入，提___部及人才教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在局整體效能建設(shè)中的比重。認(rèn)真謀劃、突出重點(diǎn)，把有限的資金花在最緊要的崗位、最需要培養(yǎng)的同志身上，以提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。支持鼓勵(lì)干部職工參加各類自學(xué)、自考，所需費(fèi)用采取局、單位多承擔(dān)個(gè)人少分擔(dān)相結(jié)合的方式進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)人才教育培訓(xùn)投資的多元化，取得了良好的效果。

（四）健全人才工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，健全和完善人才工作機(jī)制。一是創(chuàng)新選人機(jī)制，在體現(xiàn)干___伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的同時(shí)，根據(jù)不同部門、不同單位、不同崗位的需求，拓展選撥范圍和渠道，通過民主推薦、民意測(cè)評(píng)的方式，公開推薦、測(cè)評(píng)、考察、公示結(jié)果，以提高選撥工作的透明度和選撥質(zhì)量。二是創(chuàng)新用人機(jī)制，牢固樹立正確的用人觀念，注重干部的政治素質(zhì)，努力將實(shí)踐“___”重要思想、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人才選用到局中層領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上，輔以輪職輪崗，使他們得到全面鍛練、增長(zhǎng)才干。通過對(duì)選人用人兩個(gè)主要環(huán)節(jié)的正確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局人才隊(duì)伍的生機(jī)與活動(dòng)。

（五）積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各類人才在環(huán)保事業(yè)中的帶動(dòng)作用。

局黨組一班人能從人才工作的大局出發(fā)，珍愛人才、尊重人才，想方設(shè)法地為各類人才的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是找路子，支持他們參加有益的學(xué)術(shù)交流，參加廣泛的社會(huì)實(shí)踐，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才在實(shí)際工作中施展才華，經(jīng)受磨練。二是壓擔(dān)子，讓人才們獨(dú)立承擔(dān)環(huán)保課題研究、項(xiàng)目推廣、科技應(yīng)用等來提升其素質(zhì)和能力。三是重關(guān)懷。熱情關(guān)心人才的生活、工作和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通交流，積極為他們解除后顧之憂，為發(fā)揮各類人才的帶動(dòng)作用創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、我局人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及未來需求（二）現(xiàn)階段人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及能力狀況分析。

從總體上看，我局各類人才的綜合素質(zhì)及能力較強(qiáng)，管理、技術(shù)骨干作用的發(fā)揮狀況良好。在政治理論素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況駕馭全局及開拓創(chuàng)新能力上均得到了不同程度的鍛煉和提高；知識(shí)、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理并逐步得到完善，基本上適應(yīng)現(xiàn)時(shí)期環(huán)保工作的要求。

（三）人才需求趨勢(shì)。

在今后一段時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷向前邁進(jìn)，對(duì)環(huán)保人才的需求，將日趨緊迫。從未來的發(fā)展趨勢(shì)中，我們不難判斷，人才的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、學(xué)歷的高層次化及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊化人才需求將成為主要趨勢(shì)。在環(huán)保類專業(yè)的緊缺人才建設(shè)上需下大力氣進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。

三、我局在人才工作中的幾點(diǎn)做法：在認(rèn)真落實(shí)市委、市__關(guān)于人才工作的《決定》和《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，我們主要進(jìn)行了以下幾方面的有益嘗試。

__年人力資源部工作總結(jié)與工作計(jì)劃

人力資源部績(jī)效科工作總結(jié)

人力資源部實(shí)習(xí)工作總結(jié)

人力資源服務(wù)中心工作總結(jié)

人力資源部新員工工作總結(jié)

社聯(lián)人力資源工作總結(jié)

社聯(lián)人力資源部門工作總結(jié)

人力資源工作總結(jié)

（一）局黨組重視人才工作，全局干部職工關(guān)心人才工作。

領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好人才工作的重要保障，我局本著“人才資源是第一資源”的思想，著力抓好人才環(huán)境建設(shè)，總是把最優(yōu)秀的人才充實(shí)到最重要的工作崗位上來，總是把最好的辦公設(shè)備給優(yōu)秀人才使用，并在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，各種待遇上得到體現(xiàn)。人才工作關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗，教育、關(guān)心、幫助各類人才在我局已形成共識(shí)并深入人心，全局上下為人才創(chuàng)造機(jī)會(huì)、舞臺(tái)的良好風(fēng)氣已漸形成。

（二）加強(qiáng)對(duì)人才的關(guān)心，重視對(duì)各類人才的作風(fēng)養(yǎng)成。

在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，工作上為其創(chuàng)造良好條件，業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，尊重并承認(rèn)他們的勞動(dòng)成果，使之能飽滿的熱情，良好的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去。加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的思想作風(fēng)教育，幫助他們提高思想道德水平和理論素養(yǎng)，注重培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)。

（三）本著對(duì)人才成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，搞好人才培養(yǎng)、推薦和使用。

一是積極___培訓(xùn)。在與安徽農(nóng)大、市___局人才中心聯(lián)合辦班中，我局有___余位同志通過考核獲得專科文憑。二是鼓勵(lì)參加各類函授和自學(xué)成才。目前尚有___人報(bào)讀研究生。___多人參加不同專業(yè)的自考與函授。三是搞好人才舉薦，局屬人員中已有多名同志被交流任用，郜洪文，先被安大選用，后被___大學(xué)留用；方向民，現(xiàn)任___市東市區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。在全市招考副局級(jí)干部中，我局有___人入圍。此外，在市內(nèi)其它部門及省環(huán)保局的各類人才選拔中，只要條件符合，我們都積極推薦，扶上馬，送一程，污控科科長(zhǎng)劉嚴(yán)現(xiàn)在省局掛職鍛煉。

四、存在的主要問題

人才的培養(yǎng)渠道不夠順暢，原因是公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的思想認(rèn)識(shí)不到位，以致目前報(bào)考環(huán)保類專業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少，使可引進(jìn)的專門人才隨之偏少；受體制及專業(yè)限制，環(huán)保人才的交流渠道仍不夠通暢。

五、下一步工作打算

（一）加大宣傳教育力度，努力增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保觀念，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)；

號(hào)召和鼓勵(lì)廣大高中畢業(yè)生積極報(bào)考環(huán)保類專業(yè)，投入到環(huán)保事業(yè)中來，以擴(kuò)充環(huán)保人才資源。

（二）圍繞今后我市跨越式發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，著力培養(yǎng)環(huán)保系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)選人用人機(jī)制和干___伍的“四化”建設(shè)，把優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，建立環(huán)保后備人才管理制度；

圍繞生活條件和工作環(huán)境，吸引重點(diǎn)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生和研究生到我局建功立業(yè)。同時(shí)立足現(xiàn)有人才，為年輕干部搭建施展才華的平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會(huì)和條件，努力形成競(jìng)爭(zhēng)向上的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

___年___月二十四日

__年人力資源部工作總結(jié)與工作計(jì)劃

人力資源部績(jī)效科工作總結(jié)

人力資源部實(shí)習(xí)工作總結(jié)

人力資源服務(wù)中心工作總結(jié)

人力資源部新員工工作總結(jié)

社聯(lián)人力資源工作總結(jié)

社聯(lián)人力資源部門工作總結(jié)

人力資源工作總結(jié)

篇4

按照公司的總體部署，成立了“第三分公司”.今年是分公司成立的第一年，是打基礎(chǔ)，練內(nèi)功、關(guān)鍵性一年。分公司緊跟公司改革的步伐，按照“三個(gè)有利于”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，使本單位的經(jīng)營(yíng)工作、質(zhì)量生產(chǎn)、安全文明施工以及穩(wěn)定工作有了良好的開端，以下是本人的工作總結(jié)匯報(bào)：

一、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

(一) 成本管理工作

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，能有效地降低工程成本，提高資金的使用效率，增強(qiáng)企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。橋梁實(shí)驗(yàn)室工程是分公司承攬的第一個(gè)工程，采用的是切塊承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指標(biāo)，分公司有一定的利潤(rùn)，不下大力氣降低項(xiàng)目成本，千方百計(jì)做好成本挖潛、增加利潤(rùn)，是不可能達(dá)到目標(biāo)的。成本管理作為項(xiàng)目部管理工作的重點(diǎn)之一，主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1. 材料成本管理

材料管理的好與壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目總體的成本高與低。項(xiàng)目部從進(jìn)場(chǎng)時(shí)就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先從材料管理入手，堅(jiān)持材料的市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)。從供應(yīng)商的選擇，到材料進(jìn)場(chǎng)的計(jì)量驗(yàn)收以及周轉(zhuǎn)材料的退場(chǎng)方面摸索了一定的經(jīng)驗(yàn)，積累了一定的資源，建立了一些值得信賴的合作伙伴。分公司針對(duì)材料需求和材料使用制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明，做到“誰提料，誰負(fù)責(zé)”.加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)使用的管理力度，降低材料采購(gòu)成本，減少材料使用過程中的浪費(fèi)。

2. 加強(qiáng)工期管理

在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地壓縮工期。目的是減少項(xiàng)目成本的支出，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定科學(xué)的方案，合理調(diào)配有限資源，減少施工浪費(fèi)。

例如橋梁實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)施工。本工程為獨(dú)立柱、條形基礎(chǔ)(局部地下室為箱型)，在±0.00左右獨(dú)立柱間均有一道地拉梁。設(shè)計(jì)為先回填土然后再澆筑地拉梁砼，但在地下室四周的條形基礎(chǔ)受地下室進(jìn)度影響不能進(jìn)行回填，如果按圖紙要求進(jìn)行施工則地下室的進(jìn)度將進(jìn)入關(guān)鍵工序，影響整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)工期。為使工期不受大的影響，項(xiàng)目部積極主動(dòng)地與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了協(xié)商，做了大量的工作，最后設(shè)計(jì)同意該部位地拉梁可先支模板澆筑砼，拆模后再回填。這樣使得結(jié)構(gòu)總工期不再受地下室進(jìn)度的影響，提前了xxxx月左右的時(shí)間。

3. 優(yōu)化施工方案

在制定對(duì)項(xiàng)目成本影響較大的施工方案時(shí)，采取對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對(duì)比分析的辦法。通過集體討論，優(yōu)先采用能夠保證一定質(zhì)量要求，方案可行而成本支出較小的施工方案。

例如：在制定框架梁、柱模板施工方案時(shí)，提出的方案有4種：⑴全部使用木模;⑵柱使用定型組合鋼模板，梁使用木模;⑶使用市政鋼模板，局部附以普通小鋼模及木模;⑷全部采用普通小鋼模。對(duì)以上4種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對(duì)比分析結(jié)果為：第一種方案達(dá)到的質(zhì)量效果較好。模板需要全部購(gòu)買，而由于本工程框架梁、柱截面較小，工程結(jié)束后剩余模板的板面很小，不能繼續(xù)在今后的工程中使用。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿足要求，但在經(jīng)濟(jì)方面投入太大，模板一次性使用，沒有剩余價(jià)值，此種方案不予采用。第二種方案達(dá)到的質(zhì)量效果最好。定型組合鋼模板為租賃，僅梁木模需要購(gòu)買，模板投入相對(duì)較小。但定型組合鋼模自重較大，入模、出模及垂直運(yùn)輸需使用塔吊(或汽車吊)。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重設(shè)備費(fèi)用，方案不可行，此種方案不予采用。第三種方案能最小限度的滿足質(zhì)量要求，市政鋼模為租賃，木模購(gòu)買量小，投入不大。討論結(jié)果：質(zhì)量滿足要求，經(jīng)濟(jì)性較好，方案可行，決定采用。第四種方案不能滿足質(zhì)量要求，小鋼模為租賃，投入最小。討論結(jié)果：雖然此方案經(jīng)濟(jì)性最好，但不能滿足質(zhì)量要求，不予采用。

4. 因地制宜，利用一切可以利用的資源

由于建筑施工流動(dòng)性大，各個(gè)工程項(xiàng)目所處的地理區(qū)域、施工環(huán)境都不盡相同，如果對(duì)有利的環(huán)境資源加以利用，能夠減少一定的項(xiàng)目成本支出。

對(duì)于橋梁實(shí)驗(yàn)室工程有利的環(huán)境是：⑴、地處郊區(qū)縣。郊區(qū)有大量的小型挖掘及運(yùn)輸機(jī)械，它們的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活、價(jià)錢低廉、沒有進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用，適合于土方量不大、工期要求不高的土方分項(xiàng)工程。本工程中，我們?cè)谌斯ず⒒靥钔恋确猪?xiàng)工程中采用了此類機(jī)械，節(jié)約了大量的機(jī)械費(fèi)用。⑵、本工程在交通部公路試驗(yàn)場(chǎng)院內(nèi)。我們?cè)谑┕ぶ谐浞掷昧嗽囼?yàn)場(chǎng)原有的硬件設(shè)施：a施工臨時(shí)用水。以往施工我們的臨時(shí)用水一般都使用市政自來水，費(fèi)用較高。本工程我們除生活用水使用自來水外，其它工程用水均利用了試驗(yàn)場(chǎng)現(xiàn)有的綠化用水井。由于井水收費(fèi)較低而且不計(jì)流量，施工結(jié)束后只需一次性支付較少的費(fèi)用即可。b冬期辦公臨設(shè)采暖全部使用了暖氣，我們直接從試驗(yàn)場(chǎng)暖氣管網(wǎng)接入。以往的工程臨設(shè)采暖，我們一般使用電暖氣，或設(shè)立鍋爐供暖，需要投入的費(fèi)用比較高，而且有安全隱患。本工程辦公臨設(shè)用的暖氣片、管材，均為提前購(gòu)入的正式工程用暖氣片、管材(采暖結(jié)束后可直接用于橋梁實(shí)驗(yàn)室工程)，一次性投入幾乎為零。而試驗(yàn)場(chǎng)收取的采暖費(fèi)不足萬元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《項(xiàng)目管理辦法》的要求，首先建立健全了分公司安全保證體系，并制定了相應(yīng)的一系列的分公司規(guī)章制度和管理方案。對(duì)分公司管理人員和施工人員加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)灌輸搞好安全工作的重要性，使所有管理人員都清醒地認(rèn)識(shí)到，具備安全的作業(yè)環(huán)境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各項(xiàng)指標(biāo)的前提和保證，管理者的安全意識(shí)有明顯的提高。在日常的安全檢查和管理工作中，分公司遵循減少形式化工作，增加實(shí)質(zhì)性工作的原則，堅(jiān)持安全管理工作與施工進(jìn)度同步的做法，杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)，不允許只做表面文章，而是要求腳踏實(shí)地、切實(shí)解決具體問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正和消除，有效地保證了工程項(xiàng)目的安全施工。

施工中，分公司堅(jiān)持將安全管理作為日常管理的重點(diǎn)，將確保職工的生命安全作為第一要?jiǎng)?wù)?？蚣芄こ蹋误w系和臨邊防護(hù)是安全管理的重點(diǎn)，為此，我們從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了管理工作：①加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作。通過進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育、上崗時(shí)的專項(xiàng)安全交底來加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。②加強(qiáng)安全檢查和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，杜絕安全隱患。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全部設(shè)備實(shí)行了專人專機(jī)管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)分公司統(tǒng)一進(jìn)行檢查，合格后進(jìn)行接收。施工中，定期進(jìn)行設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行修理更換。整個(gè)施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5‰以內(nèi) ,保證了廣大職工的生命安全，達(dá)到預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求。

(三) 分公司管理工作

為了使企業(yè)員工做到有章可循;按章辦事;責(zé)、權(quán)、利分明;提高工作效率;鼓勵(lì)全體員工為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)業(yè)人和管家人，提高企業(yè)文化素質(zhì)和形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度和信譽(yù)度，使企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀分公司設(shè)置了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及一系列規(guī)章制度。

1、 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

分公司設(shè)置組織機(jī)構(gòu)為“三部一室”,包括工程管理部、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部、綜合辦公室。各部室分工明確，職責(zé)

工程管理部：負(fù)責(zé)工程技術(shù)、圖紙、資料、供水、暖氣、電氣、鋼筋、試驗(yàn)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)等項(xiàng)工作。

經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目投標(biāo)、工程預(yù)算、決算、合同分析、工程報(bào)價(jià)、固定資產(chǎn)核算、支票現(xiàn)金管理、辦公用品采購(gòu)和發(fā)放等項(xiàng)工作。

物資供應(yīng)部：負(fù)責(zé)工程材料采購(gòu)、租賃、庫(kù)房材料保管、現(xiàn)場(chǎng)材料保管等項(xiàng)工作。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)辦公區(qū)安全衛(wèi)生、公司勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、接待、后勤管理(食堂、宿舍管理)車輛管理等項(xiàng)工作。

2、 各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)分公司實(shí)際情況，分公司制定了一系列的規(guī)章制度，實(shí)施后各項(xiàng)制度落實(shí)到位、運(yùn)行良好，為分公司工作的順利開展起到了積極的作用。

主要的規(guī)章制度有：勞動(dòng)紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、辦公用品領(lǐng)用制度、資料檔案管理、固定資產(chǎn)管理、材料采購(gòu)制度、出、入庫(kù)制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、后勤管理制度、辦公區(qū)安全衛(wèi)生制度、宿舍管理制度、獎(jiǎng)懲制度等。

二、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

(一)分包隊(duì)伍的選取

在分包隊(duì)伍的選取過程中，在報(bào)價(jià)和分包隊(duì)伍的實(shí)力上過于側(cè)重于報(bào)價(jià)，而對(duì)其實(shí)力考察不足，對(duì)本工程的復(fù)雜程度考慮不足。這次選用的四川力量土建施工隊(duì)伍，對(duì)于高層、其它普通建筑的施工應(yīng)該是沒有問題的。而這個(gè)工程樓層不多、層高高、占地面積大、單位工程分散面廣，加上又是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高的試驗(yàn)室，是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的工程。工人對(duì)某些部位施工的積極性不高(如木工愿意支柱子模板，不愿意支花籃梁模板)，而要求的工資又相對(duì)較高，致使在一定的時(shí)間內(nèi)，人員變動(dòng)頻繁，四川力量在一定程度上喪失了對(duì)人員調(diào)配的能力，施工人員匱乏，施工工期一度拖延。這種情況直到四川力量將E區(qū)放棄，定州隊(duì)接替后才有了改觀。

痛定思痛，今后的工程在選取勞務(wù)隊(duì)時(shí)，首先要考察其是否是整建制隊(duì)伍，是否有自己穩(wěn)定的施工人員，其次才考慮報(bào)價(jià)。一個(gè)有著較強(qiáng)實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍，即便是開始時(shí)報(bào)價(jià)高于其它隊(duì)伍，但由于他實(shí)力強(qiáng)、人員充沛，施工工期可能提前很多，能夠?qū)㈨?xiàng)目的租賃費(fèi)用、管理費(fèi)用、水電費(fèi)用等開支節(jié)省下來。這樣總體算下來，可能用這樣的隊(duì)伍反而會(huì)增加項(xiàng)目的收益。

(二)分包隊(duì)伍管理

在分包隊(duì)伍管理上由于缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，加上項(xiàng)目上馬時(shí)間倉(cāng)促，前期準(zhǔn)備工作不夠充分，在勞務(wù)合同簽訂存在拖泥帶水的現(xiàn)象。另外勞務(wù)合同在某些方面的條款，考慮的不是很周全、不是很詳細(xì)，給今后相關(guān)的工作帶來了麻煩。

E區(qū)更換施工隊(duì)伍時(shí)，在隊(duì)伍交接方面考慮不周全。雖然項(xiàng)目對(duì)四川隊(duì)已完方進(jìn)行了簽認(rèn)。但對(duì)于原來由四川隊(duì)限額使用的物資(如租賃材料，合同中是對(duì)損耗率有明確規(guī)定的)，在交接時(shí)沒有制定出一個(gè)可行的方案來，給今后和各施工隊(duì)結(jié)算時(shí)留下了麻煩。

(三)預(yù)算、核算工作

預(yù)算、核算人員工作不準(zhǔn)確、不及時(shí)，不能夠給項(xiàng)目決

策層、相關(guān)部門提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的信息。如：大宗物資的采購(gòu)，和主要的分包、分供方的談判、選定都需要預(yù)核算人員提供詳細(xì)準(zhǔn)確的工程信息。只有這樣，在談判的過程中我們才能占主動(dòng)地位。

(四)外聘人員的管理

分公司現(xiàn)有人員1xxxx,其中外聘人員xxxx占5xxxx.能否充分調(diào)動(dòng)外聘人員的積極性，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)，使他們?nèi)吮M其能，對(duì)分公司的工作能否正常開展起到關(guān)鍵性作用。

為此，分公司把對(duì)外聘人員的管理作為人事管理的重點(diǎn)。首先，分公司根據(jù)崗位的重要性、期望薪金、個(gè)人能力，分別同每位外聘人員商談崗位工資，對(duì)于有意向錄用的人員，分公司在合理的范圍內(nèi)盡量滿足他們的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地同外聘人員談話，了解他們的想法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的思想動(dòng)向。與他們做好思想溝通，并且盡可能為他們解決生活上的問題，以消除他們的后顧之憂。再次，為了激勵(lì)外聘人員的工作熱情，分公司制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度：?jiǎn)T工為項(xiàng)目提出合理化建議被采納后;員工在突發(fā)事件中搶救、補(bǔ)救措施得當(dāng)挽回?fù)p失…等等，分公司均會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

盡管分公司做了不少工作，但在外聘人員的管理上仍有需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)在外聘人員工資為死工資，沒有月獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)(或工程獎(jiǎng))，他們的工作熱情沒有被完全激發(fā)出來。今后應(yīng)引入獎(jiǎng)金制度，每月對(duì)外聘人員工作進(jìn)行考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)金與考評(píng)掛鉤的方法，進(jìn)一步提高他們的積極性。

三、職工思想教育和精神文明建設(shè)情況

自分公司成立以來，分公司一直把對(duì)職工的思想教育當(dāng)成重點(diǎn)來抓，重視精神文明建設(shè)，積極開展對(duì)員工的思想教育。堅(jiān)持“以人為本”,營(yíng)造人才強(qiáng)企的文化氛圍。

2012年，我們?cè)诖罅σM(jìn)人才的同時(shí)，下力量建立人才的能力導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、成就導(dǎo)向機(jī)制，把好的優(yōu)秀的人才留住，把企業(yè)內(nèi)部有能力、有潛力、品質(zhì)好的人才發(fā)掘出來，加以重用。圍繞人才建設(shè)，我們重點(diǎn)從“理才”和“留才”上下了功夫。

我們根據(jù)分公司青年人居多的情況，在分公司內(nèi)部形成關(guān)心青年進(jìn)步、鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的氛圍，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理型人才、專業(yè)技術(shù)型人才以及復(fù)合適用型人才，下大力量抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè);針對(duì)青年人才知識(shí)層面高、成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越、富有個(gè)性、工作生活中顧慮少和勇于承擔(dān)壓力的特點(diǎn)，制定出以引導(dǎo)為主的各種富有競(jìng)爭(zhēng)的管理、激勵(lì)機(jī)制，以留駐青年人才和充分發(fā)揮青年人才的才智。

四、2013年工作計(jì)劃

(一) 人才建設(shè)

人才高地的構(gòu)筑，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。吸引人才、用好人才、留住人才，環(huán)環(huán)相扣，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，不可掉以輕心。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng);人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，又是人才管理體制和模式的競(jìng)爭(zhēng)。因此，2013年我們要著力于創(chuàng)建良性的軟環(huán)境，觸發(fā)人才潛能的發(fā)揮，用各方面的優(yōu)勢(shì)，去建設(shè)一個(gè)和諧、進(jìn)取、平等、穩(wěn)定的工作環(huán)境。

1、加快人才培養(yǎng)，要加快高新人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。以工程項(xiàng)目為舞臺(tái)，加快培養(yǎng)青年人才，讓他們?cè)谑┕さ谝痪€掛職鍛煉。

2、從現(xiàn)有的人員中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才是企業(yè)人才獲得的一個(gè)最重要的來源。而培養(yǎng)人才的著重點(diǎn)是如何把青年培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、完成企業(yè)使命的人才，培養(yǎng)不僅要著重于專業(yè)技能教育更要注重素質(zhì)教育。另一方面對(duì)培養(yǎng)的青年人才要“加荷”,使用部門要根據(jù)青年人才的具體情況安排工作，使他們?cè)诠ぷ髦邪褜W(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通，變?yōu)樽约旱募寄?，通過大膽放到關(guān)鍵崗位使用激發(fā)其潛能。

3、提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營(yíng)造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問題，通過與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”,為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。打造有戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。堅(jiān)持以人為本，搞好青年人的培養(yǎng)工作，構(gòu)建合理的人才梯次。

4、搞好項(xiàng)目部管理機(jī)制的建設(shè)，使項(xiàng)目管理制度化，規(guī)范化。提高成本管理意識(shí)，研究成本挖潛的方法，提高管理工作的科技含量，向管理要效益，向技術(shù)要效益。完善管理人員績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)罰分明。

5、實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度，大力選樹優(yōu)秀典型。分公司將設(shè)立一系列表彰活動(dòng)，激勵(lì)員工愛崗敬業(yè)的進(jìn)取意識(shí)，讓廣大員工學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型，掀起比、學(xué)、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)。在以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各種活動(dòng)中，我們將評(píng)優(yōu)重心向青年人才傾斜，激發(fā)他們昂揚(yáng)向上。

(二) 經(jīng)營(yíng)開發(fā)方面

經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，時(shí)有真假難辯，魚目混珠的局面，稍有不慎，就會(huì)誤入歧途，讓工作變得被動(dòng)。所有的項(xiàng)目在運(yùn)作前都要采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，對(duì)項(xiàng)目、合作人員要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和篩選，承接一個(gè)項(xiàng)目不但要有經(jīng)濟(jì)效益，更要有社會(huì)效益。

1、堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，冷靜地分析市場(chǎng)，確定企業(yè)自身的實(shí)力和在市場(chǎng)中的位置。進(jìn)一步密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析市場(chǎng)趨向，根據(jù)市場(chǎng)需求，把注意力更多地放在資金實(shí)力雄厚、回款能力好、社會(huì)影響大、利潤(rùn)高的項(xiàng)目上。通過適時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)格局，充分挖掘市場(chǎng)潛力，為分公司經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步提速，加快發(fā)展做好扎實(shí)的工作。

2、深化全員經(jīng)營(yíng)意識(shí)，大力宣傳經(jīng)營(yíng)理念。使得全體員工明白經(jīng)營(yíng)工作不僅僅是個(gè)別部門、個(gè)別人員的工作，不僅僅是投標(biāo)作標(biāo)書的工作，而是全體員工的任務(wù)，是做好每一件工作的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全員經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮企業(yè)每一名員工的積極性，以增強(qiáng)分公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的整體實(shí)力。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，靠?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去贏得市場(chǎng)、贏得信譽(yù)、贏得效益。堅(jiān)持換位思考，保證在施工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿意的服務(wù)，強(qiáng)化施工人員“每個(gè)在施項(xiàng)目都是新起點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，發(fā)展和加大后續(xù)任務(wù)量，真正做到干一項(xiàng)工程立一座豐碑交一方朋友，得到一批新的經(jīng)營(yíng)信息。

3、利用社會(huì)一切可利用的關(guān)系、渠道，進(jìn)一步拓展、擴(kuò)大市場(chǎng)。堅(jiān)持利用一切可以利用的條件，大力宣傳公司整體優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，開通信息渠道，擴(kuò)大信息儲(chǔ)備量。包括外埠人員、外單位人員在內(nèi)，形成一支分公司的外圍經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，以此，擴(kuò)大企業(yè)的影響力和信息渠道，形成固定的經(jīng)營(yíng)渠道，爭(zhēng)取自攬任務(wù)的比率調(diào)整至主導(dǎo)位置，在提高市場(chǎng)占有率的同時(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(三) 項(xiàng)目管理創(chuàng)新，實(shí)施精細(xì)核算

篇5

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政，真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識(shí)，工作上無創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績(jī)難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個(gè)問題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題?？h級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。