導語：如何才能寫好一篇合規(guī)工作經(jīng)驗總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一年一度的專業(yè)技術資格申報工作正在進行，為使有關專業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務工作報告，提高評審工作質量，根據(jù)有關文件規(guī)定結合近幾年職稱評審工作的經(jīng)驗，就個人業(yè)務工作報告的寫作格式及要求，建議如下：

一、個人業(yè)務工作報告的作用和地位

個人業(yè)務工作報告，是申報專業(yè)技術資格的必備材料之一，不僅是個人業(yè)務工作情況的總結，也是業(yè)務水平、能力、成果的展示，更是評審委員會了解與評價申報人業(yè)務水平和能力的重要依據(jù)之一。報告寫得好不好，直接影響到專家對申報人的評價結果，所以寫好個人業(yè)務工作報告很重要。

二、總體要求

業(yè)務工作報告要全面、客觀、真實地反映個人任現(xiàn)職以來的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術水平能力、工作成績及履行職責情況等。

業(yè)務工作報告一般可分為五個部分：一是個人自然情況、簡歷及專業(yè)工作經(jīng)歷；二是思想品德及職業(yè)道德；三是專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益、獎勵情況；四是、論著、研究報告等學術水平情況；五是繼續(xù)教育情況。

三、業(yè)務工作報告的主要內容

個人簡歷應按工作崗位、職務的變動分別、分段填寫。專業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來所從事的代表個人能力與水平的專業(yè)工作，同時應注明個人所起作用(主持、參加、獨立承擔等)。

政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國家法律、法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面，包括個人任現(xiàn)職以來所獲的榮譽。

專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益獎勵情況，是業(yè)務工作報告的主要部分，內容要詳實。要求提供反映出水平、能力的主要專業(yè)工作總結，特別是要把所取得的成果、效益及在促進集團公司發(fā)展中起到的主要作用在報告中體現(xiàn)出來。即：主持哪些課題，課題進展情況，有哪些創(chuàng)新，取得哪些突破，通過哪類鑒定，獲得什么獎勵，專家對此評價等。

論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗總結，這一部分主要反映了申報人本專業(yè)理論知識、學術水平，應在業(yè)務工作報告中反映出來。報告中除了概括論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗的主要內容及學術水平、價值外，還要注明的刊物名稱及時間，以及個人承擔情況(獨立、合著等)。

繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來參加的本專業(yè)業(yè)務學習與培訓，也包括學歷教育。報告中要寫明反映繼續(xù)教育學習的課程、(政工專業(yè)繼續(xù)教育內容，根據(jù)政工專業(yè)技術人員工作實際和需要確定，每年上半年為和省委要求的當年形勢政策教育的主要內容，下半年為政工干部專業(yè)知識學習)。形式、時間等，(根據(jù)文件規(guī)定，中高級人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于72學時，初級人員不少于40學時)，特別要總結出學習后的收獲和提高以及對工作中的指導作用。

四、其它要求

1、業(yè)務工作報告是個人任現(xiàn)職以來本職業(yè)務工作的高度概括，不要把任現(xiàn)職前的工作再總結進來，也不能寫成流水賬。

2、業(yè)務工作報告所反映的水平、能力、效益、成果應客觀、真實，要與所提供的證明材料相符，屬集體創(chuàng)造的成果應注明個人部分的作用。

3、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術工作能力、業(yè)績成果等方面的總結，要對應所申報級別的資格條件要求去寫。

4、申報高級資格人員的業(yè)務工作報告一般在3000字左右，申報中級資格人員的業(yè)務工作報告一般在20__字左右，申報初級資格人員的業(yè)務工作報告一般在1000字左右。

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關鍵詞：班主任 提高素質 舉措

【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】班主任是班集體的組織者、教育者和管理者，是連接學生與老師的橋梁，是連接社會、家庭和學校的紐帶。班主任的工作態(tài)度、教育方法、組織管理能力以及以身作則的表率作用，影響著班級的建設和發(fā)展，影響著學生的健康成長。因此，實施素質教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，必然要求全面提高教育者的自身素質，建設一支高素質的班主任隊伍。筆者所在學校對提高班主任素質采取了以下舉措。

1、規(guī)范管理、競爭上崗

班主任隊伍建設的專業(yè)化趨勢決定了不是任何教師都可以承擔班主任這一特殊工作的。選拔、任用是加強班主任隊伍建設的重要一環(huán)。為了將最優(yōu)秀的老師選拔到班主任這一特殊崗位上來，我校規(guī)定了擔任班主任的基本條件、工作方法、工作紀律、權利和職責。同時，實施班主任競爭上崗制度，開學前通過自己申請，政教處審核，校長任命的程序，把那些熱愛班主任工作，有強烈的事業(yè)心、責任感，有一定的教育教學經(jīng)驗的教師選配到班主任隊伍之中。為了加強班主任隊伍的培養(yǎng)和管理，我校出臺了《合格班主任十條標準》、《班主任工作管理細則》、《班主任工作考核細則》、《十佳班主任評選辦法 》、《優(yōu)秀（先進）班集體、班主任評比細則》等，促進了班主任隊伍的發(fā)展。

2、理論導航、反思提高

選拔、任用只是組建班主任隊伍的基礎工作，而要使現(xiàn)任班主任在實踐中不斷提高自身素質，增強德育的實效性、針對性，班主任就要不斷加強學習和實踐反思。我們在這方面也做了一些探索：第一、政教處制定并出版了《德育工作指南》和《學生指南》，分發(fā)給全體班主任和全校學生學習貫徹，這對班主任盡快掌握學校德育管理制度和內容，提高班主任素質起到了極大的促進作用。第二、學校先后為班主任征訂了《班主任》、《班主任之友》、《青少年與法》、《德育報》等報刊雜志，做到人手一份。要求班主任加強理論學習，以理論指導班主任工作的實踐，提高德育工作的自覺性。第三、政教處自編了《政教之窗》印發(fā)給班主任。把一些蘊含先進教育理念的優(yōu)秀文章、德育論文、經(jīng)驗總結、個案分析，周記評語、教育法律法規(guī)等及時登載發(fā)表，在班主任中宣傳推廣。第四、心理咨詢室的專職老師在校園網(wǎng)上創(chuàng)刊了心理健康欄目，定期刊登有關學生心理健康、心理輔導、心理咨詢方面的知識，對班主任從事學生心理健康教育工作提供了方法指導。第五、班主任及時總結反思，不斷積累班主任工作經(jīng)驗。政教處每學期都要求班主任撰寫工作體會和經(jīng)驗文章，學校每學年進行一次德育論文評比，收編裝訂成《德育科技論文選集》。近年來，學校有50多名班主任撰寫的德育科技論文獲市、縣一、二等獎。

3、崗前錘煉、師徒結對

近年來，由于我校規(guī)模不斷擴大，年輕教師初次擔任班主任日益增加，由于經(jīng)驗不足，他們在帶班過程中也出現(xiàn)了一些問題。為了幫助年輕班主任早日成熟，我認為學?？稍O立副班主任崗位，加強崗前培訓和實踐鍛練，實行師徒結對帶教制度。副班主任是班主任隊伍的后備軍，也是現(xiàn)任班主任的得力助手，是加強學校德育工作的重要力量。建立班主任帶教制度，有利于班主任隊伍建設，有利于加強班級管理，有利于建立良好的教育教學秩序，有利于教育教學質量的提高。

4、相互交流、資源共享

通過同行教師開展互幫互學活動提高班主任整體素質，做法是：第一，每期組織召開優(yōu)秀班主任經(jīng)驗交流大會。近年來，政教處組織全校班主任觀看了全國優(yōu)秀班主任先進經(jīng)驗VCD光碟；聽取了龔文才、張宜署、成宏、陽幫云、陶更生、閆琳蓉、吳玲等優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗介紹，使班主任學有榜樣，干有方向，尤其是一些年輕班主任，從中獲得了很大的教益。第二，在評選優(yōu)秀（先進）班集體、班主任的基礎上，將優(yōu)秀（先進）班主任的班級管理經(jīng)驗、獲獎德育論文、主題班會課件及教案設計等資料在校園網(wǎng)上、?？邪l(fā)表。第三，每學年舉行一次班主任基本功競賽，不斷促進班主任工作技能的提高，促進了班主任隊伍專業(yè)化發(fā)展。第四，開展了班級主題班會公開課。多年來，政教處組織主題班會觀摩活動，起到了示范、啟發(fā)、引導作用，提高了其他班主任，尤其是年輕班主任組織召開主題班會的水平、能力和實效。

5、過程督導、檢查反饋

一是開展民主測評工作。學校每學期都要開展班風測評和班主任工作測評。民主測評的方式是將測評表發(fā)給班上學生，學生根據(jù)班主任的工作情況和自己班級的班風狀況，采用定量和定性相結合的辦法填寫，學校將測評結果進行匯總后寫成反饋意見，以便班主任改進工作方法，加強班級管理，提高管理水平。二是抓過程督導。學校建立了有效的德育工作督導評估獎懲激勵機制。政教處加強了班主任工作“八到堂”的督查，定期堅持“班主任工作記錄”和“學生思品記錄簿”的檢查，堅持班主任工作過程一月一公布，考核逗硬，獎懲兌現(xiàn)。管理中突出一個“嚴”字，注意一個“實”字，堅持一個“恒”字，做到制度到位，宣傳到位，措施到位，考評到位，獎懲到位，落實到位。三是每月召開一次班主任工作例會，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行反饋，促進班主任不斷反思、調整工作策略。

6、量化考核、激勵表彰

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摘要：目的：總結藥劑科實習生的帶教工作并分享經(jīng)驗。方法：從實習基地的教學體系、教學管理制度、教學計劃和教學實施四方面的構建與實施著手，建立規(guī)范化、合理化的帶教模式。結果：通過對帶教模式的改革，提高了教學質量，實習生得到滿意的實習效果。

關鍵詞：藥劑科；實習生；帶教

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0035-02

我院是一所三級甲等綜合性醫(yī)院。藥劑科是集出生臨床服務、科研衛(wèi)生部、教學而且和管理為一體的服務于全院的最大的醫(yī)技科室，同時作為遵義醫(yī)學院臨床教學實習基地，每年接受藥學本、?？飘厴I(yè)生的臨床實踐學習及畢業(yè)論文指導。藥劑科實習是學生學習計劃中的一個重要環(huán)節(jié)，為學生完成在校學習后走上工作崗位提供一個直觀豐富的新課堂，也是藥學理論與實踐相結合的過程。因此，這就需要我們切實增強實習生的帶教工作，努力提高帶教質量，增強實習效果。我們在這方面做了相應的改革與嘗試，取得了一定的成效，現(xiàn)將我們的工作經(jīng)驗總結如下。

一、完善實習基地的教學體系和教學管理制度

“沒有規(guī)矩不成方圓”，為了使我科實習基地的帶教和管理工作規(guī)范有序地開展，增強帶教老師的責任心，提高帶教質量，實習生順利完成實習任務，實現(xiàn)“互贏”目的，藥劑科成立了實習基地教學管理小組。建立了《實習基地管理制度》和《實習生管理制度》，明確了教研室主任、教學秘書、教學組長和帶教老師的職責。通過完善這一系列的規(guī)章制度及職責，切實落實管理措施，實習基地各個成員各司其職，工作有條不紊。

二、根據(jù)教學大綱制定教學計劃

實習基地根據(jù)遵義醫(yī)學院對藥學各個專業(yè)實綱的要求，結合基地實際工作，有針對性地制訂了《實習基地實綱》。學生按藥劑科實習輪崗計劃進行實習輪崗，我科輪崗部門有：門急診藥房、住院中心藥房、門診中藥房、庫房及臨床藥學室。根據(jù)各個部門的工作特點及要求，實綱也相應不同，具體如下：

1.門急診藥房：熟悉藥房的分布；了解藥房的主要工作內容、工作模式、各項規(guī)章制度及流程，門診自動發(fā)藥機的使用方法及藥品服務對象；嚴格掌握“四查十對”及藥師的責任；掌握特殊藥品、貴重藥品、近效期藥品的管理情況；熟悉各類處方的特點，包括普通處方、急診處方、兒科處方、品、處方等，在帶教老師的指導下協(xié)助藥師進行調劑；熟悉常用藥物的名稱、適應證、規(guī)格、用法用量、不良反應、禁忌、注意事項、藥物相互作用等。

2.住院中心藥房：除了和門急診藥房的共同點外，主要是了解單劑量擺藥及藥品服務對象；熟悉住院醫(yī)囑的審核及調劑，在帶教老師的指導下協(xié)助藥師進行調劑等。

3.門診中藥房：除了和門急診藥房的共同點外，要掌握中藥房的調劑規(guī)范，在帶教老師的指導下協(xié)助藥師進行調劑；熟悉中藥材的性狀、功效、用法、用量及常用方劑的組成及運用；掌握中藥的配伍禁忌。

4.庫房：熟悉庫房的分布；了解庫房的主要工作內容、工作模式、各項規(guī)章制度、工作流程及藥品的服務對象；熟悉藥庫的陰涼庫、常溫庫、冷庫對溫度的要求，掌握藥品驗收入庫、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的注意事項；掌握不同藥品的貯存條件，毒性藥品等特殊藥品的管理要求與方法。

5.臨床藥學室：熟悉我院臨床藥學的開展情況，了解臨床藥師的工作流程及服務對象，積極參與臨床用藥的理論總結和用藥實踐經(jīng)驗的累積；熟悉藥學文獻資料的收集、整理及藥品不良反應上報制度；參與科室處方醫(yī)囑點評及全國抗菌藥物監(jiān)測網(wǎng)的上報等?；匾詫嵕V為依據(jù)，制定了切實可行的年度實習計劃，使實習工作順利進行，學生對實習目的、實習方向和實習內容有了更加清晰的了解。

三、教學實施

1.帶教老師的選拔。帶教老師的水平及帶教方法κ迪吧培養(yǎng)非常重要。在帶教過程中，我科實習基地帶教老師應具備初級以上職稱，工作年滿三年以上；并具有扎實的藥學專業(yè)知識、熟練的工作技能和較好的思維能力；還要具有優(yōu)良的工作作風，愛崗敬業(yè)，愛護、關心學生；具備嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，能夠公正、客觀地評價實習生的綜合素質和工作學習情況。通過帶教老師的言傳身教，以身作則，能夠使學生認識到藥劑科工作的重要性，養(yǎng)成良好的工作習慣，以科學求真的態(tài)度對待藥學工作。

2.崗前培訓。實習生按照基地下發(fā)的輪轉表嚴格執(zhí)行輪轉制度。我科各個部門根據(jù)本小組的工作特點及性質，制定相應的崗前培訓內容。主要包括本部門的簡介、崗位職責及工作流程、管理制度、常見的工作注意事項、相關藥學法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德的培訓。通過嚴格的崗前培訓，使學生熟悉實習內容，遵守紀律，端正實習態(tài)度，加強實習生的責任感，能盡快地融入到新的工作環(huán)境中。

3.定期開展講座及討論等教學活動。實習基地對藥學實習生實施一對一的帶教，這樣有利于提高實習效果。同時根據(jù)實習計劃，定期或不定期安排學術講座。由具有豐富實踐經(jīng)驗的中級職稱以上的藥師主講，使學生了解醫(yī)院藥學發(fā)展的最新動態(tài)、政策及法律法規(guī)，掌握常用藥物的注意事項等。豐富學生的第二課堂，提高實習生的學習興趣，增進學習的動力，鞏固專業(yè)知識。

4.嚴格執(zhí)行實習生考勤制度。我科制訂了《實習生考勤制度》，切實加強了實習生紀律。實習生上班時間均與實習崗位上班時間一致，不安排加班、夜班。實習生請假1天以上由科室審批，3天以上由學生所在學校審批。

5.實習考核。實習生在實習點的學習任務完成后，由帶教老師為實習生填寫實習鑒定表，并評分。總評成績（100分）包括：組織紀律（10分）、工作態(tài)度（10分）、個人儀表（10分）、學習態(tài)度（10分）、專業(yè)技術（60分）。合格后方可進入下一崗位進行實習工作。最后實習結束后，實習基地根據(jù)學生在各個部門的實習情況，填寫科室評定表，并匯總實習成績。

四、結果

以上就是我科實習基地對教學模式的改革。通過規(guī)范化、科學化的教學模式的構建與實施，不斷總結和優(yōu)化教學方法，帶教實力得到顯著提升，學生受益匪淺，得到實習生的一致好評。但是，提高教學工作是一項繁重而艱巨的任務，在今后的實習帶教中，應該不斷思考、不斷進步，教學相長，培養(yǎng)優(yōu)質的藥學人才。

參考文獻：

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關鍵詞：工程造價；預結算；管理

一、引言

工程造價是建設工程造價的習慣用語，目前比較公認的兩種意見認為工程造價含義分為兩種。一種是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部費用的總和，包括設備及工、器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅等。另一種是指工程價格，一般多指工程承發(fā)包的價格。本文所討論的是第二種含義，是工程預結算的主要內容。工程造價預結算管理工作的實際效果，直接關系到工程投資的整體應用情況，以及工程經(jīng)濟收益與社會效益能否實現(xiàn)等諸多問題。

二、影響工程造價預結算的因素

由于工程造價的特點以及其計價的特點，影響工程造價的因素十分廣泛。

1. 政府行為對工程造價的影響

在市場經(jīng)濟體制下，雖然政府不直接干預社會經(jīng)濟事務，但市場經(jīng)濟體制也不是完美無缺的，尤其是建筑工程，政府行為仍然會對工程造價產(chǎn)生直接或間接的影響。政府利用宏觀調控手段，如稅收、財政政策、利率、匯率政策等對經(jīng)濟進行宏觀調控，必然會對工程造價產(chǎn)生影響。這一方面表現(xiàn)為對宏觀經(jīng)濟的影響，會改變建筑市場的供求狀況；另一方面表現(xiàn)為在對工程造價的直接影響，如政府對建筑產(chǎn)品確定稅種、稅率、利率、匯率的變化等。

2. 建筑市場供求狀況對工程造價的影響

商品價格除了由商品價值和貨幣本身決定以外，同時還受市場供求情況的影響。建筑市場從狹義上講，是建筑商品的交換場所；從廣義上講，是建筑商品交換關系的總和。后者包括建筑商品生產(chǎn)者（承包商）與消費者（發(fā)包人、投資者、購買者）的關系；總承包商與分包商的關系；建立工程師與各方的關系；建筑商品的供求關系；建筑生產(chǎn)要素（人工、材料、機械等）的供求關系以及商品的價格與供求關系等。

3.設計者技術水平對工程造價的影響

工程設計是一項創(chuàng)造性的勞動，設計成果的質量在很大程度上依賴于設計者的技術水平。對于一個工程項目的設計，不同自治的設計單位，不同的設計人員會設計出不同質量的設計成果。因此工程造價受到設計這技術水平及經(jīng)驗愛好等因素的影響。如在民用建筑設計中，結構選型、平面布置、空間組合、材料選用等都對工程造價有較大的影響。

4 業(yè)主的期望對工程造價的影響

業(yè)主是建設項目的法人，比任何人都更關注工程造價，同時也比任何其他因素更能影響工程造價。如：業(yè)主投資決策的影響表現(xiàn)在項目合理建設規(guī)模的確定、建設標準的選定、建設地區(qū)與建設地點的選擇、生產(chǎn)工藝和平面布置方案的確定、設備的選用等。

5. 承包商的業(yè)務水平、管理水平對工程造價的影響

每個投標個體在招標工程的成本反映出其自身的業(yè)務水平和管水平。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的行為準則是利潤的最大化，因而企業(yè)均由自己的競爭戰(zhàn)略，在工程投標實踐中，企業(yè)會反映其經(jīng)營戰(zhàn)略，針對具體的招標工程，采取不同的報價策略，也就對工程造價產(chǎn)生影響。

三、工程造價預結算的管理方法

對工程造價預結算進行控制和管理，是為了保證實際狀況符合原來的計劃目標，針對工程造價的計價特點和影響因素，在預結算工作中應注意從以下幾方面著手，以確保工程造價目標的實現(xiàn)。

1. 開放和完善建筑市場

在我國，建筑市場不是盲目競爭的自由市場，而是在國家宏觀計劃指導下的市場，因為采用招標投標競爭的工程建設項目都已納入國家投資總規(guī)模，并且在工程價格、質量、工期等方面受到國家標準和工程概算的約束。因此，為開放和完善建筑市場，需要創(chuàng)造以下幾個條件：

（1）實行政企分開，并使企業(yè)有相對獨立的自，使企業(yè)在市場上能公平競爭，不受行政隸屬關系的影響，并有自主應變能力。

（2）加強行業(yè)管理和市場管理，包括企業(yè)資格審查，制定技術規(guī)范，管理招標投標及合同業(yè)務，調節(jié)、仲裁經(jīng)濟糾紛，工程質量監(jiān)督，情況信息交流，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

（3）加大宏觀計劃的綜合平衡，使進入建筑市場的供需雙方都有有效的供給與需求，避免大起大落。

（4）加強建筑立法和司法，制定有關建筑市場管理的法律和法規(guī)，逐步形成法規(guī)體系，實行法制管理等。

2. 完善工程預結算管理制度

傳統(tǒng)的工程預結算控制和管理基于三個假設條件：（1）要有界限清楚一致的標準，根據(jù)這種標準就能對事實情況進行度量；（2）能夠找到某種度量單位，以便清楚實際測量所達到的結果；（3）當標準同事實情況比較時，任何差異都能夠被用來作為更正的依據(jù)。這種管理制度存在陳舊、落后以及與現(xiàn)代管理不相適應的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預結算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項目的實際情況，并結合以往的工程預結算管理的工作經(jīng)驗和教訓，不斷完善和改進現(xiàn)行的工程預結算管理制度。

3. 提高工程預結算管理人員的素質

在工程管理預結算的管理工作中，管理人員的素質是至關重要的，無論多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執(zhí)行，才能保證管理制度真正落到實處并發(fā)揮應有的作用。管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預結算管理經(jīng)驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。

4. 加強工程造價預結算的審核工作

預結算的審核，主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確這三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地址勘查資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

加強工程造價預結算的審核工作，是控制和管理工程預算多報概算失真的有效措施，具體方法有以下幾種：

（1）全面審核法。即按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。

（2）重點審核法。就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

（3）對比審核法。在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工程消耗指標，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。

（4）分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分為若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量。

四、結語

總之，工程造價管理是一項實踐性較強的學科，其成為一門獨立學科的歷史并不長，尚在進一步發(fā)展和完善之中。筆者僅就自身工作經(jīng)驗總結出預結算工作的計價特點以及影響造價的各個因素，相應提出可改善的管理方法，望建筑業(yè)界人士多提出更寶貴的改進意見，共同完善工程造價的管理工作。

參考文獻：

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摘要：本文是作者近幾年的工作經(jīng)驗總結的，主要的對當下如何加強建筑工程監(jiān)理工作做出一些簡要的分析。

關鍵詞：建筑工程 監(jiān)理工作

1、目前監(jiān)理工作存在的缺陷

1.1監(jiān)理工作的責任越來越大

從目前建筑監(jiān)理工作發(fā)展的趨勢上看，監(jiān)理工作的責任越來越大。其中主要的表現(xiàn)為：一部分不能嚴格按照規(guī)范執(zhí)行的業(yè)務將責任推卸到監(jiān)理工作不到位的現(xiàn)象比較多；施工企業(yè)的改制和轉型，導致一些施工單位向著承包管理的方向發(fā)展，而使得大量的農村剩余勞動力集中到建筑施工現(xiàn)場，使得建筑施工隊伍的整體素質不斷的下降；建設主管部門也有推卸監(jiān)理責任的現(xiàn)象。

1.2監(jiān)理地位尷尬

長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監(jiān)理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權。監(jiān)理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責無權，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。

1.3工程監(jiān)理招標，引發(fā)惡性競爭

從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。很多項目仍然采用舊的收費標準，過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。

1.4監(jiān)理隊伍素質有下滑趨勢

監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人：老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。

1.5行業(yè)管理還有待改革

目前，監(jiān)理行業(yè)管理者仍然是政府，實行行業(yè)準入制度、企業(yè)資質和個人資質捆綁制度，以及工程建設強制性監(jiān)理制度。政府管理必然會帶來一系列的問題，如企業(yè)監(jiān)管責任的承擔者是誰、監(jiān)理人才的流動性差、東西部地區(qū)監(jiān)理人才數(shù)量的顯著差異及西部地區(qū)工程監(jiān)理的到位率不足等問題。

2、加強建筑監(jiān)理工作的幾點建議

2.1注重引進人才與培養(yǎng)人才并舉

人才是企業(yè)競爭的主要力量，服務性行業(yè)尤其如此。在引進人才的同時，要不忘內部人員的挖掘，這也是一種資源，要充分利用，為企業(yè)創(chuàng)造效益。技術知識是最基本的職業(yè)技能，在科技水平不斷發(fā)展的今天，從事監(jiān)理工作的技術人員，也應該適應時展的新要求。對新工藝、新設備、新材料的智能化施工等新興的技術發(fā)展，要有充足的學習準備和扎實的監(jiān)理經(jīng)驗，只有這樣才能對施工中出現(xiàn)的新情況，做到監(jiān)理到位把好質量關。思想道德培訓是為督促員工的思想境界和法律意識而設立的培訓內容，它包括建筑法規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德幾個方面。通過對這些內容的培訓，使員工在市場競爭中合理的使用競爭手段，避免做出違背法律法規(guī)的行為，這不僅是對員工自身一個必要的修養(yǎng)，也關系到企業(yè)文化中員工的精神面貌。

2.2加強建筑監(jiān)理人員的職業(yè)道德風范

建筑監(jiān)理應當自覺遵守憲法和相關技術標準、法律、法規(guī)及規(guī)范。始終維護建筑監(jiān)理事業(yè)的榮譽、尊嚴和地位，為顧客提供精心勤勉的建筑工程監(jiān)理服務。在從業(yè)過程中應當掌握和了解專業(yè)技術、經(jīng)濟、管理、法律、金融、保險等多方面的知識，并能結合具體的建筑工程監(jiān)理服務項目熟練運用，能果敢地處理問題、并協(xié)調組織和綜合判斷可能發(fā)生的情況；如實向委托方申明自已所具有的執(zhí)業(yè)能力，不對自己執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗進行夸張、虛假和誤導性宣傳，并且不承接不能勝任的業(yè)務：充分發(fā)揮應有的技能，增強競爭、創(chuàng)新、時效、保密等意識；堅持獨立、客觀、公正的職業(yè)理念，堅持深入實際追求真理的職業(yè)精神，公正地提供專業(yè)建議、判斷或決定等建筑工程監(jiān)理服務內容：堅持獨立、公正、科學的咨詢原則，不出具含有虛假、嚴重不實、有偏見的或具有誤導性的分析或結論的監(jiān)理報告等資料；不應以任何名義索要、接受和借用任何不適當?shù)腻X物或參加商務活動，不接受任何有礙獨立判斷的酬謝：遵守基本的行業(yè)慣例，不擅自離崗位或擅自接受其他監(jiān)理任務。監(jiān)理人員只有具備高尚的

職業(yè)道德，才能真正的實施建筑工程質量監(jiān)督。

2.3正確處理建筑工程監(jiān)理工作中的所面臨的幾個關系

由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全；行政干預，施工等單位對監(jiān)理認識的膚淺，監(jiān)理隊伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關系本質上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權利、義務和責任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有獨立性、業(yè)主或施工單位均無權干預。工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境，使建設監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。

總之，建筑工程中的監(jiān)理工推動了我國建設水平的發(fā)展，同時也要深刻了解到，其的發(fā)展仍然處于起步階段，故也存在著制度不健全等缺陷，妨礙了其發(fā)展。目前，加強監(jiān)理工作必須要提高人員素質，通過促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，提高建筑業(yè)不斷進步跨越。

參考文獻：

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[2]胡劍青.對當前監(jiān)理工作若干問題的探討及對策[J].

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[4]魏志學，馬宏濤，姚民安.淺談如何有效地開展監(jiān)理工作[J].

篇6

關鍵詞：現(xiàn)代消防 安全管理 重大火災隱患 自主申報制度

中圖分類號：G631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2015）09-025-01

一、計劃經(jīng)濟消防安全管理模式存在的弊端

改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府職能的轉變、企業(yè)經(jīng)營機制的轉換、產(chǎn)業(yè)結構的調整、經(jīng)濟成分的多元化，社會和經(jīng)濟建設發(fā)展日新月異，我們用十幾年的時間走了西方發(fā)達國家?guī)资晟踔辽习倌臧l(fā)展的路程。而由于體制、機制的變革，給我國消防安全管理工作帶來了一系列新情況、新問題。多年來，在計劃經(jīng)濟體制下形成的消防安全管理機制，而在這種機制賴以制定頒布的一系列消防法規(guī)在市場經(jīng)濟體制下出現(xiàn)了諸多斷層、漏洞、不適應、不配套、不完善，甚至不適用的現(xiàn)象，人們的消防安全意識沒有跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，給消防工作發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、建立適合我國國情的消防安全管理模式

（一）市場經(jīng)濟消防安全管理模式

市場經(jīng)濟體制的消防工作，應在全社會建立一種“政府宏觀調控、企業(yè)微觀管理、全民積極參與、消防部門依法監(jiān)督”的全民消防新機制。地方各級人民政府應對本行政區(qū)內的消防安全工作負責，領導、組織實施消防安全工作的開展，處理和解決消防安全的重大問題，為本行政區(qū)消防事業(yè)發(fā)展提供政策和物質保障政府主要領導對本行政區(qū)消防安全工作負總責，其他領導要對其分管的行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作負責。各行業(yè)主管部門要在轉換行業(yè)管理職能過程中建立健全并切實履行與市場經(jīng)濟相適應的新的消防安全管理職能。企業(yè)單位在轉換經(jīng)營機制享有高度自，建立并實行“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監(jiān)督”的工作機制。

新的消防安全管理機制的特點是：政府部門、企（事）業(yè)單位、全體公民都必須獨立履行消防安全責任同時，消防監(jiān)督部門必須嚴格履行法律賦予的監(jiān)督責任。因此，在市場經(jīng)濟條件下，各級政府和各種形式的經(jīng)濟組織以及法人、自然人、消防監(jiān)督部門等的行為都必須對法律負責，符合法律法規(guī)要求。

（二）政府應強化宏觀消防安全管理職能

政府要把消防事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟、社會總體規(guī)劃，并在實施過程中保證二者同步進行、協(xié)調發(fā)展，從根本上改變消防事業(yè)發(fā)展滯后的被動局面，進而實現(xiàn)社會消防保障能力與不斷增長的社會消防需求之間的總量平衡。要重視各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)等城市擴建的公共消防設施、消防裝備及滅火救援能力與整體建設的相匹配，完善城市消防安全功能，確保擴建市區(qū)在消安全問題上不欠新賬。同時，要積極改善老城區(qū)的防安全條件，切實提高整個城市抗御火災能力。

（三）企業(yè)應加強消防安全管理機制建設

企業(yè)要在明晰產(chǎn)權關系的基礎上，界定并落實企業(yè)法人代表和行政領導在消防安全管理上的權利和責任，促其依照法律法規(guī)的要求，行使消防安全管理的權利，并對其經(jīng)營的國有和其他所有制形式的資產(chǎn)及全體職工人身安全實施嚴格的消防安全管理，獨立地承擔法律和行政規(guī)章所賦予的責任。

企業(yè)應將消防安全管理納入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使消防安全管理機制的建立與企業(yè)經(jīng)營管理機制的轉換聯(lián)動進行，把消防安全措施落實到生產(chǎn)工藝、技術改造和經(jīng)營活動等各個過程的環(huán)節(jié)中。

企業(yè)應采用先進的消防技術手段和管理方法，實現(xiàn)其防火滅火手段和消防安全管理的科學化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大企業(yè)的消防安全自我管理、自我約束能力，應將企業(yè)領導、管理人員、員工等履行消防安全責任的好壞與工資、獎金掛鉤。對違反消防安全制度、造成火災事故的人員和負有領導責任的管理者，不僅要扣發(fā)獎金，工資也不能全額，把消防工作擺到同完成生產(chǎn)任務、保證產(chǎn)品質量同等重要的位置。

（四）消防監(jiān)督部門必須嚴格執(zhí)法

消防監(jiān)督部門必須牢固樹立執(zhí)法為民的思想，必須努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平，刻苦鉆研消防業(yè)務，熟練掌握消防法律、法規(guī)和技術規(guī)范，嚴格執(zhí)法、熱情服務。

三、完善我國社會消防工作新機制

（一）建立重大火災隱患單位自主申報制度

按照公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，社會單位消防安全由其單位自己負責。為此，社會單位應進一步加強對火災隱患自查自改工作力度，對無法及時消除的重大火災隱患，建立及時向消防監(jiān)督部門申報制度。消防監(jiān)督部門對申報的火災隱患進行認真復查，并組織各相關方面的專家，研究制定既能確保消防安全，又不造成不必要的浪費的可行措施，再由其單位組織落實，消防監(jiān)督部門依法實施必要的監(jiān)督。

（二）健全并完善社會單位消防設施定期檢測制度

要加大力度培育消防設施檢測、維修的中介機構，依法賦予其社會單位各類消防設施檢測、維修任務，并對其實施嚴格的監(jiān)督和管理。建立社會單位消防設施定期進行全面技術檢測制度，檢測單位應及時將檢測結果匯總成檢測情況報告，檢測報告應科學、公正，檢測單位應對檢測報告責任。消防監(jiān)督部門根據(jù)檢測發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，依法督促社會單位對隱患和問題進行整改。

（三）建立轄區(qū)多學科的專門人才資源庫，研究現(xiàn)實工作中的消防安全新問題

在消防建筑工程審核、火災原因鑒定、重大火險隱患整改等疑難問題上，借助社會各行業(yè)中的專家組織，建立多學科的消防專門人才資源庫，將消防工作中的法律行為、行政行為、技術行為適度地分離，提高消防行政執(zhí)法水平和有效性。成立由當?shù)亟ㄖW科權威專家和消防專業(yè)人員等聯(lián)合組成的大型建筑項目的消防建審專家委員會，對復雜、科技含量高、消防工程設計規(guī)范規(guī)定不明確的項目進行審議;成立由電氣、燃燒等學科專家組成火災原因鑒定專家委員會，對疑難、復雜的火災原因進行科學、準確的鑒定，等等。

篇7

【關鍵詞】審計項目 質量 控制

審計質量是審計工作過程及其結果的優(yōu)劣程度。審計工作質量是審計的基礎,審計結果質量又是審計工作質量的集中表現(xiàn)和最終反映。從審計信息的使用者來看,他們看重的是審計結果的質量,而審計部門和審計人員著重把握的卻是審計工作過程的質量。審計項目質量是審計質量的核心和基礎,提高審計質量應該從提高審計項目質量做起。審計項目作為審計項目質量的載體,也是審計質量控制和管理的直接對象。審計項目是審計監(jiān)督活動的落腳點,是審計人員根據(jù)審計工作計劃,在一定條件下,圍繞特定審計目標所承擔的具體審計任務。

一、審計項目質量的基本內容

1、審計項目執(zhí)行主體的質量。審計項目執(zhí)行主體的質量是審計組和審計人員的質量,因此,提高審計組、審計人員的質量是提高審計項目質量的基礎和重點。審計署辦法的《審計機關審計項目質量控制辦法》對審計主體也做出了明確的規(guī)定:“確定審計組組長、審計組成員及其分工時,應當考慮其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平,符合有關規(guī)定的要求?！痹凇吨腥A人民共和國國家審計基本準則》中規(guī)定,審計人員應當具備“熟悉有關的法律、法規(guī)和政策;掌握審計及相關專業(yè)知識;有一定的審計或者其他相關專業(yè)工作經(jīng)驗:具有調查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達能力?！?/p>

2、審計方案的質量。在整個審計項目質量控制體系中,審計方案起著“龍頭”和“靈魂”的作用。因此,審計方案的質量在整個審計環(huán)節(jié)中是十分重要的。編制審計方案是保證審計工作質量、提高審計工作效率的首要環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)。審計方案的編制質量的高低會直接影響到整個審計工作的質量。

3、審計實施的質量。審計實施階段是審計人員按照經(jīng)批準的審計實施方案進行審計,依據(jù)有關規(guī)定收集審計證據(jù)、記錄審計過程、編制審計工作底稿、作出審計評價的一個過程。它是對一個審計項目進行審計的重要階段。審計實施的好壞,直接影響到整個審計項目的審計質量。所以,控制好審計實施的質量尤為重要。

4、審計報告的質量。審計報告總結概括了審計工作的目的、范圍和結果,為做好審計項目評價提供了有效的依據(jù)。審計報告一方面是反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題,更重要的是通過綜合分析和深層次的剖析,從制度上和政策上提出有針對性的意見和建議,為管理者提供決策依據(jù)和改進措施,審計報告的內容要充分體現(xiàn)審計工作的價值增值。

5、審計意見執(zhí)行的質量。審計意見的執(zhí)行與否,是審計項目質量高低的影響因素之一,定期檢查審計意見執(zhí)行情況,督促審計意見的落實,是審計人員必須做好的工作。審計結果是否被有關單位認可并且實施一系列的整改措施,審計建議和意見是否被吸收和采納,審計工作是否還存在有待完善的地方,這些都是審計機關關心的內容。審計意見的好壞,對審計質量具有直接影響。

二、影響項目審計質量控制的原因

1、審計人員素質不高。從現(xiàn)在大多數(shù)審計人員的知識結構來看,懂一般財務審計的人很多,而掌握現(xiàn)代管理知識、計算機知識,具有一定綜合分析能力的復合型人才比較少。保持客觀、公正、獨立的立場是作為一名審計人員的職責,要始終把公眾利益和社會責任放在第一位。但當前審計人員職業(yè)道德水平不高已是一個不爭的事實,執(zhí)業(yè)不規(guī)范,無視職業(yè)道德的約束,從而造成了審計質量低下,嚴重制約了審計的生存和發(fā)展,而且也嚴重敗壞了審計人員的自身形象。

2、審計質量缺乏全過程控制。在現(xiàn)行的具體項目審計業(yè)務中,缺乏對審前、審后環(huán)節(jié)的質量控制。審計質量控制是一個系統(tǒng)的、全過程性的審計業(yè)務,但在實際審計工作中,一些審計人員只注重審計工作中現(xiàn)場審計的調查、取證工作,忽視了審計前的對項目、范圍、重點的事前控制,同時對事后審計工作的重視程度也不足,導致后續(xù)審計工作沒有發(fā)揮到應有的作用,使審計后作出的決定得不到落實,審計成果得不到充分利用,無法保證審計項目的質量。

3、審計質量控制標準不夠具體化。審計質量控制標準不同于審計準則,也有別于審計法規(guī)?？陀^地講,近年來在審計規(guī)范體系建設上,明顯地偏重于審計法律規(guī)范和審計職業(yè)道德規(guī)范建設,而忽視了審計質量控制標準建設,導致審計質量標準的不明確,使審計項目質量較低。

4、審計技術方法運用效力低。從審計的實踐來看,審計技術方法在實際工作中運用的效力比較低,與審計方法理論要求和社會經(jīng)濟發(fā)展需要存在著相當大的差距,從而影響了審計人員執(zhí)業(yè)的質量,增大了審計風險。由于我國審計人員職業(yè)素質不高,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗不夠豐富,專業(yè)技術水平較低,風險意識較差,許多現(xiàn)代審計方法在實際審計工作中都未能得到有效的運用,有些審計人員還停留于使用一些傳統(tǒng)的審計技術方法,甚至在一些基本技術方法的使用上都存在問題,連審計準則所規(guī)定的最起碼的要求都無法達到,更不用說風險基礎審計的思路能在實踐中得到運用,與社會經(jīng)濟發(fā)展要求的差距較大,因而極易發(fā)生審計技術與方法風險。從而導致審計項目質量的低下。

5、審計結果落實難。重視審計項目后續(xù)工作,是完善審計質量控制的延伸。任何項目結論、建議重在落實。提出的建議、處理處罰措施如果不落到實處,那么項目的所有程序、付出的勞動都是無意義的。然而從被審計單位的角度看,可能在執(zhí)行審計結果的過程中遇到了一些實際困難,便放棄繼續(xù)執(zhí)行,從而影響了審計結果的運用效果。

三、審計項目質量控制措施

1、加強審計部門的人力資源建設,為審計質量提供人才保障。經(jīng)營管理者對審計信息的提供往往要求具有前瞻性、創(chuàng)新性。因此,對審計人員素質提出了更高的要求,為適應審計發(fā)展的需要,加強審計人員后續(xù)教育與培訓工作,培養(yǎng)和吸收審計工作復合型人才。審計人員必須在具備良好的職業(yè)道德基礎上,不僅要具有較好的專業(yè)知識,而且要有廣泛的相關領域知識;不僅要具有一定的操作技能,而且需要較為敏銳的洞察力、良好的溝通交流技能、綜合分析能力和寫作能力等,這些素質的高低往往直接影響審計的質量。

2、加強項目審計的全程性。在執(zhí)行具體的項目審計業(yè)務時,審計組應從審前、審中、審后等各環(huán)節(jié)入手,采用科學、適當?shù)姆椒▉砑訌娰|量控制,克服目前過于關注審中控制的弊端。對審前調查、審計方案編制、審計實施及審計報告等一系列環(huán)節(jié)加強管理,強化審計計劃與方案的質量管理;加強審計項目質量控制,在重視現(xiàn)場審計取證、審計工作日記、審計工作底稿等的事中控制同時,加強審計前、審計后的質量控制;做好審計復核工作,及時整理資料寫出審計報告初稿,在復核工作中發(fā)現(xiàn)審計工作不足,及時采取補救措施,防止審計報告失真,提高審計質量;做好后續(xù)審計控制工作,跟蹤落實審計決定的采納實施情況,發(fā)揮審計監(jiān)督效果;做好審計檔案管理工作,為日后的審計及審計監(jiān)督服務。

3、完善審計項目質量控制標準。審計質量標準是審計質量的控制依據(jù)和審計業(yè)務的作業(yè)規(guī)范,但就目前而言,沒有一個具體明確的審計質量控制標準可以遵照執(zhí)行,審計質量控制無章可循。審計質量控制標準是審計規(guī)范體系的重要組成部分,是由審計組織根據(jù)職業(yè)特性的具體情況,適應自身規(guī)律的需要而建立的。

4、完善審計的技術方法,有效控制審計質量。其為保證審計工作質量和效果,提高審計效率提供了基礎條件。改進現(xiàn)有的審計技術條件,依靠這些技術與手段,注重科學手段與經(jīng)驗總結相結合,將歷史經(jīng)驗總結、科學規(guī)律推導和審計人員的專業(yè)判斷結合起來,實行審計技術方法的科學化、規(guī)范化、智能化與系統(tǒng)化,引導審計人員做出合理的審計結論,從而適當?shù)奶岣邔徲嬞|量。

5、強化審計結果公告制度。實行審計公告制度,體現(xiàn)了“誰委托審計就向誰報告結果”的審計公理,也是對監(jiān)督者本身的再監(jiān)督。從信息使用者的角度來看,積極有效地推行審計公告制度已成為國際通行做法和保障執(zhí)政為公、審計為民的關鍵措施,是審計先進性的標志性特征。目前,我國審計公告制度法律約束力不強,透明度較低,社會公眾知曉率不高,外部制衡作用有限。因而,強化審計結果公告制度、增大輿論壓力,對于提高審計質量是非常必要。

【參考文獻】

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篇8

關鍵詞:電網(wǎng)建設;外部環(huán)境;沖突;建議

一、土地征用制度及土地補償機制設計

電網(wǎng)建設為用地地役權,指的是以合同為手段,使電力企業(yè)能夠實施架設、埋設、運營、維護輸電線路等工作于供役土地所有權人、使用權人或者承包經(jīng)營權人的土地之上,同時,限制土地所有權人、使用權人對土地的使用,從而使電力企業(yè)的電力網(wǎng)絡建設和運營得到實現(xiàn),使電線路的安全得到保證。國家和地區(qū)都制定了相關法律法規(guī),對電網(wǎng)建設用地的權力進行了補償,從而使用地面的減少與補償方案不完善的矛盾以及產(chǎn)生的權利問題得到緩解和解決。

我國當前專門分析物權法對電網(wǎng)建設產(chǎn)生的影響的文獻還十分稀少,即使有,分析的重要也只集中于物權法對于電網(wǎng)建設將會帶來的風險,而對于在電網(wǎng)建設用地補償機制的建立和完善中引入物權法的相關研究依然沒有涉及到。筆者認為,為了使我國電網(wǎng)建設用地補償制度不斷得到完善,在電網(wǎng)建設補償制度的制定中可以將物權法的地役權制度引入其中,從而使電網(wǎng)建設的用地補償機制的設計以地役權為基礎,如此這般同時還能使電網(wǎng)建設的過程中由于物權法的施行帶來的風險能夠有效地被回避掉。

作為一種典型的線狀征地,電網(wǎng)建設需要考慮復雜的土地情況、多樣性的群眾意見、難以展開的征地、拆遷工作等,因而,電網(wǎng)建設的工作必須不斷地對征地補償標準和補償模式進行改革和完善,從而創(chuàng)建出一條完善地、有效地、全新的思路。

改革征地制度的要求在物權法的實施和深化下日趨提升。在線狀工程的征地工作中,設計一個基于地役權的電網(wǎng)建設征地補償模式,將電網(wǎng)建設征地的實際情況與物權法的地役權緊密結合起來,必然會引發(fā)新一輪的思考,對我國的征地工作做出巨大貢獻。

與以往的電網(wǎng)建設征地補償模式相比,不論是在設計標準制度方面還是在設計模式方面都不同于以地役權為基礎的補償模式。所以,必須遵循以下幾方面:

第一、深入調查以往的征地補償標準的制定情況和實施情況,從而保證以地役權為基礎的補償標準的制定的合理性;

第二、以有實際征地經(jīng)驗的工作人員深入論證以地役權為基礎的補償標準,從而保證標準的可行性; 第三、劃分試點進行試驗,同時傾聽群眾的意見和建議,從而保證以地役權為基礎的補償模式的完善性;

第四、對相關的行業(yè)制定政策法規(guī),從而保證以地役權為基礎的補償模式的制度性和規(guī)范性。

二、靈活的多標準補償機制

沖突的根源來自于人的心理預期與現(xiàn)實之間的差距。即人的心理預期與現(xiàn)實之間的空間。當這個空間為一負值時,就會出現(xiàn)沖突。實際談判的過程,也就是如何對心理預期與現(xiàn)實之間空間進行分割的過程?，F(xiàn)在的電網(wǎng)建設中的政策處理時的談判空間為一直線,也就是當?shù)鼐用衽c基層組織之間的談判缺乏談判空間,即當?shù)鼐用駴]有選擇的空間,只有一個底線?，F(xiàn)實中,就會出現(xiàn)等量的居民進行談判,可以通過顯示機制來尋找其心理底線。并通過擴大空間,讓其在這一空間中尋找一個滿意點,從而避免談判的破裂。

現(xiàn)有電網(wǎng)建設補償標準和方案比較單一,可以在對補償群體進行細分的基礎上,設計出電網(wǎng)建設多標準補償機制,設計中應強調“補償方案的種類要豐富多樣,充分滿足補償群體需求”、“多標準補償策略必須緊跟補償群體心理預期的變化而變化”。對補償群體只有按照不同補償群體的核心特征進行細分,才能達到有效區(qū)分不同特征補償群體的目的,從而制定出適合不同特征群體的補償方案。

通過對最優(yōu)激勵性規(guī)制政策的設計研究,認為制定最優(yōu)電網(wǎng)建設補償規(guī)制政策需要解決的關鍵問題還是電網(wǎng)公司與補償群體之間存在著信息不對稱,導致的逆向選擇和道德風險問題。認為多標準補償機制可以引導補償群體選擇最適合自身特點的方案,同時也能為電力公司帶來較高效用,以期實現(xiàn)補償群體與電力公司效用均最大化的“雙贏”目標,減少電網(wǎng)建設外部矛盾和沖突。

三、推行屬地化機制和建立政企長效合作機制

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關鍵詞：90后高職學生80后班主任工作方法我國政府在2010年7月的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010——2020年）》中明確提出，將職業(yè)教育作為建設人力資源強國的戰(zhàn)略組成部分和今后十年深化教育改革的重點任務，這為高職教育的發(fā)展在戰(zhàn)略政策上提供了非常難得的機遇。2010年我國高職教育的招生規(guī)模已占高等教育招生規(guī)模一半以上，龐大的學生群體也同時為高職院校的學生管理培養(yǎng)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

隨著近年來我國的高等職業(yè)教育飛速發(fā)展，各地的高職院校對師資力量的需求逐年增加。在嚴峻的就業(yè)環(huán)境及固有觀念的影響下，很多年輕的應屆博士、碩士生被各公辦高職院校的事業(yè)單位性質所吸引，于是，這些剛剛畢業(yè)的“80后”畢業(yè)生成為高職院校師資力量的新生力量。他們進入單位任教后大都需要兼任班主任工作。 在日常對學生進行教育和管理的時候會遇到各種各樣的新問題。

同時，高職院校的在讀學生大都是“90后”。這些學生從總體狀況來看，他們普遍存在自我約束力、適應能力和挫折承受力較差，思想容易波動，學習熱情不高，自信心不強等特點。對所學專業(yè)普遍認識不明確 ，對所學專業(yè)就業(yè)前景沒信心，缺乏學習熱情與動力，容易養(yǎng)成沉迷上網(wǎng)、逃課等不良嗜好。盡管80后也在當年曾引發(fā)好些社會話題，但90后的物質條件更優(yōu)越，生長環(huán)境更寬容的同時，社會又在鼓勵個性與維權。由于精神信仰不再堅定如前，導致師道尊嚴和師恩教誨在他們眼里越來越淡漠。面對這樣特殊的“90后” 群體，年輕而缺乏經(jīng)驗的“80后”班主任如何才能讓學生遵守紀律、積極向上地學習和生活呢？

筆者是典型的“80后”，擔任了2010屆物業(yè)管理1、2班的班主任，通過三年的班主任生涯對班主任工作小有心得。本文結合自己的實際工作經(jīng)歷對高職院校學生的特點進行分析，對青年教師班主任工作的工作實踐過程進行了詳細的總結與探索。

一、新時期“90后”高職院校學生的特點

1. 文化課基礎較差，缺乏上進心與正確的學習方法

“90后”高職生文化基礎知識薄弱，素質良莠不齊，而且行為上自我約束能力不強，學習自覺性不高，思維活躍但相對懶散。學習上的主動性與開創(chuàng)性不強，基本上是被動上課，上課玩手機、睡覺的人不在少數(shù)。對學校教育存在一定的逆反心理。

2. 思想活躍，熱衷于高科技數(shù)碼相關的新事物

“90后”高職學生悟性強，思維活躍，接收新事物快，且由于經(jīng)濟實力的增強，家庭收入提高，家長對學生在生活上盡可能地去會滿足他們的各種要求，從而漸漸地也養(yǎng)成了他們怕吃苦、追求享受的性格，同時知識就是力量、艱苦奮斗等觀念日益淡化。

3. 張揚個性，內心自卑又自傲

與本科生比，他們感到自卑；面對將來的就業(yè)，他們感到迷茫。但由于信息化時代網(wǎng)絡的極度發(fā)達，“90后”常常接觸網(wǎng)上各種各樣的言論及信息，卻同時令他們自信又脆弱，敏感而自私，對自己的專長，表現(xiàn)出極度自信，非常愿意在他人面前展示自己的才華和特長。但同時又極其脆弱和敏感，會時刻關注老師和同學對他們的評價。他們大多有強烈的反叛意識，追求自我個性張揚。

4. 追求現(xiàn)實，功利性強，缺乏責任感及團隊意識

由于社會貧富分化、價值觀多元化等原因，“90后”學生的價值觀越來越現(xiàn)實，表現(xiàn)出很強的功利性，比如為了評優(yōu)入黨而做學生干部。來到學校進入新的環(huán)境后，不適應周圍的一切，特別是集體宿舍生活，還是以自我為中心，個性突出。

二、高職院校智慧型班主任的定義

高職班主任在高職學生的教育管理體系中是處于最基層的管理崗位，其地位 特殊而重要。高職院校的班主任作為班級工作的組織者、管理者和策劃者，是學校學生管理的中堅力量，對學風、班風和校風的形成起到舉足輕重的作用；是最直接的教育者和指導者，對學生入學初期的適應 、角色的轉變 、職業(yè)生涯的規(guī) 劃、正確的人生觀、價值觀、榮辱觀的形成等都起著重要的引導作用。

三、新時期高職院校智慧型班主任的工作方法

1. 使之信任

作為剛畢業(yè)不久的“80后”年輕班主任，擔任高職學生班主任的工作是光榮而艱巨的。做好班主任工作，必須對辦事每一個學生的具體情況有一個全面的掌握。首先要了解學生的家庭情況、家庭經(jīng)濟狀況，了解學生的生活與成長背景，并給予貧困學生更多的關心和照顧。其次，要了解學生的思想動態(tài)，每一名學生都應該是有理想有朝氣的新生力量，他們都有自己美好的夢想，具有不同的觀念和想法。班主任要多留心學生的思想動態(tài)，及時幫助他們解決各種疑難和問題。

班主任在管理班級事務的過程中，班級的任何事情都要依照規(guī)章制度來執(zhí)行，應該征求班委會或者全班同學意見，同時必須堅持公平公正公開原則。只有這樣才能得到學生的完全信任。

2. 使之尊敬

由于高職學生的素質參差不齊，許多“80后”青年教師會認為“90后”學生太自我，一蟹不如一蟹，生源質量不高，工作難以開展，其實這不應該成為管理不好的借口。作為班主任，應從欣賞的角度去看待每一位學生。事實上，技術型人才正是社會所需要的。班主任要善于欣賞學生和鼓勵學生，努力開發(fā)他們的潛能，盡量強化對學生的正面評價，對學生在學習和工作中的每一個進步都要給予肯定與鼓勵，以便增強學生的自尊心和自信心。通過尊重學生、欣賞學生，學生也將反過來尊敬班主任，從而推動班級管理工作的順利開展。

參考文獻：

[1]李娟.“9 0后”高職大學生特點及管理對策分析.中國科技創(chuàng)新導刊[J].2012（19）.

[2]南慶.論高職班主任必備的素質與能力[J].人文社會科學，2010，（4）.

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一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，按照“人文*、科技*、綠色*”的要求，加快服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機的更換與技術改造，優(yōu)化提升行業(yè)水平，推進大氣污染治理，實現(xiàn)服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放達到本市規(guī)定的標準要求，營造優(yōu)良的大氣環(huán)境和工作環(huán)境，適應建設國際化大都市和構建社會主義和諧社會的需要。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)，科學實施。以國家產(chǎn)業(yè)政策、有關法律法規(guī)和環(huán)保標準為依據(jù)，綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟和必要的行政手段，實施本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機的更換和改造。

（二）多措并舉，區(qū)別對待。根據(jù)服裝干洗經(jīng)營者的不同情況，堅持更換改造與依法取締相結合，技術升級與淘汰落后相結合。對使用年限短、具有改造使用價值的服裝開啟式干洗機進行改造，對使用年限較長、不具有改造價值的服裝開啟式干洗機實行淘汰或更換。

（三）整合資源，提升水平。針對服裝干洗行業(yè)規(guī)模、設備技術水平、服務水平參差不齊的現(xiàn)狀，借助服裝開啟式干洗機更換改造機遇，鼓勵品牌連鎖洗衣企業(yè)發(fā)揮技術和管理優(yōu)勢，整合現(xiàn)有服裝干洗經(jīng)營者資源，同時鼓勵單店加盟品牌連鎖洗衣企業(yè)，實現(xiàn)連鎖化、品牌化經(jīng)營服務，提升洗染行業(yè)整體形象和水平。

（四）妥善處理，維護穩(wěn)定。要堅持顧全大局，做好宣傳動員工作，說服服裝干洗經(jīng)營者積極履行社會責任，自覺做好關停、淘汰和更換改造工作，積極、主動化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

三、更換改造資金補助的范圍

2009年5月1日以前本市各洗染經(jīng)營單位使用的服裝開啟式干洗機列入更換改造的資金補助范圍。2009年5月1日以后新設立的服裝干洗單位必須使用全封閉式環(huán)保型服裝干洗機。申請更換改造補助資金的服裝干洗經(jīng)營者應當符合以下條件：

（一）本市行政區(qū)域內使用開啟式干洗機的經(jīng)營者持工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保部門環(huán)評審批和驗收手續(xù)、商務部門備案手續(xù)，可申請其設備更換改造的補助資金。

（二）對于具有工商營業(yè)執(zhí)照，但環(huán)保部門環(huán)評手續(xù)不健全或未在商務部門辦理備案手續(xù)的經(jīng)營者，在限期內補齊相關手續(xù)，亦可申請其設備更換改造的補助資金。

（三）更換或改造的服裝干洗機應當同時符合以下規(guī)定：

1、符合中華人民共和國輕工行業(yè)標準《四氯乙烯干洗機》和《石油干洗機》封閉式干洗機的各項要求；

2、符合*市地方標準《大氣污染物綜合排放標準》中“服裝干洗行業(yè)單位產(chǎn)品有機溶劑損耗量總量排放限值不超過20g/kg干衣物”的規(guī)定；

3、提供國內質監(jiān)部門授權檢測機構出具的干洗機檢驗合格報告（須明示“洗滌劑耗量與額定洗滌容量之比”指標），出口的服裝干洗機需提供國外權威機構的有效的檢驗合格報告；

4、提供制冷壓縮機組制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證、電加熱服裝干洗機的蒸汽發(fā)生器的壓力容器制造企業(yè)的生產(chǎn)許可證。

（四）經(jīng)區(qū)縣檢查驗收小組驗收合格的經(jīng)營者。

四、職責分工

本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機更換改造工作以“統(tǒng)一協(xié)調、部門聯(lián)動、屬地管理、區(qū)縣為主”為原則，按照市政府第十五階段控制大氣污染措施任務分解要求，市商務委、各區(qū)縣政府為主責單位，市環(huán)保局、市工商局配合。各單位依照法律法規(guī)和下列規(guī)定履行職責，密切配合，共同做好本市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機的更換改造工作。

（一）區(qū)縣政府負責組織區(qū)縣有關部門實施本轄區(qū)內服裝開啟干洗機的摸底調查、督促整改、檢查驗收、日常監(jiān)管與行政執(zhí)法等工作。

（二）商務部門負責協(xié)調摸底調查工作；會同相關部門研究制定服裝開啟式干洗機更換改造工作實施方案、補助政策和通告；按照《洗染業(yè)管理辦法》的規(guī)定，負責服裝干洗經(jīng)營單位的備案；對申請更換改造補助資金的經(jīng)營者提出審核意見和確定補助資金額度。

（三）環(huán)保部門負責對經(jīng)營者申請開啟式干洗機更換改造提出審查意見，并督促、監(jiān)督經(jīng)營者限期整改和組織驗收工作；負責環(huán)保許可和相關行政執(zhí)法工作。

（四）工商部門負責依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定取締無照經(jīng)營的服裝干洗經(jīng)營者。

（五）市洗染行業(yè)協(xié)會負責配合開展服裝干洗經(jīng)營單位的摸底調查，并制作明細臺帳。

五、工作安排

在完成全市服裝干洗行業(yè)開啟式干洗機摸底調查的基礎上，分四個階段完成本市開啟式干洗機的更換改造工作。

（一）制定政策階段（2009年1月上旬—4月上旬）

1、研究制定和服裝開啟式干洗機更換改造的補助政策、實施方案和通告。

2、研究制定全封閉式環(huán)保型服裝干洗機的技術標準。

（二）城四區(qū)試點階段（2009年4月中旬—8月底）

按照先試點、后鋪開的原則，先行在東城、西城、崇文、宣武區(qū)開展服裝開啟式干洗機更換改造試點工作，在總結經(jīng)驗的基礎上逐步鋪開。

1、4月份，在城四區(qū)張貼通告，廣泛宣傳。

2、4月底前，商務、環(huán)保、工商等部門聯(lián)合對城四區(qū)服裝干洗行業(yè)進行專項治理檢查，加強行政執(zhí)法，對使用開啟式干洗機的經(jīng)營者下達限期整改通知書。

3、區(qū)有關部門督促使用開啟式干洗機的經(jīng)營者進行干洗機的更換改造工作，7月底前完成城四區(qū)開啟式干洗機的更換改造。

4、7月底前，品牌連鎖洗衣企業(yè)完成所屬直營店、加盟店服裝開啟式干洗機的更換改造工作。

5、8月底前，城四區(qū)相關部門組織完成對服裝開啟式干洗機的更換或改造情況的驗收檢查和補助資金申請、審核工作。

6、市相關部門對城四區(qū)和品牌連鎖洗衣企業(yè)的服裝開啟式干洗機的更換改造情況進行抽查。

7、9月15日前，完成補助資金的撥付工作。

8、10—11月，進行試點區(qū)開啟式干洗機更換改造工作總結。

（三）非試點區(qū)服裝開啟式干洗機治理階段（2009年5月上旬—2010年8月底）

1、2009年5月—10月底，非試點區(qū)對本轄區(qū)內服裝開啟式干洗機臺帳進行核對完善。

2、2010年1月份，通告，廣泛宣傳。

3、2010年2月份，商務、環(huán)保、工商等部門聯(lián)合對非試點區(qū)服裝干洗行業(yè)進行專項治理檢查，加強行政執(zhí)法，對使用開啟式干洗機的經(jīng)營者下達限期整改通知書開展專項治理檢查。

4、區(qū)縣有關部門督促使用開啟式干洗機的經(jīng)營者進行干洗機的更換改造工作，2010年8月底前，完成非試點區(qū)開啟式干洗機更換改造、檢查驗收和補助資金申請審核工作。

5、2010年9月15日前，完成補助資金的撥付工作。

（四）全面總結階段（2010年10月—2010年底）

1、市相關部門組織對首都功能拓展區(qū)和遠郊區(qū)縣更換改造情況進行抽查。

2、全市服裝開啟式干洗機更換改造工作經(jīng)驗總結與交流。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各區(qū)縣商務、環(huán)保、工商等部門和服裝干洗經(jīng)營者要充分認識服裝開啟式干洗機更換改造的重要意義，從維護首都環(huán)境大局出發(fā)，以保護和創(chuàng)建首都優(yōu)良的大氣環(huán)境為己任，增強做好控制服裝干洗經(jīng)營單位有機污染物排放的責任心、積極性和主動性，確保服裝開啟式干洗機的更換改造工作按計劃穩(wěn)步推進，按期完成市政府下達的折子工程任務。

（二）廣泛動員，狠抓落實。針對服裝干洗經(jīng)營單位的實際狀況，通過召開會議、發(fā)放宣傳材料、入戶動員、媒體宣傳等多種形式，貫徹落實市政府的環(huán)保要求，克服任務重、人員少、時間緊等困難，做好耐心細致的宣傳工作，做到認識到位，組織到位，措施到位，服務到位。