導語：如何才能寫好一篇和諧村創(chuàng)建工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認真做好年度幫扶工作。

二、制定工作計劃

結合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責任和工作重點，對全年的幫扶工作進行了安排部署。

三、明確工作重點

為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務。

1、督促指導金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構建黨政統(tǒng)一領導、綜治機構牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護流動人口合法權益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務，有效地預防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進綜治工作進民營企業(yè)、進民辦學校、進新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導金灘鎮(zhèn)村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。

5、督促指導村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進綜治工作進村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進行政機關、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設。根據(jù)行業(yè)特點，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。

6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求，維護自身合法權益。

7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統(tǒng)一的原則，進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設，落實群防群治經(jīng)費。

三、扎實開展工作

幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。

（一）積極指導開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計劃；二是指導該村在新農(nóng)村建設規(guī)劃中將平安建設納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設。

篇2

一、高度重視，加強領導，筑牢“三無”創(chuàng)建基礎

“三無”社區(qū)創(chuàng)建活動既是大調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容，又是促進社區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。今年以來，××新村街道工委、辦事處把創(chuàng)建“三無”活動列為建設和諧社區(qū)的基礎，擺到社區(qū)社區(qū)建設更加突出的位置。根據(jù)實際，街道制定下發(fā)了《××新村街道2012年創(chuàng)建“三無”社區(qū)工作計劃》，明確了責任，提出了要求，為“三無”創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎。主要從抓好三個基礎開展工作。

一是正確把握形勢，抓好思想基礎。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調(diào)解機制建設提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機，深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動。同時，街道及時召開專題會議，傳達文件精神，部署工作，確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)“三升三降”的目標。二是建立領導考核制度，抓好責任基礎。街道把“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標，簽訂創(chuàng)建目標責任書，并對“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進行定期檢查，力爭形成“全面發(fā)展，重點培育，橫到邊、縱到底”爭相創(chuàng)建“三無”社區(qū)的目標管理體系。三是建立健全組織機構，抓好隊伍基礎。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計劃，及時制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計劃，并成立以支部書記為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)專職工作者、調(diào)委會成員、樓幢長等組成的領導小組，并召開黨員干部、樓幢長會議，部署創(chuàng)建工作，確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時進度完成。

二、找準切點，抓好重點，暢通“三無”創(chuàng)建渠道

開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護社會穩(wěn)定的工作內(nèi)容，也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會意識的根本方法。街道調(diào)委會和各社區(qū)調(diào)委會共同探討，針對實際，不斷完善“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作措施，營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。 （二）及時化解糾紛，防止激化成效顯。調(diào)委會擔負著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責，在調(diào)解工作中，我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則，高度重視對糾紛的防范處置工作，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，街道和各社區(qū)主要負責人立即趕往現(xiàn)場制止，及時平息事態(tài)，把矛盾消滅在萌芽之中。上(來源：文秘114 ）半年以來，××新村街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會受理調(diào)處糾紛180起，調(diào)解率和調(diào)解成功率都達到100%，同時防止民間糾紛激化8起，制止群體性事件3起。

（三）組織業(yè)務培訓，調(diào)解能力漸提高。上半年，街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會的契機，對新調(diào)整的調(diào)解人員進行業(yè)務培訓，并邀請專家進行授課指導，著重講解了人民調(diào)解工作技巧，進一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力，為在“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎。

（四）規(guī)范臺帳建設，強化工作常態(tài)化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會議，用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求，各社區(qū)也及時對調(diào)解的糾紛進行登記，處理規(guī)范，并每日準時匯報排查情況，確保工作有序開展。

三、防調(diào)結合，標本兼治，創(chuàng)新“三無”創(chuàng)建工作

今年以來，街道調(diào)委會認真貫徹落實“防調(diào)結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生，切實維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。

一是定期召開會議，做好糾紛預警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會每周利用工作例會的機會，對排查的矛盾糾紛進行調(diào)處分析，明確包案領導和責任人，限期化解矛盾糾紛，并對下周的矛盾糾紛進行預警分析，確保及時排查化解矛盾。

二是建立

信息員隊伍，及時掌握各種糾紛。今年，各社區(qū)充分發(fā)揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用，組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍，大家分工包干，責任到人，確保了每個小區(qū)有人負責、每個樓幢有人防調(diào)、每個家庭有人聯(lián)系，從而有效化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三是普法調(diào)解相結合，提升居民法律意識。通過工作實踐，××新村街道調(diào)委會深刻地認識到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，只是調(diào)解中的治“標”工作，更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學習教育，來提高公民學法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少矛盾糾紛的發(fā)生。街道和社區(qū)調(diào)委會每季度都安排法制講座，同時利用“一八”法律廣場、“12.4”法制宣傳日來開展法制宣傳教育活動，大力宣傳法律知識，有效提高了公民遵紀守法、依法辦事的意識，從而減少因無法可循而上訪的

篇3

一、黨組重視，組織嚴密

對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我院黨組高度重視。院黨組認為，這項工作不僅是關系農(nóng)村全面發(fā)展大事，而且也是構建和諧社會的重要內(nèi)容，能夠通過審判工作推動創(chuàng)建進程，是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作，院黨組結合實際，專門研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上，為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，并建立了入村調(diào)查和定期調(diào)度兩項工作制度，通過深入鎮(zhèn)、村、戶調(diào)查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問題，及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作，增強了創(chuàng)建工作的計劃性和針對性，確保了工作實效。

二、深入發(fā)動，營造氣氛

根據(jù)縣〔〕號文件各單位的任務分工，我院在創(chuàng)建工作中負責各類相關案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務庭室。為充分調(diào)動相關庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進行了多種形式的宣傳發(fā)動，努力營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創(chuàng)建工作動員會。月日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負責人參加的創(chuàng)建工作的動員會。會上，院黨組組織各負責人認真學習了縣創(chuàng)建工作文件精神，對創(chuàng)建任務進行了進一步的分解，并提出了具體的要求。會后，各庭也都分別以庭務會的形式，組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創(chuàng)建工作的任務目標、工作措施等有關事項，為各單位協(xié)調(diào)有序開展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規(guī)的學習。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀，專門組織相關人員認真學習了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī)，力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。通過深入地學習發(fā)動，進一步提高了相關人員對創(chuàng)建工作的認識，增強了服務創(chuàng)建、服務農(nóng)村的意識，為創(chuàng)建工作順利健康地開展注入了強大的動力。

三、突出重點，措施得力

在創(chuàng)建工作中，我院按照構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會”的要求，結合案件受理情況，以解決創(chuàng)建工作的民事、執(zhí)行案件為重點，采取有力措施，維護農(nóng)民合法權益，維護創(chuàng)建工作良好的法律秩序，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。一是努力化解糾紛，審理好相關的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關鍵，充分運用法律手段和工作藝術，采取靈活多樣的方式，切實做好群眾工作，不斷提高調(diào)解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪案件的發(fā)生。其中，特別注重發(fā)揮好基層法庭與農(nóng)村聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，組織基層審判人員積極深入農(nóng)村進行調(diào)研，掌握社情民意，指導案件審理工作，有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。月份以來，我院共審結相關民事案件版權所有，全國公務員共同的天地!件，其中調(diào)解結案件，調(diào)解率達到％，解決涉案標的額萬元。二是消滅法律“白條”，抓好相關案件的執(zhí)行工作。堅持以維護最廣大人民群眾利益為出發(fā)點，不斷加大執(zhí)行工作力度，規(guī)范執(zhí)行程序、執(zhí)行秩序，并靈活運用各種執(zhí)行方法，做到寬嚴相濟，實現(xiàn)法律公正。截止到月底，我院通過執(zhí)行和解及采取強制措施，共執(zhí)結相關案件件，為當事人挽回經(jīng)濟損失元。三是便民利民，為創(chuàng)建開通“綠色訴訟通道”。在重點抓好民事、執(zhí)行工作的同時，我院堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的執(zhí)法理念，把情、理、法有機結合到審判工作中，全面落實省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創(chuàng)建工作開通“綠色訴訟通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。如相關案件全部做到了日內(nèi)立案，無一超審限、執(zhí)限案件，其中民事案件平均審限僅為天。同時，我院認真落實司法救助制度。對于家庭條件確實困難的當事人，依法辦理訴訟費“緩、減、免”，努力實現(xiàn)“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當事人辦理訴訟費減、免、緩案件件，金額萬余元，受到了群眾的一致好評。

篇4

各位領導：

__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟南,濟青高速公路橫穿縣境。總面積1252平方公里。全縣轄__個鎮(zhèn)、__個街道辦事處和__個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),858個行政村,總?cè)丝?1.3萬, 其中殘疾人4.38萬。

近年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想，奮力拼搏，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，實現(xiàn)財政總收入46億元，其中地方財政收入19．9億元。經(jīng)濟的快速發(fā)展為構建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績。縣殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領導和大力支持下，按照“科學發(fā)展”的要求，殘疾人組織建設得到進一步完善；殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展；認真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》，大力開展扶殘助殘活動；殘疾人康復、教育、文體工作成績突出；殘疾人維權工作成績顯著，進一步保障了殘疾人的合法權益；殘疾人的地位不斷提高，生產(chǎn)生活狀況明顯改善，殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進縣”等榮譽稱號。

殘疾人康復工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區(qū)康復和精神病防治試點縣。經(jīng)過十幾年的努力，已從一個研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年，殘疾人康復工作不斷創(chuàng)新：積極開展創(chuàng)建《白內(nèi)障無障礙縣》活動，按照《全國白內(nèi)障無障礙縣標準》要求，各項工作基本達標，并對貧困患者實行免費或適當補助；免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢；對7周歲以下聾兒進行語訓補助，對貧困聽力障礙者裝配助聽器；無障礙設施建設進一步加強，在舊城改造和城南新區(qū)建設中，坡道、盲道隨之配套建設；對全縣的精神病人進行了普查，建立健全了規(guī)范化的表卡和康復檔案，對貧困精神病患者進行了救助，免費住院、服藥人數(shù)進一步增加。精神病人的監(jiān)護率、顯好率、肇事率、社會參與率均達到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法：

一、建立健全組織機構，實現(xiàn)政府組織領導無障礙

提高認識。白內(nèi)障是最常見的眼病之一，每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點六左右，個別貧困患者因經(jīng)濟困難、年齡偏大而不做手術導致失明，生活不能自理，社會反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項重要職責，是切實關系民生、構建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視，把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計劃》，以高度的政治責任感和緊迫感，全力以赴地做好創(chuàng)建工作。

加強領導。經(jīng)縣殘聯(lián)領導班子多次研究，確定200*年實現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標，創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重?？h殘聯(lián)主要負責同志向縣政府分管領導作了專題匯報，縣委、縣政府高度重視，縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實施方案》（鄒政辦200*25號文件）。成立了以縣政府分管縣長為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領導為成員的創(chuàng)建工作領導小組。各鎮(zhèn)辦也相應成立了創(chuàng)建工作領導機構，并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計劃。在創(chuàng)建過程中，定期召開例會，研究重要事項及出現(xiàn)的問題，部署下一階段的工作，并督導檢查宣傳、普查、復查、輸送、手術等各個環(huán)節(jié)，有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進行。

(來源：文秘站 ）明確職責。針對創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強、工作細致等特點，明確了各職能部門分工，并責任到人，各司其職，互相配合，全力抓好創(chuàng)建工作。各有關部門、單位以創(chuàng)建活動為抓手，把這項工作擺上議事日程，加強組織領導，明確具體工作內(nèi)容，納入目標考核，按照創(chuàng)建工作要求和職責分工，詳細制定了創(chuàng)建工作計劃，做到了有目的、有步驟、有程序的實施創(chuàng)建；縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺了有關優(yōu)惠政策，為白內(nèi)障患者進行復明手術提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境；認真落實相應的工作經(jīng)費，確保了創(chuàng)建工作的正常開展。

二、加大宣傳力度，實現(xiàn)白內(nèi)障知識無障礙

白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人，大部分居住在農(nóng)村，獲取白內(nèi)障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強宣傳報道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎?？h府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》，從200*年3月開始，我縣充分利用新聞媒體認真做好白內(nèi)障復明、預防知識的宣傳，利用愛眼日、助殘日等活動，加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復明手術的救助政策宣傳到家喻戶曉，讓白內(nèi)障患者三知情：知情白內(nèi)障病癥的防治知識；知情縣政府對貧困白內(nèi)障患者實施復明手術的有關政策，救助減免規(guī)定；知情白內(nèi)障患者應到何地報名、篩查、手術，怎樣辦理免費、優(yōu)惠復明手術的申請程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識、認知知識達到90%以上。《今日__》報制作《光明之舉》宣傳專版，宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識；縣電視臺制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片，宣傳活動過程及社會影響；《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復查、手術工作及采訪貧困患者6次；印制彩色《白內(nèi)障知識宣傳手冊》5000本，宣傳白內(nèi)障預防常識，普及白內(nèi)障康復知識；印制創(chuàng)建活動宣傳海報10000份，提高了全社會對白內(nèi)障的認知度和知曉率；在定點醫(yī)院等公共場所設立宣傳櫥窗，進一步擴大宣傳面，充分調(diào)動廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知，為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。

三、強化措施，通力合作，實現(xiàn)普查、復查、輸送、手術無障礙、不脫節(jié)

創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，縣殘聯(lián)牽頭，各相關部門密切配合，縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級齊心協(xié)力，形成了強大的創(chuàng)建合力，把創(chuàng)建工作的每一個環(huán)節(jié)落到了實處。

普查工作?？h殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關于建立__縣縣、鎮(zhèn)（辦）、村初級眼保健網(wǎng)絡的意見》，建立了聯(lián)絡員制度，全縣共設聯(lián)絡員 名，三級皆由專人負責白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合，共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備，組織專業(yè)技術人員對篩查人員進行培訓，檢查督促各醫(yī)療機構為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務和康復指導，減免白內(nèi)障患者有關費用等。制定社區(qū)培訓規(guī)劃和年度計劃，確保新生白內(nèi)障患者得到及時有效的康復指導和服務。指導醫(yī)療機構集中定期組織白內(nèi)障患者進行篩查，既方便白內(nèi)障患者參加篩查，又確保篩查質(zhì)量。對于貧困白內(nèi)障患者，專門建立《__縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度》，由各鎮(zhèn)辦篩查隊伍入戶登門篩查，經(jīng)核實后，填寫《貧困白內(nèi)障患者申請審批表》，由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后，報縣殘聯(lián)審批。4月份，對我縣眼病患者進行了集中篩查，全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名，其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名，并進行了登記造冊。

復查工作。5月份，對初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院（定點醫(yī)院）進行了復查。定點醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復查組，由分管副院長任組長，逐個對疑似白內(nèi)障患者進行了細致的檢查，并填寫病歷，予以登記?？h創(chuàng)建領導小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負責同志督導監(jiān)督。經(jīng)過認真復查，確定手術適應癥人員265名，其中貧困白內(nèi)障患者50名。

輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術提供方便，并確保人員及車輛的安全，對于集中參加手術的白內(nèi)障患者有計劃的統(tǒng)一接送，單獨到定點醫(yī)院手術的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日，分三批免費接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進行手術，領導小組辦公室專門制作了標志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊。9月組織 名白內(nèi)障患者到__縣中心醫(yī)院進行了集中手術。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊。

手術工作。我縣的定點醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院，該院擁有全縣一流的眼科設備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術顯微鏡等大型眼科手術設備，有具有豐富經(jīng)驗的眼科醫(yī)生，并與省級醫(yī)院成立復明四號工作站 ，實施復明手術。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術在定點醫(yī)院進行，醫(yī)院精心組織確保手術成功率100%。對貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院（濱州市定點醫(yī)院）實施免費手術。今年1--9月份累計手術 例，其中全部免費的特困患者50例，對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費，對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內(nèi)障手術人數(shù)占有手術指征并由康復需求的白內(nèi)障患者的98%，接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%，術后最佳矯正視力≥0．3患者達96%以上，未發(fā)現(xiàn)嚴重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術后隨訪制度，電話或上門進行定期隨訪。

四、制定實施系列優(yōu)惠政策，實現(xiàn)患者承受手術費用無障礙

我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認識程度高、支持力度大，政策有規(guī)定的，嚴格執(zhí)行；政策無明文規(guī)定的，爭取縣政府及有關部門、單位的支持，制定優(yōu)惠政策，實現(xiàn)財政最大程度的經(jīng)費補貼，醫(yī)院最大程度的降低各種費用，將患者本人承擔的手術費用降到最低。

公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術費用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行和報銷?？h殘聯(lián)與定點醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定：白內(nèi)障患者除藥費、材料費以外所有費用（包括手術費、治療費、檢查費等）的半價優(yōu)惠；住院手術時，報銷其公交車費。

對貧困白內(nèi)障患者手術實行全部免費。除對50名貧困白內(nèi)障患者全部免費外，還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術。對其他相對貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術均補貼300元/例。

五、嚴格組織驗收，高標準實現(xiàn)創(chuàng)建目標

為確保創(chuàng)建取得預期效果，達到目標，經(jīng)縣政府同意，創(chuàng)建工作領導小組研究決定，抽調(diào)業(yè)務熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組，于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進行了驗收。檢查組嚴格按照《__縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實施方案》 和《全國白內(nèi)障無障礙縣標準》的具體要求，進行深入細致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收，全縣16個鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實施方案》中的有關規(guī)定和精神進行操作。通過近一年的實際運行和縣創(chuàng)建領導小組的督促、指導，各鎮(zhèn)辦在政府組織領導、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動、醫(yī)療服務能力和服務水平、醫(yī)療救助、建立長效機制等方面，都取得了實質(zhì)性的成果，在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題，如：白內(nèi)障普查員業(yè)務素質(zhì)還不高，白內(nèi)障臨床診斷標準掌握不牢，給復查工作帶來了較大的工作量；個別鎮(zhèn)辦宣傳計劃不具體，沒有設立宣傳櫥窗或開 展專題講座，宣傳海報發(fā)放覆蓋面較小等，造成個別村公眾白內(nèi)障知識和無障礙知識知曉率未達到標準等。這些問題，我們將在今后的工作中加以改進，予以解決。

六、多措并舉，實現(xiàn)長效運行機制無障礙

堅持政府主導。白內(nèi)障無障礙是一項長期而細致的工作，涉及多個部門，社會影響面大，由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念，積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大，效率更高。政府主導作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策，縣政府主持召開例會，縣政府或縣政府委派部門對白內(nèi)障無障礙工作的各個環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導、驗收，及時解決工作中的困難和問題等等。

實施政策保障。公費醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報銷。同時，針對大部分白內(nèi)障患者，縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項優(yōu)惠措施，并予以實施。目前的手術費用，一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和縣委、縣府對此項工作的日益重視，縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓，造福社會。

強化督導檢查。縣政府定期召開創(chuàng)建工作例會，各部門匯報工作進展及遇到的問題、解決辦法，分管領導聽取匯報及時督導、協(xié)調(diào)，各單位取長補短、相互促進。集中創(chuàng)建結束后，納入殘疾人工作委員會例會中，形成長效調(diào)度機制?？h殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡員例會，匯總篩查、復查情況，尤其是貧困白內(nèi)障患者重點審核審批，對愿意集中手術的，由殘聯(lián)聯(lián)系定點醫(yī)院作出計劃、安排手術。對轉(zhuǎn)介醫(yī)院實施手術或患者自己單獨手術的由殘聯(lián)逐一登記。年底，按照《__縣白內(nèi)障無障礙縣標準》予以驗收并通報。

保持經(jīng)費充足。按萬分之五的比例，__縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右，其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計算，約需補貼手術費用9．5萬元，需工作經(jīng)費2萬元，總計11．5萬元。我縣完全有能力予以保障。

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為了進一步全面做好就業(yè)工作，促進社會和諧，確保國家人社部確定金華市創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”試點工作的順利開展。根據(jù)《浙江省人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》（浙政發(fā)〔〕59號）、《金華市人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》（金政發(fā)〔〕75號）、婺城區(qū)政發(fā)〔〕21號文件精神，切實推動“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”工作的落實，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制定以下實施方案，請各村、社區(qū)認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

堅持以“三個代表重要思想”為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會經(jīng)濟發(fā)展全局，深入貫徹落實黨的十七大提出的實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)重要決策的主要抓手，以達到“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強鎮(zhèn)”為根本目標。

二、工作計劃

（一）輿論引導，加強宣傳

金華市被定為首批國家級“創(chuàng)業(yè)型城市”的試點單位，是人社部等12個部委報經(jīng)國務院同意出臺《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》明確在新時期就業(yè)工作中推動工作基礎較好、條件相對成熟的城市率先開展以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。

1.要借助國務院、人社部對金華創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的契機，認真做好宣傳工作。

2.要積極利用黑板報、墻報、網(wǎng)絡信息、新聞媒體等媒介充分宣傳中央、省、市、有關創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的優(yōu)惠政策，營造人人參與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）建設的氛圍。

3.全面啟動創(chuàng)建工作。深入開展就業(yè)援助進家入戶活動，廣泛宣傳市新一輪就業(yè)政策宣傳工作，認真做好創(chuàng)建工作，為每進一步推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)打下良好基礎。宣傳發(fā)動有創(chuàng)業(yè)意向的人員投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)，大力開展職業(yè)技能培訓，積極落實創(chuàng)業(yè)項目，加大政策扶持力度，打造良好的創(chuàng)業(yè)平臺，全面啟動創(chuàng)業(yè)型村、社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）制定目標，抓落實

制定創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）工作方案，成立村、社區(qū)創(chuàng)建組織。明確創(chuàng)建職責，落實創(chuàng)建責任，明確創(chuàng)建目標任務，擬定落實創(chuàng)建方案。廣泛開展創(chuàng)建動員工作，形成良好創(chuàng)建氛圍。

三、創(chuàng)建措施

（一）建立組織領導體系

成立白龍橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”領導小組，由鎮(zhèn)長吳見孫任組長，徐愛娟、孫佳海、程增發(fā)、葉偉斌、鄭象吉、錢福華、申松青、朱旭全為副組長，包春女、楊菁、鄭傳鋒、倪小妹、陳玉英、郭宛華為成員，領導小組下設辦公室，辦公室負責人汪道勇，辦公室成員徐艷春、童小紅、闕梅生。各申報行政村（社區(qū)）書記、主任、共建單位、聯(lián)點干部、就業(yè)援助員為鎮(zhèn)就業(yè)聯(lián)席會成員。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)建平臺

以浙江省在金華市婺城區(qū)城西街道七里殿社區(qū)的試點經(jīng)驗為參考，幫助下崗工人、退伍軍人、困難高校畢業(yè)生和低保家庭勞動力實現(xiàn)就業(yè)、小額貸款、自主創(chuàng)業(yè)扶持，幫助來料加工人員進行業(yè)務聯(lián)系，采取送政策上門、一對一指導等多種形式把政策落實到位，使符合享受條件的創(chuàng)業(yè)者100%享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策。根據(jù)白龍橋鎮(zhèn)各村、社區(qū)實際情況，對有創(chuàng)業(yè)意向的人員進行創(chuàng)業(yè)指導，比如，種養(yǎng)殖戶比較多的村采取幫扶政策，打出自己的品牌。對失地農(nóng)民等有勞動能力有就業(yè)、有創(chuàng)業(yè)意向的困難人員，采取幫扶政策，介紹工作，與企業(yè)單位進行社區(qū)共建，幫助解決就業(yè)問題。有創(chuàng)業(yè)意向的人員可以由培訓機構提供技術，由創(chuàng)業(yè)服務體系提供創(chuàng)業(yè)資金等方面的幫扶，實行邊創(chuàng)邊改，打造自己的創(chuàng)業(yè)模式。每個申報的村（社區(qū)）要建立領導小組，設立辦公室并專人負責。全區(qū)計劃通過2年整合1000萬創(chuàng)業(yè)基金，培育25個社區(qū)、30個創(chuàng)業(yè)項目、10個創(chuàng)業(yè)品牌、10個創(chuàng)業(yè)先鋒、20個創(chuàng)業(yè)陣地。

（三）具體實施和驗審

1.12月1日—1月31日，申報的村、社區(qū)要制定創(chuàng)建方案，根據(jù)創(chuàng)建標準，由鎮(zhèn)組織所屬村、社區(qū)進行自查，然后向婺城區(qū)勞動局推薦，并進行審核。

2.12月16日—12月31日，由區(qū)人勞社保局對各申報的村、社區(qū)進行審核，對符合創(chuàng)建標準的村、社區(qū)予以公示并上報市勞動保障局。

3.1月1日—1月31日，由市勞動保障局對區(qū)人勞社保局上報的符合創(chuàng)建標準的村、社 區(qū)進行評審驗收。

（四）構建創(chuàng)業(yè)服務體系

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為進一步加快街道村、社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設，促進衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省衛(wèi)生強省建設與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》（浙政發(fā)〔20*〕55號）、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省衛(wèi)生強市衛(wèi)生強縣考核辦法（試行）的通知》（浙政發(fā)〔20*〕69號）、《海寧市人民政府關于開展衛(wèi)生強鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》海政發(fā)〔20*〕73號精神，結合我街道實際，決定自2009年起，開展衛(wèi)生強村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會以及“干在實處、走在前列”的要求，全面、客觀、公正地評價村（社區(qū)）衛(wèi)生工作水平和人群健康狀況，積極落實市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的各項任務，積極開展直接面向居民的三大類12項公共衛(wèi)生服務。從整體上提高居民的健康水平和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

以村（社區(qū)）為單位，開展創(chuàng)建活動，全面促進基層衛(wèi)生基礎設施、公共衛(wèi)生隊伍建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，提高人民群眾健康水平，確保在2010年前街道完全達到衛(wèi)生強街道標準，并通過驗收。

三、考核內(nèi)容及標準

考核內(nèi)容及標準：主要為領導重視、責任落實、社區(qū)衛(wèi)生服務、合作醫(yī)療、食品安全管理、健康教育、婦幼保建、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、臺賬資料和社會評價等11個方面。具體考評標準和辦法見附件。

四、申報程序

(一)衛(wèi)生強村(社區(qū))

1、必須是已獲得海寧市級或以上衛(wèi)生村（社區(qū)）稱號的；

2、按考核指標得分在85分以上才可申報衛(wèi)生強村(社區(qū))。

3、申報前一年公共衛(wèi)生工作考核得分不低于90分。

4、二年內(nèi)沒有各類傳染病因防控不力，而導致重大傳染病暴發(fā)流行或重大食物中毒等公共衛(wèi)生事件。

（二）自評

村、社區(qū)經(jīng)過自評認為已附合申報衛(wèi)生強村（社區(qū)）條件的，可填寫衛(wèi)生強村（社區(qū)）申報表，并將自評后的資料報送街道創(chuàng)建辦。

（三）街道創(chuàng)建辦受街道辦事處委托，創(chuàng)建辦將對村、社區(qū)申報材料進行審核后，組織有關人員對申報村、社區(qū)進行實地調(diào)研。

（四）衛(wèi)生強村（社區(qū)）每年申報一次，三年之內(nèi)村、社區(qū)必須全部達到。

（五）對考核后符合衛(wèi)生強村（社區(qū)），由街道辦事處命名，并給予一定的獎勵。

五、創(chuàng)建要求

1、切實加強領導。在街道“衛(wèi)生強街道”創(chuàng)建工作領導小組指導下開展創(chuàng)建活動。各村（社區(qū)）成立相應的組織，加強對創(chuàng)建工作的領導。

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一、指導思想

以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設，認真做好殘疾人社區(qū)康復工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現(xiàn)，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做貢獻。

二、工作目標

堅持政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復服務體系和相關保障制度，以社區(qū)康復工作站為依托全面開展社區(qū)康復工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網(wǎng)絡和技術服務網(wǎng)絡，構建殘疾人社區(qū)康復可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復工作邁上一個新臺階。

三、實施步驟

（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構和康復機構，制定相關工作方案，落實培育活動經(jīng)費。配備社區(qū)康復工作協(xié)調(diào)員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。

（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結評估和全市推廣工作。

（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復示范市的工作標準，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關工作。

（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復示范市創(chuàng)建活動領導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。

（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。

四、實施辦法

（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組，組織協(xié)調(diào)有關單位開展工作，對社區(qū)康復工作進行指導，督促和檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。

（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進行一次摸底調(diào)查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。

（三）由創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責，層層分解創(chuàng)建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。

（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復示范縣（市）工作標準，由創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。

五、保障措施

1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復工作，是實現(xiàn)國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區(qū)康復工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。

2、加強組織領導。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市工作領導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創(chuàng)建活動領導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。

3、落實部門職責。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區(qū)康復工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、健康發(fā)展。

4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復工作作為殘疾人整體工作的重點內(nèi)容，列入對基層政府以及相關部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

六、各部門職責

（一）市政府秘書處

1、負責將殘疾人社區(qū)康復工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關部門工作考核制度。

2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復服務的優(yōu)惠政策。

3、負責全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）市殘聯(lián)

負責協(xié)調(diào)督導整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。

1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復計劃。指導社區(qū)對殘疾人康復需求進行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。

2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復項目。

3、抓好社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的配備工作，落實好康復工作經(jīng)費和社區(qū)康復協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。

4、制訂培訓計劃，對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關康復技能培訓。

5、完成市殘疾人綜合服務中心建設，設立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區(qū)康復協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構和專業(yè)康復機構的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓練。

6、會同衛(wèi)生部門組織有關人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。

（三）市發(fā)展和改革局

1、負責將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設范疇。

2、積極爭取有關發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設備器材支持。

3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復工作的開展。

（四）市衛(wèi)生局

1、協(xié)助、指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置康復室，指定專業(yè)康復指導人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作，積極設置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。

2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3、負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構依據(jù)篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。

4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。

5、督導協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務機構將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機構或?qū)ｉT康復機構。

（五）市民政局

按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：

1、指導協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復站面積不少于30平米。

2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設的有利時機，完善社區(qū)服務機構功能，設置康復室，設置率達到80%。

（六）市財政局

1、負責對市殘聯(lián)申請的康復設備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費進行審批。

2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預算并撥付康復經(jīng)費，確保培育活動康復經(jīng)費的足額落實。

（七）市教育局

1、成立相關方面的專家技術指導組，做好技術指導和業(yè)務培訓工作。

2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。

3、配合相關方面，做好康復知識的宣傳普及工作。

（八）市人事局

負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。

（九）市建設局

1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執(zhí)行建設部、民政部、中殘聯(lián)《關于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范>的通知》（建標[2001]126號）等有關強制性標準中對無障礙設施建設的要求，設置和完善無障礙標志，把好設計、施工圖的審查及工程驗收關。

2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設的重要內(nèi)容。按照建設部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關于加強無障礙設施建設和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關，對不符合要求的建設項目一律不予批準，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

（十）市委宣傳部

1.做好社區(qū)康復示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。

2.將社區(qū)康復服務工作納入精神文明建設規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。

（十一）市人口計生局

依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領導小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領導，實施目標考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。

3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區(qū)制定康復工作計劃、各項有關制度等。

4、做好康復需求的調(diào)查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領導小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務。

各有關部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復示范市做出積極的貢獻。

七、經(jīng)費落實

（一）康復經(jīng)費列入財政預算，由市財政局負責落實“創(chuàng)建”活動經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復需求情況適當安排社區(qū)康復經(jīng)費。

八、達標體系

殘疾人各類康復率達到以下標準：

（一）白內(nèi)障患者復明手術率90%。

（二）聾兒語訓率90%。

（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。

（四）缺下肢者假肢裝配率70%。

（五）精神病患者監(jiān)護率90%。

篇8

今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設工作會議，旨在于總結經(jīng)驗，進一步推進和諧家庭創(chuàng)建工作，為構建和諧新××作出應有的貢獻。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領導對我們婦聯(lián)和婦女工作的關心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領導表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[2006]46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在××婦聯(lián)網(wǎng)、《今日××》三八?？峡橇撕椭C家庭創(chuàng)建標準，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標準和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色××，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調(diào)技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創(chuàng)建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學述報告會;番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動;爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹典型，推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導和諧的家庭成員關系，聯(lián)合縣文明辦開展了××縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等××縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調(diào)。

一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：2006年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領全縣家庭參與建設工作，并結合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結推廣先進典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設成果展示會，建立和諧家庭建設長效機制，推動和諧家庭建設工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧××建設夯實堅實的基礎。就是說，2010年搞個階段性總結，要達到主要目標。

二要深入領會和諧家庭建設的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學習興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設等主題活動，在文明育家的基礎上，鄰里之間互幫互助，團結友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設“平安××”、“法治××”的要求，結合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務求取得實效。

三要認真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結合各自實際，每年制定相應的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術節(jié)有機結合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色，富有成效。

三、2007年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設主要工作有：

1、結合新農(nóng)村建設，開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風貌，促進了鄉(xiāng)風和諧文明。

2、結合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務項目達17項，為和諧社區(qū)建設作出了努力。

3、結合家庭教育，開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間，結合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學校學生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。

4、結合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2006—2010年)》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。

5、結合機關作風建設年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關活動。

6、8月份，縣婦聯(lián)準備召開和諧家庭建設交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關部門婦委會主任，結合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。

7、10月份，縣婦聯(lián)準備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設巡回指導組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關部門檢查指導工作。

篇9

一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結合

通過學習創(chuàng)建標準，我們村里一班人充分認識到，創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級經(jīng)濟，推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創(chuàng)建，做到領導到位、責任明確，運作規(guī)范

切實加強文明創(chuàng)建的組織領導，每月召開工作會議，及時調(diào)整充實村級組織，村創(chuàng)建辦的主導、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領導小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調(diào)組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調(diào)工作骨干充實創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開展，高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。

三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡，建立了創(chuàng)建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創(chuàng)建活動，通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎設施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導思想，聘請規(guī)劃設計院編制詳細規(guī)劃，對功能分區(qū)、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網(wǎng)，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現(xiàn)象，堅持做到衛(wèi)生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

1、編制村莊建設規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設計院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團數(shù)量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區(qū)中設置公共服務中心、農(nóng)民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準實施。

2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求對村莊的生產(chǎn)生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現(xiàn)嚴格的環(huán)境保護工作責任制。

3、大力推進改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。

4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、*河道、*水系、改善水質(zhì)；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治*村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達100%。

5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側(cè)，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。

（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩(wěn)定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內(nèi)巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態(tài)，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯(lián)系，請他們幫助解決，幾年來未發(fā)生越級上訪和惡性事故發(fā)生。

四、牢固樹立為人民服務意識，不斷推進村級各項管理

篇10

一、總體思路

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游富縣、科技興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，按照“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美”的要求，完善政策、健全機制、加大投入，大力實施村莊科學規(guī)劃工程、農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)富民工程、公共服務完善工程、農(nóng)村綜合改革工程“五大工程”，整體推進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設，加快形成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民安康、生態(tài)文明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二、建設目標和任務

按照全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作的總體部置，以農(nóng)村和諧社會創(chuàng)建為基調(diào)，以“二路三區(qū)”（二路：上松線44省道、高速公路連接線；三區(qū)：城中片區(qū)、城東片區(qū)、城西片區(qū)）建設為內(nèi)容，以經(jīng)營村莊為理念，以項目建設為載體，創(chuàng)出精品、建出特色，努力實現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活質(zhì)量。開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建以高速公路連接線區(qū)塊的深塘村、丁前村為重點精品區(qū)；上松線44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、葉棋村為重點示范帶；內(nèi)白線：為商住、農(nóng)家樂發(fā)展優(yōu)勢群，、為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢群為水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢群；形成“美麗鄉(xiāng)村”建設中心區(qū)。

按照精品村建設要求，利用2年時間，把四個村建設成為“美麗鄉(xiāng)村”的精品村。其它村按照“美麗鄉(xiāng)村”建設計劃和要求利用5年時間分步實施。2011年建設重點等村，同時積極啟動其它村。

三、建設內(nèi)容

堅持以村為基礎，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，突出環(huán)境優(yōu)美和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點建設內(nèi)容，實施四項提升工程：一是實施環(huán)境提升工程。推行村莊綠化、庭院美化工程計劃，實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理，實現(xiàn)村莊清潔優(yōu)美；二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程。高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)品牌化、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的一項主要內(nèi)容和工作任務；三是實施服務提升工程。發(fā)展完善社會主義民主與法治，加強農(nóng)村基層組織建設，提高民主、管理民主決策水平，妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾，建設規(guī)范化的農(nóng)村新社區(qū)，建立和完善社會保障機制和農(nóng)村社會各類服務組織；四是實施素質(zhì)提升工程。積極培育有文化、能娛樂，懂技術、能就業(yè)，會經(jīng)營、能發(fā)展的新型農(nóng)民，加強中心村莊建設，完善中心村的服務功能，促進供水、環(huán)衛(wèi)、公交、教育、衛(wèi)生、文化體育等社會公共服務業(yè)的發(fā)展。

四、方法與步驟

1、建設步驟：根據(jù)開發(fā)區(qū)（街道）經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的實際，結合全縣創(chuàng)建目標和要求，開發(fā)區(qū)（街道）創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”分兩個層面展開。

第一層面：“4+6”一點兩線的模式。11年爭取完成四個村的創(chuàng)建，12年啟動口八個村創(chuàng)建，用兩年時間建成高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)。

第二層面：以高速公路入城口“美麗鄉(xiāng)村”精品區(qū)建設為示范，積極探索其他發(fā)展模式，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、土地資源的開發(fā)利用、城中村改造、拆遷安置區(qū)建設等，積極尋找各自的創(chuàng)建優(yōu)勢，找準切入點，用5年時間，全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)（街道）“美麗鄉(xiāng)村”建設目標。

2、工作方法：“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項建設農(nóng)村、改造農(nóng)民的系統(tǒng)工程，是開發(fā)區(qū)（街道）當今和將來一個時期工作總抓手、大平臺，開發(fā)區(qū)（街道）成立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，主要領導擔任組長親自抓，整合開發(fā)區(qū)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力量，具體負責實施創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建的目標內(nèi)容制定“美麗鄉(xiāng)村”建設的項目規(guī)劃、工作計劃，根據(jù)規(guī)劃制定工作日程，明確責任。創(chuàng)建村的黨支部、村委會工作精力都要集中到“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作當中。年終認真做好“中國美麗鄉(xiāng)村”的考核驗收，以獎代補，根據(jù)考核結果給予創(chuàng)建村獎勵。

五、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、城市化發(fā)展優(yōu)勢，在項目選擇上做好三個方面的工作：①以經(jīng)營村莊的理念，開展產(chǎn)業(yè)招商，引進休閑、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)項目，豐富“美麗鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容，拓展農(nóng)村發(fā)展的視野和優(yōu)勢；②積極與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、民政、水利、林業(yè)等部門對接，爭取各類基礎性建設項目支持，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁；③利用農(nóng)村水利、林業(yè)、交通、電網(wǎng)等幾十年基本建設的成果，加強基礎設施的治理、整合，尋找服務于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎性建設項目，增強農(nóng)村社會發(fā)展的優(yōu)勢。積極主動與各有關部門加強聯(lián)系，開展項目申報、立項、實施、考核驗收，取得項目的資金支持。

2、完善政策，加大扶持力度。

在開發(fā)區(qū)（街道）現(xiàn)有的支農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎上，今年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持政策進行整合和完善，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、村莊整治、農(nóng)村飲用水改造等政策進行整合，統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)（街道）建設“美麗鄉(xiāng)村”扶持政策當中，與縣政府和有關部門的“美麗鄉(xiāng)村”建設項目扶持政策相配套。開發(fā)區(qū)（街道）根據(jù)縣年終考核合格后到村的以獎代補總額給予1：0.5配套獎勵。

3、鼓勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

通過健全資產(chǎn)運行機制，促進村集體資產(chǎn)的保值增值，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新途徑，按照“多予、少取、放活”的原則，確保村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速增長。落實好農(nóng)村集體土地被征用后的留用地政策，大力推行“征地留用”由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，村組按股分紅，嘗試新的集體經(jīng)濟管理模式。加大家庭工業(yè)、“農(nóng)家樂”、老年養(yǎng)生、觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村休閑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，對大力發(fā)展并取得明顯成效的村，開發(fā)區(qū)（街道）在政策、資金上給予支持。