環(huán)保大氣科工作計劃范文
時間:2023-04-05 00:06:51
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篇1
一、整治目標
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則,對我區(qū)各類堆場,嚴格控制堆放規(guī)模,確保全區(qū)堆場揚塵源頭控制到位,污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等各類堆場的企業(yè)。
三、整治措施
(一)加強堆場源頭控制
摸清堆場實際情況。組織相關部門對各類涉及堆場的企業(yè)進行清理和檢查,全面了解我區(qū)堆場實際情況。
(二)全面整治規(guī)范堆場行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》,對堆場行業(yè)進行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案,經區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實施;企業(yè)在整治期限內完成整治工作任務,并經區(qū)環(huán)保等部門驗收合格的,準予繼續(xù)生產;對逾期未完成整治提升任務,或通過整治不能達到相關標準、未通過區(qū)環(huán)保部門驗收的堆場企業(yè)(項目),報請區(qū)政府實施限期治理。
四、整治步驟
(一)全面排查階段(2013年3月底前)
對涉及堆場的企業(yè)進行全面清理和檢查,重點檢查生產規(guī)模、經營現(xiàn)狀、污染治理和安全生產等方面情況,建立“一戶一檔”,并對照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》排查存在問題,核查并確定擬整治的企業(yè)(項目)名單。
(二)編制方案階段(2013年4月20日前)
對整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案,并對整治提升方案組織審查;對列入整治提升范圍,堆放現(xiàn)場存在面嚴重問題的企業(yè)下達限期整改決定。
(三)集中整治階段(2013年7月10日前)
2013年7月10日前完成整治提升工作。
(四)驗收和總結階段(2013年7月31日前)
2013年7月25前,全面完成堆場企業(yè)(項目)的整治驗收工作,并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場企業(yè)整治提升工作總結。
五、職責分工
(一)區(qū)環(huán)保局負責組織推進全區(qū)涉及堆場企業(yè)項整治提升工作,督促各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??崎_展專項整治。其中,區(qū)環(huán)保局負責落實企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
(二)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??埔础皩俚毓芾怼钡脑瓌t,負責轄區(qū)內涉及堆場企業(yè)的整治提升工作。
(三)區(qū)環(huán)保局涉及堆場企業(yè)整治提升工作內部分工如下:
1.計劃科牽頭負責相關環(huán)保整治工作的組織推進,具體負責制訂整治工作計劃;會同相關科室對企業(yè)整治提升方案進行審查、驗收組織及工作總結等;對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)的整治工作進行檢查考核;負責下達限期整治任務和企業(yè)檢查、整治,并參與驗收。
2.開發(fā)科負責建設項目情況的檢查、整治,并參與驗收。
六、保障措施
(一)加強組織領導
涉及堆場企業(yè)環(huán)保整治要求高、任務重、時間緊,為加強組織,強力推進,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??茟皶r制訂整治計劃,建立有效聯(lián)動工作機制,明確分管領導和責任部門,并建立定期會商制度。
篇2
xxx人民政府:
根據(jù)xxx人民政府督察辦的要求,xxx環(huán)境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和xxx人民政協(xié)六界五次會議(以下簡稱兩會)中涉及環(huán)境保護的有關建議和提案交辦工作已全部辦理結束。兩會期間,代表共提出環(huán)保相關建議1件、政協(xié)委員提案5件。議案、提案涉及城市環(huán)境綜合治理,大氣、原創(chuàng):水和噪聲污染防治等多方面。在局領導統(tǒng)一安排、部署下,涉及環(huán)保的全部建議、議案已答復兩會代表和委員?,F(xiàn)匯報總結如下:
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康xx的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到xxx人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環(huán)保有關法律法規(guī)和xxx人民政府06年工作重點,結合環(huán)保局“一三五”工程和06年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環(huán)保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創(chuàng)造條件,想方設法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復:
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。原創(chuàng):
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當面溝通,現(xiàn)場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
篇3
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī),組織草擬本地區(qū)環(huán)境保護行政措施、實施細則(辦法)等規(guī)范文件;依法統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,組織全市性環(huán)境保護執(zhí)法檢查;協(xié)同有關部門制訂與環(huán)境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業(yè)政策;參與和組織對全市發(fā)展規(guī)劃、經濟開發(fā)計劃和重大建設項目環(huán)境影響評價。
(二)研究制訂全市環(huán)境保護規(guī)劃和計劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實施國家、省、市確定的重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃;參與制定本市經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃和區(qū)域經濟開發(fā)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;對城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃組織評審。
(三)監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等方面的污染防治工作;承擔全市輻射環(huán)境、放射性廢物監(jiān)督管理工作,對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(四)制定全市環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃和計劃;推廣環(huán)??蒲谐晒铜h(huán)保實用技術,建立和組織本地實施環(huán)境保護資質認可制度,指導和推動全市環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。
(五)負責農村生態(tài)環(huán)境保護,指導生態(tài)示范區(qū)建設,協(xié)同有關部門開發(fā)生態(tài)農業(yè)建設;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。
(六)負責管理全市環(huán)境監(jiān)理工作;對建設項目執(zhí)行“三同時”制度;對各種污染源排污情況和治理設施的運行情況實施監(jiān)督檢查,并依法征收排污費;對環(huán)境違法行為進行調查并依法實施處罰;指導協(xié)調解決環(huán)境污染事故和糾紛;組織開展環(huán)境保護行政稽查工作。
(七)負責全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計工作。組織對全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測;組織編制并全市環(huán)境統(tǒng)計公報和環(huán)境狀況公報,定期環(huán)境質量狀況;指導監(jiān)測站標準化、現(xiàn)代化建設和計量認證、質量保證工作;組織全市環(huán)境信息網(wǎng)絡建設,推動污染源監(jiān)控自動化。
(八)組織、指導和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作;組織環(huán)境保護的對外交流與合作;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。
(九)組織實施環(huán)保目標責任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作;審批限額內各類建設項目環(huán)境影響書(表);參與審批限額以上基本建設項目和技術改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書;負責監(jiān)督管理全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(十)負責環(huán)保局系統(tǒng)的人事管理,加強環(huán)保機構和隊伍建設,組織環(huán)保系統(tǒng)在職人員的崗位培訓和再教育。
(十一)承擔市環(huán)境保護委員會的日常工作;承辦市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。
二、區(qū)環(huán)境保護局是區(qū)政府工作機構之內設機構
根據(jù)上述職責,內設5個職能科室。
(一)辦公室
協(xié)助局領導組織協(xié)調機關工作;擬定局機關年度工作計劃、工作總結、綜合性報告及規(guī)章制度并督促實施;負責機關文電處理、政務信息、檔案管理、保密、保衛(wèi)、會議組織、環(huán)保建議和提案辦理、后勤服務等工作。
負責局機關及下屬事業(yè)單位的機構編制、從事管理、勞動工資、職稱評定等工作;組織全市環(huán)境保護行政表彰;負責老干部服務管理工作;負責環(huán)保系統(tǒng)干部職工的培訓和繼續(xù)教育工作。
負責全局的財務工作,歸口指導和管理全市排污費收支計劃及財務報表,對下屬單位的財務和行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督。
承擔市環(huán)委會交辦的任務,負責市環(huán)委會辦公室的日常工作。
(二)計劃科
編擬市環(huán)境保護中、長期規(guī)劃,年度計劃和目標責任管理;編擬全市污染物排放總量控制計劃;參與編擬市可持續(xù)發(fā)展綱要、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經濟開發(fā)規(guī)劃、環(huán)?;A設施建設和環(huán)境污染綜合治理項目計劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容;承辦國家、省、常州市補助的環(huán)境保護系統(tǒng)的項目審核工作;組織編擬全市環(huán)保補助資金的使用計劃,監(jiān)督補助資金的使用。
編擬環(huán)境保護科學技術發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織環(huán)??蒲屑碍h(huán)保實用技術的推廣;組織推行清潔生產,參與協(xié)調環(huán)境管理體系認證工作;指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,參與實施環(huán)境保護資質認可制度;負責環(huán)??萍夹畔⒐ぷ?。
組織實施全市環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、負責排污申報登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險廢物經營許可、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理工作;配合有關部門實施污染集中控制和集中整治。
組織編擬全市環(huán)境功能區(qū)劃和重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃,并監(jiān)督實施;指導和監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治、濕地環(huán)境保護;負責農村生態(tài)環(huán)境保護,指導全市生態(tài)示范區(qū)建設,協(xié)同有關部門開展生態(tài)農業(yè)建設;指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
負責全市環(huán)境統(tǒng)計工作;編制和審核環(huán)境統(tǒng)計報表;編制全市年度環(huán)境監(jiān)測計劃,組織編制全市環(huán)境狀況公報和環(huán)境質量報告,負責環(huán)境信息的管理與。
(三)管理科
組織實施建設項目環(huán)境管理的法規(guī)和政策,草擬全市建設項目管理行政措施;負責全市建設項目環(huán)境管理工作;審批限額內各類建設項目環(huán)境影響書(表)和參與審批限額以上建設項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書(表);組織推行“三同時”制度;負責市管建設項目的環(huán)境影響報告書(表)和“三同時”審批、驗收工作。
組織制訂機動車的污染防治行政措施,并督促實施機動車尾氣整治;組織實施全市環(huán)境綜合整治定量考核;參與組織創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家環(huán)境保護模范城市;參與可用作原料的廢物進出口的審批和管理;承擔全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作;對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;參與核事故、輻射環(huán)境事故應急工作。
(四)法制宣教科
組織草擬地方性環(huán)境保護行政措施、實施細則(辦法)等規(guī)范性文件;研究探討重大環(huán)境問題;組織擬定環(huán)境宣傳教育規(guī)劃、計劃,負責管理環(huán)境宣傳教育工作;組織社會各界開展環(huán)境宣傳活動;負責本市重大環(huán)保新聞。
協(xié)調環(huán)境新聞報道,推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護;會同有關部門落實、開展環(huán)境教育和培訓工作,負責環(huán)保業(yè)務知識學習計劃的制訂、落實和日常管理工作;負責環(huán)境保護表彰名單的推薦和審核工作。
組織環(huán)境保護行政處罰、落實行政復議應訴工作;規(guī)范、監(jiān)督依法`行政工作;檢查環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況;負責行政執(zhí)法責任制、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作。
(五)環(huán)境監(jiān)理科
篇4
【關鍵詞】上市公司;環(huán)境會計;會計信息;披露
在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下,將環(huán)境問題納入會計學科便產生了環(huán)境會計。環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計最基本和最主要的問題。環(huán)境會計信息披露的內容應包括兩個方面:一是關于企業(yè)環(huán)境活動的財務影響信息,表現(xiàn)為環(huán)境會計要素信息。本文將環(huán)境會計要素確定為“環(huán)境資產”、“環(huán)境負債”、“環(huán)境成本和“環(huán)境收益”,通過對這四要素的確認、計量和報告生成企業(yè)環(huán)境活動產生的財務績效信息;二是關于企業(yè)環(huán)境活動影響的環(huán)境業(yè)績信息,主要包括:環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況、環(huán)境質量情況、環(huán)境治理和污染物利用情況、環(huán)境收益等。環(huán)境會計信息披露的基本方式主要有補充報告模式或者獨立報告模式。隨著近年來我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展,自然環(huán)境受到較大幅度的污染和破壞,然而,企業(yè)環(huán)境會計信息披露比較混亂,沒有摹本的規(guī)范可循,使企業(yè)的報表使用者無法獲得相關的環(huán)境信息,所以有必要從相關角度對環(huán)境信息披露問題進行探討。
一、我國上市公司環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀分析
我國有關環(huán)境會計信息披露的研究最早是從環(huán)境會計的研究開始的。李若山教授與葛家澍教授在1992年發(fā)表的《90年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》,首次向國內介紹了西方的環(huán)境會計。這以后,越來越多的學者積極響應,對環(huán)境會計的理論與實務問題進行研究,并取得了一定的成果。但是,就環(huán)境會計信息披露這方面的研究來說,我國還處在初步探討和研究階段。
隨著我國公眾環(huán)保意識的增強和加入世界貿易組織,中國企業(yè)也將面臨著類似于發(fā)達國家的企業(yè)所面臨的環(huán)境會計信息披露的外部壓力和環(huán)境會計信息需求。特別是作為我國企業(yè)代表的上市公司代表著國內比較高水平的環(huán)境會計信息披露質量,所以規(guī)范我國上市公司環(huán)境會計信息披露行為不僅有利于我國企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展,也有利于增強我國會計界和企業(yè)在國際上的影響。
我國目前還沒有形成完整的環(huán)境會計制度,企業(yè)內部也未建立環(huán)境會計體系。很長一段時間,我國企業(yè)應用的《企業(yè)會計準則(2001)》除了簡要提及綠化費和排污費等環(huán)保支出外,并沒有規(guī)定企業(yè)應如何確認、計量和報告環(huán)境成本及業(yè)績。財政部頒布的《企業(yè)會計準則(2006)中,增加了與環(huán)境有關的內容,但是仍不完善。國家環(huán)??偩钟?003年頒發(fā)的《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》和2008年頒發(fā)的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》中,對環(huán)境信息披露做了相應規(guī)定。我國法律對上市公司環(huán)境會計信息披露的要求:
1、我國法規(guī)對企業(yè)污染費用的處理要求
我國法規(guī)中有很多對污染費用處理的規(guī)定和要求,對環(huán)境保護產生了一定的制約作用。向污染單位征收排污收費的法律依據(jù)是《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》。除此之外,國務院還頒布了兩個專門法規(guī):《征收排污費暫行辦法》(國務院國發(fā)21號,現(xiàn)己失效)、《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》。與此相應,在原《國營企業(yè)成本管理條例》中,對排污收費制度作出過補充規(guī)定;《工業(yè)企業(yè)財務制定》也有將排污費列入“管理費用”的規(guī)定等。而這些法規(guī)主要是通過罰款等財務手段強化企業(yè)內部工作,沒有對外進行信息披露的要求,其結果必然足減弱企業(yè)的環(huán)境保護壓力,影響相關人員的正確決策。
2、現(xiàn)有法規(guī)對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的要求
盡管我國現(xiàn)已基本形成了環(huán)境法律法規(guī)的監(jiān)督體系,但是卻缺乏環(huán)境會計信息披露的具體實施辦法和評估標準。目前,關于上市公司環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī),還主要限于公司首次公開發(fā)行股票時。
(1)中國證監(jiān)會對環(huán)境會計信息披露的規(guī)定
2001年中國證監(jiān)會的“《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號一招股說明書》的通知”中,有三個地方提到相關環(huán)境會計信息的要求,其中第四節(jié)“風險因素”第四十三條——關于業(yè)務經營風險,應說明過度依賴某一重要原材料、,產品或服務、自然資源或供貨渠道以及客戶的風險。第四十七條——關于募股資金投向風險,應說明投資項目因市場、技術、環(huán)保、財務等因素引致的風險。第四十八條——關于政策性風險,應說明國家政策、法規(guī)變化引致的風險。
上述規(guī)定只是要求在招股說明書中提及環(huán)境風險因素并沒有嚴格規(guī)定環(huán)境會計信息的內容、披露方式等。對于上市公司的年報,更沒有關于環(huán)境問題的具體而明確的披露要求。
(2)國家環(huán)??偩謱Νh(huán)境會計信息披露的規(guī)定
篇5
一、繼續(xù)推動與濟南高新區(qū)的全面合作
圍繞著濟南市IT業(yè)人才培養(yǎng)培訓的需求,繼續(xù)加強與濟南市高新區(qū)合作共建山東大學齊魯軟件學院,完善學院的管理機制與運行機制,積極推進以“訂單式”培養(yǎng)為特色的教育教學改革,建立工程化實踐基地,推動產學研緊密結合,并創(chuàng)造條件,適時啟動二期工程建設,使之成為山東乃至華東地區(qū)IT業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地,打造一流的國家示范性軟件學院品牌。
按照“積極發(fā)展,規(guī)范管理,改革創(chuàng)新”方針,加快山東大學國家大學科技園建設。要加強學校與濟南高新區(qū)的協(xié)調與溝通,鞏固現(xiàn)有合作成果,繼續(xù)從政策環(huán)境、發(fā)展模式、支持措施、配套服務等方面,搭建大學科技園發(fā)展平臺。
積極推進山東省高性能計算中心建設,發(fā)揮綜合服務功能,為全市電子信息行業(yè)、氣象服務部門及有關科研單位提供一流的高性能計算數(shù)據(jù)處理服務。
積極落實山東大學與濟南市高新區(qū)簽署的“科研基礎設施與公共實驗平臺開發(fā)使用合作協(xié)議”,進一步擴大山東大學與濟南市高新技術企業(yè)的合作領域,發(fā)揮大學科研基礎設施與公共實驗平臺的資源優(yōu)勢,協(xié)助濟南市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)拓展孵化服務內容,以提高科技企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,促進開發(fā)區(qū)科技企業(yè)的健康快速發(fā)展。
二、發(fā)揮科技人才優(yōu)勢,推動校企合作
以電子信息、生物制藥、新材料、先進制造四大高新技術為重點,發(fā)揮山東大學科技人才優(yōu)勢,重點加強與重汽、濟鋼、機床二廠、裕興化工、齊魯制藥、力諾集團、山水集團等大中型企業(yè)集團建立緊密型的合作關系,加快產學研進程。
適應濟南市裝備制造業(yè)產業(yè)結構調整與企業(yè)技術創(chuàng)新的要求,依托山東大學軟件工程、模具工程、機械加工、控制工程、熱能工程、物流技術等省級工程技術平臺,以現(xiàn)有的面向制造業(yè)新產品開發(fā)的快速設計與快速制造技術、開放式軟件數(shù)控系統(tǒng)平臺及其應用、安全可靠供電技術、基于ASP的網(wǎng)絡化制造服務平臺技術等為重點,推動濟南市裝備制造業(yè)信息化關鍵技術的研發(fā)與推廣,凝煉一批對濟南市制造業(yè)強市建設有明顯帶動作用的關鍵項目。同時以研究開發(fā)、工程支持、技術轉移、接受委托科技服務、轉讓技術成果和出讓國家大學科技園孵化的技術公司等為主要形式,開展產學研聯(lián)合。
積極推動新材料及其加工領域的高新技術研究開發(fā)及產業(yè)化。重點推進“有機顯示與白光照明工程”關鍵技術的研發(fā)。推動現(xiàn)代藥物制劑及醫(yī)用生物材料技術的研發(fā)及產業(yè)化。
以濟南城市大氣污染治理、水污染治理以及生態(tài)市建設的關鍵技術的推廣實施為重點,積極承擔市區(qū)縣環(huán)保、生態(tài)市、縣建設規(guī)劃等項目,重點加強“煤潔凈燃燒與煙氣凈化技術”、“污水處理技術”、“清潔生產與污染治理”“南部山區(qū)生態(tài)保護與恢復”、“農村生態(tài)環(huán)境綜合整治”等關鍵技術項目的推廣,為濟南生態(tài)市建設做出應有貢獻。
整合和發(fā)揮學校多學科、人才優(yōu)勢,以推動“城市智能交通管理系統(tǒng)研發(fā)”和“現(xiàn)代物流技術研究與推廣”等重大項目為重點,為濟南市盡快實現(xiàn)城市現(xiàn)代化管理和建設全省的交通物流中心做出應有的貢獻。
三、強化高層次教育服務,提高人才素質
按照濟南市經濟與社會發(fā)展對人才的需求狀況,每年按照訂單式培養(yǎng)模式,面向濟南市區(qū)各企事業(yè)單位開展經濟、法學、管理、計算機、電子信息、機械、自動化、電氣工程、制藥工程、護理等專業(yè)的本、??瞥扇私逃透呗毥逃?。
利用學校現(xiàn)有的MBA、MPA、工程碩士、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學等教育平臺,積極為濟南市企事業(yè)管理與技術人才、公務員培養(yǎng)與培訓開展高層次研究生學歷教育。
積極為濟南市的企事業(yè)單位開展碩士研究生課程班教育。
適應建設學習型社會要求,開展以外語、計算機、法律、管理等為特色的專業(yè)證書、資格認證等各種層次的職業(yè)教育。
四、拓展社區(qū)服務領域
社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)建設的重要組成部分,體現(xiàn)在醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等方面。構建社區(qū)公共衛(wèi)生體系,也是防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要課題。要發(fā)揮山東大學多學科的人才優(yōu)勢,組建若干社區(qū)衛(wèi)生服務技術專家組,深入濟南市各社區(qū),進行社會診斷,提出社區(qū)發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展和公共衛(wèi)生體系建設的中長期規(guī)劃和具體實施方案。同時,山東大學與濟南市有關部門定期進行交流和學習,為社會學、經濟學、管理學和公共衛(wèi)生等學科研究創(chuàng)造便利條件。
加強大學生社區(qū)服務。根據(jù)山東大學各校區(qū)在濟南市區(qū)分布廣泛、學生人數(shù)眾多、整體素質較高的特點,利用共青團、學生會、研究生會、學生社團等完整的組織系統(tǒng),整合各基層團組織在長年的學生日常社會實踐活動中擁有的資源,與共青團濟南市委聯(lián)合啟動“山東大學青年志愿者服務社區(qū)行動計劃”,通過參與社區(qū)文化建設、從事社區(qū)法律援助服務、結隊幫扶弱勢群體、配合社區(qū)未成年人思想道德建設等活動方式,提升濟南市各街道社區(qū)的文化生活品位,促進大學生社會實踐活動的日?;?、規(guī)范化、長期化建設,構建山大學生服務社區(qū)的長效機制,形成山東大學學生與濟南社區(qū)居民的互幫互助、良性互動,通過實實在在的社區(qū)服務行動,切實提高山大學生的社會責任感,并真正擔負起大學服務地方文化、社會發(fā)展中的社會責任。
五、努力為濟南改革發(fā)展提供高質量的咨詢服務
學校與濟南市各部門建立定期會晤制度,面向濟南市經濟社會發(fā)展過程中的重大問題,雙方組建若干個以首席專家為核心的課題組,做出有重大學術價值和實踐價值的研究成果,為濟南市經濟社會發(fā)展與文明進步提供高質量、高層次決策咨詢服務。
以管理學、政治學、行政學和信息工程學科為基礎,集合優(yōu)勢資源,加強濟南市電子政務與政府管理研究。重點開展行政許可、電子政務與政府管理方式創(chuàng)新、黨的執(zhí)政能力與政黨研究、政府與市場關系的動態(tài)調適、法治政府指標體系、公共財政基本框架、城市社區(qū)發(fā)展與制度創(chuàng)新、公共政策制定與公民參與、社會動蕩的預警系統(tǒng)等研究。
整合歷史、哲學、社會學、文學、民俗、宗教學、旅游管理、考古等學科的研究力量,推進濟南市文化產業(yè)與文化旅游資源研究與開發(fā),為濟南市整理與開發(fā)文化旅游資源,作好規(guī)劃與咨詢服務,以推動全市旅游業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展。
依托政治學、社會學、經濟學、法學、宗教學、理學、工學、醫(yī)學等學科優(yōu)勢,整合人才資源,積極開展農村問題研究,為解決“三農”問題提供管理或技術層面的決策咨詢方案。
組織生態(tài)學、環(huán)境科學、生命科學、城市建設等領域專家,積極參與濟南市城市建設、生態(tài)保護與環(huán)境治理、可持續(xù)發(fā)展等的決策與規(guī)劃。
六、積極服務于泉城濟南的文化強市建設
重點加強研究濟南的文化資源、特征、歷史與現(xiàn)狀,比較研究國內外先進城市的文化建設發(fā)展思路和經驗,為濟南市文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供咨詢服務。
依托山東大學考古研究中心的優(yōu)勢,加強與濟南市文化局等單位的密切合作,推動濟南市出土文物以及文化遺產的整理研究,做好文物的保護與開發(fā)。
依托學校的教育優(yōu)勢,加強文化產業(yè)研究和文化隊伍建設,培養(yǎng)高素質人才以及優(yōu)秀創(chuàng)作、生產和文化經營人才。
以山大知名學者為主,利用大眾傳媒和圖書館等公共場所,針對濟南市民定期舉辦系列文化講壇、社科普及活動,提升市民的文化素質。
根據(jù)濟南市城市文化特色,積極與濟南市有關部門合作,籌劃舉辦高品位的國際、國內文化論壇,形成有泉城特色的文化品牌,造就有特色的文化環(huán)境、舉辦有影響的文化會展,推出有感召力的文化名人等,借此構造具有泉城特色的文化環(huán)境和創(chuàng)造優(yōu)秀的文化品牌。
七、建立高效工作機制,確保工作計劃落實
學校成立以展?jié)iL為組長,王琪瓏副校長、婁紅祥校長助理為副組長,各相關職能部門負責人參加的山東大學服務濟南工作計劃協(xié)調領導小組。該領導小組辦公室設在服務地方工作辦公室。
篇6
個人工作計劃的內容遠比形式來的重要。不需要華麗的詞藻,簡單、清楚、可操作是工作計劃要達到的基本要求下面就是小編給大家?guī)淼?022個人工作計劃開頭,希望能幫助到大家!
2022個人工作計劃開頭1一、加強自身的保育意識,認真學習“保育員工作職責”,明確保育工作目標。
當班時間做到人到、心到、眼到、口到。隨時注意觀察幼兒的神態(tài)、情緒,發(fā)現(xiàn)異常及時詢問。認真做好每天幼兒桌椅、飯勺、口缸的清洗消毒工作,活動室、午睡室的開窗通風工作。平時做到一日一小搞,一周一大搞,班級區(qū)域內衛(wèi)生做到無紙屑、果殼,室內物品擺放整齊,窗明地凈,走廊、樓梯地面整潔、無死角,廁所無臭味。
二、引導插班幼兒穩(wěn)定情緒,盡快適應新環(huán)境、喜歡幼兒園生活。
培養(yǎng)幼兒進餐、午睡時有良好的習慣,提高他們的自理能力。
1、指導幼兒用正確的方法洗臉。
飯前、便后要將小手洗干凈,不吃不干凈的東西。
2、幼兒進餐時,教師要精力集中,注意觀察,精心照顧幼兒,輕聲地、和藹地指導和幫助幼兒掌握進餐的技能,培養(yǎng)文明行為習慣和吃完自己的一份飯菜。
早點、午飯、午點能排隊領取,做到細嚼慢咽,吃完才能離開座位。并根據(jù)幼兒的進餐情況向炊事班的工作人員提出合理的意見和建議。
3、培養(yǎng)幼兒的自理能力:教幼兒學習穿衣服、鞋襪,午睡時能將脫下的衣服、鞋子整齊的放在固定的位置,并學習整理自己的床鋪。
4、精心照顧好幼兒午睡,做到不離崗,及時幫幼兒蓋被子等。
在各種活動中激發(fā)幼兒的活動興趣,加強幼兒的自律性,培養(yǎng)幼兒良好的活動習慣。
三、協(xié)助班上的兩位教師搞好本班的各項工作。
1、認真作好每天幼兒的出勤記錄、帶藥情況記錄、在園的各項記錄等。
并按時為帶藥幼兒喂藥。
2、針對部分特殊幼兒進行家訪,并作好家訪記錄。
3、配合班上教師搞好園內組織的各項大小活動。
如:三月的愛媽媽活動、四月的課堂競賽活動、六月的慶“六一”活動等。
2022個人工作計劃開頭2新的學期剛剛開始,為了提高自己的業(yè)務水平和教學素質,提高幼兒學習和游戲的積極性,做到一切以幼兒為主,具體計劃工作主要有以下幾點:
一、指導思想:
更新觀念,以《綱要》和《規(guī)程》為指導,自覺遵守園的規(guī)章制度,服從上級領導安排,做好本職工作,加強政治學習,提高自己思想政治素質,樹立良好的形象和科學的兒童觀、教育觀,使幼兒的身心健康發(fā)展。
二、保教工作方面:
1、繼續(xù)深入學習《綱要》,并根據(jù)〈綱要〉中精神,不斷提高自身素質和業(yè)務水平,對幼兒進行全面培養(yǎng)。
2、在教學中為幼兒創(chuàng)設輕松、愉快的學習環(huán)境,結合主題加強環(huán)境與教育的互動與結合。
3、創(chuàng)設良好的語言氛圍,鼓勵幼兒大膽發(fā)表自己的見解,使幼兒想說、敢說,發(fā)展幼兒的發(fā)展幼兒的交往能力和語言表達能力。
4、按時完成本園的教學任務,及其他工作安排,努力嘗試英語教學,讓幼兒在愉快游戲中學習,培養(yǎng)幼兒學習興趣。
5、抓好幼兒日常生活常規(guī)工作,在各項環(huán)節(jié)中,培養(yǎng)幼兒良好的生活習慣及自立能力,讓幼兒身心得到健康發(fā)展。
三、保健方面:
1、充分利用自然因素,開展體育游戲、戶外體能活動,鍛煉幼兒身體,增強幼兒體質。
2、合理安排幼兒在園生活,培養(yǎng)幼兒良好生活衛(wèi)生時慣。
3、在日常生活中,加強安全教育,提高幼兒自我保護意識。
四、家園共育方面:
1、充分利用入園和離園的短暫時間,積極主動地與家長溝通,使家長了解自己孩子在園的情況,在家長的配合下實現(xiàn)家園共育,促進幼兒的全面發(fā)展。
2、利用宣傳欄、家園聯(lián)系手冊、電話以及家庭短信箱等途徑,與家長溝通聯(lián)系,及時向家長反饋幼兒在園的學習、生活情況。
3、家訪了解幼兒的家庭教育環(huán)境,耐心聽取家長合理正確的意見和建議,互相配合共同教育幼兒,使幼兒的健康成長!
五、自身素質的提高:
1、不斷挑戰(zhàn)自我。
一位理想的教師,應善于認識自己、發(fā)現(xiàn)自己、評價自己,從而樹立自信。自信使人自強。只有自信,才能使一個人的潛能、才華發(fā)揮至極致,也只有自信才能使人得到"高峰體驗"。教師要不斷地挑戰(zhàn)自我,不斷地追求成功、設計成功,甚至要撞擊。
2、善于合作,具有人格魅力。
我作為幼兒園的一分子,會努力地、真誠地與老師們融洽相處,做一個受歡迎的的老師。另外,我、尹老師、王老師一起承擔中(1)班的教育教學工作。我將做到與他們和睦相處,并將我們間的效應發(fā)揮。
3、充滿愛心,受孩子尊敬。
"用愛心將孩子的心留下"。我愛孩子們,我將用我對孩子們的愛,將中(1)班的孩子的心留下。讓他們愛老師、愛中(1)班、愛幼兒園,但不是溺愛。
4、追求卓越,富有創(chuàng)新精神。
教師應當是教育家,而不是教師匠。他們的區(qū)別,就在于是否追求卓越,富有創(chuàng)新精神。教師應該是一個不斷探索、不斷創(chuàng)新的人,應該是一個教育上的有心人。有心就能成功。教師要創(chuàng)造與眾不同的品牌,打出自己的旗幟,形成自己的風格。"風格即人",只有形成風格,才能成為"大家"。
5、勤于學習,不斷充實自我。
"辛勤的蜜蜂永沒有時間悲哀。"(布萊克)勤于學習,充實自我是成為一名優(yōu)秀教師的基礎。教師跟其它專家不一樣,需要多方面的知識,一個知識面不廣的教師,很難給幼兒人格上的感召。孩子年齡越小,他們對教師的期望越高,他們越把教師當作百科全書。在他們眼里,教師是無所不知的,而如果教師是一問三不知,他們就非常失望。所以,教師最重要的任務是學習,是完善自己的知識結構。
6、關注人類命運,具有社會責任感。
教師不光是給孩子們知識,而更重要的是培養(yǎng)幼兒一種積極的生活態(tài)度,以積極的生存心境、積極的人生態(tài)度對待生活。因此,作為一位理想教師,應該非常關注社會、關注人類命運,非常注重培養(yǎng)幼兒的社會責任感。須知,教師的社會責任感影響著幼兒的社會責任感,幼兒園的民主氣氛、教育方式,直接影響著孩子們的生活方式,以及他們對于未來理想的.追求。所以,我們的教師要努力培養(yǎng)自己的社會責任感,要認真關注窗外的沸騰生活與精彩世界。
7、堅韌、剛強,不向挫折彎腰。
對于一個教師的成長來說,堅忍不拔,剛強不屈的意志是非常重要的。"天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨。"(孟子語)行百里半九十的人,不可能取得成功;而真正的成功者是堅持走完最后的十里路的人,這就要靠毅力。我們的教師,在任何時候都不要放棄。只有不失敗、不向挫折彎腰的教師,才會取得最后的成功。
2022個人工作計劃開頭3一、指導思想
本學年德育處將繼續(xù)以社會主義核心價值觀為指導,針對我校實際情況,創(chuàng)新性地開展德育工作,使學校德育工作與學生實際情況相結合,探索更適合學生年齡與身心特點、更適合社會發(fā)展規(guī)律的新舉措,以德育主題活動為依托,建設學生喜愛的德育平臺,使德育工作真正落實到學生的學習生活中。堅持以愛國主義教育為主線,以強化行為規(guī)范養(yǎng)成教育為重點,引導、塑造學生的良好行為習慣,增強德育教育的有效性。繼續(xù)以班級、年段為實施幸福德育的平臺,推進幸福德育工作在我校的深入開展,以感恩教育為切入點,引導學生感恩師長、感恩學校、感恩社會,培養(yǎng)高素質、明禮儀、善感恩的人才。
二、工作目標
反思總結上一學年幸福德育開展情況,進一步推進幸福德育工作深入,積極推進德育校本課程——幸福讀本實施,加強幸福德育科研工作,形成一整套切實可行地推進幸福德育的方法與制度;加強公民意識教育,學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育,培育良好校園氛圍,引導學生良好的行為規(guī)范意識;結合教師節(jié)、拗九節(jié)、重陽節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日,以主題活動的形式推進中華優(yōu)良傳統(tǒng)文化教育,特別是感恩教育,培養(yǎng)學生感恩之心;繼續(xù)推進我校體育節(jié)、藝術節(jié)、元旦迎新、社團節(jié)等大型活動的有序開展。
三、本學期工作重點
1.增強幸福德育研究,推動幸福德育工作在我校的深入開展
(1)在總結我校去年幸福德育實施經驗的基礎上,加強幸福德育科研工作。以科研項目的推進帶動我校德育工作團隊理論水平的提升。我處今年將著力推進省級兩個新的課題:福建省中小學德育研究專項課題——《以幸福德育為目標的高中班會課課程建設》、福建省中小學教師發(fā)展基金課題——《普通高中的幸福德育的分層次研究》的研究工作,相信隨著課題研究的深入開展將進一步提升我校德育隊伍的理論研究水平。
(2)繼續(xù)以班級、年段為平臺,大力推進幸福德育的實施。加強班級環(huán)境文化、制度文化、活動文化、課堂文化、管理文化建設工作,營造愉悅和諧的人際關系,組織有向心力的班級活動,培育多元包容的班級文化、形成陽光向上的班級氣質,讓幸福班級建設成為年級、學校的基礎,從而推進幸福德育工作在我校的深入開展。
(3)有效推進年段工作,培育、塑造年段德育工作特色
立足我校德育工作年段分層次推進的特色,德育處根據(jù)學生三年成長特點,結合我校德育培養(yǎng)目標,統(tǒng)籌安排年段德育工作重點,加強年段工作研究,從高一、高二、高三年段學生特點出發(fā),優(yōu)化落實分層次德育目標,依托我校學生成長手冊,記錄學生成長歷程,推進年段管理工作,提高整體管理水平。
(4)編印德育校本教材,打造三中德育特色品牌
編印《幸福讀本》、《班主任工作指南》、《三中學生指南》、《高中班會課課程教材》,將社會主義核心價值觀的內容和要求細化落實到校本德育課程的德育目標之中,充分發(fā)揮課程的德育功能,豐富學校德育資源。
2.加強高三畢業(yè)班管理工作,通過強化常規(guī)管理,使學生的思想統(tǒng)一到年段、學校的要求上來,根據(jù)不同階段,學生表現(xiàn)出的不同思想狀態(tài),開展有針對性的工作,使學生始終保持良好的精神面貌,提高備考效率。
關注高三年段班主任、學生心理狀態(tài),營造良好畢業(yè)班氛圍,組織適宜高三年級德育活動,密切家校聯(lián)系,促使學生、家長、班級、年段、學校形成合力,增強團隊意識,為明年高三取得更好成績打下堅實的基礎。
3.加強德育隊伍建設,提升德育干部素質
除了依托班主任例會,以會代訓外,還要轉換培養(yǎng)方式,加強班主任培訓。本學年成立三中青年教師“讀書會”,將繼續(xù)通過為班主任定購教育書籍,引導班主任利用課余時間自學相關理論知識;觀摩學習主題德育活動,不斷學習兄弟學校、本校先進班主任工作先進經驗;定期組織教育理論學習、讀書沙龍活動,使班主任能夠及時地接受到新思想,相互交流學習心得;定期聘請有經驗的班主任就常規(guī)管理、班集體建設、育人的成功案例等方面進行經驗介紹等四種方式不斷引導班主任們學習先進的管理、育人經驗,不斷提升班主任隊伍素質水平。鼓勵班主任主動認真地開展工作,注重發(fā)揮骨干班主任的示范作用,力爭打造一只高素質的班主任隊伍。
4.加強公民意識教育,繼續(xù)完善德育考核制度建設,扎實推進學生行為規(guī)范教育
針對近年來學生素質情況,大力開展公民意識教育,培養(yǎng)公民美德,發(fā)揚社會公德,增強國家認同,引導廣大學生了解公民的基本權利與義務。扎實推進學生行為規(guī)范教育,培養(yǎng)學生良好的行為規(guī)范。
(1)認真落實《中小學文明禮儀教育指導綱要》,引導學生養(yǎng)成誠實守信、孝敬感恩、團結友善、文明禮貌的行為習慣。
(2)完善我校的德育考核細則,依托智慧校園平臺,進一步推進值班領導、值班教師和值日學生的檢查制度,增強常規(guī)管理工作,增強德育實效,做到隨時、隨地、隨人、隨事地對學生進行教育。利用班會組織學生認真學習落實《福州三中德育考核細則》,對學生進行行為規(guī)范系列教育,強化訓練,讓學生明確在校學習生活中應怎樣做,能做什么,不能做什么。
(3)充分利用升旗儀式、班會課,對學生進行思想品德與文明禮儀教育,營造校園內對學生對行為規(guī)范養(yǎng)成的渾厚氛圍。動員全教師,全員育人,引導學生講文明禮貌,做時代新人,努力提高學生的素質。
(4)依托校園數(shù)字化德育考評系統(tǒng),增強學生自主管理能力。本年度,我們根據(jù)去年數(shù)字校園體系使用經驗,修正,改進考核系統(tǒng),并將學生自主管理的班級衛(wèi)生、課間操、眼保健操等考核工作相關電子表格引入到德育考評系統(tǒng),進一步完善了考核內容,增強學生的自主管理能力。以評比促管理,引導學生健康成長。
(5)充分發(fā)揮年段力量,落實學生常規(guī)管理工作。以三個段長為主要負責人,以班級為基礎,引導各班做好班級常規(guī)管理工作。定期進行班級管理工作交流,對于優(yōu)秀班級在年段會上給予表彰、鼓勵,對不良現(xiàn)象和不良行為及時總結有效經驗,互補有無。
5.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,大力推進感恩教育,培養(yǎng)學生感恩之心
感恩是一種人格品質,是一種人生態(tài)度,是一種道德修養(yǎng),作為三中的學生應該具有這種人格特質或一種習慣,常懷感恩之心,不僅能夠使人體驗生活的幸福感,對環(huán)境與他人充滿敬重、關切和珍愛,還會激勵人為了使自己變得更加美好而奮斗。本學年將做好以下工作
(1)將感恩教育貫穿于學校的各項德育工作活動中,作為班主任的一項重要工作,新學年開始,要求班主任在制定班級公約中就加入尊重老師,禮貌可人,團結,對人友善,每天微笑。不抱怨,不沮喪,找到快樂,有愛心,能付出,有責任,做一個受人歡迎的人,不只生活在自己的小圈子里,做內心簡單透明的人,多做自我批評,寬容他人等等內容。
(2)開展形式多樣的活動,把感恩教育落到實處
本學年擬開展以下活動:開展一次征文活動,開好一次主題班會,組織一次以“感恩父母”為主題內容的演講活動,舉辦“感動瞬間”書法、繪畫和攝影展,讓師生用書法、繪畫、攝影等形式來表達內心的感恩之情。開展“感恩父母,從點滴做起”活動,鼓勵學生為父母做一些力所能及的事情。在師生中開展寫一封家信、打一個電話、等活動,體會和感激父母的艱辛和不易,培養(yǎng)師生感激父母的養(yǎng)育之情。
6.進一步整合家、校、社會資源,大力推進德育工作開展
完善家、校、社會網(wǎng)絡,充分、有效利用社會、家長資源,拓展德育工作資源,積極爭取家長、社會對學校德育工作的支持與參與。積極推進家長學校建設,加強家校聯(lián)系,邀請家長到校做講座;積極組織學生參與各種校外實踐和公益活動,充分利用家長資源與__市的社會實踐基地資源,使社會實踐、日常校外活動和志愿者活動常態(tài)化、融入學生學習、生活,促使學校、家庭、社會形成教育合力。
7.增強學生法制教育、安全教育
加強與__市檢察院的聯(lián)系與合作,特別聘請林承杰檢察官為我校法制輔導員,通過邀請__市檢察院領導、專家來校進行法制教育安全教育講座,外出參加相關法制、安全教育活動等形式的活動,增強學生的法制觀念、社會公德意識及安全防范意識,對違反校紀校規(guī)學生既要嚴肅處理,又要做好受處分學生的思想工作,使之明確自身不足的同時感受關懷、增強自信、樹立正確人生目標、改正缺點。
8.抓好學生心理健康教育工作
依托陽光小屋,認真研究我校學生心理變化特點,針對不同年級建立相關心理引導、疏導工作制度。建立學生心理檔案,對學生當前出現(xiàn)的異常心理和行為進行鑒別和輔導。通過個別心理咨詢、傳授有益的宣泄方法,從而幫助有心理障礙或是心理困擾的學生,學習有困難的學生,有行為問題的學生,深受情緒困擾的學生走出心理陰影。此外,通過團體心理輔導、班會課滲透、宣傳建設等手段引導、幫助學生克服不良因素給他們健康成長帶來的不利影響,提高學生的心理素質,開發(fā)學生未來自我發(fā)展的潛能。
9.廣泛開展社會實踐活動,改進實踐育人。
充分體現(xiàn)“德育在行動”,開展以誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節(jié)約環(huán)保、團結友愛等為主題的系列行動;組織學生廣泛參加“學雷鋒”等志愿服務和社會公益活動;教育學生主動承擔家務勞動;組織學生參加學工學農生產體驗勞動,廣泛利用博物館、美術館、科技館等社會資源,充分發(fā)揮各類社會實踐基地、組織學生定期開展參觀體驗、專題調查、研學旅行、紅色旅游等活動。逐步完善中小學生開展社會實踐的體制機制,把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入學生綜合素質評價。
2022個人工作計劃開頭4一、指導思想
以學校整體工作計劃為指導,緊緊圍繞“培養(yǎng)有修養(yǎng)、負責任、會學習、善求真、有夢想、能創(chuàng)造、身心健康、全面發(fā)展的人”的德育總目標,堅持育人為本,堅持立德樹人,扎實落實“在學習中研究,在研究中工作,在工作中創(chuàng)新”的理念,努力完善智慧德育體系,更新德育觀念,堅持德育創(chuàng)新,不斷提高德育工作的吸引力和感染力,增強德育工作的針對性和實效性,促進學校德育工作科學健康地發(fā)展。
二、工作目標
深入開展智慧德育工程,以“涵養(yǎng)良好習慣,享受幸福成長”為重點,以“創(chuàng)設德育大氛圍,關注養(yǎng)成小細節(jié)”為途徑,以“注重活動全過程,浸染學生的心靈”為載體,引導教師發(fā)展智慧,指導教師應用智慧,激發(fā)教師創(chuàng)造智慧,享受德育工作的情感美、創(chuàng)造美和藝術美,逐步形成“全員育人、全科育人、全程育人”的良好機制,在“知對錯、辨榮辱、明是非”的教育中,培養(yǎng)學生自理、自控、自律的能力,提升學生的品格素養(yǎng),努力打造讓學生終身難忘的德育,為學生未來的長遠發(fā)展奠基。
三、方法措施
(一)創(chuàng)設德育大氛圍
智慧德育追求的是給學生終身難忘的教育。而教育目標的達成離不開良好的氛圍和環(huán)境。本學期,要努力為學生創(chuàng)設一種昂揚向上的成長氛圍,使學生耳濡目染,每天都有進步。教育的意圖,應該潛藏在學校生活最常態(tài)的形式背后,良好的習慣,應該在不經意的行為中悄然養(yǎng)成。
1、加強隊伍培訓,提高育人能力
要著力打造一支業(yè)務強、素養(yǎng)高、有智慧、敢創(chuàng)新的德育隊伍。我們將全面開展教師的培訓活動,逐步實施培養(yǎng)計劃,不斷提高教師的德育能力。
2、開展環(huán)境教育,培養(yǎng)審美情趣
充分利用學校優(yōu)美的校園環(huán)境和校園文化,打造校園“美的使者”,使學生以實驗為榮,有強烈的歸屬感、榮譽感、責任感,越來越愛我們的學校,越來越喜歡這個成長環(huán)境。
3、關注家庭教育,形成教育合力
本學期,要加強學校、家庭的聯(lián)系,形成共同抓好德育工作的合力,有效提高德育效果。
第一,繼續(xù)辦好家長學校,提高學生家長的家教水平。通過家長會、家訪、告家長書等形式對家庭教育的內容、方式、方法進行指導,及時向家長通報學校各方面的情況,宣傳學校教育的新理念,新方法。
第二,請家長參與到學校的大型活動中來,親身感受學校的育人理念,增強家校之間的理解、支持與合作。
(二)關注養(yǎng)成小細節(jié)
智慧德育要求遵循學生身心發(fā)展的規(guī)律,降低德育的起點和重心,從細微處入手,從學生身邊最熟悉的小事入手,貼近生活,貼近實際,讓學生在學習生活的實踐中學習道德。教育過程其實是由許多不經意的小事構成的,教育的作用和科學的育人理念,也通過小事顯現(xiàn)出來?!凹毠?jié)決定成敗,”對細節(jié)的關注,是學生成長過程中最為重要的。要讓學校教育的一切細節(jié)都具有育人的力量。
1、規(guī)范學生行為,養(yǎng)成良好習慣
教育家葉圣陶說,教育就是培養(yǎng)習慣,可見習慣養(yǎng)成的重要性。學生的養(yǎng)成教育,要從最基本的良好習慣的培養(yǎng)入手。本學期,計劃根據(jù)學生的年齡特點和成長規(guī)律,分年部制定每個年段學生應該養(yǎng)成的好習慣,如低年段:整理書包的習慣、自己穿衣的習慣;中年段衛(wèi)生清掃的習慣、自己的事情自己做的習慣;高年段團結合作的習慣、幫父母、他人做事的習慣等等。在全校開展“坐姿、站姿、讀姿、寫姿,姿姿優(yōu)美;走式、立式、語式、手式,式式規(guī)范”的文明行為競賽活動,規(guī)范學生的行為。通過開展各項活動,讓好習慣伴隨學生的成長。特別要培養(yǎng)學生厲行節(jié)約、發(fā)對浪費的良好習慣,并開展系列活動。
2、培養(yǎng)學生毅力,貴在持之以恒
堅持很重要。很多時候,包括我們成人,恒心和毅力都是最缺乏的。堅持的精神,要從小培養(yǎng)。本學期計劃設立父母推薦“堅持獎”,利用家庭教育資源,調動家庭教育的積極因素,共同培養(yǎng)學生的良好習慣。只要學生的一個好習慣堅持做下來一個學期,哪怕只是倒垃圾這件小事,也要樹立典型,隆重表獎。因為只要一個學期堅持下來,這個好習慣就基本養(yǎng)成了。而這樣的好習慣,將會影響孩子的一生。
3、加強能力培養(yǎng),關注成長細節(jié)
對于學生來說,做好身邊的小事,養(yǎng)成良好習慣,提高他們的自理、自控、自律能力非常重要?,F(xiàn)在的孩子,依賴性很強,在家里,自己的事情都不能自己做,更不用說幫助父母做家務了,書包雜亂無序、做事丟三落四,在學校里能夠參加掃除但不會勞動、不懂合作,規(guī)則意識不強,缺少愛的教育、責任教育。我們幫助學生養(yǎng)成良好習慣,就要對學生要做的每一件小事加以悉心指導,腳踏實地,務求實效。做好小事的作用并不小,我們要教育學生做每一件小事都要“到位”,都要“認真”,比如勞動能力的培養(yǎng):擦黑板用什么樣的抹布、按照什么樣的順序,怎樣擦、擦幾遍,抹布如何清洗,怎樣折疊,放在何處等,還有窗簾的使用、掃除工具的擺放、操場清掃的順序、分工和合作等等,都要做到“六有”——有示范、有講解、有步驟、有標準、有指導、有檢查,在日積月累中培養(yǎng)學生的自理能力。
(三)注重活動全過程
現(xiàn)在的學生,他們的思想、心靈太缺少培育的陣地,太缺少感染、熏陶與洗禮的.教育。但他們的可塑性很大,這更需要我們用智慧的、獨具匠心的手段和方法,善于捕捉育人契機、生成育人活動的敏銳,以突顯德育工作中的聰明才智,突顯德育工作中的情感魅力,突顯德育工作中的藝術享受。
1、過程重于結果
教育的意義在于復雜的過程而不在于簡單的結果,過程和經歷對學生的成長尤為重要。這是僅憑熱心、耐心、愛心遠遠不夠的,他更需要我們的藝術匠心。所以要運用教育智慧創(chuàng)新活動形式和內容,使之收到實效而不是走過場。國家特級教師李巍這樣說:“一項活動,開頭重要,過程重要,結果并不是很重要。對于孩子而言,經歷是什么都不可替代的?!苯洑v的過程,就是成長,就是收獲。所以我們在設計各項德育活動時,都要注重活動全過程的作用,讓更多的孩子參與,讓更多的孩子體驗,讓學生享受活動,樂在其中。
2、內因強于外因
在注重活動全過程的同時,還要讓活動豐富多彩,充滿吸引力,讓學生由衷地喜愛,發(fā)自內心地感動。因為,沒有誰愿意“被改變”,除非他自己愿意改變。活動只有走心了,才能“被收到”。無論是和風細雨般的習慣熏染,還是大氣磅礴般的理想鍛造,都要以富有感染力和親和力的形式直指學生的心靈,只有真正打動學生心靈,才能使人終身難忘。
3、實效大于形式
本學期德育活動設計的宗旨是:活動的形式不制造轟轟烈烈,注重潛移默化的咀嚼和熏陶的過程;活動的內容不追求標新立異,注重持之以恒的實效和心靈的觸動;活動的結果不期望立竿見影,注重日有所進的堅持與積極的心態(tài),發(fā)揮增強學生精神力量的作用,引導他們形成正確的價值觀、人生觀,培育他們的心靈與思想,并使之走向飽滿,走向豐厚,走向純正。
比如各種競賽活動,班主任要利用活動教育學生,結果不是比賽的目的,至少通過比賽要讓學生懂得:團結的重要,個人英雄主義的危害;堅持就是勝利,放棄等于失敗;友誼第一,比賽第二;鍛煉可以強身,拼搏就是精彩;相信我能行,大膽秀自己;幕后英雄更可貴等等,學生明白了這些道理,參與比賽的學生就不會因太在乎輸贏而心生不滿,或因勝利而得意忘形,或因失敗而神情沮喪,即便是沒有參賽的學生,他們也會感同身受,獲益匪淺。這才是開展每一次德育活動的真正意義所在。要做到這一點,并不件易事,它是一個德育工作者的育人智慧、育人水平與育人思想的體現(xiàn)。
2022個人工作計劃開頭5一、熟悉銀行新的規(guī)章制度和業(yè)務開展工作。
銀行在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,特別在訴訟業(yè)務方面安排了專業(yè)法律事務人員協(xié)助。作為銀行一名老業(yè)務人員,必須以身作責,在遵守銀行規(guī)定的同時全力開展業(yè)務工作。
1、在第一季度,以訴訟業(yè)務開拓為主。
針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務開發(fā),把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍,有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業(yè)務,費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業(yè)務開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務,與該等客戶保持經常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務的進展情況。
2、在第二季度的時候,以商標、專利業(yè)務為主。
通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務開發(fā)方式開發(fā)客戶,加緊聯(lián)絡老客戶感情,組成一個循環(huán)有業(yè)務作的客戶群體。以至于達到4.8萬元以上費(每月不低于1.2萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務,與該等客戶保持經常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務的進展情況。
3、第三季度的"十一""中秋"雙節(jié),帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。
并且,隨著我對高端業(yè)務專業(yè)知識與綜合能力的相對提高,對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標》或者《__省著名商標》條件的客戶,做一次有針對性的開發(fā),有意向合作的客戶可以安排業(yè)務經理見面洽談,爭取簽訂一件《__省著名商標》,承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標與著名商標業(yè)務開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務,與該等客戶保持經常性聯(lián)系,及時報告該等交辦業(yè)務的進展情況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務情況。
首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶銀行的知識產權保護做到面,費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學習計劃。
學習,對于業(yè)務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業(yè)務人員與時俱進的步伐和業(yè)務方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內容。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還希望業(yè)務經理給與我支持。
三、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。
積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我的能力減輕領導的壓力。
篇7
關鍵詞:生物多樣性原因可持續(xù)利用保護對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎,也是當今國際社會環(huán)境和發(fā)展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構成的生態(tài)綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動物產品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優(yōu)質和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現(xiàn)狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計數(shù)字,尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減,因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護。
此外,近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數(shù)量已經構成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應能力或變異性、適應性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應,因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環(huán)境突變(天災),如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠,同時又過多的重視經濟發(fā)展,而對生物多樣性保護意識淡薄,從而導致生境破壞時有發(fā)生;對生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因,中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業(yè)和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據(jù)估計,中國目前農田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴重。而在過去的半個世紀里,沿海濕地的一半左右已經發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護區(qū)內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風的變化,也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經濟發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴重,引起草原生物生理機能衰退,從而對其生存構成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結果導致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。
而當商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數(shù)量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠對水生生物(特別是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當?shù)刂脖煌嘶?,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失,并對生態(tài)系統(tǒng)構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農林牧漁業(yè)生產,城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進,如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物;二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進,如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規(guī)模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機,造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國家已把環(huán)境保護的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機構等)對此重視夠,缺少相關具體實施細則、行動及專業(yè)人員。自然保護區(qū)是保護物種及其生境的有效方法,我國已建立數(shù)目眾多的保護區(qū),但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護區(qū)管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調整面窄,處罰力度不夠,故需要進行新的立法以保護自然保護區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應調整,法律漏洞較大。
此外,由于經濟發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設;旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。
3.保護對策
保護生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護工作納入國民經濟發(fā)展計劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護,通過排除或減少人為干擾來保護生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護區(qū)進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重,而我國卻沒有專門立法保護措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護已很難真正達到保護的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強調國際合作和加強國民教育。
3.1建立、完善自然保護區(qū)和制定《自然保護區(qū)立法》
自然保護區(qū)是具有保護自然環(huán)境和自然資源的雙重性質,并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計,全世界已建立較大面積的保護區(qū)1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區(qū)建設、管理混亂,保護區(qū)內開發(fā)與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區(qū)破壞嚴重。
因此,許多國家對自然保護區(qū)和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護區(qū)或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環(huán)境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護區(qū)法》,對由于自然保護區(qū)的保護、建設、管理、開發(fā)和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經驗,創(chuàng)設新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系
外來物種入侵不僅對當?shù)厣飿嫵赏{,同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動物保護法》(1988)農業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度;《野生植物保護條例》(1996)、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)?!吨袊锒鄻有员Wo行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環(huán)境影響評價制度,建立外來物種入侵預警機制。
另外,對外來物種進行普查和有計劃清除,也很有必要。
3.3在保護中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區(qū)、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發(fā)展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現(xiàn),也是自然保護的價值體現(xiàn)。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機構)制定生物多樣性保護規(guī)劃,并將其納入他們的生產計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當?shù)刭Y源的實際情況實施傳統(tǒng)的農業(yè)和林業(yè)措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區(qū)免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協(xié)作,但要注意與產權問題。
我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規(guī)或法律。
3.5加強環(huán)保教育