導語：如何才能寫好一篇化工企業(yè)質量工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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石化企業(yè)質量檢測工作能否順利進行，能否深入開展，完全取決于企業(yè)質量管理的基礎工作。企業(yè)質量管理的基礎工作包括標準化工作、計量工作、質量信息工作、質量教育工作和質量責任制。做好石化企業(yè)質量檢測基礎工作是企業(yè)提高質量管理水平的關鍵。

一、標準化工作和計量測試是企業(yè)質量檢測工作的基礎

企業(yè)標準化涉及企業(yè)生產經營活動的各個方面。企業(yè)標準化是以提高經濟效益為中心，以企業(yè)的生產、技術、經營活動的全過程及其要素為主要內容，制定標準和貫徹標準的一種有組織的活動。企業(yè)標準主要分兩大類，一類是技術標準，另一類是管理標準。技術標準是以產品為對象，每一種產品都有相應的技術標準，沒有技術標準不能組織生產。管理標準包括企業(yè)為了保證與提高產品質量、實現總的質量目標而規(guī)定的各方面經營管理活動、管理業(yè)務的具體標準。如規(guī)定各項管理活動的工作程序、辦事規(guī)定、工作規(guī)程、業(yè)務守則以及各種職責條例等。就質量工作本身而言，用以進行管理的大量的科學管理方法和管理技術，無論控制圖的編制、抽樣與檢驗和試驗的方案，還是各種計量測試儀器儀表的檢定方法，也都無不需要制定科學合理的標準或管理制度來加以應用和推廣。總之，只有搞好標準化，使質量管理建立在標準化的基礎上，才有可能開展質量管理活動。同時，質量管理又是標準化貫徹執(zhí)行的有力保障。一系列標準的制定、修訂工作，都必須以質量管理的實施為基礎。

計量測試工作(包括測試、化驗、分析等工作）是保證計量的量值準確和統(tǒng)一，確保技術標準的貫徹執(zhí)行，保證零部件互換和產品質量的重要手段和方法，是質量管理的一項基礎工作。如果沒有計量測試工作或不能保證計量測試工作的正確性，就談不上正確貫徹執(zhí)行技術標準和保證產品質量，就無法開展質量管理工作。由于這項工作對產品質量和質量管理有直接影響，所以，做好計量測試工作十分重要，必須加強對一切計量器具、測試設備的嚴格管理。搞好計量工作的主要要求是：需要的量具必須配齊；保證量具的質量穩(wěn)定，示值準確一致，修復及時；根據不同情況，選擇正確的測試計量方法。

二、質量信息的搜集與整理是石化企業(yè)進行質量決策、質量監(jiān)督與控制的重要依據

質量信息工作是質量管理的重要基礎工作，它為企業(yè)的經營管理提供決策依據，為質量管理的全過程控制和監(jiān)督考核提供依據。質量信息是指反映企業(yè)產品質量及其產生、形成和實現的全過程中各個環(huán)節(jié)的基本數據、原始記錄等資料，它是進行質量決策、質量監(jiān)督與控制、制定質量計劃和措施的重要依據。質量信息內容很多，既涉及企業(yè)的內部，也涉及企業(yè)的外部。如有關質量問題的各種指令、文件、法令，企業(yè)的各種規(guī)章制度、工作標準、技術標準和各種工藝文件；生產現場的控制信息；質量手冊、程序文件和記錄以及產品的國際、國內的技術標準等。

要使質量信息在企業(yè)的質量管理活動中發(fā)揮作用，就應使質量信息滿足及時、準確、全面、系統(tǒng)的要求。企業(yè)要做好以下幾個方面的工作：建立企業(yè)的質量信息反饋系統(tǒng)和質量信息中心，設專職部門和人員，負責對企業(yè)質量信息收集、整理、分析、處理、傳遞、匯總、儲存、建檔等工作，并及時向企業(yè)領導和有關部門提供準確的信息；制定信息收集、分析和傳遞的具體程序；定期審查質量信息系統(tǒng)的運作情況，針對變化和需要進行相應調整；整理信息要實行分級管理，明確職責、權限和工作內容，從而提高質量信息的利用率；充分利用計算機技術，盡可能實現信息共享；加強生產班組的質量信息管理，每個生產班組要做好原始記錄，并建立相應的管理制度，以保證質量信息系統(tǒng)的正常運行。

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關鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)管理；對策分析

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

一、中小化工企業(yè)管理存在的問題

（一）小企業(yè)大公司病。很多中小企業(yè)為把企業(yè)做大，不是把精力用在產品開發(fā)，擴大產量和開發(fā)市場上，而是在機構上先升級，車間改分廠、車間主任改廠長、科長改處長。管理層次增加，使非生產人員增加，機構臃腫，效率低下。在管理方法上也沿用大企業(yè)方法，如管理人員不熟悉計算機操作，又沒有進行必要的培訓。聽說ERP流程管理很好，就盲目引入，結果沒有運行多久就不用了。

（二）重集權，輕放權。這在民營企業(yè)尤為嚴重。民營企業(yè)老板一般都是靠改革開放初期憑膽大和開放政策，從貿易或小作坊發(fā)展起來。他們始終有“防人之心不可無”的觀念，信別人不如信自己人。這就導致一個現象：對下屬的看法不客觀，管理人員頻繁更換。

（三）重計劃，輕落實。管理是一個持之以恒的過程，就怕半途而廢。許多中小企業(yè)花大力氣甚至請咨詢公司幫助制定完善的年度工作計劃和全廠的目標展開措施。可是計劃制定后就松勁，不去落實，變成了紙上談兵。計劃是管理的一個重要環(huán)節(jié)，它使管理有序，若不去落實就等于沒有計劃。

（四）重生產經營，輕基礎管理?；A管理包括各種資料、計量、定額管理和安全環(huán)保管理等等。一般中小企業(yè)只重視生產經營報表，對基礎管理資料不重視，到需要各種取證時才想到基礎管理?；A管理的資料不但是分析問題，考核業(yè)績和取證的重要依據，也是正常工作的保證程序。

（五）盲目相信教科書、管理講座、咨詢公司。管理是一門科學，它有一套理論，應用它來解決實踐中的問題是必要的?，F在管理的文章，理論講座很多，有些中小企業(yè)老板看了幾篇文章或聽了幾次講座，當時就熱血沸騰，恨不得馬上回來在自己的企業(yè)實行。請咨詢公司也是這樣，他指出企業(yè)存在的問題，也提出解決的方案。拿到診斷書發(fā)現這些問題自己都知道，只是沒有去做而已。

所有成功企業(yè)的經驗都不相同，要說相同的就是必須從企業(yè)實際出發(fā)，所有失敗的企業(yè)教訓只有一個，管理不切合企業(yè)實際。

二、中小化工企業(yè)管理的特點

中小化工企業(yè)在管理上有不同其它行業(yè)的特點：第一，必須有一個強有力的生產指揮中心，它應能協(xié)調全廠各部門。第二，品牌效益對企業(yè)影響不大，不必在廣告上花大力。第三，物耗、能耗占產品成本比重很大，人工成本占比重很低。第四，人才很重要，20%的人員有創(chuàng)造80%的效益。第五，產品生產有關聯(lián)產品產生，在成本管理上比較復雜，必須應用管理會計的技術理論指導成本管理。

三、中小化工企業(yè)管理

正因為中小化工企業(yè)在管理上有其自身的特點，使許多民營企業(yè)老板容易進入誤區(qū)。本文就中小化工企業(yè)管理要從哪幾方面入手談一點看法。

（一）增產降耗管理。企業(yè)管理的首要任務就是使效益最大化。根據中小化工企業(yè)的特點，在產品有銷路時，增加效益的有效辦法就是提高產量?；ぎa品產量增加和人工成本，固定費用等不成正比，所以提高產量的邊際效益很大。要提高產量，必須把生產能力比較低的工序進行改造、擴建。能達到時間短、投入小、見效快的效果；降低消耗的首要任務就是要使生產控制穩(wěn)定，不斷提高員工的操作技術水平，用先進的工藝裝備和控制技術來改進現有裝置。自控技術能使操作的溫度、壓力、液位、流量穩(wěn)定，又能減輕勞動強度，同時還能降低消耗，提高產品質量。

（二）抓好20%人員的管理。中小化工企業(yè)20%的人創(chuàng)造80%的效益。正是有這樣的特點，要求工段長以上的管理人員和技術人員要主動創(chuàng)造性地開展工作?；どa要求持續(xù)改進才能使產量增加，消耗降低、質量提高。這就要求管理人員和技術人員主動地去思考，去創(chuàng)新，去改進。

（三）應用科學理論和有效管理方法。中小化工企業(yè)有一些行之有效的管理方法：1.變動成本管理法。目前企業(yè)實行制造成本制度，在產品成本中包含設備、廠房折舊、車間費用等固定費用，變動成本就是把這些固定費用擠掉，讓成本與產量直接成正比。這對管理者生產經營決策的效率提高很有作用。產品售價高于變動成本部分就是貢獻毛益?；ぎa品價格變動大，經常會有低于制造成本的售價。只要有貢獻毛益，通過提高產、銷量來增加效益。2.量本利盈虧平衡點分析法。這是非常實用的生產科學決策方法。既可以了解保本產量，又可以知道保本的售價；也可以在成本倒逼時控制大宗原材料價格。3.ABC分類管理法。它是根據事物在技術或經濟方面的主要特征進行分類、排隊，分重點和一般，以有區(qū)別地實施管理的一種行之有效的管理方法。

（四）安全管理。誰都知道化工企業(yè)安全管理很重要。但有的化工企業(yè)往往就是會上強調幾句，會后就不了了之。到事故發(fā)生時就批評下屬不重視安全。發(fā)生事故一般都是責任事故，責任人都是一線操作工人。怎么使一線員工安全生產這根弦始終繃得很緊，是安全管理的關鍵。對發(fā)生事故要做到四不放過：即事故發(fā)生的原因未查明不放過；事故責任人未查出不放過；整改措施未落實不放過；事故責任人及相關人員未受到教育不放過。對安全管理要認真，做到持之以恒，常抓不懈。

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根據省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局《轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的緊急通知》(川安監(jiān)〔20__〕193號)要求，__市認真開展了勞動防護用品專項監(jiān)督檢查工作，現將有關情況報告如下：

一、高度重視，認真組織

8月10日，我局向區(qū)（市）縣安監(jiān)局轉發(fā)了國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關于開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的緊急通知，要求全市安監(jiān)系統(tǒng)充分認識勞動防護用品是保障從業(yè)人員安全與健康的最后一道防線，緊密結合實際認真開展專項監(jiān)督檢查工作。陳庚文局長在局辦公會上專門對開展勞動防護用品專項檢查工作作了部署，要求各業(yè)務處緊密結合日常監(jiān)督監(jiān)察工作實際，制定具體工作計劃，認真組織實施。市安全生產監(jiān)察大隊專門編制了煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工、冶金和機械等重點行業(yè)專項監(jiān)察計劃，明確了將生產經營單位勞動防護用品購買、發(fā)放、使用管理情況和是否使用通過安全標志認可的特種防護用品等作為重點檢查內容，要求監(jiān)察人員嚴格執(zhí)法檢查，做好詳細的現場筆錄，詳實填寫《勞動防護用品專項監(jiān)督檢查情況匯總表》。

截至10月底，我局在開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查中，共出動執(zhí)法人員562人次，檢查168戶企業(yè)。涉及金屬及非金屬礦山5戶，化工企業(yè)82戶，建筑施工企業(yè)25戶，冶金企業(yè)12戶，制造加工企業(yè)16戶，其他企業(yè)28戶；發(fā)出隱患限期整改指令書66份（其中：金屬及非金屬礦山1份，化工企業(yè)20份，建筑施工企業(yè)13份，冶金企業(yè)7份，制造加工企業(yè)14份，其他企業(yè)11份）；受處罰企業(yè)6戶（其中：金屬及非金屬礦山、化工企業(yè)、建筑施工企業(yè)各1戶，制造加工企業(yè)3戶），處罰金1.6萬元。全市的安監(jiān)機構出動6377人次對1873戶企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。共發(fā)出隱患限期整改指令書440份，當場處罰決定書16份；立案查處53件；處罰金6.7萬元。

二、監(jiān)督檢查的基本情況及存在的主要問題

從專項監(jiān)督檢查情況看，大部分生產經營企業(yè)能按照有關法律、法規(guī)及標準要求，建立了勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢及個人配備要求等各項管理制度，設立有勞動防護用品專項經費；有購買和發(fā)放記錄；對過期報廢的勞動防護用品能按規(guī)定要求予以更換和銷毀。多數企業(yè)從業(yè)人員能按照規(guī)定和要求正確使用和佩戴勞動防護用品，也能掌握勞動防護用品性能及作用，對自身所享有的勞動防護權益也能夠自覺維護，沒有發(fā)現不按照規(guī)定購買和不使用通過安全標志認可的特種勞動防護用品的企業(yè)。

存在的主要問題：

（一）部分企業(yè)勞動防護用品經費落實不足，發(fā)放數量不足。對采購勞動防護用品把關不嚴，沒有嚴格要求勞動防護用品生產廠家提供資質和產品質量檢驗合格報告。

（二）部分企業(yè)安全健康教育培訓不到位，缺乏對職工正確配備和使用勞動防護用品的指導，職工勞動防護用品知識欠缺。

(三)少數企業(yè)沒有購買勞動防護用品的記錄或存在不按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品情況。問題較多的是家具企業(yè)、制鞋企業(yè)；部分建筑、化工、冶金、制造加工企業(yè)也存在一些問題。有的化工企業(yè)職工以普通紗布口罩代替防毒口罩；有的建筑施工企業(yè)個別職工在施工現場未按照規(guī)定正確佩戴安全帽和安全帶或存在使用不合格的勞動防護用品現象。

三、下一步工作措施

（一）進一步深入開展宣傳貫徹《四川省安全生產條例》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第1號），提高企業(yè)主體責任意識，加大勞動防護用品投入，為職工配備符合國家標準的勞動防護用品。

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【關鍵詞】化工設備；維護；檢修

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、前言

對于化工生產來說，必須要有針對性的進行設備的管理和維護工作，在發(fā)現設備出現問題的時候，必須要適當的進行設備的維護和檢修，確?；ぴO備能夠正常高效的運行。

二、化工設備日常維護與檢修的重要性

化工設備的日常維護、保養(yǎng)是預防設備磨損的重要手段，是搞好設備維修工作的基礎。與其他企業(yè)相比，化工企業(yè)設備的維護和檢修具有搶修頻繁、技術性強、危險性大、復雜多樣等特點。其設備緊湊，每個崗位管理數臺機器，在正常生產中操作人員通常要通過值班室內的控制系統(tǒng)對設備運行情況進行監(jiān)測和調節(jié)，除非開車、停車，才需要操作人員到設備現場進行操作。我們通過監(jiān)控系統(tǒng)看到的場景并不能直接反映現場的設備狀況，而是需要工作人員通過巡回檢查來及時發(fā)現設備故障，并及時修復，防止設備過早磨損，彌補監(jiān)控上的不足，防患于未然，只有通過日常的維護與檢修才能確保設備正常運行和安全生產。

化工企業(yè)生產設備與設備之間，一般都需要通過管道相連接。這與化工產品的生產介質具有流動性有關，生產原料從設備的一端投入，另一端產出，中間沒有間斷、停留與機械運輸，這種特殊的生產工藝對設備的維護和檢修提出了更高要求，所以我們必須采取協(xié)同、同步檢修的方法。如果一臺設備突然出現了故障，這時我們就需要采取對該單元、或子系統(tǒng)或總系統(tǒng)的設備進行同步、協(xié)同檢修，因為突發(fā)事故往往會促使一個操作單元、或者一個子系統(tǒng)乃至整個總系統(tǒng)停車?；ぴO備檢修按檢修的工作量可分為：大修、中修和小修；按檢修時機可分為：臨時停車檢修和停產大修。因此化工設備的日常維護與檢修在化工企業(yè)的管理中起著舉足輕重的作用。

三、加強化工設備維護與檢修的主要措施

1.加強化工設備的巡回檢查

崗位的布局方式決定了要采用巡回檢查。專業(yè)管理人員每天對車間設備管理人員及維修人員的日檢和設備保養(yǎng)進行督導檢查，指導員工嚴格執(zhí)行操作規(guī)范流程并循規(guī)守紀。巡回檢查主要分為三種，包括片區(qū)維護檢修人員的巡回檢查、現場技術管理人員的巡回檢查和操作人員的巡回檢查。在進行巡回檢查的過程中，要遵循現場五字巡檢法，即通過“聽、聞、摸、比、看”來檢查化工設備是否做到四不漏（不漏水、不漏電、不漏氣、不漏液）。做好記錄及時向上匯報，判斷分析設備使用中所存在的隱患，把設備故障消滅在萌芽之中。

2.改變設備傳統(tǒng)維修管理方式

現代社會中，隨著科學技術突飛猛進，設備自動化體系的不斷完善，技術水平不斷發(fā)展，新產品的不斷涌入，傳統(tǒng)的設備維修管理方式難以適應當今社會的發(fā)展需要，我們需要更科學先進、更能服務與現代化化工企業(yè)的設備維修管理方式。目前我們采用的新型維修理念是以預防為主，把設備的日常維護的具體要求落到實處，將定期維修轉為預防性維修，經常進行設備的維護保養(yǎng)。防患于未然，高質量、高效率的展開維護工作，采用新材料、新技術并利用先進的科學手段來提高設備的可靠性。

3.提高設備維修人員與操作人員的技術水平

設備的使用及操作實行操作人責任制，執(zhí)行崗位責任制。請技術水平高的檢修人員或專家來為維修和操作人員進行授課，講解操作技術要領和重點注意事項，重點講解當前前沿技術，針對性的將各項培訓工作列入設備管理工作計劃內。為維修人員之間搭起一個互相交流與學習的平臺，通過進行系統(tǒng)的學習，使大家可以了解設備多發(fā)故障問題所在并在操作過程中注意操作要領，提高設備維修人員和操作人員的素質，減少設備故障的出現。使操作設備人員能夠懂結構、懂原理、懂性能；會維護、會使用、會檢查、會排除故障。具備正確維護保養(yǎng)及預防排除常見設備故障的能力。另外還可以每年按照工作業(yè)績更新維修人員并給與相應的獎勵，提高維修人員的工作積極性；根據季度考核，嘉獎節(jié)約、處罰超額，激發(fā)維修人員節(jié)約利廢的工作熱情。注意人才選拔，篩選優(yōu)秀的技術人員作為管理人員，能在復雜的環(huán)境下有條不紊的處理問題。培養(yǎng)出一批具備良好綜合素質的維修人員與操作人員，管理維護好企業(yè)設備。

4.有計劃的維護與檢修

設備在日常使用過程中，在超載荷、磨損、腐蝕等因素的作用下，功能與精確度逐漸降低。為了充分發(fā)揮設備的生產效能，延長設備的使用壽命，要對設備進行科學的維護及檢修，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更多經濟效益。所以化工設備的維護與檢修在整個設備管理中顯得尤為重要。設備的日常維護保養(yǎng)是預防設備磨損的重要手段，是搞好設備維修工作的基礎，要把維護和檢修工作落到實處。有計劃的維護與檢修既要考慮到設備的自身運行條件，又要考慮操作和維護檢修水平上的差異，制定一套相對科學、完善、合理的方案。日常的維護包括消除設備的一些不可避免的狀況，如零件的送動、摩擦聲等。做好日常生活中設備的換油計劃。由于現代化工企業(yè)的設備技術含量高、精密度強，再加上化工介質的特性存在的安全隱患，對維護與檢修的要求就越高。企業(yè)要購置先進的保養(yǎng)設備和維修檢測儀器，進行預防維修，以維護檢修規(guī)程為依據隨時對易產生故障的設備進行追蹤檢測，記錄掌握設備的技術狀況。使化工設備的維護與檢修工作由被動轉為主動。

四、建立自動維護管理系統(tǒng)

隨著科學技術的不斷進步，化工設備也逐漸向著高速化、自動化的方向發(fā)展，設備處理信息的數量也越來越多，而且數據之間的關系也日漸復雜，對于設備管理數據的分析的時效性和準確性也提出了更高的要求，因此，自動維護管理系統(tǒng)的建立就成為了一種必然的趨勢，通過計算機信息管理系統(tǒng)的使用，提高設備數據信息的使用效率。根據設備維護檢修的相關要求，應當包括：

1、設備維修管理模塊，其匯總包括設備運行狀況、設備維修計劃、維修臺帳、故障統(tǒng)計及設備改造等幾個管理子模塊，能夠實現對設備工作狀態(tài)的動態(tài)作業(yè)管理，同時實現對設備維修費用和備件消耗等費用的計算。通過自動維護管理系統(tǒng)，能夠對故障的發(fā)生以及故障的頻率進行統(tǒng)計和分析，并且利用圖形將分析結果進行顯示，以此為維修人員提供設備使用情況的信息，當設備使用一定周期后會自動提出維修提示，維修人員便能夠提前做好準備，進行設備檢修。

2、在系統(tǒng)中還需要設置管理模塊，對設備和油質鑒定實施動態(tài)管理，并且能夠自行對材料的消耗進行統(tǒng)計和分析，是設備始終處在節(jié)能的狀態(tài)下運行，節(jié)約用油。

3、設備備件的管理模塊，可以對全公司的備件進行綜合管理，完成備件的訂單、入庫驗收、領料退料、查詢庫存、備件使用的考核等，可以對庫存數量設置預警提示，備件數量超過最高或者最低數量時，系統(tǒng)會向操作員發(fā)出預警提示。這樣采用備件最低庫存制省去了件的計劃申報和管理部門審批程序。

五、結束語

綜上所述，化工設備一定更加的注重日常的維護和檢修工作，保證化工設備能夠在生產中保持高效率的運行，提高化工生產的效率，進而提高化工行業(yè)的整體生產水平。

【參考文獻】

[1]李葆文.設備管理新思維新模式[M].北京：機械工業(yè)出版社，2011.

[2]威爾森.企業(yè)設備資產維護管理:發(fā)展策略與改善運行指南[M].李葆文譯.北京:機械出版社,2011.

[3]沈永剛.現代設備管理[M].機械工業(yè)出版社,2012.

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轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作，始終得到了市委、市政府及市各職能部門的高度重視和大力支持。市主要領導先后多次到視察環(huán)境建設并提出工作要求，張敬華市長來我區(qū)調研時指出“要把加快退二進三與現代服務業(yè)集聚區(qū)建設結合好，推進產業(yè)升級，全力打造現代服務業(yè)強區(qū)”，后又專題研究轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，作出了“總體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實施”重要批示。

為加快推進轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城入園”，進一步優(yōu)化城區(qū)產業(yè)布局、徹底改善北區(qū)環(huán)境質量，實現南北城區(qū)平衡協(xié)調發(fā)展，根據市長辦公會會議紀要工作要求，在市領導的關心支持和市有關部門的大力幫助下，我區(qū)按照市政府的要求，迅速成立“市區(qū)推進工業(yè)企業(yè)搬遷工作領導小組”，對轄區(qū)企業(yè)情況進行摸底調查后，積極開展工作，并取得了一定成效。

2010年3月29日，市政府辦公室關于印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》的通知；4月27日，市政府出臺了《市政府關于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導意見》。

二、現狀問題

截止2009年底，轄區(qū)內現有各類工業(yè)企業(yè)310家（不含九里辦事處20家）。其中規(guī)模以上企業(yè)61家，占19.68%；規(guī)模以下企業(yè)249家，占80.32%。據統(tǒng)計，企業(yè)總占地面積8072畝，總資產39.6億元，從業(yè)人員1.35萬人，年實現工業(yè)增加值15.5億元，稅收1.59億元。

區(qū)是老工業(yè)區(qū),也是化工企業(yè)較為集中的區(qū)域，產業(yè)門類主要有機械、加工、化工等行業(yè)。根據2008年全國第一次污染源普查顯示，轄區(qū)共有工業(yè)污染源企業(yè)130余家，其中重點工業(yè)企業(yè)58家（包括金浦氯堿、恩華藥業(yè)、四方鋁業(yè)、中輕海鷗等13家較大化工企業(yè)）。轄區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)工藝落后，屬高消耗、高排放、低效率企業(yè)，企業(yè)排放的廢氣、煙塵、粉塵，嚴重影響北區(qū)環(huán)境，同時，環(huán)境保護要求和空間條件制約也限制著企業(yè)的發(fā)展。因此，加快實施轄區(qū)企業(yè)有序搬遷，不僅是改善區(qū)整體環(huán)境的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，對促進我市工業(yè)經濟與城市建設、環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展將起到十分重要的作用。

三、基本原則

1、堅持科學發(fā)展、集約發(fā)展原則，推進主城區(qū)工業(yè)退城入園，促進工業(yè)經濟與城市建設、環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

2、堅持“整體規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、先易后難、逐步實施”的原則，有序推進搬遷工作系統(tǒng)工程。

3、堅持依法規(guī)范搬遷的原則，制定可操作性搬遷方案，規(guī)范化運作。

4、堅持實施企業(yè)增量式搬遷的原則，鼓勵搬遷企業(yè)進行資源整合，支持企業(yè)通過搬遷做大做強。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧、一企一策的原則，努力籌措搬遷資金，合理補償搬遷成本，兼顧各方面的經濟利益。

四、目標任務

1、根據主城區(qū)環(huán)境保護和工業(yè)布局調整要求，由我市各有關區(qū)人民政府組織制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷規(guī)劃和搬遷方案，報市政府批準后，穩(wěn)妥有序地實施和推進。

2、主城區(qū)2013年前基本完成化工生產企業(yè)和二環(huán)路以內列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。

3、化工生產企業(yè)必須搬遷進入經省、市政府批準的化工生產集中區(qū)，機械、加工等類企業(yè)原則上遷至三環(huán)路以外的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集中區(qū)域。

4、主城區(qū)完成工業(yè)布局調整目標后，僅保留部分符合城市總體規(guī)劃的工業(yè)項目用地，發(fā)展都市型工業(yè)及總部經濟。

五、政策措施

1、對主城區(qū)搬遷企業(yè)原址土地和建筑物、構筑物等地面附著物以及搬遷設備損毀、停工期間的職工工資、社會保障費用等直接損失，經評估和核準后給予合理補償。

2、搬遷企業(yè)原址土地由市土地收儲部門收儲后按規(guī)劃要求掛牌出讓，其凈收益作為搬遷補償的主要資金來源。

3、土地由市國土局委托中介機構評估并核準，建筑物、構筑物等地面附著物以及搬遷設備損毀、停工期間的職工工資、社會保障等直接損失由市國資委委托中介機構評估與核準并經市審計局審計確認，報市政府批準后作為補償的依據。

4、土地收儲部門先期支付土地收儲預估價格的15%交各有關區(qū)政府作為搬遷啟動資金，根據企業(yè)搬遷方案和遷建項目進展情況，統(tǒng)籌安排使用。

5、退城入園的工業(yè)企業(yè)原址工業(yè)用地，規(guī)劃部門及時調整其用地性質，若原企業(yè)工業(yè)用地被規(guī)劃為市政公共公益設施用地，或土地收益不足以補償企業(yè)搬遷損失的，由財政、國土、規(guī)劃等部門按照相關規(guī)定，結合企業(yè)實際，研究提出相應的補償標準，經市政府批準后實施。

6、企業(yè)在搬遷新建過程中涉及到的地方建設規(guī)費在市權范圍內的予以減免。

7、企業(yè)易地搬遷后，妥善調整財力分配，以企業(yè)前三年平均稅收核定財力，三年期由搬入區(qū)劃給搬出區(qū)。

8、嚴格控制轄區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放，對排放不達標的企業(yè)限期整改，對整改仍不達標的要依法嚴處，直至實施關閉。

9、對列入搬遷規(guī)劃的所有工業(yè)企業(yè)一律不得進行任何形式的改擴建。

六、列入2010年工業(yè)企業(yè)“退城入園”計劃工作進展情況

（一）基本情況

根據主城區(qū)發(fā)展規(guī)劃及我區(qū)現代服務業(yè)強區(qū)發(fā)展方向，區(qū)委、區(qū)政府作出重要決策，從2010年開始正式啟動工業(yè)企業(yè)搬遷工作。市委、市政府高度重視區(qū)“退城入園”工作計劃，適時下發(fā)了《市政府關于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園的指導意見》文件。要求全市主城區(qū)2013年前基本完成化工生產企業(yè)和二環(huán)路以內列入搬遷規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的搬遷工作；2015年前基本完成主城區(qū)內列入搬遷規(guī)劃的各類工業(yè)企業(yè)的整體搬遷工作。我區(qū)在廣泛調研的基礎上，排出了2010年搬遷工作計劃，擬搬遷工業(yè)企業(yè)11家，分為三類：

完成搬遷企業(yè)(2家)：蘇煤礦山、工業(yè)鍋爐。

啟動搬遷企業(yè)（4家）：金浦氯堿、鋁業(yè)公司一分廠、恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、化工機械。

前期準備企業(yè)（5家）：天富化工、遠強化工、萬和化工、天嘉化工、特種氣體。

（二）目前工作進展情況

1、完成搬遷企業(yè)：蘇煤礦山在經濟開發(fā)區(qū)新建廠房主體建設基本完工；工業(yè)鍋爐在銅山經濟開發(fā)區(qū)新建廠房已完工，正在安裝設備，現有廠址已向國土局提出土地收儲申請；兩家企業(yè)預計年底搬遷完畢。

2、啟動搬遷4家企業(yè)：金浦北方氯堿于8月13日已和區(qū)政府正式簽訂了搬遷協(xié)議；9月14日已將1.4億元首批搬遷資金中的1.29億元撥付至企業(yè)，土地已解押，其余搬遷資金我區(qū)正抓緊向市政府遞交撥付申請；我區(qū)計劃本月接收企業(yè)資產。恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)已提出初步搬遷方案，對企業(yè)資產已做出評估，今年6月份已啟動在賈汪化工園區(qū)的新廠區(qū)建設，預計2012年6月搬遷完畢。鋁業(yè)公司一分廠申請土地置換，該項工作正在積極推進之中?；C械廠由于改制后土地出讓手續(xù)及資產過戶手續(xù)均未辦理，企業(yè)正在處理改制后掃尾工作。

3、前期準備5家企業(yè)：天富化工已對企業(yè)資產評估完畢。9月28日，區(qū)發(fā)改委與環(huán)保分局負責同志到現場查看了萬和化工違法建設的三氯蔗糖生產線，企業(yè)也已提出自行拆除方案，首先停止維生素K1的生產，10月20日-23日進行置換、隔離等安全措施，10月24日至30日拆除生產設備。同時企業(yè)正在積極選址，做好搬遷準備。

4、未列入計劃的工業(yè)企業(yè)：有部分企業(yè)與我區(qū)積極接觸，已完成搬遷，如礦山設備4月已搬遷至九里工業(yè)園區(qū)，凱爾機械6月已搬遷至經濟開發(fā)區(qū)，中輕海鷗已主動同我區(qū)商談搬遷事宜。

（三）存在問題

1、由于市政府出臺的《關于推動主城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城入園指導意見》為宏觀方案，具體到每一個企業(yè)實施操作上存在較大差異，“一企一策”在資金落實方面存在一定困難；

2、部分企業(yè)對搬遷前期工作準備不足，搬遷補償政策需進一步落實，如天嘉化工、華辰膠帶；

3、已有天富化工、遠強化工、萬和化工等企業(yè)考察了新沂、睢寧、賈汪等多處工業(yè)園區(qū)，但選址未定；

4、具體負責搬遷工作人員同時肩負其他工作任務，在企業(yè)搬遷推進過程中明顯感覺人手不足。

（四）下一步工作

1、重點突破，以金浦氯堿搬遷帶動全區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。

緊緊抓住八里家居市場帶內最大的化工企業(yè)—金浦氯堿啟動搬遷的有力時機，推動其18個月后搬離現址，以此帶動周邊企業(yè)搬遷。下一步將細化該企業(yè)搬遷方案，制定資產交接和變現時點計劃，在確保穩(wěn)定和安全拆除設備的前提下，使企業(yè)資產變現最大化，同時對于涉及企業(yè)職工宿舍、土地等遺留問題拿出具體工作方案，全力推進金浦北方氯堿搬遷工作順利進行。以點帶面，推進八里家居市場帶內未搬遷工業(yè)企業(yè)，尤其是重點化工企業(yè)，天富化工、萬和化工、遠強化工等企業(yè)的搬遷工作。以面聯(lián)片，推動八里家居市場帶周邊企業(yè)搬遷工作，如恩華藥業(yè)中山北路廠區(qū)、天嘉化工等。

2、不等不靠，以工業(yè)企業(yè)搬遷具體實施操作為抓手。

按照“一企一策”原則，切實組織精干人員開展跟蹤服務，力求取得實質性進展。組織今年擬啟動搬遷企業(yè)，一是積極對接市國資委盡快確定權威中介機構對搬遷企業(yè)評估；二是積極協(xié)調市審計局審計確認；三是認真研究企業(yè)提出的初步搬遷方案，制定搬遷補償政策；四是積極對接規(guī)劃部門調整原企業(yè)用地性質，并對接國土部門協(xié)助企業(yè)進行土地收儲工作。

七、轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作進展情況

（一）基本情況

1、成立機構：根據市政府辦公室下發(fā)的《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》文件。區(qū)政府成立了由常務副區(qū)長任組長的區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領導小組，并印發(fā)了《區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治實施意見》。同時，環(huán)保分局也成立了環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作領導小組，并制定了《環(huán)保分局環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》。

2、整治內容：此次專項整治的34家突出小工業(yè)企業(yè)共分三類：一是實施關閉的20家小工業(yè)企業(yè)，責任主體為企業(yè)所在地街道辦事處；二是實施責令停產整治的9家小工業(yè)企業(yè)，責任主體為環(huán)保分局；三是限期治理的5家小工業(yè)企業(yè)，責任主體為環(huán)保分局。其中涉氣企業(yè)15家，涉水企業(yè)13家，其余為當地居民投訴較多的噪聲污染源企業(yè)等。

3、節(jié)點計劃：

實施關閉企業(yè)：6月底前，完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內應予關閉企業(yè)（11家）的關閉工作；10月底前，完成其他應予關閉企業(yè)（9家）的關閉工作。

責令停產整治企業(yè)：4月底前，依法下達處罰決定書，并責令停產；10月底前全部關停。

限期治理企業(yè)：10月底前，對限期治理的企業(yè)進行認真核查和環(huán)保驗收；如在規(guī)定期限內未達到治理標準，企業(yè)應關閉或搬遷。

（二）目前工作進展情況

1、實施關閉企業(yè)：已關閉19家企業(yè)，占關閉數的95%；。按照時間節(jié)點，6月30日前應關閉11家企業(yè)，完成八里家居市場帶范圍和二環(huán)路以內應予關閉企業(yè)的關閉工作；目前除老牌樓農貿市場冷庫，其余10家企業(yè)均已關閉。10月底前關閉其他應關閉企業(yè)9家，目前已有7家關閉或停產，還有星宏機械、翠都玻璃制品正在準備搬遷或關閉。具體情況如下：

琵琶辦事處（9家）：云雪食品公司、紅海螺木業(yè)公司、華欣星輪密封保溫材料公司、宏泰橡塑制品廠、圣澤粉末涂料公司、翠都玻璃制品6家企業(yè)已關閉；楊子橡膠防腐廠、盛榮化工廠已停產；星宏機械加工廠已注銷，目前正在銅山柳新選址。

豐財辦事處（4家）：蘇北精細化工廠、華怡玻璃鋼廠、虹達塑料包裝廠已關閉；海浪石棉瓦公司已停產。

環(huán)城辦事處（4家）：天成彩鋼廠、長晴防水廠、仁和保溫廠、三源機電廠均已關閉。

銅沛辦事處（2家）：貝爾試劑廠已關閉，老牌樓農貿市場冷庫未通過安全評估方案，區(qū)安監(jiān)局已向該企業(yè)下達停業(yè)通知。目前該企業(yè)已在九里區(qū)選址，辦理征地手續(xù)。

牌樓辦事處（1家）：華光橡膠密封制品公司已停產，準備進入破產程序。

2、責令停產企業(yè)：其中中南橡膠廠已被工商分局注銷營業(yè)執(zhí)照，現已關閉；依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務院建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關法律規(guī)定，環(huán)保分局對剩余8家小工業(yè)企業(yè)已作出行政處罰：一是責令停止生產，二是罰款拾萬元。環(huán)保局向法院申請對古淮橡膠、科隆磷酸鹽強制執(zhí)行；高強涂料已準備搬遷至銅山區(qū)。

3、限期治理工業(yè)企業(yè)：環(huán)保分局對5家企業(yè)已下達“環(huán)境違法行為限期改正通知書”，每月定期跟蹤檢查。其中，彭漢酒廠已拆除污染設備；瑞遠精細化工已在銅山新區(qū)興建新廠準備搬遷；申旺食品有限責任公司中污染較為嚴重的屠宰加工生產線準備10月份在新址建廠；七星油脂石化公司已在賈汪興建新廠，預計明年初可實現搬遷。

（三）存在問題

1、按照市政府辦印發(fā)《2010年轄區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作方案》，20家關閉企業(yè)及5家限期治理企業(yè)，由區(qū)政府下達關閉通知和限期治理通知。但由于管理權限問題，區(qū)政府無權下達，并已向市政府提出授權區(qū)政府下達的相關請示。但是關閉工作已全面展開，程序上還未履行完畢。

2、申旺公司屠宰加工生產線新址在三環(huán)北路劉樓村，目前已劃歸轄區(qū)。雖然其前期手續(xù)基本辦理完畢，但是該項目不符合我區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃。

（四）下一步工作及建議

1、緊盯節(jié)點，確保10月底前完成34家小工業(yè)企業(yè)整治，尤其是關閉的20家小企業(yè)。11月初，區(qū)環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)整治工作組將對全部34家小企業(yè)的整治情況進行全面檢查，認真對照市下達文件中要求的整治標準,拆除生產設備，停止供水供電，吊銷相關證照，認真核查，確保整治實效。

2、根據市、區(qū)領導安排，我區(qū)又自加壓力，加大工作力度，除上述整治的34家環(huán)保問題突出小工業(yè)企業(yè)以外，又初步排出40家小工業(yè)企業(yè)（附件），力爭在今年12月底前關閉，并爭取今年能將三環(huán)路以內的小化工企業(yè)全部關停。9月26日，已將40家小工業(yè)企業(yè)名單初步下發(fā)給各辦事處，10月中旬以正式文件下發(fā)2010年-2014年轄區(qū)小工業(yè)企業(yè)關閉整體工作方案。

3、結合市節(jié)能暨用電負荷調控工作，在市調控企業(yè)名單上轄區(qū)內18家重點企業(yè)的節(jié)能調控工作全部得到落實以外，我區(qū)又排出9家（附件）規(guī)模以下、能耗偏高的小企業(yè)進行全面限電，以此來推動企業(yè)盡快搬遷。

4、9月30日，市經信委轉發(fā)了《關于申報2010年中央財政關閉中小企業(yè)補助資金和報送2011年度關閉小企業(yè)計劃的通知》，中央財政擬對今年實施關閉的小企業(yè)，采取以獎代補的形式給予適當的補助（獎勵）資金，主要用于關閉職工安置等方面的支出。關閉小企業(yè)補助資金需報送的材料：關閉小企業(yè)已簽訂勞動合同職工的花名冊；企業(yè)原生產經營有關證照（工商、稅務、生產許可證）已被注銷的證明材料；地方政府或經信和信息化等部門出具的小企業(yè)實施關閉文件及其他證明材料。我委同辦事處積極聯(lián)系相關已關閉企業(yè)，但符合條件的僅兩家企業(yè)。多數企業(yè)由于未簽訂正式用工合同或未吊銷相關證照，所以無法申報，我委正積極將今年未能及時申報的企業(yè)列入2011年補助計劃。

篇6

關鍵詞：

中圖分類號：TP39    文獻標識碼：A    文章編號：

客戶單位規(guī)模較大，包括13個直屬部門和11個分公司，項目建設內容范圍廣，涉及到門戶網站開發(fā)建設、企業(yè)WEB內容的管理、企業(yè)日常辦公、項目文件、合同、檔案的管理、企業(yè)郵件的部署與集成、企業(yè)即時通訊的部署與集成以及服務器采購等，涉及的項目干系人眾多，項目面向整個化工公司所有的直屬部門和二級單位，以及化工公司部分供應商和施工單位。

項目的范圍和規(guī)模較大，而項目的周期要求卻比較短，同時，合同中明確對延期處罰做出了明文規(guī)定，所以，如何制訂科學合理的進度計劃，對進度進行有效的控制，是項目成功的關鍵。

我在項目進度管理方面，采用規(guī)范的進度管理過程包括任務的定義、任務排序、資源估算、歷時估算，制訂進度計劃，進度控制，結合項目的實施特點，應用了箭線圖、甘特圖、滾動計劃等工具，有效的管理了項目時間，如期完成了項目的交付。

本文就以此項目的進度管理為例，論述了在信息系統(tǒng)集成和開發(fā)項目中，實施科學有效的進度管理的重要性和有效性。

 [正文]

2009年3月，我承擔了某國有大型化工公司門戶與內容管理項目的項目管理工作，任該項目的項目經理。

客戶單位是一家國大型化工企業(yè)，包括13個直屬部門和11家分公司，企業(yè)職工共有6000余人。為了建立企業(yè)對外、企業(yè)內部公共的信息和交流平臺、實現企業(yè)WEB內容和文件內容的統(tǒng)一管理，并實現郵件、即時通訊應用，以及門戶信息、文件與內容管理應用與郵件和即時通訊的集成，決定對外招標，實施門戶與內容管理項目。

該項目采用WINDOWS2008操作系統(tǒng)、SQL SERVER 2008為數據庫管理系統(tǒng)、EXCHANGE2010為郵件服務器、OCS2010為即時通訊軟件，使用MOSS做為門戶及內容管理應用的開發(fā)平臺，項目整個實施周期8個月。

通過對項目背景，項目目標、進度要求和分析和了解，我認為該項目具有項目規(guī)模大、周期短、技術復雜、項目的干系人眾多、項目的范圍不夠明確、潛在的風險眾多等特點。特別是在進度方面，項目從3月份立項，10月份驗收，周期僅有8個月，僅從客戶單位的規(guī)模、項目建設的內容來看，就是很有挑戰(zhàn)性的，如何做好進度管理，能夠保證項目按期交付，是決定項目成功的關鍵，也是擺在我面前的首要問題。

為了做好進度管理，我?guī)ьI我的團隊首先對項目的范圍重新進行了明確和界定，然后對項目所要進行的工作進行了分解和細化、對所要完成的工作任務進行了排序，確定相互間的依賴關系，對每項活動所需的資源進行了估算，估計了完成每項活動所需的時間，確定項目的關鍵路徑，并計算出了項目的工期，根據項目工期要求和項目資源的限制對工期進行了調整優(yōu)化。并確定了項目過程中進度的控制方法，在實施過程中，采用多種方法收集項目的績效，并與進度計劃進行比對，以采取糾正措施或對計劃做出變更處理。

首先，在項目過程中，進度并不是獨立存在的，進度管理也不是獨立的一個管理領域，明確的范圍是進度制訂和管理的前提，所以，我首先明確了項目的范圍，首先我根據合同和技術協(xié)議的內容確定了范圍調研計劃，并深入進行了項目調研和項目組充分分析后，對范圍進行了重新界定，并和客戶方進行了確認。

以此為基礎，我對完成項目所需的工作進行分解，對項目的任務進行了定義，我參考了公司項目模板庫中的任務清單的模板，然后組織團隊成員共同討論，在任務定義的范圍上，除了開發(fā)活動，實施活動外，還包括質量保證、質量控制、項目管理、項目溝通、配置等過程的活動；

在進行了活動定義之后，我接下來，確定了各個活動之間的依賴關系，并使用PDM（單代號網絡圖）的方式對活動進行了排序，通過圖形的方式，能夠更直觀的看出整個項目所要進行的活動間的先后順序。

在進行了活動排序之后，我對每項活動所需要的技術、人員、設備資源做了估算，其中，60%的活動我都有類似的工作經驗，所以，可以得到較準確的估算、對于其中一些新的技術，如實現　 即時通訊OCS與應用平臺的集成活動，我通過公司的專家?guī)欤业较嚓P的技術專家，了解了實現此活動需要的資源。

有了活動的順序和依賴關系，有了每項活動所需的資源，我對公司所提供的項目可用資源進行了獲取，通過資源日歷掌握了項目的可用資源情況，估算了每項活動所需的工作時長，為了對每項活動的歷時估算更準確，我采用了三點估算的方法，即考慮樂觀、悲觀、最可能這三種情況，每項活動的歷史分別是多少，然后對這三種情況進行綜合，得出估算值。

通過對每項活動歷時的估算，配合項目的網絡圖，接下來，我通過關鍵路徑法，得出了項目的計算工期，對于此項目，我首先在項目的網絡圖上，標出每個活動計算出來的活動歷史，然后順著活動的進展路線，很容易可以找到項目的關鍵路徑。對關鍵路徑上的所有活動的持續(xù)時間進行求和，我得出項目關鍵路徑的持續(xù)時間，為8.5個月。

通過以上方法得來的項目工期，為項目的計算工期 ，超出項目的要求工期（8個月）有0.5個月。

協(xié)調雙方對要求工期進行變更是不現實的，所以我決定對項目的關鍵路徑上的活動行行調整和優(yōu)化，我從三個方面進行工期的調整和優(yōu)化，首先是向公司申請了有集成經驗的高級程序員負責OCS集成與郵件集成開發(fā)，在消除風險的同時，可以節(jié)省此活動的持續(xù)時間0.5個月，同時，我將實施和集成工作在開發(fā)后期便提前開始，可以為項目爭取到一定的預留時間0.5個月。

進度計劃的制訂后，項目組內部首先進行了討論和評審，確定計劃的可行性，然后我將計劃交由公司的項目管理部，由項目管理部進行審核，這樣，在保證項目準確性的同時，還可以在項目實施中得到項目管理部提供的資源支持的保證。

進度計劃內部通過后，我協(xié)調客戶方的項目干系人開會，進行了進度計劃的匯報，在會議上，我對需要客戶方的配合工作以書面的形式進行了溝通，在雙方對進度計劃達成一致的同時，也為項目按照原計劃進展消除了來自客戶方的風險和阻礙。

科學合理的計劃制定，來自項目干系人對進度的一致理解和約定是進行進度控制的基礎，而進度控制，則是保證項目按計劃執(zhí) 行的有效措施。

在進度控制方面，我重點關注關鍵路徑上的活動的執(zhí)行、同時，關注項目進度的偏差，進行偏差分析，進行項目的提前預測，保證了項目的按計劃執(zhí)行。

為了有效的進行進度控制，首先是要能夠獲取有效的進展數據，項目組的績效匯報包括周匯報、月進展匯報、階段性進展匯報三種形式，我制訂了統(tǒng)一的匯報模板，除了包括項目計劃工作完成情況外，如果有偏差，需要對偏差做出分析。我要求本周工作的進展偏差必須在下周消除，這樣，就需要根據本周的工作情況對下周的工作計劃做出調整，滾動的計劃方式，使得計劃更具有指導性和控制性。

項目的實施過程中，變更的出現是不可避免的，對于進度方面的變更，我主要考慮關鍵路徑的變更，對于關鍵路徑的變更，我結合風險控制，做到預防為主，變更發(fā)生時，我會組織團隊成員，認真仔細評估期影響，做出決策，在項目實施實施中，就因為客戶范圍變更要增加工作流審批而造成對開發(fā)進度的影響，最終我們評估了影響，決定采用外購的方式集成了一個FLOWMAN的工作流中間件，雖然增加了少量成本，但極大減輕了對進度的影響。

通過進度計劃的制度，進度的有效控制，最終項目得以按期交付，通過該項目我有如下心得體會：

1） 應用項目進度管理領域的知識可以有效提高進度管理的科學性；

2） 進度管理需要結合項目的實際情況，針對項目的實際情況靈活變通；

3） 雖然進度是項目的主要方面，但要考慮進度、成本、質量、范圍等因素，進行綜合考慮，解 決進度編差或變更也需要綜合考慮；

當然，在項目進度管理的過程中，仍然暴露出一些問題，需要在以后的項目中預防和改進。

篇7

前 言 HSE管理體系的組織、監(jiān)督者是各級職能部門，在推行HSE管理體系中，落實各級職能部門的管理職責，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用，對于HSE管理體系的有效運行，實現持續(xù)改進的目標，具有舉足輕重的作用。 按照《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》，以指導各級職能部門落實HSE職責，編制HSE實施計劃。本標準規(guī)定了職能部門編制HSE實施計劃的一般原則，在實際編制過程中可根據具體情況進行適當調整。 依據本指南編制的部門HSE實施計劃可以獨立成篇，也可以在部門總體工作計劃中體現，但要滿足Q/SHS0001.1標準、企業(yè)HSE規(guī)范和本指南的要求。 本標準由中國石油化工集團安全環(huán)保局提出并歸口。 本標準主要起草單位：中國石化集團公司安全工程研究院 本標準主要起草人：翟齊李正鈺 李俊榮 何懷明牟善軍辛平楊春筍 1范圍 本標準規(guī)定了直屬企業(yè)及二級單位職能部門HSE職責實施計劃編制的內容。 本標準適用于直屬企業(yè)和二級單位職能部門。 各基層單位職能部門可參照執(zhí)行。 2引用標準 下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準的最新版本的可能性。 Q/SHS0001.1-2001中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系 Q/SHS0001.2-2001油田企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.3-2001煉油化工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.4-2001銷售企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/SHS0001.5-2001施工企業(yè)安全 、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國石化[1999]安字467號 3部門概述 敘述部門的工作職能和基本情況，主要內容包括： a) 部門名稱及隸屬關系； b) 管理職能（包括對專業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）； c）機構設置與人員構成； d) 工作特點描述。 結合HSE管理體系、規(guī)范對專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點。如：鉆井工程設計HSE要求、油氣井修井HSE要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)HSE要求；工藝控制指標修訂、大機組特護管理、壓力容器及安全附件定期檢測、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網停（晃）電的防范措施等。 4部門HSE職責實施計劃 根據HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標，編制部門年度HSE職責實施計劃，確定部門年度HSE工作任務、目標，通過落實部門HSE職責和每個管理人員的HSE“一崗一責制”，為企業(yè)HSE目標的實現提供保證。 4.1

承諾和目標 4.1 .1 承諾 職能部門是推進HSE體系的組織者和監(jiān)督者，應通過落實職能部門的HSE職責和每個管理人員的HSE“一崗一責制”。 4.1.1.1承諾原則 a）每個管理人員都應進行HSE承諾； b）部門負責人應代表部門向分管領導進行承諾； c）HSE承諾應以書面形式予以明確。 4.1.1.2承諾內容 部門HSE承諾書應包含以下內容： a） 堅持HSE方針，認真貫徹、執(zhí)行國家、集團公司有關本專業(yè)的各項安全生產、環(huán)境保護和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標準、規(guī)范、制度和要求，并落實在各項工作中、落實到每個管理人員。 b)實現本專業(yè)年度HSE目標，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。 c)嚴格要求、嚴格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀行為。 d)在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行HSE管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位HSE目標的實現。 e)采用先進的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。 管理人員HSE承諾書應包含以下內容： a）履行HSE“一崗一責制”。 b)不違章指揮，糾正違章、違紀行為。 c)熟知HSE職責和要求，承擔相應的HSE責任。 4.1.2 目標 部門的年度HSE工作目標應根據企業(yè)的年度HSE目標，結合本專業(yè)職能進行制定.。 a)制定部門的HSE工作任務和工作目標。 b)制定專業(yè)系統(tǒng)的HSE工作任務和工作目標。 c)制定直（托）管單位的HSE工作任務和工作目標。 如設備管理部門可制定：設備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時到位率、檢修質量保證、承包商的管理（包括外來施工隊伍、外來施工人員的管理）、供應商的管理（包括關鍵設備進廠監(jiān)督）、防雷防靜電設施的檢測率、HSE設備設施的完好率等。 4.2組織機構、職責、資源和文件控制 按照Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）的要求，明確部門的HSE職責，按照專業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的HSE職責，開展HSE培訓，制定考核辦法，將HSE業(yè)績與獎懲掛鉤。 4.2.1職責制定 a） 按照企業(yè)的HSE工作任務、工作目標，結合專業(yè)職能，編制部門HSE職責和管理人員的一崗一責制。 b)建立部門、專業(yè)系統(tǒng)HSE管理制度，制定HSE管理體系實施細則和考核辦法，并定期進行考核。 c)督促直（托）管單位建立并實施HSE管理制度，定期對其執(zhí)行HSE制度情況、HSE目標實現情況進行檢查，并將檢查結果納入經濟責任制考核中。 d)進行年度HSE工作總結，并向企業(yè)或二級單位HSE管理委員會書面報告。 4.2.2職責考核 各級部門的負責人、全體管理人員都負有HSE責任，無論身處何地、無論負責什么工作，都有責任把HSE工作做好。部門應根據企業(yè)HSE考核制度，制定部門、專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位HSE考核細則，通過考核，促進HSE職責的落實。部門和管理人員的HSE職責考核情況要與其經濟利益掛鉤，考核結果應記錄存檔。 主要考核內容： a)部門年度HSE任務完成與目標的實現情況； b)部門和管理人員HSE承諾兌現情況； b)部門HSE職責和管理人員HSE“一崗一責制”的履行情況； c)對專業(yè)系統(tǒng)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； d)對直（托）管理單位年度HSE任務完成與目標的實現情況； e)對未能履行HSE職責，因管理失誤造成事故者的處理情況； f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 4.2.3人力資源 4.2.2.1能力要求 a） 根據崗位職責和技能要求，確定各崗位管理人員應有的資格。 b)管理人員應達到： ——具有HSE意識； ——熟知相應專業(yè)的HSE法規(guī)、標準、制度和要求； ——清楚本崗位HSE職責和任務； ——在推行HSE工作中起表率作用。 4.2.2.2 培訓要求 a）部門的負責人和管理人員應參加企業(yè)（或單位）組織的HSE培訓。 b）組織對專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓時，應有HSE培訓考核的內容。 4.2.4物力資源 職能部門（如計劃、財務、設備、基建、供應、技術等部門）應在自己的職責范圍內，為HSE管理體系的推行提供物力資源。 a)提供符合HSE標準的生產運行設備、設施。 b)提供生產所需的HSE設備設施。 c)提供隱患整改所需資金。 d)提供搶險救災等應急所需的設備設施。 e)提供符合國家有關標準要求的職工HSE防護用品。 4.2.5文件控制 a)依據HSE管理體系的要求，建立部門HSE管理相關文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。 b)建立文件修訂制度。在新、改、擴建和技術改造后，及時修訂相關的操作規(guī)程、管理制度等。 4.3風險評價和隱患治理 部門應在所管轄專業(yè)和直（托）管單位中，不間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風險降到最低或控制在可以承受的程度。 4.3.1風險評價 有關部門要建立風險管理的程序 a)明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風險評價工作的負責人。 b)對現有裝置和設施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產的全過程中，明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業(yè)等。 c)結合本專業(yè)特點選擇合適方式進行風險評價。 d)監(jiān)督檢查風險評價的進行情況。 e)檢查風險削減措施和控制措施的落實情況。 f）總結風險評價結果，提出改進意見。 g）建立項目、工程和作業(yè)風險評價及風險削減措施檔案。 4.3.2 隱患治理 a) 建立項目、工程和作業(yè)的風險評價及削減措施檔案。 b) 部門應按隱患治理“四落實”的原則，對企業(yè)的隱患治理提供技術或資金支持。 c) 組織對專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位隱患的治理。 d)對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查，監(jiān)督項目的進展和完成情況。 4.4承包商和供應商管理 部門應認真選擇承包商和供應商，加強對他們的管理，對其HSE表現進行評估。 4.4.1承包商管理 a)落實各項目、工程和作業(yè)承包商的管理人員和責任。 b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根據承包商的HSE表現，選擇承包商。 c)承包商管理人員應組織有關專業(yè)人員和HSE培訓人員，對承包商進行HSE教育培訓、考核發(fā)證，建立培訓檔案。 d)承包商管理人員應在承包商作業(yè)的全過程中對其進行檢查監(jiān)督。 e)審查、記錄承包商HSE表現，建立可選擇承包商檔案。 4.4.2供應商管理 a)落實部門內對供應商管理的人員和責任。 b)按Q/SHS0001.2（Q/SHS0001.3、Q/SHS0001.4、或Q/SHS0001.5）要求，根據供應商提品和售后服務的情況，選擇供應商。 c)供應商管理人員對產品的質量負責。對重要設備、設施、產品的生產過程應編制檢查監(jiān)督要點，進行有效監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況記錄存檔。 4.5裝置（設施）設計和建設 新建、改建 、擴建裝置（設施）時，要按照“三同時”的原則，采用國家、行業(yè)標準進行設計、設備采購、安裝和試車，確保裝置（設施）在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。 a)根據部門職責，組織或者參加新建、改建、擴建項目的預評價，未進行預評價不得進行初步設計； b)設計部門要落實設計負責人和設計者的HSE責任。設計時應按國家、行業(yè)標準和規(guī)范要求進行安全環(huán)保設計，初步設計的安全環(huán)保篇應有HSE相關部門會簽批復。設計圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，對由于設計失誤造成的事故應追究有關設計人員的責任； c)設計單位和設計人員應具備相應資質，設計單位和人員的選擇實行“誰選擇誰負責”的原則，對由于設計失誤造成的事故應追究選擇人員的責任。 d)供應部門應落實采購人員的責任。新、改、擴建裝置（設施）建設中的采購應符合國家或行業(yè)標準的有關要求，對采購質量進行考核并與經濟責任制掛鉤，對裝置（設施）投產后由于采購質量差引起的事故，應追究有關管理人員責任并給予行政處理； e)建設主管部門應落實建設施工管理人員責任。新、改、擴建裝置（設施）的建設安裝應符合國家或行業(yè)標準的有關要求，管理人員應對安裝質量組織檢查，管理人員的職責落實情況應進行考核并與經濟責任制掛鉤； f)新建、改建、擴建裝置（設施）竣工后，項目主管部門和相關職能部門應制定項目的試運行程序，組織對裝置（設施）與設計要求的一致性、裝置（設施）的HSE防范措施、員工培訓、規(guī)章制度建立等進行審查，并記錄存檔。 4.6運行和維修 有關職能部門應建立運行和維修、施工作業(yè)管理程序，并監(jiān)督實施，保障運行與施工作業(yè)正常進行。 a)組織或者參加新安裝和改造設備的開車審查，審查情況應記錄存檔； b) 按照法規(guī)、標準、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。 C）編制開車、操作、維修和停車規(guī)程，設置關鍵運行參數并監(jiān)督實施； d) 按照有關法規(guī)、制度要求，落實人員對直接作業(yè)進行檢查監(jiān)督； e)按照HSE管理體系要求，對關鍵裝置要害部位進行安全監(jiān)控管理； f)建立質量保證體系。 4.7變更管理和應急管理 部門應對所管轄專業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性變化進行有計劃的控制；對可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進行研究，組織制訂可靠的防范措施和應急預案。 4.7.1 變更管理 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術變更、機械設備設施變更和管理變更程序； b)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)技術變更、機械設備設施變更和管理變更組織審查確定； c)監(jiān)督變更程序的實施； d)組織變更實施后的驗收。4.7.2應急管理 a)組織或參加制定應急預案； b)落實部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應急處理的責任； c)組織或參加應急預案的檢查和演練； e)組織或參加應急預案的評估、修訂。 4.8.檢查和監(jiān)督 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度； b)組織對專業(yè)管理情況（如工藝操作指標的執(zhí)行、設備管理狀況等）檢查和考核； c)對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求和整改資金； d)組織對整改情況的檢查驗收。 4.9.事故處理和預防 a)制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法； b)組織對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故情況調查和分析； c)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實整改措施； d)提出事故處理意見并負責考核； e)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故進行通報。 4.10.

審核、評審和持續(xù)改進 部門應對本部門、所管轄專業(yè)、直（托）管單位的HSE管理體系實施情況進行審核和評審。 a) 依據Q/SHS0001.1和Q/SHS0001.2（或3.4.5）的要求，建立部門和個人的HSE業(yè)績考核辦法； b) 在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標，對管理人員的業(yè)績進行考核，考核成績形成記錄并予以保存； c）將HSE業(yè)績考核與崗位經濟責任制掛鉤； d）對部門HSE管理工作和指標完成情況進行總結，寫出年度HSE工作報告。 HSE工作報告的主要內容如下： lHSE承諾與目標的實現程度； l實施計劃的適應性、充分性和有效性； l對HSE管理中存在的問題和偏差進行分析，制定改進措施； lHSE工作建議與意見。 b）HSE年度總結應有部門主要負責人主持進行； c）依據企業(yè)HSE管理評審的結論和建議，本著持續(xù)改進的原則，不斷完善部門的HSE實施計劃，實現動態(tài)循環(huán)。

篇8

論文摘要：新獲作為少數民族地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展速度和水平較發(fā)達地區(qū)滯后，通過跨區(qū)域職業(yè)教育的合作辦學，有助于新蕊引進區(qū)外優(yōu)質教育資源，更新辦學理念，提高辦學水平和辦學質量，推動新疆少數民族地區(qū)的社會經濟發(fā)展。本文通過對新班職業(yè)教育合作辦學模式的分析及對新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作中存在問題的認識，探討解決問題的途徑。

新疆維吾爾自治區(qū)屬西部欠發(fā)達地區(qū)，其收入水平、產業(yè)結構、信息化程度、科技創(chuàng)新能力及教育等方面較滯后，職業(yè)教育地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，整體上還處于一個較低的水平。國務院號召發(fā)達地區(qū)“把職業(yè)教育對口支援工作與農村勞動力轉移、教育扶貧、促進就業(yè)緊密結合起來”，這對新疆職教來說無疑是個良好的機遇。要在職業(yè)教育發(fā)展中尋求多渠道的發(fā)展路徑，目前跨區(qū)域合作辦學應該是一種行之有效的方式。

新疆的職業(yè)教育本身缺乏特色，課程設計過于傳統(tǒng)，由于各方面因素實際技能的培養(yǎng)欠缺。不能滿足當地社會經濟發(fā)展的需要。周濟部長《在全國職業(yè)教育與成人教育年度工作會議上的講話》中指出：“大力推動東西合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學。中等職業(yè)教育的生源主要在農村、在西部，要采取靈活多樣的聯(lián)合招生合作辦學模式，充分利用東部地區(qū)、城市優(yōu)質職業(yè)教育資源。大力促進面向西部和農村跨地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學?！弊龊蒙贁得褡宓貐^(qū)的職業(yè)教育對新疆的穩(wěn)定及其發(fā)展意義重大。隨著新疆職業(yè)教育改革向縱深推進，遇到的困難和矛盾會更加突出，加強區(qū)域合作，互相取長補短，有利于更快更好地解決新疆職教改革中的深層次問題；有利于更新職業(yè)教育理念，樹立開放、合作的現代意識；有利于激發(fā)新疆職業(yè)教育活力，確保新疆少數民族地區(qū)職業(yè)教育健康快速的發(fā)展。wwW.133229.cOm

一、目前新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學的模式

在新疆。職業(yè)教育合作辦學存在多種不同的合作模式，歸納起來，主要有以下六種：

1．政府主導型

政府出面、穿針引線，統(tǒng)籌協(xié)調、效率顯著。由政府出面，實行“綠燈工程”，會減少多種行政審批程序，快速有效實施。同時，出現問題還可及時得到政府的支持和調節(jié)。如江蘇省和新疆伊犁哈薩克自治州是對口支援關系。在江蘇省教育廳、衛(wèi)生廳和新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調、支持下，新疆伊寧衛(wèi)生學校與江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院實現了護理、醫(yī)學檢驗專業(yè)的五年制高職的聯(lián)合辦學。前三年在伊寧衛(wèi)校完成，按伊寧衛(wèi)校學費標準收費。執(zhí)行江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院相應專業(yè)的教學計劃和大綱，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院負責進行定期檢查指導后兩年在鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院完成。按照江蘇學費標準收費；五年學成畢業(yè)后，頒發(fā)江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術學院的高職畢業(yè)證。學生可根據個人意愿選擇就業(yè)地。這種模式的特點是“政府做媒，兩校聯(lián)姻”。

2．校校合作型

這種模式包括強強聯(lián)合型、優(yōu)勢互補型和對口支援型。前兩種類型是以構建職業(yè)教育交流合作和共同發(fā)展為平臺，以區(qū)域教育資源的共享來促進職業(yè)學校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。一般由合作兩校協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展各方面交流活動。如舉辦雙方論壇、交流會、專家講座，成立各類合作共同體。開展師資培養(yǎng)與共享，互派教師兼職兼課．共同組織雙幣型師資隊伍建設。聯(lián)合組織有關技術服務項目和課題。加強教育教學資源共享；促進各類教育資源互補，推動區(qū)域教育共同發(fā)展。開辟交流平臺，互通教育信息，互通教研成果，合作開展具有共性的課題研究、教育資源開發(fā)等活動。如浙江化工技工學校與新疆職業(yè)技師培訓學院聯(lián)合辦學就是這種模式。新疆職業(yè)技師培訓學院是新疆培養(yǎng)基礎性制造業(yè)人才的基地，有著近50年的辦學歷史。由浙江省勞動廳和巨化集團公司合辦的浙江化工技工學校。面對近幾年來浙江省化工企業(yè)發(fā)展迅猛，對化工技術人員需求量很大，學校卻因種種原因，生源難以保證；而新疆職業(yè)技師培訓學院則有生源優(yōu)勢，但存在著就業(yè)難等問題。兩校聯(lián)合東西部聯(lián)合辦學，優(yōu)勢互補，最終實現“雙贏”。2005年首批118名新疆學生經過三個月的實習后，全部在巨化集團公司以及浙江省的其他化工企業(yè)就業(yè)。截止2006年底。已聯(lián)合開辦了三期“2+1”辦學模式的“巨化班”，共460人。已有364名學生被當地企業(yè)錄用。其中，有32名學生被推薦到韓國接受培訓。學院還與青島化工技校聯(lián)合開辦了“2+2”辦學模式的“青島班”，共160人。這種模式的主要特點是“自由戀愛，喜結良緣”。

對口支援型一般是指發(fā)達地區(qū)院校對欠發(fā)達地區(qū)院校的對口支援教育合作。合作內容主要有：一是教師互派。發(fā)達地區(qū)院校作為欠發(fā)達地區(qū)院校的長期師資培訓基地。盡可能提供便利條件，免收教師進修費用，并提供生活便利。同時選派優(yōu)秀教師作為訪問學者．到欠發(fā)達地區(qū)院校進行教學和指導工作。二是干部交流。雙方不定期以多渠道、多層次、多形式進行干部交流活動，如掛職、培訓等，以提高欠發(fā)達地區(qū)院校的整體管理水平。三是聯(lián)合辦學。充分利用發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育資源培訓欠發(fā)達地區(qū)的富余勞動力，實現地區(qū)之間的雙贏互補。如廣東肇慶醫(yī)專與新疆伊寧衛(wèi)生學校結為友好學校，實施對口支援型的合作辦學。它的特點是“大手牽小手，共走發(fā)展路”。

3．部分專業(yè)合作

一些學校通過向區(qū)域外院校引進1~2個專業(yè)為突破口，探索合作方式，借鑒區(qū)外的教學經驗，以促進學校辦學水平的整體提高。如新疆瑪納斯成職教中心和福建集美輕工業(yè)學校聯(lián)合招收機電技術應用和化工工藝兩個專業(yè)學生，采取1+2模式，第一學年在新疆，后兩年在福建，完成學業(yè)頒發(fā)福建集美輕工業(yè)學校畢業(yè)證，可在兩地選擇就業(yè)。主要特點是“好中選優(yōu)。自由組合”。

4．校企合作

這種類型是學校與企業(yè)間的區(qū)域合作。以企業(yè)為主導，學校學理論，企業(yè)練技能，實現了“政府不出一分錢，學生不交一分錢，學校收費不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”。但這種模式操作有一定的難度。學校和企業(yè)協(xié)調配合尤為重要。校企聯(lián)合辦學是以培養(yǎng)學生全面素質、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學校和企業(yè)兩種不同教育的環(huán)境和資源，利用課堂教學和生產實踐相結合來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的技術應用性人才。校企聯(lián)合辦學既是高職教育教學的需要。也是企業(yè)提高核心競爭力的需要。如華東石油大學與新疆油田自2003年開展了校企合作，取得一定成效。此模式特點是“雙元交替，各取所需”。

5．職教集團聯(lián)合辦學

國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育“走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子”。集團化辦學成為發(fā)展職業(yè)教育的一個重要舉措，也成為跨區(qū)域聯(lián)合辦學的新模式，在合作中發(fā)揮優(yōu)勢資源的輻射效應、品牌學?；驅I(yè)的帶動功能。如江蘇揚州寶應職教集團走東西合作、聯(lián)合辦學之路，先后與新疆生產建設兵團農墾十二師職業(yè)技術學校、新疆呼圖壁縣職教中心簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面負責一年基礎課教學，集團負責一年實訓教學、技能培養(yǎng)和一年實習、就業(yè)工作，已取得初步成果。從2006年秋季開始，福建省福建工業(yè)學校、福建理工學校、福建化工學校等11所國家級和省級重點學校，與新疆昌吉職業(yè)技術學院、阜康市職業(yè)中等專業(yè)學校、昌吉市成職教中心等8所職業(yè)院校，開展聯(lián)合招生、合作辦學工作。福建省11所職業(yè)院校3年內將招收3000名新疆昌吉回族自治州的學生到福建的中職學校就讀。目前，第一年已在昌吉招生1000名學生，第二年招生工作已經啟動。此模式的特點是“團結起來力量大”。

6．國際合作

職業(yè)教育的國際合作是指與國外開展學生交流和培訓。如新疆農業(yè)職業(yè)技術學院與澳大利亞聯(lián)合開辦2+1模式的國際貿易實務專業(yè)。全部引進tafe學院課程體系及全套教學資源，使用全英文教學模式，由經澳大利亞教育部認可、有豐富教授雅思經驗的外籍教師和學院經澳大利亞tafe學院專業(yè)培訓后獲得上崗證書的教師一起授課。學生畢業(yè)后持tafe學院證書。在澳大利亞可與澳籍公民享有同等待遇的就業(yè)機會，也可回國就業(yè)或繼續(xù)升讀研究生。此模式的特點是“因需制宜，洋為中用”。

二、新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作所面臨的問題及改進建議

新疆一些職業(yè)學校通過上述各種模式進行跨區(qū)域合作，實現了職業(yè)教育資源的共享、分享和充分利用，使一批學校更新了辦學理念，提高了管理、教學、培訓的水平。同時，打破了職業(yè)學校招生范圍的限制，經濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學?？梢愿嗟卣惺罩形鞑康貐^(qū)的學生，經過培養(yǎng)后服務于當地生產第一線，對兩地都有極大的好處。經濟發(fā)達地區(qū)獲得了急需的技能型人才，而新疆的學生得到高質量的職業(yè)教育，同時也有效地實現了富余勞動力轉移，應該說取得了互惠互利的雙贏，然而這其中也存在著很多問題：

1．政府協(xié)調支持問題

事實上，不論哪種模式都需要政府的支持和協(xié)調，合作的好與壞在一定程度上取決于行政主導。在不同區(qū)域。政府部門對職業(yè)教育的重視程度不同．尤其在新疆的經濟落后地區(qū)，存在著重經濟建設，對教育重視不夠，或者只抓基礎教育，無暇顧及職業(yè)教育的問題。也有些地區(qū)，還存在地方保護主義，怕自己的生源外流，影響本地區(qū)的招生而不予支持，都給合作造成了一定的困難。建議有關部門一是要加強學習與教育。提高教育主管部門對跨區(qū)域職教合作重要性的認識。把國家職業(yè)教育政策和本地區(qū)實際結合起來進行可行性論證，取得政府有效的支持。二是力爭由政府牽頭組織外出考察，把一些成功的經驗帶回來，保證實施中少走彎路。三是從小范圍試點做起，讓效果說話。

2．教育經費問題

開展職業(yè)教育的跨區(qū)域合作，如果發(fā)生的教育經費全部由學生自己承擔，對于新疆學生來說是難以實現的。教育經費問題涉及兩地地方政府、學生及學校幾方，需要多方進行協(xié)調溝通。更重要的是兩地的上級政府部門進一步加強統(tǒng)籌。新疆大部分地區(qū)財政收入少。教育經費緊張。投入到職業(yè)教育的經費就很少了，如果只等發(fā)展建設的資金可能會失去很多合作機會。解決教育經費問題，就是三個“點”：政府撥一點，學生學費交一點，學校自籌一點。前兩個“點”一般沒有太大空間。而學校自籌就可想方設法、各顯神通。如貸款、借款、土地置換、合作交換及申報立項等方式?；I得發(fā)展資金，也就贏得了合作與發(fā)展的機會。

3．招生困難問題

新疆與內地相比，經濟條件比較差，很多家庭很難承受職業(yè)學校的學費開支，犬量的初中畢業(yè)生直接流入社會。成績好的就上高中走考大學之路而不愿意進入職業(yè)學校就讀，造成職業(yè)學校招生困難甚至招不上學生。2007年新疆教育發(fā)展規(guī)劃中提到要加大與內地職業(yè)教育學校聯(lián)合招生、合作辦學的力度，為合作辦學營造了良好的大環(huán)境。新疆與內地學校在中學階段就應該做好相關指導工作?？梢栽谥锌挤至髦蝎@得一批生源。再通過合作辦學方式。利用發(fā)達地區(qū)好的職業(yè)教育資源和就業(yè)市場的吸引力，帶動招生。2007年全區(qū)中職共招生12．01萬人(其中技工學校2．3萬人)，比2003年增長了6倍，中職在校生由2003年的9．4萬人增加到2007年的22．2萬人。高中階段普職比提高到7：3。區(qū)屬高職在校生由2．1萬人增加到5．4萬人，這對合作辦學的生源前景應該說是樂觀的。

4．教學條件問題

篇9

一、認真貫徹落實監(jiān)督法，依法行使監(jiān)督職權，平穩(wěn)推進常規(guī)監(jiān)督工作

近年來，區(qū)人大常委會以學習貫徹落實監(jiān)督法為依托，

認真行使監(jiān)督權和重大事項決定權，努力確保監(jiān)督工作在憲法和法律規(guī)定的范圍內進行。

1、圍繞區(qū)域發(fā)展，加強對經濟工作的監(jiān)督。常委會按照科學發(fā)展觀的要求，堅持速度與質量、發(fā)展與民生、增長與環(huán)境、經濟與社會的有機統(tǒng)一，加強對宏觀經濟運行情況的監(jiān)督。每年，常委會都要對國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行深入調研。在審議政府報告中，督促政府從政策支持、措施保障等方面促進經濟運行質量的提升和發(fā)展方式的轉變，確保公共財政切實用到促進經濟社會發(fā)展上來。常委會還特別加強對審計機關依法審計查出問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，更好地促進了依法行政與依法審計，增強了全區(qū)經濟工作的透明度，進一步提高了區(qū)有關部門經濟決策、經濟管理、財經政策執(zhí)行的工作水平。

2、圍繞民生民意，加強對社會事業(yè)的監(jiān)督。常委會以促進社會和諧為目標，聽取和審議了全區(qū)拆遷工作情況、全區(qū)農村公路建設與管理工作情況、全區(qū)義務教育均衡發(fā)展情況等專項工作報告，開展了社區(qū)物業(yè)管理工作情況、全區(qū)環(huán)境保護工作情況等多項專題調研與視察，認真督促區(qū)政府及相關部門切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動黨的惠民政策的貫徹落實，確保人民群眾真正得實惠、享利益。

3、圍繞社會穩(wěn)定，加強對法制建設的監(jiān)督。今年以來，常委會以加強民主法治建設為己任，聽取并審議了區(qū)人民法院上半年工作情況報告與區(qū)檢察院民事行政檢察工作情況報告，專題視察了市人民檢察院偵察指揮中心等。常委會領導還積極參與區(qū)委、區(qū)政府開展的“春風化雨”干部聯(lián)系群眾行動，認真研究事項涉及的相關法律政策，及時約訪人，傾聽人訴求，以情換情,以理服人，有效緩解了一批矛盾，為維護社會的穩(wěn)定貢獻了力量。

二、立足現實，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，促使人大監(jiān)督工作水平再上新臺階

近年來，區(qū)人大常委會面對新形勢下遇到的新情況、新問題，堅持工作思路、監(jiān)督形式和監(jiān)督方式的創(chuàng)新，使人大工作在創(chuàng)新中不斷向前推進。

1、創(chuàng)新監(jiān)督工作思路。常委會始終把做好監(jiān)督工作作為推動法律法規(guī)和重大決定事項在區(qū)域內貫徹執(zhí)行的重要舉措，充分利用法律賦予的各項職權，逐步探索由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督甚至是超前監(jiān)督轉變，真正做到在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持。去年，我們在開展監(jiān)督工作時的前瞻性與準確性就是一個較為鮮明的特色。凡是發(fā)展中有什么重大的舉措和社會上有什么重大的問題，我們的常委會會議議題、主任會議議題以及視察調研都能富有針對性的開展工作。比如我們對小化工企業(yè)搬遷整治的重視、對全區(qū)重點平臺建設的推進、對新堯新城建設情況的推動、對數字電視發(fā)展的促進、對“液晶谷”建設與“物聯(lián)網”產業(yè)發(fā)展的關注等等，都無一不準確地貼合當時的熱點與實際。常委會通過深入了解情況，客觀指出問題，認真分析困難，積極提出富有針對性的意見與建議，富有成效地推動問題和困難的解決，促進了經濟社會的又好又快發(fā)展。

2、創(chuàng)新監(jiān)督工作方法。近年來，區(qū)人大常委會主要在以下方面做了嘗試和創(chuàng)新。一方面改進調研方法。調查研究是人大的基本工作方法，在堅持進行調查、開會座談、聽取匯報等傳統(tǒng)方式的同時，常委會更加注重深入基層深入群眾直接面對面調查，增強意見建議的可操作性，提高了常委會審議決策的質量與分量。同時，將人大代表在閉會期間的履職與常委會監(jiān)督相結合，對我區(qū)“十二五”現代服務業(yè)的發(fā)展、現代社區(qū)服務的發(fā)展理念等課題進行了深入的調研，形成了較高質量的調研報告，成效顯著。另一方面是改進監(jiān)督方式。今年，常委會最富有鮮明特色的一項監(jiān)督活動就是對全區(qū)二十項惠民工程的跟蹤督查。四月份，常委會制定并印發(fā)了《關于對年度社會建設惠民工程進行督查的通知》，并根據《通知》要求，于7月12日至7月19日，組織人大常委會組成人員、區(qū)人大常委會各工作委員會、街道人大工委、部分人大代表組成3個督查組，采取實地察看、專題視察、匯報座談的形式對全區(qū)年度20項惠民工程落實情況進行了督查，零距離與群眾接觸，全面了解、掌握全區(qū)社會建設惠民工程的進度、質量和成效。下一步，還將選取2—3個典型的惠民工程，由人大代表和常委會委員對相關負責部門負責人展開專題詢問，切實確保監(jiān)督實效。

篇10

一、工作目標

到年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。

（一）全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標任務。

（二）火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現排氣口與廠界“雙達標”。

（三）建成覆蓋全市的機動車排氣檢測和監(jiān)管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。

（四）清潔能源使用率金華市區(qū)建成區(qū)達70%以上，縣（市）城區(qū)達50%以上。

（五）城市市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100%，并建立運行維護制度；城市市區(qū)所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。

（六）農村秸稈綜合利用率達90%以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現象；“煙塵控制區(qū)”覆蓋城市市區(qū)；完成綠色礦山創(chuàng)建任務，需治理與修復的廢棄礦山治理率達98%以上。

（七）全市森林覆蓋率達61%以上，力爭一批城市林木覆蓋率達30%以上。

（八）全市大氣復合污染監(jiān)測和預警體系建成投運，環(huán)境空氣質量評價體系逐步完善。

（九）全市城市空氣質量年均值達到國家二級標準，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化學煙霧污染出現頻率明顯下降。

二、實施步驟

（一）啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調機制；開展大氣污染源排放清單調查，確定重點整治名單，編制清潔空氣行動實施方案和下一階段工作計劃。

（二）推進階段。全面開展區(qū)域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務；實施重點城市大氣復合污染監(jiān)測體系建設方案，逐步建立環(huán)境空氣質量評價指標體系。到年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強，環(huán)境空氣質量趨于改善。

（三）深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流等領域的污染治理成果，確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務，大氣污染重點問題基本解決，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

三、實施內容

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程。

1.優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，通過推進產業(yè)結構調整和轉型升級，及時搬遷對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)。同時，嚴格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經委、環(huán)保局。

2.完成火電企業(yè)脫硫脫硝設施建設，進一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發(fā)電機組、熱電鍋爐應同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施?，F役燃煤發(fā)電機組在確保除塵、脫硫設施高效運行的基礎上，開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年，現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設施投運率分別達90%和95%以上。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經委、環(huán)保局。

3.加強水泥行業(yè)大氣污染整治。完善水泥企業(yè)除塵設施，通過燃燒器改造等技術，逐步降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排，所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、發(fā)改委、經委。

4.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業(yè)必須在年底前完成定型機廢氣整治并確保穩(wěn)定運行?；?、醫(yī)藥、農藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在年底前完成有機廢氣整治。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、經委。

5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設施，確保各種污染物排放穩(wěn)定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術改造。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經委、環(huán)保局、質量技監(jiān)局。

6.加快淘汰落后產能。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規(guī)劃的采石生產企業(yè)，淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產工藝及設備。年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。年底前，淘汰窯徑3米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經委、環(huán)保局、國土資源局。

（二）實施綠色交通物流工程。

1.加強新機動車排氣污染控制。全市新車注冊登記嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準，并力爭提前執(zhí)行國家下一階段機動車污染物排放標準。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市公安局、環(huán)保局。

2.實施機動車環(huán)保分類標志管理。對“黃標車”實行區(qū)域限行。同時，加快“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市貿易糧食局、公安局、交通局、環(huán)保局、農業(yè)局。

3.加快建設機動車排氣檢測體系。建設完善機動車排氣定期檢測線。檢測機構應按規(guī)定的技術規(guī)范與檢測方法對在用機動車進行檢測。環(huán)保部門要依法加強對檢測機構的日常監(jiān)管，并視需要向檢測機構派駐監(jiān)督員。責任單位：有關縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

4.建立在用機動車檢測與維修制度。在用機動車排氣定期檢測按國家規(guī)定的車輛安全技術檢驗期限同期進行，同步檢測率達到100%。建立省、市、縣機動車排氣監(jiān)督管理信息網絡體系。責任單位：有關縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、公安局、交通局。

5.切實提高油品質量。自年月日起，全市統(tǒng)一供應符合國家第三階段標準的車用柴油。加強油品供應升級后的市場監(jiān)管，確保車用成品油達到相應的國家標準，積極推廣新型能源，鼓勵使用甲醇汽油。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市貿易糧食局、經委、發(fā)改委、質量技監(jiān)局。

6.加快油氣回收工作進程。對現有加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關排放標準建設。自年月日起，全市加油站、儲油庫、油罐車油氣排放執(zhí)行相應的國家標準。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、質量技監(jiān)局、安全監(jiān)管局。

7.構建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設以城市為中心的快速便捷交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，完善區(qū)域交通網絡。推進交通管理現代化建設，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，探索建立電動汽車商業(yè)運營模式。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、公安局、建設局。

8.發(fā)展“綠色”物流。加強對貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路移動機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標準的貨物運輸車，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度，減少因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市交通局、環(huán)保局、農業(yè)局。

（三）實施城市“藍天工程”。

1.推行清潔能源。加強“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，逐步擴大禁燃區(qū)范圍，結合西氣東輸、川氣東輸等重點工程，大力推進清潔能源替代傳統(tǒng)能源工作。到年，金華市區(qū)建成區(qū)清潔能源使用率達70%以上，縣（市）城區(qū)達50%以上。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，金華電業(yè)局，市經委、環(huán)保局。

2.防治建筑工地揚塵污染。各地要根據當地情況制定建筑工程施工現場揚塵控制規(guī)定。建筑工地采取道路硬化、主體結構施工外腳手架密目網全封閉、車輛出工地進行沖洗等措施，確保施工工地內外環(huán)境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應在拆除完成后3天內清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應的防塵措施。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、建設局。

3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。城區(qū)內的居民住宅或者以居住為主的商住樓內不準新批產生油煙污染的餐飲服務經營場所。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市行政執(zhí)法局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局。

4.開展服裝干洗業(yè)污染治理。新（改、擴）建干洗店應使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑，實現達標排放。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市工商局、環(huán)保局。

5.整治污水、垃圾處理設施產生的廢氣。對工業(yè)企業(yè)的污水治理設施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排入空氣。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩(wěn)定達標排放。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市建設局、環(huán)保局。

6.控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質材料路面。增加高壓沖洗車、噴灑車等設備投入，有效減少城市道路揚塵。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市建設局、林業(yè)局。

（四）開展農村大氣污染防治工程。

1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。力爭到年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達90%以上。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)局、經委。

2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開展宣傳教育，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸桿的長效管理機制。各地要對遙感監(jiān)測發(fā)現的秸稈焚燒點，及時快速響應。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)局、環(huán)保局。

3.加強煙塵控制。城市市區(qū)“煙塵控制區(qū)”覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內要全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規(guī)定的排放標準。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局。

4.控制農業(yè)氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)局。

5.加快推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復。按期完成綠色礦山創(chuàng)建任務，到年，符合創(chuàng)建條件的生產礦山70%以上創(chuàng)建綠色礦山。加快廢棄礦山生態(tài)修復，到年，全市廢棄礦山治理率達95%以上；到年達98%以上。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市國土資源局、環(huán)保局。

6.實施森林碳匯工程。大力開展綠化造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，著力提高林木質量，增加森林碳匯功能。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、金華開發(fā)區(qū)管委會，市林業(yè)局、建設局。

（五）建設大氣復合污染監(jiān)測與評價體系。

1.建設大氣復合污染立體監(jiān)測網絡。優(yōu)化空氣質量自動監(jiān)測站位，增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設備，建設覆蓋全市的大氣復合污染監(jiān)測網絡。到年，基本完成區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設；到年，完成監(jiān)測站位建設。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局、氣象局、財政局。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設，全面掌握全市大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子。責任單位：各縣（市、區(qū)）政府，市環(huán)保局。

3.完善空氣質量評價體系。把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質量狀況。責任單位：市環(huán)保局、氣象局。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預報、預警體系，盡量降低其危害性。突發(fā)性大氣污染事件根據應急處置方案實行統(tǒng)一指導、分級響應。建立大氣監(jiān)測預報預警信息服務系統(tǒng)，依托環(huán)境質量、氣象信息等系統(tǒng)有關信息。責任單位：市氣象局、環(huán)保局。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立金華市清潔空氣行動領導小組，由市政府分管領導任組長，成員由發(fā)改、經委、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、貿易糧食、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、工商、質量技監(jiān)、氣象、電業(yè)、中石化、中石油等部門（單位）負責人組成，領導小組下設辦公室（設在市環(huán)保局），負責領導實施全市清潔空氣行動，并與周邊地市共同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設，制訂年度工作計劃。各縣（市、區(qū)）政府也要建立相應的組織領導機制和工作機制，層層落實，共同推進大氣污染防治工作。

（二）健全工作機制。

各級政府和有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資金保障到位。進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關部門分工負責的工作格局。將清潔空氣行動實施情況納入各級生態(tài)建設考核體系，對整治工作完成情況及城市環(huán)境空氣質量進行考核。考核結果與生態(tài)縣（市、區(qū)）、環(huán)保模范城市創(chuàng)建以及主要污染物減排考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核掛鉤。

（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。

加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據。各地要逐步完善環(huán)保經濟政策，用價格、信貸和土地等要素推動大氣污染防治工作。對沒有完成治理任務且空氣質量狀況惡化的區(qū)域，要實行“掛牌”督辦；對工作責任不落實、工作進度滯后造成重大污染事件的地區(qū)和部門，要嚴肅追究責任。