導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇銀行綜治工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年，支行全面落實(shí)市行個(gè)金專業(yè)工作的部署，在堅(jiān)持以客戶為中心的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，拓寬產(chǎn)品種，努力推介中間業(yè)務(wù)發(fā)展，提高個(gè)金業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)全年安全無(wú)事故，員工知難而進(jìn)，愛崗愛業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，甘于奉獻(xiàn)，敢于拼搏，努力完成市行、支行的任務(wù)。

一、20__年工作指標(biāo)情況：

、截止12月31日，我行儲(chǔ)蓄存款余額萬(wàn)元，較年增加萬(wàn)元。

、中間業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)萬(wàn)元。

、工資月額萬(wàn)元，年累計(jì)萬(wàn)元，萬(wàn)筆，單位個(gè)。

、牡丹e時(shí)代卡（即牡丹靈通卡）營(yíng)銷張。

5、營(yíng)銷人壽保險(xiǎn)面額萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)收萬(wàn)元。

6、國(guó)債發(fā)行萬(wàn)元，兌付萬(wàn)元。

7、基金萬(wàn)元，中間業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元。

二、20__年主要工作：

、措施實(shí)，行動(dòng)快，夯實(shí)存款，實(shí)現(xiàn)存款的穩(wěn)步增長(zhǎng)。為了完成市行下達(dá)的指令性存款任務(wù)，新年伊始，支行及早制定了《支行個(gè)金部攬儲(chǔ)任務(wù)指標(biāo)及獎(jiǎng)罰方案》、《支行員工綜合業(yè)績(jī)考核方案》等。支行對(duì)員工的攬存方案進(jìn)行了調(diào)整，在考核中做到真實(shí)、公平、公正，有效地調(diào)動(dòng)了員工的積極性，為儲(chǔ)蓄存款穩(wěn)定增長(zhǎng)起到積極作用

、開展高端客戶營(yíng)銷活動(dòng)。

支行認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市行提出的“高端客戶營(yíng)銷服務(wù)年”活動(dòng)精神，號(hào)召員工從立行興行的高度，圍繞高端客戶營(yíng)銷，積極行動(dòng)起來，全身心的投入到支行經(jīng)營(yíng)工作之中，領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒、率先垂范、走在營(yíng)銷前列，同時(shí)還推出了《員工績(jī)效工資考核辦法》等項(xiàng)措施，通過動(dòng)員和組織全行力量開展高端客戶營(yíng)銷攻堅(jiān)，使個(gè)人高端客戶營(yíng)銷取得了較好的成效。全年就營(yíng)銷個(gè)人高端客戶近100戶，攬存達(dá)3500萬(wàn)元，為完成全年增儲(chǔ)計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、設(shè)立大學(xué)atm機(jī)，重點(diǎn)營(yíng)銷潛在客戶。

年初以來，支行著眼于行業(yè)發(fā)展需要，立足市場(chǎng)、創(chuàng)新服務(wù)。經(jīng)過支行領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究和對(duì)大學(xué)實(shí)地考查論證，認(rèn)為工行在大學(xué)附近沒有固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，校內(nèi)教職員工和學(xué)生持卡量1.5萬(wàn)張，而大學(xué)在校學(xué)生的數(shù)量在全省是最多的。如能在校園內(nèi)設(shè)立atm機(jī)，將為該校師生提供極大的便利，而且對(duì)擴(kuò)展我行業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域十分有利。對(duì)此，支行及時(shí)向市行匯報(bào)，市行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)運(yùn)作并安排該項(xiàng)工作、帶領(lǐng)支行相關(guān)部門員工加班加點(diǎn)，加快從安裝到籌備等項(xiàng)工作的進(jìn)度，在較短時(shí)間內(nèi)完善了繁鎖的相關(guān)手續(xù)，并一次通過公安部門驗(yàn)收。此次地區(qū)工行第一臺(tái)離行式24小時(shí)atm自助網(wǎng)點(diǎn)的誕生，不僅一舉打破了城區(qū)長(zhǎng)久以來沒有24小時(shí)離行式自助網(wǎng)點(diǎn)的歷史，為支行大力營(yíng)銷牡丹卡、加速電子銀行業(yè)務(wù)步伐，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、大力營(yíng)銷理財(cái)產(chǎn)品，增加中間業(yè)務(wù)收入。

一是積極尋找效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，全力增收中間業(yè)務(wù)收入。支行高度重視中間業(yè)務(wù)工作，從細(xì)節(jié)抓好工作，通過良好的服務(wù)，精確的核算做好人民幣解算業(yè)務(wù).

二是培養(yǎng)我行良好的客戶資源,充分利用我行在大學(xué)校園內(nèi)的atm機(jī)優(yōu)勢(shì)開展陣地宣傳，安排人員積極營(yíng)銷靈通卡業(yè)務(wù)一增加收入。

三是組織好客戶經(jīng)理營(yíng)銷隊(duì)伍，進(jìn)行全方位營(yíng)銷,確保實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

四是深入挖潛，多創(chuàng)中間業(yè)務(wù)收入，全行員工拓寬營(yíng)銷范圍，挖掘客戶資源，在營(yíng)銷保險(xiǎn)、基金、理財(cái)?shù)确矫嫦鹿Ψ?努力做大中間業(yè)務(wù)。同時(shí)積極開展工資轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)。

五是加大網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的宣傳與營(yíng)銷，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶如:農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等大的客戶要加大營(yíng)銷力度。

三、20__年工作安排：

1、全力開展好春節(jié)營(yíng)銷活動(dòng)。

首先，支行制定了走訪中高端客戶方案。對(duì)大客戶有行領(lǐng)導(dǎo)親自走訪百萬(wàn)元以上的客戶，提出需要的特殊服務(wù)理財(cái)。如購(gòu)買債、保險(xiǎn)、基金等，中級(jí)客戶由主任、客戶經(jīng)理分別走訪，給予相應(yīng)的慰問品，并征求服務(wù)上的意見，以利于 在服務(wù)上的改進(jìn)，方便客戶，穩(wěn)定客源。其次在營(yíng)業(yè)大廳擺放花卉，營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍，提升檔次，在大廳外懸掛條幅。三是到市場(chǎng)宣傳我行的金融產(chǎn)品，如速匯業(yè)務(wù)等爭(zhēng)攬戶源。

2、搞好集群客戶的營(yíng)銷。

支行將利用農(nóng)發(fā)行、北方物流中心、中儲(chǔ)糧等客戶的平臺(tái)，大力辦理個(gè)人結(jié)算帳戶，增加儲(chǔ)蓄存款，并開辦網(wǎng)上銀行、靈通卡等，全面營(yíng)銷各類新產(chǎn)品以此促進(jìn)中間業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。

3、動(dòng)員全行力量爭(zhēng)攬儲(chǔ)蓄存款。

支行將采取下列措施：制定相應(yīng)的存款考核

辦法與績(jī)效考核工資掛鉤，采取上不 封頂，下不保底的規(guī)則，創(chuàng)造公平、公正、公開的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

4、發(fā)揮客戶經(jīng)理職能作用。

切實(shí)發(fā)揮大堂經(jīng)理的職能，分流客戶、引導(dǎo)客戶、疏導(dǎo)客戶，用親切的語(yǔ)言，便捷的解答。員工迅速的辦理業(yè)務(wù)。將潛在客戶和有理財(cái)需求的客戶。介紹到理財(cái)經(jīng)理，進(jìn)行理財(cái)輔導(dǎo)，購(gòu)買各種產(chǎn)品。發(fā)揮理財(cái)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)，給客戶一滿意的理財(cái)回報(bào)。

5、增加客戶經(jīng)理人數(shù)，加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍力量。

篇2

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮各部門和單位的職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開、購(gòu)買、使用虛假發(fā)票，傳播發(fā)票違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程治理，建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要目標(biāo)

通過開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭得到遏制，發(fā)票違法信息的傳播得到阻截，兜售假發(fā)票高發(fā)區(qū)域得到整治，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)銷的問題得到制止，增強(qiáng)依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠(chéng)信意識(shí)。

三、方法步驟

根據(jù)文件要求，我縣擬自2011年9月至12月在全縣范圍內(nèi)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)分調(diào)查摸底、深入整治和檢查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段（9月）。

開展對(duì)發(fā)票管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)票購(gòu)買、印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、開具、使用、代開、繳銷等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核實(shí)是否按有關(guān)規(guī)定管理。同時(shí)組織力量對(duì)車站、商場(chǎng)等倒賣、兜售發(fā)票的重點(diǎn)部位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)街頭小巷的有關(guān)買賣發(fā)票的廣告進(jìn)行追蹤。

建立阻截發(fā)票違法信息的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)通過手機(jī)（小靈通）短信、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播發(fā)票違法信息的技術(shù)阻截工作，對(duì)收集到的發(fā)票違法信息，進(jìn)行匯總和梳理，追根溯源，深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的違法犯罪團(tuán)伙和窩點(diǎn)，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控和打擊。

對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核（繳）銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查摸底，調(diào)查有無(wú)仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開財(cái)政票據(jù)等違法違規(guī)行為。對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位財(cái)務(wù)報(bào)銷情況進(jìn)行摸底，調(diào)查有無(wú)利用虛假發(fā)票報(bào)銷的情況。對(duì)注冊(cè)公司進(jìn)行摸底，調(diào)查有無(wú)虛假注冊(cè)的情況，對(duì)大額現(xiàn)金交易進(jìn)行摸底。

通過新聞媒體、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票知識(shí)，宣傳使用假發(fā)票的危害性及警示使用假發(fā)票的法律后果，通過主要媒體刊載公益廣告等形式，幫助廣大群眾提高防假防騙的能力和依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的法制意識(shí)。加大對(duì)發(fā)票違法案件的曝光力度。對(duì)查處的大案要案，及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，以案說法，弘揚(yáng)法制，教育鼓舞廣大群眾，震懾分化不法分子。

（二）深入整治階段（10月至11月）。

縣國(guó)稅局要組織對(duì)商業(yè)零售行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特別是對(duì)商業(yè)零售業(yè)中大型連鎖店進(jìn)行檢查。重點(diǎn)開展對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等違法取得和使用發(fā)票的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，在稅收?qǐng)?zhí)法中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)線索，要及時(shí)移送相關(guān)部門處理。對(duì)縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索及時(shí)處理。

縣地稅局要組織對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等三個(gè)行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，特別是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)中的自開票單位和物流企業(yè)進(jìn)行檢查，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索及時(shí)處理。

縣公安局對(duì)調(diào)查摸底的線索要積極梳理，選擇一些發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗的重點(diǎn)地區(qū)，開展重點(diǎn)整治，依法嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的犯罪團(tuán)伙，摧毀犯罪窩點(diǎn)，深挖幕后操縱的犯罪集團(tuán)。

縣檢察院和縣法院要做好案件的偵辦、移送和工作，力求依法快偵、快訴、快審、快判，使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作成果。

縣綜治辦做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作，配合有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，逐步將發(fā)票違法犯罪活動(dòng)整治工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理工作范圍。

（三）檢查總結(jié)階段（12月）。

全面總結(jié)我縣開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，并形成總結(jié)報(bào)告，于2011年12月20日前向市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送。

四、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立縣打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組由縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣公安局、縣財(cái)政局組成。主要職責(zé)是組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全縣范圍內(nèi)對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行綜合治理。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)稅局，具體承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（二）配合部門由縣委宣傳部、縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣監(jiān)察局、縣人民銀行、縣審計(jì)局、縣工商局、縣法制辦等有關(guān)部門和單位組成。

（三）各協(xié)調(diào)小組各成員單位及配合部門要針對(duì)整治工作所面臨的問題，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

1、縣國(guó)稅局：承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作；與縣地稅局、縣公安局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；開展以納稅人違法購(gòu)買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷的管理；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)發(fā)放購(gòu)物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理；依法嚴(yán)肅處理開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)。

2、縣地稅局：與縣國(guó)稅局、縣公安局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；開展對(duì)納稅人違法購(gòu)買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷的管理；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；依法嚴(yán)肅處理開具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)。

3、縣公安局：與縣國(guó)稅局、地稅局協(xié)同開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的偵查工作。

4、縣財(cái)政局：加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，加大財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核（繳）銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開財(cái)政票據(jù)等違法違規(guī)行為，積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，不斷提升財(cái)政票據(jù)管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的宣傳工作，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，有效提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政票據(jù)管理工作的認(rèn)知度和參與度。

5、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：會(huì)同縣公安局、縣國(guó)稅局、縣地稅局共同建立阻截發(fā)票違法信息的日常工作機(jī)制，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)通過手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)站傳播發(fā)票違法信息進(jìn)行阻截。

6、縣審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象使用發(fā)票等憑證情況的審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)明知是虛假發(fā)票購(gòu)買和使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌稅收違法問題的，及時(shí)將有關(guān)線索移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

7、縣監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對(duì)明知是虛假發(fā)票仍購(gòu)買和使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依紀(jì)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

8、縣工商局：依法查處利用虛假注冊(cè)公司從事虛開、代開發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動(dòng)。

9、縣人民銀行：依法嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大額現(xiàn)金交易，加大非現(xiàn)金支付工具推廣力度，減少現(xiàn)金使用。會(huì)同縣國(guó)稅局、縣地稅局研究建立銀行、稅務(wù)部門之間的信息共享機(jī)制。

10、縣法制辦：會(huì)同縣公安局、縣財(cái)政局、縣人民銀行、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門研究修訂完善發(fā)票、現(xiàn)金管理、財(cái)政票據(jù)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章。

11、縣法院：做好發(fā)票刑事案件的審判工作。

12、縣檢察院：加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的批捕、和訴訟監(jiān)督工作，查處隱藏在發(fā)票犯罪活動(dòng)背后的國(guó)家工作人員犯罪案件。

13、縣綜治辦：做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作，配合有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，逐步將發(fā)票違法犯罪活動(dòng)整治工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理工作范圍。

14、縣委宣傳部：組織報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開展依法使用發(fā)票的宣傳教育，組織媒體配合做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)調(diào)小組成員要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施方案的重要意義，要加強(qiáng)對(duì)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本縣的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。

篇3

一、總體目標(biāo)和工作原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作的總體部署，堅(jiān)持以降低刑釋解教人員重新違法犯罪率作為首要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，運(yùn)用綜合治理手段，加大工作力度，切實(shí)解決對(duì)刑釋解教人員管控不力、安置就業(yè)不到位、重新違法犯罪率高等突出問題，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作遵循以下原則：

1、屬地管理原則。按照行政區(qū)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作，努力實(shí)現(xiàn)把刑釋解教人員違法犯罪率降到最低限度的目標(biāo)。

2、部門聯(lián)動(dòng)原則。各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、形成合力，共同做好預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作。

3、社會(huì)參與原則。動(dòng)員全社會(huì)力量，從政治、思想、心理、就業(yè)、生活等方面，關(guān)心刑釋解教人員，熱心幫助刑釋解教人員融入社會(huì)。

4、預(yù)防為主原則。落實(shí)安置幫教措施，解決刑釋解教人員生活困難，扶持刑釋解教人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)刑釋解教人員遵守國(guó)家法律法規(guī)，從源頭上預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5、依法管理原則。嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策，完善工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作法治化、規(guī)范化。

6、維護(hù)權(quán)益原則。尊重刑釋解教人員獲得平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，消除就業(yè)歧視。為刑釋解教人員提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)刑釋解教人員合法權(quán)益。

二、完善工作機(jī)制

1、源頭預(yù)防機(jī)制?？词厮袑?shí)把改造人放在第一位，創(chuàng)新教育改造方法，提高教育改造質(zhì)量。采取多種形式開展法制教育，促進(jìn)服刑在教人員學(xué)法、知法、守法。組建專業(yè)化、高素質(zhì)的心理咨詢隊(duì)伍，積極開展心理測(cè)試、心理咨詢、心理疏導(dǎo)、心理矯正，消除服刑在教人員心理疾患。

2、信息互通機(jī)制。建立刑釋解教人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行信息化管理。縣公安機(jī)關(guān)每月應(yīng)將刑釋解教人員信息，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、民政部門和工商行政管理部門每季度分別將刑釋解教人員就業(yè)和失業(yè)登記、公益崗位安置就業(yè)和社會(huì)救助、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)扶助等情況，反饋縣安置幫教辦。安置幫教部門應(yīng)全面了解和掌握全縣刑釋解教人員信息，基層司法所應(yīng)做好交接、安置、幫教各項(xiàng)工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)對(duì)回歸社會(huì)有再犯罪高風(fēng)險(xiǎn)人員的管控措施；協(xié)助人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記；協(xié)助民政部門對(duì)符合條件的刑釋解教人員安排公益崗位就業(yè)和社會(huì)救助；協(xié)助工商行政管理部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員進(jìn)行扶助。

3、人員交接機(jī)制。安置幫教部門接到刑釋解教人員即將出監(jiān)所的信息后，應(yīng)及時(shí)通知其親屬將刑釋解教人員接回；對(duì)無(wú)親屬的刑釋解教人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)或司法所工作人員負(fù)責(zé)接回。負(fù)責(zé)接回的親屬或工作人員應(yīng)帶刑釋解教人員到其戶籍地或居住地公安派出所報(bào)到。對(duì)其中可能危害社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)人員，由看守所將其送回戶籍地或居住地，并與戶籍地或居住地的公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)完成公文、人員交接工作，逐人落實(shí)后續(xù)管理措施。對(duì)應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)人員管理的刑釋解教人員，派出所應(yīng)按規(guī)定將其列為重點(diǎn)人員管理，并會(huì)同當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鋵?shí)管控措施。假釋、暫予監(jiān)（所）外執(zhí)行人員在監(jiān)（所）外執(zhí)行期間，派出所必須落實(shí)管控措施和管控責(zé)任人。對(duì)出監(jiān)（所）后不到戶籍所在地報(bào)到、落戶或因住所搬遷造成人戶分離以及其他原因而流散社會(huì)的刑釋解教人員，其戶籍所在地或居住地的公安機(jī)關(guān)會(huì)同安置幫教辦查清情況，摸清去向，減少漏管失控。

4、社會(huì)幫教機(jī)制?？h安置幫教辦要組織政府有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)志愿者，定期到看守所開展幫教活動(dòng)，向罪犯、勞教人員提供法律服務(wù)、法律援助、文化圖書、醫(yī)療防疫、心理輔導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)，為即將刑釋解教的人員介紹就業(yè)政策、推薦就業(yè)等?；鶎影仓脦徒探M織要與共青團(tuán)、婦聯(lián)、村（居）委會(huì)共同建立幫教隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)黨員、干部和社會(huì)志愿者對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，并針對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員特點(diǎn)和實(shí)際情況制定落實(shí)幫教管理的具體措施，并落實(shí)責(zé)任人?？h司法局要摸清刑釋解教人員的未成年子女的基本情況，對(duì)生活、就學(xué)困難的，要協(xié)調(diào)民政、教育、財(cái)政等部門幫助解決困難，協(xié)調(diào)基層教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織進(jìn)行各種形式的教育幫扶。對(duì)符合就學(xué)、復(fù)學(xué)、升學(xué)條件的刑釋解教人員，教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其入校學(xué)習(xí)，不得歧視。

5、過渡安置機(jī)制。建立若干過渡性安置基地或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工商、稅務(wù)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要在政策上予以扶持。對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)業(yè)可就、無(wú)親可投的“三無(wú)”刑釋解教人員，由其戶藉所在地安置幫教部門安排到實(shí)體或基地予以過渡性安置。按照中央綜治委要求，采取政府投資、劃撥土地等辦法建立集食宿、教育、培訓(xùn)為一體的專門接納刑釋解教人員的安置基地，過渡性地解決“三無(wú)”刑釋解教人員安身、就業(yè)問題。刑釋解教人員安置基地及安置刑釋解教人員的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

6、社會(huì)保障機(jī)制。對(duì)生活困難、收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的刑釋解教人員家庭，應(yīng)當(dāng)納入最低生活保障范圍；符合“五?！睏l件的農(nóng)村籍刑釋解教人員，應(yīng)當(dāng)納入“五?！狈秶?。對(duì)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的刑釋解教人員，刑釋解教后失業(yè)的，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)或恢復(fù)給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的刑釋解教人員，刑滿、期滿時(shí)尚未達(dá)到退休年齡的，應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，退休時(shí)按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；刑滿、期滿時(shí)已經(jīng)達(dá)到退休年齡且符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員被判刑或者被送勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金。刑滿、期滿后，按判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金并參加下一年度的基本養(yǎng)老金調(diào)整。對(duì)被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)前已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的刑釋解教人員，刑釋解教時(shí)沒有達(dá)到退休年齡的，重新就業(yè)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，可以按照有關(guān)規(guī)定在屬地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)靈活就業(yè)的，可以靈活就業(yè)人員身份按照有關(guān)規(guī)定參加屬地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以按照有關(guān)規(guī)定參加屬地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)村籍刑釋解教人員，當(dāng)?shù)卣匆?guī)定同意其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

7、就業(yè)幫扶機(jī)制?？h司法局要及時(shí)掌握刑釋解教人員情況，每年初根據(jù)當(dāng)年三個(gè)月內(nèi)出監(jiān)所的刑釋解教人員人數(shù)提出年度培訓(xùn)計(jì)劃，縣財(cái)政局統(tǒng)籌按規(guī)定安排培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。刑釋解教人員處于失業(yè)狀態(tài)的，憑釋放證明或解除勞教證明到其戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；符合就業(yè)困難人員條件的，核定其就業(yè)困難人員身份，并按規(guī)定享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。登記失業(yè)的刑釋解教人員首次申辦個(gè)體工商戶的，工商行政管理部門應(yīng)自登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》且符合就業(yè)困難人員條件的刑釋解教人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外），可按實(shí)際招用符合規(guī)定條件的刑釋解教人員的人數(shù)，享受我省就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限與勞動(dòng)合同一致，最長(zhǎng)不超過三年。就業(yè)困難的刑釋解教人員從事靈活就業(yè)，進(jìn)行了就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位接受安置就業(yè)困難的刑釋解教人員，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中央和我省促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，按照贛府文件要求，積極為符合條件的刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供小額擔(dān)保貸款。

8、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。安置幫教部門要建立刑釋解教人員專門檔案，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員進(jìn)行清查，做到底數(shù)清、情況明；每半年對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性改進(jìn)安置幫教工作；加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工的刑釋解教人員管理，戶籍所在地安置幫教部門和公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與外出務(wù)工刑釋解教人員暫住地的安置幫教部門和公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，共同做好穩(wěn)控幫教工作；建立監(jiān)所與地方安置幫教部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通情況，通報(bào)信息，共同做好教育改造和安置幫教工作。

9、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定工作計(jì)劃，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化考核內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，每年結(jié)合社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)，對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行考核評(píng)比，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作開展。對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪引發(fā)重大案（事）件的實(shí)行責(zé)任倒查，由縣綜治委給予限期整改、黃牌警告或一票否決的處罰。

三、明確部門職責(zé)

縣綜治委要把預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)范圍，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)、檢查督促力度，推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成黨政組織領(lǐng)導(dǎo)、地方部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的齊抓共管工作格局。要把預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作的成效納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)刑釋解教人員失控或工作措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生危害社會(huì)治安惡性案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決，并嚴(yán)肅查究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

縣司法局要建立和完善刑釋解教人員信息管理臺(tái)帳，掌握轄區(qū)內(nèi)服刑在教人員刑釋解教日期、銜接、重點(diǎn)人員管控、幫教、安置等工作情況，掌握和統(tǒng)計(jì)分析刑釋解教人員重新違法犯罪情況。組織基層幫教組織和社會(huì)熱心人士深入監(jiān)獄、勞教所，開展面對(duì)面幫教工作。指導(dǎo)基層幫教組織建立幫教責(zé)任制，落實(shí)幫教責(zé)任人和幫教措施，與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員就學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、救濟(jì)等方面的困難和問題。

縣公安局要加強(qiáng)對(duì)看守所留所服刑人員的法律教育、道德教育、文化教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，最大限度地把他們教育改造成守法公民。依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)為刑釋解教人員辦理戶籍登記、制發(fā)身份證。對(duì)因故意違法犯罪刑滿釋放、解除勞教不滿五年的，全部納入重點(diǎn)人口列管。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員，要落實(shí)流出地與流入地“兩頭包、雙列管”制度；對(duì)有危害國(guó)家安全、危害社會(huì)治安傾向以及其他回歸社會(huì)高風(fēng)險(xiǎn)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門將管控責(zé)任落實(shí)到人；對(duì)有危害國(guó)家安全傾向的刑釋解教人員要實(shí)行長(zhǎng)期監(jiān)管；對(duì)涉嫌違法犯罪的要依法打擊。積極協(xié)助監(jiān)所核實(shí)甄別服刑在教人員身份，及時(shí)向安置幫教部門反饋刑釋解教人員重新違法犯罪信息。

縣人勞局要及時(shí)為刑釋解教人員提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。廣泛利用社會(huì)培訓(xùn)資源，重點(diǎn)培訓(xùn)、扶助“三無(wú)”人員就業(yè)。要將符合條件的刑釋解教人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好刑釋解教人員參保登記和繳費(fèi)等服務(wù)工作。

縣民政局要積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位，優(yōu)先安置刑釋解教人員就業(yè)。對(duì)生活困難且符合救助條件的刑釋解教人員進(jìn)行救助，幫助他們解決基本生活困難。發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾尤其是社區(qū)志愿者與刑釋解教人員結(jié)對(duì)幫扶。

縣財(cái)政局要將預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算安排，保障必要的設(shè)施配備、業(yè)務(wù)開支、重點(diǎn)人員銜接等經(jīng)費(fèi)，為開展此項(xiàng)工作提供財(cái)力保障。

縣工商局要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持刑釋解教人員投資興辦私營(yíng)企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)吸納刑釋解教人員就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的減免政策，扶持刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

縣地稅局要貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)、再就業(yè)的稅收政策，做好納稅服務(wù)與稅收征管工作，扶持刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋解教人員。

縣人民銀行要引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照促進(jìn)就業(yè)的政策，為刑釋解教人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)給予相關(guān)的信貸扶持。對(duì)符合條件的刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，對(duì)吸納刑釋解教人員就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例并有信貸需求的企業(yè)提供信貸支持。

團(tuán)縣委要組織開展多種形式的活動(dòng)，與刑釋解教人員及其未成年子女結(jié)對(duì)幫扶，提供法制宣傳、心理咨詢、困難幫扶。整合資源，建立預(yù)防青少年犯罪和再犯罪的群防群治工作格局。鼓勵(lì)共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地安排刑釋解教人員參加見習(xí)。

縣婦聯(lián)要把預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作作為“平安家庭”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加大女性刑釋解教人員的普法、心理及勞動(dòng)技能教育培訓(xùn)。做好刑釋解教人員家屬的思想教育工作，幫助他們解決實(shí)際生活困難。增強(qiáng)家庭成員懂法守法意識(shí)，促進(jìn)家庭成員之間和睦相處，使更多家庭實(shí)現(xiàn)無(wú)、無(wú)暴力、無(wú)犯罪的“平安家庭”創(chuàng)建目標(biāo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)。各部門、各單位要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪的特殊重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、健全機(jī)構(gòu)。成立“縣刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由政法委、公安局、司法局、財(cái)政局、人民銀行、人勞局、民政局、工商局、地稅局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室的日常工作由司法局承擔(dān)，各成員單位確定一名干部當(dāng)聯(lián)絡(luò)員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）和企事業(yè)單位也必須成立幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村（居）委會(huì)、村（居）民小組和車間班組還應(yīng)成立針對(duì)具體人的幫教小組，形成縱向到底、橫向到邊，覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，為全縣安置幫教工作的開展提供可靠的組織保障。

3、落實(shí)措施。刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要在把預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪作為衡量安置幫教工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)解決問題，培育先進(jìn)典型，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

4、協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既要積極主動(dòng)做好職能范圍內(nèi)的工作，又要密切配合其他部門共同做好相關(guān)工作，形成工作合力。