導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化站日常工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁，日常工作業(yè)務(wù)仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司)，業(yè)務(wù)用房面積約400平方米，主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓(xùn)、上網(wǎng)查閱資料等業(yè)務(wù)。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員)，其中1人為初中學(xué)歷，2人為大專學(xué)歷，2人為本科學(xué)歷。2003年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館，館內(nèi)現(xiàn)有圖書5000余冊，期刊3000余冊，閱覽桌4張，書架10張，凳子20個，檔案柜兩張;2009年文化站又配置了2臺液晶電腦;2009年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設(shè)備，美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書，鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、努力開創(chuàng)文化工作新局面

(一)明確目標(biāo)，早計(jì)劃、早安排，文化工作有序開展

我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進(jìn)”的文化工作思路，年初認(rèn)真分析研究全鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定了文化中心工作計(jì)劃，明確了全年的工作目標(biāo)，即“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，文體活動蓬勃開展，文化市場監(jiān)管有力有序，公益文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為××鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格依章依規(guī)管理

鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作，把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓文化工作，由文化中心具體負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的文化工作任務(wù)，形成了人員職責(zé)分工明確、層層有人抓的文化工作體系，。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項(xiàng)工作制度后，不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的規(guī)章制度，根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點(diǎn)、長處，充分調(diào)動每一位工作人員的積極主動性，合理設(shè)置崗位，合理分配安排工作，部門領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，嚴(yán)格依章依規(guī)管理。安排專人管理財(cái)務(wù)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支，努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項(xiàng)工作，努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作。

(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力整合文化資源

沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持，要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)都將成為空談。一年來，文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持?jǐn)[在十分重要的位置，積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報(bào)工作，爭取項(xiàng)目、資金、人力、物力上的支持。

自2003年以來，我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務(wù)主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設(shè)年代較早，長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議，閑置后被文化中心借用，但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司，××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。2009年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設(shè)占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項(xiàng)目申報(bào)工作，并已被列入2009年的建設(shè)項(xiàng)目，但由于種種原因2009年未能列項(xiàng)建設(shè)。

(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館

加大圖書館的投入，建立健全圖書館各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)圖書館的管理，力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館?！痢拎l(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂，共分二層，一層為閱覽室，二層為藏書室。2009年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報(bào)、云南日報(bào)、保山日報(bào)等報(bào)紙，訂閱報(bào)刊雜志經(jīng)費(fèi)共計(jì)5000余元。目前，圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理，加強(qiáng)了對圖書館的日常監(jiān)管，圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序，對外借閱、閱覽等業(yè)務(wù)正常開展。2009年共無償對外借閱1890本圖書，閱覽人員達(dá)2598人次，借閱、閱覽對象有普通群眾、學(xué)生、教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務(wù)的正常開展極大地豐富了人民群眾的文化生活，提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

(五)積極組織開展各種文體活動

今年十一恰逢建國60周年，為慶祝60周年，我鄉(xiāng)各學(xué)校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動，文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作中，慶典活動取得了圓滿成功，對外宣傳了××，塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。

此外，文化中心工作人員經(jīng)常深入各村各單位、深入群眾指導(dǎo)幫助各村老協(xié)、單位和學(xué)校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動，全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展，極大地調(diào)動了人民群眾參與文體活動的積極性，豐富了人民群眾節(jié)日文化生活，活躍了節(jié)日氣氛。

(六)開辟宣傳陣地，積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動

為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質(zhì)和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性，鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設(shè)立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實(shí)際，定期通過板報(bào)、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上，使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事，既能調(diào)節(jié)身心、促進(jìn)健康，又起到了宣傳造勢、輿論導(dǎo)向的作用，對于確保各時期中心任務(wù)的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。

(七)認(rèn)真開展了第三次全國文物普查及復(fù)查工作

2009年，根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報(bào)的文物項(xiàng)目，我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補(bǔ)漏工作。經(jīng)查，我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點(diǎn)都已進(jìn)行了申報(bào)，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)的情況。同時，積極協(xié)助區(qū)文普辦進(jìn)行了文物點(diǎn)的復(fù)查。另外，根據(jù)文普辦的要求，我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查，并按時按質(zhì)完成上交了古樹名木普查表。

(八)村文化室建設(shè)

按照區(qū)文體工作目標(biāo)的(七有七落實(shí))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“七有”完成四項(xiàng)以上，“七落實(shí)”完成五項(xiàng)以上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室，爭取實(shí)現(xiàn)2009年35%以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員，

(九)深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程

為確保農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程順利實(shí)施，針對我鄉(xiāng)有關(guān)人員變動的情況，我鄉(xiāng)重新調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資，并安排文化站人員與專門負(fù)責(zé)放映電影的工作人員一起維護(hù)好放映場所的安全。并嚴(yán)格按照隆政辦電﹝2009﹞72號文件要求，強(qiáng)化放映質(zhì)量，規(guī)范放映地點(diǎn)、時間和加大科教片放映力度，切實(shí)做好放映場次的統(tǒng)計(jì)驗(yàn)收工作和上報(bào)工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程實(shí)施的情況，放映活動得到了人民群眾的普遍認(rèn)可和好評。

(十)加強(qiáng)文化市場管理，文化市場繁榮健康有序發(fā)展

繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持，堅(jiān)持“打防并舉”措施，采取日常與突擊相結(jié)合的稽查方法，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，認(rèn)真開展文化市場專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，做到管而不死，活而不亂，促進(jìn)了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶，ktv綜合服務(wù)區(qū)1戶，網(wǎng)吧1戶。2009年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查，全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)內(nèi)文化市場日常監(jiān)管，掌握文化市場況狀，切實(shí)杜絕鄉(xiāng)內(nèi)“黑網(wǎng)吧”、“黑電子游戲室”的存在，確保全鄉(xiāng)社會無熱點(diǎn)形成，無重大案件或事故發(fā)生。

(十一)努力完成上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作

文化站工作人員在努力完成本職工作的同時，積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用，協(xié)調(diào)與各村、各單位部門之間的關(guān)系，合理分解分配安排工作，認(rèn)真辦理文件傳真，督辦好有關(guān)工作，籌備召開好各種會議，完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項(xiàng)工作，完成了上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的工作。

(十二)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高文化中心工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力

一年來，文化站把加強(qiáng)工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學(xué)習(xí)，從上級主管部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)，從報(bào)刊雜志、電視中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，向人民群眾學(xué)，切實(shí)做到了學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中，尤其是深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀，用十七大、十七屆四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀密切聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)好各項(xiàng)工作。需心地向同事、長輩學(xué)，同時利用外出參觀和到各地

方的機(jī)會多看、多問、多思考，進(jìn)一步解放了思想、開拓了視野，創(chuàng)新了工作思路方法，更加堅(jiān)定了發(fā)展××、振興××的信心。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

三、成績及經(jīng)驗(yàn)

一年來，××鄉(xiāng)文化中心切實(shí)立足××鄉(xiāng)的實(shí)際，不斷開拓和創(chuàng)新工作思路，積極爭取并投入了大量資金，改善和加強(qiáng)了硬、軟件建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了對工作人員的培訓(xùn)教育，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了為人民服務(wù)能力，不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建“和諧××”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，經(jīng)驗(yàn)主要是：第一、上級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經(jīng)費(fèi)的大量投入;第三、良好的人才隊(duì)伍和工作人員的默默奉獻(xiàn)、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產(chǎn)業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格的管理。

四、問題與差距

認(rèn)真回顧總結(jié)××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作，工作中雖然取得了較為可喜的成績，但還有很多的不足之處，與其他先進(jìn)地方相比尚還有一定差距，主要表現(xiàn)在：第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機(jī)關(guān)單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后，××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn)，爭取各級的項(xiàng)目支持搬遷重建已成為當(dāng)前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少，藏書量仍然偏少，圖書資料尚不夠豐富，電子圖書室尚未建成，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多問題一時難以解決，文化中心日常工作業(yè)務(wù)難以正常開展，而文化中心工作人員超編，不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制，政治、經(jīng)濟(jì)社會待遇偏低，多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作，難以調(diào)動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育的途徑少，規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職，具體工作中有的方面尚還不夠深入，在很多細(xì)致入微的工作上沒有精力花時間去完成。

五、2010年工作思路

(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，超前謀劃，量力而行，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾文化生活，努力提高人民群眾科技文化素質(zhì)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。

(二)加強(qiáng)文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)和駕馭工作能力。

(三)加強(qiáng)對文化中心工作人員的培訓(xùn)、管理和考核獎懲力度，依章依規(guī)管理，充分調(diào)動每一位工作人員的積極性，根據(jù)每一位工作人員的特點(diǎn)、特長合理分解分配安排工作，確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

(四)加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠(yuǎn)規(guī)劃和征地工作，爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)文化中心建設(shè)用地的征地等相關(guān)費(fèi)用，申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設(shè)用地費(fèi)用，使各級有限的項(xiàng)目資金能夠全部投入文化中心建設(shè)，確保2010年××鄉(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)?！痢拎l(xiāng)文化中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總占地面積5畝以上，初步完成文化中心的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化中心工作業(yè)務(wù)全部搬遷轉(zhuǎn)移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務(wù)用房后，將進(jìn)一步爭取省市區(qū)項(xiàng)目資金，在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設(shè)施、體育設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。

(五)積極爭取資金加大圖書館的投入，加強(qiáng)文化市場管理，有效實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)，發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

(六)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)文藝匯演所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，克服不足，再接再厲，努力使2010年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。

(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設(shè)工作，統(tǒng)籌各種資源，積極新建村文化室。

(八)切實(shí)實(shí)施好文化信息資源共享工程。

(九)擴(kuò)大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍，促進(jìn)“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。

篇2

一、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為工作開展提供強(qiáng)有力的保障。

為爭取鎮(zhèn)黨委、政府幫助，關(guān)工委將關(guān)工委工作專題向黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開黨委會，專題研究了全鎮(zhèn)關(guān)工委工作，并以黨委文件制定下發(fā)了《2012年鎮(zhèn)關(guān)工委工作計(jì)劃》，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)關(guān)工委工作班子，對各社區(qū)調(diào)整和充實(shí)了關(guān)工工作小組和“五老”隊(duì)伍，壯大了“五老”隊(duì)伍。鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)都創(chuàng)立了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)小組，為更加進(jìn)一步的開展關(guān)心下一代的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為開展關(guān)心下一代工作提供保證

加大革命傳統(tǒng)教育。我鎮(zhèn)關(guān)工委組織各單位以建黨90周年為契機(jī)舉行了“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)革命精神”為主題的愛國主義和民族精神教育系列活動。中學(xué)組織學(xué)生開展“永遠(yuǎn)給黨走”紀(jì)念建黨90周年征文活動，并由“五老”志愿者、退休老干部到學(xué)校作了革命傳統(tǒng)報(bào)告，使廣大青少年學(xué)生受到了良好革命傳統(tǒng)教育。

加大思想道德教育。利用“五•四”節(jié)、“六•一”兒童節(jié)活動的有利時機(jī)，以學(xué)校為主場地，以社會主義榮辱觀教育為主線，依托學(xué)校、社區(qū)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，與鎮(zhèn)中心校聯(lián)手，利用團(tuán)課、班會、隊(duì)會的形式，開展思想道德教育，激勵廣大青少年確立正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

加大法制教育。以“法制宣講月”、“綜治宣講月”為契機(jī)，協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動。在中心中學(xué)、小學(xué)、張集小學(xué)開展宣講活動3次，發(fā)放宣講材料2000多份。大力宣講《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及如何保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益和法律知識，做“五講四美”和“四有人”的帶頭人，使青少年學(xué)好法、用好法、不違法、成為有用的人才。

加大社會環(huán)境教育。受聘的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員采用明察暗訪等方法，不按時到網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查，向網(wǎng)吧營業(yè)主宣講相關(guān)政策規(guī)定、接納未成年人上網(wǎng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的后果，有效制止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，為凈化社會文化環(huán)境做出了積極努力。

三、關(guān)愛“留守兒童”，開展愛心助學(xué)助困活動

在各級關(guān)工委的積極努力和廣泛動員下，機(jī)關(guān)干部、教師、社會各界人士共同積極參與扶貧助學(xué)助困活動。

做好“留守兒童”的關(guān)愛工作。協(xié)同團(tuán)委、婦聯(lián)利用“留守學(xué)生之家”，與志愿者隊(duì)伍一起和留守學(xué)生結(jié)對子、一幫一服務(wù)留守學(xué)生，創(chuàng)立健全留守學(xué)生檔案。文化站、中學(xué)、小學(xué)、晨野小學(xué)分別設(shè)立“留守兒童班”和“留守學(xué)生之家”。并由專人詳細(xì)負(fù)責(zé)留守兒童班的飲食難題，并且每班一日三餐，由各班任課教師和學(xué)生一道吃飯，監(jiān)督食堂飯菜衛(wèi)生；由專人負(fù)責(zé)學(xué)生的寢室衛(wèi)生，由語文、數(shù)學(xué)、英語等科教師輪流對留守兒童進(jìn)行晚自習(xí)輔導(dǎo)，晚上由值班領(lǐng)導(dǎo)逐寢室進(jìn)行登記檢查。并配有監(jiān)控錄像，確保留守兒童的安全。

捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。鎮(zhèn)關(guān)工委動員企業(yè)、社會知名人士開展“結(jié)對幫扶”活動，幫忙困難優(yōu)秀學(xué)子順利就讀。同時協(xié)助團(tuán)區(qū)委、工會開展愛心活動，今年我鎮(zhèn)有16名考上大學(xué)的貧困學(xué)生得到不同部門的資助。柳行社區(qū)對7名入學(xué)的大學(xué)生給予每人4000元的貧困補(bǔ)助。減店社區(qū)關(guān)工委已經(jīng)連續(xù)三年對本社區(qū)考上本科的學(xué)生給予2000--3000元不等的獎勵，對二女戶貧困家庭承擔(dān)義務(wù)教育階煅所有費(fèi)用。

四、加大自身創(chuàng)立，適應(yīng)形勢工作要求

篇3

一、普查的意義和目標(biāo)

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識；對于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,提高工作人員科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內(nèi)容

此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn)，同時對已登記的13處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查。

普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。

三、普查的組織

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則,確定普查的組織方式。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立*區(qū)第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責(zé)是：

1、落實(shí)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，組織開展全區(qū)的普查工作，負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào)；

2、制定普查方案，組織實(shí)施各階段工作；

3、舉辦普查人員培訓(xùn)班；

4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查和質(zhì)量抽查；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫；

6、完成普查工作總結(jié)，向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作報(bào)告；

7、編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）普查隊(duì)伍

1、由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊(duì)，對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查，按普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求登錄全面內(nèi)容。

指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進(jìn)度，對普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位的文物普查工作，以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊(duì)進(jìn)行田野調(diào)查，做好相關(guān)資料、信息的登錄工作，報(bào)區(qū)普查隊(duì)存檔。

（三）部門職責(zé)

1、普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位,配合文物行政部門做好普查工作。

提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

2、各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查隊(duì)、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護(hù)法》的保護(hù)。

3、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動，包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

四、普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計(jì)劃組織實(shí)施。

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

普查實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，執(zhí)行由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。

（二）突出重點(diǎn)

1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn)，對于已登記的不可移動文物，主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

（三）全區(qū)匯總

普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時間與實(shí)施步驟

（一）普查的時間和標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)

*市第三次全國文物普查從*年4月開始（已先期部署），到*年12月結(jié)束。普查分三個階段進(jìn)行。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為*年9月30日。

（二）我區(qū)普查的步驟

1、第一階段：至去年5月前，主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測算普查經(jīng)費(fèi)，組建普查隊(duì)伍，組織培訓(xùn)等。

2、第二階段：去年5月至*年12月，主要任務(wù)是以區(qū)普查隊(duì)和各普查組為單位實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）普查隊(duì)、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定，要保證資料、信息和各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

（3）普查數(shù)據(jù)、資料定期上報(bào)。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報(bào)告。

（4）普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。

3、第三階段：*年1月至*年12月，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查數(shù)據(jù)和資料，由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，由普查隊(duì)審定，市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級管理。

普查隊(duì)、組在田野實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的，應(yīng)履行保密義務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報(bào)市文物局。

七、普查的經(jīng)費(fèi)

文物普查工作四年經(jīng)費(fèi)總計(jì)*元，所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的區(qū)財(cái)政預(yù)算，按時撥付使用。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照國家財(cái)政制度規(guī)定，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時，要加強(qiáng)對普查設(shè)備的登記、使用與管理，防止國有資產(chǎn)流失。

篇4

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平；實(shí)施更加有力的引導(dǎo)政策，加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全縣安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范；力爭到“十二五”期末，全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全市先進(jìn)水平；安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善，安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高，政府安全監(jiān)管保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（一）企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護(hù)工作，努力改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患。

（三）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實(shí)施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實(shí)施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。

（四）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。

（五）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費(fèi)，并確保?？顚Ｓ谩７敲旱V山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)（儲存）、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費(fèi)用，并保證安全設(shè)施投入到位。

（六）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開展事故隱患排查，對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，及時整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度，確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對政府掛牌督辦的重大隱患，要立即落實(shí)整改措施并及時向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（七）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（八）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，縣政府將依法予以關(guān)閉。

三、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦山，縣政府將依法予以關(guān)閉；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，由有關(guān)部門依法提請縣政府予以關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，按屬地原則提請縣政府掛牌督辦，并在本地媒體上予以公告，監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)給予從重處罰，拒不整改的，由縣政府依法予以關(guān)閉。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機(jī)制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定，評定結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評優(yōu)評先資格；確定為D級的，由縣政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評優(yōu)評先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況同時通報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三同時”措施。施工單位要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

（六）加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法保護(hù)和落實(shí)群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，建立值班制度，及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，并對舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎勵，舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)由各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的客觀問題要查明原因，切實(shí)整改。

四、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加快“科技興安”步伐

（一）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。庫容達(dá)三等別級以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護(hù)站，配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測報(bào)警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報(bào)警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具，于年全部完成。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦（60馬力）以上的漁船要安裝防撞（船舶）自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

（三）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（～2020年）》，加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，對開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎勵。

（四）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)事故防控能力。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力

（一）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學(xué)品縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，2012年完成縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。

（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的?；瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）企業(yè)一律進(jìn)入依法規(guī)劃的化工園區(qū)，否則不予審批。

（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進(jìn)行評估，建立重大危險源動態(tài)、實(shí)時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

（一）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心，加強(qiáng)化工園區(qū)日常安全監(jiān)管，及時處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和重大危險源監(jiān)控平臺，實(shí)施重大危險源監(jiān)控，確?；@區(qū)安全穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。擴(kuò)大縣級安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充實(shí)各行業(yè)專家?guī)臁Ｒ劳惺∈锌蒲性核?，推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入

（一）落實(shí)促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護(hù)、個人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，重點(diǎn)扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，切實(shí)做好尾礦庫專項(xiàng)治理工作，支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起，縣級財(cái)政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于非煤礦山、尾礦庫和?；菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運(yùn)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

（三）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補(bǔ)償機(jī)制。制定?；?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。實(shí)行尾礦庫閉庫安全保證金制度。

（四）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，要依法簡化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。

（五）鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才，保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。

八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，同步制訂實(shí)施“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（二）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（三）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究

（一）健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，完善全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大亡人事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警及事故通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評、履職報(bào)告點(diǎn)評等制度，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵機(jī)制，決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人，從總分1000分中倒扣30分，死亡2人的倒扣50分，對安全生產(chǎn)單項(xiàng)責(zé)任考核中名列前三名，分別給予5分、3分、2分的獎勵分，加入綜合考評。

（二）加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理或礦長）。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理或礦長）。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1～2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，事故調(diào)查組在報(bào)縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見，經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，由縣政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，由市政府調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究負(fù)有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，按照省政府《意見》）規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（五）對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）建立事故查處督辦制度。對事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級安委會層層掛牌督辦制度，特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關(guān)規(guī)定落實(shí)；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告，一般死亡事故由縣政府安辦予以公告，接受社會監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、部署、檢查。落實(shí)本地安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)增加執(zhí)法力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2－3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要切實(shí)增加并確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位，2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護(hù)裝備的配備。

（四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)（園）要加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全專業(yè)管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)（園）的企業(yè)，其安全專業(yè)管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。

（五）建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個人，給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產(chǎn)宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動，依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_交流合作機(jī)制，拓展兩地安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。