導(dǎo)語：如何才能寫好一篇標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘的預(yù)警機(jī)制

建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘預(yù)警機(jī)制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大,因?yàn)閲H標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,如果企業(yè)信息不暢,不能按照已經(jīng)變化了的標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品,在出口時(shí)就會(huì)遭遇壁壘。因此政府部門在建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘的預(yù)警機(jī)制后,可以及時(shí)將收集到的國外標(biāo)準(zhǔn)措施通知給相關(guān)企業(yè),并建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,方便企業(yè)查詢,為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘預(yù)警機(jī)制就要建立權(quán)威、高效、開放、便捷的標(biāo)準(zhǔn)壁壘情報(bào)網(wǎng),進(jìn)行信息收集和咨詢服務(wù)。這就要組織專門的人力物力研究國外標(biāo)準(zhǔn)壁壘體系,收集、整理、跟蹤國外的標(biāo)準(zhǔn)壁壘的最新動(dòng)態(tài),建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘數(shù)據(jù)庫。研究我國主要貿(mào)易對象國的標(biāo)準(zhǔn)壁壘措施對我出口產(chǎn)品的影響,并向國內(nèi)企業(yè)全面宣傳,引導(dǎo)生產(chǎn),并根據(jù)市場和產(chǎn)品的特點(diǎn)突破國外標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

預(yù)警信息收集的主要渠道有:WTO總部網(wǎng)站的有關(guān)成員方對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的通報(bào);WTO各成員方的官方出版物,如歐盟的“官方公報(bào)”;可能情況下,有關(guān)政府管理部門向目標(biāo)貿(mào)易對象國派出情報(bào)人員直接收集有關(guān)國家的預(yù)警信息;通過研究WTO成員已采取的措施,跟蹤了解是否有其他成員借鑒后采取類似措施;搜索WTO個(gè)成員行業(yè)協(xié)會(huì)、重要企業(yè)的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及其用于標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘的動(dòng)向。進(jìn)口國采購商在外貿(mào)洽談中提出的要求變化信息;從我國承擔(dān)參加ISO、IEC和ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)較多的企事業(yè)單位或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位了解相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等。

建立標(biāo)準(zhǔn)壁壘的咨詢機(jī)構(gòu),特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商、科技參贊處等機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)中心優(yōu)勢,建立快速信息反饋通道,及時(shí)傳送到有關(guān)部門及企業(yè),為企業(yè)提供及時(shí)、有深度的咨詢服務(wù)。同時(shí)信息機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警信息的影響程度,以預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等不同方式向企業(yè)定期預(yù)警信息,幫助企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確掌握國際上的標(biāo)準(zhǔn)壁壘變化。

預(yù)警系統(tǒng)還要建立與企業(yè)互動(dòng)的體系,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和對外出口中遇到標(biāo)準(zhǔn)壁壘問題時(shí),可通過咨詢服務(wù)網(wǎng)頁在線窗口,請有關(guān)專家和政府部門的官員給予解答,提供幫助。政府主管部門對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的出口情況實(shí)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、出口方面遇到的標(biāo)準(zhǔn)壁壘問題,并提出建議。

二、完善并建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系

在國際標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國家擁有先進(jìn)的技術(shù)水平和知識(shí)經(jīng)驗(yàn),幾乎壟斷了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,發(fā)展中國家則處于絕對的劣勢地位,僅是標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受方,而當(dāng)今國際貿(mào)易從技術(shù)角度而言實(shí)質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn),作為“中心”的發(fā)達(dá)國家對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制實(shí)際是控制了貿(mào)易格局,發(fā)展中國家只能處于“”的附屬地位。

國際標(biāo)準(zhǔn)包括國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(huì)(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證,等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批程序?qū)徟Ｄ壳拔覈捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例太低。國家標(biāo)準(zhǔn)文本采標(biāo)率僅為40%左右,實(shí)際上真正采標(biāo)(等同等效采用)的只有24%,其中食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率則只有14.63%。而英法德等國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)平均已達(dá)到80%,日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)由90%以上采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

采用國際標(biāo)準(zhǔn)有多種方式。首先,可以直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)。這些是世界各國承認(rèn)的通用標(biāo)準(zhǔn),而且也能反映出最新標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)。我們將眼光盯住這些標(biāo)準(zhǔn),便能有效地突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘。其次,采用“事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)”。在無適合的國際標(biāo)準(zhǔn)的情況下,積極采用被國際市場廣泛認(rèn)可的某些國家標(biāo)準(zhǔn)。再次,針對出口流向,直接采用進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)。

從長遠(yuǎn)看,我們不能僅僅滿足于被動(dòng)的采用國際標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。特別在國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂方面,并積極爭取承擔(dān)起草工作,使國際標(biāo)準(zhǔn)盡量能反映我國的要求和意見,并將我們的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)以解除貿(mào)易技術(shù)壁壘帶來的麻煩,在國際貿(mào)易中處于主動(dòng)地位,利用世界貿(mào)易組織等平臺(tái),積極聯(lián)合其他有共同利益的國家,增強(qiáng)話語權(quán)。我國應(yīng)積極參與和承擔(dān)ISO秘書處的工作,組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,力爭把我國的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)制中去,為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)議中環(huán)境條款的談判。爭取更多有利于發(fā)展中國家的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),或是在一些國際標(biāo)準(zhǔn)中附加對發(fā)展中國家以優(yōu)惠的保障條款。

三、大力推行國際認(rèn)證,取得國際市場“通行證”

我國應(yīng)積極推行國際上權(quán)威的認(rèn)證體系,如ISO14000、ISO9000和SA8000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作,這將有利于企業(yè)自身素質(zhì)的提高,從而突破國外標(biāo)準(zhǔn)壁壘、開拓國際市場。推進(jìn)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)質(zhì)量管理水平提升,獲得良好的國際市場信譽(yù)。加強(qiáng)ISO14000的認(rèn)證工作,也有利于企業(yè)有效抵御環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘的影響,促進(jìn)出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到要求。通過SA8000認(rèn)證,有利于企業(yè)突破勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘。我們還應(yīng)積極建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙邊認(rèn)證,從而減少貿(mào)易摩擦?？傊鲜鰳?biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的推進(jìn),有利于改變我國出口主要依靠數(shù)量增長方式,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。提高技術(shù)水平、注重環(huán)保和改善勞動(dòng)條件,從整體上提高企業(yè)競爭力,從根本上突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

四、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘

我國作為發(fā)展中國家,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不高,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,一些產(chǎn)品技術(shù)含量少,檔次低,很難達(dá)到國際市場的質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等要求。突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘的限制,很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,多層次、全方位、寬領(lǐng)域開拓國際市場。

為此,我國必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,以發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);應(yīng)設(shè)立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信用擔(dān)保基金。

五、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)并充分利用WTO的特殊條款

篇2

1、推動(dòng)全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)，按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求，加強(qiáng)對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會(huì)等存在安全隱患進(jìn)行排查整治、研解安全突出問題；結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核，強(qiáng)化末梢管理，接受上級季度考評，及時(shí)總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會(huì)議，狠抓工作落實(shí)，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進(jìn)一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。

3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過移動(dòng)終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“清雷”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)方案》部署，以信息簡報(bào)形式，動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng)，督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動(dòng)取得實(shí)效。

5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施，提練經(jīng)驗(yàn)做法，固化提高，形成長效工作機(jī)制；重點(diǎn)對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署，落實(shí)消防安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)對勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時(shí)，強(qiáng)化對城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。

7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段，適時(shí)開展道路交通安全宣傳教育，非法營運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng)；配合相關(guān)部門，對轄區(qū)客運(yùn)站開展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時(shí)，參照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號(hào)）文件的精神，厘清權(quán)責(zé)，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。

8、藥品安全

工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)協(xié)助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查，排查上報(bào)無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。

10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行，加強(qiáng)對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。

11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。

12、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項(xiàng)目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機(jī)制，致力改善轄區(qū)營商環(huán)境，提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平，推進(jìn)更新改造項(xiàng)目和招商引資以及電子商務(wù)等工作，促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目規(guī)劃。

篇3

一、加強(qiáng)交警隊(duì)伍教育培訓(xùn)和正規(guī)化建設(shè)工作計(jì)劃

1、結(jié)合工作實(shí)際，開展對第二十次全國公安工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、貫徹活動(dòng)，全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“二十公”會(huì)議精神，研究落實(shí)措施。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，提高班子的政策理論水平。

3、繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)中取得的成果，不斷進(jìn)取，進(jìn)一步提高我縣交警隊(duì)伍精神文明建設(shè)總體水平。

4、以實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，認(rèn)真抓好在職民警培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高民警的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

5、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)的黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

6、加強(qiáng)中隊(duì)班子建設(shè)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，提高中隊(duì)長的業(yè)務(wù)理論水平和想大事、謀大事能力。

7、繼續(xù)做好民警的工資福利、警銜、優(yōu)撫和老干部等項(xiàng)工作，落實(shí)從優(yōu)待警政策。

8、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，豐富民警文化活動(dòng)。

工團(tuán)　二、進(jìn)一步鞏固、深化暢通工程建設(shè)，提高交通管理水平

1、深入實(shí)施暢通工程，高起點(diǎn)管理，高要求實(shí)施，促進(jìn)我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設(shè)目標(biāo)定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環(huán)保、舒適、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)交通與城市環(huán)境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續(xù)發(fā)展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。

2、從停車場的用地規(guī)劃、建設(shè)、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規(guī)劃”，完善大型建筑及居民區(qū)的配建停車場，創(chuàng)造有序和諧的靜態(tài)交通環(huán)境。

3、以規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，在城區(qū)大力開展行人、非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高行人、非機(jī)動(dòng)車的遵章率。

4、開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)施暢通工程不同時(shí)期的交通違章特點(diǎn)，合理部署警力，從嚴(yán)查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項(xiàng)整治工作。

5、繼續(xù)完善和拓展警務(wù)通的功能和應(yīng)用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統(tǒng)在全市的普及和推廣應(yīng)用。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好“兩會(huì)”“518”“1018”等重大活動(dòng)的交通安全保衛(wèi)工作。

三、鞏固、深化創(chuàng)建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通

1、全面貫徹落實(shí)《平安大道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《平安大道評價(jià)指標(biāo)體系》，推動(dòng)我縣公路巡警建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

2、大力開展路面行車秩序整治行動(dòng)，重點(diǎn)對國、省道和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大防控力度，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。

3、全面貫徹落實(shí)省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。

4、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。

5、認(rèn)真抓好2006年交通事故“黑點(diǎn)”的排查、治理工作。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平

1、認(rèn)真落實(shí)公安部交管局關(guān)于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)解決車管工作中的突出問題，把好預(yù)防道路交通事故的第一道防線。

2、以落實(shí)ISO9001警務(wù)管理體系為載體，進(jìn)一步規(guī)范車輛管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3、積極整合、清理車管數(shù)據(jù)庫，采取有效措施，加大對報(bào)廢車的跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)廢車管理的有關(guān)規(guī)定。。

4、做好公安部28、29號(hào)令修改實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

5、嚴(yán)格駕駛員考試，建設(shè)并完善無紙化考試系統(tǒng)，利用科技手段，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)和考試，為社會(huì)輸送合格駕駛員。

五、堅(jiān)持公開公正原則，進(jìn)一步提高交通事故處理工作水平

1、繼續(xù)大力推行分體辦案、陽光作業(yè)，提高工作的透明度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故處理工作的基礎(chǔ)性工作和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)事故處理民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，努力提高事故處理工作執(zhí)法質(zhì)量。

3、加強(qiáng)事故成因分析，搞好預(yù)防交通事故的對策研究。

4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設(shè)備建設(shè)，構(gòu)筑天網(wǎng)工程。

5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機(jī)制，總結(jié)警、醫(yī)聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，全力做好建立快速搶救工作。

6、推廣2006版道路交通事故信息系統(tǒng)，做好道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析。

六、大力開展宣傳實(shí)施《道路交通安全法》，加強(qiáng)交通安全宣傳教育

推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識(shí)普及活動(dòng)，提高全民的交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。

1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。

2、強(qiáng)化源頭管理，建立交通安全委員會(huì)，健全各級交通安全組織，明確職責(zé)和任務(wù)。大力推廣實(shí)施“五項(xiàng)工程”，即交通安全進(jìn)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)，推進(jìn)交通安全向縱深發(fā)展。

3、組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通安全知識(shí)、交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍的教育管理，依法嚴(yán)格審驗(yàn)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛員安全等級化管理。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)，加快交通管理信息化步伐

1、加強(qiáng)車管工作中的科技應(yīng)用能力，逐步使“智能警察”取代法律認(rèn)可的民警工作崗位，大膽探索機(jī)動(dòng)車注冊登記自助式服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“智能警察”上崗服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故工作的科技應(yīng)用能力，逐步實(shí)現(xiàn)事故處理計(jì)算機(jī)測繪、繪制現(xiàn)場圖、分析推斷事故責(zé)任等功能，提高公開、公正處理水平。

篇4

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效排查和整治事故隱患，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)

通過強(qiáng)有力的計(jì)劃執(zhí)法活動(dòng)及系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)用人單位落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法行為，確保現(xiàn)場檢查計(jì)劃執(zhí)行率100％，隱患整改復(fù)查率100％。最大限度地預(yù)防和遏制各類較大及以上生產(chǎn)安全事故，有效打擊安全生產(chǎn)違法行為，有效整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三個(gè)下降”。

（三）主要任務(wù)

1、依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)安全檢查執(zhí)法工作。

2、重點(diǎn)打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報(bào)等行為。

3、重點(diǎn)查處用人單位職業(yè)衛(wèi)生違法行為；

4、落實(shí)完善企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

5、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)工作。

6、開展各類專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，受理并查處舉報(bào)的各類安全生產(chǎn)違法行為。

7、按鎮(zhèn)消防安全職責(zé)分工要求，依法對安監(jiān)中隊(duì)直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查。

8、配合落實(shí)區(qū)安監(jiān)局部署的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；依法辦理區(qū)安監(jiān)局委托的安全生產(chǎn)行政處罰案件；協(xié)助區(qū)安監(jiān)局開展各類安全知識(shí)培訓(xùn)工作。

9、努力提高中隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

10、做好黨委、政府交辦的其他工作。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）執(zhí)法人數(shù)

目前鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在編人員總數(shù)2人，聘用人員4人。

（二）總法定工作日：1750天

國家法定工作日=365-雙休日-法定節(jié)假日=365-104-11=250天/人。

總執(zhí)法工作日=國家法定工作日×在崗行政執(zhí)法人員總數(shù)=250天×6人=1500天。

（三）執(zhí)法檢查工作日：1500天

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=1500-1020-360=120天。

（四）其他執(zhí)法工作日約1020天

1、配合區(qū)安監(jiān)局生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理約60天。

2、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處約108天。

3、參與鎮(zhèn)政府、上級有關(guān)部門及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、鎮(zhèn)各單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)約240天。

4、重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改約150天。

5、開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法約170天。

6、有關(guān)報(bào)告、安全措施的備案約60天。

7、上級安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)約232天。

（五）非執(zhí)法工作日約360天

1、機(jī)關(guān)值班約60天。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議約80天。

3、病假、事假約30天。

4、檢查指導(dǎo)各村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管工作約120天。

5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。

6、參加黨群活動(dòng)約30天。

三、安監(jiān)系統(tǒng)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位

直接監(jiān)管的產(chǎn)值2000萬以上企業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家，油漆店1家，煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營8家。

四、執(zhí)法檢查方式、內(nèi)容

（一）執(zhí)法檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式分為：

1、日常檢查：對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面進(jìn)行檢查。

2、專項(xiàng)檢查：為解決階段性突出安全問題，在一定時(shí)間內(nèi)針對安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（一）執(zhí)法檢查內(nèi)容

主要針對企業(yè)從以下方幾面進(jìn)行執(zhí)法檢查。

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施和職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。

4.按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)安全資格證書的情況，貫徹新《安全生產(chǎn)法》以及開展“三級安全教育”的情況。

7、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。

9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況。

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。

11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況。

13、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況。

14、組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。

15、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急能力建設(shè)情況。

16、工作場所職業(yè)危害現(xiàn)場管理情況。

17、作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。

18、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處置及責(zé)任追究落實(shí)情況。

19、其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

五、執(zhí)法檢查計(jì)劃

根據(jù)現(xiàn)有力量、裝備和生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際，安全執(zhí)法檢查計(jì)劃如下：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品使用1家，檢查不少于12家次；

2、煙花爆竹季節(jié)性零售8家，檢查不少于32家次；

3、檢查其他工礦商貿(mào)企業(yè)不少于80家次；

4、按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化要求對（30家）規(guī)模上企業(yè)和園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。全年累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于180家次。

六、綜合監(jiān)管事項(xiàng)

1、依法對高危行業(yè)以外的所有工業(yè)性企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合監(jiān)督管理；

2、依法對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合指導(dǎo)；

3、負(fù)責(zé)隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用；

4、負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等工作。

七、安全生產(chǎn)宣傳教育

1、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織動(dòng)員；

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化建設(shè)工作，重點(diǎn)研究建立網(wǎng)格化的一系列制度，指導(dǎo)完善各級網(wǎng)格，監(jiān)督檢查網(wǎng)格化的有效運(yùn)行等。

3、組織開展好全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的宣傳；

4、督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗。

5、宣傳推廣“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線，發(fā)揮其服務(wù)公眾、輔助監(jiān)督作用。

八、工作要求

（一）依法檢查，規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，做到依法檢查、規(guī)范執(zhí)法。

篇5

（一）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)隱患排查治理自查自改長效機(jī)制；加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象，進(jìn)一步提升企業(yè)的事故防范和控制能力，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

（二）通過深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理活動(dòng)，推進(jìn)《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[20*]26號(hào)）的進(jìn)一步落實(shí)，逐步提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

（三）進(jìn)一步完善安全隱患排查治理各項(xiàng)監(jiān)管制度，明確安全監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)管行為；督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理，監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查治理活動(dòng)；進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí)，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。

二、工作范圍和工作重點(diǎn)

“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的范圍為：全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)、有倉儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。

工作重點(diǎn)是總結(jié)近幾年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，推行“分級監(jiān)管、分類監(jiān)管”方式，突出安全監(jiān)管重點(diǎn)，提高安全監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。以企業(yè)涉及化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、數(shù)量及工藝控制水平等固有危險(xiǎn)程度為基礎(chǔ)，考慮安全生產(chǎn)管理狀況和附加安全因素，對本轄區(qū)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級，對不同等級的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查，并將C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點(diǎn)對象，其中D類企業(yè)作為隱患掛牌督辦對象。建立企業(yè)落實(shí)“查”、“治”隱患、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和專家檢查組負(fù)責(zé)“挑”隱患，安全監(jiān)管部門督促“治”隱患的安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系，促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的有效落實(shí)。

主要任務(wù)為：

（一）結(jié)合本地實(shí)際，制定全年實(shí)施監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，4月底前完成。

（二）督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定開展隱患排查治理工作。召開相關(guān)企業(yè)參加的開展隱患排查治理工作動(dòng)員部署會(huì)，要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；組織崗位操作人員安全教育培訓(xùn)。督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定（試行）》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為。完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告等四項(xiàng)制度。

（三）推行企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按季、半年、年度實(shí)施安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度。報(bào)告主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及檢測檢驗(yàn)情況、人員培訓(xùn)教育及變動(dòng)情況、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”情況等與安全生產(chǎn)管理相關(guān)情況。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行針對性督促指導(dǎo)工作。

（四）督促企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查以及試生產(chǎn)（使用）備案等工作程序和要求，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參與率，要求所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和50%以上有倉儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中，嚴(yán)把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應(yīng)有安全條件的企業(yè)堅(jiān)決不予換證。積極開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用行政許可做好準(zhǔn)備。同時(shí)要加大安全評價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的核查力度，督促評價(jià)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相關(guān)安全技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作。對粗制濫造、弄虛作假的報(bào)告和評價(jià)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重，上報(bào)上級有關(guān)部門,由上級有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

（七）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，要責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，并提請市人民政府予以關(guān)閉。

（八）積極推進(jìn)化工危險(xiǎn)工藝（裝置）自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的安裝工作。按照國務(wù)院安委辦[20*]26號(hào)、省局浙安監(jiān)管?；痆20*]200號(hào)和市局臺(tái)安監(jiān)管[20*]225號(hào)文件要求，制定本地推行自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的工作方案，落實(shí)符合安裝條件企業(yè)安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)時(shí)間表。各地在4月底前向市安監(jiān)局上報(bào)2010年前需安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進(jìn)工作方案。

（九）加快開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。積極做好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，力爭30%以上企業(yè)完成登記。

三、工作安排

按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作。主要工作安排如下：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)須完成的主要工作

1、逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時(shí)修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查和隱患整改制度）和安全操作規(guī)程。

2、組織崗位操作人員安全教育培訓(xùn)，舉行全員反“三違”宣傳活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課。

3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要自聘專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。

4、立即組織開展隱患整治行動(dòng)，嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。

5、建立詳細(xì)的安全檢查和隱患整治動(dòng)態(tài)情況記錄，完善各種安全生產(chǎn)臺(tái)帳。

6、對符合掛設(shè)事故隱患告示牌，要及時(shí)掛設(shè)事故隱患告示牌，落實(shí)安全監(jiān)控措施，限期予以整改。

企業(yè)必須在4月底前完成第一次自查，并將相關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)中隊(duì)，同時(shí)抄報(bào)市安監(jiān)局綜合科。

（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作

按照本方案要求，因地制宜，有計(jì)劃、有部署、有重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作：

1、迅速部署開展隱患排查治理工作，并層層落實(shí)，督促企業(yè)盡早、認(rèn)真開展自查自糾。

2、組織對企業(yè)開展的自查自糾進(jìn)行督查，幫助、指導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)工作要求；督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多或重大隱患的，按D類或C類企業(yè)掛牌，督促限時(shí)整改；對未落實(shí)工作要求、未及時(shí)落實(shí)措施治理隱患、未制訂整改計(jì)劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)要給予通報(bào)；違反法律法規(guī)的，要依法予以處罰。根據(jù)督查情況，按照“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)要求，確定服務(wù)企業(yè)名單，明確安全服務(wù)重點(diǎn)。

3、查處打擊危險(xiǎn)化學(xué)品的非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營活動(dòng)；對存在重大隱患的單位，及時(shí)督促企業(yè)做到“五落實(shí)”，并進(jìn)行跟蹤，視情責(zé)令局部或全部停產(chǎn)整改。

4、督促企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)格按照省局四個(gè)技術(shù)規(guī)范性文件要求落實(shí)安全作業(yè)措施；認(rèn)真執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。

5、根據(jù)《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》要求，分類引導(dǎo)企業(yè)開展化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)升級改造，鼓勵(lì)企業(yè)選用合適的DCS系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動(dòng)化安全控制設(shè)施。

6、開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底，掌握企業(yè)底數(shù)，了解基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可作好準(zhǔn)備。

7、按照要求建立完善安全隱患排查（督查）相關(guān)工作制度、臺(tái)帳和安全檢查記錄，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、安全生產(chǎn)許可證延期換證和日常監(jiān)督檢查情況等，對企業(yè)進(jìn)行分類建檔、分級監(jiān)管，并加強(qiáng)檔案管理。

8、匯總企業(yè)自查自糾情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)情況。6月20日前向市安監(jiān)局報(bào)送企業(yè)隱患排查自查自糾統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和相關(guān)工作落實(shí)情況的階段性總結(jié)。

9、及時(shí)督促并指導(dǎo)被依法責(zé)令限期或停產(chǎn)整改的企業(yè)，在完成隱患整改后，組織技術(shù)人員和專家對隱患整改情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)論和企業(yè)申請，及時(shí)對隱患進(jìn)行銷號(hào)。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停產(chǎn)整改；對整改無望的，及時(shí)提請市人民政府予以關(guān)閉或督促企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷。

10、市安監(jiān)局將在年中和年末組織開展深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理情況抽查和督查，通報(bào)各地工作進(jìn)展情況和抽查督查情況。

四、工作要求

(一)嚴(yán)密部署，廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立以鮑?？稻珠L為組長，俞玉明副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的*市“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各地開展工作。各鎮(zhèn)、街道也應(yīng)根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真做好深化隱患排查治理工作的動(dòng)員部署和監(jiān)督檢查工作，確?！鞍踩a(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。要督促指導(dǎo)企業(yè)從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面系統(tǒng)性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動(dòng)，真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮專家和中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量的作用，有針對性指導(dǎo)督促企業(yè)深化隱患排查治理，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做到工作措施有力，職責(zé)分工明確。對排查出來的隱患，要切實(shí)落實(shí)整改，切實(shí)提高監(jiān)管效果；對存在的共性問題和隱患，要積極研究制定專項(xiàng)安全管理措施，推進(jìn)面上工作。

(三)登記建檔，分級監(jiān)管。要按照“一企一檔”的要求，建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎(chǔ)檔案，建立和健全隱患排查治理的分級監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)和重大隱患的分級分層監(jiān)管責(zé)任，完善企業(yè)監(jiān)督管理臺(tái)帳、日常檢查記錄臺(tái)帳和隱患整改治理臺(tái)帳，做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。

篇6

2016年度，根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理

1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化村級基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。

2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。

3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制，借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法，取長補(bǔ)短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會(huì)服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會(huì)力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。

6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報(bào))，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí)，增強(qiáng)全民的安全意識(shí)，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng)，以各類主題活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點(diǎn)，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。

2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí)，要加大對下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng)，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng)，特別要重點(diǎn)對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃，責(zé)令運(yùn)輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動(dòng)，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強(qiáng)建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。

9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí)，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法配合對需要實(shí)施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實(shí)效。

(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作

篇7

一、加大力度，全面提高城管執(zhí)法效能

按照省、市政府賦予我局相對集中行使的13+1項(xiàng)行政處罰權(quán)，我局認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)做好日常執(zhí)法工作，不斷開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處各種違法行為，全力維護(hù)城市的正常管理秩序。

（一）認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格查處各種違法行為。

至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規(guī)劃執(zhí)法方面：查處違法建設(shè)行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，36.7126萬平方米（包括臨時(shí)搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數(shù)；查處室內(nèi)違法裝飾裝修案件305宗。市容執(zhí)法方面：查處亂擺賣、占道經(jīng)營等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執(zhí)法方面：查處違法設(shè)置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號(hào)碼4066個(gè)，停機(jī)1225臺(tái)。生豬屠宰執(zhí)法方面：搗毀私宰生豬窩點(diǎn)444個(gè)，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執(zhí)法方面：檢查旅行團(tuán)357個(gè)、旅行社196家（次）、購物點(diǎn)130家次。供水、燃?xì)?、市政等?zhí)法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“一年見美”目標(biāo)。

緊緊圍繞“135”行動(dòng)計(jì)劃“一年見美”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大對違法建設(shè)和流動(dòng)擺賣、占道經(jīng)營及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環(huán)境違法行為的整治力度和面上管控。

1、全力遏制違法建設(shè)行為的蔓延。針對多年來，我市違法建設(shè)尤其是農(nóng)村違法建房比較嚴(yán)重的情況，我局知難而進(jìn)，迎難而上，全面加強(qiáng)執(zhí)法力度。一是強(qiáng)勢出擊，做到“二個(gè)全力”，即全力配合重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”，強(qiáng)勢拆除了前山金福廣場小區(qū)35棟等一批違法建設(shè)“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號(hào)2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項(xiàng)目，拆除了格力電器周邊的違法建設(shè)；強(qiáng)勢拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設(shè)。特別是在31次市政府常務(wù)會(huì)議決定全面整治我市的違法建設(shè)后，我局即刻部署，進(jìn)一步加大強(qiáng)拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區(qū)1幢3層210平方米的違法建筑；29日強(qiáng)拆了水擁坑三街9號(hào)和15號(hào)的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對上寶花園4棟違法占用的架空層實(shí)施了強(qiáng)拆。在10月份一個(gè)月內(nèi)，開展各類整治行動(dòng)275次，對夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設(shè)進(jìn)行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風(fēng)搶建的建法建筑，有效遏制了城區(qū)違法搶建行為。

全力控制農(nóng)村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。

二是長效整治，做好“四個(gè)保障”，在對全市所有違法建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，按輕重緩急建立整治臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，制定了全面整治的工作方案，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，從各大隊(duì)抽調(diào)55名執(zhí)法骨干，組成“特別行動(dòng)隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)違法建設(shè)整治工作，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)保障”；成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，從指揮協(xié)調(diào)、專項(xiàng)行動(dòng)、法律保障、后勤保障、宣傳和監(jiān)督檢查等各個(gè)方面為整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的支持，強(qiáng)化“組織保障”；根據(jù)違法建設(shè)的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動(dòng)隊(duì)組織指揮的二級響應(yīng)和由局領(lǐng)導(dǎo)、特別行動(dòng)隊(duì)親自組織指揮的一級響應(yīng)的兩級響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化“機(jī)制保障”；確立了以點(diǎn)帶面、逐個(gè)突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進(jìn)難度適中的前山街道南沙灣社區(qū)作為整治突破口，通過點(diǎn)的突破推進(jìn)面的提高，強(qiáng)化“措施保障”。

2、堵疏結(jié)合，嚴(yán)格控制占道經(jīng)營和流動(dòng)擺賣行為。按照“堵疏結(jié)合、級差管理”的工作思路，一是堅(jiān)決地“堵”，實(shí)行了區(qū)域級差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場口岸、景點(diǎn)景區(qū)以及學(xué)校、市場周邊等城市“窗口”為嚴(yán)管區(qū)，定人、定責(zé)、定崗，嚴(yán)禁各種違法行為；以城區(qū)其它道路和背街小巷為控制區(qū)，采取日常巡查與集中整治、平峰監(jiān)控與高峰嚴(yán)控相結(jié)合的辦法，對出現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處；以城郊結(jié)合部為一般區(qū)，通過機(jī)動(dòng)巡查、堵疏結(jié)合，控制面上各種違法現(xiàn)象。通過上述級差管理辦法，各執(zhí)法中隊(duì)合理調(diào)配有限的執(zhí)法力量，突出重點(diǎn)，兼顧全面，增強(qiáng)了對市容環(huán)境的面上管控力度，有效維護(hù)了城市秩序。

二是堅(jiān)持有序地“疏”，尋找整治流動(dòng)攤檔、占道經(jīng)營的突破口，立足職責(zé)，積極促成轄區(qū)政府和街道辦引入市場化管理方式，以華麗市場、前山嘉園、廣富市場為試點(diǎn)，設(shè)立了“流動(dòng)經(jīng)營集中擺賣點(diǎn)”，有效解決了這些區(qū)域的亂擺賣問題；建議并協(xié)助街道辦在情侶南路及口岸廣場周邊規(guī)劃出流動(dòng)攝影點(diǎn)及攤檔擺賣點(diǎn)，規(guī)范珠海的這兩個(gè)主要旅游景點(diǎn)的亂擺賣；對反復(fù)出現(xiàn)的少數(shù)民族亂擺賣，做好前置疏導(dǎo)工作，采取勸阻和隊(duì)員定崗值守的方式，避免其成行成市。

三是規(guī)范入室經(jīng)營、查處占道經(jīng)營，各執(zhí)法中隊(duì)在增強(qiáng)街面巡查頻率，強(qiáng)化管控的同時(shí)，通過派發(fā)《致商戶的一封信》、與商家面對面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴(yán)管區(qū)主要道路和窗口的違法現(xiàn)象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動(dòng)正在逐步進(jìn)行規(guī)范，如拱北中隊(duì)轄區(qū)共有商戶近萬多家，其中已經(jīng)接近50％的商戶已自覺入室經(jīng)營，吉大中隊(duì)轄區(qū)4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規(guī)范經(jīng)營，在市政府周邊的獅山中隊(duì)有商戶9700多家，將近75％已經(jīng)做到了規(guī)范經(jīng)營。

3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時(shí)，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動(dòng)，對主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告進(jìn)行了拉網(wǎng)式整治，對破損、過期及無審批手續(xù)等影響市容的廣告進(jìn)行嚴(yán)格查處，并對市區(qū)24家加油站設(shè)置的廣告招牌進(jìn)行了全面的普查整治，有效地規(guī)范了我市的戶外廣告招牌。

4、嚴(yán)管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴(yán)重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強(qiáng)，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實(shí)”的原則，展開“牛皮癬”專項(xiàng)整治，對亂張貼行為嚴(yán)查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達(dá)85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。

5、強(qiáng)化整治，農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境得到改善。以主城區(qū)的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農(nóng)等農(nóng)貿(mào)市場和唐家轄區(qū)的唐家、金鼎市場為重點(diǎn)，集中力量，對市場周邊環(huán)境和“六亂”行為進(jìn)行了大規(guī)模的整治。各大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)市場的不同特點(diǎn)，分別制定整治方案，并通過市場環(huán)境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區(qū)，加強(qiáng)巡查，使周邊街區(qū)的環(huán)境同時(shí)得到有效改善。

二、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)珠海城管執(zhí)法工作規(guī)范科學(xué)的發(fā)展

今年是我市進(jìn)一步理順城市管理體制，主城區(qū)城管執(zhí)法實(shí)行“一支隊(duì)伍，統(tǒng)一管理”的第一年，我局在去年底構(gòu)筑隊(duì)伍架構(gòu)的基礎(chǔ)上，著重從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、工作創(chuàng)新等方面不懈努力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

1、完善各項(xiàng)管理制度建設(shè)，做到嚴(yán)于執(zhí)法，勤于執(zhí)法。對執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任、過錯(cuò)追究、考核評議等4項(xiàng)管理制度進(jìn)行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報(bào)制度、考核制度和問責(zé)制度，建立局和大隊(duì)、中隊(duì)三級的工作例會(huì)制度。通過制度管理，做到敢于堅(jiān)持原則，依法執(zhí)法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執(zhí)法形象。

2、出臺(tái)多項(xiàng)操作指引，做到規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法。對執(zhí)法隊(duì)伍的案件調(diào)查取證及案件材料處理、行政處罰等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，大大提高執(zhí)法規(guī)范化、效率和辦案質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持親民、理性的執(zhí)法理念，善于借助各種前置手段和強(qiáng)制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責(zé)投訴，全年未發(fā)生任何國家賠償案件。

3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新，做到措施得力、處置有效。

一是指揮前移，執(zhí)法力量下沉。局領(lǐng)導(dǎo)分頭掛點(diǎn)情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大的中隊(duì)與隊(duì)員一起破解執(zhí)法難題，為執(zhí)法隊(duì)伍鼓勁、助威，重大執(zhí)法行動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)都親自到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)6個(gè)科室的領(lǐng)導(dǎo)也都分別掛點(diǎn)中隊(duì)，每個(gè)星期不少于兩次深入執(zhí)法第一線，協(xié)助開展市容整治工作，做到執(zhí)法力量下沉、指揮前移。

二是級差管理，加大管控力度。按照級差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規(guī)范一條路”，使執(zhí)法的嚴(yán)管區(qū)達(dá)到了重點(diǎn)路段無難點(diǎn)，難點(diǎn)路段有序化，違法行為查處及時(shí)化。

三是推行案件分級審理制度，把執(zhí)法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)分級審理，提高了案件處理的時(shí)效性。

四是實(shí)行了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法制度，調(diào)整作息時(shí)間，合理調(diào)配執(zhí)法人員，重點(diǎn)增強(qiáng)上下班人流高峰期的執(zhí)法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設(shè)立夜間執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)夜間管理，確保執(zhí)法不留空檔，不留盲點(diǎn)。

4、溝建信息交流平臺(tái)，注重執(zhí)法理念及方法引導(dǎo)。在全局構(gòu)建起了信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了信息報(bào)送考核評比制度，堅(jiān)持信息工作服務(wù)全局、圍繞重點(diǎn)的工作思路，注重信息的時(shí)效性、前瞻性和針對性，采用動(dòng)態(tài)報(bào)道和專題專欄相結(jié)合的方式，編發(fā)《珠海城管執(zhí)法（135行動(dòng)專報(bào)）》32期，專報(bào)54篇，及時(shí)反映了我市城管執(zhí)法的最新動(dòng)態(tài)，報(bào)道工作情況，探討管理難題和執(zhí)法難點(diǎn)，對全局的工作起到了非常好的導(dǎo)引和推動(dòng)作用。同時(shí)，向市委辦報(bào)送了信息38條，其中關(guān)于我局貫徹市委市政府城市規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)《領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，發(fā)揮職能作用》的專報(bào)和關(guān)于我局針對豬肉價(jià)格上漲而采取行動(dòng)的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報(bào)5次受到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和轉(zhuǎn)發(fā)。為市委市政府的決策提供具有實(shí)際意義的參考。

各執(zhí)法大隊(duì)（包括部分中隊(duì)）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執(zhí)法信息管理辦法，通過簡報(bào)、快報(bào)、周報(bào)、月報(bào)的形式，及時(shí)交流信息，建立信息互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)行了信息共享，提高了執(zhí)法效率。

三、落實(shí)問責(zé)，實(shí)施城管執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任考核

考核問責(zé)是落實(shí)行政效能監(jiān)察，完善行政管理的有效措施，廣西全區(qū)開展“城鄉(xiāng)清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實(shí)際成效，關(guān)鍵就在于建立了層層問責(zé)制度。我局在組織中隊(duì)長以上干部赴南寧考察現(xiàn)場學(xué)習(xí)并結(jié)合珠海實(shí)際認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的問責(zé)制度。

1、提出目標(biāo)管理考核措施。出臺(tái)了《整治市容環(huán)境量化考核辦法》、《區(qū)域級差管理規(guī)定》等局內(nèi)部問責(zé)制度，并于8月8日召開簽約大會(huì)與各大隊(duì)、中隊(duì)簽訂了《整治市容環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書》。

2、健全轄區(qū)責(zé)任體系。各大隊(duì)根據(jù)中隊(duì)和各崗位職能，完善規(guī)章制度，理順程序規(guī)則，對所有人員包括內(nèi)勤、協(xié)管員進(jìn)行定崗定員定責(zé)，完善量化考核，把執(zhí)法任務(wù)和各種問題的解決落實(shí)到個(gè)人。

3、建立督察工作責(zé)任制。制定了《珠海市城管執(zhí)法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊(duì)日常巡查考核相結(jié)合，獎(jiǎng)懲并舉的考核機(jī)制。

四、加強(qiáng)與社會(huì)溝通，創(chuàng)造和諧的執(zhí)法氛圍

1、緊緊依靠并配合轄區(qū)政府開展工作。各執(zhí)法大隊(duì)（中隊(duì)）主動(dòng)與轄區(qū)鎮(zhèn)政府（街）聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，圍繞轄區(qū)工作中心開展集中整治行動(dòng)，并積極向轄區(qū)政府提出工作建議，做到守土有責(zé)。

2、開展共建活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。按照“管理精效、服務(wù)精細(xì)、工作踏實(shí)”原則，主動(dòng)與轄區(qū)企業(yè)、單位實(shí)行結(jié)對共建，邀請共建單位召開座談會(huì)、參與專項(xiàng)整治活動(dòng)、協(xié)助執(zhí)法隊(duì)伍開展法律咨詢，對轄區(qū)的城市管理工作共同監(jiān)控、共同治理，形成互動(dòng)、互助、共建的城市管理工作格局。

3、實(shí)行隊(duì)員公開掛點(diǎn)制度，推動(dòng)城管進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度，各中隊(duì)在社區(qū)中公布掛點(diǎn)執(zhí)法人員的姓名、聯(lián)系方式；在社區(qū)設(shè)立城管執(zhí)法宣傳欄，公布執(zhí)法信息、宣傳城管法律法規(guī)，及時(shí)反饋居民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，延伸工作觸角和深度。

4、聘請城管監(jiān)督員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)社會(huì)各界對執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，我局主動(dòng)聘請了86名政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等方面的社會(huì)人士作為城管執(zhí)法監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)對執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并隨時(shí)就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進(jìn)我市城市管理水平的提高。

5、加強(qiáng)對外宣傳，做好媒體的造勢工作。從抓好新聞輿論導(dǎo)向和及時(shí)處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞輿論和媒體的造勢工作，今年來，省和市的主要媒體刊發(fā)城管執(zhí)法消息356篇，制作專版和專題節(jié)目5個(gè)，妥善處理媒體曝光事件63宗。

主要工作體會(huì)和存在不足

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)一指向?！?35”行動(dòng)計(jì)劃是市委市政府堅(jiān)持以人為本，增加我市區(qū)域競爭優(yōu)勢，彰顯珠海特點(diǎn)的戰(zhàn)略決策，尤其是“一年見美”的工作目標(biāo)與城管執(zhí)法直接相關(guān)，這既是對我局工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也為城管執(zhí)法的發(fā)展提供了有利的平臺(tái)，作為相對集中行政處罰權(quán)的職能部門，我局迅速抓住機(jī)遇，把工作的根本指向落實(shí)到“一年見美“目標(biāo)上來，并以此統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)執(zhí)法工作，切實(shí)抓緊抓好。

二、發(fā)揮集體力量，統(tǒng)一部署。局黨組注意發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量，重大事項(xiàng)集體決策；每月定期召開局長辦公會(huì)議，研究部署工作。做到統(tǒng)一指令，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，使全局上下對面臨的形勢和工作任務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，有統(tǒng)一的目標(biāo),始終堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、創(chuàng)新的工作理念，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，公正、嚴(yán)明地查處一切違法行為。

三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法基本上是一支“半軍事化”的隊(duì)伍，為此，我局堅(jiān)持對隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，以黨建工作為龍頭,以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”為載體，以提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力為主線和重要內(nèi)容,研究和推進(jìn)城管執(zhí)法文化建設(shè)，狠抓隊(duì)伍思想作風(fēng)和工作紀(jì)律，為城管執(zhí)法工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和作風(fēng)保障，做到既嚴(yán)格查處一切違法行為,又堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù),重視和諧執(zhí)法和理性執(zhí)法。注意抓好中堅(jiān)骨干力量，組織全體中隊(duì)長以上干部到南寧現(xiàn)場學(xué)習(xí)，并召開專題工作會(huì)議，以南寧為標(biāo)桿，認(rèn)真查找不足，深刻剖析根源；以隊(duì)員的獨(dú)立辦案能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和崗位練兵，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，全面樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

四、注重調(diào)查研究，統(tǒng)一尺度。針對執(zhí)法工作中存在的困惑和難題，我局及時(shí)展開調(diào)查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統(tǒng)一應(yīng)對措施和執(zhí)法尺度，并向市委市政府提出專題報(bào)告。今年先后開展了對農(nóng)村違法建設(shè)、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個(gè)方面的專題調(diào)研。其中關(guān)于亂擺賣的調(diào)研報(bào)道，得到了鐘世堅(jiān)市長、霍榮蔭常務(wù)副市長的批示；農(nóng)村違法建設(shè)今年已向市政府報(bào)送了6份專題報(bào)告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協(xié)調(diào)整治方案。

2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執(zhí)法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執(zhí)法工作還存在一些不盡如人意之處。

1、城管執(zhí)法的保障機(jī)制薄弱，執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法手段缺乏，罰款處理措施無法落實(shí)。對于違法建設(shè)，我局只能采取責(zé)令停工和暫扣施工工具等行政強(qiáng)制措施使當(dāng)事人停止建設(shè)和接受調(diào)查處理，不具備足夠有效的強(qiáng)制力。

2、審批管理與執(zhí)法脫節(jié)，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執(zhí)法工作比較被動(dòng)。

3、執(zhí)法力量不足的問題更加凸現(xiàn)，隨著“135“行動(dòng)計(jì)劃的深入，執(zhí)法的任務(wù)更重，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，使我局執(zhí)法力量不足的問題更加嚴(yán)重。

4、農(nóng)村違法建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農(nóng)村違法建設(shè)呈蔓延趨勢，村民集體搶建現(xiàn)象非常嚴(yán)重，雖然我局采取了各種措施強(qiáng)行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發(fā)社會(huì)矛盾，使城管執(zhí)法處在兩難狀態(tài)。

5、暴力抗法問題比較嚴(yán)重。城管執(zhí)法部門由于職責(zé)所在，在某種程度上成了違法群體和流動(dòng)攤販的直接“對立面”，因執(zhí)法工作直接觸及當(dāng)事人的利益，特別是對違法建設(shè)和流動(dòng)攤販的管控，反復(fù)性、流動(dòng)性強(qiáng)，出現(xiàn)取證難、處罰難的情況，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)性的暴力抗法事件，執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發(fā)生暴力抗法事件99起。

6、執(zhí)法的能力和水平還有待于進(jìn)一步提高。破解執(zhí)法的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊(duì)員辦案的水平不夠高。

2008年的工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的執(zhí)法理念，始終堅(jiān)持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創(chuàng)業(yè)，最適宜生活”城市為追求目標(biāo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力提升城管執(zhí)法績效，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑城管執(zhí)法品質(zhì)精神，為推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)我市社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

主要工作思路和落實(shí)措施：

一、深入貫徹十七大精神，創(chuàng)新工作理念

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神。把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿到城管執(zhí)法工作的各方面，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法工作，堅(jiān)持“人民唯大，創(chuàng)新為先，依法為道，務(wù)實(shí)為要”，把執(zhí)法隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到貫徹十七大精神，構(gòu)建社會(huì)和諧，促進(jìn)珠海社會(huì)又好又快發(fā)展上來，立足職能，認(rèn)真履責(zé)，維護(hù)城市發(fā)展秩序，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化二個(gè)理念發(fā)揚(yáng)一種精神。恪守“執(zhí)法就是服務(wù)”宗旨：一是增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)，主動(dòng)參與，努力做好市委市政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)法保障工作；二是增強(qiáng)服務(wù)市民的意識(shí)，把市民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體察民情、關(guān)注民生、贏得民心。強(qiáng)化二個(gè)工作理念：一是堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)”的執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化面上管控，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，嚴(yán)格查處一切違法行為；二是堅(jiān)持“文明、理性”的執(zhí)法理念，把以人為本落實(shí)到執(zhí)法工作實(shí)踐中，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與人性化執(zhí)法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導(dǎo)，營造良好氛圍，使執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神：用實(shí)事求是和唯物辨證的態(tài)度，研究克服執(zhí)法工作中的困難和問題，破解執(zhí)法難題，促進(jìn)執(zhí)法工作整體上水平。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，力爭執(zhí)法工作上新臺(tái)階

1、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)。打一場拆違專項(xiàng)整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭在年底前完成拆違工作的清理，能補(bǔ)辦手續(xù)的完善有關(guān)報(bào)批，不能報(bào)批的堅(jiān)決予以拆除。

2、開展住宅室內(nèi)違法裝修集中整治行動(dòng)，按照市的統(tǒng)一部署，與建設(shè)、公安、工商和區(qū)政府密切配合，共同監(jiān)控，采取有力措施，依法處理室內(nèi)違法裝修。

3、加大處罰力度，強(qiáng)化市容環(huán)境整治。一是強(qiáng)化對亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學(xué)習(xí)南寧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變工作思路，對屢教不改的亂擺賣行為嚴(yán)管重罰，確保執(zhí)法成效。二是規(guī)范入室經(jīng)營有新突破，結(jié)合“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，力爭主城區(qū)沿街店鋪80%以上都達(dá)到規(guī)范入室經(jīng)營。三是鞏固農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治效果。

4、兼顧全面，整體推進(jìn)。以市容環(huán)境綜合整治為契機(jī)，以局部帶動(dòng)全局，做好燃?xì)?、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執(zhí)法工作，力爭整體執(zhí)法工作上檔次。

三、創(chuàng)新工作方法，確保執(zhí)法工作效能

1、加大主動(dòng)執(zhí)法力度。增加巡查頻率、擴(kuò)大巡查區(qū)域，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率。力爭在第一時(shí)間多發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執(zhí)法成本。

2、重視長效管理。立足城管管理反復(fù)性強(qiáng)、執(zhí)法成本高的特點(diǎn)，重視長效管理措施，認(rèn)真總結(jié)既往執(zhí)法整治的經(jīng)驗(yàn)，將整治工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進(jìn)城管執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)前置管理，善于借力。堅(jiān)持依法、規(guī)范、程序到位，大力推時(shí)陽光執(zhí)法、陽光辦案，做到每個(gè)處罰案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規(guī)政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會(huì)效果。

4、做好突發(fā)事件的處置預(yù)案。對可能遇到的問題要考慮周詳，要有應(yīng)對突發(fā)事件和危機(jī)事件的處置預(yù)案；并善于協(xié)調(diào)和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。以素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以工作目標(biāo)考核為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在黨員隊(duì)伍中培養(yǎng)和樹立起一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的骨干作為典范，帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

2、深化“創(chuàng)建群眾滿意中隊(duì)”活動(dòng)，促進(jìn)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，使更多的群眾理解、關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作，使群眾的滿意度進(jìn)一步提升，變被動(dòng)“創(chuàng)滿”為主動(dòng)“創(chuàng)滿”。

3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)，提供城管執(zhí)法品質(zhì)精神，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立陽光城管執(zhí)法形象。

4、深入問責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)城管執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機(jī)與定期相結(jié)合的方式，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤和反饋，有效促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

篇8

全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心，建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務(wù)群眾是根本宗旨，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，在基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。

---前言

隊(duì)伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化，是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；是在規(guī)范化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一、規(guī)范隊(duì)伍管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安工作的根基；派出所隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強(qiáng)派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化，簡言之，就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。

一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心

職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)職能的保證，職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來展開，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要，只有明確職責(zé)任務(wù)，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。

長期以來派出所民警對自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，改革開放以來，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來越細(xì)，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開展的基礎(chǔ)工作推給派出所，導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動(dòng)，公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來越重，派出所工作任務(wù)泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應(yīng)付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務(wù)卻無法正常開展。

因此，有必要對派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實(shí)際，派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項(xiàng)：一是收集掌握報(bào)告影響社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂服務(wù)場所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險(xiǎn)物品。四是配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。這九項(xiàng)職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。

從以上可以看出，派出所的職責(zé)主要是管理和防范，同時(shí)兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體，應(yīng)實(shí)行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過細(xì)，不參與破案，勢必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關(guān)系，所以，筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù)；但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé)，派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來，立足轄區(qū)，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協(xié)助開展破案工作；通過加強(qiáng)群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴(kuò)大戰(zhàn)果；還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實(shí)清楚、案情簡單的刑事案件。同時(shí)，刑偵部門也應(yīng)通過破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見。當(dāng)然，派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。

職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實(shí)行“三個(gè)一”工程，具體包括：每天工作“五個(gè)一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會(huì)干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點(diǎn)人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動(dòng)人口高危人員，掌握其自然情況及流動(dòng)意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個(gè)一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場的安全檢查、開展一次對轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個(gè)人掌握線索資料、向所長匯報(bào)一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃,每月工作“五個(gè)一”即召開一次責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位治保干部會(huì)議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實(shí)事、整理一次基礎(chǔ)工作臺(tái)帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報(bào)告。

二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)

勤務(wù)，是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動(dòng)。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項(xiàng)職能能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計(jì)劃地實(shí)施各種警察業(yè)務(wù)活動(dòng)的程式和規(guī)則，科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運(yùn)用和分配警力，從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達(dá)到解決治安問題的預(yù)期目標(biāo)，又能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。

派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅(jiān)持以管理和防范為重點(diǎn)，以落實(shí)民警責(zé)任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

在勤務(wù)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動(dòng)態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索：

一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點(diǎn)，構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。為合理調(diào)配警力，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡高效的原則，實(shí)行以派出所為主體，以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊(duì)、駐所巡特警中隊(duì)為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制；其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對派出所業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報(bào)，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè)，責(zé)任區(qū)三個(gè)小組，分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開工作；駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見；駐所巡特警中隊(duì)負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托，對街面違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)有效的控制和打擊。

二是以落實(shí)責(zé)任制為核心，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實(shí)有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定，根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)，人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點(diǎn)前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎(jiǎng)懲到位、狠抓監(jiān)督到位。

三是以強(qiáng)化管理防范職能，為著力點(diǎn)確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導(dǎo)思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫，以強(qiáng)化管理防范職能為著力點(diǎn)，確保轄區(qū)一方平安。在實(shí)際工作中抓住“二管二個(gè)防”"即管住人口防止失控，管住治安預(yù)防犯罪；在流動(dòng)人口管理中推出流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實(shí)現(xiàn)“三熟三個(gè)清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構(gòu)清，治安熟、動(dòng)態(tài)清

三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。

內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運(yùn)作秩序和對外警務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會(huì)議上，部長強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊(duì)伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求?！叭艘?物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn)；“說話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系：即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中，否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范，以周部長的四句話的精神為指導(dǎo)，著實(shí)加大內(nèi)務(wù)管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“求真務(wù)實(shí)，注重軟件，兼顧硬件，講究實(shí)效”的工作原則，積極探索派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)。

一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務(wù)臺(tái)上薄冊排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全所各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。

二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹立正確健康的審美觀點(diǎn)，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。

三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作，內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。

為此狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”

第一，堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問責(zé)任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時(shí)所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。

第二，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)?；?，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。

第三，堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。

四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨

人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨，公安隊(duì)伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)，其根本原因就在于我們能夠努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所，既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的職能，也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，派出所直接服務(wù)群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動(dòng)的題中之義，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。

#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號(hào)”先進(jìn)典型的優(yōu)勢，堅(jiān)持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，收到了良好的社會(huì)效益。

主要采取了以下做法

服務(wù)群眾實(shí)行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開化；警務(wù)工作做到堅(jiān)持做到“四快、五公開、一透明”?！八目臁奔矗撼鼍臁⑹占牧峡?、事實(shí)認(rèn)定快，處理結(jié)案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實(shí)認(rèn)定、公開處理結(jié)案、公開對責(zé)任者處罰、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“一透明”即：允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅(jiān)持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個(gè)一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項(xiàng)服務(wù)，即預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù)；對群眾提出的事情做到“五個(gè)辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個(gè)卡”"即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡；開展“四項(xiàng)”活動(dòng)即開展評警活動(dòng)，報(bào)告工作活動(dòng)，警風(fēng)監(jiān)督員定期例會(huì)聯(lián)系活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)；實(shí)行“四項(xiàng)”工作制，即首問責(zé)任制，錯(cuò)案追究制，所長前臺(tái)辦公制，案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

五完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證

公安派出所的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制作為保證。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，激勵(lì)機(jī)制的核心在于競爭，競爭要求公平、公正，建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng)，充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。

崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于考核，考核工作是一項(xiàng)具有方向性意義的工作，考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為，科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵(lì)人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實(shí)的方面努力，否則會(huì)導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評考核機(jī)制，確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向?？己思纫己斯ぷ鬟^程，更要注重工作實(shí)效；工作過程是反映民警每項(xiàng)工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實(shí)效是反映民警工作取得的實(shí)際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實(shí)效的統(tǒng)一?？己思纫趦?nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。

在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：

第一，對民警的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，對考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過對完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績，使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然；對考核成績前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對考核成績末位的民警第一次實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話，一年內(nèi)累計(jì)三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評選資格，并上報(bào)分局政治處備案，作為年終評職的依據(jù)。年終先進(jìn)個(gè)人評定以一年12個(gè)月的考核總成績?yōu)榛鶞?zhǔn)，并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競爭機(jī)制。

第二，考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度，對各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，而對與現(xiàn)實(shí)斗爭相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制

第三，在考核時(shí)間上保持經(jīng)常性，所長每周聽一次匯報(bào)，每月寫一次月報(bào)，使考核工作經(jīng)?；?、制度化，增強(qiáng)考核的力度

篇9

在城管工作已十多年了，我深刻地認(rèn)識(shí)到城管工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，與社會(huì)方方面面都有著密切的聯(lián)系，只有協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，才能推進(jìn)城管工作穩(wěn)步發(fā)展。為真實(shí)全面摸清自己的情況，我經(jīng)常協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會(huì)、及群眾代表、服務(wù)單位等，面對面舉行座談會(huì)，聽取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實(shí)情況，了解人民群眾生活中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握部分相關(guān)單位存在的問題，梳理在具體執(zhí)法工作中存在問題的發(fā)生發(fā)展原因，從根本上探索出合理高效的工作方法，盡最大能力把動(dòng)態(tài)性反復(fù)性存在的問題，從根本上解決處理好。

作為中隊(duì)負(fù)責(zé)人，我注意做了以下幾個(gè)方面工作：

1、在法制學(xué)習(xí)中我們特別重視對執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，通過多種形式對執(zhí)法人員開展城管法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)他們學(xué)法的主動(dòng)性和自覺性。

2、嚴(yán)格依法行政，建立健全執(zhí)法公式制度，全面推行首問責(zé)任制度，錯(cuò)案追究考核評議，證件管理，監(jiān)督制度、罰繳分離等規(guī)章制度。

3、大力開展依法行政建設(shè)，牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”理念，針對存在問題動(dòng)真碰硬，自查自糾，分析原因，嚴(yán)格整改，制定嚴(yán)格的行為規(guī)范和違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定。

4、對居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，配套設(shè)施，規(guī)劃管理及攤點(diǎn)噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進(jìn)行重點(diǎn)治理，極大地改善了居住環(huán)境，落實(shí)了長效管理措施。

5、針對市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，積極開展專項(xiàng)整治，突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點(diǎn)問題。市容與環(huán)境易回潮反復(fù)等問題，采取每周巡查，現(xiàn)場辦公，不定期“暗訪”等形式，將存在的問題限時(shí)解決，鞏固了整治成果。

回顧半年來的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯嬖诘膯栴}還不少。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。

2、城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，不能處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)之間的關(guān)系，敗壞了城管執(zhí)法隊(duì)伍的聲譽(yù)。

3、城管長效管理機(jī)制和規(guī)范、快速高效協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制尚未完全建立，群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決。

4、城管執(zhí)法環(huán)境有待改善，損壞公共設(shè)施、暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，給城管執(zhí)法工作帶來很大阻力。

我們將積極梳理存在問題的發(fā)生發(fā)展原因，對動(dòng)態(tài)性反復(fù)性存在問題，進(jìn)行分析論證，討論研究，將采取多種有效方法，徹底整改自查存在的問題。

為了更好的實(shí)現(xiàn)2009年度的工作目標(biāo)，在下半年工作中我將進(jìn)一步落實(shí)以下幾個(gè)要求：

(一)為保證2009年度各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要提高認(rèn)識(shí)。提高認(rèn)識(shí)，就是要把實(shí)現(xiàn)2009年各項(xiàng)工作目標(biāo)當(dāng)作義不容辭、責(zé)無旁貸的工作任務(wù)，必須上下一條心，擰成一股繩，形成一股力量，發(fā)出一種聲音，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，并明確各項(xiàng)分工責(zé)任，切實(shí)做到責(zé)任明確、分工協(xié)作、上下互動(dòng)。

(二)重點(diǎn)要突出。2009年度，我們的各項(xiàng)工作可以說是千頭萬緒，任務(wù)很重，需要完成的工作很多，我們要善于突出重點(diǎn)，把握重點(diǎn)工作，在工作計(jì)劃的安排，人力、物力、財(cái)力的調(diào)配上傾斜重點(diǎn)工作。

(三)工作要?jiǎng)?chuàng)新。抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，取得成績，必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時(shí)制訂工作方案。也要根據(jù)自身的工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂具體可操作的工作方案，細(xì)化、分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，并在方案制定過程中統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、明確責(zé)任。二是要力求創(chuàng)新，在工作中有了好的設(shè)想、好的思路，要及時(shí)匯報(bào)，要善于動(dòng)腦子、敢于出點(diǎn)子、勇于探索新路子。

篇10

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；縣圖書館；宣傳推廣；文化強(qiáng)國

近年來，國家財(cái)政為我國西部地區(qū)縣級圖書館（以下簡稱“西部縣館”）配備了多媒體教室和公共電子閱覽室等現(xiàn)代化設(shè)備，建立了“全國文化信息資源共享工程縣級支中心”且每年下?lián)?0萬元免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，各級大專院校畢業(yè)的學(xué)生也逐漸進(jìn)入西部縣館工作，使其服務(wù)資源得到了極大改善。西部縣館也同國內(nèi)其他公共圖書館一樣，實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)開放”。當(dāng)我國中東部地區(qū)公共圖書館在探討如何面對免費(fèi)開放后“讀者如潮”的壓力時(shí)，筆者所了解到的一些西部縣館并沒有因?yàn)閷?shí)行了免費(fèi)開放而達(dá)到國家期望的那樣“顧客盈門”，仍然是一派“門前冷落車馬稀”的景象，較好的服務(wù)資源不能發(fā)發(fā)揮應(yīng)有的的社會(huì)效益，長此以往，既造成了國家資源浪費(fèi)，也不利于西部圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。形成這種情況的原因是多方面的，而西部縣館主動(dòng)服務(wù)、宣傳的意識(shí)不強(qiáng)，自我宣傳推廣工作做得不夠好是重要原因。就此，筆者結(jié)合思南縣圖書館（以下簡稱“思圖”）多年工作實(shí)踐，提出建議：西部縣館要加強(qiáng)自我宣傳，把自已“推銷”給公眾。

1 西部縣館自我宣傳推廣工作的重要性

縣圖書館自我宣傳推廣的目的在于提高圖書館的知名度，吸引公眾走進(jìn)圖書館、利用圖書館、享受圖書館的各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 宣傳推廣工作是公共圖書館做好讀者服務(wù)工作的前提

2012年5月1日實(shí)施的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》[2]（以下簡稱《規(guī)范》）明確規(guī)定：“公共圖書館服務(wù)是指公共圖書館通過各類資源和自身專業(yè)能力滿足公眾日益增長的對知識(shí)、信息及相關(guān)文化活動(dòng)需求的工作”。經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，《規(guī)范》中“服務(wù)”一詞出現(xiàn)頻率最高（96次），可見，服務(wù)是圖書館工作的主體，公共圖書館的一切工作都必須圍繞服務(wù)進(jìn)行。圖書館工作就是服務(wù)員，我們服務(wù)的對象是“所有公眾”（公眾到了圖書館才是讀者），公共圖書館如果離開了讀者就沒有了服務(wù)對象，我們這些服務(wù)員和這座公共圖書館就沒有任何存在的價(jià)值。

1.2 西部縣館更需要加強(qiáng)宣傳推廣工作

在我國公共圖書館系列中，中東部地區(qū)圖書館條件好、讀者多、社會(huì)效益明顯。而西部縣館成立時(shí)間晚、規(guī)模小，又處于相對貧困、封閉的地域環(huán)境，加之圖書館人員觀念較陳舊、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段落后，造成公眾認(rèn)知度低（有的認(rèn)為圖書館是賣書的地方、有的甚至不知道本地有圖書館），利用圖書館的意識(shí)淡薄，所以讀者少、社會(huì)效益差、長期被邊緣化?，F(xiàn)今，雖然國家出臺(tái)扶持政策，加大了對西部縣館的投入，使其服務(wù)資源日漸豐富并實(shí)行了免費(fèi)開放，但如果不改變觀念，在工作方法上不創(chuàng)新，依舊以“守株待兔”式的工作模式坐等讀者上門，只滿足于“借借還還”，則仍然難以吸引公眾的眼球。長此以往，既不適應(yīng)西部建設(shè)、發(fā)展的要求，辜負(fù)國家加大投資建設(shè)西部縣館的期望，更不利于自身可持續(xù)發(fā)展，本就十分落后的西部縣館就會(huì)繼續(xù)被邊緣化。因此，我們急切需要走出館門、積極自我推銷、擴(kuò)大影響力，使更多公眾走進(jìn)圖書館并利用縣圖書館的服務(wù)資源為自己的生活、工作、學(xué)習(xí)、科研服務(wù)。

2 縣圖書館自我宣傳推廣的內(nèi)容

為了讓公眾全面了解圖書館，縣圖書館的宣傳推廣主要回答以下幾方面的問題：

2.1 縣圖書館是做什么的

讓公眾了解圖書館的性質(zhì)、職能，知道其公益性、基本性、均等性和便捷性。

2.2 縣圖書館能做什么

向社會(huì)公共眾展示縣圖書館的館藏情況與服務(wù)內(nèi)容。告訴公眾縣圖書館有哪些方面的文獻(xiàn)資料，近期購進(jìn)了哪些新書刊，能為其學(xué)習(xí)、生活、工作、科研提供什么樣的幫助，如何才能夠獲得圖書館的服務(wù)等等。

2.3 縣圖書館在做什么

縣圖書館近期有哪些新的服務(wù)舉措，準(zhǔn)備舉辦哪些講座，有什么樣的讀者活動(dòng)等等，都要讓讀者及時(shí)了解。

2.4 縣圖書館做了什么

圖書館應(yīng)主動(dòng)將自己的工作“成績”一一宣傳出來。主動(dòng)“亮劍”，展示“正能量”。讓公眾了解圖書館究竟能夠發(fā)揮什么作用和已經(jīng)發(fā)揮了什么作用。

3 縣圖書館自我宣傳的方式

縣圖書館自我宣傳方式很多，依據(jù)《規(guī)范》、借鑒現(xiàn)代商企營銷模式，結(jié)合“思圖” 多年工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為主要有如下幾種：

3.1 紙質(zhì)印刷品宣傳

將專題介紹、讀者活動(dòng)公告、工作計(jì)劃、簡報(bào)、總結(jié)等以紙質(zhì)印刷品的形式進(jìn)行宣傳是圖書館最傳統(tǒng)的自我宣傳方式?？刹捎茫?）粘貼在顯眼位置，供公眾自由瀏覽；（2）郵遞或親自投送到相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)；（3）到人員集中區(qū)向公眾發(fā)送等形式。還可將《圖書館簡介》印刷在借書袋上發(fā)給讀者。例如：“思圖”長期利用圖書館門廳、服務(wù)窗口、宣傳欄，城區(qū)公共廣告欄、中小學(xué)宣傳欄向公眾作宣傳；不定期將工作計(jì)劃、簡報(bào)、總結(jié)及時(shí)報(bào)送相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。

3.2 走訪宣傳

利用向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作或開展公眾調(diào)研的機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳，是圖書館重要的宣傳方式。例如“思圖”到當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)、思南中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、武警部隊(duì)走訪，了解老年人、中小學(xué)生、軍人等對知識(shí)的需求和對圖書館的要求，宣傳縣圖書館的服務(wù)工作。為老年大學(xué)舉辦電腦培訓(xùn)班，為老齡讀者利用我館公共電子閱覽室提供了技術(shù)支持；與縣雙擁辦共同發(fā)起并聯(lián)系城區(qū)56個(gè)單位捐款、捐書、捐桌凳共值人民幣3萬余元，分別為武警中隊(duì)和消防大隊(duì)創(chuàng)辦了“警民共建圖書室”。在此過程中發(fā)展了各個(gè)年齡層次的讀者。

3.3 活動(dòng)宣傳

通過開展各種讀者活動(dòng)擴(kuò)大影響是圖書館收效較好的宣傳推廣方式。例如“思圖”多次開展書評大獎(jiǎng)賽，邀請分管副縣長擔(dān)任評委主任；舉辦讀者座談會(huì)、春節(jié)謎語競猜、圖書館宣傳周知識(shí)講座、知識(shí)競賽，邀請縣委書記、縣長、財(cái)政局長等領(lǐng)導(dǎo)參加；組織專題書展、專題圖片巡展，請縣領(lǐng)導(dǎo)參觀等活動(dòng)，既豐富了當(dāng)?shù)厝罕娢幕?，激發(fā)了公眾參與圖書館活動(dòng)的熱情，提高了圖書館的知名度，增加了圖書館資源利用率，又向地方領(lǐng)導(dǎo)宣傳、展示了圖書館的工作，為圖書館爭取地方財(cái)政扶持創(chuàng)造了條件。另外，積極參加當(dāng)?shù)刂卮蠊?jié)慶活動(dòng)，設(shè)置圖書館公益廣告，增加“出鏡率”、展示“正能量”，也是提高公眾知曉度的很好方式。

3.4 媒體宣傳

國際圖聯(lián)編印的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》[3]建議“培訓(xùn)圖書館員工利用傳播媒體來宣傳圖書館的服務(wù)，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對媒體的詢問”，要求“他們還必須能夠?yàn)榈胤綀?bào)紙寫文章和通迅稿”。縣圖書館應(yīng)爭取在各種媒體中把圖書館的活動(dòng)信息及檢索知識(shí)傳播給公眾，制作公益廣告在電視、廣播中播放，吸引公眾利用圖書館的資源、參與圖書館的活動(dòng)。

3.6 導(dǎo)引標(biāo)識(shí)宣傳

利用各種標(biāo)識(shí)來引導(dǎo)公眾了解圖書館。在圖書館館舍建筑明顯的位置設(shè)置圖書館形象廣告語，引導(dǎo)、激發(fā)公眾利用圖書館的熱情。通過標(biāo)語、名人讀書格言和名人字畫營造圖書館內(nèi)的閱讀氣氛，對傳達(dá)圖書館服務(wù)宗旨也能起到積極的宣傳作用。

4 宣傳推廣工作產(chǎn)生的成果

“思圖” 1978年成立以來，始終堅(jiān)持把宣傳推廣工作放在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)重視、職工努力。宣傳推廣既促進(jìn)了圖書館事業(yè)發(fā)展，又為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

4.1 圖書館館舍建設(shè)

1984年由地、縣財(cái)政撥款25萬元，建成850平方米獨(dú)立的圖書館辦公樓；1991年通過向“思南旅臺(tái)同鄉(xiāng)會(huì)”的鄉(xiāng)親們宣傳，受捐資金26255美元，擴(kuò)建了560平方米圖書閱覽樓；2009年通過土地置換重建了2049平方米新圖書館，極大地改善了業(yè)務(wù)活動(dòng)環(huán)境。

4.2 圖書館人才建設(shè)和業(yè)務(wù)工作

9名職工：全日制本科4人、?？?人，在職?？?人、高中1人；副研究館員1人、館員3人、助理館員4人。在省級以上報(bào)刊，書評、述評、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)宣傳等文章100余篇；獲全國及省級學(xué)會(huì)獎(jiǎng)各8次、地級學(xué)會(huì)獎(jiǎng)4次，地級政府獎(jiǎng)1次、縣級政府獎(jiǎng)5次。2人獲省文化主管部門表彰，3人獲地區(qū)文化主管部門表彰。1994年首次評定為“三級館”（現(xiàn)為“二級館”）。工作業(yè)績在省以上媒體“出鏡率”居全省縣級公共圖書館前列。

4.3 為縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)

“思圖”從1984年開始，通過多次舉辦“書評大獎(jiǎng)賽”，既宣傳了圖書館、提高了知名度，又給當(dāng)?shù)亻喿x、寫好者提供了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，為提高他們的讀書、寫作興趣，激發(fā)創(chuàng)作欲望與能力做出了貢獻(xiàn)。“思圖”歷年的書評作者，一些人通過書評文章展示了文字功底和寫作才能，受到地方領(lǐng)導(dǎo)重用；一些人通過學(xué)習(xí)撰寫書評文章，逐步提高了寫作興趣和能力，并通過不斷努力成為各行各業(yè)的佼佼者：有中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員2人、省作家協(xié)會(huì)會(huì)員8人，全國少數(shù)民族文學(xué)“駿馬獎(jiǎng)”獲得者2人、“烏江文學(xué)”獎(jiǎng)獲得者4人，大學(xué)客座教授、省管專家及省“四個(gè)一批”人才1人。還有成為市、縣報(bào)社總編的，成為縣文聯(lián)主席的，成為縣黨史研究室主任的。??????他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧進(jìn)步作出了極大的貢獻(xiàn)。

5 結(jié)語

金杯銀杯不如讀者的口碑。我們西部縣館的每一個(gè)工作人員既是服務(wù)員，又是宣傳員。我們積極努力做好自己的本職工作，服務(wù)好每一位走進(jìn)圖書館的讀者，讓他們高興而來、滿意而歸。享受到圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的讀者不但會(huì)成為圖書館的?？停視?huì)成為圖書館的義務(wù)宣傳員，宣傳效果事半功倍。因此，我們應(yīng)加倍努力，不負(fù)使命，把我們的各項(xiàng)宣傳、服務(wù)工作做得更好，使我們西部縣館真正成為公眾豐富精神文化生活，提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握現(xiàn)代科學(xué)種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)的一個(gè)沒有圍墻的大學(xué)，為西部地區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康、農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。西部縣館一定會(huì)成為文化強(qiáng)國的有生力量。

參考文獻(xiàn)

[1]文化部，財(cái)政部.關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見（文財(cái)發(fā) [2011]5號(hào)）.2011.01.26

[2]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 公共圖書館服務(wù)規(guī)范GB/T28220---2011[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.03

[3]國際圖聯(lián)，聯(lián)合國教科文組織.公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南[M].上海：上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社。2002