導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇招標(biāo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

招標(biāo)方案

招標(biāo)人（全稱(chēng)）：

年 月 日

一、項(xiàng)目基本情況

1、招標(biāo)項(xiàng)目背景概況

工程項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目的名稱(chēng)、功能用途、建設(shè)地址、項(xiàng)目業(yè)主、資金來(lái)源、投資審批、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實(shí)的各項(xiàng)招標(biāo)條件；

物資采購(gòu)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱(chēng)、種類(lèi)及規(guī)模、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、交貨地點(diǎn)、交貨期、服務(wù)、價(jià)格和項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容；

服務(wù)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目單位：

;

3、項(xiàng)目承辦人：

;

聯(lián)系方式：

.

二、招標(biāo)范圍

招標(biāo)范圍為：

（包括內(nèi)容、范圍）

.

標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：

.

三、招標(biāo)組織形式

本項(xiàng)目擬委托 招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

進(jìn)行招標(biāo)。（注：集團(tuán)公司年度招標(biāo)機(jī)構(gòu)目錄以外的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，需說(shuō)明擬選擇的機(jī)構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)及業(yè)績(jī)等資質(zhì)文件材料）。

本項(xiàng)目擬采取自行招標(biāo)形式。

四、招標(biāo)方式

本項(xiàng)目擬采取公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

本項(xiàng)目擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

五、招標(biāo)工作計(jì)劃

1、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）時(shí)間： 年 月 日；

2、資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間： 年 月 日；

3、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日；

4、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日；

5、招標(biāo)結(jié)果審批、備案時(shí)間： 年 月 日。

（注：填寫(xiě)截止時(shí)間）

六、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案

（列明正式頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、技術(shù)規(guī)格書(shū)編號(hào)，簡(jiǎn)要描述主要技術(shù)要求、技術(shù)方案等）

七、擬邀請(qǐng)投標(biāo)人及理由

（擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單、理由及產(chǎn)生方式）

八、招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)共 人，由招標(biāo)人（ 人）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員（ 人）、通過(guò)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生的專(zhuān)家（ 人）組成。其中，技術(shù)專(zhuān)家 人，經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家 人。

九、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則

篇2

【關(guān)鍵詞】方案設(shè)計(jì)招標(biāo)；倡導(dǎo)原則；存在問(wèn)題；努力方向

為確保建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約社會(huì)資源，2008年11月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市[2008]63號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的具體工作。《辦法》試圖有效解決了制約工程投資效益、設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量水平提高等問(wèn)題。但在實(shí)際操作過(guò)程中，要解決方案設(shè)計(jì)招標(biāo)與項(xiàng)目審批的矛盾，全面推廣方案設(shè)計(jì)招標(biāo)工作――任重而道遠(yuǎn)。

1.《辦法》倡導(dǎo)解決制約方案設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)展的規(guī)定

1.1“通過(guò)式”準(zhǔn)入原則有效防止了招標(biāo)人排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象

《辦法》規(guī)定，大型公共建筑工程項(xiàng)目或投標(biāo)人報(bào)名數(shù)量較多的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)可以實(shí)行資格預(yù)審，但招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告中明示，投標(biāo)人報(bào)名需達(dá)到的數(shù)量，并發(fā)出資格預(yù)審文件；還規(guī)定資格預(yù)審必須由專(zhuān)業(yè)人員評(píng)審，不采用打分的方式評(píng)審，而只有“通過(guò)”和“未通過(guò)”之分；如果通過(guò)資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人的數(shù)量不足三家，招標(biāo)人應(yīng)修訂并公布新的資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至三家或三家以上投標(biāo)人通過(guò)資格預(yù)審為止?！巴ㄟ^(guò)式”準(zhǔn)入原則有效防止了招標(biāo)人排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。

1.2境內(nèi)外同等待遇原則有效控制了掛靠問(wèn)題

《辦法》強(qiáng)調(diào)，建筑工程方案設(shè)計(jì)采用國(guó)際招標(biāo)的，不應(yīng)人為設(shè)置條件排斥境內(nèi)投標(biāo)人；投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的內(nèi)容和深度提交投標(biāo)文件；境內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)參加建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)收費(fèi)，應(yīng)按照同等國(guó)民待遇原則，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。給予境內(nèi)外設(shè)計(jì)單位同等待遇，按目前我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位，實(shí)際上并不排斥境外設(shè)計(jì)單位繼續(xù)參與我國(guó)建筑設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，并有效控制了境內(nèi)設(shè)計(jì)單位掛靠境外知名設(shè)計(jì)企業(yè)而套取更高設(shè)計(jì)費(fèi)用的現(xiàn)象。

1.3設(shè)計(jì)費(fèi)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則有效保障了雙方權(quán)益

《辦法》規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其投標(biāo)人參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、檔次及補(bǔ)償人數(shù)量，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)?！掇k法》還規(guī)定，未經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面同意，招標(biāo)人不得將交付的設(shè)計(jì)方案向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本招標(biāo)范圍以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。這樣不僅保護(hù)了投標(biāo)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)（版權(quán)），招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署設(shè)計(jì)合同后，投標(biāo)人應(yīng)保護(hù)招標(biāo)人在該建設(shè)項(xiàng)目中擁有中標(biāo)方案的使用權(quán)。其設(shè)計(jì)方案不能受到來(lái)自第三方的侵權(quán)訴訟或索賠，否則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。使得雙方權(quán)益均得到有效保障。

1.4對(duì)項(xiàng)目投資的責(zé)任追究原則大大提高了方案設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性

《辦法》規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其提供的方案設(shè)計(jì)的安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性、真實(shí)性及合同履行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承擔(dān)后續(xù)階段工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位，由于設(shè)計(jì)原因造成工程項(xiàng)目總投資超出預(yù)算的，建設(shè)單位有權(quán)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位追究責(zé)任。這一責(zé)任追究制原則在增加設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，能充分展現(xiàn)設(shè)計(jì)階段節(jié)省投資的優(yōu)勢(shì)，并能有效控制項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的攀升，目前節(jié)能、環(huán)保新材料在工程中的應(yīng)用也可望在方案設(shè)計(jì)階段得以有效調(diào)控。

2.需要解決的問(wèn)題

在招投標(biāo)活動(dòng)中長(zhǎng)期存在的圍標(biāo)、串標(biāo)、明招暗定等頑癥，在方案設(shè)計(jì)招標(biāo)中也同樣存在和難以解決。

2.1業(yè)主搞虛假招標(biāo)，內(nèi)定設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)單位相互圍標(biāo)、串標(biāo)

設(shè)計(jì)投標(biāo)人以中標(biāo)為目的，與業(yè)主勾結(jié)，采用圍標(biāo)、串標(biāo)的方式，設(shè)計(jì)招標(biāo)簡(jiǎn)單地以?xún)r(jià)格定標(biāo)的方式，招標(biāo)人一味地看重設(shè)計(jì)費(fèi)用的額度，忽視優(yōu)化設(shè)計(jì)的功能差異及后期收益，給設(shè)計(jì)投標(biāo)人造成只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)，不側(cè)重設(shè)計(jì)方案優(yōu)略和節(jié)省資源的錯(cuò)誤導(dǎo)向，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)方案招標(biāo)定位的偏差。在一家設(shè)計(jì)單位完成所有投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)方案的圍標(biāo)方式上，更有甚者采用“買(mǎi)斷”的方式，“淘汰”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以確保中標(biāo)。失去公平競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用、優(yōu)化方案、節(jié)約社會(huì)資源的招標(biāo)始終。

2.2招投標(biāo)過(guò)程暗箱操作

評(píng)審過(guò)程以及評(píng)審意見(jiàn)不透明，由于方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的特殊性，展示在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家面前形式各異的方案設(shè)計(jì)，不難識(shí)別出意向投標(biāo)人的作品特征，主觀意見(jiàn)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不難加入個(gè)人傾向性因素；更由于匿名投標(biāo)原則使設(shè)計(jì)人沒(méi)有闡述自己作品設(shè)計(jì)理念的機(jī)會(huì)，從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料采用到使用功能的目標(biāo)展現(xiàn)完全依賴(lài)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)作品理解與招標(biāo)人的接納程度；而這些人為因素事后又很難評(píng)判對(duì)與錯(cuò)、是與非，評(píng)標(biāo)人在利益的驅(qū)使下喪失責(zé)任底線(xiàn)的境況也難免發(fā)生。

2.3立項(xiàng)、規(guī)劃審批深度的制約

主管部門(mén)對(duì)業(yè)主在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告的編制中對(duì)設(shè)計(jì)方案深度的要求、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批中容積率及戶(hù)型的要求對(duì)設(shè)計(jì)方案深度的限制，涉及設(shè)計(jì)人的大量工作投入，使得設(shè)計(jì)方案招標(biāo)處于程序后置境地；從審批程序的根本環(huán)節(jié)，影響了方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的正常推廣。

3.全面推廣任重而道遠(yuǎn)

《辦法》自2008年5月1日起施行以來(lái)，設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目只是施工招標(biāo)項(xiàng)目的6.41%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比例看，方案設(shè)計(jì)招標(biāo)更有待于推廣，但僅靠該《辦法》想解決方案設(shè)計(jì)招標(biāo)長(zhǎng)期存在的一些頑癥尚需探討：

3.1要解決“前置性”招標(biāo)問(wèn)題

《辦法》中規(guī)定，無(wú)論概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)還是實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，都要求具備“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；”目前，無(wú)論是可行性研究報(bào)告中的投資控制、資源配置還是規(guī)劃方案的戶(hù)型、面積、容積率等對(duì)設(shè)計(jì)深度的要求，都少不了設(shè)計(jì)單位的提前參與。因此，缺少了“前置性”審批前招標(biāo)的措施，在一定程度上，仍然是制約建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)推廣的主要因素之一。“前置性”方案設(shè)計(jì)招標(biāo)辦法的實(shí)現(xiàn)：有待于⑴對(duì)招標(biāo)必備條件的放寬；⑵審批條件的設(shè)計(jì)深度限定階段化；⑶實(shí)行并聯(lián)審批或前期審批與招標(biāo)同步；⑷設(shè)計(jì)費(fèi)用的落實(shí)；⑸部門(mén)之間的協(xié)調(diào)等等。

3.2大力推進(jìn)“陽(yáng)光評(píng)審”

《辦法》中涉及的建筑工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)可能更偏重于建筑的風(fēng)格、造型、布局、構(gòu)思等，而建筑工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，更偏重于具體的設(shè)計(jì)。目前這兩種方式都采用文字描述設(shè)計(jì)方案，隱姓投標(biāo)、背對(duì)背評(píng)標(biāo)的方法，沒(méi)有給投標(biāo)人當(dāng)眾闡述方案的設(shè)計(jì)構(gòu)思、意圖以及總投資估算依據(jù)和設(shè)計(jì)理念等的途徑，只有將《辦法》中向有異議的投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑的環(huán)節(jié)，擴(kuò)大為給有效投標(biāo)人有時(shí)限的、面對(duì)面的、公開(kāi)的方案目標(biāo)的闡述，才能確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有足夠時(shí)間逐一直接傾聽(tīng)而不是靠猜測(cè)投標(biāo)人的設(shè)計(jì)理念來(lái)排除疑慮、考察優(yōu)略，審閱投標(biāo)文件。采用“陽(yáng)光評(píng)審”最大的優(yōu)點(diǎn)在于給投標(biāo)人一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，促進(jìn)設(shè)計(jì)者創(chuàng)作出更優(yōu)秀作品的積極性，在中標(biāo)方案得到應(yīng)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，更好地保護(hù)投標(biāo)人的利益―最大限度實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)，節(jié)省投資。

3.3實(shí)現(xiàn)“公示制”

對(duì)于大型公共建筑、標(biāo)志性建筑的中標(biāo)方案實(shí)行社會(huì)化公示制。《辦法》做出了對(duì)于國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的有重大社會(huì)影響的標(biāo)志性建筑，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾代表列席，但不得以任何方式干涉評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作的規(guī)定。列席者不是專(zhuān)業(yè)人士，自然不可參與對(duì)評(píng)審結(jié)果的意見(jiàn)。但通過(guò)公示制度可演映民眾對(duì)建筑物適用當(dāng)?shù)貧v史文化的認(rèn)知程度，增加信任比率，代表公眾利益。

總之，建筑工程方案設(shè)計(jì)在可能條件下注意美觀的原則，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)階段推廣招投標(biāo)有待完善各項(xiàng)制度。 [科]

篇3

工作方案

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，做好2021年度招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)省、市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作部署，牢牢把握新常態(tài)下我市招標(biāo)投標(biāo)工作營(yíng)商環(huán)境面臨的新情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，緊盯企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的訴求愿望和突出問(wèn)題，以“主動(dòng)作為、高效服務(wù)、企業(yè)滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域精準(zhǔn)實(shí)施一批優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的推進(jìn)措施，激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)在活力和潛力，為加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，提供保障和支撐。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施一批優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的推進(jìn)措施，在全市構(gòu)建市場(chǎng)化、法制化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。到2021年底，全市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境短板和弱項(xiàng)得到明顯改善，突出問(wèn)題得到妥善解決。全市公共資源交易平臺(tái)軟硬件建設(shè)明顯改善，交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化水平取得顯著進(jìn)展，服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力得到顯著提升，我市開(kāi)始邁入體制順、機(jī)制活、成本低、服務(wù)優(yōu)、效率高的市級(jí)行列，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得優(yōu)異成績(jī)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境

1.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)行為。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立定期檢查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)核查的常態(tài)化工作機(jī)制，加大懲處違法違規(guī)行為，切實(shí)解決招投標(biāo)活動(dòng)中市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家必須招標(biāo)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)不得擴(kuò)大國(guó)家規(guī)定的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制要求依法必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

（三）推行“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”

3.建設(shè)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)。分類(lèi)建設(shè)電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、電子服務(wù)系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)建成投入使用。加強(qiáng)與省公共資源交易中心、市行政監(jiān)督部門(mén)、市大數(shù)據(jù)資源管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等對(duì)接，加快推進(jìn)交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、項(xiàng)目審批平臺(tái)、信用平臺(tái)等互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同運(yùn)行，全力打造“開(kāi)放、互聯(lián)、透明、共享”的電子化交易體系，提升交易效率，降低交易成本。（責(zé)任單位：市行政審批局）

4.全面推行電子化交易。全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)場(chǎng)登記、信息、文件下載、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、投標(biāo)保證金收退、專(zhuān)家抽取、中標(biāo)公示、交易憑證辦理、文件歸檔等環(huán)節(jié)的全流程電子化。嚴(yán)禁收取標(biāo)書(shū)工本費(fèi)，標(biāo)書(shū)自主免費(fèi)下載。消除電子招標(biāo)投標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)并存的“雙軌制”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施公共資源交易“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，綜合運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景交互、遠(yuǎn)程多線(xiàn)程同步解密、遠(yuǎn)程視頻交互等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易多方主體無(wú)需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。登陸“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”即可在任何地點(diǎn)參與開(kāi)標(biāo)，6月底前完成視頻“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”建設(shè)并逐步完善功能，12月底前實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”常態(tài)化。（責(zé)任單位：市行政審批局）

6.建立公共資源交易數(shù)據(jù)分析報(bào)送機(jī)制。根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》（魯政辦字〔2019〕209號(hào)）和《東營(yíng)市深化公共資源交易平臺(tái)整合共享任務(wù)分工》（東發(fā)改公管〔2020〕137號(hào)），依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，市公共資源交易中心每月定期統(tǒng)計(jì)匯總?cè)泄操Y源交易數(shù)據(jù)，每季度、每半年、每年形成交易數(shù)據(jù)分析報(bào)送行政監(jiān)管部門(mén)，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開(kāi)及用于商業(yè)用途。（責(zé)任單位：市行政審批局、各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化服務(wù)保障

7.突出重大項(xiàng)目的服務(wù)保障。根據(jù)重大項(xiàng)目特點(diǎn)，以市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，各部門(mén)做好交易服務(wù)保障工作，及時(shí)開(kāi)辟“綠色通道”，快速受理進(jìn)場(chǎng)，主動(dòng)為交易提速。充分發(fā)揮公共資源交易中心在招投標(biāo)過(guò)程中的服務(wù)保障作用，針對(duì)可能發(fā)生的異常情況，提前制定工作預(yù)案，對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)留痕管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)有序、到位、高效、透明。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

8.改革投標(biāo)保證金制度。鼓勵(lì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等情況降低保證金繳納比例。依據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)制定電子擔(dān)保保函應(yīng)用相關(guān)規(guī)則，推進(jìn)各類(lèi)電子擔(dān)保保函使用，簡(jiǎn)化企業(yè)辦理投標(biāo)和履約擔(dān)保手續(xù)。推廣電子保函在公共資源交易領(lǐng)域的運(yùn)用，推行銀行保函、保險(xiǎn)保函等形式繳納投標(biāo)保證金，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)投標(biāo)保證和履約保證功能。招標(biāo)文件中應(yīng)明確載明優(yōu)先選擇銀行保函、保險(xiǎn)保函形式。銀行保函須由投標(biāo)人基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行出具。采用銀行保函、保險(xiǎn)保函作為投標(biāo)保證的，應(yīng)與現(xiàn)金保證具有同等效力，任何單位在招標(biāo)活動(dòng)中不得以任何理由拒絕或限制使用。投標(biāo)人以銀行保函、保險(xiǎn)保函做為投標(biāo)保證的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件要求提交。進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)保證金退付，運(yùn)用保證金收退系統(tǒng)，盡力縮短投標(biāo)企業(yè)資金占用周期，進(jìn)一步減少企業(yè)資金成本和資金占用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和開(kāi)放度。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

9.完善評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際自行選擇評(píng)標(biāo)辦法。在采用綜合評(píng)分法時(shí)，改革以?xún)r(jià)格為決定因素的招標(biāo)和采購(gòu)模式，實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信用等多種因素的綜合評(píng)分辦法，其中行業(yè)主管部門(mén)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，按照不低于10%的權(quán)重進(jìn)行量化評(píng)審。加大招標(biāo)控制價(jià)在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值中所占的權(quán)重。招標(biāo)控制價(jià)的下浮率和權(quán)重在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，其取值應(yīng)在招標(biāo)文件中公布。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

10.推行評(píng)定分離辦法。招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，集體研究并分別獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過(guò)三個(gè)合格的中標(biāo)候選人，并對(duì)每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況進(jìn)行說(shuō)明;除招標(biāo)文件明確要求排序外，推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。依法賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人在制定定標(biāo)辦法時(shí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、透明的原則。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，結(jié)合對(duì)中標(biāo)候選人信用狀況、合同履行能力和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核的情況，自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起二十日內(nèi)自主確定中標(biāo)人。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)招投標(biāo)行業(yè)管理

11.開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)效能評(píng)價(jià)。根據(jù)《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建立市場(chǎng)主體和第三方參與公共資源交易活動(dòng)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的通知》，立足本地實(shí)際，遵循科學(xué)、客觀、公正原則，推動(dòng)建立市場(chǎng)主體和第三方參與公共資源交易活動(dòng)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織市場(chǎng)主體、第三方對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，提升服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

12.完善建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)，建立建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)。健全招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)辦法，完善信用檔案，完善信用分級(jí)管理制度，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體予以懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行“黑名單”管理。推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范應(yīng)用，嚴(yán)禁假借信用評(píng)價(jià)、分級(jí)實(shí)行地方保護(hù)。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

13.規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為。加大招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為監(jiān)督管理力度，從人員、業(yè)績(jī)、市場(chǎng)信用等方面對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。嚴(yán)禁泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息和資料。嚴(yán)禁與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益和公共利益。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，將招標(biāo)從業(yè)人員及招標(biāo)機(jī)構(gòu)納入信用平臺(tái)考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，招標(biāo)從業(yè)人員違法違規(guī)行為將計(jì)入“黑名單”，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

14.規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格管理，嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的注冊(cè)信息、社保信息、工作信息等基本信息，實(shí)現(xiàn)人、證和社保的信息統(tǒng)一，對(duì)弄虛作假取得資格的清出評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為的信用考核，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理。嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在公共社交網(wǎng)站、媒體、平臺(tái)，如微信群、朋友圈、QQ群、個(gè)人微博等，通過(guò)圖片、暗語(yǔ)等方式故意泄露評(píng)標(biāo)任務(wù)，一經(jīng)查實(shí)，取消本次評(píng)標(biāo)資格并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)有違法違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)不公的，依法嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理

15.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)管理。住建、交通、水務(wù)等招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)其他事項(xiàng)的投訴。在部門(mén)網(wǎng)站和公共資源交易平臺(tái)公布投訴渠道和投訴樣式，投訴人可以通過(guò)線(xiàn)下投訴和網(wǎng)上投訴反映訴求。完善投訴處理程序，嚴(yán)格投訴處理時(shí)限，收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并做出是否受理決定；事實(shí)清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面處理決定，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。對(duì)有效投訴處理結(jié)果確需公開(kāi)的，應(yīng)按規(guī)定在部門(mén)網(wǎng)站及公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)。嚴(yán)厲打擊惡意投訴，對(duì)捏造事實(shí)、提供虛假證據(jù)、假冒他人名義等惡意投訴和舉報(bào)的，應(yīng)予以通報(bào)。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住房城建管理、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，積極構(gòu)建牽頭部門(mén)抓總，行業(yè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全體參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各責(zé)任部門(mén)單位要提高政治站位，扎實(shí)履行好本行業(yè)、本地區(qū)改善營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人的職責(zé)，研究推動(dòng)工作落實(shí)，為優(yōu)化提升招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境提供有力的組織保障。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)單位要按照各自職責(zé)，從營(yíng)造開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)交易全流程電子化、實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”、優(yōu)化服務(wù)保障、建立公平有效的投訴機(jī)制等方面，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，全面提供招標(biāo)投標(biāo)工作營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)結(jié)合職能職責(zé)主動(dòng)作為、大膽創(chuàng)新、敢試敢干，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作抓的實(shí)、出成效。

篇4

 主辦單位：**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局  **市文化局

                                                                  2001年5月

    

    

    目  錄

    

    a：**市博物館設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)設(shè)計(jì)競(jìng)賽總則

       1、項(xiàng)目概況及競(jìng)賽宗旨

       2、主管部門(mén)

       3、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

       4、參賽單位

       5、提交設(shè)計(jì)成果要求

       6、評(píng)審辦法

       7、時(shí)間安排及答疑

       8、獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)費(fèi)用

       9、其他

    b：**市博物館設(shè)計(jì)要求

       1、工程概況

       2、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

       3、總體規(guī)劃要求

       4、道路、管線(xiàn)、綠化、豎向要求

       5、單體建筑設(shè)計(jì)要求

       6、環(huán)保設(shè)計(jì)要求

       7、其他要求

    c：博物館設(shè)計(jì)參考資料

       1、**市概況

       2、**市總體規(guī)劃概況

       3、地塊環(huán)境條件

    d：附件

       1、博物館用地紅線(xiàn)及地形圖電子文件

       2、**市博物館區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

       3、**市博物館新館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

       4、**市總體規(guī)劃圖

       5、其他

       

    a．**市博物館設(shè)計(jì)方案國(guó)內(nèi)招標(biāo)設(shè)計(jì)競(jìng)賽總則

    

    

        1、項(xiàng)目概況及競(jìng)賽宗旨

        本項(xiàng)目經(jīng)**市政府批準(zhǔn)為博物館區(qū)。博物館位于國(guó)家級(jí)歷史文化名城----**市，基

    地位置于北峰----豐州組團(tuán)，西湖公園北側(cè)，清源山和后厝山的南側(cè)，其正南處有開(kāi)元寺雙

    塔；建設(shè)用地面積346273平方米，規(guī)劃建筑面積約60000平方米左右。博物館位于北峰生態(tài)組

    團(tuán)的東南側(cè)，背山面水，用地坡度平緩，地理位置優(yōu)越，交通方便，可結(jié)合西湖發(fā)展為博覽、

    旅游、生態(tài)于一體的綜合區(qū)。

        總體規(guī)劃要求：建筑格調(diào)高雅，布局明確合理，并結(jié)合傳統(tǒng)文化，具有時(shí)代創(chuàng)新之特征，

    與環(huán)境融合一體，配備先進(jìn)智能設(shè)施，體現(xiàn)新時(shí)代創(chuàng)意與超前意識(shí)的生態(tài)型博物館區(qū)。為此，

    希望舉辦此項(xiàng)競(jìng)賽，可以吸納各家之所長(zhǎng)，使**的文化建設(shè)和城市環(huán)境進(jìn)入新的層次。

        2、主管行政部門(mén)（主辦）

           **市文化局、**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局授權(quán)之負(fù)責(zé)部門(mén)：**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽工作組

           聯(lián)系人：翁哲雄、出寶陽(yáng)

           地址：**市溫陵北路中僑大廈四樓

           電話(huà)：059****7523

           傳真：05****531

           e-mail：qzghj@public.qz.fj.cn

        3、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

           3.1 **市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件

           3.2 《北峰組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃》

           3.3 《西湖公園詳細(xì)規(guī)劃》

           3.4 《**市區(qū)圖》

           3.5 **市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的用地紅線(xiàn)及地形圖電子文件

           3.6 《**市博物館區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究與建設(shè)》

           3.7 **市文化局文件《關(guān)于申報(bào)建設(shè)**博物館的立項(xiàng)報(bào)告》及《**市博物館新

               館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》

        4、參賽單位

        本競(jìng)賽為限制性招標(biāo)競(jìng)賽，主辦單位競(jìng)賽公告公開(kāi)招標(biāo)。參賽單位自行報(bào)名，通過(guò)資

    格預(yù)審后，名額不超過(guò)8個(gè)，被邀請(qǐng)參賽單位預(yù)交履約保證金1000元。參賽單位提交設(shè)計(jì)成果

    一套，不提交設(shè)計(jì)成果或不符參賽要求者，主辦單位不予接收，履約保證金不予退回。

        5、提交設(shè)計(jì)成果要求

           5.1 參賽單位提交的成果必須符合**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定。

           5.2 提交成果的深度必須符合國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的深度。

           5.3 提交成果的同時(shí)必須提供參賽單位的名稱(chēng)、設(shè)計(jì)人員名單、圖紙等其他文件上不

               得作任何可以辯認(rèn)參賽單位的標(biāo)志。

           5.4 成果內(nèi)容

               5.4.1 規(guī)劃總平面以1:1000地形圖設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括博物館范圍內(nèi)的各類(lèi)建筑、道

                 路、廣場(chǎng)、綠地、水體等設(shè)施的總體布局，以及四周的環(huán)境關(guān)系，圖紙要求：

                 總平面、總體沿街立面圖，比例1:1000（或1:500），圖紙規(guī)格0＃或1＃圖。

               5.4.2 建筑方案設(shè)計(jì)圖一套，圖紙要求建筑群體鳥(niǎo)瞰圖1張，代表性典型建筑彩色

                 透視效果圖1--2張，建筑方案設(shè)計(jì)各層平面圖、立面圖、剖面圖、設(shè)計(jì)概念分

                 析圖等，限交圖紙不超過(guò)15張（5.4.1、5.4.2為展示圖）。

               5.4.3 提交上述各規(guī)劃圖和單體建筑方案設(shè)計(jì)縮印本20套(規(guī)格為a3，297×420)

               5.4.4 提交館區(qū)總體設(shè)計(jì)模型1個(gè)，比例為1:1000。

           5.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)文件

               包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的立意構(gòu)思、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)估算（按福建省造價(jià)標(biāo)

               準(zhǔn)估算，不作評(píng)標(biāo)依據(jù)）等方案設(shè)計(jì)相關(guān)說(shuō)明，文件20套，a3規(guī)格297×420。

           5.6 電腦文件

               全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作成電子文件，文本文件采用microsoft word8.0的doc格式

               文件；設(shè)計(jì)圖形文件采用auto cadr14的dwg格式文件，電腦渲染圖等圖片文件，

               應(yīng)采用普及的通用軟件制作。提交以上電子文件2套。

        6、評(píng)審辦法

           6.1 評(píng)審基本原則

               參賽方案必須符合本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件的要求、規(guī)定及依據(jù)。參賽方案具有獨(dú)特的

               構(gòu)思，不得與其他規(guī)劃或建筑方案雷同。建筑環(huán)境、空間、造型和諧統(tǒng)一，反映

               時(shí)代特征和地方文化特色，做到功能和經(jīng)濟(jì)合理。

           6.2 評(píng)審機(jī)構(gòu)

               評(píng)審機(jī)構(gòu)組成：邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家11人組成"**市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽委員會(huì)"。設(shè)主任

               1人，主持整個(gè)評(píng)審工作，提出審查意見(jiàn)，副主任2人，提出相關(guān)的技術(shù)性咨詢(xún)。

           6.3 評(píng)審程序

               由主辦單位將全部參賽方案提交委員會(huì)初審，并將審查合格的參賽方案提交評(píng)審,

               由評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審意見(jiàn)，確定評(píng)判規(guī)則，并評(píng)出入圍方案3名。評(píng)審結(jié)果以書(shū)

               面報(bào)告形式公布，并在評(píng)審結(jié)束后3天內(nèi)由主辦單位以傳真或信函形式向各參賽單

               位通報(bào)評(píng)審結(jié)果。

        7、時(shí)間安排及答疑

           2001年5月25日招標(biāo)公告，6月1日?qǐng)?bào)名截止，6月4日確定參賽單位，6月7日由授權(quán)

           部門(mén)工作組組織參賽單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘考察，后至**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局舉

           行答疑。答疑一周以后，業(yè)主原則上不再解答，以保證競(jìng)賽的公平與公正。7月19日

           17時(shí)提交方案截止時(shí)間，7月22日開(kāi)評(píng)審會(huì)，若有變動(dòng)，再另行通知設(shè)計(jì)單位。

        8、獎(jiǎng)勵(lì)及有關(guān)費(fèi)用

           8.1 設(shè)入圍方案3名，獲獎(jiǎng)單位獎(jiǎng)金各8萬(wàn)元（以人民幣計(jì)）。

           8.2 凡提交設(shè)計(jì)成果，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審查符合本次參賽要求但未獲入圍的參賽單位，

               可獲補(bǔ)償8000元。

           8.3 主辦單位在設(shè)計(jì)方案評(píng)審結(jié)果公布后30天內(nèi)付清參賽單位應(yīng)得的費(fèi)用。

        9、其他

           9.1 入圍單位方案經(jīng)公眾咨詢(xún)?cè)u(píng)選后，報(bào)**市人民政府審定，選出實(shí)施方案。

           9.2 參加本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽作品的著名權(quán)歸參賽者所，版權(quán)歸主辦單位所有。主辦單位有

               權(quán)在競(jìng)賽結(jié)束后公開(kāi)展示競(jìng)賽成果。

           9.3 本次設(shè)計(jì)競(jìng)賽在公平、公正、公開(kāi)的原則下進(jìn)行，若有糾紛，通過(guò)訴訟程序解決

           9.4 參賽所提交的設(shè)計(jì)成果，評(píng)審后不予退回。

           9.5 參賽方案有下列情況之一者無(wú)效，且主辦單位將不支付任何費(fèi)用：提交的設(shè)計(jì)成

               果不符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的成果內(nèi)容和格式的；逾期送達(dá)的；圖紙和文字粗制濫

               造的；將設(shè)計(jì)任務(wù)轉(zhuǎn)包或私拉其他單位主要設(shè)計(jì)人員完成參賽方案；提交成果未

               按要求密封的，未加蓋單位公章和法定代表人委托人印章的；經(jīng)評(píng)審委員會(huì)

               二分之一以上認(rèn)為方案是雷同的；存在著嚴(yán)重的設(shè)計(jì)問(wèn)題的。

           9.6 **市博物館設(shè)計(jì)競(jìng)賽文件的解釋權(quán)歸**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和**市文化局所有。

           

    b．**市博物館設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

    

    

        1、工程概況

           1.1 地理位置

               **市博物館位于**市北峰組團(tuán)東南方向，東北面為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)清源

               山，山麓下有漳泉肖鐵路和泉山路，南側(cè)有省道305線(xiàn)通過(guò)，毗鄰西湖公園，距

               離國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位----開(kāi)元寺約2公里。用地北面有北渠呈東西走向。地理

               環(huán)境條件優(yōu)越，交通便利，具有建設(shè)博物館的環(huán)境條件。

           1.2 工程規(guī)模

               **市博物館總用地346273平方米。

        2、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

           2.1 建筑密度：≤25％

           2.2 容積率：0.2-0.4左右

           2.3 建筑限高：15米（可有一突破體，40米限高）

           2.4 總建筑面積：60000平方米左右

           2.5 綠地率：≥50％

           2.6 建筑紅線(xiàn)退讓道路及周邊用地邊線(xiàn)（見(jiàn)附件）

           2.7 停車(chē)場(chǎng)：按建筑總面積12％計(jì)

           2.8 內(nèi)容要求

               2.8.1 主館：建筑面積15000m2（一期），包含陳列、收藏、技術(shù)和辦公、服務(wù)

                     等，建筑深度要求詳細(xì)。

               2.8.2 專(zhuān)題館區(qū)：建筑面積30000m2（二期，深度要求可低于主館，專(zhuān)題館若干

                     個(gè)，考慮擴(kuò)展用地）

               2.8.3 文娛服務(wù)區(qū)：建筑面積5000m2

               2.8.4 輔助設(shè)施區(qū)：建筑面積10000m2

               2.8.5 城市廣場(chǎng)區(qū)：體現(xiàn)創(chuàng)意

        3、總體規(guī)劃要求

           規(guī)劃方案應(yīng)布局合理，功能分區(qū)明確，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，充分考慮閩南文化建筑特色

           和首期建設(shè)的獨(dú)立性和各項(xiàng)技術(shù)要求。符合**市總體規(guī)劃，北峰分區(qū)規(guī)劃的要求。

           體現(xiàn)城市規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)要求，并具有獨(dú)特的設(shè)計(jì)品質(zhì)和理念。方案涉及到安全消防

           、環(huán)保、園林綠化、環(huán)保、人防、抗震、防洪排澇、電力、交通、文物保護(hù)等問(wèn)題，

           應(yīng)符合各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求。

        4、道路、管線(xiàn)、綠化、豎向要求

           4.1 東北、南、西、北四個(gè)方位設(shè)出入口，南面為主出入口，考慮人行、公交、私車(chē)

               和停車(chē)場(chǎng)的合理布局關(guān)系，對(duì)解決305省道跨線(xiàn)問(wèn)題提出專(zhuān)門(mén)措施。

           4.2 管線(xiàn)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)方便、短捷、經(jīng)濟(jì)的原則，并考慮到分期建設(shè)的需要。

           4.3 管線(xiàn)布置銜接方式：給排水、供電、通訊、燃?xì)?、保安防范系統(tǒng)，采用集中空調(diào)

               系統(tǒng)，并預(yù)留考慮各設(shè)備用房。

           4.4 綠化設(shè)計(jì)應(yīng)為博物館及其周邊環(huán)境創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、品質(zhì)高尚的生態(tài)型博覽區(qū)

               域，通過(guò)多層次的立體和地面屋面綠化，為人們提供良好的景觀和視野。

           4.5 利用綠化減少干道對(duì)博物館區(qū)的影響，做好防塵降噪，結(jié)合平面布局、建筑風(fēng)格

               、水面等環(huán)境設(shè)施，營(yíng)造良好的生態(tài)景觀效果。

           4.6 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足各功能建筑的使用要求（博覽活動(dòng)、休息、交通等）。

           4.7 應(yīng)利用水面及建筑物，創(chuàng)造出錯(cuò)落有致的體型和空間組合，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美

               觀的宗旨。

           4.8 區(qū)內(nèi)建筑除有電梯或自動(dòng)扶梯外，其館區(qū)內(nèi)外應(yīng)實(shí)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

        5、單體建筑設(shè)計(jì)要求

           5.1 博物館建筑設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)**歷史文化和超前的時(shí)代清新氣息特征。

           5.2 應(yīng)考慮清源山對(duì)其建筑群體的視覺(jué)關(guān)系，應(yīng)有主控博物館全局的整體風(fēng)格特征。

           5.3 可結(jié)合地方傳統(tǒng)材料和做法，結(jié)合現(xiàn)代材料創(chuàng)造豐富的外觀效果，如石材、紅磚

               、紅瓦、玻璃、燕尾脊、鋁板和典型節(jié)點(diǎn)等，選材上體現(xiàn)美觀、大方、典雅和經(jīng)

               濟(jì)的原則。

           5.4 對(duì)首期主館設(shè)計(jì)應(yīng)考慮平面布局和空間景觀的相對(duì)獨(dú)立性，又能和二期專(zhuān)題館建

               設(shè)取得良好的銜接關(guān)系。

        6、環(huán)保設(shè)計(jì)要求

           6.1 本區(qū)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)和文化設(shè)計(jì)主題，要求進(jìn)行全方位的環(huán)保設(shè)計(jì)。充分體現(xiàn)節(jié)能、

               低污染的宗旨。

           6.2 在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，設(shè)備及材料的選用應(yīng)適當(dāng)超前，符合環(huán)保要求。

        7、其他要求

    博物館區(qū)應(yīng)考慮智能化設(shè)計(jì)要求。區(qū)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)、保安、消防、管理等智能化系統(tǒng)。

    

    c．博物館設(shè)計(jì)參考資料

    

    

        1、**市概況

           **市是福建省的三大中心城市，是我國(guó)首批歷史文化名城之一，也是我國(guó)著名的僑

    鄉(xiāng)和旅游城市，閩東南重要的工貿(mào)港口城市。

           **市位于閩東南沿海中部，是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的閩南廈漳泉三角區(qū)的重要組成部分，

    是福建沿海經(jīng)濟(jì)繁榮帶的居中位置，北面為省會(huì)福州，南面是廈門(mén)特區(qū)，東臨臺(tái)灣海峽，與

    臺(tái)灣省隔海相望。**是座1300多年歷史的文化名城，城市發(fā)展主要集中在唐末至元的400余

    年間，特別在兩宋時(shí)期，由于海外貿(mào)易的日益興盛，**成為中國(guó)和東方第一大港，是海上

    "絲綢之路"的起點(diǎn)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位12處，省級(jí)文物保護(hù)單位46處，如國(guó)家級(jí)的清

    源山風(fēng)景區(qū)，馳名中外的佛教古剎開(kāi)元寺，我國(guó)最早伊斯蘭教遺跡----圣墓、清凈寺，古代

    梁式建筑古橋----洛陽(yáng)橋、崇武古城等。加上大量保留晉、唐傳統(tǒng)文化，如梨園、高甲戲、

    提線(xiàn)木偶，以及古樸優(yōu)雅的南音、純樸的民俗（惠安女）、精湛的石雕、木雕、瓷器、竹編

    等民間傳統(tǒng)工藝品。

           **市地跨中、南兩個(gè)亞熱帶氣候區(qū)，光熱資源豐富，雨熱同季。全年平均氣溫

    19.5--21℃，平均降水量1011-1800毫米，常年主要風(fēng)向?yàn)闁|北。**四季常春，因歷史環(huán)城

    遍植刺桐樹(shù)而譽(yù)稱(chēng)刺桐城，并因形似鯉魚(yú)而得名鯉城，且延用至今。

           **市轄鯉城區(qū)，晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣和金門(mén)縣（待

    回歸）。全市總?cè)丝跒?58萬(wàn)人，總面積1.1萬(wàn)平方公里，是全省人口最稠密的地區(qū)之一。現(xiàn)

    旅居海外華僑和港、澳同胞約600萬(wàn)人之多。同時(shí)，**也是臺(tái)灣漢族同胞的祖籍地，泉籍臺(tái)

    胞為900多萬(wàn)人。**目前經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，"三資"企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)呈三足鼎立，成

    為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要支柱。

           **具有良好的對(duì)外交通條件，隨著湄洲灣和秀涂港的發(fā)展和開(kāi)發(fā)，**將擁有"四灣

    十二港區(qū)"的港口城市。漳泉肖鐵路經(jīng)**與閩西的聯(lián)系更為密切，也使**成為東南沿海鐵

    路樞紐城市之一。公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，**青陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃中

    預(yù)留惠安機(jī)場(chǎng)，距**市區(qū)45公里。

        2、**市總體規(guī)劃概況

           **市總體規(guī)劃于1995年修訂，總體規(guī)劃確定**市區(qū)空間結(jié)構(gòu)分為三個(gè)片區(qū)，即中

    心區(qū)、江南片區(qū)和秀涂片區(qū)，"三山兩江"的大地形（三山即清源山、桃花山、紫帽山，兩江即

    為晉江、洛陽(yáng)江）影響城市布局結(jié)構(gòu)，市區(qū)根據(jù)地形、綠帶及交通條件等因素，再分成中心

    區(qū)，北峰、江南-浮橋、池店、東海、城東、洛陽(yáng)、秀涂八個(gè)組團(tuán)，因而，城市布局是單中心

    組團(tuán)式。中心區(qū)與其他組團(tuán)因山水分隔，構(gòu)成"風(fēng)車(chē)狀"布局，呈"指狀"發(fā)展，也是構(gòu)成**山

    水城市特色的自然環(huán)境基礎(chǔ)。

           **是"海上絲綢之路"的起點(diǎn)，創(chuàng)造了燦爛的歷史文化，形成了**市特有的人文環(huán)

    境基礎(chǔ)。**人民在創(chuàng)造和保護(hù)歷史文化及城市景觀特點(diǎn)作出了大量的努力，**最主要的城

    市景觀特色，應(yīng)是形成的山、海、江、城為環(huán)境基礎(chǔ)，自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，交相輝

    映的山水城市。**是臺(tái)胞祖籍地，海外華僑的故鄉(xiāng)，又是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，今后又將發(fā)

    展成為開(kāi)放性的港口城市。城市總體景觀應(yīng)反映閩南的地方建筑文化。古城要切實(shí)保護(hù)歷史名

    城風(fēng)貌，新城要?jiǎng)?chuàng)造具有地方文化意境，同時(shí)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。----引自《泉

    州市城市總體規(guī)劃》。

        3、地塊環(huán)境條件

           地塊用地原為北峰組團(tuán)東南面的預(yù)留空地（北峰組團(tuán)為生態(tài)型組團(tuán)），區(qū)內(nèi)用地平緩，

    背山面水，自然生態(tài)環(huán)境良好，基地北臨村莊，東有工業(yè)廠房，視覺(jué)尚受到一定影響，北部現(xiàn)

    有水渠（北渠），為飲用水渠。

           博物館南面毗鄰西湖公園，可借山勢(shì)、承水景，望雙塔。交通便捷，適宜建成為高品

    味的生態(tài)型博物館區(qū)。

篇5

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《行動(dòng)方案》的制定背景？

電子招標(biāo)采購(gòu)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)完成招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督的活動(dòng)。大力發(fā)展電子招標(biāo)采購(gòu)是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)、提高資源配置效率的必然要求，是深化招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域“放管服”改革、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制的有力抓手，有助于以技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新帶動(dòng)全行業(yè)的變革，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)電子招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)用廣度深度不斷拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐漸凸顯。各地區(qū)普遍反映，實(shí)行電子化招標(biāo)采購(gòu)以來(lái)，交易效率大大提升，節(jié)資率明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分透明。

但與此同時(shí)，電子招標(biāo)采購(gòu)仍然面臨著一些突出問(wèn)題，主要是：發(fā)展不平衡，地區(qū)和行業(yè)認(rèn)識(shí)不盡一致，全流程電子化程度還不高，監(jiān)管電子化明顯滯后；運(yùn)行不規(guī)范，有些平臺(tái)交易、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)不清，存在管辦不分、行政壟斷，交易平臺(tái)市場(chǎng)化程度不夠；資源不共享，系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠，“信息孤島”問(wèn)題依然突出等。這些問(wèn)題制約了電子招標(biāo)采購(gòu)在更廣范圍、更深程度的應(yīng)用發(fā)展。

為深入解決上述問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了2017―2019年“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案，以指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)全面推行電子化招標(biāo)采購(gòu)，改革創(chuàng)新招標(biāo)采購(gòu)交易機(jī)制、信用體系和監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)方案》對(duì)于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)的總體考慮和要求是什么？

《行動(dòng)方案》規(guī)劃了招標(biāo)采購(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)體系架構(gòu)，各類(lèi)信息平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，全面實(shí)現(xiàn)全流程信息化、智能化招標(biāo)采購(gòu)的行動(dòng)目標(biāo)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)三年的努力，到2019年，覆蓋全國(guó)、分類(lèi)清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)有序運(yùn)行，以協(xié)同共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)原則：

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府方面要從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則、安全保障、公共服務(wù)等方面，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)生動(dòng)力。

二是堅(jiān)持互連互通、資源共享。依托電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)互通，招標(biāo)采購(gòu)全流程透明高效運(yùn)行。加快電子招標(biāo)投標(biāo)系y與有關(guān)信息平臺(tái)的對(duì)接融合，推動(dòng)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)充分聚合、深入挖掘和廣泛運(yùn)用。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管、提高效能。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新同步推進(jìn)，推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府、行業(yè)組織和市場(chǎng)主體作用，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)政策措施，通過(guò)典型地區(qū)、行業(yè)和平臺(tái)的創(chuàng)新示范，有計(jì)劃分步驟實(shí)現(xiàn)全地域、全行業(yè)、全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)。

問(wèn)：加快電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)是推廣應(yīng)用電子招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)，在指導(dǎo)推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，《行動(dòng)方案》作了哪些安排？

根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺(tái)各自定位、發(fā)展實(shí)際和存在問(wèn)題，《行動(dòng)方案》明確了分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)的發(fā)展路徑。

關(guān)于交易平臺(tái)，要著力推進(jìn)市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。《行動(dòng)方案》提出，積極引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，滿(mǎn)足不同行業(yè)電子招標(biāo)采購(gòu)需求，并促進(jìn)交易平臺(tái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵(lì)交易平臺(tái)通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目自愿運(yùn)用電子化招標(biāo)采購(gòu)。交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以在線(xiàn)完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程為目標(biāo)，圍繞提高資源配置質(zhì)量和效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行功能設(shè)置，切實(shí)為交易主體服務(wù)，為行政監(jiān)督部門(mén)提供監(jiān)管便利。有關(guān)部門(mén)各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境，不得設(shè)置市場(chǎng)壁壘。

關(guān)于公共服務(wù)平臺(tái)，要著力強(qiáng)化公共服務(wù)供給?！缎袆?dòng)方案》要求各地加快電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的公共服務(wù)全覆蓋。公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足“交易平臺(tái)樞紐，公共信息載體，身份互認(rèn)橋梁，行政監(jiān)管依托”的基本功能定位，免費(fèi)提供依法必需的公共服務(wù)，并可以通過(guò)提供個(gè)性化增值服務(wù)等方式，建立平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。公共服務(wù)平臺(tái)不得具備交易功能。鼓勵(lì)公共服務(wù)平臺(tái)根據(jù)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門(mén)需要，創(chuàng)新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，不斷提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

關(guān)于行政監(jiān)督平臺(tái)，要著力提高行政監(jiān)管效能。與交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)相比，行政監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)滯后，有的還存在管辦不分、交易服務(wù)與監(jiān)管不分的問(wèn)題?！缎袆?dòng)方案》要求各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓緊搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)，滿(mǎn)足在線(xiàn)監(jiān)管的需要。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管等功能，不得與交易平臺(tái)合并建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也不得具備任何交易功能，保證在線(xiàn)監(jiān)督的獨(dú)立性和公正性。同時(shí)，行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口，不得限制或排斥交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)與其對(duì)接交互信息。

問(wèn)：在落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神和要求方面，《行動(dòng)方案》作了哪些有針對(duì)性的規(guī)定？

《行動(dòng)方案》將推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)，明確要求各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)依托行政監(jiān)督平臺(tái)，探索擴(kuò)大招標(biāo)人自主決策權(quán)并強(qiáng)化相應(yīng)法律責(zé)任約束，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管和服務(wù)。針對(duì)行政監(jiān)督電子化滯后，政府部門(mén)之間數(shù)據(jù)不共享，電子招標(biāo)投標(biāo)存在線(xiàn)上線(xiàn)下“雙軌制”問(wèn)題，要求加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享，以行政監(jiān)督的無(wú)紙化推動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)全流程的電子化，并提出了三個(gè)“凡是”的要求：凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求現(xiàn)場(chǎng)辦理；凡是能夠在線(xiàn)獲取的市場(chǎng)主體信息，原則上不再要求市場(chǎng)主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供；凡是能夠通過(guò)行政監(jiān)督平臺(tái)在線(xiàn)下達(dá)的行政監(jiān)督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件。充分運(yùn)用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三大平臺(tái)整體功能，通過(guò)電子招標(biāo)采購(gòu)全流程信息的動(dòng)態(tài)記錄、留痕追溯、透明公開(kāi)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督從事前審批、分業(yè)監(jiān)督，向事中事后、動(dòng)態(tài)協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高行政監(jiān)督的針對(duì)性、有效性和規(guī)范性。

問(wèn)：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享是電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)方案》提出了哪些解決方案？

《行動(dòng)方案》從推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接和完善信息交互機(jī)制兩個(gè)方面，加強(qiáng)資源共享。一方面，推癰骷陡骼嗟繾誘斜暉侗杲灰灼教ê托姓監(jiān)督平臺(tái)以公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。其中，交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇任一公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交互信息，并可依法直接與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接交互信息。公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，并負(fù)責(zé)將交易平臺(tái)依法交互的交易信息、信用信息推送至相應(yīng)行政監(jiān)督平臺(tái)。下級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與上級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交互信息，鼓勵(lì)同級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)之間互聯(lián)對(duì)接，逐步形成全國(guó)縱橫聯(lián)通的公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與公共資源交易、投資、信用等信息平臺(tái)的互聯(lián)共享。

另一方面，強(qiáng)調(diào)要積極培育各類(lèi)平臺(tái)主動(dòng)交互信息的內(nèi)生動(dòng)力，按照互利互惠原則，提供依法公開(kāi)數(shù)據(jù)的交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)可以按照交互數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類(lèi)別和規(guī)模比例，分享集合數(shù)據(jù)使用權(quán)利和大數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用的增值效益，促進(jìn)信息全網(wǎng)有序流動(dòng)。

問(wèn)：“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用，請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)方案》在此方面有何安排？

國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的交易數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù)，不但能夠?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)支持，也能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，《行動(dòng)方案》特別強(qiáng)調(diào)了交易大數(shù)據(jù)和信用信息的應(yīng)用。一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺(tái)，依法高效采集、有效整合和充分運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)據(jù)，為行政監(jiān)督部門(mén)和市場(chǎng)主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。通過(guò)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)信息大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)測(cè)行業(yè)趨勢(shì)和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供研究支撐，為制定完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為，實(shí)行科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。二是鼓勵(lì)各類(lèi)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建立招標(biāo)投標(biāo)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，按照客觀記錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)共享、用戶(hù)評(píng)價(jià)的原則，利用電子招標(biāo)投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)生成招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體信用基本信息，并通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)和信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行共享，為開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)提供支撐，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)主體信用自律，引導(dǎo)誠(chéng)信體系建設(shè)。

問(wèn)：《行動(dòng)方案》提出的政策措施如何落實(shí)？下一步還有哪些工作考慮？

篇6

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；招投標(biāo)；經(jīng)濟(jì)審計(jì)；審計(jì)時(shí)間

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

按照我國(guó)各地關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)程序的規(guī)定，凡是擬定招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)之后，招標(biāo)人需先向主管招標(biāo)投標(biāo)的部門(mén)報(bào)送招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)申請(qǐng)獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人方可進(jìn)行招標(biāo)。在建筑施工項(xiàng)目當(dāng)中工程招投標(biāo)過(guò)程的審計(jì)工作是確保施工項(xiàng)目可以順利完成并且保證各個(gè)企業(yè)處于良性、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中的一大要點(diǎn)。

1、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題分析

首先需要進(jìn)行分析的是現(xiàn)階段建筑施工項(xiàng)目在工程招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的主要問(wèn)題和缺陷漏洞之處。一個(gè)重要的問(wèn)題就是招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，缺乏應(yīng)有的原則性，并且對(duì)于一些重要的、關(guān)鍵性的信息表述不夠明確和徹底，部分招標(biāo)文件在施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、付款的方式以及結(jié)算方式等等方面表述的不夠明確，有意的或者是無(wú)意的隱瞞一些重要的建筑施工資料和條款，對(duì)于資金供應(yīng)的基本方式以及建設(shè)的條件等重要信息的真實(shí)情況進(jìn)行了特殊的處理，進(jìn)而影響到整個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水準(zhǔn)。

其次，還存在有投標(biāo)單位之間相互的聯(lián)系和傳統(tǒng)并且互相陪標(biāo)等行為的發(fā)生，多個(gè)單位共同的抬標(biāo)，進(jìn)而造成了欺詐報(bào)價(jià)情況的發(fā)生，單位之間聯(lián)系傳統(tǒng)刻意的將報(bào)價(jià)抬高，進(jìn)而使得實(shí)際建筑施工量與清單工程量之間存在著巨大的差異，形成了不平衡報(bào)價(jià)的局面，嚴(yán)重的影響了建筑施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行。另外部分施工建設(shè)單位還存在有內(nèi)定施工隊(duì)伍的現(xiàn)象，而開(kāi)展工程招投標(biāo)活動(dòng)的目的，僅僅是走過(guò)場(chǎng)、走程序，這樣的現(xiàn)狀也影響了建筑市場(chǎng)原有的公平性和透明性的原則，并且在評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)評(píng)委的評(píng)選產(chǎn)生公開(kāi)的影響，最終以不正當(dāng)、不合法以及不公平的方式使得施工隊(duì)伍得到內(nèi)定，影響了建筑市場(chǎng)的公平性原則

2、招投標(biāo)階段技術(shù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)審計(jì)

招投標(biāo)階段對(duì)于招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)的審查既有有關(guān)技術(shù)的問(wèn)題也有有關(guān)經(jīng)

濟(jì)方面，因此本節(jié)將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題一起討論。

在招投標(biāo)過(guò)程的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性審計(jì)中，重點(diǎn)應(yīng)審計(jì)對(duì)最后結(jié)果起最重要作用的招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件。

2.1對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，資質(zhì)條件是否能達(dá)到項(xiàng)目的要求。

2.2對(duì)招標(biāo)文件的審查。

招標(biāo)文件是合同雙方在招標(biāo)投標(biāo)及工程實(shí)施中最重要的文件，它通常包括兩

項(xiàng)，其一，投標(biāo)人須知。主要包括對(duì)招標(biāo)工程的綜合說(shuō)明、招標(biāo)工作的時(shí)間安排、

招標(biāo)各種規(guī)定、簽訂承包合同的程序等。它是用來(lái)指導(dǎo)投標(biāo)工作的文件。其二，

合同文件。包括投標(biāo)書(shū)及附件的格式，合同文件，合同的技術(shù)文件，如圖紙、工

程量表和規(guī)范等。按工程的慣例，建設(shè)單位必須對(duì)招標(biāo)文件的正確性、完備性負(fù)

責(zé)，即如果出現(xiàn)錯(cuò)誤、矛盾、二義性則由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，這最終會(huì)導(dǎo)致索賠。

所以要求招標(biāo)文件完備、正確，沒(méi)有矛盾和二義性，同時(shí)還要清楚、便于理解、

符合工程慣例，通常可采用標(biāo)準(zhǔn)格式的文本。

2.3審查評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的分析。

投標(biāo)文件包括如下內(nèi)容：投標(biāo)書(shū)及其附錄；已填入報(bào)價(jià)的工程量清單；投標(biāo)

保函；與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件，例如施工進(jìn)度計(jì)劃，主要施工機(jī)械表及臺(tái)班費(fèi)表，

材料表及報(bào)價(jià)，項(xiàng)目組成員名單，主要的工程施工方案，平面布置方案等。

投標(biāo)文件分析是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)，同時(shí)又十分復(fù)雜的工作，投標(biāo)文件分析的

情況將直接決定最終定標(biāo)并對(duì)工程項(xiàng)目的最終結(jié)果有極大的影響力。分析中應(yīng)考

慮承包商可能對(duì)項(xiàng)目有影響的所有方面。包括：

其一、投標(biāo)書(shū)及格個(gè)文件的有效性、完備性、正確性分析。如果發(fā)現(xiàn)其中過(guò)

多修改、錯(cuò)誤、內(nèi)容不一致，則說(shuō)明投標(biāo)人的管理水平低或?qū)こ谈静恢匾暋?/p>

其二、報(bào)價(jià)分析，這其中包括各個(gè)報(bào)價(jià)的正確性分析，找出報(bào)價(jià)中的計(jì)算錯(cuò)誤；對(duì)入圍的幾家報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，分析各家報(bào)價(jià)的科學(xué)性、合理性，看是否平衡。有沒(méi)有什么不正常的“報(bào)價(jià)策略”，有無(wú)過(guò)高過(guò)低的分項(xiàng)報(bào)價(jià)等。 對(duì)投標(biāo)的評(píng)價(jià)不僅應(yīng)考慮承包商的價(jià)格，也應(yīng)考慮其他相關(guān)費(fèi)用，如使用、維護(hù)、執(zhí)照費(fèi)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、關(guān)稅、兌換率變化、檢驗(yàn)、質(zhì)量審核和偏離的解決等費(fèi)用。

其三、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃分析。在評(píng)標(biāo)時(shí)，不能只看工期，而必須將工期與施工方案一起考慮。

其四、投標(biāo)人的項(xiàng)目組成員狀況，特別是項(xiàng)目經(jīng)理與工程師的年齡、經(jīng)歷、學(xué)歷及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其五、企業(yè)資信及能力。盡管各家都已通過(guò)了資格預(yù)審，但各個(gè)公司的規(guī)模、設(shè)備能力、財(cái)務(wù)能力及穩(wěn)定性、同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn)等是有區(qū)別的。對(duì)此做出的分析在決標(biāo)時(shí)占著一定權(quán)重。

其六、其它因素，如投標(biāo)人中標(biāo)后可提供貸款或墊資，雙方技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的

機(jī)會(huì)，分包商的選擇，投標(biāo)報(bào)價(jià)中的保留意見(jiàn)等。

3、招投標(biāo)階段審計(jì)時(shí)間和方法的討論

當(dāng)前，在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域，尚不存在對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)時(shí)間和方法的明確規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)階段目前已經(jīng)采用了內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的方式。一般的，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)一般在招標(biāo)投標(biāo)工作完成之后進(jìn)行事后審計(jì)，內(nèi)審人員在開(kāi)標(biāo)時(shí)介入。由于每年的工程建設(shè)項(xiàng)目眾多，每個(gè)項(xiàng)目中招標(biāo)數(shù)量也較多，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)不可能完成每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)的跟蹤審計(jì)，大多數(shù)招標(biāo)的跟蹤審計(jì)由內(nèi)部審計(jì)人員完成。因此內(nèi)部審計(jì)人員介入招標(biāo)的時(shí)間就顯得尤為重要。

從上兩節(jié)分析的招標(biāo)投標(biāo)階段的審計(jì)內(nèi)容看，如要使對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用，內(nèi)審人員在開(kāi)標(biāo)時(shí)介入就顯得稍微晚些，需要在招標(biāo)文件初稿形成之時(shí)進(jìn)行審查，及時(shí)提出招標(biāo)文件中可能存在影響項(xiàng)目后期建設(shè)的問(wèn)題，然后再對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程予以監(jiān)督。這樣做有兩大好處，一是事前介入，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)及時(shí)改正；二是此時(shí)承包合同尚未簽訂，審計(jì)建議能夠有效地得以執(zhí)行，相對(duì)于簽訂合同而言，這時(shí)的審計(jì)工作相當(dāng)于事前審計(jì)，它減少了事后審計(jì)的被動(dòng)性。但在這個(gè)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員不得參與招標(biāo)投標(biāo)管理，不能參與標(biāo)書(shū)的評(píng)定，審計(jì)意見(jiàn)只能作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定標(biāo)書(shū)的依據(jù)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻注意保持審計(jì)工作的獨(dú)立性，只有在獨(dú)立的基礎(chǔ)上進(jìn)行的審計(jì)才有可能使之公正、客觀。審計(jì)招標(biāo)人與投標(biāo)人在合同執(zhí)行過(guò)程中的合法合規(guī)性程度，實(shí)施建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督。

4、研究的結(jié)論

工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)不同之處在于其審計(jì)對(duì)象是技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合體，內(nèi)容較為復(fù)雜，因此對(duì)其研究的過(guò)程也相當(dāng)復(fù)雜，本文通過(guò)研究給出了以下的結(jié)論：

4.1我國(guó)工程項(xiàng)目審計(jì)處于發(fā)展中階段，審計(jì)工作主要以竣工階段的造價(jià)審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)收支為主，對(duì)其他階段初步開(kāi)展了招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)和施工階段的跟蹤審計(jì)，正處在由合規(guī)審計(jì)向合規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重審計(jì)目標(biāo)的過(guò)程中，尚沒(méi)有完整的審計(jì)理論體系，審計(jì)中還存在諸多問(wèn)題，亟需建立完整的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)體系。

4.2對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍從理論上講應(yīng)當(dāng)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程。工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)體系，建立的時(shí)間范圍是從項(xiàng)目的前期決策階段開(kāi)始，歷經(jīng)設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工前準(zhǔn)備階段、施工階段，以試生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)階段作為結(jié)束，因此符合審計(jì)覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的原則。

篇7

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目招投標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)

引言

目前，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，各類(lèi)工程項(xiàng)目大量投資建設(shè)，很多建筑施工企業(yè)為了取得發(fā)展，踴躍參與各種工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要想中標(biāo)就必須做好投標(biāo)工作，只有中了標(biāo)，企業(yè)才能得以生存條件。本文就工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的施工組織進(jìn)行探討，以供同行參考。

1 施工組織設(shè)計(jì)是技術(shù)標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

施工企業(yè)采取工程量清單報(bào)價(jià)的方法來(lái)提高自己的優(yōu)勢(shì)，來(lái)吸引業(yè)主?？梢院侠淼膱?bào)價(jià)是企業(yè)中標(biāo)的重要一環(huán)，而施工組織設(shè)計(jì)方案的好壞就是制定合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作。因此，施工組織設(shè)計(jì)具有雙重指導(dǎo)意義。在招投標(biāo)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目工程招標(biāo)文件要求、施工圖紙、地質(zhì)勘探資料與施工環(huán)境等內(nèi)容，編制符合投標(biāo)需要的施工組織方案，提供報(bào)價(jià)依據(jù)，并在實(shí)際施工過(guò)程中，保證與投標(biāo)過(guò)程中的施工組織設(shè)計(jì)完全一致。現(xiàn)在一些企業(yè)不能?chē)?yán)格按照標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，只為投票而進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，造成脫節(jié)現(xiàn)象。有的只把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為側(cè)重點(diǎn)，這樣就會(huì)形成片面的理論數(shù)據(jù)。

施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它包含有廣泛的資料依據(jù)與詳細(xì)內(nèi)容，要做好一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)，不僅要能為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠的理論數(shù)據(jù)，還要能讓專(zhuān)家評(píng)審組了解到一個(gè)好的施工企業(yè)的管理水平與整體風(fēng)貌，為工程中標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為工程中標(biāo)后的施工階段贏得時(shí)間，讓施工企業(yè)快速作業(yè)做好準(zhǔn)備，具有省時(shí)省力，節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì)。

施工組織設(shè)計(jì)的作用是根據(jù)我國(guó)的建筑方針和政策，從施工的全局出發(fā)，按照各種具體條件，擬定工程施工方案，明確施工程序、施工順序、施工流向、施工方法、勞動(dòng)組織、技術(shù)組織等措施，安排施工進(jìn)度和勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件與各種半成品的供應(yīng)，對(duì)場(chǎng)地利用、運(yùn)輸、道路、保證通水通電等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的部署和建筑做出規(guī)劃，以便預(yù)計(jì)施工中的各種需要及其變化，做好事前準(zhǔn)備。把設(shè)計(jì)和施工、投標(biāo)和實(shí)施、前方和后方、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的全局活動(dòng)和工程的施工組織，使投標(biāo)和施工中各單位、各部門(mén)、各階段以及項(xiàng)目之間的關(guān)系等更好的協(xié)調(diào)起來(lái)，使得投標(biāo)工作和工程施工更為有效的統(tǒng)一起來(lái)。進(jìn)一步達(dá)到科學(xué)合理利用各類(lèi)資源，降低企業(yè)成本，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)擬建施工項(xiàng)目進(jìn)行施工準(zhǔn)備和正常施工的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)擬建工程在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面所做的全面合理的安排。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的各個(gè)階段，施工組織設(shè)計(jì)也有著不同的編制范圍及編制重點(diǎn)。施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工各階段施工組織設(shè)計(jì)分類(lèi)見(jiàn)圖1。

圖1施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工各階段施工組織設(shè)計(jì)分類(lèi)

2 投標(biāo)階段施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容豐富，是整個(gè)擬建項(xiàng)目或群體工程投標(biāo)與施工組織的全局性、指導(dǎo)性文件。不管工程大小及難易程度，必須做好以下基礎(chǔ)性工作：

2.1 充分了解招標(biāo)人的要求，仔細(xì)審閱研究招標(biāo)文件、圖紙、附件等內(nèi)容。

2.2 參加招標(biāo)會(huì)議，廣泛搜集信息資料。

2.3 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握投資環(huán)境、明確工程的具置、地形地貌、水文氣象等自然條件因素；通訊條件；水電保證設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)道路狀況及交通運(yùn)輸條件；材料進(jìn)場(chǎng)方式，儲(chǔ)備場(chǎng)地，地產(chǎn)材料的來(lái)源及價(jià)格；土石方外運(yùn)場(chǎng)及運(yùn)輸距離等等。并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出答疑內(nèi)容，獲取答疑結(jié)果。

2.4 勞務(wù)市場(chǎng)儲(chǔ)備條件和勞務(wù)費(fèi)季節(jié)變動(dòng)指數(shù)。

2.5 了解工程所在地的物價(jià)行情、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)價(jià)方法、調(diào)差文件等。

2.6 充分掌握施工機(jī)械及設(shè)備的可作業(yè)狀態(tài)和設(shè)備完好率以及調(diào)配狀況。

2.7 分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，掌握參加投標(biāo)單位的數(shù)目、企業(yè)實(shí)力及所處環(huán)境，從而做到知己知彼，把握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性。

3 施工組織設(shè)計(jì)的技巧

為把握投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)，施工企業(yè)必須有實(shí)力、有策略。除了裝備實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，編制施工組織設(shè)計(jì)主要靠技術(shù)實(shí)力、所屬軟件，它是施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的展示，也是能力的體現(xiàn)。對(duì)不同類(lèi)別、不同結(jié)構(gòu)、不同條件的標(biāo)的物，在投標(biāo)階段制訂施工組織設(shè)計(jì)的技巧主要是：

3.1 筑重點(diǎn)突出垂直運(yùn)輸設(shè)備的選擇，并著重考慮發(fā)揮主導(dǎo)機(jī)械的效率，所選機(jī)械型號(hào)盡可能少，使各種輔助機(jī)械或運(yùn)輸工具與主導(dǎo)機(jī)械的生產(chǎn)能力協(xié)調(diào)一致，達(dá)到整體運(yùn)轉(zhuǎn)效果最佳。充分論證選用模板(因不同品種的模板的價(jià)格不同)，盡量多次周轉(zhuǎn)使用。方案中，優(yōu)選成套設(shè)備和成熟技術(shù)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)措施和保證體系，保證計(jì)劃工期以及質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.2 對(duì)小區(qū)建筑或建筑群，著重解決施工總平面的布置，完善棟號(hào)間平行流水與工種間的立體交叉的搭接順序與銜接關(guān)系，控制總工期?？紤]主要大宗材料及大型設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、臨時(shí)設(shè)施計(jì)劃等。

3.3 對(duì)場(chǎng)地狹窄或交通繁忙地段的建筑以及深基礎(chǔ)工程，著重考慮有利于現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸暢通，保證鄰近舊有建筑物的穩(wěn)定與安全。深基開(kāi)挖、地基加固等方面，優(yōu)選先進(jìn)工藝或可行支護(hù)方案。如地下連續(xù)墻、逆作法施工噴樁等，在降水排水方面或避開(kāi)豐水季節(jié)或井點(diǎn)降水等?？傊?，周全考慮一般容易被忽視的安全防護(hù)措施。

3.4 對(duì)特種結(jié)構(gòu)及構(gòu)筑物，著重突出投標(biāo)者以往類(lèi)似工程的經(jīng)歷，優(yōu)選成熟的技術(shù)與先進(jìn)工藝，從而以長(zhǎng)勝短、以強(qiáng)勝弱而奪標(biāo)。

3.5 提出修改設(shè)計(jì)方案，著重解決對(duì)設(shè)計(jì)不合理且可改變?cè)O(shè)計(jì)之處，以及構(gòu)件、材料的替換代用。一方面按原設(shè)計(jì)制訂施工組織設(shè)計(jì)，提出報(bào)價(jià)；另一方面附上修改設(shè)計(jì)的比較方案并作相應(yīng)的報(bào)價(jià)，連同投標(biāo)書(shū)同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)單位。巧用修改設(shè)計(jì)往往能達(dá)到出奇制勝的效果。

4 段施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響

運(yùn)用上述技巧編制的施工組織設(shè)計(jì)即可對(duì)標(biāo)的物得出一個(gè)底價(jià)，但底價(jià)并不是報(bào)價(jià)，而是從宏觀上確定承包商在投標(biāo)工程項(xiàng)目中可能獲得的恰當(dāng)利潤(rùn)和效益，對(duì)此底價(jià)作一定幅度的增減調(diào)整，即可報(bào)出有獲勝可能的投標(biāo)價(jià)。

4.1 提高施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量

正常情況下，在簽訂工程承包合同時(shí)，業(yè)主要認(rèn)真審查乙方承諾的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定承包合同價(jià)。但由于乙方從收到招標(biāo)文件到送交投標(biāo)書(shū)往往時(shí)間很短，使投標(biāo)書(shū)中關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比粗，僅側(cè)重于施工規(guī)劃和布置，面對(duì)一些具體施工操作方案、質(zhì)量控制點(diǎn)的技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能較全面反映。施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，目前仍有少數(shù)施工企業(yè)既不熟悉又不鉆研施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和編制方法，不研究施工組織措施，甚至認(rèn)為只要有一個(gè)平面布置圖或工程進(jìn)度表就算完成施工組織設(shè)計(jì)，使施工組織設(shè)計(jì)流于形式。

提高施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量，編制人員即要熟悉和掌握預(yù)算定額，又要把預(yù)算定額結(jié)合起來(lái)靈活運(yùn)用。一要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法，編制時(shí)應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場(chǎng)條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)；二要熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部（項(xiàng)）工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，便于直接或調(diào)整換算后套取定額；三要把預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予明確，便于業(yè)主認(rèn)可結(jié)算；四要重視特殊工程的機(jī)械配備超過(guò)了定額規(guī)定的范圍時(shí)或由于地形、地質(zhì)、水文等條件限制超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類(lèi)型和功能時(shí)施工組織設(shè)計(jì)的編制。

4.2 合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

4.2.1 控制工程造價(jià)必須優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先得有一個(gè)優(yōu)良的方案。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng)，形成新的、更完善的方案。

4.2.2 采用新技術(shù)、新工藝、新材料是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，既可以提高生產(chǎn)力，又可降低工程造價(jià)。

5 提高施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量

5.1 系統(tǒng)化管理施工組織的設(shè)計(jì)編制工作

建立政府機(jī)關(guān)充分監(jiān)督、業(yè)主與監(jiān)理嚴(yán)格審批、施工單位認(rèn)真執(zhí)行的管理體系。建立由法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)等組成的完整的文件系統(tǒng)。

5.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理施工組織設(shè)計(jì)編制工作

研究并制定施工組織設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同類(lèi)型、等級(jí)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的工程，規(guī)定不同格式與編制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)其中的特殊情況，規(guī)定編制要求目標(biāo)，既要達(dá)到編制工作的標(biāo)準(zhǔn)化，但不要求編制內(nèi)容的強(qiáng)制統(tǒng)一化。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的觀念

充分肯定施工組織設(shè)計(jì)編制人員（包括審定人員）的勞動(dòng)價(jià)值，制定合理可行的編制工作定額標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，以便有理有據(jù)地支付編制人員應(yīng)得的報(bào)酬。

5.4 加強(qiáng)信息化管理

項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行搜集、注冊(cè)與評(píng)審，不斷有效的積累技術(shù)，分析、歸納、整理與，使全國(guó)各地施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)財(cái)富發(fā)揮效能，減少重復(fù)勞動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)建立網(wǎng)站，施工企業(yè)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)“模塊化”編制方法，以便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用，減少無(wú)效勞動(dòng)，提高各“模塊”的重復(fù)使用功能。

5.5 貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，各個(gè)建筑工程項(xiàng)目必須逐項(xiàng)地進(jìn)行質(zhì)量策劃工作。逐項(xiàng)編制質(zhì)量保證計(jì)劃應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，并努力使二者有機(jī)地結(jié)合。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)與施工組織編制的設(shè)計(jì)時(shí)間緊、資料粗、變化多，投標(biāo)者為了既要一舉奪標(biāo)承攬工程，又要降低風(fēng)險(xiǎn)多獲利潤(rùn)，就必須巧用施工組織設(shè)計(jì)，消除不利影響因素，合理報(bào)價(jià)。

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篇8

1、2018年年度工作計(jì)劃完成情況

轉(zhuǎn)眼之間，2018年已經(jīng)結(jié)束了，不知不覺(jué)自己已經(jīng)又呆了一年了，在這一年里有很多的感觸，回頭過(guò)來(lái)想一想這一年自己完成了哪些事情，仔細(xì)想想從開(kāi)始主導(dǎo)方案設(shè)計(jì)到最后驗(yàn)收的項(xiàng)目確實(shí)不多，整理總結(jié)一下，主要如下：略。

2、未完成工作目標(biāo)所采取的措施及未達(dá)到工作目標(biāo)的原因

整體來(lái)說(shuō)這一年參與方案設(shè)計(jì)的數(shù)量不少，但是實(shí)際方案被選中的幾率就沒(méi)有多大，一方便還是由于自己在方案設(shè)計(jì)這塊存在著一定的不足，考慮的不是很周全和仔細(xì)，方案缺少一定的亮點(diǎn)。另一方面，方案設(shè)計(jì)來(lái)自于銷(xiāo)售的項(xiàng)目信息以及各區(qū)域教育局網(wǎng)站的公開(kāi)征集方案，項(xiàng)目信息來(lái)源渠道比較被動(dòng)，一般都是學(xué)校項(xiàng)目快成型才開(kāi)始介入，基本項(xiàng)目人家已經(jīng)切入并規(guī)劃了，這個(gè)時(shí)候參與失去了一定的優(yōu)勢(shì)，后期再進(jìn)行方案的公開(kāi)征集優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不是很大了，所以很多公開(kāi)征集的項(xiàng)目沒(méi)有入選方案。

還有就是做一些項(xiàng)目的招投標(biāo)與標(biāo)書(shū)制作工作，很大一部分都是沖標(biāo)的項(xiàng)目，沖標(biāo)項(xiàng)目基本都是前期別人運(yùn)作的，要想去參與并中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目，首先就要了解這個(gè)項(xiàng)目的來(lái)龍去脈，這樣項(xiàng)目中標(biāo)的機(jī)會(huì)更大一些。

在一些自己設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目在施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)了前期方案設(shè)計(jì)存在著一些不足，缺乏整體施工細(xì)節(jié)上面的考慮，這些都是由于自己在工程施工方面缺乏一定是經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的，缺乏理論與實(shí)際的相結(jié)合，后期需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程方面的經(jīng)驗(yàn)。

3、2018年工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作的意見(jiàn)

綜合起來(lái)說(shuō)，2018年整個(gè)方案設(shè)計(jì)的工作偏向被動(dòng)的，等到后期項(xiàng)目公開(kāi)征集就沒(méi)有了優(yōu)勢(shì)，因此2019年主要就是變這種被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)去學(xué)校推相關(guān)方案，促進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，針對(duì)性引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)2019年要多去項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題與不足，為后期方案設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、2019年個(gè)人任務(wù)目標(biāo)及工作計(jì)劃

根據(jù)自己對(duì)于2018年工作的總結(jié)，針對(duì)2019年的個(gè)人任務(wù)目標(biāo)能夠推動(dòng)3個(gè)以上學(xué)校建設(shè)智慧校園的方案，各區(qū)的征集方案要被選中一半，能夠去3~5個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目的是實(shí)施過(guò)程與學(xué)校實(shí)際的需求。

2、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基本思路及目標(biāo)計(jì)劃層層分解

1）、認(rèn)真關(guān)注并研讀國(guó)家對(duì)于智慧校園建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方向，掌握一手教育行業(yè)最新的動(dòng)態(tài)，根據(jù)國(guó)家的政策導(dǎo)向，有針對(duì)想的制定一些標(biāo)準(zhǔn)型方案，然后將這些信息分享給銷(xiāo)售人員，并配合銷(xiāo)售人員去學(xué)校進(jìn)行方案的講解與演示，提前進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目有針對(duì)性的布局工作。

2）、支持關(guān)注云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興信息技術(shù)在智慧校園建設(shè)工程中的應(yīng)用，2019將是智慧校園建設(shè)爆發(fā)的起點(diǎn)，將更多的新興技術(shù)融入智慧校園的方案中，推動(dòng)學(xué)校智慧校園這類(lèi)比較大的項(xiàng)目的建設(shè)。

3）、變被動(dòng)為主動(dòng)，所有項(xiàng)目要進(jìn)行針對(duì)性的提前布局，不能被動(dòng)等待各區(qū)的方案征集以及學(xué)校需要什么項(xiàng)目再去做，要提前好一些好的項(xiàng)目向?qū)W校推向，引導(dǎo)學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)把控項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。

4）、除了方案設(shè)計(jì)，還需要在招投標(biāo)中不斷深入學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)分析一個(gè)項(xiàng)目要中標(biāo)要具體哪些條件、了解外圍有多少人關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目、如何讓項(xiàng)目有更大的利潤(rùn)還能中標(biāo)項(xiàng)目，這些都是自己要去深入學(xué)習(xí)的地方。同時(shí)關(guān)注工程標(biāo)方面的知識(shí)，目前對(duì)工程標(biāo)的整個(gè)流程還不是很了解。

5）、增加項(xiàng)目實(shí)施方面的經(jīng)驗(yàn)，增加一些去項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟進(jìn)，了解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的存在的問(wèn)題與不足，這樣設(shè)計(jì)出更加合理更好的方案。

相信通過(guò)在整個(gè)方案設(shè)計(jì)前期引導(dǎo)與設(shè)計(jì)、中期招投標(biāo)工作、后期項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，能讓自己各方面的能力得到提升，能夠更好的為公司添磚加瓦。

3、對(duì)公司今后發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)

1）人本管理，讓適合的人做適合的事情

每個(gè)人都有不同的特質(zhì)，包括性格、人生觀、價(jià)值觀、技術(shù)潛力、知識(shí)潛力、社交潛力、生理和心理承受潛力等不盡相同。站在人盡其用的角度，應(yīng)給公司的員工進(jìn)行甄別，幫忙其找到適合自己潛力、更好地發(fā)揮自己特長(zhǎng)的工作崗位。

2）倡導(dǎo)全員營(yíng)銷(xiāo)的觀念

公司的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)與每個(gè)員工都有著直接的聯(lián)系，每個(gè)員工也就應(yīng)有憂(yōu)患意識(shí)。公司效益好了，員工也能得到實(shí)惠;反之公司跨了，大家失去了飯碗，生活就沒(méi)有了保障。所以推薦要大力倡導(dǎo)員工關(guān)注營(yíng)銷(xiāo)、參與營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的觀念，發(fā)揮大家的客戶(hù)關(guān)系或營(yíng)銷(xiāo)手段，鼓勵(lì)大家主動(dòng)出去推廣公司的智慧校園產(chǎn)品和方案，要推進(jìn)盡可能大項(xiàng)目。

篇9

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)市場(chǎng) 問(wèn)題 影響 解決辦法 意義

一、現(xiàn)行體制下招投標(biāo)特點(diǎn)以及解決的意義

改革開(kāi)放近二十多年，我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門(mén)的指令性計(jì)劃分配任務(wù)到企業(yè)漸漸進(jìn)入市場(chǎng)主動(dòng)承攬任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在的有形市場(chǎng)的逐步形成，眾多企業(yè)紛紛適應(yīng)國(guó)家的變革，積極參加相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。整個(gè)行業(yè)也在政府的領(lǐng)導(dǎo)下漸漸規(guī)范，招投標(biāo)市場(chǎng)也在不斷增強(qiáng)透明度。但是在現(xiàn)行體制下的招標(biāo)市場(chǎng)當(dāng)中，由于具體的操作問(wèn)題，招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了偏離國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況。為了保證招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)任務(wù)順利進(jìn)行，保護(hù)國(guó)家與人民群眾根本利益，就必須加大監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范關(guān)于項(xiàng)目工程招投標(biāo)的過(guò)程。

二、現(xiàn)行體制招投標(biāo)中存在的不足

1.地方保護(hù)主義

有部分招投標(biāo)活動(dòng)中存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，主辦單位為了卡死其他企業(yè)設(shè)下難關(guān)。比如說(shuō)用抬高進(jìn)入門(mén)檻的辦法對(duì)外地、外行業(yè)企業(yè)加以阻礙，或是通過(guò)在招標(biāo)文件中明確的將保護(hù)性或獎(jiǎng)勵(lì)性條款給本地企業(yè)以?xún)?yōu)惠。從整個(gè)招標(biāo)市場(chǎng)來(lái)看，不管是邀請(qǐng)招標(biāo)，還是公開(kāi)招標(biāo)，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的地區(qū)或行業(yè)的施工單位的身影屢見(jiàn)不鮮，有的企業(yè)雖然實(shí)力明顯不如其他的投標(biāo)單位，但還是要保留一些標(biāo)段，或強(qiáng)制性的將別的中標(biāo)單位把其中一部分工程分包給本地的單位或要求外來(lái)企業(yè)降級(jí)投標(biāo)，來(lái)保護(hù)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)。說(shuō)明在整個(gè)市場(chǎng)招投標(biāo)中存在著不同程度的地方保護(hù)主義，行業(yè)保護(hù)主義。

2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范行為

由于在市場(chǎng)中的工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已經(jīng)由審批管理依照相關(guān)法律法改為過(guò)程監(jiān)督，所以依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，以及有關(guān)招投標(biāo)工程的操作都會(huì)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。我國(guó)招標(biāo)業(yè)務(wù)開(kāi)始發(fā)展較晚，招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育尚且不完整，一些相關(guān)的配套制度還不完善，導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自我規(guī)范，利用特殊身份有目的的有傾向性的選擇中標(biāo)單位，導(dǎo)致結(jié)果并不公正公平。其次對(duì)于機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也致使招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

3.有關(guān)于招標(biāo)過(guò)程中的保密問(wèn)題

目前，部分招標(biāo)單位進(jìn)行相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘察以及答疑，這種做法雖然使得組織工作更加便利，但其導(dǎo)致的有關(guān)投標(biāo)人員身份的泄露將干擾正常投標(biāo)人員相關(guān)的策略的制定。同時(shí)，也給不法投標(biāo)單位提供了相互串通以達(dá)到目的的機(jī)會(huì)，從而損害了招標(biāo)單位的利益，并違反了招投標(biāo)法中的相關(guān)的規(guī)定。為確保評(píng)標(biāo)工作的公正公開(kāi)，招投標(biāo)行為應(yīng)該嚴(yán)格履行“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”的規(guī)定。

4.資格預(yù)審條件存在傾向性或排斥性

由于招標(biāo)市場(chǎng)僧多粥少的局面，參加開(kāi)招標(biāo)的工程的投標(biāo)人常常有數(shù)十家，為了減少相關(guān)的評(píng)審工作，招標(biāo)方經(jīng)常采用資格預(yù)審的方法，但是招標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審條件中往往帶有一定傾向性或排斥投標(biāo)方的內(nèi)容，如項(xiàng)目等級(jí)為一級(jí)的工程，除要求項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)資格以外。還要求負(fù)責(zé)的工程須獲得過(guò)某獎(jiǎng)項(xiàng)。由于獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的工程數(shù)量較少，則符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)方具有相當(dāng)?shù)拿鞔_的指向性，資格預(yù)審也因?yàn)榇嬖趦A向性或排斥性遭到其他投標(biāo)方的質(zhì)疑。

5.專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間過(guò)短

根據(jù)現(xiàn)狀而言，小型工程的評(píng)標(biāo)過(guò)程約為半天至一天。所以為效率緣故，專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)方的投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)；大型工程的評(píng)標(biāo)時(shí)間一般為兩天左右，可是專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間仍然不足2小時(shí)。而就一般情況來(lái)說(shuō)，投標(biāo)單位僅相關(guān)的施工設(shè)計(jì)就長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁(yè)乃至于超過(guò)百頁(yè)資料，短時(shí)間評(píng)審的做法使專(zhuān)家對(duì)擬參加評(píng)審的工程幾乎并不能完全明了，只能在評(píng)標(biāo)過(guò)程中聽(tīng)取招標(biāo)單位的簡(jiǎn)單介紹。所以，在如此短的時(shí)間內(nèi)，專(zhuān)家很難對(duì)各方的計(jì)劃文件做出客觀公正的評(píng)審，也就很難實(shí)現(xiàn)招標(biāo)中要求的擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的原則。

三、有關(guān)問(wèn)題解決辦法

1.大體規(guī)劃方法

在總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到加強(qiáng)信息公開(kāi)、公眾參與、輿論監(jiān)督。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方面的行為，必須加強(qiáng)監(jiān)管各個(gè)部門(mén)的協(xié)作以及管理。當(dāng)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和中介機(jī)構(gòu)等某一方面發(fā)生不好行為的時(shí)候，一律采取招標(biāo)投標(biāo)限制的懲罰。特別是對(duì)于投標(biāo)方曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)不良行為的，要重點(diǎn)限制。對(duì)于必須進(jìn)行招標(biāo)卻未招標(biāo)而先行建設(shè)等違反相關(guān)基本法律法規(guī)的行為，如經(jīng)查實(shí)，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為從重給予處罰。對(duì)于已經(jīng)查出的違法違規(guī)行為，要做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

2.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善與宣傳

一方面，應(yīng)該加強(qiáng)招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳教育工作。強(qiáng)化相關(guān)工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)相關(guān)人員的法律意識(shí)。各級(jí)行政建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大招標(biāo)投標(biāo)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳普及力度，尤其是投標(biāo)方企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要組織他們進(jìn)行全面的法律法規(guī)的教育，以預(yù)防違法行為發(fā)生為主，對(duì)觸犯相關(guān)法律法規(guī)者必須要給予嚴(yán)懲。還要在整個(gè)社會(huì)宣傳招投標(biāo)法律法規(guī)頒布的重要性，普及其涵蓋方面。

3.尋找更加先進(jìn)的合理的招投標(biāo)制度

另一方面，要努力探索關(guān)于建設(shè)招投標(biāo)體制改革的新思路新方法，進(jìn)行投資方計(jì)劃工程的管理方式的改革，從而建立起與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接并符合具體中國(guó)國(guó)情的招投標(biāo)市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制。例如在某些發(fā)達(dá)國(guó)家，由政府的相關(guān)部門(mén)擔(dān)任政府招標(biāo)工程在工程進(jìn)行期間的負(fù)責(zé)人，直接對(duì)組織政府投資工程項(xiàng)目的建設(shè)工作負(fù)責(zé)，等到工程結(jié)束后再交給使用部門(mén)進(jìn)行管理。這種建管分離的做法就很值得我們的招投標(biāo)行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。而我國(guó)政府招投標(biāo)的管理方式現(xiàn)狀由使用方進(jìn)行招標(biāo)，由投資競(jìng)標(biāo)方進(jìn)行建設(shè)。這不僅給投資單位掌握工程程序、法規(guī)和技術(shù)規(guī)則帶來(lái)阻礙，而且對(duì)分散的投資方，有關(guān)的主管部門(mén)也很難進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)甚至影響有關(guān)工程的監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

明確現(xiàn)行體制下招投標(biāo)過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題并且對(duì)相關(guān)解決辦法進(jìn)行討論，不僅能使企業(yè)更好地進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，還可以尋找新思路，創(chuàng)造更優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，更好的進(jìn)行工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[3]《招標(biāo)投標(biāo)操作實(shí)務(wù)（第2版）》 趙曾海 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 （2012-05）

篇10

作者簡(jiǎn)介：仇一顆(1969－)，女(漢族)，湖南汨羅人，副教授?；痦?xiàng)目：湖南省建設(shè)廳資助項(xiàng)目(湘建科[2005]386)

摘要：針對(duì)影響招標(biāo)模式選擇的因素進(jìn)行分析，在模糊數(shù)學(xué)原理基礎(chǔ)上運(yùn)用層次分析法，建立了招標(biāo)模式選擇的模糊層次評(píng)價(jià)模型．通過(guò)模型在工程實(shí)踐中的應(yīng)用，驗(yàn)證了模糊層次綜合評(píng)價(jià)方法在招標(biāo)模式優(yōu)選中的有效性，可為業(yè)主選用合適的工程管理模式提供一種行之有效的方法。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)模式；模糊層次法；優(yōu)選

中圖分類(lèi)號(hào)：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008－0422(2007)02－0062－03

1 引言

本文主要分析研究以下三種在國(guó)際上以及在我國(guó)應(yīng)用較多的工程招標(biāo)模式：無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

1．1無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)又稱(chēng)為公開(kāi)招標(biāo)(Open　Tendering)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開(kāi)招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。

1．2有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(Resfricted　Tendering)

也稱(chēng)為邀請(qǐng)招標(biāo)或者選擇性招標(biāo)(selective Tendering)，即由招標(biāo)人選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。一般都選擇3－10個(gè)之間參加較為適宜，當(dāng)然要視具體的招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模大小而定。由于被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，而且提高了每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)。然而，邀請(qǐng)投標(biāo)限制了充分的競(jìng)爭(zhēng)。

1．3非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

也稱(chēng)為議標(biāo)，又稱(chēng)談判招標(biāo)、指定招標(biāo)、邀請(qǐng)協(xié)商，是一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式。這種方式使業(yè)主邀請(qǐng)一家，最多不超過(guò)兩家承包商直接協(xié)商談判。實(shí)際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價(jià)較低，工期緊，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程。其優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)到協(xié)議，迅速開(kāi)展工作，缺點(diǎn)是無(wú)法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

招標(biāo)模式的選擇是工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，方案的優(yōu)劣直接影響到工程招標(biāo)的效益等。目前常用的招標(biāo)模式評(píng)價(jià)和選擇方法是“多指標(biāo)評(píng)價(jià)法”和“單指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。常規(guī)的“多指標(biāo)評(píng)價(jià)法”存在不便于考慮功能評(píng)價(jià)，不便于定量綜合分析，有時(shí)會(huì)因?yàn)榉桨傅目杀刃圆疃a(chǎn)生客觀標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象等主要缺陷。而“單指標(biāo)評(píng)價(jià)法”更是無(wú)法滿(mǎn)足多功能施工方案的要求，而且在確定權(quán)重值和評(píng)分值時(shí)存在主觀臆斷成分。為了全面分析諸多因素的制約，有必要尋求一種更好的評(píng)價(jià)招標(biāo)模式的新方法。

招標(biāo)模式評(píng)價(jià)過(guò)程中，大部分指標(biāo)不可定量且具有“模糊性”，難以用一般數(shù)學(xué)方法來(lái)處理。模糊數(shù)學(xué)是研究對(duì)這些模糊性問(wèn)題進(jìn)行定量處理的一種方法，而層次分析法(AHP)是用于進(jìn)行定性和定量因素相結(jié)合的一種有效決策方法，將這兩種方法互相結(jié)合，用于進(jìn)行施工方案的全面綜合評(píng)價(jià)，稱(chēng)之為模糊層次綜合評(píng)價(jià)。模糊層次綜合評(píng)價(jià)作為模糊數(shù)學(xué)的一種具體應(yīng)用方法，現(xiàn)已得到廣泛的應(yīng)用。它具有數(shù)學(xué)模型簡(jiǎn)單、容易掌握，對(duì)多因素、多層次的復(fù)雜問(wèn)題評(píng)判效果比較好等優(yōu)點(diǎn)。

筆者針對(duì)常規(guī)方法的不足，結(jié)合不同招標(biāo)模式的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)模糊層次綜合評(píng)價(jià)方法的基本思路為：用集值統(tǒng)計(jì)法確定定性指標(biāo)的特征值，用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上用模糊綜合評(píng)判理論進(jìn)行單指標(biāo)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，從備選的招標(biāo)模式中進(jìn)行綜合優(yōu)選。

2　施工方案模糊層次評(píng)價(jià)優(yōu)化模型的建立

2．1工程招標(biāo)模式綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)各招標(biāo)模式的特點(diǎn)和二三級(jí)指標(biāo)間支配及隸屬關(guān)系，利用層次分析法的遞階層次結(jié)構(gòu)原理，可以構(gòu)造招標(biāo)模式綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)(圖1)。

1．2模糊綜合評(píng)價(jià)模型

m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成n個(gè)方案的評(píng)價(jià)集，每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)n個(gè)方案的評(píng)判可用指標(biāo)特征量表示，即

式中：Xij=(i=1，2，Λ，m；j=1,2,Λ，n)為第j個(gè)方案的第i個(gè)評(píng)價(jià)因素的指標(biāo)特征量。

定性指標(biāo)特征量的確定采用集值統(tǒng)計(jì)法。集值統(tǒng)計(jì)是經(jīng)典統(tǒng)計(jì)和模糊統(tǒng)計(jì)的一種推廣，所得到的不是一個(gè)點(diǎn)而是一個(gè)區(qū)間，體現(xiàn)了專(zhuān)家評(píng)價(jià)時(shí)不易給出絕對(duì)量的特點(diǎn)。

首先讓每位專(zhuān)家對(duì)第j個(gè)方案的第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)給出評(píng)價(jià)區(qū)間[X1ij(k),X2ij(k)](k=1，2，Λ，k；k為專(zhuān)家個(gè)數(shù))；再用下式計(jì)算第j個(gè)方案第i指標(biāo)的集值統(tǒng)計(jì)值Xij，即

定量指標(biāo)特征量采用實(shí)際指標(biāo)物理量或貨幣量，如招標(biāo)費(fèi)用、工程進(jìn)度要求等。

各評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征量Xij確定后，根據(jù)模糊數(shù)學(xué)理論分別用不同的公式計(jì)算單指標(biāo)對(duì)于優(yōu)的隸屬度。對(duì)越大越優(yōu)型指標(biāo)，可用相對(duì)隸屬度公式：

式中：rij為第j方案第i個(gè)指標(biāo)隸屬于優(yōu)的程度；　；I1為越大越優(yōu)型指標(biāo)序號(hào)集。

對(duì)越小越優(yōu)型指標(biāo)，按rij的余集　計(jì)算指標(biāo)隸屬度，即：

式中l(wèi)2為越小越優(yōu)型指標(biāo)序號(hào)集。

根據(jù)式(3)，(4)，(1)可將指標(biāo)特征量矩陣轉(zhuǎn)換為指標(biāo)隸屬度矩陣：

理想方案m個(gè)指標(biāo)的隸屬度應(yīng)是全體方案相應(yīng)指標(biāo)隸屬度的最大值。即：

負(fù)理想方案m個(gè)指標(biāo)的隸屬度應(yīng)是全體方案相應(yīng)指標(biāo)隸屬度的最小值，即：

用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重W=(W1，W2,…,Wm)T。

采用權(quán)歐氏距離作為差異度的測(cè)量，求各方案與理想方案和負(fù)理想方案的差異度。j方案與理想方案和負(fù)理想方案的差異度分別為　和　，則：

定義，方案與理想方案的貼近度為Cj，其表達(dá)式為：

一般0≤Cj≤1，Cj值愈接近于1，則相應(yīng)的方案隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)Cj的大小，排在最前面的方案為相對(duì)最優(yōu)方案，并可用Cj值對(duì)方案進(jìn)行排序。

3　模糊層次綜合評(píng)價(jià)工程實(shí)例

某國(guó)際貿(mào)易中心，是一座利用外資建造的規(guī)模大、調(diào)和設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的大型商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)資金是通過(guò)國(guó)外和國(guó)內(nèi)自籌的辦法解決的，占地面積0．12km2，總建筑面積為42萬(wàn)m2，總投資5．1億美元。從項(xiàng)目的建設(shè)角度來(lái)看，本項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)投資數(shù)額大。屬于

大型建設(shè)項(xiàng)目；(2)工期緊。工程建設(shè)起為42個(gè)月，試運(yùn)營(yíng)期為9個(gè)月；(3)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。以工程項(xiàng)目業(yè)主為中心，涉及到30多個(gè)單位。(4)風(fēng)險(xiǎn)大。本項(xiàng)目業(yè)主第一次建設(shè)如此大規(guī)模的項(xiàng)目，無(wú)類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)可遵循。本文就一些專(zhuān)家的評(píng)估結(jié)果來(lái)對(duì)三種招標(biāo)模式(1*國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)模式、2*國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)模式、3*有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)模式、3*非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)模式)進(jìn)行綜合評(píng)估。

為選擇合理方案，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)圖1所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)(定性)U1～U5，U8，U9給出評(píng)價(jià)區(qū)間，定量指標(biāo)U6，U7直接采用指標(biāo)物理量，其中工期單位：月，費(fèi)用單位：萬(wàn)元。用集值統(tǒng)計(jì)法計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征量Xij，即

用式(3)和式(4)計(jì)算指標(biāo)隸屬度得

則理想方案和負(fù)理想方案為

表1列出了用層次分析法求B1，B2，B3相對(duì)于總目標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果。

則W0=[W1，W2，W3]T即為所求之特征向量，而W1，W2，W3就為各因素B1，B2，B3的相對(duì)重要性權(quán)重。

同理，求出u1，u2，Λ，u9分別相對(duì)于B1，B2，B3的權(quán)重分配：

綜合得相對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重分配向量W，即：W=[W1，W2，…W9]T=[0．237，0．188，0．032，0．155，0．024，0．102，0．155，0．063，0．042]T。

由式(8)，式(9)可分別求出各方案與理想方案和負(fù)理想方案的差異度分別為：

各方案與理想方案的貼近度由式(10)計(jì)算得：

所以方案1最優(yōu)．因此得出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性模式最優(yōu)的結(jié)論。

4　小結(jié)