導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活技能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)代研究證明，孩子從出生起就是一個對周圍環(huán)境的主動積極探索者。在能力和社會適應(yīng)性方面都有著驚人的發(fā)展速度。隨著孩子自我意識的發(fā)展，2～3歲時往往表現(xiàn)出強烈的獨立行動的愿望，非常愿意自己動手，在沒有成人干預(yù)下做一些力所能及的事。如果成人不能滿足他們的愿望，自我發(fā)展的需要得不到滿足，就會誘發(fā)消極情緒，或?qū)Τ扇水a(chǎn)生反抗或習(xí)慣于依賴。如果做父母的能從孩子零歲開始就意識到對他們進行生活技能的培養(yǎng)，將能較好地促進孩子情緒、智力與社會性的健康發(fā)展，同時也能訓(xùn)練骨骼和肌肉的協(xié)調(diào)性，促進手眼協(xié)調(diào)動作的發(fā)展。孩子在獲得生活技能的同時，將增強對生活的主動性、自尊感和責(zé)任心，還能逐步建立克服困難、不斷探索的堅韌品質(zhì)。當(dāng)孩子自己獨立成功地完成一件事時，可能需要經(jīng)過無數(shù)次的嘗試和失敗，而經(jīng)過反復(fù)探索取得成功，會給孩子帶來成功的歡樂，從而引發(fā)出希望不斷嘗試的動力，促使孩子更聰明更健康。

怎樣培養(yǎng)孩子的生活技能呢?

孩子3歲前的生活技能是指日常生活中的獨立生活能力，屬于智能中的社會適應(yīng)能力。包括：能自己飲水和進食，能安靜入睡，能主動坐盆排大小便，能部分地參與穿脫衣服，整理衣服和盥洗等。培養(yǎng)的方法是：

一、堅持從生活實踐中培養(yǎng)

孩子的生活技能是在日常生活實踐中逐漸形成的，1歲_以前的孩子生活缺乏自理能力，成人需用許多時間對他們進行生活護理。但從孩子出生后成人就應(yīng)注意在“吃、喝、拉撤、睡、盥洗”各個基本生活環(huán)節(jié)上，順應(yīng)孩子發(fā)展的需要，根據(jù)孩子協(xié)調(diào)性動作的發(fā)展水平，盡早從簡到繁地對孩子的生活技能提出要求，讓孩子去實踐，在實踐中對他們進行幫助和指導(dǎo)。

進食從小要按需喂奶，按月齡增加輔食，使孩子吃飽吃好，從10個月開始逐漸學(xué)會自己扶奶瓶和在成人幫助下用小勺吃輔食，1～2歲學(xué)會坐在椅子上進食，自己用杯子喝水及用勺子吃飯。2～3歲要求安靜地坐在自己的座位上吃飯，學(xué)會正確使用碗勺，獨立吃完自己的一份飯菜，飯后能將碗勺放到該放的地方，并用自己的餐巾擦嘴臉。

睡眠從小要注意養(yǎng)成不拍、不搖、迅速入睡、定時入睡的好習(xí)慣。一歲半后應(yīng)開始培養(yǎng)孩子自己上床，在成人幫助下脫衣，很快安靜入睡的習(xí)慣。2～3歲訓(xùn)練孩子按時睡眠，躺下能自覺閉眼入睡，注意糾正不良睡眠習(xí)慣。

大小便孩子3個月時開始訓(xùn)練他們懂得“噓噓”“嗯嗯”聲以及成人給他們把屎、把尿的姿勢，使他們在得到這些信息時能順從地大小便。7～8個月時開始讓孩子學(xué)習(xí)坐便盆大小便。1～2歲時能做到主動坐盆大小便，3歲要養(yǎng)成自動專心坐盆及每天定時大小便的習(xí)慣，并能用語言表達(dá)大小便要求。

穿衣、盥洗要從小培養(yǎng)孩子愉快地穿衣、盥洗、換尿布的好習(xí)慣。從9～10個月起訓(xùn)練他們配合大人穿衣、盥洗。如穿衣、洗手時叫孩子主動伸手，洗頭時叫孩子閉上眼睛。1～2歲時養(yǎng)成他們飯前洗手、飯后洗臉、經(jīng)常洗澡的良好習(xí)慣，并訓(xùn)練孩子從主動配合成人穿衣到學(xué)會自己脫衣。2～3歲時訓(xùn)練孩子能在成人幫助下學(xué)會穿脫衣服、鞋襪，并把它們擺放整齊。在這個年齡階段中盡量讓孩子穿滿襠褲，大小便時學(xué)會自己脫褲子，逐步做到外出進屋后能自己脫外衣、帽子、圍巾、手套，并將這些衣物放置在規(guī)定的地方，同時培養(yǎng)孩子用自己的手絹擦鼻涕，學(xué)會洗手并能正確使用肥皂。還可讓孩子參加一些簡易的勞動，如整理玩具、澆花、拔草、剝豆子等。

二、為孩子創(chuàng)造自己動手的物質(zhì)環(huán)境

物質(zhì)環(huán)境對3歲前孩子特別重要。因為他們生活技能的發(fā)展對物質(zhì)環(huán)境的依賴性比較強。因此，對孩子使用的床、桌子、椅子、餐具、盥洗用具、衣帽架等的大小、尺寸、形式、顏色、擺放的位置都應(yīng)符合孩子的年齡及方便他們自己動手的要求，如衣服、鞋、襪要便于穿脫。家具、用具要堅固、平坦、無角、易洗刷消毒，保證安全衛(wèi)生。便盆、毛巾架、鏡子等應(yīng)擺在孩子看得到、拿得著的地方。

篇2

記賬

記賬的最大好處是，能知道你的錢都花在什么地方。如果你有一定的財務(wù)目標(biāo)并且對自己的消費有最基本的認(rèn)識，那么當(dāng)需要調(diào)整自己的消費計劃時，才會更加有的放矢，知道自己最好在什么地方縮減消費額度，在什么地方已經(jīng)不再有節(jié)約的可能。

而且，記賬也會對人們的謹(jǐn)慎消費起到暗示作用，這種現(xiàn)象是我在一對生活在北京的夫妻身上發(fā)現(xiàn)的。這對夫妻最近有了記賬的習(xí)慣，因為他們計劃要小孩兒。在記賬之后，他們月平均消費減少了30%左右。如此明顯的省錢效果，除了前面所說的暗示作用外，夫妻雙方的財務(wù)互相透明，也減少了兩人很多難以入賬的花費。比如，這名男士不太可能在午飯時出于討好的目的再為公司某個漂亮的女孩兒墊付餐費——你明白我的意思，這不是什么居心叵測，或許只是一種本能，很多男人會這么做。當(dāng)然這也導(dǎo)致了記賬的一個負(fù)面效果，那就是會抹掉生活中很多小樂趣。

記賬最大的缺點，就是枯燥并且麻煩?，F(xiàn)在有很多專門用于記賬的手機APP，不妨嘗試一下，你會發(fā)現(xiàn)，記賬其實簡單而有趣。

忍受更短的安全距離

很多人為了安全距離花掉了不少錢，比如不少人因為討厭上下班路上的擁擠，在公司附近租房或者買房，但這種方式會讓你的月居住成本相對于住在郊區(qū)高一倍以上。

研究發(fā)現(xiàn)，很多人焦慮的原因并不是上班時間的長短，他們寧愿走20分鐘路從公司到家，也不愿乘10分鐘地鐵。他們真正焦慮的是和陌生人距離太近，很近的距離會讓他們聯(lián)想到很多不安全因素，比如傳染病、性騷擾、偷竊以及暴力沖突等。實際上，近距離所引起的不快極少發(fā)生，而且即使地鐵擁擠也沒有想象中那么可怕。

當(dāng)然，現(xiàn)代人對安全距離的要求大于從前，要讓他們縮小自己自設(shè)的安全距離是挺困難的事。但是想想，這能為你每月省下2000元的費用，這種自我設(shè)置的改變還是值得一試的。

喜歡一類書籍

如果你有個比較固定的愛好，且能因為這個愛好而喜歡看那方面的書，那就太好了，這樣有可能為你每月節(jié)約1000元左右。這種節(jié)約不是你所看的書真的起了什么教化作用，而是這種行為擠占了你無所事事的時間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多人為了打發(fā)無所事事的時間，會組織一些無聊的聚會，這種現(xiàn)象在單身者身上更普遍。當(dāng)然，這還算好的，有的人在無聊的時候，會用那些社交軟件使勁兒搖，這種方式最大的問題是造成財務(wù)風(fēng)險，因為你根本不知道會搖出什么。

就像猶太人諺語中說的，人最好不要在無聊的時候做財務(wù)決策，因為這一般都是錯的，而且還有可能為錯誤的決策不斷付出代價。因此，喜歡一類書籍，是擠占你可能犯錯誤的時間的最好方法。

每天鍛煉

21世紀(jì)什么最貴？健康。這個回答從財務(wù)角度來說也是對的?，F(xiàn)在即使普通感冒也會花去我們上百元錢，更別說住院了，巨額的醫(yī)藥費像流水般消逝，即使有醫(yī)保，自己也要支付不少錢。因此，每天鍛煉是最好的降低健康風(fēng)險的方式。每天運動半小時，或者每周運動一兩次，不僅讓身體強健，還能愉悅心情。身體和心情都好了，疾病自然就很少找上門，無形中為你省下不少錢。

做飯

篇3

Joe Samuels （南非資格認(rèn)定署首席執(zhí)行官）

Borhene Chakroun （UNESCO 青年、知識和技能發(fā)展分部主管）主持

1994年民主選舉后，南非高度重視技能發(fā)展，取得了較多發(fā)展成果，如建立了首個全面的國家資格框架。南非的技能發(fā)展歷程為考慮全國面臨的問題尤其是經(jīng)濟如何應(yīng)對青年就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等問題提供了典型背景。作為一個年輕的民主國家，南非面臨著歷史遺留問題和新的挑戰(zhàn)，其同時受到貧窮、失業(yè)和不平等三個問題的困擾。48%的人口的生活水平在全國貧困線以下，平均壽命僅為57歲。由于采納的定義不同，失業(yè)率為25%～40%，70%的失業(yè)人群只接受了12年甚至以下在校教育。15～24歲青年中無業(yè)且沒有接受教育或培訓(xùn)的達(dá)到340萬人。2008-2014年間，非洲的有色人種青年失業(yè)人數(shù)在不段增加，而印度裔和南非白種人失業(yè)率卻保持平穩(wěn)或出現(xiàn)略微下降。5300萬人口中有51%年齡小于25歲。

在此背景下，南非政府出臺了《學(xué)校后教育和培訓(xùn)白皮書》（White Paper for Post-school Education and Training， PSET），提出了南非的發(fā)展愿景，即到2030年建成一個范圍更大、更有效的完整的學(xué)校后教育體系。《白皮書》明確指出，南非經(jīng)濟沒有為公民提供足夠的就業(yè)崗位；人們的學(xué)習(xí)機會有限，教育質(zhì)量也并非一直是最高的；教育和培訓(xùn)體系之間存在嫌隙?！栋灼窞榻鉀Q這些問題，設(shè)定了如下目標(biāo)：建立學(xué)校后教育體系；建立單軌的協(xié)作體系，傳播社會正義，對抗貧窮、不公平和失業(yè)；提升教育機會、質(zhì)量和多樣性；強化教育機構(gòu)和工作場所的關(guān)系；提升教育和培訓(xùn)響應(yīng)南非動態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需要的能力。

目前，南非的中等后教育和培訓(xùn)體系包括23所公立大學(xué)、50所公立繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)院、隸屬于其他部門的公立培訓(xùn)機構(gòu)，如警察和農(nóng)業(yè)院校，以及大量通常規(guī)模較小的私立提供者。此外，其還包括最高監(jiān)管機構(gòu)――南非資格認(rèn)定署，以及專業(yè)和行業(yè)技能組織?！栋灼诽岢觯?030年的人才培養(yǎng)目標(biāo)包括：公立大學(xué)學(xué)生160萬名；TVET學(xué)院學(xué)生250萬名；社區(qū)學(xué)院學(xué)生1千萬名；私立機構(gòu)學(xué)生50萬名。

TVET機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)是提升自身吸引力，成為公民的首選教育機構(gòu)。為此，需要改變TVET院校在國家和TVET機構(gòu)中所占比例；TVET機構(gòu)要加強與產(chǎn)業(yè)及其他利益相關(guān)方的合作，并將其作為工作重點；必須加強和提升TVET課程的質(zhì)量和相關(guān)度。塞繆爾斯（Samuels）先生指出，如果TVET機構(gòu)的質(zhì)量不高，或者不能為人們提供勞動力市場需要的技能，那么人們就不會青睞TVET機構(gòu)。因此，南非籌劃成立一個南非職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所，負(fù)責(zé)研究如何加強、監(jiān)督和評估TVET學(xué)院和機構(gòu)，并幫助其開發(fā)和改善課程。

為了使教育提供者與工作場所銜接，《白皮書》還提出如下目標(biāo)：截至2030年，每年額外培養(yǎng)3萬名技工；擴大和深化在職培訓(xùn)的形式，使每個工作場所都成為學(xué)習(xí)空間。 機構(gòu)的視角

雖然UNESCO作為聯(lián)合國的專門教育機構(gòu)，對于傳遞更好的工作和生活技能起著主導(dǎo)作用，但是培養(yǎng)工作和生活技能不能只依靠UNESCO。而且技能培養(yǎng)一向是UNESCO和ILO共同的使命。這兩個機構(gòu)正在努力尋求與該領(lǐng)域其他重要多邊機構(gòu)開展有效合作，如OECD、歐洲培訓(xùn)基金會（ETF）、歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）、地區(qū)發(fā)展銀行等。

UNESCO-UNEVOC是聯(lián)合國眾多機構(gòu)之一。作為OneUN行動的一部分，這些機構(gòu)都在尋找合作機會。坐落在波恩的聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)表明，開展人力資源開發(fā)（HRD）和可持續(xù)發(fā)展（SD）的有關(guān)合作是推動波恩OneUN議程的唯一潛在路徑。該論壇從總部設(shè)在波恩的五個聯(lián)合國組織的視角分析了HRD和SD兩個問題。

（一）2015年后可持續(xù)的人力資源開發(fā)：波恩OneUN

Shyamal Majudmdar（UNESCO-UNEVOC主管）

Amanda Mukwashi（聯(lián)合國志愿者服務(wù)隊（UNV）的志愿者知識和創(chuàng)新分部主管）

Lindle Lindow（聯(lián)合國防治沙漠化公約（UNCCD）的管理與金融服務(wù)分部協(xié)調(diào)員）

Nick Nuttall （聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）溝通和推廣部協(xié)調(diào)員）

Juan Carlos Villagrán de León （聯(lián)合國災(zāi)難管理和應(yīng)急響應(yīng)的天基信息平臺（UN-SPIDER）主管）

Marc Jan Eumann（德國聯(lián)邦事務(wù)部國務(wù)卿，歐洲和北萊茵-威斯特法倫州媒體）

人力資源開發(fā)是實現(xiàn)全面發(fā)展的關(guān)鍵，已經(jīng)成為全球共識。因此，各個聯(lián)合國機構(gòu)都非常重視與人力資源開發(fā)相關(guān)的問題。這些機構(gòu)齊聚波恩，為統(tǒng)籌考慮人力資源開發(fā)相關(guān)問題創(chuàng)造了新機遇，也為重點關(guān)注人力資源開發(fā)對可持續(xù)發(fā)展的需求提供了可能。

從UNESCO-UNEVOC的視角來看，TVET一直都是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，TVET成為傳遞可持續(xù)發(fā)展技能的關(guān)鍵向量。

對于UNFCCC來說，很顯然，技能和就業(yè)是全球面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。從氣候控制的視角看，歷史上很多經(jīng)濟增長都是通過降薪和裁員刺激勞動力工作效率提升實現(xiàn)的，但是現(xiàn)在迫切需要考慮如何提高自然資源利用率。中國在這方面已經(jīng)取得了真正的進步，表現(xiàn)在：中國可再生能源領(lǐng)域目前擁有170萬工人，未來還將增加600萬個工作崗位。但是，國家戰(zhàn)略中仍然需要明確樹立走向全球氣候平衡的路徑，這將帶來諸多新的就業(yè)崗位，并且這些工作崗位都是體面的且是可持續(xù)的。TVET是實現(xiàn)全球氣候平衡的關(guān)鍵因素，因為沒有恰當(dāng)?shù)募寄?，氣候變化目?biāo)將難以實現(xiàn)。的確，TVET迎來了真正的發(fā)展機會，因為實現(xiàn)氣候控制目標(biāo)將會創(chuàng)造很多就業(yè)崗位，或者需要強化培訓(xùn)既有的傳統(tǒng)工作崗位。

UN-SPIDER的本職工作需要高水平的技能。但是，面對更廣泛的災(zāi)難管理領(lǐng)域，其需要更廣泛的技能。同樣，對于UNCCD來說，防治沙漠化也需要技能，以促進陸地、土壤和水資源的維護和恢復(fù)。這必然為TVET發(fā)展帶來機遇。

全球論壇的另一個主題是青年就業(yè)問題。志愿活動是提升青年就業(yè)能力的路徑之一，其可以提高青年的技能和經(jīng)驗水平，促進他們更全面地發(fā)展。例如，布基納法索（非洲國家）政府于2007年啟動了一個志愿服務(wù)項目，動員了13000余名青年參加，其中，60%的人在參加志愿活動后獲得了薪資不錯的崗位。巴西也非常重視致力于青年就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展的志愿活動。2009年暴風(fēng)雪后，“生存學(xué)?！闭心剂藬?shù)千名青年來學(xué)習(xí)氣候變化，在同規(guī)模的暴風(fēng)雪再次發(fā)生的時候，這些青年動員起來為受災(zāi)人群搭建了避難所，并提供了其他支持。聯(lián)合國志愿者聯(lián)盟（UNV）正在動員各國和國際上的志愿者為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的其他國家和地方提供支持，同時支持成員國為志愿者活動營造良好氛圍，鼓勵成員國思考什么樣的政策和技術(shù)能夠提高青年的創(chuàng)造力和就業(yè)能力。

此次會議明確指出，必須轉(zhuǎn)變應(yīng)對人力資源開發(fā)的方式。TVET不必再局限于舊的傳統(tǒng)觀念，該觀念導(dǎo)致了TVET目前的社會形象，即后進生萬不得已的選擇。相反，TVET需要大膽采取新路徑，創(chuàng)造強化技能的內(nèi)容、目的和多樣化的新境界，從而吸引青年加入TVET。聯(lián)合國提出的經(jīng)濟和科學(xué)維度仍很重要。但是，當(dāng)前更需要從社會公平、授權(quán)、可持續(xù)發(fā)展和全球公民意識等方面進行考慮。此外，各種行動方案不能像過去一樣被簡單放大。相反，需要采取革新的人力資源定位方法，其能破除學(xué)習(xí)的壁壘，并使青年成為社會、經(jīng)濟和環(huán)境認(rèn)可的有責(zé)任心的公民。

（二）可持續(xù)發(fā)展教育十年之后：關(guān)于TVET綠化和技能發(fā)展的機構(gòu)間工作組

Cristina Martinez （OECD知識共享聯(lián)盟顧問）

Anastasia Fetsi （歐洲培訓(xùn)基金會（ETF）專題技術(shù)開發(fā)部主管）

Kazutoshi Chatani （國際勞工組織（ILO）技能開發(fā)部主管）

Nicholas Sofroniou （CEDEFOP社會經(jīng)濟研究與分析部專家）

Shyamal Majumdar （UNESCO-UNEVOC主管）

Borhene Chakroun （UNESCO YLS 分部主管）

UNESCO-UNEVOC與外部合作伙伴共享關(guān)于加強TVET技能和機構(gòu)綠化的議程。2012年機構(gòu)間聯(lián)盟建立以來，召集了諸多從事TVET、技能發(fā)展、社會和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域工作的國際組織專家，旨在通過分享倡議、知識和優(yōu)秀實踐來強化現(xiàn)有的協(xié)調(diào)渠道。作為協(xié)調(diào)工作的一部分，機構(gòu)間工作組（IAWG）負(fù)責(zé)分享更廣泛的全球綠色增長和技能發(fā)展框架內(nèi)行動規(guī)劃的相關(guān)信息。

OECD于2007年啟動了綠色增長戰(zhàn)略。此后，為創(chuàng)建衡量綠色增長行動的指標(biāo)，其做了大量工作。其中，如下四個行動最為重要：一是成立知識共享聯(lián)盟，于2013年由OECD、BMZ和韓國戰(zhàn)略與財政部共同創(chuàng)建；二是OECD和CEDEFOP創(chuàng)建了綠色技能論壇，定期召開討論綠色技能主題的論壇；三是成立綠色增長捐贈委員會聯(lián)盟，其從事私立部門的政策研究，近期完成了一個“關(guān)于印度中小型企業(yè)及其如何推動綠色增長和包容性發(fā)展的報告”；四是建立有關(guān)氣候變化的橫向項目，這些項目闡明了向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

歐洲培訓(xùn)基金會（ETF）是一個關(guān)注TVET的歐盟機構(gòu)，其地理覆蓋范圍是“歐洲地區(qū)”，包括獨立國家聯(lián)合體（CIS）、中東和北非地區(qū)（MENA）和歐盟新加入的成員國。ETF的工作目標(biāo)是支持伙伴國家建立以人力資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的TVET體系，其主要著眼點是推動能力開發(fā)以支持體系建設(shè)。

ETF推動綠化TVET的途徑是將綠化TVET理念作為工作的核心。當(dāng)ETF幫助其伙伴國建立和設(shè)計TVET體系時，也就意味著其對綠化TVET極度重視。這并不是說，要先建立TVET體系，然后再進行綠化。目前，已有很多綠化TVET的行動規(guī)劃，但是都很分散、不連貫。因此，在設(shè)計TVET體系之初就應(yīng)該融入綠色技能和包容性增長。

實現(xiàn)TVET綠化，意識提升是關(guān)鍵因素。ETF正在努力幫助伙伴國家的相關(guān)行動主體和機構(gòu)對如下術(shù)語達(dá)成共識：綠色增長、綠色技能和綠化TVET。目前，一些關(guān)鍵的TVET參與者都不清楚這些詞匯和術(shù)語是指什么。因此，對這些概念達(dá)成統(tǒng)一的理解是首要任務(wù)。ETF首先考查了對其伙伴國家來說的核心術(shù)語是什么及其意義。例如，對于某國來說綠色增長意味著什么，綠色工作崗位是什么，如何培養(yǎng)更多的綠色技能？解決這些問題的切入點包括三方面，一是政策發(fā)展層面：地方經(jīng)濟發(fā)展政策、如何使TVET成為自下而上轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動力、如何以環(huán)保的方式應(yīng)用地方資產(chǎn)；二是操作層面：鑒定有機農(nóng)業(yè)等各個部門的新技能和崗位；三是學(xué)校層面：談及TVET體系時經(jīng)常談及學(xué)校。因此，當(dāng)考慮學(xué)校時，就是一個力爭上游的時機。一所學(xué)校就是一個機構(gòu)，我們需要考慮該機構(gòu)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和可能性。

國際勞工組織（ILO）正忙于一系列的綠色技能活動，包括：一個技術(shù)教育與合作項目，其內(nèi)容涉及培訓(xùn)需求預(yù)測和可持續(xù)發(fā)展與包容性增長理念；綠色增長的跨部門合作，即ILO針對綠色增長的決策者開展的一個為期2周的培訓(xùn)；與成員國共同加強體現(xiàn)TVET要求的學(xué)徒制體系；努力應(yīng)對成員國的具體需求，如印度尼西亞通過提供培訓(xùn)項目已經(jīng)從知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向能力建構(gòu)模式。ILO正努力避免使綠化TVET 成為自上而下的行動計劃。為此，其鼓勵地方機構(gòu)乃至當(dāng)?shù)毓S主動開展綠化TVET行動。

CEDEFOP的首要目標(biāo)是開發(fā)用于鑒定優(yōu)秀實踐的工具。歐盟有兩個政策驅(qū)動因素：始于2008年的金融危機；氣候變化。為避免全球氣溫進一步升高，歐盟已經(jīng)制訂了20/20/20戰(zhàn)略：減少20%的碳排放，提高20%的可再生能源，提高20%能源利用率。這些對于勞動力市場和可觸及的各類工作都有相當(dāng)大的影響。這只是開端，因為歐盟已經(jīng)宣布最終必須減少80%的二氧化碳排放量。

克服“刷綠”擔(dān)憂需要實證性證據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一旦人們看到氣候變化的效果和勞動力市場對新型技能的需求，他們將不會再持懷疑態(tài)度。因此，CEDEFOP一直在努力通過運用經(jīng)濟計量方法來構(gòu)建針對各種職業(yè)的技能預(yù)測模式，且該模式必須能夠?qū)趧恿κ袌鲎兓皶r做出調(diào)整。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)根據(jù)氣候變化做出調(diào)整之后，如何測量綠色技能差距和如何防治技能不匹配等成為了首要問題。2013年，CEDEFOP運用經(jīng)濟計量分析方法進行了一項政策研究，目的是設(shè)計滿足各類經(jīng)濟增長（包括高碳和低碳）所需的技能，其最終目標(biāo)是幫助青年更好地了解各個行業(yè)和職業(yè)的技能需求。其還創(chuàng)造了一個“技能全景”，調(diào)查并提煉了他們放到網(wǎng)上的那些工作崗位的技能要求，從而使職業(yè)咨詢顧問和個人都能更好地了解目前勞動力市場需要的技能種類。

UNESCO-UNEVOC一直在致力于推動綠色技能議程，采取了如下四種途徑：其一，在宏觀政策層面，UNESCO-UNEVOC正在運用綠化TVET的五個支柱來推動整體制度變革。一些國家（如南非、菲律賓、越南、牙買加）已經(jīng)基于五個支柱（綠色校園、綠色課程、綠色研究、綠色社區(qū)和綠色文化）開啟了單個元素或整體制度的變革。其二，UNEVOC一直在致力于通過基于證據(jù)的政策實踐活動來收集和傳播有前景的實踐活動。其三，綠化TVET論壇上舉行的兩個活動已經(jīng)成為能力建構(gòu)的途徑。其四，UNEVOC一直在致力于提升可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。 UNEVOC網(wǎng)絡(luò)視角

UNEVOC網(wǎng)絡(luò)是全球論壇的核心，論壇的絕大多數(shù)參與者都來自各個UNEVOC中心。全球論壇以一系列地區(qū)性UNEVOC網(wǎng)絡(luò)的實踐活動（將在下一節(jié)中詳述）為基礎(chǔ)展開，并對這些實踐活動的經(jīng)驗做了匯報。如上所述，UNESCO-UNEVOC一直在梳理UNEVOC網(wǎng)絡(luò)成員開展的關(guān)于技能綠化和提升青年就業(yè)能力兩個領(lǐng)域的有前景實踐活動（PP），并且選擇了一些精品實踐活動作為全球論壇的部分討論內(nèi)容。各個分論壇進一步擴大了對有前景實踐活動的討論范圍，UNEVOC網(wǎng)絡(luò)的成員和其他與會者在分論壇中分享了更多關(guān)于技能綠化和提升青年就業(yè)能力兩個領(lǐng)域有前景實踐活動的案例。

（一）借助UNEVOC網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)TVET轉(zhuǎn)型

Gita Subrahmanyam （英國倫敦經(jīng)濟政治科學(xué)學(xué)院研究助理）

Katerina Ananiadou （UNESCO-UNEVOC項目專家）

上海會議請求UNESCO總干事利用UNESCO-UNEVOC、UNEVOC全球網(wǎng)絡(luò)和活躍在該領(lǐng)域的UNESCO教席嘗試開展如下行動：收集和傳播能夠展示TVET轉(zhuǎn)型和擴展的多樣化政策路徑的證據(jù)；擴大和強化UNEVOC網(wǎng)絡(luò)在培養(yǎng)決策者和實踐者能力方面的作用；提升所有利益相關(guān)方的參與度。

很明顯，TVET未來面臨一系列挑戰(zhàn)，包括：知識社會的出現(xiàn)；信息通訊技術(shù)的迅速普及；全球金融危機的影響；氣候變化和人口趨勢的影響；新的更高級別TVET技能的出現(xiàn)。針對如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的問題，UNESCO-UNEVOC國際中心和全球UNEVOC網(wǎng)絡(luò)于2012年11月召開了國際論壇，并于2013年3月成立了地區(qū)性的磋商研討會。同年，主題為“推動TVET發(fā)展：為了青年就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展”的五個地區(qū)性論壇召開，目的是強化和擴大地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)及合作關(guān)系，以推動TVET向著服務(wù)地區(qū)和諧和資源流動的方向發(fā)展。地區(qū)性論壇為分享有關(guān)TVET的知識、經(jīng)驗和有前景的實踐活動經(jīng)驗提供了平臺，關(guān)注的焦點是能夠提升青年就業(yè)能力的TVET綠化和技能發(fā)展。

五個論壇都形成了討論報告，總結(jié)和分析了關(guān)于技能綠化和青年就業(yè)能力提升兩個主題的有前景實踐活動經(jīng)驗。這些報告鑒定了已經(jīng)出現(xiàn)的趨勢和模式，評估了各個國家/地區(qū)在運用TVET提升青年就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力方面取得的進展，以及目前存在的差距或未來面臨的挑戰(zhàn)，還突出強調(diào)了可能有助于各個國家和地區(qū)克服懸而未決問題的影響因素。該報告觀察和分析了經(jīng)驗、實踐證據(jù)和教訓(xùn)，提出了各個地區(qū)的共同點，推演出了2015年后教育議程中TVET概念化和轉(zhuǎn)型的建議。

（二）綜述進展情況、有前景的實踐活動和面臨的挑戰(zhàn)

鑒別每個地區(qū)應(yīng)對青年失業(yè)和氣候變化兩大挑戰(zhàn)所采取的獨特技能開發(fā)路徑和方法，是評估各個地區(qū)性論壇中呈現(xiàn)的有前景的實踐活動對于上海會議提出的七個關(guān)鍵的行動建議的踐行情況，以及面臨的挑戰(zhàn)。

1.拉丁美洲和加勒比（LAC）地區(qū)

（1）進展和有前景的實踐經(jīng)驗

有前景的實踐活動經(jīng)驗表明，該地區(qū)的近期改革非常重視強化TVET的適應(yīng)性和質(zhì)量，以及收集雇主未來的技能需求方面的信息。為提高青年就業(yè)能力，該地區(qū)政府制訂了國家和地區(qū)的資格框架，并且推行能力本位的教育方法和工作本位的培訓(xùn)。為提高TVET質(zhì)量，采取了加強培訓(xùn)師培訓(xùn)和采用外部評價等措施。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，該地區(qū)根據(jù)綠色就業(yè)崗位對知識、技能和能力的要求采取了綠化TVET的措施，大量合作伙伴尤其是地方團體都加大了投入，實現(xiàn)了TVET課程的綠化。

（2）面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗教訓(xùn)

TVET參與率低是加勒比地區(qū)面臨的一個挑戰(zhàn)。該地區(qū)資源和技術(shù)能力的缺乏阻礙了TVET質(zhì)量的提升，不利于TVET社會形象的提高。解決措施是提高產(chǎn)業(yè)部門在TVET設(shè)計和傳授上的參與率，但該地區(qū)普遍不信任私立部門。未來的TVET干預(yù)應(yīng)該建立在創(chuàng)新性的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)上，即不僅要吸納私立部門，而且要吸納教育機構(gòu)和民間社會組織。還應(yīng)該為該地區(qū)的TVET同行創(chuàng)造更多的聯(lián)絡(luò)機會以分享優(yōu)秀實踐經(jīng)驗。對于可持續(xù)發(fā)展的方向，各個院校有不同認(rèn)識。該地區(qū)論壇還述評了非正式部門在擴展對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識以及培養(yǎng)有前景的實踐活動方面所作出的努力。

2.亞洲和太平洋地區(qū)

（1）進展和有前景的實踐經(jīng)驗

近期TVET改革的焦點一直是提升相關(guān)性、適應(yīng)資格要求和擴大入學(xué)機會。當(dāng)前，為提高青年的就業(yè)能力，TVET機構(gòu)根據(jù)最新的勞動力市場信息提供雙元制培訓(xùn)以及職業(yè)指導(dǎo)和支持。一些國家也已正式認(rèn)可了青年通過非正式場合掌握的先前學(xué)習(xí)和技能。TVET的設(shè)計和傳遞中信息通訊技術(shù)（ICT）的大量使用以及私立部門的參與，已經(jīng)擴大了TVET的入學(xué)機會，在某些情況下也提高了公平性。為了支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，TVET機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)合作，共同收集綠色工作崗位所需要的知識、技能和能力方面的信息，以用于綠化課程。

（2）面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗教訓(xùn)

亞洲和太平洋地區(qū)的TVET規(guī)模已經(jīng)擴大，但是仍面臨質(zhì)量問題，這給TVET帶來了負(fù)面影響。主要原因包括：資源缺乏影響了教學(xué)資源和基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；青年人口日益增加對入學(xué)機會提出挑戰(zhàn)。這些問題已經(jīng)通過大量運用ICT和提高私立部門對TVET的資助得到解決。但是，TVET的質(zhì)量和社會形象提升還需要更多努力。

3.歐洲、獨聯(lián)體和北美地區(qū)

（1）進展和有前景的實踐經(jīng)驗

有前景的實踐活動經(jīng)驗表明，該地區(qū)近期TVET改革的重點是提升相關(guān)性、增加入學(xué)機會和提高公平性。為提高青年就業(yè)能力，TVET機構(gòu)力圖通過加強創(chuàng)業(yè)和在職培訓(xùn)來克服技能不匹配問題，為提高入學(xué)機會和公平性，他們還大力使用ICT來提升TVET的靈活性。為推進可持續(xù)發(fā)展議程，該地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了TVET課程綠化，并且讓利益相關(guān)方參與TVET的設(shè)計和傳遞，以確保培訓(xùn)的質(zhì)量和相關(guān)性。

（2）面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗教訓(xùn)

雖然該地區(qū)出現(xiàn)了令人鼓舞的趨勢，如就業(yè)穩(wěn)定性提高，但是培訓(xùn)質(zhì)量仍有待提升，尤其是在東歐地區(qū)。近期TVET改革的重點是提高相關(guān)度，而其他質(zhì)量方面的問題還沒有得到解決。培訓(xùn)質(zhì)量不高已經(jīng)影響到了TVET的社會形象，因此，學(xué)生和家長更傾向于選擇普通教育而非TVET。未來的干預(yù)措施應(yīng)將重點放在提升TVET質(zhì)量和聲譽上。

4.非洲地區(qū)

（1）進展和有前景的實踐經(jīng)驗

有前景的實踐活動經(jīng)驗表明，該地區(qū)近期TVET干預(yù)的重點一直是加強培訓(xùn)的相關(guān)性、適應(yīng)資格條件和提升公平性。為提升青年的就業(yè)能力，該地區(qū)的所有TVET機構(gòu)都采取了如下措施來提升青年從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換能力：開展綜合創(chuàng)業(yè)教育；采取能力本位的教育路徑，采用基于實際工作的教學(xué)內(nèi)容；建立國家資格框架，確保畢業(yè)生技能的可轉(zhuǎn)移性；正式認(rèn)可通過非正式場合獲得的技能。通過與產(chǎn)業(yè)界建立牢固的合作關(guān)系提升教師的產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)知識。為推進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，一些利益相關(guān)方也加大了投入力度，以確保TVET項目的相關(guān)性和質(zhì)量，實現(xiàn)了本地區(qū)TVET課程的綠化。綠化TVET（GTVET）項目的設(shè)計同時還考量了弱勢群體和地區(qū)的利益，有利于提升公平性和包容性。

（2）面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗教訓(xùn)

在TVET項目的設(shè)計和資金方面，公共融資少、私立部門參與不足，以及捐助者和國際發(fā)展伙伴的活動之間缺乏協(xié)調(diào)等影響了本地區(qū)TVET的質(zhì)量和地位，因此，急需采取措施提升其質(zhì)量。然而，多數(shù)非洲國家都缺乏訓(xùn)練有素的教師和準(zhǔn)確的勞動力市場信息，這限制了TVET質(zhì)量和效力的提升。此外，非洲TVET需要進一步改革以適應(yīng)非正式場合學(xué)習(xí)。

5.阿拉伯國家地區(qū)

（1）進展和有前景的實踐經(jīng)驗

該地區(qū)論壇呈現(xiàn)的有前景實踐活動經(jīng)驗表明，該地區(qū)一直高度重視提高TVET的相關(guān)性。由于就業(yè)崗位增長緩慢，使得創(chuàng)業(yè)教育成為該地區(qū)解決青年就業(yè)問題的有力手段。一些國家力圖通過發(fā)展學(xué)生的生活技能和提供職業(yè)指導(dǎo)與咨詢來提高青年的就業(yè)能力。

篇4

【關(guān)鍵詞】 生活技能訓(xùn)練；精神分裂癥；康復(fù)

精神分裂癥是最常見和最嚴(yán)重的精神疾病之一［1］，因為疾病影響而長期住院的患者往往表現(xiàn)情感淡漠，生活懶散，行為退縮等，對此類患者開展生活技能訓(xùn)練作為一種輔助治療，已逐漸被臨床所應(yīng)用，現(xiàn)將具體方法及效果報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

入組訓(xùn)練的患者年齡不限，符合CCMD-3精神病診斷標(biāo)準(zhǔn);無嚴(yán)重軀體疾病和腦器質(zhì)性疾?。蛔≡簳r間>3年，本次住院經(jīng)藥物治療后能應(yīng)對合作者。

1.2 方法

對入訓(xùn)練組的患者每周進行兩次集中訓(xùn)練，主要內(nèi)容為鋪床法訓(xùn)練、整潔與個人衛(wèi)生、儀容儀表訓(xùn)練，培養(yǎng)患者的定時作息時間，外出超市購物等，在訓(xùn)練中參與積極的患者給予代幣獎勵，根據(jù)集中訓(xùn)練的內(nèi)容，每天在不同的時段強化訓(xùn)練，對經(jīng)過訓(xùn)練效果明顯的患者在集體訓(xùn)練時提出表揚，這樣形成良性循環(huán)，提高患者的生活自理能力。

2 結(jié)果

作者單位：652400云南省精神病醫(yī)院老年科

未入組訓(xùn)練的24例患者經(jīng)住院精神患者康復(fù)療效評定量表后，未見明顯變化，入組的40例患者經(jīng)住院精神患者康復(fù)療效評定量表評定，3周后生活能力有18例明顯提高，14例有變化，8例無變化，訓(xùn)練6周后32例患者的生活能力和講究衛(wèi)生能力兩個因子分有明顯提高，6例有變化，2例無變化。

3 討論

精神分裂癥是一種慢性常見易復(fù)發(fā)的疾病，其預(yù)后與發(fā)展環(huán)境的等因素有關(guān)，在住院患者中進行生活技能訓(xùn)練目的是為提高患者的生活自理能力，為患者重返社會，適應(yīng)社會生活而做準(zhǔn)備的一項訓(xùn)練措施，此項活動的開展，使病房的環(huán)境明顯改善，患者的積極性明顯提高，故生活技能訓(xùn)練對長期住院精神分裂癥患者有一定康復(fù)療效。

篇5

引言

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）如今面臨巨大的需求、挑戰(zhàn)和機會。勞動力市場正在快速變化，教科文組織會員國面臨的眾多緊迫問題包括青年人失業(yè)以及社會隔閡。在世界范圍內(nèi)，各國政府和其他利益相關(guān)方都期望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠滿足從減貧、糧食安全和社會和諧到經(jīng)濟增長和競爭力的多種社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵問題。

在長期存在失業(yè)和就業(yè)不足的情況下，青年人本身要求有更多的教育與培訓(xùn)機會，要求改善教育培訓(xùn)與工作領(lǐng)域的相關(guān)性。自營職業(yè)需要有創(chuàng)業(yè)技能，并且雇主所要求技術(shù)和能力的范圍與水平日益提高，需要兼?zhèn)浼夹g(shù)能力和人際交往能力。

面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。盡管在全民教育（EFA）運動范圍內(nèi)外做出了巨大努力，但目前能夠?qū)W習(xí)掌握當(dāng)今不斷變化的工作領(lǐng)域所需要的技能、技術(shù)和態(tài)度的青年和成年人簡直太少了。此外，所提供的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大都與勞動力市場的需求聯(lián)系不緊密，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要方面所做的貢獻(xiàn)不及預(yù)期的大。盡管目的是支持社會流動，但一些職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策、制度和方案局限了學(xué)生未來的前景，強化了社會不平等。

本文件是2012年5月13～16日在中國上海舉行的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的主要工作文件：大會的主題是“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能”。文件是以《教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》（2010～2015年）規(guī)劃的教科文組織一項關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域世界趨勢與問題的初步研究結(jié)論為基礎(chǔ)撰寫的。其目的是為大會各次會議的討論提供信息資料，引發(fā)批判性思考，推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的未來發(fā)展。

教科文組織的研究深入考察了自1999年在首爾舉行第二屆國際大會以來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的主要趨勢和政策發(fā)展。這項工作有兩個主要目標(biāo)。首先是分析自第二屆國際大會以來在更廣泛的發(fā)展趨勢內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的世界趨勢；其次是促進關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念辯論和政策辯論，以應(yīng)對各種長期挑戰(zhàn)，向未來領(lǐng)域邁進。

這項研究評估了現(xiàn)狀，并探討如今在這經(jīng)濟不穩(wěn)定時期，可以采取什么政策措施以利于更多青年和成年人通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和提高技能。

盡管1999年以來在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)及其政策和改善協(xié)調(diào)方面取得了很大成就，但研究認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面可用的分析工具和政策辦法不足以應(yīng)對目前和未來的挑戰(zhàn)。直到現(xiàn)在始終有一種傾向，就是只對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略和政策的設(shè)計、實施、監(jiān)測和評估進行片面分析。

鑒于技能在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益重要，并且技能要求正在發(fā)生快速變化，研究認(rèn)為各國有必要通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提高技能培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。不過，研究認(rèn)為，單純通過擴大現(xiàn)有模式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)來惠及更多青年和成年人并非解決之道。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念化、管理、供資和組織必須發(fā)生深刻變革，使個人和社會為未來做好準(zhǔn)備。

教科文組織的研究審查了來自世界各個地區(qū)很多國家的證據(jù)，目的是查明職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的發(fā)展和政策選擇方面的趨勢。研究將這些發(fā)展變化置于更廣泛的社會、經(jīng)濟、政治和教育改革的背景下來看，從而對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的現(xiàn)狀，以及對政策倡議如何能夠更好地讓個人和社會為未來做好準(zhǔn)備，做出有充分依據(jù)的評估。這項工作的主要附加值在于，倡導(dǎo)以一種更加一體化和注重發(fā)展的分析方法來考慮各國特有的國情。研究贊成更多地關(guān)注同職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、勞動力市場、教育和環(huán)境有關(guān)的政策以及能夠共同支持可持續(xù)發(fā)展的其他相關(guān)政策之間的相互作用。這種方法不但能夠引起對改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必要性的關(guān)注，還能夠讓人領(lǐng)悟到這一改革對政策制定者及其他利益相關(guān)方可能意味著什么。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在國家、地區(qū)和國際議程上已經(jīng)占據(jù)重要地位。隨著2015年這個全民教育目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)預(yù)定實現(xiàn)日期的臨近，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在國際上受到極大關(guān)注。教科文組織目前正在研究該領(lǐng)域兩項準(zhǔn)則性文書的前途，即《技術(shù)和職業(yè)教育公約》（1989年）和《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》（2001年）。2012年，同第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會和教科文組織關(guān)于世界趨勢與問題的研究一樣，《全民教育全球監(jiān)測報告》也在研究技能培養(yǎng)方案如何能增加青年人獲得體面工作和過上更好生活的機會。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)很有希望在2015年之后的國際教育和發(fā)展議程中占據(jù)突出位置。

由于受到歷史因素、教育和培訓(xùn)理念以及工作安排的很大影響，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍多種多樣，國與國之間差異巨大。本研究涵蓋在正規(guī)經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟等多種環(huán)境中向青年和成年人提供學(xué)習(xí)機會的正規(guī)、非正規(guī)和非正式職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)范圍多樣化的后果之一。是難以收集和分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)數(shù)據(jù)，難以對不同國家或地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)制度進行有意義的比較。本研究并不試圖總結(jié)或推薦現(xiàn)成的解決辦法，而是要為關(guān)于如何順利改革職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以為更廣泛的發(fā)展重點做出貢獻(xiàn)的辯論提供依據(jù)。

教科文組織的這項研究旨在讓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的政策制定者和利益相關(guān)方了解教科文組織會員國中職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的全貌。本文件以及文件所基于的教科文組織的研究分為以下三個部分：

第一部分：全球發(fā)展及其對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響。該部分查明并分析了自1999年在首爾舉行第二屆世界大會以來對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)產(chǎn)生影響的一些重大發(fā)展變化。其中包括人口趨勢、勞動力市場趨勢、技術(shù)創(chuàng)新、全球化的影響、教育改革以及可持續(xù)發(fā)展問題，包括氣候變化以及和平與安全考量。

研究認(rèn)為，這些發(fā)展趨勢正在影響未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策形成和實施的環(huán)境，并且將影響到它們的成功與否。雖然這些趨勢中的一些在1999年已經(jīng)很明顯，但在那以后形成了新的特征，并且出現(xiàn)了一些更為重要的因素。研究考慮了這些發(fā)展變化可能對工作領(lǐng)域的影響以及對技能需求的影響。

第二部分：分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓。該部分首先詳細(xì)闡述了將三個透鏡相結(jié)合的創(chuàng)新分析方法，這三個透鏡是：經(jīng)濟透鏡、公平透鏡和改革透鏡。這些透鏡同時使用，能夠幫助人們對各國的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策有一個“盤點似的”認(rèn)識，對于改革、未來的政策選項和可能性而言，也許需要考慮這些方面。本研究這樣做有助于為一種新的、更加全面的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策分析和改革方法打下基礎(chǔ)。

第三部分：促進職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的伙伴關(guān)系。該部分以第二部分所述的盤點工作為基礎(chǔ)，認(rèn)為有必要改變現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)制度的遠(yuǎn)景與核心特征，以便擴大對青年和成年人既實用又有吸引力的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機會。第三部分強調(diào)改革可能要靠國家自主決定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策和戰(zhàn)略，以及在更廣泛的發(fā)展遠(yuǎn)景內(nèi)的新型伙伴關(guān)系。關(guān)鍵的必要條件可能是：加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的多方利益相關(guān)方之間的合作關(guān)系、國內(nèi)利益相關(guān)方的能力建設(shè)、強大的知識基礎(chǔ)以及國際社會的支持作用。

第一部分：

全球發(fā)展及其對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響

第一部分回顧了對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)有重大影響的全球發(fā)展變化。其中包括人口趨勢、勞動力市場趨勢、技術(shù)變革、全球化、教育改革、可持續(xù)發(fā)展問題，以及和平與安全考量。所有這些都值得在制定實施職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策中加以考慮。

教科文組織會員國早就認(rèn)識到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為社會和經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的潛力，教科文組織在這一領(lǐng)域有兩項準(zhǔn)則性文書就是證明。第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會的與會者們指出，21世紀(jì)將以知識、信息和傳播為特征，并且強調(diào)需要一種新的以人為本的發(fā)展模式，這是全球化與信息和傳播技術(shù)（ICD）革命的結(jié)果。大會強調(diào)了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在促進和平文化、性別包容、無害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及國際公民意識方面的作用。2004年《關(guān)于學(xué)習(xí)促進工作、公民意識和可持續(xù)性的波恩宣言》進一步闡明了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對可持續(xù)發(fā)展的促進作用。

當(dāng)展思想要求解決自然資源、環(huán)境和氣候所受到的壓力問題，還要求有能力解決和應(yīng)對人口、社會經(jīng)濟、就業(yè)和工作安排等方面的改變，以及技術(shù)變革、全球化及和平與安全之類的其他因素導(dǎo)致的新壓力。所有這些因素如今正在影響著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的長期結(jié)構(gòu)性政策環(huán)境，并對其做出適應(yīng)性和創(chuàng)新性響應(yīng)的能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。能否更好地了解今天和未來所需的技能、知識和態(tài)度并確保以切實有效和公平的方式教授和學(xué)習(xí)符合時代需要的各種技能，將決定著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)長期貢獻(xiàn)的大小。現(xiàn)在將依次考慮全球各種重大的發(fā)展變化。

1.1　人口趨勢

在發(fā)展中國家，過去10年里人口繼續(xù)快速增長，14歲以下人口的增長速度更快。在發(fā)達(dá)國家人口老齡化加速。隨著幾乎所有地方的生育率下降以及世界大多數(shù)地區(qū)的預(yù)期壽命增加，老齡化現(xiàn)象正在成為今后數(shù)十年的一個巨大挑戰(zhàn)，盡管其影響在各個地區(qū)將參差不一。

據(jù)聯(lián)合國稱，在當(dāng)前10年期間，全球工作年齡人口將增加大約6億。最不發(fā)達(dá)國家（LDC）中預(yù)計增加的人數(shù)最多，到2020年將比2011年增加近4.6億工作年齡人口。不過，在同一時期，發(fā)達(dá)國家的工作年齡人口將減少近1700萬。

這些人口變化以不同方式影響了并將繼續(xù)影響發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的勞動力市場以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡人口將繼續(xù)對社會保障支出和公共財政構(gòu)成壓力。這導(dǎo)致制定旨在推遲退休年齡的新福利政策，從而充分利用年齡偏大但身體較健康人口的生產(chǎn)潛力。各國政府有必要加大這方面的支持力度，實施促進繼續(xù)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的有效立法、制度和供資安排；鼓勵（例如通過激勵措施鼓勵）企業(yè)和個人投資于提高技能，包括對以往學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)證；并且利用適當(dāng)?shù)慕K身職業(yè)指導(dǎo)和咨詢方法。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口趨勢將迫使勞動力市場創(chuàng)造就業(yè)機會，從而為不斷增多的受過較好教育的勞動力提供體面工作。從技能培養(yǎng)的角度看，這需要擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供的學(xué)習(xí)機會，尤其是給青年人的機會，增強他們的能力，以便他們能夠應(yīng)對勞動力市場的挑戰(zhàn)。通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)增加學(xué)習(xí)機會還需要改進創(chuàng)新供資機制以及公共、私人和民間社會利益相關(guān)方之間在所有層面的新型伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟。

由于上文提到的不斷加大的人口差距、環(huán)境變化的影響、全球政治和經(jīng)濟新動態(tài)、技術(shù)革命以及社會網(wǎng)絡(luò)的擴展，國際移徙的規(guī)模和復(fù)雜性都有可能繼續(xù)增加。因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資歷證明的國家特性受到挑戰(zhàn)，人們越來越期望資歷證明能體現(xiàn)其地區(qū)和國際價值。另外，在外國生活和工作的權(quán)利與資歷證明的聯(lián)系越來越緊密。在承認(rèn)資歷的問題上有效開展國際合作與對話能促進技能的流動。

1.2　勞動力市場趨勢

過去10年中，青年人的失業(yè)率居高不下，全球經(jīng)濟危機使得情況進一步惡化。在這一背景下，不久的將來情況大有改觀的可能性微乎其微，因為失業(yè)率上升是一個較長期的趨勢。例如，1999至2008年，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了47％，但全球失業(yè)率僅下降了0.7個百分點，從6.4％降至5.7％。國際勞工組織（OLO）和國際勞工研究所（NLS）的預(yù)測顯示——即使是在樂觀分析的情況下——根據(jù)目前的增長估計，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的就業(yè)增長預(yù)計至少在2016年以前無法恢復(fù)到危機前的水平。根據(jù)國際勞工組織的《2012年全球就業(yè)趨勢》報告，世界將來面臨著在接下來的lO年中創(chuàng)造6億個生產(chǎn)性崗位以實現(xiàn)可持續(xù)增長和維持社會和諧的“緊迫挑戰(zhàn)”。

政策制定者們常常強調(diào)技能的供求不匹配是青年人失業(yè)率高和從學(xué)校出來后難以找到工作的重要原因。然而，在技能的供求兩方面，各國面臨的挑戰(zhàn)各不相同。在一些國家，高失業(yè)率與嚴(yán)重的技能短缺并存，在另一些國家，有技能的人難以找到合適的工作機會。企業(yè)越來越需要通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)掌握了更實用技能的人，這進一步加大了對于技能不匹配問題的政策考量。例如，2000年以來世界銀行在大約90個國家開展的企業(yè)調(diào)查——其中幾個國家接受了重復(fù)調(diào)查——表明，技能上的制約對公司取得業(yè)績是一種阻礙，尤其是在蓬勃發(fā)展的環(huán)境中。

在非正規(guī)部門也存在技能不匹配的情況，如缺乏基本的讀寫和計算能力、更廣泛的生活技能、職業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能以及公民技能。此外，還缺乏勞動權(quán)利，童工更是令人擔(dān)憂的問題。

1.3　技術(shù)變革

在技術(shù)進化的歷史上出現(xiàn)了一波波以某些能源和某種發(fā)明為基礎(chǔ)的創(chuàng)新浪潮。盡管各國受到的影響不同，但每一波創(chuàng)新浪潮（如，蒸汽機、電）都會對社會創(chuàng)造財富的方式產(chǎn)生直接的影響，也能提高生活水平。

創(chuàng)新浪潮一波接一波，時間序列顯示其相關(guān)持續(xù)時間變短了。換言之，從新技術(shù)出現(xiàn)、普及到被更新的技術(shù)取代，這一期間正在變短，陳舊技術(shù)過時的速度超過以往出現(xiàn)創(chuàng)新浪潮時的速度。

這一快速的技術(shù)進步意味著勞動力不僅需要具有專業(yè)知識和技能，而且還需要培養(yǎng)快速適應(yīng)新興技術(shù)所需的通用技能。

1.4　具有包容性的全球化

預(yù)計將發(fā)生新一波全球化，體現(xiàn)出多極世界的新秩序。與此同時，持續(xù)的經(jīng)濟波動以及對債務(wù)、貨幣和失業(yè)的擔(dān)憂將繼續(xù)擾動全球經(jīng)濟。從全球的角度來看，經(jīng)濟發(fā)展仍將極不均衡。

鑒于技能在決定一個國家從全球化中獲益的能力中具有核心作用，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策在幫助各經(jīng)濟體突破低技能平衡方面能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用。擴大對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的參與有可能對一種更具包容性的全球化起到支持作用，這樣的全球化能讓更多個人和社會受益。

全球化背景下快速變化的技能需求加大了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在支持經(jīng)濟增長和競爭力方面的作用，而經(jīng)濟增長和競爭力又能支持創(chuàng)造就業(yè)機會。因此，如今有更多國家需要訓(xùn)練有素的并且持續(xù)更新僅通過基礎(chǔ)教育無法獲得的知識、技能和態(tài)度的勞動力。

1.5　教育改革

越來越多的證據(jù)顯示，技能的形成是一個生命周期的過程。從這個角度看，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的投資能否成功地轉(zhuǎn)化為有價值的技能受到以前的教育程度的影響。

正如教科文組織《2011年全民教育全球監(jiān)測報告》所指出，基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高以及大量兒童失學(xué)令全民教育運動的成果黯然失色。教育程度低的兒童會越來越多地面對影響其未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面學(xué)習(xí)的障礙。

教科文組織統(tǒng)計研究所的《2011年全球教育摘要》強調(diào)全世界對中等教育的需求日益增加。該報告指出，2009年有88％入讀小學(xué)的兒童達(dá)到了這一教育等級的最后一個年級，而1999年只有81％。由于中等教育入學(xué)人數(shù)必然增加，中等職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)也可能擴大和變化，這取決于政治抉擇。在許多國家，普通課程與職業(yè)課程之間的界限正在日益發(fā)生變化并變得模糊不清，導(dǎo)致了某些形式的“雜交”，這會弱化基礎(chǔ)理論課程與針對特定職業(yè)的職業(yè)課程之間的傳統(tǒng)二分法。

在普及中等教育方面取得的進展引出了增加中等后職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機會的問題。作為擴大了的中等后教育與擴大并深化了的工作領(lǐng)域之間的銜接，包括學(xué)生、雇主和出資人在內(nèi)的主要利益相關(guān)方要求提高與勞動力市場的相關(guān)性。這又導(dǎo)致教育系統(tǒng)和機構(gòu)努力證明現(xiàn)有學(xué)習(xí)方案與工作領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)，尤其是通過中等后教育的不同形式職業(yè)化。

1.6　可持續(xù)發(fā)展問題

由于自然資源、環(huán)境和氣候所承受的壓力，必須從高耗能和高排放型經(jīng)濟向節(jié)能清潔的生產(chǎn)和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟的綠化意味著技能需求將改變，因為不僅會出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，而且在現(xiàn)有職業(yè)中還會出現(xiàn)許多新的技能組合，影響到培訓(xùn)的需求與提供。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展方面的考量，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必須能夠適應(yīng)不斷變化的和新的經(jīng)濟和社會需求，通過相關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為所有青年和成年人提供終身學(xué)習(xí)機會，同時不損害子孫后代滿足自身需求的能力。根據(jù)即將舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（里約會議20周年峰會）的網(wǎng)站，“可持續(xù)發(fā)展強調(diào)對各級決策采取全面、公平和有遠(yuǎn)見的辦法。它強調(diào)的不僅僅是強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)，而且也強調(diào)代內(nèi)和代際公平。它取決于對公共和私營部門決策的社會、經(jīng)濟和環(huán)境目標(biāo)進行統(tǒng)一和平衡的考慮。”

在這一廣泛的可持續(xù)發(fā)展議程中，特別注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)以及“綠色經(jīng)濟”和“綠色社會”的概念。

1.7　和平與安全考量

和平與安全考量以多種方式貫穿于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略，在政策領(lǐng)域日益凸顯出來。研究認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在沖突后重建中，包括在前戰(zhàn)斗人員重新融入社會以及受影響人的社會一經(jīng)濟復(fù)原方面，可發(fā)揮關(guān)鍵作用，是通過促進社會包容、社會和諧和公民意識來預(yù)防沖突的一種手段。然而，在現(xiàn)實中，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并非總是發(fā)揮團結(jié)的作用，這在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的提供按性別、社會階層、語言、文化或宗教劃分時最為明顯。在一些歷史上出現(xiàn)過分裂的社會，設(shè)法通過合并以前各自為政的公共機構(gòu)和系統(tǒng)來支持重建與和解。在這種情況下，對國家建設(shè)、和平與安全的考量可以從政治上有力推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。

1.8　結(jié)論

顯然，這些發(fā)展趨勢錯綜復(fù)雜，在不同的環(huán)境中以不同的方式顯現(xiàn)。每種趨勢對通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)促進技能培養(yǎng)的影響，在國與國之間有所不同。因此，該研究提醒人們，不要從討論發(fā)展趨勢直接轉(zhuǎn)到討論相關(guān)政策選項。評論認(rèn)為，應(yīng)更加注重那種進一步聚焦于環(huán)境、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和發(fā)展目標(biāo)之間關(guān)聯(lián)的全面分析方法。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要發(fā)揮創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，借鑒并超越以往的經(jīng)驗。

第二部分：

分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓

第二部分研究政策制定者如何才能通過將三個連鎖的分析透鏡，即經(jīng)濟、公平和改革透鏡應(yīng)用于經(jīng)過徹底審查國際經(jīng)驗確定的10個政策領(lǐng)域。來改進和改革現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。第二部分還進一步探討各種長期挑戰(zhàn)，以及如何通過將各種議題引入全球辯論來開拓新領(lǐng)域。

2.1　分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的透鏡

成功的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和改革必然觸及多個錯綜復(fù)雜的政策領(lǐng)域?？梢詮钠鋵鉀Q一些相互關(guān)聯(lián)問題的潛在貢獻(xiàn)和實際貢獻(xiàn)方面了解這方面政策。從觀察來看，目前職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的分析工具和政策辦法不足以應(yīng)對當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn)。為了全面勾勒和審查各個政策領(lǐng)域，研究采用了下列透鏡。

1.經(jīng)濟透鏡：用于研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的效率和成效，以及其問責(zé)制、響應(yīng)力和吸引力。

2.公平透鏡：用于考慮職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)促進技能的獲得、公平和包容的程度，以及了解發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對所有人的影響。

3.改革透鏡：用于從終身學(xué)習(xí)的角度考察經(jīng)過改革的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的各種可能性，更加注重具體環(huán)境，更加側(cè)重于創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

2.1.1　經(jīng)濟透鏡

經(jīng)濟透鏡用于分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在支持已工作學(xué)生取得有利結(jié)果方面的效率和成效，以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠在什么程度上滿足勞動力市場對技能的需求。為了達(dá)到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的經(jīng)濟目的，還有必要考慮問責(zé)制、響應(yīng)力和吸引力問題。

加強問責(zé)制對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)來說是一個重要問題，設(shè)法使各級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)更加負(fù)責(zé)是一個重大挑戰(zhàn)。在這方面，提高政策制定者、系統(tǒng)、機構(gòu)和辦學(xué)者的能力，以便更好地了解和回應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面不同利益相關(guān)方的呼聲，并且在規(guī)劃和政策制定過程中考慮他們的意見，這一點至關(guān)重要。近年來，為在教育系統(tǒng)與地方、國家和地區(qū)勞動力市場和經(jīng)濟之間建立一種反應(yīng)更靈敏的關(guān)系作了許多嘗試。各項改革也強調(diào)了需要提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對有可能參與的學(xué)習(xí)者、其社區(qū)和雇主的吸引力。

2.1.2　公平透鏡

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)應(yīng)使所有學(xué)生都有機會獲得技能，不論男女，不論階層、種族、年齡、殘疾與否或者其他社會屬性如何。要想使職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在與勞動力市場的相互作用中有效促進公平，就必須從入學(xué)和結(jié)果兩方面考慮公平問題。

在考慮入學(xué)的公平問題時，重要的是重申職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)入學(xué)方面的不公平也是高度結(jié)構(gòu)性的。初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（不論是公立還是私立）的入學(xué)，在很大程度上取決于教育水平和社會經(jīng)濟特征及其他特征，是對那些已經(jīng)擁有相對優(yōu)勢的人的獎賞。女性，尤其是那些帶小孩兒的婦女、少數(shù)群體以及殘疾人職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的入學(xué)機會常常少于其他人。

公平透鏡主要聚焦于分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的能力，以應(yīng)對在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)（正規(guī)、非正規(guī)和非正式）中擴大入學(xué)機會、增進公平和包容的挑戰(zhàn)，不論是在正規(guī)方案中還是在工作領(lǐng)域和日常生活中。

2.1.3　改革透鏡

改革透鏡從終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的角度加強對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)和政策的分析，對目前的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方法能否滿足未來勞動力市場和后代人的需求提出了疑問，同時也探尋職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何才能更好地支持創(chuàng)新，支持發(fā)展綠色和可持續(xù)的經(jīng)濟與社會。改革透鏡幫助利益相關(guān)方認(rèn)識到職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要對環(huán)境因素和長期發(fā)展趨勢作出更加敏感的反應(yīng)。改革透鏡拓寬了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念，使其涵蓋“學(xué)會生存”和“學(xué)會共同生活”，以及更傳統(tǒng)一些的“學(xué)會求知”和“學(xué)會做事”。

2.1.4　結(jié)論

這些透鏡中的每一個都能為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形成、調(diào)整和改革提供一個重要的關(guān)注點。在不同情況下對各個透鏡的重視程度應(yīng)不同，這取決于做出的選擇以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境、文化和價值觀。在此要指出的是，這三個視角需要相結(jié)合，盡管根據(jù)具體環(huán)境，結(jié)合的方式會有所不同。政策制定者和利益相關(guān)方如何使用這三個透鏡并且給予每一個透鏡不同程度的重視，是一個需要根據(jù)具體情況進行社會對話的問題。這些透鏡同時使用，就能結(jié)合為更多青年和成年人通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)進行相關(guān)學(xué)習(xí)提供便利方面的挑戰(zhàn)，考慮有關(guān)遠(yuǎn)景與使命、入學(xué)機會與包容、質(zhì)量與相關(guān)性以及提供能力等方方面面的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。這些透鏡有助于從更寬廣的角度審視職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)本身，納入多種不同環(huán)境下通過正規(guī)、非正規(guī)和非正式職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)進行的多樣化學(xué)習(xí)。

過去，有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的辯論主要涉及經(jīng)濟和公平考量，這有其局限性。增加改革透鏡有助于擬定更全面的分析工具，以關(guān)注各種職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策選項。

2.2　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策領(lǐng)域

本節(jié)將上文介紹的分析方法應(yīng)用于10個政策領(lǐng)域：①管理；②需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；③社會目標(biāo)；④包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；⑤增強學(xué)生的能力；⑥職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)代化；⑦改善以就業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)；⑧職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師；⑨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)；⑩為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金。在每個領(lǐng)域，研究都考慮了一些重要挑戰(zhàn)和問題，并隨后大致列出目前所采用的一些政策選項，這些政策選項本身顯示出了某種局限性。然后，應(yīng)用該分析方法來揭示政策制定者根據(jù)本地情況可以考慮的前進道路。

2.2.1　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理

善治是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)成功進行改革的一個明確先決條件。尤其是如何改進協(xié)調(diào)，讓廣大有關(guān)方面參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項和確保問責(zé)，這在過去十年中都得到了極大的關(guān)注。

為了幫助辦學(xué)者設(shè)計與工作領(lǐng)域有關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，許多國家的政府開始審查自己的作用，它們不是自己提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，而是成為促進者，通過一系列立法和財政機制，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)機構(gòu)的成立是某些國家的政府讓經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)者參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)督和戰(zhàn)略的一種方式。

在一些國家，有關(guān)利益相關(guān)方零星參與和參與水平低的情況繼續(xù)存在，在某些情況下可歸咎于辦學(xué)方面的不協(xié)調(diào)以及中央官僚機構(gòu)刻板僵化。在其他一些國家，收集和分析制定相關(guān)優(yōu)先事項所需數(shù)據(jù)的能力不強。

審查確定了若干旨在改善管理的政策辦法，其中包括：

將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入一項戰(zhàn)略；

使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系；

決定是否下放權(quán)力，以及如何下放；

審查并改革資歷認(rèn)證制度；

開發(fā)質(zhì)量保障程序；

為制定政策改善證據(jù)基礎(chǔ)；

將政策框架與實施戰(zhàn)略掛鉤，以實現(xiàn)改革。

盡管對經(jīng)濟、公平和改革方面的強調(diào)程度隨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)環(huán)境不同而不同，但現(xiàn)代、共有的管理系統(tǒng)中的一項重要任務(wù)是，建立伙伴關(guān)系以及在利益相關(guān)方中就職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要優(yōu)先事項達(dá)成廣泛共識。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，能力建設(shè)、信息、知識和可靠證據(jù)是必需的。

2.2.2　需求驅(qū)動的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

從經(jīng)濟視角看，維持并促進知識和技能的供求一致是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的一項主要任務(wù)，這仍是一個挑戰(zhàn)。在大部分國家，公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)仍然主要由供應(yīng)驅(qū)動。許多國家采取了以能力為基礎(chǔ)的課程改革。以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)更加關(guān)注學(xué)生以及完成實際任務(wù)的能力，更加關(guān)注獲得能力而不是證書的等級或類型，或者培訓(xùn)時間的長短。在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，基于能力的課程有別于傳統(tǒng)課程的特征是，它們是按照已查明的工作領(lǐng)域?qū)寄艿男枨箝_發(fā)的。它們的開發(fā)是在各個部門組織、協(xié)會、商會、雇主協(xié)會以及衛(wèi)生部等代表雇主的政府部門配合下進行的。在國際上，利益相關(guān)方開始聯(lián)手查明提高特定經(jīng)濟部門業(yè)績所需的主要知識和技能。圓桌會議和職業(yè)研究是最常見的使用方法。有些國家設(shè)法創(chuàng)立了結(jié)構(gòu)完善的機構(gòu)（部門和，或國家的），專門負(fù)責(zé)按照勞動力市場需求方的要求調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在努力引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)關(guān)注技能需求中，各國已經(jīng)：

執(zhí)行提高人們可帶給勞動力市場的能力（知識、技能、態(tài)度等）的政策；

減少勞動力供求方面的技能不匹配，設(shè)法查明和預(yù)測復(fù)雜的勞動力市場中現(xiàn)有的技能需求，不論是正規(guī)還是非正規(guī)勞動力市場中的需求；

查明學(xué)生應(yīng)與專業(yè)技能一起學(xué)習(xí)掌握的各種可轉(zhuǎn)移技能，并隨后決定如何更好地實施一項新的技能培養(yǎng)辦法；

支持改進各種勞動力市場上技能供求關(guān)系的改革。

需求驅(qū)動的辦法有時側(cè)重于教青年和成年人如何應(yīng)付眼前的就業(yè)需要，而不是經(jīng)濟和社會的長期需求。在運用公平和改革透鏡進行分析時，比較容易以更加全面和可持續(xù)的方式理解“需求”。對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響是，除了工作方面的特殊技能外，學(xué)生還需要可轉(zhuǎn)移技能和終身學(xué)習(xí)的能力。

2.2.3　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的社會目標(biāo)

1999年首爾大會以來，研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何有助于克服劣勢和實現(xiàn)社會及經(jīng)濟目標(biāo)，已成為相關(guān)政策辯論的一大特點和改革措施的要素。

按照這種思路，各國政府可以選擇采取多項政策，其中包括：

結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和戰(zhàn)略，確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的迫切的社會目標(biāo)；

設(shè)法調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，以便對社會包容、社會和諧、健康和福祉產(chǎn)生積極影響；

確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)尊重并滋養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕瑫r也能夠應(yīng)對更具地區(qū)性的和全球性的挑戰(zhàn)和議程。

社會問題必然折射出當(dāng)?shù)乇尘昂妥償?shù)，例如城鄉(xiāng)差異。但職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠觸及多種廣泛的社會問題。將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策與社會政策聯(lián)系起來，是在政策和服務(wù)提供領(lǐng)域確保效率、避免重復(fù)、彌補空白的關(guān)鍵。此外，利用改革透鏡能夠找到社會和經(jīng)濟效益雙贏的創(chuàng)新辦法，例如通過社會創(chuàng)業(yè)精神。另一個例子是文化產(chǎn)業(yè)技能的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)尊重并珍視當(dāng)?shù)丶寄埽С挚沙掷m(xù)的謀生辦法。

2.2.4　具有包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

要消除多種形式的劣勢、打破阻礙人們進入職場、謀求晉升和深造的各種壁壘，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)可以起到重要作用。但是，這些工作要取得成功，還必須認(rèn)識到并清除職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)中現(xiàn)存的障礙。

誠然，某些群體如要謀求深造，會比其他人遭遇更多障礙。例如，人們越來越認(rèn)識到，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)必須消除歧視，促進包容，特別是針對女童和婦女。需要制定具體的政策，促使公立及私立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)更加包容，更加公平。這一過程首先需要了解更加多樣化的學(xué)生群體的學(xué)習(xí)需求。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方同雇主合作，能夠為弱勢學(xué)生從初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)走向職場的過程中提供更多支持。通過職業(yè)指導(dǎo)和咨詢等方式，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)方可以成為消除歧視和促進包容的重要合作伙伴。

通過公平透鏡可以確定有多項政策能協(xié)助克服妨礙個人接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的障礙，其中包括：

確定優(yōu)先關(guān)注群體，以及可以最有效地扶助這些群體的政策辦法；

設(shè)法增強公立及私立初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的包容性；

幫助最弱勢學(xué)生更加順利地走向職場；

與雇主合作，完善在職培訓(xùn)，營造包容性工作場所；

確保采取協(xié)作方式，以便實現(xiàn)上述目標(biāo)。

一個更加包容的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，是實現(xiàn)“全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)”的關(guān)鍵要素。在此利用經(jīng)濟透鏡和改革透鏡，可使人們注意必須確保目標(biāo)受益者的經(jīng)驗?zāi)軌蚋纳苿趧恿κ袌?，而且從長遠(yuǎn)來看能夠提升生活前景。

2.2.5　增強學(xué)生的能力

專注于學(xué)生，意味著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方必須學(xué)會如何進行調(diào)整和改革，以便吸引各種學(xué)生，并且更好地滿足他們的需求。這就在以下雙方之間建立起了動態(tài)關(guān)系，一方是政策關(guān)注的更廣泛、更具戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，一方是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的更具體、更具地方特色的層面。

支持學(xué)生選擇職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、不斷深造、進入職場和謀求晉升的政策內(nèi)容包括：

提供信息、咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；

將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)或入學(xué)同掌握基本技能和生活技能結(jié)合起來；

適時創(chuàng)造更加靈活的學(xué)習(xí)機會，以便更好地適應(yīng)學(xué)生多樣化的生活方式；

提供獎勵措施，鼓勵學(xué)生參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，特別要鼓勵他們獲得職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的資歷證明。

在這個政策領(lǐng)域，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成為個人成長和創(chuàng)新不可或缺的組成部分，是適應(yīng)不斷變化的工作和生活環(huán)境的關(guān)鍵要素。增強學(xué)生的能力固然符合改革觀點，但還需要確保對于個人的潛在裨益同樣能夠轉(zhuǎn)化為更廣泛的社會裨益。

2.2.6　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)代化

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方在決定學(xué)生的成績和機會方面起到舉足輕重的作用，有鑒于此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的發(fā)展和改革在近十年來受到政策的高度關(guān)注。各國極為重視職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象，并密切關(guān)注某些學(xué)校比其他學(xué)校更有成效的原因。在很多情況下，諸多機構(gòu)內(nèi)部因素決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成果，例如領(lǐng)導(dǎo)水平、教職員工的素質(zhì)、精神面貌、教學(xué)的組織安排、如何開展課程，以及校方和家庭及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的關(guān)系。在勞動力市場上，學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)業(yè)成果對于提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象及其吸引力都具有重要意義。在公共部門，有兩個關(guān)鍵因素有助于推動人們再次強調(diào)需要更新公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)方的管理和文化，它們是：向某種形式權(quán)力下放和自的轉(zhuǎn)變，以及加強公立機構(gòu)的效率、成效和問責(zé)制的呼聲。

由于發(fā)展歷程和政策選擇的不同，各國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機構(gòu)的表現(xiàn)參差不齊，這其中包括：

確定最適合開展機構(gòu)改革的政策；

決定如何以最佳方式制訂職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)院校的管理辦法；

確定如何充分利用教師的職業(yè)貢獻(xiàn)；

開發(fā)并改革課程；

模糊不同學(xué)習(xí)方案之問的分界線，允許更多的重疊與雜交；

確定中學(xué)后教育在順應(yīng)這些趨勢當(dāng)中的作用，在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和中學(xué)后教育之間建立起適當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)。

著眼于效率和問責(zé)，同時通過競爭獲取資源，意味著實現(xiàn)辦學(xué)現(xiàn)代化未必總是有助于公平。用公平和改革透鏡來分析這一政策領(lǐng)域，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方需要在現(xiàn)代化議程和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求問題上達(dá)成平衡。

2.2.7　改善在職學(xué)習(xí)

工作場所是最常見、最重要的成人學(xué)習(xí)地點。然而，公司內(nèi)部培訓(xùn)在很多部門和很多國家充其量往往也只涉及最基本內(nèi)容。非正規(guī)經(jīng)濟部門的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)是為數(shù)眾多的工人獲取技能和找到工作的主要途徑，但此類教育與培訓(xùn)往往質(zhì)量不高，一直以來較少受到政策關(guān)注。

某些國家將在職學(xué)習(xí)作為青年和成年人接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要方式。學(xué)徒制正在世界各地復(fù)興，而且這股趨勢看來還將持續(xù)下去。與此同時，一些國家的部門技能理事會正在努力在工作場所推動初級和繼續(xù)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

為提高非正規(guī)經(jīng)濟部門職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量，一些政府正在開辦語文和數(shù)學(xué)掃盲方案，為技藝高超的手工藝者開辦技術(shù)升級課程，其中包括教學(xué)技能，并為潛在的學(xué)徒提供關(guān)于技能需求情況的信息。

有多個政策選項可供政府和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的其他利益相關(guān)方用于改善在職學(xué)習(xí)，這其中包括：

制定國家戰(zhàn)略，建立聯(lián)盟，在工作場所繼續(xù)推行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；

重新審查正規(guī)經(jīng)濟部門的學(xué)徒制；

擴大部門及其組織在管理和舉辦培訓(xùn)方面的作用；

支持需要較高技能的工作場所；

調(diào)整公立及私立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的辦學(xué)方向，更好地為非正規(guī)經(jīng)濟部門培養(yǎng)學(xué)生；

改良非正規(guī)經(jīng)濟部門的現(xiàn)行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦法；

對非正規(guī)經(jīng)濟部門的工人繼續(xù)進行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；

調(diào)整針對非正規(guī)經(jīng)濟部門的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)之間的關(guān)系。

主要挑戰(zhàn)依然是確保國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略和政策能夠反映出工作場所學(xué)習(xí)的終身性質(zhì)。同樣重要的是，需要認(rèn)識到工作場所的學(xué)習(xí)需求，并將其作為國家創(chuàng)新和可持續(xù)戰(zhàn)略的一部分進行規(guī)劃。

2.2.8　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策宗旨和改革措施往往需要改善針對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的培訓(xùn)工作，而職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教學(xué)的職業(yè)地位不高、缺乏培訓(xùn)，往往都是障礙。此外，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師屬于多樣化的、分散的職業(yè)群體，可是人們卻往往期望他們拿出針對更加多樣化的學(xué)生群體的、成功的新型課程方案。幾乎世界各地都面臨著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師繼續(xù)發(fā)展不足的問題：他們?nèi)绾伪３帧昂细瘛?，如何實現(xiàn)職業(yè)進步，這些問題極少受到關(guān)注。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的學(xué)習(xí)、技能和職業(yè)發(fā)展的問題上，決策者可以采取的政策選項包括：

研究適合職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的能力說明和框架；

充分利用職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的職前教育；

加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師的職業(yè)持續(xù)發(fā)展。

教師培訓(xùn)政策應(yīng)考慮到妨礙教師積極推動職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革、阻礙教師參與并投入終身學(xué)習(xí)的各項障礙。獎勵教師和培訓(xùn)師的直接措施在短期內(nèi)或許有效，然而，從改革透鏡來看，還是建議推動教師更多地參與決策過程，完善職業(yè)管理，為職業(yè)發(fā)展提供更好的支持。

2.2.9　職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)

信息和傳播技術(shù)日新月異，給力圖順應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)新機會的規(guī)劃者和辦學(xué)方提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實上，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的全體規(guī)劃者和辦學(xué)方完全應(yīng)該研究并響應(yīng)全體學(xué)生的信息和傳播技術(shù)需求，這同時涉及職業(yè)需求以及更廣泛的公民素質(zhì)和教育問題。另一方面，需要解決和克服預(yù)算及能力方面的明顯不足。

各個部門的大量工人在工作中都需要用到信息和傳播技術(shù)。他們需要接受初級培訓(xùn)和升級培訓(xùn)，以便安全、有效地開展工作。這些領(lǐng)域的學(xué)都是以非正式的形式進行的。在機構(gòu)和系統(tǒng)層面有計劃地滿足信息和傳播技術(shù)需求，需要在幾個方面做好準(zhǔn)備：戰(zhàn)略、教學(xué)方法、組織和技術(shù)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的規(guī)劃者和辦學(xué)方可以采用的某些政策選項包括：

充分利用信息和傳播技術(shù)帶來的機會和當(dāng)前的發(fā)展，同時注意到相關(guān)阻礙；

滿足工作場所的信息和傳播技術(shù)需求，既作為一項普遍技能，同時也針對信息和傳播技術(shù)專業(yè)人才；

利用信息和傳播技術(shù)在工作場所開展學(xué)習(xí)；

制訂一種兼具效率和成效、同時有助于應(yīng)對數(shù)字鴻溝的方式，將信息和傳播技術(shù)引入職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)。

利用信息和傳播技術(shù)，顯然能夠為提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的效率和公平性創(chuàng)造出重要的新機會。人們往往有力地指出，通過社會網(wǎng)絡(luò)、電子學(xué)習(xí)、利用開放的教育資源等方式，采用信息和傳播技術(shù)是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以及工作場所通往創(chuàng)新和終身學(xué)習(xí)的另一條途徑。

2.2.10　為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金

1999年首爾大會以來，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的資金來源多樣化，以及切實開展高效的機構(gòu)財務(wù)管理工作，成為各界關(guān)切的主要問題。各國的經(jīng)驗表明，為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供充足的資金，對于相關(guān)政策制定和實施的順利銜接，有著至關(guān)重要的意義。

如何在公共預(yù)算承擔(dān)的部分和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的其他利益相關(guān)方承擔(dān)的部分之間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，是一項政策重點。事實上，這一方面取決于經(jīng)濟形勢和政府的優(yōu)先要務(wù)，另一方面還要看投資刺激措施和其他利益相關(guān)方的預(yù)期惠益。

為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金的主要責(zé)任應(yīng)由國家承擔(dān)，但在很多國家，這方面的主要潛在資金來源是官方發(fā)展援助（0DA）。近10年來，用于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的大多數(shù)發(fā)展援助都是針對上述10個政策領(lǐng)域的政策制定和系統(tǒng)建設(shè)工作，而非前幾個階段常見的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開支。

以切實有效的方式高效率地為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金，是將制定政策與長期成功執(zhí)行政策結(jié)合起來的必要因素。提高籌資效率和成效的政策方法包括：

將有限的資金用于戰(zhàn)略性目標(biāo)；

設(shè)法為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)盡可能調(diào)動潛在的財政資源，包括國際捐助方和此類教育受益者的捐助：

在特定情況下，盡可能提高職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資機制的效率、成效、相關(guān)性和問責(zé)制。

確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠惠及所有青年和成年人，就需要大幅增加現(xiàn)有資金。由于外部供資不可靠，各國必須自行決定如何確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)投資的輕重緩急。

鑒于人口趨勢及其他發(fā)展趨勢，在不久的將來，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資可能會進一步貼近終身學(xué)習(xí)層面，這一特點在很多國家目前還不明顯。由此，我們有理由制訂創(chuàng)新的籌資機制，優(yōu)化開支，同企業(yè)以及在某些情況下同個人共同分擔(dān)開支。

2.2.11　結(jié)論

近10年來，這10個政策領(lǐng)域的多項工作，包括具體政策選項的出現(xiàn)，主要受到經(jīng)濟和公平考量的影響。這些考量有其局限性并導(dǎo)致政策工作的局限性。對可持續(xù)發(fā)展理想或許有了一定認(rèn)識，但很少有國家將可持續(xù)發(fā)展問題充分納入本國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略。公平和經(jīng)濟考量依然是現(xiàn)實問題，但該研究從分析角度闡述了增加改革考量的益處，這樣可以將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的制定同背景、更廣泛的政策和可持續(xù)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來。

本報告第二部分利用三個透鏡分析了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策經(jīng)驗以及在國家層面最常見的某些政策選項。至關(guān)重要的是，由此可以找到扎實的辦法，用以評估當(dāng)代職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策、成績、潛力和不足。在具體國家背景下采用這種綜合分析，可以得出新的政策選項和新的考量因素組合。然而，該研究在審視世界各國的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革時，發(fā)現(xiàn)可以用作分析基礎(chǔ)的國家報告、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策評估研究、相關(guān)經(jīng)驗性數(shù)據(jù)或其他研究資料十分有限，如何解決這方面的不足是下文將探討的長期挑戰(zhàn)之一。

2.3　長期挑戰(zhàn)

上文分析了重點政策領(lǐng)域，從中可以明顯看出6項長期挑戰(zhàn)，包括：促進青年就業(yè)所需技能的培養(yǎng)；確保人人享有職業(yè)技術(shù)與培訓(xùn)的機會；提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象和質(zhì)量；為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金；加強創(chuàng)新和研究；以及促進可持續(xù)發(fā)展。但應(yīng)該指出的是，這些挑戰(zhàn)在各國不盡相同，這取決于當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的各種各樣具體需求及其復(fù)雜性。

2.3.1　促進青年就業(yè)所需技能的培養(yǎng)

幾乎所有地區(qū)都存在青年高失業(yè)率的問題，這已經(jīng)成為許多國家的一個結(jié)構(gòu)性問題。高失業(yè)率剝奪了成百萬青年為社會做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的機會，同時也對社會和諧形成威脅，青年進入勞動市場的困難是人類發(fā)展的損失。因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的一項長期挑戰(zhàn)是協(xié)助青年成功地從學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)入工作階段。

讓青年融入社會和經(jīng)濟生活，其關(guān)鍵在于我們的決策過程要對相關(guān)技能的供求關(guān)系進行分析，其中涉及各利益相關(guān)方，包括青年。重視早期技能需求分析和預(yù)測對確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對企業(yè)和個人需求做出更加敏感反應(yīng)至關(guān)重要。這就需要公共和私營部門以及民間社會組織密切合作，推動促進青年就業(yè)的相關(guān)計劃和行動。

2.3.2　確保人人享有全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機會

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨各種需求、挑戰(zhàn)和機遇的重要時刻，敦促決策者努力讓所有青年和成年人都能夠接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)歷來與相對狹窄的職業(yè)范圍聯(lián)系在一起，這一點如今有了變化。決策者和利益相關(guān)方（包括捐助方）需要認(rèn)識到在教育與培訓(xùn)的不同階段和不同領(lǐng)域，以及在工作、社會生活和個人生活方式等不同背景下，正在開展著大量的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。一旦更好地了解了現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍，就有可能制訂出更具有針對性、更加公平的政策。全民職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的任務(wù)之一是必須消除長期存在的社會經(jīng)濟隔閡。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)機會、入學(xué)和升學(xué)方面存在眾多障礙，應(yīng)逐一找出這些障礙，決策者應(yīng)確保消除或盡量降低這些障礙。通常需要采取積極的激勵措施，改善信息、咨詢和指導(dǎo)工作也可以起到重要作用。承認(rèn)多種形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，不應(yīng)該等同于聽任某些學(xué)生繼續(xù)留在辦學(xué)質(zhì)量低下的相關(guān)教育與培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)中，使其在教育與培訓(xùn)的升學(xué)或是向著能提供深造機會的體面工作過渡方面沒有任何積極的、實際可行的機會。決策者和利益相關(guān)方的任務(wù)是認(rèn)真研究多種政策選項，以便創(chuàng)造出在學(xué)生、雇主和廣大公眾看來是有價值和有吸引力的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會。

在很多國家，為職業(yè)地位較低和正規(guī)資歷較少的工人提供在職學(xué)習(xí)機會是一項特殊的挑戰(zhàn)，而為在勞動力市場上一貫受到排擠的婦女，以及為缺乏基本技能，或完成了基礎(chǔ)教育但基本無望找到體面工作的為數(shù)眾多的青年人提供培訓(xùn)機會同樣也是一項特殊挑戰(zhàn)。

2.3.3　提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的形象和質(zhì)量

在終身學(xué)習(xí)的問題上努力采取更加協(xié)調(diào)的工作方法，以及在制定政策時著重關(guān)注學(xué)生，是有助于調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的重點和概念的發(fā)展趨勢。在這個調(diào)整過程中，—個重要方面是更加重視學(xué)生掌握的知識和能力等教學(xué)成果，以及更加重視教育機構(gòu)和培訓(xùn)辦學(xué)方的效率和成效。提升職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和形象，至少涉及三個方面。首先，改善教學(xué)過程；其次，促進升學(xué)深造；第三，改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在勞動力市場上的成果。

需要努力提升各種類型以及在多種背景下開展的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量。質(zhì)量也是指職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)為個人以及更廣泛的教育和可持續(xù)發(fā)展議程做出的貢獻(xiàn)。

2.3.4　為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金

鑒于對技能培養(yǎng)的要求程度，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)入學(xué)人數(shù)的可能增加，以及由此給公共預(yù)算和私人開支造成的預(yù)期影響，資金是各國政府和其他利益相關(guān)方（包括捐助方）的一項重要挑戰(zhàn)。至少需要解決兩類政策問題。第一，應(yīng)探索如何確保為在各種背景下針對不同目標(biāo)群體各個人生階段開展的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供充足的資金；第二，應(yīng)研究政府、其他利益相關(guān)方和受益者的作用。

對于發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期國家，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型以及擴大其學(xué)習(xí)機會目前給財政造成了新的重大影響，政府、捐助方和其他利益相關(guān)方需要考慮到這一點。

2.3.5　加強創(chuàng)新和研究

有越來越多的人希望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)不僅要做到順應(yīng)要求，還應(yīng)做到創(chuàng)新。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并非總是全面參與重大的技術(shù)、勞動力市場和社會變革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)不僅是要響應(yīng)不斷變化的外部期待，還需要在協(xié)助引領(lǐng)變革和適應(yīng)新環(huán)境方面發(fā)揮更加自主的領(lǐng)導(dǎo)作用，包括為不斷變化的勞動力市場提供所需的技能，以及確定如何扶助曾經(jīng)被邊緣化的群體或弱勢群體，并為其開辦培訓(xùn)。

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，還需要完善知識和信息。但是，正如上文有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策領(lǐng)域的分析所指出，在很多國家以及在國際上，關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)和研究非常有限，并非都有了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理信息系統(tǒng)。某些系統(tǒng)甚至不能提供基本的相關(guān)數(shù)據(jù)并確保其準(zhǔn)確性，一些國家沒有能力按目標(biāo)群體將數(shù)據(jù)分類、比較公立和私立職業(yè)技術(shù)辦學(xué)、或是做出任何預(yù)測。對于國家系統(tǒng)來說，此類數(shù)據(jù)對于提高決策的循證性質(zhì)至關(guān)重要。

2.3.6　促進可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在某種程度上涉及生產(chǎn)、消費和資源轉(zhuǎn)化，因而與可持續(xù)發(fā)展問題存在多個交集。人們希望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在處理緊急的可持續(xù)性問題時能夠起到促進作用，例如能源、水和糧食安全、減緩和適應(yīng)氣候變化。綠色經(jīng)濟活動和綠色技術(shù)需要具備與改變職業(yè)要求和發(fā)展新興職業(yè)有關(guān)的技能，受其影響，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

然而，在為特定“綠色工作”傳授技術(shù)技能的同時，還需要培養(yǎng)思維方式、普遍特性和通用技能來作為補充，從綜合角度來看，這些構(gòu)成負(fù)責(zé)任、重環(huán)保的公民素質(zhì)的基礎(chǔ)。

需要職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，以便更好地協(xié)助學(xué)生提高能力，創(chuàng)造、參與、支持可以進一步促進社會可持續(xù)發(fā)展的選擇方式。要做到這一點，需要大力開展創(chuàng)新工作，在各個層面改變現(xiàn)行的資歷標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程、方案、師資培訓(xùn)和教學(xué)環(huán)境。

2.4　開拓新領(lǐng)域：2015年后的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

在審查國際經(jīng)驗和分析政策領(lǐng)域時從長期改革和擴展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的角度考慮，有助于確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的不同問題，這些問題或許可以成為關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)前途的全球辯論的主要議題：

調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的范圍和概念——可能需要完善和擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念，以便在培養(yǎng)特定職業(yè)所需能力的同時，更加注重關(guān)鍵能力，同時讓人們普遍了解職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)包含在多種不同環(huán)境下進行的正規(guī)、非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)。

應(yīng)對不確定性，增強抵御能力——當(dāng)前的全球經(jīng)濟形勢、環(huán)境問題以及政治和社會變革提出的重大挑戰(zhàn)，都意味著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和規(guī)劃需要兼具能夠適應(yīng)不同環(huán)境的靈活性和可以應(yīng)對突發(fā)事件的抵御能力。

盡可能提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的終身學(xué)習(xí)機會——2015年后，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在滿足不同年齡組的終身學(xué)習(xí)具體需求方面，有望起到重要作用。

增強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對于新型發(fā)展方式的響應(yīng)能力——正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)歷來與工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策往往服從經(jīng)濟和公平前景。

然而近年來，對于機會均等、福祉和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注日益突出，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)需要對此作出響應(yīng)。

強化正規(guī)、非正規(guī)和非正式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)學(xué)習(xí)——需要采取創(chuàng)新的教學(xué)方法，這涉及教師、培訓(xùn)師和導(dǎo)師的職業(yè)發(fā)展。

以學(xué)生作為核心——當(dāng)前，大部分形式的教育和培訓(xùn)都旨在將學(xué)生置于學(xué)習(xí)過程的核心位置。這意味著隨著職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的擴展，以往重視機構(gòu)辦學(xué)的傳統(tǒng)做法可能會減弱。

重新審查關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的公共政策——籌劃未來職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，對于該領(lǐng)域的政策制定者和業(yè)內(nèi)人員的思想、網(wǎng)絡(luò)和活動都會產(chǎn)生影響。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策制定者的主要議程是通過這項教育來改革和擴大學(xué)習(xí)機會，從而培養(yǎng)技能。

通過新的管理方式增進多方利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系——采取多方利益相關(guān)方共同參與的管理方式，意味著政府接受參與式管理辦法以及同更大范圍內(nèi)的合作伙伴締結(jié)新型伙伴關(guān)系。

可持續(xù)性和綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)——完全有理由將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)塑造成為關(guān)于環(huán)境可持續(xù)性的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新場所，這既符合職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)對于工作場所的重要性，同時也作為其對于公民意識教育、和平與安全的更廣泛承諾的一部分。

加強職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識基礎(chǔ)，包括技能預(yù)測——為政策制定工作提供更加堅實的知識基礎(chǔ)已經(jīng)成為一項普遍改革措施，但在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域做得還不夠。

第三部分：

促進職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革的伙伴關(guān)系

第三部分提出，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型需要國家在廣泛的伙伴關(guān)系推動下自主決定。教科文組織的研究認(rèn)為國家層面的伙伴關(guān)系在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的未來轉(zhuǎn)型和發(fā)展中可以起到核心作用，同時也呼吁加強地區(qū)和國際層面的伙伴關(guān)系與合作問題。

政策能力固然重要，但未來將出現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略自主決定權(quán)的更廣泛的社會分布。關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策辯論大多著重關(guān)注國家與企業(yè)，特別是與私營部門企業(yè)建立伙伴關(guān)系的問題。這顯然是很重要的，而且必須考慮到私營部門本身是多樣化的，包含眾多營利組織和非營利組織，其規(guī)模、地點，以及經(jīng)濟和社會關(guān)注點也千差萬別。

有效的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策還要求人們重視為該領(lǐng)域的政策制定工作建立知識基礎(chǔ)。這就需要收集整理政策制定者、社會合作伙伴和民間社會等不同利益相關(guān)方的協(xié)作經(jīng)驗和共同經(jīng)驗。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識基礎(chǔ)還需要具備三項重要內(nèi)容：堅實的的證據(jù)基礎(chǔ)，包括在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)以及勞動力市場管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和分析；關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案和政策所產(chǎn)生影響的監(jiān)測和評估證據(jù)；以及提高分析能力，既包括政策研究，也包括純學(xué)術(shù)性工作。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，地區(qū)組織和國際組織在支持國家進程和各國間對話方面可發(fā)揮重要作用。通過機構(gòu)間職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)小組，教科文組織、勞工組織、經(jīng)合組織、歐洲培訓(xùn)基金會、世界銀行及其他各方正在通力合作。這個機構(gòu)間小組的宗旨是改善致力于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和技能培養(yǎng)的重要國際組織之間的交流和協(xié)調(diào)。

2009年，教科文組織同包括聯(lián)合國專門機構(gòu)在內(nèi)的廣泛合作伙伴進行密切磋商與合作，制定了—項具備三個核心行動領(lǐng)域的戰(zhàn)略，用以在三個雙年度（2010～2015年）內(nèi)支持會員國發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。

在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略的第一個核心領(lǐng)域，教科文組織同這方面的專家及政策制定者合作，開展能力建設(shè)，提供政策咨詢和支持。教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略的第二個核心領(lǐng)域包括協(xié)助解釋概念、制定標(biāo)準(zhǔn)，以及改善職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)測和評估工作。在該戰(zhàn)略的第三個核心領(lǐng)域，教科文組織力圖成為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的思想實驗室和信息交流中心。本組織積極支持收集和傳播政策及改革經(jīng)驗，以便進一步推動全球辯論。教科文組織國際技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)中心借助其出版物、虛擬平臺以及所屬多家中心構(gòu)成的廣闊網(wǎng)絡(luò)，在地區(qū)和全球?qū)用娲龠M關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的知識共享和相互學(xué)習(xí)方面起到了戰(zhàn)略作用。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策審查、機構(gòu)間合作、在上海召開的第三屆職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會，以及后續(xù)活動都可以說明教科文組織促進國際合作的方式。

結(jié)論

這份文件探討了影響職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的當(dāng)展趨勢，利用經(jīng)濟、公平和改革透鏡制訂了分析方法，并對一次國際經(jīng)驗審查中提出的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的10個關(guān)鍵政策領(lǐng)域進行了分析。查明了每一政策領(lǐng)域面臨的主要挑戰(zhàn)，并闡述了1999年以來采用的某些政策選項及其局限性。

經(jīng)濟和公平視角固然正確，但目前看來，在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)從主要滿足某些群體的眼前需求轉(zhuǎn)而應(yīng)對所有青年、成人及今后世代的長期技能需求的這一過程中，改革視角對于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)至關(guān)重要。改革視角有助于制訂注重本地情況的政策措施。

在未來的社會和經(jīng)濟當(dāng)中，個人有權(quán)為變革做好準(zhǔn)備、公平地受益于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)、并且讓這段學(xué)習(xí)經(jīng)歷得到其他人的承認(rèn)。應(yīng)利用當(dāng)前這個機會來重新界定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的宗旨、范圍和未來發(fā)展方向。本著信任和開放的精神，加強所有合作伙伴之間的對話，能夠在各個層面鞏固網(wǎng)絡(luò)、新的伙伴關(guān)系與合作。

第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的與會者能夠協(xié)助各界設(shè)想，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何以最佳方式響應(yīng)當(dāng)展趨勢和長期挑戰(zhàn)，如何推動未來的各項工作。有了堅定的政治承諾和財政支持，就能夠改革和擴展職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，讓當(dāng)前和今后的所有青年和成年人都能夠受益于工作技能和生活技能。

當(dāng)今世界深受社會不平等問題、青年高失業(yè)率和經(jīng)濟動蕩的困擾，在此背景下，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）成為政治議程的重中之重。各方期望通過職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)來解決社會和經(jīng)濟發(fā)展的多重需求。青年本身也要求自己的學(xué)習(xí)更加貼近工作和生活。然而，發(fā)展適應(yīng)需求的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，幫助更多的青年和成年人取得學(xué)習(xí)和技能的進步，依然任重道遠(yuǎn)。目前正需要我們總結(jié)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要變化與趨勢，推動關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的概念辯論和政策辯論。

本文件是2012年5月13～16日在中國上海舉辦的第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會的主要工作文件，大會的主題是“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能”。文件是以《教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》（2010～2015年）規(guī)劃的教科文組織一項關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域世界趨勢與問題的初步研究結(jié)論為基礎(chǔ)撰寫的。

篇6

青少年節(jié)能環(huán)?；顒咏陙黹_展得如火如荼,我們從2008年起策劃、開展了楊浦區(qū)中小學(xué)生“節(jié)能小當(dāng)家”活動,探索以“暑期作業(yè)”的形式來促進家庭節(jié)能、倡導(dǎo)綠色生活。

在開展節(jié)能環(huán)?；顒舆^程中,有部分學(xué)生家長擔(dān)心孩子參與校外實踐活動浪費精力、影響學(xué)業(yè),為說服并帶動學(xué)生家長一起參與活動,在2008年的活動中,我們想到了將家庭節(jié)能活動與自主當(dāng)家行為相結(jié)合的活動開展模式。因為家長一般有這樣的心理:希望自己的孩子能提高對日常生活的管理能力和理財技能。將節(jié)能活動與家庭事務(wù)相聯(lián)系,有利于得到家長的支持。而且,通過家庭水電煤消耗量統(tǒng)計所看到的家庭節(jié)能成效能進一步增加家長的參與熱情。

在2008年的活動開展過程中,我們發(fā)現(xiàn)暑期學(xué)生的活動熱情最高,因為暑期是學(xué)生在家時間最長的時期,也是家庭用電的高峰期。那么如何更好的利用暑期的黃金時段,讓學(xué)生自覺的開展家庭節(jié)能活動呢?我們提出了將校外的節(jié)能活動與校內(nèi)的假期作業(yè)有機結(jié)合。一方面,學(xué)生有自覺完成作業(yè)的習(xí)慣,活動以暑期作業(yè)的形式開展,有利于確保參與活動的學(xué)生數(shù)量和認(rèn)真程度。另一方面,傳統(tǒng)的暑期作業(yè)往往以作文、習(xí)題、閱讀為主,而以學(xué)生在家中的節(jié)能活動作為主要內(nèi)容的“暑期節(jié)能作業(yè)”不僅能鍛煉學(xué)生的綜合實踐能力,還能豐富學(xué)生的假期生活。

通過兩年的實踐,我們總結(jié)出了將節(jié)能活動與學(xué)校暑期作業(yè)、學(xué)生當(dāng)家理財相結(jié)合的活動模式,通過作業(yè)形式讓每個學(xué)生都能夠參與活動,通過計算家庭能耗支出促進學(xué)生和家長節(jié)能。這份“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)既貼合當(dāng)今“節(jié)能低碳”的生活理念和“綠色環(huán)?！钡氖啦┲黝},也體現(xiàn)出“要培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、道德素養(yǎng)和創(chuàng)新精神”的素質(zhì)教育理念。

二、活動目標(biāo)

1.通過《活動手冊》學(xué)習(xí)家庭節(jié)能的知識,學(xué)會記錄水電煤的用量,簡單計算家庭能耗支出的生活技能。

對于高年級的學(xué)生(如中學(xué)生),通過活動還能夠?qū)彝ツ芎那闆r做出初步分析。而更努力的學(xué)生在活動中會主動了解較為前沿的家庭節(jié)能技術(shù),并有可能產(chǎn)生節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的靈感。

2.通過掌握并實行以當(dāng)家理財推動家庭節(jié)能的活動方法,學(xué)生將提高節(jié)能環(huán)保意識,形成“節(jié)能低碳”的生活理念,而且將更加關(guān)注家庭事務(wù)。

對于高年級學(xué)生而言,這部分的目標(biāo)還定位在感悟低碳生活就在身邊,節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用要從自己做起。

3.目標(biāo)的延伸

(1)通過學(xué)生“節(jié)能當(dāng)家”的行動和社區(qū)宣傳活動,能夠動員家長和社區(qū)居民共同參與家庭節(jié)能行動。

(2)學(xué)生家庭采取的節(jié)能方法,能夠取得切實的節(jié)能效果,學(xué)生還能在這一過程中對現(xiàn)有的節(jié)能方法進行改進。

三、活動對象與活動時間

1.活動對象:通過區(qū)教育局的暑期工作會議下達(dá)到各中小學(xué),作為學(xué)生的暑期作業(yè)。

2.活動時間:每年的6～12月開展活動,以7、8月份的“暑期作業(yè)”為主要內(nèi)容,來年的1～2月進行表彰展示。

四、活動基礎(chǔ)

1.開展“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)的設(shè)想得到了區(qū)教育局等機構(gòu)的大力支持,確保這份“作業(yè)”能夠在全區(qū)范圍內(nèi)展開。

2.經(jīng)過實踐,對“暑期節(jié)能作業(yè)”的布置途徑、活動形式、評價方法等已經(jīng)有了初步的嘗試,并在學(xué)生家庭能耗量等方面積累了部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.目前,在我區(qū)范圍內(nèi)開展的青少年“節(jié)能小當(dāng)家”活動得到了各方肯定,多個機構(gòu)有意提供資金支持。

4.我們設(shè)計了《“節(jié)能小當(dāng)家”活動手冊》作為“暑期節(jié)能作業(yè)”的作業(yè)本,并在每年的活動中不斷改進。

5.我們搭建了“楊浦區(qū)青少年節(jié)能環(huán)保協(xié)會”,作為中小學(xué)生策劃、參與活動的平臺。

6.在活動中,已經(jīng)初步形成了“暑期節(jié)能作業(yè)”學(xué)生完成情況和活動有效性的評價體系。

五、活動內(nèi)容與過程

1.第一階段――“暑期節(jié)能作業(yè)”的設(shè)計與制作

每年的3-4月,我們都請楊浦區(qū)青少年節(jié)能環(huán)保協(xié)會的成員根據(jù)去年開展“暑期節(jié)能作業(yè)”的情況,提出《“節(jié)能小當(dāng)家”活動手冊》的改進意見,并由相關(guān)教師分欄目修改《“節(jié)能小當(dāng)家”活動手冊》,最終制作成新的《活動手冊》。

2008年的《活動手冊》中包含了“當(dāng)家貼士”、　“當(dāng)家須知”、“當(dāng)家記錄”、“活動延伸”四個部分?！爱?dāng)家貼士”欄目介紹了常用的節(jié)能措施,　“當(dāng)家須知”欄目介紹了記錄和計算家庭水電煤用量、費用的方法,學(xué)生既能從中學(xué)到節(jié)能知識又能學(xué)會生活技能?！爱?dāng)家記錄”部分相當(dāng)于“作業(yè)本”,學(xué)生要將采取節(jié)能措施前后的家庭能耗量記錄在手冊上,并進行計算和比較,同時要談?wù)劵顒芋w會,家長也要寫寫活動評語。暑期過后,學(xué)生也可通過完成“活動延伸”欄目繼續(xù)開展活動。

2009年的《活動手冊》延續(xù)了以上四個部分,還增加了世博會的內(nèi)容。在手冊中介紹了歷屆世博會提倡的“綠色生活”理念和相關(guān)知識,手冊主題也定為“城市,讓節(jié)能走進家庭”。而且,活動手冊被設(shè)計成活頁,學(xué)生完成后只需提交“當(dāng)家記錄”部分參與評選,其余部分可繼續(xù)使用。在當(dāng)家記錄欄中添加了“節(jié)能創(chuàng)意”,學(xué)生在家中實施節(jié)能措施時自創(chuàng)或改進的節(jié)能好方法可以記錄在手冊上,參與家庭節(jié)能金點子、小妙招、好創(chuàng)意的評選。

目前,　《活動手冊》既能體現(xiàn)暑期作業(yè)本與活動學(xué)習(xí)手冊的雙重功能,又符合“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色世博”的時代特色。今年,我們將進一步節(jié)約手冊的制作成本,發(fā)放《活動手冊》的簡易活頁,并提供手冊電子版可供網(wǎng)上下載,甚至考慮建立網(wǎng)上完成“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)的互動平臺。

2.第二階段――“暑期節(jié)能作業(yè)”的布置與指導(dǎo)

6月,我們通過區(qū)教育局發(fā)放開展“暑期節(jié)能作業(yè)”的通知,學(xué)校的科技總輔導(dǎo)員、教務(wù)處或大隊部根據(jù)參與活動的學(xué)生數(shù)領(lǐng)取材料并發(fā)放到學(xué)生手中,已拿到手冊的學(xué)生將發(fā)放“當(dāng)家記錄”簡易活頁。2010年我們還將建立網(wǎng)上專欄,提供活動手冊電子版及其他材料的下載。

7～8月,學(xué)生在家中完成“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè),期間我們會開展教師和學(xué)生的專場培訓(xùn)會、活動咨詢會等,交流、解答這份“暑期節(jié)能作業(yè)”中的疑難問題。

9月開學(xué)后,各校將回收學(xué)生完成的“當(dāng)家記錄”活頁(見圖1)。

3.第三階段――“暑期節(jié)能作業(yè)”的匯總與評價

通過前兩屆的活動。我們總結(jié)出這份“暑期節(jié)能作業(yè)”可以主要從以下幾方面進行全方位評價。

(1)學(xué)生完成“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)的情況

作為一份“暑期節(jié)能作業(yè)”,是否認(rèn)真完成是評價作業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在開學(xué)后,各校將回收學(xué)生完成的“當(dāng)家記錄”活頁,由活動骨干學(xué)生進行統(tǒng)計,填寫活動統(tǒng)計表,并通過班級、年級、學(xué)校層層推薦的方式評選出“優(yōu)秀作業(yè)”。我們也通過匯總各校的統(tǒng)計表了解學(xué)生在暑期中

開展活動的情況。

(2)學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐家庭節(jié)能方法的情況

學(xué)生完成“暑期節(jié)能作業(yè)”后。學(xué)會了多少家庭節(jié)能好方法呢?一般在10月,我們會開展家庭節(jié)能知識競賽等活動,以此評價學(xué)生學(xué)習(xí)節(jié)能措施的情況。同時學(xué)生自己想到或改進的節(jié)能“金點子”可以記錄在“節(jié)能創(chuàng)意”欄目中,作為“節(jié)能小當(dāng)家”個人評選的參照之一。好的節(jié)能創(chuàng)意還有機會作為學(xué)生科技創(chuàng)新課題。

(3)學(xué)生掌握家庭耗能記錄、計算方法的程度

通過“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè),學(xué)生是否學(xué)會了家中水、電、煤的記錄和計算方法等生活技能呢?11-12月份開展的“節(jié)能當(dāng)家”技能比武活動通過測試學(xué)生讀表、計算、繪圖、分析等當(dāng)家技能,可以了解和評估學(xué)生在完成這份“暑期節(jié)能作業(yè)”中掌握了多少家庭能耗量統(tǒng)計的技能(見圖2)。

4.第四階段――“暑期節(jié)能作業(yè)”拓展活動

學(xué)生在完成“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)的同時,我們每年都將開展一系列宣傳和推廣活動,讓這份“暑期節(jié)能作業(yè)”產(chǎn)生更廣泛的社會效應(yīng)。已經(jīng)或計劃開展的活動見表1。

六、活動實施后的成效

活動開展至今,已經(jīng)取得了以下成果:

1.提高學(xué)生和家長的節(jié)能意識

2008年,　《“節(jié)能小當(dāng)家”活動手冊》發(fā)放數(shù)為4萬本,2009年約為5萬本,通過“節(jié)能小當(dāng)家”暑期作業(yè)能夠帶動全區(qū)四萬余戶學(xué)生家庭參與節(jié)能行動。在同學(xué)們的活動體會、DV短片作品及活動手冊中家長所寫的感言里,不難體會到這份作業(yè)使他們了解到節(jié)能既為國家節(jié)約能源又為小家節(jié)約開支。有學(xué)生寫到:完成作業(yè)的過程中爸爸媽媽夸他懂事了,讓她對自己“節(jié)能當(dāng)家”的行為感到自豪。有家長寫到:通過這個活動讓六七十年代出生的他們也認(rèn)識到了節(jié)能、節(jié)約的意義。

2.切實減少學(xué)生家庭的耗能量

據(jù)統(tǒng)計,2008年參與活動的同學(xué)家庭中,60%以上水、電、煤用量比去年同期明顯下降,參與學(xué)生家庭的水、電、煤用量平均下降了10%左右,2009年與2008年相比平均下降了8%左右。可以說,活動還為我區(qū)的節(jié)能減排工作做出了真正的貢獻(xiàn)。此外,2008-2010年,通過“節(jié)能小當(dāng)家”活動我區(qū)涌現(xiàn)出了節(jié)能環(huán)保類創(chuàng)新發(fā)明與課題五十余項,其中有近十項在市級比賽中獲獎。

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文章編號：1671-489X（2016）10-0045-02

1 引言

生活自理能力通常是指在日常生活中能夠照料自己的行為能力。自理能力是一個人應(yīng)該具備的最基本的生活技能，是學(xué)生走向社會的必備的基本能力，對他們今后的生活成長也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。生活自理能力的形成有助于培養(yǎng)一個人的責(zé)任感、意志力、自信心，以及提高處理日常生活問題的能力。

本文中的生活自理能力是指小學(xué)生在日常生活中能夠簡單照料自己的一種能力，包括洗臉?biāo)⒀?、打掃衛(wèi)生、整理書桌、疊被子等。在小學(xué)教育中，為了提高學(xué)生的自理能力，學(xué)校設(shè)有生活與勞動這門學(xué)習(xí)日常生活與簡單勞動的常識、技能課程。傳統(tǒng)教師教課，教材內(nèi)容枯燥、理論性強、操作性差，教師授課時也很難將操作的每個步驟都講解詳細(xì)，學(xué)生往往不能夠一次性學(xué)會并能夠應(yīng)用。如給學(xué)生講授如何洗衣服，由于對安全和衛(wèi)生等因素的考慮，教師并不方便在課堂上直接演示如何洗衣服，那么依靠簡單的教師在講臺上比劃，學(xué)生在下面觀看和想象，他們是不能夠真正學(xué)會如何洗衣服的。再如給學(xué)生講授如何釘紐扣，有些教師比較負(fù)責(zé)，會提前準(zhǔn)備一些布和針線來現(xiàn)場演示操作，但畢竟教師精力有限，并不能做到對每個學(xué)生兼顧指點，那么就存在有些學(xué)生可能學(xué)不會的現(xiàn)象。

針對小學(xué)生生活自理能力培養(yǎng)方面存在的問題，筆者認(rèn)為，采取新型的教學(xué)方式是必要的。

2 我國小學(xué)生生活自理能力現(xiàn)狀

在我國，獨生子女家庭非常多，一個孩子享受著多位長輩的照顧，祖輩對孩子極其護短，有時候還出現(xiàn)爸媽教育孩子，爺爺奶奶便訓(xùn)斥爸媽的現(xiàn)象。如今很多家庭教育重孩子智力、關(guān)心軀體健康，卻忽視孩子社會適應(yīng)能力的發(fā)展，很多事情都不要孩子去做，缺乏鍛煉的機會，導(dǎo)致孩子漸漸養(yǎng)成依賴。很多父母即使知道自己的孩子自理能力很差，也并不放在心上，覺著只要學(xué)習(xí)成績好，其他便都不重要，以為這樣才是愛護孩子，對孩子負(fù)責(zé)。作為孩子，他們一直享受著父母及其他長輩的關(guān)愛甚至溺愛，認(rèn)為這些都是理所當(dāng)然的，惰性、依賴心理變得越來越強。

在學(xué)校，由于應(yīng)試教育的影響，為了提高學(xué)生考試成績及升學(xué)率，學(xué)校普遍注重學(xué)生文化課程的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的勞動觀念和自理能力的培養(yǎng)較為輕視。此外，我國的小學(xué)教育以走讀為主，學(xué)生在學(xué)校的時間很短，教師認(rèn)為家長應(yīng)該負(fù)責(zé)培養(yǎng)學(xué)生的自理能力，學(xué)校主要負(fù)責(zé)學(xué)生的文化課程學(xué)習(xí)就可以了。

其結(jié)果是，現(xiàn)在小學(xué)生的生活自理能力普遍較低，缺乏獨立性、自覺性，越來越多的少年兒童在智力水平上有明顯發(fā)展，但在生活上太依賴家長，不能自理，很多日常生活上的小事情都做不好，如早上起床穿衣服、洗臉、刷牙都需要家人幫忙，平常洗衣服、擺放餐具、整理衣物等都依賴大人。平時也經(jīng)?？吹?，放學(xué)時，大人拿著已經(jīng)削皮的水果在校門口等孩子，然后幫孩子背著書包，孩子一身輕松；還有一些家長過于寵溺孩子，甚至出現(xiàn)幫孩子值日掃地的現(xiàn)象；有些學(xué)生早上賴床起不來以致上學(xué)遲到，不找自身原因，往往埋怨家長，甚至對他們發(fā)脾氣。在現(xiàn)實生活中，在家里幫助爸媽做家務(wù)勞動的小學(xué)生也是少之又少的。

媒體曾披露過一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示我國小學(xué)生每日家務(wù)勞動的時間較其他發(fā)達(dá)國家明顯偏低：美國1.2小時，韓國42分鐘，英國36分鐘，法國30分鐘，日本24分鐘，而中國僅12分鐘。美國哈佛大學(xué)也曾有一個研究結(jié)論表明：愛干家務(wù)的孩子與不愛干家務(wù)的孩子進行比較，失業(yè)率為1/15，犯罪率為1/10，并且離婚率與心理患病率也有顯著的差別。

綜上可見，在我國小學(xué)教育中需要加強對小學(xué)生的生活自理能力的培養(yǎng)。

3 基于微視頻的培養(yǎng)小學(xué)生生活自理能力的微課教學(xué)

微課是以教學(xué)視音頻為主要載體的一種新的教學(xué)形式，是主要就某個知識點或?qū)W科進行簡短的講解的教學(xué)活動。微視頻時間設(shè)置比較簡短，一般時長在5～20分鐘之間。由于微課具有靈活、時間短、內(nèi)容精的特點，適合運用到培養(yǎng)小學(xué)生生活自理能力的教學(xué)中。本文以“疊T恤”為例進行課堂教學(xué)設(shè)計，將微課運用于小學(xué)生教學(xué)實踐，教學(xué)過程如下。

課堂前期準(zhǔn)備，視頻錄制 微課具有多種制作形式，本節(jié)課教師采用情景錄制的方式。教師一邊實際演示疊T恤的過程，一邊對該過程進行錄制，最后給視頻配上聲音講解，達(dá)到讓學(xué)生能夠清楚直觀地看到教師的整個操作過程。需要強調(diào)的地方，教師可以在視頻中加以說明，這樣會讓學(xué)生在跟著微課學(xué)習(xí)過程中少走很多彎路。教師在錄制視頻的時候注意把握時長，做到簡短清晰，讓學(xué)生可以輕松地投入到視頻中去，不至于觀看視頻時間過長而開小差、視覺疲勞看不下去等。

提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，播放微視頻 課堂上，教師可以首先向?qū)W生提問誰會疊衣服，會的舉手，引發(fā)學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)興趣；然后讓舉手的學(xué)生站起來給大家分享疊衣服的經(jīng)驗，教師及時地給予表揚，調(diào)動起學(xué)生對疊衣服的學(xué)習(xí)積極性和熱情；隨后，教師播放微視頻，讓學(xué)生進行觀看學(xué)習(xí)。如果學(xué)生一遍看不懂，教師可以再播放幾次，強化學(xué)習(xí)。

鼓勵學(xué)生積極參與，組織小組活動 為了方便學(xué)生互動交流，可形成四到五人一組，展開小組活動。讓學(xué)生用紙片或布片模擬T恤跟著視頻進行折疊演練，較復(fù)雜的地方可以把視頻暫停，教師單獨進行講解，也可以讓不會的學(xué)生向會的學(xué)生學(xué)習(xí)，增加學(xué)生間的交流互動。最后評選出哪些小組做得最好，給予表揚鼓勵。

布置作業(yè)，學(xué)生進行實戰(zhàn)練習(xí) 給學(xué)生布置家庭作業(yè)：回家后疊自己的T恤，進行強化練習(xí)，有班級QQ群的可以讓把疊T恤的視頻或照片在群里分享；在家長的指導(dǎo)下幫助家人做一些簡單的家務(wù)活，如掃地、擦桌子、整理碗筷等，下節(jié)課堂上進行學(xué)習(xí)分享。

歸納整理微課程，進行網(wǎng)絡(luò)共享 教師整理微課，把視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)上進行共享，供學(xué)生其他時間自行下載，方便跟著視頻進行學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況靈活地復(fù)習(xí)之前學(xué)過的知識技能。

4 小學(xué)生生活自理能力培養(yǎng)的幾點建議

積極開展勞動活動，培養(yǎng)小學(xué)生熱愛勞動的觀念 學(xué)校應(yīng)該加強對小學(xué)生生活自理能力培養(yǎng)的重視，積極開展實踐活動。在教師的指導(dǎo)下，可根據(jù)學(xué)生年齡、季節(jié)等情況組織一些小的勞動活動，如春天可帶領(lǐng)學(xué)生舉行植樹栽花活動；舉辦一些小的競賽活動，如整理書包比賽、打掃教室比賽、整理課桌椅比賽等。通過教師和學(xué)生一起參與這些豐富多彩的活動，不僅讓學(xué)生對生活勞動產(chǎn)生興趣和成就感，還可以提高他們的生活自理能力，增進師生之間的感情和交流。

篇8

關(guān)鍵詞：自理能力；獨立性；健全人格

一、問題的提出

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：“幼兒園要與家長密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的飲食、睡眠、盥洗、排泄等生活習(xí)慣和生活自理能力?！薄?-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中也要求：“對于兒童的基本生活能力不宜過度保護和包辦代替，以免剝奪幼兒自主學(xué)習(xí)機會，養(yǎng)成幼兒過度依賴的不良習(xí)慣，影響其主動性、獨立性的發(fā)展?！备鶕?jù)我國計劃生育國策，多數(shù)幼兒來自獨生子女家庭，年輕的父母越來越重視對孩子的教育。但是往往只注重智力開發(fā)，而忽視了非智力因素的培養(yǎng)，只注重文化知識的學(xué)習(xí)，而忽視了勞動技能的培養(yǎng)，只注重啟迪孩子的思維，而忽視了幼兒生活自理能力的培養(yǎng)。根據(jù)中班幼兒的年齡特點和對幼兒一日生活的觀察，發(fā)現(xiàn)幼兒普遍存在著不同程度的生活自理能力相對較弱的現(xiàn)象，因此進行中班幼兒生活自理能力的調(diào)查，了解幼兒生活自理能力的現(xiàn)狀，在幼兒日常生活中有目的地進行教育，有針對性地鞏固幼兒的生活自理意識的培養(yǎng)，提高幼兒的動手能力，自我服務(wù)的意識，教給幼兒力所能及的生活自理能力，以培養(yǎng)幼兒的自信心和獨立性以及健全的人格。

二、調(diào)查對象、目的和方法

1.對象

以新安鎮(zhèn)第一幼兒園中（1）班36名幼兒為調(diào)查對象。（其中男18名，女18名，男女比例各占50%）

2.目的

（1）了解幼兒在家生活自理能力的現(xiàn)狀。

（2）了解幼兒在園一日生活中的自理能力情況。

（3）通過了解實施措施，提高幼兒生活自理能力。

3.方法

（1）家長問卷法。通過家長問卷的形式了解幼兒在家庭中關(guān)于生活自理能力方面的情況。

（2）觀察法。通過教師觀察幼兒在兩周內(nèi)每天同一時間每個幼兒各個項目情況的逐一記錄。

三、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查得到了家長的支持和配合，發(fā)放的36份調(diào)查表全部收回，收回率達(dá)100%，調(diào)查結(jié)果如下：

1.家長問卷調(diào)查結(jié)果

穿脫衣服鞋子：主動獨立完成的20人，占55%，需要幫助的15人，占42%，不會自己穿的1人，占3%。

進餐：獨立進餐的9人，占25%，需要幫助的15人，占42%，家長喂飯的12人，占33%。

盥洗：獨立完成的11人，占31%，需要幫助的16人，占44%，不會自己完成的9人，占25%。

自己整理物品玩具：主動獨立完成5人，占14%，需要督促幫助的15人，占41%，不會整理的16人，占44%。

2.教師觀察調(diào)查結(jié)果

穿脫衣服鞋子：主動獨立完成的26人，占72%，需要幫助的8人，占22%，不會獨立完成的2人，占6%。

進餐：獨立進餐的34人，占94%，需要幫助的2人，占6%，不會獨立進餐的0人。

大小便：自己獨立完成的23人，占64%，需要幫助的10人，占28%，不能獨立完成的3人，占8%。

整理自己的物品：主動獨立完成的30人，占83%，需要幫助的6人，占17%，不能自己獨立完成的0人。

四、調(diào)查分析

從家長問卷和教師觀察調(diào)查結(jié)果看，幼兒在園的自理能力要高于在家中，說明家長平時包辦代替的多一些。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：“幼兒的身體健康以具備基本的生活自理能力為主要的特征?！薄?-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中健康領(lǐng)域也明確指出：“發(fā)育良好的身體、愉快的情緒、強健的體質(zhì)、協(xié)調(diào)的動作、良好的生活習(xí)慣和基本生活能力是幼兒身心健康的重要標(biāo)志，也是其他領(lǐng)域?qū)W習(xí)和發(fā)展的基礎(chǔ)?！币虼?，幼兒只有具備了基本的、簡單的生活自理能力，才能健康的成長，身體才能健康的發(fā)展。在尊重和滿足幼兒不斷增長的獨立要求時，避免過度保護和包辦的代替，鼓勵并指導(dǎo)自理自立的嘗試。著名教育家陳鶴琴先生提出：“凡是兒童自己能做的，應(yīng)當(dāng)讓他自己做?！备鶕?jù)幼兒的心理發(fā)展、身體發(fā)展和動作發(fā)展的特點，通過家長問卷調(diào)查，幼兒在飲食進餐方面，大多數(shù)家長能夠放手讓幼兒自主進餐。但也有部分家長只重視對孩子的智力投資，輕視了對孩子自理能力的培養(yǎng)，事事處處包辦，他們怕麻煩，怕桌子上撒飯菜，還有的家長嫌幼兒吃飯慢，忍不住接過碗筷去喂，甚至有的家長不讓幼兒自己吃，每次都要親自喂飯才放心，人為地失去了培養(yǎng)幼兒自主進餐的好時機，這種包辦使孩子在不知不覺中喪失了自理能力的鍛煉。至使許多的孩子不會獨立進餐；在穿衣服和穿鞋方面，相對于獨立進餐有一定的難度和技巧，家長對培養(yǎng)幼兒這方面的自理能力還是有一定認(rèn)識的，有百分之五十多的幼兒能夠獨立完成，但是不排除有的家長包辦代替，不給孩子自己動手鍛煉的機會；在盥洗方面，能夠獨立完成洗臉、洗手、洗腳、洗屁股的幼兒只占三分之一，還有相當(dāng)一部分的幼兒完全沒有獨立盥洗的能力，致使幼兒產(chǎn)生惰性和依賴感。

培養(yǎng)幼兒日常生活自理能力，雖然家長的觀念和意識有待改變，但是也不排除在幼兒園里部分生活老師的工作方法還需要有待改進。有的生活老師由于工作繁瑣、時間緊，也有的生活老師缺乏對幼兒心理活動、認(rèn)知特點的了解，想圖省事，對于動作慢的幼兒包辦代替，不給幼兒自己鍛煉的機會。

五、教育建議

1.幼兒園方面

（1）密切家園聯(lián)系，促進家園互動，提高幼兒自我服務(wù)能力。教師在日常生活中，要發(fā)自內(nèi)心地關(guān)心、愛護每一個孩子，以孩子的健康和諧發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，利用家長早、晚送接孩子的時間，多和家長交流、溝通，改變家長重智力開發(fā)輕非智力因素培養(yǎng)，重包辦輕引導(dǎo)等陳舊教育觀念，利用《家園聯(lián)系冊》《家園共育欄》等家園互動形式，使家長認(rèn)識到現(xiàn)代社會不僅要求幼兒從小要學(xué)會求知而且要學(xué)會生活，充分認(rèn)識到培養(yǎng)幼兒生活自理能力的重要性，提高自我服務(wù)能力。

（2）提供有利于幼兒生活自理的條件和游戲材料，在日?；顒又信囵B(yǎng)幼兒的生活自理能力。如，在開展《娃娃家》游戲時，教師可提供給幼兒制作好的剪出扣眼、釘上紐扣的小衣服，讓幼兒給娃娃穿衣服、扣紐扣，訓(xùn)練幼兒穿、脫衣服、解紐扣、扣紐扣的生活技能；還可以給幼兒提供用雪碧瓶剪成的兩邊打很多小洞眼的鞋的模型，訓(xùn)練幼兒給娃娃穿鞋、脫鞋、系鞋帶、解鞋帶的技能等一些幼兒喜愛的游戲，使幼兒在玩中掌握一些自理技能。

2.家長方面

（1）鼓勵孩子在家做力所能及的事，對孩子的嘗試與努力給予肯定，不因做不好或做的慢而包辦代替。

（2）指導(dǎo)孩子穿脫衣服鞋襪、洗手洗臉、擦鼻涕、擦屁股的正確方法。

（3）給孩子準(zhǔn)備的衣物、鞋子等要簡單實用，便于自己穿脫。

篇9

2、每一發(fā)奮努力的背后，必有加倍的賞賜。

3、 要經(jīng)歷過夢想，才能看得清現(xiàn)實，要經(jīng)歷過痛苦，才能感受到幸福，要放棄很多的堅持，才能得到微小的回報。

4、翻臉不如翻身，生氣不如爭氣。活著不是靠淚水博得同情，而是靠汗水贏得掌聲。

5、人向前走的過程，應(yīng)該是慢慢學(xué)會做減法的過程。貪念越多，心里裝的包袱越多，人越是寸步難行。學(xué)會放下，才能走更快更遠(yuǎn)。

6、信念是人生征途中的一顆明珠，既能在陽光下熠熠發(fā)亮，也能在黑夜里閃閃發(fā)光。

篇10

我忙請她坐下,給她沏了一杯茶,又遞上紙巾。

她說她和丈夫已經(jīng)冷戰(zhàn)兩個多月了,他……

我打住問她:他外面有女人了嗎?她說不像,因為他每天按時回家,每月的工資都按時交給她。我又問:他酗酒嗎?通宵在家打麻將嗎?她搖頭。我一本正經(jīng)地說:好吧!那你和他離婚,然后介紹我和他結(jié)婚!她聽后愣了一下,瞬間,我們都哈哈大笑起來……

我知道,我這個同學(xué)是一個愛生悶氣的人。也許,生活的重負(fù)讓他的丈夫已經(jīng)沒耐心再哄她了;也許,生活的瑣事也讓她沒有耐心再像從前那樣侍候她的愛人了。

我對她嘆氣道:唉,你太不知道外面世界的無奈了,家里有這樣一位守本分的丈夫,你還不好好愛他,反過來……

我還認(rèn)識結(jié)婚不久的小溪,她的丈夫沒什么藝術(shù)細(xì)胞,屬于只是愛她,卻沒什么情趣,讓她感到乏味。她整天悶悶不樂,甚至愿意整天和我在一起聊天,也不愿意回到她那個裝飾豪華的家……

還有一位朋友,她也比我小很多,家境非常好,她其實非常愛她的丈夫,而且她還有一份滿意的工作?？伤彩遣婚_心,整天也有那么多讓她心煩的事兒說給我聽,有一陣子甚至想要離婚……

一位懷疑丈夫有外遇的人也曾找過我,講她的委屈,講她的猶豫,講她的感情得不到滿足……

想到她們,也讓我想起“黃婆井”的傳說:傳說一位姓黃的婆婆,每天汲井里的泉水煮茶,賣給過往行人。

盛夏的一天,一位拄著拐杖的白發(fā)老翁經(jīng)過這里,在黃婆的款待下,雙手捧著蘭花碗連喝五大碗涼茶,臨走時,從懷中取出七粒糯米,投入井中。

老翁走后,黃婆發(fā)現(xiàn)這井水變得碧澄香甜,勝似佳釀。黃婆再也不賣茶了,因為井里的水全變成酒了,以賣酒為生了。從此,生意更加興隆,家道也就一日比一日富起來了?？伤悦刻炀o擰著雙眉嘆氣。

后來,一位過路酒客問:“這是為什么呢?你生意這么好,日子這么富裕,為什么還要唉聲嘆氣呢?”黃婆答道:“客官,你不曉得,佳釀雖好,但沒有酒糟養(yǎng)豬啊!唉!”

這酒客瞬時恢復(fù)原形,變成白發(fā)老翁:“哼”地一頓足,輕聲罵道:“你這人心不足的黃婆!”他提起筆來,走到石井,面壁而書:“天不厭高,人心轉(zhuǎn)高;水當(dāng)酒賣,反恨無糟?！睂懏?白發(fā)老人旋即又以手指劃井中,井水遂復(fù)原,由酒水又變成井水了……

從前我在不同時間,分別和我這些幸運的女同胞說了許多寬慰她們的話,可她們好像并不在意我的規(guī)勸。

想當(dāng)年我被人拋棄的時候,誰來安慰過我呢?我在宿舍那十年,誰到宿舍寬慰過我過的那日子呢?我遭遇感情危機的時候,誰曾撫慰過我一句呢……

我只能躲在都市的角落,一個人憔悴。

感情的風(fēng)風(fēng)雨雨已讓我再不敢相信男人了,好男人當(dāng)然很多,但也要看什么女人待他。有多少女人像黃婆一樣,守著寶貝卻還想要酒糟,那她能樂得起來嗎?其實,又有多少人即使遇到品質(zhì)粗糙的婚姻,也在認(rèn)命地過著別人不知道的“幸福生活”。

一切都是自己的感覺了。

女性完善其實也是一種文化。哲人說:假如你覺得自己的生活很貧乏,不要指責(zé)生活,而應(yīng)該指責(zé)自己。