導(dǎo)語：如何才能寫好一篇媒體監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、是否需要監(jiān)督媒體

2009年10月22日,云南省委宣傳部通過當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)公告,面向社會征集100名“媒體義務(wù)監(jiān)督員”。公告稱此舉目的是“借助社會力量,加大對新聞媒體的監(jiān)督力度,整治有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告等四大惡疾,打造負(fù)責(zé)任的新聞媒體,著力提高云南省新聞媒體的公信力、吸引力”。11月9日,云南省委宣傳部、云南省新聞工作者協(xié)會向100名媒體義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)聘書,“在全國首開借助社會力量監(jiān)督新聞媒體的先河”。

但是,這一做法引起了媒體的諸多質(zhì)疑和反對(在一些媒體的報(bào)道中,被表述為“網(wǎng)民的質(zhì)疑”),從監(jiān)督媒體的必要性、合理性、正當(dāng)性,到媒體監(jiān)督員的身份、選拔方式、代表性,再到監(jiān)督媒體的具體方式、可能產(chǎn)生的結(jié)果等諸多問題,進(jìn)行了廣泛的報(bào)道和議論。有的報(bào)道甚至把這些監(jiān)督員稱為“秘密警察”,這一措施是“借公眾之手給媒體戴緊箍咒”。

從邏輯順序來看,最先遭到質(zhì)疑的是當(dāng)前媒體是否需要監(jiān)督。部分評論直截了當(dāng)?shù)胤裾J(rèn)了監(jiān)督媒體的必要性、合理性和正當(dāng)性。歸納起來,反對的理由主要有三:第一,當(dāng)前媒體主流是好的,問題只是少數(shù),因此,監(jiān)督媒體并非當(dāng)務(wù)之急;第二,公權(quán)力才需要監(jiān)督,媒體不是公權(quán)力,所以不需要監(jiān)督;第三,現(xiàn)今已有相當(dāng)完善的監(jiān)督方式,如宣傳部和記協(xié)的監(jiān)督,法律的監(jiān)督,市場與同行監(jiān)督等等,不需要“畫蛇添足”,另覓他方。

對于第一個(gè)理由,已有評論文章反駁。比如在標(biāo)題為“以新聞專業(yè)主義監(jiān)督媒體”的文章中,作者指出“目前的傳媒生態(tài)并不健康。不少媒體,還存在追求轟動效應(yīng)、放棄媒體操守和職業(yè)原則的做法”。文章還列舉了最近一段時(shí)間在報(bào)道“艾滋女”、“黑磚窯”、重慶黑社會等事件中,媒體有違職業(yè)道德的諸種做法。不過,在更多公開發(fā)表的報(bào)道和評論中,承認(rèn)當(dāng)今中國媒體存在問題的并不多,即便承認(rèn),也多為輕描淡寫的一兩句,隨即調(diào)轉(zhuǎn)槍頭批評政府。這種做法,實(shí)際上印證了長期以來人們對于媒體的一項(xiàng)批評:媒體并不愿意正視并改正自身問題!而這事實(shí)上進(jìn)一步導(dǎo)致了人們對于媒體自律的不信任,轉(zhuǎn)而尋求外部監(jiān)督的方式,以促使媒體滿足社會需要。

其實(shí),對于媒體表現(xiàn)的評價(jià),既有廣大網(wǎng)民的即時(shí)評論,也有學(xué)者的專論、調(diào)查,在肯定近年來我國媒體在滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面所作的努力外,批評之聲從來不絕于耳。比如,陳力丹教授曾經(jīng)列舉傳媒在職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德方面的問題,達(dá)15項(xiàng)之多。再比如,筆者曾統(tǒng)計(jì)《新聞記者》的媒介批評文章,從2002年1月至2005年10月,共刊出“媒介批評”專欄文章112篇,批評內(nèi)容涉及新聞?wù)鎸?shí)性、人文關(guān)懷、商業(yè)化的負(fù)面影響、價(jià)值觀與輿論導(dǎo)向、媒體對未成年人的影響、低俗化、輿論監(jiān)督、廣告、新聞來源、職業(yè)道德制度建設(shè)、知情權(quán)、新聞炒作、媒體公信力等十多個(gè)方面。

對于第二個(gè)理由,媒體不是公權(quán)力所以不需要監(jiān)督,這一論斷也存在問題。誠然,媒體并不具有行政、立法和司法的權(quán)力,但是由于其影響巨大,已然成為一個(gè)重要的權(quán)力來源,這也就是云南省委宣傳部副部長伍皓所說的“話語權(quán)”。也許,在強(qiáng)大的公權(quán)力面前,媒體尚處于弱勢地位,但這并不能成為不需要監(jiān)督的理由――難道弱勢權(quán)力就可以為所欲為了嗎更何況,在更為弱勢的普通百姓和社會組織面前,媒體又時(shí)常以絕對強(qiáng)勢的方式,侵害他們的權(quán)益。事實(shí)上,網(wǎng)友邊民的評論“‘媒體義務(wù)監(jiān)督員’是柄雙刃劍”所言極是:“如果監(jiān)督員確實(shí)能代表民意,這不正是媒體所需要的一種力量嗎”那些被媒體痛恨的現(xiàn)象,比如“法人自和新聞規(guī)律被扭曲和異化”,也可以通過監(jiān)督員來糾正,“為什么不利用他們來監(jiān)督媒體的‘失語’、‘失態(tài)’或者缺位呢”這其實(shí)已經(jīng)屬于另一個(gè)問題:監(jiān)督的內(nèi)容。

至于第三個(gè)理由,既有監(jiān)督的效果問題,涉及監(jiān)督主體和監(jiān)督方式,將在隨后一并討論。僅從媒體表現(xiàn)和媒體權(quán)力性質(zhì)來看,監(jiān)督媒體并無不可,甚至勢在必行。

二、誰來監(jiān)督媒體

有關(guān)監(jiān)督媒體的主體,在云南監(jiān)督員一例中,爭論主要涉及兩個(gè)問題,一是義務(wù)監(jiān)督員是否有權(quán)監(jiān)督媒體,二是誰來監(jiān)督媒體。

有評論對于云南100名義務(wù)監(jiān)督員的身份提出質(zhì)疑,認(rèn)為他們難以代表公眾;而且給予他們監(jiān)督權(quán),是否意味著其他公眾就沒有監(jiān)督的權(quán)利還有媒體擔(dān)心,監(jiān)督員將對媒體工作形成干擾,從而有損媒體獨(dú)立和新聞自由。對于這些問題,云南省委宣傳部有所回應(yīng),表示監(jiān)督員只是“熱心讀者”,不具代表身份;監(jiān)督員也不能干擾媒體采訪,只能通過記協(xié)反映意見。只要接受公眾的媒體監(jiān)督權(quán),這些解釋也并非不可接受。在反對意見中,大多數(shù)還是承認(rèn)公眾的監(jiān)督權(quán)的,只是有些認(rèn)為多此一舉,并由此懷疑宣傳部的用意。這一問題涉及選拔過程,留待下一部分探討。

那么,在評論者看來,哪些主體具有監(jiān)督媒體的資格呢各類文章提到的主體主要有:讀者(受眾)、宣傳部、記協(xié)、媒體自身、同行、評議會等。在國外論及媒介監(jiān)控時(shí),通常區(qū)分自律和他律兩種形式,分別對應(yīng)來自內(nèi)部和外部的監(jiān)控。毫無疑問,受眾來自媒體外部,是他律的來源之一。受眾可以“以腳投票”,最不濟(jì)不買不看;或者訴諸法律,通過強(qiáng)制權(quán)力控制媒體。前者對于受眾只是無奈之舉,個(gè)體作用微乎其微,除非形成合力,變成市場壓力,否則對于媒體行為并無影響。而市場的調(diào)節(jié)受經(jīng)濟(jì)因素影響,亦多有缺陷。訴訟對于大多數(shù)公眾來說則成本過高,除非直接侵權(quán),否則對于一般事實(shí)偏差、并無直接侵權(quán)的低俗內(nèi)容等,法律途徑作用不大。當(dāng)然,公眾也可以向媒體或者記協(xié)投訴,通過內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制發(fā)生作用。剩下的就只有在網(wǎng)上發(fā)發(fā)牢騷了。網(wǎng)絡(luò)確實(shí)為公眾監(jiān)督媒體提供了平臺,但網(wǎng)絡(luò)言論本身良莠不齊,媒體更無應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的機(jī)制。

黨政部門在國外一般被視為媒體控制的外部因素,但我國媒體大多還屬于國有,宣傳部的監(jiān)督也不能說是外部控制,《中國青年報(bào)》評論說是“來自上的‘管理’”,倒是十分貼切。不過,也正是由于宣傳部的主導(dǎo),云南的媒體監(jiān)督員才被看作是強(qiáng)化政府管制的又一手段。雖然伍皓解釋說這是“希望宣傳部門能減少一些對媒體的微觀管理,因此我們更多地把一些對媒體的具體管理移交給記協(xié),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,讓新聞媒體實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束”。但是,一些媒體仍然將其解讀為“借公眾之手給媒體戴緊箍咒”,視這些義務(wù)監(jiān)督員為“權(quán)力代言人”、“新聞秘密警察”。

記協(xié)屬于行業(yè)自治組織,一般被視為媒體控制的內(nèi)部因素。但是在這一事件的媒體評論中,大多沒有將其與宣傳部相區(qū)分,而且在此事發(fā)展過程中,記協(xié)明顯處于被動地位,更沒有表現(xiàn)出自律的動機(jī)和行動。這恐怕與記協(xié)強(qiáng)烈的官方色彩有關(guān),也與其平時(shí)在媒體監(jiān)督中的表現(xiàn)有關(guān)。事實(shí)上,由于新聞業(yè)本身的專業(yè)化程度不高,行業(yè)協(xié)會的自律能力原本不強(qiáng),這在其他許多國家也相當(dāng)普遍。

那么媒體之間呢競爭的市場環(huán)境是否會導(dǎo)致相互的監(jiān)督和批評雖然有時(shí)媒體上也有對于同行的批評,但往往遮遮掩掩,欲言又止,很少出現(xiàn)媒體對于其他行業(yè)那種深入尖銳的監(jiān)督與批評。究其原因,恐怕還是“互相體諒”吧,用美國新聞記者的話說,則是避免“弄臟了自己的巢穴”。

也有評論指出媒體可以自己更正、糾錯(cuò),自己監(jiān)督自己?？墒?在外國媒體上常見的更正在我們的媒體上并不多見。在美國,一些報(bào)紙為了更好地處理公眾投訴、監(jiān)督自己記者編輯的表現(xiàn),專門設(shè)立了新聞督察員(Ombudsman)崗位,有一套較為規(guī)范、嚴(yán)格的處理流程。督察員不僅可以展開獨(dú)立調(diào)查,而且還能夠在自己的報(bào)紙上發(fā)表處理意見。相比之下,我國的媒體雖有群工部之類的機(jī)構(gòu),但是在監(jiān)督自身并反饋公眾方面作用畢竟有限。

在有關(guān)云南媒體監(jiān)督員的討論中,有媒體提出采用許多國家/地區(qū)設(shè)立的新聞評議會進(jìn)行監(jiān)督。不過,他們把評議會看作是一種自律機(jī)制,則不完全準(zhǔn)確。早年的新聞評議會,的確主要由媒體從業(yè)者組成,但是在越來越激烈的媒介批評面前,許多國家/地區(qū)的新聞評議會進(jìn)行了改組,其中最大的變化就是增加圈外人。比如香港報(bào)業(yè)評議會的執(zhí)行委員,業(yè)界代表12人,非業(yè)界代表則有15人。這種變化使得評議會更具有公共性質(zhì),也表明對于媒體的監(jiān)督不能只局限于圈子內(nèi)部。

綜上所述,在各種監(jiān)督媒體的主體中,并沒有哪一種特別奏效,設(shè)立新的監(jiān)督機(jī)制也不是完全多此一舉。而且,社會監(jiān)督的方式從大方向來說,也并無不可。真正值得探討的是,究竟如何進(jìn)行監(jiān)督,即監(jiān)督的機(jī)制問題。

三、如何監(jiān)督媒體

既然媒體需要公眾的監(jiān)督,為何反對之聲如此強(qiáng)烈有人認(rèn)為是媒體的“本位思想”作祟,有人認(rèn)為是因?yàn)槿藗儗τ凇肮珯?quán)力不信任”。這些分析都有一定的道理,說明媒體義務(wù)監(jiān)督員在設(shè)計(jì)上仍然存在許多問題。比如,在人員選拔上,究竟由誰來選定選多少依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇在具體的監(jiān)督方式上,如何保證監(jiān)督員工作的常規(guī)化監(jiān)督員又依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)、有權(quán)對哪些問題提出批評監(jiān)督意見等等?，F(xiàn)在云南省委宣傳部在選擇監(jiān)督員的過程和標(biāo)準(zhǔn)方面都沒有明確、公開,難免讓人懷疑。而且,既然旨在促進(jìn)媒體自律,宣傳部為何還要越俎代庖,不讓記協(xié)或者媒體自己來實(shí)施這一行動

監(jiān)督媒體,確實(shí)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。因?yàn)槊襟w要實(shí)現(xiàn)有效的輿論監(jiān)督、踐行對于社會的承諾,必然需要較為自由、寬松的環(huán)境。但是,過于自由則又會導(dǎo)致濫用權(quán)利的后果,引發(fā)監(jiān)督甚至控制的要求。這在新聞界一直是一個(gè)難以解決的悖論。美國學(xué)者布朗曾經(jīng)提出“沒有控制的管理(control without controlling)”觀點(diǎn),主要還是希望通過差強(qiáng)人意的自律機(jī)制和作為軟監(jiān)督的媒介批評方式來解決媒體問題,而不是通過行政或者法律等強(qiáng)制手段實(shí)施媒體控制。良好的自律是避免他律的最佳手段。

也正因?yàn)槊襟w的這一特殊性質(zhì)與要求,使得我們對于媒體的監(jiān)督行動要慎之又慎,以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度設(shè)計(jì)來保證監(jiān)督的合理性、正當(dāng)性。邊民曾對云南聘請媒體義務(wù)監(jiān)督員的做法提出三點(diǎn)建議,即體現(xiàn)了這種程序正義的要求:

一、義務(wù)監(jiān)督員的來源、身份、結(jié)構(gòu)以及遴選的程序。

二、監(jiān)督報(bào)告的公開、陽光必須是剛性的。

三、應(yīng)配套媒體可申訴、記協(xié)可裁決的機(jī)制。

這些建議已經(jīng)接近新聞評議會的做法,把媒體義務(wù)監(jiān)督員設(shè)計(jì)成為仲裁機(jī)制的一個(gè)部分,既充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用,又盡量避免對于新聞生產(chǎn)過程的干擾,具有較強(qiáng)的可操作性。不約而同地,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、新民網(wǎng)特約評論員喬新生也提出類似的主張:第一,“必須充分尊重新聞媒體義務(wù)監(jiān)督員的勞動,……新聞宣傳主管部門必須建立專門的檔案,并且有專人負(fù)責(zé)回饋信息”。第二,“必須能對新聞媒體及其從業(yè)人員起到促進(jìn)作用”。

除此之外,我們認(rèn)為有必要進(jìn)一步明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),制定周詳細(xì)致的新聞專業(yè)規(guī)范,否則監(jiān)督員無憑無據(jù),申訴和仲裁也無章可依?？上驳氖?去年底,中國記協(xié)公布了新修訂的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,條文有所增加。不過,這項(xiàng)準(zhǔn)則依然是高度原則性的,對于有違職業(yè)道德的行為缺乏明確、細(xì)致的界定,更沒有規(guī)定對于違反準(zhǔn)則行為的處罰辦法。因此,它還很難成為監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

不過,在努力完善監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),也有必要指出,新聞自由與監(jiān)督媒體之間總是存在一定的矛盾。國外一些新聞自律實(shí)踐也表明,各種自律機(jī)制都有自身的缺陷,所起作用依然有限?；谶@一現(xiàn)實(shí),有學(xué)者更愿意通過公開、廣泛的批評和討論來提高媒體的表現(xiàn),而不是任何強(qiáng)制性的措施(包括一些帶有強(qiáng)制性的自律方式)。比如美國學(xué)者蘭貝斯就提倡進(jìn)行媒介批評,“媒介批評的目的就是提供相當(dāng)于執(zhí)照的責(zé)任機(jī)制,同時(shí)能避免正式的政府權(quán)力的干預(yù)。”在公開的批評過程中,媒體從業(yè)者之間、從業(yè)者與公眾之間充分交流各自的價(jià)值主張、目標(biāo)訴求,,以塑造良好的媒體環(huán)境來成就媒體的良好表現(xiàn)。這一過程可能無法一蹴而就,也不會一勞永逸,但是比較符合新聞和媒體運(yùn)作的規(guī)律。

總之,云南媒體義務(wù)監(jiān)督員的構(gòu)想大體不錯(cuò),但是在具體操作過程中過于倉促,制度設(shè)計(jì)不夠完善,配套規(guī)范不完備,遭受質(zhì)疑當(dāng)屬情理之中,但不應(yīng)當(dāng)成為抵制、取消監(jiān)督媒體的理由。只有更加健全的監(jiān)督機(jī)制,才能促進(jìn)媒體有更好的表現(xiàn)。而公開討論這一事件本身,也有利于社會各方明確媒體性質(zhì),共同探索符合新聞媒體規(guī)律的監(jiān)督方式。■

(作者分別為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院研究生;復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會研究國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地副研究員、復(fù)旦大學(xué)信息與傳播研究中心研究員。本論文獲得教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助,項(xiàng)目批準(zhǔn)號08JC860002;復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會研究國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地研究項(xiàng)目資助,項(xiàng)目批準(zhǔn)號08FCZD030)

注釋:

《云南省新聞界征集百名媒體義務(wù)監(jiān)督員》,云南網(wǎng)2009年10月21日

徐向良:《云南首推媒體監(jiān)督員制度提高新聞公信力》,中新社2009年11月9日

劉子倩、張文凌:《云南省首次舉行網(wǎng)絡(luò)新聞會“媒體義務(wù)監(jiān)督員”不是“新聞秘密警察”》,《中國青年報(bào)》2009年11月10日

參見:黃冠:《媒體義務(wù)監(jiān)督員到底該監(jiān)督什么》,《新華每日電訊》2009年11月15日;《澳門日報(bào):保護(hù)輿論監(jiān)督比監(jiān)督媒體更重要》,中國新聞網(wǎng)2009年11月16日;潘洪其:《“媒體監(jiān)督員”是不是畫蛇添足》,《羊城晚報(bào)》2009年11月12日等

劉暢:《以新聞專業(yè)主義監(jiān)督媒體》,《中國青年報(bào)》2009年11月13日

參見:Lule, J. (1992). Journalism and criticism: the Philadelphia Inquirer Norplant editorial. Critical Studies in Mass Communication, Vol. 9, 91-109

陳力丹:《我國傳媒職業(yè)意識缺失的現(xiàn)狀及解決的對策》,《現(xiàn)代傳播》2005年第4期

謝靜:《媒介批評在實(shí)踐中發(fā)展――以〈新聞記者〉的媒介批評實(shí)踐為例》,《新聞大學(xué)》2005年冬季號

邊民:《“媒體義務(wù)監(jiān)督員”是柄雙刃劍》,/blog/499451794-1258427582

曹林:《監(jiān)督媒體這事兒真不用地方官員操心》,《中國青年報(bào)》2009年11月11日

Hhjgwz:《云南媒體監(jiān)督員政府的“新聞秘密警察”》,華聲論壇辣眼時(shí)評2009年11月11日

參見:Marzolf, M. T. (1991). Civilizing voices : American press criticism, 1880-1950. New York : Longman.

參見:Getlin, J.(2000): The Critics: Ombudsman, Columbia Journalism Review, March/April 2000

香港報(bào)業(yè)評議會,.hk/ch/web_council.php p=3

實(shí)誠客:《媒體義務(wù)監(jiān)督員背后的監(jiān)督悖論》,國際在線2009年11月10日

Brown, L. (1974). Reluctant Reformation: on criticizing the press in America. New York: David McKay Company, Inc.

篇2

一、健全新聞輿論的監(jiān)督環(huán)境

健全的輿論環(huán)境是新聞媒體有序、高效、合法、公正地行使監(jiān)督職能的前提，為使審判獨(dú)立與新聞監(jiān)督保持良好的互動關(guān)系，首先應(yīng)健全新聞輿論監(jiān)督司法的制度環(huán)境。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）保持新聞輿論的相對獨(dú)立性，建立以各級黨委和政府的機(jī)關(guān)報(bào)為主，以社會各團(tuán)體的報(bào)刊為輔，以市民報(bào)為補(bǔ)充的多元體系的辦報(bào)格局。多元的辦報(bào)格局能調(diào)動廣大人民群眾進(jìn)行輿論監(jiān)督的積極性和主動性，拓寬信息源，將違法及腐敗現(xiàn)象都公之于眾，充分發(fā)揮其"第四種權(quán)力"的作用。同時(shí)，媒體在行使新聞自由、新聞監(jiān)督權(quán)利時(shí)，必須在國家憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（二）制約輿論監(jiān)督對司法的影響，健全保障法官獨(dú)立的制度環(huán)境。司法獨(dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正的前提條件。在我國，司法獨(dú)立的制度環(huán)境是不容樂觀的。在目前體制下，如果媒體在審前對案件進(jìn)行了不當(dāng)報(bào)道，個(gè)別法官出于自身利害關(guān)系的考慮，在審理這些案件時(shí)不得不迎合官方媒體的意見，從而可能作出不公正的判決。司法不獨(dú)立是妨礙司法權(quán)公正行使的一個(gè)重要原因。據(jù)此，應(yīng)該加快司法改革的進(jìn)程，從制度上為法院獨(dú)立行使審判權(quán)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，制定嚴(yán)格的法官任免制度，規(guī)定保障法官的身份獨(dú)立，逐漸將黨報(bào)、機(jī)關(guān)報(bào)的輿論監(jiān)督權(quán)和審判機(jī)關(guān)人、財(cái)、物管理權(quán)分別授予不同的主體行使，從而賦予法官抵抗新聞媒體不當(dāng)監(jiān)督的權(quán)力，使得法官能依法獨(dú)立行使審判權(quán)。

（三）新聞單位應(yīng)配備專職的法律事務(wù)部門和人員，以免對司法活動產(chǎn)生不必要的重大誤解，同時(shí)，這些專職的法律事務(wù)人員可對即將刊發(fā)的文章進(jìn)行審查或修改，防止可能影響司法獨(dú)立或者侵權(quán)的、違法的報(bào)道流向社會。在我國，近年來由于媒體的不當(dāng)監(jiān)督從而妨礙司法權(quán)公正行使的一些案件中，大都是因?yàn)橛浾呷狈ｉT的法律知識，或偏聽偏信，對尚未審結(jié)的案件進(jìn)行片面的報(bào)道，從而侵犯了法院的獨(dú)立審判權(quán)。例如，有的新聞報(bào)道在法庭審結(jié)之前對案件作出定性、定罪的結(jié)論，直接指認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人就是"兇手"、"罪犯"，從而侵犯了人民法院的統(tǒng)一定罪權(quán)。

總之，記者法律知識的匱乏以及對法院審判活動的誤解，是造成新聞監(jiān)督妨礙司法公正的最主要原因。因此，應(yīng)該在新聞輿論機(jī)構(gòu)中配備專職的法律事務(wù)人員，在不影響司法獨(dú)立的前提下，通過正當(dāng)途徑與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系交涉，既可以全面掌握案情的情況下對審判活動進(jìn)行客觀公正的報(bào)道，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，也可以將社會公眾的輿論適度地反映到判決中來，以免法院的審判活動完全脫離民意的監(jiān)督。

二、新聞媒體監(jiān)督司法的掌握

新聞自由是公民最基本的憲法權(quán)利，適度的輿論壓力也是維護(hù)司法公正的必要條件，特別是在我國的現(xiàn)階段，在司法不公、司法腐敗的現(xiàn)象較為嚴(yán)重的情況下，強(qiáng)化新聞輿論的監(jiān)督作用尤為必要。反之，如果媒體監(jiān)督不當(dāng)，就有可能妨礙法院的獨(dú)立審判權(quán)，從而造成司法不公。因此，新聞監(jiān)督不能超過必要的限度，必須與法院的獨(dú)立審判權(quán)保持一定的界限。具體要注意以下幾個(gè)方面：

（一）在刑事訴訟各階段，新聞媒體都可以對案件進(jìn)行報(bào)道。

媒體在報(bào)道案件主要因素時(shí)，也要報(bào)道次要因素，特別是相反的意見。當(dāng)然，不能要求新聞媒體報(bào)道的所有案件都完全真實(shí)。雖然新聞媒體在立案、偵查、、審判、執(zhí)行階段都可以對案件進(jìn)行如實(shí)報(bào)道，但媒體在報(bào)道案情時(shí)必須遵行一定的規(guī)律。例如，對法定不公開的審理的案件，媒體一般不應(yīng)報(bào)道或者不應(yīng)報(bào)道案情細(xì)節(jié)，以免將本不應(yīng)該公開審理的案件變相公之于眾了；在立案、偵查和階段，對司法機(jī)關(guān)尚未認(rèn)定的證據(jù)材料，媒體不得向社會公開，以免妨礙案件偵查和活動等等。

（二）評論是新聞報(bào)道的關(guān)鍵，新聞媒體報(bào)道案件事實(shí)之時(shí)，也可以適當(dāng)?shù)匕l(fā)表評論。因此，應(yīng)該賦予媒體訴訟的各個(gè)階段適當(dāng)?shù)匕l(fā)表評論的權(quán)利。

首先，允許新聞媒體在訴訟的各個(gè)階段對案件發(fā)表評論，已為一些國際區(qū)域性條約所認(rèn)可，與當(dāng)今世界大多數(shù)國家通行的做法是相一致的。其中最具代表性的是1994年1月18日-20日在西班牙馬德里制定的《關(guān)于新聞媒體與司法獨(dú)立關(guān)系的基本原則》（《馬德里原則》），中國既沒有參與制定也沒有事后加入，但是，該條約對我國今后制定新聞方面的立法無疑具有可資借鑒之處。

其次，從目前中國的司法現(xiàn)狀來看，司法腐敗現(xiàn)象是普遍存在的，適度的新聞監(jiān)督是保障司法公正的一個(gè)重要條件。雖然近年來新聞自由在逐漸解禁，但也應(yīng)該看到，我國的新聞開放程度同國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的差距，理應(yīng)通過法治賦予新聞媒體較大的權(quán)利，為新聞媒體監(jiān)督司法提供更加寬松的外在環(huán)境。當(dāng)然，筆者贊成新聞媒體在訴訟的各個(gè)階段都有發(fā)表評論的權(quán)利，并注意以下幾點(diǎn)：1．在立案、偵查、階段，對案情發(fā)表評論主要限于程序違法或者司法人員的辦案作風(fēng)上，對案件的實(shí)體問題則不得發(fā)表任何評論。例如，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人進(jìn)行超期羈押、刑訊逼供等程序違法問題，媒體在報(bào)道案情時(shí)對此可以隨意發(fā)表評論；但對犯罪嫌疑人、被告人的行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何罪、應(yīng)否處以刑罰和處以何種刑罰不得妄作論斷，以免侵犯法院審判權(quán)。2．如果發(fā)現(xiàn)公安人員、檢察人員或?qū)徟腥藛T、司法人員有貪污受賄、徇私枉法行為時(shí)，在有證據(jù)證明的前提下，無論在訟訴的任何階段，媒體都應(yīng)該立即予以公開報(bào)道并同時(shí)發(fā)表評論，通過輿論造勢促使有關(guān)組織追究枉法裁判者的刑事責(zé)任，以此保障司法權(quán)的公正行使。3．由于我國當(dāng)前司法獨(dú)立的制度環(huán)境未盡如人意，如果一些黨政領(lǐng)導(dǎo)利用特權(quán)干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)時(shí)，新聞媒體應(yīng)該立即公開報(bào)道，并發(fā)表評論，以引起社會公眾的共鳴和義憤，為公、檢、法、司機(jī)關(guān)依法追究犯罪、抵制法外勢力的干擾提供輿論支持，使其得以頂住壓力公正辦案；也可以使這些試圖干涉司法獨(dú)立的人望而卻步，從而保證偵查、和審判活動的順利進(jìn)行。通常情況下，評論應(yīng)該由新聞機(jī)構(gòu)中配備的專職法律人員主筆或者參與，或聘請專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者參與審查、把關(guān)。且不能是明顯的誘導(dǎo)式傾向性的，以免誤導(dǎo)廣大讀者，同時(shí)，發(fā)表的評論應(yīng)聲明屬個(gè)人觀點(diǎn)不代表報(bào)刊的意見。4．在任何情形下，新聞媒體報(bào)道案情對司法人員的人格尊嚴(yán)可能造成侮辱的評論應(yīng)禁止。否則，媒體的責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）對法院已經(jīng)生效的判決，可以從事實(shí)和法律的角度發(fā)表任何意見和評論。如果認(rèn)為判決在認(rèn)定事實(shí)或適用法律方面明顯存在錯(cuò)誤，應(yīng)該進(jìn)行批評或抨擊，以利于法院在審判監(jiān)督程序中予以糾正。

三、救濟(jì)措施

即使立法中劃定了新聞輿論監(jiān)督審判權(quán)的一定界限，但現(xiàn)實(shí)中有的記者可能由于法律意識淡薄，或者出于經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，熱衷于對法院尚未審結(jié)的案件進(jìn)行肆意渲染，以引起公眾的義憤，從而形成了強(qiáng)大的輿論造勢，導(dǎo)致審判活動不得不聽從于輿論。筆者認(rèn)為，在我國的刑事司法實(shí)踐中，對于一些審前報(bào)道可能會影響案件的公正審判的，可以適當(dāng)借鑒國外的做法，采取救濟(jì)措施：

（一）對案件作出延期審理的決定，直到有偏見的輿論壓力消除后再啟動審判程序。在我國的司法實(shí)踐中，如果媒體在審前對案情已經(jīng)進(jìn)行了大肆渲染，法院可以決定對案件作出延期審理的決定。建議對刑事訴訟法第165條增補(bǔ)第4款："為了消除新聞媒體、社會輿論對審判活動的不利影響，保障被告人接受公正審判的權(quán)利，合議庭可以決定延期審理。"

（二）由上級法院通過指定管轄變更審判地點(diǎn)，將案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移到尚未受到輿論壓力的其他同級法院。為了使被告人獲得公正審判的權(quán)利得以落實(shí)，對于媒體在審前進(jìn)行過不當(dāng)報(bào)道的，上級法院可以通過指定管轄將案件的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移到尚未受到輿論影響的其他同級法院。

（三）如果偵查人員、檢察人員、審判人員、證人、被害人、犯罪嫌疑人、被告人、辯護(hù)律師在判決前向外界（包括新聞媒體）散發(fā)與案件相關(guān)的信息，司法機(jī)關(guān)可以對其采取強(qiáng)制措施直至追究刑事責(zé)任。

（四）法院可直接對轄區(qū)內(nèi)的新聞媒體作出禁止或限制報(bào)道的決定。由于我國的新聞法制尚不健全，司法獨(dú)立的制度環(huán)境不盡如人意，法院在特殊情況下（在采取其他的事后補(bǔ)救措施都難以消除審前報(bào)道的負(fù)面影響時(shí)才能采用），法院可通知媒體限制報(bào)道的決定。

篇3

【關(guān)鍵詞】 媒體；從業(yè)人員；監(jiān)督意識；輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是新聞活動開展的一個(gè)重要目的，也是每一個(gè)新聞從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)，正是由于新聞輿論具有其他監(jiān)督權(quán)力難以媲及的優(yōu)勢，所以作為新聞從業(yè)人員，不僅要具有明銳的新聞敏感性，還應(yīng)當(dāng)具有先天的輿論監(jiān)督意識。1996年9月，在視察《人民日報(bào)》社時(shí)著重談到輿論導(dǎo)向的問題。他指出，“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”[1]輿論監(jiān)督的力量是非常巨大的，它擁有廣泛的權(quán)威性，以及深刻的突出性和尖銳性，而它的影響力更是威力驚人，社會上每一個(gè)熱點(diǎn)的關(guān)注度以及點(diǎn)擊率就是很好的佐證，而且新聞媒體天生就是政治的武器，在歷史發(fā)展的過程中，每一個(gè)政黨或者政府都很重視輿論的宣傳和管理。但是在輿論發(fā)揮作用的過程中，總會有來自多方的阻礙力量進(jìn)行干擾，所以說需要破除這種阻礙力量，首先要在大的環(huán)境中形成輿論監(jiān)督的良好氛圍，其次就是作為媒體從業(yè)人員的作用是不可以忽視，輿論監(jiān)督工作的順利與否，很大程度上與媒體從業(yè)人員有關(guān)聯(lián)。

一、增強(qiáng)宏觀意識，適時(shí)開展議程設(shè)置

作為黨的耳鼻喉舌，輿論監(jiān)督的作用歷來受到重視，輿論監(jiān)督工作為國家政治發(fā)展以及政治文明的發(fā)展起到了重要的作用，在保證人民的言論自由、贏取廣泛而又民主的權(quán)利也起到了重要的作用，而怎樣展開輿論監(jiān)督，進(jìn)一步保衛(wèi)已經(jīng)取得的成果，是新一代媒體從業(yè)人員需要思考的問題。

“議程設(shè)置的理論功能暗示了這樣的一種媒介觀，即傳播媒介是從事環(huán)境再構(gòu)成作業(yè)的機(jī)構(gòu)，也就是說傳播媒介對外部世界的報(bào)道不是鏡子式的反應(yīng)，而是一種有目的的取舍活動。傳播媒介會根據(jù)自己的價(jià)值觀和報(bào)道方針從現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中選擇出他們認(rèn)為重要的部分或者方面進(jìn)行梳理和加工，賦予一定的結(jié)構(gòu)，然后以一種報(bào)道的方式提供給大眾。這就是說，媒介在進(jìn)行報(bào)道的過程中，是一個(gè)再選擇的過程，并不是每一件事件都能呈現(xiàn)在公眾的面前”[2]所以說，媒體從業(yè)人員在進(jìn)行新聞活動的時(shí)候，本身就是一種再選擇的過程，而選擇哪些、舍棄哪些，就需要媒體從業(yè)人員進(jìn)行梳理。

通過個(gè)人的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)活動，舉一個(gè)鮮明的例子。2012年，山西省在前一年工作基礎(chǔ)上，提出新的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”。這項(xiàng)省政府的惠民工程在實(shí)施過程中卻有許多不盡如人意的地方。當(dāng)年8月底，我們隨同職能部門深入大同市9個(gè)農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）的27個(gè)行政村，對農(nóng)家書屋、體育活動場所建設(shè)情況進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村書屋管理不到位、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)不完善等諸多問題，使新“五個(gè)全覆蓋”流于形式。對于發(fā)現(xiàn)的問題，在采訪中不僅看現(xiàn)象，同時(shí)也做了深入的思考，寫下了《對農(nóng)村文化體育場所建設(shè)管理的思考》一文，對全市農(nóng)村扎實(shí)實(shí)施新“五個(gè)全覆蓋”進(jìn)行了有效的監(jiān)督，為市政府進(jìn)一步推進(jìn)新“五個(gè)全覆蓋”提供了參考，也引導(dǎo)了新“五個(gè)全覆蓋”宣傳中的方向。通過這個(gè)例子可以發(fā)現(xiàn)，媒體從業(yè)人員要展開輿論監(jiān)督，就要有宏觀的意識，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展議程設(shè)置，從而引導(dǎo)輿論監(jiān)督的方向。在現(xiàn)實(shí)生活中，每一個(gè)媒體從業(yè)人員都要有敏銳的政治意識，選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心的問題，從而在輿論監(jiān)督方面取得奇效。而在報(bào)道關(guān)于政治問題、民族沖突以及一些重大的社會事件時(shí)，媒體從業(yè)人員一定要有宏觀意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨的決策，要牢記思想基本原則以及新聞媒體人員應(yīng)有的素養(yǎng)。還有一點(diǎn)需要指出的是，展開議程設(shè)置的時(shí)候，一定要把握新聞事件的時(shí)間效應(yīng)，不能盲目地開展，否則難以有效地進(jìn)行輿論監(jiān)督。

二、挑起責(zé)任重?fù)?dān)，敢于開展輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督活動的開展，需要記者持之以恒地努力，才能換來監(jiān)督的碩果，如果以“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度來進(jìn)行工作，是難以形成具有影響力的監(jiān)督。如果媒體從業(yè)人員害怕“引火燒身”，害怕給自己惹來麻煩，那么公眾心目中“社會的守望者”、“群眾的代言人”的社會角色期待就會名不副實(shí)。所以說，手握監(jiān)督的利器，就要敢于挑起責(zé)任的重?fù)?dān)，敢于進(jìn)行輿論監(jiān)督，一個(gè)合格的新聞從業(yè)者，既要以正確的輿論引導(dǎo)人，善于發(fā)現(xiàn)社會上的真、善、美，宣揚(yáng)正確的輿論價(jià)值導(dǎo)向，又要敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，敢于向惡勢力宣戰(zhàn)，主席就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步唱響主旋律、大好主動仗，充分發(fā)揮輿論宣傳在同一思想中的重要導(dǎo)向作用”。[3]

還有一個(gè)很典型的例子。近幾年來，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，大同市委、市政府十分重視軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，作為主流媒體，我們對阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的行為和現(xiàn)象進(jìn)行了輿論監(jiān)督。2011年末，本市各主流媒體連續(xù)報(bào)道反映城區(qū)居民辦理醫(yī)保交費(fèi)難的問題，引起城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。在媒體輿論監(jiān)督作用下，城區(qū)各服務(wù)領(lǐng)域自查自糾，針對各自工作中存在的問題，舉一反三，積極落實(shí)整改措施。輿論監(jiān)督的作用也是為了促進(jìn)工作，經(jīng)過大量走訪、調(diào)查，實(shí)地查看整改效果，本人寫了《針對問題 舉一反三 城區(qū)各服務(wù)領(lǐng)域積極落實(shí)整改措施》，讓讀者完整了解整個(gè)新聞事件的發(fā)生和結(jié)果。

三、在法律的范圍內(nèi)開展輿論監(jiān)督

隨著改革開放的不斷深入，我國新聞事業(yè)也進(jìn)入到了一個(gè)大發(fā)展、大繁榮的階段，新聞媒體“喉舌”的作用更加凸顯，新聞媒體開始將自己手中握有的監(jiān)督利器揮向社會上各種不良現(xiàn)象，而這樣的監(jiān)督意識在社會上也得到了廣泛的認(rèn)可。與此同時(shí)，隨著監(jiān)督功能的顯現(xiàn)，各種監(jiān)督亂象也開始增多，例如報(bào)道不實(shí)、偏離黨性原則、以及社會上發(fā)生的“媒體審判”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所以新聞媒體想要有效、有力地開展輿論監(jiān)督，自身活動也需要受到監(jiān)督。

媒體從業(yè)人員開展輿論監(jiān)督活動要在一定的政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行，要自覺地接受來自黨、政府和人民的監(jiān)督，更重要的是必須在法律允許的范圍內(nèi)開展活動，走依法宣傳的道路，打好法律和紀(jì)律的底子。本著實(shí)事求是，在新聞事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)道活動，切不可夸大其辭，任意妄為，為了引起社會上的“轟動效應(yīng)”而忘乎所以。遵從道德和法律的約束，是每一個(gè)新聞從業(yè)者需要正視的現(xiàn)實(shí)，西方國家也不例外，“西方媒體道德與法規(guī)學(xué)的兩個(gè)核心概念是自由和責(zé)任，”[4]其實(shí)歸根到底，還是要求法律的約束。

所以說，每一個(gè)新聞工作者都需要懂得相關(guān)的法律知識，在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行新聞活動，如此，正常的新聞輿論監(jiān)督才能顯示出更加飽滿的正能量。

四、公正和客觀地進(jìn)行輿論監(jiān)督

在輿論監(jiān)督這個(gè)大的方向上，媒體從業(yè)人員能不能發(fā)揮應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)，直接關(guān)系到輿論的可信度以及真實(shí)度，每一個(gè)媒體從業(yè)人員都要認(rèn)認(rèn)真真地把握輿論監(jiān)督的利劍，把注意力專注在公正以及客觀的方向上，在這兩個(gè)方面下功夫。

每一個(gè)新聞媒體從業(yè)人員都需要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，而專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德都要求他們向社會能夠提供客觀、真實(shí)以及公正的報(bào)道，只有報(bào)道站在公正和客觀的層面上，才能展開有序和高效的輿論監(jiān)督工作。所以說，新聞從業(yè)人員在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，首先要站在公正的角度進(jìn)行報(bào)道，不能包藏私心，表面上打著為公旗號，心底卻打自己的“小九九”。再次，一個(gè)合格的媒體從業(yè)人員，絕不可以感情用事，以“無冕之王”的身份進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，很可能會落入到“媒體審判”的現(xiàn)實(shí)中，而這樣的結(jié)果會使新聞從業(yè)人員失去了應(yīng)有的素質(zhì)和職業(yè)道德。因此，作為輿論監(jiān)督工作的踐行者，新聞工作者必須清楚自己扮演的角色，剔除個(gè)人的主觀意愿，切實(shí)保障輿論監(jiān)督步入客觀公正的方向。

我國新聞事業(yè)正在經(jīng)歷一次大的變革和發(fā)展，文化體制轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，對于新聞輿論監(jiān)督的開展也提出了新的要求，作為一個(gè)合格的新聞從業(yè)人員，一定要培養(yǎng)自身監(jiān)督意識，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，把輿論監(jiān)督工作做好，為“五位一體”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國新聞年鑒.中國新聞年鑒雜志社，1997.3.

[2] 郭慶光.傳播學(xué)教程[G].中國人民大學(xué)出版社，1999.2.

篇4

一、司法公開與媒體監(jiān)督的天然聯(lián)系

（一）司法公開和媒體監(jiān)督存在著共同的價(jià)值指向。

首先，媒體監(jiān)督體現(xiàn)了公眾參與和公權(quán)制約，是民主政治的要求，而司法公開、陽光審判也是程序民主的體現(xiàn)；其次，媒體監(jiān)督和司法公開都是為了實(shí)現(xiàn)司法公正，都是寄希望于公開公正的正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)社會正義，從而降低司法不公的可能性。因此，為了實(shí)現(xiàn)司法民主與公正，法官的裁判過程和結(jié)果需要公開，要自覺接受媒體監(jiān)督，尊重社會的一般正義觀與公眾輿論。

（二）司法公開和媒體監(jiān)督建立于共同的實(shí)踐基礎(chǔ)。

一方面，正確的媒體報(bào)道促使在公開司法中實(shí)現(xiàn)司法公正。在司法實(shí)踐中中，媒體的適當(dāng)介入則可以形成強(qiáng)大的輿論壓力，與司法內(nèi)在的公正力量相結(jié)合，增加司法過程的公開性和透明度，為社會公眾監(jiān)督司法行為并間接參與司法過程提供機(jī)會，在一定程度上可以防止和矯正司法偏差，換言之，將司法偏差甚至犯錯(cuò)的可能性降到最低程度。就個(gè)案而言，由于媒體的介入，司法機(jī)關(guān)處理案件會更加嚴(yán)謹(jǐn)。比如曾經(jīng)轟動一時(shí)的“梁麗案”，該案最初被深圳市公安部門以盜竊罪立案，深圳市檢察院也以該罪名批準(zhǔn)逮捕，后來在媒體的關(guān)注下，改為自訴性質(zhì)的侵占罪。

（三）司法公開與媒體監(jiān)督有共生共益的法律效果與社會效果。

如立法機(jī)關(guān)制定的法律，一般情況下只有通過傳媒才能更廣泛地及于案件當(dāng)事人之外的公眾，媒體的報(bào)道有助于在司法公開中普及法律，從而提高公眾的法律意識，使公眾相信正義可以由司法途徑得以實(shí)現(xiàn)。通過弘揚(yáng)法治精神，媒體對司法的監(jiān)督也推動了中國的司法進(jìn)程。在我國，司法的進(jìn)步在很大程度上是通過自上而下實(shí)現(xiàn)的，但離不開自下而上的推動，特別是在一些非常敏感的領(lǐng)域里面，通過媒體的介入，使得決策層感受到了社會公眾的呼聲，形成改革的強(qiáng)大動力。比如，2000年初，媒體廣泛報(bào)道了佘祥林、杜培武等一系列錯(cuò)案，引發(fā)了整個(gè)社會對死刑復(fù)核制度的關(guān)注，最終促成了最高法院死刑復(fù)核權(quán)的上收；再如2003年，孫志剛案件則直接推動了中國的收容遣送制度的廢除。顯而易見，媒體的推動對于司法制度的健康發(fā)展起了非常有益的助推作用。

二、司法公開與媒體監(jiān)督的摩擦與沖突

在現(xiàn)實(shí)中，放眼司法實(shí)踐，司法公開與媒體監(jiān)督之間也存在一定的緊張與摩擦因素。如有的媒體忽視法官在當(dāng)事人之間不偏不倚的中立角色，明顯傾向于一方當(dāng)事人；有的報(bào)道對某一事件或某一司法人員的抨擊失實(shí)，對司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件、對問題的評論過于偏頗，甚至冒下結(jié)論，干擾司法機(jī)關(guān)依法辦案，影響司法公正。

追究這些問題的背后，反映出來的是媒體與法院各自獨(dú)特的價(jià)值追求。一方面，新聞媒體之所以對法院司法活動予以高度關(guān)注和積極報(bào)道，正是為了讓體現(xiàn)民意的大眾媒體和公眾輿論對代表國家公權(quán)力的司法進(jìn)行監(jiān)督和制約，努力促進(jìn)司法改革和社會公正；然而，過量的新聞報(bào)道、有失偏頗的公眾輿論，比較突出的“越位”關(guān)注，又對法院的工作造成了一定壓力，使得法官們不得不對媒體干擾司法活動、影響審判公正的行為進(jìn)行指責(zé)。例如曾經(jīng)轟動一時(shí)的張金柱案件，張金柱在被判處死刑后曾感嘆不是法院而是媒體對其作的判決，這著實(shí)充分體現(xiàn)了媒體的強(qiáng)大影響力量。在法治國家，程序正義是法官斷案裁決的首要追求，一旦媒體監(jiān)督脫離了法律和理性的軌道，就會從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，很可能破壞程序法的內(nèi)在機(jī)制，導(dǎo)致在程序上過于倉促或延緩，這不僅影響法官對案件事實(shí)與證據(jù)認(rèn)定的準(zhǔn)確性，還極易使當(dāng)事人對公正的判決結(jié)果產(chǎn)生不信任，產(chǎn)生對法律至上和司法權(quán)威的動搖。

同時(shí)，從深層追究，法院與媒體產(chǎn)生的沖突體現(xiàn)了民主法治社會中公平審判與言論自由的兩種基本價(jià)值的沖突，或者說，隱藏著更為復(fù)雜的層面的兩種公民基本權(quán)利之間價(jià)值沖突。眾所周知，司法公開要在司法獨(dú)立原則的維度內(nèi)活動，司法獨(dú)立作為一項(xiàng)憲法性的基本原則，是民主和現(xiàn)代法治的基本標(biāo)志和堅(jiān)定標(biāo)桿。而媒體監(jiān)督本身所蘊(yùn)含的公民憲法性權(quán)利——知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)同樣有著層面的強(qiáng)力支持。因此，媒體監(jiān)督及其承載的民意與社會輿論對司法的獨(dú)立裁判在無形中形成一種對抗的力量，使得媒體監(jiān)督和司法獨(dú)立的沖突實(shí)質(zhì)上變成了層面的博弈。

三、歸宿——司法公開與媒體監(jiān)督的平衡與契合

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“邊際效應(yīng)”理論（也稱“邊際效益”理論）認(rèn)為，幾乎所有決策的最適度條件都發(fā)生在邊際費(fèi)用等于邊際效益的點(diǎn)上。司法公開度也是如此，“司法公開提高到一定程度后，邊際成本遞增，邊際效益遞減，當(dāng)邊際成本等于邊際收益時(shí)，就是司法公開的最佳程度，此時(shí)，司法公開達(dá)到了均衡狀態(tài)”。在司法公開過程中，公眾、當(dāng)事人、法院側(cè)重不同的外在期望和內(nèi)在需求。公眾與媒體存在著了解、知悉司法過程、不受限制的旁聽、報(bào)道和評論的期望和需求；當(dāng)事人存在著接受公開、公正的審判，避免自身利益在暗箱操作中受損，同時(shí)保護(hù)個(gè)人隱私受到尊重的期望和需求；法院則存在著適度公開保證審判活動正常運(yùn)行，同時(shí)維護(hù)自身權(quán)威與公信的期望與要求。

按照博弈論的理論，司法公開度的確定是媒體（公眾）、當(dāng)事人、法院三方參與博弈互動的結(jié)果。在三方博弈中，每一參與方的不同利益要求產(chǎn)生了各自不同的最優(yōu)選擇，而最佳的司法公開度就是能對三方的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生激勵，使三方都能從博弈結(jié)論中受益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大公益效果。

（一）從自律到他律，司法機(jī)關(guān)應(yīng)以包容的態(tài)度對待媒體。

司法的獨(dú)立秉性決定了司法機(jī)關(guān)固然有著內(nèi)在的自律機(jī)制，但是司法的權(quán)力屬性也決定了其離不開他律的制度設(shè)計(jì)，媒體監(jiān)督下的司法公開正是這樣一種他律的必要表現(xiàn)形式。因此，司法機(jī)關(guān)和司法人員對待媒體監(jiān)督應(yīng)當(dāng)保持一種寬容的態(tài)度。

首先，鑒于案件事實(shí)分為客觀真實(shí)和法律真實(shí)，客觀真實(shí)一般都是發(fā)生在過去的事件，而對于對這些事件的認(rèn)識一般不是能夠直接實(shí)現(xiàn)的，而是通過各種證據(jù)來間接地實(shí)現(xiàn)。由于案件中各種證據(jù)的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，司法人員對案件事實(shí)的認(rèn)識受時(shí)間、空間等諸多條件的限制，便不可避免地具有一定的局限性。同樣，由于客觀條件的限制，新聞報(bào)道不可能與客觀事實(shí)完全一致。法院不能因此而拒絕新聞媒體的介入，而是應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以公開澄清。其次，“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，權(quán)力要在陽光下運(yùn)行，必須要受到監(jiān)督，而要保證監(jiān)督的效果，很重要的一個(gè)方面就是要賦予新聞媒體和新聞從業(yè)人員以充分的報(bào)道權(quán)。

（二）從他律到自律，媒體應(yīng)控制在一定尺度內(nèi)關(guān)注司法。

我們在看到新聞媒體對司法活動監(jiān)督的必要性和有效性時(shí)，也不可忽略媒體關(guān)注司法應(yīng)把握的尺度，否則，就會侵犯司法的獨(dú)立性進(jìn)而影響司法公正。因此既應(yīng)堅(jiān)持新聞媒體對司法活動的監(jiān)督，同時(shí)又應(yīng)維護(hù)司法活動的獨(dú)立性。

自律是媒體與司法良性互動的前提，媒體應(yīng)當(dāng)媒體要加強(qiáng)自律，通過正確的途徑和方式將法律規(guī)定乃至法的精神不斷地傳遞給大眾。同時(shí)，司法應(yīng)正確引導(dǎo)媒體以使其發(fā)揮推動社會主義法治建設(shè)的積極作用。

（三）殊途同歸：司法與媒體之間要在博弈中尋求平衡。

司法與媒體在現(xiàn)代法治社會交織在一起，司法的獨(dú)立審判與媒體報(bào)道的監(jiān)督作用很難作出孰輕孰重的簡單判斷，也難進(jìn)行非此即彼的片面分割，兩者只有在沖突、博弈與契合中，逐步推進(jìn)現(xiàn)代司法民主和社會公正。因此，如何形成良性的互動關(guān)系才是問題的關(guān)鍵所在。

司法活動有其特殊的運(yùn)作規(guī)律，法院在裁判時(shí)如何參考和平衡各種媒體的聲音，既體現(xiàn)著法院的司法權(quán)力也承載著法院的社會責(zé)任。2009年，最高人民法院出臺的《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）無疑為法院正確處理與媒體的關(guān)系提供了有力的指導(dǎo)，即法院應(yīng)主動接受新聞媒體的輿論監(jiān)督，積極地處理新聞媒體反映的情況，在司法與媒體溝通、互動時(shí)法院應(yīng)當(dāng)主動地、及時(shí)地、充分地為新聞媒體監(jiān)督提供便利，借媒體監(jiān)督之力實(shí)現(xiàn)司法活動本身質(zhì)量和效率提高之效。

具體應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)尺度：一是嚴(yán)格保持客觀中立立場，只作客觀如實(shí)的報(bào)道，不對案件的處理提前下結(jié)論或發(fā)表任何評論或意見，不得對司法機(jī)關(guān)的形象進(jìn)行歪曲和丑化，盡量避免對司法人員的人格進(jìn)行評價(jià)；二是維護(hù)裁判文書的尊嚴(yán)，在沒有其他有效判決取代現(xiàn)有的生效判決之前，即使裁判確有不公，也應(yīng)當(dāng)通過法定途徑予以解決，要尊重司法裁決的即判力和法律文書的嚴(yán)肅性。媒體只有在這種平衡、中性、中立的報(bào)道中才能體悟到了司法所秉持的法律正義和公平的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

>> 食品安全自媒體監(jiān)督：現(xiàn)狀、問題及其法律規(guī)制 詳述食品安全監(jiān)督體制現(xiàn)狀和存在的問題探析 我國食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及問題探析 食品安全問題現(xiàn)狀 食品安全法律規(guī)制問題研究 論我國食品安全問題現(xiàn)狀及刑法規(guī)制 食品安全法律立法現(xiàn)狀及問題剖析 食品安全刑法保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及完善 食品安全問題的現(xiàn)狀及對策 媒體在食品安全問題上的監(jiān)督作用 論我國食品安全問題現(xiàn)狀及其刑法治理 我國食品安全犯罪原因及刑法規(guī)制研究現(xiàn)狀 食品安全問題之管理缺失及法律規(guī)制 我國食品安全法律規(guī)制的問題及完善 關(guān)于食品安全現(xiàn)狀及其食品分析檢測研究 我國食品安全現(xiàn)狀及其食品分析檢測新技術(shù)的應(yīng)用 避稅及其法律規(guī)制研究現(xiàn)狀與啟示 城市小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督的重點(diǎn)問題 食品安全監(jiān)督中所見問題的探討 轉(zhuǎn)基因食品安全的法律規(guī)制 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：。

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篇6

關(guān)鍵詞 廣播電視媒體；輿論監(jiān)督；輿論引導(dǎo)

中圖分類號G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）116-0015-02

因媒體的傳播途徑不同，基層廣播電視媒體在輿論監(jiān)督上與上級媒體無法相提并論，新媒體的輿論監(jiān)督作用也有著很大不同?；鶎訌V播電視媒體作為當(dāng)?shù)攸h與政府的“喉舌”， 與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钕⑾⑾嚓P(guān)，對群眾的生活有著直接的影響作用，因此，基層廣播電視媒體更應(yīng)該發(fā)揮好輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用。

1 基層廣播電視媒體做好輿論監(jiān)督所面臨的現(xiàn)實(shí)困境

1.1 法律保障制度的缺失，使基層廣播電視媒體在輿論監(jiān)督上畏首畏尾

有效的促進(jìn)民主政治的良性發(fā)展，就必須要讓人們可以通過各種渠道來對公共權(quán)力以及公共決策開展良好的監(jiān)督和制約?；鶎訌V播電視媒體作為當(dāng)?shù)攸h與政府的“喉舌”，既要做好積極的正面宣傳報(bào)道，傳遞正能量，同時(shí)也要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)行適時(shí)、適量、適度的批判性報(bào)道，發(fā)揮監(jiān)督和引導(dǎo)作用，這也同樣是傳遞正能量。然而，我們面臨的現(xiàn)實(shí)恰恰是，由于法律保障制度的缺失，再加上被監(jiān)督的單位、部門以及個(gè)人，因?yàn)樾枰媾R被“曝光”之后的各種道德上的壓力和法律上的責(zé)任，因此他們對輿論監(jiān)督都非常抵制。當(dāng)前對于地方廣播電視媒體的輿論監(jiān)督還沒有形成良好的保護(hù)措施，使得地方廣播電視媒體的新聞從業(yè)人員在很多時(shí)候都對輿論監(jiān)督畏首畏尾，就連一些必要的輿論監(jiān)督也沒有去做，在許多需要發(fā)揮作用的時(shí)候，往往失語，影響力明顯下降。

1.2 批評主體與批評對象兩者的接近性，使基層廣播電視媒體輿論監(jiān)督阻力加大

因?yàn)榛鶎訌V播電視部門和地方各級政府部門有著千絲萬縷的關(guān)系，再加上受到地域上的限制，批評者與被批評者兩者之間都是處于同一個(gè)地方，使得新聞輿論監(jiān)督工作走不出熟人圈，因此面臨著非常巨大的難度。一旦是遇到輿論監(jiān)督，被批評者就會四處進(jìn)行活動，通過各種關(guān)系說情，找上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行施壓，讓輿論監(jiān)督遇到多重障礙，難以有效開展，甚至把廣播電視媒體孤立起來，讓正常的采訪活動都無法開展，嚴(yán)重的還會受到各種報(bào)復(fù)。

1.3 輿論監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制不健全，阻礙了輿論監(jiān)督的有效開展

地方廣播電視媒體想要有效的開展輿論監(jiān)督，就必須要當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)的全力配合，依賴性過于嚴(yán)重。如果在進(jìn)行報(bào)道時(shí)，被監(jiān)管者的上級部門沒有重視報(bào)道內(nèi)容，那么輿論監(jiān)督幾乎就發(fā)揮不出作用。相反因?yàn)檩浾摫O(jiān)督運(yùn)行機(jī)制的不健全，還會導(dǎo)致地方政府對輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)，發(fā)揮不出有效的作用。面對這樣的情況，在開展輿論監(jiān)督的時(shí)候基本都只能關(guān)注一些不痛不癢的小事，而對于那些幕后的“老虎”卻不能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督，也不可能真正的通過輿論監(jiān)督來揭發(fā)出重大的政治經(jīng)濟(jì)問題。機(jī)制的不健全可以說是地方廣播電視媒體在開展輿論監(jiān)督時(shí)的天然的弱點(diǎn)。

2 地方廣播電視媒體做好輿論監(jiān)督的措施

2.1 提供良好的法律保護(hù)手段，讓地方廣播電視媒體勇于監(jiān)督

想要讓地方廣播電視媒體真正做好輿論監(jiān)督，就需要有良好的法律手段來提供保障。需要中央或者是上級部門通過頒布相應(yīng)的法規(guī)和政策來建立起包括市、區(qū)、縣級廣播電視在內(nèi)的新聞媒體輿論監(jiān)督的相關(guān)法律政策體系。通過法律與政策讓地方廣播電視媒體能在形式輿論監(jiān)督的時(shí)候有法律提供的權(quán)力，還可以讓新聞媒體自身的輿論監(jiān)督行為變得更加的規(guī)范。通過法律手段來對權(quán)力制衡體系進(jìn)行完善，使得輿論監(jiān)督機(jī)制得到改善，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主，加強(qiáng)對地方的輿論監(jiān)督。為此，迫切的需要有相應(yīng)的新聞法律、法規(guī)和政策出臺。

2.2 做好輿論監(jiān)督的積極引導(dǎo)作用，讓地方地方政府認(rèn)同起來

在新時(shí)期必須能夠清晰的認(rèn)識到，加強(qiáng)地方輿論監(jiān)督必須解放思想，在做到實(shí)事求是的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，做好輿論監(jiān)督的積極引導(dǎo)作用，真實(shí)的體現(xiàn)出黨的意志，對基層人民大眾的心聲進(jìn)行真實(shí)的反映，將兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對輿論監(jiān)督進(jìn)行改進(jìn)完善。在開展輿論監(jiān)督的時(shí)候，需要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在完善的法律體系的支持下，堅(jiān)持自身的原則與黨性原則，敢于向各種不利于黨、不利于人民的勢力發(fā)出挑戰(zhàn)，堅(jiān)決的報(bào)道各種不法問題。同時(shí)，需要積極做好輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，讓輿論監(jiān)督做成積極的監(jiān)督和正面的引導(dǎo)，打擊歪風(fēng)邪氣，傳遞積極的正能量。這并不是讓地方廣播電視媒體受到了限制，而是社會主義的發(fā)展對新聞事業(yè)所提出的客觀要求。當(dāng)今這個(gè)時(shí)代在不斷的變化，日新月異，我們在不斷地對這個(gè)過程中所出現(xiàn)的各種新事物、新氣象、新典型以及新變化進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候，還不能忽略了生活中所遇到的各種消極的、腐敗的現(xiàn)象，要用于通過輿論監(jiān)督的武器來對這些現(xiàn)象進(jìn)行報(bào)道，但這一切的最終目的還是要引導(dǎo)社會良性的發(fā)展，為社會進(jìn)步注入源源不斷的正能量。

2.3 突破自身的局限，做好輿論監(jiān)督的積極引導(dǎo)作用

輿論監(jiān)督不僅僅需要有良好的法制體系來提供保障，還需要廣播電視媒體自身要敢于監(jiān)督、愿意監(jiān)督、善于監(jiān)督。一直以來，對于地方廣播電視臺的輿論監(jiān)督工作都在強(qiáng)調(diào)，然而在實(shí)際的操作中卻是相當(dāng)?shù)睦щy。輿論監(jiān)督本身對于地方廣播電視媒體的內(nèi)部機(jī)制就是一種挑戰(zhàn)。在面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，地方廣播電視媒體面臨的競爭空前劇增，生存空間被壓縮，然而地方廣播電視媒體與外部社會之間的聯(lián)系卻又變得更加的緊密與復(fù)雜。例如廣告的經(jīng)營，新聞節(jié)目的制作和播出都會和外部社會產(chǎn)生各種聯(lián)系，地方廣播電視媒體在監(jiān)督政府以及一些權(quán)力部門的行為時(shí)就會存在有諸多的顧慮。還有的時(shí)候在舉辦活動、找贊助等方面也需要外部的合作，這在有的時(shí)候也會對地方廣播電視媒體的輿論監(jiān)督廣度和力度帶來影響。

地方廣播電視媒體要想在輿論監(jiān)督上發(fā)揮出作用，就需要建立好良好的內(nèi)部機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作是形成一種良性的循環(huán)，對有償性新聞與節(jié)目的商業(yè)傾向進(jìn)行堅(jiān)決的杜絕。通過高質(zhì)量的產(chǎn)品來獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益受制于人而不能夠進(jìn)行良好的輿論監(jiān)督。要想真的做好新聞監(jiān)督，地方廣播電視媒體就必須要能夠自給自足，不受制于人，這才能夠針貶時(shí)弊，抨擊不正之風(fēng)。

2.4 嘗試廣播電視媒體垂直化管理，強(qiáng)化其輿論監(jiān)督的獨(dú)立

一個(gè)行業(yè)的專業(yè)化程度會直接影響到其對社會的影響。社會之所以需要輿論監(jiān)督，從本質(zhì)上來講是為了促進(jìn)政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的規(guī)范化，防止政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的瀆職、越權(quán)。媒體作為社會的一個(gè)組成部分，其監(jiān)督本身或多或少的會有著私利或者是行為上的越權(quán)，這是非職業(yè)化。這樣可能會導(dǎo)致一定的混亂。

與中央、省市媒體相比，地方區(qū)、縣廣播電視媒體的專業(yè)化程度明顯較弱，很容易受到其他權(quán)力部門的影響，因此必須要進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)垂直化的管理。也就是縣級的媒體由地市級媒體，地市級媒體由省市級媒體管理，省市級媒體則由中央級媒體管理。這樣能對地方廣播電視媒體的專業(yè)化程度進(jìn)行強(qiáng)化，并讓它們擺脫地方政府的行政干預(yù)，這樣它們在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候?qū)⒛軌蚋拥膶I(yè)化，更加不容易受到外界的干擾，進(jìn)而可以更加的客觀、公正。

3 結(jié)論

從當(dāng)前的情況來看，地方廣播電視媒體在輿論監(jiān)督上所發(fā)揮出的作用還不夠強(qiáng)，究其原因就是缺少法律體系上的保護(hù)，與被監(jiān)督者過于太近，容易受到各種權(quán)力機(jī)關(guān)的影響。在這樣的情況下，要改善地方廣播電視媒體的輿論監(jiān)督現(xiàn)狀是較為困難的。因此，在文中對這些現(xiàn)象進(jìn)行了探討，為改善地方廣播電視媒體的輿論監(jiān)督現(xiàn)狀提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】廣播電視；新媒體；輿論監(jiān)督

中圖分類號：G20文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2015）07-235-02

輿論監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中一種獨(dú)特的公共權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，它是是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會行為的權(quán)利。它雖然不像司法監(jiān)督那樣具有強(qiáng)制力和約束力，但是在廣大的公民當(dāng)中是具有一種威懾力的監(jiān)督。如今，隨著網(wǎng)絡(luò)、多媒體以及移動通信技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體已呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展態(tài)勢，新媒體在輿論監(jiān)督中的作用更加凸顯，充分利用新媒體來完善我們的輿論監(jiān)督機(jī)制必將成為輿論監(jiān)督的發(fā)展趨勢。

一、新媒體與輿論監(jiān)督

當(dāng)下，新媒體在社會發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)狀況是，由于新媒體平臺其自身“去中心化”的傳播特性，這個(gè)平臺減少了對自身言論的約束，使每一個(gè)人都可以在上面發(fā)出自己的聲音，其影響力相較傳統(tǒng)媒體而言越來越廣泛。

相對于廣播電視，新媒體環(huán)境下有它獨(dú)特的地方，首先它有全天候性。它是全天候的信息傳播與實(shí)時(shí)信息平臺，能在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)把信息傳遞到受眾身邊，這樣增大了對公共事件的沖擊力，比如，2012年11月20日，重慶北碚區(qū)委書記雷政富的一段視頻在網(wǎng)絡(luò)曝光，隨即遭到瘋傳。網(wǎng)民通過手機(jī)、微博、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，隨時(shí)獲取信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。網(wǎng)民利用新媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，消息，發(fā)泄情緒，使得該事件迅速發(fā)酵放大。此后，檢查機(jī)關(guān)對雷政富立案調(diào)查，雷被免去職務(wù)。從雷政富視頻曝光到其被處理，只有7 1小時(shí)。在這樣的突發(fā)事件中，正是由于新媒體的全天候型，使其受眾廣性、影響力迅速發(fā)展，使得其成為社會輿論的集散地和放大器。

第二是加強(qiáng)了與受眾的互動性。由于微信微博等交流手段的普及，網(wǎng)絡(luò)媒體把部分話語權(quán)交給了受眾，受眾通過復(fù)制、粘貼、編輯、鏈接、等手段自由的自己的看法，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。比如，前一段時(shí)間在微信朋友圈刷屏的一條微信：“建議國家改變販賣兒童的法律條款，拐賣兒童一律判死刑！買孩子的判無期！”帖子中了催人淚下的被拐賣兒童及其父母傷心欲絕的照片，然后將矛頭指向立法：呼吁人販子一律死刑，買方一律無期。這則帖子吸引了廣大網(wǎng)友的積極參與，其中，記者僅在新浪微博搜索到上述主題的帖子就達(dá)98萬多條。在網(wǎng)帖中，不少網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)還標(biāo)注“是中國人就轉(zhuǎn)”、“是媽媽就轉(zhuǎn)”等，瞬間點(diǎn)燃大量網(wǎng)友的激憤情緒。大量網(wǎng)民在微博、微信朋友圈等社交平臺表態(tài)，支持一律死刑。第三，公民高度的參與性。新媒體的迅速發(fā)展，縮短了信息傳播的時(shí)間，改變了信息傳播的主體。網(wǎng)民通過新媒體，可以在任意時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)表國計(jì)民生、城市管理之類的觀點(diǎn)，這些意見建議被快速度地傳達(dá).在盡可能短時(shí)間內(nèi)得到反饋。比如，在每年的兩會期間，人民網(wǎng)在新浪微博開通“@人民網(wǎng)兩會報(bào)道”官方微博，推出的“兩會直播”、“兩會之聲”等話題，及時(shí)播報(bào)兩會最新消息，讓網(wǎng)民都能積極主動參與，提高了他們參政議政的主動性和自覺性。這個(gè)特點(diǎn)人們稱之為零距離傳播，也就是說，通過新媒體拉近了媒體與受眾之間情感和心理上的距離，感覺就像和人面對面交流一樣親切、自如。

同樣，像眾多事物一樣，新媒體在輿論監(jiān)督方面有其自身的優(yōu)勢，同時(shí)也存在起自身難以克服的缺陷。首先是其輿論監(jiān)督的無序，我們知道，網(wǎng)絡(luò)本身具有的便捷性、匿名性、開放性，無序?qū)е绿摷傩畔⒎簽E、情緒性言論蔓延，使信息的準(zhǔn)確性難以保證。其次是新媒體的情緒性言論比較激烈，往往呈現(xiàn)出一種非理性的狀態(tài)；第三是微博微信等新媒體的盈利機(jī)制往往對輿論監(jiān)督帶來傷害。一些客戶端為了贏得點(diǎn)擊率，往往將道聽途說的消息編發(fā)出來，這樣的信息往往會誤導(dǎo)公眾，混淆是非。

二、廣播電視與新媒體融合開展輿論監(jiān)督的必要性

廣播電視是大眾媒體的重要組成部分，是黨和人民的喉舌，它宣傳了黨的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向，具有極強(qiáng)的公信力與權(quán)威性，它作為視聽合一的大眾化傳播媒介，宣傳效果非常顯著，具有一定的主流話語權(quán)。經(jīng)過實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，廣播電視與新媒體結(jié)合起來，能起到意想不到的作用，我們也看到，新媒體輿論監(jiān)督的“勝利”，往往是廣播電視等在后面跟進(jìn)報(bào)道的結(jié)果。也就是說，廣播電視和新媒體形成合力，達(dá)到了輿論監(jiān)督的最佳效果。比如，2014年秋天，某微信客戶端報(bào)道豫南某市果農(nóng)面臨水果豐產(chǎn)卻不豐收的境地，出現(xiàn)果農(nóng)把水果喂豬、傾倒等現(xiàn)象。消息發(fā)出后，在網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈反響，紛紛質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣蛔鳛椋?zé)難聲給當(dāng)?shù)卣畮砹撕艽蟮膲毫?，但是，?jīng)過中央人民廣播電臺《中國之聲》記者的實(shí)地采訪，發(fā)現(xiàn)該消息為不實(shí)消息，消息經(jīng)中國之聲的，輿論很快得到平息，同時(shí)，報(bào)道也吸引了全國各地的水果經(jīng)銷商到該地購買水果，該市的水果也很快銷售一空。

三、廣播電視與新媒體進(jìn)行融合開展好輿論監(jiān)督

廣播電視在新媒體的競爭下，如果要想發(fā)揮好的輿論監(jiān)督作用，就要有所創(chuàng)新，掙脫一切束縛，才有可能在媒體競爭正生存下來。

1.要充分發(fā)揮廣播電視媒體的優(yōu)勢，提高自身的核心競爭力。目前情況下，新媒體的異軍突起，給廣播電視造成了強(qiáng)烈的沖擊，提高自身的核心競爭力，就需要廣播電視轉(zhuǎn)變自身觀念，從根本上提高報(bào)道水平，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面的優(yōu)勢，提升輿論監(jiān)督的效果，好比缺鈣的人補(bǔ)鈣一樣，只有核心競爭力強(qiáng)了，才不怕任何挑戰(zhàn)，發(fā)展好自身事業(yè)。

篇8

如果說2008年是中國慈善元年，來自民間與社會的慈善熱情在隨后的時(shí)間里持續(xù)升溫，而媒體從那―年開始對慈善的報(bào)道也進(jìn)入了一個(gè)新階段，對于慈善的參與和報(bào)道，也不再局限于簡單報(bào)道某個(gè)企業(yè)家、某位明星捐了多少錢；某個(gè)基金會在哪個(gè)貧困地區(qū)做了哪個(gè)援助項(xiàng)目，而是更主動介入，既報(bào)道單一事件，又通過質(zhì)疑、監(jiān)督、反思、建議，推動慈善事業(yè)制度的發(fā)展，媒體在慈善新聞中的角色已從單純的報(bào)道者向組織者、推動者轉(zhuǎn)變。

公益慈善行業(yè)與媒體行業(yè)氣質(zhì)相近，精神契合，其最顯著的相似點(diǎn)是：都是為了公眾利益，都需要很高的公信力，公益報(bào)道不是僅僅報(bào)道公益慈善事業(yè)的進(jìn)展，媒體應(yīng)該利用自身的特殊職能關(guān)注和守護(hù)大眾利益。

當(dāng)前公益慈善報(bào)道存在的誤區(qū)

公益慈善報(bào)道方式單一。不少都市報(bào)、商業(yè)網(wǎng)站的公益慈善報(bào)道多以消息的形式出現(xiàn)，且報(bào)道主題相對單一。如“賣身救母”“為救親人賣器官”等經(jīng)常存在于報(bào)紙的社會新聞欄目、一些網(wǎng)站的公益頻道，這些報(bào)道的重心多是宣揚(yáng)當(dāng)事人的種種不幸、悲慘遭遇，而不是關(guān)注造成這一悲劇的社會意義及社會救助、公益慈善事業(yè)在機(jī)制、制度等方面的漏洞，從而使報(bào)道僅具有個(gè)案意義。這類報(bào)道的泛濫，已引起受眾審美疲勞，出現(xiàn)了公眾自愿捐款的乏力。

公益慈善報(bào)道過于注重富人、名人、明星、企業(yè)等群體的行為，忽視普通民眾的公益慈善之舉。

公益慈善監(jiān)督報(bào)道有失客觀平衡，有“妖魔化”公益事業(yè)的傾向。公益監(jiān)督報(bào)道是指媒體運(yùn)用其輿論監(jiān)督力量抨擊公益慈善事業(yè)運(yùn)行過程中不規(guī)范行為，這表現(xiàn)為媒體批評、監(jiān)督各類民辦或公辦的慈善會、基金會善款運(yùn)作不透明行為，公益項(xiàng)目暗箱操作，借助公益非法牟利的違法亂紀(jì)行為，及企業(yè)家、富人、名人借助慈善的“投機(jī)”行為。媒體監(jiān)督公益慈善事業(yè)，有助于我國慈善公益事業(yè)的完善與成熟，然而一些媒體在報(bào)道時(shí)，片面追求轟動效應(yīng)，沒有進(jìn)行全面深入的調(diào)查，損害了慈善公益事業(yè)賴以生存的社會土壤、公民自愿捐款的社會誠信文化，在民間慈善新組織新渠道還很薄弱，官辦慈善組織信譽(yù)岌岌可危的情況下，不少救助渠道被迫中斷，最初傷害的是公眾慈善熱情，最終傷害的則是弱勢群體，是普通民眾和還在蹣跚行走的中國公益慈善事業(yè)。

記者進(jìn)行公益慈善報(bào)道的短板

出現(xiàn)以上這些誤區(qū)，原因主要有以下兩方面：

專業(yè)素養(yǎng)不足。中國的公益慈善事業(yè)多年來由政府主導(dǎo)，因而，慈善事業(yè)在向民間公益勃興轉(zhuǎn)化的過程中，一旦深入下去，面對公益活動中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，媒體常常無法做出專業(yè)判斷，更不用說以先進(jìn)的公益理念對讀者予以引導(dǎo)了。

2010年，營德旺通過中國扶貧基金會向西南五省旱區(qū)貧困農(nóng)戶捐款2億元，要求基金會在半年內(nèi)將善款按照每戶2000元發(fā)到10萬農(nóng)戶手中，要求管理費(fèi)不超過3％，差錯(cuò)率不超過1％，這也開創(chuàng)了我國捐贈者對受捐公益慈善機(jī)構(gòu)問責(zé)的先河。當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些幾乎是一邊倒的聲音，罵基金會收3％的管理費(fèi)太黑了，不少中央級媒體也在其中，其實(shí)，早在2008年汶川大地震發(fā)生后，中國紅十字會也曾經(jīng)因?yàn)閺纳瓶钪刑崛」芾碣M(fèi)，而遭到鋪天蓋地的質(zhì)疑，當(dāng)時(shí)就有行政主管部門和專家學(xué)者解釋過，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，提取管理費(fèi)的上限是10％，因?yàn)樽龉嫘枰杀?，募集善款需要成本，把救?zāi)物資運(yùn)到災(zāi)區(qū)也需要成本，普通民眾缺乏明確認(rèn)知可以理解，媒體應(yīng)該具備基本的公益慈善專業(yè)素養(yǎng)，理性發(fā)聲，正確引導(dǎo)公眾和大眾輿論。

做公益報(bào)道缺少建設(shè)性心態(tài)和大局眼光。建設(shè)性的心態(tài)不是不批評，而是在批評的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，從“發(fā)現(xiàn)問題”到“發(fā)現(xiàn)問題的原因”再到“促進(jìn)問題解決”。媒體對于推動慈善事業(yè)發(fā)展具有責(zé)任，那么應(yīng)該怎樣來履行這個(gè)職責(zé)呢?

首先應(yīng)該把焦點(diǎn)對準(zhǔn)公益慈善發(fā)展的社會環(huán)境，尤其是政府部門和慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系，值得媒體深入探討。

其次，媒體不應(yīng)該只對誰出錢感興趣，更要關(guān)心公益慈善機(jī)構(gòu)如何用錢。一個(gè)完整的公益慈善活動，本身就包含了“捐”和“助”兩個(gè)部分?！熬琛绷瞬坏扔凇爸绷?，“助”了不等于“善”了，公益慈善機(jī)構(gòu)如何使用善款，往往對捐助者缺少最起碼的交代。

努力形成“人人都做慈善”的氛圍

2011年4月，許多媒體都關(guān)注了這樣一條新聞：多年來有著“中國首善”之稱的陳光標(biāo)落選“中國慈善排行榜”，當(dāng)時(shí)不少媒體作的解讀都是，陳光標(biāo)的“高調(diào)行善”“暴力慈善”不被大眾認(rèn)可了，這種現(xiàn)象其實(shí)反映了目前在一些媒體在慈善報(bào)道中，或多或少存在著誤區(qū)：過分關(guān)注捐贈者的行為，不能容忍捐贈者一點(diǎn)點(diǎn)瑕疵。實(shí)際上，媒體在進(jìn)行公益慈善報(bào)道中，應(yīng)堅(jiān)持并倡導(dǎo)寬容而不是苛責(zé)的慈善理念、倡導(dǎo)慈善主體平等、人人皆可慈善、引導(dǎo)公眾關(guān)注慈善信息公開、著力打造透明慈善。

媒體視線并非都放在慈善精神的傳播、慈善意識的培養(yǎng)上，不少慈善報(bào)道是對商家做秀的展示，更多集中在對少數(shù)企業(yè)家、明星等社會公眾人物慈善行為的過分渲染和炒作上，呈示給公眾的慈善事實(shí)通常是一個(gè)個(gè)由企業(yè)、社會團(tuán)體或明星們?yōu)樘岣咦约旱拿雷u(yù)度而舉辦的“活動”，使人們認(rèn)為慈善僅是那些“有錢人”干的事，和自己無關(guān)，在社會中造成人們對慈善價(jià)值的錯(cuò)誤理解，從而導(dǎo)致慈善精神被扭曲，違背了慈善的人文精神。媒體慈善報(bào)道的主旨是憑借其強(qiáng)大的社會動員功能，通過慈善事實(shí)的報(bào)道，在全社會倡導(dǎo)一種扶危濟(jì)困、樂善好施的人文精神。這種人文精神的弘揚(yáng)不僅是企業(yè)家、明星的社會責(zé)任，更需要全社會所有人的參與。

2008年汶川地震后，一些媒體報(bào)道了萬科集團(tuán)捐款200萬元及王石的“十元論”，甚至提出“作人不能太王石”，從而引發(fā)無數(shù)網(wǎng)民對萬科及王石的圍攻和謾罵。慈善的本質(zhì)是“行善者”出于愛心基礎(chǔ)上的主動、自愿奉獻(xiàn)，他們的捐助行為原本不應(yīng)該受到絲毫脅迫，否則就失去了慈善的意義，但在媒體強(qiáng)力介入、公開點(diǎn)名的道德綁架下，不僅扭曲了慈善自愿的本意，變成了在輿論壓力之下，捐助者為維護(hù)自己形象和名譽(yù)的被動應(yīng)對，同時(shí)在無形中也貶低了其捐助的慈善感召效應(yīng)，在這種輿論氛圍下，大多數(shù)公眾只是抱著“看客”的心態(tài)看富人們到底會不會捐錢而已，把自己置身事外，真正的道義反而成了缺席者，媒體的這種不當(dāng)行為不僅會損害富人對慈善的熱情，就是一般人也會對慈善心生冷漠，這無異于挖掉了社會慈善的道德根基，有悖于慈善的人本理念。

選擇捐還是不捐，捐多少，通過什么渠道捐，都是非常私密的個(gè)人選擇，媒體不征求當(dāng)事人的意見即公布姓名、捐款數(shù)額是對人的財(cái)產(chǎn)自由處分權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的侵害，是對人文精神的誤讀。

篇9

在今年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會上，強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。

黨媒姓黨是價(jià)值底線，其最終體現(xiàn)還是落腳在為民服務(wù)上。傳統(tǒng)媒體與新媒體融合是大勢所趨，都市報(bào)只有認(rèn)清了“我是誰”，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，才能弄清楚要往哪里去，才知道如何把路走好！

去年以來，河南商報(bào)摸索出一條新形勢下傳統(tǒng)媒體的 “改 造”路線，被列為“中國未來媒體形態(tài)MEDIA20計(jì)劃”第一批媒體研究對象。在這場媒體融合攻堅(jiān)戰(zhàn)中，它是如何認(rèn)清“我是誰”？并最終形成具有自己特色的移動傳播新格局？

媒體姓黨是價(jià)值底線

都市報(bào)更要認(rèn)清“我是誰”

今年2月19日在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。

因此，黨媒姓黨是價(jià)值底線，任何時(shí)候都不能搖擺！

隨著微博、微信等社交媒體的崛起，作為一名傳統(tǒng)媒體的夜班總值班、稿件把關(guān)人，我深刻體會到，輿論宣傳是國之大事，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)社會穩(wěn)定，無論何時(shí)何地都不能放任自流，聽任那些蠱惑人心的言論隨意散布，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，在大是大非面前必須立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，切實(shí)樹立和增強(qiáng)政治意識、大局意識、陣地意識、把關(guān)意識，確保不出噪音、雜音。

黨媒姓黨是價(jià)值底線，關(guān)鍵要有為民擔(dān)當(dāng)。因?yàn)辄h媒姓黨的最終體現(xiàn)還是落腳在為民服務(wù)上。

具體到操作上，就是用群眾喜聞樂見的方式，用通俗易懂的語言，解讀、傳遞上級政策精神，解疑釋惑、反映民情，既當(dāng)好“傳聲筒”，又當(dāng)好“劑”。

總體來說，在新媒體輿論環(huán)境下，我們黨管主流媒體要以權(quán)威、客觀、真實(shí)的新聞?wù)碱I(lǐng)輿論場，并且要將輿論引導(dǎo)做得貼近讀者。這樣才能不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，占領(lǐng)輿論新陣地和輿論制高點(diǎn)，鼓舞中國發(fā)展“正能量”，傳遞中國發(fā)展“好聲音”。

新媒體融合是大勢所趨

傳統(tǒng)媒體一定要堅(jiān)持出“精品”

黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。但這并不意味著我們要固步自封，相反，只有敞開胸懷，擁抱新技術(shù)，勇敢轉(zhuǎn)型，與新媒體融合發(fā)展，才能發(fā)揮好輿論的引導(dǎo)作用！有人說，傳統(tǒng)媒體需要將自己的基因注入到新的媒介形態(tài)中，通過對新的媒體形態(tài)的開發(fā)留住自己的立場、理念和觀點(diǎn)，留住自己的歷史、技巧和人才，這才是新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一段時(shí)間以來，“紙媒消亡論”甚囂塵上，兔死狐悲之聲不絕于耳，另一面是“紙媒保衛(wèi)戰(zhàn)”高亢激昂，充斥著壯士斷腕的慷慨悲壯。無論這些論調(diào)是基于理性判斷還是源于情感因素，不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，媒體正處在一個(gè)變革的時(shí)代，大家都在巨變中尋找機(jī)會。

我認(rèn)為，雖然紙媒的寒冬真切地發(fā)生在我們身邊。但紙媒在輿論場中的影響力卻并沒有消減。翻看各大門戶網(wǎng)站的新聞內(nèi)容，絕大多數(shù)的報(bào)道依然來自報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，微博微信等自媒體的熱門排行，大多數(shù)內(nèi)容也是出自傳統(tǒng)媒體，有的甚至僅僅是傳統(tǒng)媒體的“搬運(yùn)工”而已。

前段時(shí)間，一條“花季女子在酒店離奇身亡，酒店老板竟私自火化尸體”的新聞幾乎讓全國媒體淪陷！該事件發(fā)生在河南，事實(shí)情況卻是：在河南鄭州市，一位年僅22歲的年輕女子，在當(dāng)?shù)匾患铱旖菥频晟硗?。警方接到?bào)案后，立刻趕到現(xiàn)場，并通過勘察、調(diào)查走訪、調(diào)取監(jiān)控以及找到死者遺書等手段，最終認(rèn)定死者系上吊自殺。于是，警方通知了死者家屬來殯儀館查看死者遺體，并告知了死者的死因。當(dāng)時(shí)，死者家屬對孩子自殺的情況并無異議，死者的遺體則仍在殯儀館，等待火化。

為什么一則普通的社會新聞會在傳播過程中扭曲和失實(shí)，包括中央媒體、地方媒體幾乎全部中招？一方面是傳播渠道在內(nèi)容生產(chǎn)、信息制造方面的匱乏，另一方面是新媒體傳播過程中缺少把關(guān)意識！

近幾年，盤河南商報(bào)新媒體“兩微一端”平臺，體會尤其深刻！傳播技術(shù)越發(fā)達(dá)，對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)人才越亟需。目前，精品報(bào)道、精品內(nèi)容處于“供不應(yīng)求”的稀缺狀態(tài)，反觀在微信朋友圈、微博、APP上傳播火爆的文章，無不是內(nèi)容戳中人的痛點(diǎn)。而大部分時(shí)間，門戶網(wǎng)站、微博、微信、APP等各個(gè)平臺都在轉(zhuǎn)發(fā)同一個(gè)單調(diào)的創(chuàng)意和內(nèi)容，有時(shí)候連錯(cuò)別字都錯(cuò)得一模一樣。傳播繁榮景象的背后暗藏優(yōu)質(zhì)信息匱乏這一尷尬！

因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)大背景下，傳統(tǒng)媒體要學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)思維改造其運(yùn)作機(jī)制，在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上走出一條新路。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，在融合過程中要堅(jiān)持媒體的主陣地、主方向不變，充分發(fā)揮黨的主流媒體優(yōu)勢，堅(jiān)持做好內(nèi)容，記者們要做“爬山虎式”的記者，努力采寫接地氣、有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。只有這樣，才能讓河南好故事、中國好聲音傳遍全國、傳到世界。

打贏媒體融合攻堅(jiān)戰(zhàn)

形成移動傳播新格局

在講話中強(qiáng)調(diào)：要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。

能否讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠(yuǎn)，是檢驗(yàn)新聞輿論工作是否適應(yīng)時(shí)代的重要方面。我們要堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”，而不是簡單地“+互聯(lián)網(wǎng)”；不是把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容直接搬到網(wǎng)上，而是把互聯(lián)網(wǎng)作為平臺，以互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律來謀劃布局新聞輿論工作。

前不久，在中國第二屆觀媒峰會上，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授宣布：河南商報(bào)、澎湃、東方網(wǎng)三家媒體被列為“中國未來媒體形態(tài)MEDIA20計(jì)劃”第一批媒體研究對象。

全國都市報(bào)那么多，為什么偏偏選擇了河南商報(bào)？

這是因?yàn)椋幽仙虉?bào)一直十分注重傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，從微博時(shí)代到微信、客戶端時(shí)代，河南商報(bào)始終走在自我否定與救贖的改革前沿，河南商報(bào)的“掌中河南”客戶端上線以來，短短一年時(shí)間下載量突破50萬，日活躍量快速增長。微信、微博用戶量超過350萬……

尤其是自2015年7月份全新改版以來，河南商報(bào)提出了“改 造”計(jì)劃，分眾聚合，聚焦公務(wù)員、商人、女人，即“公商女”這三大高品質(zhì)的用戶群體，分別打造了“金水路觀察”、“家有小寶”、“家有考生”、“鄭州批發(fā)市場”等10余個(gè)垂直細(xì)分微信公眾號，形成了以官方微信影響綜合用戶，以二級公號實(shí)施精準(zhǔn)覆蓋的公號矩陣，成為河南主流輿論陣地的重要組成部分。

積極擁抱新媒體、運(yùn)用新媒體，為河南商報(bào)歷來所重視。更為重要的是，從紙張到平臺，移動互聯(lián)為我們分眾聚合、細(xì)分用戶、服務(wù)用戶提供了天然的技術(shù)載體支撐。

篇10

審美鑒賞類題目在初中閱讀中占40%，屬于高層次能力考察題，拉開了得分距離，學(xué)生們對審美鑒賞類題目的困惑和迷茫是：沒有答題的方向，不能確定答題的角度、沒有歸納出答題技巧和套路。

在這里，我們重點(diǎn)談下審美鑒賞類題?？碱}型及答題套路。

1、本文的標(biāo)題有何作用?

【答題技巧】標(biāo)題通常有以下作用：

①全文的線索，推動情節(jié)發(fā)展;

②總結(jié)文章內(nèi)容、點(diǎn)明主旨;

③形式新穎，吸引讀者;

④反映人物情感變化。

2、注意回答時(shí)，不能全部照搬，需根據(jù)文章的內(nèi)容靈活套用。

【答題套路】對應(yīng)選項(xiàng)+看分踩點(diǎn)+綜合作答

3、文中加點(diǎn)詞語有何作用(好處、妙處)?

【答題技巧】此題一般有固定的答題套路：

①動詞：生動表現(xiàn)了+人(事)物+特點(diǎn)、情狀、心情(性格)

②形容詞、副詞：生動形象地描摹出了+某人(某物)+的特點(diǎn)、情態(tài)(場景)、心情

【操作方法】文中圈出+體會思想情感+答題套路的選擇使用4、文中畫線句子運(yùn)用了什么修辭手法，有何作用?

【答題技巧】分析該句的修辭+修辭作用。

具體修辭及作用：

①比喻：用(事物)比喻(事物)，形象地寫出(表達(dá))了+(事物)的特點(diǎn)、情態(tài)(人物的情感)

②擬人：把(什么)擬人化，生動形象地表現(xiàn)了(寫出了)+(事物)的情狀、特點(diǎn)(表達(dá)了人物的情感)

③排比：使句式整齊，增強(qiáng)語言氣勢，強(qiáng)調(diào)(突出)了+事物(人物)的……

④夸張：夸大(縮小)了事物的……+突出了(事物)的特點(diǎn)

⑤反問：以強(qiáng)烈的語氣表達(dá)了+人物的態(tài)度、觀點(diǎn)、情感

⑥設(shè)問：開頭出現(xiàn)——設(shè)置懸念，吸引讀者;

文中或結(jié)尾出現(xiàn)——引起了對……問題的的關(guān)注，給人以啟迪，突出了文章的主題

⑦借代：用(什么)代(什么)，使被借代的(什么)更加具體，生動表達(dá)了什么感情或特點(diǎn)

⑧引用：引用詩句——增強(qiáng)文章的詩情畫意，使文章的語言更優(yōu)美;

引用故事、神話傳說——增強(qiáng)文章的趣味性、神秘感，吸引讀者

⑨對仗(偶)：使文章節(jié)奏鮮明，增強(qiáng)文章的節(jié)奏感和韻律美。5、某段在文中起何作用?

【答題技巧】先弄清該段落在文中的位置+再分析其作用+結(jié)合內(nèi)容簡要闡述

【具體作用】(1)在文章開頭：①引出下文;②開頭點(diǎn)明故事所要描寫(說明、議論)的對象;③照應(yīng)文章標(biāo)題;④設(shè)置懸念，吸引讀者;⑤為后文的情節(jié)發(fā)展埋下伏筆(作鋪墊)，推動情節(jié)的發(fā)展。

(2)在文章中間：①承上啟下的過渡作用;②為后文的情節(jié)發(fā)展埋下伏筆(作鋪墊)，推動情節(jié)的發(fā)展。

(3)在文章結(jié)尾：①總結(jié)全文;②解釋全文主旨;③照應(yīng)前文;④照應(yīng)文章標(biāo)題;⑤引人深思。

6、分析文中的人物形象