導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

但與此同時(shí)，以光伏、LED、風(fēng)電為代表的曾經(jīng)的明星行業(yè)卻都在“血?！敝邢磁疲灾悄茈娋W(wǎng)等領(lǐng)域作為代表的建筑節(jié)能，是最有希望產(chǎn)業(yè)化的熱點(diǎn)。

建筑節(jié)能將開創(chuàng)能效管理新市場

口述 | 彌亞微電子董事長熊泉 整理 | 嚴(yán)曉霖

“彌亞微”創(chuàng)辦初期，我們發(fā)現(xiàn)雖然還存在致使通信不穩(wěn)定的技術(shù)缺陷，電力線載波通信（PLC）芯片已經(jīng)在意大利被廣泛應(yīng)用。智能電網(wǎng)在中國也勢在必行，作為基礎(chǔ)配備的智能電表的核心通信部件，PLC芯片必然會釋放巨大需求。而且，由于中國的電器等用電設(shè)備沒有嚴(yán)格的電特性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致噪音特別大，抗干擾能力弱的進(jìn)口芯片無法正常工作，意味著中國公司坐擁巨大市場空間。目前，我們已經(jīng)自主研發(fā)出了中國惟一符合國際標(biāo)準(zhǔn)、能在復(fù)雜電力環(huán)境下穩(wěn)定通信且擁有成本優(yōu)勢的PLC芯片Mi200E，成為國家電網(wǎng)6家PLC芯片提供商之一，在智能電表行業(yè)批量產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

這是一個(gè)龐大而穩(wěn)定的市場。至2020年，全國智能電表大約還有7.9億只的招標(biāo)量。以每只電表175元計(jì)算，就是上千億。預(yù)計(jì)未來3年～5年，我們的業(yè)務(wù)量將以每年6000萬只表的速度增長。但是，其中存在不確定性：合作省份的年度預(yù)算會有起伏?，F(xiàn)階段電網(wǎng)強(qiáng)調(diào)讀表成功率，對其它技術(shù)指標(biāo)有時(shí)無暇顧及，意味著有些技術(shù)可以通過加大功率、提高頻率來保證達(dá)標(biāo)，埋下電磁污染、頻率沖突等隱患。相比之下，堅(jiān)持國際標(biāo)準(zhǔn)的我們就顯得比較“迂”。除了大力發(fā)展出口，我們也在尋找其他應(yīng)用的增長點(diǎn)。目前看來，有兩個(gè)方向會在2013年重點(diǎn)開拓：建筑節(jié)能、分布式光伏發(fā)電控制。

“十二五”規(guī)劃及細(xì)則明確了對建筑節(jié)能的要求：財(cái)政部、住建部將劃定10個(gè)以上公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市；信建部提出要將公共建筑單位面積能耗降低10%，重點(diǎn)城市15%，中央財(cái)政補(bǔ)貼每平方米20元。不僅是用電總量，電力、照明、空調(diào)等都有分項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)。相對于無線、寬帶，基于電力線的PLC技術(shù)是實(shí)現(xiàn)各供電管線分別監(jiān)控的高性價(jià)比、易于推廣的選擇。配合軟件、云計(jì)算技術(shù)，即可用手機(jī)、pad等智能終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制?；谝陨显?，我們開發(fā)出了根據(jù)人的行為調(diào)節(jié)供電的“智能樓宇節(jié)能管理系統(tǒng)平臺”，可節(jié)約能耗30%。

另一個(gè)重點(diǎn)方向則與光伏產(chǎn)業(yè)休戚與共。太陽能屋頂產(chǎn)生的電力接入電網(wǎng)，對電流質(zhì)量、電能都必須進(jìn)行監(jiān)控和計(jì)量，PLC芯片便是控制工具之一。截至目前，彌亞微在該領(lǐng)域已有10萬片PLC芯片應(yīng)用，全部為出口，但很快國內(nèi)市場也將打開。有機(jī)構(gòu)測算，2013年中國光伏內(nèi)需市場將達(dá)7GW，年增長率有望達(dá)150%。我們非常看好其潛力，已經(jīng)在與相關(guān)部門開展關(guān)于此領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)的討論。

清潔技術(shù)企業(yè)提升“服務(wù)”的一年

口述 | 青云創(chuàng)投合伙人李立偉 整理 | 嚴(yán)曉霖

我認(rèn)為2013年清潔技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和投資會出現(xiàn)兩個(gè)明顯的變化：首先，心態(tài)上降低對政府補(bǔ)貼的依賴，即使補(bǔ)貼還沒有直接減少也會把突然驟減的可能性及后果納入考慮，更注重項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)性；再者，“制造”要素?zé)岫认陆?，“服?wù)”升高，機(jī)會從上游向下游走。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例。服務(wù)方面，屋頂資源整合，微網(wǎng)、離網(wǎng)發(fā)電需要的關(guān)聯(lián)服務(wù)，比如基于電力線載波通信（PLC）技術(shù)的發(fā)電、用電數(shù)據(jù)采集，值得細(xì)細(xì)發(fā)掘。去年一年，大家都在積極尋找屋頂資源。因?yàn)樯婕芭c工礦企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)乃至個(gè)人業(yè)主談判簽立長期合同，過程注定是漫長的。又因?yàn)橘Y源高度不對稱，有人有屋頂沒錢，有人有錢沒屋頂，呼喚專門提供資源整合服務(wù)的開發(fā)商角色出現(xiàn)。

在這方面，美國公司Solar City發(fā)展得相對成熟，中國同類公司還在雛形階段，可借鑒其思路但不能照搬，因?yàn)橹忻勒a(bǔ)貼方式、銀行貸款和保險(xiǎn)制度大不相同。相對于制造領(lǐng)域，大型國企對服務(wù)業(yè)務(wù)的參與不會特別多。換言之，這會是民營第三方公司的一片天。

用PLC芯片采集光伏電力數(shù)據(jù)，則是半導(dǎo)體通訊技術(shù)在監(jiān)控并提高能效方面的跨界應(yīng)用。這種芯片最基本的應(yīng)用是將人工讀數(shù)的老式電表升級成自動計(jì)數(shù)的智能電表，是國網(wǎng)、南網(wǎng)智能電網(wǎng)建設(shè)的重要部分，有非常龐大的市場。不過，在我們看來，未來這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于光伏微網(wǎng)、離網(wǎng)發(fā)電控制、智能樓宇和智能家居的能效控制以及電力光纖會更能拓寬行業(yè)的外延 。

太陽能光伏是2012整個(gè)清潔技術(shù)領(lǐng)域的重災(zāi)區(qū)，無論國內(nèi)、國際，都是一個(gè)長期依靠政府補(bǔ)貼發(fā)展起來的行業(yè)。在最近一兩年窗口里觀察，挑戰(zhàn)艱巨。然而放眼10年、20年，目前全球安裝量60GW，平價(jià)上網(wǎng)后市場容量500GW～1000GW，還有十幾倍的增長空間。等過剩產(chǎn)能被消化掉，供應(yīng)鏈重新理順，這依然是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。

換個(gè)角度看，這一波危機(jī)雖然殘酷，但也有好處。晶硅價(jià)格大幅下跌迫使整體成本下降，催促業(yè)內(nèi)期盼已久的平價(jià)上網(wǎng)加快了進(jìn)程。原計(jì)劃是在2015年、2016年，現(xiàn)在看來今年、明年就能實(shí)現(xiàn)。與之相關(guān)聯(lián)，截至去年年尾，一系列“十二五”詳規(guī)從不同角度明確了中國政府將力推分布式發(fā)電的光伏發(fā)展思路。這意味著接下來的主角不再是大規(guī)模電站，而是太陽能屋頂。

篇2

能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（“用戶”）與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂，它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)向，推動更多節(jié)能項(xiàng)目的開展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。由于我國三十年來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段，所以合同能源管理作為市場化的節(jié)能服務(wù)的代表機(jī)制在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期得到了我國政府的青睞。

從公約到自主減排

2012年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第18次締約方大會（COP18）和《京都議定書》第八次締約方會議（CMP8）在俄羅斯、日本和加拿大退出《京都議定書》，美國仍未加入但第二承諾期得到了延續(xù)的結(jié)果下于多哈結(jié)束。CDM，也就是清潔發(fā)展機(jī)制要堅(jiān)決維系的重點(diǎn)就在于決議要求成員國家（尤其是已完成工業(yè)革命的發(fā)達(dá)國家）承擔(dān)其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中導(dǎo)致產(chǎn)生由于大量溫室氣體排放帶來的全球氣候變暖等問題的減排責(zé)任，同時(shí)，多耗能國家可以通過購買多減排國家的二氧化碳排放量來抵消協(xié)議里達(dá)成的需要完成的配額。而減排壓力過大，節(jié)能成本過高，則是一些發(fā)達(dá)國家拒絕參與《京都議定書》的最根本理由。中國，作為一個(gè)發(fā)展中國家，并未達(dá)到如美國等一些發(fā)達(dá)國家人均每年20噸的碳排放量（我國估計(jì)人均碳排放量為每年5噸），但是在認(rèn)識到人類的生存壞境在人類文明的快速發(fā)展同時(shí)也在不斷惡化的現(xiàn)實(shí)情況下，我國一如既往地繼續(xù)主動承擔(dān)到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的承諾。

而自“十二五”規(guī)劃到十會議以來，我國將“生態(tài)文明”的建設(shè)發(fā)展提到了非常重要的位置，建設(shè)“美麗中國”的腳步也在大踏步地前進(jìn)。從要求各行各業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排到進(jìn)行碳交易的試點(diǎn)，我國對于綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)也在陸續(xù)落實(shí)到位。（“碳交易”簡單而言就是把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。）但是要讓碳交易市場活躍起來，需要首先滿足夠量的二氧化碳排放權(quán)的交易體量以及足夠活躍的參與者積極性，繼而就必須要讓減排行動得到大力推廣，才能使得碳交易的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。然而，在國際上的碳交易基本框架《京都議定書》都舉步維艱的實(shí)際情況也提醒著我們國內(nèi)碳交易市場的建立速度或?qū)⑦M(jìn)行得較為緩慢。于2008年就逐步建立起來的北京環(huán)境交易所的董事長杜少中就告訴記者說，“中國的碳交易市場并沒有真正開始運(yùn)作。但是這個(gè)市場的期望值很高?！倍派僦芯驼J(rèn)為，“環(huán)交所搭建的交易平臺就是希望以市場化的手段來達(dá)到全社會進(jìn)行減排的目的?！比绻麅H從政府和國際組織方面的倡議框架來推行完成節(jié)能減排優(yōu)化生活環(huán)境這一巨大工程確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有激勵(lì)企業(yè)參與到節(jié)能減排的工作中，在各行業(yè)自主承擔(dān)其相應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的節(jié)能義務(wù)的意識形成下，同時(shí)對于我國粗放式的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能使得優(yōu)化生產(chǎn)、生活配置走上長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路。

節(jié)能服務(wù)是實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)的重要抓手

在十報(bào)告里把“生態(tài)文明”建設(shè)列入中國特色社會主義總布局，并把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重大而緊要任務(wù)的框架下，國家發(fā)展改革委張平主任就在2012年12月18日的全國發(fā)展改革工作會議上對于2013年“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)”中提到“要加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點(diǎn)工程?！?/p>

自上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制——“合同能源管理”（簡稱EPC）就在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展就十分迅速。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是：以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目的全部成本　。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（“用戶”）與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂，它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)向，推動更多節(jié)能項(xiàng)目的開展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；而在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目投資。由于我國三十年來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段，所以合同能源管理作為市場化的節(jié)能服務(wù)的代表機(jī)制在當(dāng)下轉(zhuǎn)型期得到了我國政府的青睞?！豆?jié)能減排“十二五”規(guī)劃》就把“合同能源管理推廣工程”列入十大節(jié)能減排工程；《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則提出要大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)；國務(wù)院《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、工業(yè)和信息化部《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《十二五建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》、交通運(yùn)輸部《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、鐵道部《鐵路“十二五”節(jié)能規(guī)劃》均提出：大力推行合同能源管理，開展合同能源管理推廣工程?？梢钥闯觯@樣一個(gè)可以將各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作進(jìn)行服務(wù)性升級的市場化手段能受到我國領(lǐng)導(dǎo)層的強(qiáng)烈重視，要求對其進(jìn)行更大力度的推廣，從側(cè)面反映了該機(jī)制的可靠性以及可推廣性。不可否認(rèn)，合同能源管理模式的靈活性實(shí)際上已成為協(xié)助我國進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一攻堅(jiān)時(shí)期的重要市場化手段。

“合同能源管理正處于黃金發(fā)展階段?！敝袊?jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）主任趙明告訴記者。合同能源管理業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：節(jié)能服務(wù)公司、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從節(jié)能效益中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及節(jié)能服務(wù)公司投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得合同能源管理具有持續(xù)發(fā)展的潛力。“事實(shí)上合同能源管理模式是在1998年登陸的中國。當(dāng)時(shí)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施了《中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》，同時(shí)在北京、遼寧、山東成立了示范性節(jié)能服務(wù)公司?！壁w明介紹道。運(yùn)行幾年來，三家示范公司無論在節(jié)能項(xiàng)目以及合同能源管理機(jī)制探索方面都獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)收益。趙明認(rèn)為，“天時(shí)地利人和”可以說是目前節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)所處的階段。她認(rèn)為，節(jié)能事業(yè)大發(fā)展不僅在全球已是不可逆的趨勢，在我國也受到了非比尋常的重視，要盡可能地推行市場化機(jī)制，對市場進(jìn)行培養(yǎng)，節(jié)能服務(wù)公司將盡其用為節(jié)能做好服務(wù)。區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品，合同能源管理業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；節(jié)能服務(wù)公司不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；節(jié)能服務(wù)公司不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的、適用的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；節(jié)能服務(wù)公司也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，節(jié)能服務(wù)的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。趙明也提到說，“對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律體系規(guī)范包括對其財(cái)稅、會計(jì)事務(wù)問題方面的建設(shè)仍然有待完善。于此同時(shí)，在節(jié)能體系的不斷豐滿之時(shí)，我國的綠色發(fā)展意識也在不斷提高，這樣也使得節(jié)能服務(wù)公司的宣傳成本在降低，融資能力也隨之提高。雖然較于已經(jīng)對合同能源管理進(jìn)行發(fā)展近20-30年的歐洲國家而言，我們起步較晚，整體水平較弱，但是從幾年前的‘夾縫求生’到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行飛躍式發(fā)展正合時(shí)宜?！?/p>

做合同能源管理要“耐得住寂寞”

作為我國第一批三家節(jié)能服務(wù)示范公司之一的北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司就見證并參與了合同能源管理在中國最初的成長過程?！皠傞_始的時(shí)候，合同能源管理的模式備受質(zhì)疑，多數(shù)人認(rèn)為這種‘天上掉餡兒餅’的事是不可能的。同時(shí)，節(jié)能服務(wù)在發(fā)展初期也經(jīng)常面臨賬款回收問題，這個(gè)問題在行業(yè)里到目前為止仍然存在，但是逐步地，市場開始接受我們。”北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司分公司總經(jīng)理劉方就表示說。合同能源管理通常對客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，合同能源管理承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，合同能源管理業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這也是為什么起初節(jié)能服務(wù)公司的客戶不理解合同能源管理這種“天上掉餡兒餅”服務(wù)模式的原因。據(jù)劉方介紹，源深不僅為其隸屬的京能集團(tuán)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，當(dāng)下也正在為北京地鐵進(jìn)行LED燈的全面改造，為客戶方進(jìn)行發(fā)電廠綜合節(jié)電改造、燃煤發(fā)電機(jī)組凝結(jié)水節(jié)流優(yōu)化控制等方面進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。

從本質(zhì)上來說，節(jié)能服務(wù)公司提供的就是從能源審計(jì)、能源效率評估、節(jié)能方案設(shè)計(jì)，到投資、施工、監(jiān)測、維護(hù)等內(nèi)容，所以“合同能源管理業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵就在于對節(jié)能項(xiàng)目里各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理?！眲⒎礁嬖V記者?！安簧俚耐卸加小筒蛔〖拍臅r(shí)候’，也就是在出現(xiàn)資金鏈問題的時(shí)候轉(zhuǎn)移其業(yè)務(wù)重點(diǎn)。由于合同能源管理是合同制的契約服務(wù)性行業(yè)，如果節(jié)能后的共享收益出現(xiàn)拖欠，節(jié)能服務(wù)公司很容易步入資金鏈斷裂的窘境，如此一來，導(dǎo)致不少的節(jié)能服務(wù)公司就做起了節(jié)能產(chǎn)品，久而久之，反而拋棄了合同能源管理的根本業(yè)務(wù)。”　劉方接著說，“當(dāng)市場逐步擴(kuò)大以后，如果各個(gè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)能對自身優(yōu)劣勢進(jìn)行總結(jié)，就會發(fā)現(xiàn)合作大于競爭。大型的ESCo可以通過平臺的合作實(shí)現(xiàn)總體節(jié)能量的提高。就節(jié)能服務(wù)公司的組成來看，現(xiàn)在大部分的節(jié)能服務(wù)公司體量都比較小，不得不承認(rèn)，仍然有些企業(yè)是沖著政策補(bǔ)貼投入到這個(gè)領(lǐng)域的。同時(shí)企業(yè)也在面臨不少央企介入節(jié)能服務(wù)市場的競爭，由于很多央企本身就存在對自身工程進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造等問題，索性不如成立自己的節(jié)能服務(wù)公司，自給自足。但是要長期的發(fā)展合同能源管理業(yè)務(wù)確實(shí)要求企業(yè)具備較高的技術(shù)、項(xiàng)目操作以及風(fēng)險(xiǎn)管控能力，做節(jié)能服務(wù)的企業(yè)需要對發(fā)展方向有清楚的布局才能使其得到長足發(fā)展。”既然是一種高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式，那同時(shí)也意味著高回報(bào)的可能性，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在今天正面臨著大批的新入群體，對節(jié)能服務(wù)本質(zhì)的清晰認(rèn)識和對客戶節(jié)能項(xiàng)目提供完整服務(wù)的操作以及掌控力是劉方認(rèn)為目前在熱切投入行業(yè)時(shí)許多企業(yè)需要提升的能力。

節(jié)能服務(wù)的聯(lián)動效應(yīng)受矚目

篇3

【關(guān)鍵詞】節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)　人才培養(yǎng)　問題　對策

一、我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在政府的高度重視和各地節(jié)能主管部門的大力支持下。我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會公布的2011中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告顯示，截至2011年底，我國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量近3900家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元。在3900家節(jié)能服務(wù)公司中，有1719家為備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)，實(shí)施過合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加了88，23％；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250.26億元，其中合同能源管理項(xiàng)目投資額從2010年的287億元增加到412.43億元。同比增長43.45％；實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1648.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，同比增長116％。

2011年9月7日國務(wù)院的《“十五”節(jié)能綜合性工作方案》，為合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)前發(fā)展目標(biāo)是到2012年，“扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造的主要方式之一。”

二、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

1.人才供給與需求數(shù)量差距懸殊

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在面臨“十二五“發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)展過程中也面臨著眾多的問題。究其原因，缺乏一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍，是我國節(jié)能工作的最大“軟肋”，節(jié)能人才的緊缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)估算，到“十二五”末，節(jié)能服務(wù)行業(yè)的市場容量預(yù)計(jì)超過2萬億元，“十二五”末我國至少將出現(xiàn)五萬家節(jié)能服務(wù)公司，而這些節(jié)能服務(wù)公司僅以需要節(jié)能服務(wù)管理型和節(jié)能服務(wù)技術(shù)型人才各一名來計(jì)算，這一行業(yè)需要50萬從業(yè)人員以滿足市場需求。那么“十二五”期間我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)就將出現(xiàn)10萬人的人才缺口。

2.綜合性技術(shù)人才缺乏，人才質(zhì)量亟待提高

21世紀(jì)初，我國便開始加大了節(jié)能技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。但目前，節(jié)能人才仍不能滿足市場的需求，這主要?dú)w結(jié)于節(jié)能服務(wù)人才的特殊性。節(jié)能是跨行業(yè)、跨學(xué)科的一種綜合技能很強(qiáng)的專業(yè)，對節(jié)能管理和技術(shù)人才的知識層次、技術(shù)水平、綜合素質(zhì)要求高；同時(shí)，不少節(jié)能項(xiàng)目投資小，投資回收期長，節(jié)能業(yè)績計(jì)算復(fù)雜，業(yè)績顯示度低，要求節(jié)能管理和技術(shù)人才具備很強(qiáng)的事業(yè)心和敬業(yè)精神。從目前情況來看，兩大類人才是目前節(jié)能行業(yè)最迫切需要的：一為節(jié)能技術(shù)人才，尤其是有過大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型系統(tǒng)綜合節(jié)能項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人才。二為節(jié)能管理人才，那些對節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識，又具有市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和一定管理能力的高端人才一直是企業(yè)追捧的對象。

3.高校專業(yè)設(shè)置缺失，人才培養(yǎng)模式落后

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)模式主要有高等教育培養(yǎng)和企業(yè)自主培養(yǎng)兩種模式。我國高校在節(jié)能專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚。至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機(jī)制，面向節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的類人才培育的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等環(huán)節(jié)都幾乎處于空白。近幾年，國內(nèi)清華大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、地質(zhì)大學(xué)、石油大學(xué)、中南大學(xué)、華中科技大學(xué)等學(xué)校設(shè)置了與能源有關(guān)的學(xué)院，但是目前還沒有一所高校專門設(shè)置節(jié)能專業(yè)。北京大學(xué)工學(xué)院能源與資源工程系成立于2005年，是我國第一家以能源與資源工程命名的院系，也是唯一的能源與資源工程國家級特色專業(yè)建設(shè)單位。主要培養(yǎng)水資源利用、油氣田開發(fā)、能源動力、新型能源(包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能)、資源高效與循環(huán)利用等領(lǐng)域高級專門人才。學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容不能說是與節(jié)能一點(diǎn)關(guān)系都沒有，但是與節(jié)能所需的條件還有很大的差距，對解決節(jié)能服務(wù)公司人才緊缺的問題仍是遠(yuǎn)水不解近渴。

在企業(yè)自主培養(yǎng)方面。由于大部分節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)還未形成一定規(guī)模，資金和技術(shù)較為缺乏，因此還不具備實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)的能力。在人才引進(jìn)方面，企業(yè)主要采取高薪聘請等手段吸引人才，而不注重人才服務(wù)與管理平臺的建設(shè)，造成骨干人才歸屬感不足，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的對策與建議

節(jié)能服務(wù)業(yè)屬于多學(xué)科領(lǐng)域匯聚交叉的新興行業(yè)，它的新主要體現(xiàn)在運(yùn)作模式和節(jié)能技術(shù)上，這就要求節(jié)能服務(wù)人才具有新行業(yè)知識和新技能。因此，節(jié)能服務(wù)人才的培養(yǎng)便成了推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。大量的人才缺口，高素質(zhì)的人才需求，這是關(guān)系我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來的兩個(gè)至關(guān)重要的問題，如何化解兩者之間的矛盾，在根本上滿足產(chǎn)業(yè)的人才需求，可從以下幾方面入手：

1.借鑒發(fā)達(dá)國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加大政府財(cái)力支持

從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展壯大都離不開政府的支持和引導(dǎo)，尤其是目前我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)正處于起步階段段，更需要政府在財(cái)政、金融、稅收等方面進(jìn)行扶持。在這方面美國的人才培養(yǎng)做法給我們帶來諸多啟示。

為推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐，美國政府不斷加大對該產(chǎn)業(yè)的資金投入。在《美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與再投資法案》(ARRA)中，美國政府向勞動部撥款5億美元，用于資助新的培訓(xùn)項(xiàng)目，支持和“綠色”勞動力相關(guān)的研究。節(jié)能產(chǎn)業(yè)勞動力培訓(xùn)也被納入到該項(xiàng)法案的支持范圍之內(nèi)，通過各州能源項(xiàng)目的運(yùn)作，直接獲得6400萬美元的節(jié)能培訓(xùn)項(xiàng)目資金。近期，美國能源部長朱棣文宣布投入3000萬美元用于行業(yè)評估中心項(xiàng)目，培養(yǎng)未來從事制造節(jié)能行業(yè)的工程學(xué)系本科生和研究生，幫助他們成長為美國的下一代行業(yè)節(jié)能專家。通過行業(yè)評估中心項(xiàng)目，全美范圍內(nèi)的大學(xué)都能獲得實(shí)踐訓(xùn)練和能效技巧培養(yǎng)的機(jī)會，有助于學(xué)校對各類制造設(shè)備實(shí)施能源評估，提高學(xué)校在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力。受益于能源部資金培養(yǎng)的這批工程系學(xué)生會幫助當(dāng)?shù)氐墓竞凸S降低能耗，減少能源成本，增強(qiáng)它們的商業(yè)競爭力。

2.加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長的通道

從短期需求考慮，應(yīng)該進(jìn)一步整合節(jié)能服務(wù)的培訓(xùn)工作，做到使臺同能源管理的短期培訓(xùn)規(guī)范化、規(guī)?；?。推廣能源管理師培訓(xùn)項(xiàng)目，為我國基層專職能源管理人員、企業(yè)高級管理人員提供不同層次的能源管理知識和技術(shù)培訓(xùn)t使企業(yè)管理者了解，如何高效地利用能源、節(jié)約能源以及如何進(jìn)行能源管理等，為企業(yè)帶來直接而顯著的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)不同企業(yè)對節(jié)能服務(wù)人才需求，確定培養(yǎng)方向及目標(biāo)，在短時(shí)間內(nèi)快速提升被培訓(xùn)者的技能，盡量滿足節(jié)能服務(wù)人才市場的需求。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校企合作，通過成人教育培訓(xùn)，建立節(jié)能人才快速成長的通道。增設(shè)成人教育中與節(jié)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。開設(shè)相關(guān)緊缺專業(yè)，為社會和企業(yè)輸送人才。

篇4

【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)器

服務(wù)器與工作站的區(qū)別表現(xiàn)在PcU數(shù)、內(nèi)存容量及帶寬、I/0帶寬與插糟的數(shù)量上。服務(wù)器內(nèi)存容量可到16GB，可提供數(shù)10個(gè)32位/64位1/0插槽，有較大的內(nèi)置磁盤或盤陣空間。

一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器群集的特點(diǎn)

集群服務(wù)器系統(tǒng)都具有很高的可擴(kuò)展性，可擴(kuò)展到規(guī)模很大的系統(tǒng)。在超級集群服務(wù)器中，通信卡是插在外部總線上，通信效率一般不高，但節(jié)點(diǎn)機(jī)本身是一個(gè)完整的中檔或低檔服務(wù)器，通用性強(qiáng).超級服務(wù)器的節(jié)點(diǎn)機(jī)一般是特制的，體積較小，組裝在大機(jī)箱中，節(jié)點(diǎn)機(jī)間連線較短。群集的節(jié)點(diǎn)機(jī)本身是一個(gè)現(xiàn)成的CP機(jī)、CP服務(wù)器、工作站或中檔服務(wù)器，互聯(lián)線長、組裝不緊湊，通信效率較低，但同時(shí)它的成本也較低，且能夠利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)資源，故較容易普及。

集群服務(wù)器系統(tǒng)是指將一組或多組結(jié)點(diǎn)計(jì)算機(jī)通過高性能互連網(wǎng)絡(luò)連接起來，并作為一個(gè)單一系統(tǒng)向用戶提供高性能、高可用服務(wù)的系統(tǒng)。它從結(jié)構(gòu)上可以歸結(jié)出以下幾個(gè)特征：

1.構(gòu)成集群系統(tǒng)的所有結(jié)點(diǎn)是由多個(gè)具有各自功能的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

2.連接各結(jié)點(diǎn)的互連網(wǎng)絡(luò)提供結(jié)點(diǎn)間高性能、高可靠性和可擴(kuò)展的通訊服務(wù)。

3.整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)給用戶的是單一系統(tǒng)的映象(SnigelSystmeImage，簡稱551)。

4.整個(gè)系統(tǒng)具有高可擴(kuò)展性(Sea-

lability)。

5.整個(gè)系統(tǒng)具有高可用性(Avai

-lability)。

信息化、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、服務(wù)器聚集的，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得應(yīng)用領(lǐng)域不斷增加。信息技術(shù)的應(yīng)用不但包含有從信息查詢、數(shù)據(jù)傳送等技術(shù)，而且包含網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘和決策信息支持，以及數(shù)據(jù)存儲的可靠性和可管理性等技術(shù)。而這些都需要集群服務(wù)器系統(tǒng)來提供更好的服務(wù)。

二、節(jié)能技術(shù)與度量指標(biāo)

1.節(jié)能技術(shù)

為了有效解決節(jié)能問題，可以從以下六個(gè)方面重點(diǎn)考慮其解決方案：

1）全面檢查系統(tǒng)組件。為了有效節(jié)能，我們必須先弄清楚電量到底花費(fèi)在哪以及如何優(yōu)化使用。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，通常有五個(gè)主要的電力消耗組件，即處理器、磁盤、內(nèi)容、I/O設(shè)備和芯片組，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的節(jié)能就必須要求改善每一個(gè)系統(tǒng)組成部分的能源使用。

2）使用可管理電源的硬件。使用可管理電源的硬件可以幫助提高能效，例如硬件元件的電壓可以通過動態(tài)電壓調(diào)整（DVS）來調(diào)整，動態(tài)電壓調(diào)整是一種電源管理技術(shù)，原理是處理器電壓（速度）降低之后，能量消耗平方級的減少。在降壓狀態(tài)（undervolting）下能夠有效節(jié)省能源。

3）建立系統(tǒng)能耗模型。為了創(chuàng)建節(jié)能系統(tǒng)，我們需要知道系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建系統(tǒng)能耗模型，確保系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)知道電力的消耗情況，能夠?qū)崟r(shí)調(diào)整和控制整個(gè)系統(tǒng)的能耗。

4）獲取和衡量系統(tǒng)性能。系統(tǒng)必須能夠在不同負(fù)載情況執(zhí)行任務(wù)時(shí)及時(shí)了解和衡量系統(tǒng)的性能信息，保證系統(tǒng)最小的能量消耗。

5）構(gòu)建能耗優(yōu)化器。節(jié)能系統(tǒng)應(yīng)該包括能量優(yōu)化組成部分，它負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)硬件的節(jié)能配置。

6）降低峰值功率。當(dāng)前的桌面和服務(wù)器處理器在低速運(yùn)行時(shí)的消耗低于峰值功率的1/3，峰值功率的70%可以被節(jié)省出來。Tsirogiannis等[1]實(shí)驗(yàn)證明幾乎峰值功率的50%消耗在空閑狀態(tài)。

2.度量指標(biāo)

對于大型集群系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心來講，維護(hù)費(fèi)用占總擁有成本的比例越來越大?？倱碛谐杀臼且环N經(jīng)濟(jì)上的技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其目的是幫助消費(fèi)者和企業(yè)管理者判斷產(chǎn)品或系統(tǒng)的直接和間接成本。為此需要采用衡量節(jié)能技術(shù)效果的度量指標(biāo)，有兩種比較著名的綠色系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)：1）能效比（performance per watt）；2）電源使用效率（power usage effectiveness，PUE）。這些標(biāo)準(zhǔn)的使用可以促使IT設(shè)備生產(chǎn)商制造出更節(jié)能的產(chǎn)品。1）能效比。能效比是評價(jià)計(jì)算機(jī)結(jié)構(gòu)或計(jì)算機(jī)硬件能源利用效率的指標(biāo)。它的計(jì)算方法是基準(zhǔn)性能值除以平均電力消耗。性能和電力消耗的計(jì)量依賴應(yīng)用領(lǐng)域，在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，性能的計(jì)量通?？刹捎妹棵敫↑c(diǎn)運(yùn)算數(shù)（Floating

Point Operations Per Second，F(xiàn)LOPS）和每秒百萬指令數(shù)（Million

Instructions Per Second，MIPS）。每瓦特的每秒浮點(diǎn)運(yùn)算數(shù)適用于浮點(diǎn)運(yùn)算量較大的科學(xué)計(jì)算和模擬系統(tǒng)，作為超級計(jì)算機(jī)TOP500排行榜補(bǔ)充的Green500排行榜就是采用這個(gè)計(jì)算方法進(jìn)行排名的。

三、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

1.系統(tǒng)層的能耗優(yōu)化

在單核或多核的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，可以通過調(diào)整電壓來控制硬件的電能消耗。Merkel等[2]認(rèn)為通過合理的調(diào)度技巧可以降低內(nèi)存的能耗，在多核系統(tǒng)下由于受到內(nèi)存競爭和芯片寬頻率與電壓設(shè)置技術(shù)的約束，頻率調(diào)整的效果將影響到任務(wù)執(zhí)行的效率。為了最小化運(yùn)行在多處理器平臺下的實(shí)時(shí)任務(wù)能源消耗，

2.應(yīng)用層的能耗感知

應(yīng)用層的能耗感知計(jì)算最近已經(jīng)成為熱點(diǎn)研究問題之一，其原因有兩個(gè)：一是底層的能源優(yōu)化在很大程度上依賴于準(zhǔn)確估計(jì)應(yīng)用的能耗概況，而大多數(shù)所需的信息和參考數(shù)據(jù)只能由應(yīng)用程序估計(jì)提供；二是很多應(yīng)用程序有不同的執(zhí)行路徑來完成相同的計(jì)算任務(wù)。

多級服務(wù)管理上，建立分布式電源管理服務(wù)，而不是在單個(gè)服務(wù)器和負(fù)載平衡服務(wù)器上，在滿足點(diǎn)對點(diǎn)延時(shí)要求的情況下，通過它最小化整體的能源消耗。在Web服務(wù)器中，利用DVS和批量請求兩種機(jī)制，提出三種節(jié)能策略：一是單獨(dú)使用DVS，二是在低負(fù)載期間批量請求，三是在負(fù)載變化較大時(shí)采用DVS和批量請求相結(jié)合。這些策略都是在考慮系統(tǒng)響應(yīng)和能耗節(jié)省的平衡情況下實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用層節(jié)能。Xian等[3]提出能夠便于實(shí)現(xiàn)能耗感知系統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)框架，通過不同條件下系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)能耗特征的記錄值估計(jì)能耗，允許應(yīng)用程序根據(jù)自身的能耗采用不同執(zhí)行計(jì)劃，提供了獲取特定情況下能耗估計(jì)值的編程接口以及應(yīng)用指南，可以方便快捷地構(gòu)建能耗感知應(yīng)用程序。

參考文獻(xiàn)

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篇5

問:最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,請問推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義是什么?

答:合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。具體是指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和獲得合理利潤。采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,用能單位不僅不需要投入和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而且在合同期內(nèi)與節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益,合同實(shí)施結(jié)束后,則獨(dú)享全部節(jié)能收益。

實(shí)行合同能源管理,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性,國內(nèi)外的實(shí)踐證明,是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀需要。

問:目前,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?還存在哪些問題和障礙?

答:1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我們實(shí)施了“中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,分別在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司,將合同能源管理機(jī)制引入我國。十年來,采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展,特別是“十一五”以來,隨著國家出臺一系列推動節(jié)能的政策措施,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。合同能源管理作為市場化節(jié)能新機(jī)制,其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn),被越來越多用戶所接受。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè),總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達(dá)74%。

雖然我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,但從總體上看,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低,難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。存在的主要問題:

一是融資困難。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,需要先墊付資金,隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多,資金壓力不斷加大,如果沒有融資支持,公司發(fā)展就會難以為繼。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款。

二是稅收政策有待完善。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物又涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),其中,應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5%稅率的勞務(wù),又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3%稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營業(yè)稅,客觀上造成企業(yè)營業(yè)稅負(fù)擔(dān)過重的問題;同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司在合同期滿后,將節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給用能單位,仍視同銷售繳納增值稅,這樣不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是缺乏政策支持?，F(xiàn)行利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持節(jié)能項(xiàng)目的引導(dǎo)資金,主要針對的是用能單位,對節(jié)能服務(wù)公司還沒有明確的國家優(yōu)惠政策。

四是預(yù)算支出科目不明確,會計(jì)實(shí)務(wù)處理不統(tǒng)一。由于合同能源管理是近年發(fā)展起來的新生事物,在現(xiàn)行預(yù)算及財(cái)務(wù)管理制度下,公共機(jī)構(gòu)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)用在現(xiàn)有公共財(cái)政管理體系中還沒有明確的支出科目;實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給用能單位時(shí)會計(jì)處理不統(tǒng)一。

問:能否簡單介紹一下發(fā)展改革委等部門研究制定《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的過程?

答:為加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們就節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、會計(jì)處理辦法等問題進(jìn)行了研究,起草了《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)初稿,于2008年12月召開了促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,就《意見》初稿聽取了有關(guān)部門、專家和企業(yè)意見。

2009年6月17日,副總理在河南洛陽主持召開節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,聽取節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),并指示發(fā)展改革委會同財(cái)稅、金融等部門,盡快制定促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。根據(jù)副總理的指示精神,我委會同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門對促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策進(jìn)行了反復(fù)研究協(xié)商,達(dá)成了一致意見,形成了《意見》送審稿。2009年12月8日上報(bào)國務(wù)院審核。2010年3月17日《意見》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會討論后,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,我們又進(jìn)行了修改,最終經(jīng)國務(wù)院同意,由國辦轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

問:請介紹一下《意見》出臺了哪些對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的扶持政策?

答:一是將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍,給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅;對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;與節(jié)能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè),按照能源管理合同實(shí)際交付給節(jié)能服務(wù)公司的有關(guān)的合理的支出,均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理;合同期滿,節(jié)能服務(wù)公司提供給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。

三是完善會計(jì)處理制度,政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支;事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出;企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分單獨(dú)計(jì)量的,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的,企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。

四是進(jìn)一步改善金融服務(wù),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款等。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項(xiàng)目的支持。

問:《意見》對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些要求?如何加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)?

答:一是鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)人才培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,形成一批擁有知名品牌,具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程 節(jié)能 電氣

在建筑工程節(jié)能服務(wù)購買決策過程中，建筑的能源管理部門的建議起著關(guān)鍵性作用。這類人員大部分從屬于物業(yè)管理公司，因此物業(yè)管理人員節(jié)能意識的高低、物業(yè)本身能從節(jié)能改造中獲得多大的利益，在很大程度上決定著節(jié)能改造最終實(shí)施的可能性，而不是改造帶來的節(jié)能效益！但除了能源管理相關(guān)培訓(xùn)之外，節(jié)能咨詢或改造最后買單的往往是業(yè)主。其市場模型如圖1所示：

1、政府

建筑節(jié)能存在著部分的“市場失靈”，因而政府的作用就更加突出。在建筑節(jié)能的市場模型中也可得出，在完全的市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府在要抓住重點(diǎn)，有所為有所不為。在繼續(xù)抓好電力、冶金、建材等高耗能行業(yè)節(jié)能的同時(shí)，要特別重視交通和建筑節(jié)能。我國正處于快速城市化時(shí)期，每年竣工的新建房屋上百億平方米。如果忽視建筑節(jié)能，就會長期浪費(fèi)大量的能源，改造起來也十分困難。因此，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制推行。此外，要以提高能源效率為核心，努力提高電力在終端能源消費(fèi)中的比重，并注意發(fā)揮公共交通在城市交通中的作用。

2、開發(fā)商

一棟建筑的節(jié)能效果應(yīng)該取決于兩部分，一是建筑主體節(jié)能效果，二是設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能效果，兩者應(yīng)該是通過權(quán)衡做到有機(jī)統(tǒng)一。如果未能采取有效的建筑主體節(jié)能措施，即使能源系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)再高效、再節(jié)能，其綜合建筑節(jié)能效果仍然是很差的，這種建筑在節(jié)能上是先天不足。調(diào)查中的數(shù)據(jù)顯示：81%的被調(diào)查樓盤都因地制宜地采取建筑節(jié)能措施，調(diào)查委員會專家認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)設(shè)有客觀地反映實(shí)際情況，因?yàn)槲覈?5%的建筑是不節(jié)能的。并且這個(gè)數(shù)據(jù)沒有能夠說明有多少被調(diào)查樓盤采取了有效的建筑主體節(jié)能措施，主要問題在于被調(diào)查者對建筑節(jié)能的概念缺乏理解，根據(jù)我國調(diào)查之后的回訪顯示，很多樓盤對于采用了節(jié)能燈具和BAS系統(tǒng)也認(rèn)為屬于建筑主體節(jié)能。專家認(rèn)為，電不是嚴(yán)格意義上的清潔能源。目前房地產(chǎn)行業(yè)對綠色能源理解很大程度上局限于太陽能，而太陽能的利用又局限于采用太陽能熱水器，因此，無論是短期收益還是長期回報(bào)，開發(fā)商建設(shè)節(jié)能住宅都是明智之舉，而且能實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

3、業(yè)主

建筑市場的最終投資者是購房者，如果購房者成為節(jié)能建筑的動力的話就一定能夠使節(jié)能建筑真正推廣起來。但是目前未能形成一套由業(yè)主引導(dǎo)的利益驅(qū)動機(jī)制。理想的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式應(yīng)該由業(yè)主來引導(dǎo)，業(yè)主的選擇決定開發(fā)商的建筑產(chǎn)品開發(fā)，而業(yè)主對節(jié)能建筑的需求促使開發(fā)商加大節(jié)能建筑的研究力度，從而帶動節(jié)能建筑研究領(lǐng)域的發(fā)展。但是現(xiàn)在這個(gè)流程卻倒了過來，業(yè)主的節(jié)能意識普遍較低，使得研究機(jī)構(gòu)不得不出面推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此，如果建立起一套科學(xué)的建筑能耗評估體系，確定執(zhí)行這套評估體系的機(jī)構(gòu)與機(jī)制，要求所有的商品房在售房時(shí)必須出具評估機(jī)構(gòu)給出的能耗及熱性能指標(biāo)，同時(shí)不斷地廣泛地向消費(fèi)者講解這些指標(biāo)地含義，消費(fèi)者在用其半生積蓄購買房屋時(shí)，不可能無視這些指標(biāo)，開發(fā)商也會利用這些指標(biāo)作為推銷和競爭的手段，建筑節(jié)能這場大的比賽就會蓬蓬勃勃地開展起來了。

4、物業(yè)

尤其是高新技術(shù)的發(fā)展、環(huán)保意識的普及和對人的健康的關(guān)心，使物業(yè)設(shè)施管理行業(yè)和物業(yè)設(shè)施管理專業(yè)人員更顯得重要。物業(yè)設(shè)施管理不單為了延長設(shè)備設(shè)施的使用年限，確保其功能的正常發(fā)揮，擴(kuò)大收益、降低運(yùn)營費(fèi)用，也是為了提高企業(yè)形象、提供適合于用戶的各種高效率的服務(wù)、改善用戶的業(yè)務(wù)、使工作流程合理化和簡潔化。簡而言之，物業(yè)設(shè)施管理的服務(wù)對象是人；物業(yè)設(shè)施管理的目標(biāo)是提高辦公室工作效率和使建筑物保值增值。

當(dāng)前物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展存在的問題其一是專業(yè)物管不專業(yè)，行業(yè)生存受質(zhì)疑。從全國層面上講，中國的物業(yè)管理，是按大包大攬的“政府化”運(yùn)作模式演變而來的。物業(yè)管理涉及治安、綠化、保潔、家政、房屋及機(jī)電維修保養(yǎng)等，但這些項(xiàng)目實(shí)際上是貨真價(jià)實(shí)、科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的獨(dú)立行業(yè)。而中國物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)狀是，絕大多數(shù)物管企業(yè)由于規(guī)模偏小，不可能花很高的成本配置高級專業(yè)人才，這就出現(xiàn)了尷尬的局面：號稱專業(yè)的中國物業(yè)管理其實(shí)不專業(yè)。因此，物管企業(yè)有必要也必須按市場化的模式與要求，加快提升企業(yè)專業(yè)化程度的步伐，從而能提高對建筑工程電氣節(jié)能的服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

篇7

不知是迫于無奈，還是產(chǎn)品觀念真有所轉(zhuǎn)變，總之，戴爾接受威盛綠色低功耗概念的行為，讓業(yè)界感覺頗不習(xí)慣。

5月19日，《IT時(shí)代周刊》獲悉，戴爾新款服務(wù)器XS11-VX8將采用威盛Nano處理器，進(jìn)而更深一步切入低價(jià)市場。一向敢于突破常規(guī)的戴爾，其研發(fā)的最新服務(wù)器既沒有采用英特爾處理器，也沒有引入AMD產(chǎn)品，而是首次植入邊緣品牌威盛Nano，戴爾的這一舉措不禁讓業(yè)界吃了一驚。

對于威盛來講，這是該公司在繼獲得惠普、三星等主流Pc商訂單后，首次打入全球第二大Pc商戴爾的供應(yīng)鏈，同時(shí)也是威盛低功耗處理器第一次在企業(yè)計(jì)算領(lǐng)域獲得應(yīng)用。

著名服務(wù)器品牌牽手低端處理器，是威盛回歸主流市場的象征，還是戴爾另有所謀?

夾縫生存

在通用處理器市場，英特爾和AMD一直水火不容。在袖手旁觀巨人間的明爭暗斗時(shí)，大多數(shù)人都忽視了一直在默默耕耘的企業(yè)，其中包括威盛。

游走在巨頭拼殺夾縫中的威盛，憑借其低功耗、低價(jià)的優(yōu)勢在處理器領(lǐng)域中尋找自身的容身之處，并且從沒有放棄過在這個(gè)市場上的努力。

之前，威盛一直活躍在名不見經(jīng)傳的下游品牌電腦和DIY市場中。近年來，他們積極與一線品牌洽談，并接連拿下多家訂單。去年，惠普推出的便攜電腦2133 Mini-Note PC采用的就是威盛的C7處理器。為了獲得更多的市場份額，威盛又推出號稱堪與英特爾Atom媲美的Nano處理器，并把該產(chǎn)品應(yīng)用到三星12寸筆記本產(chǎn)品線上。此次拿下又一大主流品牌戴爾的訂單，更可算是一次巨大的突破。

業(yè)界認(rèn)為，威盛之所以能在激烈的競爭中沒有被淘汰，就是沾了低價(jià)節(jié)能的光，并因此奠定了一條走低端市場的路線。戴爾選擇與威盛合作，顯然也是看上了這一優(yōu)點(diǎn)。

而威盛在價(jià)格上也確實(shí)有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，首先是通過收購Cyrix進(jìn)入處理器市場，直接節(jié)省了產(chǎn)品原初研發(fā)上所需要的大量資金；其次，與競爭對手相比，威盛的人力成本負(fù)擔(dān)更低，再加上威盛的處理器生產(chǎn)主要通過代工廠商完成，這也免卻了其在生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)建上的巨額資金。一位市場分析師認(rèn)為，即使英特爾和AMD降低產(chǎn)品的利潤，進(jìn)入同樣的低端市場，也難以趕上威盛的低價(jià)優(yōu)勢。

即便如此，威盛依然很小心翼翼地避免與英特爾和AMD兩大巨頭針鋒相對――不管是論技術(shù)還是論資本和市場，威盛根本不是它們的對手，但至少威盛已經(jīng)進(jìn)入了主戰(zhàn)場。如果能憑借該款低端服務(wù)器打開銷量的話，將對威盛今后在服務(wù)器市場上的布局大有裨益。

沮喪的市場份額

對英特爾和AMD而言，或許會對威盛的舉動嗤之以鼻。

IDC調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，英特爾、AMD芯片市場占有率分別為77.3％和22.3％，而威盛僅為0.4％，巨大的差距令其與兩家同行根本不在一個(gè)水平線上。

“英特爾不僅有頻率上的優(yōu)勢，全方位的產(chǎn)品更是覆蓋了整個(gè)行業(yè)的需求?！庇⑻貭柕囊晃皇袌鲣N售告訴本刊記者。他認(rèn)為，除了價(jià)格以外，威盛沒有任何值得宣傳的東西了。

Nano與英特爾的上網(wǎng)本“專屬”處理器Atom屬于同一級別。雖然前者在性能上與Atom不相上下，甚至有更出色的地方，但Nano的市場反應(yīng)遠(yuǎn)沒有Atom來得響亮。美國調(diào)查公司Jon Peddie Research集團(tuán)總裁Jon Peddie曾表示，“從單純的科技角度來看，威盛Nano獨(dú)具一格的特性使得自身很有競爭力，但是否能找到自己的市場，威盛還需加強(qiáng)和OEM廠商的合作?！?/p>

戴爾與威盛合作的新產(chǎn)品，目前尚處于技術(shù)和市場的摸索階段，試驗(yàn)味道較濃，未來能否就此打開市場，雙方都不敢保證。并且，Nano處理器極低的市場占有率使威盛的營收格外有限。對此，威盛cPu平臺產(chǎn)品營銷總監(jiān)吳億盼在接受本刊記者采訪時(shí)并沒表現(xiàn)出對收入的擔(dān)憂，“服務(wù)器對于威盛來說是一個(gè)全新的領(lǐng)域，成功打入這一市場對威盛來講本身就是一項(xiàng)營收成果?！?/p>

然而，今后在與更多主流品牌合作方面，威盛仍有深深的擔(dān)憂，畢竟大企業(yè)們在選擇處理器時(shí)優(yōu)先考慮的依然不會是威盛的產(chǎn)品。

據(jù)本刊記者了解，之前三星之所以采用威盛處理器用在其12寸筆記本產(chǎn)品線上，是因?yàn)橛⑻貭柈?dāng)時(shí)為了防止Atom侵蝕利潤頗豐的高性能處理器的盈利空間，嚴(yán)格限制客戶僅能將Atom處理器應(yīng)用在7至10寸的產(chǎn)品上，故三星才不得不轉(zhuǎn)而采用威盛產(chǎn)品。此外，惠普售價(jià)499美元的采用威盛C7-M產(chǎn)品的微型筆記本，市場反應(yīng)并不如預(yù)期，是否與威盛繼續(xù)合作，惠普的態(tài)度顯得撲朔迷離。

威盛方面在針對下一步如何擴(kuò)大與國際廠商合作陣營的采訪時(shí)表示“尚不方便透露”，表現(xiàn)得頗為小心謹(jǐn)慎。

另一番風(fēng)景

金融危機(jī)的氤氳依然縈繞，越來越多的用戶期望能“少花錢多辦事”。近幾年，IBM、惠普、Sun和戴爾等服務(wù)器巨頭都進(jìn)入到之前不屑一顧的低端市場。始終堅(jiān)守在這一領(lǐng)域并喊著“綠色計(jì)算”口號的威盛，反而順應(yīng)了當(dāng)前的局勢。

計(jì)算機(jī)硬件的價(jià)格遵循著摩爾定律在不斷下降，功耗的支出卻隨之不斷攀升，這也是當(dāng)下矛盾最為突出的地方。對于節(jié)能話題業(yè)界已經(jīng)爭論很久，IBM、微軟、Google等產(chǎn)業(yè)大哥們也在各自行動，尋找出路。

在市場競爭不斷加劇的當(dāng)下，人們逐漸厭倦了英特爾頻繁的更新?lián)Q代，也明顯察覺到太高頻率和太強(qiáng)配置對于自身應(yīng)用的浪費(fèi)。尋找一種節(jié)能低耗且實(shí)用的新產(chǎn)品，是人們越來越向往的追求。很明顯，戴爾也察覺到了市場的這一需求。

戴爾此次推出的全新服務(wù)器，利用的就是節(jié)能出了名的威盛處理器。戴爾公司數(shù)據(jù)中心解決方案單元的產(chǎn)品銷售經(jīng)理DrewSchulke指出，借助Nano的低功耗技術(shù)，戴爾成功地將自己的功耗控制在同類產(chǎn)品的十分之一，從而將客戶的整體成本降低近34％。

“以前那種追求速度的舊思維，在今天應(yīng)該被徹底拋棄了”，威盛表達(dá)了這一觀點(diǎn)，芯片產(chǎn)品持續(xù)不斷的性能提高并沒有得到最充分的利用，反而帶來了巨大的功耗并消耗掉了大量的電力。

篇8

【關(guān)鍵詞】電動汽車；充電；電網(wǎng)；增值業(yè)務(wù)；節(jié)能環(huán)保

0.引言

在當(dāng)今全球汽車工業(yè)面臨金融危機(jī)沖擊以及能源環(huán)境問題的巨大挑戰(zhàn)情況下，大力發(fā)展電動汽車，推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這在全世界已經(jīng)達(dá)成了廣泛共識。目前汽車尾氣污染已成為空氣污染的重要因素之一，電本身屬于綠色清潔能源，加之可再生資源都可以轉(zhuǎn)化為電能，所以汽車最終可能要靠純電力驅(qū)動。

目前，我國已出臺諸多優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，扶持和引導(dǎo)電動汽車行業(yè)的推廣和發(fā)展。加之中國已有北京、貴陽、上海、廣州、天津、杭州六個(gè)城市對常規(guī)動力汽車采取限牌政策，將來可能會波及更多城市，但電動汽車卻不在限牌之列，對于那些搖號久搖不中以及不愿高價(jià)競拍車牌的準(zhǔn)車主，也是一大吸引優(yōu)勢。近期被媒體稱做汽車業(yè)“蘋果”的特斯拉公司電動汽車迅速崛起，國產(chǎn)的比亞迪等公司也緊隨其后，大家都想分一杯羹。因此，電動汽車的發(fā)展步入關(guān)鍵時(shí)期，這對于電網(wǎng)企業(yè)來說，意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.電動汽車充電對電網(wǎng)的影響因素

1.1電動汽車的保有量

截止到2013年年末，全國民用汽車保有量達(dá)到13741萬輛，比2012年末增長13.7%，其中私人汽車保有量10892萬輛，增長17.0%。民用轎車保有量7126萬輛，增長19.0%，其中私人轎車6410萬輛，增長20.8%。工信部裝備工業(yè)司副司長王富昌指出，預(yù)計(jì)到2020年中國汽車保有量將超過2億輛，由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出。

電動汽車數(shù)量占比不多時(shí)，對電網(wǎng)的影響就小，而當(dāng)數(shù)量猛增時(shí)，其對電網(wǎng)的影響效果將是巨大的。當(dāng)技術(shù)成熟并且規(guī)?；a(chǎn)降低價(jià)格，配套的充電設(shè)施完善后，消費(fèi)車在權(quán)衡對比汽油機(jī)驅(qū)動的汽車后，購買電動汽車的意愿會大幅增加。

1.2電動汽車的類型劃分

不同類型電動汽車由于體積和功能用途不一樣，廠家和型號的不一樣，因此充電特性中的電流電壓和充電時(shí)間是不一樣的，容量大、充電時(shí)間長的對電網(wǎng)影響最大。

1.3電動汽車的充電時(shí)間

作為電動汽車的使用群體，其更傾向于對方便性方面的考慮，例如上下班時(shí)間和用車習(xí)慣。如果從電網(wǎng)企業(yè)的角度來強(qiáng)制性規(guī)定充電時(shí)間，肯定會遭到用戶的抵觸情緒，影響對電動汽車的客戶體驗(yàn)效果。電網(wǎng)企業(yè)可以對電動汽車充電采取“峰谷電價(jià)”等優(yōu)惠激勵(lì)政策，對于廣大求取實(shí)惠的車主來說，促使其在夜間利用廉價(jià)的谷電充電，形成白天行駛、夜間充電的運(yùn)行模式。

電動汽車本身裝有蓄電池，可以在配電網(wǎng)中作為移動儲能裝置。雖然V2G能量雙向流動技術(shù)使車主能利用峰谷價(jià)差在負(fù)荷高峰時(shí)通過向配電網(wǎng)售電獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，但是這種技術(shù)忽略了對電池的影響，頻繁的充放電次數(shù)會減少電池的循環(huán)壽命，從而縮短了用戶電動汽車電池的可使用間隔，增加其一筆不小的電池更換費(fèi)用，將使用戶得不償失，讓這種應(yīng)用失去推廣的價(jià)值。

1.4電動汽車接入電網(wǎng)的方式

電動汽車通過充電站和充電樁與電網(wǎng)發(fā)生著互動聯(lián)系。由于充電樁容量較小且相對分散（零星分布在小區(qū)和辦公場所的停車位上），所以其對電網(wǎng)影響很??；而由于充電站一般包含有多臺充電機(jī)和充電樁，并且分為直流充電和交流充電，容量大且相對集中，其對電網(wǎng)的影響較大。

1.5電動汽車的充電方式

電動汽車充電方式大致分為充電模式和更換電池模式，其共同顯著的特點(diǎn)是利用專用插座從電網(wǎng)獲取電能。

充電模式按時(shí)間可劃分為慢速充電和快速充電。慢速充電每次充電所需的時(shí)間較長；而快速充電是利用大電流給電動汽車充電，這種充電方式的缺點(diǎn)在于不僅會給電網(wǎng)帶來較大的沖擊，還會大幅減少電池使用壽命。

更換電池模式是安裝已充滿電的電池，將空電池留在充電場所利用小電流進(jìn)行長時(shí)間充電。如果使用公共共享電池，會給運(yùn)營商帶來新的檢測麻煩，諸如車主是否將已損壞或者仿冒的電池來以次充好，電池的折舊值怎么補(bǔ)償?shù)葐栴}。但如果每輛電動汽車有一塊標(biāo)記好的專屬備用電池存放于充電場所，雖然可以解決此問題，但又將限制該車只能在定點(diǎn)充電場所充電和更換電池。

1.6電動汽車充電的諧波污染

充電機(jī)對電動汽車充電時(shí)，直流電流在交流三相之間不停地?fù)Q相而產(chǎn)生諧波。解決辦法是：增加換流裝置的相數(shù)，當(dāng)脈動數(shù)由6 增加到12時(shí)，可以大幅降低諧波電流有效值；加裝無功補(bǔ)償裝置，借以提高系統(tǒng)承受諧波的能力；充電機(jī)側(cè)就地加裝濾波裝置濾除諧波。

2.電動汽車充電帶給電網(wǎng)的增值服務(wù)

2.1移動APP的應(yīng)用

手機(jī)移動終端APP 已經(jīng)越來越深入民心了，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，APP應(yīng)用開發(fā)市場的突飛猛進(jìn)，成為移動互聯(lián)網(wǎng)的主流。電網(wǎng)企業(yè)可以與軟件開發(fā)商合作，開發(fā)一款具備多種服務(wù)的手機(jī)軟件。

（1）提供車輛預(yù)約充電服務(wù)（選擇充電站地點(diǎn)和時(shí)間）。

（2）預(yù)約充電代駕服務(wù)（由服務(wù)人員在指定地點(diǎn)接車，充電完成后，再送還到客戶指定地點(diǎn)交車）。

（3）與4S店合作，提供汽車維修、美容、保養(yǎng)、電池購買更換服務(wù)。

（4）與銀行或者第三方支付平臺合作，用手機(jī)即可完成充電機(jī)的電費(fèi)充值或者扣除服務(wù)。

2.2客戶消費(fèi)分析

在不考慮客戶隱私的前提條件下與商家合作，依據(jù)客戶在充電機(jī)的記錄，由軟件分析每個(gè)客戶的用車習(xí)慣，例如行駛里程、行駛路線、行駛時(shí)間、充電頻繁度等，得出其生活和工作的規(guī)律，區(qū)分出幾個(gè)消費(fèi)檔次的車主，向其提供活動范圍周邊的商圈，例如衣食住行等消費(fèi)娛樂服務(wù)或者其他產(chǎn)品購買。

3.電動汽車對節(jié)能的突出作用

電動汽車的研究表明，其能源轉(zhuǎn)換為機(jī)械傳動的效率已超過常規(guī)汽車。特別是城市極度擁堵的路況下，汽車行駛速度緩慢。而電動汽車停止時(shí)不需要消耗電能，在剎車制動過程中，電動機(jī)可自動轉(zhuǎn)化為發(fā)電機(jī)，實(shí)現(xiàn)制動減速時(shí)能量的回收再利用。

同時(shí)電動汽車的推廣可有效地減少一個(gè)國家對石油資源的依賴，將有限的石油用于更重要的國防軍事等戰(zhàn)略層面，其電力可以由煤炭、天然氣、水能、核能、太陽能、風(fēng)能、潮汐等能源替代轉(zhuǎn)化。

4.電動汽車在環(huán)保方面的思考

電動汽車沒有常規(guī)汽車工作時(shí)產(chǎn)生的廢氣，對環(huán)境保護(hù)和空氣的潔凈是十分有益的，幾乎是“零污染”。相對于內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)生的噪聲，電動機(jī)的噪聲污染較小。

但目前發(fā)展電動汽車要面臨更多難題，雖然在使用過程中沒有污染排放的電動汽車，但為其服務(wù)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈卻都是污染大戶。中國電動車使用的電池主要是鉛酸電池和鋰電池，為了保持300公里的續(xù)航能力，電動汽車必須使用重達(dá)600公斤的磷酸鐵鋰電池。在國內(nèi)大力推動電動汽車發(fā)展的大背景下，鉛酸電池將會被大量應(yīng)用，其在生產(chǎn)與回收環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生嚴(yán)重污染，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的金屬材料加工中有鉛、砷、鎘、汞、鉻等會釋放到灰塵和水中，含量超標(biāo)的重金屬嚴(yán)重威脅著居民健康。因此政府要設(shè)定好中小企業(yè)進(jìn)入鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控，引導(dǎo)健全回收體系，避免電動汽車環(huán)保偽命題的發(fā)生。

5.結(jié)語

隨著產(chǎn)油區(qū)地緣政治博弈、戰(zhàn)爭陰影和恐怖襲擊因素導(dǎo)致的能源危機(jī)加深，電動汽車必將取代傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)型汽車。電動汽車的發(fā)展在給電網(wǎng)企業(yè)帶來巨大電力和附加消費(fèi)市場的同時(shí)，也對電網(wǎng)的運(yùn)行和供電質(zhì)量造成影響，同時(shí)在節(jié)能環(huán)保方面的問題也值得引起深思。這一切都需要國家層面的設(shè)計(jì)和正確引導(dǎo)，讓電動汽車上下游行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高賜威，張亮.電動汽車充電對電網(wǎng)影響的綜述[J].電網(wǎng)技術(shù)，2011，32（2）：127-131.

篇9

據(jù)介紹，LNG(液化天然氣)屬清潔能源，燃燒后只排放二氧化碳和水，對環(huán)境的影響小，使用以LNG為燃料的公交車輛代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源公交車將有效降低PM2.5排放，提高空氣質(zhì)量。“十二五”期間，北京將把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為未來一段時(shí)期能源發(fā)展的主線，以天然氣高效利用和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)北京市能源工作再上新臺階。2012年，北京市將逐步在全市范圍內(nèi)推廣LNG清潔能源公交車輛。這樣的一輛公交車尾氣污染物排放量相當(dāng)于50輛小汽車排放量，如果將北京市1.5萬輛公交車改為LNG車輛，相當(dāng)于改造了75萬輛小轎車，對改善首都大氣環(huán)境，建設(shè)綠色北京、世界城市具有重要意義。

清潔能源車率先應(yīng)用

此次為北京市提供的福田歐輝LNG清潔能源客車是福田歐輝的重點(diǎn)產(chǎn)品，具有氣耗低、可靠性高、整體性能優(yōu)越等特點(diǎn)，已達(dá)到國五的排放標(biāo)準(zhǔn)。福田歐輝LNG清潔能源客車，采用歐款風(fēng)格造型，方基調(diào)小圓角，凸顯國際化大容量及快速公交特征。秉承歐洲技術(shù)，全新歐款造型，自主創(chuàng)新整體承載式結(jié)構(gòu)，輕量化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度低重量，較同類半承載車型強(qiáng)度提高30%，車身重量降低8%-10%。率先實(shí)現(xiàn)并滿足ECER66法規(guī)要求;結(jié)構(gòu)安全性顯著提高，有效保護(hù)乘員安全。獨(dú)特封閉式駕駛座艙設(shè)計(jì)以及采用轎車化智能控制電子風(fēng)扇冷卻系統(tǒng)，發(fā)動機(jī)工作在極佳工作區(qū)域內(nèi)，整車氣耗可降低3%-5%。

盡管采用LNG為能源的車輛更加節(jié)能減排，但以其作為發(fā)動機(jī)燃料需要攻克很多技術(shù)難關(guān)。福田汽車(600166,股吧)工程研究院研發(fā)的以液化天然氣作為發(fā)動機(jī)燃料，不僅性能與汽、柴油發(fā)動機(jī)不相上下，而且可靠性及運(yùn)輸效率也大大提高。2010年12月，福田汽車成功開發(fā)了裝配LNG發(fā)動機(jī)的福田歐曼牽引車，這是繼燃料電池車、混合動力車和純電動汽車之后，福田在清潔能源和綠色能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的又一技術(shù)突破。

全系列新能源車全面領(lǐng)先

篇10

政府職能是政府在特定的社會歷史條件下依法所承擔(dān)的職責(zé)和發(fā)揮的功能，是一個(gè)歷史范疇，政府的職能不是一成不變的，它隨著社會歷史條件的變化而變化。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府具有雙重身份，它既是市場主體，又是行政主體。政府作為行政主體，主要表現(xiàn)在：第一，政府征稅、提供公共產(chǎn)品，形成政府與公民之間、政府與企業(yè)、政府與非政府組織之間的交易。第二，政府是制度的供給者。政府需要建立和完善一套包括政府部門、法庭和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在內(nèi)的基本制度框架，以法律的形式界定政府、企業(yè)、社會和公民個(gè)人之間的關(guān)系，保證法律、合同、契約等的執(zhí)行，包括個(gè)人之間、個(gè)人與國家之間、個(gè)人與企業(yè)之間、政府與社會之間的合同和契約。第三，政府是微觀規(guī)制者和宏觀調(diào)控者。政府通過微觀規(guī)制對市場主體的行為進(jìn)行事前約束，以保證市場規(guī)則得到遵守，市場秩序得到維持，市場交易得以進(jìn)行，交易費(fèi)用和社會福利得以減少。政府通過制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，在帶來巨大活力的同時(shí)，也給政府管理帶來諸多新情況新問題。比如，市場機(jī)制作用范圍擴(kuò)大，政府與市場的相互關(guān)系更加復(fù)雜；不同社會群體利益訴求差異擴(kuò)大，利益主體日趨多元化；公共服務(wù)需求全面快速增長，滿足多樣化需求的壓力增大；社會流動性增強(qiáng)，流動人口規(guī)模擴(kuò)大；互聯(lián)網(wǎng)迅速普及，信息傳播更加快捷；公共環(huán)境意識增強(qiáng)，環(huán)境問題引發(fā)的增多，等等。

多年來，我區(qū)一直致力于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，但收效甚微。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀徊荒苓m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的需要。一是政府直接配置資源的范圍仍然過大，對微觀經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)仍然較多，公共服務(wù)供給仍然不足，市場監(jiān)管和社會管理仍然相對薄弱，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的深層次原因。二是資源和要素價(jià)格形成機(jī)制不完善，刺激了對資源和要素的過度消耗；三是政府職能沒有根本轉(zhuǎn)變，多數(shù)地方依然是政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式；四是政府政績考核體系仍以片面追求GDP量的擴(kuò)張為主，導(dǎo)致一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和當(dāng)前利益，忽視資源環(huán)境成本和長遠(yuǎn)利益，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

新形勢下，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張為主，逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和提高效率為主，政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為市場主體充分發(fā)揮作用騰出空間，以增強(qiáng)全社會的創(chuàng)新活力。只有全面正確履行政府職能，把該放的權(quán)力放開、放到位，把應(yīng)該由市場承擔(dān)的職能交給市場，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變，切實(shí)用好“看得見的手”，充分用足“看不見的手”，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。只有按照黨的十八屆三中全會提出的正確把握“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的原則，才能更好地在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生發(fā)揮作用。

二、轉(zhuǎn)變政府職能要處理好三大關(guān)系

政府要在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生過程中有效行使職能，做到“既不越位，也不缺位”，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中有更大作為，必須處理好以下三個(gè)關(guān)系：

（一）政府和市場的關(guān)系

處理好政府與市場的關(guān)系是解決改革過程中產(chǎn)生疑難問題的核心。黨的十提出了“五位一體”的總體布局思路，就是要使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會體制、文化體制以及生態(tài)體制五個(gè)方面改革的協(xié)同推進(jìn)。而“一體”不僅僅指的是這五方面的改革是緊密聯(lián)系在一起的，還包括了這五方面的改革都要求解決好政府越位、缺位、錯(cuò)位的政府失靈和市場失靈的問題，也就是政府與市場的關(guān)系問題。把政府與市場的關(guān)系處理好了，經(jīng)濟(jì)體制就理順了，其他社會、文化、生態(tài)問題也都迎刃而解。

目前，我區(qū)的政府與市場關(guān)系尚未理順，政府“越位”、“缺位”現(xiàn)象依然存在。政府及有關(guān)部門仍然管了不少不該管也管不好的事，行政審批事項(xiàng)仍然較多。政府以不當(dāng)方式直接干預(yù)資源配置，如以低地價(jià)供地、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式招商引資等，也扭曲要素價(jià)格、干擾市場機(jī)制作用，誤導(dǎo)資源配置。由于我區(qū)的一些行政審批與技術(shù)審查沒有完全分離，有的行政審批部門將本該由市場或中介組織承擔(dān)的建筑方案審查、施工圖設(shè)計(jì)審查以及專業(yè)性、技術(shù)性審圖工作當(dāng)作審批事項(xiàng)，既做了一些政府部門不該管的事，也限制了市場主體作用的發(fā)揮，影響了行政審批效率的提高。又如，國家明確煤炭資源稅改革方向主要是改變征收方式，由過去的從量計(jì)征，改為從價(jià)計(jì)征。由于自治區(qū)煤炭資源稅改革遲遲沒有推進(jìn)，從2005年至今，無論煤價(jià)漲跌，資源稅稅率固定不動，資源稅征收僅占噸煤銷售價(jià)格的0.65%―1%，沒有有效發(fā)揮調(diào)節(jié)資源級差收入的功能。在市場監(jiān)管方面，政府監(jiān)管不到位的現(xiàn)象比較普遍。市場監(jiān)管的重點(diǎn)在基層，但是目前我區(qū)基層監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，而且多處于無編制、無身份、無待遇的尷尬境地。尤其是在人口規(guī)模急劇增長、管轄區(qū)域龐大的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，小作坊、小餐館、小賣店眾多，有限的執(zhí)法力量難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既要重視發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，又要發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用。關(guān)鍵是在實(shí)際工作中要把兩者結(jié)合好，還需要結(jié)合具體發(fā)展階段和發(fā)展領(lǐng)域有所側(cè)重。凡是市場能做的，應(yīng)該放手讓市場去做。真正發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用。但市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，市場機(jī)制還存在許多缺陷，需要政府進(jìn)行宏觀干預(yù)。但必須明確，政府的宏觀干預(yù)不是取代企業(yè)的職能――生產(chǎn)與經(jīng)營，也不是取代市場的功能――配置資源，而是為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營提供一個(gè)良好的環(huán)境，彌補(bǔ)市場的缺陷。政府不能過多地干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，政策的制定者和監(jiān)督者要和企業(yè)在外部結(jié)合，而不能同企業(yè)一起競爭、分享利益，企業(yè)再也不能依靠政府的保護(hù)和各種優(yōu)惠政策過日子。政府扮演的是立法者、調(diào)控者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、保障者和再分配者的角色。

（二）政府投資與民間投資的關(guān)系

在當(dāng)前我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控中，政府投資雖然仍有發(fā)揮作用的空間，但受制于財(cái)政收入增速放緩和控制政府負(fù)債規(guī)模，民間投資受經(jīng)濟(jì)下行趨勢影響，投資擴(kuò)張意愿降低，加之要素成本優(yōu)勢下降、政府引導(dǎo)作用不足，民間投資發(fā)展仍存障礙。然而，政府投資與民間投資并非此消彼長、截然對立，把握好政府投資和民間投資的關(guān)系，發(fā)揮政府投資優(yōu)勢促進(jìn)民間投資，對保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。

近年來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊造成的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢，政府增加投資以擴(kuò)大國內(nèi)需求，這是完全必要的。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之后，政府投資力度可以做適當(dāng)調(diào)整，要更多地考慮促進(jìn)民間投資，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和活力。2000-2012年，我區(qū)民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重由36.1%提高到61.4%，成為全社會固定資產(chǎn)投資的重要主體。盡管我區(qū)民間投資在一定程度上獲得了發(fā)展，但制約民間投資的體制性、機(jī)制性問題依然突出，各種“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”在事實(shí)上阻礙了民間資本進(jìn)入的積極性，一些領(lǐng)域民間資本進(jìn)入甚至越來越難，民間投資仍存在有錢無處投、想進(jìn)進(jìn)不去的現(xiàn)象。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔瑸榱丝刂飘a(chǎn)能過剩，強(qiáng)化節(jié)能減排，近些年這些產(chǎn)業(yè)政策門檻呈現(xiàn)越來越高的趨勢，即規(guī)模、技術(shù)、資金“三高門檻”。如投資進(jìn)入光伏電站項(xiàng)目，產(chǎn)能100兆瓦的一般規(guī)模企業(yè)，僅啟動資金就約需1億元以上；1臺60萬千瓦火電機(jī)組投資規(guī)模約在50-60億元以上。此外，除投資規(guī)模較大，由于大部工業(yè)設(shè)備資產(chǎn)專用性很強(qiáng)，相應(yīng)的轉(zhuǎn)置成本很高，企業(yè)一旦進(jìn)入，想要退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)就會面臨很大的投資損失風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的較高的規(guī)模、技術(shù)、環(huán)保、投入門檻雖然不是專門針對非公經(jīng)濟(jì)設(shè)立的，但由于非公經(jīng)濟(jì)本身資金實(shí)力弱、人才技術(shù)缺乏、社會資源整合能力差的特點(diǎn)，其跨越工業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)入門檻確實(shí)存在著能力不強(qiáng)、進(jìn)入后競爭能力較低等問題。

2010年，國務(wù)院制定了鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，自治區(qū)也相應(yīng)出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確界定政府投資范圍，解決了民間投資準(zhǔn)入難問題。只要是不涉及禁止類、限制類的社會投資，由投資主體根據(jù)政府出臺的各類規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，政府不再進(jìn)行審批其可行性研究報(bào)告，不再開展具體的招投標(biāo)活動，但應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)加大后期監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為及時(shí)處罰。盡管在傳統(tǒng)能源、金融等領(lǐng)域，民營企業(yè)在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)上與國有企業(yè)暫時(shí)無法相比，但在節(jié)能減排、智能電網(wǎng)、低碳環(huán)保等一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間資本將和國有資本處于同一起跑線，更容易公平競爭。在保障性住房等國家鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域，民間資本也有很大的發(fā)展空間。2013年，國務(wù)院推出了一系列政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、信息消費(fèi)、健康醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，為我區(qū)民間資本提供了新的契機(jī)。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是著力推動二、三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)投向生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會民生的關(guān)系

保障和改善民生既是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的強(qiáng)大動力；既是拉動消費(fèi)最有效的手段，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。