合同風(fēng)險(xiǎn)控制范文
時(shí)間:2023-04-04 02:18:07
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篇1
1.1直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式
直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式主要是依據(jù)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體方來(lái)劃分的。直接風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)的主要責(zé)任屬于管理企業(yè)自身,即在合同履行的過(guò)程中,由于管理企業(yè)人員素質(zhì)不高、管理制度不完善、監(jiān)管力度較低等因素而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);間接風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行的過(guò)程中,主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風(fēng)險(xiǎn),其中企業(yè)管理方只是間接地參與其中,不承擔(dān)主要責(zé)任。
1.2客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式
對(duì)于客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式劃分,主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍來(lái)界定的。主觀風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為由于國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等因素,進(jìn)而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個(gè)階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)往往是無(wú)法避免的??陀^風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實(shí)力、信譽(yù)程度、財(cái)政狀況等,是可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理避免的。
1.3可控風(fēng)險(xiǎn)形式和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式
對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式的界定,主要是依據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的可控情況等級(jí)的高低來(lái)劃分的??煽仫L(fēng)險(xiǎn)形式指的是管理方在合同履行的全過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作,可最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。非可控風(fēng)險(xiǎn)形式,是由于一些非主觀因素(地震、洪水、法律、政策等)影響使得項(xiàng)目合同無(wú)法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)形式。
2合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
人是合同管理工作的行動(dòng)主體,直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的最直接、同時(shí)也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來(lái)看,合同管理工作的從業(yè)人員往往只對(duì)自己負(fù)責(zé)工作內(nèi)的專業(yè)知識(shí)有所掌握,而對(duì)于國(guó)家的相關(guān)政策的頒布與實(shí)行缺乏必要的敏感性,這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,必然會(huì)給合同的簽訂與實(shí)施帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同管理制度不完善
(1)合同結(jié)算方面:由于工程結(jié)算制度的完善性較差,無(wú)法及時(shí)對(duì)已完成的工程進(jìn)行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等,進(jìn)而導(dǎo)致合同不能如期履行。(2)合同審核方面:由于合同在評(píng)審過(guò)程中未按照相關(guān)要求對(duì)其內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致合同履行存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.3客觀影響合同管理因素
(1)自然災(zāi)害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國(guó)近些年來(lái)的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸增多,對(duì)于這些帶有極強(qiáng)偶然性的災(zāi)害,很難進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)與控制,只能通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)變化。自中國(guó)加入WTO以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越重,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)常受到國(guó)際經(jīng)融危機(jī)的影響。對(duì)于這種情況,我們只能通過(guò)搜集信息,在合理的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)后進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。(3)政策和法律的變更。為了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度,國(guó)家必然會(huì)不斷地對(duì)已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,并會(huì)出臺(tái)新的措施與政策以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。面對(duì)此類問(wèn)題,需要我們及時(shí)關(guān)注國(guó)家政策、法規(guī)的頒布情況。
2.4合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制理念淡薄
(1)法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實(shí)施的過(guò)程中,由于對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的重視以及理解不透徹等原因,使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從而導(dǎo)致該合同履行過(guò)程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是某些工程存在先開(kāi)工后簽約的情況。(2)責(zé)任理念不明確。主要體現(xiàn)在對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不明確,進(jìn)而責(zé)任理念較為模糊,使對(duì)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力有所下降。(3)風(fēng)險(xiǎn)理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對(duì)于項(xiàng)目合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患缺乏應(yīng)有的重視,同時(shí)由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)理念的缺失,造成風(fēng)險(xiǎn)管理措施的缺乏。在實(shí)際工程中,此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的不足,不得不承擔(dān)工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)方法與措施
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件,建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與選拔,不僅只是對(duì)專業(yè)技能的培訓(xùn),還要求其熟悉國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī),對(duì)于形勢(shì)判斷具有敏感性。同時(shí),合同管理團(tuán)隊(duì)有良好的職業(yè)操守,企業(yè)應(yīng)適時(shí)對(duì)合同管理團(tuán)隊(duì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,以改變傳統(tǒng)的知識(shí)架構(gòu)體系,適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
3.2加強(qiáng)對(duì)合同文本的管理
合同文本往往會(huì)由于其中存在不嚴(yán)密或不合理的條款而使其風(fēng)險(xiǎn)存在??刂坪贤谋撅L(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)對(duì)合同評(píng)審制度的監(jiān)管,即根據(jù)國(guó)家規(guī)定的管理合同范本,結(jié)合工程項(xiàng)目具體的實(shí)際情況,編制適當(dāng)?shù)暮贤谋?。但隨著我國(guó)加入WTO,工程管理方面也要與國(guó)際社會(huì)全面接軌。因此,要不斷借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式,與我們自身情況相結(jié)合,最大程度地發(fā)揮對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作用。
3.3加強(qiáng)對(duì)合同管理流程的整體性監(jiān)管
(1)確認(rèn)合同管理流程的各個(gè)細(xì)節(jié),明確每一環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及其措施,以此保證對(duì)合同內(nèi)容的切實(shí)履行。(2)對(duì)合同的準(zhǔn)備、簽訂、履行、終止等各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。(3)客觀地開(kāi)展對(duì)合同管理的綜合評(píng)述,有效控制合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同管理過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.4建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)
建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)可以及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與防范。首先,需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以此找出合同在各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對(duì)其進(jìn)行初步的類型劃分和合理預(yù)測(cè);其次,需要對(duì)已進(jìn)行合理預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行進(jìn)一步判定,確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);最后需要進(jìn)行信息的會(huì)商討論,對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行研究探討,并找出有效的應(yīng)對(duì)措施。
3.5加強(qiáng)對(duì)工程信息的管理
加強(qiáng)對(duì)工程信息的管理,不僅可有效控制管理風(fēng)險(xiǎn),還可降低成本,加快項(xiàng)目進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效管理,可以建立一個(gè)廣大的信息平臺(tái),并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新,讓參與各方實(shí)現(xiàn)信息共享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同進(jìn)程全面掌控,降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.6加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè)
良好的信用評(píng)價(jià)制度,可以很好地反映合同雙方的綜合實(shí)力,增強(qiáng)雙方的合作互信,確保合同的順利實(shí)施。必須加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)制度的建設(shè),對(duì)合同雙方的財(cái)政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢(shì)作出公正合理的評(píng)價(jià),并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行等級(jí)劃分。在實(shí)際合同簽訂時(shí),對(duì)于有良好信用的單位應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
4結(jié)語(yǔ)
篇2
一、企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征
企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中的一部分,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)即指由于合同簽訂、履行過(guò)程中的不規(guī)范因素引起的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在交易活動(dòng)中,只要合同存在,就存在著法律風(fēng)險(xiǎn),因此,企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)有著分布廣泛性和不可避免性,且由于法律的專業(yè)性,企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)還有著專業(yè)性,防范的風(fēng)險(xiǎn)不力,造成的后果極為嚴(yán)重,很可能演變成嚴(yán)重的企業(yè)危機(jī),導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、解散等極端情形,但企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)雖不可避免,卻可以防范控制。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為實(shí)際的損害是現(xiàn)實(shí)的可能性,而不是必然性。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要受相關(guān)法律法規(guī)的完善度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性的影響,法律法規(guī)完善度越高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性越低,則法律風(fēng)險(xiǎn)越大,反之則的法律風(fēng)險(xiǎn)越小,因此要降低的法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)部管理,合法經(jīng)營(yíng)。
二、常見(jiàn)的企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)及形成原因
通過(guò)對(duì)合同法風(fēng)險(xiǎn)的特征和分類進(jìn)行研究,并對(duì)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和其形成的原因分析,能夠更為深入地理解合同法律風(fēng)險(xiǎn)的概念,認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的變化規(guī)律和特征,從而能更好地采取防范措施,控制企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)。
1.企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)類別。一般來(lái)說(shuō),根據(jù)所涉及的法律部門,企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)主要分三種,即刑事、民事和行政法律風(fēng)險(xiǎn),在這三種風(fēng)險(xiǎn)中,企業(yè)最常見(jiàn)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)是民事法律風(fēng)險(xiǎn),它是指由于企業(yè)合同簽訂或者履行中行為不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)需要承擔(dān)民事法律的不利后果的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)企業(yè)簽訂合同時(shí)所要遵循的合同法的不同,合同法風(fēng)險(xiǎn)又有所不同,如勞動(dòng)合同法風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同法風(fēng)險(xiǎn)等。從引發(fā)合同法風(fēng)險(xiǎn)的因素來(lái)看,主要可分為外部因素和內(nèi)部因素,因此其風(fēng)險(xiǎn)也可分為內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)。外部合同法風(fēng)險(xiǎn)是指由企業(yè)所處的外部環(huán)境等因素所造成的法律風(fēng)險(xiǎn),其影響因素不是企業(yè)所能控制的,只能通過(guò)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部去適應(yīng);企業(yè)的內(nèi)部合同法律風(fēng)險(xiǎn)是指由企業(yè)內(nèi)部的管理、經(jīng)營(yíng)等引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中作為普遍存在的一個(gè)影響因素,也是企業(yè)在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)的控制重點(diǎn)。按照法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的階段,企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)又可分為合同簽訂過(guò)程中、履行過(guò)程中和效力缺陷引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.常見(jiàn)的合同法風(fēng)險(xiǎn)及形成原因。在企業(yè)的合同管理中,由于企業(yè)合同管理制度和流程不完善、企業(yè)工作人員法律意識(shí)淡薄、合同審查缺乏規(guī)范化管理、執(zhí)行不嚴(yán)格等,都會(huì)形成企業(yè)的合同法律風(fēng)險(xiǎn),可能損害企業(yè)的權(quán)益,在遇到一些嚴(yán)重情況,如在重大的投資項(xiàng)目合同簽訂中遇到了皮包公司,就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的損失。
三、企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)控制措施
企業(yè)合同的種類多,內(nèi)容復(fù)雜,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),具體的措施一般是針對(duì)合同的訂立和履行,而在這方面上,企業(yè)對(duì)合同的合理規(guī)范化管理十分重要。
1.完善預(yù)防合同法風(fēng)險(xiǎn)管理制度。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全完善直接關(guān)系著企業(yè)合同法風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施和效果。因而,企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的影響因素,對(duì)合同管理制度進(jìn)行設(shè)計(jì),并在實(shí)踐中不斷地改進(jìn)和完善合同管理制度和管理模式,以確保能更加有效地實(shí)現(xiàn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。企業(yè)的基本合同管理制度是企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中能夠較長(zhǎng)時(shí)期地保持穩(wěn)定的、階位較高的合同管理規(guī)范,通常是由企業(yè)的決策層制定和實(shí)施,其是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的關(guān)鍵點(diǎn)之一。在合同基本管理制度的基礎(chǔ)上,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),建立起專項(xiàng)的管理制度,如對(duì)合同立項(xiàng)、授權(quán)委托、商務(wù)談判、合同訂立等程序進(jìn)行具體的規(guī)范,使合同管理制度更有針對(duì)性,使其管理制度的基本形式能夠較為完備。在建立起較為完善的基本制度和專項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)合同管理實(shí)踐中遇到的具體情況,企業(yè)可以對(duì)專項(xiàng)制度中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定更為具體的管理制度,對(duì)合同管理進(jìn)行細(xì)化,提高管理的針對(duì)性,如建立規(guī)范的合同審批、審查、統(tǒng)計(jì)等流程,并將職責(zé)細(xì)分到每個(gè)職能部門或個(gè)人,加強(qiáng)合同管理制度的具體實(shí)施力度,提高工作效率,進(jìn)而達(dá)到合同管理控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外,針對(duì)企業(yè)中具體實(shí)施層部門的合同管理具體情況及存在的問(wèn)題,各相關(guān)的合同管理部門還應(yīng)制定與其管理運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)相符合的程序性文件,以使企業(yè)的合同管理更加合理、規(guī)范,保證合同管理的順利實(shí)施。
2.規(guī)范優(yōu)化企業(yè)合同業(yè)務(wù)流程。合同業(yè)務(wù)主要有簽訂、履行及后果等程序,因此企業(yè)合同的管理流程也就相應(yīng)的有合同簽訂前行為的管理和合同簽訂后的履行管理。
2.1合同簽訂前行為管理。由于合同一經(jīng)簽便以為著合同已經(jīng)生效,需要合同雙方履行各自的義務(wù),因此,在合同簽訂前須認(rèn)真、謹(jǐn)慎地做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,包括做好市場(chǎng)調(diào)研,確定合理的訂單計(jì)劃,根據(jù)訂單計(jì)劃,遴選客戶,也即是合同簽訂的對(duì)象,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面效益后,選擇最佳的合同簽訂方案。有時(shí)在合同簽署中,由于各種原因的影響,企業(yè)的法人無(wú)法去親自簽訂合同,就會(huì)委托其他人代表自己簽訂合同,也即是委托授權(quán),在合同授權(quán)委托中,由于合同的洽談是由具體的業(yè)務(wù)人員復(fù)雜的,有時(shí)會(huì)造成授權(quán)混亂的情況出現(xiàn),對(duì)企業(yè)的權(quán)益十分不利,因此,針對(duì)這一情況,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并不斷完善相關(guān)的授權(quán)委托管理制度,并按照管理制度嚴(yán)格審受委托人的資格、權(quán)限以及相關(guān)的法律文書,確保授權(quán)委托合理合法。在合同簽訂前,企業(yè)應(yīng)對(duì)需要簽訂的合同內(nèi)容、簽約對(duì)象、簽約流程等進(jìn)行嚴(yán)格的審查。審查的主要內(nèi)容有對(duì)簽約對(duì)象的工商登記事項(xiàng)、資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況,以及包括動(dòng)產(chǎn)、固定資金的產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)的證件進(jìn)行審查;對(duì)合同簽約對(duì)象的審查內(nèi)容主要有簽約人身份、對(duì)方使用的公章及己方承辦人應(yīng)履行的職責(zé),如果對(duì)方簽訂合同的是受委托人,還要對(duì)其授權(quán)委托書的真?zhèn)芜M(jìn)行核查;最后還需要對(duì)合同條款進(jìn)行審查,確保合同具備一般的條款,對(duì)于專業(yè)類型的合同及合同中所涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ),尤其是合同中的關(guān)鍵字,其表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn),須與國(guó)家及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)等相符合,最大限度地避免由于合同用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范引起的合同履行過(guò)程中的糾紛。
2.2合同簽訂之后的履行管理。企業(yè)在合同簽署之后,還須做好合同履行的相關(guān)管理和組織工作,包括要組織落實(shí)合同的任務(wù),如約按期地履行合同;監(jiān)督檢查各相關(guān)部門確保合其按時(shí)、按質(zhì)、按量地履行了合同任務(wù);做好驗(yàn)收貨物、支付價(jià)款等工作。在合同的實(shí)際履行過(guò)程中,還可能因?yàn)楦鞣N原因造成合同變化或者解除等情況,企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)控制還需要對(duì)這一情況進(jìn)行管理,在具備合同變化或解除的法律條件的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照相關(guān)的程序?qū)贤瑮l款作出更改或解除合同,以盡可能地避免糾紛,降低合同法律風(fēng)險(xiǎn);在變更或解除合同時(shí),由于合同簽訂的雙方在意識(shí)上存在差異,可能產(chǎn)生糾紛,通常產(chǎn)生合同糾紛后,應(yīng)先采取雙方協(xié)商的方法,若雙方不能達(dá)成共識(shí),則可訴諸法律程序,通過(guò)法律途徑解決時(shí),其相關(guān)的過(guò)程、程序等都要依法進(jìn)行。
四、結(jié)語(yǔ)
篇3
關(guān)鍵詞:市政工程合同風(fēng)險(xiǎn)地位作用控制措施
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)合同主體的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管理水平與國(guó)際先進(jìn)管理模式相比差距較大,特別是在合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制方面更有待進(jìn)一步提高。外界客觀環(huán)境因素、合同管理體系不健全、人員素質(zhì)較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差等諸多因素的影響都可能導(dǎo)致合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。因此,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研究防范控制措施、健全制度機(jī)制,切實(shí)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以確保合同主體健康發(fā)展顯得尤為重要。
一、合同風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中的地位與作用
風(fēng)險(xiǎn)是指在給定情況下和特定時(shí)間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異,差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大。它有不希望發(fā)生的變化事件、事件概率及事件發(fā)生后果三個(gè)要素。工程項(xiàng)目合同是保障項(xiàng)目執(zhí)行中參與方的利益訴求和分配的文件,它具有針對(duì)業(yè)主的投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、周期短、收益高、無(wú)遺留的質(zhì)量與法律問(wèn)題等項(xiàng)目利益訴求,它明確了項(xiàng)目的總體目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、工期目標(biāo)及社會(huì)目標(biāo)等,將合同涉及的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了條款性約定,起到了項(xiàng)目執(zhí)行中各方利益的分配保障作用,合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制在項(xiàng)目執(zhí)行管理過(guò)程中處于首要地位。
二、市政工程合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施探討
建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同, 是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同來(lái)確定的, 建筑市場(chǎng)實(shí)行的是先定價(jià)后成交的期貨交易, 其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí), 建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。
由于目前建筑市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)的情況下, 承發(fā)包交易中過(guò)度向發(fā)包人傾斜, 承包人處于不利地位, 承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn), 己嚴(yán)重制約施工企業(yè)的發(fā)展, 因此, 盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)施工企業(yè)面臨的問(wèn)題。
1、合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定, 其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法回避的, 例如FIDIC 條款規(guī)定工程變更在15% 的合同金額的, 承包商得不到補(bǔ)償。索賠事件發(fā)生后28 d 內(nèi), 承包商須提出索賠意向通知等, 可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn), 市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn), 時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)等。
2、建筑施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)分類
合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素, 它是工程風(fēng)險(xiǎn), 業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的, 是由工程的復(fù)雜性決定的, 是合同雙方必須共同承擔(dān)的。我們從事任何一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng), 或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn), 風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。根據(jù)合同主體行為, 可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。
(1)客觀性合同風(fēng)險(xiǎn), 合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī), 合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無(wú)法回避的, 通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法控制。
(2)主觀性合同風(fēng)險(xiǎn), 合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的, 同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中, 業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件, 在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中, 讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程, 在合同協(xié)議中, 對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng), 任其擺布。
3、防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施
任何一份施工合同, 總有風(fēng)險(xiǎn)存在, 施工合同與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。因此, 對(duì)分析出來(lái)的施工合同風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)策措施研究, 這常常關(guān)系到一個(gè)工程的成敗和承包商的經(jīng)濟(jì)利益, 任何承包商都不能忽視這個(gè)問(wèn)題, 可從幾方面進(jìn)行防范。
(1)規(guī)范合同用詞。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》, 結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況, 將合同條款認(rèn)真研究, 逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外, 對(duì)工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。不能使用“ 爭(zhēng)取”等不規(guī)范用語(yǔ), 前后條款不能互相矛盾或相互否定, 各項(xiàng)約定都必須非常具體。例如: 具體開(kāi)工條件方面的約定: 由發(fā)包人完成的施工場(chǎng)地“ 三通一平”., 應(yīng)寫明水、電、電訊等管線接至的地點(diǎn), 接通的時(shí)間和要求; 道路的起止地點(diǎn), 開(kāi)通的時(shí)間, 路面的要求; 施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開(kāi)工的責(zé)任等, 如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_(kāi)工, 則工期順延。
(2)采取有效的報(bào)價(jià)策略回避風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn), 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采用一些相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略。首先, 提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同, 承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi), 為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備, 以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的部分損失, 使合同價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。其次, 采取一些報(bào)價(jià)策略和技巧, 降低和避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。例如修改設(shè)計(jì)方案、不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)等。第三, 在招標(biāo)文件允許的條件下, 在投標(biāo)書中使用保留條款、附加或補(bǔ)充說(shuō)明, 這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。
(3)通過(guò)合同談判完善合同條款。在工程施工過(guò)程中許多風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的, 而合同雙方都希望簽訂一個(gè)有利的、風(fēng)險(xiǎn)較少的合同。因此, 實(shí)現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利的平衡和合理減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn), 是施工合同談判的重點(diǎn)。合同雙方通過(guò)合同談判, 完善合同條文, 選擇合適的合同類型, 使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理, 這是在實(shí)際工作中使用最廣泛, 也是最有效的對(duì)策。
(4)購(gòu)買保險(xiǎn), 通過(guò)分包分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 購(gòu)買“建筑工程一切險(xiǎn)”、“ 施工設(shè)備險(xiǎn)”、“第三方責(zé)任險(xiǎn)”、“人身意外傷害險(xiǎn)”等, 是承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效措施; 通過(guò)與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體, 聯(lián)營(yíng)承包, 共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),將自己的風(fēng)險(xiǎn)分散; 將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去, 向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。避免分包合同與總承包合同矛盾給各方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和麻煩, 將分包合同的責(zé)權(quán)利條款與總承包合同掛鉤。對(duì)于重要的分包人, 總承包人應(yīng)要求其開(kāi)具以總承包人為收益人的有關(guān)保函, 通過(guò)保函獲得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保, 制約分包, 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)創(chuàng)造條件充分合理利用風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與贏利機(jī)會(huì)并存, 風(fēng)險(xiǎn)大, 合同價(jià)格就高, 贏利機(jī)會(huì)就大。因此, 在承包合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中, 充分利用自身優(yōu)勢(shì), 采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和組織等措施, 提高施工合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力、應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力, 消除和降低風(fēng)險(xiǎn), 獲得超額利潤(rùn)。
(6)進(jìn)行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中, 根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例, 合同一方對(duì)非由于自己的過(guò)錯(cuò), 而是屬于合同雙方造成的, 且實(shí)際發(fā)生的損失, 向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)囊?。工程索賠是承包商保護(hù)自身權(quán)益、增加工程收益, 補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效的手段。
參考文獻(xiàn):
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篇4
我國(guó)建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段,各類建筑工程項(xiàng)目投資額度不斷擴(kuò)大,形成了以建筑業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,我國(guó)建筑市場(chǎng)成交金額超過(guò)2.6萬(wàn)億元,成為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。建筑工程市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大化,建筑體系結(jié)構(gòu)改造面臨全新調(diào)整,建筑工程市場(chǎng)模式也在不斷更新,對(duì)建筑工程企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制提出了嚴(yán)格要求。未來(lái),建筑合同管理體制將成為重點(diǎn)對(duì)象,如何從合同管理中創(chuàng)造良好的機(jī)遇,是現(xiàn)代建筑市場(chǎng)改造中不可缺少的內(nèi)容。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須要考慮合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,為經(jīng)濟(jì)體制改革做好充分的準(zhǔn)備,這些都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因
(一)技術(shù)支撐問(wèn)題
建筑合同管理技術(shù)條件不足,對(duì)合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制,限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平,這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì),建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式,對(duì)不同類型合同項(xiàng)目失去了創(chuàng)新管理平臺(tái),這必然會(huì)影響建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場(chǎng)化方式,很受人們的關(guān)注,在建筑工程市場(chǎng)化市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大下,有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場(chǎng)化城市,而且用戶很多,有一定的市場(chǎng)潛力。要綜合分析項(xiàng)目合同,提出切實(shí)可行的改革對(duì)策,分析其現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,并解決問(wèn)題,達(dá)到促進(jìn)城市建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的效果。
(二)產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難,導(dǎo)致合同管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài),從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機(jī)制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合,限制了各種類型的項(xiàng)目體系,這些都會(huì)影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如,相同城市地區(qū)的合同方案中,對(duì)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣,這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于整個(gè)企業(yè)合同編制與實(shí)施。再如,建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合,合同項(xiàng)目無(wú)法建立科學(xué)的管理體制,限制了各類型合同內(nèi)容編寫與調(diào)整,無(wú)法達(dá)到信息資源共享目標(biāo)。
(三)合同人才問(wèn)題
人力資源缺乏時(shí)代,企業(yè)更重視人力資源評(píng)估及需求,這些都會(huì)影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機(jī)制,合同編寫與規(guī)劃需要從多個(gè)方面開(kāi)展工作,才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求,現(xiàn)有人才資源無(wú)法達(dá)到合同管理標(biāo)準(zhǔn),也限制了合同內(nèi)部條款實(shí)施與應(yīng)用,這些都降低了項(xiàng)目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置,城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問(wèn)題,如項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等,這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
三、建筑企業(yè)合同分析控制的對(duì)策
(一)“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場(chǎng)及定位
第一,分級(jí)管理,提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開(kāi)展管理,按照分級(jí)管理思想實(shí)施工作,從多個(gè)角度進(jìn)行合同改造與分析,這樣才能更好地完成項(xiàng)目工作。但是對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),合同管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等多個(gè)方面開(kāi)展工作,這樣才能保證項(xiàng)目管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性,維持整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定?;谀繕?biāo)市場(chǎng)定位與控制引導(dǎo)下,項(xiàng)目管理機(jī)制要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以不同類型的建筑體系為中心,采取相對(duì)應(yīng)的控制方案,促進(jìn)合同條款編制與運(yùn)行的一體化。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同項(xiàng)目,要考慮企業(yè)未來(lái)發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求,共同打造全面性的風(fēng)險(xiǎn)控制流程。第二,專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì),個(gè)性化服務(wù)。公司客戶維護(hù)的前提是準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,公司風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下,公司風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)平均值,是公司在一定時(shí)期可預(yù)見(jiàn)的平均損失。它是公司的經(jīng)營(yíng)成本而不是風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)撥備和產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行預(yù)防。上市公司市場(chǎng)合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn),這些都是上市公司市場(chǎng)合同改造需要考慮的問(wèn)題。此次研究,對(duì)建筑合同管理市場(chǎng)合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向,為市場(chǎng)合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向,重點(diǎn)強(qiáng)化市場(chǎng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及控制,為上市公司經(jīng)營(yíng)改造提供了指導(dǎo),以市場(chǎng)合同為基礎(chǔ)完善客戶議價(jià)體系,與客戶實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
(二)“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略
第一,主動(dòng)合同理念。客戶合同是基于客觀事實(shí)的概述性理論,應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之路,并不是某個(gè)階段對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出的要求,而是整個(gè)行業(yè)未來(lái)革新建設(shè)的必然趨勢(shì)。城市地區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,必須要緊隨時(shí)代潮流,挖掘建筑工程市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型潛在的價(jià)值意義,為市場(chǎng)化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的根基,這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。設(shè)定主動(dòng)合同管理模式,也是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造的新要求,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二,合同考評(píng)理念。不同項(xiàng)目在市場(chǎng)中的需求是不一樣的,如何定位項(xiàng)目屬性,能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開(kāi)展,為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程,需要考慮多個(gè)方面的因素,如交通、環(huán)境、需求等,才能編制出一套完整的市場(chǎng)合同方案。建筑工程開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,市場(chǎng)調(diào)研是不可缺少的工作,也是直接向開(kāi)發(fā)商反饋市場(chǎng)需求的主要途徑。比如,價(jià)格同等條件下,需要調(diào)查客戶對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、格局、空間等方面的需求,抓住項(xiàng)目推廣優(yōu)勢(shì),才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項(xiàng)目定位、市場(chǎng)調(diào)研之后的環(huán)節(jié),也是合同管理的終端,直接與客戶面對(duì)面地展開(kāi)合同活動(dòng)。
四、結(jié)語(yǔ)
篇5
通過(guò)分析電力施工企業(yè)合同管理的重要性,指明了現(xiàn)階段存在的合同風(fēng)險(xiǎn),提出了具體對(duì)策和措施,以期提高電力施工企業(yè)的合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
關(guān)鍵詞:
合同管理;電力施工企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)控制
1概述
電力供應(yīng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要,不僅社會(huì)生產(chǎn)離不開(kāi)電力供應(yīng),百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展,更有利于電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的整體提升。
1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義
工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn),電力施工合同通常會(huì)有較長(zhǎng)的生命周期,易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對(duì)于施工合同實(shí)際管理而言周期較長(zhǎng),具有較大跨度,潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性,電力施工企業(yè)同一個(gè)項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同,有時(shí)甚至是“合同群”,不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同,所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量,更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失,最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。
1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言,合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在:
1)由于電力施工企業(yè)較多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,建設(shè)單位(業(yè)主)擁有更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù),意圖將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的事情時(shí)有發(fā)生,成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過(guò)程中爭(zhēng)議最為集中的問(wèn)題。甚至合同雙方通過(guò)“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查,通常會(huì)采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法,此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容,極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問(wèn)題,由于電力施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù),中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件,對(duì)相關(guān)情況不夠了解,導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式,招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞,不利于企業(yè)整體管理水平的提高。
2)由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化,合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問(wèn)題。加之施工企業(yè)的疏忽,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題,并對(duì)其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒(méi)有批復(fù)通過(guò)時(shí),電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場(chǎng)施工,使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,工程未經(jīng)審批通過(guò)前,項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得,必須不斷予以墊資,直至業(yè)主正式收到批復(fù),施工單位由此會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前,如果工程出現(xiàn)停工,施工單位無(wú)法按時(shí)支付工人工資,同時(shí)還要承擔(dān)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
2電力施工合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。
2.1合同主體存在資格方面的瑕疵
電力施工過(guò)程中由于施工周期長(zhǎng),公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會(huì)變化,合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大;工程由于審批問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同中相關(guān)計(jì)價(jià)方式存在風(fēng)險(xiǎn)
若以計(jì)價(jià)方式實(shí)施分類,施工合同分為成本加酬金合同、以及單價(jià)合同和總價(jià)合同。就總價(jià)合同而言主要分為可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同;純單價(jià)合同和工程量估算的單價(jià)合同是單價(jià)合同的主要類型;成本加獎(jiǎng)罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。
2.3因合同雙方對(duì)合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)電力施工企業(yè)的弱勢(shì)地位以及較差的議價(jià)能力,缺乏合同解釋的話語(yǔ)權(quán),導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對(duì)于合同條款有不同解讀的時(shí)候,往往電力施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利結(jié)果。
2.4合同條款不公平帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的作用,部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價(jià)能力較差,導(dǎo)致合同會(huì)出現(xiàn)一些顯失公平的條款,如承包人不得因窩工造成損失而對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整,這樣的條款有違合同法規(guī)定。
2.5工程款沒(méi)有按合同約定予以支付
通常大型電力工程資金到位率較高,資金落實(shí)情況好;但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
3風(fēng)險(xiǎn)控制措施
電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目審批情況予以掌握,防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險(xiǎn)。還有對(duì)建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解,防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商,避免提前進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通,減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時(shí),電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款,避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化,對(duì)于工程付款方式、以及工程計(jì)價(jià)方式和糾紛解決等,重要條款必須用語(yǔ)精煉,意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過(guò)去對(duì)合同管理的重視程度不夠,所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作,才能減少糾紛和損失,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化
電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā),建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度,規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程,嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。
3.2提升全員法律意識(shí)
電力施工企業(yè)要對(duì)包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
3.3要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的合同管理
電力企業(yè)在施工全過(guò)程中都要以合同為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制地全過(guò)程化,各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容,及時(shí)防范合同風(fēng)險(xiǎn)或者采用有效補(bǔ)救措施。整個(gè)施工過(guò)程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)于合同執(zhí)行的實(shí)際影響,及時(shí)調(diào)整好相關(guān)方案,保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平,確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者:王育枝 單位:福建省送變電工程有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]陳勁鵬.探析電力企業(yè)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(24):223.
篇6
摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代全面到來(lái),越來(lái)越多的承包商一步步邁出國(guó)門,走向國(guó)際,承建了一系列的國(guó)際工程。但是,受到一些主客觀因素的影響,許多承包商在國(guó)際工程合同管理中存在許多問(wèn)題,稍不留意就會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文首先簡(jiǎn)述本文研究意義,接著對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制等概念及特征進(jìn)行概述,然后歸納了我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,最后針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決建議。
關(guān)鍵詞 國(guó)際工程 承包合同 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 一、對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究之意義
(一)實(shí)踐意義
對(duì)于承包商而言,合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是,由于我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)興起較晚,發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng),許多承包商不具備合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。往往無(wú)法對(duì)國(guó)際工程承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,進(jìn)而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,給自己帶來(lái)不便甚至造成損失??v觀整個(gè)國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際承包界其實(shí)已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系,并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專職專業(yè)人員進(jìn)行合同管理。但是,我國(guó)在對(duì)國(guó)際工程承包合同進(jìn)行管理時(shí),囿于東西方文化差異、語(yǔ)言能力、法律知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。無(wú)論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面,都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差異。
(二)理論意義
從理論上看,我國(guó)當(dāng)前對(duì)合同的研究大多集中在以下內(nèi)容:合同條款、合同招投標(biāo)、合同索賠等方面,針對(duì)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的研究并不多。本文另辟蹊徑,對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究,能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識(shí),在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善方面做探索性研究,對(duì)專家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)概述(一)國(guó)際工程承包合同
國(guó)際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上,一般指涉外經(jīng)濟(jì)合同,往往是在國(guó)際工程承包活動(dòng)中簽訂,簽訂主體為業(yè)主和承包商,主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù),通過(guò)友好協(xié)商的方式進(jìn)行。并且,一旦簽訂合同,雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生,受法律保護(hù)和制約。
國(guó)際工程承包合同與其他工程承包合同相比,具有以下幾點(diǎn)特征:
特征一,國(guó)際化。國(guó)際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來(lái)自不同國(guó)家,通常是某一個(gè)國(guó)家的承包商為另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作,從而與該國(guó)業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國(guó)際性決定了國(guó)際工程承包合同受到多個(gè)國(guó)家的法律制約與束縛,在合同簽訂之時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)具體條款仔細(xì)考慮,不得違反任意一方所在國(guó)家的法律法規(guī)。此外,在工程款項(xiàng)結(jié)算之時(shí),由于來(lái)自兩個(gè)不同國(guó)家,其結(jié)算貨幣種類往往為兩種、兩種以上。再者,一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭(zhēng)議等需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁的問(wèn)題,為公平公正起見(jiàn),往往需要第三國(guó)介入,進(jìn)行仲裁。
特征二,多元化。在國(guó)際工程承包合同簽訂之時(shí)通常只有承包人、業(yè)主雙方,但是,在合同實(shí)際執(zhí)行、正式是工程中往往會(huì)牽涉到其他多方。例如,業(yè)主方還可能涉及到咨詢公司、咨詢工程師。承包方則會(huì)涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來(lái)的各方之外,還包括有銀行、保險(xiǎn)公司諸如此類的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而國(guó)際工程往往建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜,在建設(shè)時(shí)需要多家公司一同進(jìn)行、聯(lián)合承包。在實(shí)際國(guó)際工程承包中,有時(shí)候可以看到幾十家承建商簽訂合同?;诖?,在承包主合同之外,其往往還附帶著原材料采購(gòu)合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購(gòu)買合同、融資貸款合同等其他合同。
特征三,履約時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。通過(guò)以上論述可以看出,在國(guó)際工程承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí),其施工周期通常較長(zhǎng),少說(shuō)幾年,多則十幾年,甚至更長(zhǎng)。因此,在如此長(zhǎng)的施工時(shí)間里,可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素,使得國(guó)際工程承包合同的履約風(fēng)險(xiǎn)加大。例如,政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、經(jīng)營(yíng)管理等多重因素都會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)承包方履約造成影響,增大了其履約風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是指,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)律進(jìn)行研究,盡可能的控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,降低風(fēng)險(xiǎn)損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,將企業(yè)損失降低到最小化,以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的目標(biāo)。其具體內(nèi)容如下:
第一,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進(jìn)行分析,生成較為全面的風(fēng)險(xiǎn)列表的過(guò)程。在識(shí)別時(shí),考慮的不僅僅是該事件潛在的損失,而且還要思考其中是否藏有機(jī)會(huì)。
第二,風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要以識(shí)別為基礎(chǔ),運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、資料分析等方式,結(jié)合分析結(jié)果對(duì)承包項(xiàng)目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、一旦發(fā)生對(duì)施工的影響程度等方面進(jìn)行評(píng)估。簡(jiǎn)而言之,風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是以相關(guān)資料為依據(jù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。
第三,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。這是風(fēng)險(xiǎn)控制中最為重要的環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)均是為其做鋪墊。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是對(duì)改變、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行選擇,并加以執(zhí)行,達(dá)到改變、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的,并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響做好預(yù)案,減少損害。
三、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的加大,人們物質(zhì)文化提升,國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范化,在國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了不小的進(jìn)步。但是,也仍然存在一些問(wèn)題,并且由于受到這些問(wèn)題的影響,使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國(guó)際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)受到了損失。通過(guò)在實(shí)際工作中走訪調(diào)查,對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行以下歸納:
(一)缺乏合同管理意識(shí)
眾所周知,從事國(guó)際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗(yàn)較為豐富,其主要經(jīng)驗(yàn)來(lái)源為國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理。在我國(guó)工程承包過(guò)程中,對(duì)承包合同的認(rèn)識(shí)并不夠深入,在實(shí)際施工過(guò)程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款,從而造成了管理人員對(duì)合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國(guó)際工程承包合同管理中,很有可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)合同條款的理解準(zhǔn)確度不夠
縱觀國(guó)際工程承包行業(yè),F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同條款,也是被絕大部分國(guó)家、部門公認(rèn)相對(duì)而言較為合理的合同條款。然而,在實(shí)際合同管理中卻發(fā)現(xiàn),我國(guó)工程承包商對(duì)該合同的條款理解并不充分,甚至存在著偏頗。尤其是在國(guó)際慣例、默認(rèn)條款出現(xiàn)之時(shí),許多工程承包商并不了解,也未加以重視,從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
(三)合同管理人才十分缺乏
通過(guò)上述論述可以得知,國(guó)際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類雜,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。這就對(duì)合同管理人員提出了較高的要求。但我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,更是存在很大一段距離。此外,受到我國(guó)與別國(guó)文化、思維等多方面的差異影響,我國(guó)合同管理人員在開(kāi)展工作時(shí)阻力也較多。因此,在我國(guó)幾乎很少見(jiàn)到專門從事國(guó)際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略
(一)提升合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
要想在國(guó)際工程承包中規(guī)避由合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),首先需要切實(shí)提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。其一,應(yīng)當(dāng)對(duì)上述包括國(guó)際工程承包合同、風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的概念及其特征進(jìn)行了解。其二,還需要明確意識(shí)到合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。其三,承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開(kāi)展有效、持續(xù)的溝通,保持溝通渠道順暢。其四,承包方必須將以上三點(diǎn)理論運(yùn)用于實(shí)踐中,并不斷總結(jié)、反思存在的不足,及時(shí)修正。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)
為規(guī)避國(guó)際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),承包方需要具備一些實(shí)際可行的風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí),確保工程順利完成。
第一,風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,直接將風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來(lái)說(shuō)有兩種方法,第一是自動(dòng)放棄合同的簽訂,從源頭規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。第二則是,通過(guò)合同條款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避,是較為積極的方法。例如,在簽訂合同之前,與工程承包合同中加入風(fēng)險(xiǎn)防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險(xiǎn)回避策略。
第二,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。顧名思義,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去,讓他人承擔(dān),以此達(dá)到避免損失的目的。這一策略主要是針對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的策略。例如,通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例,國(guó)際工程承包商可以在簽訂合同之時(shí)向業(yè)主明確提出擔(dān)保,并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫明。
第三,風(fēng)險(xiǎn)自留策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列識(shí)別、評(píng)估、分析等措施之后,將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一對(duì)比,仔細(xì)權(quán)衡,主動(dòng)把某一類風(fēng)險(xiǎn)留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險(xiǎn)自留策略需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金,并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。
(三)提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),組建專業(yè)合同管理隊(duì)伍
國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于承包商一方,而承包商往往需要進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最后奪標(biāo)成功,方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面,要想控制承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn),就必須提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如,在投標(biāo)、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個(gè)階段,所涉及的工作人員并不相同,承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外,組件一支專業(yè)的合同管理隊(duì)伍也是確保風(fēng)險(xiǎn)控制效果的有效途徑。在進(jìn)行承包合同管理時(shí),不僅僅需要用到工程專業(yè)知識(shí),還涉及到法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等方面。因此,要想真正勝任合同管理工作,就必須組件專業(yè)隊(duì)伍。按照隊(duì)伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等不同的方面,將合同中對(duì)應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核,盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)遺漏掉。 四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識(shí),了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略,在實(shí)際工作中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行完善,做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
在建筑建設(shè)組織過(guò)程中,在法律環(huán)境內(nèi),圍繞建設(shè)工程合同的一系列行為,按照施工合同,建造師是管理團(tuán)隊(duì)核心,需具備較強(qiáng)合同管理能力,掌握建設(shè)工程法律與法規(guī),保證工程管理按照法律程序進(jìn)行,確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展,承包商不僅面對(duì)國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng),需考慮國(guó)際層面競(jìng)爭(zhēng)。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),分析建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制要素,旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對(duì)于合同管理概念,它是一種權(quán)責(zé)利的規(guī)定,利用程序性條款內(nèi)容,制定雙方工作程序,限制雙方不法行為,利用責(zé)任條款形式,分析雙方工期與造價(jià)責(zé)任。若發(fā)生建筑行為問(wèn)題,例如,地質(zhì)勘查異于勘查報(bào)告,發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)出圖,建筑業(yè)主的特殊施工隊(duì)進(jìn)度較為滯后,供應(yīng)商提供設(shè)備、材料檢測(cè)不合格等問(wèn)題,根據(jù)合同相關(guān)條款,可給予相關(guān)處理。通過(guò)合同管理,能明確合同可操作性,防止雙方深陷矛盾糾紛中,當(dāng)建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問(wèn)題時(shí),根據(jù)相關(guān)條款,可給予相應(yīng)處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點(diǎn)
首先,針對(duì)工程項(xiàng)目管理,必須以合同管理為起點(diǎn),仔細(xì)分析項(xiàng)目合同,進(jìn)而控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理。
其次,合同管理的工作過(guò)程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實(shí)施控制—索賠管理”等所構(gòu)成,形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。
第三,加強(qiáng)合同管理,實(shí)現(xiàn)管理職能。例如,工程計(jì)劃管理、項(xiàng)目成本管理、建筑信息管理、組織計(jì)劃管理等,它們之間具有密切聯(lián)系,該類聯(lián)系即可作為工作流程,解決工作的順序關(guān)系,也可作為信息流,進(jìn)行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。在建筑工程管理中,建筑合同管理中風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先,客觀風(fēng)險(xiǎn)。在建筑合同管理中,客觀性風(fēng)險(xiǎn)是由合同條件與法律法規(guī)確定,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān),是無(wú)法回避的,當(dāng)合同形成之后通常無(wú)法改變。實(shí)施清單報(bào)價(jià)時(shí),建筑商中標(biāo)之后,綜合單價(jià)的建筑企業(yè)無(wú)法改變,只能根據(jù)合同條件內(nèi)容,承擔(dān)一定的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
其次,主觀風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素所致,利用人為因素也可規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑合同中,業(yè)主通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)地位、起草合同條款形式,以苛刻條件形式,在合同條款中隱含風(fēng)險(xiǎn),有些承包商著急承攬工程,不注意自身權(quán)利,使得合同簽訂呈不平等狀態(tài),合同簽訂具有隨意性、盲目性特點(diǎn)。同時(shí),某些承包商受到業(yè)主限制,合同平等性原則難以體現(xiàn),進(jìn)而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)性。
四.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
首先,樹(shù)立利益原則,重視合同管理重要性,強(qiáng)化合同作用認(rèn)識(shí)。簽訂建筑合同時(shí),合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)于合同的質(zhì)量、違約責(zé)任、計(jì)量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容,必須明確表述與解釋,嚴(yán)格合同可操作性、嚴(yán)密性,避免發(fā)生歧義。另外,簽訂建筑合同時(shí),應(yīng)提倡利益指導(dǎo)原則。在法律上,合同雙方處于平等地位,承包商簽訂“平等互惠”條款,以利于承包商降低合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),承包商可勸服業(yè)主,修訂部分嚴(yán)重苛刻性、不合理的合同條款,以提高承包商權(quán)益,通過(guò)對(duì)比、平衡合同雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系,盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次,清晰風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)移、限制合同風(fēng)險(xiǎn),合理安排合同策略。針對(duì)承包商而言,在合體管理中,必須善于轉(zhuǎn)移、限制風(fēng)險(xiǎn),力求合理分配風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)業(yè)主處于何種情況時(shí),需認(rèn)真分析免除責(zé)任條款,對(duì)于業(yè)主請(qǐng)求的免責(zé)條款,應(yīng)仔細(xì)考慮后再接受。不然,在合同履行期限內(nèi),業(yè)主極可能引用合同依據(jù),拒絕補(bǔ)償承包商損失,利用免責(zé)條款推卸責(zé)任,給承包商帶來(lái)重大損失。所以,針對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款,必須明確、具體規(guī)定合同責(zé)任。
第三,堅(jiān)決簽訂“書面式”合同,在合同簽訂、實(shí)施過(guò)程中,不能相信口頭承諾,拒絕口頭保證,合同管理時(shí),必須做到“少說(shuō)多寫”,注重“一字千金”,經(jīng)過(guò)雙方商討之后,再確定合同結(jié)果,只有將對(duì)方承諾“寫”入合同,并經(jīng)過(guò)雙方簽字署名之后,才可算合同確定。
第四,全面提升合同管理人員素質(zhì),保證合同管理質(zhì)量。針對(duì)大型、中型的建筑合同,通常均由業(yè)主起草,聘請(qǐng)專業(yè)法律專家、咨詢顧問(wèn)進(jìn)行合同起草,合同中可能隱含了許多對(duì)承包商不利的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款,甚至反索賠條款。所以,針對(duì)承包商的合同管理人員,必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)與能力,掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序,具備造價(jià)管理與施工管理能力,方可確保合同談判過(guò)程中,雙方處于智力均衡與信息對(duì)稱狀況,進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)合同管理能力。
第五,選擇多樣化措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險(xiǎn)與索賠、擔(dān)保與聯(lián)營(yíng)等方面。保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要方法,是風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)里的最有效方法之一,一般由建筑工程與安裝工程的所有險(xiǎn),第三方責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí),針對(duì)合同管理可能發(fā)生的不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)索賠方式,承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外,利用分包、聯(lián)營(yíng)等方式,分包單位可承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
五.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑市場(chǎng)作為發(fā)包方市場(chǎng),建筑公司承擔(dān)承包方角色,處于被動(dòng)地位,建筑工程施工過(guò)程中,可能受到社會(huì)、自然條件的制約,隨時(shí)可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)因不確定性、客觀存在性,施工合同必須強(qiáng)化合同管理,只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí),依法控制工程風(fēng)險(xiǎn),全面提升合同管理人員的素質(zhì),提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),有效控制合同管理風(fēng)險(xiǎn),防止建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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篇8
關(guān)鍵詞:畢業(yè)生 勞動(dòng)合同 風(fēng)險(xiǎn)控制
技校畢業(yè)生常因迫于就業(yè)壓力,在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得已放棄原本屬于自己或者可以協(xié)商獲得的權(quán)利,為以后自己的維權(quán)帶來(lái)難度。對(duì)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),簽訂一份完備、公平、合理合法的勞動(dòng)合同極為重要。
一、勞動(dòng)合同與風(fēng)險(xiǎn)控制
我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定:“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議”,是合同雙方維護(hù)自己權(quán)利的法律武器。
風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性,或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。
二、在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
1.勞動(dòng)合同的簽訂時(shí)間
為了保障自身的合法權(quán)益,勞動(dòng)者從與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的第一天起(包括試用期)就應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。
2.勞動(dòng)合同的文本和文字問(wèn)題
勞動(dòng)合同文本通常由用人單位提供,也可以由用人單位和勞動(dòng)者共同擬定。
3.勞動(dòng)合同必備條款
勞動(dòng)合同應(yīng)具備以下條款:勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
4.勞動(dòng)合同的試用期
勞動(dòng)合同的當(dāng)事人可以約定試用期或按《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行試用期。
5.勞動(dòng)報(bào)酬
勞動(dòng)報(bào)酬一般包括計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資。
6.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金
社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金是法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的,用人單位和勞動(dòng)者均需承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
7.勞動(dòng)合同的生效日期
勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效,當(dāng)事人對(duì)生效的期限或者條件有約定的,遵從其約定。
8.勞動(dòng)合同無(wú)效的問(wèn)題
有下列情形之一的,勞動(dòng)合同無(wú)效:違反法律、法規(guī)的;損害國(guó)家、集體或他人利益的;采取欺詐、威脅等手段違背當(dāng)事人意愿訂立的;限制或侵害當(dāng)事人一方基本權(quán)利的。無(wú)效的勞動(dòng)合同,自訂立的時(shí)候起就沒(méi)有法律約束力。
三、畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.簽訂正式規(guī)范的書面勞動(dòng)合同
畢業(yè)生在進(jìn)入一個(gè)新的工作單位時(shí),和用人單位往往只是簡(jiǎn)單地達(dá)成口頭用工協(xié)議,但這種口頭合同對(duì)畢業(yè)生是相當(dāng)不利的。因?yàn)楫厴I(yè)生一旦與用人單位發(fā)生糾紛,因無(wú)書面證據(jù),將不得不承受本不應(yīng)自己承擔(dān)的損失。為了保障自身的合法利益,畢業(yè)生在正式進(jìn)入用人單位工作時(shí),一定要與用人單位簽訂正式的勞動(dòng)合同,明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。
2.仔細(xì)推敲用人單位提供的格式合同
在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),許多用人單位常常會(huì)拿出事先起草的勞動(dòng)合同文本,其中約定的權(quán)利義務(wù)明顯對(duì)用人單位有利,還有些條款回避用人單位的責(zé)任,加重勞動(dòng)者的義務(wù),甚至限制勞動(dòng)者的人身自由。因此,畢業(yè)生在簽約時(shí)一定要認(rèn)真審查、推敲,充分理解這些條款的真實(shí)含義,并對(duì)其中的不合理部分提出異議并加以解決。如無(wú)異議,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)面與用人單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章,以防用人單位利用簽字時(shí)間不同而在合同上做手腳。
3.要明確約定工作崗位、工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容
在實(shí)踐中,有些用人單位故意不把工作崗位、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容寫進(jìn)合同中,以達(dá)到隨時(shí)、隨意變更勞動(dòng)者的工作崗位、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)的目的,擴(kuò)大自己的管理權(quán)限,這時(shí)勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體,是無(wú)能為力的,因此,建議畢業(yè)生在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),就應(yīng)當(dāng)明確約定工作崗位、工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容。
4.在勞動(dòng)合同中明確約定工資、獎(jiǎng)金及其他收入
工資等涉及畢業(yè)生的經(jīng)濟(jì)利益。勞動(dòng)合同中的工資不僅是加班費(fèi)的計(jì)算基數(shù),也是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)等的計(jì)算依據(jù),因此在約定工資時(shí)應(yīng)當(dāng)把數(shù)額寫清楚。關(guān)于年終獎(jiǎng)金、出差補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)報(bào)銷之類的收入,并不是法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的,但畢業(yè)生也應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中要求用人單位作出明確約定,否則一旦因此發(fā)生糾紛,畢業(yè)生將由于無(wú)法舉證而處于被動(dòng)地位。
5.注意勞動(dòng)合同中對(duì)商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制的約定
為防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),有越來(lái)越多的用人單位在聘用關(guān)鍵崗位人員時(shí)要求簽訂保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,約定勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi),不能到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他單位工作。勞動(dòng)者一旦違反協(xié)議,將負(fù)法律責(zé)任。這類協(xié)議將限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和發(fā)展空間,因此畢業(yè)生在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)要仔細(xì)注意保密主體、保密范圍、保密周期和泄密責(zé)任等內(nèi)容。關(guān)于競(jìng)業(yè)限制條款,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)注意禁業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、禁業(yè)年限和范圍、違約責(zé)任及違約金的計(jì)算方式等內(nèi)容。同時(shí),要注意補(bǔ)償額一般不低于被限制人員原工資的50%,限制年限不超過(guò)三年。如果沒(méi)有此條款,則競(jìng)業(yè)限制協(xié)議無(wú)效。
6.注意培訓(xùn)的相關(guān)約定
為提高勞動(dòng)者的技能,用人單位有義務(wù)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。有些用人單位的培訓(xùn)是免費(fèi)的,而有些單位的培訓(xùn)則是需要付費(fèi)的。畢業(yè)生要了解培訓(xùn)內(nèi)容、服務(wù)期、培訓(xùn)費(fèi)金額和賠償計(jì)算方式等內(nèi)容。具體支付方法有:約定服務(wù)期的,按服務(wù)期等分出資金額,以勞動(dòng)者已履行的服務(wù)期限遞減支付;沒(méi)有約定服務(wù)期的,按勞動(dòng)合同期等分出資金額,以勞動(dòng)者已履行的合同期限遞減支付;沒(méi)有約定合同期的,按5年服務(wù)期等分出資金額,以勞動(dòng)者已履行的服務(wù)期限遞減支付。
7.注意違約金及風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定
勞動(dòng)合同的違約條款包括違約情形、賠償范圍、處罰方式、違約金的計(jì)算方法、違約金的數(shù)額等內(nèi)容。畢業(yè)生在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),務(wù)必要注意有關(guān)違法責(zé)任的約定是否合法、公平,并考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力,避免日后因無(wú)力承擔(dān)巨額賠償金而陷入困境。常見(jiàn)的違約金類型有三種:一是提前解除勞動(dòng)合同違約金,二是違反培訓(xùn)協(xié)議的違約金,三是違紀(jì)、失職給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的違約金。
8.畢業(yè)生還應(yīng)該了解的其他細(xì)節(jié)問(wèn)題
其他例如勞動(dòng)合同條款涉及到數(shù)字時(shí),一定要大寫,不給用人單位隨意篡改的機(jī)會(huì);勞動(dòng)合同一式兩份,畢業(yè)生和用人單位各執(zhí)一份,妥善保管,以后一旦發(fā)生糾紛,應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同作為依據(jù)。
篇9
關(guān)鍵詞:合同風(fēng)險(xiǎn) 防范 控制
合同風(fēng)險(xiǎn)隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)今熱門課題,它關(guān)系到承包方和發(fā)包商之間的利益,隨著社會(huì)不斷發(fā)展,它越來(lái)越受到人們的重視。合同管理水平已經(jīng)漸漸地成為衡量施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),是工程管理水平高低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)合同管理水平還比較低,相對(duì)西方國(guó)家而言,需要不斷的完善和探索。合同風(fēng)險(xiǎn)管理總存在一些問(wèn)題,雖然是細(xì)小之問(wèn)題,但是它對(duì)整個(gè)施工管理而言,有重要的影響。因此,要提高施合同管理水平,促進(jìn)建筑建設(shè)快速發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)類型不一致,應(yīng)對(duì)方法也不盡相同,根據(jù)具體合同風(fēng)險(xiǎn)類型,選擇合適的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法。
一、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
承包商必須有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),意識(shí)在施工中起到重要的作用,強(qiáng)化意識(shí)可以推動(dòng)工程穩(wěn)健發(fā)展。建立起風(fēng)險(xiǎn)檔案管理,施工中常常出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)類型不一致,定期收集的風(fēng)險(xiǎn)信息,并且對(duì)信息進(jìn)行分析、整理、評(píng)估、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)中提高風(fēng)險(xiǎn)管理方法。進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同時(shí),能夠清晰的透析合問(wèn)題,能夠從招標(biāo)中查看風(fēng)險(xiǎn)。每種風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)施工中都有巨大的影響,因此,施工人員要深入了解這些風(fēng)險(xiǎn)類型,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2.完善合同管理體系
承包商有了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之后,在施工中會(huì)履行合同相關(guān)規(guī)定,會(huì)嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行施工。從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)常跟承包緊密聯(lián)系。承包人應(yīng)建立起科學(xué)的合同管理機(jī)制,該機(jī)制的囊括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),建立起相關(guān)的合同監(jiān)管部門。這些部門在工作中,明確自身職責(zé)和工作范圍,熟悉施工相關(guān)規(guī)定和工作流程,對(duì)施工涉及到的審核、預(yù)審、監(jiān)督等工作內(nèi)容,合同管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,履行相應(yīng)的職責(zé),切實(shí)將施工風(fēng)險(xiǎn)控制住,避免施工出現(xiàn)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。形成一套嚴(yán)格的體系,從文件解析、文件審查、文件復(fù)查、施工方案等等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,確保跟蹤、合同變更、施工理賠過(guò)程符合施工程序。施工合同管理是個(gè)復(fù)雜的工程,它涉及到諸多問(wèn)題,從工程招標(biāo)開(kāi)始直到工程竣工,這其中每個(gè)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格的執(zhí)行合同要求開(kāi)展。施工合同確保施工安全,確保施工質(zhì)量,因此,建立起的合同管理部門,要履行相關(guān)職責(zé),確實(shí)將合同管理工作落到實(shí)處。
3.完善施工合同
合同是確保發(fā)包方和承包方利益的法律依據(jù),制定施工合同最初的目的便是減少施工過(guò)程中出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)事件,成為人們依法實(shí)施施工的保障。因此,需要完善合同內(nèi)容,摒棄不符合施工要求的合同,選擇優(yōu)質(zhì)的合同方案。完善施工合同的步驟是雙方進(jìn)行商討,將合同中損害雙方利益的條款更改,補(bǔ)缺合同空缺,落實(shí)施工管理工作,避免施工合同出現(xiàn)問(wèn)題。科學(xué)的合同方案,應(yīng)該體現(xiàn)出雙方利益和責(zé)任,這是一對(duì)平衡的關(guān)系,應(yīng)該將該關(guān)系保持在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。實(shí)行合同商討時(shí),承包方應(yīng)該從自身利益出發(fā),把風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)分析每個(gè)步驟進(jìn)行詳細(xì)研究,減少自身承擔(dān)過(guò)多的合同風(fēng)險(xiǎn),施工中盡量的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),使得自身利益受到保障。合同中一些可以避免的風(fēng)險(xiǎn),在施工時(shí)盡量的不要觸及該問(wèn)題,做到心中有數(shù)的進(jìn)行施工,保障合同風(fēng)險(xiǎn)不再出現(xiàn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案
1.回避合同風(fēng)險(xiǎn)
回避合同風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)的是,風(fēng)險(xiǎn)事件存在時(shí),承包商要分析風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,承包方主動(dòng)放棄施工容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的方案,選用優(yōu)質(zhì)方案?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)從源頭上杜絕合同風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn),在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)生之前主動(dòng)回避風(fēng)險(xiǎn),可以避免施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),降低施工損失。在選擇回避風(fēng)險(xiǎn)時(shí),需要考慮到以下幾個(gè)因素:風(fēng)險(xiǎn)損失度大時(shí),對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)要有充足的認(rèn)識(shí),做到心知肚明;采用風(fēng)險(xiǎn)措施時(shí),最佳效果達(dá)不到,成本支出和預(yù)算之間有差距,那么可以果斷的采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)在規(guī)定的壞境內(nèi),在特定的范圍中,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)作用才會(huì)生效。施工中要明確,不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以使用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)來(lái)應(yīng)對(duì),每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型不盡相同。因此,選擇風(fēng)險(xiǎn)方法要根據(jù)具體的情況,選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)類型。
2.合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
施工經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商,在施工中能預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)將要發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的施工,承包方會(huì)在簽訂合同之前,使用風(fēng)險(xiǎn)雙方承擔(dān)的方法來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),或者是降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。然而,這是針對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商而言,實(shí)際承包工程中,這樣的承包商數(shù)量比較少。而且,很多的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)測(cè),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)更談不上。因此,在制定合同之初這些風(fēng)險(xiǎn)類型已經(jīng)植入,合同存在一定的漏洞和缺陷,雙方的利益不可能保障在平衡的水平之上。特別在當(dāng)今,建筑行業(yè)快速發(fā)展,承包商成為賣方,建筑市場(chǎng)被發(fā)包商占據(jù),承包商相應(yīng)會(huì)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)在施工前很難預(yù)測(cè),即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商對(duì)施工未來(lái)將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事故也很難把握,面對(duì)該問(wèn)題最好的解決方法,在合同簽訂之間靈活的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),確保自身利益不受損害。
3.推廣擔(dān)保責(zé)任制
擔(dān)保屬于合同條款中的分支,它也屬于轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的另一形式。承包方要根據(jù)相關(guān)的條款執(zhí)行工作,同時(shí)要求發(fā)包方依據(jù)條款內(nèi)容支付保函,用這樣的方式降低施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。施工不確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)會(huì)轉(zhuǎn)化成具體的賠償數(shù)額,目前已經(jīng)執(zhí)行的人身保險(xiǎn)之外,還應(yīng)該建立起更多保險(xiǎn)類型,例如質(zhì)量保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等等。承包商想更大范圍的維護(hù)自身利益,需要詳細(xì)的研究合同,完善施工條款。學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方式,明確風(fēng)險(xiǎn)范圍,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,切飽風(fēng)險(xiǎn)管理順利進(jìn)行。
篇10
關(guān)鍵詞:電力施工;合同管理;風(fēng)險(xiǎn);控制
中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng),它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,并且提出相應(yīng)的控制措施,提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制,這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系,在綜合改進(jìn)中,確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。
一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性
電力施工企業(yè)在建設(shè)中,投資比較大,要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等,因此在制定合同中,其特點(diǎn)包括:施工合同的生命周期長(zhǎng),受到外界的影響大,這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng),跨度大,以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜,投資高,這就出現(xiàn)了合同金額高,使得合同管理的效益比較顯著,其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中,各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜,使得合同管理工作繁瑣,在履行合同的過(guò)程中,涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多,要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的,因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。
電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在:合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán),但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn),成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的,但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行,只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查,因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款,私自立下合同,這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門以及工程項(xiàng)目組,弱中標(biāo)時(shí),但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底僅僅限于形式,造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞,造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。
電力工程施工合同管理的重要性分析:由于不合理的施工管理合同,造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn),因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中,主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的,因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中,業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí),在壓力下,施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè),這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前,施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金,因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完,這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大;施工沒(méi)有正視批復(fù)之前,弱出現(xiàn)了工程停工,施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱,造成施工條款的解釋能力不強(qiáng),這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。
二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
電力施工企業(yè)中,面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化,合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多,由于批復(fù)問(wèn)題,造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。(2)合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn),施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類時(shí),分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同:其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同;單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同;成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同,最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的,沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。(3)合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中,由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位,議價(jià)能力比較差,合同條款的解釋能力不強(qiáng),在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候,其解釋方向不利于施工單位。(4)不公平條款的風(fēng)險(xiǎn),在施工企業(yè)中,“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn),部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限,因此,這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如:條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突,“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等,承包人可以順延工程日期,并且能夠要求賠償停工的損失等?!保?)發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中,大型施工資金的落實(shí)情況比較好,但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。(6)電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系:主要分為三層,電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。
三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制:由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù),因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況,把握好資金的具體動(dòng)向,盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等,要不斷的與業(yè)主多溝通,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)的建設(shè)損失。(2)合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚,避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá),因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì),一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是,要加大重要條款的審核,比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法,合同履約保證金等事項(xiàng),需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加,施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多,因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制,這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定,最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度,從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善,最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題,促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含:(1)完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定,按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行,最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。(2)完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中,以合同為基礎(chǔ),整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后,相關(guān)部門的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中,要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化,及時(shí)調(diào)整方案,促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用,能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施,這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義,為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻(xiàn)
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