導語：如何才能寫好一篇積重難返，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、對許多美國保守派人士來說，他們的自由主義對手積重難返的惡習之一，就是喜歡到處替自己的國家道歉。

2、這種關說陋規(guī)已行之多年，可以說積重難返，若無大魄力，如何破除得了？

3、在承認經濟羸弱積重難返等一系列問題的同時，他也描繪了一個擁有核動力飛船和超級計算機的俄羅斯。

4、但腐敗，不受保護的財產權，稅收及監(jiān)管等負面因素積重難返，使這些全都失去發(fā)展的可能。

5、這種惡習如果不及時糾正，等到積重難返，要改也改不成了。

6、國人亂丟紙屑、隨地吐痰等不良習慣，雖說積重難返，但處以重罰，必能革除。

7、而且因為在中國和印度，那些社會階層較高的男性會比底層男性更容易找到妻子，單身漢這個社會問題會在社會最貧窮的人們和（在印度）最低的種姓之間積重難返。

8、它的公共債務積重難返。

9、社會上奢靡的風氣已積重難返，正應了一句古話：“由儉入奢易，由奢返儉難。”

10、但拉低物價指數型債券收益率的是完全理性的恐懼情緒，即極端貨幣政策可能引發(fā)通脹，()而通脹可能是發(fā)達國家解決積重難返的公共部門債務的手段之一。

11、這家公司積弊已深，一時之間，也難立即革除這些積重難返的沉痾。

篇2

323

2014-7-28

投資者報

日前證監(jiān)會擬排隊上市企業(yè)的名單中出現了這樣一家公司：營業(yè)利潤一年內大降八成、凈資產收益率不如定期存款。這家公司就是珠海越亞封裝基板技術股份有限公司（以下簡稱“珠海越亞”）。

6月23日，珠海越亞預先披露首次公開發(fā)行股票招股說明書（以下簡稱“招股書”）。值得注意的是，《投資者報》記者發(fā)現，2013年珠海越亞營業(yè)利潤同比大幅下降81.3%，扣除非經常性損益的凈資產收益率僅有1.75%，還不及央行一年期定期存款基準利率（3%）。此外，珠海越亞還存在嚴重依賴下游大客戶、近兩年公司員工大規(guī)模離職、產能利用率連續(xù)大幅下降等問題。

針對上述問題，7月23日《投資者報》記者通過招股書中披露的電話先后兩次與珠海越亞聯系，公司證券法律事務部的梁女士告訴記者，公司董秘陳春靈在國外出差不方便接電話，會盡快給記者回復。7月24日下午，《投資者報》記者收到了珠海越亞的回復。對于公司2013年業(yè)績大降，珠海越亞回應稱，2013年公司主要客戶安華高科技新產品的技術方案發(fā)生變化，減少了對公司產品的采購，這最終導致公司當年營收大幅下降。

營業(yè)利潤大降八成

珠海越亞主要從事具有自主知識產權的剛性有機無芯IC封裝基板的研發(fā)、生產和銷售。其產品經過封裝測試廠的封測后，最終運用于手機、平板電腦、游戲機等便攜式終端消費電子產品。目前珠海越亞主要研發(fā)生產應用于模擬芯片封裝領域的無線射頻模塊（RF Module）封裝基板，此類產品已處于量產階段，已通過國際芯片設計企業(yè)威訊聯合半導體（RFMD）、安華高科技（Avago）等客戶認證并獲得其量產訂單，上述客戶已進入iPhone、三星Galaxy系列等智能手機，以及iPad、Galaxy Tab等平板電腦的供應鏈。

目前，全球90%的剛性有機IC封裝基板由十幾家企業(yè)生產和制造，這些企業(yè)主要分布于日本、韓國和中國臺灣。中國大陸剛性有機IC封裝基板廠商主要為日本、韓國、中國臺灣公司在中國大陸設立的生產基地。珠海越亞是剛性有機IC封裝基板市場的新興企業(yè)，主要從RF Module封裝基板這一細分市場進入該行業(yè)，其研發(fā)生產的無芯封裝基板在技術路線和產品設計上與日本、韓國、中國臺灣的企業(yè)相比存在差異化競爭優(yōu)勢。

然而，差異化的競爭優(yōu)勢似乎并不能保證珠海越亞業(yè)績的持續(xù)穩(wěn)定的增長。2012年，珠海越亞的營業(yè)收入為4.96億元，營業(yè)利潤為8864萬元，凈利潤為8271萬元。2013年，珠海越亞的營業(yè)收入為3.68億元，同比下降25.8%；營業(yè)利潤為1658萬元，同比大幅下降81.3%；凈利潤為1995萬元，同比大幅下降75.9%。

與此形成反差的是，部分業(yè)務與珠海越亞具有較高相似度的臺灣地區(qū)上市公司景碩科技（3189.TW），2013年的營業(yè)收入為231.0億元新臺幣，同比增長4.85%；凈利潤為31.2億元新臺幣，同比增長31.2%。

景碩科技在2013年度財務報告中稱，“2013年半導體產業(yè)擺脫了 2012年需求衰退后，恢復成長態(tài)勢。雖然總體經濟環(huán)境不佳， 但在智能型手持裝置包括智能手機及平板電腦的帶動下，根據國際研究暨顧問機構Gartner 的初步統(tǒng)計結果，2013 年全球半導體營收總計為 3154 億美元，同比增長 5.2%。”

對于經營業(yè)績的大幅下滑，珠海越亞在招股書中表示，“2013年，公司大客戶安華高科技新產品的技術方案發(fā)生了變化，減少了對公司的采購量；同時，公司獲取新客戶認證的進度未達到預期；公司已準備了新的產能，2013年折舊費用有所增加?！?/p>

此外，在反映盈利能力的另一項重要指標――凈資產收益率中，也可以看到珠海越亞的創(chuàng)利能力不斷下降。2011年～2013年，珠海越亞按扣除非常性損益后歸屬于公司普通股股東的凈利潤計算的加權平均凈資產收益率（以下簡稱“扣非后ROE”）分別為19.30%、11.05%、1.75%。加權平均凈資產收益率的指標含義是強調經營者通過凈資產賺取利潤的結果，說明經營者在經營期間利用單位凈資產為公司新創(chuàng)造的利潤的多少。

值得注意的是，珠海越亞2013年扣非后ROE僅有1.75%，這還不如央行一年期整存整取定期存款基準利率（3%）。而各大銀行一年期整存整取定期存款利率較央行的基準利率還要高，其中工農中建交以及郵儲銀行為3.25%，其他商業(yè)銀行一般為3.3%。

兩大客戶占全年營收超九成

珠海越亞2013年營收利潤大降八成，受到安華高科技的影響。而其所受影響之所以如此嚴重，與安華高科技此前在珠海越亞的采購額過高有關。

珠海越亞的主導產品主要應用于無線射頻模塊芯片，其目前的兩大主要客戶為蘋果、三星供應鏈中兩大芯片企業(yè)――威訊聯合半導體和安華高科技。根據Gartner的2011年手機無線射頻模塊芯片供應商的銷售收入排名，威訊聯合半導體和安華高科技入選這一細分行業(yè)的前七大供應商。

2011年～2013年，珠海越亞對威訊聯合半導體的銷售收入分別為1.05億元、1.23億元、1.22億元，占前者銷售收入的比例為23.87%、24.71%、33.19%。同期，珠海越亞對安華高科技（含其下屬公司及其合作封裝測試廠商）的銷售收入分別為3.14億元、3.58億元、2.24億元，占前者銷售收入的比例為71.84%、72.05%、60.88%。2011年～2013年，珠海越亞向威訊聯合半導體及安華高科技的銷售收入合計占全年營收的比例分別為95.72%、96.76%、94.07%，存在嚴重的大客戶依賴。

值得注意的是，2013年，珠海越亞對安華高科技的銷售收入同比大幅下滑37.3%，這也是造成珠海越亞2013年營業(yè)收入同比下降25.8%的主要原因。對此，珠海越亞在招股書中表示，“安華高科技為及時適應終端市場的不斷變化，推出了新產品和技術方案，公司已通過認證的產品技術方案未能滿足客戶新需求，盡管公司推出了新的產品和解決方案，但未能及時通過客戶認證，安華高科技將部分訂單轉移至其他廠商，減少了對公司產品的采購?！?/p>

雖然珠海越亞稱，為改善客戶結構，降低經營風險，公司加大了開拓新市場和新客戶的力度，目前逐步獲得了中普微電子、國民技術等新客戶的量產訂單。但是，珠海越亞同時表示，“如果安華高科技等老客戶的采購量進一步下滑，新客戶訂單未能填補缺口，公司2014年經營業(yè)績可能相對2013年進一步下滑，甚至在2014年上半年出現虧損的情況。”

珠海越亞所推新產品和解決方案未能及時通過安華高科技認證的原因是什么？公司所推新產品和解決方案現在是否已通過安華高科技的認證？對此，珠海越亞回應稱，“公司所在的封裝基板行業(yè)特點決定了對于新的技術解決方案，客戶通常需要花費幾個月甚至一年以上時間去認證。但由于終端的新產品都有產品生命周期，若未能達到產品生命周期的要求，就只能等下一代產品出來時再應用?！?/p>

產能擴張 利用率持續(xù)下降

雖然珠海越亞的業(yè)績大幅下滑，但是其產能卻在不斷擴張。珠海越亞公司的產能為瓶頸工序金屬噴濺機的產能，產出是金屬噴濺機有效噴濺的數量（以“面”為單位）。

2011年～2013年，珠海越亞金屬噴濺機的產能分別為124.67萬面、163.00萬面、193.58萬面。僅僅兩年，珠海越亞2013年的產能相對于2011年增長超過五成。

與此同時， 2011年～2013年，珠海越亞用于“構建固定資產、無形資產和其他長期資產支付的現金”這一項三年合計高達7.98億元；其“固定資產”一項也從2011年的3.54億元迅速增長到2013年的7.43億元，兩年增長1.1倍，凈增加3.89億元。而珠海越亞近三年凈利潤之和僅為1.48億元。

對于產能的不斷擴大，珠海越亞表示，“為應對新客戶認證的要求，并且為生產新產品儲備產能，公司于2012年進行了設備投資。部分設備于2013年轉為固定資產，因此2013年產能較2012年有所增加?！?/p>

但是，伴隨著大量的資本支出以及產能的持續(xù)擴張，珠海越亞的產能利用率卻在不斷下降。以珠海越亞金屬噴濺機有效噴濺的數量計算，2011年～2013年，珠海越亞的產能利用率分別為88.14%、66.50%、39.62%，連續(xù)大幅下滑。

對此，珠海越亞回應稱，“由于2013年公司主要客戶安華高科技新產品的技術方案發(fā)生變化，公司所推的新產品和解決方案未能及時通過客戶認證，從而減少了對公司產品的采購。另外，公司其他潛在客戶的技術和產品認證仍在進行中，該年度獲取的新客戶訂單未能充分彌補安華高科技減少的訂貨量?！?/p>

值得注意的是，珠海越亞本次IPO的募資項目為“珠海越亞改擴建項目”，具體為擴充、升級現有模擬芯片封裝基板產品產能的設備并引進數字芯片封裝基板產品生產設備，以及建設電鍍、磨板等車間。該改擴建項目總投資額為6.2億元，其中5.2億元通過上市募集資金解決。項目全部建設投產后，“全部生產IC封裝基板，進一步擴大了模擬芯片封裝基板的產能，同時增加了市場上正在迅速發(fā)展的數字芯片封裝基板產品的產能”。

另一方面，與產能持續(xù)擴張相對應的是，珠海越亞員工人數的持續(xù)下降。2011年末、2012年末及2013年末，珠海越亞的員工人數分別為1275人、981人及763人。2013年末相對于2011末，員工人數大幅下降40.2%。對于員工人數的持續(xù)下降，珠海越亞稱，“這是公司發(fā)展計劃的調整?！?/p>

值得注意的是，本次IPO的募資項目卻預計需要新增人員約601人，新增人員數量幾乎占2013年末員工人數的八成。

獨立董事已任職五家上市公司

除上述問題外，珠海越亞還可能面臨需更換獨立董事的尷尬。

珠海越亞的董事會由9名董事組成，其中獨立董事3名，董事任期為3年。本屆董事會的3名獨立董事趙晉琳、趙大利、郭國慶是于2012年9月召開的臨時股東大會增選的。

篇3

關鍵詞：經濟犯罪；經濟犯罪偵查；對策

目前經濟犯罪偵查與其他公安業(yè)務工作相比尚顯稚嫩，無論是在實踐中還是在理論上，都存在諸多問題亟待研究解決。通過實踐、研究，從經偵工作建設與發(fā)展的角度，對經偵理論與實踐中的若干難點與熱點問題做出總結。

1 關于經濟犯罪偵查協(xié)作機制建設

經濟犯罪的跨地區(qū)、跨行業(yè)特點日益突出，涉及面越來越廣，加強經偵協(xié)作，建立健全經偵協(xié)作機制，已成為經偵工作宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。近年來，在偵查協(xié)作方面，我市公安機關經偵部門進行了積極探索：

⑴與其他地區(qū)經偵協(xié)作區(qū)創(chuàng)建經偵協(xié)作網絡。在公安部的統(tǒng)一領導下，制定了區(qū)域協(xié)作規(guī)定，明確了協(xié)作指導思想、原則和具體措施。

⑵加強與有關部門的協(xié)作配合，形成打擊合力。經濟犯罪涉及的經濟領域較為廣泛，打擊經濟犯罪工作離不開有關部門的協(xié)作配合。

2 關于經濟犯罪偵查基礎業(yè)務建設

經濟犯罪偵查基礎業(yè)務是指經偵部門日常開展的直接為經濟犯罪案件偵查提供信息、技術等支持的基礎性專門工作。

對于經偵基礎業(yè)務的內涵在理論界存在較多爭論，但理論界和實戰(zhàn)部門均認為經濟犯罪情報信息系統(tǒng)建設和經偵特情建設是經偵基礎業(yè)務建設的重要內容。

3 關于經濟犯罪偵查工作規(guī)范化建設

經偵工作規(guī)范化建設作為事關經偵工作長遠發(fā)展的重要舉措提上了各級公安機關經偵部門的工作日程。

⑴制定規(guī)章制度，使經偵業(yè)務工作有章可循。經偵工作面臨著許多新問題，工作中諸多環(huán)節(jié)無章可循的現象較為普遍，急需制定相應的規(guī)章制度加以規(guī)范。

⑵規(guī)范經偵業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。目前經偵業(yè)務工作中亟待規(guī)范的環(huán)節(jié)主要有以下幾個方面：案件的管轄分工；案件受理、初查環(huán)節(jié)；案件立案、偵查環(huán)節(jié)；贓款、贓物保管、移送環(huán)節(jié)；偵查協(xié)作環(huán)節(jié)；情報信息、特請等基礎業(yè)務工作。

⑶建立健全激勵機制、監(jiān)督制約機制。為調動偵查人員的工作積極性，就必須將工作業(yè)績與晉級、獎懲等掛鉤，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的破案責任制、搭檔制。

⑷實行經偵工作情況報告制度，暢通信息傳遞渠道。經偵工作情況信息的及時、規(guī)范、完整、真實傳遞，是上級公安機關掌握動態(tài)、正確決策的前提，也是各地公安機關相互溝通情況、借鑒經驗、共享信息的基礎。

4 關于經濟犯罪偵查涉及的法律問題

⑴初查的祛律依據。初查是在經偵實踐中產生的，《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》均未規(guī)定這一程序。因此，學術界曾有人對其合法性提出質疑。但根據對實踐部門工作的總結，我認為初查實際上是偵查工作的前移，是打擊經濟犯罪斗爭和現行刑事法律制度相折衷的產物。對于經濟犯罪案件而言，《刑事訴訟法》規(guī)定的立案條件過于嚴格，不經一定的調查取證，難以斷定是否有犯罪發(fā)生，實踐中為了滿足嚴格的立案條件，不得不在立案前開展調查。當前初查尚有待于進一步規(guī)范。

⑵贓款贓物的追繳。下列財物均屬贓款贓物，應納人追繳之列：1.犯罪分子采用犯罪手段直接獲得的財物；2.由贓款贓物轉換而成的其他財物，即變價款物3.贈與他人的贓物；4.犯罪分子利用贓款作為資本通過合法經營途徑所獲取的收益；5.犯罪分子利用贓款作為資本通過非法經營途徑所獲取的收益；6.采用其他非法手段獲得的收入。

⑶證據特點。經濟犯罪案件證據具有共們特點：

1）序列性。經濟犯罪是發(fā)生在市場經濟運行過程中的犯罪，經濟業(yè)務的序列性特點，經濟犯罪也會具有。在實施犯罪過程中，必然會留下序列性的痕跡和反映，從而使證據表現出序列性特點。

2）對偶性。經濟犯罪案件的證據還經常成雙成對地出現，從而表現出對偶性的特點。

3）差異性。正常的經濟業(yè)務與經濟犯罪相比較，存在重大差異，這種差異由經濟犯罪案件的證據得以表現出來。

5 關于經濟犯罪案件初查及偵查對策

篇4

[關鍵詞]習語 翻譯 歧義性 關聯 韻味

[中圖分類號]H315.9[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0121-02

英語中的習用語(Idiom)非常多,其廣泛應用于寫作和口語中。習用語一詞來源于希臘語,它的意思是“人類語言的特殊表達法”,或者稱之為“語言的藝術”。習用語的形式可以是幾個單詞、短語、從句或短句子①?；趯ψ值浜蜁蠈α曈谜Z概念的不同解釋和探討,現將英語習用語簡單定義如下:它是一個短語或句子,其意義不同于其構成單詞的意義的簡單相加,而是必須從短語或句子的整體上去理解。

英國人與中國人創(chuàng)造了很多意義接近的習用語,但因不同的地理位置、風俗習慣、發(fā)展歷史或思維方式,英漢語言中的很多習用語雖然字面意思相同,卻不能互譯。由此,在英語習用語的翻譯中出現了很多問題,它們主要分為三類:

一、不求甚解,就習用語的表面意義直譯

如上所述,習用語的意義是由固定的短語或句子表達的。其意義不是由所構成詞語的字面意義的簡單相加,必須從整體上去理解其意義。英語習用語蘊含著豐富的修辭,其中以明喻和暗喻為多。有些習用語在字面意義上不合邏輯,不能以常理來理解它。

在英語習用語的學習或使用中,有些人單從字面上理解,或者沒有完全領會其意義就進行解釋和翻譯,甚至有人逐詞逐個地翻譯習用語,這些都導致了很多錯誤的出現。請看以下例證:

“A horse of another color”:如果我們將其翻譯成“另一種顏色的馬”就是錯誤的,正確的翻譯是“風牛馬不相及的事”②。

“The last straw on the camel’s back”:不能將這一語句的直譯為“駱駝背上最后一根稻草”,它的正確喻義是 “使人不堪忍受的最后一擊”③。

我們還看一個例子:“Many people have a daily fight to keep the wolf from the door”,在這句話中,“Wolf”不是“狼”的意思,它是指“hungry饑餓”,因此只有將這句話譯成“許多人每天都在為免除饑餓而奮斗”才是正確的。

習用語的形式多種多樣,有的習用語還有多種意思。習用語的字面意義與其構成詞語的原始意義大不相同,甚至相反。換言之,單個的習用語有幾種不同的譯法,但在確定的上下文中,習用語的翻譯只有一種是完全正確的。請看下面的例子:

Gild (paint) the lily:這個習用語的意思與漢語中的 “錦上添花”一詞非常接近,但實際上不是一樣的。它的正確意義為“給已經很漂亮或夠好的東西上添加多余的‘裝飾’”,類似于漢語中的“畫蛇添足”④。

Everyone for himself and the devil take the hindmost:我們不能將此諺語譯為“人不為己,天誅地滅”,因為此諺語的意思為“在競爭中落伍者倒霉”,但漢語中的諺語“人不為己,天誅地滅”,意思是“對于那些不為自己著想、不以自己為中心的人,天地都不容他”。漢語中的意思與競爭無關⑤。

在綜合分析后,我們可以將習用語翻譯中出現的錯誤分為三類:

(一)上下文不一致

在翻譯過程中,譯者要注意習用語所遵循的上下文,也就是說,習用語的意義必須與其所處的語言環(huán)境相一致。如果單獨去理解習用語的意思,容易帶來對全文意義的錯誤理解。

Out of sight, out of mind:有人將它譯成 “眼不見,心不煩 (看不見才好呢)”。 但在下面的文字中其正確的意思應該是(看不見就容易忘, 別久情疏):My name is Ponter, and I used to be in Chamley’s office when you were there, I see you’ve forgotten me, out of sight, out of mind, I suppose.(我叫彭特,你在查姆萊辦事處工作時我也在那兒,我看你是忘了我了,也許是不常見面就容易忘吧?)⑥

Beggars can’t be choosers:一般的字典對此習用語的解釋是“You must take what you are offered”. 如果有人將它譯為“饑不擇食”,那么此習用語在下面的文字中就些不協(xié)調:Mary got a red dress from her sister, although she didn’t like red, she kept it because she said beggars couldn’t be choosers. (瑪麗不喜歡姐姐給她的那套衣服的顏色,但又盛情難卻,只好收下,因為這正如乞討者對別人賜予的東西無權挑肥揀瘦)。因此“饑不擇食” (由于迫切需要而不去挑選)不是此文中習用語的最優(yōu)譯法,最正確的是“要飯的不能挑三揀四”。

(二)聯想意義不同

源于原語(source language)讀者和目的語(target language)讀者不同的文化背景,不同的讀者對同一習用語會產生不同的理解和聯想,由此也帶來不同的或是截然相反的語言效果。因此我們在翻譯時要特別注意這些情況,請看下面的例證。

A rolling stone gathers no moss:有人將此習用語直譯為“滾石不生苔”,進而與漢語中的“流水不腐,戶樞不蠹”聯系起來,或者將其引申譯為“生命在于運動”。這些都不對。因為“moving(流動)”帶來不好的結果,所以對于原文的正確理解應該是,“常換工作或常搬家的人難以事業(yè)有成或積攢錢財”。由此我們看到“滾石不生苔” 這一說法與原文意思完全相反⑦。

(三)所指的對象不同

英語中很多習用語采用省略其中某個成分的形式來表達邏輯關系,如果譯者不理解習用語最初的語法結構,他將會因主語或賓語的缺乏而誤解習用語所指的對象。

Give a dog a bad name and hang him:最普遍的錯誤譯法是“欲加之罪,何患無辭”,其中受責備的對象是誣陷他人毀壞他人名聲的造謠中傷者。正確的解釋應該是“給某人一個莫須有的罪名詆毀他,這個罪名就永遠存在了”。很顯然,英語習用語所指的對象是“受誣陷的狗”,因此正確的漢語譯法是:受人誣諂,有口難辯;一旦名聲壞,永遠難清白⑧。

Love me, love my dog:一般字典上對其的解釋是 “if you want me as a friend, you must accept my friend as yours” (若要把我當朋友,也得把我的朋友當作你的朋友),從字典的釋義我們可以推斷英語習用語的完整形式是“if you love me, you must love my dog as much as me”。但漢語中的“愛屋及烏”一詞意義是(如果愛我,就也得愛我房上的烏鴉),同樣是“愛”,但兩者是不同的,一個是積極主動地,另一個是被動的。

綜上所述,我們得知習用語翻譯中最危險的“陷阱”是原語習用語與目的語習用語表里不一⑨。也就是說,表面上意思一樣,但實際的比喻意義不同或相反。

二、用意義不合的漢語成語或諺語替換

英漢語言中極少有習用語完全對等。很多英語習用語只是部分的與漢語習用語相同,要么是比喻意義要么是所指的對象,有些英語習用語看似有對等的漢語習用語,但因為中西方不同的文化底蘊,及人們不同的思維方式,他們的意義并不完全相同。我們不能依據漢語習語及諺語的意義來學習或翻譯英語習用語,也不能以英語中的習用語來理解漢語的習語及諺語,我們一定要基于習用語的文化背景去理解和翻譯它們。我們在注意習用語的語言環(huán)境時,也要關注習用語的文化環(huán)境。請看以下例句:

“Walls have ears”:有些人將此等同于漢語中的“隔墻有耳”,實際上他們是完全不同的兩個習用語。在字典中,對“Walls have ears”有三種不同的解釋,第一是“eavesdroppers are or may be present” (有或可能有偷聽者),第二是“others may hear us” (可能有人聽去我們的話),第三是“even the most secret and private conversation may become known to other people” (即使最秘密最私下的談話也可能被人家知道)⑩。漢語的習語 “隔墻有耳” 與第一個意思相同,但對于第三個意思,我們用“世上沒有不透風的墻”來翻譯它要準確得多。

英語習用語與漢語習用語意義有三種對應情況,一種是完全或幾乎完全對應;一種是部分對應;還有是根本不對應。只有當英語習用語與漢語習用語意義完全或幾乎完全對應時,我們才可以將其對等互換。因此我們不能在所有的場合下將“Walls have ears”譯成“隔墻有耳”。

三、忽略了習用語的文化內涵,使譯文失去了原文的韻味

眾所周知,翻譯是聯系中西文化的橋梁,因此在翻譯過程中有兩點要注意,那就是一方面必須盡量保留原語――英語中的文化因素;另一方面,不能用有著顯著漢語文化特征的習用語來翻譯英語中的習用語。也就是說,我們必須密切注意原語和目的語中的文化因素。當翻譯英語中的習用語時,如果我們忽略了英語的文化內涵,習用語原有的韻味就丟失了。

在語言翻譯中,對原語文字韻味的翻譯比對文字意義的翻譯要難得多,這種情況同樣出現在習用語的翻譯中,而且習用語的翻譯需要更多的技巧。如果我們想要對習用語進行完美的闡釋,我們不但要表達出原文中的內涵意義和習用語所指代的形象,更要傳達出原文的韻味。例如:

To teach one’s grandmother to suck eggs:在一些場合,我們能將它譯成“班門弄斧”,但它并不完全等同于“班門弄斧”。此習用語的意思為(竭力想教某人做某事,殊不知別人比自己做得更出色),它只是表達了多此一舉的意思,但“班門弄斧”是指在行家面前炫耀自己的才能。

Two heads are better than one:對此習用語的翻譯“三個臭皮匠勝過諸葛亮” 就不如“一人不及兩人智”,因為后者沒有像前者那樣承載太多的漢語文化。

In the same boat:這個習用語不能簡單譯成“同舟共濟”,它原本意義為“同舟不共濟”,即“有相同的困難要面對,但不一定會共同努力,相互幫助”。漢語中的 “同舟共濟”最好譯成“help each other in distress(患難中相互幫助)”.

在翻譯中我們要注意的另外一種情形是文字褒貶意義的傳達,請看以下的例子:

“Birds of a feather flock together”:我們最好將它譯成“同類的鳥兒一起飛”, 如果將它譯成“物以類聚,人以群分;一丘之貉”,我們就人為地在文字中增加了貶義的成分。

“pearls cast before swine”:這一習用語的字面意義與漢語中的“明珠暗投”相同,其實漢語中的另一成語“對牛彈琴”與其意義更接近。

當今世界國際交流日益頻繁,在英文作品的漢譯中對英語習用語的正確翻譯尤顯重要,反之亦然。我們對以英語為載體的西方文化了解得越多,越有助于我們翻譯英語習用語。

注釋:

①胡文仲.英語習語與英美文化[M].北京:外語教學與研究出版社,2000:20-21.

②⑦⑧⑩秦秀白.當代英語習語大詞典[M].天津:天津科學技術出版社&北京:外語教學與研究出版社,1999:195,321,475,626-627,1392-1393,1609.

③羅斯.妙語連珠[M].北京:北京出版社,1979:12-15.

④陳文伯.英語成語與漢語成語[M].北京:外語教學與研究出版社,1982:31-34.

⑤⑥蔣磊.英語習語的文化觀與對比[M].武漢:武漢大學出版社,2000:47-49.

⑨孫海運.英語成語來龍去脈[M].北京:中國對外翻譯出版公司,1998:23-24.

范家材.英語修辭賞析[M].上海:上海交通大學出版社,1996:35-36.

English Idiom and Its Ambiguity in Translation

FAN Jun

(Foreign Language Department, Guangdong Jidian Polytechnic,Guangzhou City 510515 China)

篇5

關鍵詞：證券業(yè)；反洗錢；困境。

2001年9月中國人民銀行成立了銀行業(yè)反洗錢工作領導小組，負責領導、部署我國銀行業(yè)的反洗錢工作。2003年1月，中國人民銀行陸續(xù)頒布了《金融機構反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》，我國反洗錢工作開始走上制度化軌道。5年間，銀行業(yè)機構逐步學習、理解、開展反洗錢工作，行業(yè)反洗錢工作體系日趨成熟。但是由于證券業(yè)反洗錢工作起步較晚，制度和機制不成熟，制約了證券行業(yè)反洗錢工作地開展。

一、證券公司反洗錢工作現狀及現實困難。

（一）制度建設和組織機構設置方面。

1.證券公司制度建設的局限性。2.證券業(yè)制度建設缺乏層次性。3.制度建設中缺乏獎懲機制。4.缺乏專業(yè)及專職反洗錢工作人員。

（二）客戶身份識別方面。

1.賬戶管理存在真空。2.身份信息校驗缺少途徑。3.部分客戶身份信息含義不明確。4.客戶身份識別缺乏統(tǒng)一標準。

（三）可疑交易識別方面。

1.客戶資金第三方存管后對資金流向監(jiān)控困難。2.非面對面業(yè)務對可疑交易識別帶來的困難。3.證券公司反洗錢工作人員分析水平參差不齊。4.缺乏經驗交流和行業(yè)指導。

（四）客戶洗錢風險等級劃分。

1.等級劃分標準不統(tǒng)一。2.等級劃分手段落后。3.等級劃分結果與可疑交易識別分離。

（五）黑名單管理工作。

1.名單的收集整理工作繁重。2.名單識別困難。3.其他名單獲取困難。

（六）公眾反洗錢意識薄弱

由于沒有對公眾的反洗錢義務進行規(guī)定，而且對社會公眾的宣傳不夠廣泛和深入，社會公眾對反洗錢的認識不足，在證券公司開展客戶身份識別和客戶身份重新識別調查時不理解、不配合。然而，在香港，公眾對依法打擊洗錢認同度高。香港法律明確規(guī)定了民眾舉報反洗錢的義務，要求所有市民向聯合財富情報組舉報有關洗黑錢及籌資的可疑活動，民眾對依法打擊洗錢有很強地認同感。同時，對洗錢知情不報的行為也規(guī)定了法律責任，如香港《販毒（追討得益）條例》第25A條、《有組織及嚴重罪行條例》第25A條規(guī)定：任何人如知道或懷疑任何財產代表犯罪得益及財產，必須向獲授權人員（即聯合財富情報組人員）披露，如未披露，則屬違法，一經定罪，最高將被判處罰款港幣5萬元及監(jiān)禁3個月。

二、突破證券業(yè)反洗錢工作困境的建議。

（一）建立多層次的反洗錢制度。

建立具有證券業(yè)特點覆蓋各層次證券業(yè)務的反洗錢制度，從制度層面上完善反洗錢措施，加強相關機構的反洗錢義務。證券監(jiān)管機構和自律機構共同建立行業(yè)的反洗錢制度，對證券公司開展反洗錢工作將會有較大的促進作用。

（二）完善證券業(yè)可疑交易標準。

客戶交易結算資金第三方存管制度將客戶的證券資產和資金資產管理權限分別劃分給券商和存管銀行，因此應該重新構建以證券公司和存管銀行共同構成的證券業(yè)可疑交易監(jiān)測報告體系。同時，針對證券領域違法犯罪活動的特點，完善證券業(yè)可疑交易標準，將證券業(yè)資金交易信息和證券交易信息有效整合起來，建立以客戶交易結算資金第三方存管制度為基礎的證券業(yè)可疑交易監(jiān)測系統(tǒng)。

（三）建立金融機構之間的信息共享機制。

在國外，銀行、證券等機構能夠通過一個特定的信息中心完成客戶信息的共享與比對，從而節(jié)省了社會資源，并促進了對客戶的全面了解。信息系統(tǒng)的搭建和合理的信息共享機制，完成客戶信息在金融機構之間能共享和比對，可以保證客戶信息更新的及時性與準確性。

（四）建立證券業(yè)反洗錢工作專業(yè)隊伍。

在廣泛研究證券業(yè)洗錢風險和監(jiān)控難點的基礎上，針對證券業(yè)業(yè)務特點，對反洗錢工作人員的資質進行認定，建立專業(yè)的反洗錢工作隊伍。并且建立定期培訓機制，通過網絡、現場等方式，對一定時間內發(fā)生的典型案例、新出臺的制度和規(guī)則進行研究和學習。

（五）廣泛開展反洗錢宣傳。

利用多種渠道和方法，對社會大眾和投資者開展反洗錢宣傳工作，使反洗錢理念深入人心，為證券機構開展反洗錢工作打造良好的群眾基礎。

篇6

一，現階段基層央行反洗錢現場監(jiān)管存在的問題

（一）難以獲得監(jiān)管對象信息

央行在反洗錢工作的推進中起到了十分重要的作用。作為主要的反洗錢行政主管部門，央行可以對轄區(qū)內的諸多銀行業(yè)機構、保險機構和證券機構的反洗錢工作進行監(jiān)督與管理。然而從另外一個角度分析，因為證券業(yè)以及保險業(yè)的行業(yè)監(jiān)督機構并沒有在地市以下設置派出機構，所以金融監(jiān)管部門無法進行建立。如此一來，基層央行并無法獲取包括證券機構與保險機構在內的相關信息。這種發(fā)展趨勢下，基層央行即便想要進行反洗錢現場檢查，也無從下手。

（二）難以調閱相關檢查資料

近幾年社會與經濟不斷發(fā)展的條件下，我國金融機構的業(yè)務趨向于集中化與電子化，使得金融機構的大多數業(yè)務都集中在總機構之中。長此以往，基層央行逐漸會演變?yōu)闃I(yè)務終端[1]?；鶎友胄虚_展反冼錢工作時，因為缺乏紙質的原始憑證，所以需要通過電子影印系統(tǒng)進行查看，或者需要在反洗錢工作開展的前幾日將相關的原始憑證、報表等資料統(tǒng)一調取。這樣不僅會延長檢查的時間，而且在一定程度上增加了檢查的難度，對整個現場檢查的工作效率造成影響。

（三）難以對身份識別責任進行追究

前幾年雖然我國頒布了（淦融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》，并且對金融機構的客戶身份識別進行了一定的劃分，但基層央行開展反洗錢工作仍舊存在難以對身份識別責任加以追究的現象，具體表現在以下幾方面：

一是針對財產保險投保企業(yè)而言，雖然在規(guī)定中明確指出，簽訂合同時需要對規(guī)定金額以上的保險投保人以及被保險人、受益人進行身份信息的核對，但是沒有進一步明確指出客戶需要保存哪一方面的身份資料。因此在現實操作中，經常會出現基層央行無法對客戶資料不完整采取依法認定的現象[2]。

二是對于業(yè)務關系續(xù)存期間的身份識別責任，規(guī)定中同樣明確指出，我國金融機構需要采取持續(xù)的客戶身份識別措施，還要對客戶的經營活動加以關注，對客戶的信息及時更新等。然而很多情況下金融機構業(yè)務系統(tǒng)并不會自動對身份認證已經過期的客戶進行提示，并且在業(yè)務辦理中也沒有按照相關的要求對客戶的身份進行核對，所以也提高了追究身份識別責任的難度。

二，基層央行反洗錢工作現場監(jiān)督管理的對策與建議

（一）完善反洗錢監(jiān)督管理的主體責任

相關規(guī)定指出，銀監(jiān)會以及證監(jiān)會等機構均需要履行反洗錢監(jiān)督與管理的重要責任。然而現階段因為受到多種因素的影響，各類證券機構與保險機構在反洗錢監(jiān)督與管理工作中投入的精力不足。雖然有一些機構已經跟隨時展的要求制定了反洗錢內部控制與組織機構，但是從整體來看，這部分人員基本上都是兼職做這項工作，缺乏全面的制度與規(guī)定的約束[3]。所以在新時期基層央行需要從現實角度出發(fā)，將反洗錢行政主管的作用充分發(fā)揮出來，對各個部門在反洗錢工作中的責任加以明確，針對性的構建切實有效的溝通協(xié)調機制，提高反洗錢工作的操作性和創(chuàng)新性。

（二）加強對基層央行反洗錢工作的指導

無論從宏觀角度還是微觀角度分析，均可以清楚的了解到現階段基層央行開展反洗錢現場監(jiān)督與管理工作的難度比較大。檢查人員的力量薄弱，并且會受到其它因素的影響。這種情況下，建議上級部門積極做好對基層央行反洗錢工作人員的培養(yǎng)，不斷提高業(yè)務人員的業(yè)務技能。與此同時還要加強上下級之間的溝通合作，全力支持基層央行開展的各項檢查項目。這樣會真正便于基層央行開展反洗錢工作，優(yōu)化與創(chuàng)新現場檢查的實效。

（三）構建有效的反洗錢現場檢查環(huán)境

違反反洗錢法律規(guī)定的行為有相應的處罰措施，處罰力度需要嚴格按照事實進行確認。從經濟角度分析，最低處罰額度20萬元也是比較高的。這個處罰金額在經濟欠發(fā)達的地區(qū)難以執(zhí)行。與此同時，諸多基層央行為進一步落實“情法并重”，會將處罰的標準降低。如此一來雖然降低了執(zhí)法部門的執(zhí)法難度，但也在一定程度上導致反洗錢工作的執(zhí)法環(huán)境呈現出混亂的現象[4]。所以要針對實際發(fā)展的情況對法律規(guī)定中比較模糊的概念加以分析，對反洗錢違法行為進行詳細的說明，嚴格按照相關程序與規(guī)定對反洗錢現場檢查工作加以規(guī)范處理，真正為基層央行有序工作奠定基礎。

（四）制定完善的激勵政策

現階段金融機構對反洗錢工作的積極性不高是因為反洗錢工作無法帶來收益，甚至還會影響收益的實現。面對這一困境，不僅要頒布有效的法律法規(guī)對金融機構的反洗錢職責加以明確，基層央行還需要從現實出發(fā)，構建反洗錢工作激勵機制，對具有洗錢行為的可疑金融機構進行全面監(jiān)測分析，對及時準確上報反洗錢工作進展情況的金融結構給予一定的獎勵。這樣應該能真正提高金融機構工作人員對反洗錢工作的積極性和熱情，不斷健全反洗錢運行機制，真正提高基層央行反洗錢現場監(jiān)管水平[5]。

參考文獻

[1]杜華枝．目前反洗錢現場監(jiān)管的難點及建-[J]內蒙古金融研究．2013.03:70-72

[2]蓋慧珍．對基層央行反洗錢非現場監(jiān)管工作的幾點思考[J]．時代金融．2013. 21:140．

[3]張思蓮．基層央行反洗錢非現場監(jiān)管存在的問題及改進建議[J]時代金融，2012，24:277．

篇7

[關鍵詞]日本；“一帶一路”；經驗借鑒

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650143

1日本企業(yè)“走出去”的背景

日本企業(yè)“走出去”經過60多年的發(fā)展，日本對外直接投資流量在2011年突破1000億美元，躋身世界前列。那么目前日本境外企業(yè)“走出去”整體背景如何？下面將從境外投資流量、投資領域、投資行業(yè)分布和海外員工數量分別描述日本企業(yè)“走出去”的背景。

11日本對外投資流量一直處于較高水平

日本對外投資金額一直位居世界前列，2011年日本對外直接投資首次超1000億美元，此后整體一直保持低速增長，僅在2014年其投資金額首次出現較低程度下降。圖1為日本2010―2015年對外直接投資流量基本情況。

圖1日本2010―2015年對外直接投資流量

12日本境外企業(yè)投資地區(qū)規(guī)模差異化明顯

根據日本經濟產業(yè)省統(tǒng)計報告顯示，2012年日本海外子公司有23351家，主要分布在亞洲、北美洲、歐洲等地，其數量占到境外企業(yè)總數的90%以上。2012年日本對外直接投資金額為122355億美元，其中對北美洲、亞洲、歐洲的直接投資金額占到總投資金額的80%以上?？梢杂嬎愠鋈毡揪惩獾膯蝹€企業(yè)在北美洲和歐洲的平均投資規(guī)模均在為1110萬美元，而對亞洲的平均投資規(guī)模為220萬美元，這說明日本對北美洲、歐洲的平均投資規(guī)模遠遠大于亞洲。具體見圖2、圖3。

13日本境外投資非制造業(yè)領域較多，增長速度放緩

日本企業(yè)境外投資制造業(yè)和非制造業(yè)領域分布中，非制造業(yè)領域投資普遍較多，投資總量呈現增長趨勢，并且增長速度變慢；制造業(yè)領域投資低于非制造業(yè)領域，兩者數量投資相對均衡，且在2011年開始，對制造業(yè)領域的投資呈現降低的趨勢。具體見圖4。

圖22012年日本對外直接投資地區(qū)分布

日本境外制造業(yè)投資行業(yè)主要分布在食品生產和機械運輸設備行業(yè)；非制造業(yè)主要分布在金融/保險和批發(fā)零售貿易行業(yè)。2014年日本境外制造業(yè)主要投資于食品行業(yè)、機械運輸設備行業(yè)，分別占制造業(yè)投資總數的34%和16%，其次是鐵和非鐵金屬、通信機械設備，分別占12%及8%。而非制造業(yè)主要投資領域為金融保險和批發(fā)零售行業(yè)，分別占非制造業(yè)投資總數的29%和24%，其次是通信行業(yè)和服務性行業(yè)，均占12%。其余行業(yè)占比在10%以內。

14日本境外企業(yè)雇傭本地員工的數量較高

根據日本經濟產業(yè)省2012年調研的80%的境外企業(yè)數據顯示，其境外企業(yè)員工數達558萬人，雇員基本為當地人。

2日本境外企業(yè)服務體系的構建

日本境外企業(yè)經過60多年的發(fā)展，20世紀90年代日本形成海外企業(yè)服務體系，包括前期市場調研、咨詢與信息服務、資金準備、風險控制、后期維護等方面，為日本境外企業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。

21日本在金融、保險、人才、投資等方面推出相關政策，為企業(yè)走出去打下良好基礎

“二戰(zhàn)”結束后，國際收支困難，外匯不足，日本面臨著戰(zhàn)后重建和發(fā)展經濟的重任，為此組建進出口政策性金融機構，頒布立法，通過推進金融、投資、人才、保險等方面的政策，鼓勵企業(yè)“走出去”。

日本政府在1950年和1957年分別成立日本輸入輸出銀行和日本進出口銀行，以金融手段支持和鼓勵一般金融機構為日本進出口、海外投資等提供融資、擔保等金融服務，并借此加強日本與其他國家的經濟聯系。日本進出口銀行還設有海外投資研究所，其承擔著重要的情報咨詢職能。

1956年，日本建立海外投資保險制度。1957 年，日本追加了海外投資利潤保險。

1959 年，為了培養(yǎng)海外投資的跨國性人才，日本政府設立了海外技術人員進修協(xié)會，為民間技術人員到海外進修和調研提供經費補助。日本還設立專門的信息服務機構，為企業(yè)對外直接投資活動提供信息咨詢服務。這類機構主要有以下四個機構：通產省所屬的亞洲經濟研究所（1960年）、日本商工會議所（1878年）、日本貿易振興會（1958年）以及日本進出口銀行海外投資研究所。（1998 年，日本貿易振興會與亞洲經濟研究所合并，2003 年更名為日本貿易振興機構。）

1960年，日本內閣建立“對外直接投資虧損準備金制度”，目的是使企業(yè)和政府共同承擔企業(yè)海外經營的風險，在一定程度上刺激了日本企業(yè)對外直接投資的動力。

1969年制定了《中華人民共和國中小企業(yè)下請促進法》，鼓勵和幫助中小企業(yè)與大企業(yè)建立下請關系。以大企業(yè)為中心的系列化生產體制實現了產品的共同協(xié)調開發(fā)、生產的有機交易關系，形成了日本企業(yè)系列制的雛形。1969年，日本政府改變了對外直接投資統(tǒng)治制度，通過《外匯與外貿管理法》第一次實施了對外投資自由化措施，在這種對外投資自由化的背景下，日本對外投資正式開始了。

22日本通過ODA和“優(yōu)惠金融”提供國家經濟援助，改善境外企業(yè)外部經營環(huán)境

20世紀70年代，日本政府把支持企業(yè)境外投資作為重要的國家戰(zhàn)略，實施了以經濟援助“鋪路搭橋”，政策性金融大力支持等一系列舉措，有力地推動了企業(yè)境外投資的快速發(fā)展。

經濟援助為企業(yè)對外投資“鋪路搭橋”。日本政府高度重視對外經濟援助工作，除了以此修復外交關系和促進出口之外，還把經濟援助視為對外投資、建立互信、解決雙邊問題的重要途徑。政策性機構為企業(yè)對外投資提供“優(yōu)惠金融”。日本政策性金融機構在支持日本企業(yè)“走出去”過程中發(fā)揮了重要的作用。

23日本由于國內外環(huán)境變化改變投資戰(zhàn)略和修改法律，完善境外企業(yè)經營環(huán)境

20世紀80年代初，日本分別經歷了貿易順差的快速增長期、經濟危機時期和1985年日元升值三個階段，日本開始降低對亞洲投資轉而增強對北美和歐洲的投資，對北美的直接投資一度達到總投資的50%以上。

日本企業(yè)為了繞過貿易壁壘到歐美發(fā)達國家投資，將一批具有雄厚海外資金規(guī)模和國際競爭力的企業(yè)作為對外投資的主體，同時帶領日本的中小企業(yè)在海外進行大規(guī)模投資。

為了確保對外貿易的正常發(fā)展，貨幣的穩(wěn)定，出口業(yè)務的風險防范和形成新的貿易保險體制等，日本政府為此從1980―1987年先后修改了《外匯與外國貿易管理法》《關于外匯管理的省令》《出口保險法》等多部法律，以支持日本企業(yè)走出去。同時，日本政府還成立了官民聯合的境外直接投資促進機構。

24通過立法設立海外企業(yè)服務機構，為境外企業(yè)發(fā)展提供信息支持

2002年12月13日，日本頒布《獨立行政法人日本貿易振興機構法》，決定按照新的經濟發(fā)展形勢，建立海外企業(yè)服務機構。2003 年10月1日，日本貿易振興機構（JETRO）正式成立，主要負責日本貿易振興事業(yè)，收集與亞洲地區(qū)經濟合作信息，對亞洲經濟進行綜合基礎研究，促進日本和亞洲地區(qū)貿易增長和擴大經濟合作，充分利用總部（東京）、大阪總部、亞洲經濟研究所以及70多家海外事務所、36家國內貿易信息中心的平臺，為企業(yè)走出去后的發(fā)展提供服務，從而保障日本企業(yè)走出海外后能夠正常運營。

3啟示

通過對日本境外企業(yè)發(fā)展現狀和日本海外企業(yè)服務體系分析可知，目前中國正處于將對外投資上升為國家戰(zhàn)略階段，以日本對外投資為鑒，對中國境外投資有以下三點作為借鑒。

31中國境外投資企業(yè)應更多注重大企業(yè)與中小企業(yè)同步“走出去”，形成協(xié)同發(fā)展

2014年年末中國對外直接投資金額為12312億美元，境外企業(yè)有29699家，中國分布在各大洲的境外企業(yè)投資規(guī)模與日本相比相差較大，基本以中小型企業(yè)為主。而日本對外投資規(guī)模分布歐美（1110萬美元）國家基本為大型企業(yè)，亞洲（220萬美元）地區(qū)為小型企業(yè)，形成境外企業(yè)互為協(xié)同發(fā)展，大企業(yè)關注主營業(yè)務，減少精力分散，中小企業(yè)獲得更多的發(fā)展機會，壯大企業(yè)實力。

32中國境外企業(yè)投資應注重制造業(yè)投資，核心技術投資

中國境外投資非制造業(yè)領域投資遠遠高于制造業(yè)，制造I投資增長率在降低，非制造業(yè)投資增長率呈現增長的趨勢。這說明中國企業(yè)“走出去”更加注重輕資產，主要從事服務、批發(fā)零售業(yè)，不具備核心競爭力，所以中國應更加注重核心技術的建設。

33建立海外企業(yè)服務機構，為海外企業(yè)提供信息服務

借鑒日本企業(yè)“走出去”經驗，中國尚未有保障“走出去”企業(yè)在海外正常運營和更好發(fā)展的企業(yè)海外服務體系。中國可以在提供政策法律保障體系、保險和稅收優(yōu)惠扶持以及金融和技術支持的基礎上，通過設立海外服務機構，為企業(yè)提供法律援助服務、信息咨詢等服務，從而構建完善的企業(yè)海外服務體系。

參考文獻：

[1]肖利秋“后危機”時代中國企業(yè)“走出去”的SWOT分析及對策研究[J].廣東金融學院學報，2011（5）：113-120

篇8

[關鍵詞] 中醫(yī)藥；文化；旅游；基地

[中圖分類號] R193 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2014）02（a）-0125-04

The designment and development on tourism base of Chinese medicine culture in He′nan

JI Baoyu PEI Lixin CHEN Suiqing DONG Chengming

School of Pharmacy， He′nan University of Traditional Chinese Medicine， He′nan Province， Zhengzhou 450046， China

[Abstract] "The tourism base of Chinese medicine culture" is a new type of tourism， which has diversified development situation of tourism， not only embodies the characteristics of Chinese culture， but also has the characteristics of tourism. To promote the unique and long Chinese medicine culture in He′nan， change the resource advantage into the economic development， while the tourist brand culture of the central plains is growing， go deep into digging the resource of Chinese medicine in He′nan. Developing actively the tourism product was that the subject of Chinese medicineculture. Chinese medicine ecotourism tourism， Chinese medicine ndustrial tourism， Chinese traditional medicine market tourism， Chinese medicine health tourism and Chinese medicine culture tourism promote Chinese medicine culture with tourism organic confluence. Let the Chinese medicine and the tourism industry expanded rapidly for building the central economic zones.

[Key words] The Chinese medicine； Culture； Tourism； Base

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，為中華民族的繁衍昌盛和全人類醫(yī)藥保健事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻[1]。中醫(yī)藥學以其獨特的理論和現實的療效生存發(fā)展至今，且保持了強大的生命力，其中有著深刻的內涵。中原河南是中華民族和中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊豐厚，歷代名醫(yī)輩出，中原文化浸潤滋養(yǎng)了博大精深的中醫(yī)藥文化。因河南地處中原，南北氣候地理分界線從偏南部穿過，亞熱帶、暖溫帶濕潤-半濕潤季風氣候為眾多中藥材生長提供了適宜的自然地理環(huán)境，使得東西南北藥用植物均能在這里生長和種植，使河南成為中藥資源大省。

同時河南也擁有豐厚的旅游資源：2011年，全省旅游系統(tǒng)圍繞中原經濟區(qū)建設大局，深入貫徹科學發(fā)展觀，大力推進旅游項目建設、旅游市場開發(fā)和旅游服務質量提升等重點工作，旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。截至2011年底，全省共接待海內外游客3.07億人次，實現旅游總收入2802.06億元；全省共有A級旅游景區(qū)253家，其中5A級10家、4A級74家、3A級113家、2A級56家；星級飯店共有503家，其中五星級11家，四星級76家，三星級263家，二星級149家，一星級4家；旅行社共有1101家，總資產7.72億元，直接從業(yè)人員10430人，營業(yè)收入23.15億元。

由此可見，河南的中醫(yī)藥文化與旅游市場的結合前景廣闊。河南的中醫(yī)藥和旅游產業(yè)的潛力業(yè)非常巨大。應該大力挖掘潛力、激發(fā)潛能，通過整合優(yōu)化、借鑒先進的經驗，讓中醫(yī)藥和旅游產業(yè)迅速崛起、助力中原經濟區(qū)建設。本研究能夠給廣大行內決策者、管理者、執(zhí)行者、從業(yè)者等一些有益的啟示和幫助。

1 研究思路

從中原經濟區(qū)建設的高度，從全面貫徹落實省委九次黨代會精神的層面，全景式調研河南省中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展現狀[2]，在認真調研的基礎上，通過全面分析，系統(tǒng)診斷，把河南中醫(yī)藥和旅游產業(yè)這個兩個主題有機結合起來，提出一整套解決方案和發(fā)展建議，梳理形成解決和加速中醫(yī)藥文化旅游產業(yè)發(fā)展的辦法和途徑，希望它能夠成為河南省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的助推器和催化劑信息，弘揚中醫(yī)藥文化，推動中醫(yī)藥科學發(fā)展。相信在中原經濟區(qū)建設全面起航的歷史大背景下，使河南省能夠早日躋身中醫(yī)藥文化旅游強省行列，為中醫(yī)藥文化旅游事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的效能。

2 研究內容

為弘揚河南厚重的中醫(yī)藥文化，變資源優(yōu)勢為經濟發(fā)展優(yōu)勢，依托于文化旅游資源的基礎，大力開發(fā)以中醫(yī)藥資源為主題的旅游產品，積極推動中醫(yī)藥與旅游的深度融合，為中原經濟區(qū)建設增添一抹亮色，助力實現中原夢。結合河南省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生資源，可提供游覽、度假、休憩、療養(yǎng)、科考、科普、文化娛樂等多層面的服務項目示范基地主要分為：中醫(yī)藥生態(tài)旅游基地、中醫(yī)藥工業(yè)旅游基地、中藥材市場旅游基地、中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地、中醫(yī)藥文化旅游基地等五大類。

2.1 中醫(yī)藥生態(tài)旅游

在河南中醫(yī)學院的兩個野外教學、科研實習基地（伏牛山龍峪灣森林公園、老界嶺自然保護區(qū)和太行山萬仙山旅游風景區(qū)）建立幾條可感受登山旅游、采擷百草樂趣的專線，沿途對常見、常用、道地的中藥掛牌，詳細介紹其植物名、科屬、中藥名、入藥部位、地理分布、功效、臨床應用等，以達到全民科普的目的。之所以選擇這樣的地方，主要因為此處中藥物種豐富、蘊藏量大、人為干擾小、生態(tài)環(huán)境多樣性、交通便利、食宿經濟、安全有保障[3]。如西峽縣老界嶺自然保護區(qū)位于縣境北部，伏牛山南坡上部地段，以老界嶺為界與洛陽市欒川縣、嵩縣相鄰，東與內鄉(xiāng)寶天曼自然保護區(qū)接連。保護區(qū)建于1982年，是南陽市面積最大的省級自然保護區(qū)，1998年又劃為國家級自然保護區(qū)，東西長 23公里，南北寬16.7公里，總面積23萬畝。保護區(qū)內動植物資源豐富。保護區(qū)森林面積為20.31萬畝，森林覆蓋率為83.3%。在有林地中，天然林面積占92.9%。總計植物約2200種，其中維管束植物1600種以上，隸屬125科516屬，占河南省植物種類的一半以上。列為國家重點保護植物有連香樹、香果樹、杜仲、銀杏、胡桃、水青樹、黃連、金錢槭、領春木、水曲柳、天麻、野大豆、青檀、華榛、秦嶺冷杉、紫莖、天竺桂、紅椿、猬實等20種；省級保護對象有紅豆杉、辛夷、河南毛葡萄、棱欏樹、大葉三七、金釵、七葉一枝花、貝母、河南海棠等。區(qū)內分布的中藥材種類幾乎涵蓋了植物志中涉及到的科屬，盛產黃芩、黃精、連翹、茯苓、辛夷、山楂、山茱萸、杜仲、丹參、黨參、柴胡、梔子、銀杏、天麻、瓜蔞等大宗中藥材[4]。

根據規(guī)劃，可在伏牛山和太行山旅游精品線路中，嵌入中醫(yī)藥文化旅游養(yǎng)生產品，規(guī)劃建設一個高標準的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生中心，打造兩條中醫(yī)藥文化旅游示范線路，開創(chuàng)集文化體驗、養(yǎng)生體驗與休閑度假于一體的中醫(yī)藥養(yǎng)生文化旅游新模式[5]，并逐漸向周邊輻射。使之成為全國乃至全世界中醫(yī)藥文化旅游目的地和游客集散地。

同時，抓住中藥材種植這一傳統(tǒng)強項產業(yè)，以藥材基地為依托，大力發(fā)展藥材基地旅游模式。如河南省的焦作市政府近些年不斷加大對四大懷藥的文化宣傳和品牌打造力度，廣泛利用網絡、影視傳媒、新聞媒體等多種渠道，開辟專欄，多管齊下，大力宣傳。成功運行焦作中藥網，全面介紹焦作懷藥產業(yè)化工作，強力宣傳懷藥品牌，面向國際市場，逐步將“焦作中藥網”建成四大懷藥產業(yè)的大型網絡平臺；先后六次邀請中央電視臺《發(fā)現之旅》、《鄉(xiāng)村大世界》、《走遍中國》、《健康之路》等欄目拍攝并播出四大懷藥電視節(jié)目，在《河南日報·中藥材版》開辟專欄介紹“四大懷藥”，在《農民日報》、《中國財經報》、《大公報》、《健康時報》、《北京晚報》、《鄭州晚報》、《焦作日報》等報刊上發(fā)表的大塊通訊報道40余篇，利用報紙大力宣傳四大懷藥[6]。使懷藥產業(yè)獲得快速發(fā)展，懷藥也走上了百姓餐桌，被公眾所熟知?；诖耍梢越M織游客到藥材的種植基地參觀，讓游客在體驗到“進山探寶”的樂趣的同時還可以“入園探寶”，切實體會什么是“四大懷藥”。其他諸如西峽縣的山茱萸規(guī)范化種植基地、封丘的金銀花規(guī)范化種植基地、南召的辛夷種植基地、濟源的冬凌草規(guī)范化種植基地等都可以體驗藥農采摘藥材的樂趣，還能領悟“藥材好，藥才好”的深刻內涵。

2.2 中醫(yī)藥工業(yè)旅游

首先，可以建設一座以發(fā)展歷史、藥材標本、診療器具、中醫(yī)古籍、名醫(yī)名方介紹為主要內容，集休閑、觀賞、科普于一體的中醫(yī)藥展覽館[7]，以展示河南省博大的中醫(yī)藥文化[8]。將知識性、趣味性、觀賞性完美結合，使游客在參觀、觀賞、休閑之中認識、了解當地中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的精髓及發(fā)展歷程。

其次，與中醫(yī)院、知名中藥制藥企業(yè)合作，引進先進理念，建一座展示當地中草藥的中藥房，同時應用傳統(tǒng)方法現場制作精優(yōu)小包裝的中藥飲片，游客不僅能直視傳統(tǒng)老藥公的制藥工藝，還可作為旅游紀念品銷售。宛西制藥南陽總部的張仲景大藥房展示店就是非常成功的例子。

再次，可在中醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)、藥市或商業(yè)場所等參觀中藥飲片、中藥湯劑、中成藥、中藥膏方等的傳統(tǒng)和現代制作過程。如在宛西制藥的西峽生產車間，筆者親眼看到了仲景牌六味地黃丸的生產加工流程：在國內最先進的中藥制劑生產線上，從原料攪拌到丸粒成型，從精準檢測到灌瓶包裝，一切都是那么的規(guī)范嚴謹。消費者感嘆：這樣的六味地黃丸看著放心，吃著安心。再如禹州的中藥材加工、炮制始于明代，薈萃了歷代技藝，因藥制宜，技藝獨特，制作精細，注重藥效，在“浸、泡、鍛、煨、炒、炙、蒸、煮等方面，形成了獨特的地方特色。加工炮制的“云片鹿茸”“百刀檳榔”“制蔞仁霜”等百余種中藥炮制精品馳名中外，在1911年的“萬國醫(yī)藥博覽會”上禹州的“九蒸熟地”引起轟動。許多加工炮制技藝被載入經典。除每年的藥交會外，游客也可以到開放性的飲片加工企業(yè)參觀。

2.3 中藥材市場旅游

河南是中藥材重要集散地之一。歷史上有禹州、百泉兩大全國性中藥材交易會，河南依托良好的地理和歷史優(yōu)勢可以開發(fā)藥材市場作為旅游的新型基地。

禹州是我國中醫(yī)藥文化發(fā)祥地之一，中藥材種植、采集和加工歷史悠久，中醫(yī)藥文化源遠流長。從上古時代，軒轅黃帝、雷公隱居具茨山嘗草尋藥、教民治?。惶瞥瘯r，一代藥王孫思邈長年在此采藥行醫(yī)、懸壺濟世、著書立說，去世后又葬在禹州，留下了“醫(yī)不見藥王不妙，藥不經禹州不香”之說。禹州藥市始于唐宋，盛于明清，延續(xù)200余年，在清乾隆年間達到鼎盛，形成春、秋、冬三季定期藥材交易會，吸引了全國以及西洋、南洋等地客商云集禹州，各地藥商多在此建立藥行、驛棧，自然形成了中藥材、飲片、丸散、山貨四大市場，藥幫組織還建立了商務活動的諸多會館，如名氣較大的有山西會館、懷幫會館、江西會館、十三幫會館等，呈現出“無街不藥行，處處聞藥香”的繁榮景象。

2002年，禹州市恢復舉辦禹州藥交會，至今已成功舉辦了8屆，中醫(yī)藥交易額從最初的6億多元增長到20多億元，吸引十多個國家和地區(qū)的藥商及醫(yī)藥界同行參展參會并進行學術交流。禹州市還與韓國山清郡結為友好城市，為禹州藥業(yè)走向世界、擴大國際間的交往合作搭建了友誼的橋梁。2007年，“禹州藥會”、“禹州中藥加工炮制技藝”被列入河南省首批非物質文化遺產名錄，“禹州藥會”還被列為首批國家級非物質文化遺產；2009年，禹州市被農業(yè)部批準為全國唯一的中藥材加工示范基地。

百泉藥會起源于隋大業(yè)四年衛(wèi)源廟的河神祭祀活動，因太行山區(qū)盛產藥材，藥材交易漸成廟會上的一項重要內容。明洪武八年（1375年），藥材交易日漸成為廟會之主，廟會也正式演變成藥會。藥會的鼎盛時期，會期長達一月有余，每日上會者多達上萬人。素有“春暖花開到百泉，不到百泉藥不全”之美譽。

2.4 中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游

以中醫(yī)保健養(yǎng)生為支撐，大力打造養(yǎng)生保健服務區(qū)。充分發(fā)揮溫泉、水庫等自然資源，開發(fā)藥浴、沙療、泥浴、中藥浴、名花湯、鹽浴、名酒湯、名木湯、奶浴、石板浴、天體浴等特色系列項目。如河南省盧氏縣的湯河溫泉，俗稱“湯池”。湯河溫泉綠山碧水，俊峰峭立，環(huán)境青幽，溫泉天然溢出，水溫達49℃，日出水量240立方米，水中富含硫 、氟、鈣、鐵等多種元素，可治療常見的一般性皮勝病。長期洗浴對慢性胃炎、腸道炎及失眠等癥有輔助療效。當地村民有露天裸浴的風俗，逢陰歷單日為男性，逢雙日為女性，毫不避人，足可見泉水之優(yōu)、民風之淳樸?，F已建成露天浴池、溫泉療養(yǎng)院、人工湖等設施，還組建了具備中藥熱敷、中藥熏蒸、穴位貼敷、冬病夏治、三伏貼、三九貼、推拿按摩等中醫(yī)特色服務的國醫(yī)館。游客在登山勞累之余來此愜意小憩，身心怡爽，不勝美哉，確是澡身沐德、強身健體的新休閑生活方式的選擇。

2.5 中醫(yī)藥文化旅游

通過建造一定規(guī)?；颡毺氐闹嗅t(yī)藥人文與自然景觀，適宜開展中醫(yī)藥文化旅游活動，能充分體現出傳統(tǒng)中醫(yī)藥厚重的文化內涵。

如伏牛山的中藥文化旅游近兩年熱度持續(xù)增高，除了天然藥庫的自身吸引之外，醫(yī)圣張仲景自然成為其至關重要的文化元素名片。張仲景東漢南陽人，被后人尊稱為醫(yī)圣，其所著《傷寒雜病論》更是被稱為“眾方之祖”，宛西制藥的拳頭產品仲景牌六味地黃丸，正是源于此書演化而來。進入南陽，才真正感受到醫(yī)圣文化的濃厚氛圍：南陽市內的醫(yī)圣祠[9]，西峽伏牛山上高達16 m的醫(yī)圣像，宛西制藥南陽總部的仲景之光紫銅文化浮雕強，都深刻記錄了這位前世高人的風采。中醫(yī)藥文化作為我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分[10]，曾經為中華民族幾千年的繁衍生息做出了巨大貢獻。眾多的消費者在醫(yī)圣像前合影留念，在醫(yī)圣祠前的羊頭旁流連忘返。

再如，洛陽龍門石窟的藥方洞，始建于北魏，唐代建成，歷時200余年，洞內刻有100多個藥方，涉及動物、植物、礦物等120多種藥材，可治療內、外、婦、兒、五官科多種疾病。這些藥方為中國現存最早的石刻藥方。洛陽藥方洞見證了中原醫(yī)學文化的源遠流長與博大精深。

通過建立旅游通道，成立專門組織，培訓導游解說人員，把中醫(yī)藥歷史文化名人、傳說故事、現代制藥工藝工序、綠色環(huán)保藥品來源等有機結合起來，使觀者感受中醫(yī)藥文化的恒久魅力。

3 創(chuàng)新性和應用價值

3.1 創(chuàng)新性

目前關于河南省中醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展還沒有此類研究，特別是把中醫(yī)、中藥和旅游的綜合研究更是空白。這也成為中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥文化產業(yè)發(fā)展滯后、不均衡的因素之一，當然也是本文需要提出并希望解決的眾多問題之一。

3.2 應用價值

3.2.1 中醫(yī)藥文化是我國寶貴的旅游資源 河南旅游與中醫(yī)藥文化的結合是資源共享的強強聯合，是旅游市場的需求，是中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的需要，符合產業(yè)融合發(fā)展的方向，也將有助于弘揚我國優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化[11]，特別是在中醫(yī)藥科普方面所創(chuàng)造的社會效益是十分巨大的。

3.2.2 中醫(yī)藥文化旅游示范基地建設前景廣闊 “中醫(yī)藥文化旅游基地”是旅游多元化發(fā)展形勢下產生的一種新型旅游業(yè)態(tài)，既體現中國傳統(tǒng)文化特色，又具有旅游的特征。從國內發(fā)展看，中醫(yī)藥文化與旅游結合有著廣泛的群眾基礎和現實需求。從國際市場看，到中國旅游，體驗“望聞問切”，必將為越來越多國外游客的最佳選擇。

4 小結

通過筆者全面、多視角、回顧和前瞻兼具的系統(tǒng)研究，能摸清制約和影響發(fā)展的癥結所在，辨證施治，提出解決問題的治療方案。加強河南中醫(yī)藥旅游的研究與開發(fā)，既具有很好的學術價值，也具有良好的社會價值和經濟價值[12]?？傊?，本研究可作為有關部門的決策參考，也將成為產業(yè)發(fā)展的有力借鑒，從而促進中醫(yī)藥文化產業(yè)的全面協(xié)調快速地健康發(fā)展。

[參考文獻]

[1] 肖燕，寧澤璞.略論中醫(yī)藥文化產業(yè)化[J].世界中醫(yī)藥，2011，5（6）：372.

[2] 許東升，尹麗，張順超，等.河南省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告[J].中醫(yī)學報，2012，（7）：18.

[3] 紀寶玉，陳隨清，裴莉昕，等.中藥學專業(yè)藥用植物學野外實習研究與實踐[J].中國醫(yī)藥導報，2012，2（9）：140.

[4] 楊春澍.藥用植物學[M].上海：上?？茖W技術出版社，1998：450.

[5] 李秀明，姚崢嶸，張洪雷.中醫(yī)藥文化傳播之于國家軟實力建設的思考[J].醫(yī)學與社會，2011，10（24）：15.

[6] 張曉州，白永平.焦作四大懷藥區(qū)域比較優(yōu)勢及空間分布研究[J].地域研究與開發(fā)，2011，6（30）：140.

[7] 江海燕，李培春，寧小清，等.加強展館內涵建設、積極開展中醫(yī)藥文化及科普知識的推廣[J].中外婦兒健康，2011， 19（6）：503.

[8] 高婷婷.廣東省中醫(yī)藥文化旅游的開發(fā)與發(fā)展對策[J].中國醫(yī)學創(chuàng)新，2012，17（9）：134.

[9] 葉立軍.公益性與產業(yè)化有機結合的典范—評十大中醫(yī)藥文化基地[J].中醫(yī)藥導報，2012，2（18）：5.

[10] 宋欣陽，王群.挖掘中醫(yī)藥文化教育資源，服務醫(yī)學人文精神教育[J]. 上海中醫(yī)藥大學學報，2012，4（26）：101.

[11] 高彥彬，趙慧玲.加強中醫(yī)藥文化研究，提高中醫(yī)藥文化軟實力[J].世界中醫(yī)藥，2011，6（6）：461.

篇9

當前，大力發(fā)展以農業(yè)示范園為重點的現代農業(yè)，是實現農業(yè)跨越式發(fā)展的重大舉措，是實現農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。近幾年，在國家政策的引導下，工商資本大量投入現代農業(yè)產業(yè)，各地農業(yè)生產示范園迅猛發(fā)展，園區(qū)小則上百畝，大則上千畝，農業(yè)設施生產和規(guī)模有了很大的提高。但是設施生產產業(yè)也面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，缺乏科學的規(guī)劃，園區(qū)管理成本高、收益低，導致虧損，溫室棚型設計不盡合理，新技術推廣應用困難等。為此，我們走訪了石家莊市109個設施生產示范園，找出了目前存在的主要問題，并提出了解決方法和建議。

1 農業(yè)示范園現狀和存在的主要問題

近年來建成的大型設施農業(yè)示范園，管理者多是其他行業(yè)轉產過來的，對農業(yè)生產缺乏綜合理解和把握，新建農業(yè)示范園區(qū)外觀很漂亮，但由于生產管理不到位，產量只有農民種植的50%，許多出現了經營困難情況。目前已有11個生產基地出現重大經營問題，設施閑置甚至瀕臨破產，占所調研園區(qū)數量的10.1%。

1.1 缺乏科學的規(guī)劃，實際建設與生產需要不匹配

建造者多數是從其他行業(yè)轉型做設施農業(yè)，自己投入了資金，并爭取了各級政府大量的扶持資金，但由于是外行，缺乏對設施農業(yè)生產的足夠理解和規(guī)劃，多數農業(yè)示范園在未進行充分科學論證的情況下，就效仿他人，實行簡單的“拿來主義”，在沒有確定好生產規(guī)劃之前，就盲目地開始基地基礎設施建設，等基礎設施建好了才想到規(guī)劃生產，造成基礎建設和生產不匹配，造成嚴重浪費。出現這種困境的主要原因是農業(yè)示范園區(qū)在建設前期缺乏科學、務實的規(guī)劃思想和指導原則，功能定位不準，發(fā)展目標不明。

1.2 缺乏明確的發(fā)展目標，制約了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展

多數農業(yè)示范園區(qū)在建造之前沒有明確的發(fā)展目標，致使園區(qū)的設施建造盲目，加上目前政府沒有對農業(yè)示范園的設施建造提出明確的標準，因此形成了“設施群”示范園。由于建設者多是其他行業(yè)轉產過來的管理者，不同行業(yè)間差別極大，造成了“重建設、輕管理”，運作效率低的局面，不能建立有效的現代化企業(yè)管理制度和運行機制，如今好多農業(yè)示范園區(qū)由于運營艱難，多數選擇將設施一次性出租給農戶，收取租金，更有甚者，農業(yè)示范園區(qū)荒廢、轉產、乃至倒閉。眾多的農業(yè)科技示范園，不但起不到示范推廣的作用，反而成為當地負擔。巨額資金規(guī)劃的高科技農業(yè)示范園區(qū)既不能實現產業(yè)化發(fā)展，更不能實現可持續(xù)發(fā)展的總體目標，究其原因是農業(yè)示范園區(qū)的宏觀管理滯后，比如項目建設中缺乏專業(yè)技術論證和監(jiān)督，建成后缺乏管理和跟蹤評價；而農業(yè)示范園區(qū)建設的標準、指標等缺乏系統(tǒng)性的分析研究，多種因素共同制約了農業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展。

1.3 示范園區(qū)缺乏專業(yè)人員指導，配套設計建設不完善

由于建設者對設施農業(yè)生產缺乏經驗，忽略了配套設施的建設，造成重復和建設不規(guī)范，比如欒城某示范園區(qū)開始設計的是全鋼無立柱溫室，由于盲目引進外地建造技術，缺乏有效技術監(jiān)管，結果施工中鋼材使用標號不達標，造成溫室被雪壓變形的情況，不得不全部增加立柱支撐，造成巨大的浪費和損失，類似現象還有很多，如：所調查的109個園區(qū)中，只有無極縣的一個示范園區(qū)有簡易排水設計，其他基地幾乎沒有排水規(guī)劃，造成溫室在雨季生產中常常發(fā)生倒灌現象，嚴重者溫室傾斜倒塌。再者幾乎所有基地都缺乏農用物資循環(huán)轉化、生產垃圾處理的設計規(guī)劃，造成園區(qū)生產垃圾堆積、病蟲害傳播加快。

1.4 設施類型單一，土地利用率低

目前農業(yè)示范園區(qū)使用較多的日光溫室規(guī)格為長100 m、寬11 m、高 4.2 m，后墻底座寬6.5 m，棚間距6.5 m，占地面積約0.24 hm2，種植面積約0.09 hm2，多數有3～5排的立柱支撐，每個溫室造價在12萬～25萬元。由于后墻底座和棚間距均達6～7 m，土地利用率很低，實際生產面積僅占土地面積的38.9%，棚間絕大多數閑置，造成了土地資源的嚴重浪費。

1.5 設施農業(yè)示范園區(qū)管理水平低

設施農業(yè)示范園區(qū)管理有集體管理和出租種植2種模式。調查的109個農業(yè)示范園區(qū)中，公司集體管理的有7個，以出租形式經營的有102個。統(tǒng)一管理的園區(qū)缺乏規(guī)劃和管理，產出率不高，同時管理者有輕農思想和盲目崇拜相信外地技術人員，生產用工成本上漲過快，造成了諸多問題，如元氏縣某生態(tài)農業(yè)觀光園，園區(qū)面積（按支付土地流轉費用面積計算）67 hm2，2013年雇傭蔬菜管理技術人員和操作人員56人，每年支付工資達到120多萬元。

2 設施農業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展建議

2.1 制定現代農業(yè)園區(qū)建設標準，發(fā)展特色產業(yè)

緊緊圍繞當地農業(yè)主導產業(yè)，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。農業(yè)示范園區(qū)建設要目標明確，遵循先定生產目標、再規(guī)劃、最后建設的整體思路，做到“建能所用、用就最佳”，突出主體產業(yè)，明確主要生產目標。設施農業(yè)園區(qū)應從設施建造、節(jié)水、排水、能源循環(huán)處理、非生產用地面積等方面制定建設基本標準。一是確保有生產技術規(guī)范；二是有專業(yè)生產管理人才；三是嚴把產品質量，加強農資規(guī)范使用，全面推行產品市場準入、基地準出和質量溯源制度，確保產品質量安全。

2.2 積極應用現代科技與物質裝備，提高生產效率

加強農業(yè)示范園區(qū)設施配套建設，園區(qū)農田基礎設施要達到高標準農田建設標準，保證道路交通順暢，水、電、通信等設施配套完善。要積極與當地農業(yè)技術研究機構對接，引進、集成和推廣國內外先進農業(yè)科技成果，充分運用日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌、水肥一體化、農業(yè)物聯網等先進設施，積極推行高效生產、節(jié)水生產、測土配方施肥、植株嫁接等技術，有效提高設施生產的經濟效益，提高示范園區(qū)的產業(yè)發(fā)展水平。引領本地現代農業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新與推廣應用能力，為現代設施農業(yè)高效、持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2.3 加強園區(qū)服務體系建設，保障規(guī)范發(fā)展

堅持以提高農產品質量、效益為中心，以生產安全、綠色產品為主攻方向，把設施規(guī)范化、生產標準化、產品無害化作為衡量設施農業(yè)基地建設水平的重要指標，確保設施生產的持續(xù)良好發(fā)展。結合本地實際，突出地方特色，加強對現代農業(yè)示范園建設的規(guī)劃指導、業(yè)務支持和資源整合，保障現代農業(yè)示范園健康發(fā)展。聯合當地農業(yè)技術研究服務機構，系統(tǒng)為園區(qū)提供專業(yè)技能培訓、農資安全使用、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等服務，促進現代設施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，切實幫助園區(qū)負責人解決實際困難，提升園區(qū)整體管理水平。

2.4 培育聯合發(fā)展經濟結構模式，穩(wěn)定生產基礎

調研發(fā)現，農業(yè)示范園區(qū)運行中，勞動力成本占總生產成本的70%～75%，因此，要想使示范園區(qū)正常運轉，就要引進現代化的農業(yè)管理理念，加大與從業(yè)者多方面的聯合，減小從業(yè)人員的流動性、積極為從業(yè)者進行綜合技術培訓、鼓勵其用勞動力入股、建立起示范園區(qū)建設者統(tǒng)一管理下的規(guī)范化生產模式；減少管理者與操作者的對立情緒，努力形成示范園區(qū)管理者與從業(yè)工人“同效益、共風險”、“一榮俱榮、一損俱損”的紐帶模式；培育從業(yè)者主人翁意識、減少生產人力成本，提高生產效率，為示范園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

篇10

兩會年年開,而總有一些提案、議案及建議,每年都會頑強地卷土重來。在兩會提案漸被娛樂化的2010年,這些提案可不像有些“雷人提案”,露面只為搏出位,曇花一現;它們之所以每年都堅持出現,不怕被嘲笑“炒冷飯”,確有迫不得已的原因――提案一年得不到解決,就不能鳴金收兵,直等到水落石出的那一年。

對于兩會代表來說,不管采取哪種打法,“進球”是惟一目的,于是各種兵法粉墨登場。

步步為營型

“五一”取消了,“十一”還會遠嗎

“黃金周存廢話題”被再次搬上兩會舞臺。全國政協(xié)委員、經濟學家蔡繼明,在2010年兩會提案中表示,“五一”黃金周沒有必要恢復,“十一”黃金周也應取消。作為清華大學假日改革課題組負責人,蔡繼明一直堅持“完善自由、帶薪休假制度”的假日制度改革思路。此前,他曾在十屆全國政協(xié)會議上提交取消黃金周的提案。國家經過反復論證,最終取消了“五一”長假。

積重難返型

房地產調控政策前仆后繼

據報道,在歷年全國政協(xié)的各項提案中,關于房地產市場的提案幾乎占據了半壁江山。在北大公共經濟研究中心韓世同看來,兩會對房地產政策制定和形成所起的作用和意義并不大,房價高漲呈積重難返之勢。

恒大地產集團董事局主席、十一屆全國政協(xié)委員許家印曾在2009年兩會上,建議用“三控”手段來降低房價。他認為,地價、稅費和利潤是構成房價的三大關鍵因素,一旦采取強力的“三控”措施,將從根本上杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉嫁給購房者的“羊毛出在羊身上”的現象,有利于真正降低并穩(wěn)定房價。

這一提案當時受到不少專家的理論支持,但是并未真正發(fā)揮作用。今年,更多后繼者將保障性住房、物業(yè)稅征收以及房地產信貸調控等內容推成今年兩會焦點。

空中加油型

不成熟提案在批評中成長

發(fā)行專項彩票的提案雖然年年見,但大部分都被公眾認為是不成熟的提案,而未能實施。不過,每年仍有不少兩會代表提出這方面的建議。

專項彩票主要是針對某一資金短缺的領域,通過發(fā)行專項彩票以解決資金問題。全國政協(xié)委員王林建議發(fā)行法律援助彩票,以滿足困難群眾法律服務需求。此外,全國政協(xié)委員、著名經濟學家厲以寧接受央視采訪時表示:“廉租房是個公益事業(yè),既然是公益事業(yè)就可以發(fā)行彩票。發(fā)行一批彩票就建幾棟樓,如此循序漸進,將來這些樓不就成了公共財產了嗎?”