導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技能強國，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊消息 記者楊生文報道：“要充分認識高技能人才在社會主義現(xiàn)代化中的關(guān)鍵作用?！袊圃臁呦蚴澜?，依靠勞動力價格低廉的優(yōu)勢不可能長久，只有依靠素質(zhì)的提高，特別是一大批熟練掌握先進技術(shù)工藝的高技能人才，才能吸收消化引進技術(shù)。”這是勞動保障部副部長張小建在1月13 日召開的全國行業(yè)部門（集團公司）加強高技能人才隊伍建設(shè)座談會上提出的觀點。由勞動和社會保障部主辦的這次會議研究落實了培養(yǎng)新技師的任務(wù)，近百名會議代表就加強高技能人才的培養(yǎng)問題進行了研討。

張小建在講話中說，貫徹落實全國人才工作會議精神，需要樹立人才工作的新觀念、新思想和新理念。既要站到全球戰(zhàn)略高度，樹立人才資源是第一資源的觀念，認識人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用；又要突破舊的框框，樹立人人可以成才的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，做到不拘一格選人才。

在分析加強高技能人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性時，張小建指出，全國人才工作會議將高技能人才作為人才隊伍建設(shè)的重要組成部分和人才強國的重要支柱，納入國家人才工作總體規(guī)劃。這是人才工作理論和實踐兩方面的重大突破。但是，也應(yīng)該看到，我國高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。突出的問題，一是高技能人才短缺。我國技術(shù)工人總數(shù)約為7000萬，其中高級工、技師和高級技師僅占技術(shù)工人總量的4％左右，這與發(fā)達國家20%～40％的比例相差甚遠。二是現(xiàn)有人才隊伍年齡偏大。46歲以上的技師、高級技師占總數(shù)的40%，高技能人才將后繼乏人。三是培養(yǎng)慢，晉升難。四是缺乏有力的激勵和保障措施。五是社會觀念的不適應(yīng)。

他認為，全面實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃，要注意做好五個方面的工作。一是加大技師培訓(xùn)工作力度。希望各行業(yè)、集團公司要充分發(fā)揮企業(yè)和高技能人才培訓(xùn)基地的作用，廣泛利用社會培訓(xùn)資源，采用校企合作、定單培養(yǎng)等靈活多樣、富有實效的培訓(xùn)方式，運用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，積極開展后備青年技師的培養(yǎng)工作。同時，面向企業(yè)生產(chǎn)實際，實施技能提高培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、名師帶徒培訓(xùn)，鼓勵開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能交流等活動。二是全面推進技師考評制度改革。技師考評是落實“三年五十萬計劃”的重要環(huán)節(jié)。要按照“統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，在技師考評上實現(xiàn)“四個突破”。即取消技師報考的比例限額，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻的人員可適當放寬技師申報條件。突破年齡限制，打破身份限制。三是建立高技能人才開發(fā)交流機制。四是提高技師的待遇水平。各行業(yè)、集團公司要引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵機制，實行技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇。建立技師津貼制度，提高其待遇水平。五是廣泛開展各類技能競賽和評選表彰活動。今年勞動保障部將開展“2004年職業(yè)技能競賽系列活動”,同時擴大中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰活動的規(guī)模。

篇2

1 資料與方法

1.1 一般資料

從2008年10月開始，中心每年選擇1～2個項目，集中1～3 d對所有急救醫(yī)生進行強化性、規(guī)范性培訓(xùn)，部分項目駕駛員、擔(dān)架員共同參加，如心肺復(fù)蘇、脊柱傷固定搬運等［1］。選擇的項目有心肺復(fù)蘇、氣管插管、止血包扎、外傷異物固定、骨折固定、脊柱傷固定和頸托使用、除顫監(jiān)護儀操作、有創(chuàng)無創(chuàng)呼吸機使用、靜脈微量注射泵、靜脈留置針使用等。

1.2 方法

每個項目事前均根據(jù)操作或使用規(guī)范并結(jié)合院前急救實際情況，制定出詳細培訓(xùn)計劃、操作流程、步驟和評分標準，培訓(xùn)教師首先要熟悉并熟練掌握培訓(xùn)細節(jié)和關(guān)鍵評分點，全程陪訓(xùn)、認真指導(dǎo)，力求使每個受訓(xùn)者熟練掌握技能操作規(guī)范或器械使用要點，培訓(xùn)結(jié)束由考評小組嚴格考評打分，不合格者繼續(xù)訓(xùn)練直至考評及格［2］。考評小組由3～4人組成，合格的標準是熟練掌握和應(yīng)用訓(xùn)練項目，包括每個項目操作細節(jié)、關(guān)鍵點、流程和步驟。

1.3 資料收集

取2008年1月至12月培訓(xùn)前和2009年1月至2010年12月，平均數(shù)培訓(xùn)后數(shù)據(jù)進行對比分析，選擇具有代表性的項目包括心肺復(fù)蘇總?cè)藬?shù)和成功率、現(xiàn)場救治率（包含現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運途中）、氣管插管率、頸托使用率、靜脈留置針使用率、呼吸機使用率進行觀察［3］。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

數(shù)據(jù)輸入SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行處理，計數(shù)資料用百分比表示，培訓(xùn)前、培訓(xùn)后兩組數(shù)據(jù)比較用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 培訓(xùn)前后心復(fù)蘇成功率、氣管插管率變化

培訓(xùn)后心復(fù)蘇成功率、氣管插管率均有增加，分別為43例和780例，培訓(xùn)前分別為11例和245例。兩組統(tǒng)計學(xué)檢驗心復(fù)蘇成功率差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P=0.19）；兩組氣管插管率差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2 培訓(xùn)前后頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率比較

兩組的頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率數(shù)據(jù)，培訓(xùn)前后差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

通過2008年至2010年3年急救技能強化、規(guī)范性培訓(xùn)項目分析數(shù)據(jù)，可以清楚看出急救人員在培訓(xùn)前、后對院前急救技能掌握的熟練程度和執(zhí)行急救診治流程規(guī)范的變化，對患者在現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運途中的院前救治率和救治質(zhì)量也同步提高［5］，減少了院前診治的隨意性、不規(guī)范性和易引起醫(yī)療糾紛的所謂“不作為或亂作為”狀況。雖然培訓(xùn)前、后，在心肺復(fù)蘇人數(shù)、復(fù)蘇成功人數(shù)、成功率方面無統(tǒng)計學(xué)意義，但在算數(shù)數(shù)據(jù)和百分比（2.22% vs. 3.43%）方面顯示較明顯差距。產(chǎn)生的原因可能為總的復(fù)蘇病例數(shù)不夠大和現(xiàn)場復(fù)蘇的人數(shù)增加導(dǎo)致計算公式中分母增加所致。而在氣管插管率、頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率數(shù)方面均有明顯提高，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。

筆者的體會，一是強化培訓(xùn)項目必須結(jié)合急救人員存在的共性弱項和常用急救技能來制定，必須結(jié)合患者需要和常見疾病譜制定［6］；二是每年制定1～3個項目進行培訓(xùn)，避免項目過多走過場；三是對每次選定的培訓(xùn)項目在培訓(xùn)前一定要制定詳細方案，包括訓(xùn)練和評分細則等，尤其在項目的難點、關(guān)鍵點和易被忽視方面，要在事前對承擔(dān)培訓(xùn)老師進行重點訓(xùn)練，使之能夠勝任和進入角色；四是對每位受訓(xùn)者培訓(xùn)前進行評估和培訓(xùn)后均進行評分，使培訓(xùn)更具針對性和可比性；五是培訓(xùn)后創(chuàng)造各種機會進行針對性演練或競賽［7］，給予優(yōu)勝者一定的物資和精神鼓勵。相關(guān)科室對當年的培訓(xùn)項目做重點關(guān)注和必要考核。

急救技能強化培訓(xùn)的另外一個重要意義是促使院前急救人員養(yǎng)成良好的職業(yè)行為習(xí)慣，嚴格按照急救診治規(guī)范和操作規(guī)范、流程救治患者。

參考文獻

［1］ 沈洪.縱觀2000—2010年心肺復(fù)蘇與心血管急救指南的更新［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（11）：1127-1129.

［2］ 張曉凡，王林，汪淑平.模擬院外急救場景進行技能培訓(xùn)的探討［J］.中國急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2009，4（1）：43-44.

［3］ 林長春，張振新.院前心肺復(fù)蘇統(tǒng)計病歷的選擇和復(fù)蘇效果評判標準探討［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（2）：213-214.

［4］ 張曉凡，林長春，張振新，等.模擬急救場景對心搏驟停院前復(fù)蘇及其效果的影響［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（12）：1331-1332.

［5］ 張濤，陳昌貴，施小燕，等. 對全科醫(yī)師進行急救技能培訓(xùn)的效果分析［J］. 中國全科醫(yī)學(xué)雜志，2006，9（3）：188-189.

［6］ 羅曉紅，朱敏，張勤.以需求為導(dǎo)向的臨床技能培訓(xùn)及評估實踐研究［J］. 中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2010，9（267）：590-591.

篇3

【關(guān)鍵詞】節(jié)能；建筑；發(fā)展；措施

隨著科技的不斷發(fā)展，人們在滿足居住生活需求的同時，開始追求居住生活的質(zhì)量?！熬G色”、“節(jié)能”成為了現(xiàn)代人們議論的焦點問題。建筑節(jié)能的出發(fā)點是滿足當前人們的需求，為人們提供舒適，便利的環(huán)境，是傳統(tǒng)建筑工程和新興信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。而建筑節(jié)能的出發(fā)點不僅是滿足當前人們的需要，而且最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康，，適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

1 推行建筑節(jié)能的必要性分析

據(jù)我國有關(guān)資料顯示，我國化石能源資源中90%以上是煤炭，人均儲量為世界平均水平的1/2，人均石油儲量為世界平均水平的11%，天然氣僅為4.5%；煤炭消耗量占世界總量的40%，石油消費僅次法國，位居世界第二，中國對海外能源的依賴程度達50%以上。在土地資源方面，我國人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源僅是世界人均占有量的1/4；而建筑用實心粘土磚每年要毀田12萬畝。目前，能源的緊張形勢在我國已十分嚴峻，可能會威脅國家的穩(wěn)定和安全。

目前我國每年新建建筑近20億平方米，超過所有發(fā)達國家建設(shè)量的總和，但90%以上仍是高能耗建筑。預(yù)測在未來的10年即到2020年，我國還將建成約200億平方米建筑。如果再不采取節(jié)能措施、不推行建筑節(jié)能材料，2020年建筑能耗將達到11億噸標準煤，相當于目前建筑所消耗能源的三倍。

2 我國建筑節(jié)能存在的問題

2.1 建筑節(jié)能意識薄弱

人們沒有充分認識建筑節(jié)能工作在創(chuàng)建人類和諧社會中是多么重要、多么緊迫，同時對建筑節(jié)能的基本知識也缺乏深刻的了解。例如，人們在購房時，很多人不懂得也不關(guān)心建筑能耗的高低。這樣，人這個主體沒有了對房屋這個客體的節(jié)能需求，更沒有對房屋節(jié)能性能的選擇和監(jiān)督，導(dǎo)致相當一部分缺乏社會責(zé)任，守法意識淡薄的開發(fā)商、供應(yīng)商鉆了空子，同時也逃避政府的監(jiān)督。加之一些地區(qū)的主管部門沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，為追求“政績”，只注重建筑數(shù)量和規(guī)模，放松或放棄了自身的監(jiān)督管理職能。

2.2 缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺

近年來，我國建設(shè)規(guī)模和總量增長比較快，但科技投入沒能同步跟進，建筑的科技進步是滯后的，對建筑發(fā)展的貢獻率一直不高；我們不少的所謂“創(chuàng)新”，實際上是在建筑的概念炒作和表皮包裝上下了不少功夫，著力點沒放在內(nèi)在品質(zhì)的提高上，甚至生搬硬套、東拼西湊一些概念性的東西，缺乏技術(shù)支撐，結(jié)果浪費資源、污染環(huán)境的狀況沒有根本性改變，治標不治本。

2.3 法律、法規(guī)、政策措施不完善

建筑節(jié)能涉及國家和政府多個部門，也涉及到自然科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的各個領(lǐng)域，如設(shè)計標準、建筑材料、供水供電等。單靠哪一個部門都很難實施，應(yīng)有相應(yīng)的職能部門牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機構(gòu)。

3 對建筑節(jié)能發(fā)展的思考

當前，大力推進建筑節(jié)能工作已迫在眉睫，我國政府制定了相關(guān)政策和規(guī)定，我們要抓住有利契機，把建筑節(jié)能工作與推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化緊密地結(jié)合起來，在全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，努力構(gòu)建和諧社會，著手在節(jié)能觀念、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能政策三個方面做好文章。

3.1 全面落實和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

推進建筑節(jié)能發(fā)展，其要義是在工程建設(shè)和產(chǎn)品使用中，樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)一各業(yè)思想，樹立正確的節(jié)能觀念。

（1）樹立以人為本的觀念。建筑節(jié)能不是片面的節(jié)約，而是全面地提升建筑的基本品質(zhì)。不要誤以為建筑節(jié)能就要降低建筑標準和使用水平，防止簡單地將節(jié)能建筑理解為“低標準”和“簡易房”。開展建筑節(jié)能不能主張資源的過度占用與浪費，但也不是以降低綜合性能和犧牲舒適度為代價來換取資源的節(jié)約，其最終產(chǎn)品必須是不僅質(zhì)量優(yōu)良，而且要充分體現(xiàn)和滿足以人為本的和諧理念，造福人民，回歸自然，與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人性化建筑。

（2）樹立全面節(jié)約的觀念。建筑節(jié)能工作不僅僅是能源的節(jié)省，而是在建筑這一宏觀平臺上，創(chuàng)造一種節(jié)約型的發(fā)展模式，樹立科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的節(jié)約觀念。

（3）樹立全壽命成本的觀念。建筑的全壽命成本，是指建筑從初期建造至運行使用直至建筑報廢全過程所使用的綜合成本。包括初期建造成本和消費期的消耗、維護運行成本。在漫長的消費過程中，運行成本是不可忽視的重大能源消耗。節(jié)能后的建筑并未提高綜合成本，反而總體上降低了綜合成本。

3.2 不斷推進和加快技術(shù)創(chuàng)新

開展建筑節(jié)能，就是要依靠科技進步，堅持技術(shù)創(chuàng)新，迅速提升建筑品質(zhì)和性能，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費。

（1）減少資源消耗。高效率地利用資源，建筑的建造和消費、材料的生產(chǎn)和使用，要選擇節(jié)約資源的技術(shù)新路線，減少資源的耗用量，盡量不用或少用不可再生資源。

（2）提高材料性能。高性能的材料產(chǎn)品，是高效率利用資源的前提，建筑結(jié)構(gòu)材料要有足夠的強度和耐久性，圍護結(jié)構(gòu)要有良好的保溫隔熱性能，防水、隔聲、涂料、管道等專用功能性材料，都要具有相應(yīng)的高性能。

（3）減輕環(huán)境污染。杜絕使用污染性材料，堅決有效的控制有害物質(zhì)排放，并盡可能地利用清潔能源。

（4）延長生命周期。發(fā)揮材料潛能，延長使用年限，既可節(jié)省資源，降低建設(shè)成本，又會減輕環(huán)境負荷。

（5）加大回收利用。盡量減少廢棄和排放，使資源的投入和回收利用形成良性循環(huán)，最大限度地減少最終廢棄物。

3.3 建立健全法制標準體系和激勵機制

建筑節(jié)能工作之所以進展緩慢，與法制體系的乏力和激勵政策的缺位不無關(guān)系。當前，非常有必要抓緊研究和制定推進建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策。

（1）強制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標準，并期待政府加快相關(guān)標準規(guī)范的制定，逐步形成完善的法規(guī)標準體系，建立起強有力的約束機制。

（2）加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)。可借鑒一些國家的成功經(jīng)驗，加大政府對建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)的支持力度；建立國家建筑節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能建筑標識制度。

（3）加大推進城鎮(zhèn)供熱體制改革力度，全面實現(xiàn)供熱的量化、市場化和貨幣化。要像用水、用電一樣實行誰用熱誰付費，自主調(diào)節(jié)室溫，按量計費的管理體制。

（4）建立一整套經(jīng)濟激勵制度，喚起全民的節(jié)能意識，比如對節(jié)能建筑的收費和稅收給予優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟手段與提高節(jié)能意識雙管齊下，使全民認識到建筑節(jié)能是利在當代，功在千秋的偉業(yè)。

總之，能源問題與我們的生活是息息相關(guān)的，更對我們的子孫后代有著重要的影響。所以，我們必須要從人人做起，高度重視起來。

篇4

關(guān)鍵詞：國企；內(nèi)部審計；問題；風(fēng)險防范措施

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

一、內(nèi)部審計概述

1.內(nèi)部審計概念。內(nèi)部審計是指企業(yè)內(nèi)部自主設(shè)立的專門的審計部門，根據(jù)其在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的特點，在章程以及制度所規(guī)定的范圍內(nèi)，并以保證安全可靠的進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為前提條件而開展的以評估、約束和監(jiān)督為手段，最終以提高企業(yè)風(fēng)險防范能力和經(jīng)濟效益為目的的企業(yè)管理活動。主要針對的對象是國有企業(yè)法人以及全體員工。它不同于由審計事務(wù)和審計機關(guān)分別進行的商業(yè)審計、行政審計，這二者的有效性、針對性、真實性都要遠遠低于內(nèi)部審計。

2.內(nèi)部審計作用。內(nèi)部審計的作用主要體現(xiàn)在三個方面：①強化風(fēng)險管理，風(fēng)險主要指一些事件或者活動對需要進行審計企業(yè)所產(chǎn)生不利影響的可能性大小。更多的關(guān)注風(fēng)險，可以促使相關(guān)審計部門和工作人員制定較為科學(xué)合理的審計方案，起到良好的導(dǎo)向作用；②強化內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，所謂內(nèi)部控制是指為了更有效的利用資源更高效率的達到已制定的目標，從而在組織中實施的各種調(diào)控的計劃和程序，屬于管理控制范疇。其具體操作程序主要指審計人員收集測試資料如管理制度、規(guī)章、程序等運用調(diào)查表法、流程圖法等審計方法對企業(yè)的內(nèi)控流程進行測試，對其正確、健全、完善程度進行評價。對于發(fā)現(xiàn)的漏洞和失控點，進行及時調(diào)整和改進。③增加企業(yè)價值，這是由于內(nèi)部審計相對獨立性、綜合性、經(jīng)常性、及時性等特點決定的，這有利于企業(yè)對于可能的風(fēng)險進行及時的、主動的、全面的進行評估，從而在最短的時間內(nèi)從企業(yè)的實際情況和利益出發(fā)，去防范和處理風(fēng)險，提出有效建議。

二、國企內(nèi)部審計中存在的問題

1.內(nèi)部審計認識程度上較為薄弱。對于內(nèi)部審計的認識仍然不到位：①地位和作用的重要性缺乏認識，思想上重視不夠，就不會給予內(nèi)部審計工作足夠的支持，那么其發(fā)揮作用的環(huán)境和條件就不會充分的被營造。②職能定位不清晰。關(guān)于內(nèi)部審計的工作的規(guī)定中，國家審計署已經(jīng)明確指出其職能是評價和監(jiān)督。但在實際管理操作中，仍禁錮于傳統(tǒng)企業(yè)對于內(nèi)部審計職能的定位。③服務(wù)對象仍不明確。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)完全按照政府指揮運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致內(nèi)部審計在企業(yè)中僅僅起到延伸功能，并沒有真正意義上去為企業(yè)服務(wù)。

2.內(nèi)部審計獨立性缺乏。與外部審計機構(gòu)組成人員不同，主要來自于企業(yè)內(nèi)部，本身就歸屬于企業(yè)，其利益和企業(yè)利益直接掛鉤。而內(nèi)部審計人員的工作展開、升職加薪、調(diào)動等都是由本企業(yè)自身相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定，自己發(fā)揮不了主觀能動性：有些企業(yè)甚至將財務(wù)和審計合并，一旦上級檢查結(jié)束，就撤銷內(nèi)部審計機構(gòu)。而從其工作內(nèi)容來看，即使發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟、財務(wù)等方面的問題，但由于自身的不獨立性，制約因素太多，會嚴重影響工作效率甚至導(dǎo)致不作為現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)。

3.內(nèi)部審計涉及范圍仍較狹窄。對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審查是內(nèi)部審計所必須審查的對象，但目前，我國企業(yè)中往往欠缺對事前經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審查的力度。此外，在審查過程中集中的領(lǐng)域較為狹隘，較多的關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性，如會計資料：報表、憑證等，而未進一步深入到管理及其經(jīng)營領(lǐng)域。前者的審查只能防止錯弊，而后者的關(guān)注才能更利于企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全方位評價、內(nèi)控制度的健全、經(jīng)營管理模式的改善。打個比方，當審計某一銷售收入時，不能只去進行金額、所附票據(jù)的審核，而應(yīng)該更多的看一下價位是否合理，不能單純地認為那只是經(jīng)營部門的職能。

4.審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。為滿足現(xiàn)代化的國企內(nèi)部審計工作的順利展開，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求?，F(xiàn)下，企業(yè)中的一部分員工缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部審計知識，很多是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。此外，一些年齡較大的審計人員，學(xué)習(xí)熱情缺乏，啃老本現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)代審計手段匱乏，尤其是先進的計算機輔助審計技術(shù)，導(dǎo)致工作效率低下。最后，個別審計人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，不能秉公執(zhí)法，反而，大大降低了審計工作的可信度。

三、強化內(nèi)部審計提高國企風(fēng)險防范能力的相關(guān)措施

1.強化思想認識，提高對內(nèi)部審計的認識。首先，內(nèi)部審計人員要從自身出發(fā)，更新觀念，正確定位，要真正的使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到內(nèi)部審計的存在價值，使其從“要我審”轉(zhuǎn)變成“我要審”。其次，企業(yè)管理層人員也要意識到更好的強化內(nèi)部審計，才能保障企業(yè)具有更好的約束和監(jiān)督機制，主動地去重視、去支持審計工作的開展。再次，應(yīng)當提高審計機構(gòu)及其員工的地位，提供穩(wěn)定的工作環(huán)境。

2.設(shè)置合理內(nèi)部審計模式，提高獨立性。一般來說，內(nèi)部審計機構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)級別越高，那么對應(yīng)的權(quán)威就越高，相應(yīng)的工作展開的難度也較低，審計的獨立性就越強。這里，我們企業(yè)可以借鑒國外企業(yè)的一些模式，例如，在審計機構(gòu)的設(shè)置上，可以在董事會下進行設(shè)立，既要對董事會負責(zé)，又能夠去監(jiān)督經(jīng)營者經(jīng)營情況，是否出現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任。此外，也可以在董事會下設(shè)審計委員會，相當于是獨立于審計部門之外的行政機構(gòu)，業(yè)務(wù)上要接受審計委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，實行“雙報告制”即要向管理層和董事會同時匯報工作。

3.拓寬內(nèi)部審計涉及范圍。內(nèi)部審計除了通常所指的內(nèi)部檢查和監(jiān)督之外，應(yīng)該隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立而進行內(nèi)容的更新和延伸，要從傳統(tǒng)意義上的財務(wù)領(lǐng)域，逐漸的向企業(yè)經(jīng)營過程、管理過程中的各個領(lǐng)域進行擴展。在西方發(fā)達一些國家，審計涉獵范圍已經(jīng)深入到企業(yè)經(jīng)營審計、市場情況審計、投資收益情況審計、生產(chǎn)工藝流程審計、人力資源開發(fā)與管理審計、產(chǎn)品推銷情況審計、研究與開發(fā)審計等等，相當細致和深入。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計開展的較晚，起點較低，與這些發(fā)達國家仍然有一定差距。但現(xiàn)在當務(wù)之急，應(yīng)當去完善內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟效益及責(zé)任審計，尤其是內(nèi)部控制審計制度的完善，將會被廣泛的應(yīng)用于企業(yè)決策、生產(chǎn)、采購、銷售等其他各個環(huán)節(jié)中。

4.提高內(nèi)部審計從業(yè)人員素質(zhì)。由于內(nèi)部審計工作內(nèi)容的特殊性，要求從業(yè)人員必須具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，要高于甚至超過法律所規(guī)定的自我約束的義務(wù)的范疇。此外，審計工作屬于操作技術(shù)要求較高的職業(yè)，要求審計人員必須具有過硬的專業(yè)技能，這就需要在定崗的時候進行嚴格的考核和選拔。瞬息萬變的內(nèi)部審計環(huán)境以及經(jīng)濟活動，決定了內(nèi)部審計制度的靈活性，要不斷地進行更新和調(diào)整，這就要求審計從業(yè)人員不能固步自封，要不斷進行崗后培訓(xùn)，進行知識更新，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻：

[1]張樂群.強化內(nèi)部審計是防范國企經(jīng)營風(fēng)險的有效策略[J].甘肅科技縱橫，2009，38（2）：84.

篇5

關(guān)健詞:英語;國家文化;交際能力

我們生活在一個日新月異的時代,隨著中國加入“WTO”,我國對外交流逐步擴大,同世界各國的交往日益廣泛,“世界越來越小”。就是說,人們的交往已不再受國家的、地域的限制。特別是社會信息化提高,國際互聯(lián)網(wǎng)的開通使更多的人足不出戶便涉及到跨文化交際。因此,掌握人際交往的工具――語言會話,是一個人的本能需要。在當今社會中,英語是實現(xiàn)這種交往的重要工具。時代的變化和要求,使許多語言教師對之表現(xiàn)出濃厚的興趣。研究這些跨文化交際中的故障問題,對于我們的英語教學(xué)確實有著重大的實際意義。我們作為基礎(chǔ)教育的工作者,肩負著培養(yǎng)棟梁之才的重任,必須比一般學(xué)科的教師具備更為豐富的國家民族歷史以及政治經(jīng)濟和社會背景知識。新的初中英語教學(xué)規(guī)程對英語教學(xué)提出了一個新的要求:正確認識世界,增強對英語國家文化的了解。

為適應(yīng)新形勢的外語教學(xué),外語教師要不斷學(xué)習(xí)新知識,努力實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌?，F(xiàn)行的中學(xué)英語教材由以前的知識性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的口語化,側(cè)重口語表達能力的培養(yǎng),也就是交際能力的培養(yǎng)。這就要求英語教學(xué)不僅傳授語言知識,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用英語進行跨文化交際的能力。教師不僅要像以往那樣把握教材,還要仔細琢磨課文所反映的英語國家的文化,風(fēng)俗習(xí)慣,風(fēng)土人情等等。只有這樣,才能通過聽、說、讀、寫的訓(xùn)練,使學(xué)生真正獲得英語基礎(chǔ)知識和為交際運用英語的能力。

在交流中,人們喜歡用自己的說話方式來解釋對方話語,這可能對對方的話語做出不準確的推論,易產(chǎn)生沖突和故障,易產(chǎn)生不解或誤解,從而使交際失敗。正如托馬斯(Thomas)指出:“語法錯誤從表層上就能看出,受話者很容易發(fā)現(xiàn)這種錯誤。這種錯誤一旦發(fā)現(xiàn),受話者便會認為說話者缺乏足夠的語言知識,因此可以諒解。語用失誤卻不會被像語法錯誤一樣看待。如果一個能說一口流利外語的人出現(xiàn)語用失誤,他很可能會被認為缺乏禮貌或不友好。他在交際中的失誤便不會被歸咎于語言能力的缺乏,而會被歸咎于他的粗魯或敵意。”

因此,在英語教學(xué)中,首先要處理好語言與文化的關(guān)系,增強學(xué)生對英語國家文化的了解?，F(xiàn)將教材中有關(guān)跨文化交際的內(nèi)容列舉如下:

1.問候用語。在新教材中出現(xiàn)了許多打招呼用的句子,例如:How do you do? Good morning!Hi!這些句子都是用來與別人打招呼的,但必須注意打招呼的對象,如果與長輩并且是第一次見面,就要用“How do you do?”如果同輩之間打招呼,就可用Good morning!或Hi!新教材的第一冊第一課的題目是“Nice to meet you”如果與人初次見面,可以說:“Nice to meet you”但與你的熟人見面,你就應(yīng)該說“Nice to see you”。

2.打電話用語。漢語中,在電話中的對話和面對面的對話一樣,而英語中就有些不同。比方說英國英語里人們打電話的模式一般為:①電話鈴響。②接電話者自身報電話號碼。③打電話者要求與某人通話。這樣能讓對方明白有無掛錯。教師在教學(xué)中要提醒學(xué)生用以下常用語:“Who is that speaking?”而不是:“Who are you?”“This is × × × speaking”而不說:“Are you × × × speaking?”。

3.關(guān)愛用語。教材中有這樣對話:(一個小女孩問一個老太太)“Girl: How old are you? Woman:Ah, it’s a secret.”為什么這個老太太不愿說出自己的年齡呢?“How old are you?”懂點英語的人都知道這句話的意思,但你不一定懂得它的用法。在漢語中,你可以對任何人發(fā)問:“你幾歲了?”以表示關(guān)心和親切。而在英語國家,除了對小孩,人們不輕易問一個成年人特別是女士或老人的年齡,否則對方會認為你沒禮貌。在漢語中,人們在交談之余,詢問對方的工資情況,或者詢問一下婚姻情況,這是很平常的事情,但是英美國家人士不喜歡別人詢問自己的私事。所以在跨文化交際中要避免問以下這些問題:How old are you? Are you married? How much do you make every month? What have you been doing? 因此,應(yīng)遵照英美國家人士的習(xí)慣,從天氣入手而進入談話正確。

4.在新教材中出現(xiàn)過這樣的句子,“Would you like a something to drink?”回答“Oh,yes.I’d like bottle of apple juice.”或“No,thanks”。這也和中國習(xí)俗有很大 區(qū)別。當別人問我們是否要吃點或喝點什么時,我們通常習(xí)慣于客氣一番,回答說:“不用了,不用了。”按照英語國家的習(xí)慣,你若想要,就不必推辭,說聲:“Yes,please.”若不想要只要說:“NO,thanks.”就可以了。這也顯示了英語國家的社交習(xí)俗有坦蕩直率的風(fēng)格。

篇6

學(xué)生計算機課程邏輯思維能力隨著近年來高中擴招和生源數(shù)減少，中職招生的門檻越來越低，生源質(zhì)量逐年下降。筆者發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生在請假條中不寫請假原因和起止時間，思考問題往往只能看到問題表象，缺乏對問題前因后果的全面認識。作為一名計算機老師，我感到學(xué)生的邏輯思維能力急需得到培訓(xùn)和加強。鑒于計算機與生俱來的邏輯性，我們應(yīng)該將邏輯思維能力的培訓(xùn)作為計算機基礎(chǔ)課的目標之一，為學(xué)生今后的學(xué)習(xí)、生活和工作提供更多的幫助。

培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，可以結(jié)合具體計算機課程進度，分為三個階段進行。

第一階段：簡單條件的分析判斷

將“if…then…（else）…”句式強化，變換形式，反復(fù)灌輸，養(yǎng)成學(xué)生善于判斷的基本邏輯能力。例如，講述馮?諾依曼原理時，就可以將其轉(zhuǎn)換成五個判斷句式：如果沒有輸入，就無法告訴計算機做什么；沒有輸出，計算機就沒法告訴我們結(jié)果；沒有存儲器，計算機就無法保存中間結(jié)果從而進行多步運算；沒有運算器，計算機就沒法計算；沒有控制器，計算機就沒法決定運算的順序。最后，如果缺了任何一個組成部分，計算機都無法作為現(xiàn)代化的工具為我們提供幫助。

這一階段，教師可以將很多內(nèi)容變?yōu)椤叭绻敲础駝t……”或者“如果不……就不會”等類型的句式，對學(xué)生的邏輯思維能力進行潛移默化的影響。當學(xué)生不知不覺地用“如果我這樣做就會如何，否則又會如何”句式來思考問題時，第一階段的目標就達到了。

第二階段：復(fù)雜條件的分析判斷

在計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程中，都會有EXCEL表達式和函數(shù)的章節(jié)。通過前面“如果……那么……”句式的不斷灌輸，這里再講授IF函數(shù)用法應(yīng)該是很輕松的，學(xué)生也會很容易就接受。函數(shù)的用法大同小異，單層函數(shù)很快就會掌握。所以這里，在盡快掌握了函數(shù)的基本使用方法后，適當增加函數(shù)嵌套的講解和練習(xí)，尤其是增加IF函數(shù)的嵌套練習(xí)，使學(xué)生能更進一步，對復(fù)雜的問題進行邏輯判斷。例如，我們可以通過把百分制換算為等級制的練習(xí)將IF函數(shù)的嵌套表現(xiàn)得淋漓盡致：如果成績欄低于60分，那么等級欄就填“差”，否則如果低于75分，那么填“可”，再否則如果低于85分，那么填“良”，最后否則就填“優(yōu)”。在講解時可以借用程序流程圖中的判斷框來明確IF嵌套的思路，還可以通過改變條件順序訓(xùn)練學(xué)生從不同的切入點來考慮和分析問題：

以表1C2單元格為例，圖1對應(yīng)公式為：=if（b2=60，”可”，“差”）））；圖3對應(yīng)公式為：=if（b2

上機練習(xí)則可以結(jié)合學(xué)生的特點和興趣布置習(xí)題，如讓學(xué)生通過IF函數(shù)嵌套將每個人的星座根據(jù)其生日填寫出來，或者將學(xué)生的親朋好友按照年齡轉(zhuǎn)變成“老年、中年、青年、少年、兒童”等。

第三階段：組合條件的分析判斷

前兩個階段的目標是培養(yǎng)學(xué)生對單一條件的判斷和解決能力，而現(xiàn)實生活中還存在很多需要用“與”“或”“非”來對多個條件進行邏輯判斷的問題。在對組合條件進行邏輯運算的教學(xué)中，我們可以暫時忽視問題的結(jié)論，多使用一些能激發(fā)學(xué)生興趣和提高課堂活躍性的事例來幫助他們理解邏輯運算。例如，“少男”是什么意思？是年齡段為少年，并且性別為男，也就是“少”和“男”都要滿足，是“與”的關(guān)系，“少女”亦是如此。再進一步，我們提問“世界上有沒有少男少女？”規(guī)矩的學(xué)生會回答“有”，而調(diào)皮的學(xué)生可能會說“沒有”。這時，我們的答案是“這個可以有，也可以沒有，呵呵”，進一步的解釋是，“既是少男又是少女的，沒有，而一般我們指的是少男和少女，答案則是有。對應(yīng)的，分別是少男、少女進行‘與’和‘或’的運算，‘與’是前后條件都要滿足，‘或’是前后滿足其一即可”。教學(xué)實例如下：

如表2，學(xué)校每月為農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生發(fā)放伙食補貼，標準為男生50元，女生30元。則D2單元格公式為：=IF（AND（B2="男"，C2="農(nóng)業(yè)"），50，IF（AND（B2="女"，C2="農(nóng)業(yè)"），30，0））

篇7

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;外墻保溫技術(shù);可持續(xù)發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的迅速增長,住宅建設(shè)的速度也在迅速加快,人們對住宅的功能性、舒適性也提出了更高的要求,采暖范圍的擴大,空調(diào)建筑的增加,都使得建筑能耗的增加速度明顯高于能源生產(chǎn)的增加速度,而建筑能耗約占到了總能耗的25%~40%。我國目前的建筑節(jié)能水平還遠遠低于發(fā)達國家,我國建筑單位面積能耗仍是氣候相近發(fā)達國家節(jié)能建筑的2~3倍,最主要的表現(xiàn)就是在建筑保溫狀況上的差距。因此,加快外墻保溫技術(shù)的推廣,已成為實現(xiàn)我國哥本哈根環(huán)保承諾,促進國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一環(huán)。

1 外墻保溫的方式及現(xiàn)狀

1.1 外墻內(nèi)保溫技術(shù)

外墻內(nèi)保溫是在外墻結(jié)構(gòu)的內(nèi)部加做保溫層,內(nèi)保溫應(yīng)用時間較長,技術(shù)成熟,施工技術(shù)及檢驗標準是比較完善的。在2001年外墻保溫施工中約90%以上的工程應(yīng)用內(nèi)保溫技術(shù)。

外墻內(nèi)保溫的優(yōu)點在于:造價較低,施工方便,操作靈活,能保證施工進度?？梢赃_到部分節(jié)能、降低居室取暖成本、短時間內(nèi)可使房間加熱等目的。其缺點也較明顯:①占用較多使用面積。由于保溫材料貼在墻體內(nèi)側(cè),使主體結(jié)構(gòu)增厚,從而減少了每戶的使用面積,在房價高漲的今天,此項技術(shù)難以獲得消費者的青睞;②“熱橋”問題不易解決,容易引起開裂,同時還會影響施工速度;③墻體內(nèi)部存在溫度梯度,梯度易引起結(jié)構(gòu)損壞,產(chǎn)生保溫裂縫,這也是在房地產(chǎn)訴訟中較為棘手的問題。

1.2 外墻外保溫技術(shù)

我國的外墻保溫技術(shù)起步較晚,外保溫使目前大力推廣的一種建筑保溫節(jié)能技術(shù),主要是靠保溫絕熱材料作為建筑維護,開發(fā)和應(yīng)用高效的保溫絕熱材料使保證建筑節(jié)能的有效措施。目前用于建筑外保溫的節(jié)能材料主要有:聚苯乙烯泡沫塑料板(EPS及XPS)、巖(礦)棉板、玻璃棉氈以及超輕的聚苯顆粒保溫料漿。這些材料內(nèi)部都用大量的封閉孔,它們的表觀密度都較小,這也是作為保溫隔熱材料所必備的。

外保溫不僅適用于北方需冬季保溫地區(qū)的采暖建筑,也適用于南方夏季隔熱地區(qū)的空調(diào)建筑,既適用于新建筑,也適用于既有建筑的節(jié)能改造。

外墻保溫技術(shù)的優(yōu)點:①基本消除“熱橋”的影響?！盁針颉敝傅氖莾?nèi)外墻交界處、構(gòu)造柱、框架梁、門窗洞等部分,形成的散熱的主要渠道。對內(nèi)保溫而言,“熱橋”是難以避免的,并且往往會導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫,這也是建筑訴訟中出現(xiàn)最多的問題;②保護主題結(jié)構(gòu),延長了建筑的壽命。外墻外保溫的材料主要貼于外墻面,不會對建筑物的主體結(jié)構(gòu)造成任何影響,從而避免了建筑物的質(zhì)量受損,同時,保溫材料置于建筑物圍護結(jié)構(gòu)的外側(cè),緩沖了因溫度變化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形產(chǎn)生的應(yīng)力,有效提高了主體結(jié)構(gòu)的使用壽命,減少長期維修費用;③使用外保溫技術(shù)時一般不會在墻體內(nèi)部發(fā)生冷凝現(xiàn)象,使墻體潮濕情況得到改善;④外保溫技術(shù)適用于任何新建和改擴建工程,特別是對舊房進行節(jié)能改造時,無需臨時搬遷,基本不影響用戶的正常生活,同時按設(shè)計要求,需冬季保溫和夏季隔熱的地區(qū)都可使用。

2 推進外墻保溫技術(shù)的建議

2.1 因地制宜,根據(jù)各地氣候條件合理地選擇保溫方式。如果把夏熱冬暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)稱為南方的話,那里氣候條件沒有北方那么惡劣,一年的溫差小,室內(nèi)外溫差也比北方小的多,北方最敏感的問題在南方不是問題,所以在選擇保溫方式時應(yīng)根據(jù)各地氣候條件因地制宜。

2.2 外墻保溫技術(shù)主要是依靠絕熱材料作為建筑圍護來保證建筑節(jié)能的。因此,國家應(yīng)加大科技投入,依托高校的科研平臺,加快絕熱材料的開發(fā)和應(yīng)用,只有這樣才能減少我國與發(fā)達國家技術(shù)上的差距。

2.3 加強國際間的技術(shù)交流,我國建筑節(jié)能起步較晚,與發(fā)達國家相比存在較大差距,許多技術(shù)尚不成熟,因此加強國際交流,學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和技術(shù)就成為了我國建筑節(jié)能跨越式發(fā)展的有效途徑。

2.4 國家應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵外墻保溫技術(shù)的應(yīng)用。一方面政府應(yīng)該鼓勵開發(fā)商加強保溫新技術(shù)的應(yīng)用,另一方面,政府應(yīng)該加強建筑節(jié)能知識的宣傳和普及,加強消費者的環(huán)保意識和對建筑節(jié)能知識的了解,使之更加青睞節(jié)能建筑,從而促進開發(fā)商對節(jié)能建筑的開發(fā)力度。

3 結(jié)語:

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國環(huán)境問題也日益嚴重。加強外墻保溫技術(shù)的應(yīng)用,成為了推進我國建筑節(jié)能的重要一步。唯有用發(fā)展的眼光去看待建筑節(jié)能,加快推廣外墻保溫新技術(shù),才是我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

參考文獻

[1]付曉峰.建筑節(jié)能中的外墻保溫技術(shù)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,19:163-164.

[2]呂政府,王雙福.建筑施工中的墻體保溫技術(shù)[J].建筑.規(guī)劃.設(shè)計,2010,2:228-229.

[3]趙衛(wèi)紅.論外墻保溫技術(shù)在建筑節(jié)能中的應(yīng)用[J].環(huán)保與節(jié)能,2009,10:7-9.

[4]鞏麗娟.淺談建筑節(jié)能應(yīng)用中的外墻保溫[J].山西建筑,2009。(35),12:266-267.

篇8

關(guān)鍵詞：中國特色 救撈 應(yīng)急保障

“堅定不移地走中國特色救撈發(fā)展之路，正確把握發(fā)展打撈經(jīng)濟與發(fā)展救撈事業(yè)的關(guān)系，保證救撈事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”打撈系統(tǒng)作為救撈系統(tǒng)“三位一體”中的重要組成部分，全面貫徹落實救撈總體發(fā)展思路和發(fā)展目標，積極探索和實踐符合實際、富有特色的打撈發(fā)展之路，努力加強打撈保障能力建設(shè)，履行國家賦予的神圣使命，在保證打撈主業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展打撈經(jīng)濟，對推動中國特色救撈事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

中國特色救撈發(fā)展之路的基本內(nèi)涵

中國救撈的特色，最主要體現(xiàn)于三個“三位一體”，即救助隊伍、打撈隊伍、飛行隊伍三位一體的隊伍建制；人命救助、財產(chǎn)救助、環(huán)境救助三位一體的崗位職責(zé)；空中立體救助、水面快速反應(yīng)、水下潛水打撈三位一體的綜合功能。三個“三位一體”是中國救撈獨創(chuàng)，在世界上獨一無二，使救撈系統(tǒng)具備了應(yīng)對和處置各類海上重大突發(fā)事件的能力，強化了公益性應(yīng)急搶險救助打撈的行業(yè)特性，奠定了救撈專業(yè)隊伍的整體戰(zhàn)斗力、核心競爭力，是中國救撈發(fā)展的客觀要求和必然選擇，同時也是中國特色社會主義優(yōu)勢在世界海事領(lǐng)域的突出體現(xiàn)。

在總結(jié)救撈體制改革以來救撈發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，救撈系統(tǒng)概括救撈系統(tǒng)理念創(chuàng)新的重要成果，進一步形成了中國特色救撈發(fā)展思路，提出了“加強應(yīng)急救助，發(fā)展搶險打撈”的中心任務(wù)，明確了“三精兩關(guān)鍵”的總體目標，歸納了“五個并重”的基本要求，確立了“一個加強、三個適應(yīng)”的工作思路，提出了“四大安全”的安全管理體系，形成了“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救撈精神。通過貫徹落實這一工作思路，整合了救撈資源，發(fā)揮了整體和特色優(yōu)勢，提升了戰(zhàn)斗力和競爭力，指引中國特色救撈事業(yè)不斷走上新的臺階。

中國特色救撈發(fā)展思路指導(dǎo)三大系統(tǒng)優(yōu)化整合，是整體優(yōu)勢，救助、打撈、飛行實踐中國特色救撈發(fā)展思路，同時根據(jù)本系統(tǒng)的獨特現(xiàn)狀、出現(xiàn)的新情況、新問題，細化、創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢，可以進一步深化中國特色救撈之路的實踐內(nèi)涵。

交通運輸部副部長徐祖遠指出：“一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須要有發(fā)展的特色，特色是競爭力，也是戰(zhàn)斗力，沒有特色就沒有發(fā)展。”對于打撈的特色，徐祖遠副部長強調(diào)：“只要符合打撈自身情況就是特色，只要能被社會認可就是特色，只要能夠帶來效益就是特色。”因此，在保證打撈主業(yè)的前提下，大力發(fā)展搶險打撈、海洋石油服務(wù)、拖航運輸、水陸工程四大主營產(chǎn)業(yè)，不斷增強核心競爭力，增強打撈經(jīng)濟發(fā)展推動搶險打撈主業(yè)發(fā)展的能力，就是打撈的特色，就是打撈單位為救撈三個“三位一體”做出的獨特貢獻。

打撈系統(tǒng)面臨的形勢及存在的問題

目前，打撈系統(tǒng)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了顯著的變化。

一是打撈系統(tǒng)的應(yīng)急搶險打撈和溢油清除能力面臨嚴峻考驗。

近年來，沿海區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展導(dǎo)致海洋運輸、海洋開發(fā)等涉?；顒舆M一步繁榮，海上船舶交通流量和交通密度進一步增加，通航環(huán)境日益復(fù)雜；全球氣候異常，強臺風(fēng)頻繁襲擊我國沿海，進一步增加了海上突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險；船舶日趨大型化、專業(yè)化，事故經(jīng)濟損失大、負面影響大，打撈搶險多為緊急情況，打撈快速化的要求日益明顯；沿海危險貨物和原油運輸量急劇增加，打撈作業(yè)往往伴隨著環(huán)境救助；我國近海部分油田經(jīng)過多年開采，一旦不慎，就會造成嚴重海洋污染，蓬萊19-3漏油事件為我們敲響了警鐘。

二是打撈事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

對于“十二五”期間救撈系統(tǒng)面對的發(fā)展機遇可以用“四個前所未有”來概括，那就是：各類綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)與發(fā)展受到前所未有的重視，海洋資源開發(fā)和綜合管理能力受到前所未有的重視，水上客貨運輸量持續(xù)增長，交通運輸安全保障工作受到前所未有的重視，國家預(yù)計在“十二五”期間對救撈基本建設(shè)投入80多個億，專業(yè)救撈能力建設(shè)受到前所未有的重視，可以說打撈隊伍在“十二?五”期間面臨著前所未有的發(fā)展機遇。但從短期來看，目前國際金融危機影響深入實體經(jīng)濟，對打撈經(jīng)濟尤其是占比重超過70%的海洋石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊。國際和國內(nèi)貨運市場價格大幅下跌，而國內(nèi)油田服務(wù)市場收益相對穩(wěn)定，許多中小船舶公司紛紛從投資貨物運輸船舶轉(zhuǎn)向投資拖輪和駁船，打入油田服務(wù)市場，激化了海油服務(wù)市場的競爭；另一方面，海油服務(wù)市場出現(xiàn)暫時性萎縮，給打撈經(jīng)營工作帶來巨大壓力。

另外，打撈單位本身還存在以下幾個方面的問題：

一是人才、裝備、技術(shù)的建設(shè)水平離“三精兩關(guān)鍵”的要求還有差距，救撈能力還不能滿足快速高效處置重特大海上突發(fā)事件的需求。目前，打撈主業(yè)建設(shè)取得了一定的成績，但打撈裝備老舊、總量不足的矛盾沒有得到根本緩解，技術(shù)水平距世界先進水平尚有差距，人才缺乏的問題仍然存在，救撈能力和水平與國家賦予的海上應(yīng)急搶險救助打撈的職責(zé)不相稱，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對海上安全保障的要求。

二是打撈主營業(yè)務(wù)核心競爭力和防范風(fēng)險意識不夠強，打撈經(jīng)營發(fā)展水平還不能完全滿足搶險打撈主業(yè)發(fā)展的需要。打撈經(jīng)營能力不足，過度依賴單一業(yè)務(wù)、單一客戶的系統(tǒng)經(jīng)營性風(fēng)險積聚，承攬大型工程的資質(zhì)和能力不足，不能適應(yīng)走向國際市場的需要。

三是管理基礎(chǔ)依然薄弱，打撈整體管理水平與當前打撈快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。

綜上所述，打撈單位雖然在持續(xù)發(fā)展，但內(nèi)外環(huán)境造成的現(xiàn)實壓力卻不容我們過多樂觀。打撈單位把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，堅持特色發(fā)展，大力加強打撈保障能力建設(shè)，努力推進打撈事業(yè)發(fā)展很有必要且十分緊迫。

加強打撈保障能力建設(shè)的思考

打撈系統(tǒng)應(yīng)如何堅持特色發(fā)展，不斷增強打撈的保障能力？我認為應(yīng)該深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐部長關(guān)于打撈經(jīng)濟發(fā)展的重要指示，在準確定位、走向國際、調(diào)整結(jié)構(gòu)、塑造品牌上開拓思路，提出對策，抓好落實。

1、準確定位，正確處理救助打撈與生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展的關(guān)系，加強打撈特色文化建設(shè)。

按照部局三個“三位一體”的總體部署，打撈單位身兼應(yīng)急搶險打撈和發(fā)展特色經(jīng)營的雙重職責(zé)，搶險打撈主業(yè)是打撈單位的生命，是居于首位的，沒有打撈主業(yè)，就失去了打撈經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)；打撈的保障能力，一方面是打撈對國家海上安全工作的保障能力，另一方面是打撈經(jīng)濟對打撈主業(yè)的保障能力，在國家支持資金不足的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營能力不足，打撈主業(yè)就得不到保障。

在明確這層關(guān)系的前提下，打撈單位一方面要發(fā)揚救撈精神，另一方面要大力發(fā)展打撈系統(tǒng)特色、各個打撈單位的特色，尊重職工個人愿景，提煉打撈職工的共同愿景等，形成有特色、有競爭力的打撈文化，努力提高文化在職工中的認知度、認同度，以文化武裝隊伍、統(tǒng)一步調(diào)、鼓舞斗志、凝聚力量、啟發(fā)智慧，增強文化軟實力，為發(fā)展打撈事業(yè)提供強大精神力量，這在十七屆六中全會發(fā)出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”號召的背景下顯得尤為必要。

2、繼續(xù)抓好三個專業(yè)化建設(shè)工作，著力轉(zhuǎn)變能力提升方式，不斷增強打撈核心競爭力，塑造打撈特色品牌。

救撈系統(tǒng)專業(yè)化建準確定位，正確處理救助打撈與生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展的關(guān)系，加強打撈特色文化建設(shè)三年來，取得了顯著成效，為救撈系統(tǒng)建立專業(yè)化建設(shè)長效機制奠定了基礎(chǔ)。今年初，部局下發(fā)了《救撈系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)發(fā)展綱要》，明確了今后專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則、建設(shè)目標、主要任務(wù)、工作重點和保障措施。打撈單位的專業(yè)化建設(shè)，要符合《綱要》規(guī)劃，也要有自身特色，在同行業(yè)和兄弟系統(tǒng)中有競爭力，并發(fā)展為在國際上的競爭力。

打撈的特色競爭力，一方面體現(xiàn)在有國家公益事業(yè)性質(zhì)，另一方面在于優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不管在搶險打撈主業(yè)上還是在打撈生產(chǎn)經(jīng)營中，別人不能干的我們能干，別人干不好的我們能干好，努力達到“三精兩關(guān)鍵”的目標。要達到這個目標，就要營造尊重人才、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷、知識、技能結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批覆蓋管理、技術(shù)、技能三大類別的骨干人才和服務(wù)于救撈“走出去”戰(zhàn)略的國際人才；大力開展搶險打撈技術(shù)攻關(guān)和專題科研，提高救撈科技創(chuàng)新能力、救撈實用科技研發(fā)能力、先進成果推廣應(yīng)用能力和救撈標準化建設(shè)能力；在裝備建設(shè)方面，要注重搶險打撈工程船、溢油應(yīng)急回收船、飽和潛水裝備的建設(shè)，著力提高快速打撈、深水打撈和溢油應(yīng)急處置能力，打撈單位要在自籌資金搞裝備建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究市場需求，突出重點項目，做好研究論證，努力爭取交通運輸部的資金和政策支持。通過三個專業(yè)化建設(shè)，不斷增強打撈技術(shù)硬實力，提高核心戰(zhàn)斗力、核心創(chuàng)造力、核心競爭力，形成打撈特色品牌，這是增強打撈主業(yè)能力和經(jīng)營創(chuàng)收能力的關(guān)鍵。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級，實施“走出去”戰(zhàn)略。

篇9

【關(guān)鍵詞】熱過程；體系；模型

引言

通風(fēng)雙層玻璃幕墻又稱為熱通道幕墻、氣循環(huán)幕墻、呼吸幕墻、生態(tài)幕墻、綠色幕墻或者主動式幕墻等(下文簡稱DSF)，它由兩層玻璃幕墻加上二者之間的熱通道組成”，在通道的上下兩端設(shè)有風(fēng)口，通道的高度可以是一個或者多個層高。20世紀80年代后期，歐洲出現(xiàn)了雙層玻璃幕墻，在過去的幾十年當中，這種幕墻主要應(yīng)用在辦公樓，1994～1998年為德國雙層玻璃幕墻發(fā)展高峰期。1998年，我國在北京國家會計學(xué)院建造了國內(nèi)第一個雙層幕墻。

DSF的節(jié)能原理在于熱通道在冬天和夏天分別充當熱阻和換熱層的作用，有利于實現(xiàn)幕墻內(nèi)表面合適的溫度，這樣可以顯著地減少建筑能耗。DSF的關(guān)鍵是熱通道內(nèi)熱流順暢，這樣才能夠使室內(nèi)擁有適宜的熱舒適環(huán)境。但是，由于DSF中熱通道沒有采取有效的通風(fēng)措施或者遮陽處理，可能會使其保溫性能不好或者空腔內(nèi)出現(xiàn)過熱等不利情況。

1 通風(fēng)雙層幕墻工作的熱過程分析

DSF的熱過程的研究目前主要采取兩種方法:一種是實驗的方法，一種是理論推導(dǎo)的方法。前者的研究目的在于探討傳熱系數(shù)，獲得對流傳熱系數(shù)的經(jīng)驗公式，并由此確定這種幕墻的傳熱性能或者是熱阻，為建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱土設(shè)計做好準備。

1.1 透射體系研究

從遮陽裝置或者設(shè)備的布置的角度來看，DSF的構(gòu)造形式主要有：① 內(nèi)外側(cè)都是玻璃，中間加設(shè)遮陽裝置，如百葉等，這是目前較為常用的一種，尤其結(jié)合感光智能控制的遮陽百葉等設(shè)備；② 遮陽設(shè)備設(shè)在雙層玻璃幕的內(nèi)側(cè)或者外側(cè)。熱通道內(nèi)加設(shè)遮陽百葉通風(fēng)幕墻組成的透射體系：兩側(cè)是玻璃，中間是空氣層和遮陽百葉。忽略遮陽裝置的影響，該體系可以視為陽光照射到兩側(cè)均為空氣的雙層半透明薄層，射線要通過兩個玻璃界面透射到另一側(cè)，陽光首先進入第一個玻璃層，此時由于反射的作用(設(shè)層玻璃的總反射率分別為r)，則只有(1-r)的輻射能進入玻璃層；經(jīng)玻璃的吸收后(玻璃吸收率設(shè)為a)，有(1-r)(1-a)的輻射能可達玻璃另一側(cè)層界面；由于反射作用，只有(1-r)2(1-a)經(jīng)玻璃吸收后可以透過該玻璃層，而反射部分輻射能(1-r)r(1-a)要反射回玻璃第一層界面，經(jīng)過反射、吸收、透射等反復(fù)進行下去(見圖1)。

同樣，雙層玻璃的總透過率為：

TS=t1t2/[ρ1ρ2]

總的反射率為：ρ=ρ1+t12ρ2/[1-ρ1ρ2]

第一層玻璃的總吸收率為：αZ1=α1+{1+ t1ρ2/[1-ρ1ρ2] ｝

第二層玻璃的總吸收率為：αZ2=t1α1/[1- ρ1ρ2]

上述式子中，t1、t2分別為兩層玻璃透過率；p1、p2分別為兩層玻璃的反射率；a1、a2分別為兩層玻璃的吸收率；這些都和玻璃本身的物理性質(zhì)、介質(zhì)溫度、太陽輻射入射角度等有關(guān)。

1.2 關(guān)于熱阻的模型

1.2.1 熱通道內(nèi)空氣不定向流動

冬天，關(guān)閉幕墻上下的風(fēng)口，DSF完全是一個兩層玻璃中間是空氣夾層的結(jié)構(gòu)體系(見圖2)，DSF共三層，4個界面，則熱阻組成為：外側(cè)玻璃外表面的換熱熱阻(玻璃與室外環(huán)境的對流換熱系數(shù)設(shè)he)，外側(cè)玻璃本身的熱阻Reg，熱通道內(nèi)綜合熱阻R，內(nèi)側(cè)玻璃本身的熱阻Rig，內(nèi)側(cè)玻璃與室內(nèi)環(huán)境的表面換熱阻(對流換熱系數(shù)為hi)。熱通道內(nèi)假設(shè)為理想狀態(tài)：即熱交換只有輻射熱交換，那么，外側(cè)玻璃與室外環(huán)境的傳熱熱阻以下式計算：Re=1／Ue=1／her+ 1／he+Reg式中，Ue為外側(cè)幕墻的傳熱系數(shù)，her、he分別為外側(cè)玻璃內(nèi)表面的輻射換熱系數(shù)和外表面的對流換熱系數(shù)。內(nèi)側(cè)玻璃幕墻的總熱阻計算方法與外側(cè)幕墻相同，內(nèi)側(cè)幕墻熱阻設(shè)為Ri。中間熱通道的熱阻比較復(fù)雜，只考慮輻射換熱，那么輻射換熱系數(shù)可以由下式求出：

式中：σ為斯蒂芬一波爾斯曼常數(shù)，σ=5．67×10-8W/（m2•K4)；Teg、 Tig為外側(cè)和內(nèi)側(cè)玻璃的熱力學(xué)溫度；εegεig為外側(cè)玻璃幕內(nèi)表面和內(nèi)側(cè)玻璃幕的外表面發(fā)射率。

由于通道內(nèi)的空氣在自然狀態(tài)下是均勻的，因此內(nèi)外側(cè)幕墻在通道里的輻射換熱阻是相等的，于是熱通道內(nèi)的總熱阻：R=1／2 her

而事實上，即使是密封性很好的雙層玻璃幕墻，熱通道內(nèi)的空氣也不可避免地分布不均勻或者出現(xiàn)渦流的情況，因此，理想條件下的情況是很難實現(xiàn)的。

1.2.2 熱通道內(nèi)形成空氣流

當熱通道內(nèi)形成空氣流，那么刻門只考察熱通道內(nèi)的熱阻，而把內(nèi)外側(cè)玻璃幕墻表面的換熱熱阻中的對流換熱部分納入熱通道的熱阻中來，內(nèi)外側(cè)玻璃的熱阻不變(按照2.2.1中的式子不變化)，此時熱通道的熱阻組成為:熱通道內(nèi)的總熱阻R和玻璃界面的對流換熱熱阻hc以及輻射換熱熱阻her。即:R=1/2hσ+hc

對流換熱系數(shù)可依據(jù)有關(guān)公式計算:

式中:Uf熱通道中空氣流速，單位是m/s.

2 提高節(jié)能效果的熱工對策

2.1 基于氣候的熱工設(shè)計對策

2.1.1 嚴寒和寒冷地區(qū)的熱工設(shè)計對策

對于嚴寒和寒冷地區(qū)，由于要充分考慮冬季建筑的保溫和太陽能利用，所以要特別重視幕墻的保溫性能。提高幕墻保溫性能的措施如下:

（1）提高幕墻的密封性能，減少冷風(fēng)滲透。

（2）內(nèi)側(cè)幕墻采用雙層甚至多層中空玻璃，增加內(nèi)層玻璃幕的氣密性。

（3）提高幕墻玻璃本身的熱工性能，外層玻璃采用所謂的LOW-E玻璃，即低輻射玻璃，可提高對太陽能的利用率，又減少了玻璃的反射對周圍環(huán)境的影響。

（4）內(nèi)遮陽裝置遮陽片可以對太陽高度角的變化進行旋轉(zhuǎn)，減小其對太陽輻射的影響，以使室內(nèi)獲得更多的太陽輻射。

實際上，由于我國太陽輻射資源豐富，通風(fēng)雙層玻璃幕墻在冬天可使建筑上形成一個大的溫室，由于溫室效應(yīng)，冬天可以很好地利用太陽能，從而減少冬天的采暖能耗。到了夏天幕墻的溫室效應(yīng)則會大大增加建筑的制冷負荷，因此，無論在我國的寒冷地區(qū)還是南方的炎熱地區(qū)，這種幕墻最大的問題都是遮陽和隔熱問題。

2.1.2 炎熱地區(qū)的熱工設(shè)計對策

炎熱地區(qū)，對于DSF而言，最重要的是夏季的遮陽和隔熱。內(nèi)層幕墻采用中空玻璃時，太陽輻射的透射率為0．17，大大減小了室內(nèi)太陽輻射量。同時，在通風(fēng)幕墻中使用傳熱系數(shù)為2：05 w／(m2•K)的中空玻璃時，無遮陽百葉的通風(fēng)幕墻透明部分的傳熱系數(shù)為1．29 W／(m2•K)，而有遮陽百葉的通風(fēng)幕墻的透明部分的傳熱系數(shù)為1．17W／(m2•K)，節(jié)能效果顯著。超低能耗樓采用的通風(fēng)雙層玻璃幕墻，內(nèi)外玻璃幕墻之間設(shè)置了遮陽百葉和反光板。各層內(nèi)遮陽百葉下部固定，向上開啟，反光板可調(diào)角度，能在一定程度上把自然光反射到室內(nèi)，雙層幕墻上都有開啟扇，可合理控制過渡季節(jié)的自然通風(fēng)。一般認為，外遮陽的效果最好，可遮擋高達90％的太陽總輻射。夏季，由于太陽輻射的影響，熱通道內(nèi)空氣溫度升高，由于向上的浮力作用，熱通道內(nèi)形成自下而上的氣流，由于空氣的流動自上面的排氣口帶走了部分熱量，從而使幕墻自然降溫(Natural Cooling)，降溫幅度很大程度上取決于通道內(nèi)的熱流速度。由上文分析得知熱流速度大，則熱通道的內(nèi)的輻射和對流換熱系數(shù)就會顯著增大(見2．2．2)。因此，在熱通道內(nèi)設(shè)導(dǎo)流設(shè)備以及鼓風(fēng)或者是抽風(fēng)設(shè)備增大通道的氣流速度是十分有效的措施，有研究發(fā)現(xiàn)：選擇適當?shù)牟Ａ粔π阅芙M成可降低熱負荷，同時適當?shù)睦脽嵬ǖ纼?nèi)氣流能改善總的熱平衡：有人認為當通道內(nèi)氣流速度達到6m／s時，夏季進入建筑的熱負荷可大大降低；而當氣流速度是1．5m／s時，此時進入建筑的熱負荷只相當于自由對流的情況。但是，如何使熱通道內(nèi)的熱流順利從開口排出，帶走熱量，不僅與雙層幕墻的間距D有關(guān)，而且也與幕墻的高度，當?shù)氐臍夂虻纫蛩赜嘘P(guān)。研究通道內(nèi)的熱流是很復(fù)雜的，目前采用的計算機軟件模擬取得了一些公認的成果， 比如采用CFD(Computational Fluid Dynamics計算流體力學(xué))等軟件模擬傳熱過程等。

2.2 案例介紹

某大廈所采用的通風(fēng)雙層玻璃幕墻，體現(xiàn)了諾曼福斯特高技派設(shè)計風(fēng)格，該幕墻內(nèi)層采用可開啟的潔凈透明鋼化玻璃，外層為透明中空L0W-E鋼化玻璃，內(nèi)外層中形成的熱通道寬度為320 mm；中間設(shè)有寬35 mm的電動百葉，百葉可以轉(zhuǎn)換角度以及升降開啟以遮陽和調(diào)節(jié)光線。夏天，空腔內(nèi)由于煙囪效應(yīng)使氣流從上邊開口排出，形成一道空氣緩沖層，從而減少室內(nèi)外溫度交換，降低了制冷負荷，節(jié)能可達30％～40％左右。

3 結(jié)論

3.1 冬天，提高DSF節(jié)能效果的熱工對策集中在雙層幕墻的熱阻，因此，提高熱阻才可以滿足冬天圍護結(jié)構(gòu)的冬天最小熱阻的要求。

3.2 夏天，提高DSF節(jié)能效果的方法是滿足內(nèi)側(cè)玻璃內(nèi)壁溫度不要太高。因此，保證熱通道內(nèi)空氣流動帶走多余的熱量是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3 遮陽，采用土壤熱交換保證熱流通道內(nèi)溫度較低是提高DSF節(jié)能效果的有效途徑。

篇10

一、我國工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻

近兩年，我國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展與前十幾年出現(xiàn)了很大差別。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展增速回落

我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速已從2010年的10.4%連續(xù)兩年下滑到2011年的9.3%和2012年的7.7%，2013年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，經(jīng)濟增速持續(xù)回落。2013年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長9.3%，增速比一季度回落0.2個百分點。從經(jīng)濟增長的先行指標制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）看，從2012年1月至2013年7月，該指數(shù)一直徘徊于50%榮枯線附近。重工業(yè)發(fā)展形勢尤其堪憂，增速回落態(tài)勢由原材料工業(yè)向裝備制造業(yè)蔓延。

（二）產(chǎn)能過剩嚴重

目前我國產(chǎn)能過剩已經(jīng)是很多行業(yè)的普遍現(xiàn)象，依靠產(chǎn)能擴張拉動經(jīng)濟增長的模式難以為繼。目前我國粗鋼、水泥、電解鋁、造船等行業(yè)產(chǎn)能利用率基本都維持在70%左右的低位，服裝、鞋帽等傳統(tǒng)輕工業(yè)產(chǎn)品庫存積壓現(xiàn)象嚴重。不僅傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能利用率屢創(chuàng)新低，被寄予厚望的高科技產(chǎn)業(yè)也開始出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。例如光伏組件和風(fēng)機設(shè)備制造業(yè)，在外需不振和“雙反”調(diào)查的影響之下也出現(xiàn)了嚴重產(chǎn)能過剩，大量企業(yè)經(jīng)營狀況堪憂。

（三）行業(yè)利潤下滑

受需求下滑和成本上升雙重擠壓，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，一些行業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)惡化，虧損面不斷擴大，甚至呈現(xiàn)全行業(yè)虧損的態(tài)勢。其中以原材料工業(yè)的虧損形勢最為嚴峻。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，目前我國鋼材總體價格已跌至1994年水平，全國重點大中型鋼鐵企業(yè)的平均銷售利潤率從2007年的7.26%下降至2012年的-0.18%。

目前我國經(jīng)濟增速回落及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩是短期和長期因素共同作用之下的結(jié)果。短期因素主要包括全球金融危機蔓延和世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，以及上一輪經(jīng)濟刺激方案后續(xù)效應(yīng)減弱。長期因素則是生產(chǎn)要素和資源環(huán)境條件的變化——中國工業(yè)企業(yè)依靠“低成本、大規(guī)模、高速度”的盈利模式將面臨終結(jié)，再加上其他低成本國家制造業(yè)的崛起，“中國制造”的出口價格優(yōu)勢將進一步被削弱。傳統(tǒng)粗放型發(fā)展導(dǎo)致的高資源投入和高污染排放，導(dǎo)致了自然資源日益枯竭，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。我國工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨。

按麥迪遜對世界經(jīng)濟發(fā)展建立的指標體系，我國2013年人均GDP預(yù)計將跨越10000國際元（1990年國際元，按不變價計算，下同）大關(guān)，而日本1971年人均GDP為10040國際元，我國所處發(fā)展階段和日本在上世紀70年代初基本相同，都處于工業(yè)化中后期階段。而從日本戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展史來看，上世紀70年代初也是日本經(jīng)濟調(diào)整、轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折時期，經(jīng)濟減速、產(chǎn)能過剩、重化工業(yè)利潤下降等問題一度困擾著日本。但日本最終成功渡過了這一難關(guān)，實現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，其轉(zhuǎn)型經(jīng)驗對我國未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的借鑒意義。

二、日本工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程和特點

上世紀70年代前后是日本工業(yè)化進程中最具歷史轉(zhuǎn)折意義的時期，從影響因素看，這一時期剛好與全球第二波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮、布雷頓森林體系瓦解及石油危機相重疊。在此期間，日本經(jīng)濟增長從年均增速10%左右的高位迅速跌落到5%左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重觸頂回落、服務(wù)型經(jīng)濟逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，快速城市化進程趨于結(jié)束。之前，作為日本經(jīng)濟發(fā)展引擎的工業(yè)，此時也在生產(chǎn)成本、市場需求等多方面因素作用下，經(jīng)歷了一場深刻的轉(zhuǎn)型和洗禮。

1970年前后，日本工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷短暫回調(diào)之后仍保持了一定增速，但發(fā)展內(nèi)容已經(jīng)開始出現(xiàn)變化。如果將工業(yè)各子行業(yè)分為輕工業(yè)、原材料工業(yè)和高加工度工業(yè)①，可以發(fā)現(xiàn)1965—1970年的10年間，高加工度工業(yè)平均值速要明顯高于其它工業(yè)。原材料工業(yè)年均增速雖然達到9.3%，但在工業(yè)增加值中的比重卻有所下降，這一趨勢在1973年石油危機之后更加明顯（如圖1所示）。

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，如圖2所示，1966—1975年間日本工業(yè)經(jīng)歷了“過山車”式的發(fā)展歷程。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，以鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)扮演著“領(lǐng)漲領(lǐng)跌”的角色，并逐漸將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位讓位于機械工業(yè)、電子信息設(shè)備和交通運輸設(shè)備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。以鋼鐵工業(yè)為例，1967年起該行業(yè)就一直處于衰退，到1971年鋼鐵行業(yè)增加值增速接近于0，但在1972年日本列島改造計劃的刺激下鋼鐵行業(yè)迅速反彈，然而在石油危機之后又跌至負數(shù)。

在經(jīng)濟劇烈調(diào)整過程中，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)并未退出歷史舞臺，市場困境促使這些鋼鐵等行業(yè)加強科技創(chuàng)新，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。上世紀70年代以后，日本鋼鐵、水泥產(chǎn)量進入飽和狀態(tài)，同時，國民經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品的依賴程度開始下降，因此單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的鋼鐵產(chǎn)量在上世紀70年代初達到峰值后，于1975年后快速下降。值得注意的是，1973年石油危機、能源價格上升導(dǎo)致高耗能行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本提升，但在石油危機后相當長的時期內(nèi)，日本鋼鐵、水泥產(chǎn)量卻沒有出現(xiàn)大幅下滑，而是基本穩(wěn)定在一個區(qū)間之內(nèi)。另外，如表1所示，日本鋼鐵產(chǎn)品出口比率不降反升，一方面證明鋼鐵的出口競爭力有所增強，另一方面出口也成為化解國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的手段之一；噸鋼增加值從上世紀60年代的3萬日元左右提升至上世紀70年代末的接近5萬日元（1990年不變價），顯示了日本鋼鐵工業(yè)在生產(chǎn)成本上升的壓力之下，走上了集約發(fā)展道路，其在產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量等方面的競爭優(yōu)勢進一步得以體現(xiàn)。

三、日本轉(zhuǎn)型發(fā)展時期能源消耗強度的變化規(guī)律

上世紀70年代初是日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，不僅第二產(chǎn)業(yè)增加值比重觸頂回落、城市化進程放緩，工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢，總體上日本表現(xiàn)出向工業(yè)化后期和后工業(yè)化階段的過渡特征。如圖3所示，與之相伴的是，日本能源強度也于從60年代的爬坡階段轉(zhuǎn)為70年代初期在峰值的小幅震蕩，之后開始大幅下降。

從歷史發(fā)展上看，日本戰(zhàn)后城市化進程到1970年前后明顯減速，從每年1.2%驟降至0.7%，導(dǎo)致鋼鐵、水泥等建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，需求市場疲軟導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)率先出現(xiàn)不景氣，帶動整個工業(yè)的衰退，能源強度出現(xiàn)下降。為提振經(jīng)濟，時任日本首相的田中角榮于1972年推行了“日本列島改造計劃”，力圖通過投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來維持日本經(jīng)濟的高增長。在大量投資帶動下，原材料工業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)反彈，能源強度也因此再度攀升。但是，改造計劃忽視了市場需求已經(jīng)接近飽和，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入以產(chǎn)業(yè)升級為主旋律的新階段，過去支持日本高增長的要素已不復(fù)存在，再加之1973年石油危機導(dǎo)致的能源價格上漲，高耗能行業(yè)繼續(xù)擴張的道路被堵死，粗放擴張型經(jīng)濟增長模式被徹底終結(jié)。

此后日本政府調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策，將扶持重點放在汽車、半導(dǎo)體、精密儀器等高附加值行業(yè)，高耗能行業(yè)在生存的壓力之下開始注重集約發(fā)展，產(chǎn)品的科技含量大幅提升。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，日本政府還頒布了《節(jié)能法》等法律，規(guī)范企業(yè)用能管理，強化企業(yè)節(jié)能意識。在諸多因素帶動下，日本能源強度得以持續(xù)下降。

能源強度變化及其影響因素一直是學(xué)術(shù)界研究和討論的熱點。影響因素可分為結(jié)構(gòu)和技術(shù)兩方面，大量研究結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)是能源強度的主要驅(qū)動因素。例如學(xué)者Robert C. Marlay重點研究了美國工業(yè)部門1970年以后的用能變化，認為能源價格上漲刺激了能源效率的提高，但這只是一個外在動力，更重要的直接原因是工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化以及工業(yè)增長速度放緩，使得美國工業(yè)用能更少、創(chuàng)造價值更高。學(xué)者Ian Sue Wing等人的研究認為：美國1940—1970年期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于能源強度下降貢獻較大，同時汽車、飛機制造等高附加值下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抵消了原材料工業(yè)擴張帶來的影響等等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于能源強度的影響，可以由下列公式解釋。在公式3中，全國能源消費的強度可分解為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗與增加值比重之比的和，其中第二產(chǎn)業(yè)還可以進一步細分為輕工業(yè)、原材料工業(yè)和高加工度產(chǎn)業(yè)。

對于正處于工業(yè)化中后期的國家而言，工業(yè)在國民經(jīng)濟和能源消費中仍占主導(dǎo)地位，資本密集型、能源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從降低能源強度角度考慮，原材料工業(yè)對于能源強度影響權(quán)重最大，所以應(yīng)首先在原材料工業(yè)內(nèi)提升能源效率，即降低E原材料工業(yè)/G原材料工業(yè)；其次是發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè)，降低原材料工業(yè)在工業(yè)中的比重，即降低G原材料工業(yè)/G2；最后是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)的增加值比重，即降低G2/GDP。而日本能源強度下降的成因和結(jié)果恰好印證了上述理論分析。

（EI—能源強度，E—能源消費量，E1、E2、E3分別代表一、二、三次產(chǎn)業(yè)的能源消費量）

日本能源強度于上世紀70年代初開始出現(xiàn)波動、達到峰值并開始下降，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對于提升能源效率的積極影響。而日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也正是在以下三個層面發(fā)生：在高耗能行業(yè)內(nèi)部，各企業(yè)為改善經(jīng)營狀況而注重存量調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)量、能耗基本不變的前提下提高產(chǎn)品附加值（降低E原材料工業(yè)/G原材料工業(yè)）；在工業(yè)行業(yè)內(nèi)部，是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，在需求市場引領(lǐng)下，技術(shù)密集型、高加工度產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的引擎，汽車、家用電器制造業(yè)發(fā)展迅速（降低G原材料工業(yè)/G2）；在三次產(chǎn)業(yè)層面，以金融、貿(mào)易、研發(fā)為標志的第三產(chǎn)業(yè)成為拉動GDP增長的關(guān)鍵，符合從工業(yè)化向化中期向工業(yè)化后期過渡的一般規(guī)律（降低G2/GDP）。而且從時間節(jié)點上看，如表2所示，能源強度于1974年達到峰值，也基本與其它影響因素出現(xiàn)拐點的時間相吻合。

四、對我國的啟示

（一）要以正確的態(tài)度對待經(jīng)濟增速和工業(yè)發(fā)展增速的穩(wěn)步回落

首先應(yīng)該以正確的態(tài)度對待經(jīng)濟增長速度適當回落這一現(xiàn)象。日本上世紀70年代經(jīng)濟增速下降一半，是內(nèi)在生產(chǎn)要素價格上漲和外在市場需求波動的必然結(jié)果，也是發(fā)展階段由工業(yè)化步入后工業(yè)化階段的客觀特征。目前我國經(jīng)濟增速回落有其合理因素，恰好為經(jīng)濟發(fā)展從重工業(yè)、擴張型軌道上“解鎖”提供機會，讓資本、勞動力等要素資源重新進行配置。雖然過程中會經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛，但總體上看我國仍處于發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。因此，面對我國經(jīng)濟增速放緩的新形勢，我們一定要站穩(wěn)腳跟、認真觀察，不要因為增長速度回落而陷入盲目恐慌，應(yīng)在新的變化中努力尋找新的機遇。

（二）未來工業(yè)發(fā)展將以轉(zhuǎn)型升級為主線，未來發(fā)展機遇孕育在高加工度產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)之中

從日本經(jīng)驗看，依靠投資刺激計劃維持傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式、拉動經(jīng)濟增長的方式，其效果并不理想，也不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。日本1972年出臺的列島改造計劃雖然在很短時間里帶動傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)反彈，但畢竟是強弩之末，其拉動作用很難長期生效，而且還會帶來更嚴重的產(chǎn)能過剩，給未來發(fā)展帶來更大問題，同時這種人為的刺激會推遲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。如果用現(xiàn)代的眼光回顧歷史會發(fā)現(xiàn)，日本在機械制造、家用電器等工業(yè)方面的真正競爭力也正是形成于上世紀70年代的“大轉(zhuǎn)型”之后。時至今日，盡管內(nèi)容發(fā)生了變化，但機械制造、自動控制系統(tǒng)等高技術(shù)裝備和產(chǎn)品仍然存在著廣闊的市場空間。我們要充分借助這一機遇，推動工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。同時，我們可以借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)新一代通訊、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等信息化產(chǎn)品，提升全社會信息服務(wù)水平，走出一條新型工業(yè)化道路。

（三）鋼鐵水泥等原材料產(chǎn)業(yè)要把節(jié)約能源和開發(fā)高附加值產(chǎn)品放在更重要的位置

我國鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展已進入飽和期。前十年依靠高投資、鋪攤子、打價格戰(zhàn)為特征的發(fā)展模式已經(jīng)不再湊效。當前，我國能源資源價格改革已經(jīng)箭在弦上，高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本上漲已是大勢所趨，再加上資源環(huán)境約束不斷加強，企業(yè)“水平擴張”的道路基本被堵死。因此對于鋼鐵、水泥等高耗能原材料行業(yè)而言，必須轉(zhuǎn)到內(nèi)涵型、質(zhì)量型發(fā)展模式之上：要把產(chǎn)業(yè)升級的重點放在開發(fā)節(jié)能型新工藝、普及節(jié)能技術(shù)上，通過大幅度降低單位產(chǎn)品能耗降低生產(chǎn)成本；同時，原材料企業(yè)也要深入研究開發(fā)更高附加值產(chǎn)品，從初級、通用型產(chǎn)品向深加工、專業(yè)型產(chǎn)品過渡，為精密機械制造、國產(chǎn)飛機和大型船只制造等下游產(chǎn)業(yè)提供強有力支持。

（四）我國“十三五”節(jié)能目標的設(shè)定要考慮到未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大影響

日本上世紀70年代初期單位GDP能耗強度已進入峰值階段，經(jīng)歷為期4、5年的震蕩反復(fù)之后進入快速下降通道。如果我國未來5年期間經(jīng)濟和能源發(fā)展成功轉(zhuǎn)型，則將成為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標的重要保證，也會為未來節(jié)能工作注入不竭動力。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定“十三五”時期節(jié)能目標時，要酌情考慮未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，即渡過單位GDP能耗“倒U型”曲線峰值階段后，單位GDP能耗的下降速度可能會更快。因此，“十三五”節(jié)能目標的設(shè)定，不宜取值過低。當然，“十三五”節(jié)能目標的確定還需要考慮很多其他因素，包括GDP的增長速度、未來中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是否成功、建筑交通和生活部門能源消費增長情況等，還需今后開展更深入的研究。

注：