導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)；管理制度；監(jiān)督制度

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國(guó)改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。

1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問題

隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)，在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會(huì)計(jì)制度的不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足，會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊，缺少?gòu)氐赘母锖蛣?chuàng)新，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯(cuò)位。

同時(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。

1.2 完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財(cái)制度，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門，并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)，完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案部門，加強(qiáng)檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督，公開審計(jì)結(jié)果，實(shí)行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng)，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管，對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會(huì)賬制度“必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)開啟并實(shí)行備用資金制度，備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理，額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫(kù)、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性|，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。

2結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實(shí)我國(guó)最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：村級(jí);財(cái)務(wù)管理;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）31-0139-02

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作[1]。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有資金資產(chǎn)資源所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制[2]。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因分析

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低

村級(jí)會(huì)計(jì)人員的任命不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2.會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

村級(jí)的財(cái)務(wù)管理很少遵照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村集體合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，也未按省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實(shí)施細(xì)則（辦法）進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。收入沒有銀行收付業(yè)務(wù)、沒有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進(jìn)賬單等附后，在村級(jí)白條入賬和白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)票據(jù)的日常保管也是雜亂無章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設(shè)立檔案資料庫(kù)，賬薄設(shè)置不健全，除了一本流水賬外，無總賬、明細(xì)賬、往來賬、財(cái)產(chǎn)物資賬以及現(xiàn)金日記賬等，會(huì)計(jì)資料不齊全，都已成為家常便飯。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式

有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，也是不明了、走過場(chǎng)。對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財(cái)務(wù)公開，但不到一周時(shí)間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財(cái)務(wù)收支公開。

（三）村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理不到位

由于村民主理財(cái)小組多數(shù)是由村支書、村主任挑選任命，走走過場(chǎng)，形同虛設(shè)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員缺乏，人員外聘。不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不敢及時(shí)糾正、處理，會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)時(shí)間不記賬、不結(jié)賬，農(nóng)經(jīng)人員審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。

二、解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，這是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問題。

（一）端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)

服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)資金資產(chǎn)資源管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)班，定期為各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生[2]?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)委代方式必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財(cái)務(wù)審批以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督權(quán)由村級(jí)組織行使。機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格操作流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任追究。要以村級(jí)組織為獨(dú)立會(huì)計(jì)核算主體，分設(shè)銀行賬戶;要加強(qiáng)檔案管理，以村級(jí)組織為單位，單獨(dú)整理，歸類造冊(cè)、妥善保存[3]。

（三）抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，或聘請(qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使會(huì)計(jì)人員知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，充分利用社會(huì)服務(wù)

財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展中國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理存在的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財(cái)務(wù)電算化，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。對(duì)村代管會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合各村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞 村組財(cái)務(wù)管理；問題；措施；云南瀘西；向陽鄉(xiāng)

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）11-0349-01

向陽鄉(xiāng)位于瀘西縣城東部山區(qū)，是國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)，全省506個(gè)貧困攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄8個(gè)委會(huì)村，62個(gè)村民小組，總?cè)丝?2 112人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。全鄉(xiāng)8個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)在農(nóng)村稅費(fèi)改革前就納入鄉(xiāng)“零戶統(tǒng)管中心”統(tǒng)一管理，到2005年3月移交鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管（即“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”模式）。隨后成立瀘西縣向陽鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)中心，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，專人負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，分村記賬，定期公開。村級(jí)設(shè)立報(bào)賬員，領(lǐng)用備用金，定期核報(bào)，保證了資金的使用。由于向陽鄉(xiāng)屬于高寒貧困山區(qū)鄉(xiāng)，各村委會(huì)及村小組沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年的工作經(jīng)費(fèi)都是由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一劃撥。因此，在財(cái)務(wù)管理上都嚴(yán)格按照《向陽鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行，在審批程序上，由鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和總支書記、支部書記審核，村委會(huì)主任及村小組長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷，從實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)代管至今各村組財(cái)務(wù)沒有出現(xiàn)多頭簽字審批、賬目混亂不清、挪用擠占用和隨意開支、坐收坐支的現(xiàn)象。

1 向陽鄉(xiāng)村組財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)制度不健全

村級(jí)組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的積累沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)村里集體資金的使用存在一定的盲目性。

1.2 賬務(wù)管理不規(guī)范

由于實(shí)行村賬鄉(xiāng)管（即村級(jí)財(cái)務(wù)委托），很多村組沒有設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，更不設(shè)置臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬，個(gè)別村組只設(shè)有一本現(xiàn)金賬而不設(shè)會(huì)計(jì)賬，有的村組干脆不設(shè)賬、不記賬。

1.3 村務(wù)公開不及時(shí)透明

“村組賬鄉(xiāng)代管”后，財(cái)務(wù)公開和民主管理缺乏有效監(jiān)督，依然處于表面形式。村務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高，大部分村組雖然建有“公開欄”，但未公開實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

2 完善村組財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 建立健全村組財(cái)務(wù)管理制度

村組財(cái)務(wù)管理制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)部門開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財(cái)務(wù)部門必須要致力于建立健全財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范，通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理措施、財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)來不斷健全村組財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步保障資金管理的安全性，還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴(yán)密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計(jì)的效果與質(zhì)量[1]。此外，還必須要制定具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)紀(jì)律文件，以此來規(guī)范相關(guān)工作人員的各項(xiàng)行為，通過不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，真正實(shí)現(xiàn)針對(duì)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，切實(shí)保障財(cái)務(wù)管理工作的效率。

2.2 加大收支管理力度

2.2.1 加大收入管理力度。針對(duì)各個(gè)村組固定資產(chǎn)出租收入、土地發(fā)包收入等構(gòu)建相應(yīng)的收入臺(tái)賬，以此來避免部分村組干部在收取資金以后不進(jìn)行入賬。財(cái)務(wù)管理人員不僅要針對(duì)各個(gè)村組使用票據(jù)情況進(jìn)行核查，還應(yīng)當(dāng)依照收入臺(tái)賬來針對(duì)各個(gè)村組固定性收入進(jìn)行核對(duì)，檢查其是否按照合同協(xié)議進(jìn)行收取[2]。針對(duì)村組干部采用村集體名譽(yù)來向單位或者個(gè)人收取收入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要進(jìn)行沒收處理，同時(shí)按照相應(yīng)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)的處罰。

2.2.2 加大支出管理力度。村組針對(duì)每筆支出都必須要嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定來進(jìn)行，并且要通過“四關(guān)”的流程。第一關(guān)，村組書記、主任組長(zhǎng)進(jìn)行審核審批；第二關(guān)，民主理財(cái)小組（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）；第三關(guān)，會(huì)計(jì)委托中心核查資金使用與資金來源是否相符合，即?？顚Ｓ?；第四關(guān)，財(cái)務(wù)公開。每一個(gè)支出業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，相關(guān)經(jīng)辦人都必須要提供原始憑證，詳細(xì)解釋相關(guān)的用途，包含相應(yīng)的證明人、經(jīng)辦人，使一些非生產(chǎn)性開支在監(jiān)管過程中壓縮、在透明中加強(qiáng)壓縮[3]。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較好的村組，應(yīng)當(dāng)加大集體資金用途方面的有效引導(dǎo)，使資金更多地應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)方面的投資，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)的發(fā)展。

2.3 貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度

建議從鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門等抽調(diào)人員，成立一個(gè)村組財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組，對(duì)8個(gè)村委會(huì)、62個(gè)村民小組的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)。并根據(jù)村組情況來制定一套完整的村務(wù)公開制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)村務(wù)公開的相關(guān)要求，各村組應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行村務(wù)公開，特別是廣大人民群眾極為關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及村組事務(wù)等，真正實(shí)現(xiàn)村組財(cái)務(wù)管理公開、透明的目標(biāo)。與此同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)耐心、積極地解答廣大人民群眾提出的問題，主動(dòng)、自覺接受廣大農(nóng)民群體的監(jiān)督。必要情況下，村組財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開制度的催辦、督辦，同時(shí)堅(jiān)持按月或按季定期公開，安排村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)來針對(duì)村組各項(xiàng)開支進(jìn)行集體審批。除此之外，村組財(cái)務(wù)管理工作必須要尊重廣大人民群體的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到村組財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，進(jìn)一步提升村組財(cái)務(wù)管理的透明度[4]。

3 結(jié)語

綜上所述，作為村組日常管理工作中不可或缺的部分，財(cái)務(wù)管理工作必須要引起廣大領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過建立健全財(cái)務(wù)管理制度、加大收支管理力度以及貫徹落實(shí)村務(wù)公開制度，進(jìn)一步保障村組財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、透明化發(fā)展，真正提升村組財(cái)務(wù)管理水平。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黨順華.云南省蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（34）：170-172.

[2] 盧雅音.當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

篇4

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村“三資” 四項(xiàng)原則 五統(tǒng)一

為了規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱“三資”）管理工作，按照一定的程序，在堅(jiān)持“四權(quán)”不變的前提下，將“三資”移交到經(jīng)管站實(shí)行“三資”委托制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。這項(xiàng)工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深入，是財(cái)務(wù)制的延伸和拓展，也是破解當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的有效辦法，從根本上杜絕集體資金管理混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平等損害農(nóng)民利益的行為。在農(nóng)村，抓住了“三資”問題，就抓住了農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管財(cái)、管事、管人的關(guān)鍵。因此實(shí)行“三資”服務(wù)工作是利黨、利國(guó)、利民、利村的大事、好事。

1.堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”

1.1堅(jiān)持四權(quán)不變的原則 堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)和使用權(quán)不變；村級(jí)財(cái)務(wù)的審批權(quán)不變；收益分配權(quán)不變；村民民主理財(cái)小組監(jiān)督權(quán)不變。

1.2堅(jiān)持依法的原則 農(nóng)村集體“三資”服務(wù)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《村民自治條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格服務(wù)的職責(zé)，正確引導(dǎo)和幫助村民參與農(nóng)村集體“三資”管理，不干預(yù)村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不越俎代庖，不統(tǒng)攬包攬。

1.3堅(jiān)持民主管理的原則 嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高民主理財(cái)意見，每項(xiàng)支出都實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審，財(cái)務(wù)收支逐筆、逐項(xiàng)、逐月公開，所有集體“三資”管理實(shí)行民主決策，禁止暗箱操作。

1.4堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則 在農(nóng)村集體“三資”服務(wù)過程中，充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，將復(fù)雜工作具體化，具體工作程序化，嚴(yán)格按照程序辦事，做到簡(jiǎn)便、實(shí)用、有效，既解決突出問題和矛盾，又讓干部群眾樂于接受。

2.做到“五統(tǒng)一”

2.1統(tǒng)一制度“三資”服務(wù)中心要統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金、開支審批等管理制度，保證資金使用合理、收支有序、管理嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)制度理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬程序，實(shí)行聯(lián)簽會(huì)審制度，每項(xiàng)支出都要按照“取得合法有效的原始憑證，標(biāo)明用途和經(jīng)手人村民理財(cái)小組審核簽章村主管領(lǐng)導(dǎo)簽批上報(bào)中心審核蓋章會(huì)計(jì)入賬”的業(yè)務(wù)流程規(guī)范處理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)。

2.2統(tǒng)一審核鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)定每月的報(bào)賬日，實(shí)行報(bào)賬制度，對(duì)每村每月上報(bào)的原始憑證嚴(yán)格審核，并實(shí)行誰審核誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，對(duì)不符合村級(jí)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證退回重新補(bǔ)辦，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的不得入賬，并及時(shí)報(bào)告，對(duì)超過大額度支出標(biāo)準(zhǔn)的必須履行“四議兩公開”（六步工作法）程序。

2.3統(tǒng)一核算服務(wù)中心要統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)核算軟件，統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)電算化，統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)公開表，村報(bào)賬員負(fù)責(zé)村日常收支活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和現(xiàn)金管理制度，及時(shí)到中心結(jié)算，嚴(yán)禁坐收坐支和私設(shè)賬外賬“小金庫(kù)”，必須將所有的財(cái)務(wù)收支納入“三資”服務(wù)中心核算。

篇5

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的一個(gè)分支，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，如何進(jìn)一步解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，總結(jié)解決問題的對(duì)策及方法顯得十分關(guān)鍵。本文首先從當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題入手，而后提出對(duì)策分析，目的在于可以更好地開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是基層的財(cái)務(wù)管理工作，在實(shí)際操作過程當(dāng)中十分復(fù)雜，同時(shí)很多基層工作條件和生活條件較差，給農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也帶來一些困難。總之受到多方面因素的影響，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在一些問題，這些問題如果不能得到重視和及時(shí)的解決，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在新的歷史時(shí)期，正確面對(duì)和總結(jié)這些問題，上下一心共同尋找解決問題的辦法是最為關(guān)鍵的。

1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利推進(jìn)的前提和重要保證。但是由于受到一些因素的影響當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高。具體表現(xiàn)為：基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員老齡化嚴(yán)重，工作在一線的一些財(cái)務(wù)管理工作者年齡偏高，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。同時(shí)這些工作者思想保守，接受和學(xué)習(xí)新事物的能力有限，學(xué)習(xí)起來很吃力，創(chuàng)新意識(shí)又不高；還有一些基層財(cái)務(wù)管理工作者思想散漫，工作積極性不高，沒有責(zé)任意識(shí)，對(duì)待工作敷衍了事，影響財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程，久而久之勢(shì)必影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要的是綜合型的人才，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員綜合型人才非常少，不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理理念落后

當(dāng)前部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門把注意力和工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入、農(nóng)村基本建設(shè)，忽略農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒有有效的方法，缺乏一套完整的、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及正常運(yùn)行的監(jiān)督制度。管理理念不夠先進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立，錯(cuò)誤地認(rèn)為注重財(cái)務(wù)管理是束縛自己，在實(shí)際工作中有章不遵循，管理松懈。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度有待完善

無規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能流于形式，要落到實(shí)處，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要起到約束作用，因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度就是為了約束人們的行為，保證人們的權(quán)益。而目前很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門還是存在財(cái)務(wù)制度在公開后不能廣泛收集群眾建議的現(xiàn)象，農(nóng)民得不到有關(guān)機(jī)構(gòu)以及工作人員的合理解答，出現(xiàn)了庫(kù)存現(xiàn)金以及白條抵庫(kù)不能消除的現(xiàn)象，沒有遵守財(cái)政制度。導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不能發(fā)揮其真正作用。

2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的辦法

2.1加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合實(shí)力不高的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要從培訓(xùn)上下功夫。首先要積極組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，針對(duì)年齡偏大的財(cái)務(wù)工作者要有一定的耐心，讓其跟上信息化發(fā)展的腳步，適應(yīng)信息化辦公并且可以很好地利用信息化手段促進(jìn)工作；針對(duì)思想散漫，工作積極性差的同志要耐心鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)大家對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；同時(shí)吸引一些信息化水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的人才加入到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

2.2建立規(guī)范化管理模式，創(chuàng)新管理理念

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)大局為重，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)不能忽視了管理模式，管理模式要公平，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。要明確分工，落實(shí)制度。

2.3完善財(cái)務(wù)管理制度

發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用，就要堅(jiān)持定期打開賬戶，讓集體財(cái)務(wù)在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)制度；同時(shí)其他監(jiān)督部門也要積極發(fā)展自身的監(jiān)督作用，做到公平、公正、公開，發(fā)揮自身監(jiān)督效能切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體利益不受侵害，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者：張悅眉 單位：大安市大來鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]屠依群.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013,(08).

篇6

1.1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行有效地管理

目前，在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)中，資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分的明顯，關(guān)乎與農(nóng)民群眾生存和發(fā)展的土地在經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)過程中存在很多暗箱操作的現(xiàn)象，村干部從中獲利，造成了集體資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。此外，農(nóng)村集體的資金在使用過程中也存在著很多不科學(xué)和不合理的地方，在資金使用過程中不對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，隨意的使用，各種非生產(chǎn)資金開展占據(jù)了很大的比例，嚴(yán)重危害到集體中農(nóng)民群眾的利益，而只有通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的審計(jì)，就可以對(duì)農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，并及時(shí)的指出其中存在的問題，提出了合理的意見和建議，保證農(nóng)村集體有限的資金和物質(zhì)得到全面而高效的利用，從而更好的對(duì)農(nóng)村地區(qū)的事業(yè)進(jìn)行建設(shè)，保證農(nóng)村建設(shè)的方向不改變。

1.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于推動(dòng)村集體財(cái)務(wù)公開

現(xiàn)階段，從農(nóng)村財(cái)務(wù)總體公開的情況來看，很多農(nóng)村集體的民主意識(shí)不強(qiáng)，沒有及時(shí)的將村集體的財(cái)務(wù)公開。因此，在農(nóng)村集體中積極地開展財(cái)務(wù)審計(jì)，定期的對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和考核，將審核的內(nèi)容及時(shí)的向群眾公開，這樣既有利于村民對(duì)本集體中的財(cái)務(wù)收支情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，同時(shí)還能夠保證村集體與村民的緊密聯(lián)系性，穩(wěn)定干部和群眾之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村村集體的財(cái)務(wù)工作人員是做好基層財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，通過對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的審計(jì)，可以進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，在工作過程中能夠促進(jìn)其嚴(yán)格按照新的會(huì)計(jì)法中的相關(guān)內(nèi)容和要求開展工作，保證對(duì)村集體的財(cái)務(wù)科目、建賬以及記賬和報(bào)賬進(jìn)行科學(xué)的管理。同時(shí)，通過有效地財(cái)務(wù)審計(jì)，還可以提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)手法的自覺性，進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)，更好的執(zhí)行本職工作，做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策分析

2.1建立完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門

在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中，要根據(jù)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展情況，建立完善和功能齊全的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠順利的開閘下去。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門建設(shè)過程中，要明確專業(yè)審計(jì)人員的額責(zé)任和義務(wù)，并有專門的監(jiān)督人員對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。通過建設(shè)高效而完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，能夠有效的強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。

2.2提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)階段，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展過程中，要想做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一個(gè)十分重要的內(nèi)容就是要提高審計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，這就要求我們需要定期的對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，保證審計(jì)人員在培訓(xùn)過程中能夠獲得相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并不斷拓展審計(jì)人員的知識(shí)層面，這樣才能有效的提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在工作過程中，只有不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)才能不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需求。

2.3營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境

在農(nóng)村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，要想提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量，就需要為財(cái)務(wù)審計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境，這樣做的目的能夠?yàn)閷徲?jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極的利用好網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播等媒介做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的宣傳工作，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府要積極的支持農(nóng)村審計(jì)部門進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并獨(dú)立的開展工作，這樣能夠更好的幫助審計(jì)人員在有效的環(huán)境背景下開展工作。審計(jì)人員在工作開展過程中還要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要始終堅(jiān)持相互協(xié)調(diào)，相互配合和相互監(jiān)督的原則，從而保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠順利有效的開展下去。

2.4落實(shí)好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度，及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；關(guān)鍵問題

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到民生，加之農(nóng)村人口較多，需要適時(shí)地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有助于提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時(shí)優(yōu)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)奶嵘龂?guó)家的內(nèi)需動(dòng)力，是政府始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要國(guó)策[1]。從改革開放至今，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)逐漸告別了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展起來，解決了大部分人的就業(yè)難題，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)地平衡了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[2]。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終存在著規(guī)模小、制度不完善等問題，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理始終面臨著較大難題，這在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比例接近70%的農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鄉(xiāng)之間的顯著差距就在于兩者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，雖然現(xiàn)階段政府正在竭力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，努力的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題，還是應(yīng)該積極的尋找合理措施加以解決，避免因財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不當(dāng)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展[3]。（一）財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失。在現(xiàn)有的制度體系下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理落實(shí)不到位，主要是以村鎮(zhèn)為基本單位。但是這些機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)水平高和執(zhí)行力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，加之相關(guān)財(cái)務(wù)部門的設(shè)立不完善，影響了整體的管理水平[4]。在一個(gè)村中，往往只配備一名會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)人員還會(huì)涉及多個(gè)村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，與現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理制度的基本要求相背離。另外，由于知識(shí)普及不到位，同時(shí)摻雜著某些私人利益，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理報(bào)賬流程涉及不全面，且相關(guān)的形式較為單一，財(cái)務(wù)報(bào)表制度和相應(yīng)的監(jiān)督制度也沒有完全建立起來，從而導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理發(fā)展停滯不前[3]。（二）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不深刻。在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，“人情”相對(duì)于法律來說，占據(jù)了更大的比重，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也會(huì)體現(xiàn)出來。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示[1]，人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，還有一部分人對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度并不重視。這些問題的存在都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問題頻現(xiàn)的主要原因，一方面，財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位，加之農(nóng)村人口整體的文化水平不高，在薄弱的財(cái)務(wù)管理意識(shí)影響下，讓財(cái)務(wù)管理工作陷入困境。另一方面，“人情”思維的存在，也導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合法性和合理性受到極大影響，嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。（三）缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。為了確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展，同時(shí)又能讓其更好的發(fā)揮出服務(wù)性，必要的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制十分重要。結(jié)合國(guó)家的實(shí)際情況分析，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制并沒有起到良好的效果。受到多種因素的影響，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展困難重重。由于國(guó)家農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的形式過于單一，使得部分從業(yè)人員開始做假賬。另外，監(jiān)督群體的監(jiān)督力度不足導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法順利執(zhí)行，使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展造成阻礙[1]。（四）民主理財(cái)體系不規(guī)范。雖然農(nóng)村已經(jīng)設(shè)立了專門的民主理財(cái)小組，但是其中的成員并不是所有村民的一致推選，而是由村政府指派任命，因此難以得到農(nóng)民的認(rèn)可，無法樹立可信度，更不能代表廣大農(nóng)民的具體意見[4]。有一部分民主理財(cái)小組成員本身缺乏責(zé)任意識(shí)，同時(shí)缺乏足夠的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)，在沒有掌握扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上，從事了相關(guān)的工作，無法滿足實(shí)際的工作需求，導(dǎo)致其工作態(tài)度不積極，影響了民主理財(cái)小組職能的發(fā)揮，甚至于遭到了農(nóng)民的反對(duì)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展的有效措施

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)腳步的加快，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要問題【5】。不管是村級(jí)政府部門還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該綜合分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，并且在仔細(xì)分析和深入調(diào)研之后，采取行之有效的舉措，從根本上推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（一）建立、健全財(cái)務(wù)管理制度。在改革開放之后，財(cái)務(wù)管理的中心和手段逐漸轉(zhuǎn)變，由實(shí)物狀態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)管理，從對(duì)資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)資金運(yùn)作模式的管理?，F(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門[1]。因此從這個(gè)角度上分析，可以將基本的執(zhí)行單位作為主要的切入口，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理委托于上級(jí)財(cái)管部門，由此體現(xiàn)出權(quán)威性和合法性。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)該建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，保證具體實(shí)踐的過程中，更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的錯(cuò)誤。結(jié)合財(cái)管體系建立的具體經(jīng)驗(yàn)，在分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過綜合發(fā)展穩(wěn)步前行。（二）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。應(yīng)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，甚至是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，難以滿足現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的需要。從這個(gè)角度上分析，相關(guān)部門應(yīng)重視從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，建立完善的資質(zhì)審核制度，并且建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，定時(shí)定期地開展資質(zhì)評(píng)價(jià)。經(jīng)過對(duì)從業(yè)人員思想道德水平和專業(yè)素質(zhì)的考核，可以保證及時(shí)凈化行業(yè)的空間，讓優(yōu)秀的人才為農(nóng)村財(cái)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)[2]。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。相關(guān)主管部門應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)嚴(yán)懲。如果僅僅依靠上級(jí)部門的監(jiān)督，可能無法全面落實(shí)。因此全民的積極參與顯得尤為重要，明確任何合法的村民都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象加以糾正和舉報(bào)[4]。政府監(jiān)管部門也應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的職能，積極地處理不作為的行為，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展清除障礙，為日后的發(fā)展保駕護(hù)航。（四）政府加強(qiáng)扶持力度。在管理制度嚴(yán)格落實(shí)的過程中，還應(yīng)該重視政府部門的扶持力度。通過派遣相關(guān)的專家和學(xué)者，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員提供指導(dǎo)和幫助[5]。另外，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)適時(shí)地完善相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)震懾不法分子，不斷地推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法制建設(shè)，更好地發(fā)揮出各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核心的價(jià)值。政府只有加大扶持力度，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步運(yùn)行，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展逐漸步入正軌，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）重點(diǎn)推行民主理財(cái)。為了讓農(nóng)民更好的監(jiān)督村里財(cái)務(wù)狀況，針對(duì)不合理的開支加以控制，設(shè)立更加合理的民主理財(cái)制度至關(guān)重要。依照相關(guān)的調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)村民主理財(cái)制度設(shè)置不合理，貫徹效果不佳，嚴(yán)重影響了預(yù)計(jì)效果的誕生[1]。農(nóng)村需要適當(dāng)?shù)慕⒔∪裰骼碡?cái)小組，其中涉及到的成員需要由所有的村民一致推選產(chǎn)生，這樣才能代表廣大農(nóng)民的意見，由這樣的理財(cái)小組代表參與決定各項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益的事項(xiàng)，比如征用集體土地和購(gòu)買集體資產(chǎn)等，可以讓廣大農(nóng)民信服，并且反映出農(nóng)民的真實(shí)心聲。

三、結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村一項(xiàng)占有重要地位的工作，它將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理狀況和發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)系到千萬農(nóng)民的切身利益。面對(duì)改革開放的進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速。政府部門應(yīng)當(dāng)積極探索適合農(nóng)村基本情況的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)立足實(shí)際的情況，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程注入活力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)各式各樣的問題，需要我們堅(jiān)持相應(yīng)的原則，依照事實(shí)依據(jù)，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，制定出合理的方案，還需要社會(huì)各個(gè)方面重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和修正，樹立堅(jiān)定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

作者:王芳 單位:山東省高密市人民政府醴泉街道辦事處

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 村級(jí)財(cái)務(wù) 規(guī)范管理

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，更是當(dāng)前基層廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及黨群干群關(guān)系。隨著加快建立社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的重視，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策和資金扶持力度不斷加大，各級(jí)政府都制定出臺(tái)了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善，制度不健全；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開化、透明化程度較低；財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)；會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)； 農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度薄弱。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在問題的成因分析

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。一些村干部法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解甚少。一方面對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為行政村一級(jí)沒有必要進(jìn)行預(yù)決算，只要自己不貪污，再加上財(cái)務(wù)已公開，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關(guān)系；另一方面村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行重視程度不夠，雖有財(cái)務(wù)預(yù)算，但流于形式，執(zhí)行時(shí)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，往往偏離原預(yù)算執(zhí)行軌道。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全，實(shí)施缺乏可操作性。從財(cái)務(wù)管理方面看，雖然有財(cái)政部制訂的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，但目前還沒有見到可操作的實(shí)施辦法，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)斷章取義。從財(cái)經(jīng)紀(jì)律看，村干部的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用控制范圍并無明確規(guī)定，導(dǎo)致村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開支“隨心所欲”。從控制制度看，相關(guān)制度不健全，民主理財(cái)工作缺乏可操作性。

3、財(cái)務(wù)公開缺乏透明度，監(jiān)督乏力。有的村存在財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，公開的內(nèi)容不具體、不規(guī)范，群眾無法了解資金的用途、去向，也無法實(shí)施群眾監(jiān)督；民主理財(cái)小組人員補(bǔ)貼由村委會(huì)發(fā)放，村級(jí)財(cái)務(wù)人員多由村級(jí)任命，他們對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)行為大多沒有行使監(jiān)督權(quán)力；外部監(jiān)督也存在障礙。一是司法監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)行的法律制度在某種程度上還存在“民不告，官不究”的缺陷，由于受司法力量的限制，司法監(jiān)督的觸角很難延伸到村一級(jí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。村干部如果是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門又不便查處。三是審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)行的法律沒有賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督職權(quán)，縣級(jí)及以上人民政府審計(jì)部門不便也沒有足夠人員和精力開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

4、財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定且素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)管理的工作要求財(cái)會(huì)人員要有相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是，目前很多村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是“自己人”。部分村（居）黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)會(huì)人員也跟著更換，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大，整體業(yè)務(wù)水平不高。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些素質(zhì)低下根本不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，也被任用到財(cái)務(wù)工作崗位上來。

三、探索制度創(chuàng)新，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

1、加強(qiáng)法制宣傳，提高認(rèn)識(shí)，做到依法治村。加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實(shí)際問題。其次，對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對(duì)廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強(qiáng)村民的參政意識(shí)，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

2、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值。明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。做好這項(xiàng)工作，首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組，對(duì)本村或本社的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整；搞好資本營(yíng)運(yùn)，盤活資產(chǎn)，保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值，資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā)，福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。

3、積極探索新財(cái)務(wù)管理形式，理順管理體制。推行村會(huì)計(jì)委托制，是適應(yīng)村集體資產(chǎn)的一種新財(cái)務(wù)管理形式，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，建立村會(huì)計(jì)記賬中心，按照自愿的原則，與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議，進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

4、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，制定了《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《票據(jù)管理制度》、《村集體資產(chǎn)管理制度》、《收入支出管理制度》、《資金管理制度》《檔案管理制度》、《債權(quán)債務(wù)管理制度》等，并制定農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心工作流程圖，確定了記賬人員崗位職責(zé)，理順了委托中心與村財(cái)務(wù)報(bào)賬的財(cái)務(wù)關(guān)系，為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了制度保證。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計(jì) 財(cái)務(wù)缺陷 對(duì)策建議

近年來，雖農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平取得了一定的成效，但村級(jí)財(cái)務(wù)管理依然相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)糾紛引起的干群矛盾屢屢發(fā)生，規(guī)范農(nóng)村集體三資管理工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)察，更好地推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)事業(yè)發(fā)展，已成為日益破解的難題。

一、存在的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算薄弱

收支票據(jù)管理不嚴(yán)，有些村沒按時(shí)序開具村統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)存在漏登遺失等不規(guī)范行為。票據(jù)的報(bào)銷審批手續(xù)不齊全，經(jīng)常有白條抵庫(kù)的現(xiàn)象。向個(gè)人借款未經(jīng)村民代表會(huì)議集體討論決議，在賬務(wù)上有利息支出而查閱不到借款憑證。有些村集體公益事業(yè)項(xiàng)目由村民自籌部分未入賬直接收支相抵，項(xiàng)目管理不到位，致使會(huì)計(jì)信息失真。2004年一些自然村被撤并組建行政村，還存在財(cái)務(wù)仍然獨(dú)立管理即私設(shè)小金庫(kù)，至今未并入行政村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心統(tǒng)一監(jiān)管。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控制度缺失

村干部的思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為村賬會(huì)剝奪村級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)力，往往有抵觸情緒工作上不給予配合。部分村級(jí)非生產(chǎn)性開支、大額支出等重大事項(xiàng)未經(jīng)村民代表會(huì)議集體討論決議，由村干部用行政手段獨(dú)斷專行。村級(jí)理財(cái)小組聽從村干部指使，沒有真正履行監(jiān)督職責(zé)，助長(zhǎng)了腐敗土壤蔓延。財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工不明確，專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)水平不高，貨幣資金管理混亂。村級(jí)重大建設(shè)工程如辦公樓、公廁排污、康莊公路、飲用水招投標(biāo)合同檔案管理不規(guī)范。

二、產(chǎn)生的原因

一方面，村干部的思想認(rèn)識(shí)不清晰。有些村干部認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)是村民自治重要組成部分，實(shí)行村賬完全是政府強(qiáng)制行為，干脆把農(nóng)村債務(wù)化解、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和村級(jí)財(cái)務(wù)管理等工作也推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如道路維修村集體承包給個(gè)人挖機(jī)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，村干部不會(huì)強(qiáng)烈要求對(duì)方提供合規(guī)的發(fā)票而是慣用白條入賬。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)，難免與村干部發(fā)生摩擦，為維持良好的氛圍，不得不變相村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專職的審計(jì)人員，盡管經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，還沒有深入把握國(guó)家的法律法規(guī)和政策，綜合素質(zhì)跟不上形勢(shì)必展需要。受多方面的限制，審計(jì)人員查出問題與處理決定相脫節(jié)，很難得到及時(shí)處理，沒有真正落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理主體，無法形成上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)約束機(jī)制。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織穩(wěn)定性

一方面，規(guī)范落實(shí)機(jī)構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以優(yōu)化監(jiān)管資源配置為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，重視農(nóng)村三資管理人才的培養(yǎng)、管理和使用，配齊農(nóng)村集體三資管理中心會(huì)計(jì)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體三資管理中心和會(huì)計(jì)人員的管理和考核，建立工資激勵(lì)和約束機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。村集體要落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)，村報(bào)賬員需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后方可持證上崗，人員不得頻繁更換，保證隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和業(yè)務(wù)連續(xù)性，落實(shí)村級(jí)報(bào)賬員待遇。

（二）健全管理制度，實(shí)現(xiàn)管理制度化

1、健全村級(jí)財(cái)務(wù)制度，并能夠執(zhí)行有效

按照規(guī)定制定完善農(nóng)村集體三資重大事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、非生產(chǎn)性開支控制、財(cái)務(wù)開支審批、票據(jù)管理、資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)清查、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理等各項(xiàng)制度。規(guī)范農(nóng)村集體資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶的規(guī)定，清理原行政村撤并等原因遺留的多余戶頭。規(guī)范資產(chǎn)資源管理制度，集體公益事業(yè)建設(shè)及集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓等，一律按照“立項(xiàng)申報(bào)、民主討論、政府審批、公開招標(biāo)、群眾監(jiān)督”程序進(jìn)行，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)向社會(huì)公開招投標(biāo)，明確合同履約要求，加強(qiáng)合同規(guī)范管理。規(guī)范村集體三資檔案管理，有關(guān)會(huì)議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟(jì)合同、招標(biāo)文書、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料要及時(shí)立卷歸檔。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，正確核算和反映財(cái)務(wù)收支情況

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用相關(guān)票據(jù)，除可使用自制憑證外必須提供合規(guī)的發(fā)票，工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款收入等票據(jù)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件，按照有關(guān)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定的用途，規(guī)范地使用專項(xiàng)資金和管理項(xiàng)目，做到專款專用，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)量支付，辦理工程竣工決算。進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平，做到安排資金與實(shí)施所需資金相吻合。對(duì)項(xiàng)目支出的凈結(jié)余資金，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上繳或重新安排項(xiàng)目。

（三）深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行陽光化

嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開，按照“公開時(shí)間及時(shí)按期、公開內(nèi)容真實(shí)易懂、公開程序規(guī)范嚴(yán)格、公開形式靈活多樣”的要求，公開日在村務(wù)公開欄上公開三資運(yùn)營(yíng)情況，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開形式，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)和村務(wù)公開信息平臺(tái)建設(shè)，通過固定公開欄、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等多種形式，細(xì)化公開內(nèi)容，推行村級(jí)財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)賬目數(shù)據(jù)、資產(chǎn)資源實(shí)物取證、民主決策過程等全方位、多層次的村級(jí)財(cái)務(wù)公開模式。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，納入農(nóng)村集體三資監(jiān)管公開內(nèi)容。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督立體化

1、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督管理

嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，依法依規(guī)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開、村級(jí)三資管理、村級(jí)工程建設(shè)、村干部廉潔履職等情況進(jìn)行有效監(jiān)督，定期召開會(huì)議及時(shí)提出監(jiān)管意見，反映成員意見和建議；推進(jìn)村級(jí)民主管理創(chuàng)新，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)過程中，如有爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)召開村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議調(diào)解；調(diào)解不了的，可就爭(zhēng)議事項(xiàng)組織召開聽證會(huì)協(xié)調(diào)或裁決，情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)，督促其認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財(cái)、后審批、再入賬”的村級(jí)集體財(cái)務(wù)工作流程，村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的每張票據(jù)都需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽字蓋章后方可入賬。村報(bào)賬員對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好報(bào)結(jié)賬工作。

2、開展清查審計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織開展村級(jí)三資管理情況定期巡查，每年要對(duì)所轄村財(cái)務(wù)進(jìn)行清查，及時(shí)糾正存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心要深化會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支的審核把關(guān)。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類審計(jì)的形式和途徑，可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與農(nóng)村審計(jì)績(jī)效掛鉤機(jī)制，確保審計(jì)處理結(jié)果的落實(shí)。財(cái)政部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

3、完善三資監(jiān)管信息化平臺(tái)

按照“統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科目、統(tǒng)一賬務(wù)處理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一模塊管理”的要求，做好資金、資產(chǎn)、資源、合同管理模塊的相關(guān)信息錄入，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支的原始憑證、村級(jí)資產(chǎn)資源的實(shí)物圖片、經(jīng)濟(jì)合同、招投標(biāo)文件等原始資料錄入三資監(jiān)管平臺(tái)；有效整合各類信息資源，深入推進(jìn)農(nóng)村集體三資檔案信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員關(guān)注的土地征用，資源承包和分配方案、安置房指標(biāo)分配等重大事項(xiàng)的詳細(xì)公開。開發(fā)建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的三資計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)；做好日常維護(hù)，確保三資數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)賬入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三資管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，規(guī)范村集體所屬動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交易行為，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系，以標(biāo)的物應(yīng)入盡入為原則，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定公平交易。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體三資管理工作的監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村集體三資管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各部門各負(fù)其責(zé)、形成合力、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資管理工作規(guī)范建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐爭(zhēng)春.審計(jì)引發(fā)的財(cái)務(wù)思考[J].農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，2015

篇10

(一)村民“三資”管理意識(shí)薄弱。農(nóng)村體制改革以后，農(nóng)村集體收入減少，留下的債務(wù)問題較多，集體資產(chǎn)存在浪費(fèi)、丟失等現(xiàn)象，而且村民的民主意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于法律制度也不能夠很好理解，應(yīng)該由村民自身行使的民利，卻沒有認(rèn)真履行，村委會(huì)可能會(huì)在決策過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，村民也只是消極對(duì)待。這種態(tài)度意識(shí)給“三資”管理帶來了不利影響。

(二)“三資”管理的投入較少?！叭Y”管理涉及范圍較廣，既包括現(xiàn)金資產(chǎn)，有包括實(shí)物能源資產(chǎn)，這種管理的復(fù)雜性要求“三資”管理人員要有較高的管理素質(zhì)。但是如今農(nóng)村“三資”管理力量薄弱，人力、物力投入有所不足，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心的基本職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以加大對(duì)服務(wù)中心的重視，對(duì)農(nóng)村“三資”管理加大監(jiān)督力度，給予更優(yōu)質(zhì)管理。

(三)管理制度不健全。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也在逐步進(jìn)行。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)制度定期更新。這對(duì)村干部，特別是財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求。但是如今的高水平的財(cái)會(huì)人員較少，財(cái)務(wù)管理能力有限，財(cái)務(wù)管理制度也不健全，這使得“三資”管理流于形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，需要在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上加大力度，作出嚴(yán)格規(guī)定。

二、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理對(duì)策

(一)統(tǒng)一思想1．加強(qiáng)“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村和諧的需要?！叭Y”歸農(nóng)村集體所有，其管理水平涉及到了農(nóng)民的自身利益。做好“三資”管理工作，要通過建立健全機(jī)制，保證“三資”增值，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)民的切身利益，實(shí)現(xiàn)和諧新農(nóng)村夢(mèng)想。2．加強(qiáng)“三資”管理是推進(jìn)基層民主建設(shè)的要求。部分“三資”管理弱的農(nóng)村，其村干部獨(dú)斷專行，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被貪污浪費(fèi)，這些問題影響了黨群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理就是要，減少干部犯錯(cuò)的可能。另外，還可以調(diào)動(dòng)群眾參加到監(jiān)督中來，保證農(nóng)民的決策和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

(二)加大執(zhí)管理力度1．資金代管制度。將農(nóng)村的集體資金納入集體賬戶進(jìn)行管理，并委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。各村除了留有部分備用金，應(yīng)該全部存入當(dāng)?shù)匦庞蒙缃y(tǒng)一賬戶，保證資金安全有效運(yùn)行，防止自動(dòng)挪用款項(xiàng)，杜絕資金被貪污、挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。2．健全管理制度?；鶎庸芾砣藛T要按章辦事，做到有法可依。農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理涉及到村務(wù)活動(dòng)，應(yīng)該從健全制度入手，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，完善財(cái)務(wù)制度。完善之后，向上一級(jí)主管部門匯報(bào)。

(三)建立有效機(jī)制1．建立有效組織。在鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)都建立起“三資”管理組織，打造一支能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事的專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)“三資”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能提高“三資”使用效率。2．建立監(jiān)督制度。首先，落實(shí)“三資”公開制度，對(duì)村里資產(chǎn)、資金進(jìn)行定期公開。加強(qiáng)理財(cái)小組的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行簽字手續(xù);其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按照規(guī)定，對(duì)村資產(chǎn)資源進(jìn)行配置，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用流向進(jìn)行審核，不符合規(guī)定的不予辦理;最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委可以隨時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“三資”管理過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。此外，還可以對(duì)基層財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)?？梢詫⑽幕刭|(zhì)較高、踏實(shí)上進(jìn)的青年人選拔到會(huì)計(jì)崗位上來，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，并提高他們管理農(nóng)村財(cái)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，從而推進(jìn)“三資”管理向規(guī)范化方向發(fā)展。

三、結(jié)語