導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療機構行風建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

某縣衛(wèi)生局

尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們：

今天，縣委縣政府召開全縣民主評議政風行風集中評議大會，這是抓好民主評議政風行風工作、推進政風行風建設的一項重要活動。首先，我借此機會代表縣衛(wèi)生局向長期以來關心、支持全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的各位領導、各位行評代表和社會各界人士表示衷心地感謝！下面，我就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設的情況作簡要匯報，并誠懇地接受大家的評議。

一、基本情況及主要職責

縣衛(wèi)生局機關內設五個股室，縣新型農村合作醫(yī)療管理辦公室掛靠衛(wèi)生局，共有在職職工14人，其主要職責是“規(guī)劃、準入和監(jiān)管”。規(guī)劃是負責統(tǒng)籌協(xié)調全縣衛(wèi)生資源，制定縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施；準入是負責醫(yī)療機構、從業(yè)人員、醫(yī)療技術應用、大型醫(yī)療設備等服務要素的依法準入；監(jiān)管是根據《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等九部法律和27項規(guī)章對全縣醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、婦幼保健、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、社區(qū)公共衛(wèi)生等進行依法監(jiān)督管理。

全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構194個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構174個，個體7個。病床總數385張，在編在職衛(wèi)生技術人員571人，鄉(xiāng)村醫(yī)師170多人。擁有設備總值1491萬元，其中萬元以上儀器設備131臺件。

二、主要做法和取得的成效

2002年，縣衛(wèi)生局被納入省、市、縣三級聯(lián)動的民主評議行風的單位，經全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工的共同努力以總分102.6分被縣糾風辦授予“2002年度行風評議合格單位”，2003年行風評議“回頭看”后，我們始終堅持“管行業(yè)必須管行風”把行風建設作為加強隊伍建設、推進衛(wèi)生工作的重要內容常抓不懈。今年，全國人民關注的熱點是“看病難，看病貴”問題，市委、市政府根據行評單位由群眾說了算，再一次把全市衛(wèi)生系統(tǒng)納入市、縣兩級聯(lián)動的行評對象，縣衛(wèi)生局克服厭倦情緒，在提高認識，在添措施上下功夫，堅持以良好的精神狀況對待行評，以扎實有效的措施抓政風行風建設，較好地落實了縣委縣政府關于開展民主評議政風行風工作的各項部署。

（一）強化領導，精心組織民主評議政風行風工作?？h委縣政府召開行評動員大會后，縣衛(wèi)生局黨組及時進行了研究，迅速成立了領導小組和工作專班，制定了實施方案，并層層召開動員大會，在局機關和全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了動員和部署。為了營造濃厚的行評氛圍，還開展多種形式的宣傳活動，在電視臺、衛(wèi)生網站開辟了專欄，參加了縣行評辦舉辦的“政風行風訪談”節(jié)目，在步行街組織開展了“加強行業(yè)作風建設、為人民健康服務”為主題的政風行風評議咨詢服務活動。通過深入宣傳發(fā)動，增強了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)務工作者參與行評的自覺性和加強行風建設的緊迫感、責任感。

（二）強化措施，切實抓好政風行風建設。政風行風重在建設。我們堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，不斷推進政風行風向著健康方向發(fā)展。

一是堅持抓教育，提高職業(yè)道德素質。衛(wèi)生系統(tǒng)在行業(yè)作風方面存在的某些問題，歸根到底是醫(yī)務人員的職業(yè)道德問題。因此，我們始終把教育放在行業(yè)作風建設的首位。今年以來，我們在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展職業(yè)道德再教育，重溫了《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》。還開展了“八榮八恥”學習教育活動，要求醫(yī)務人員對照“八榮八恥”照鏡子，用“八榮八恥”統(tǒng)領醫(yī)德醫(yī)風建設。同時，注重典型教育，在全體醫(yī)務人員中開展了向華益慰同志學習做華益慰式醫(yī)務工作者的活動。通過學習教育活動，廣大醫(yī)務人員為人民健康服務的意識得到強化，廉潔行醫(yī)的自覺性得到增強。在教育活動中，縣醫(yī)院開展了“三項百名醫(yī)務人員活動”，即百名醫(yī)務人員參加行評動員會；百名醫(yī)務人員撰寫治理商業(yè)賄賂自查報告；百名醫(yī)務人員在“認真開展行風建設，自覺抵制商業(yè)賄賂”條幅上莊嚴簽字承諾，并建立了醫(yī)德醫(yī)風個人檔案，有4名醫(yī)務人員拒收“紅包”共1200元。

二是堅持抓制度，規(guī)范醫(yī)務人員行為。抓政風行風建設，制度是保證。今年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)普遍建立政風行風建設責任制，公開服務承諾制度，醫(yī)療機構醫(yī)務人員“八不準”規(guī)定，合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費的“四合理”制度，藥品集中采購制度，醫(yī)療機構財務內審制度，政務公開、醫(yī)務公開制度，住院費用一日清單制度，費用查詢制度，病歷、處方評審制度，醫(yī)患溝通制度等一系列長效機制，通過完善制度，使醫(yī)療機構、醫(yī)務人員的行為有了規(guī)范，進一步明確了應當怎么做，不準做什么，違反怎么辦。

三是堅持抓監(jiān)督，建立有效約束機制。衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風如何，主要是看社會評價怎樣。因此在行風建設中，我們十分注重強化社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見。今年以來，縣衛(wèi)生局從有關部門聘請了10名政風行風監(jiān)督員，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共聘請行風監(jiān)督員71名。共召開行評代表、行風監(jiān)督員座談會11場次，主動征求意見。同時，在縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村、部分就診病人及家屬中采取多種形式廣泛開展征求意見工作。共發(fā)征求意見表230多份，征求意見和建議26條。為了強化外部監(jiān)督，我們還建立了舉報投訴制度，公布了舉報電話、電子郵箱。

（三）強化整改，認真解決存在的問題，確保行風建設取得成效。針對征求的意見和群眾反映的問題，我們堅持在整改上下功夫。比如針對有的同志提出要加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見，縣衛(wèi)生局多方籌資建立“衛(wèi)生人才基金”，招聘了17名醫(yī)學院畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。又比如，有的同志提出要加強合作醫(yī)療政策宣傳，我們及時采取措施，在電視臺開辟了“衛(wèi)生與健康”欄目，制作了新合專題片。再比如，某病人舉報某醫(yī)療單位一醫(yī)生開大額處方，縣衛(wèi)生局責成該醫(yī)療單位及時進行了查處，對這名醫(yī)生給予了待崗3個月的處罰。

抓政風行風建設的根本目的在于推進各項工作發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設必須緊密結合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際，結合人民群眾普遍關心關注的重大問題來開展，真正解決幾個實實在在的問題。只有這樣，才能收到實效，也才能夠讓人民群眾感受到行評帶來的變化。今年以來，我們緊緊圍繞解決“看病難、看病貴”問題，以加強“新型農村合作醫(yī)療”管理工作為抓手，抓行風建設，收到了良好的成效。

（一）就診患者人均醫(yī)藥費用大幅下降，人民群眾看病貴的問題得到緩解。在行評中，我們始終把解決看病貴作為一個重要問題來抓，縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療機構簽訂了控制醫(yī)藥費的責任狀，加大了監(jiān)管的力度，對住院病人病歷、處方每月進行評審通報，較好地解決了亂用藥、亂檢查、大處方等問題。今年以來，全縣醫(yī)療機構門診人次、住院人次平均醫(yī)療費用比去年同期下降20%，在全市屬于最低水平。

（二）改革和規(guī)范了藥品采購管理，藥品價格大幅下降，就診患者得到實惠。今年，縣衛(wèi)生局推進鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品集中采購，在縣監(jiān)察局、物價局、藥監(jiān)局等單位的支持下，通過詢價采購的方式，從省內15家藥品經營企業(yè)中確定了信譽好、實力強、價格低廉的5家企業(yè)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品供貨單位。通過競價采購后，藥品價格在原來的基礎上下降26.2%，有的品種下降達80%，預計全年讓利于民達130萬元，實行了“三統(tǒng)一”，即全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品采購價統(tǒng)一、銷售價統(tǒng)一、藥品價格公示統(tǒng)一，實現了就診患者在鄉(xiāng)村任何醫(yī)療機構可吃上價格低廉安全有效的放心藥，讓群眾得到了實惠。上半年，由于藥價大幅度下降，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構藥品收入比去年同期減少89萬元，這意味著集中詢價采購讓利于民實際金額為89萬元。

（三）下大力實施和管理好新型農村合作醫(yī)療工作，使農民因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民工程，只有把這項工程實施好，管理好，農民才能真正得到實惠。今年以來，我們堅持下大力抓這項工作，收到了實效。截止7月，全縣共有24540人獲得合作醫(yī)療基金補償，補償額達146萬元，其中獲得15000元補償的1人；5000～10000元2人；3000～5000元的16人；1000～3000元的249人；1000元以下的1643人。住院病人人平補償537元，住院費用補償率達28.93%，高于全省27個試點縣市平均水平。

（四）“以病人為中心”的服務理念得到強化，推出了一系列便民、利民、惠民措施，緩解看病難的問題。通過抓行風建設，廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質得到提升，服務態(tài)度、服務質量得到改善。許多醫(yī)療機構延長工作時間，方便病人就診?？h婦保院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對孕產婦住院分娩實行免費待產、限價收費，并發(fā)給農村孕婦人平150元的住院分娩補助，為貧困孕產婦減免費用；在采花鄉(xiāng)啟動宮頸癌早診早治項目，免費為3500名30～59歲適齡婦女開展宮頸癌及婦科病檢查診斷。投放20萬元資金，在采花、付家堰、牛莊三鄉(xiāng)地氟病區(qū)，實施改爐降氟1000個農戶。縣人民醫(yī)院把門診大廳的咨詢臺改為導醫(yī)臺，變被動服務為主動服務，為就診患者提供方便；病區(qū)開展整體護理，為病人提供優(yōu)質的服務，住院病人服務調查滿意率高達99.8％，無收病人紅包和接受病人宴請現象；并利用雙休日組織醫(yī)療隊員克服暈車的困難，到付家堰左泉洞等村開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，免檢查費達萬元，發(fā)放健康教育處方3000余份。強化了村衛(wèi)生室的建設，縣衛(wèi)生局同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了“示范村村衛(wèi)生室建設”的責任狀，現已建成了規(guī)范、高標準的白巖坪、漢馬池、升子坪、石良司村等四個示范村中心衛(wèi)生室，85家低標準的甲級村衛(wèi)生室，實現了村村有衛(wèi)生室的目標；加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)務培訓力度，今年，對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生免費業(yè)務培訓1次，培訓率達100％，參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育60多人，使鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務技術得到了提高，基本解決了“小病不出村”的問題。

（五）加強了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，保障了人民群眾的醫(yī)療安全和食品安全。今年以來，縣衛(wèi)生監(jiān)督局堅持文明執(zhí)法，在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項行動，使醫(yī)療市場得到規(guī)范，維護了人民群眾的醫(yī)療安全。同時還組織開展了多次食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督及專項檢查600多戶次，立案查處5起，確保全縣人民吃上了安全放心的食品，實現了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“零投訴”的目標。

（六）積極向上爭取項目，為衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。今年，我們積極向上爭取，在市縣有關部門支持下，又落實了漁洋關中心衛(wèi)生院住院部改擴建、采花中心衛(wèi)生院門診樓興建、灣潭中心衛(wèi)生院改擴建等基礎設施建設項目，總投資為160萬元。

篇2

（一）宣傳發(fā)動和安排部署階段

1、成立了評議工作領導小組，召開了衛(wèi)生系統(tǒng)領導班子會議，我們下發(fā)了《永濟市衛(wèi)生局民主評議政風行風工作實施方案》，要求各單位結合本單位實際制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員，召開評議動員大會。

2、開展大討論活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構以科室為單位，組織引導醫(yī)務人員結合工作實際，按照民主評議政風行風工作的要求，對照有關規(guī)定，邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”（職業(yè)道德、職能技能、職業(yè)紀律、職業(yè)責任）及“假如我是一名患者”換位思考等大討論活動。

3、8月25日以院（站）為單位，在各單位門前開展一次政風行風評議宣傳咨詢活動，現場宣傳有關業(yè)務，答復群眾咨詢，征求評議意見和建議，受理群眾投訴和舉報。

（二）調查評議和整改反饋階段

1、全系統(tǒng)各單位認真調查，對住院病人或服務對象發(fā)放政風行風評議征求意見表，共收回800份。并在本單位召開民主座談會，聘請民主監(jiān)督員，收集相關意見和建議。并認真分析查找存在的問題及原因，提出切實有效的整改措施，結合運城市衛(wèi)生局下發(fā)的《運城市衛(wèi)生系統(tǒng)不正當交易自查自糾工作實施方案》的安排，要求各醫(yī)療單位對20*年以來發(fā)生的不正當交易行為及醫(yī)院管理和隊伍管理工作中存在的問題進行自查自糾。

2、由監(jiān)察室牽頭，組織相關職能負責人在紀檢組長的帶領下，對各醫(yī)療單位進行了隨機暗訪，調查暗訪的重點是糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風、整頓醫(yī)療市場打擊非法行醫(yī)及建立醫(yī)務人員考核、激勵、懲戒制度，建立健全糾風工作長效機制，對暗訪中發(fā)現的問題及時提出整改意見，并督促單位進行整改。共調查暗訪醫(yī)療衛(wèi)生單位18個。此階段的各項工作正在進行之中。

（三）日常政風行風建設

1、加強制度建設，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。我們采取有力措施，建立健全了各項規(guī)章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執(zhí)法責任制領導機構，制定了執(zhí)法責任制及監(jiān)督制約制度，嚴格執(zhí)行主體法律和相關法律，并將執(zhí)法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了行政執(zhí)法責任制領導機構，執(zhí)法依據，執(zhí)法范圍，執(zhí)法程序；公示了收費標準及依據，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監(jiān)督。

2、加強行政效能建設，認真執(zhí)行《行政許可法》，加入政府網頁，完善了“一站式”網上行政審批程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內部監(jiān)管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現已成功受理52件審批事宜，受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設，設立了投訴中心，做到了有牌子、有機構、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業(yè)中一些不正之風。

篇3

緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務水平，持續(xù)改進醫(yī)療質量，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風建設，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務和行業(yè)作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，推進醫(yī)改順利進行，促進社會和諧。

二、活動范圍

全國各級各類醫(yī)療機構，重點是二級以上公立醫(yī)院。衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等其他衛(wèi)生機構可以參照本方案，結合實際組織開展“三好一滿意”活動。

三、2011年工作內容和要求

(一)改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。

1.普遍開展預約診療服務。全國所有三級甲等綜合醫(yī)院實行多種方式預約診療，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診預約的優(yōu)先診療。到2011年底，城市社區(qū)轉診預約占門診就診量的比例達到20%，本地患者復診預約率達到50%，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。

2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。貫徹落實《關于進一步改善醫(yī)療機構醫(yī)療服務管理工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕12號)，將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強醫(yī)療服務工作的創(chuàng)新點和突破點，落實便民、利民措施，通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、推行“先診療，后結算”模式、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等，積極探索、創(chuàng)新，有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務的措施，做到安排合理、服務熱情、流程順暢，不斷促進醫(yī)療服務水平的提高。

3.廣泛開展便民門診服務。全國有條件的三級醫(yī)院開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持三級醫(yī)院醫(yī)務人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展執(zhí)業(yè)活動。

4.推廣優(yōu)質護理服務。全國三級醫(yī)院全部開展優(yōu)質護理服務，50%的三級甲等醫(yī)院優(yōu)質護理服務覆蓋50%以上的病房，40%的地(市)級二級醫(yī)院和20%的縣級二級醫(yī)院開展優(yōu)質護理服務。完善并落實專業(yè)護理人員編制和內部收入分配等政策。

5.推進同級醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛(wèi)生部辦公廳關于加強醫(yī)療質量控制中心建設推進同級醫(yī)療機構檢查結果互認工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕108號)要求，在加強醫(yī)療質量控制的基礎上，大力推進同級醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。

6.深入開展“志愿服務在醫(yī)院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制，積極探索適合中國國情的志愿服務新形式、新內容、新模式，促進醫(yī)患關系和諧。在醫(yī)療機構為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺，將志愿服務引入醫(yī)療機構;同時，醫(yī)療機構要組織廣大醫(yī)務人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復、養(yǎng)老等機構，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和健康教育等志愿服務，使人民群眾切實感受到改善醫(yī)療服務的實效。

7.建立健全醫(yī)療糾紛第三方調解機制和醫(yī)療責任保險制度，認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，嚴厲打擊“醫(yī)鬧”，構建和諧醫(yī)患關系。

(二)加強質量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質量，努力做到“質量好”。

1.落實醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的核心制度。嚴格落實首診負責、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術安全核對工作，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。

2.健全醫(yī)療質量管理與控制體系。貫徹落實《醫(yī)療質量控制中心管理辦法(試行)》，推進國家醫(yī)療質量管理與控制中心、重點臨床專業(yè)國家級醫(yī)療質量與控制中心建設，完善管理制度、質量控制標準和指標體系，提高醫(yī)療質量管理與控制水平。要建立醫(yī)療質量、醫(yī)療安全評價體系，啟動醫(yī)院質量評價工作。要切實加強醫(yī)院內部管理和基礎醫(yī)療質量管理，繼續(xù)強化臨床?？颇芰ㄔO和醫(yī)務人員培訓，加強醫(yī)療服務過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質量。

3.嚴格規(guī)范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應用專項整治行動，嚴格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進醫(yī)療質量管理向科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細化發(fā)展，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費用不合理增長。

4.加強醫(yī)療技術和大型設備臨床應用管理，保證醫(yī)療質量安全和患者權益。地方各級衛(wèi)生行政部門要切實加強醫(yī)療技術臨床應用管理，按照《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》要求，建立嚴格的醫(yī)療技術準入和管理制度，對違規(guī)擅自開展新技術、配置大型設備的行為要堅決予以查處。

(三)加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”。

1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風教育力度。要堅持以正面教育為主，繼續(xù)培養(yǎng)和樹立一批先進典型，加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度，結合衛(wèi)生行業(yè)特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，引導廣大醫(yī)務人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風。

2.制定完善醫(yī)德醫(yī)風制度規(guī)范。制定醫(yī)療機構從業(yè)人員行為準則，研究制定《關于加強公立醫(yī)院反腐倡廉建設的指導意見》，協(xié)調有關部門出臺《醫(yī)療衛(wèi)生管理違紀違法行為處分規(guī)定》，研究制定《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)中有關罰則條款的實施辦法，切實加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域違法違紀行為的懲戒處罰力度。繼續(xù)認真抓好醫(yī)德考評制度的落實，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制。

3.堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風案件，嚴肅行業(yè)紀律。嚴肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。注意發(fā)揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境。

(四)深入開展行風評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。

1.要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務。

2.繼續(xù)以開展民主評議行風作為推進衛(wèi)生糾風工作、維護群眾利益的重要載體，積極組織、主動參與民主評議行風活動，以評促糾、注重整改。繼續(xù)發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，高度關注并積極參與政風行風熱線，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。要積極探索建立科學的衛(wèi)生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風狀況。

3.全面推行醫(yī)院院務公開制度，進一步落實院務公開各項要求以及《醫(yī)療機構院務公開監(jiān)督考核辦法(試行)》，增強醫(yī)療機構院務公開意識，推動醫(yī)療機構進一步優(yōu)化服務流程和內部民主管理決策。

四、活動步驟和安排

按照階段性與長期性相結合的原則，2011年活動總體分為學習宣傳、查找問題、整改提高3個環(huán)節(jié)，一方面要有所側重，集中時間解決突出矛盾和主要問題，另一方面，三個環(huán)節(jié)要有機結合，邊學邊查邊改邊建，統(tǒng)籌兼顧、有序推進，不斷取得階段性成效。

(一)學習宣傳環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部召開“三好一滿意”活動視頻會議，對全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動進行全面動員部署。地方各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速組織行動，明確組織機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認識，引導廣大干部職工充分認識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實增強參與活動的積極性和主動性。要組織干部職工認真學習領會中央有關會議及文件精神，全面貫徹落實全國衛(wèi)生工作會議和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議部署，加強社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德教育。要加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

(二)查找問題環(huán)節(jié)。地方各級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調查研究，廣泛征求意見，全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務和行業(yè)作風建設方面存在的問題。各醫(yī)療機構要摸清行風建設現狀，深入了解和掌握患者對醫(yī)療服務的意見和建議。要通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種方式，主動征詢群眾意見建議，找準群眾對醫(yī)療服務中不方便、不放心、不滿意的主要問題。

篇4

一、要解決的主要問題

（一）在學習實踐活動期間著重解決的問題1個

1、惠民政策不到位，導致和諧民生問題仍較突出。

（二）在較短時間解決的問題2個

1、思想觀念滯后，“等、靠、要”消極思想普遍存在。

2、行風建設有薄弱，導致投訴舉報時有發(fā)生。

（三）需經較長時間探索和上下聯(lián)動解決的問題2個

1、基層衛(wèi)生設施薄弱，導致衛(wèi)生服務功能不到位。

2、衛(wèi)生隊伍整體素質較低，導致技術力量不足。

二、整改目標及時限

（一）、加強學習，解決思想觀念滯后，消除“等、靠、要”的消極思想。

整改目標：通過科學發(fā)展觀活動整改，解放思想，轉變觀念，強化三種認識、提高三種素質。

整改措施：

1、加強政治理論知識的學習。

2、加強業(yè)務知識的學習。

3、堅持理論聯(lián)系實際的學風。

整改時限：從現在開始，爭取用2月時間取得實質性進展，并長期執(zhí)行。

（二）、加大投入，解決基層衛(wèi)生設施薄弱，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。

整改目標：加大對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療設備配置方面的資金投入，配套必要的醫(yī)療設備，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療設備裝備水平達到《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)定的標準。

整改措施：

1、緊密結合社會主義新農村建設，多方籌資，整合各方力量，利用好中央擴大內需和省專項財政補助資金。

2、加大引資力度，積極向上爭取資金，大力爭取市、區(qū)的重點扶持，用1年時間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心及衛(wèi)生院的基礎設施建設和改造，改善條件，擴大服務范圍。

3、合理規(guī)劃衛(wèi)生院服務功能布局，本著“能改建不新建”、“能整合不新設”的原則，有效地整合衛(wèi)生資源。

4、以今年區(qū)重點項目建設（孔望山社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、新壩創(chuàng)建省級示范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和新建3個省級標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站、洪門新建2個省級標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站、錦屏建成8個社區(qū)衛(wèi)生服務站）為契機，強力推進全區(qū)衛(wèi)生基礎設施的改造建設和設備更新，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

5、配套所需B超診斷儀、心電圖機、心電監(jiān)護儀、呼吸機、三大常規(guī)檢查設備和生化分析儀等基本醫(yī)療設備，提升各社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務功能。

6、加強疾病預防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。

整改期限：從現在開始，1年內完成，并長期執(zhí)行。

（三）、加強制度建設，提升衛(wèi)生隊伍整體素質，提高醫(yī)療技術力量。

整改目標：加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓管理，用好用活現有人才，更好地促進我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設。

整改措施：

1、積極推行院長任期目標責任制度，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制度。

2、進一步加強資格準入制管理，制訂優(yōu)惠政策吸引醫(yī)學院校畢業(yè)生流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、積極按照《千名農村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)計劃實施方案》的要求開展活動，進一步落實村醫(yī)的中專學歷補償教育、對口支援制度和城市醫(yī)生晉升高一級職稱前到基層工作一年的規(guī)定，建立健全考核制度，加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員培訓，有針對性實施對社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的學歷教育、職業(yè)技術培訓、繼續(xù)教育；采取靈活的政策和激勵措施，鼓勵在職人員考取職業(yè)資格，合法從醫(yī)。

整改時限：從現在開始，爭取到2009年底取得實質性進展，并長期執(zhí)行。

（四）、完善惠民政策，提高效能建設，解決導致和諧民生的突出問題。

整改目標：堅持以人為本，以病人為中心的服務理念，正確處理好醫(yī)醫(yī)關系、醫(yī)護關系、醫(yī)患關系，進一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術和服務水平，構建和諧醫(yī)患關系，保障廣大群眾的身體健康。

整改措施：

1、加快新農合信息化建設步伐，盡快實現全區(qū)農村合作醫(yī)療村級結報制度，提高辦事效率。

2、為方便群眾，縮短送院時間，提高救治成效，繼續(xù)落實救護車對急、危、重癥病人實行接送的“惠民”舉措。

3、繼續(xù)為低保群眾發(fā)放“診病優(yōu)惠卡”，在自費的基礎上實行優(yōu)惠10%的政策，使特困群眾、孤寡老人等弱勢群體得到受惠。

4、加強監(jiān)管，繼續(xù)推進藥品招標工作，同時在社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行部分藥品零差價銷售，進一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

5、衛(wèi)生行政主管部門要加強對醫(yī)療機構履行“醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育”六大職能的督促檢查，建立15分鐘衛(wèi)生服務圈；加強醫(yī)藥衛(wèi)生人員職業(yè)道德、理想教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，營造良好的看病就醫(yī)環(huán)境。

6、組織醫(yī)護人員走鄉(xiāng)村、進社區(qū)，為群眾開展免費義診，積極開展送醫(yī)、送藥、送知識、送溫暖的同時幫助受援基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心及衛(wèi)生院完善管理制度，引進實用型新技術，開展新業(yè)務、培訓專業(yè)人才等，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術和服務水平，保障廣大群眾的身體健康，促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

7、完善工作規(guī)范和服務規(guī)范，嚴格執(zhí)行行政審批制度，提高工作效率。

8、堅持以人為本，以病人為中心的服務理念，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為；提高醫(yī)護質量，建立和諧醫(yī)患關系，嚴防醫(yī)療事故及糾紛的發(fā)生。

9、加強新聞輿論宣傳，加大社會、媒體對醫(yī)療衛(wèi)生的正面宣傳，弘揚正氣，在全社會形成尊重醫(yī)學、尊重醫(yī)務人員的良好氛圍。

整改時限：從現在開始，到2009年底完成，不斷完善，長期執(zhí)行。

（五）、加強紀律監(jiān)察，完善行風制度建設，提高群眾滿意度。

整改目標：堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度和求真務實的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國家衛(wèi)生部的“八不準”，和省、市、區(qū)有關行風評議的規(guī)定落到實處，堅決糾正醫(yī)療服務領域中收受“藥品回扣、紅包”、“開單提成、亂收費、”等不正之風，規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時進行體制機制創(chuàng)新，堅決維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

整改措施：

1、加強制度建設，制定《關于實行投訴舉報查實停職待崗處理的暫行規(guī)定》，《關于進一步落實領導干部工作“一崗雙責”制度的通知》，并認真貫徹執(zhí)行。

2、進一步完善說理式執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升政府執(zhí)法形象。

3、嚴格醫(yī)療收費價格和收費公開制度，及時糾正和制止大處方、重復用藥、重復檢查等“三亂”行為；加大對醫(yī)療機構在藥品購銷活動中收受紅包、回扣的查處力度，嚴厲打擊行賄受賄等違法違紀行為。

4、在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務講誠信，滿意在衛(wèi)生”優(yōu)質服務競賽、護理技能大賽、夏季優(yōu)質服務、醫(yī)療質量管理年、醫(yī)療質量萬里行等活動，并開展“百日安全”檢查活動，通過各類活動的開展，全面加強衛(wèi)生行風建設，降低投訴舉報行為的發(fā)生。

篇5

1.積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是有序推進醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。3月份撤銷城北衛(wèi)生院、紗場衛(wèi)生院、區(qū)博愛醫(yī)院，三家醫(yī)療機構的人員編制、在職人員及退休人員整建制并入區(qū)第二人民醫(yī)院。對興仁、劉橋、五甲等衛(wèi)生資源待整合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行了調研論證，制定了工作方案。二是組織實施中心醫(yī)院改革。制定了全區(qū)股份制醫(yī)院改革實施方案，并經區(qū)政府常務會議討論通過，7月份正式啟動這項工作。5家股份制醫(yī)院（中心醫(yī)院），在自愿申請的基礎上，通過資產審計，將全部職工股流轉給政府，實現政府對醫(yī)院的完全舉辦。三是積極推進重大項目建設。區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院新門診大樓正式啟用，區(qū)人民醫(yī)院病房大樓完成主體建設，區(qū)第六人民醫(yī)院整體遷建工程有序推進。此外，加大人才培養(yǎng)引進力度，今年招聘人員74名，妥善安排2009級農村定向醫(yī)學生19名。

2.基本藥物制度穩(wěn)步實施。一是擴大基本藥物受益覆蓋范圍。在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)第二人民醫(yī)院實施了基本藥物制度，提高了城區(qū)居民受益覆蓋率。鼓勵引導中心衛(wèi)生院優(yōu)先使用基本藥物，不斷提高基本藥物在臨床的使用比例，切實減輕群眾用藥負擔。二是全面啟用省新基本藥物目錄。按照省完善基本藥物采購、配送和使用管理要求，組織基層醫(yī)療機構申報2012年度基本藥物用藥計劃。各衛(wèi)生院年初起全面配備使用省新一輪招標基藥，統(tǒng)一省基藥平臺采購；村衛(wèi)生室從5月中旬起統(tǒng)一使用新基藥目錄，并由所在地衛(wèi)生院從省基藥平臺采購。三是完善基層醫(yī)療機構基本藥物制度考核機制。修訂了中心衛(wèi)生院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度績效考核辦法，使目標管理與績效考核更加科學合理。進一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務站基藥考核辦法和標準，將規(guī)范管理納入績效考核范圍。

二、強化基層基礎建設普惠于民

1.農村衛(wèi)生工作得到加強。一是鞏固完善新農合制度。今年全區(qū)參合城鄉(xiāng)居民967262人，參合率99.6%，籌資標準提高到320元。調整完善補償方案，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院300元以上可報住院費用的報銷比例統(tǒng)一調整為80%，單病種結算基金支付比例調整為75%。完成了單病種付費軟件的開發(fā)、政策配置和上線測試工作，從3月1日起，全面啟動單病種付費支付方式改革。確定280家村衛(wèi)生室為新農合村級門診統(tǒng)籌定點單位，在區(qū)內定點醫(yī)院和大多數村衛(wèi)生室實行新農合門診即時結報。積極實施重大疾病醫(yī)療保障。二是全面啟動社區(qū)責任醫(yī)生制度。制定了《區(qū)全面推進社區(qū)責任醫(yī)生制度實施方案》，遴選各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含二至八院）全科醫(yī)生、社區(qū)護士和公共衛(wèi)生醫(yī)生等各類衛(wèi)技人員493人，組建社區(qū)責任醫(yī)生團隊124個，并以行政村為單位劃定了團隊服務區(qū)域，社區(qū)責任醫(yī)生行政村覆蓋率達100%。社區(qū)衛(wèi)生服務站在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據服務半徑，以村民小組為單位劃片分區(qū)，合理確定了鄉(xiāng)村醫(yī)生責任區(qū)域范圍。各服務團隊按照職責，深入責任村參與居民健康體檢，并為特別人群提供上門訪視、家庭病床等服務。

2.衛(wèi)生重點工作進展順利。全面實施慢性病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建工作。嚴格落實門診35歲以上病人首診測血壓，全區(qū)累計建立電子檔案1044512人，納入慢性病管理147730人。開展65歲以上老年人免費健康體檢，共體檢164896人，體檢率71.97%。通過組織人員培訓，加強物資儲備，抓好應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力。在10月13日“全市公共衛(wèi)生應急大比武活動”第一階段比賽中，我區(qū)名列前茅。農村婦女“宮頸癌和乳腺癌”檢查項目列入全區(qū)為民辦實事項目，今年在5個鎮(zhèn)完成1.5萬人的檢查任務。切實做好全國中醫(yī)先進單位復核評審工作，促進農村中醫(yī)工作得到加強。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設水平，騎岸、東社兩家醫(yī)院創(chuàng)建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.公共衛(wèi)生服務成效明顯。全面落實傳染病防控工作。成功平穩(wěn)處置省內首例霍亂疫情。扎實開展血地寄防工作。查螺總面積333.19萬平方米，未發(fā)現活釘螺。瘧原蟲鏡檢1490人，其中流動人口170人。規(guī)范開展免疫規(guī)劃工作。在全區(qū)范圍內對2006年1月1日以后出生的兒童集中開展了免疫規(guī)劃疫苗查漏補種活動。5周歲以下適齡兒童應補種人數7447人，實補種合格7265人，補種合格率97.56％。結核病防治、精神疾病管理項目服務能力有效提升，全區(qū)發(fā)現26例耐多藥結核病人，納入治療與管理的有16例。配合殘聯(lián)對全區(qū)1051例貧困精神病人實施了免費發(fā)藥。婦幼衛(wèi)生水平不斷提升。孕婦梅毒、艾滋病篩查列入農村基本公共衛(wèi)生孕早期必查免費項目。全區(qū)孕產婦死亡率0，5歲以下兒童死亡率5.67‰，嬰兒死亡率3.7‰，新生兒死亡率1.74‰，孕產婦系統(tǒng)管理率98.89%。

三、提升行政執(zhí)法水平便民維權

1．衛(wèi)生許可進一步得到規(guī)范。衛(wèi)生行政許可全部進入省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)運行，現場審核使用移動執(zhí)法工具，實時上傳，保證了衛(wèi)生行政許可過程高效、依時、依法運作，提高了行政效能。不斷優(yōu)化審批程序，盡量減少工作環(huán)節(jié)。全年共受理許可申請220件，科室現場審核380余戶次，核發(fā)餐飲服務許可證438份，核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證185份；換發(fā)（延續(xù)）餐飲服務許可證364份，換發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證602份，核發(fā)健康證明10453份，按時辦結率達100%。已規(guī)范建立衛(wèi)生許可檔案211件，建立預防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案4件。所有許可都在規(guī)定的程序和對外承諾的時間內完成，辦結質量得到了進一步提高。

2．食品安全監(jiān)管力度不斷加大。組織開展了學校（含幼托機構）食堂、建筑工地食堂、蛋糕房、餐（飲）具消毒效果、餐飲業(yè)肉品衛(wèi)生安全、“放心餐具工程”等食品安全專項檢查和整治活動，啟動了金游城、建設南路餐飲服務示范街區(qū)創(chuàng)建工作，并組織開展了“學習雙桂芳、誠信做食品”道德講堂。重點加強了農村城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)小餐飲單位和農村中小學校食堂的量化分級管理，小餐飲單位、農村中小學校食堂量化分級率均達到100%。全區(qū)1421家餐飲服務單位(含食堂)經過量化評定達到A級的單位15家、B級451家、C級960家。全區(qū)開展食品安全監(jiān)督檢查6125戶次，合格5972戶次，合格率97.5%，監(jiān)督覆蓋率100%。查處違法餐飲服務提供者127戶次，有效地推動了餐飲服務食品安全整體水平的提高。

3．醫(yī)療服務市場監(jiān)管成效顯著。全面開展“醫(yī)療服務監(jiān)管推進年”工作，建立完善了轄區(qū)內所有醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督檔案，繼續(xù)推行醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督量化分級暨依法誠信執(zhí)業(yè)信譽度管理評定工作，完成477家醫(yī)療機構的評定工作，并制作了公示牌，對醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督信息全面進行了公示。加強哨點建設，依托現有醫(yī)療機構網絡建立了19家鎮(zhèn)級一級哨點和312家村級二級哨點。加強對農村及城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，聯(lián)合區(qū)公安局、川姜鎮(zhèn)派出所、工商所、區(qū)電視臺對非法行醫(yī)的重點地區(qū)川姜鎮(zhèn)開展了專項檢查，共查處“黑診所”4個，均依法予以了取締；對轄區(qū)內21個非法行醫(yī)者（含四個藥店）予以了行政處罰，非法行醫(yī)者的信息第一時間錄入《省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，對符合移送條件的，及時按規(guī)定移送，始終保持“打非”高壓態(tài)勢，確保了廣大人民群眾的就醫(yī)安全。建立并實行了醫(yī)療機構“法定代表人或主要負責人約談制”，共約談管理相對人57家，通過宣傳法律法規(guī)，提高了管理人員的法律意識。加強醫(yī)療機構監(jiān)督管理，全年共立案查處各類醫(yī)療機構使用非衛(wèi)生技術人員開展診療活動2起，查處超范圍開展診療活動3起，責令改正2家，立案查處2家。

四、強化作風效能建設提升形象

1．加強黨風廉政教育。以學習中國好人王秀沖事跡為引領，在系統(tǒng)內掀起敬好人、學好人、做好人的良好風尚。韓振新、季新榮、錢雷云等3名同志榮獲市醫(yī)德誠信標兵稱號，區(qū)第六人民醫(yī)院榮獲市醫(yī)德醫(yī)風先進集體稱號。6月份，在行政中心多功能報告廳舉辦了“天使大愛先進事跡報告會”，在全區(qū)各地舉辦了5場先進事跡巡回演講，樹立了“白衣天使”的良好社會形象。認真貫徹市紀委召開的衛(wèi)生系統(tǒng)專題警示教育會議精神，在全系統(tǒng)開展集中教育整頓活動。

2．推進政務院務公開。認真執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，主動向區(qū)紀委申報醫(yī)療機構人員招考、血務公開等區(qū)級監(jiān)督項目，定期做好情況匯報。對基層單位上報的57項“三重一大”事項，已參與監(jiān)督44項。規(guī)范固定資產投入管理，嚴格把好計劃關、準入關、操作關、資金關和招標關。全年共參與監(jiān)督基建工程招標10項，成交金額275萬元，醫(yī)療器械招標34場次，成交金額2323余萬元，累計節(jié)約資金超過300萬元。此外，繼續(xù)做好紀檢監(jiān)察預警工作，重新制作并在各單位醒目位置粘貼輿情信息公示牌57張。

3．嚴厲打擊不正之風。開展“一單位一主題”活動，從小處著手，在每個單位重點解決一個行風問題或者打造一項行風工作亮點。共申報14個主題，涉及政務公開、行風評議、院務公開、治理商業(yè)賄賂、控制大處方、實施基藥、無紅包醫(yī)院建設等內容。進一步開展無紅包醫(yī)院建設工作，重申紅包懲處辦法，組織醫(yī)務人員開展醫(yī)德誠信承諾，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查以及出院病人函調和電話回訪等日常管理制度。截至目前，全區(qū)醫(yī)務人員退還、拒收紅包211人次，上交紅包122人次，上交紅包金額4.16萬元，組織暗訪3輪，排查紅包線索1條，走訪患者30余人，電話回訪、函2500余人次。

4．自覺接受社會監(jiān)督。印發(fā)《關于做好全區(qū)醫(yī)療單位民主評議政風行風工作的通知》，全力組織各醫(yī)療單位參與全國聯(lián)評。各單位相繼召開民主評議工作動員會、推進會、點評會、座談會，系統(tǒng)內形成“人人都是評議對象，個個代表衛(wèi)生形象”的濃厚氛圍。8月下旬，在19個鎮(zhèn)區(qū)組織醫(yī)院政風行風建設座談會，邀請黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等對象參加，真實地介紹衛(wèi)生工作、真誠地與社會各界溝通，真心地聽取意見建議。召開行風監(jiān)督員座談會4次，向各醫(yī)療衛(wèi)生單位及社會各界發(fā)出行風調查表120余份，回收82份，接受意見建議5條。

五、推進衛(wèi)生法治建設規(guī)范管理

1．法治醫(yī)院創(chuàng)建深入開展。在總結近幾年來“法治醫(yī)院”創(chuàng)建工作經驗和認真分析當前法治建設面臨新形勢、新情況、新問題的基礎上，會同區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室出臺了《2012年全區(qū)法治醫(yī)院創(chuàng)建實施方案》，明確了“創(chuàng)建組織有力、醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法、院務公開透明、醫(yī)療服務優(yōu)良、醫(yī)療質量安全、規(guī)范合理收費、醫(yī)患關系和諧、社會形象良好”九項創(chuàng)建標準，制訂了詳細的考核評估細則，并將創(chuàng)建工作責任細化分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，明確職責分工和時序要求，精心組織實施。全區(qū)各地結合單位實際，研訂切實可行的工作方案，并落實必要的工作經費，為創(chuàng)建工作順利開展提供了堅強的組織保障。

2．法制宣傳教育扎實開展。一是堅持領導干部和公務員帶頭學法。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等課題，認真制定了年度領導干部、黨委中心理論組和公務員學法工作計劃，明確了每月學法重點、學時安排，細化和具體了有關要求。二是抓好行政執(zhí)法人員崗位練兵。采取集中和自學相結合的方式，對全區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員進行了全覆蓋、分片分類培訓，并組織了業(yè)務知識測試。三是強化醫(yī)務工作者法制教育。舉辦了以提高醫(yī)技科室服務能力為主的業(yè)務培訓4次，對內科、外科、婦產科、放射科、檢驗和護理人員197人進行“三基”知識抽考，對23家醫(yī)院醫(yī)療文書質量進行檢查。

3．法治文化活動有聲有色。6月11-20日，我局牽頭舉辦了食品安全宣傳周活動。6月11日在城區(qū)金游城廣場舉辦隆重的啟動儀式，食品監(jiān)督單位代表、食品經營單位代表現場作誠信承諾簽名，同時舉辦食品安全大型廣場咨詢服務。宣傳周期間，我們還在全區(qū)組織開展食品安全“四進”、“你點我檢”、媒體跟蹤執(zhí)法、知識競賽、燈謎竟猜、有獎答題抽獎等活動。結合開展“法律六進”活動、“法治文化推進年”活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料、開展咨詢服務、制作板報專欄、舉辦知識競賽和開展送醫(yī)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳普及衛(wèi)生法律法規(guī)。以廉政文化示范點、示范系統(tǒng)創(chuàng)建工作為抓手，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政文化教育、陣地、載體建設，努力營造“健康、清廉、和諧、惠民”的良好氛圍。

六、全力化解矛盾糾紛維護穩(wěn)定

1．全力化解和減少醫(yī)患糾紛。一方面，切實加強了醫(yī)患糾紛調處工作。全區(qū)各醫(yī)療單位加大經費投入，加快“醫(yī)患溝通室”建設，落實工作場所、配置辦公設施和配備專兼職工作人員。加強醫(yī)務員工醫(yī)患溝通技巧的培訓，幫助他們掌握溝通的方法、技巧與主要內容，最大限度減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。另一方面，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要求各單位切實加強醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理，強化醫(yī)務人員“三基”知識培訓考核，嚴格執(zhí)行各項診療制度和操作規(guī)范，提升技術水平和服務質量，嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。

2．認真組織開展“四項排查”工作。全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任追究暫行辦法》要求，突出抓好對重點人員、重點問題、重點時期的排查，對排查出來的矛盾糾紛及時進行調解處理，全力防止矛盾糾紛的激化升級。全系統(tǒng)上下還健全完善了單位內部矛盾糾紛排查責任追究制度，明確對工作不到位或調解不力、不及時，導致嚴重后果的，逐級追究相應責任人的責任。

篇6

關鍵詞 創(chuàng)建 控煙 醫(yī)療機構 行政督導

在現代社會，吸煙有害健康已是不爭的事實，并開始逐步為人們認知和接受。創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構是我國履行《煙草控制框架公約》的重要組成部分。創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構是手段，我們要充分發(fā)揮醫(yī)療機構的先導作用，積極推進控煙工作，促進全社會減少煙害，提高公眾健康水平。

加強領導，完善措施，保障控煙順利進行

領導重視控煙工作是成功控煙的關鍵，領導班子帶頭戒煙，制定完善的規(guī)章制度，保安、保潔堅持巡查，醫(yī)生能主動詢問患者吸煙情況并提供幫助。

做好組織領導和宣傳發(fā)動。各醫(yī)院成立醫(yī)院、科室控二級煙領導小組，控煙工作由專人或兼職管理，在單位內部開展一定形式的控煙宣傳活動，營造良好輿論氛圍。通過培訓考核、印發(fā)宣傳材料、對控煙監(jiān)督員和巡查員進行相關知識培訓等，使職工知曉戒煙目的、意義，知曉率達到100%?？責燀椖扛深A工作要在圍產期門診、孕婦學校、病房等重點區(qū)域。加大宣傳力度，及時引導重點干預對象利用宣傳信息做好動態(tài)控煙和家庭控煙。要樹立雙贏意識，加大病員及家屬的宣傳教育力度，使患者在院接受治療的同時，培養(yǎng)起健康的生活理念，建立起文明的生活習慣。積極參與到控煙、戒煙行列中來。

建立健全工作制度，細化實施方案。制度建設是強化控煙措施，加大控煙力度的重要手段。要在建立控煙監(jiān)督、巡查督導、考評獎懲等制度措施的基礎上，把控煙工作與精神文明建設以及綜合目標管理相結合，將工作人員戒煙、不在工作場所和公共場所吸煙，宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙、提供戒煙服務等指標納入各項管理規(guī)定之中，從制度層面落實控煙措施，使戒煙干預、控煙能力養(yǎng)成和禁煙措施真正落到實處。同時，要制定詳細的工作時間表，進一步明確各部門職責，完善工作方案，健全工作機制，有序有效積極推進。項目工作干預計劃要同步跟進，同步實施。確保全面控煙項目逐步有效推進。

循序漸進，自覺履約，科學實施控煙工作

控制吸煙最終實現戒煙和就醫(yī)環(huán)境全面無煙，需要大量的工作要做。要從開展創(chuàng)建無煙辦公室、無煙會議室、無煙病區(qū)開始，教育職工，自覺履約，以點帶面，逐步擴展到全院范圍，全面落實禁煙工作內容。要實行分級管理模式，做到三個100%（全院職工“吸煙與健康”的知識培訓率達到100%，對病友及其家屬的“吸煙與健康”宣教率達到100%，健康教育宣傳資料發(fā)放率達到100%）。要深入開展健康干預，將開展無煙單位創(chuàng)建活動作為降低醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)吸煙率，控制煙草危害的重要干預措施，組織醫(yī)務人員，認真學習《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行）》、《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構督導評估標準》以及其他有關控煙知識，有計劃、有步驟、有目標地推進無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。

拓展服務，規(guī)范創(chuàng)建，全面提升醫(yī)院管理水平

把戒煙服務提上日程。目前，提供戒煙服務是我國醫(yī)院的薄弱環(huán)節(jié)。全國醫(yī)院有戒煙門診的不足100家，吸煙是一種慢性成癮性疾病。且戒煙成功率低，復發(fā)率高，很需要專業(yè)戒煙醫(yī)生懂得制定戒煙計劃，這是個大問題。煙民要求戒煙，多數“求醫(yī)無門”。因此，醫(yī)院要有計劃、有步驟地培訓一批專、兼職的戒煙醫(yī)生，建立首診詢問吸煙史制度，將其納入病歷考核標準，并在門診部開設戒煙門診，向吸煙者開展吸煙有害健康的宣傳教育，咨詢、勸阻和指導戒煙工作，并合理使用戒煙藥物幫助患者戒煙，并爭取將戒煙藥物納入醫(yī)院基本用藥名錄和解決醫(yī)療報銷的問題，將更有利于戒煙工作的開展。

把控煙工作作為醫(yī)院規(guī)范管理。要把控煙履約活動與“管理年”等主題創(chuàng)建活動結合起來，作為規(guī)范醫(yī)院管理、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內容，落實好禁煙目標任務和責任。創(chuàng)無煙醫(yī)院已是硬性要求，能不能拿下無煙醫(yī)院的牌子，就看在座各位的工作的力度、意志力、也體現了工作作風。各單位要在控煙工作上為衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設再立新功。

篇7

（一）關注民生辦實事

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置有力有序有效。建立了市公共衛(wèi)生委員會，加強公共衛(wèi)生應急工作的組織領導和協(xié)調，完善公共衛(wèi)生應急預案體系。組建傳染病疫情預警信息網絡，開展處置各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急演練。我市累計報告甲乙類傳染病15種2507例，比去年同期下降1.88%；丙類傳染病6種2610例，比去年上升17.41%。一是全力抗擊甲型H1N1流感疫情。高度重視，及早部署，科學應對，嚴抓落實，對照應急預案，層層組織培訓，全面督查落實醫(yī)療機構防治措施，加強疫情監(jiān)測報告，及時向市公共衛(wèi)生委員會、市政府和市委常務會議匯報，同時，廣泛宣傳教育，協(xié)調相關部門單位，群防群控抗擊疫情。目前，我市共報告確診病例1例，累計隔離觀察密切接觸者22名，預防服藥2名，一般接觸者健康監(jiān)測85名，處置可疑報告事件4起，接聽社會咨詢電話1000余條。二是手足口病防控納入我市重點傳染病常態(tài)化管理。按照“分類管理、突出重點、一個關鍵”的防控策略，將早期發(fā)現并救治重癥患兒作為重點對象和關鍵目標，加強人員培訓，嚴密監(jiān)測，規(guī)范開展流行病學調查和社區(qū)重點隨訪，積極開展健康宣教。累計報告病例627例，無重癥和死亡病例報告。三是霍亂、傷寒副傷寒等腸道傳染病防控平穩(wěn)，無腸道類傳染病暴發(fā)疫情。加強艾滋病、結核病、狂犬病等重點傳染病防治，深入開展艾滋病防治知識宣講活動，加大檢測力度。免費治療新發(fā)結核病涂陽病人317人。繼續(xù)擴大國家免疫規(guī)劃工作，開展流腦、乙腦等新納入免疫規(guī)劃的疫苗接種。啟動流動兒童免疫規(guī)劃管理，前5個月共接種19.5萬人次。開展乙肝、麻疹疫苗查漏補種工作。

2、農民健康工程實施服務為民。一是新農合工作再創(chuàng)亮點。新農合政策不斷完善，均籌資標準不斷提高，參保群眾報銷比例和報銷水平大幅提高。2009年度全市97.4萬人參保，參保率達99.1%，參保人數連續(xù)兩年居浙江省縣市首位。截止6月底，共有37.96萬人次享受到新農合政策的實惠，累計報銷新農合基金8337.73萬元，基金使用率61.15%。同時，不斷完善信息化平臺建設，實現了從村到省五級聯(lián)網實時結報，5月中旬實現了在省人民醫(yī)院住院直接刷卡報銷。全市16鎮(zhèn)（街道）138家村級醫(yī)療機構已開通門診刷卡報銷。中央電視臺大型文獻記錄片《輝煌60年》攝制組專門到我市拍攝農醫(yī)保工作。二是農民健康體檢有序規(guī)范開展。啟動第二輪體檢工作，應檢55.6萬人，累計已完成26.7萬人，疾病檢出率32.8%。進一步健全體檢管理制度，加強體檢單位和人員資格督查，落實體檢醫(yī)生責任追究制。及時開展體檢對象追蹤服務和健康干預。三是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務質量逐步提高。推行社區(qū)責任團隊服務制度，組建了80個社區(qū)責任團隊，成員由衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員組成，實行團隊長劃片分區(qū)負責制。開展團隊長、疾控、婦幼保健醫(yī)師、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、責任醫(yī)師等分類分層培訓會，有效提高公共衛(wèi)生服務能力。

3、推進居民健康教育與健康促進行動。出臺《溫嶺市公民健康素養(yǎng)促進行動實施方案（2009-2011）》，到2011年，我市要實現“公民健康素養(yǎng)促進行動”工作網絡覆蓋率100%；建立市、鎮(zhèn)、村三級培訓制度，健康教育專（兼）職人員培訓率達100%；建立公民健康素養(yǎng)促進行動講師團，巡講活動以村（社區(qū)）為單位覆蓋率100%。目前，我市已建立健康素養(yǎng)監(jiān)測機構和監(jiān)測評價體系，開展了公眾健康素養(yǎng)項目干預及監(jiān)測調查，分發(fā)《居民健康知識讀本》每戶一冊，開展公民健康素養(yǎng)知識巡講和健康“五送”服務活動，提高公民健康素養(yǎng)水平。

市政府實事工程之一“關愛女性健康——粉紅絲帶”行動順利開展。由政府買單為群眾購買健康，主要對象為我市戶籍且40周歲以上的婦女免費普查包括乳腺鉬靶攝影檢查、乳腺外科觸診和B超檢查和婦科檢查等價值200元的項目。普查活動按照16個鎮(zhèn)、街道“定時定片”進行，主要通過當地政府婦聯(lián)組織，向各村居、企業(yè)、學校等單位婦女發(fā)放檢查卡，憑卡在市二院檢查。市政府將補貼500萬元用于檢查費用，其余費用由市二院直接減免。普查活動為時兩年，到2011年5月底結束。到6月底，已檢查婦女人數2017人，今年預計3.5萬人將成為受惠對象。

4、切實提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。高度重視食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，全面整治小餐飲、學校和建筑工地食堂、農家樂餐飲單位，督查整治全市小型餐飲單位和食堂1335家，其中無證經整改合格發(fā)證185家，取締無證476戶次。嚴把食品安全關，確保春節(jié)、“兩考”等重大節(jié)日和重要活動的食品衛(wèi)生安全。全面實施校園衛(wèi)生健康行動，建立健全食品定點采購配送制度和索證索票驗收臺帳制度，規(guī)范使用食品添加劑，督促指導落實食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治工作措施。推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級和“五常法”管理，207家新批餐飲單位實施量化分級評審，開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示。加大《職業(yè)病防治法》宣傳力度，提高用人單位管理人員和勞動者職業(yè)衛(wèi)生法制意識和衛(wèi)生水平。

（二）科學發(fā)展求實學明實情

局黨委在深入開展學習科學發(fā)展觀實踐活動中，建立健全黨委中心組、局機關學習制度，采取集中學、自學、專家輔學和交流討論等多種形式，豐富學習內容，深化學習效果。全系統(tǒng)大力推行“一線工作法”，局班子深入基層開展蹲點調研，通過走訪、座談、民主懇談等形式，聽民聲、訪民情、查問題，征意見，認真梳理衛(wèi)生科學發(fā)展思路，努力消除制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。期間，局班子和各醫(yī)療衛(wèi)生單位撰寫了10多篇調研文章，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極獻言獻策。

（三）構建和諧衛(wèi)生重實踐

1、積極開展“公共衛(wèi)生規(guī)范年”和“公共衛(wèi)生人員素質提高年”活動，提高公共衛(wèi)生水平。不斷深化公共衛(wèi)生所規(guī)范化建設，加強公共衛(wèi)生所檔案規(guī)范化管理，實行公衛(wèi)人員年度學習學分制，開展業(yè)務培訓和考核，提高公衛(wèi)人員的專業(yè)素質和實踐技能。進一步優(yōu)化衛(wèi)生行政審批工作，完善提前介入指導服務和一線辦證，嚴格規(guī)范審批發(fā)證，優(yōu)化服務，累計受理1022件，無超期和違規(guī)審批。

2、積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源。完善醫(yī)療機構設置規(guī)劃，研究制定《我市醫(yī)療資源整合方案》，引導全市醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。今年重點加快地名衛(wèi)生院改革，順利完成東浦、高龍、貫莊和山市四家地名衛(wèi)生院歸并，實現區(qū)域中心衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。調整全市村級醫(yī)療機構的設置規(guī)劃，制定了今后三年村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設計劃，進一步健全農村衛(wèi)生服務網絡。

3、抓醫(yī)患和諧,完善醫(yī)療糾紛調解新機制。年初制訂出臺了《溫嶺市醫(yī)療糾紛預防處置暫行辦法》，成立市醫(yī)療糾紛調處中心，全市地名衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位全部參加醫(yī)療責任保險，正式實施醫(yī)療糾紛第三方調解機制。截止6月1日，共調處糾紛14起。

4、抓隊伍建設，提高衛(wèi)技隊伍和衛(wèi)生管理人員素質。調整充實了31名局管干部，加強了醫(yī)療衛(wèi)生管理力量，優(yōu)化了結構。順利完成了首輪2100名醫(yī)師定期考核和67名副高級職稱人員推薦評審。充分發(fā)揮市醫(yī)療質控中心和農村衛(wèi)生協(xié)會作用，面向基層，開展業(yè)務培訓。完成217名基層骨干醫(yī)生的全科醫(yī)師崗位培訓考核，組織436名鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓和考試。

5、抓衛(wèi)生行風，完善懲防體系建設。加強制度建設，制定《衛(wèi)生系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作細則》，分解任務，明確分工，強化責任。試行《黨風廉政建設三書兩報告制度》，及時了解掌握黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題。開展“衛(wèi)生效率年”活動，努力提高工作效率，提高服務水平，降低公務支出，降低行政成本。加大醫(yī)療單位監(jiān)管，進一步治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，開展醫(yī)療服務收費檢查，加強中央、省投資項目資金監(jiān)管。妥善處理投訴件61件。

二、存在問題和困難

1、衛(wèi)生改革滯后，體制機制不暢。《食品安全法》貫徹實施后，與食品藥品監(jiān)督管理職能未落實到位，對餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來較大的影響。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革未全面到位，特別是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制改革滯后，制約著監(jiān)督工作全面有效開展；2、公共衛(wèi)生形勢嚴峻，甲型H1N1流感、手足口病、傷寒、霍亂等傳染病防控應急應對壓力巨大，公共衛(wèi)生規(guī)范化建設有待進一步深化；3、健康工程面廣量大，提升水平仍需努力；4、醫(yī)療資源配置不佳，調整優(yōu)化難度較大，基層衛(wèi)生院建設任務艱巨；5、醫(yī)患關系十分緊張，和諧衛(wèi)生步履艱難，隊伍素質面臨考驗，行風建設任重道遠等。

三、重點工作

1、緊抓改革機遇，全面推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。圍繞國家和省即將出臺的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套政策，結合我市實際，全力爭取國家支持項目，重點改善基層衛(wèi)生院基礎設施，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。努力創(chuàng)建衛(wèi)生強市，著力提升衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

2、緊抓疾病防控，保障群眾健康安全。繼續(xù)抓好重點傳染病防控工作。全力防控甲型H1N1流感疫情，確保不發(fā)生死亡病例。進一步抓好手足口病、傷寒、霍亂、艾滋病、結核病等重點傳染病防控工作。繼續(xù)開展鎮(zhèn)村干部的艾滋病防治知識宣講。嚴防輸入性瘧疾、登革熱等傳染病。認真做好擴大國家免疫規(guī)劃工作。強化流動兒童免疫規(guī)劃工作管理，配合教育部門落實好9月份的兒童入托、入學查驗接種證制度。繼續(xù)完善部門聯(lián)動機制，發(fā)揮公共衛(wèi)生委員會和學校衛(wèi)生協(xié)調小組的作用，落實好相關部門的職責，確保各項防控措施落實到位。貫徹落實《食品安全法》，按省政府辦公廳和衛(wèi)生廳的部署，繼續(xù)開展以餐飲衛(wèi)生監(jiān)管為主要內容的食品衛(wèi)生監(jiān)管，保障市民餐飲消費安全。開展以制鞋業(yè)為重點的職業(yè)病危害評價，用人單位職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生服務機構等監(jiān)督檢查，預防和控制職業(yè)病危害事故發(fā)生。

3、緊抓“兩年”建設，增強公共衛(wèi)生綜合管理能力。推進“公共衛(wèi)生規(guī)范年”、“公共衛(wèi)生人員素質提高年”活動，深化公共衛(wèi)生所規(guī)范化建設。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強助理監(jiān)督員、村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理與指導，組織公共衛(wèi)生規(guī)范化建設現場交流會及疾控技能競賽等活動，提高公共衛(wèi)生整體服務水平。

4、緊抓農村衛(wèi)生，逐步提升農民健康工程水平?？穗y攻堅，努力完成第二輪體檢任務。加強宣傳，引導群眾自覺參檢。完善新農合從省到村的五級聯(lián)網刷卡工程，繼續(xù)擴大省級醫(yī)療機構刷卡報銷范圍，開展村衛(wèi)生室門診刷卡報銷定點單位的驗收、指導。加大對醫(yī)療機構的監(jiān)管和考核力度。積極推進公共衛(wèi)生服務團隊制度，開展團隊績效考核?？偨Y推廣公共衛(wèi)生分項試點成果，開展慢病專項督導。積極實施“全民健康素養(yǎng)促進行動”，開展慢性病社區(qū)防治試點。

篇8

（一）強化措施，全面推進醫(yī)改，開展便民惠民服務。

1、提高基本醫(yī)療保障水平。提高新農合籌資標準和農民受益水平，新農合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上，人均籌資水平達300元。政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上，新農合住院補助封頂線達到每人年13萬元。提高補償水平，設立新農合重大疾病補助保障基金，減輕因病致貧家庭的醫(yī)療負擔。進一步規(guī)范新農合基金的使用和管理，保障基金安全。投入400萬，對城鄉(xiāng)低保群眾實行免費體檢，全面推進重大疾病保障工作。

2、加快縣級公立醫(yī)院和縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理改革步伐。在縣級公立醫(yī)院，以改革補償機制為切入點，推進人事，編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管機制等綜合改革。實施國家基本藥物制度相關政策，逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的機制。加強以人才技術為核心的能力建立，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展，提高縣域內就診率。繼續(xù)做好支援農村衛(wèi)生工作，縣級醫(yī)院要對口支援基層衛(wèi)生院；同時，今年縣局要實施基層衛(wèi)生院醫(yī)護人員分期分批在縣級醫(yī)院輪訓制度，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務技能。并加強考核評價，調動支援醫(yī)院和受援醫(yī)院的積極性，提升基層醫(yī)療機構的服務能力。

加強醫(yī)療機構設置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結構，重點加強薄弱區(qū)域、領域醫(yī)療服務能力建設。通過開展醫(yī)院評審和國家優(yōu)質醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進各項改革措施的落實。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工合作機制，逐步實現基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、急慢分治的格局。完善公立醫(yī)院人事及收入分配制度，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分調動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)推行優(yōu)質護理服務、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，降低大型儀器檢查費，實行成本核算與控制，縮短平均住院日，控制醫(yī)療費用不合理增長。

3、鞏固完善國家基本藥物制度，確保群眾基本用藥。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，擴大國家基本藥物制度實施范圍。將藥品“三統(tǒng)一”藥品配備率、使用率納入績效考核內容。制定《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構“三統(tǒng)一”藥品貨款統(tǒng)一集中支付實施細則》和《縣醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品“三統(tǒng)一”考核管理辦法》并嚴格執(zhí)行，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確保群眾用藥安全，有效降低醫(yī)藥費用負擔。

（二）提升能力，實現公共衛(wèi)生服務上臺階。

4、認真實施公共衛(wèi)生服務項目。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務項目。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，制定公衛(wèi)項目考核和資金分配方案，加大考核力度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構協(xié)作機制。橋底、永樂、太平等有條件的單位，要以“三診一室”建設為抓手，以衛(wèi)生信息平臺建設為契機，建設高標準、規(guī)范化的公共衛(wèi)生服務區(qū)，統(tǒng)一標識，提升公共衛(wèi)生服務能力，提高基本公共衛(wèi)生服務質量。積極推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制等新增加項目的實施。

5、切實加強重大疾病防控工作。繼續(xù)推進疾控機構規(guī)范化建設和績效考核，強化基層疾控工作，層層落實責任。加強縣鄉(xiāng)村三級督導，做好重點地區(qū)、重點人群和重點傳染病的防控工作。落實和強化麻疹防控措施，努力實現消除麻疹的工作目標。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創(chuàng)建活動，提升全縣疾病預防控制工作水平。

6、不斷強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。健全衛(wèi)生監(jiān)督網絡，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，強化對醫(yī)療機構放射診療許可和防護情況監(jiān)督檢查。開展飲用水質量監(jiān)測自查，對全縣公共場所全面實施量化分級管理制度。抓好傳染病及學校衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物處置、內鏡消毒、感染控制、疫情報告的監(jiān)督檢查。強化對各級各類醫(yī)療機構的監(jiān)督執(zhí)法力度，促進其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)。繼續(xù)保持嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法活動的高壓態(tài)勢。嚴禁未經培訓、未取得上崗資格的人員進入醫(yī)療機構，堅決查處超范圍、虛假醫(yī)療廣告，切實維護人民群眾的生命健康。

7、持續(xù)加強婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進婦幼衛(wèi)生工作，加強婦幼衛(wèi)生服務體系建設。制定婦幼保健機構管理和運行機制，提高婦幼保健管理和技術水平。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，提高出生缺陷防控能力，加強產前篩查和新生兒疾病篩查，規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風險。

（三）狠抓醫(yī)療服務管理，保障醫(yī)療安全。

8、繼續(xù)開展“醫(yī)療質量萬里行”活動。充分發(fā)揮醫(yī)療質量管理控制中心的作用，強化醫(yī)療機構的質控工作，落實病人安全目標。繼續(xù)推進臨床路徑管理，縣級醫(yī)院開展臨床路徑管理的病種不少于10個，云陽、橋底、永樂中心衛(wèi)生院不得少于5個病種。加大醫(yī)療機構藥事管理力度，繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。進一步加強臨床護理工作，深入開展“優(yōu)質護理服務示范工程”，讓患者享受到優(yōu)質護理服務。要切實加強醫(yī)院感染管理，杜絕醫(yī)院感染事件發(fā)生。中心衛(wèi)生院以上各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強院前急救體系建設，提高院前醫(yī)療急救能力。大力推進醫(yī)療技術創(chuàng)新，建立技術創(chuàng)新評審制度，完善技術創(chuàng)新的有效激勵機制。各醫(yī)療單位要制定本單位醫(yī)療技術創(chuàng)新工作計劃，以醫(yī)療技術內涵建設促進醫(yī)療質量的提高，提升醫(yī)院核心競爭力。

9、強化醫(yī)療服務監(jiān)管。開展醫(yī)療質量安全專項檢查，認真貫徹落實醫(yī)療質量安全事件報告和告誡談話制度。完善處方點評和不當處方公示制度，保證藥品使用安全。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管制度和能力建設，重點加大醫(yī)療美容，醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機構定期檢查制度。推行醫(yī)療機構不良行為積分管理，采取日常監(jiān)督與專項督查等多種形式加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，并將結果作為對醫(yī)療機構校驗判定合格與否的依據之一。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險制度建設，落實醫(yī)院投訴管理制度，嚴格執(zhí)行首訴負責制。凡發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛賠償金額在一萬元以上的，待事件處理終結后一周內，單位要向衛(wèi)生局寫出書面報告，說明導致的原因、整改措施、應吸取的教訓以及對相關責任人的處理結果。

10、發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，進一步提升中醫(yī)藥服務能力。貫徹落實扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施?？h中醫(yī)院要完善服務體系，加快基礎設施建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務功能建設。加大中醫(yī)藥臨床應用指導。扎實推進“治未病”工作。開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目試點工作。以補償機制改革為切入點，落實體制機制綜合改革任務。加強中醫(yī)藥重點學科建設，做好中醫(yī)藥知識宣傳普及，推進中醫(yī)藥服務深入基層，以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設，實施縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓及基層衛(wèi)生服務機構中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉崗培訓，不斷提升全縣中醫(yī)藥服務能力。

11、以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為重點推動愛衛(wèi)工作全面開展。今年全縣要開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，這是一項硬任務。我們作為創(chuàng)衛(wèi)工作主要成員部門，承擔著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)源性污水處理、病媒生物防治及愛衛(wèi)組織管理等多項工作任務，任務艱巨，責任重大。全系統(tǒng)各單位必須引起高度重視，要從講政治的高度充分認識創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義?？h愛衛(wèi)辦要抽調人員成立機構，制訂創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各單位承擔的工作任務，全身心的投身到創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作中，以創(chuàng)衛(wèi)推動愛衛(wèi)工作全面開展。

12、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是加快衛(wèi)生基礎設施建設。盡快完成縣醫(yī)院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設任務，力爭早日投入使用；完成衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓主體工程和太平中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設任務；完成市上下達的村衛(wèi)生室建設和衛(wèi)生信息平臺建設任務。二是重視基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。充分利用中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，積極開展全科醫(yī)生轉崗培訓和規(guī)范化培訓試點。加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構醫(yī)生培訓力度。加大技術人才招聘力度，強化在職教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)現有衛(wèi)生人才。縣衛(wèi)職校要發(fā)揮人才培養(yǎng)平臺的作用，為基層培養(yǎng)農村實用型衛(wèi)生人才。

13、高度重視安全生產工作。各單位要把安全生產工作列入重要議事日程，與中心工作同安排、同落實、同檢查，實行主要領導負責制，層層簽訂安全生產責任書，成立機構，健全制度，落實保障措施，防患于未然。

進一步加快衛(wèi)生應急救援隊伍建設步伐，加大應急演練力度，縣局擬在6月份組織開展一次應急演練。積極創(chuàng)造條件創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣，提高衛(wèi)生應急處置能力。

篇9

1成立標準化機構組織學習培訓

院部制定了《公共服務規(guī)范標準化全覆蓋工作方案》、《公共服務標準化全覆蓋檢查評估實施方案》，成立了領導小組和工作機構，明確職責，印制手冊，利用辦公會、院周會、晨會、科務會、政治學習之際組織學習培訓，按照上級文件精神落實各項工作。并把相關內容掛于醫(yī)院OA、文明在線、網站黨政紀委欄、病房大廳電子觸摸屏及在門診大廳電子屏上滾動播放，以供醫(yī)院員工學習，便于服務對象監(jiān)督。

2修訂制度職責手冊完善服務規(guī)范

院部自下而上制定了醫(yī)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃，修訂《制度職責匯編》、《員工手冊》、《廉政手冊》、《文明手冊》等，完善公共服務規(guī)范并落實各項舉措。根據醫(yī)療質量和應急管理、護院感理管理、人事、科教、財務、藥劑管理、醫(yī)德醫(yī)風管理、后勤設備管理、院務公開管理及公共服務規(guī)范宣貫管理等職能，成立分管院長為組長的7個工作小組，設立兼職標準化管理責任人員，每周三上午或不定期按照公共服務標準化量化考評標準做好督促檢查工作，完善各項服務規(guī)范。

3組織開展自查自評提高服務效能

3．1做好服務提供，履行服務承諾

3．1．1執(zhí)行制度。院部要求全院所有醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中嚴格遵守醫(yī)療核心制度，簽署優(yōu)質服務、廉潔從醫(yī)承諾書，規(guī)范合法行醫(yī)。開展的腰腿痛一體化診療、消化道腫瘤一體化診療，體現了多學科合作，縮短了就醫(yī)流程，為患者提供了高效的服務。但在督查中也看到部分年輕醫(yī)師對核心制度掌握情況還不夠理想，病歷書寫延時、醫(yī)患溝通技巧薄弱、麻醉師AB崗制度執(zhí)行欠缺、部分手術科室醫(yī)師查房未按要求進行等問題，均予以綜合考核。3．1．2金牌護理。開展多形式的健康宣教活動，各病房均有住院導航，制訂有多個病種的健康教育小處方，定期召開工休座談會，傳授患者疾病的相關知識，住院期間做好患者的康復指導，推行八段錦、降壓操、手指操、盆腔操等養(yǎng)生操，引導患者養(yǎng)成健康的生活方式。3．1．3預約服務。醫(yī)院實施預約診療服務平臺建設，實現預約號源統(tǒng)一號池管理與動態(tài)調配。提供現場預約、診間預約、電話預約、網上預約等多種形式預約服務，根據醫(yī)師應診所需耗時，推行分時段預約就診時間等服務。3．1．4志愿服務。我院有志愿者292人，院部制定了志愿服務相關規(guī)定，開展志愿服務前的培訓、表揚獎勵措施和相應資金保障。每年志愿服務時間超過2000小時。第一，在“志愿江蘇”平臺注冊志愿服務，組織“江陰‘杏林•中醫(yī)’志愿服務隊”，注冊志愿者人數占全院員工人數比例超過30％，定期組織開展志愿服務活動。第二，黨委、團委、工會開展“志愿服務在醫(yī)院”、義診、健康宣教等醫(yī)療延伸志愿服務活動，樹立醫(yī)院良好的社會信譽。

3．2做好服務保障，確保醫(yī)療安全

3．2．1遵守服務禮儀，文明熱情接待。全院職工在工作中遵守服務禮儀，佩戴工號牌，使用文明用語、禮貌服務，熱情接待患者和來院咨詢人員。通過執(zhí)行首問、首訴、首診負責，實行一次性告知和限時辦結制度。3．2．2服務環(huán)境良好，服務設施到位。醫(yī)院的建筑功能分區(qū)合理，雖然空間狹小，但布局緊湊，內部環(huán)境整潔、衛(wèi)生。醫(yī)院為患者就醫(yī)提供機動車停車位，設專職人員及保安進行引導管理，按物價核定收費。關鍵部位安裝有視頻監(jiān)控設施，并設置消防、治安監(jiān)控中心，24小時有效監(jiān)控醫(yī)療場所，治安監(jiān)控可回溯期達1月余，確保了服務安全。3．2．3加強行風建設，提升服務效能。醫(yī)院將醫(yī)德醫(yī)風的要求納入各級各類醫(yī)務人員和窗口服務的崗位職責中，建立了醫(yī)德醫(yī)風建設相關規(guī)章制度、獎懲措施并認真落實，通過防統(tǒng)方系統(tǒng)、每周三醫(yī)德醫(yī)風巡查、不定期督查、每月綜合考核等執(zhí)行行風監(jiān)管，全院醫(yī)務人員能恪守醫(yī)德，團結協(xié)作，拒收禮金、禮品。2013～2015年共拒退紅包153個，累計退還18．44余萬元（卡），收到錦旗107面，表揚信26封，彰顯了創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”取得的成果，服務效能不斷提升。

3．3強化服務監(jiān)管，提高病患滿意度

第一，醫(yī)院通過每季度召開住院病人家屬座談會、病區(qū)每月召開工休座談會、每周三醫(yī)德醫(yī)風巡查、平時不定期下臨床等方式積極主動地征求患者意見、開展第三方滿意度調查等了解患者需求。第二，醫(yī)院在門診大廳、各病區(qū)設立意見箱（簿），指定專人每周三收集并登記。對患者提出的意見和建議24小時內響應處理，并對留有聯(lián)系方式的意見及建議人予以反饋整改情況，同時做好記錄。第三，醫(yī)院在網站上建立“院長信箱”，每周六上午為“院領導接待日”，收集和處理患者訴求。第四，醫(yī)院向社會各界聘請行風監(jiān)督員，并發(fā)放聘書，不定期召開座談會或以函調等其他方式進行，聽取和征集各方意見及建議，落實整改做好各項記錄。第五，醫(yī)院設立醫(yī)患溝通辦公室，配備專人負責投訴接待和處理，核實相關信息，填寫《醫(yī)院投訴登記表》，如實記錄投訴人反映的情況，讓病患滿意而歸。

3．4持續(xù)改進服務質量，提高信息化水平

醫(yī)院根據規(guī)章制度、崗位職責及相關行業(yè)標準對標準化服務、服務時效性及服務能力進行督導、檢查、總結、反饋，進一步改善醫(yī)療服務，并落實改進措施。幾年來，醫(yī)院在有限的空間、能力范圍內不斷完善和更新各類公共服務設施，增加門診每層電子分診、病患候診室等，并啟用LIS、PACS、OA、移動查房、移動護理等提升公共服務信息化建設水平。

［參考文獻］

［1］陳蘇，王偲妤．無錫全面檢查評估基層站所標準化建設［N］．無錫日報，2016－07－15（A02）．

篇10

深入推進公立醫(yī)院管理體制、補償機制、運行機制、監(jiān)管機制等方面改革，努力探索建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制。

（一）全面推進公立醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院改革是當前深化醫(yī)改的必然趨勢，也是2014年十大衛(wèi)生惠民項目之一，必須主動攻堅，積極謀劃，全力推進。以取消“以藥補醫(yī)”為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、醫(yī)保支付、監(jiān)管機制等綜合改革。合理確定改革范圍、合理確定調價規(guī)模、合理落實補償政策。實施藥品零差率銷售，落實合理的補償政策。在積極穩(wěn)妥推進的基礎上，認真總結改革經驗，梳理提煉工作亮點與創(chuàng)新舉措，注意培植典型，加大宣傳力度，努力營造良好的改革氛圍。

（二）繼續(xù)推進分工協(xié)作機制建設。建立健全二級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間上下聯(lián)動分工協(xié)作機制，強化各級各類醫(yī)療機構功能定位，推行醫(yī)療資源聯(lián)合體模式試點。二級醫(yī)院要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展縱向技術合作，推進城鄉(xiāng)一體化，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系的整體效率和服務水平。還要通過對口支援體系，拓展對口支援內涵，暢通雙向轉診渠道。

（三）推進公立醫(yī)院管理體制運行機制改革。以管辦分開和政事分開為核心，探索建立和完善法人治理結構，總結推廣先進經驗和做法，促進公立醫(yī)院管理體制改革進一步深化；以建立體現醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度為目標，進一步完善公立醫(yī)院人事制度和績效工資制度改革，提高醫(yī)院人員經費占業(yè)務支出的比例，加大人事分配自，逐步提高醫(yī)務人員待遇。探索建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核制度，對改革進度與成效實施全方位、多角度的實時監(jiān)督與綜合評價，調動醫(yī)務人員積極性，確保我市公立醫(yī)院綜合改革順利進行。

二、著力改進醫(yī)院服務

深入開展“三好一滿意”活動，重點以改善群眾就醫(yī)感受、提高患者滿意度為目標，促進服務流程優(yōu)化再造，強化落實“以病人為中心”的服務理念，切實解決群眾“看病難”問題。

（四）不斷改善醫(yī)療服務。深入推進“三好一滿意”活動，優(yōu)化門急診環(huán)境和流程，針對門急診服務、住院服務、圍手術期關懷、出院服務等，通過預約掛號、簡化門急診和入院、出院服務流程、提供方便快捷的檢查結果查詢和結算服務、導醫(yī)服務等，促進服務流程的順暢便捷。創(chuàng)新服務模式評價機制，促進流程優(yōu)化再造，對候診時間、服務態(tài)度、診療環(huán)境和操作規(guī)范等開展全程式體驗，重視“患者體驗”評價指標體系的建設，切實提高患者滿意度。加強預約診療開展情況的監(jiān)測與管理，提高預約診療管理能力和服務水平。2014年，二級醫(yī)院與省集約式預約診療服務平臺直連上線，專家門診就診率、患者預約率進一步提高。努力縮短平均住院日，2014年，二級醫(yī)院平均住院日控制在9天左右。

（五）廣泛開展便民惠民服務。開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，實行彈性排班制，延長門診時間。繼續(xù)開展醫(yī)務志愿者服務社區(qū)活動，組織廣大醫(yī)務人員開展“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進家庭”活動，以志愿者身份深入農村、社區(qū)以及康復、養(yǎng)老等機構，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和健康教育等志愿服務，打造科普志愿者服務品牌。繼續(xù)推進同級醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認和下級機構認可上級機構檢查、檢驗結果的工作，促進合理檢查、降低患者就診費用。分級分流和引導病人優(yōu)先至基層醫(yī)療機構就診。加強全市各二級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院組織高年資醫(yī)師每月二次的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，做好送醫(yī)上門活動，爭取在原有基礎上增加血糖、B超、心電圖等檢查。豐富“健康大講堂”內容。進一步做好“服務百姓，健康行動”義診周活動。繼續(xù)開展白內障復明工程。

（六）深化優(yōu)質護理服務。繼續(xù)擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面，豐富護理服務內涵。加強護理信息化建設與管理，著力搭建護理管理平臺，動態(tài)反映護理人員工作指標軌跡，逐步提高護理管理科學化水平。推進護士崗位管理試點，人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步細化崗位管理實施方案，促進試點工作有序開展。開展護理管理人員培訓、?？谱o士培訓、“年輕護士素質提高行動”，改革?？谱o士市級培訓資格選拔方式，完善各類培訓方案，持續(xù)改進培訓質量；改革年輕護士臨床工作能力考核方式，促進臨床護理?？平ㄔO發(fā)展。開展專項檢查和年輕護士能力考核。加強醫(yī)療機構護理隊伍管理工作，健全管理制度，強化崗位培訓，規(guī)范護理服務行為，切實改善服務質量。開展延續(xù)護理服務模式試點，將醫(yī)療機構護理服務延伸至家庭和社區(qū)。2014年，二級醫(yī)院優(yōu)質護理服務病房覆蓋率分別保持在85%以上，其中A類病房數不低于上一年度。優(yōu)質護理服務滿意度達到95%以上。

（七）全力做好醫(yī)療救治工作。實行各類突發(fā)事件醫(yī)療救治常態(tài)管理，建立健全重癥病例病情評估、緊急會診搶救、重點病例巡診、遠程會診、特殊病例高級專家坐鎮(zhèn)指導等各項制度，確保醫(yī)療救治工作有力、有序、有效，提高搶救成功率，降低病死率。規(guī)范院前急救醫(yī)療行為，開展院前急救技能比武和專項整治工作。加強院前急救體系建設，推進院前急救提檔升級。完善院前急救網點，做好為民實事工程。創(chuàng)新院前移動急救系統(tǒng)，優(yōu)化急救流程，縮短急救半徑，提升院前急救質量和效率。加快120急救指揮中心建設，盡快實現全市范圍內的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調度、就近搶救和快速反應能力。認真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救治工作，加強發(fā)熱門診、腸道門診、急診科、感染性疾病科等規(guī)范化建設，加強院前急救、急診科、重癥醫(yī)學科、兒科等相關專業(yè)人員培訓力度，加大設備設施投入，完善各項應急預案、方案和制度。密切關注傳染病患者、精神病患者、患有上述兩種疾病且合并其他疾病需要救治的患者以及城市流浪乞討人員的醫(yī)療救治工作，切實保障人民群眾生命安全，維護社會穩(wěn)定。

三、著力提升醫(yī)療服務能力

加快完善醫(yī)療服務體系，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置；進一步加強臨床重點專科、薄弱?？?、專科（?。┰\療中心建設與管理；加強醫(yī)院能力建設，加快推進醫(yī)院信息化建設，提升醫(yī)院整體實力和水平。深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（八）建立完善醫(yī)療服務體系。修訂醫(yī)療機構設置規(guī)劃，科學布局區(qū)域醫(yī)療機構，促進優(yōu)質資源向資源薄弱地區(qū)延伸。嚴格控制公立醫(yī)院數量和規(guī)模，積極鼓勵社會資本發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。公立醫(yī)院不得新舉債建設。2014年，非公立醫(yī)療機構床位數占醫(yī)療機構總床位數比例力爭達18%左右。推進區(qū)域化集中消毒供應、檢查檢驗中心、臨床會診中心等醫(yī)療資源集約化試點，降低運行成本，提高資源利用效率和效益，提高群眾就醫(yī)的可及性。

（九）提升?？品漳芰退健＠^續(xù)開展對周期內市級臨床重點?？啤？疲ú。┰\療中心動態(tài)考核。建立完善動態(tài)考核機制，努力提高?？品漳芰退?。積極爭取地方財政經費支持，鼓勵通過以獎代補方式，支持醫(yī)院積極創(chuàng)建省市級臨床重點?？?、?？疲ú。┰\療中心。大力發(fā)展兒科、急救醫(yī)療、康復、傳染、精神等薄弱臨床專科，制定并落實專科醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進護理、老年醫(yī)學、康復等?？漆t(yī)療服務體系建設發(fā)展。

（十）加快提升醫(yī)院信息化水平。加快衛(wèi)生信息化二期建設，以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎，強勢推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享，實現醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和區(qū)域業(yè)務協(xié)同，加快推動應用居民健康卡，盡早實現居民健康一卡通。不斷完善衛(wèi)生信息網絡，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務的規(guī)范化、協(xié)同化、便利化，構建智能、惠民、便民、高效的衛(wèi)生信息體系，實現基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的便利性和可及性。

（十一）支持健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。按照政府規(guī)劃引導、行業(yè)提供支持、社會共同參與的發(fā)展思路，大力推進康復醫(yī)療服務體系、護理延伸服務體系建設，適度放寬規(guī)劃限制，加快扶持康復醫(yī)療機構和護理院，使之成為醫(yī)療服務體系的重要組成部分。合理布局老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網絡。鼓勵二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以轉型等形式發(fā)展康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構。重視加強醫(yī)療衛(wèi)生服務對養(yǎng)老服務的支撐，健全完善醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構“醫(yī)養(yǎng)”融合的協(xié)作機制，加強業(yè)務協(xié)作，開通預約就診綠色通道。加強康復醫(yī)師、康復治療師規(guī)范化培訓工作，推動康復醫(yī)學人才培養(yǎng)。繼續(xù)轉型建設老年護理院。適應老齡化社會需求，加快促進醫(yī)院轉型發(fā)展，在天汾西寧、東元、向陽、聚南、寅陽建設老年護理院（因病托老病區(qū)）基礎上，拓展服務，增加床位。

（十二）全面深化對口支援工作。健全完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援對接機制，實施對口支援目標管理。重點加強以二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、以人員、技術、管理為重點的城鄉(xiāng)對口支援工作。二級醫(yī)院要落實定期下派任務，結合受援單位特點，重點加強“科室對科室”幫扶，帶動醫(yī)院整體水平的提升。鼓勵二級醫(yī)院建立整合型醫(yī)療團隊，探索建立以疾病或系統(tǒng)為導向的醫(yī)療服務模式。推動二級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的“全覆蓋、無縫隙”對接。按照既定的對接關系，選擇2個以上特色?？?，派出相應專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展義診活動，使社區(qū)居民就近享受到大醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療服務。二級醫(yī)院要強化對基層的技術幫扶指導和人員培訓，建立向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心輪派院長、骨干醫(yī)師制度，實行縱向技術合作、人才流動、管理支持，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力。

四、著力強化醫(yī)療服務監(jiān)管

嚴格醫(yī)療服務要素準入管理，保障醫(yī)療質量和安全。深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動、維護醫(yī)療機構秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動；繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構集中整頓、抗菌藥物專項整治；大力推進臨床路徑管理；落實預防和控制醫(yī)院感染行動計劃；規(guī)范實施醫(yī)院等級評審,促進持續(xù)改進。

（十三）強化醫(yī)療機構準入與日常監(jiān)管。嚴格設置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗管理。組織開展醫(yī)療機構設置審批和校驗工作督導檢查。強化醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管，修訂完善醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，嚴格落實記分管理制度，依法查處各級各類醫(yī)療機構違法違規(guī)行為。推動醫(yī)療機構管理信息化，加強醫(yī)療機構信息數據報送管理，完善醫(yī)療機構注冊聯(lián)網管理系統(tǒng)的相關信息，提高數據查詢利用效率，推進醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)信息公開，接受社會監(jiān)督。

（十四）強化執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士準入與管理。依法加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士管理。嚴肅查處醫(yī)師、護士違法違規(guī)行為。依法加強醫(yī)師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、定期考核全程管理，逐步實現全程管理信息化。完善醫(yī)師注冊管理，加強動態(tài)監(jiān)管。落實醫(yī)師定期考核制度，啟動醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為記錄記分管理。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。嚴格護士執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)行為管理，落實各種身份性質執(zhí)業(yè)護士同崗同酬制度。

（十五）強化醫(yī)療技術臨床應用準入與管理。進一步完善醫(yī)療技術臨床應用管理制度和規(guī)范，建立醫(yī)療技術的準入、退出和動態(tài)管理機制。開展醫(yī)療技術臨床應用準入與管理專項檢查。嚴格醫(yī)療技術臨床應用能力技術審核、準入管理。嚴格實施手術分級管理。規(guī)范醫(yī)療機構手術安全核查工作。加強質控中心建設，充分發(fā)揮市質控各專業(yè)小組的作用，加強對基層醫(yī)療機構的質控和監(jiān)管力度。完善質控指標體系，加強質控信息的反饋，完善質控信息系統(tǒng)，逐步形成科學、規(guī)范、有效的醫(yī)療質量管理控制與持續(xù)改進體系。

（十六）大力推進臨床路徑管理。以實施臨床路徑管理為切入點，落實“三合理規(guī)范”，擴大管理覆蓋面、專業(yè)及病種。二級公立醫(yī)院要優(yōu)先使用基本藥物，嚴格控制藥占比，努力控制醫(yī)療費用不合理增長。完善臨床路徑信息上報制度，開展臨床路徑應用情況評價，提高臨床路徑管理質量和水平。

（十七）持續(xù)加大基礎管理力度。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓練為重點，狠抓醫(yī)療機構基礎管理。繼續(xù)開展醫(yī)療核心制度明查暗訪，每季度不少于1次，并及時通報。繼續(xù)開展門診和住院病歷、處方質量檢查，組織醫(yī)政管理規(guī)范標準執(zhí)行情況抽查活動，強化基本制度、規(guī)范落實。開展醫(yī)囑處方、病歷、影像等診療行為的公開點評，每季度不少于1次。繼續(xù)組織開展醫(yī)護人員“三基”考試，強化“三基三嚴”訓練。開展醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為專項檢查，加強醫(yī)療機構、非公立醫(yī)療機構醫(yī)療質量和安全監(jiān)管，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。

（十八）加強醫(yī)療機構藥事和臨床檢驗管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。加強輔助藥、抗腫瘤藥、免疫調節(jié)藥的臨床應用管理。大力推進臨床藥師制建設，加強臨床藥師培訓，提高臨床藥師能力和水平。加強靜脈輸液配置中心建設管理。切實加強毒、麻、精、放等特殊藥品管理。加強高值醫(yī)用耗材臨床應用管理，突出重點科室，完善監(jiān)督管理機制，使高值醫(yī)用耗材的管理使用更加規(guī)范。強化醫(yī)療機構臨床檢驗室間質評，加強臨床檢驗質量控制與督查；推進檢驗結果互認工作，進一步細化互認要求，擴大互認項目；加強臨床實驗室生物安全的監(jiān)管，減少和杜絕生物安全事件的發(fā)生。

（十九）規(guī)范實施醫(yī)院評審評價。健全醫(yī)院評審員庫，開展培訓工作，努力打造專業(yè)化、規(guī)范化、同質化市級醫(yī)院評審員隊伍。全面、規(guī)范開展醫(yī)院評審和復核工作。建立等級醫(yī)院評審跟蹤點評機制，對評審周期內醫(yī)院運營與管理情況開展實時評價，加大日常考核成績在醫(yī)院評審得分中的比重，努力杜絕評審前突擊、評審后松懈的情況出現，確保醫(yī)院規(guī)范管理的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，將PDCA循環(huán)管理理念體現在醫(yī)院管理的每個環(huán)節(jié)，做到長效管理，持續(xù)改進。

（二十）實施預防與控制醫(yī)院感染行動計劃。加強醫(yī)院感染重點部門、重點環(huán)節(jié)的管理，落實醫(yī)院感染管理技術標準，降低發(fā)生醫(yī)院感染的風險。完善目標性監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結果運用。加強醫(yī)療廢棄物管理，開展醫(yī)療廢棄物管理情況的明查暗訪，嚴格醫(yī)療廢棄物分類、暫貯、收集、運輸等全程管理規(guī)范，落實集中處置規(guī)定，嚴防流入非法渠道，規(guī)范未經污染的塑料輸液瓶等耗材管理。加強醫(yī)院感染專職人員配備，組織開展崗位培訓、中青年骨干培訓，提高醫(yī)院感染管理專職人員素質。落實《省區(qū)域化集中消毒供應機構建設管理指導意見》，推動建立區(qū)域化集中消毒供應模式。

（二十一）加大醫(yī)療廣告管理力度。加強醫(yī)療廣告的監(jiān)督檢查。完善醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，強化廣告審批回訪跟蹤制度，建立醫(yī)療機構不誠信“黑名單”。加強與工商、宣傳、公安等部門信息溝通，及時通報并公示違法違規(guī)醫(yī)療廣告查處信息，形成監(jiān)管合力。繼續(xù)組織開展打擊違法醫(yī)療廣告專項整治行動，嚴肅查處違法醫(yī)療廣告，及時公開查處信息，維護廣大群眾的合法權益。

（二十二）嚴格血液質量安全管理。加強采供血機構服務能力建設。推動無償獻血，完善無償獻血志愿服務機制，動員全社會支持并參與無償獻血工作。拓展無償獻血招募模式。組織開展采供血機構和醫(yī)療機構臨床輸血相關人員無償獻血宣傳招募、新聞輿論引導和臨床合理用血培訓。開展無償獻血宣傳進社區(qū)、進學校活動。強化血液安全管理，落實血液質量安全管理相關制度和規(guī)范。穩(wěn)步推進血站核酸檢測工作，實施采供血機構核酸檢測目標管理。進一步規(guī)范互助獻血工作，嚴厲打擊利用互助獻血組織非法獻血的行為。落實《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》，加強醫(yī)院輸血科能力建設，提高臨床合理用血水平，開展醫(yī)療機構臨床合理用血專項治理活動，力爭全市醫(yī)院臨床用血總量與上年持平。

（二十三）開展糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項治理。大力弘揚“崇德敬業(yè)，守信篤行”無紅包精神。完善長效機制，加大“紅包”行為懲戒力度。貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，嚴禁醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受企業(yè)捐贈資助外出旅游，嚴禁開單提成，嚴禁將醫(yī)務人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤。堅決查處亂收費、大處方、開單提成、因不負責任導致嚴重醫(yī)療質量安全事故和醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德教育。完善衛(wèi)生行風評價機制，強化結果運用，調查結果與醫(yī)院管理評價相融合。規(guī)范院務公開內容，加強科學管理，主動接受社會各界和患者的監(jiān)督。

五、著力深化平安醫(yī)院建設

平安的醫(yī)療環(huán)境是患者和醫(yī)務人員共同的期待，要通過平安醫(yī)院創(chuàng)建，在全社會傳播尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)護人員的正能量，促進醫(yī)患雙方互相理解、互相尊重、互相信任，推動醫(yī)患關系進一步和諧。

（二十四）開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。聯(lián)合多部門嚴厲打擊傷害醫(yī)護人員的行為，加強醫(yī)療機構治安責任和安全保衛(wèi)工作。健全完善警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制。加強人防、技防、物防、制度防“四位一體”建設，提高醫(yī)院安全應急防范能力。加強堅決打擊“醫(yī)鬧”行為。與公安機關聯(lián)合開展醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設、醫(yī)院內部安全管理調研督查，提高醫(yī)療機構安保技能，保護醫(yī)務人員人身安全，避免傷害醫(yī)務人員事件發(fā)生。

（二十五）完善醫(yī)患糾紛人民調解工作。嚴格執(zhí)行告知制度，維護患者知情同意權。嚴格投訴管理，落實首訴負責制。繼續(xù)推進醫(yī)患糾紛人民調解工作，加強醫(yī)患糾紛人民調解員專題培訓，完善醫(yī)患糾紛人民調解運行機制，提升醫(yī)患糾紛人民調解能力和水平，提高人民調解成功率。依法、及時、規(guī)范處置醫(yī)患糾紛，涉及賠償或補償金額超萬元的，必須引導至醫(yī)患糾紛人民調解組織或人民法院進行處理。創(chuàng)新完善醫(yī)患溝通機制，加強醫(yī)患溝通談話室建設，組織開展溝通技能培訓和技能競賽，制作溝通技能視頻指南讀本，提高醫(yī)務人員溝通處置能力。

（二十六）進一步完善醫(yī)療風險分擔機制。探索建立醫(yī)療風險基金制度，完善醫(yī)療風險分擔機制，鼓勵和引導醫(yī)療機構在參與醫(yī)療責任保險的同時，投保醫(yī)療場所公眾責任險、醫(yī)務人員意外傷害險等其它險種，提高醫(yī)療責任保險的抗風險能力。一級以上醫(yī)療機構全部參加醫(yī)療責任保險。指導做好醫(yī)療事故技術鑒定和醫(yī)療損害鑒定工作。充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛處置專家討論分析機制，對經醫(yī)療鑒定、專家分析確實存在管理及質量問題的醫(yī)院和相關人員，落實不良執(zhí)業(yè)行為記分及告誡談話制度，充分吸取教訓，確保質量安全。

六、著力推進其他醫(yī)政工作

（二十七）加強干部健康體檢、醫(yī)療保健工作的動態(tài)管理。健全完善干部保健規(guī)章制度，建立跟蹤服務、電話回訪、信息提醒等便捷服務舉措，不斷促進各類健康體檢機構設備、人員、環(huán)境等條件的改善，提高定點干部保健機構科學保健、健康管理水平。積極配合相關部門做好征兵體檢、招生體檢等工作，規(guī)范開展醫(yī)務人員技能培訓，確保體檢工作質量。加大對醫(yī)療機構體檢工作的規(guī)范管理，定期開展醫(yī)療機構體檢質量抽查評估，健全完善動態(tài)管理和退出機制。