物業(yè)外包服務管理方案范文
時間:2024-04-17 17:31:24
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篇1
近年來,政府購買服務由政府的推動而逐步進入人們的視線,社會力量也在做適應性調(diào)整,分享服務外包蛋糕。政府在購買服務過程中,如何規(guī)劃、管理和監(jiān)管好外包項目,確保達到政策設計目標,是我們必須嚴肅面對的一個問題。
要正確界定公共服務外包內(nèi)容,不能“”式的蜂擁而上。合同外包的成功需要一系列條件,并非所有的公共服務都能成為市場化的對象,要考慮政治、經(jīng)濟、文化、市場化程度、現(xiàn)實需求和社會影響等因素。公共服務外包不是要政府放棄投入,事關公共衛(wèi)生、醫(yī)療、軌道交通、供電供水等事關國民生計的事業(yè),要謹慎使用外包,對于保密、軍事設施類項目更要慎重。對于普通的工程承包、一般設備采購安裝調(diào)試、公共設施維護、環(huán)保、物業(yè),后勤管理以及機關食堂、綠化管養(yǎng)等項目,可以適當選擇較為成熟的社會機構來參與公平競爭,由政府制定規(guī)則,實行管辦分離,解決體制機制弊端,凸顯效果。
要深入調(diào)查研究,確保經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。啟動服務外包時,要做好充分的調(diào)查研究,服務外包的宗旨是參與市場化機制建設,節(jié)約財政支出,減少權力尋租,提高服務質(zhì)量和效率。在財政資金相對緊缺的地區(qū),因服務外包而大幅提高財政投入,不是服務外包的初衷。所以要客觀論證投入與產(chǎn)出比,在兼顧社會效益的同時要算好經(jīng)濟賬,需要客觀公正的論證與評估外包項目,成本進行核算是重要選項之一,對預算高于機關自行運行的項目應“一票否決”。當然社會示范效應也是重要考慮因素,對于有利于市場經(jīng)濟秩序培育、勞動力安置、反腐倡廉的項目,也不能以經(jīng)濟效益作為唯一考量。