農(nóng)機(jī)安全管理范文
時(shí)間:2024-04-17 16:08:12
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)機(jī)安全管理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
近幾年,隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的不斷深入,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長(zhǎng)足發(fā)展,鎮(zhèn)沅縣農(nóng)機(jī)安全管理也走上了正規(guī)化、法制化的軌道,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),依照現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施安全管理,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但同時(shí)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們?cè)谑袌?chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)下,為追逐經(jīng)濟(jì)效益往往忽視安全生產(chǎn),無(wú)視相關(guān)法律法規(guī),致使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的問(wèn)題日益突出,農(nóng)機(jī)事故居高不下,已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題
目前鎮(zhèn)沅縣農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題較多,主要的有以下幾個(gè)方面。
1 農(nóng)機(jī)安全管理的宣傳教育效果不明顯
目前農(nóng)機(jī)安全宣傳教育普遍存在著不分對(duì)象、不分主次、內(nèi)容單一的現(xiàn)象。宣傳教育的對(duì)象主要是拖拉機(jī)駕駛員,而忽視了農(nóng)村廣大村民、中小學(xué)生及其他農(nóng)機(jī)操作手;宣傳教育時(shí)間只集中在一段時(shí)期而不是經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng);宣傳教育主要學(xué)習(xí)的是交通法律法規(guī)而不是農(nóng)村方方面面綜合性的法律法規(guī),內(nèi)容顯得單一、狹窄,宣傳教育面不廣,效果也不明顯。
2 農(nóng)機(jī)安全管理覆蓋范圍狹窄
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力,農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)模式有了較大的變化,特別是近幾年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的推進(jìn),以滿足糧食、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的各類新式農(nóng)機(jī)具和純農(nóng)田作業(yè)的小型耕作機(jī)械數(shù)量逐年增多,且發(fā)展速度較快。目前農(nóng)機(jī)部門(mén)僅對(duì)14.7kW上道路的拖拉機(jī)實(shí)行牌證管理,對(duì)其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理處于放任自流狀態(tài),致使大多數(shù)農(nóng)機(jī)操作手不經(jīng)培訓(xùn)就進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
3 農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
當(dāng)前,由于各方面的原因,農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員調(diào)動(dòng)頻繁,在其位不謀其職,專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)人員不多且成分比較復(fù)雜,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全管理人員的素質(zhì)參差不齊,直接影響農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,甚至出現(xiàn)個(gè)別管理人員違反政策規(guī)定亂執(zhí)法的現(xiàn)象,造成了不良的社會(huì)影響,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的行二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策
1.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制
將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己隧?xiàng)目。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)(如拖拉機(jī)注冊(cè)登記率、拖拉機(jī)檢驗(yàn)率、農(nóng)機(jī)駕駛員持證率及農(nóng)機(jī)事故控制指標(biāo))作為安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任主體,確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管農(nóng)機(jī)安全工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)摸清所轄區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)耄ú僮魅藛T)底數(shù),建立健全信息臺(tái)賬,并明確一名同志負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)跟蹤服務(wù)。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育
安全問(wèn)題除了駕駛員自覺(jué)做到遵章守法,確保安全生產(chǎn)以外,作為負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)管理部門(mén),首先應(yīng)積極主動(dòng)當(dāng)好政府參謀,及時(shí)匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況,爭(zhēng)取政府重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;其次,要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心廣大農(nóng)機(jī)管理人員去組織教育廣大群眾,使農(nóng)機(jī)安全知識(shí)、安全法規(guī)家喻戶曉;第三,要利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式,廣泛宣傳交通法規(guī)和遵章守紀(jì),文明行車(chē)的好典型,大講違章作業(yè)的危險(xiǎn)性,達(dá)到教育全民的目的。第四.要主動(dòng)配合學(xué)校,把道路交通安全納入教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,增加學(xué)生的安全觀念和意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要設(shè)立安全宣傳櫥窗,聘請(qǐng)一名道路交通安全協(xié)管員,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬,做到底數(shù)清,情況明。積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持不懈地努力,使全社會(huì)的安全意識(shí)不斷提高,安全法規(guī)觀念不斷增強(qiáng),使農(nóng)機(jī)安全事故不斷減少。
3.相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)
農(nóng)機(jī)、公安交警等部門(mén)要密切配合,按照各自職責(zé)做好拖拉機(jī)的靜、動(dòng)態(tài)管控。嚴(yán)肅打擊和查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為,農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極配合,切實(shí)加強(qiáng)路面動(dòng)態(tài)管控。農(nóng)機(jī)部門(mén)經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間地頭、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查,及時(shí)糾正違法違章行為,排除事故隱患。公安、安監(jiān)等部門(mén)予以支持和配合。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)信息通報(bào)的規(guī)定,農(nóng)機(jī)部門(mén)定期向公安交通管理部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)、登記、檢驗(yàn)以及證書(shū)、牌照、駕駛證件發(fā)放等情況。公安交通管理部門(mén)定期向農(nóng)機(jī)部門(mén)通報(bào)農(nóng)機(jī)在道路上發(fā)生事故及處理情況。
4.加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的財(cái)政投入
根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”和農(nóng)業(yè)部“將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、牌證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開(kāi)展。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力”的要求,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,撥出專項(xiàng)資金支持農(nóng)機(jī)部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)機(jī)安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
篇2
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全;管理;工作
中圖分類號(hào):S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632026
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開(kāi)放的深入。農(nóng)機(jī)安全管理工作的重要性日益凸現(xiàn)。但部份地區(qū)的農(nóng)機(jī)工作人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo),安全意識(shí)還不夠深入,這種現(xiàn)象不僅給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害,也影響當(dāng)代農(nóng)機(jī)安全事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理問(wèn)題必須引起高度重視。
1 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入不斷增加,人們的各類生產(chǎn)和生活方式都在不斷的改善,在農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下,群眾購(gòu)買(mǎi)或者更新使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量明顯增多。特別是近幾年,農(nóng)機(jī)事業(yè)更是步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度已有明顯提高,特別是在耕地播種等重要農(nóng)業(yè)作業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中,隨著大量農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的加工有運(yùn)輸方面和農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)田基本建設(shè)與保護(hù)的領(lǐng)域,都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化與現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合與相對(duì)良好的發(fā)展。機(jī)械化程度基本可達(dá)到80%以上。
2 農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題
2.1 宣傳與教育工作的加強(qiáng)
宣傳農(nóng)機(jī)安全管理與安全生產(chǎn)等安全方面的知識(shí)是農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)的重要任務(wù)與職責(zé)之一,但受多種因素的影響,在一些信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的今天,很難有聽(tīng)到到關(guān)于農(nóng)機(jī)安全法規(guī)的宣傳,在執(zhí)法檢查過(guò)程中,有的農(nóng)民群眾不了解農(nóng)機(jī)操作,更不知道農(nóng)機(jī)操作還需要按法律法規(guī)執(zhí)行,出現(xiàn)的種種農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳貫徹死角的問(wèn)題,都影響了農(nóng)機(jī)安全工作的深入。
2.2 對(duì)于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳力度不夠
很多地方相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,缺乏遵章守法的自覺(jué)性,對(duì)安全管理都停留在文件上和會(huì)議講話中。有的農(nóng)機(jī)戶明知故犯、把正常的法規(guī)管理當(dāng)成是不法收費(fèi),執(zhí)法人員執(zhí)行工作時(shí),經(jīng)常與執(zhí)法人員對(duì)抗,逃避監(jiān)管工作的執(zhí)行與治理,違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。
2.3 農(nóng)機(jī)安全管理體制不健全
一些地區(qū)沒(méi)有建立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)體系,也沒(méi)有配備農(nóng)機(jī)安全管理人員。造成這部分地區(qū)的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制的落后和對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作脫節(jié),農(nóng)機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)重大安全隱患。
2.4 農(nóng)機(jī)戶的文化素質(zhì)偏低,影響安全生產(chǎn)的宣傳工作
隨著30a改革開(kāi)放的步伐,農(nóng)民群體進(jìn)城務(wù)工已是時(shí)代的主流和趨勢(shì),而留守在農(nóng)村負(fù)責(zé)生產(chǎn)活動(dòng)的大多數(shù)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中中老年群體,這部分群體大多數(shù)文化程度不高,文化水平偏低,導(dǎo)致法律政策意識(shí)不高,在一定程度上加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳。
3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理工作
3.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)層的規(guī)范管理
落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)國(guó)家關(guān)于《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定,健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督制度, 如發(fā)生特大農(nóng)機(jī)安全事故要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任。進(jìn)行年度檢審農(nóng)機(jī)證件,注冊(cè)登記上牌,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作層層分解,各司其職。
3.2 建立長(zhǎng)效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制
開(kāi)創(chuàng)出一條機(jī)制創(chuàng)新的安全管理道路,以保障農(nóng)機(jī)安全工作,專項(xiàng)整治,從源頭管理,切實(shí)解決難題,與農(nóng)機(jī)監(jiān)督部門(mén)緊密配合,建立完善的責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制, 宣傳農(nóng)機(jī)安全教育工作,按規(guī)章制度有效處理事故,發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全小組和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等平機(jī)農(nóng)機(jī)安全載體的作用。
3.3 為確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全, 應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)廢制度,并保證其順利實(shí)施
應(yīng)定期檢查機(jī)械狀態(tài),在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)督下強(qiáng)制解體。避免報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械流入市場(chǎng),擾亂農(nóng)機(jī)安全正常秩序,同時(shí)以農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)狀況和不同用途來(lái)確定報(bào)廢等級(jí),報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度》的具體要求執(zhí)行。從而在源頭上杜絕農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的監(jiān)督和檢查,以確保農(nóng)機(jī)安全管理
監(jiān)督與檢查是農(nóng)機(jī)安全管理的重要職責(zé)和重要手段,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員有關(guān)條例能得到有效落實(shí),各單位要加大檢查力度,整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng),配合相關(guān)部門(mén)的檢查, 嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章現(xiàn)象, 做好信息化溝通,加強(qiáng)路面、田間、市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作的宣傳力度
做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,以提高全民安全意識(shí),預(yù)防事故的發(fā)生。各個(gè)單位要加強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要性的認(rèn)識(shí),積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全管理工作和法律法規(guī)的建設(shè),引用事故和案例等慘痛的事實(shí),加強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,讓廣大農(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全工作的重要性。
篇3
一、農(nóng)機(jī)安全管理的重要性
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕墾區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮著重要作用.農(nóng)用機(jī)械在生產(chǎn)上的應(yīng)用讓農(nóng)民看到了希望,他們不用再每天背朝黃土、面朝天的在田里辛辛苦苦的勞作。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講,農(nóng)機(jī)的廣泛應(yīng)用,也促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。誠(chéng)然農(nóng)民希望通過(guò)糧食生產(chǎn)能取得更大的效益,并以此來(lái)改善家庭的生活條件。國(guó)家也希望通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)為國(guó)家創(chuàng)造更大的效益。但是現(xiàn)在人們不得不關(guān)注一個(gè)問(wèn)題,那就是農(nóng)用機(jī)械的安全管理問(wèn)題,許多農(nóng)民沒(méi)有接受過(guò)什么教育,他們對(duì)那些現(xiàn)代化的機(jī)械并不是非常了解,他們對(duì)農(nóng)機(jī)的操作,仿佛是約定俗成的,并沒(méi)能真正掌握農(nóng)機(jī)的使用,因此如果出現(xiàn)了什么問(wèn)題,他們便不能很好地解決。此外農(nóng)村缺乏一定的管理機(jī)制,對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全使用問(wèn)題,并沒(méi)有明文的法律法規(guī)。誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)效益是重要,但是在健康在生命面前,那又算得了什么呢?農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任重大,不僅關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)乎廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
二、農(nóng)機(jī)安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理方面監(jiān)管不力
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,很大程度的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),也為政府創(chuàng)造了很大的效益。但是由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全使用認(rèn)識(shí)的不足,農(nóng)機(jī)安全管理工作一直沒(méi)能落到實(shí)處。但是筆者想問(wèn),如果說(shuō)農(nóng)民缺乏知識(shí),他們沒(méi)有接受過(guò)教育。那么某些接受高等教育的政府工作人員呢?他們又盡到自己的職責(zé)了嗎?從政府的角度講,是什么原因?qū)е铝诉@些問(wèn)題呢?筆者認(rèn)為,首先在安全教育普及方面,政府部門(mén)沒(méi)有做好。由于宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后,加上少數(shù)地方部門(mén)漠視安全防范,不愿進(jìn)行必需的安全投入,致使安全隱患日益嚴(yán)重。在城市,都會(huì)設(shè)有一些安全管理之類的政府部門(mén),但是在農(nóng)村由于缺乏必要的安全管理機(jī)構(gòu),使得農(nóng)民即使在使用農(nóng)機(jī)的時(shí)候遇到了些問(wèn)題,他們也沒(méi)有直接的部門(mén)反映。再者,由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投入不足,如果政府為農(nóng)機(jī)安全管理方面投入必要的專項(xiàng)資金,那么也就很少會(huì)出現(xiàn)諸如農(nóng)機(jī)過(guò)期使用的問(wèn)題了。
2.農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用的認(rèn)識(shí)不足
在農(nóng)村,農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。在農(nóng)民心里,農(nóng)機(jī)僅僅是方便自己的一種工具,對(duì)于它們的安全使用、安全管理問(wèn)題并不重視。因此就難免會(huì)發(fā)生一些大家都不愿看到的事情。網(wǎng)上曾報(bào)道過(guò)幾起因?yàn)檗r(nóng)機(jī)操作不當(dāng),從而導(dǎo)致的人身傷亡問(wèn)題。這些都是很不幸的事情,但是究竟是什么原因使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題這么不重視呢?首先筆者認(rèn)為,或許不是農(nóng)民自己不想去注意這些問(wèn)題,主要是在農(nóng)村接受教育的人很少,他們對(duì)農(nóng)機(jī)的原理和安全使用并不是很了解,尤其是近兩年來(lái)隨著農(nóng)用機(jī)械中的科技含量越來(lái)越高,人們更不知所措了。農(nóng)民們一直有個(gè)誤區(qū),這些東西只要能會(huì)使用就行了,對(duì)于其他的問(wèn)題他們就懶得去管了。此外,農(nóng)民對(duì)那些農(nóng)用機(jī)械的使用年限和定期修整也沒(méi)有概念。其實(shí)在農(nóng)忙時(shí)使用的那些機(jī)械有很多已經(jīng)超過(guò)了它自身的使用年限,但是農(nóng)民們覺(jué)得只要他們還能繼續(xù)工作,便不舍得將他們處理掉。平時(shí)當(dāng)農(nóng)機(jī)發(fā)生故障時(shí),他們?yōu)榱耸″X(qián),一般是自己收拾收拾就繼續(xù)使用了。
3. 解決農(nóng)機(jī)安全管理方面存在的問(wèn)題措施
3.1政府部門(mén)做好自己的監(jiān)管工作
政府的工作重心就是為人民服務(wù)。針對(duì)之前提到的農(nóng)機(jī)安全管理的問(wèn)題,這是關(guān)乎人民切身利益的事情,政府就更應(yīng)該盡力做好了。首先,筆者認(rèn)為,針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)方面知識(shí)薄弱的問(wèn)題,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)做些安全知識(shí)的宣傳教育,讓農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全管理的重要性并掌握一些處理緊急情況的措施。此外形成一個(gè)有效的安全監(jiān)管部門(mén)也是必不可少的,這樣如果農(nóng)民遇到一些自己解決不了的問(wèn)題就可以像安檢部門(mén)反映,此外安全管理人員還應(yīng)對(duì)農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行定期的安全檢查,對(duì)于一些已達(dá)使用年限的機(jī)器要及時(shí)的淘汰。最后政府應(yīng)當(dāng)增加在農(nóng)機(jī)使用方面的財(cái)政投入,幫助經(jīng)濟(jì)條件差的家庭解決一些力所能及的問(wèn)題。
3.2提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全使用的意識(shí)
篇4
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全管理;存在問(wèn)題;對(duì)策
農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用,為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的頭等大事,是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
一、農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè),由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)方向邁進(jìn),由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進(jìn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力領(lǐng)域,機(jī)械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下,群眾積極購(gòu)買(mǎi)或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多。
二、農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識(shí)較低,致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展,農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)安全作業(yè),以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題
黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級(jí)政府及其主管部門(mén)全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來(lái)加強(qiáng)依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī),進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問(wèn)題和亟待解決的困難。
3.1法規(guī)政策不健全
目前,雖然已出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策,對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理,但還沒(méi)有出臺(tái)具體詳細(xì)的管理措施和辦法,對(duì)這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。
3.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全
農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級(jí)更全面、更清楚,可是在村里沒(méi)有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理基本無(wú)人過(guò)問(wèn),縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管?chē)?yán)重脫節(jié),無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在實(shí)際管理上處于無(wú)人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見(jiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
3.3農(nóng)機(jī)安全性能差
近幾年來(lái),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對(duì)老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,給出現(xiàn)“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象帶來(lái)隱患。
篇5
一、農(nóng)機(jī)安全管理的重要性
1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使機(jī)手成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者,為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用。
2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系,培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手的心目中既是執(zhí)法者,又是朋友,還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的參謀、顧問(wèn),機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決,從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn),加快了致富步伐。
3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中,在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用,為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)機(jī)安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制執(zhí)行主體地位不明確?!兜缆方煌ò踩ā焚x予了農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛、操作人員的管理權(quán)力和職責(zé),按照行政許可法的要求,執(zhí)法主體必須是行政單位,執(zhí)法人員應(yīng)為公務(wù)員或者參公管理身份,而現(xiàn)在部分縣級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)已拿入?yún)⒐芾韱挝唬蟛糠挚h級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站還在是事業(yè)編制,未列為參公管理單位。這在很大程度上也影響了監(jiān)理人員的積極性和主動(dòng)性。
2.農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)尚不完善
農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,行政村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級(jí)更全面、更清楚,可是在村里沒(méi)有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理基本無(wú)人過(guò)問(wèn),縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管?chē)?yán)重脫節(jié),無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在實(shí)際管理上處于無(wú)人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見(jiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
3.農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)使用的認(rèn)識(shí)不足
在農(nóng)村,農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。在農(nóng)民心里,農(nóng)機(jī)僅僅是方便自己的一種工具,對(duì)于它們的安全使用、安全管理問(wèn)題并不重視。因此就難免會(huì)發(fā)生一些大家都不愿看到的事情。網(wǎng)上曾報(bào)道過(guò)幾起因?yàn)檗r(nóng)機(jī)操作不當(dāng),從而導(dǎo)致的人身傷亡問(wèn)題。這些都是很不幸的事情,但是究竟是什么原因使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題這么不重視呢?首先筆者認(rèn)為,或許不是農(nóng)民自己不想去注意這些問(wèn)題,主要是在農(nóng)村接受教育的人很少,他們對(duì)農(nóng)機(jī)的原理和安全使用并不是很了解,尤其是近兩年來(lái)隨著農(nóng)用機(jī)械中的科技含量越來(lái)越高,人們更不知所措了。農(nóng)民們一直有個(gè)誤區(qū),這些東西只要能會(huì)使用就行了,對(duì)于其他的問(wèn)題他們就懶得去管了。
4.外籍拖拉機(jī)數(shù)量的增多及車(chē)型的加大,給我縣的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患和管理難度。且我縣地處三省交界的原因,落戶為貴、桂、湘、贛等地的外籍拖拉機(jī)逐年增多,其中有的是大型貨車(chē)而落成拖拉機(jī)戶,并且各地的拖拉機(jī)注冊(cè)登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)又未聯(lián)網(wǎng),也給外籍拖拉機(jī)的監(jiān)管帶來(lái)了很大的難度。
三、如何解決農(nóng)機(jī)安全管理方面存在問(wèn)題的對(duì)策
1.建立健全農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)
從國(guó)家到縣級(jí)都專門(mén)設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全作業(yè)生產(chǎn)隋況。從而以健全的農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來(lái)保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)。
2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作。本著“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”為目的,深入鄉(xiāng)村,宣傳安全法規(guī)知識(shí),將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作深入到機(jī)工、學(xué)校、社區(qū),并通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容豐富、淺顯易懂、形式多樣的方式,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí),擴(kuò)大宣傳效果,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。
3.認(rèn)真開(kāi)展“委托”執(zhí)法工作。委托執(zhí)法解決了農(nóng)機(jī)監(jiān)理上路執(zhí)法等問(wèn)題,是落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管和安全生產(chǎn)的重要保證。我們要嚴(yán)格按照委托的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé),把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全上,樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加大路檢路查力度的同時(shí),主動(dòng)走村入戶,開(kāi)展送檢、送審等服務(wù),積極幫助機(jī)手解決困難和問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的服務(wù),增進(jìn)執(zhí)法人員與機(jī)手間的感情,促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平的提高。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明監(jiān)理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.不斷加強(qiáng)提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平
篇6
【摘要】農(nóng)機(jī)安全管理如何在新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)管理,嚴(yán)把安全關(guān),筆者從農(nóng)機(jī)安全戰(zhàn)略高度并結(jié)合實(shí)際工作提出加強(qiáng)監(jiān)管制定規(guī)章制度田
>> 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理工作的探討 新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的探討 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的改革及創(chuàng)新探索 對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探討 試述新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)安全管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)安全管理工作的幾點(diǎn)思考 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理工作的建議 新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作 對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生收費(fèi)管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的探討 新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)績(jī)效考核管理工作的探討 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對(duì)策探討 對(duì)新形勢(shì)下縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的幾點(diǎn)思考 淺議新形勢(shì)下如何做好農(nóng)機(jī)管理工作 新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢(shì)下如何加強(qiáng)醫(yī)院設(shè)備管理工作的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 教育 > 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作的探討 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請(qǐng)告知我們")
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篇7
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械;安全管理;存在問(wèn)題;對(duì)策
農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)機(jī)械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用,為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題也越來(lái)越突出。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的頭等大事,是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
1農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè),由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護(hù)性耕作等機(jī)械化作業(yè)方向邁進(jìn),由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進(jìn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力領(lǐng)域,機(jī)械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下,群眾積極購(gòu)買(mǎi)或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多[2]。
2農(nóng)機(jī)安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)機(jī)安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機(jī)手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識(shí)較低,致使農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展,農(nóng)機(jī)擁有量也逐年增長(zhǎng)。因此,必須通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)安全作業(yè),以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
3農(nóng)機(jī)安全管理存在的問(wèn)題
黨和國(guó)家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級(jí)政府及其主管部門(mén)全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來(lái)加強(qiáng)依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶遵守法律法規(guī),進(jìn)行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問(wèn)題和亟待解決的困難。
3.1法規(guī)政策不健全
目前,雖然已出臺(tái)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策,對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理,但還沒(méi)有出臺(tái)具體詳細(xì)的管理措施和辦法,對(duì)這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。
3.2農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不健全
農(nóng)業(yè)機(jī)械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級(jí)更全面、更清楚,可是在村里沒(méi)有全面成立農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),也沒(méi)有全面配備農(nóng)機(jī)安全管理員,導(dǎo)致村社對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理基本無(wú)人過(guò)問(wèn),縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管?chē)?yán)重脫節(jié),無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在實(shí)際管理上處于無(wú)人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見(jiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
3.3農(nóng)機(jī)安全性能差
近幾年來(lái),農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機(jī)的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對(duì)老化農(nóng)機(jī)具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機(jī)的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機(jī)到了報(bào)廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,給出現(xiàn)“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象帶來(lái)隱患。
3.4群眾的素質(zhì)有待提高
隨著改革開(kāi)放步伐不斷加快,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是新時(shí)代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識(shí)差,法律政策意識(shí)淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實(shí)增加收入,勢(shì)必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認(rèn)識(shí)水平不高,不能誠(chéng)懇地接受農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。
4農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策與措施
4.1建立健全法規(guī)政策
要對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面依法管理,依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這就要求國(guó)家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上,全面研究制定出臺(tái)與各類農(nóng)業(yè)機(jī)械相對(duì)應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)。
另外,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測(cè)定,并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機(jī)械或重要零部件的最長(zhǎng)使用壽命,以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)具的安全使用,以免使到報(bào)廢期的農(nóng)業(yè)機(jī)械在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),從而以健全的法規(guī)政策機(jī)制來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理。
4.2建立健全農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)
從國(guó)家到縣級(jí)都專門(mén)設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機(jī)安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來(lái)保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)生產(chǎn)[3]。
4.3完善統(tǒng)一農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)
為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,從上級(jí)到下級(jí)都要緊緊圍繞國(guó)家和省出臺(tái)的法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法活動(dòng),按照管理職權(quán)和范圍認(rèn)真履行各自的職責(zé),貫徹落實(shí)以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準(zhǔn)確公正的貫徹落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)定,要進(jìn)一步完善對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置,統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一工作職責(zé),統(tǒng)一人員管理,規(guī)范行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)法規(guī)政策能及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。
4.4建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施
為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵(lì)社會(huì)上成立合法守信的廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站,國(guó)家與農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站,以保證廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站在社會(huì)上有一席之地,并能長(zhǎng)期生存和發(fā)展。國(guó)家也要對(duì)交回廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶給予一定金額的補(bǔ)貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行真正意義上的報(bào)廢,進(jìn)一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J(rèn)識(shí)觀念,教育群眾遵守國(guó)家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全投入使用的認(rèn)識(shí)水平,從而建立強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策措施來(lái)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.5加強(qiáng)宣傳,提高廣大農(nóng)機(jī)手的業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)機(jī)管理部門(mén)是代表政府行使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機(jī)車(chē)操作。所以,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要有計(jì)劃地組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平,更好地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是促進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)法制觀念和提高安全意識(shí)的有效途徑,是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)員培訓(xùn)、駕駛員考證培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理工培訓(xùn)等方式,培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)戶的操作使用維修水平,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識(shí)[4]。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作中,要特別強(qiáng)調(diào)安全宣傳教育,堅(jiān)持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理,并寓于法規(guī)管理中。
5參考文獻(xiàn)
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篇8
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);維修;管理;安全
中圖分類號(hào): S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2015.05.016
農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機(jī)器的總稱,包括大小型拖拉機(jī)、平整土地機(jī)械、耕地犁具、耕耘機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)等等一系列設(shè)備。農(nóng)機(jī)作為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中是最具有活力的要素,同時(shí)它也是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。隨著近年農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高,極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的發(fā)展。那么農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)目前現(xiàn)狀如何,遇到哪些問(wèn)題,該怎么樣加強(qiáng)管理,對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.1農(nóng)機(jī)品種多,維修數(shù)量加大
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平的不斷進(jìn)步與提高,農(nóng)機(jī)品種逐漸增多,維修數(shù)量加大。建國(guó)初期,廣為發(fā)展新式畜力農(nóng)具,如步犁、耘鋤、播種機(jī)、收割機(jī)和水車(chē)等。50年代后期,我國(guó)開(kāi)始建立拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具制造工業(yè)。此后很多年,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,使得農(nóng)機(jī)品種不再像以前一樣單一,分工越來(lái)越精細(xì)化,從農(nóng)產(chǎn)品的種植、采摘、收獲、加工等都有了不同的農(nóng)具設(shè)備。數(shù)量上的遞增,使得農(nóng)機(jī)維修的任務(wù)加大,并且變得復(fù)雜。
1.2 傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)不到位
隨著農(nóng)機(jī)品種增多,維修數(shù)量的加大,普通維修廠陳舊的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備及技術(shù)已不能適應(yīng)更新速度較快的農(nóng)業(yè)機(jī)械。大型農(nóng)機(jī)維修廠普遍較少,維修成本較高。同時(shí),農(nóng)機(jī)維修廠的場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)儀器跟不上,農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量?jī)?yōu)劣不定,并且都以小型、個(gè)體戶等方式經(jīng)營(yíng)且維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)管理的理念淡薄,監(jiān)管難度增大。
1.3 農(nóng)機(jī)維修職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)不完善
農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)資格技能鑒定組織的宣傳發(fā)動(dòng)力度不足,部分工種的考核鑒定仍然空白。農(nóng)機(jī)修理從業(yè)人員主動(dòng)申請(qǐng)報(bào)名參加職業(yè)技能鑒定考核較少,主動(dòng)報(bào)名參加培訓(xùn)鑒定的人員中,大多數(shù)都是受周邊地區(qū)影響或迫于無(wú)奈的情況下被動(dòng)申請(qǐng)報(bào)名的,而且技能鑒定工種過(guò)于集中,在農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)工、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械操作工、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷員、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人、內(nèi)燃機(jī)維修工等工種考核鑒定仍是空白,與先進(jìn)省市、地市差距較大。同時(shí),鑒定考核程序和檔案管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。
1.4 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴管理不嚴(yán)
農(nóng)機(jī)部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠,對(duì)農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)基本流于形式。管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,工作主動(dòng)能力差,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)付心理較為嚴(yán)重等,這些現(xiàn)象,將直接導(dǎo)致各項(xiàng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴管理業(yè)務(wù)全面展開(kāi)受到限制。同時(shí),基層農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全,更新慢,信息滯后,不能很好的與時(shí)俱進(jìn),也使得質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)受阻。
2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理的建議
2.1建立健全農(nóng)機(jī)維修體系
從農(nóng)民的切身利益出發(fā),切實(shí)完善農(nóng)機(jī)維修體系。我國(guó)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多,分布面廣,目前一、二、三級(jí)及專項(xiàng)農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)達(dá)23.4萬(wàn)個(gè)。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)機(jī)械高效運(yùn)行的保障。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況和資源節(jié)約,也關(guān)系到維修當(dāng)事人的切身利益,更關(guān)系到人身安全。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系應(yīng)有獨(dú)立編制范圍,配備相對(duì)應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施、交通工具及專業(yè)人才,并將日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展。同時(shí)明確農(nóng)機(jī)與其他部門(mén)職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度,組織協(xié)調(diào)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加大行政處罰力度,凈化規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和維修市場(chǎng),對(duì)較有規(guī)模以及維修服務(wù)較高的農(nóng)機(jī)企業(yè),給予稅收以及金融服務(wù)的扶持,并鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)以及連鎖經(jīng)營(yíng),以提高經(jīng)營(yíng)、維修質(zhì)量和服務(wù)水平。
2.2 完善農(nóng)機(jī)修理工的職業(yè)培訓(xùn)與考核機(jī)制
完善農(nóng)機(jī)維修的行業(yè)考核機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)維修行業(yè)技術(shù)水平。多數(shù)農(nóng)機(jī)修理工身處農(nóng)村,普遍文化程度較低,雖然有一定的機(jī)修實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是卻缺乏一定的理論知識(shí)。因此,需要一個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)與考核機(jī)制,有關(guān)部門(mén)可以定期舉辦不同形式的培訓(xùn)。有了系統(tǒng)的理論知識(shí),加之一些技術(shù)上的指引,才能更好地運(yùn)用在農(nóng)機(jī)維修問(wèn)題上。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》,農(nóng)機(jī)職業(yè)技能資格是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度的基本條件,凡是從事農(nóng)機(jī)制造工業(yè)三包服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、維修等方面的專業(yè)技術(shù)人才和從業(yè)人員,必須具備初級(jí)以上職業(yè)技能資格的條件,才能具備相應(yīng)的技術(shù)操作和維修服務(wù),確保維修質(zhì)量和服務(wù)水平達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品維修行業(yè),從源頭把關(guān),合理監(jiān)督才能切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。有些生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè),設(shè)備不齊全,或者技術(shù)力量不雄厚。甚至是以小作坊的形式存在,且彼此之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,這些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大都是“三無(wú)”產(chǎn)品,一般以來(lái)料加工制作、貼牌制作、套用進(jìn)入補(bǔ)貼目錄企業(yè)品牌型號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益,這些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)力量的存在,給較有規(guī)模的中小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)造成很大壓力,因此,需要農(nóng)機(jī)部門(mén)大力扶持較有規(guī)模農(nóng)機(jī)企業(yè),規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度,淘汰小作坊式企業(yè),凈化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工市場(chǎng)。
2.4成立農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機(jī)構(gòu)
成立切合實(shí)際的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行監(jiān)管到位。一是提高各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴管理人員素質(zhì),積極認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),及時(shí)受理投訴。切實(shí)做到為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保駕護(hù)航;二是積極申請(qǐng)產(chǎn)品推廣鑒定、申報(bào)進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系溝通,幫助企業(yè)改善生產(chǎn)技術(shù)條件,不斷研發(fā)性能質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品推廣鑒定,配合鑒定專家組進(jìn)行試驗(yàn)鑒定,全面支持農(nóng)機(jī)工業(yè)的壯大發(fā)展;三是打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)等質(zhì)量監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)和人員,逐步完善基層農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備專用設(shè)備和車(chē)輛,加大對(duì)私自改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為的查處力度。
2.5引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展
對(duì)較有規(guī)模的農(nóng)機(jī)企業(yè)給予必要的引導(dǎo)和扶持,以規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)在稅收、資金政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策方面給予扶持。對(duì)于建立補(bǔ)貼產(chǎn)品展銷廳、形象店、三包服務(wù)站及為推廣政府補(bǔ)貼產(chǎn)品提供一站式服務(wù)平臺(tái)的農(nóng)機(jī)企業(yè),給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。與此同時(shí),幫助解決企業(yè)急需低息或無(wú)息扶持資金,有效緩解研發(fā)投入、設(shè)備投入和流動(dòng)資金方面壓力,幫助生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和加工工藝,引進(jìn)高級(jí)人才,切實(shí)提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量,改進(jìn)操控性能,重點(diǎn)扶持高、精、尖農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)與制造,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民增收創(chuàng)利有著較為積極的重要意義。因此,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要堅(jiān)持履行《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》,不斷采取有效措施,改善魚(yú)龍混雜的農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng),建立健全農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度。只有完善健全農(nóng)機(jī)維修管理、質(zhì)量監(jiān)督投訴管理機(jī)構(gòu)體系,完善農(nóng)機(jī)修理工的職業(yè)培訓(xùn)與考核機(jī)制,引導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)以及維修企業(yè)的發(fā)展,才能建立合理的農(nóng)機(jī)維修體制和服務(wù)體系,才能對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)起到較好的示范性效應(yīng),達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益的最大化。
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篇9
一、農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的隱患
1部分農(nóng)機(jī)駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為在田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道上駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè),不必辦理有關(guān)手續(xù),并且拒絕接受管理部門(mén)的管理。
2.有的駕駛員為了掙錢(qián)而無(wú)視安全,擅自加高車(chē)廂或更換大的拖車(chē),甚至想方設(shè)法提高車(chē)速,經(jīng)常發(fā)生超載、超速行駛的現(xiàn)象;有的駕駛員致富心切,起早貪黑連軸轉(zhuǎn),經(jīng)常發(fā)生疲勞現(xiàn)象。所以一旦遇到緊急情況,駕駛員就不能及時(shí)處理。
3.目前,很多駕駛員只會(huì)開(kāi)車(chē),而不懂如何對(duì)機(jī)車(chē)進(jìn)行保養(yǎng)不能使機(jī)車(chē)保持良好的技術(shù)狀態(tài),且對(duì)機(jī)車(chē)發(fā)生故障沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性有時(shí)會(huì)因?yàn)橹型緳C(jī)件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的措施
1. 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)一定要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求,對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn),嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān),并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)他們的法制觀念,把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.對(duì)農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)宣傳,使他們能夠知道農(nóng)機(jī)安全常識(shí),了解農(nóng)機(jī)安全常識(shí),在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章,以便消除因第三者過(guò)失造成的農(nóng)機(jī)事故。無(wú)論是農(nóng)機(jī)交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故,第三者的過(guò)失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此?!睆纳鲜鲆?guī)定可知,《條例》既要求機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員遵守,也要求每個(gè)公民遵守。對(duì)于農(nóng)機(jī)從事農(nóng)田作業(yè),凡是參于作業(yè)人員和周?chē)渌藛T,都必須遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章,確保安全生產(chǎn)。
3加強(qiáng)宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是我們的一項(xiàng)重要措施。我們要多層次、多方位地向農(nóng)民和機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī),提高其操作、保養(yǎng)機(jī)車(chē)對(duì)可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換,保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況,特別是對(duì)影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣,從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。
4.監(jiān)督檢查是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)的重要職責(zé)之一,也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一,是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查,特別是對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。目前,鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個(gè)盲區(qū),交通管理職能部門(mén)把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國(guó)道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上,無(wú)暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)主的法制觀念淡薄,交通安全意識(shí)差,他們趁有關(guān)部門(mén)疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸,甚至非法從事客運(yùn),從中牟利。于是無(wú)證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫;加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。另外,農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié),集中精力對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,全方位保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
5.從事交通運(yùn)輸?shù)能?chē)輛之間,車(chē)輛與行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故時(shí),責(zé)任比較易認(rèn)定。但對(duì)于拖拉機(jī)違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機(jī)關(guān)一般都認(rèn)定駕駛員負(fù)全責(zé)。其實(shí),這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的,更不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則;同時(shí)也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機(jī)者的行為?!稐l例》第三十三條規(guī)定:“貨運(yùn)汽車(chē)掛車(chē)、拖拉機(jī)掛車(chē)、平板車(chē)、起重車(chē)、自動(dòng)傾卸車(chē)和罐車(chē)不準(zhǔn)載人”。根據(jù)這一規(guī)定,利用拖拉機(jī)載人的駕駛員和搭乘拖拉機(jī)的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來(lái),對(duì)農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機(jī)事故的處理,應(yīng)按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定,以責(zé)論處,以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定,及時(shí)消除各種農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。 轉(zhuǎn)貼于
篇10
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問(wèn)題安全管理對(duì)策農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)力水平提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要的作用農(nóng)機(jī)推廣直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了重要作用
1農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用體系不完善
在基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用中有的地區(qū)沒(méi)有專職的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中心農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作只由基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人進(jìn)行沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣受到影響基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的辦公條件比較簡(jiǎn)陋不能有效保存農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中的一些文件和資料新的農(nóng)業(yè)機(jī)械器具沒(méi)有示范基地農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用沒(méi)有形成有效的體系致使農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受到嚴(yán)重阻礙
1.2農(nóng)機(jī)安全管理制度未落實(shí)
有些地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全管理不規(guī)范農(nóng)機(jī)安全管理制度沒(méi)有落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能組織人員進(jìn)入鄉(xiāng)村中進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢查對(duì)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督和檢查只有發(fā)生事故后才進(jìn)行處理農(nóng)機(jī)安全管理制度未落實(shí)使得農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)有著潛在的安全隱患
1.3農(nóng)機(jī)操作不規(guī)范
在農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過(guò)程中有的操作人員因自身的問(wèn)題不按照規(guī)定進(jìn)行操作導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生農(nóng)機(jī)操作不規(guī)范是農(nóng)業(yè)機(jī)械在應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因操作人員在沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作培訓(xùn)的情況下進(jìn)行操作非常危險(xiǎn)容易引發(fā)農(nóng)機(jī)事故對(duì)操作人員和其他人員的生命安全有著潛在的威脅
1.4農(nóng)機(jī)設(shè)備保養(yǎng)不到位
農(nóng)機(jī)設(shè)備是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)在農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用過(guò)程中保養(yǎng)不到位是農(nóng)機(jī)應(yīng)用中的常見(jiàn)問(wèn)題農(nóng)機(jī)設(shè)備在使用一段時(shí)間之后要進(jìn)行保養(yǎng)若保養(yǎng)不到位對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的損傷較大并且再次使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生機(jī)械零件失靈的情況導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故發(fā)生[1]
2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用體系建設(shè)
基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用體系的建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著促進(jìn)的作用因而要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用體系建設(shè)對(duì)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣單位加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造良好的辦公條件并且為新的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)器具提供示范基地引進(jìn)和推廣試驗(yàn)基地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣人才保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)能夠被人們接受增加具備專業(yè)知識(shí)人才的數(shù)量并對(duì)推廣區(qū)域進(jìn)行劃分使農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠應(yīng)用在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
2.2落實(shí)農(nóng)機(jī)安全管理制度
農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作進(jìn)行明確的劃分使農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作落實(shí)到個(gè)人保證安全管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都有人員負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢查對(duì)于農(nóng)機(jī)操作人員農(nóng)機(jī)安全管理部門(mén)要督促其辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械的入戶登記和年檢等對(duì)拖拉機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)整治查處違法載人無(wú)牌照等違法行為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修等技術(shù)進(jìn)行及時(shí)宣傳使農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員能夠及時(shí)地進(jìn)行設(shè)備維修保證農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全[2]
2.3提升操作人員能力
規(guī)范操作流程對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)傳授農(nóng)業(yè)機(jī)械操作知識(shí)提升操作人員的能力在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員培訓(xùn)的過(guò)程中增加農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳授能夠提升農(nóng)機(jī)操作人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用[3-4]對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作流程進(jìn)行規(guī)范化將各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作流程進(jìn)行整理和歸納保證農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的流程最為科學(xué)合理將其制作成冊(cè)進(jìn)行刊印并發(fā)放給農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員使操作人員能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用保證操作人員的人身安全減少因?yàn)椴僮魇д`而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作延誤[5-6]
2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備保養(yǎng)措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)要從2個(gè)方面進(jìn)行一是在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)保養(yǎng)二是在農(nóng)閑季節(jié)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間放置的器具進(jìn)行內(nèi)外清理和保養(yǎng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行換油和檢查加油重點(diǎn)檢查油污部位特別是機(jī)件連接部位對(duì)油污的產(chǎn)生要查明原因在特殊的使用環(huán)境下結(jié)合不同部位進(jìn)行保養(yǎng)保證內(nèi)外部零件能夠隨時(shí)使用保證農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過(guò)程中內(nèi)外部零件的使用性能良好對(duì)于長(zhǎng)期停放的農(nóng)業(yè)機(jī)械如拖拉機(jī)柴油機(jī)等保持每個(gè)月啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)1次運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間為15min左右將油壓力輸送到摩擦表面防止零件摩擦引起表面氧化生銹對(duì)機(jī)械表面進(jìn)行除銹和涂油使農(nóng)業(yè)機(jī)械表面形成保護(hù)膜減少氧化腐蝕對(duì)于長(zhǎng)期停放的作業(yè)機(jī)械要保持封閉將進(jìn)氣口排氣口通風(fēng)口等進(jìn)行封閉減少雜質(zhì)水分等進(jìn)入到機(jī)體中防止發(fā)生腐蝕造成農(nóng)業(yè)機(jī)械內(nèi)部零件損失保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系和安全管理制度的建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的能力和設(shè)備的保養(yǎng)能夠保證農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用過(guò)程中操作人員的安全推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展
4參考文獻(xiàn)
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