農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患范文
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篇1
農(nóng)民的勞動強度本就較高,同時因為很多農(nóng)具都具有操作簡便、靈活小巧的特點,這就使得很多人認為自己能夠操作好農(nóng)機,并且因為掙錢心理的影響,經(jīng)常進行違規(guī)的駕駛操作。有的農(nóng)機駕駛(操作)員,甚至不考慮安全生產(chǎn)而對農(nóng)機具進行擅自的改裝,例如隨意更換零部件,甚至是通過焊接出現(xiàn)超高、超寬、超長“三超”的車斗,或者是換上更大的拖車,通過各種方法來對車速進行提高,并且還時常出現(xiàn)超載、人貨混裝、酒后駕駛等各種違規(guī)、違法現(xiàn)象。
農(nóng)機老舊超期使用現(xiàn)象沒有得到改善。在農(nóng)村地區(qū),因為沒有一個具體的農(nóng)機報廢淘汰標準與使用年限,使得農(nóng)機老舊超期使用的情況十分普遍,并且經(jīng)常能夠看到超過了10年、20年甚至是30年的農(nóng)機都還在使用。這些超期使用的農(nóng)機老化現(xiàn)象都較為嚴重,并且很多都存在機件缺損的問題,技術性能也沒有辦法達到指標,還有的甚至是隨意拼裝而成,存在十分嚴重的隱患,很容造成危險事故。出現(xiàn)這些事故的主要原因有以下的幾個方面:①貪圖小便宜,有部分農(nóng)民會不顧安全去購買那些應該進行報廢的農(nóng)機具,因為這部分農(nóng)機具價格相當便宜;②“節(jié)儉”意識過度,節(jié)儉本是美德,但是必須要有度,有部分農(nóng)民正是因為“節(jié)儉”意識過度不愿意將應該報廢的農(nóng)機具進行報廢,使得這些老舊的農(nóng)機具在“修修補補”一年又一年的繼續(xù)使用;③缺乏足夠的監(jiān)管力度,因為很多農(nóng)機具無牌無證,使得監(jiān)管部門無法進行有效的監(jiān)管,也就讓很多應該報廢的農(nóng)機具逃過報廢這一“劫”。
2對隱患進行治理的措施
對于所存在的隱患,必須要通過一定的措施來進行治理,對安全事故進行預防,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(1)對農(nóng)機手的素質(zhì)與操作水平進行提高。必須要通過多種方式來對農(nóng)機手的素質(zhì)與操作水平進行提高。對農(nóng)機手的培訓力度需要進一步提升,促使他們的綜合素質(zhì)能夠得到改善。必須要對國家所開展的培訓活動提供的機會進行把握,對農(nóng)機手進行組織,讓他們參與到培訓中。與此同時不能夠被動的等待國家提供的機會,還必須要主動的為農(nóng)機手提供各種培訓機會,深入到鄉(xiāng)村對農(nóng)機手進行現(xiàn)場指導培訓,提高農(nóng)機手的的操作技能,讓他們能夠?qū)Ω鞣N簡單的農(nóng)機安全問題進行處理。必須要讓農(nóng)機手樹立起濃厚的安全生產(chǎn)責任感與緊迫感,讓他們能夠明確的認識到“安全生產(chǎn)責任重于泰山”,對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性有一個準確的理解。同時還必須要從人民群眾的根本利益出發(fā),只有這樣才能夠讓農(nóng)機手認識到安全生產(chǎn)與操作水平和技能之間的關系,進而主動的去消除各種隱患。
(2)加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。農(nóng)機監(jiān)管部門必須要與其他部門進行解決的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,將其中的一部分監(jiān)管內(nèi)容移交到其他部門,加大執(zhí)法的力度,讓群眾不再存在僥幸的心理。與此同時,必須要對各種違規(guī)駕駛、違章載客、超速駕駛等各種違章行為進行大力的清查,這些需要交警部門的大力協(xié)助,為此可以從以下幾個方面進行努力:①從農(nóng)機部門中抽調(diào)部分管理人員,協(xié)同交警對農(nóng)用車輛進行管理;②農(nóng)機部門與交警大隊一起牽頭,對農(nóng)機管理人員進行培訓管理;③通過各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站構(gòu)建起長期治理的陣地,對農(nóng)村農(nóng)用車安全管理開展長期工作。只有這樣才能有效的在農(nóng)機管理上形成合力,能夠更有效地排除各種隱患。
(3)建立起有效的農(nóng)機報廢制度。要想應該報廢的農(nóng)機得到報廢,就必須要構(gòu)建起一套長期有效的農(nóng)機報廢制度,為此必須要對農(nóng)機報廢規(guī)范進行更新,并加強支持和引導。對于應該報廢的農(nóng)機必須要出臺強制報廢的制度以及相應的補償制度,給予合理的補貼,這樣能夠讓農(nóng)民群眾進行主動的報廢。對于報廢的農(nóng)機還必須要出臺一套農(nóng)機回收拆解機構(gòu)的監(jiān)督管理制度,通過這套制度預防對所拆卸的零部件進行拼裝。同時,還必須要明確農(nóng)機報廢過程中各個環(huán)節(jié)的主體責任,防止出現(xiàn)推諉的現(xiàn)象。
3結(jié)語
篇2
一、督查目標
深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),切實落實國務院安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作部署,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的主體責任,立足于治大隱患、防大事故,建立健全農(nóng)機隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查形式
此次督查專項行動由縣農(nóng)機主管部門綜合指導、協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門組織實施,采取自查與抽查相結(jié)合、專項督查與綜合督查相結(jié)合的方式進行。各農(nóng)機戶要按照長政辦發(fā)【2012】16號文件要求,全面深入地開展好自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門結(jié)合本地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,在對督查工作進行全面安排部署的基礎上,確定督查的重點地區(qū)和重點場所。督查要做到務求實效,不留死角。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實農(nóng)機安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。
(二)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)工作目標責任書分解落實情況。
(三)農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案制定完善情況,應急處理指揮中心建設情況。
(四)農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入情況。
(五)貫徹落實《關于印發(fā)市農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理年活動實施方案的通知》情況;農(nóng)機“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況;落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。
(六)貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)情況,督促相關部門對農(nóng)機事故責任者追究處理的落實情況,事故防范措施的落實情況,以及打擊農(nóng)機事故瞞報的措施制定和執(zhí)行情況。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門要以對人民群眾高度負責的精神,將本次督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前農(nóng)機安全生產(chǎn)的首要任務,與當前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農(nóng)機年度檢驗工作結(jié)合起來,扎實細致地排查拖拉機無牌行駛、駕駛?cè)藛T無證駕駛、違章載人、年檢不合格繼續(xù)使用等違法違規(guī)行為,并將排查情況報縣農(nóng)水局,督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告當?shù)卣?,并做好整改情況的跟蹤督導。
(二)周密部署,明確分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機主管部門要根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)工作實際,制訂具體督查工作方案,明確督查內(nèi)容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停業(yè)整改。
(三)突出重點,全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合。既要全面發(fā)動,督促各村徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方,特別是黑車非駕、非法載人而引發(fā)的重大農(nóng)機安全隱患等,把農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落到實處。
篇3
一、主要工作開展情況
(一)拖拉機安全生產(chǎn)工作成效。20134年,我局把農(nóng)機安全隱患排查治理工作作為主線,分為4個外勤組并由班子成員為組長,親自帶隊下鄉(xiāng)搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責,落實“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動,為創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”工作措施,重點開展了對拖拉機無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業(yè)拖拉機違法使用等農(nóng)機安全生產(chǎn)重大隱患摸底工作,摸清了農(nóng)機安全生產(chǎn)的基本情況。針對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整治工作方案,并會同安監(jiān)、公安部門以聯(lián)合發(fā)文或發(fā)通告等形式對聯(lián)合專項整治工作進行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農(nóng)機事故的發(fā)生,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)加強監(jiān)管,狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間,開展安全生產(chǎn)宣傳月及打非治違行動,在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺、咨詢臺,對拖拉機駕駛員開展安全培訓,共組織拖拉機駕駛員安全學習3次,參加人員達890人次,發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本,為民服務,保民平安”的觀念,強化監(jiān)管,充分發(fā)揮農(nóng)機執(zhí)法作用。同時,認真落實交通安全責任,執(zhí)法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書,進一步明確責任,與駕駛員簽訂責任書1418余份,責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規(guī),按規(guī)定操作各種農(nóng)業(yè)機械。踐行“為民務實轉(zhuǎn)作風干部勤廉樹形象”活動,對安全生產(chǎn)集中整治。
二、統(tǒng)一思想,加強宣傳,提高對農(nóng)機安全打非治違整治工作的認識
根據(jù)縣政府的安排部署,我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神,并把農(nóng)機安全生產(chǎn)拓非治違工作放在農(nóng)機工作的首要位置,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,形成合力,排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓住各階段工作重點,有步驟開展整治工作。同時,大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的宣傳,張貼各種標語,橫幅40余條,發(fā)放宣傳資料2800多份,營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的氛圍,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強組織領導
積極爭取政府及相關部門的支持和配合,齊抓共管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛,酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為,查獲無牌行駛車輛27余起,無證駕駛15人,糾正各類違法行為39余起,有效地預防減少了農(nóng)機事故的發(fā)生,保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、加大檢查整治力度
篇4
入開展隱患排查和專項整治
(一)認真排查隱患
繼續(xù)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等落實情況,農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況,拖拉機和聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)诵姓S可、定期檢驗工作規(guī)范實施情況。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,發(fā)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員和農(nóng)機從業(yè)人員參與事故隱患排查,列出整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。重大農(nóng)機事故隱患按期整改率和較大以上農(nóng)機事故按時快報率達100%。
(二)明確整治重點
一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門,開展以拖拉機、聯(lián)合收割機道路運輸和轉(zhuǎn)移為重點的安全檢查,整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝,以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全等違法違章行為。
二是農(nóng)機駕駛?cè)伺嘤栒?。開展培訓機構(gòu)資質(zhì)檢查,對未取得培訓許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓業(yè)務,未按統(tǒng)一的教學計劃、大綱和教材及未按規(guī)定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛?cè)伺嘤柕?,依法進行處罰。
三是行政許可行為整治。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證等申領工作,嚴格執(zhí)行有關法規(guī),嚴把審核、考試、檢驗關,嚴格屬地管理,嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務等違規(guī)行為。
四是農(nóng)機市場秩序整治。配合相關部門督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照有關標準進行生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,加大對制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械、零配件等違法生產(chǎn)行為的查處力度。
五是農(nóng)機維修網(wǎng)點整治。從嚴查處違規(guī)開展農(nóng)機維修、報廢回收及在維修網(wǎng)點制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規(guī)行為。加強對二級以上農(nóng)機維修點的監(jiān)督管理,提高農(nóng)機維修質(zhì)量。根據(jù)市安委辦的要求,結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)實際,決定在全市二級以上農(nóng)機維修企業(yè)全面推進1+3”安全監(jiān)控工作體系?!?+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是:“1”是指一個方法,即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法;“3”是指三種機制,即事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進機制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。作業(yè)場所設置并懸掛“三圖五卡”。
六是農(nóng)村路網(wǎng)橋段整治。配合交通部門,開展農(nóng)業(yè)機械通行量大的路段、農(nóng)村機耕道路和橋梁隱患的治理,保障通行安全。
七是灘涂作業(yè)拖拉機整治。沿海地區(qū)要積極配合海洋漁業(yè)等部門,落實進灘涂作業(yè)拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度,落實進灘涂作業(yè)拖拉機的安全措施及責任。
二、積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
(一)強化源頭安全監(jiān)管。繼續(xù)開展監(jiān)理規(guī)范化示范所創(chuàng)建活動,規(guī)范業(yè)務流程和執(zhí)法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規(guī)行為的,要暫停業(yè)務,限期整頓。
(二)落實變拖安全監(jiān)管措施。貫徹落實《關于加強變型拖拉機安全監(jiān)督管理工作意見的通知》,協(xié)調(diào)配合相關部門,加強變拖生產(chǎn)、銷售市場監(jiān)管,打擊套用公告目錄型號超標生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)代辦農(nóng)業(yè)機械牌證等違法行為,將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。
(三)加強純農(nóng)機械監(jiān)管。結(jié)合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農(nóng)政策的實施,穩(wěn)步提高拖拉機、聯(lián)合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛?cè)伺嘤柭?、持證率;對享受購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機,力爭其登記率、交強險投保率、駕駛?cè)伺嘤柭?、持證率達100%。
(四)嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督。對工作不規(guī)范、存在重大農(nóng)機安全隱患的地區(qū),要建立對口掛鉤聯(lián)系制度,指導和幫助整改。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時查處各類違法違規(guī)行為。
三、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育效果
(一)組織農(nóng)機安全宣傳活動。要豐富農(nóng)機安全宣傳作品,利用各種媒體和載體,增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農(nóng)機通”,做好宣傳發(fā)動、業(yè)務推介、政策咨詢和入網(wǎng)登記等工作,提高信息服務的及時性、有效性。
(二)開展農(nóng)機安全教育培訓。要完善農(nóng)機安全生產(chǎn)培訓計劃,落實農(nóng)機安全監(jiān)理人員三年培訓工程,加強村鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員、農(nóng)機合作社和大戶、用機企業(yè)負責人的安全培訓。要結(jié)合陽光工程,落實好新購拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)说呐嘤柟ぷ鳌?/p>
四、加大協(xié)調(diào)保障力度
(一)要將農(nóng)機安全生產(chǎn)列入各級政府安全生產(chǎn)目標、農(nóng)機化管理目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標的考核內(nèi)容,落實“一崗雙責制”,建立安全生產(chǎn)責任聯(lián)系點制度,加強對重點區(qū)域、時節(jié)和機具的安全監(jiān)督。完善獎懲制度,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究責任。
(二)要加強與安監(jiān)、公安等部門的協(xié)調(diào),制訂“安全生產(chǎn)年”具體措施,尤其世博會期間,要落實信息互通、聯(lián)
席會議、聯(lián)合執(zhí)法制度,積極推進公安駐農(nóng)機警務室建設。
(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協(xié)調(diào),落實《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神,完善農(nóng)機保險政策措施,擴大險種范圍和參保機具數(shù)量。
(四)要以《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和蘇政辦發(fā)[]111號文件貫徹為契機,積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)所需各項經(jīng)費納入同級財政預算,研發(fā)公安、農(nóng)機安全信息共享和電子檔案技術,實現(xiàn)安全信息互通。
(五)建立完善應對各類農(nóng)機事故的預報、預警、預防和應急救援機制。要加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。各縣區(qū)農(nóng)機部門每年要開展1次應對突發(fā)重大農(nóng)機事故的應急演練,提高
應對突發(fā)事件的處置能力。
(六)建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到月通報、季、年考核,維護農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標的嚴肅性,調(diào)動和保護干部職工積極參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
篇5
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全生產(chǎn)管理;優(yōu)化措施
影響農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的因素主要有三個方面:機器、人和工作環(huán)境。(優(yōu)化及)強化農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理,能夠最大限度地減少農(nóng)業(yè)機械安全事故發(fā)生。
一、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,2014年全國累計報告在國家等級公路以外的農(nóng)機事故1744起,死亡300人,受傷556人,直接經(jīng)濟損失1450.04萬元,可見農(nóng)機安全生產(chǎn)管理形勢之嚴峻。1.農(nóng)民安全生產(chǎn)意識淡薄。從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機械使用情況來看,農(nóng)民安全生產(chǎn)的意識非常淡薄。部分農(nóng)民文化科學知識低,缺乏農(nóng)業(yè)機械使用知識,無法完成對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的標準化操作,在實際使用過程中,頻繁出現(xiàn)違規(guī)操作農(nóng)業(yè)機械的情況。同時,由于缺少安全生產(chǎn)意識,部分農(nóng)民甚至直接略過農(nóng)機設備安全檢測環(huán)節(jié),給農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)埋下了重大安全隱患。2.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī)缺失。目前,我國針對農(nóng)機管理已制定出臺了一系列的法律法規(guī),如《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,基本構(gòu)建起了農(nóng)機安全生產(chǎn)法律框架。但隨著大農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)時代的形成和發(fā)展,很多早期制定的法律法規(guī)已無法滿足新形勢的需要,甚至嚴重制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的開展。面對新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴重缺失,對此,必須確保立法工作與時俱進,以適應新的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,促進農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的健康發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理力度不足。在實際生產(chǎn)過程中,有些農(nóng)業(yè)機,械設備如收割機、拖拉機等存在年度質(zhì)量檢測不達標的情況;有些農(nóng)民沒有接受過專業(yè)培訓,屬于無證駕駛農(nóng)業(yè)機械。在不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械駕駛資格的情況下,農(nóng)民無法正確操作農(nóng)業(yè)機械,不但造成農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率低下,也很容易導致人身安全事故。例如,2014年1月16日,廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣村民潘某,駕駛小型多功能拖拉機,司乘人員共10人,在拉砂途中,拖拉機從之字彎上方公路翻下約20米高的下方公路,造成4人(3男1女)當場死亡,6人(5男1女)不同程度受傷,拖拉機嚴重損毀。4.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)資金投入較少。部分地區(qū)為了獲得更大經(jīng)濟利益,盲目縮減農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理資金投入,造成安全管理基礎設施投入不足,管理設備非常落后,難以滿足農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理需要。與此同時,農(nóng)業(yè)機械安全管理組織網(wǎng)絡建設不到位,安全生產(chǎn)管理人員嚴重不足,安全生產(chǎn)管理工作難以落實,造成很多不必要的安全隱患。5.農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳工作不到位。目前我國各地區(qū)不太重視對農(nóng)業(yè)機械操作員的培訓工作,對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳工作也很不到位,缺乏面向人民群眾的長效宣傳服務機制,即便一些地區(qū)開展過農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳活動,也往往只注重形式,沒有起到深度宣傳的效果。在使用農(nóng)業(yè)機械的過程中,操作員安全生產(chǎn)意識不強,很容易造成安全生產(chǎn)事故。
二、農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化對策
1.提高農(nóng)民安全生產(chǎn)責任意識。加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理,必須提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)責任意識,努力構(gòu)建機械化安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民隨意操作、敷衍應付的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)理念。與此同時,還要加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械操作技能的培訓,在提高農(nóng)機操作能力和技巧的情況下,提升廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)意識。2.完善農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī)。首先,健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)法律法規(guī),對現(xiàn)有法律框架進行修訂、補充與完善,要求各地方在制定《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》的同時,還應出臺與之配套的政策法規(guī),如《農(nóng)機安全生產(chǎn)事故處理辦法》、《農(nóng)機駕駛員檔案管理工作規(guī)范》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案》等;其次,完善相關控制措施,結(jié)合農(nóng)機安全隱患特點,從農(nóng)機生產(chǎn)源頭嚴把產(chǎn)品性能和質(zhì)量關,防范安全隱患發(fā)生;最后,制定相關措施,確保法律政策執(zhí)行到位,重點加強私有農(nóng)機管理,針對目前公安警力不足的情況,可通過立法形式授予農(nóng)機監(jiān)理部門相應的行政路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán),為農(nóng)機安全監(jiān)理提供明確法律依據(jù)。3.加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理力度。一是加大對農(nóng)業(yè)機械安全隱患的排查力度,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。我國農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作開展時間不長,一些歷史遺留問題和新問題同時存在。對此,要進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作,找準安全生產(chǎn)隱患的癥結(jié)所在,抓住管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷加大農(nóng)機安全生產(chǎn)管理力度,切實提升農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理工作水平。二是嚴格做好農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)防范工作,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)預防機制,逐步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理體系,對農(nóng)機安全隱患做到防患于未然,把各種安全隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。另外,還要建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任追究制度,從而提升農(nóng)機安全生產(chǎn)責任意識,以及制定農(nóng)機安全生產(chǎn)應急預案和開展演練,不斷提高農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作和應急救援能力。4.增加農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)資金投入。一方面要通過多種渠道吸收資金,讓更多資金投入到農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)項目中來,切實響應國家關于安全生產(chǎn)的號召。另一方面,加大對機械使用者和農(nóng)業(yè)機械的審核力度,確保農(nóng)業(yè)機械得到及時的養(yǎng)護和維修,不斷提升農(nóng)業(yè)機械“本質(zhì)安全”水平。外,加大培訓教育經(jīng)費投入,確保宣傳教育常態(tài)化和長效性。5.加大業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳力度。針對目前人民群眾安全生產(chǎn)意識淡薄、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀,首先要強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳工作,結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié),采取多種形式,廣泛開展群眾性農(nóng)機安全文化活動和“六個一”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?,大力宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī),推動安全知識、安全常識進農(nóng)機作業(yè)組織、進社區(qū)、進村組、進學校、進農(nóng)戶,切實提升農(nóng)民的法律意識和安全意識。其次,完善培訓教育制度,加大對農(nóng)機生產(chǎn)人員的培訓、復訓、教育力度,普及農(nóng)機安全生產(chǎn)和駕駛操作知識,不斷提高他們的農(nóng)機操作技能,保證規(guī)范操作、安全生產(chǎn)。此外,加強源頭管理,比如強化農(nóng)機安全設計,加強農(nóng)機掛牌、年檢、駕證等方面的管理,從根本上提高農(nóng)機安全生產(chǎn)能力。6.健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。只有健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),才能保證各項農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實到位,從而提升管理工作水平。因此,地方政府應結(jié)合國家相關法律法規(guī),設立縣、鄉(xiāng)、村專門的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),并制定行之有效的地方規(guī)章制度,從維護農(nóng)民利益出發(fā),切實保障農(nóng)民財產(chǎn)和人身安全。相關監(jiān)管機構(gòu)在加強對農(nóng)民安全教育的前提下,必須做到執(zhí)法必嚴、違法必究,從根本上保障農(nóng)機生產(chǎn)安全,規(guī)范農(nóng)機生產(chǎn)秩序。
三、結(jié)語
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患也逐漸暴露出來。為保證農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)安全,應當在完善相關法律法規(guī)的基礎上,加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的力度,開展形式多樣的宣傳活動,在保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的前提下,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
參考文獻:
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篇6
為全面貫徹實落實農(nóng)業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈2010年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案〉的通知》(農(nóng)辦機〔2010〕11號)精神,扎實推進農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動,加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實推進《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)的全面施行,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,扎實推進農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”),進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度,深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,預防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
通過深入扎實開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛(操作)人的源頭管理,強化防范監(jiān)控措施,確保拖拉機年檢率達90%;聯(lián)合收割機年檢率95%;農(nóng)業(yè)機械補貼機具備案登記率100%;拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率95%;農(nóng)機安全生產(chǎn)一般隱患整治率達到100%,重大隱患限期整治率達到95%以上。同時,通過加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設”,進一步推進農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進一步完善農(nóng)機安全法制機制,增強農(nóng)機安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),使農(nóng)機安全監(jiān)管水平明顯提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu),要按照農(nóng)業(yè)部要求,根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一部署,認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。在此期間,市農(nóng)委將組成四個檢查組,重點檢查各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術標準等情況;查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機、聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則要求,是否對有關責任人進行責任追究;嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門要在開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三大行動”“回頭看”工作的基礎上,繼續(xù)深入開展農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)機駕駛(操作)人員安全教育培訓制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機械維修、儲油等設施安全情況;排查拖拉機和聯(lián)合收割機的注冊登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)、審驗情況。繼續(xù)加大力度,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛(操作)人員無證駕駛(操作)的現(xiàn)象進行治理,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛(操作)人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動
各地要結(jié)合“五五”普法、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動”等活動,積極探索農(nóng)機安全宣傳教育新途徑,創(chuàng)新方式方法,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。一是要將《條例》的宣傳作為行動重中之重,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;二是要充分利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼宣傳標語等形式,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,普及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,提高農(nóng)機駕駛操作人員和農(nóng)機生產(chǎn)參與者的安全生產(chǎn)意識,營造關愛生命、關注農(nóng)機安全的社會氛圍;三是加強對農(nóng)民機手操作技能和安全生產(chǎn)知識的教育培訓,堅持教育為主、處罰為輔的原則,嚴禁違法違章使用插秧機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械。
(四)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設
要以深入學習宣傳貫徹落實《條例》為契機,進一步建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制。一是要積極爭取政府重視和支持,將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局;二是要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核,督促農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)層層落實安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)責任不落實,導致重大事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究責任;三是修訂完善《*市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理及事故處理條例》;四是制訂和完善符合我市實際的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全檢驗實施細則;五是制定拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械及駕駛員考試工作規(guī)范、檢驗工作規(guī)范、檢驗員管理辦法、農(nóng)機安全事故處理程序等,規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法行為。
(五)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設
各地農(nóng)機主管部門要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報,認真落實《條例》關于“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的要求,爭取有關部門的支持,進一步加大投入力度,把農(nóng)機安全執(zhí)法車輛、事故勘察車輛、農(nóng)機安全技術檢測設備、農(nóng)機駕駛員移動考試車和專用場所及設備作為工作重點,加強裝備和信息化建設,努力改善監(jiān)管手段,提高科學執(zhí)法能力。
(六)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設
各地一定要貫徹落實《條例》有關規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)范”要求,加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設。一是進一步加強各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍建設,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,合理設置崗位,科學配備人員,保障工作經(jīng)費,加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法能力建設;二是進一步加強基層農(nóng)機安全管理組織建設,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員。要充分發(fā)揮村委會在農(nóng)機安全生產(chǎn)中的作用,推進農(nóng)機安全村建設。支持和鼓勵建立農(nóng)機安全互助組織,加強安全自律。建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系;三是提高農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)。有計劃、有組織地開展農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法業(yè)務培訓。特別是要加強對考試員、檢驗員、事故處理員崗位資格的管理,實行持證上崗制度。要堅持以人為本,規(guī)范執(zhí)法,寓管理于服務之中,努力提升農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和隊伍的執(zhí)法監(jiān)管能力。
四、活動時間
(一)工作部署階段(4月10日~5月)
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門要按照《通知》要求,圍繞“三項行動”和“三項建設”工作部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制訂本地區(qū)農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作實施方案。
(二)全面實施階段(6月~9月)
1.加強農(nóng)機安全隱患排查治理。要進一步加強“三夏”期間的農(nóng)機安全監(jiān)管,檢查農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的落實情況;檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械是否經(jīng)過安全技術檢驗、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術培訓;檢查聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械長距離轉(zhuǎn)移等安全措施的落實情況。要聯(lián)合公安、安監(jiān)、交通等部門,開展農(nóng)村道路交通安全檢查,重點查處和糾正拖拉機違法載客、超速超載等違法行為,防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機事故。
2.加大農(nóng)機安全宣傳力度。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“三夏”時節(jié)等重要時段,組織開展農(nóng)機安全法規(guī)知識宣傳。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村農(nóng)機安全員的作用,真正把安全宣傳教育工作落到實處。要以深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為契機,加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,繼續(xù)落實“六個一”,進一步提高農(nóng)機經(jīng)營者和農(nóng)民群眾的安全意識。要以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等多種形式進行廣泛宣傳,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)良好氛圍。
(三)全面總結(jié)階段(10~12月)
1.加強秋冬季農(nóng)機安全執(zhí)法檢查。重點檢查秋冬季參加作業(yè)機具是否經(jīng)過安全技術檢驗,保障參與作業(yè)的各類機具的安全狀態(tài);檢點生產(chǎn)單位、主要生產(chǎn)區(qū)域、重要農(nóng)作物農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落實情況。
2.加強重點區(qū)域重要時段的安全檢查。要組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員,深入鄉(xiāng)村、田間、場院等農(nóng)機作業(yè)場所,認真開展農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,糾正違章行為,防止制動、轉(zhuǎn)向和操縱機構(gòu)有嚴重隱患的拖拉機上路行駛和作業(yè),消除安全隱患。指導督促做好“十一”黃金周和秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,配合公安交通管理部門加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械通行量大路段的檢查,查處超載超速、違法載客等違法行為,確保秋冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
3.嚴格監(jiān)督,全面總結(jié)。各地要加強農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作實施方案監(jiān)督檢查,及時掌握行動進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改通知,督促整改。同時,全面總結(jié)農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作好的經(jīng)驗及存在的問題,研究對策,采取切實有效工作措施,進一步促進工作制度化、規(guī)范化,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門要高度重視,充分認識開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的重要性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。結(jié)合本地實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作目標和任務。要把農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,與當?shù)亍叭r(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(二)突出重點,全面推進
各區(qū)縣(自治縣)開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動,要與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,與加強應急管理相結(jié)合,要加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控。特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機作業(yè)服務組織安全責任落實、違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為整治、偽造變造牌證及標志行為治理等工作重點,全面推進農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”各項工作的開展。
(三)強化監(jiān)督,大力整治
篇7
一、檢查范圍
主要檢查范圍是全縣農(nóng)機生產(chǎn)領域的農(nóng)用拖拉機(含變拖)、聯(lián)合收割機等作業(yè)機具。
二、檢查內(nèi)容
單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)制度落實情況;重點檢查拖拉機違章載人、客貨混裝、酒后駕駛、無證駕駛、不按期參加年檢審、利用拖拉機作為校車接送農(nóng)村中小學等違章行為。
三、檢查時間及方式
從即日起開始至2012年3月底結(jié)束??h監(jiān)理站要成立農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查檢查組,檢查組要下沉工作重心,深入田間場院、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機作業(yè)的重點地段、重點領域、重點場所,開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時整改到位。對違規(guī)違法行為,要按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的相關規(guī)定進行督查、教育、處罰,決不姑息遷就,共同維護農(nóng)村道路交通安全秩序。
三、檢查工作要求
1、加強領導,落實責任??h農(nóng)機局成立任組長,為成員的農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,加強領導,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查落到實處。監(jiān)理站要明確目標,落實責任,制定措施,切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作。
2、對大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要當場下達安全隱患整治、整改書,堅決做到對安全隱患不查清不放過、不排除不放過、不整改不放過,切實保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3、落實大檢查責任制。按照“誰發(fā)證,誰檢查”、“誰檢查、誰負責”的原則,對大檢查的情況要記錄在案,對安全檢查不到位、查出問題不整改的失職、瀆職行為,實行嚴格的責任追究。
4、加大宣傳,營造氛圍。要樹立宣傳先行的意識,強化宣傳工作,擴大宣傳覆蓋面。營造強大的聲勢和濃厚的社會氛圍,增強廣大農(nóng)機駕駛?cè)藛T的安全意識、文明意識和法制意識。
5、規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務。要明確職責范圍,明確服務標準、辦事程序、辦事時限、工作紀律,健全責任追究制度,自覺接受社會監(jiān)督。簡化辦事程序,提高工作效率,把為機手提供熱情周到服務的工作要求落到實處。
篇8
1.1農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳不到位。關于農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓沒能做到常態(tài)化、無縫化,農(nóng)機駕駛?cè)藛T主要為農(nóng)民,相對來說文化水平不高,法制觀念淡薄,安全意識較差,在日常農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)中,經(jīng)驗式操作、隨意性駕駛情況較為普遍,無牌無證行駛、不參加年度安全技術檢驗,違法拉人,導致事故發(fā)生頻率增大。
1.2農(nóng)機安全監(jiān)理基礎設施和裝備落后?!掇r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設規(guī)范》規(guī)定,“農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應具有適應農(nóng)機安全監(jiān)理工作需要的辦公場所,配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動化等儀器設備,并按照農(nóng)機安全監(jiān)理行業(yè)標識規(guī)范設臵相關標識標志。”但是目前,不少農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理部門設施和設備不足和落后,不能適應農(nóng)機安全檢查的需要,在很大程度上限制了農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設和農(nóng)機工作效率的提高,使其無法充分發(fā)揮出應有的職能和作用。
1.3農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法存在法律缺失。按《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設規(guī)范》要求,農(nóng)機監(jiān)理工作的主要目的和任務是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。但我國道路交通安全法出臺后,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)只能對所負責的拖拉機進行掛牌、辦證、檢驗工作,無法對所管理的拖拉機進行全面有效監(jiān)督管理,這就使其職能受到了嚴重的削弱和限制,無法對農(nóng)機進行應有的監(jiān)管。
1.4部分農(nóng)機手對農(nóng)機安全監(jiān)管存在認識偏差。認為農(nóng)業(yè)機械是自己的農(nóng)具,主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務,很少上公路,技術容易掌握,操作比較簡單,出現(xiàn)故障自己就能解決,沒有必要到農(nóng)機部門進行培訓,沒有必要辦理牌證和進行年度檢驗。
2農(nóng)機安全管理的對策和措施
2.1切實提高農(nóng)機安全監(jiān)管工作在農(nóng)機化發(fā)展中的地位。要將農(nóng)機安全監(jiān)管工作納入社會大安全生產(chǎn)工作范疇之列,作為政府考核的一項重要內(nèi)容,形成由政府牽頭、部門配合的制度和體系,從而將農(nóng)機安全生產(chǎn)責任層層落實。3.2加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度。努力提高社會對農(nóng)機安全生產(chǎn)的認知度。以法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用現(xiàn)代媒體或舉辦培訓班等形式,多渠道、多層次、全方位對農(nóng)機人員進行宣傳教育。形成人人懂農(nóng)機安全、個個講農(nóng)機安全的良好局面。加大安全。
2.3提升農(nóng)機監(jiān)理服務水平。一方面更換老舊監(jiān)理設備,一方面要完善科學、規(guī)范的管理制度及方法,用現(xiàn)代化的裝備武裝機手,進一步拓展農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的生存和發(fā)展空間。
2.4健全完善農(nóng)機安全監(jiān)理法規(guī)。政府部門要出臺農(nóng)機安全監(jiān)理方面的法律法規(guī),將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入法制化軌道,保證農(nóng)機安全管理體系的良好運行和持續(xù)改進。
篇9
關鍵詞:農(nóng)機;安全生產(chǎn);拖拉機
隨著農(nóng)村生活水平不斷提高,農(nóng)民購買的變型運輸機、拖拉機等農(nóng)機設備越來越多,這些設備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設中都起著重要作用,但有些農(nóng)戶購買的是無牌農(nóng)機,很多農(nóng)戶也沒有相應的駕駛證,屬于無證駕駛,這就給農(nóng)機生產(chǎn)帶來了安全隱患,影響農(nóng)村建設的穩(wěn)定發(fā)展,因而有必要加強農(nóng)機安全生產(chǎn)機制建設,增強農(nóng)民的安全意識。
1農(nóng)機生產(chǎn)、管理存在的不足
1.1農(nóng)機用戶安全觀念淡薄
很多農(nóng)機用戶在購買農(nóng)機后往往忽視了農(nóng)機駕駛的安全問題,如無證駕駛、超載超速、無牌行駛等現(xiàn)象屢見不鮮。很多農(nóng)機用戶沒有意識到農(nóng)機駕駛需要駕駛證這一點,大都是現(xiàn)學現(xiàn)開,明顯增加了農(nóng)機駕駛的風險。在相關調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在趕集或工程建設時,農(nóng)村無證駕駛農(nóng)機或是超載駕駛等現(xiàn)象非常普遍,期間事故發(fā)生率也很高,給農(nóng)機安全管理帶來了困難。
1.2機車老化,安全性差,年檢率低
很多農(nóng)機用戶在購買農(nóng)機時為了節(jié)省費用往往會選擇拼裝車或是改裝車,而這種農(nóng)機的零部件往往都是舊件或殘缺件,質(zhì)量性能嚴重不足,導致機車存在不同程度的安全隱患。而為了節(jié)省費用,鮮少有用戶會對農(nóng)機進行年檢。
1.3用戶不愿意參保交強險、第三者責任險
部分農(nóng)機用戶在使用農(nóng)機的過程中抱著僥幸心理,認為駕駛農(nóng)機的機會不多,活動范圍又小,出現(xiàn)事故的可能性不是很大,因而不愿意再多花一份錢來購買保險,所以農(nóng)村農(nóng)機用戶參保人數(shù)較少,這就使得在發(fā)生事故后,農(nóng)機用戶不能及時得到相應賠償,需要自己承擔事故損失。此外,只有參保交強險和第三者責任險之后才能年檢,而由于農(nóng)機用戶參保較少,也就直接影響了農(nóng)機年檢率。
2建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制
針對當前農(nóng)機安全生產(chǎn)中存在的各種問題,相關農(nóng)機監(jiān)管部門應該深入分析出現(xiàn)問題的原因,并針對性采取相應措施對農(nóng)機進行監(jiān)管,以有效提高農(nóng)機生產(chǎn)安全,具體來說可以從以下幾個方面入手:
2.1權(quán)責一致
農(nóng)機安全生產(chǎn)中的各種問題與農(nóng)機監(jiān)管部門權(quán)責不一有很大關系,因而要建立農(nóng)機安全生產(chǎn)機制,首先要從監(jiān)管部門的權(quán)責入手,依法執(zhí)行對農(nóng)機的檢查職權(quán),廣泛開展農(nóng)機安全活動,對違章行為進行嚴肅治理,切實降低農(nóng)機生產(chǎn)安全隱患。同時,監(jiān)管部門要不斷提高自身監(jiān)管素質(zhì),增強自身的責任意識,將農(nóng)機安全生產(chǎn)問題中涉及的各項工作認真做好,努力為農(nóng)戶做好服務工作,熱情為農(nóng)戶講解和介紹相關農(nóng)機使用法律、法規(guī),督促農(nóng)機用戶能夠知法、懂法,從而自覺樹立起安全生產(chǎn)意識,達到農(nóng)機監(jiān)管的目的。
2.2縣鄉(xiāng)村三管齊下
農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制的建立離不開各個部門的全力配合,從鄉(xiāng)村到縣級部門都應該加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視,要組織縣鄉(xiāng)村三級共同開展農(nóng)機安全生產(chǎn)活動,讓各個部門都參與進來,同時也要讓公眾參與進來,切實落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項方案,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。同時,要將農(nóng)機安全生產(chǎn)放在農(nóng)村建設中的重要部分,著重討論農(nóng)機安全生產(chǎn)問題,并對相關安全生產(chǎn)行為進行規(guī)范,將其寫進村規(guī)民約當中,讓農(nóng)機用戶能夠切實按照農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)范來行事,有效防止農(nóng)機安全事故的發(fā)生。
2.3安全生產(chǎn),安全第一
要切實增強農(nóng)機用戶的安全意識,不斷加強對農(nóng)機用戶的安全教育。農(nóng)機監(jiān)管部門要定期組織農(nóng)機用戶進行農(nóng)機安全駕駛、安全生產(chǎn)法規(guī)以及道路交通安全法等知識的學習,不斷增強農(nóng)機用戶的安全生產(chǎn)觀念,促其自覺遵守法律和規(guī)章制度。同時,可在村里宣傳欄張貼相關安全教育內(nèi)容,強化農(nóng)機用戶安全生產(chǎn)意識。
2.4嚴把檢驗關,提高檢驗率
加強農(nóng)機安全檢驗,要求農(nóng)機用戶定期參加機車檢驗,對老化、故障和隱患機車進行篩除和檢修,保證農(nóng)機的安全性。同時要加強檢驗力度,嚴格按照相關檢驗標準對農(nóng)機進行檢驗,對于年限過長或是拼裝農(nóng)機應該進行強制報廢,嚴禁農(nóng)戶私下進行農(nóng)機拼裝,保證農(nóng)機市場安全,保護農(nóng)機消費用戶的權(quán)益。此外,農(nóng)機監(jiān)管部門要強制農(nóng)機用戶參保,令其定期參加年檢,為農(nóng)機安全生產(chǎn)增加雙保險。
2.5提高駕駛員持證率
要減少農(nóng)機無證駕駛情況,必須加強對農(nóng)機用戶的培訓,組織農(nóng)機駕駛員參加駕駛培訓來獲得相關駕駛證,做到持證駕駛,確保農(nóng)機駕駛的安全。對于缺少培訓機構(gòu)的農(nóng)村,監(jiān)管部門可組織駕駛員到鄰近機構(gòu)進行駕駛培訓,讓農(nóng)機駕駛員能夠盡早取得駕駛證,保證農(nóng)機生產(chǎn)安全。
3結(jié)語
不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)觀念,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,是構(gòu)建和諧農(nóng)村、平安農(nóng)村的關鍵,為此,相關部門應加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視,采用適合的手段和措施對農(nóng)機進行管理控制,切實提高農(nóng)機用戶的安全意識和觀念,督促其自覺遵守相關法律、法規(guī),提高農(nóng)機安全管理水平,切實保障農(nóng)機安全生產(chǎn),進一步促進農(nóng)村安全穩(wěn)定建設。
參考文獻
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篇10
中秋、國慶節(jié)即將到來,緊接著中國—東盟博覽會和自治區(qū)第九屆黨代會也將陸續(xù)召開?!笆弧?、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間的安全生產(chǎn)工作,關系到我區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,關系到我國對外交流和改革開放大局。為進一步貫徹落實9月25日全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議、國家農(nóng)業(yè)部《關于認真做好國慶節(jié)期間農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(農(nóng)明字[20**]第96號)和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于做好節(jié)日活動期間安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政辦電[20**]232號)以及自治區(qū)安委會《關于做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》(桂安委[20**]57號)精神及要求,切實做好“十一”、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:
一、提高認識,加強節(jié)日活動期間農(nóng)機安全生產(chǎn)的組織領導。
各級農(nóng)機部門要充分認識“十一”、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性,要以高度負責的態(tài)度,把“十一”、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。
二、認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,排查整改事故隱患。
各級農(nóng)機部門要把農(nóng)機安全隱患的排查、整改放在突出位置,堅持邊排查邊整改,以檢查促整改,狠抓整改措施的落實,徹底消除各類隱患。在“十一”、“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間,各級農(nóng)機部門要組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員加強對鄉(xiāng)村屯道路上拖拉機安全生產(chǎn)的監(jiān)控,將工作重點放在不通班車、拖拉機違法搭人多的路段,要重點查處易導致群死群傷事故的無證駕駛、無牌行駛、違法搭人、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重違法行為,以防止群死群傷性重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
三、切實抓好各項農(nóng)機安全防范措施的落實,防范重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。
要加強對拖拉機及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理,在節(jié)日活動期間要廣泛開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動;要嚴格拖拉機安全技術狀況檢驗,嚴禁存在事故隱患的拖拉機上路行駛,堅決制止拖拉機超速、超載和駕駛?cè)似隈{駛現(xiàn)象;要嚴格按照《**壯族自治區(qū)重特大農(nóng)機事故應急預案》,認真抓好各項防范措施的落實。繼續(xù)深入開展“人、車、路”專項整治和“平安農(nóng)機”的創(chuàng)建工作。各地農(nóng)機部門要切實加強對這兩項工作的領導;按照職責分工,加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作配合;對“人、車、路”的專項整治,一定要嚴格整治標準,確保整治效果。
四、嚴格執(zhí)行節(jié)日活動期間的值班制度和安全事故專報制度
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