導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇包裝行業(yè)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：商品 包裝行業(yè) 現(xiàn)狀與發(fā)展

一、我國(guó)商品包裝行業(yè)的現(xiàn)狀與問題

包裝作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的配套服務(wù)行業(yè)，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不斷發(fā)展壯大。我國(guó)商品包裝行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，應(yīng)從1980年12月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)以后開始的，逐步形成多門類的龐大包裝行業(yè)體系。商品包裝行業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的現(xiàn)代包裝行業(yè)從1978年前基本為零的狀態(tài)，到現(xiàn)在已建成為擁有紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、包裝材料、包裝機(jī)械6大現(xiàn)代門類的工業(yè)體系。包裝產(chǎn)值以每年18%的速度高速增長(zhǎng)，品種規(guī)格繁多。包裝工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占地位從原來的40多個(gè)行業(yè)中最末幾位躍居到第15位。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)的包裝制品的水平有了極大的提高，很多方面已經(jīng)與國(guó)際先進(jìn)水平不相上下包裝工業(yè)制品產(chǎn)量跨入世界前5名，使我國(guó)成為世界包裝大國(guó)。。包裝工業(yè)的快速發(fā)展大大減少了商品損失，提高了商品價(jià)值，GDP增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮、外貿(mào)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

但是另一方面，我們也清醒的看到現(xiàn)存于我國(guó)物流包裝業(yè)的許多問題。

1.包裝行業(yè)發(fā)展的不均衡。一方面低端包裝業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展相對(duì)過剩，另一方面高端包裝業(yè)作為技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展相對(duì)不足。制約我國(guó)包裝企業(yè)發(fā)展的不僅有原材料供給方面的壓力，技術(shù)、人才的缺乏也是重要的因素。

2.包裝企業(yè)的規(guī)模較小。我國(guó)小型包裝企業(yè)數(shù)量多達(dá)8750家，占全國(guó)企業(yè)單位總數(shù)的90.07%，只占有50.41%的資產(chǎn)、61.91%的銷售收入和55.36%的利潤(rùn)份額。我國(guó)包裝企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，在世界上有一定影響力的包裝企業(yè)集團(tuán)很少。而且許多企業(yè)仍未擺脫“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出）的粗放型經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)創(chuàng)新能力差等。

3.我國(guó)包裝行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。東部沿海地區(qū)發(fā)展較快，中部、西部發(fā)展相對(duì)滯后。排在前六名的地區(qū)大多數(shù)都屬于東部沿海地區(qū)，只有河南和河北是屬于中部地區(qū)，充分反映了區(qū)域發(fā)展不平衡的事實(shí)。

4.包裝工業(yè)消耗資源大。包裝工業(yè)產(chǎn)品80%為一次性使用，使用后即成為廢棄物，產(chǎn)品生命周期較其它工業(yè)產(chǎn)品短很多，而且我國(guó)包裝產(chǎn)品回收利用率低，資源二次利用率只相當(dāng)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家1/4～1/3，資源浪費(fèi)較大，包裝工業(yè)是一個(gè)典型的資源耗用型產(chǎn)業(yè)。

二、商品包裝行業(yè)迅速發(fā)展的動(dòng)力和原因

目前，我國(guó)商品包裝行業(yè)每年承擔(dān)著3萬多億元國(guó)內(nèi)商品和1000多億美元出口商品的包裝任務(wù)。隨著中國(guó)加入WTO，產(chǎn)品出口將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)初步預(yù)算，我國(guó)主要出口產(chǎn)品，如服裝紡織、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品等都將有較大幅度增長(zhǎng)，每年可望增加出口額80億美元至100億美元。產(chǎn)品出口的增加，必將帶動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)品包裝的大幅增長(zhǎng)。

1.物流和生產(chǎn)的需求，促進(jìn)了包裝行業(yè)的發(fā)展

包裝是屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的活動(dòng)。作為生產(chǎn)的終點(diǎn)，是最后一道工序，標(biāo)志著生產(chǎn)的完成，包裝必須根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)、形狀和生產(chǎn)工具進(jìn)行，必須滿足生產(chǎn)的完成。在物流生產(chǎn)過程中，包裝主要提供了以下便利：

（1）生產(chǎn)的物資儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。物資在出、人庫(kù)時(shí)，在包裝的規(guī)格尺寸、重量形態(tài)上適合倉(cāng)庫(kù)、車間等生產(chǎn)部門內(nèi)的作業(yè)，為從而為生產(chǎn)提供了搬運(yùn)、裝卸的方便；包裝物的各種標(biāo)志，在生產(chǎn)過程中有利于識(shí)別，易于存取、方便盤點(diǎn)，物資驗(yàn)收時(shí)，易于開包，便于重新打包的包裝方式為驗(yàn)收提供了方便。

（2）生產(chǎn)的物資裝卸環(huán)節(jié)。物資經(jīng)過適當(dāng)?shù)陌b后為裝卸作業(yè)提供了便利。物資的包裝便于各種搬運(yùn)機(jī)械的使用，有利于提高裝卸搬運(yùn)機(jī)械的生產(chǎn)效率。包裝的規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)化為集合包裝提供了條件，從而極大地提高轉(zhuǎn)載效率，并最終提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)周期。

（3）物流生產(chǎn)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。運(yùn)輸作為物流中重要的環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)物資轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，在物流成本中占到較大的比例包裝尺寸與運(yùn)輸車輛、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具的箱、倉(cāng)容積的吻合性，方便了運(yùn)輸，提高了運(yùn)輸效率，節(jié)約了運(yùn)輸成本。

2.市場(chǎng)上商品銷售的需求，促進(jìn)了包裝行業(yè)的發(fā)展

商品的包裝應(yīng)該與銷售環(huán)境相協(xié)調(diào)（包裝應(yīng)便于商品擺放）。消費(fèi)者進(jìn)店購(gòu)買商品，能否清晰、準(zhǔn)確地感知商品形象，獲得良好的情緒體驗(yàn)。好的商品擺放，應(yīng)為消費(fèi)者觀察、觸摸以及選購(gòu)提供最大便利。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始認(rèn)識(shí)到，商品包裝作為一種視覺傳達(dá)工具，決不是一種可有可無的東西，現(xiàn)代商品包裝以其簡(jiǎn)單、明了的造型成為商品不可缺少的組成部分。好包裝是無聲的推銷員。利用包裝體現(xiàn)內(nèi)在商品魅力的促銷方法，通過包裝促使消費(fèi)者產(chǎn)生第一次購(gòu)買欲望。消費(fèi)者第一次消費(fèi)感到滿意就會(huì)再次購(gòu)買，其道促銷的作用。

3.消費(fèi)者的消費(fèi)需求，促進(jìn)了包裝行業(yè)的發(fā)展

（1）方便消費(fèi)，給消費(fèi)者帶來便利性。包裝的文字、圖案、色彩起到美化、宣傳和推銷商品的作用，新穎美觀的包裝給人以美的享受，能夠刺激、引發(fā)消費(fèi)這的購(gòu)買欲。合理的包裝具有防震、放沖擊、防斷裂、防損傷、防擠壓、防潮、防霉等功能。包裝上的圖文介紹商品的特性、用途及使用方法，起到引導(dǎo)消費(fèi)的作用。在開架售貨的自選商場(chǎng)，包裝上的標(biāo)記及圖文可以解答消費(fèi)者的疑問，如查看生產(chǎn)日期可以知道該商品是否過期等。這樣包裝就起到了聯(lián)系、溝通商品與消費(fèi)者的作用。

（2）包裝與消費(fèi)者的心理。消費(fèi)心理分為三種：生存型、生存享受型和享受型。生存型消費(fèi)心理是對(duì)商品講究經(jīng)濟(jì)實(shí)用、外形和品質(zhì)并重；購(gòu)買商品反復(fù)比較，選擇性強(qiáng)，分析后才能做出結(jié)論。而享受型則是求新。求奇，買名牌，其次才是質(zhì)量和價(jià)格，常常會(huì)構(gòu)成平常所說的“眼球經(jīng)濟(jì)”。生存享受型是二者兼?zhèn)洌诟辉r(shí)偏重享受型，在不富裕時(shí)則偏重生存型。在包裝裝潢上應(yīng)用不同的類型，適應(yīng)了不同的消費(fèi)心理。引人注目的包裝常常將顧客的注意力吸引過來產(chǎn)生購(gòu)買動(dòng)機(jī)。

（3）包裝與消費(fèi)習(xí)慣。消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)者所處的地區(qū)的社會(huì)制度、文化水平、生活方式息息相關(guān)；消費(fèi)習(xí)慣還取決于該地區(qū)的民俗、宗教、地理及氣候等因素。商品的包裝只有適應(yīng)不同的消費(fèi)習(xí)慣，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的定位來設(shè)計(jì)包裝裝潢；包裝可以考慮到不同消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，因人制宜，因地制宜。

4.社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，促進(jìn)了包裝行業(yè)的發(fā)展

（1）包裝積極意義。一個(gè)小小的包裝，足以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或地域的經(jīng)濟(jì)狀況。商品包裝的投入越大，所附加的成本也就越高，促使商品本身價(jià)值越高。一個(gè)好的商品，其包裝會(huì)給人帶來心靈的美感。人們購(gòu)買商品很容易受品牌影響，作為品牌商品的生產(chǎn)商，會(huì)將自己企業(yè)的文化以及銷售區(qū)域的文化結(jié)合起來，反映在包裝上。

（2）包裝消極意義。包裝消極意義就是包裝廢棄物的影響。如一些不可降解塑料制成的包裝物，每年會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，造成垃圾的堆積，一般的做法是可以回收的就回收，不可降解的塑料包裝一般采取填埋、焚燒的方法進(jìn)行處理，焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的有害煙塵，進(jìn)入大氣層，污染了環(huán)境極有可能造成后來的環(huán)境惡化。消費(fèi)者該怎么做，生產(chǎn)商又該怎么做，這就要求我們要發(fā)揮商品外延使用價(jià)值的問題?，F(xiàn)在正是提倡“節(jié)約型社會(huì)”，一些消費(fèi)者非常有心，他們對(duì)保裝廢棄物再利用，比如將一個(gè)月餅盒改納物盒，易拉罐改成煙灰缸等。而一些聰明的生產(chǎn)家則更是絞盡腦汁想盡辦法回收他的包裝資源，以減少下次再生產(chǎn)的成本。這些都是在尋找包裝新的增值點(diǎn)，變消極為積極。

三、我國(guó)商品包裝行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

從我國(guó)制造企業(yè)產(chǎn)品包裝業(yè)的總體發(fā)展?fàn)顩r看，未來幾年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，將帶動(dòng)商品包裝行業(yè)的需求、供給的全面持續(xù)增長(zhǎng)。

1.包裝行業(yè)的發(fā)展受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響

第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況將決定包裝業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況。包裝工業(yè)總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20%，在我國(guó)40多個(gè)行業(yè)的排名中已從最后一位升至第12位。在與其他制造業(yè)的對(duì)比分析中，商品包裝行業(yè)的利潤(rùn)總額也在不斷地增長(zhǎng)

2.商品包裝的現(xiàn)代化

包裝行業(yè)將向著包裝用料減量化，包裝生產(chǎn)清潔化，包裝資源循環(huán)利用，包裝廢棄物高效回收利用等方向發(fā)展。包裝業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也成為最大的污染型、資源浪費(fèi)型行業(yè)之一。因此，包裝物的反復(fù)利用和廢棄物的處理、資源的回收、梯級(jí)利用、資源再循環(huán)是包裝領(lǐng)域現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

3.物流包裝的大型化和集中化

大型化和集中化有利于加快作業(yè)速度及系統(tǒng)的效率，有利于減少包裝單位，節(jié)約包裝材料及費(fèi)用。同時(shí)，還能促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)物流機(jī)械化、自動(dòng)化，提高物流效率。

4.商品包裝材料的現(xiàn)代化

作為制造企業(yè)產(chǎn)品包裝用量較大的塑料、紙和紙板、金屬，可以作為現(xiàn)代化標(biāo)志之一的包裝材料的發(fā)展趨勢(shì)來分析。塑料包裝材料將會(huì)向著高機(jī)能、多功能，環(huán)保要求及采用新型原材料、新工藝新設(shè)備，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域等方向發(fā)展。以塑代鋼、以塑代木已成趨勢(shì)；紙和紙板作為包裝用則將趨向優(yōu)質(zhì)、輕量化的方向發(fā)展；金屬包裝容器發(fā)展的空間還是很大的，金屬容器生產(chǎn)企業(yè)不僅應(yīng)打出名牌，保持名牌，還應(yīng)將開發(fā)新產(chǎn)品作為一大發(fā)展趨勢(shì)；

5.企業(yè)產(chǎn)品綠色包裝

綠色包裝就是在整個(gè)產(chǎn)品的生命周期中，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能夠循環(huán)利用和再生利用，可促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的適度包裝。綠色包裝必須符合“4R1D”的原則，一般應(yīng)具有5個(gè)方面的內(nèi)涵：實(shí)行包裝減量化（reduce）；包裝應(yīng)易于重復(fù)利用（reuse）；易于復(fù)原利用（recover）；易于回收再生（recycle）。通過回收、復(fù)原、凈化處理等手段重復(fù)利用，通過生產(chǎn)再生制品，焚燒利用熱能，堆肥改善土壤等措施，達(dá)到再利用的目的。最后是包裝廢棄物可以降解腐化（degradable），其最終不形成永久垃圾。

參考文獻(xiàn)：

篇2

橡膠行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。它不僅為人們提供日常生活不可或缺的日用、醫(yī)用等輕工橡膠產(chǎn)品，而且向采掘、交通、建筑、機(jī)械、電子等重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供各種橡膠制生產(chǎn)設(shè)備或橡膠部件。可見，橡膠行業(yè)的產(chǎn)品種類繁多，后向產(chǎn)業(yè)十分廣闊。

關(guān)鍵詞：橡膠 發(fā)展 報(bào)告

一、橡膠行業(yè)及相關(guān)概述

橡膠按原料分為天然橡膠和合成橡膠。按形態(tài)分為塊狀生膠、乳膠、液體橡膠和粉末橡膠。乳膠為橡膠的膠體狀水分散體；液體橡膠為橡膠的低聚物，未硫化前一般為粘稠的液體；粉末橡膠是將乳膠加工成粉末狀，以便配料和加工制作。20世紀(jì)60年代開發(fā)的熱塑性橡膠，無需化學(xué)硫化，而采用熱塑性塑料的加工方法成形。橡膠按使用又分為通用型和特種型兩類。

常見橡膠及縮寫：天然橡膠NR 丁苯膠 SBR 丁基橡膠 IIR 氫化丁晴膠HNBR 丁晴膠 NBR 氯丁膠CR 合成橡膠SR

橡膠分為天然橡膠和合成橡膠。天然橡膠主要來源于三葉橡膠樹，當(dāng)這種橡膠樹的表皮被割開時(shí)，就會(huì)流出乳白色的汁液，稱為膠乳，膠乳經(jīng)凝聚、洗滌、成型、干燥即得天然橡膠。合成橡膠是由人工合成方法而制得的，采用不同的原料（單體）可以合成出不同種類的橡膠。合成橡膠是橡膠工業(yè)的重要原料，其生產(chǎn)不受天氣影響，供應(yīng)穩(wěn)定，綜合性能雖與天然橡膠有差異，但通過并用或選用不同的SR品種牌號(hào)，可獲得較NB更為優(yōu)越的制品性能，是當(dāng)今橡膠工業(yè)中不可缺少的材料。SR是化學(xué)工業(yè)中占有重要地位的三大合成材料之一，它與NR一起構(gòu)成橡膠加工行業(yè)的最基本原材料，廣泛用于輪胎、膠管膠帶、膠鞋、機(jī)械配件和日用橡膠制品等的制造中，SR已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的材料，其中輪胎制造是SR的最大消費(fèi)市場(chǎng)。

世界SR工業(yè)于20世紀(jì)60年代形成丁苯橡膠（SBR，包括ESBR和SSBR）、聚丁二烯橡膠（BR）、聚異戊二烯橡膠（IR）、乙丙橡膠（EPR）、氯丁橡膠（CR）、丁基橡膠（IIR）和丁腈橡膠（NBR）等七大基本膠種的產(chǎn)品體系，還大量生產(chǎn)了苯膠乳和熱塑性彈性體，以及量少但價(jià)值極高的特種彈性體，如氟橡膠、硅橡膠、聚氨酯橡膠、氯磺化聚乙烯橡膠及丙烯酸橡膠等。SR生產(chǎn)裝置已遍布世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。世界SR消費(fèi)量于1962年首次超過NR，根據(jù)世界合成橡膠生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（IISRP）數(shù)據(jù)，目前SR約占世界橡膠消費(fèi)總量的53%。

二、中國(guó)橡膠行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，橡膠行業(yè)得到不少發(fā)展，已有細(xì)分行業(yè)穩(wěn)中有升，新生橡膠細(xì)分行業(yè)則飛速發(fā)展，但同時(shí)，橡膠行業(yè)也還存在環(huán)境、資源、災(zāi)害、創(chuàng)新等問題。

2004年，全國(guó)天然橡膠種植總面積69.62萬公頃，開割面積45.19萬公頃，干膠產(chǎn)量57.33萬噸。其中農(nóng)墾橡膠種植面積41.1萬公頃，民營(yíng)28.52萬公頃，分別占全國(guó)橡膠總面積的59.03%和40.97%。

2005年，海南遭遇50年罕見的干旱和百年不遇的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，天然橡膠生產(chǎn)遭受重創(chuàng)。為挖掘國(guó)內(nèi)天然橡膠種植、加工的發(fā)展?jié)摿?，增加自給，中國(guó)橡膠行業(yè)做出了不懈的努力，認(rèn)真貫徹國(guó)家安全、節(jié)能、環(huán)保和清潔生產(chǎn)方針，并取得重大成果。尤其是橡膠助劑行業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綠色環(huán)保型助劑大幅增長(zhǎng)，防老劑優(yōu)良品種產(chǎn)量比例已達(dá)80%，促進(jìn)劑達(dá)50%，有毒、有害、高致癌的NOBS生產(chǎn)量得到有效控制；廢橡膠綜合利用率達(dá)65%以上，再生膠及膠粉后加工利用領(lǐng)域擴(kuò)大。

2006年，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)六屆三次理事會(huì)討論通過并《中國(guó)橡膠工業(yè)“十一五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃意見》及橡膠行業(yè)“十一五”實(shí)施名牌戰(zhàn)略規(guī)劃意見。這是首次由協(xié)會(huì)組織制訂的行業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃表明，橡膠工業(yè)“十一五”期間要走自主創(chuàng)新之路，全行業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使中國(guó)成為世界橡膠工業(yè)的強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)橡膠行業(yè)的發(fā)展前景廣闊。到2010年，中國(guó)天然橡膠總消耗量將達(dá)到230萬噸，橡膠工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將有較大變化，新型產(chǎn)品、更新?lián)Q代產(chǎn)品增多、新材料、新工藝應(yīng)用擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)有明顯進(jìn)步。

篇3

本文通過對(duì)新疆政策性農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分析，希望能較為全面的總結(jié)出新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過程中的獨(dú)到的成功之處及其不足，希望拋磚引玉，為相關(guān)研究提供一種思路。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)；兵團(tuán)

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)概念

(一)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概述

在農(nóng)戶進(jìn)行漁業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)總是會(huì)避免不了遇到一些意外事故，例如疾病疫病、自然災(zāi)害等事故。而向這些事故所造成的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失農(nóng)所提供的經(jīng)濟(jì)保障便稱為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前為止，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在很大程度上為農(nóng)戶生產(chǎn)起到了重要的保障作用。根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》中的相關(guān)規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)一條具體條例：“所謂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顧名思義就是“農(nóng)險(xiǎn)”，它是保險(xiǎn)合同多種形式中的一種，主要是對(duì)在農(nóng)戶進(jìn)行漁業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)遇到到的疾病疫病、自然災(zāi)害等災(zāi)害時(shí)所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供相應(yīng)的保障。當(dāng)然其中具體的保險(xiǎn)金額和保障活動(dòng)承擔(dān)范圍需要以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同作為保險(xiǎn)公司實(shí)施承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。

(二)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)概念

如何界定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本概念？其主要是指政府將保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障依據(jù)，在農(nóng)戶自然生產(chǎn)過程中遭遇的疫病疾病和自然災(zāi)害等事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，通過相關(guān)的政策補(bǔ)貼制度對(duì)保險(xiǎn)人進(jìn)行一定的政策扶持。其具體表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在將市場(chǎng)和財(cái)政緊密結(jié)合，通過這兩種不同性質(zhì)的手段不斷提高政策扶持的效率，同時(shí)促進(jìn)政府扶持政策的改善和創(chuàng)新。這不僅在一定程度上減輕了農(nóng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

(一)新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

作為是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展自然成為重中之重。近年來，在加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保范圍的同時(shí)，中央政府還擴(kuò)寬了政策扶持范疇，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼比例。使廣大農(nóng)牧民切實(shí)體會(huì)到了相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)實(shí)在在的好處。新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)基本情況。新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方式的主要方式是以新疆維吾爾自治區(qū)的各地州縣、市為單位，分別進(jìn)行試點(diǎn)保險(xiǎn)政策，但是以“統(tǒng)一承保”的方式對(duì)保險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理。在這一活動(dòng)過程中，糧食、紅花，葡萄干，若羌棗，哈密棗，薄皮核桃等產(chǎn)物和家畜等大宗農(nóng)物作為主要險(xiǎn)種范疇。其中，將農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物化成本作為保障賠付依據(jù)，并確定賠償金額的方法成為非足額成本保險(xiǎn)方法，是主要的保險(xiǎn)方法。農(nóng)業(yè)試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由人保統(tǒng)一承擔(dān)，并據(jù)此方法收取保費(fèi)和賠付計(jì)算。

1.經(jīng)營(yíng)主體選擇

自治區(qū)政府并將中國(guó)人保新疆分公司和具有多年保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司作為各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)單位進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要投保公司。其中，中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司前身為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下屬新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)公司。具有悠久的歷史。

2.組織經(jīng)營(yíng)模式

目前各級(jí)試點(diǎn)單的保險(xiǎn)活動(dòng)主要通過政府來實(shí)施開展，并且采取“保險(xiǎn)公司具體經(jīng)營(yíng)”各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)的模式進(jìn)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)模式。單獨(dú)立賬，單獨(dú)核算，是商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的最大特點(diǎn)。在阿克蘇5地州試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)上，又相繼增加了博州、巴州、克州、克拉瑪依4個(gè)地區(qū)作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)。逐漸形成了以棉花為主，覆蓋小麥、玉米、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。就棉花險(xiǎn)承保范圍而言，棉花保險(xiǎn)責(zé)任范圍主要包括了風(fēng)災(zāi)險(xiǎn)、雹災(zāi)險(xiǎn)、霜凍險(xiǎn)、水災(zāi)險(xiǎn)等方面，而中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司相比較于中國(guó)人保新疆分公司還增加了旱災(zāi)險(xiǎn)。這加大了其政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)范疇，為其業(yè)務(wù)開拓出了新道路。

3.財(cái)政補(bǔ)貼支持

對(duì)于中央的財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的具體安排如下：縣(市、區(qū))由政府所管轄的試點(diǎn)按照自身財(cái)政收入狀況再次給予一定補(bǔ)貼在所進(jìn)行的活動(dòng)中，各個(gè)州、縣、市對(duì)此高度關(guān)注，都相繼出臺(tái)了相關(guān)的配套設(shè)施及政策措施。這些措施擴(kuò)大了我國(guó)現(xiàn)階段試點(diǎn)對(duì)象的種類資質(zhì)及范圍，確保了政府財(cái)政補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放和準(zhǔn)確發(fā)放，激發(fā)了相關(guān)企業(yè)的參與積極性。

(二)新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的主要問題

1.保障程度低

到目前為止，新疆維吾爾自治區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)程度相對(duì)較落后，還是以成本保險(xiǎn)為主。在遭受災(zāi)害時(shí)，農(nóng)戶的農(nóng)作物成本賠償主要按照相關(guān)比例進(jìn)行賠償，只有受損程度只有達(dá)到了90%以上農(nóng)戶才能夠獲得全部的成本賠償。由此可以看出，由于保險(xiǎn)保障程度相對(duì)較低，一旦遭遇到的自然災(zāi)害等情況比較嚴(yán)重，農(nóng)戶損失慘重，就算購(gòu)買了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)戶也無法獲得足夠用來恢復(fù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。就算加大投保金額，以求獲得更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則又加了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)公司也不愿意承保。也造成了部分相關(guān)知識(shí)欠缺的參保農(nóng)牧民與保險(xiǎn)公司沖突屢屢發(fā)生。

2.配套資金不足且違規(guī)使用

一些財(cái)政困難縣配套資金嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)“掛空賬開空頭支票虛報(bào)瞞報(bào)等違法違規(guī)現(xiàn)象來騙取政策補(bǔ)貼。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金調(diào)撥極限管機(jī)構(gòu)及辦事處人員監(jiān)督。

三、新疆建設(shè)兵團(tuán)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐與啟示

自兩千零四年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)開展以來，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失理賠均由商業(yè)保險(xiǎn)公司獨(dú)立承擔(dān)，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保人員不斷增多，保險(xiǎn)覆蓋面積以及滲透力度不斷加大，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制以及保費(fèi)使用缺乏規(guī)劃的問題也暴露了出來。一般來說，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生后首先使用當(dāng)年所繳保費(fèi)，若不足以賠償其經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)啟動(dòng)保險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行賠償。

(一)新疆建設(shè)兵團(tuán)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐

1949-1986年，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)商業(yè)保險(xiǎn)范疇之內(nèi)。1986年，為貫徹中央一號(hào)機(jī)八號(hào)文件精神，新疆各級(jí)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同意將財(cái)政部商務(wù)部下?lián)艿木葷?jì)及相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行使用，并且正式成立了新疆兵團(tuán)保險(xiǎn)公司。后又更名為中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，主要經(jīng)營(yíng)種植業(yè)保險(xiǎn)，并不開展畜牧業(yè)及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。由于較大的普遍性以及新疆農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)的原因，單一的種植業(yè)保險(xiǎn)使兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率居高不下。例如1986年到1989年之間，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司一直處于虧損狀態(tài)，拍付率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投保率，就算業(yè)務(wù)量得到了擴(kuò)大，但是單一的種植業(yè)保險(xiǎn)還是使其賠付率居高不下。保的越多陪得越多使得公司前景一片迷茫，直到1990年，中互聯(lián)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，以工補(bǔ)農(nóng)”方針的推行實(shí)施，是其發(fā)展道路的又一次探索及認(rèn)識(shí)提高。經(jīng)中國(guó)人民銀行審批，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)不鬧限公司又開展家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，意外傷害險(xiǎn)，壽險(xiǎn)等諸多險(xiǎn)種，進(jìn)一步擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)由于“以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)”在實(shí)踐過程中得到了很好的驗(yàn)證，其他保種在總保費(fèi)中所占比例逐年提高，政府和銀行進(jìn)行了的政策推行，兵團(tuán)保險(xiǎn)公司獲得了政策支持被允許經(jīng)營(yíng)更多的保種。但在1986年之后旳近30年內(nèi)，賠付率一直居高不下，維持在70%-80%之間，其業(yè)務(wù)費(fèi)用為19%-25%，若將業(yè)務(wù)費(fèi)用算入，可勉強(qiáng)維持盈虧平衡。2001年以來新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率一直穩(wěn)定維持在70%-75%之間，由于參保戶人均素質(zhì)較低，造成了很大的道德風(fēng)險(xiǎn)。也使得各個(gè)行業(yè)旳統(tǒng)保率層次不齊，例如養(yǎng)殖業(yè)僅僅維持在6%左右。由于新疆自然環(huán)境較為惡劣，且無財(cái)政支持。卻能在近三十年內(nèi)做到盈虧平衡，其經(jīng)驗(yàn)及理念對(duì)中國(guó)其他地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度制定及改革具有重大參考意義。

(二)新疆建設(shè)兵團(tuán)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)啟示

1.實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

應(yīng)當(dāng)做到：一，種養(yǎng)統(tǒng)保。新疆農(nóng)業(yè)部門規(guī)定規(guī)定，按改革后實(shí)行條例辦理投保手續(xù)時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)在投保當(dāng)年內(nèi)收入中抽取百分之十九作為其業(yè)務(wù)費(fèi)用。二，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。將當(dāng)年盈余按照三比七的比例建立師團(tuán)為單位的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，起增殖有保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，積少成多以備兇年。三，層層理賠湍急農(nóng)場(chǎng)受災(zāi)有當(dāng)年保費(fèi)支付。不足則用師團(tuán)兩級(jí)團(tuán)場(chǎng)之保險(xiǎn)保障金支付；還不足，則由當(dāng)年上線利潤(rùn)的百分之三十進(jìn)行補(bǔ)貼；再不足，則由各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按各自比例聚集資金，保障廣大保戶基本生活生產(chǎn)需要。四，廣積厚蓄：保險(xiǎn)金源自當(dāng)年結(jié)余，有相關(guān)負(fù)責(zé)公司運(yùn)作層層增值，其資金廣泛用于保險(xiǎn)理賠，科學(xué)實(shí)驗(yàn)，作物改良等，為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各項(xiàng)工作的開展提供了持久動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

2.完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

截止到2016年中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司已經(jīng)營(yíng)新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)達(dá)30余年，擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，較為專業(yè)的從業(yè)人員隊(duì)伍，強(qiáng)大的技術(shù)保障，一系列放在賤則管理辦法及研究體制，成為了新疆維吾爾自治區(qū)特有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。按照厚蓄廣積，層層積累，各級(jí)互助的經(jīng)營(yíng)原則，中華保險(xiǎn)公司充分新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的特有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了投保收費(fèi)勘察一條龍服務(wù)，極大滿足了許多參保戶的需求。也讓企業(yè)自身受益頗多。

3.以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)

近年來，中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司在堅(jiān)持以政策性保險(xiǎn)為主不動(dòng)搖外，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，獨(dú)創(chuàng)以工養(yǎng)農(nóng)以農(nóng)補(bǔ)工的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，不但為自身提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的資金保障，也為準(zhǔn)確核實(shí)參保戶，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，以及各項(xiàng)工作展開提供了便利。

作者：申勇健 單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1](美)康斯坦斯•M.盧瑟亞特(ConstanceM.Luthardt)等著,英勇,于小東,總譯校.財(cái)產(chǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)原理[M].北京大學(xué)出版社.

[2]陳夢(mèng)婷,潘飛.《管理農(nóng)業(yè)自然害風(fēng)險(xiǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)先行》.

篇4

在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，由于缺乏保險(xiǎn)這個(gè)特定行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，投保人很難理解保險(xiǎn)條款，不知道自己的需求，不知道自己存在什么風(fēng)險(xiǎn)，不知道購(gòu)買何種保險(xiǎn)可以更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也不知道哪家公司服務(wù)好，所以不能對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行有效的選擇。特別是在我國(guó)，保險(xiǎn)市場(chǎng)作為一個(gè)新興的行業(yè)，其發(fā)展和管理規(guī)范還不是很完善，存在很大的缺陷，很容易引起保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間的糾紛，從而降低保險(xiǎn)公司的信譽(yù)，進(jìn)而影響保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。而保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以憑借自己的專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，對(duì)投保人的具體情況進(jìn)行分析，為其選擇合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足其需求。同時(shí)對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的出現(xiàn)，使保險(xiǎn)人從開展售后服務(wù)、宣傳公司形象、檢驗(yàn)客戶提供資料的真實(shí)性等工作中解脫出來,集中精力搞好內(nèi)部管理和市場(chǎng)開發(fā),從而促進(jìn)其工作效率的提高。推進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，并加以完善。

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司是保險(xiǎn)市場(chǎng)上溝通保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的重要橋梁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展直接影響著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。在歐美，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)已有上百年的發(fā)展歷史，而我國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展歷史短，經(jīng)驗(yàn)缺乏，且由于各種原因，運(yùn)營(yíng)尚不規(guī)范。近年來我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司雖有發(fā)展,但發(fā)展規(guī)模小且效益不理想,大部分經(jīng)紀(jì)公司仍處于虧損狀態(tài)。自第一家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司成立之后，2000年全國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)的保費(fèi)收入為3億元，約占全國(guó)保費(fèi)收入的0.16%，實(shí)現(xiàn)傭金收入3000萬元；2001年，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入8億元，占當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)總收入的0.5%，實(shí)現(xiàn)傭金收入4200萬元；2003年，通過經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)的保險(xiǎn)費(fèi)為49.6億元，占全國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)收入的1.27%，實(shí)現(xiàn)傭金收入4.43億元；2004年，通過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)的保險(xiǎn)費(fèi)為74.18億元，占全國(guó)保險(xiǎn)費(fèi)收入的1.72%，實(shí)現(xiàn)傭金收入7億多元；2006年，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.28億元；2007年保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入190.58億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的2.71％；到2008年，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入269.70億元，占全國(guó)總保費(fèi)收入的2.76%。雖然保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的保費(fèi)所占份額不斷提高，但是與歐美保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的60％-70％相比，差距之大顯而易見。從世界保險(xiǎn)市場(chǎng)上來看，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人占有十分重要的地位，所以我國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展仍有很大的空間。

由于我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)更是處于初級(jí)的起步階段，再加上宣傳不夠，公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的認(rèn)知認(rèn)可程度不高，甚至誤解甚深，有時(shí)把它與違法的傳銷混為一談。所以不論是保險(xiǎn)公司還是保險(xiǎn)客戶對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的接納程度都十分有限：一些保險(xiǎn)公司把其看成是搶生意搶客戶的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更無從談起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公司形成戰(zhàn)略合作；公眾也簡(jiǎn)單的把保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司看作是商，并沒有認(rèn)同的它的專業(yè)服務(wù)功能。其實(shí)這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)不僅僅是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)行業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，更大程度上也與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)本身存在的問題有關(guān)。例如，一些保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人為了完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，騙取公眾投保；為了獲取更多地利潤(rùn)，在經(jīng)營(yíng)中“重發(fā)展、輕管理，重傭金、輕服務(wù)”，從而造成了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)低水平低質(zhì)量的發(fā)展。此外，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公司缺乏受過足夠訓(xùn)練并且有經(jīng)驗(yàn)的員工，在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足的情況下為投保人服務(wù),一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，就推委責(zé)任，不同程度地?fù)p害了投保人和保險(xiǎn)人的利益。而且我國(guó)初生的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司幾乎是在沒有任何操練和演習(xí)的狀態(tài)下進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)的,在這么短暫的時(shí)間內(nèi)還來不及探索出適合中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)階段需求的一套完善的經(jīng)營(yíng)技能和管理經(jīng)驗(yàn),所以各種專業(yè)技術(shù)力量還相當(dāng)薄弱，從而嚴(yán)重制約了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。從監(jiān)管方面來看，社會(huì)和監(jiān)管部門的支持力度不夠，市場(chǎng)監(jiān)管缺乏力度，法律滯后，還沒有形成一個(gè)完善的監(jiān)管體制來規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出以下思考：

1.加強(qiáng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)化管理。一是專業(yè)人才，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)立足于自身培養(yǎng)、在薪酬待遇、工作環(huán)境、企業(yè)文化等方面綜合考慮，而不僅僅是從賣出多少份保險(xiǎn)來評(píng)定。充分培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)以專業(yè)素質(zhì)去贏得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可；二是誠(chéng)信服務(wù),應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部自律,通過誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提升自己的職業(yè)形象,贏得社會(huì)公眾的信任。

2.加強(qiáng)宣傳，開展廣泛合作。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)注重媒體的宣傳效應(yīng),同媒體保持密切的接觸和良好的關(guān)系,充分利用各種媒體,全面加大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)宣傳力度和廣度。讓保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求者徹底了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在整個(gè)過程中的地位和作用，而且保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司也要加強(qiáng)和保險(xiǎn)公司的合作，發(fā)揮其對(duì)保險(xiǎn)公司的展業(yè)和檢驗(yàn)的替代作用，贏得雙贏。

3.完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體制，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理。從法律管理角度規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，保障其行為的合法性和合格性，設(shè)立嚴(yán)格的進(jìn)入行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高整體行業(yè)的素質(zhì)，從而規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的正規(guī)型。與此同時(shí)，還要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要功能，建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)制度，并將資信評(píng)選結(jié)果公示于眾，實(shí)現(xiàn)信息的完全對(duì)稱化，讓公眾有選擇經(jīng)紀(jì)人的根據(jù)，從而逐漸淘汰非專業(yè)化的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

4.不斷的進(jìn)行保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,提供專業(yè)化服務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)行業(yè)取得持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，我國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)還處于初級(jí)階段，服務(wù)的種類比較少，雖然吸收了很多發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的模式，但是要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行不斷的服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，才能及時(shí)地滿足市場(chǎng)多方面的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，同時(shí)通過提供更加專業(yè)化的服務(wù)，減少保險(xiǎn)交易成本，提供保險(xiǎn)市場(chǎng)資源配置的效率。從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的更快發(fā)展。

【摘要】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年甚至上百年的歷史，而在我國(guó)仍然是一個(gè)新興行業(yè)，尚處于“初級(jí)階段”，存在很大的問題和挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合近幾年來保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)所取得的經(jīng)營(yíng)成果，提出問題和相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)化管理市場(chǎng)和社會(huì)監(jiān)督服務(wù)創(chuàng)新

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì).2006年保險(xiǎn)中介發(fā)展報(bào)告.

[2]楊倬妮.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究.西北民族大學(xué)學(xué)報(bào).

[3]劉曉敏.對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展的研究.海南金融.

篇5

論文摘要 商業(yè)秘密是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行有效保護(hù)將有利于維持社會(huì)的穩(wěn)定并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以商業(yè)秘密的刑事保護(hù)為立足點(diǎn)，探討我國(guó)商業(yè)秘密罪在立法層面和司法層面存在的一些問題，為進(jìn)一步的完善商業(yè)秘密的刑法保護(hù)提供依據(jù)。

論文關(guān)鍵詞 商業(yè)秘密 刑事保護(hù) 刑法 司法

一、引論

商業(yè)秘密是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，我國(guó)遇到的商業(yè)秘密糾紛也越來越多，同時(shí)由于加入WTO后來自世界各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力，我國(guó)開始對(duì)商業(yè)秘密加大保護(hù)。

按照侵犯商業(yè)秘密所承擔(dān)的責(zé)任來看，可以將我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)分為民事保護(hù)、刑事保護(hù)和行政保護(hù)三大方面。其中刑事處罰，是法律制裁中最嚴(yán)厲的責(zé)任承擔(dān)方式。我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)經(jīng)歷了從無到有、保護(hù)力度從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程，在這個(gè)過程中，商業(yè)秘密罪的立法和司法實(shí)踐中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題，亟待解決。本文從我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)方面的問題展開探討，希望能夠?yàn)樯虡I(yè)秘密罪的完善提供一定的依據(jù)。

二、從立法現(xiàn)狀看我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)

(一)商業(yè)秘密罪的特征及分類商業(yè)秘密罪具體規(guī)定于我國(guó)《刑法》第二百一十九條，從該條款可以看出我國(guó)刑法規(guī)定的商業(yè)秘密體現(xiàn)為技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，其基本特征包括四個(gè)方面：首先，作為商業(yè)秘密，應(yīng)不為公眾所知悉，即具有秘密性，其次，作為商業(yè)秘密的信息應(yīng)能夠?yàn)闄?quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，即具有經(jīng)濟(jì)性;第三，作為商業(yè)秘密的信息應(yīng)具有實(shí)用性，是能夠?qū)嶋H操作解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)問題的信息;最后，作為商業(yè)秘密的信息還應(yīng)是經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的信息，即權(quán)利人在主觀上必須具有保密的意愿，并采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧＿@四者相輔相成，缺一不可，缺少任何一個(gè)，都無法構(gòu)成法律意義上的商業(yè)秘密豍.根據(jù)《刑法》第二百一十九條的規(guī)定，可以將商業(yè)秘密罪分為三種類型：

首先，第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)的行為主體相同，前者強(qiáng)調(diào)非法獲取，后者強(qiáng)調(diào)非法使用，可以將第(二)項(xiàng)認(rèn)為是第(一)項(xiàng)的補(bǔ)充，因而兩項(xiàng)合并為第一種類型。這一類型的特點(diǎn)是：商業(yè)秘密的來源具有非正當(dāng)性，俗稱商業(yè)間諜行為，這種行為由于其獲取商業(yè)秘密手段的非正當(dāng)性而被認(rèn)為是最嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。世界各國(guó)也多將此種類型的行為以商業(yè)間諜罪等罪名納入刑法保護(hù)范圍。

第二種類型是《刑法》第二百一十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，也可以稱為泄露商業(yè)秘密的行為。這種行為在法律上強(qiáng)調(diào)的是行為人和權(quán)利人之間存在合同上的保密約定，行為人違反了合同中約定的保密義務(wù)。在傳統(tǒng)上，這種存在于平等主體之間的違約行為屬于典型的私法調(diào)整的范圍;在當(dāng)今世界范圍內(nèi)，各國(guó)普遍采用的均是民事保護(hù)方式，極少見到將其納入刑法保護(hù)范圍。因此無論在歷史范圍內(nèi)、還是在世界范圍內(nèi)來看，我國(guó)《刑法》第二百一十九條對(duì)泄露商業(yè)秘密的行為的規(guī)定都較為嚴(yán)苛豎.第三種類型是《刑法》第二百一十九條規(guī)定的明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的行為，一般也被認(rèn)為商業(yè)秘密的間接侵權(quán)行為。其特征是行為人不是直接從權(quán)利人處獲取商業(yè)秘密。對(duì)于這種類型的侵犯商業(yè)秘密，在對(duì)應(yīng)知的解讀時(shí)多存在歧義。其中多有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)知的含義是應(yīng)當(dāng)知道、但由于疏忽大意而不知道，因此該條款是對(duì)過失犯罪的規(guī)定;而考慮到這種類型行為屬于間接侵權(quán)，其惡性明顯輕于前兩種類型，在前兩種類型行為僅規(guī)定了主觀故意才構(gòu)成犯罪的情形下，第三種類型的行為更不應(yīng)有過失犯罪的規(guī)定。此外還有學(xué)者認(rèn)為前種觀點(diǎn)是對(duì)應(yīng)知的誤讀，該條款實(shí)際不包括過失犯罪的情形。無論是哪種觀點(diǎn)，有一點(diǎn)是統(tǒng)一的，即：該類型的侵犯商業(yè)秘密罪不應(yīng)包括過失犯罪。

總結(jié)上述三種侵犯商業(yè)秘密的行為類型，可以將其概述為：刺探、泄露、使用三種形式，而將這三種類型均規(guī)定為犯罪的除了我國(guó)，僅有奧地利刑法典。即便如此，奧地利的刑法典對(duì)泄露和使用商業(yè)秘密的行為的刑罰均顯著輕于我國(guó)的規(guī)定豏.因此可以看出，我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)于世界上大多數(shù)國(guó)家，包括大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，而理論上商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力相一致，考慮我國(guó)現(xiàn)狀，業(yè)界內(nèi)多有學(xué)者提出應(yīng)修改法條，對(duì)目前商業(yè)秘密罪的第一種類型可予以嚴(yán)懲，而對(duì)目前商業(yè)秘密罪的第二、三種類型應(yīng)當(dāng)放寬保護(hù)，不應(yīng)過多的使用刑法予以干涉。

(二)商業(yè)秘密罪的入罪條件從《刑法》第二百一十九條的規(guī)定來看，商業(yè)秘密罪是結(jié)果犯，即需要達(dá)到一定的結(jié)果(重大損失或特別嚴(yán)重的后果)才入罪。然而，在商業(yè)秘密罪的構(gòu)成要件方面，《刑法》第二百一十九條對(duì)犯罪所造成的后果(重大損失和特別嚴(yán)重的后果)只是抽象化的進(jìn)行了規(guī)定，沒有給出具體明確的界定。對(duì)此，最高人民檢察院、公安部于2001年4月18日聯(lián)合制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，在第六十五條中明確規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：(1)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的;(2)致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴(yán)重后果的。2004年12月，最高人民法院和最高人民檢察院又聯(lián)合了司法解釋，其中在第七條規(guī)定了：實(shí)施刑法第219條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在50萬元以上的，屬于給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失。

然而，對(duì)于商業(yè)秘密的價(jià)值如何評(píng)定，在刑法條文和現(xiàn)行司法解釋中均沒有明確的、具體的規(guī)定，業(yè)界對(duì)商業(yè)秘密的價(jià)值評(píng)估方式以及損失數(shù)額的計(jì)算方式存在多種爭(zhēng)議，這種現(xiàn)象違背了刑法的穩(wěn)定性和明確性原則，對(duì)罪刑法定原則提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(三)商業(yè)秘密罪的刑罰規(guī)定《刑法》第二百一十九條將侵犯商業(yè)秘密罪的刑罰設(shè)置為兩個(gè)檔次：一個(gè)是給權(quán)利人造成重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;第二個(gè)檔次是侵犯商業(yè)秘密造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

再看世界各國(guó)刑法對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的法定刑規(guī)定，雖然各國(guó)規(guī)定的商業(yè)秘密罪的主要刑種也包括有期徒刑、拘役、罰金，但一般都會(huì)依照前述分析的各類型行為的社會(huì)危害性不同而規(guī)定了多個(gè)量刑幅度。

確實(shí)，對(duì)于刺探、泄露、使用商業(yè)秘密的不同行為，其行為主體身份各有不同，侵犯商業(yè)秘密的具體手段或者方式也各有不同，行為人的惡性以及社會(huì)危害性也各有不同，因而各類型行為的刑事責(zé)任也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。反觀我國(guó)目前刑法規(guī)定，對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪設(shè)置的法定刑檔次過少，不利于根據(jù)具體犯罪行為社會(huì)危害性及其程度的不同，在刑罰使用上予以區(qū)別對(duì)待，從而不利于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的貫徹落實(shí)豐.

三、從司法現(xiàn)狀看我國(guó)商業(yè)秘密的刑事保護(hù)

(一)商業(yè)秘密的界定者由于商業(yè)秘密是一個(gè)法律概念，其必須具有前述的四項(xiàng)特征;而商業(yè)秘密罪的判定必然以商業(yè)秘密的界定為前提。那么商業(yè)秘密的界定就成為司法實(shí)踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)該由誰(shuí)來界定商業(yè)秘密?這個(gè)問題在刑事司法實(shí)踐中一直存在著較大的爭(zhēng)議和討論。目前的做法包括：由權(quán)利人一方出資委托專家鑒定是否屬于商業(yè)秘密。然而，由于種種原因，這種鑒定結(jié)論往往令人難以采信。因此也有建議將商業(yè)秘密的鑒定問題交由專門的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行認(rèn)定豑.在商業(yè)秘密民事案件的審判中，多數(shù)學(xué)界人士和司法界人士持有的看法是：對(duì)商業(yè)秘密的判斷是一個(gè)法律問題，不應(yīng)交由法官之外的任何人來進(jìn)行判斷或鑒定，而必須由法官親自進(jìn)行判斷才能不失公允?？紤]到刑法的特殊性，筆者認(rèn)為，商業(yè)秘密刑事案件的審判更應(yīng)審慎、公平的進(jìn)行，因此也應(yīng)借鑒民事審判的原則，由法官來作出是否商業(yè)秘密的判斷，即使委托鑒定也最多只能對(duì)商業(yè)秘密是否具有公知性進(jìn)行鑒定。

(二)先刑后民，還是先民后刑從目前的訴訟制度設(shè)計(jì)來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件均由中級(jí)法院審理，但是在侵權(quán)性質(zhì)上比民事案件更加嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件卻仍由基層法院管轄。于是近些年來，在商業(yè)秘密糾紛中難免會(huì)出現(xiàn)一種傾向，有些人為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，先走刑事訴訟認(rèn)定對(duì)手構(gòu)成犯罪，再進(jìn)入民事環(huán)節(jié)打侵權(quán)之訴。由此出現(xiàn)多起在后面民事訴訟中不被認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密、而在刑事訴訟中又被認(rèn)為是刑事犯罪的情形。

由于商業(yè)秘密刑事訴訟和民事訴訟均針對(duì)的是同一侵權(quán)行為，先刑后民的審理模式可能導(dǎo)致：在先的刑事判決認(rèn)定被告人侵權(quán)并構(gòu)成犯罪，而在后的民事審判中卻認(rèn)為被告的行為不構(gòu)成侵權(quán);或者在先的刑事判決認(rèn)定被告人行為不構(gòu)成侵權(quán)，而在后的民事審判中卻認(rèn)為被告侵權(quán);無論哪種情形發(fā)生，民事判決都陷于尷尬的境地：若要和刑事判決保持一致就可能導(dǎo)致兩起錯(cuò)案，若要堅(jiān)持自己的判決則會(huì)和已經(jīng)生效的刑事判決相互矛盾。

基于審慎的考慮，筆者認(rèn)為，審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件更推薦采用先民后刑。這是由于：商業(yè)秘密案件通常都比較復(fù)雜(如前所述，在商業(yè)秘密的界定、商業(yè)秘密價(jià)值的確定等方面都可能涉及專業(yè)知識(shí))，而刑事訴訟程序的審理周期又較短，刑事訴訟的基層法院審理與民事訴訟的中級(jí)法院審理相比較在專業(yè)知識(shí)、技術(shù)認(rèn)定等方面也可能存在一定的欠缺，因而先民后刑的方式更利于把案件事實(shí)搞清楚，提高辦案質(zhì)量。為了防止部分企業(yè)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用先刑后民的訴訟模式，建議將先民后刑的訴訟模式以強(qiáng)制規(guī)定的方式予以明確。

(三)利用商業(yè)秘密罪的惡意競(jìng)爭(zhēng)由于我國(guó)刑法對(duì)商業(yè)秘密犯罪的入罪門檻規(guī)定較低，拓寬了刑法的保護(hù)范圍，這導(dǎo)致在司法實(shí)踐中刑法逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新的障礙，甚至淪落為企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的工具。在一些企業(yè)利用商業(yè)秘密刑事訴訟惡意打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的案件中，有不少惡意不那么大的人因被指控侵犯商業(yè)秘密而入罪，而這些人不乏技術(shù)人才。有學(xué)者指出：在商業(yè)秘密保護(hù)方面，當(dāng)前我國(guó)普遍存在民事案件泛刑事化的趨勢(shì)，越來越多的民事案件卻通過或企圖通過刑事手段來解決豒.如果任由這種趨勢(shì)的發(fā)展，將會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來不可彌補(bǔ)的巨大損失。

四、總結(jié)

篇6

關(guān)鍵詞：石油化工業(yè)；環(huán)?，F(xiàn)狀；治理技術(shù)

近年來，城市霧霾現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)越來越多的城市受到影響。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度日漸加深，在這樣的背景下，石油化工行業(yè)的環(huán)保工作受到了高度重視。

1國(guó)內(nèi)石油化工行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染

現(xiàn)階段，我國(guó)石油化工行業(yè)排放的廢水、廢氣以及固體廢物等等，對(duì)環(huán)境造成了很大的影響。石油在開采、煉制階段會(huì)排放出有機(jī)物和無機(jī)鹽的廢水組合，該廢水中含有鹽、油、氨等能夠?qū)Νh(huán)境造成負(fù)面影響的組成成分。廢水組成成分不僅復(fù)雜，排放量也不可小覷，因此處理顯得很困難。不僅對(duì)資源利用沒有什么益處，對(duì)環(huán)境保護(hù)也一樣，而且還會(huì)對(duì)水體質(zhì)量造成影響。國(guó)內(nèi)石油化工業(yè)的裝置都比較復(fù)雜，治理設(shè)施也各不相同。因此在生產(chǎn)加工這個(gè)過程，隨著燃料的燃燒會(huì)排放由原料與工藝集中生成的有害氣體、粉塵等對(duì)環(huán)境有害的污染氣體，特別是酸性氣體最為嚴(yán)重。石油化工生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生許多以污泥、白土渣與鹽泥等為主的固體廢物。正式因?yàn)檫@些廢水、廢氣與固體廢物排放量大，處理起來很棘手，也就導(dǎo)致對(duì)環(huán)境造成很大的污染。這是我國(guó)現(xiàn)階段石油化工行業(yè)環(huán)保工作中存在的重要問題。

2現(xiàn)階段石油化工行業(yè)環(huán)保面臨的壓力

2.1天然氣開采

國(guó)內(nèi)陸上的老油田基本上已經(jīng)步入開發(fā)中后期，含水率的上升造成采出水量提高。而且由于受到地層條件的限制，使得污水回注量受到影響，外排增多。低產(chǎn)、稠油、低滲、高硫天然氣產(chǎn)出比例加大。三次采油規(guī)模逐漸拓展寬，SAGD之類的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到開采之中?！暗厣蠟榈叵路?wù)”的勘探開發(fā)思維對(duì)這方面的影響逐漸加深，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的地下水與生態(tài)保護(hù)問題的重視程度，對(duì)這方面的深入研究也被提上議程。其中化石燃料在燃燒的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量對(duì)環(huán)境造成危害的二氧化碳，特別是黏稠熱采燃煤鍋爐更為嚴(yán)重。

2.2煉油化工

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)煉油化工整體上呈現(xiàn)出高酸、高質(zhì)、高硫的發(fā)展勢(shì)頭。為了使資源得到更充分的利用，燃料結(jié)構(gòu)中已經(jīng)開始出現(xiàn)用石油、煤替代油與氣的局面，以此提升高硫石油焦?jié)崈艋脝栴}的解決效率?，F(xiàn)在，煉油化工一體化發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

2.3石油管道運(yùn)輸

當(dāng)前國(guó)內(nèi)油氣資源同消費(fèi)市場(chǎng)分布嚴(yán)重不均，這樣不良的現(xiàn)狀使得管道運(yùn)輸發(fā)展受到一定程度的限制，也就造成廢氣、廢水以及固體廢物產(chǎn)量進(jìn)一步增高。又因其處理難度系數(shù)較大，給達(dá)標(biāo)排放、溫室氣體控制、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的維護(hù)等造成了不小的阻礙。

3治理方式

3.1對(duì)污染采取的治理方式

針對(duì)石油化工生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢水問題，需要采取合理的處理方式。比如說，石油化工企業(yè)就可以通過在企業(yè)內(nèi)部宣揚(yáng)環(huán)保觀念，使企業(yè)從上到下都進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。然后建立起無害型的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)對(duì)水的重復(fù)利用次數(shù)。根據(jù)實(shí)際情況，選擇合理的排污系統(tǒng)，做到清污分流、污污分流。其次還可以通過對(duì)局部進(jìn)行預(yù)處理，以此提高有用物質(zhì)的回收。此外，就末端的廢水，需要加強(qiáng)集中處理力度，以此才能使廢水排放量達(dá)標(biāo)。針對(duì)廢氣，石油化工企業(yè)可以選擇借助克勞斯反應(yīng)機(jī)理把含有硫氣體、硫污水氣體的酸性氣體之中的硫轉(zhuǎn)化成硫磺。而對(duì)于固體廢物的處理，石油化工企業(yè)可以選擇用硫酸把堿渣酸化、對(duì)環(huán)烷酸與粗粉等進(jìn)行相應(yīng)的回收處理。需要注意的是，該過程中酸化條件一定要控制好，不然會(huì)造成環(huán)烷酸等物質(zhì)難以析出，或嚴(yán)重腐蝕石油管道設(shè)備。

3.2環(huán)保技術(shù)

3.2.1采用全加氫環(huán)保型工藝

可以引入世界上先進(jìn)的工藝集中回收處理裝置，以此控制氮氧化物與二氧化碳的排放。然后再通過環(huán)保型全加氫總工藝流程，大幅度降低硫化物的排放。選擇用天然氣之類的清潔燃料，通過循環(huán)過濾回收系統(tǒng)，使廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2超濾與反滲透雙膜技術(shù)

石油化工企業(yè)可以將超濾與反滲透雙膜技術(shù)引入到煉油廠污水回用系統(tǒng)中。超濾裝置可以有效去除其中的懸浮固體、膠體與細(xì)菌。在進(jìn)行超濾之前，可以選擇用爆氣生物濾池與MMF法進(jìn)行預(yù)處理，這樣有保護(hù)UF與RO系統(tǒng)的效果。與此同時(shí)，在進(jìn)行超濾的過程中，可以選擇用生物活性碳與活性炭過濾器，以此清除有機(jī)物。

4結(jié)語(yǔ)

針對(duì)國(guó)內(nèi)石油化工行業(yè)環(huán)保工作中存在的一系列問題，國(guó)家必須加大整治與管理力度。在石油化工行業(yè)大力推廣多種環(huán)保技術(shù)，宣揚(yáng)環(huán)保重要性，督促各大企業(yè)環(huán)保工作的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳宇.石油行業(yè)的環(huán)保現(xiàn)狀[J].環(huán)境教育,2009,02:75-77.

[2]楊文良,毛育華,孫建偉.我國(guó)化工行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略[J].化工技術(shù)經(jīng)濟(jì),2001,01:23-28+32.

篇7

關(guān)鍵詞：化工行業(yè)；環(huán)?，F(xiàn)狀；發(fā)展戰(zhàn)略

化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。近年來，我國(guó)各省霧霾現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，由于空氣污染導(dǎo)致各地疾病發(fā)病幾率逐漸上升，發(fā)生這種現(xiàn)象的原因無非是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的污染。對(duì)于環(huán)境污染現(xiàn)象的治理，傳統(tǒng)方法是先污染創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，后采取治理措施，這種粗放型的發(fā)展模式盡管在一定程度上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。隨著近年來我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為了謀求人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升環(huán)保工作開展力度是十分有必要的，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策和規(guī)范，以求改善化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的污染問題，謀求行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1我國(guó)化工環(huán)境污染現(xiàn)狀

化工行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中不可或缺的組成部分，其發(fā)展水平好壞將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)根本，自改革開放以來，我國(guó)大力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在取得了一定成效同時(shí)，環(huán)保工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；ば袠I(yè)在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，也為環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，應(yīng)對(duì)這一問題，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和法規(guī)，降低化工行業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來的污染[1]?！叭龔U”問題治理取得了較為可觀的成效，廢氣、廢水和廢渣的治理工作開展順利，在一定程度上提升了治理效率。就權(quán)威數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，我國(guó)超過兩千多家化工企業(yè)化工廢水排放總量獲得了明顯的改善，2007年化工廢水排放總量較之2005年減少了4%，二氧化硫排放總量降低2.6%，但工業(yè)廢氣排放總量呈上升趨勢(shì)，其他的工業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物有所減少。針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)保工作順利開展，構(gòu)建相應(yīng)的化工環(huán)保機(jī)構(gòu)，各地區(qū)的化工廳，各地區(qū)相繼設(shè)立了環(huán)境保護(hù)辦公室，大型化工企業(yè)內(nèi)部設(shè)置環(huán)保部門，對(duì)化工行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)起到了全面的監(jiān)督和制約，健全相應(yīng)的環(huán)保治理體系[2]。對(duì)于化工行業(yè)污染問題，先后成立化工清潔生產(chǎn)中心以及化工防治污染技術(shù)協(xié)會(huì)，從技術(shù)層面和管理層面全方位的對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?；ご笾行推髽I(yè)為了謀求自身發(fā)展，近年來相繼在內(nèi)部成立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)中心，對(duì)化工生產(chǎn)各個(gè)區(qū)域和流程設(shè)立監(jiān)測(cè)站，吸收更多的環(huán)保治理人才，壯大隊(duì)伍規(guī)模。為了推動(dòng)化工行業(yè)環(huán)保工作建設(shè)，在實(shí)際工作開展中有章可循，化工部環(huán)保部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工環(huán)境保護(hù)工作決定》，頒布環(huán)保工作職責(zé)范圍的《化工部環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)保職責(zé)范圍》等眾多法規(guī)條款，結(jié)合化工行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，提出了更為合理的環(huán)保建設(shè)意見?；て髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，對(duì)于環(huán)保重視程度越來越高，在企業(yè)內(nèi)部推行環(huán)保生產(chǎn)，吸收和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循下發(fā)的相關(guān)環(huán)保政策以及制度規(guī)范，對(duì)于一些污染現(xiàn)象嚴(yán)重的產(chǎn)品優(yōu)化調(diào)整，大力推廣新工藝和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在一定程度上能夠降低化工企業(yè)生產(chǎn)“三廢”排放。此外，化工行業(yè)在環(huán)保工作開展過程中，取得了較為突出的成效，已經(jīng)初步研發(fā)出實(shí)用性較強(qiáng)的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，化工企業(yè)每年在“三廢”方面對(duì)環(huán)境造成的污染得到了極大的緩解和改善[3]。經(jīng)過了化工行業(yè)環(huán)保工作的不斷完善和創(chuàng)新，取得了較為可觀的成效，但是當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)仍然不是很樂觀，化工行業(yè)仍然占據(jù)著全國(guó)高污染行業(yè)的榜首，主要化工污染物為二氧化硫、粉塵和煙塵、氰化物、硫化物等，還有揮發(fā)酚和鉛、汞，成為當(dāng)前化工產(chǎn)業(yè)主要污染排放物。由此看來，加強(qiáng)我國(guó)化工行業(yè)污染治理仍然是當(dāng)前環(huán)保工作首要開展方向，結(jié)合實(shí)際情況，不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

2我國(guó)化工行業(yè)環(huán)保工作開展中存在的問題

2.1環(huán)保意識(shí)不足

為了保證環(huán)保工作有序開展、有章可循，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等眾多法律條款，盡管法律法規(guī)制度較為完善，但是部分化工企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中，卻將這些法律法規(guī)視若無物，重視程度普遍偏低，并未將其看做是法律法規(guī)，認(rèn)為環(huán)保生產(chǎn)只是一種公民義務(wù)，遵不遵守?zé)o所謂[4]。究其根本，主要是由于化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自身環(huán)保意識(shí)不足，對(duì)法律認(rèn)知程度偏低，以至于在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，存在著嚴(yán)重的輕環(huán)保、重生產(chǎn)效益的現(xiàn)象，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部很少為環(huán)保分配更多的資金，即使有也只是敷衍上級(jí)檢查，工作流于表面。化工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)建中，忽視國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，造成建設(shè)水平過低，在無形中加劇了自然資源和能源的消耗，對(duì)環(huán)境污染加劇，甚至有極個(gè)別的化工企業(yè)購(gòu)置的環(huán)保設(shè)施一次未使用過，只是將其用作檢查，生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的廢氣、廢水以及廢渣大肆排放到周邊環(huán)境中，造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染。從中不難看出，企業(yè)環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)，為環(huán)保工作開展奠定基礎(chǔ)[5]。

2.2生產(chǎn)水平偏低

我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終占據(jù)著不可撼動(dòng)的地位，從無到有，經(jīng)過了不斷的改革和創(chuàng)新，生產(chǎn)技術(shù)水平以及管理水平得到了顯著提升，老牌化工企業(yè)較多，尤其是在改革開放期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工企業(yè)逐漸興起，這些化工企業(yè)無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)設(shè)備，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，并且有著較為突出的高能耗、物耗的缺陷，獲得的經(jīng)濟(jì)效益偏低?；诖耍斐纱罅磕茉春唾Y源的浪費(fèi)，增加污染治理難度。但是就當(dāng)前化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，尚未擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及治理技術(shù)對(duì)污染問題有效進(jìn)行治理，加之全國(guó)范圍內(nèi)化工企業(yè)分布不均勻，過于零散，集中處理污染廢棄物的想法難以實(shí)現(xiàn)。

2.3管理方法落后

化工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中，為了謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，降低對(duì)環(huán)境的污染，近年來始終致力于無泄露工廠以及生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)，在實(shí)際工作中取得了較為可觀的成效，但是只有少部分化工企業(yè)污染排放符合標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)占據(jù)多數(shù)。在不能達(dá)標(biāo)企業(yè)群體中，多數(shù)為中小企業(yè)，這類企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生產(chǎn)品種缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)過于落后，分布過于零散等眾多問題，導(dǎo)致環(huán)保工作開展難度較大，成為當(dāng)前首要待解決的問題之一[6]。化學(xué)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作開展方面，由于缺少科學(xué)合理的管理手段，未能充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)作用，對(duì)于其中存在的污染問題難以及時(shí)有效的進(jìn)行處理，造成污染事故發(fā)生，帶來了嚴(yán)重的影響。此外，環(huán)保治理專業(yè)技術(shù)人才的匱乏同樣是影響環(huán)保管理工作開展的主要問題之一，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保科技人員更多集中在高等院校以及科研單位，停留在科研層面，企業(yè)難以吸收到更多的一線專業(yè)技術(shù)人才。尤其是在近幾年，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了占據(jù)更大市場(chǎng)份額，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，過于重視生產(chǎn)效益，而忽視了環(huán)保工作開展，環(huán)保技術(shù)人力資源配置不合理，造成大量技術(shù)人才的流失，長(zhǎng)此以往，污染問題逐漸嚴(yán)重，環(huán)保治理難度隨之提升。

2.4治理技術(shù)水平不高

在化工科研工作開展中，盡管取得了一定成效，但是這些化工技術(shù)并不能有效滿足實(shí)際環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求，針對(duì)環(huán)保技術(shù)開發(fā)的難度，等同于生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)難度，所以在新時(shí)期化工環(huán)?？蒲腥蝿?wù)較為繁重，相較于工業(yè)發(fā)展水平較高的國(guó)家，我國(guó)化工環(huán)保技術(shù)存在的差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，有機(jī)廢水處理技術(shù)濃度高、生化難，西方工業(yè)發(fā)展水平較高的國(guó)家主要是通過催氧化法或者濕式氧化法等技術(shù)，將污染物中不可轉(zhuǎn)化的大分子轉(zhuǎn)化成可生化的小分子，提升污水處理效果[7]。這種技術(shù)由于較為先進(jìn)，我國(guó)尚未引進(jìn)。其二，焚燒技術(shù)，國(guó)外針對(duì)有機(jī)廢水的處理主要采用焚燒方式，我國(guó)對(duì)高濃度廢水的焚燒設(shè)備始終未得到有效改善，諸如在噴嘴和焚燒爐內(nèi)的防腐處理，存在較大的缺陷，大型焚燒設(shè)備在我國(guó)仍然處于空白形勢(shì)，有待加強(qiáng)資金投入、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，但是這種高資金投入成為制約我國(guó)環(huán)保成效的主要原因之一，在一定程度上限制了焚燒技術(shù)在化工行業(yè)的創(chuàng)新和開發(fā)。其三，生化處理的高效菌種研究。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于高效菌種的開發(fā)重視程度較高，但是由于化工環(huán)保行業(yè)資金投入較高，存在較大的局限性，難以進(jìn)一步開展高效菌種研發(fā)工作，出現(xiàn)部分環(huán)保項(xiàng)目入水處理指標(biāo)不合格的問題，由此需要企業(yè)投入大量資金購(gòu)買菌種。即使購(gòu)買了菌種，但是仍然缺乏足夠的資金對(duì)菌種變異特性進(jìn)行深入研究，難以做到全面推廣。在“三廢”處理過程中，由于化工生產(chǎn)自身特性，即使處在同一個(gè)行業(yè)，不同企業(yè)所選用的生產(chǎn)原料不同，企業(yè)所擁有的生產(chǎn)技術(shù)也不盡相同，所以生產(chǎn)形成的污染物存在一定差異，尤其是在農(nóng)藥和精細(xì)化工行業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品種類繁多，造成的污染情況較為復(fù)雜，針對(duì)污染成分采取環(huán)保治理措施，存在眾多的治理難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①濃度高、生化難的污水處理；②濃度高的有機(jī)廢水處理；③含氰、磷廢水處理；④低濃度廢氣處理。

3化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

3.1計(jì)劃期間發(fā)展戰(zhàn)略，健全和完善法律法規(guī)

增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，健全和完善法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)是十分有必要的，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作的重視程度是首要前提，只有領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，才能更科學(xué)合理的協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。保護(hù)環(huán)境并非是單純的說說而已，需要有嚴(yán)明的法律法規(guī)提供保障，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督和管理，以此來規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)行為。我國(guó)針對(duì)環(huán)境保護(hù)制定的法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，主要有環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)以及大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，隨著污染的加劇，相應(yīng)的對(duì)污染物排放指標(biāo)的完善越來越嚴(yán)格，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著較為深遠(yuǎn)的影響。

3.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局

我國(guó)在“十五”計(jì)劃期間，對(duì)工業(yè)布局以及企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，主要是應(yīng)環(huán)保工作要求開展工作，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，推行高經(jīng)濟(jì)效益、能耗和污染物的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)效益高，但是污染較高的產(chǎn)品和項(xiàng)目應(yīng)禁止應(yīng)用對(duì)于現(xiàn)有污染較為嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝，需要加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和完善，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)于部分污染嚴(yán)重，但是缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行治理的化工企業(yè)，可以通過重組企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推行生產(chǎn)集中化、大型化，降低污染面積，逐步推進(jìn)環(huán)保工作。

3.3推行環(huán)保生產(chǎn)模式，堅(jiān)持防治結(jié)合原則

化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，推行環(huán)保生產(chǎn)模式主要是強(qiáng)調(diào)采用清潔原料，規(guī)范清潔的生產(chǎn)過程，開發(fā)清潔產(chǎn)品，這是一個(gè)長(zhǎng)期不間斷改革過程，所以需要化工企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)污染點(diǎn)和污染面積有針對(duì)性的引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，在治理舊有污染點(diǎn)的同時(shí)，防止新污染的出現(xiàn)。相較于中小化工企業(yè)而言，推行環(huán)保生產(chǎn)模式是對(duì)生產(chǎn)技術(shù)全面的創(chuàng)新和改造，實(shí)行全方位的監(jiān)督和管理，以降低污染為主要工作目標(biāo)。由此，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，選擇更為環(huán)保的生產(chǎn)材料，最大程度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，化工行業(yè)“三廢”問題隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展愈加嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，在當(dāng)前全球推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，我國(guó)化工企業(yè)推行生態(tài)環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略是必然選擇，在實(shí)際推行中盡管為我國(guó)化工行業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但是仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，化工企業(yè)需要自我進(jìn)行改革，針對(duì)污染點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新改革，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，為企業(yè)生存發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜亞明.我國(guó)煤化工行業(yè)的能耗現(xiàn)狀及節(jié)能戰(zhàn)略分析[J].煤炭技術(shù),2013,13（09）:11-13.

[2]戴厚良.我國(guó)石油化工行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及其技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略[J].石油煉制與化工,2012（09）:1-4.

[3]劉良,花永康.我國(guó)精細(xì)化工現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].精細(xì)化工基地信息通訊,2012（01）:8-14.

[4]孟全生.當(dāng)前我國(guó)石油和化工行業(yè)非國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀及今后發(fā)展方向[J].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析,2011（12）:7-15.

[5]康淑云.我國(guó)煤炭行業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及分析研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2015,26（10）:32-40.

[6]紀(jì)壽文.我國(guó)石油和化工行業(yè)物流現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析,2013（07）:11-14.

篇8

關(guān)鍵詞：種植業(yè)保險(xiǎn) 現(xiàn)狀 問題 建議

云南省玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街街道的農(nóng)業(yè)對(duì)自然環(huán)境條件具有高度的依賴性，面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大。紅塔區(qū)大營(yíng)街街道自2011年初開始實(shí)施政策性種植業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來，仍面臨許多問題，現(xiàn)就實(shí)施現(xiàn)狀、面臨的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。

一、大營(yíng)街街道政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

（一）種植業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況

2011年初，人保財(cái)險(xiǎn)與區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門聯(lián)合制定實(shí)施《2010年紅塔區(qū)政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定開展油菜、水稻和玉米三種農(nóng)作物政策性農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。政策性種植業(yè)保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司紅塔區(qū)支公司經(jīng)營(yíng)，作物投保面積由保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合分配，街道農(nóng)業(yè)中心確定各社區(qū)投保面積。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，社區(qū)農(nóng)科員初審災(zāi)情后上報(bào)街道農(nóng)業(yè)中心，街道農(nóng)業(yè)中心安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審，然后匯總上報(bào)保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局，保險(xiǎn)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合派出災(zāi)情查勘組進(jìn)行定損，小組核對(duì)農(nóng)戶理賠面積、理賠金額、身份證和銀行賬號(hào)等信息后公示，公示無異議后層層上報(bào)保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司通過銀行兌付理賠款給農(nóng)戶，最后保險(xiǎn)公司監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過電話、入戶抽查方式對(duì)理賠款兌付情況進(jìn)行督查。

（二）保險(xiǎn)的范圍

政策性種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的作物是油菜、水稻和玉米，以作物種植及生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，包括種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、機(jī)耕和灌溉等。保險(xiǎn)范圍包括暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)和凍災(zāi)（含8月低溫）等自然災(zāi)害，農(nóng)作物的損失率達(dá)30%以上就進(jìn)行賠償，每次保險(xiǎn)事故免賠率為10%。目前旱災(zāi)險(xiǎn)也已納入了保險(xiǎn)范圍，農(nóng)作物的損失率達(dá)到25%以上即賠償，不設(shè)免賠率。

（三）單位保險(xiǎn)金額和費(fèi)率

2015年油菜、水稻、玉米的單位保險(xiǎn)金額分別是230、260和275元/667m2；保險(xiǎn)費(fèi)率分別是6、7.5和6%。

（四）保費(fèi)的補(bǔ)貼政策

紅塔區(qū)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，中央、省、市、區(qū)財(cái)政各級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別為40、13、25和22%，農(nóng)民無需繳納任何費(fèi)用。

（五）投保和理賠情況

大營(yíng)街街道每年油菜、水稻、玉米三種作物的投保面積均占種植面積的50%以上。五年來，三種作物累計(jì)投保面積9.85萬畝，受災(zāi)理賠面積1.50萬畝，理賠面積占投保面積的10.66%，賠付率72.45%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少了災(zāi)害損失。

二、政策性種植業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施中存在的問題

（一）農(nóng)戶參保積極性不高

農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低。大多數(shù)農(nóng)戶存在僥幸心理，缺乏主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

（二）查勘定損到戶難，易出現(xiàn)偏差

政策性種植業(yè)保險(xiǎn)面對(duì)一家一戶規(guī)模很小且分散種植的農(nóng)作物，農(nóng)戶栽培、管理水平不一致，農(nóng)作物的生長(zhǎng)存在不勻衡性，加之自然災(zāi)害發(fā)生的地域性，災(zāi)害發(fā)生后，查勘定損很難做到準(zhǔn)確，一部分農(nóng)作物在定損時(shí)容易出現(xiàn)偏差。

（三）保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)低

現(xiàn)行政策性種植業(yè)保險(xiǎn)還處于政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的最初階段，理賠標(biāo)準(zhǔn)較低。在實(shí)際理賠中，農(nóng)作物要在絕收情況下才能獲得全額賠付，農(nóng)戶得不到基本補(bǔ)償。

（四）險(xiǎn)種單一

目前政策性種植業(yè)保險(xiǎn)基本仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，難以滿足農(nóng)民多樣化種植的需求。險(xiǎn)種設(shè)計(jì)不能滿足不同種植業(yè)收入人群、不同標(biāo)的狀況的需求，降低了農(nóng)戶參保積極性。

三、推進(jìn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)戶對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度

把保險(xiǎn)政策制作成農(nóng)戶易接受的通俗易懂的語(yǔ)言、文字、圖片等，通過電視、講座、三農(nóng)通、宣傳小冊(cè)子、掛歷等形式宣傳到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶由被動(dòng)投險(xiǎn)到主動(dòng)自愿參保。

（二）探索科學(xué)合理的查勘定損方式

強(qiáng)化查勘定損知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大查勘定損的隊(duì)伍。結(jié)合不同地點(diǎn)各種作物不同生育期發(fā)生不同自然災(zāi)害造成不同程度產(chǎn)量損失的程度構(gòu)建作物受災(zāi)定損評(píng)估模式。同時(shí)探索利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)情損失程度的調(diào)查，使種植業(yè)保險(xiǎn)的查勘定損更加科學(xué)、公正。

（三）適當(dāng)提高理賠標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金

建議結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格的變化適當(dāng)調(diào)高理賠標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、自愿增交保費(fèi)的農(nóng)戶大幅度提高保險(xiǎn)金額，激發(fā)農(nóng)戶參保的積極性。不斷完善政策性種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，防患于未然，健全種植業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)體系。

（四）擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)的品種

拓展業(yè)務(wù)，不斷豐富保險(xiǎn)標(biāo)的作物，針對(duì)不同水平種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的需求，設(shè)立不同層次的費(fèi)率、保險(xiǎn)金額等險(xiǎn)種。引導(dǎo)種植業(yè)保險(xiǎn)由以成本為基礎(chǔ)的產(chǎn)量保險(xiǎn)向“保價(jià)格、保收益”的收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶利益的最大化。

（五）財(cái)政支持，健全和完善政府補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)

暢通種植業(yè)保險(xiǎn)的資金渠道，由專門部門對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)的條款和險(xiǎn)種、資金等方面進(jìn)行監(jiān)管和審核，政府通過建立對(duì)經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的雙向補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李聰，李丹.日本種植業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)種植業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的啟示[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011；14

[2]劉堅(jiān)，李文鋒.淺析當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和發(fā)展方向[J].改革與開放，2012；11

篇9

關(guān)鍵詞： 保健技師 滿意度 養(yǎng)生保健行業(yè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的人追求高質(zhì)量的健康的生活方式。養(yǎng)生保健行業(yè)也隨之迅速發(fā)展起來，作為一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，企業(yè)往往因?yàn)閺臉I(yè)保健技師人員流動(dòng)性過大，技師流失甚至影響到企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。基于此，本研究著重研究技師崗位現(xiàn)狀及滿意度，為企業(yè)管理和高校保健養(yǎng)生類專業(yè)開設(shè)與改革提供參考。

1.研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

隨機(jī)抽取廣西200名養(yǎng)生保健技師作為研究對(duì)象，其中男技師為120人，女技師為80人。18～25歲100人，25～30歲70人，30歲以上30人。從事保健技師崗位工作年限為1～10年之間。

1.2研究方法

對(duì)南寧飯店名爵會(huì)所、壯瑤特色保健中連鎖店、拿巴萬保健中心、桂林旅游休閑中心200名技師進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談，共發(fā)放問卷200份，回收196份，回收率98%。調(diào)查內(nèi)容包括：性別、年齡、月收入、職業(yè)崗位、工作時(shí)間、教育水平、個(gè)人發(fā)展前景等。數(shù)據(jù)的處理采用spss11.5統(tǒng)計(jì)軟件。均數(shù)間比較采用t檢驗(yàn)。

2.結(jié)果與分析

2.1保健技師從業(yè)人員受教育情況

調(diào)查結(jié)果顯示（見表1），養(yǎng)生保健企業(yè)技師崗位的從業(yè)人員總體受教育水平較低，超過一半的技師為中專或高中水平，有39.7%技師為大專水平，大學(xué)本科及本科以上的技師僅有10.2%。在大專及以上水平中，男技師比女技師學(xué)歷高，差異具有顯著性（P

2.2保健技師的月收入情況

保健技師月收入整體不高，半數(shù)保健技師月收入在1500～2000元之間，有35.6的技師月收入低于1500元，收入高于2000元的只占14.7%。女技師平均月收入高于男技師，差異具有顯著性（P

2.3不同性別保健技師從事的技術(shù)項(xiàng)目情況

調(diào)查結(jié)果表明（表3），男女技師從事的技師項(xiàng)目不同，男技師大多從事足療、中醫(yī)理療、中式按摩等項(xiàng)目。而女技師主要從事足療、泰式按摩，推油，歐式按摩等項(xiàng)目。足療、中醫(yī)理療、中式按摩都是需要高技能的項(xiàng)目，需要力量比較大，往往是男性占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在保健行業(yè)，受人們慣性思維的影響，往往女性更占優(yōu)勢(shì)，性別的差異導(dǎo)致女性明顯月收入大于男性[1]。因此，可以看出男性技師在養(yǎng)生保健行業(yè)往往處于弱勢(shì)。

2.4保健技師對(duì)薪酬待遇滿意程度

調(diào)查結(jié)果表明（見表4），69.9%的保健技師對(duì)本行業(yè)的薪酬待遇不滿意，其中男技師44.9%，女技師25%，男技師不滿意率高于女技師。保健技師普遍對(duì)行業(yè)崗位薪酬不滿意，不滿意率為69.9%，滿意率僅30.1%。同時(shí)，有66.9%（137/196）認(rèn)為薪酬待遇過低，只有10.2%（20/196）認(rèn)為薪酬待遇高。薪酬待遇高低和個(gè)人發(fā)展空間的大小是影響?zhàn)B生保健技師從事本行業(yè)的重要因素。薪酬待遇直接能反映一個(gè)企業(yè)的發(fā)展程度?，F(xiàn)實(shí)的待遇讓保健技師期望下降，往往造成技師喪失繼續(xù)從事本行的信心[2]。

2.5保健技師對(duì)本行業(yè)工作環(huán)境現(xiàn)狀滿意度

調(diào)查結(jié)果表明（見表5）：總體上，目前保健企業(yè)的工作環(huán)境得到技師的認(rèn)可，76%的保健技師滿意本行業(yè)工作環(huán)境，僅有10.2%技師不滿意。說明目前行業(yè)的硬件環(huán)境得到了大部分技師的認(rèn)可。

2.6保健技師對(duì)本單位管理方式現(xiàn)狀滿意程度

保健技師對(duì)企業(yè)的管理方式不滿意，不滿意率為68.9%，滿意率僅有5.1%。通過訪談發(fā)現(xiàn)，保健養(yǎng)生企業(yè)的管理人員的文化水平普遍不高，管理人員不具有保健養(yǎng)生知識(shí)，而且多數(shù)是家族性管理，往往造成在服務(wù)意、管理理念及科學(xué)性存在不足。由此提示，企業(yè)在硬件環(huán)境上得到保健技師認(rèn)可的同時(shí)，如何加強(qiáng)科學(xué)化和人性化管理，需要企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)，軟硬件得到保健認(rèn)可，減少技師流失（見表6）。

2.7保健技師對(duì)本行業(yè)發(fā)展前景信心

保健技師對(duì)本行業(yè)未來發(fā)展前景信心不足，有70.8%的技師認(rèn)為發(fā)展前景不大或者一般，認(rèn)為發(fā)展前景大或很大的僅有29.2%。由于對(duì)發(fā)展前景沒有信心，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)保健技師頻頻跳槽或者轉(zhuǎn)行，造成技師的流失（見表7）。

2.8保健技師獲得家屬支持情況

調(diào)查結(jié)果顯示（見表8），有半數(shù)的家屬不支持保健技師從事保健行業(yè)工作，這可能與保健技師家屬對(duì)這個(gè)行業(yè)不了解有關(guān)，同時(shí)，也可能與行業(yè)的薪酬待遇過低有關(guān)。通過訪談了解到，有部分女技師沒有告知家人自己在保健場(chǎng)所工作，怕影響到別人對(duì)她們的看法。

3.建議與結(jié)論

3.1在保健養(yǎng)生行業(yè)中，男女技師在從事項(xiàng)目方面存在不同。女技師比男技師占有天然優(yōu)勢(shì)。保健技師月收入普遍不高，女保健技師往往上崗的機(jī)會(huì)較男技師高，女技師的薪酬往往高于男技師。

3.2保健技師對(duì)本行業(yè)薪酬滿意度和行業(yè)發(fā)展前景滿意度均不高，行業(yè)獲得社會(huì)支持仍待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬必生編.中西醫(yī)結(jié)合自我養(yǎng)生保健[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2002（9）：1-4.

篇10

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程承包；發(fā)展趨勢(shì)；融資方式；市場(chǎng)準(zhǔn)入

中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0176-02

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的今天，國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)作為我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，已越來越顯示出其重要性。自我國(guó)正式加入WTO后，越來越多的中國(guó)企業(yè)融入到日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)的國(guó)際工程承包行業(yè)正是在國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，自力更生，從無到有，不斷發(fā)展壯大，并取得了良好的業(yè)績(jī)。然而在國(guó)際工程承包行業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)的國(guó)際工程承包行業(yè)發(fā)展也存在一定的問題尚待解決。因而，探尋國(guó)際工程承包市場(chǎng)發(fā)展之路，如何使我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，已變得愈發(fā)緊迫。

一、國(guó)際工程承包行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 工程承包模式的轉(zhuǎn)變

近年來，國(guó)際工程的發(fā)包方越來越重視承包商提供綜合服務(wù)的能力，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離的方式正在快速向總承包方式轉(zhuǎn)變，DB（設(shè)計(jì)-施工）、EPC（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工）、PMC（項(xiàng)目管理總承包）等一攬子式的交鑰匙工程模式以及BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）、PPP（公私合作模式）等帶資承包方式業(yè)已成為國(guó)際大型工程項(xiàng)目中廣為采用的模式。承包商不僅要承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工、運(yùn)作，還要承擔(dān)工程所需的融資。一些小公司及單一的設(shè)計(jì)、施工公司因此競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，難以為繼。

國(guó)際承包方式的這種新變化，要求承包商必須實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工結(jié)合，設(shè)計(jì)和前期的研究結(jié)合，后期的設(shè)施管理和物業(yè)管理結(jié)合。單純的工程施工業(yè)務(wù)利潤(rùn)將逐漸降低，承包業(yè)務(wù)的開展已朝著項(xiàng)目前期和上游方向發(fā)展，利潤(rùn)重心向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端轉(zhuǎn)移。

1.2 項(xiàng)目融資方式的變化

新時(shí)期，國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展十分重視融資方式的轉(zhuǎn)變。即增強(qiáng)了投資在承包業(yè)務(wù)中的作用，讓融資成為國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析得出，目前我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的主要領(lǐng)域是工程建筑領(lǐng)域，同時(shí)它也是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家吸引外資的最大部門之一。國(guó)家上除了極少數(shù)國(guó)家的政府是不需要項(xiàng)目承包商帶資承包之外，絕大多數(shù)的過程工程承包項(xiàng)目都需要承包商通過帶資的形式來進(jìn)行項(xiàng)目承包的。

而帶資承包（在海外投資）也同時(shí)有利于國(guó)際承包商滲透到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，承攬當(dāng)?shù)匚丛趪?guó)際市場(chǎng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。與帶資承包需求相適用，國(guó)外大的工程承包企業(yè)的融資能力不斷增強(qiáng)。國(guó)際上大的承包工程公司都擁有雄厚的資金實(shí)力與融資能力，與世界主要的出口信貸機(jī)構(gòu)、多邊金融組織、商業(yè)銀行及資本市場(chǎng)有固定的業(yè)務(wù)往來。為其在承包大型復(fù)雜項(xiàng)目以及降低整體項(xiàng)目融資成本及風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

1.3 科學(xué)化、信息化、規(guī)范化

通過資金控制，直接將管理延伸到各機(jī)構(gòu)以及各執(zhí)行項(xiàng)目上；依托信息技術(shù)建立管理系統(tǒng)，對(duì)各分部、機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目進(jìn)行管理和成本控制；從而找出盈利或虧損的原因，為集團(tuán)的決策提供依據(jù)。制定一套集團(tuán)特有的運(yùn)營(yíng)體系，規(guī)范整個(gè)集團(tuán)的管理模式已成為大型承包商在國(guó)際市場(chǎng)成功之秘訣。目前，一些國(guó)際大承包商十分重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)，同時(shí)還注意通過扁平化項(xiàng)目管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高效率。

隨著國(guó)際工程承包行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化發(fā)展，各國(guó)企業(yè)國(guó)際承包業(yè)務(wù)中獲取的利潤(rùn)降低，同時(shí)也極大地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而為了能夠更好地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、提升工程效益，加強(qiáng)國(guó)際工程承包企業(yè)的技術(shù)能力的提升，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，提高技術(shù)質(zhì)量的規(guī)范性、安全性、環(huán)保性，等等。這些已經(jīng)越來越成為國(guó)際工程承包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 尋找新的市場(chǎng)定位

隨著國(guó)際工程建筑市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)分工體系深化，承包商尋找新的市場(chǎng)定位，是國(guó)際工程承包市場(chǎng)發(fā)展又一明顯趨勢(shì)。工程管理和工程設(shè)計(jì)大多是歐美公司；設(shè)備國(guó)際采購(gòu)是日本和德國(guó)；其他國(guó)家公司主要集中在土建領(lǐng)域，一些較發(fā)達(dá)國(guó)家正在向附加值高的領(lǐng)域升級(jí)。目前，歐美等大型跨國(guó)建筑企業(yè)都有自己的技術(shù)和專利，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)明顯，資金實(shí)力、技術(shù)和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，在技術(shù)和資本密集型項(xiàng)目上形成壟斷。

盡管發(fā)展中國(guó)家建筑承包商，在國(guó)際工程市場(chǎng)中承建的工程項(xiàng)目多是相對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，但是，隨著發(fā)展中國(guó)家承包商不斷進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，越來越多的承包商需要對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃做出大幅度的調(diào)整，尋找新的市場(chǎng)定位。

二、我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新時(shí)期，在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)的國(guó)際承包業(yè)務(wù)正朝著多樣化模式發(fā)展，國(guó)家也加大了對(duì)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的支持力度，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際承包項(xiàng)目工程，以此來提升國(guó)家在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)一個(gè)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2012年，我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到了1166億美元，新簽合同數(shù)額達(dá)到1565億美元，同比增長(zhǎng)12.70%和10.00%。而美國(guó)麥格勞?希爾建筑信息公司（McGraw-Hill）的2012年度Engineering News-Record（簡(jiǎn)稱“ENR”）全球最大225家國(guó)際承包商排名中，我國(guó)內(nèi)地企業(yè)也有52家上榜。

隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升，行業(yè)信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，以及國(guó)內(nèi)工程建筑行業(yè)能力的飽和過剩，可以預(yù)計(jì)，在未來十多年的時(shí)間里，我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)將會(huì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在不斷發(fā)展變化的國(guó)際工程承包行業(yè)的新趨勢(shì)下，我國(guó)的國(guó)際工程承包行業(yè)的發(fā)展仍然存在較多的問題。

三、我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 企業(yè)融資難度大，得不到足夠的金融支持

目前我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程承包工程項(xiàng)目存在的一個(gè)最大的問題就是資金短缺。它主要是因?yàn)椋阂?目前，國(guó)際上通行的項(xiàng)目融資與我國(guó)的融資體制還沒有完全接軌。此外，國(guó)家對(duì)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的銀行政策支持的力度也不夠。二.企業(yè)要得到融資擔(dān)保比較難，往往需要經(jīng)歷很長(zhǎng)的審批周期，擔(dān)保的范圍和幅度都很有限。三.目前，我國(guó)銀行提供的國(guó)際工程承包貸款利率為3.8%（不包括中國(guó)進(jìn)出口銀行的“兩優(yōu)”貸款業(yè)務(wù)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際通行利率。

3.2 國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的質(zhì)量較低

目前，我國(guó)的國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)主要集中在亞非拉等落后國(guó)家及地區(qū)，工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)仍然采用粗放模式，而工程營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)也大多依靠項(xiàng)目數(shù)量的增加，在業(yè)務(wù)質(zhì)量方面還有明顯的不足。我國(guó)企業(yè)的國(guó)際工程承包項(xiàng)目的總體管理水平較低，持續(xù)的營(yíng)業(yè)能力較差，利潤(rùn)率普遍低下。許多企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)主要放在如何增加項(xiàng)目數(shù)量方面，對(duì)工程建設(shè)及管理的質(zhì)量并不是十分重視。而目前我國(guó)企業(yè)參與的國(guó)際工程項(xiàng)目也多以傳統(tǒng)基建的專業(yè)施工承包模式為主，對(duì)新型的國(guó)際總承包模式（DB、EPC、PMC、BOT及PPP模式等）的涉及研究仍停留在初級(jí)摸索階段。國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)方式亟待改善。

3.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入困難

我國(guó)國(guó)際工程承包要面臨的另一個(gè)問題就是目前我國(guó)在相關(guān)的技術(shù)、法律特別是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面還沒有真正與國(guó)際接軌。而歐美等國(guó)都實(shí)行了十分專業(yè)的工程資格及專業(yè)執(zhí)照規(guī)定以及很完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系，這些都對(duì)我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程承包項(xiàng)目提出了比較大的挑戰(zhàn)。而新的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易設(shè)置的國(guó)際工程承包的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，也使我國(guó)企業(yè)面臨比較嚴(yán)苛的技術(shù)壁壘。

四、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

4.1 加強(qiáng)金融保障建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)際工程業(yè)務(wù)的金融保證制度的建設(shè)，能夠?qū)ζ髽I(yè)開展國(guó)際工程承包提供一定的金融支持。我國(guó)在金融保障方面的建設(shè)還比較落后，與國(guó)外完善的金融擔(dān)保、外匯管理體系的施行還存在一定的差距。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際工程業(yè)務(wù)的金融保障建設(shè)，構(gòu)建更加完善的金融融資體系，盡快在外匯金融業(yè)務(wù)方面與國(guó)際接軌，能夠有效推動(dòng)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)自身能力建設(shè)

目前，國(guó)際上知名的國(guó)際工程企業(yè)都具有負(fù)責(zé)從項(xiàng)目的可行性研究到工程項(xiàng)目最后交付使用的全過程承包咨詢管理能力。而國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面還十分落后。因此，努力提升國(guó)內(nèi)承包企業(yè)的承包能力和檔次也是一個(gè)十分重要的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)承包企業(yè)應(yīng)該大力加強(qiáng)人力資源建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有項(xiàng)目工程專業(yè)知識(shí)和國(guó)際視野的復(fù)合型人才。此外，國(guó)內(nèi)承包企業(yè)還要在管理體制、信息化、規(guī)范化建設(shè)方面上加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，以此來提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 積極采取各種手段來打破國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘

要努力改善國(guó)內(nèi)企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制問題，首先，要充分利用我國(guó)是WTO成員國(guó)的權(quán)利，通過國(guó)際貿(mào)易規(guī)定來消除一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和技術(shù)壁壘。其次，國(guó)內(nèi)企業(yè)還應(yīng)該對(duì)國(guó)際工程承包的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握和更新，以此來把握國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)方面的投資趨向。第三，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則、工程運(yùn)作模式、產(chǎn)品和服務(wù)營(yíng)銷模式等進(jìn)行充分的了解，在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以通過并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式來打破改過對(duì)國(guó)外企業(yè)所設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

總而言之，在目前發(fā)展良好而形勢(shì)又比較嚴(yán)峻的環(huán)境下，我國(guó)的對(duì)外承包企業(yè)必須及時(shí)根據(jù)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展的總趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，不斷提高自身的能力和水平，共同推動(dòng)我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉阿平.我國(guó)國(guó)際工程承包的現(xiàn)狀分析[J].全國(guó)商情（理論研究），2010（05）.

[2]鄭成華.提高我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究[J].網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（03）.