導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇垃圾填埋采購(gòu)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作概況

興國(guó)縣城市衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程，位于距城區(qū)10公里的*鎮(zhèn)鄭塘村羅坑，距319國(guó)道約1公里，總占地約200畝，設(shè)計(jì)庫(kù)容260萬(wàn)方，采用改良型厭氧衛(wèi)生填埋工藝，實(shí)行分層攤平、往返碾壓、分單元逐日覆土的作業(yè)制度，日處理生活垃圾200噸，服務(wù)年限20年以上，工程總概算2894萬(wàn)元，計(jì)劃從20*年11月起至2009年10月基本完成填埋場(chǎng)建設(shè)工作，主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1、完成征地和拆遷；

2、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)；

3、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；

4、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)；

5、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)；

6、污水處理設(shè)備考察及政府采購(gòu)；

7、場(chǎng)區(qū)主體工程（含主、副壩、污水收集池及處理池、排水設(shè)施及辦公用房等）建設(shè)；

8、公用及消防等附屬設(shè)施建設(shè)；

9、工程竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行。

二、工作機(jī)構(gòu)

為保證工程建設(shè)工作盡早開展，順利實(shí)施，根據(jù)興府抄字[20*]202號(hào)抄告單要求，成立興國(guó)縣城市垃圾填埋處理場(chǎng)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣城管局，辦公室主任由肖久明同志兼任，具體負(fù)責(zé)工程組織實(shí)施的各項(xiàng)日常工作。

（一）征地拆遷工作小組

組長(zhǎng)：*

工作職責(zé)：

1、確定用地范圍和界址，丈量并分戶登記好征地屬性、面積和需要拆遷補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目?jī)?nèi)容，按照征地及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做出費(fèi)用預(yù)算；

2、核定并劃撥征地及其它補(bǔ)償所需資金；

3、簽訂征地協(xié)議，組織發(fā)放征地款和其它補(bǔ)償款；

4、負(fù)責(zé)處理場(chǎng)范圍內(nèi)及進(jìn)場(chǎng)道路的土地糾紛。

（二）工程建設(shè)工作小組

組長(zhǎng)：*

工作職責(zé)：

1、組織工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等招投標(biāo)及污水處理設(shè)備采購(gòu);

2、負(fù)責(zé)工程施工放樣;

3、對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理;

4、組織對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算。

三、工作內(nèi)容、責(zé)任單位及時(shí)間要求

1、劃定垃圾場(chǎng)用地范圍。

責(zé)任單位：縣城管局、縣國(guó)土局、*鎮(zhèn)政府

完成時(shí)間：20*年11月10日前

2、征用土地、丈量并分戶造冊(cè)登記、核定土地屬性、面積、補(bǔ)償金額。

責(zé)任單位：縣國(guó)土局、*鎮(zhèn)政府

完成時(shí)間：20*年11月25日前

3、審核征地及補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)劃撥補(bǔ)償資金并組織發(fā)放。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣城管局

完成時(shí)間：20*年12月20日前

4、與農(nóng)戶簽訂好征地協(xié)議、補(bǔ)償資金發(fā)放到位、完成整個(gè)征地和拆遷工作。

責(zé)任單位：*鎮(zhèn)政府

完成時(shí)間：20*年11月30日前

5、完成垃圾填埋設(shè)計(jì)招投標(biāo)及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

責(zé)任單位：縣城管局、縣建設(shè)局

完成時(shí)間：20*年12月25日前

6、主、副壩和處理設(shè)施等工程建設(shè)與監(jiān)理招標(biāo)，確定施工建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位。

責(zé)任單位:縣行政服務(wù)中心、縣城管局、縣建設(shè)局

完成時(shí)間：20*年1月25日前

7、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)工程招投標(biāo)、開工興建。

責(zé)任單位：縣招標(biāo)辦、縣城管局、縣建設(shè)局

完成時(shí)間：20*年12月10日前

8、按照施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)所需購(gòu)置的設(shè)備和引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行考察并組織采購(gòu)。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣行政服務(wù)中心、縣城管局

完成時(shí)間：20*年2月28日前

9、繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金支持，確保項(xiàng)目能如期竣工。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣城管局

完成時(shí)間：20*年至2009年

10、場(chǎng)區(qū)主體設(shè)施建設(shè)，包括：

①垃圾大壩及截洪溝；

②滲濾液及沼氣收集系統(tǒng)；

③調(diào)節(jié)池及防滲系統(tǒng)；

④滲濾液處理站;

⑤生活管理中心。

責(zé)任單位：縣城管局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局

完成時(shí)間：20*年12月—2009年10月

11、場(chǎng)地公用及消防等附屬設(shè)施建設(shè)、包括供電、供水、消防、車庫(kù)、計(jì)量、車輛沖洗、倉(cāng)庫(kù)及城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施。

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣供電公司、縣城管局

完成時(shí)間：2009年10月30日前

12、組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)各項(xiàng)建筑工程、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，準(zhǔn)備投入試運(yùn)行。

責(zé)任單位：垃圾填埋場(chǎng)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

完成時(shí)間：2009年10月30日前

四、工作要求

篇2

關(guān)鍵詞：填埋場(chǎng)封場(chǎng)；最終覆蓋系統(tǒng)；粘土防滲；HDPE膜復(fù)合防滲

中圖分類號(hào)： R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

生活垃圾填埋場(chǎng)在營(yíng)運(yùn)到滿容時(shí)必須進(jìn)行封場(chǎng)?！渡罾l(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007）》中規(guī)定：填埋場(chǎng)填埋作業(yè)至設(shè)計(jì)終場(chǎng)標(biāo)高或不再受納垃圾而停止使用時(shí)，必須實(shí)施封場(chǎng)工程。

封場(chǎng)的目的是為了防止的垃圾場(chǎng)孽生蚊繩，傳播疾病，散發(fā)臭氣，污染大氣環(huán)境，并防止填埋氣體過(guò)度積累，引發(fā)火災(zāi)危害；減少滲瀝液產(chǎn)生量，避免污染水環(huán)境及土壤環(huán)境；恢復(fù)填埋場(chǎng)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，美化環(huán)境，同時(shí)為土地的再利用做好準(zhǔn)備。

若封場(chǎng)工程不完善，垃圾堆體將是一個(gè)巨大的二次污染源，填埋氣體，垃圾滲瀝液將對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。若發(fā)生火災(zāi)，其后果不勘設(shè)想。故封場(chǎng)工程必須采取有效的工程措施，收集利用填埋氣體，妥善處理垃圾滲瀝液。

1 封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)一般規(guī)定

《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程（CJJ112-2007）》中規(guī)定了封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)如下：

1.1 排氣層

1）填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置排氣層，施加于防滲層的氣體壓強(qiáng)不應(yīng)大于0.75kPa。

2）排氣層應(yīng)采用粒徑為25~50mm、導(dǎo)排性能好、抗腐蝕的粗粒多孔材料，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-2cm/s，厚度不應(yīng)小于30cm。氣體導(dǎo)排層宜用與導(dǎo)排性能等效的土工復(fù)合排水網(wǎng)。

1.2 防滲層

1）防滲層可由土工膜和壓實(shí)黏性土或土工聚合黏土襯墊(GCL)組成復(fù)合防滲層，也可單獨(dú)使用壓實(shí)黏性土層。

2）復(fù)合防滲層的壓實(shí)黏性土層厚度應(yīng)為20~30cm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-5cm/s。單獨(dú)使用壓實(shí)黏性土作為防滲層，厚度應(yīng)大于30cm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。

3）土工膜選擇厚度不應(yīng)小于1mm的高密度聚乙烯(HDPE)或線性低密度聚乙烯土工膜(LLDPE)，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。土工膜上下表面應(yīng)設(shè)置土工布。

4）土工聚合黏土襯墊(GCL)厚度應(yīng)大于5mm，滲透系數(shù)應(yīng)小于1×10-7cm/s。

1.3排水層

頂坡應(yīng)采用粗?；蛲凉づ潘牧希吰聭?yīng)采用土工復(fù)合排水網(wǎng)，粗粒材料厚度不應(yīng)小于30cm，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-2m/s。材料應(yīng)有足夠的導(dǎo)水性能，保證施加于下層襯墊的水頭小于排水層厚度。排水層應(yīng)與填埋庫(kù)區(qū)四周的排水溝相連。

1.4植被層

應(yīng)由營(yíng)養(yǎng)植被層和覆蓋支持土層組成。營(yíng)養(yǎng)植被層的土質(zhì)材料應(yīng)利于植被生長(zhǎng)，厚度應(yīng)大于15cm。 營(yíng)養(yǎng)植被層應(yīng)壓實(shí)。覆蓋支持土層由壓實(shí)土層構(gòu)成，滲透系數(shù)應(yīng)大于1×10-4cm/s，厚度應(yīng)大于450cm。

2某地填埋場(chǎng)工程實(shí)例

2.1 概述

某填埋場(chǎng)一期填埋區(qū)已經(jīng)滿容，運(yùn)營(yíng)方著手對(duì)一期填埋區(qū)進(jìn)行封場(chǎng)處理。根據(jù)上述規(guī)定主防滲層可以選用壓實(shí)粘土層，所以該填埋場(chǎng)封場(chǎng)時(shí)主防滲層就采用了500mm厚壓實(shí)改性粘土層。

圖1粘土防滲的封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)示意圖

如果單獨(dú)使用粘土層作為主防滲層，粘土的要求非常高，粘土的防滲系數(shù)應(yīng)該小于1×10-7cm/s。在該填埋場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地質(zhì)勘察報(bào)告顯示，場(chǎng)區(qū)內(nèi)34個(gè)土質(zhì)取樣點(diǎn)的土質(zhì)防滲系數(shù)分別在6.54×10-3～6.25×10-7cm/s之間，都未能達(dá)到規(guī)范所要求的最高值。為此，如果單獨(dú)使用壓實(shí)粘土作為防滲層進(jìn)行封場(chǎng)，將需要向外大量采購(gòu)符合質(zhì)量指標(biāo)的粘土。

目前該填埋場(chǎng)聯(lián)系到在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)粘土供應(yīng)場(chǎng)可以長(zhǎng)期、穩(wěn)定地提供合符質(zhì)量指標(biāo)的粘土，但購(gòu)買價(jià)格也較高。

在對(duì)該填埋場(chǎng)一期填埋區(qū)進(jìn)行封場(chǎng)的施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)僅使用粘土作為主防滲層的優(yōu)缺點(diǎn)非常明顯。

采用改性粘土層作為主防滲層，成本低（從該填埋場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有合適的粘土可提供，外購(gòu)符合質(zhì)量指標(biāo)的粘土就會(huì)增加成本），施工難度小，有成熟的規(guī)范和使用經(jīng)驗(yàn)，被石子穿透的可能性小，也不容易被植被層的根系刺穿。但其滲透系數(shù)偏大，需要的土方量多，施工量隨粘土厚度增加而增加，施工速度慢，施工壓實(shí)度難以一致完成。容易因?yàn)楦稍?、凍融收縮產(chǎn)生裂縫，影響防滲功能；另外抗拉性能也差。

2.2方案改進(jìn)

鑒于選取改性粘土作為主防滲層出現(xiàn)上述的問(wèn)題，營(yíng)運(yùn)方認(rèn)為主防滲層宜選用HDPE土工膜。在國(guó)外現(xiàn)代化得衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程中，土工膜已經(jīng)得到廣泛的使用。土工膜的優(yōu)點(diǎn)是防滲性能好，具有良好的流體（氣體和液體）阻隔性能，滲透系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于粘土，而且施工工程量小，抗拉性能優(yōu)于改性粘土，對(duì)土體不均勻沉降敏感性小于粘土；為了克服土工膜容易被尖銳的石子刺穿，本身存在老化的問(wèn)題，焊接處容易出現(xiàn)缺口，抗剪切性能差，膜下保護(hù)層和膜上保護(hù)層通常都配套地出現(xiàn)在土工膜的防滲設(shè)計(jì)中。

該填埋場(chǎng)可選用如下方案作為終場(chǎng)封頂覆蓋系統(tǒng)。

圖2HDPE膜復(fù)合防滲的封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)示意圖

表面復(fù)植面；

膜上保護(hù)層：300mm壓實(shí)土；

排水層：三維復(fù)合排水網(wǎng),具有三層特殊結(jié)構(gòu)，有良好的“反濾—排水—透氣—保護(hù)”綜合性能；

主防滲層：防滲層采用1mm 單糙面HDPE土工膜；

膜下保護(hù)層：600g/m2土工布；

覆土層：300mm厚壓實(shí)土；

2.3方案比較

1）兩種防滲系統(tǒng)主要指標(biāo)對(duì)比如下表：

表1 兩種防滲系統(tǒng)主要指標(biāo)

2）兩種防滲系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比如下表：

表2兩種防滲系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（單位：元/m2）

2.3 綜述

綜合上述，采用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場(chǎng)較優(yōu)，價(jià)格上比較有優(yōu)勢(shì)，而且HDPE膜在防止地表水下滲產(chǎn)生滲濾液，防止填埋氣外泄等方面所具有的優(yōu)勢(shì)，因此選用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場(chǎng)比原封場(chǎng)方案具有更高的選用價(jià)值。在國(guó)內(nèi)，有不少生活垃圾填埋場(chǎng)其終場(chǎng)封頂所采用的技術(shù)就是“HDPE膜+三維土工復(fù)合排水網(wǎng)”，并得到良好的環(huán)境和營(yíng)運(yùn)效果。

3結(jié)論

從上面的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，使用“改性粘土”封場(chǎng)方案比“HDPE膜復(fù)合防滲”封場(chǎng)方案略貴，這是由于該場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有適合的粘土可用，粘土需從外購(gòu)入，故價(jià)格較貴。如果場(chǎng)內(nèi)有合適粘土，則總體價(jià)格可降下來(lái)。不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，兩種方案價(jià)格相差不大，使用“HDPE膜復(fù)合防滲”封場(chǎng)具有良好的防滲性能，對(duì)流體（氣體和液體）的阻隔性較好，滲透系數(shù)也小于粘土，抗拉性能強(qiáng)；并且全國(guó)若干填埋場(chǎng)使用“HDPE膜復(fù)合防滲”進(jìn)行封場(chǎng)，得到不錯(cuò)的封場(chǎng)效果，對(duì)環(huán)境保護(hù)，減少污染起到很大作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝文剛. 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》國(guó)標(biāo)編制研究[D]. 華中科技大學(xué) 2009

[2] 楊先國(guó). 城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理研究[D]. 南昌大學(xué) 2012

篇3

“去年的11月，中國(guó)股市最低跌到了1800點(diǎn)左右。截止到昨天，收盤在2600點(diǎn)。從1800點(diǎn)到2600點(diǎn)，其中有了45％的增幅。但是還有一些指數(shù)從去年的1600點(diǎn)漲到了將近3000點(diǎn)，也就是說(shuō)，和上證指數(shù)相比，它漲了87.5％。這個(gè)指數(shù)就是以泰達(dá)命名的泰達(dá)指數(shù)。這個(gè)指數(shù)說(shuō)明什么?”天津泰達(dá)股份有限公司總經(jīng)理吳樹桐在近日接受《小康?財(cái)智》記者采訪時(shí)，賣了個(gè)關(guān)子。

吳樹桐所說(shuō)的泰達(dá)指數(shù)實(shí)質(zhì)是一個(gè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)。它選中了國(guó)內(nèi)1600家上市公司中50家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，觀察它的經(jīng)營(yíng)情況。它的指標(biāo)標(biāo)志著中國(guó)在推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面投資、政策和企業(yè)發(fā)展的情況。

“我們欣喜地看到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了金融風(fēng)暴的影響，但它也在快速地增長(zhǎng)。”吳樹桐說(shuō)。

垃圾發(fā)電又制磚

天津泰達(dá)股份有限公司(股票代碼0006512)是以生態(tài)環(huán)保、高科技人造纖維材料、土地資源整理、公共交通為主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合型上市公司。截止2004年底，公司注冊(cè)資金8.1億元人民幣，資產(chǎn)總額達(dá)56億元人民幣，擁有控股子公司10家，參股子公司10余家。

由控股子公司天津寨迭環(huán)保有限公司投資的天津雙港垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和貫莊垃圾綜合處理項(xiàng)目，目前已投入資金6億元人民幣，該項(xiàng)目在2004年底開始陸續(xù)建成投產(chǎn)，全部投產(chǎn)后將能夠使天津市1／2的城市生活垃圾得到無(wú)害化處理，并同時(shí)進(jìn)行發(fā)電。

該項(xiàng)目可日處理生活垃圾1200噸。垃圾焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚，每天可制磚6.3萬(wàn)塊；發(fā)電裝機(jī)容量24兆瓦，年上網(wǎng)電量1.2億千瓦時(shí)的能力。相當(dāng)于節(jié)約優(yōu)質(zhì)原煤4.8萬(wàn)噸。

由于其在整個(gè)天津市未來(lái)規(guī)劃中所具有的前瞻性，雙港垃圾發(fā)電項(xiàng)目不但被列為天津市計(jì)委、市建委的重點(diǎn)工程，還成為天津市“十五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)的協(xié)辦項(xiàng)目，成為全國(guó)第一個(gè)垃圾焚燒的國(guó)家級(jí)示范工程，并獲得2003年國(guó)家發(fā)改委2700萬(wàn)國(guó)債資金支持。

吳樹桐告訴《小康?財(cái)智》記者，“隨著已有項(xiàng)目的進(jìn)展，天津泰達(dá)環(huán)保有限公司還將在垃圾處理領(lǐng)域繼續(xù)拓展，形成產(chǎn)業(yè)系列化?！?/p>

截至到2007年，中國(guó)無(wú)害化處理水平超過(guò)了60％，在大城市里水平較高，在偏遠(yuǎn)地區(qū)水平還較低。垃圾處理主要有三種方式：第一。焚燒法。把垃圾燒掉，用余熱發(fā)電和供電；第二，填埋法。把垃圾全部填埋；第三，綜合利用。就是把垃圾進(jìn)行各種分類收集，然后分類分選，有些東西回收，有些東西合理利用。

吳樹桐介紹，在垃圾處理的原則上，我們國(guó)家有規(guī)定，按照減量化、無(wú)害化、資源化來(lái)排序。在這種排序過(guò)程中，首先要求減量。焚燒法可以減置，可以減到70％以上?！霸谶@個(gè)處理模式里，泰達(dá)這三種處理方式都在做?！?/p>

被拉長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈

但是，泰達(dá)股份的做法卻和別人有所不同。在這三種方式里，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)考慮，延伸這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

就焚燒而言，有幾個(gè)難點(diǎn)。首先是它的燃燒溫度，必須讓垃圾在焚燒的時(shí)候超過(guò)850度兩秒；再就是剩余物的處理問(wèn)題――從爐膛里燒過(guò)之后出來(lái)的是爐渣，從煙筒里收集下來(lái)的是灰，從垃圾池里產(chǎn)生的液叫做滲濾液。這三種東西都要經(jīng)過(guò)安全處理。

吳樹桐介紹，泰達(dá)殿份提出一個(gè)思路，為了控制好焚燒的溫度，采取了添加秸稈的燃燒方式，把秸稈收集起來(lái)，運(yùn)到垃圾場(chǎng)，和垃圾一起燒，秸稈添加到里面可以提高垃圾的熱值率，使垃圾可以燒到位，同時(shí)秸稈被收集，農(nóng)民也可以得到實(shí)惠。

他告訴記者，對(duì)于爐渣我們做成磚，另外把灰經(jīng)過(guò)高溫煅燒，做成水泥的補(bǔ)料，一方面降低了成本，一方面又把污染去掉了，而滲濾液經(jīng)過(guò)處理后?？梢赃M(jìn)入中水，道路清洗、綠化都用這樣的水。

在填埋問(wèn)題上，填理場(chǎng)一般壽命在20年至30年，目前很多政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的做法都是：選好址，挖一個(gè)坑，底下鋪上一層普通布，再鋪上一層防滲膜，然后再鋪上一層普通布，再撒上石頭，之后一層垃圾一層土，等于把垃圾包了一個(gè)包，然后把氣引出來(lái)，把水經(jīng)過(guò)處理。

當(dāng)然，泰達(dá)股份的做法也與眾不同?！拔覀兪欠制陂_發(fā)，先做一個(gè)5年至10年的坑，其他地區(qū)先不做，等到5至10年之后我們?cè)僮鱿乱粋€(gè)；這樣就把剩余的土地種上樹，5年到10年后，再開發(fā)這塊地的時(shí)候，樹也都已經(jīng)長(zhǎng)成了可以移到別的地方做綠化、做景觀?！眳菢渫┱f(shuō)，這樣就節(jié)約了在垃圾處理上的成本，提高了的效率。

據(jù)了解，作為泰達(dá)股份的控股子公司――天津泰達(dá)生態(tài)園林發(fā)展有限公司先后承建了泰豐公園、泰達(dá)公園、泰達(dá)森林公園、泰達(dá)熱帶植物園等數(shù)百項(xiàng)園林綠化工程并負(fù)責(zé)天津開發(fā)區(qū)300余萬(wàn)平方米公共綠地的養(yǎng)護(hù)。

在綜合處理法方面上，泰達(dá)的做法是：經(jīng)過(guò)第一次篩選，先篩選出一些可以回收的東西，送到回收站，有些不可回收，但是可燃的，會(huì)收到燃燒場(chǎng)；再經(jīng)過(guò)篩選，有些土、石塊作為覆蓋，有些可以填埋。經(jīng)過(guò)這樣處理以后，同樣的填埋，它的庫(kù)容量就變大了許多?！耙?yàn)橛泻芏鄸|西被回收了，經(jīng)過(guò)這樣的處理，我們的效率也提高許多”吳樹桐說(shuō)。

吳樹桶建議，根據(jù)這樣的處理模式，可以先進(jìn)行規(guī)劃?！爱?dāng)你的城市是人口多，密集度高，發(fā)達(dá)程度很好的地區(qū)時(shí)，可以上馬垃圾焚燒；在郊區(qū)可以用綜合處理，它的可燃物可以送到城里燒掉，這樣就少占用了耕地。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，則建議直接用填埋法。

收益來(lái)源于創(chuàng)新

由企業(yè)來(lái)投資垃圾處理，可以大大減少政府的財(cái)政支出。吳樹桐舉了個(gè)例子，泰達(dá)股份建設(shè)一個(gè)1000噸規(guī)模的垃圾處理場(chǎng)投資大概就要4億多人民幣。像建設(shè)這樣的項(xiàng)目，財(cái)政資金投入也是有壓力的?！坝善髽I(yè)來(lái)投資可以減少政府的財(cái)政資金壓力，政府只要付出運(yùn)營(yíng)費(fèi)就可以?！?/p>

“當(dāng)然，企業(yè)經(jīng)營(yíng)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候也要考慮它的收益，這個(gè)時(shí)候，當(dāng)外部給予它的條件，比如說(shuō)發(fā)電，垃圾處理費(fèi)都是一定的時(shí)候，企業(yè)一定要集中精力搞技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，提高效率，來(lái)獲取效益?！眳菢渫┱f(shuō)。

在泰達(dá)股份看來(lái)，除了專注于垃圾發(fā)電本身，公司還將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在創(chuàng)造關(guān)鍵性的研發(fā)能力，促進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，垃圾發(fā)電管理模式輸出等三方面加大力度，以增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

篇4

1.　生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

生物天然氣是指從生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的燃?xì)猓c天然氣的性質(zhì)相當(dāng)，且具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性，包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優(yōu)勢(shì)，所以一般所說(shuō)的生物燃?xì)庵饕侵刚託狻＝陙?lái)，德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家越來(lái)越重視生物燃?xì)獾膽?yīng)用，已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供、管道燃?xì)?、交通燃料等。德?guó)制備生物燃?xì)獾脑现饕獮槟茉粗参锖托笄菁S便，多采用高濃度混合存儲(chǔ)氣一體化發(fā)酵罐體，用途由直接驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，開始向管道生物天然氣、車用燃?xì)夥较蜣D(zhuǎn)變，并制定了到2020年、2030年生物燃?xì)猱a(chǎn)量分別達(dá)到6億和10億立方米的發(fā)展目標(biāo)。瑞典在全球率先開發(fā)利用生物天然氣，制備生物燃?xì)獾闹饕鲜浅鞘猩钗鬯勰啵蛷N垃圾以及食品工業(yè)廢物。

歐洲生物燃?xì)獾陌l(fā)展得益于相應(yīng)的配套法律法規(guī)和優(yōu)惠稅收政策的支持，并且為促進(jìn)生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，德國(guó)開始重新調(diào)整政策，發(fā)揮生物能源環(huán)境友好、可持續(xù)與能源積極作用。德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家生物燃?xì)夤こ炭萍紕?chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、做法和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國(guó)生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的借鑒作用。德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家生物燃?xì)饧夹g(shù)世界領(lǐng)先，但其生物燃?xì)獾馁Y源潛力卻無(wú)法與中國(guó)相比。我國(guó)沼氣使用規(guī)模、技術(shù)推廣水平，在全世界占有重要地位，可用于生物燃?xì)獾馁Y源特別富集，其中，我國(guó)每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，排在世界前列，我國(guó)政府對(duì)垃圾資源化和清潔新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視，發(fā)展垃圾生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，全國(guó)大中型沼氣項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，我國(guó)生物天然氣產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展趨勢(shì)如火如荼，將成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量，正在異軍突起，推動(dòng)著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.　發(fā)展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇

目前，我國(guó)城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設(shè)大型的垃圾填埋場(chǎng)，占地面積廣，填埋技術(shù)操作相對(duì)簡(jiǎn)單，投資費(fèi)用和處理費(fèi)用較低，但填埋后的垃圾同樣也會(huì)發(fā)生反應(yīng)在地下生成沼氣及各類有害氣體，造成對(duì)可開發(fā)利用的二次能源的極大浪費(fèi)，而流失的沼氣和有害氣體對(duì)周圍環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染并對(duì)臭氧層造成了破壞，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣中富含甲烷，而甲烷對(duì)大氣造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍，垃圾填埋場(chǎng)逸出沼氣的無(wú)序排放對(duì)環(huán)境的破壞將是非常嚴(yán)重的，如果防滲技術(shù)不夠，還將導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場(chǎng)所產(chǎn)生的滲濾液需經(jīng)脫氮、除磷、好氧處理達(dá)標(biāo)后排放，需消耗大量能源和資金。部分城市也將垃圾進(jìn)行焚燒處理，并建設(shè)垃圾焚燒電廠，將垃圾轉(zhuǎn)換成電能，利用垃圾焚燒發(fā)電雖然有效處理了垃圾，但在焚燒發(fā)電過(guò)程中，會(huì)通過(guò)煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質(zhì)，危害人體健康，實(shí)驗(yàn)表明，1克的二惡英就足以殺死1萬(wàn)人。

垃圾堆肥能將垃圾中有機(jī)物部分轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分，可用于園林綠化，花卉用肥等，但是好氧堆肥將有機(jī)物降解為二氧化碳，既未將這部分資源充分利用，又造成了溫室氣體的排放，垃圾堆肥不僅占地面積大，而且反應(yīng)速度慢，市場(chǎng)還需進(jìn)一步開發(fā)擴(kuò)展。

利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的，也是培育氣體能源的新突破點(diǎn)。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭、環(huán)境氣候不斷惡化的情況下，沼氣作為新型的可再生清潔能源越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。利用垃圾生成的沼氣再經(jīng)過(guò)凈化、加壓等工藝處理后，既可以用來(lái)發(fā)電并入電網(wǎng)，也可以通過(guò)管道輸送到千家萬(wàn)戶用作居民燃?xì)庖约肮I(yè)燃料、車用燃料，生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機(jī)肥料，可將城市垃圾沼氣發(fā)電與分布式能源項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在天然氣供應(yīng)緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市資源循環(huán)利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源，沼氣潛藏的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益應(yīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。

3.我國(guó)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

我國(guó)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，正在從分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，迫切需要在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)、規(guī)范以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上確定新的原則和措施，以利于城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出如下政策建議。

3.1國(guó)家和地方盡快出臺(tái)城市垃圾處理實(shí)施細(xì)則，并利用財(cái)政政策進(jìn)行引導(dǎo)

目前制約城市有機(jī)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要因素是原料保障和處理補(bǔ)貼。關(guān)于原料保障，國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件明確要求：城市“建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制”，確保垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化處理，防止出現(xiàn)地溝油和垃圾豬等問(wèn)題。但目前國(guó)內(nèi)大部分城市要么沒(méi)有完善的城市垃圾強(qiáng)制處理政策，要么執(zhí)行不嚴(yán)格，建議出臺(tái)細(xì)則文件，規(guī)定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進(jìn)行定點(diǎn)處理，同時(shí)對(duì)處理技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的垃圾處理補(bǔ)貼政策，“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分明確提出“建立健全污染者付費(fèi)制度”，目前國(guó)內(nèi)只是對(duì)污水和生活垃圾有處理補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒(méi)有具體規(guī)定，建議相關(guān)部委引導(dǎo)地方政府按照自己的財(cái)政能力制定相關(guān)處理補(bǔ)貼政策和收費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)利用有機(jī)廢棄物生產(chǎn)生物天然氣的企業(yè)予以政策補(bǔ)貼，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)使有機(jī)垃圾處理廠能夠正常盈利，形成良性循環(huán)。

3.2建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，完善稅收支持政策

垃圾處理項(xiàng)目屬于市政項(xiàng)目，投資額度大、投資回收期長(zhǎng)，單靠企業(yè)自身的能力很難為繼。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出要“建立多元環(huán)保投融資機(jī)制”，對(duì)企業(yè)的融資困難，建議國(guó)家在政策性貸款及商業(yè)長(zhǎng)期貸款方面支持從事垃圾處理的企業(yè)。扶持鼓勵(lì)各類企業(yè)以各種投資方式來(lái)發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)，這樣既可增加能源，減少污染，又能增加就業(yè)，但政府要按區(qū)域垃圾量進(jìn)行規(guī)劃，防止一哄而上。

在稅收方面，目前垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)只能享受到所得稅三免三減半的政策，而這一政策在短期內(nèi)無(wú)法使企業(yè)受益。在增值稅方面，財(cái)政部財(cái)稅〔2008〕156號(hào)文規(guī)定“銷售利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)增值的電力或者熱力實(shí)行免征增值稅稅收優(yōu)惠政策”，這一政策一方面需要發(fā)電并網(wǎng)方可受惠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的則很難享受，另一方面，對(duì)于車用沼氣方面卻有具體規(guī)定，從事車用沼氣生產(chǎn)的企業(yè)至今也無(wú)法享受到這一政策，應(yīng)將稅收支持范圍從沼氣發(fā)電擴(kuò)大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業(yè)應(yīng)用。城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)事業(yè)，能否考慮實(shí)行免稅，政府也可以按他們處理的垃圾量，每噸給予若干垃圾處理費(fèi)或?qū)嵭欣幚硎召M(fèi)制。

3.3將對(duì)農(nóng)村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣，促進(jìn)城市垃圾處理與沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展

“十一五”期間，中央累計(jì)投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億，沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。國(guó)家為支持農(nóng)村沼氣發(fā)展，制定了很多支持政策，其中包括《國(guó)債資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目》、《農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目》和《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》等支持政策。如《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》就規(guī)定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項(xiàng)目區(qū)每建一個(gè)8～10立方米的沼氣池，國(guó)家補(bǔ)助資金400元；存欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程，國(guó)家補(bǔ)助資金10萬(wàn)元”，這些政策對(duì)于農(nóng)村沼氣的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。目前城市垃圾沼氣發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期，建議將這些發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)十分有效的補(bǔ)貼政策應(yīng)用到城市垃圾沼氣的發(fā)展之中，從而促進(jìn)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.4確定若干城市垃圾沼氣典型試點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)支持城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

雖然中國(guó)農(nóng)村沼氣發(fā)展的歷史很長(zhǎng)，但城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，無(wú)論是政策還是技術(shù)，很多方面都需要進(jìn)一步探索實(shí)踐。建議國(guó)家有關(guān)部門和地方政府能夠?qū)⒕哂邢冗M(jìn)技術(shù)和典型代表性的企業(yè)或項(xiàng)目列為城市垃圾沼氣示范項(xiàng)目，一方面從政策上鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新實(shí)踐，另一方面將實(shí)踐與探索經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。

要推動(dòng)中國(guó)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，垃圾資源回收利用整個(gè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套的科學(xué)體系，在上游強(qiáng)制要求垃圾無(wú)害化處理來(lái)保證原料（如國(guó)家出臺(tái)餐廚垃圾處理等相關(guān)規(guī)定，但如：雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定的有機(jī)廢棄物就難以收集，而恰是這些垃圾給環(huán)境造成了巨大的危害），中游支持技術(shù)創(chuàng)新（如：對(duì)城市沼氣技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度，拓展沼氣用途）、裝備制造（如：完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)貼機(jī)制、稅收優(yōu)惠），在下游對(duì)產(chǎn)品銷售進(jìn)行支持（如：對(duì)沼氣車用項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予加氣站指標(biāo)，對(duì)沼氣發(fā)電消除并網(wǎng)障礙，有機(jī)肥實(shí)行必要補(bǔ)貼或優(yōu)先采購(gòu)），從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

篇5

2013年我局組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共3個(gè)，分別為：生活垃圾填埋場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬(wàn)，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區(qū)三小河治理等，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，將進(jìn)一步提升城市垃圾管理水平，完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市道路出行環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）生活垃圾填理場(chǎng)。2011年完成一期庫(kù)區(qū)建設(shè)，今年主要進(jìn)行二期滲濾處理站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化、加固防護(hù)堤、設(shè)備采購(gòu)及管理用房的工程建設(shè)。截至目前，已完成管理用房主體建設(shè)，總投入約180萬(wàn)。

（二）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。已確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地規(guī)劃紅線圖，核定用地面積。并召開協(xié)調(diào)會(huì)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以開發(fā)帶建的模式進(jìn)行，制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成土地評(píng)估工作等工作。目前，市場(chǎng)建設(shè)土地申報(bào)掛拍中。

（三）縣城小街小巷改造項(xiàng)目。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。為有效推進(jìn)該重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，我局及早準(zhǔn)備，年初制訂了重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門，并分項(xiàng)目制定建設(shè)實(shí)施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題。努力加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步保障重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。及時(shí)與國(guó)土、城建、環(huán)保、發(fā)改委、城司、商務(wù)、財(cái)政等部門銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、前期準(zhǔn)備工作過(guò)程中遇到項(xiàng)目審批、資金籌措、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類問(wèn)題，促進(jìn)了該項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)施工組織和管理，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》《工程質(zhì)量管理制度》等，及時(shí)與施工企業(yè)簽訂工程安全責(zé)任狀，

各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工中，要求施工方設(shè)立安全操作員，嚴(yán)格安全操作規(guī)定，并派出專人定期跟蹤工程質(zhì)量，嚴(yán)抓施工安全管理，保證責(zé)任落實(shí)到位，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、存在的問(wèn)題

（一）污水及滲濾液處理的問(wèn)題。垃圾堆放及雨淋所產(chǎn)生的污水滲濾液如何處理是個(gè)世界性難題，如果沒(méi)有對(duì)污水滲濾液進(jìn)行處理，垃圾堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)一旦流入農(nóng)田河道將產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染，也容易引起，為此應(yīng)盡快完成滲濾液處理工藝及設(shè)備采購(gòu)等二期工程，以便使整個(gè)垃圾場(chǎng)早日投入使用。

（二）項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)緊缺。應(yīng)及時(shí)拔付前期工作經(jīng)費(fèi)，解決單位財(cái)力緊缺問(wèn)題，確保項(xiàng)目實(shí)施順利開展。

（三）部門協(xié)調(diào)能力不夠。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的項(xiàng)目應(yīng)由縣政府牽頭，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強(qiáng)部門之間組織協(xié)調(diào)能力，確保項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。

五、下一步工作思路

面對(duì)新的一年，我局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整工作思路，靈動(dòng)應(yīng)變，創(chuàng)新發(fā)展理念。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和管理工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況及分析存在問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“周報(bào)、月報(bào)、年結(jié)”的工作機(jī)制，深入一線，掌握實(shí)情，提出建議，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化措施，細(xì)化分工，制訂計(jì)劃，一抓到底，力爭(zhēng)完成新一年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

（二）想方設(shè)法拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)尋找資金保障

全力向上爭(zhēng)取更多的資金支持，進(jìn)一步加大招商引資力度，贏取更多資金來(lái)源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金矛盾，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金供應(yīng)及時(shí)到位。

（三）明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

篇6

（1.邢臺(tái)市藥品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)中心，河北邢臺(tái)054001；2.奧星制藥設(shè)備（石家莊）有限公司，河北石家莊050001）

摘要：從相關(guān)法規(guī)對(duì)制藥行業(yè)的環(huán)保要求入手，對(duì)目前制藥企業(yè)采用一次性生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物的處理方式進(jìn)行了分析，從經(jīng)濟(jì)成本角度考慮，為制藥企業(yè)的環(huán)保工作提供新的視角。

關(guān)鍵詞 ：一次性設(shè)備；環(huán)保；經(jīng)濟(jì)成本；廢棄物

0引言

2015年，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施引起了制藥行業(yè)的高度重視，新《環(huán)保法》第42條提到：“排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢棄物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害?！睆膰?guó)家法規(guī)和政策方面不難看出，國(guó)家對(duì)處理制藥廢棄物的重視，制藥企業(yè)也已加強(qiáng)了自身在制藥廢棄物和污水等各方面的處理工作。但是，廢棄物處理工作的增加必然帶來(lái)成本的增加，而目前一次性設(shè)備在制藥行業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由一次性設(shè)備使用帶來(lái)的廢棄物處理問(wèn)題在制藥企業(yè)的環(huán)保工作中顯得更加突出。

鑒于以上的因素，如何在滿足法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，盡量降低環(huán)保經(jīng)濟(jì)成本就成了制藥企業(yè)尤為關(guān)心的問(wèn)題。

1成本分析

滅活固體廢料所需成本巨大，主要取決于對(duì)其要求的處理程度。固體廢料的處理方法有：（1）現(xiàn)場(chǎng)滅活，這會(huì)導(dǎo)致高壓滅菌器的負(fù)擔(dān)增加；（2）遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，將其運(yùn)輸?shù)嚼盥駡?chǎng)焚燒或處理。上述兩種方法，都會(huì)產(chǎn)生運(yùn)輸費(fèi)和處理費(fèi)。此外還有一種方法為化學(xué)滅活?？傊?，每種制藥廢棄物的處理方法均必須合法，并符合市政當(dāng)局的要求。

在公路上運(yùn)輸制藥企業(yè)的生物污染廢棄物會(huì)產(chǎn)生額外成本，而在冷藏產(chǎn)品包裝袋的運(yùn)輸時(shí)所要求的物理防護(hù)（如冷藏車應(yīng)最大限度地減少藥品震動(dòng)）也會(huì)增加運(yùn)輸成本。

目前，很多制藥企業(yè)使用的一次性設(shè)備也會(huì)產(chǎn)生與物料、產(chǎn)品和廢料運(yùn)輸有關(guān)的成本，主要包括：（1）運(yùn)送員工和運(yùn)輸設(shè)備；（2）設(shè)定運(yùn)輸路線；（3）必要的設(shè)備裝卸等。

另外，制藥企業(yè)的廢棄物處理還需要大量的人力成本和管理成本。制藥企業(yè)應(yīng)建立健全各廢棄物的處理程序，并定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，這些都會(huì)形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本。

2廢棄物的處理方式

由于制藥企業(yè)所在地的市政當(dāng)局頒布的具體要求不同，所以廢棄物管理成本也有所不同。一次性設(shè)備的使用在減少液體廢棄物（即清洗污水）滅活的同時(shí)，又會(huì)增加固體廢棄物處理的成本，因此，制藥企業(yè)在評(píng)估廢棄物處理時(shí)需要重點(diǎn)考慮以下成本因素，主要包括：（1）液體廢棄物滅活；（2）場(chǎng)外運(yùn)輸；（3）焚燒；（4）固體廢棄物現(xiàn)場(chǎng)滅活（化學(xué)或熱滅活）；（5）垃圾掩埋法或其他處理方法。

盡管一次性設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)已得到制藥行業(yè)的一致認(rèn)可，但是使用該技術(shù)的制藥企業(yè)仍然必須解決諸如由使用組件和系統(tǒng)而產(chǎn)生的殘余固體廢棄物的處理問(wèn)題。

使用一次性設(shè)備面臨的選擇有：可再利用、材料再利用或固體廢棄物處理（包括垃圾填埋、焚燒以及能源回收）。由于制藥行業(yè)的固體廢棄物是以噸計(jì)，因此利用一次性設(shè)備也就意味著固體廢料的大大增加，而和其他工業(yè)和市政塑料廢棄物相比，這一點(diǎn)并未受到廢棄物管理專家的同等重視。

目前，由于滅活生物污染廢棄物或拆分含多個(gè)組件的一次性設(shè)備裝配的潛在需求，回收利用一次性設(shè)備在商業(yè)上并不可行。另外，對(duì)大多數(shù)回收利用項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，廢棄物總量并不夠多。當(dāng)可回收利用的材料有更多的利用價(jià)值時(shí)，回收利用才更有效且在商業(yè)上可行。然而，隨著一次性設(shè)備的技術(shù)使用率的逐步增加，人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心清潔聚合/高彈性材料的數(shù)量加劇，這些材料或者被運(yùn)到垃圾場(chǎng)填埋，或者被焚燒。值得注意的是，制藥企業(yè)對(duì)接觸到生物制品的一次使用材料在被運(yùn)往垃圾場(chǎng)填埋或焚化爐焚燒之前，應(yīng)確定其危害性?，F(xiàn)代技術(shù)已允許混合塑料的回收利用，硅膠管完全可轉(zhuǎn)化為基硅氧烷，其可用于生產(chǎn)密封劑、樹膠和其他產(chǎn)品，這樣可以盡量節(jié)約社會(huì)的總體資源成本。

混合塑料固體廢棄物的再利用可能先需要清潔和滅菌，然后才能磨成微粒作為填充材料使用，一些公司也認(rèn)可清潔混合塑料廢棄物的再利用。

如果一次性設(shè)備不能再利用、再循環(huán)或再賦予新的用途，就需要研究其他固體廢棄物的處理方法。掩埋或焚燒的方法雖然具有爭(zhēng)議，但仍是目前大多數(shù)制藥企業(yè)的首選。廢棄物管理專家要熟悉市政當(dāng)局在處理固體廢棄物塑料（包括丟棄的包裝材料廢棄物、實(shí)驗(yàn)室和食堂用廢棄物及維修廢棄物）方面的規(guī)定。在將受污染的制藥廢棄物進(jìn)行掩埋處理之前，碾磨和高壓滅菌系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于預(yù)處理廢棄物環(huán)節(jié)。

美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）指出：“焚燒是被廣泛認(rèn)可的廢棄物處理方法，并且益處多多。焚燒可減少必須送到垃圾掩埋場(chǎng)的廢棄物的數(shù)量，并可降低廢棄物的毒性。”焚燒是在許多國(guó)家和城市經(jīng)過(guò)廣泛實(shí)踐的方法。在垃圾能源化的過(guò)程中，焚燒能產(chǎn)生顯著的能源回收效益。垃圾能源化技術(shù)已在歐洲許多國(guó)家推行，在美國(guó)的實(shí)施率也日益增加。垃圾能源化技術(shù)用于從市政和工業(yè)廢棄物中獲取能源并將其轉(zhuǎn)化為熱能或電能。一次性設(shè)備產(chǎn)生的廢棄物可考慮在內(nèi)部進(jìn)行垃圾能源化轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化為其他市政或工業(yè)垃圾能源化設(shè)備。

常見的幾種廢棄物處理方式的比較如表1所示。

3結(jié)語(yǔ)

目前，綠色制造和綠色化學(xué)迅速成為促進(jìn)一次性制藥設(shè)備可持續(xù)發(fā)展的重要商業(yè)驅(qū)動(dòng)力。綠色化學(xué)主要涉及可降低或消除對(duì)環(huán)境的不利影響的化學(xué)使用和化學(xué)加工。這些化學(xué)品的使用和生產(chǎn)不僅會(huì)減少?gòu)U品和有毒組件的產(chǎn)生，還能提高廢棄物處理效率，使得一次性制藥設(shè)備的生產(chǎn)和使用具有環(huán)保和節(jié)能的優(yōu)勢(shì)。各制藥企業(yè)的廢棄物處理政策（即怎樣處理和滅活相應(yīng)的固體廢棄物）應(yīng)該得到明確，碳排放稅的潛在影響應(yīng)該考慮在內(nèi)。

通過(guò)上面的分析可以看出，制藥企業(yè)在環(huán)保工作中可以通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)降低經(jīng)濟(jì)成本，本文總結(jié)如下：

（1）可以焚燒處理的固體廢棄物，應(yīng)盡量采用能源回收的方法，焚燒產(chǎn)生的熱能或電能可以得到二次利用，從而節(jié)省成本。

（2）盡量采購(gòu)易分解處理的一次性制藥設(shè)備，降低廢棄物處理成本。

（3）目前制藥行業(yè)存在大量的包裝材料，但是包裝材料的重新利用率較低，例如常見膠囊的內(nèi)包裝材料一般為鋁箔和PVC（聚氯乙烯），由于鋁箔在生產(chǎn)時(shí)會(huì)和PVC共同壓制成鋁箔板，而膠囊被患者服用后，很難將鋁箔和PVC分離，從而影響了鋁箔和PVC的回收利用。因此，新型材料的使用或者新技術(shù)的開發(fā)同樣是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

（4）優(yōu)化管理模式，解決制藥企業(yè)存在的人員臃腫、辦事效率低等問(wèn)題，同樣可以降低相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本。

收稿日期：2015-06-04

作者簡(jiǎn)介：苗偉生（1984—），男，河北沙河人，工程師，碩士研究生，從事藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。

篇7

2010年除夕前的一個(gè)夜晚，在熱鬧的迎新晚會(huì)后，我便隨著中廣核太陽(yáng)能開發(fā)公司的一行人，頂著北京隆冬的雪花，驅(qū)車前往首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，登上了南飛的航班。

下了飛機(jī)，撲面而來(lái)的熱浪催開惺忪的睡眼，我到了赤道邊上的新加坡。這還是我第一次來(lái)到馬來(lái)西亞半島最南端的熱帶花園城市，雖然面積只有693平方公里，她卻承載著亞洲經(jīng)濟(jì)的傳奇。傳統(tǒng)上新加坡以商業(yè)立國(guó)，她既是東南亞最大的海港、重要商業(yè)城市和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，同時(shí)也是國(guó)際金融中心和重要的航空中心。這里良好的投資環(huán)境和便利交通，自然也吸引著中國(guó)投資者的眼球。出于對(duì)清潔能源開發(fā)的濃厚興趣和對(duì)新加坡木屑發(fā)電市場(chǎng)的好奇，受當(dāng)?shù)刈畲髲U木料收集商的邀請(qǐng)，我們一行前來(lái)洽商木屑發(fā)電廠的投資建設(shè)項(xiàng)目。

從未對(duì)垃圾收集有過(guò)研究，卻可在垃圾的收集、回收、處理上領(lǐng)略新加坡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。根?jù)政府的規(guī)定，這里將垃圾分為A、B、C三類，A類主要是木屑、樹皮、果木枝條、紙質(zhì)、包裝盒等，包括新加坡多達(dá)3000萬(wàn)株園林樹木定期修剪所產(chǎn)生的市政垃圾；B類主要是生活垃圾類；C類主要是工業(yè)垃圾，包括建筑行業(yè)一次性使用的型板，使用后必須交給政府許可的收集商作為垃圾處理，如此分出可資利用的木質(zhì)垃圾。

新加坡木質(zhì)垃圾主要是由建筑木質(zhì)品、裝修木質(zhì)材料、包裝物品、園林剪枝組成，所占體積大，處置麻煩，而且需要交納不菲的處理費(fèi)，增加了狹小國(guó)土環(huán)境的負(fù)擔(dān)。政府精細(xì)化的管理為我們提供了非常有用的數(shù)據(jù)，新加坡環(huán)境署公布的木屑收集量約為每天1400噸，其中園林修剪的垃圾主要來(lái)源于園林、樹木的修剪，每天產(chǎn)量約為630噸，變化量不大；建筑木質(zhì)垃圾每天產(chǎn)量約為740噸，這部分受到城市建設(shè)速度、城市建設(shè)規(guī)劃的影響。統(tǒng)計(jì)顯示，2008年的木質(zhì)垃圾收集量為50萬(wàn)噸，平均每天1370噸，2009年的收集量為51萬(wàn)噸，平均每天1397噸。政府對(duì)于垃圾處理首先考慮的是回收利用，然后是焚燒，最后是填埋處理。這些處理方式充分考慮了資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的減容減量化、無(wú)害化和資源化。

根據(jù)新加坡政府規(guī)定，垃圾收集商必須通過(guò)新加坡政府的認(rèn)定，取得執(zhí)照后方可收集生物質(zhì)垃圾。已核準(zhǔn)的具有收集垃圾資質(zhì)的公司總共有350家，其中絕大多數(shù)是A類垃圾收集商，其他有20多家B類和C類的收集商。大家在經(jīng)濟(jì)上簡(jiǎn)單算筆賬，A類收集商每回收一噸垃圾要收取40至50新加坡元垃圾處理費(fèi)，B類和C類垃圾需要交納的處理費(fèi)更高。如果收集商把A類垃圾送至焚燒發(fā)電廠，則每噸垃圾需要向焚燒廠交納80新加坡元處置費(fèi)，焚燒費(fèi)遠(yuǎn)高于收取的處理費(fèi)，很不劃算。所以，收集商最佳選擇是將木質(zhì)垃圾提供給木屑發(fā)電廠，既省下來(lái)垃圾焚燒或填埋費(fèi)，還可以從電廠收取每立方15至20元新幣的木質(zhì)燃料費(fèi)，從而賺一筆固定的收益。而電廠支付木屑燃料的費(fèi)用占成本比例并不高，政府也可以降低木質(zhì)垃圾處理的麻煩，這是個(gè)多贏的選擇。因此，建造一個(gè)可以燃燒大量木質(zhì)垃圾、變廢為寶的木屑發(fā)電廠，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都非?？捎^。

這里的木質(zhì)垃圾主要通過(guò)卡車運(yùn)輸至大型的木料收集點(diǎn)，然后進(jìn)行木料的分選和破碎。按照兩臺(tái)10兆瓦木屑發(fā)電廠每天運(yùn)行22小時(shí)計(jì)算，木屑額定消耗量每天達(dá)到560噸，而每年消耗量將近17.95萬(wàn)噸，選擇木屑燃料相當(dāng)于全年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤6萬(wàn)噸。收集商的木屑儲(chǔ)存場(chǎng)就在電廠的側(cè)面，可以儲(chǔ)存2萬(wàn)噸木屑，滿足電廠1個(gè)月的燃料消耗，所以電廠不用設(shè)置燃料儲(chǔ)運(yùn)站，投資方作為業(yè)主便與廢木料收集商簽署燃料供應(yīng)協(xié)議，以保證電廠燃料供應(yīng)安全可靠。

從新加坡電網(wǎng)公司《新加坡國(guó)家電力市場(chǎng)報(bào)告》所提供資料分析，新加坡電力需求逐年增長(zhǎng)，盡管受到全球性金融危機(jī)的影響出現(xiàn)過(guò)短期的電氣市場(chǎng)疲軟，但是從整體上看，還是需要在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)安全、可靠、環(huán)保的發(fā)電廠來(lái)補(bǔ)充電力市場(chǎng)缺口。此外，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)安全可靠性也在逐年提高，電網(wǎng)故障率的下降為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)電廠的投資商們創(chuàng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境。電廠需要配置的生物質(zhì)鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組，鍋爐島、汽機(jī)島范圍內(nèi)的主輔設(shè)備、上料系統(tǒng)、爐前給料系統(tǒng)，主變壓器、廠用變壓器以及化學(xué)水處理設(shè)施、供排水系統(tǒng)、消防以及環(huán)保設(shè)施等系列電站設(shè)施的規(guī)劃已然納入投資目標(biāo)中。

此外，這個(gè)項(xiàng)目得到了政府的大力支持，也直接關(guān)系到海外投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。雖然此前這家廢木料收集商已和日本投資商達(dá)成電站建設(shè)意向和完成前期開發(fā)可行性研究，并租下緊鄰廢木料場(chǎng)旁邊的土地準(zhǔn)備用于兩臺(tái)10兆瓦的木屑發(fā)電廠建設(shè)，無(wú)奈金融危機(jī)下資金鏈斷裂而被擱置，轉(zhuǎn)而成為中國(guó)投資者一個(gè)難得的商機(jī)。

就在這次考察商洽活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)除了和廢木料收集商開展深入的商談，還走訪了新加坡政府發(fā)展促進(jìn)部門的官員，去電力監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)了解相關(guān)政策指引，與電網(wǎng)公司、工業(yè)園區(qū)土地所有人進(jìn)行溝通，拜會(huì)了中國(guó)大使館商參處官員，綜合各種信息，中方投資者對(duì)在新加坡木屑發(fā)電廠的建設(shè)的可行性做出了正面的判斷。

篇8

[關(guān)鍵詞]價(jià)值鏈廢棄物最小化整體綠色

一、緒論

有效的廢棄物管理和環(huán)境保護(hù)對(duì)當(dāng)代和未來(lái)人們的生活質(zhì)量是極其重要的。

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給這兩者帶來(lái)了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。因?yàn)槿蛏鷳B(tài)系統(tǒng)的能源容量以及廢棄物的處置能力正在達(dá)到極限，所以它的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)正在面臨一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力之一個(gè)是制造業(yè)。通過(guò)不斷改善原料的轉(zhuǎn)化過(guò)程，制造系統(tǒng)不斷地降低成本和增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。從價(jià)值鏈增值活動(dòng)中可以看到這種轉(zhuǎn)化。

價(jià)值的傳統(tǒng)定義是一種狹義定義如利潤(rùn)或生產(chǎn)力。然而，從政府的宏觀調(diào)控看，可持續(xù)發(fā)展日益成為焦點(diǎn)。由于當(dāng)前持續(xù)發(fā)展和政府管理的壓力的增強(qiáng)，價(jià)值的內(nèi)涵和外延擴(kuò)展到環(huán)境中。進(jìn)一步，Handfield在1997年指出，為了更好環(huán)保，環(huán)境管理策略必須納入各國(guó)的價(jià)值鏈中去。

近年來(lái)，被指責(zé)為環(huán)境大敵之一的制造業(yè)，已經(jīng)開始了回收和再利用。主要包括再制造，綠色分解，清潔生產(chǎn)，逆向物流，綠色供應(yīng)鏈管理等內(nèi)容。相對(duì)于廢棄物管理中的回收和再利用，制造業(yè)中的回收和再利用較之化學(xué)或生物過(guò)程更直接。

目前,在不同學(xué)科中，廢棄物管理已經(jīng)被區(qū)別開來(lái)。整體的廢棄物減量化由于缺乏跨學(xué)科間的協(xié)同合作導(dǎo)致局部的廢棄物最小化而非廢棄物管理的全面優(yōu)化。一個(gè)能夠使廢棄物整體最小化的方法需要面對(duì)以下一些挑戰(zhàn)：貫徹預(yù)防和減少污染放在首要位置，而不是在末端對(duì)污染進(jìn)行控制;在源頭消除有害廢棄物并在整個(gè)價(jià)值鏈上全面減少?gòu)U棄物至最適宜的程度。

二、綠色價(jià)值鏈管理

通常，價(jià)值鏈可以被定義為一系列橫跨整個(gè)顧客訂貨周期的活動(dòng)，包括策劃，采購(gòu)，制造，裝配，包裝，物流和配送。一條綠色價(jià)值鏈?zhǔn)菍h(huán)境這一新的價(jià)值層面合并進(jìn)傳統(tǒng)價(jià)值鏈中。如圖1所示，從原材料供應(yīng)者為起點(diǎn)且以消費(fèi)者為終點(diǎn)的主要原料的流通已經(jīng)被延伸為包含了“從開始到結(jié)束”這樣一個(gè)觀點(diǎn)。沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品將被分解或掩埋，而可利用的原料或零件將重新回到價(jià)值鏈中。其余的產(chǎn)品進(jìn)一步的用化學(xué)的（即，焚燒）和生物轉(zhuǎn)化的方法間接的被處理。這一階段會(huì)產(chǎn)生例如再生材料或再生能量。這一階段后剩余的部分被運(yùn)走填埋，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為無(wú)害的和可再利用的原料。

然而，在價(jià)值鏈的每一階段，在創(chuàng)造新的價(jià)值和附加值的同時(shí)，也產(chǎn)生了廢棄物。這些廢棄物對(duì)環(huán)境是有危害的。其中那些最后被填埋的部分是最危險(xiǎn)的。因?yàn)樘盥穹ㄊ抢幚碜畈豢扇〉男问?，所以要努力使總量達(dá)到最小。

圖1綠色價(jià)值鏈的一般模型

三、廢棄物管理

廢棄物管理通常被定義為廢棄物的處理過(guò)程。這是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，以降低企業(yè)處理所用的各種類型材料對(duì)環(huán)境的影響。最近十年對(duì)廢棄物的填埋造成的結(jié)果是最危險(xiǎn)的。垃圾掩埋物中的污染有氣體污染,瀝出物污染等。廢物掩埋的污染大概有以下幾類：人們?nèi)粘Ｉ畹挠袡C(jī)垃圾產(chǎn)生的氣體如沼氣，氫，氨氣等;*難以分解的塑料;重金屬和對(duì)環(huán)境有毒的二惡英，芬芳烴在過(guò)濾中被分解。這些分解后的小顆粒物，因?yàn)槠涑志眯?，進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)后危害更大。

為了減少被掩埋的廢棄物，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局提出了一個(gè)建議，將一個(gè)整體的污染防治方法（如圖2）與一個(gè)更好的危險(xiǎn)廢棄物管理方法（如圖3）合為一體。

這些污染防治和危險(xiǎn)廢棄物管理方法源于環(huán)境的愿望，即減少?gòu)U棄物的來(lái)源作為將廢棄物減少到最小的首選手段。只有在可接受的廢棄物最小化技術(shù)被確定之后，才會(huì)考慮危險(xiǎn)原料無(wú)害化的使用和選擇性的處理的回收技術(shù)。

總而言之，為了將廢棄物減少到最小的程度，廢棄物管理需要執(zhí)行以下的步驟：減少來(lái)源；資源的補(bǔ)救和回收;處理;最后的廢棄物處理

四、整體的綠色供應(yīng)鏈管理的框架

社會(huì)急需將以人類為中心的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨餅橹行牡膬r(jià)值觀，并把環(huán)境評(píng)估落實(shí)到每次的思想和行動(dòng)中。由此，我們提出了整體綠色價(jià)值鏈的框架，如圖4所示。

這個(gè)框架是三維的?？v坐標(biāo)列出了參與者的六種類型以及對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品生命周期的六個(gè)階段。供應(yīng)鏈中的一個(gè)管道涉及與特定的產(chǎn)品或緊密的家庭產(chǎn)品相聯(lián)系的原料、部件及裝配流。管道顯示了供應(yīng)鏈的水平局部視圖，列坐標(biāo)描繪供應(yīng)鏈的垂直視角。第三個(gè)維度列出了達(dá)到污染最小化的四種方法，即減少污染源頭，資源回收，垃圾處理以及最終污染處理。

這個(gè)框架建議，從個(gè)體參與者的角度，無(wú)論參與者處于何種位置以及他在管道種處于何種職責(zé)，為了達(dá)到整體綠色，他需要從戰(zhàn)略，策略，以及作業(yè)水平上全面的運(yùn)用這四種方法。從供應(yīng)鏈的角度來(lái)看，為了達(dá)到整體的污染最小化，管道內(nèi)參與者需要根據(jù)四種垃圾分類來(lái)調(diào)整他的垃圾處理方法及行動(dòng)。從污染物最小化的視角來(lái)看，最終整體綠色的目標(biāo)是達(dá)到垃圾掩埋部分的污染（尤其是危害嚴(yán)重的污染）最小化。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須所有參與者在所有的管道里全面運(yùn)用四種方法。

圖4整體綠色價(jià)值鏈框架

本文提供了一個(gè)達(dá)到價(jià)值鏈整體綠色的方法框架，后續(xù)工作將致力于模型，計(jì)量方法及評(píng)價(jià)現(xiàn)有價(jià)值鏈的環(huán)保表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

篇9

前一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購(gòu)物袋的通知》(下文簡(jiǎn)稱“通知”)。“通知”要求。從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購(gòu)物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購(gòu)物袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志。督促企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

“通知”規(guī)定，自2008年6月1日起，所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款。旅客列車、客船、客車、飛機(jī)、車站、機(jī)場(chǎng)及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購(gòu)物袋(包裝袋)。同時(shí)，提高廢塑料的回收利用水平。大力營(yíng)造限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍。

“通知”還指出。對(duì)違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋的?；虿话匆?guī)定加貼(印)合格塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。

塑料袋回收價(jià)值低，其對(duì)環(huán)境主要有兩種危害，即視覺(jué)污染和潛在危害。

視覺(jué)污染是指散落在環(huán)境中的廢塑料制品對(duì)市容、景觀的破壞。在我國(guó)城市、旅游區(qū)、水體中、公路和鐵路兩側(cè)均不同程度存在的廢塑料垃圾，這些廢塑料散落在地面上，或隨風(fēng)掛在樹枝上飄揚(yáng)?；蚱≡谒嫔希瑖?yán)重污染了環(huán)境，造成了嚴(yán)重的視覺(jué)污染。

潛在危害是指廢塑料制品進(jìn)入自然環(huán)境后難以降解而帶來(lái)的長(zhǎng)期的深層次環(huán)境問(wèn)題。塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易被天然微生物破壞，在自然環(huán)境中長(zhǎng)期不分解。這就意味著廢塑料垃圾如不加以回收。將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積。廢塑料隨垃圾填埋不僅會(huì)占用大量土地，而且被占用的土地長(zhǎng)期得不到恢復(fù)，影響土地的可持續(xù)利用。進(jìn)入生活垃圾中的廢塑料制品很難回收利用。如果將其填埋，200年的時(shí)間不降解，會(huì)導(dǎo)致大片土地被長(zhǎng)期占用，加劇了土地資源的壓力。不僅我們這代要被垃圾包圍。也會(huì)使子孫后代失去生存的空間。

超市：在接到通知之后，幾乎所有的超市都在6月1日以后停止使用免費(fèi)的塑料袋為顧客盛放商品了。然而，超市的商品種類繁多，很多顧客還沒(méi)有養(yǎng)成購(gòu)物時(shí)隨身攜帶包裝袋的習(xí)慣。對(duì)此。超市提供了環(huán)保的收費(fèi)購(gòu)物袋，價(jià)格一般為每個(gè)0.1元至0.5元不等。此外，超市還提供了一些售價(jià)在幾元的無(wú)紡布購(gòu)物袋，這些購(gòu)物袋質(zhì)量較好?？梢远啻问褂?。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)“限塑令”的實(shí)施，顧客使用塑料袋的數(shù)量大大降低了。很多人自備了可重復(fù)使用的購(gòu)物袋。忘記攜帶購(gòu)物袋的顧客。也會(huì)縮減所需塑料袋數(shù)量，把盡可能多的商品放入同一個(gè)塑料袋中。一天下來(lái)。超市的塑料袋用量銳減。與從前龐大的塑料袋用量相比。節(jié)約了成本。更促進(jìn)了環(huán)保。

另外，我們還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，就是超市中“可降解垃圾袋”的銷量突然直線上升。其原因是很多習(xí)慣使用超市塑料袋當(dāng)垃圾袋的顧客，也已經(jīng)逐漸改變習(xí)慣，開始購(gòu)買價(jià)格更為低廉、材料更為環(huán)保的一次性垃圾袋了。

商場(chǎng)：自“限塑令”實(shí)施之后，許多大型商場(chǎng)也將不再提供塑料購(gòu)物袋。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在商場(chǎng)專柜購(gòu)物的顧客。仍然可以得到由商家免費(fèi)提供的購(gòu)物紙袋。而原先某些商場(chǎng)提供的塑料購(gòu)物袋已經(jīng)不復(fù)存在。

北京的宜家家居是北京首家推行塑料袋收費(fèi)的賣場(chǎng)。顧客購(gòu)物后，可以選擇由商場(chǎng)送貨上門，也可以自己帶走，而一些小件物品則可以根據(jù)需要購(gòu)買塑料袋。宜家希望通過(guò)收費(fèi)的方式倡導(dǎo)消費(fèi)者自己帶著購(gòu)物袋前來(lái)購(gòu)物。自從推廣收費(fèi)塑料袋以來(lái)。來(lái)這里的顧客很多已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，自帶購(gòu)物袋或者是購(gòu)買一次塑料袋多次使用。

集貿(mào)市場(chǎng)：與超市、商店相比，集貿(mào)市場(chǎng)是使用塑料袋最頻繁的場(chǎng)所，也是不合格的塑料袋聚集的場(chǎng)所。為了節(jié)約成本，很多小販沒(méi)有通過(guò)正當(dāng)渠道購(gòu)買環(huán)保塑料袋，而是采購(gòu)了一些質(zhì)量低劣的塑料袋。這些塑料袋有很大的刺鼻氣味，用它們來(lái)包裝食物極不衛(wèi)生。丟棄之后也難以降解，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的壓力。這種質(zhì)量低劣的塑料袋。是白色污染的首要來(lái)源。

篇10

__縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)由我局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理所管理。場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有工作人員4人，（其中：處理場(chǎng)門衛(wèi)1人，滅蠅除臭工作人員1人，垃圾壓實(shí)機(jī)操作人員1人，電工1人）。

__縣城生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)年初我局制定了一系列規(guī)章制度和措施，加強(qiáng)安全管理。強(qiáng)化按程序規(guī)范操作，每天按照要求并結(jié)合場(chǎng)內(nèi)實(shí)際情況對(duì)傾倒的垃圾進(jìn)行推平和壓實(shí)處理。針對(duì)場(chǎng)內(nèi)生活垃圾腐爛散發(fā)的臭氣和滋生的蚊蠅對(duì)周邊居民的生活會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，我們采用了先進(jìn)的生物技術(shù)除臭滅蠅，配備了專職消毒殺菌人員，通過(guò)每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)生活垃圾進(jìn)行噴藥處理，做到了場(chǎng)內(nèi)蚊蠅和臭氣基本消除。為做好處理場(chǎng)防火防盜工作，場(chǎng)內(nèi)還安裝了監(jiān)控報(bào)警裝置及安全警示標(biāo)志牌，有效地保障了場(chǎng)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的安全。目前垃圾處理場(chǎng)日處理生活垃圾140噸左右，生活垃圾1-6月累計(jì)處理量達(dá)2.7萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理量2.55萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95％左右。

1、處理場(chǎng)內(nèi)配套機(jī)械設(shè)備不到位，目前只采購(gòu)到位垃圾壓實(shí)機(jī)和垃圾裝載機(jī)（現(xiàn)處于帶病作業(yè)）

2、人員崗位配備不達(dá)標(biāo)。垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后，由于相關(guān)專業(yè)操作人員缺乏，一些重要操作崗位人力配備嚴(yán)重不足，影響正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、沒(méi)有開征取土場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)生活垃圾沒(méi)有按要求進(jìn)行取土分層覆蓋。

4、場(chǎng)內(nèi)生活垃圾和邊坡防滲膜之間沒(méi)有設(shè)置碎石隔離層，防滲膜

損毀較為嚴(yán)重。

5、因水壓不足，滲濾液無(wú)法進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)不到污水處理廠預(yù)處理的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

6、由于西南面發(fā)生大面積山體滑坡及周圍老百姓向滲濾液傾倒建筑垃圾，造成滲濾液調(diào)節(jié)池嚴(yán)重?fù)p毀。

以上幾方面原因?qū)е驴h城生活垃圾處理無(wú)法達(dá)到無(wú)害化處理的要求。

7、2014年簽訂的處理場(chǎng)滅蠅除臭處理合作協(xié)議已于2015年4月到期，滅蠅除臭處理年需資金12萬(wàn)元。

8、生活垃圾處理場(chǎng)一直未投入相應(yīng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，處理場(chǎng)隨時(shí)面臨停電停水以至于無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的尷尬局面，不能達(dá)到無(wú)害化處理要求，環(huán)境污染嚴(yán)重，周圍群眾意見大。

9、處理場(chǎng)修建進(jìn)場(chǎng)公路時(shí)，公路兩側(cè)沒(méi)有護(hù)坡，因春季雨水綿綿暴雨成災(zāi)，處理場(chǎng)滲濾液調(diào)節(jié)池連續(xù)發(fā)生兩次西南面發(fā)生大面積山體滑坡，需及時(shí)進(jìn)行護(hù)坡加固。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我局將嚴(yán)格按照州、縣重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，跟蹤督辦，整體推進(jìn)。