導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保護(hù)性耕作技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。為了增強(qiáng)吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)研究推廣科技支撐能力,加快保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展進(jìn)程,吉林省政府成立了“吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心”。該中心掛靠在吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,并由吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院組成中心辦事機(jī)構(gòu),開展日常工作。1月12日,“吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心”掛牌儀式在吉林大學(xué)舉行。同時,省農(nóng)委與吉林大學(xué)簽訂了成立吉林省機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心的框架協(xié)議。

吉林省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站

提前謀劃,安排全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吉林省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站提前謀劃、部署2010年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。印發(fā)了《全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理2010年工作要點(diǎn)》;按照全省工作要點(diǎn)的指導(dǎo)思想,為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,省農(nóng)委陳巳副主任與9個市(州)分管農(nóng)機(jī)工作的農(nóng)委主任簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

大安市畜牧局扎實(shí)開展陽光工程工作

大安市畜牧局職工教育學(xué)校按照上級陽光部門的要求,結(jié)合實(shí)際工作,在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村級動物防疫員技術(shù)培訓(xùn),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖大戶技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過全體職工的共同努力,圓滿地完成了全年培訓(xùn)任務(wù),取得了良好的培訓(xùn)效果。

集安市開展人參生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動

近日,集安市開展人參市場專項(xiàng)整治活動,檢查經(jīng)營戶42戶、加工企業(yè)17家,取締1戶非法鑒定單位,停業(yè)整頓2戶鑒定單位,沒收假鑒定證書96張,規(guī)范了人參生產(chǎn)經(jīng)營行為。

樺甸市舉辦基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣

篇2

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)監(jiān)理處：

2020年，我市嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《××省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》等法規(guī)政策要求，進(jìn)一步加大老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

一、工作完成情況

今年，全市共報廢農(nóng)機(jī)×臺，其中：拖拉機(jī)××臺，各類收獲機(jī)械××臺。落實(shí)報廢補(bǔ)貼資金××萬元，受益農(nóng)戶（農(nóng)機(jī)合作社）××戶。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。年初，省廳工作安排后，我市迅速行動，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題培訓(xùn)會議的形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、監(jiān)理所、市縣（區(qū)）業(yè)務(wù)主辦、回收企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《××省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》，掌握政策要點(diǎn)，研判重點(diǎn)難點(diǎn)，熟悉工作流程，分析研究工作措施，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的通知》，進(jìn)一步明確了報廢更新補(bǔ)貼工作的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼種類、報廢條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和工作責(zé)任。并及時向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位匯報，確保2020年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作圓滿完成。

（二）政企多方聯(lián)動，廣泛宣傳發(fā)動。各縣（區(qū)）與農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、報廢回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社多方聯(lián)動，充分利用春耕、三夏、三秋時機(jī)進(jìn)村入戶，張貼、發(fā)放宣傳資料，公布業(yè)務(wù)電話，結(jié)合一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，廣泛開展政策解讀。發(fā)動村級組織的宣傳作用，村干部在村民微信群，朋友圈推送農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策信息，擴(kuò)大政策宣傳面，提高群眾的知曉率。

（三）優(yōu)選回收企業(yè)，推行便民服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在我市確定了××家具有機(jī)動車拆解回收資質(zhì)的企業(yè)，市農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心及時與其對接座談，××家企業(yè)在××縣（區(qū)）均設(shè)立了業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械與機(jī)動車報廢的行業(yè)差異及企業(yè)報廢回收殘值原因，農(nóng)民報廢舊機(jī)的積極性不夠高。按照市廳方案要求，各縣（區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)，經(jīng)營范圍內(nèi)有農(nóng)機(jī)報廢更新業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、維修企業(yè)、再生物資回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)篩選了××家資質(zhì)好、回收殘值高、提供上門回收等便民服務(wù)的企業(yè)在全市范圍內(nèi)開展廢舊農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范報廢程序。我市自農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作開展之時，就將其納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核內(nèi)容，從工作部署、實(shí)施范圍、進(jìn)度報送和工作規(guī)范性等方面加強(qiáng)考核評估，并在對各縣（區(qū)）單項(xiàng)業(yè)務(wù)和綜合考評中充分運(yùn)用考核結(jié)果。

1.準(zhǔn)確掌握報廢機(jī)具信息。市、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門充分運(yùn)用農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)對已納入牌證管理、使用年限較長拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行篩查，對未納入牌證管理、實(shí)行備案管理的機(jī)動脫粒機(jī)飼料（草）鍘草機(jī)飼料（草）粉碎機(jī)，按照臺賬登記信息，通過電話、上門入戶進(jìn)行摸排統(tǒng)計。進(jìn)一步掌握擬報廢機(jī)具信息、所處位置、使用年限、車況現(xiàn)狀等，為企業(yè)上門回收做好基礎(chǔ)工作，便于集中調(diào)度。

2.嚴(yán)把農(nóng)機(jī)報廢申請關(guān)。各縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對申請報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，根據(jù)報廢條件、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求嚴(yán)格審核，對符合要求的機(jī)具確認(rèn)機(jī)具信息，對不符合要求的，認(rèn)真做好政策的宣傳、解釋工作。

3.推行上門回收和集中報廢。為方便報廢用戶和報廢的監(jiān)管，根據(jù)全市回收企業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力，我縣確定了××廢舊物資回收有限公司，按照統(tǒng)一的時間進(jìn)行回收，拆解報廢機(jī)具時，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員全程現(xiàn)場監(jiān)督拆解報廢，留存照片資料，確保報廢機(jī)具的真實(shí)性。

3、認(rèn)真做好注銷登記。對原注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主攜帶機(jī)具牌證向農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提出注銷申請，監(jiān)理站對其進(jìn)行審核注銷；對無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)主鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提出注銷登記，由監(jiān)理站進(jìn)行備案登記。

4、認(rèn)真做好報廢更新補(bǔ)貼的申請、公示等工作。機(jī)主攜帶已簽字蓋章的《××市報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》到縣政務(wù)大廳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼窗口申請機(jī)具報廢補(bǔ)貼，窗口工作人員認(rèn)真核對后在××省農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中錄入機(jī)具報廢補(bǔ)貼信息，待回售企業(yè)在系統(tǒng)里完善信息后進(jìn)行公示。

（四）做好檔案管理工作。要求農(nóng)機(jī)回收企業(yè)對回收的報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械建立專門檔案，并由專人負(fù)責(zé)保存，保存時間不得少于五年；農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對報廢農(nóng)機(jī)要統(tǒng)一建檔，做到一機(jī)一檔，并把拆解時的照片存入檔案備查。

三、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作成效

一是農(nóng)機(jī)報廢更新優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了節(jié)能減排。有利于及時報廢老舊機(jī)械，更新符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量具有重要意義。二是農(nóng)機(jī)報廢更新保障了農(nóng)機(jī)機(jī)械安全生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役，磨擦、磨損、腐蝕、老化程度嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化，給農(nóng)機(jī)作業(yè)安全埋下隱患。三是農(nóng)機(jī)報廢更新有效解決了報廢機(jī)械長期閑置的問題。在農(nóng)村，很多報廢機(jī)械長期閑置在家，不但不能為農(nóng)機(jī)手帶來任何經(jīng)濟(jì)利益，而且占用了大量的土地空間。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策的實(shí)施，不但為農(nóng)民解決了機(jī)械閑置問題，而且消除了農(nóng)機(jī)安全隱患。并且廢舊農(nóng)機(jī)的報廢補(bǔ)貼及報廢機(jī)具的殘值，能為農(nóng)機(jī)戶購置新機(jī)械添加資金，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民購買新機(jī)具的積極性，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

四、報廢更新補(bǔ)貼工作中存在的問題

大部分報廢機(jī)具都無法移動，辦理報廢補(bǔ)貼時要將機(jī)具拉運(yùn)到報廢拆解場地，增加了報廢成本，再加上機(jī)具殘值價格較低，有些離報廢農(nóng)機(jī)回收點(diǎn)遠(yuǎn)的農(nóng)民就不愿去辦理機(jī)具報廢補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策宣傳力度還不夠，還有一些群眾不知道此項(xiàng)惠農(nóng)政策，沒有及時辦理農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)；作用研究；現(xiàn)狀分析；強(qiáng)化策略

近年來，我國科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)的人力勞動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械自動化的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械也呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了顯著提高。在農(nóng)機(jī)裝備不斷升級更新的形勢下，如果專業(yè)技能人才跟不上，即使再好的機(jī)械，其作業(yè)效能也不能充分發(fā)揮，特別在糧食收獲環(huán)節(jié)還容易造成損失。因此，有必要舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械理論、駕駛操作和安全知識培訓(xùn)，通過普及機(jī)械理論、技術(shù)操作要點(diǎn)和安全作業(yè)知識，來提高駕駛員的機(jī)械操作水平和安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，降低事故發(fā)生率。

1農(nóng)機(jī)培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

1.1有利于新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)的推廣使用

近年來，國家為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，并在當(dāng)?shù)卣姆龀窒麓罅恳M(jìn)和應(yīng)用新農(nóng)機(jī)和新技術(shù)。新農(nóng)機(jī)在日常操作、使用和維修上，與傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)有很大的區(qū)別，而且由于發(fā)展觀念的限制，農(nóng)民接受新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的時間也比較長，這就會對新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的普及產(chǎn)生很大的影響。而農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，則是對農(nóng)民進(jìn)行較為系統(tǒng)、全面的農(nóng)機(jī)使用教育，讓他們更好地掌握新農(nóng)機(jī)的特性和使用方法，以便更好地使用和維護(hù)新農(nóng)機(jī)[1-2]?？茖W(xué)合理的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)也可以引導(dǎo)農(nóng)民使用適合自己的技術(shù)，根據(jù)自己的需要選擇農(nóng)機(jī)。一種新的技術(shù)和農(nóng)機(jī)的出現(xiàn)，可能會為農(nóng)民帶來利益，但許多農(nóng)民并不會意識到這一點(diǎn)，或者因?yàn)椴欢桓胰L試，這時，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，可以讓農(nóng)民對新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)有較為全面的了解。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民對新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)的認(rèn)知，促使廣大農(nóng)民接受新技術(shù)、購置新農(nóng)機(jī)。同時，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，也能提高農(nóng)民使用和維護(hù)新農(nóng)機(jī)的能力，使新技術(shù)和新農(nóng)機(jī)的使用更加有效。

1.2有利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村開始大量使用各類機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，我國有很大一部分農(nóng)機(jī)使用者都沒有接受過機(jī)械、交通安全、生產(chǎn)安全等方面的專業(yè)教育。這就導(dǎo)致許多農(nóng)機(jī)使用者的使用技術(shù)、安全意識、法律意識、應(yīng)對突發(fā)事件的能力都較差，從而引發(fā)了各種安全事故，給自身和他人的人身財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。而通過加強(qiáng)對農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，可以提高農(nóng)機(jī)操作人員的安全駕駛意識，提高操作人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處理能力，從而降低使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的安全風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用穩(wěn)定性和安全性[3-4]。

1.3有利于提升農(nóng)戶的整體素質(zhì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革力度也不斷加大，主要是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當(dāng)前，農(nóng)村的勞動力正在向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民文化水平也在不斷提升，很多農(nóng)民都希望可以利用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓自己能夠從傳統(tǒng)人力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。近年來，在國家與各地方政府的研究和扶持下，農(nóng)民對購買農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣和熱情正處于上升期，農(nóng)機(jī)使用效果成為最好的宣傳推廣材料。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，有助于農(nóng)民更全面認(rèn)識和理解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)，提高農(nóng)民專業(yè)機(jī)械技術(shù)和操作能力，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

1.4有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場，保障農(nóng)民權(quán)益

近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)市場迅速發(fā)展，服務(wù)范圍和規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高和農(nóng)民增收起到了積極的作用。然而，在繁榮現(xiàn)狀的背后，還存在許多問題不容忽視。一方面，我國的農(nóng)機(jī)市場依舊存在許多問題，如產(chǎn)品質(zhì)量問題、售后服務(wù)不健全等。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)被大量應(yīng)用，一些不法經(jīng)營者利用這個機(jī)會，將大量低價、劣質(zhì)、有安全隱患的農(nóng)機(jī)引入市場，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民切身利益和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的危害。由于我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的售后服務(wù)體系不健全，很容易引起農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)之間的矛盾，從而影響我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，能提高農(nóng)民對不合格農(nóng)機(jī)的辨別能力，降低購買劣質(zhì)農(nóng)機(jī)的概率，提高農(nóng)民的法律意識，使他們自覺抵制不合格農(nóng)機(jī)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，維護(hù)市場的穩(wěn)定。另一方面，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展，全國各地都建立了大量的農(nóng)機(jī)維修機(jī)構(gòu)，但許多機(jī)修人員的技術(shù)水平還不夠高，只有極少數(shù)的機(jī)修人員通過了正規(guī)的訓(xùn)練，獲得了上崗資格。這不僅會影響到農(nóng)機(jī)的操作效果，還會危及到農(nóng)戶的利益和人身安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)培訓(xùn)，能夠提高機(jī)修人員的技術(shù)素質(zhì)，讓他們通過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的職業(yè)技能，從而為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)機(jī)械市場和保障農(nóng)民利益提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)，也逐漸提升該行業(yè)的人才水平。

1.5有利于提高基層干部的專業(yè)水平

當(dāng)前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將基層農(nóng)機(jī)管理站和其他站所合并，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，這種管理方式讓農(nóng)機(jī)工作成為工作人員眾多工作中的一部分，有很多管理人員對農(nóng)機(jī)工作的認(rèn)識程度不高，也沒有掌握足夠的農(nóng)機(jī)專業(yè)知識，這種情況對基層農(nóng)機(jī)管理工作的順利開展產(chǎn)生了一定的阻礙[5]。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，可以使初級農(nóng)機(jī)管理人員在專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營能力方面得到進(jìn)一步提升，從而更好地發(fā)揮其職位帶來的輻射帶動效應(yīng)，使農(nóng)民認(rèn)識到先進(jìn)農(nóng)機(jī)需要有效應(yīng)用與良好推廣。為了提高基層農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)水平，應(yīng)重視農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。農(nóng)藝是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)技藝，農(nóng)機(jī)是幫助進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備，將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝進(jìn)行良好融合，可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。但在進(jìn)行農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和推廣的過程中沒有進(jìn)行農(nóng)藝的傳授，就會導(dǎo)致機(jī)械化技術(shù)無法與現(xiàn)代化農(nóng)藝進(jìn)行結(jié)合，單純地進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作并不能讓農(nóng)民切實(shí)地認(rèn)識到農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢，無法高效發(fā)揮農(nóng)機(jī)使用的價值。

2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的策略

2.1強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍的建設(shè)

基層農(nóng)機(jī)站工作人員是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主體，其技術(shù)水平、服務(wù)意識、專業(yè)素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提升有兩個對策：一是注重引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人員。受工資、工作環(huán)境等諸多因素的制約，很多優(yōu)秀人才不愿到基層工作。通過提高工資待遇、優(yōu)化工作條件、實(shí)行輪崗等方式，可以吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人才到基層農(nóng)機(jī)站工作。二是要加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)和教育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的更新?lián)Q代非?？焖?，通過開展經(jīng)常性的科普活動，廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員可以對新農(nóng)機(jī)的使用技術(shù)有更多的了解，為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供有力支持。此外，還要將理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重實(shí)踐的靈活性，使農(nóng)戶能夠更好地掌握訓(xùn)練的實(shí)際應(yīng)用。實(shí)踐表明，現(xiàn)代教育方法在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械訓(xùn)練中起到了很大的促進(jìn)作用。比如借助實(shí)物、模型示教盤、多媒體等現(xiàn)代教育工具，可以激發(fā)農(nóng)戶的學(xué)習(xí)積極性，提高其學(xué)習(xí)成效。同時，利用農(nóng)忙時間，還可以安排技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教師深入農(nóng)村、農(nóng)戶、田地中，主動為農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)機(jī)使用維護(hù)檔案，手把手地教給農(nóng)民科學(xué)、規(guī)范和安全的農(nóng)機(jī)操作方法，解決農(nóng)戶在農(nóng)機(jī)使用中遇到的實(shí)際問題[6-7]。

2.2開設(shè)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

很多基層農(nóng)機(jī)站工作人員短缺，僅依靠農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力量非常薄弱。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)既是我國農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的一個重要組成部分，也是我國科技興農(nóng)工作的根本。因此，有關(guān)部門對這方面要加大人力、物力、財力等的扶持，為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，從根本上提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的整體水平和質(zhì)量。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方法，通過與有關(guān)部門合作，建立健全農(nóng)機(jī)培訓(xùn)激勵機(jī)制，并聘請技術(shù)過硬、熱愛農(nóng)機(jī)事業(yè)、職業(yè)道德良好的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教師組成農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍。此外，在農(nóng)機(jī)培訓(xùn)過程中，要結(jié)合我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出適合我國國情的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教材，以推動我國農(nóng)機(jī)化程度的提高。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，而教師又是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的靈魂。沒有好的師資，就像沒有好的農(nóng)機(jī)具，也就無法使辦學(xué)成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的基石。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)師資的培養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)骨干。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校要定期組織教師進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和更新。有計劃、有步驟地安排教師定期到大專院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)。邀請權(quán)威專家授課，以達(dá)到學(xué)習(xí)新知識、引進(jìn)新技術(shù)的目的。只有如此，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作才能更好地適應(yīng)新時期的要求，培養(yǎng)一批懂管理、懂理論、會操作、會維修的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)人才，以適應(yīng)新時期我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。要改善教師的待遇，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際問題，做到以人為本，留住和穩(wěn)定師資，并充分發(fā)揮其在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面的作用。具有較高規(guī)范化辦學(xué)水平、先進(jìn)的教學(xué)儀器、優(yōu)秀的師資力量，是一所農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的靚麗名片，這樣的機(jī)構(gòu)會受到社會的廣泛認(rèn)可。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，就必須不斷更新教育理念，不斷拓展教育范圍。本著“以人為本，知人善任”的原則，達(dá)到“共贏”的目的，促進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大[8]。

2.3加大農(nóng)機(jī)宣傳推廣力度

要想切實(shí)提高農(nóng)機(jī)推廣工作的工作效果，就要提高對這項(xiàng)工作的重視程度。政府相關(guān)部門應(yīng)該了解農(nóng)機(jī)推廣工作對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，設(shè)定專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)推廣工作，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制訂科學(xué)可靠的推廣方案，提升宣傳工作的工作效果，使農(nóng)民可以清晰地明白使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，讓他們可以積極主動地參與農(nóng)機(jī)推廣工作。需要加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，越來越多發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代化技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展到較高的階段，不僅因?yàn)槠鋼碛写罅康霓r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，更是因?yàn)槠涓呒夹g(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員充沛，農(nóng)民對于各類機(jī)械化技術(shù)的掌握水平較高，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系完備。要對農(nóng)機(jī)市場的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行規(guī)范，將農(nóng)機(jī)推廣工作作為日常重要工作，建立相應(yīng)的管理部門和工作小組，對農(nóng)機(jī)推廣工作和農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，保障推廣工作的相關(guān)內(nèi)容可以落地。此外，還要對農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行科學(xué)化管理，對于不規(guī)范和不達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)站進(jìn)行處理，保障農(nóng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[9-10]。農(nóng)機(jī)推廣工作者可以先從農(nóng)機(jī)大戶入手，利用相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵大戶使用更加先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，使大戶可以產(chǎn)生模范帶頭作用，進(jìn)而調(diào)動其他農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)推廣部門還應(yīng)豐富宣傳推廣方式，現(xiàn)在的農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)普及的過程中逐漸具備新觀念和新思想，這就讓農(nóng)機(jī)推廣工作擁有創(chuàng)新改進(jìn)宣傳推廣方式的空間。不僅可以使用傳統(tǒng)的信息渠道開展農(nóng)機(jī)推廣工作，還可以利用微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行推廣宣傳，利用多種渠道使農(nóng)民正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)，將機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念深植現(xiàn)代農(nóng)民的心中，讓農(nóng)民可以第一時間了解地方政府和國家的惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，讓他們可以主動參與農(nóng)機(jī)推廣工作的落實(shí)，真正發(fā)揮出農(nóng)民的價值。

3結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分，但由于種種客觀因素的制約，農(nóng)機(jī)裝備的使用壽命縮短、機(jī)械故障頻繁發(fā)生，這些都對農(nóng)機(jī)手及其他人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要性，并結(jié)合現(xiàn)有的工作環(huán)境，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)方案，為廣大農(nóng)民提供方便、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作技能，使其能夠高質(zhì)量地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；培訓(xùn)；教育；五位一體；創(chuàng)新

一、現(xiàn)狀分析

近年來，青島市農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作以部、省“農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動”為主線，結(jié)合實(shí)際，著重農(nóng)機(jī)駕駛操作與農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)人員培訓(xùn)工作重點(diǎn)。根據(jù)《全國農(nóng)民教育培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，每年培訓(xùn)各類技術(shù)人員4500余人次，農(nóng)民教育培訓(xùn)覆蓋全國所有鄉(xiāng)村，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5億人次，使每個受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，青島市迫切需要新型農(nóng)民培訓(xùn)。但是，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的實(shí)際需求。

由此可以看出，無論是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的文化水平上分析，還是職業(yè)技能與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織上分析，這都需要提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的總體文化水平、技能水平和法律常識。同時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。另外，還需要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干、科技帶頭人、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)辦人和基層農(nóng)技推廣等人員。

二、存在問題

通過相關(guān)調(diào)研工作，青島市農(nóng)機(jī)工作發(fā)現(xiàn)存在如下問題：

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合條件不能滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)形勢需要。

1.農(nóng)機(jī)師資隊(duì)伍不完整、師資力量薄弱?，F(xiàn)階段，由于農(nóng)機(jī)人員機(jī)構(gòu)改革、編制等方面的原因，形成人員老化，教師隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，納新少的特點(diǎn)，特別是具有專業(yè)知識的年輕教師少，同時，現(xiàn)有教師學(xué)習(xí)機(jī)會少，師資力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新知識的實(shí)際需求。

2.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)未形成規(guī)模，教學(xué)設(shè)備陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。自2004年以來，隨著農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策逐步實(shí)施，青島市大型復(fù)式農(nóng)機(jī)作業(yè)設(shè)備保有量快速增加，新型、大型農(nóng)機(jī)具在實(shí)際生產(chǎn)中得到不斷應(yīng)用，農(nóng)民對大型新式農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的需求越來越迫切，但全市各培訓(xùn)基地現(xiàn)有的小型、陳舊、不符合實(shí)際需求的農(nóng)機(jī)教學(xué)設(shè)備和簡陋落后的教學(xué)手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益增長的農(nóng)民對新機(jī)具、新技術(shù)、新知識的需求。以萊西市為例，所以教學(xué)設(shè)備大部分已經(jīng)達(dá)到報廢更新年限，所用教學(xué)沒施已經(jīng)嚴(yán)重滯后，這種現(xiàn)有教學(xué)條件與農(nóng)民掌握新技術(shù)、新機(jī)具需求不相符的已成為青島市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的突出矛盾。

（二）農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情不高、法律意識淡薄，安全保障培訓(xùn)需要強(qiáng)制性

部分地區(qū)農(nóng)民對長時間集中學(xué)習(xí)的常規(guī)教學(xué)積極性不高，參訓(xùn)的主動性差。

1.從經(jīng)濟(jì)考慮，怕花費(fèi)時間影響收入，不愿參加培訓(xùn)。

2.部分農(nóng)機(jī)工作人員法制意識不強(qiáng)，心存僥幸缺乏安全意識，不想?yún)⒓訉Ｅ嘤?xùn)。

根據(jù)2013年農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于2013年農(nóng)機(jī)事故情況的通報》農(nóng)辦機(jī)[2014]7號，造成農(nóng)機(jī)事故的主要原因是無證駕駛，農(nóng)機(jī)事故原因排第一。全國因無證駕駛引發(fā)的事故466起、死亡222人、受傷256人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的26.9%、51.4%和40.6%。全國拖拉機(jī)導(dǎo)致的事故中，26.8%的肇事者沒有駕駛證。目前，青島市大中型拖拉機(jī)保有量為20.6萬臺，截止2013年青島市注冊拖拉機(jī)駕駛員11.9萬，由此可見肯島市現(xiàn)在無證駕駛農(nóng)機(jī)工作人員達(dá)到8.6569萬人。從農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)角度上分析，目前青島市最迫切需要農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)，然而青島市現(xiàn)有的師資力量和教學(xué)條件根本無法滿足實(shí)際需求。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容單一空泛，滿足不了廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)者對農(nóng)機(jī)技術(shù)多樣性的實(shí)際需求

機(jī)械技術(shù)教材老化，特別是新型大型機(jī)具，如玉米聯(lián)合收獲機(jī)缺少新編教材，農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)教材理論性較多，實(shí)踐性知識和案例較少。從農(nóng)業(yè)機(jī)械（不包含大中型拖托機(jī)）保有量上分析，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)的需求是多樣的，現(xiàn)有的傳統(tǒng)教材已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民對新技術(shù)、新知識的需求，加大新型農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)教材的更新已經(jīng)迫在眉睫。

三、解決方案

青島市新型農(nóng)民培訓(xùn)工作面臨農(nóng)機(jī)實(shí)際培訓(xùn)需求數(shù)量大、實(shí)用技術(shù)需求多樣、帥資力量薄弱、教學(xué)手段落后等現(xiàn)實(shí)問題，要解決這些問題最重要的就是對現(xiàn)有的培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，有效的整合培訓(xùn)資源、構(gòu)建培訓(xùn)平臺、發(fā)揮培訓(xùn)職能，建立“三類協(xié)同、三級貫通、五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)制度體系。

（一）要著重培養(yǎng)“生產(chǎn)經(jīng)營型（農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)等）、專業(yè)技能型（農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干等）和社會服務(wù)型（農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)推廣員等）”“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）建立市級農(nóng)機(jī)校為培訓(xùn)主體、縣級農(nóng)校為依托，基層農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的“三級貫通”的農(nóng)機(jī)化教育培圳制度。

（三）立足自身?xiàng)l件，有效的整合教育資源和平臺，創(chuàng)建“五位一體”培訓(xùn)體系――“政府+專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+實(shí)訓(xùn)基地+合作社+農(nóng)機(jī)大戶”，為職業(yè)農(nóng)民培育服務(wù)，培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民。

l.發(fā)揮政府部門的職能作用，開展農(nóng)機(jī)管理人員能力水平建設(shè)培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)培訓(xùn)隊(duì)伍自身建設(shè)為依托，重點(diǎn)組織對基層農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)化政策、法規(guī)和新技術(shù)等方面培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有高水平、高技能、高層次的農(nóng)機(jī)管理、推廣、技術(shù)人才，推進(jìn)青島市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平可持續(xù)發(fā)展。

2. 發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推動作用，開展職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計劃。以縣級農(nóng)機(jī)校等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，對農(nóng)機(jī)手，特別是新購機(jī)農(nóng)民實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。通過開展有針對性、有重點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手能夠熟練掌握拖拉機(jī)駕駛以及各種大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、維護(hù)、保養(yǎng)和維修等方面的基本知識、作業(yè)規(guī)范、技術(shù)要點(diǎn)等，打造一批安全、可靠、有經(jīng)驗(yàn)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)范性培訓(xùn)。以農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地為依托，對重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)示范基地和保護(hù)性耕作示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手能夠及時掌握玉米聯(lián)合的收割、保護(hù)性耕作、深松整地、花生收獲、設(shè)施栽培等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新知識，并能在實(shí)際生產(chǎn)廣泛應(yīng)用，逐步培訓(xùn)成為一批有文化、懂技術(shù)、講誠信、會操作、善經(jīng)營、能致富、保安全的新型農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)人才。全市目前建設(shè)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地20余家，輻射全市2區(qū)、4縣18個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，引導(dǎo)社會投入600余萬元，新建培訓(xùn)教室20間，全年新增公益性培訓(xùn)2000人次，可有效緩解部分農(nóng)民對農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)的迫切需求。

4.發(fā)揮合作社的聯(lián)動作用，開展農(nóng)民田間學(xué)校。以農(nóng)機(jī)合作社員培訓(xùn)為依托，積極做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，把有實(shí)力、有條件的合作社作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的農(nóng)民田間學(xué)校，開展農(nóng)民參與性較強(qiáng)的公眾性教育培訓(xùn)。深入鎮(zhèn)、村開展“現(xiàn)場政策和技術(shù)咨詢”、“農(nóng)機(jī)化知識問答”、“三夏三秋作業(yè)現(xiàn)場會”、“農(nóng)機(jī)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)”等活動，提高培訓(xùn)工作的互動性。

5.發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶的示范作用，開展一對一培訓(xùn)幫扶。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶示范作用，通過農(nóng)機(jī)大戶綜合優(yōu)勢，就近解決本村域及周邊農(nóng)機(jī)手遇到的實(shí)際問題，開展一對一的培訓(xùn)幫扶。并利用農(nóng)忙前機(jī)具檢修的時機(jī)，派出教師、專業(yè)技術(shù)和維修人員深入農(nóng)機(jī)大戶中，幫助農(nóng)機(jī)大戶為本村機(jī)手到田間地頭開展邊檢修邊培訓(xùn)現(xiàn)場咨詢活動，提供面對而服務(wù)。

四、保障措施

（一）明確思路，鞏固陣地

針對目前狀況，政府和主管部門應(yīng)本著為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，通過政府財政、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身投入和民間投資多方籌措資金建設(shè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)職能，鞏同和發(fā)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)基地。

（二）廣開生源，適應(yīng)形勢

一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機(jī)培圳的需求自然會大大增加。二要廣開辦學(xué)門路，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮作用。三要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，盡量改進(jìn)培訓(xùn)形式，壓縮培訓(xùn)時間，在盡可能短的時間收獲實(shí)用、有效操作技術(shù)與技能。

（三）深化改革，提升質(zhì)量

應(yīng)因地制宜改進(jìn)教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”?；蚣信嘤?xùn)，或送教下鄉(xiāng)，或修訓(xùn)結(jié)合，或田問路頭培訓(xùn)。本著學(xué)用結(jié)合，按需施教和注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，傳授先進(jìn)適用技術(shù)。

篇5

一、上半年工作小結(jié)

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審，完成縣級批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個問題，已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動，切實(shí)落實(shí)好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價格指導(dǎo)，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接，推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺，92家企業(yè)入駐省追溯平臺.

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時，全縣共建益農(nóng)信息社320個，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作，力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設(shè)獎補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲實(shí)體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對黨員教育管理，加強(qiáng)對各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足，市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實(shí)施地點(diǎn)。

3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。

7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。

10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時進(jìn)度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

篇6

一、20*年財政收支預(yù)算執(zhí)行情況

20*年全市完成財政總收入203.27億元，同比增長34.38%，其中：地方財政一般預(yù)算收入完成80.26萬元，同比增長33.49%。市本級完成財政總收入790610萬元，比上年增長33.81%，其中市直完成568094萬元，同比增長33.56%，新區(qū)完成222516萬元，同比增長34.45%；市本級完成地方財政一般預(yù)算收入256480萬元，同比增長34.02%，其中，市直完成168268萬元，同比增長32.63%,新區(qū)完成88212萬元，同比增長36.75%。

20*年全市累計完成財政支出138.80億元，同口徑增長47.18%，其中：地方財政一般預(yù)算支出80.95億元，同口徑增長29.04%。市本級完成財政總支出717550萬元，同口徑增長47.85%，其中：市直完成618826萬元，增長66.65%;新區(qū)完成98724萬元,增長33.41%;市本級完成一般預(yù)算支出321179萬元，同口徑增長27.91%，其中：市直完成260364萬元，增長29.72%，新區(qū)完成6*15萬元，同比增長20.69%。

二、20*年財政主要工作

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級財政部門和廣大財政干部以黨的*勝利召開為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“更好更快”發(fā)展為基調(diào)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“六個堅持”的總體思路，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”戰(zhàn)略的第一步奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升我市財政改革發(fā)展的良好局面。

（一）堅持支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和做大財政蛋糕“同步”，財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制更加穩(wěn)固。在加大投入力度的同時，更加注重優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向作用。財政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步完善，20*年全市安排扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出7.52億元，重點(diǎn)用于支持高技術(shù)、高效益、低污染、低消耗產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。專項(xiàng)資金效益進(jìn)一步提高，圍繞全市加快規(guī)模企業(yè)、品牌經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、開發(fā)園區(qū)發(fā)展等戰(zhàn)略舉措，實(shí)施財政專項(xiàng)資金配套、獎勵、貼息等一系列扶持措施，市直籌措各類財政專項(xiàng)資金7000萬元，有效引導(dǎo)和吸納積聚社會資金投入。自主創(chuàng)新平臺進(jìn)一步提升，突出支持科技成果轉(zhuǎn)化和“產(chǎn)學(xué)研”，實(shí)施高層次人才引進(jìn)獎勵政策，市直科技三項(xiàng)費(fèi)用和挖潛改造支出分別增長33.33%和14.13%，并爭取省級科技成果轉(zhuǎn)化資金9500萬元。財稅服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，建立健全動態(tài)化管理的財政支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，出臺支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)政策，籌措企業(yè)改革專項(xiàng)資金2.2億元，確保金河紙業(yè)關(guān)漿轉(zhuǎn)產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）堅持促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“結(jié)合”，公共財政覆蓋“三農(nóng)”的力度不斷增強(qiáng)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，建立健全財政促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機(jī)制。加大支農(nóng)惠農(nóng)投入力度，20*年全市安排涉農(nóng)支出總量達(dá)4.85億元，較上年增長31.2%，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置等各類補(bǔ)貼增加到8743萬元，補(bǔ)貼水稻面積144萬畝、水稻良種86萬畝、新型農(nóng)機(jī)1290臺、良種茶園4990畝，財政惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。突出支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市安排支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技推廣、測土配方施肥、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等專項(xiàng)資金5100萬元；新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?000萬元，支持612戶農(nóng)戶貸款3936萬元；落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金1400萬元，積極推動農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。高度重視發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，全市安排農(nóng)村“新五件實(shí)事”專項(xiàng)資金1.44億元，安排農(nóng)村水利、橋梁、道路建設(shè)資金2.15億元，改造農(nóng)村危橋198座、農(nóng)村道路75公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（三）堅持財政支出保障性和公共性特點(diǎn)“兼顧”，支持改善民生、促進(jìn)社會和諧取得顯著成效。把民生作為財政保障重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)與群眾生產(chǎn)、生活、生命密切相關(guān)的社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。社會保障“安全網(wǎng)”更加牢固。推進(jìn)擴(kuò)面征繳，出臺支持抓擴(kuò)面、促征繳的一系列獎勵政策，市級當(dāng)年籌措養(yǎng)老保險金10.5億元，基金規(guī)模和收支平衡實(shí)現(xiàn)歷史突破；支持充分就業(yè)，全市安排免費(fèi)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力市場建設(shè)、小額擔(dān)保貸款等各類就業(yè)再就業(yè)資金1.1億元；保障困難群體，全市安排低保支出3471萬元，支持低保提標(biāo)和發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼；確保病有所治，全市落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助資金6991萬元，市級安排1735萬元支持提高居民醫(yī)療保險、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施醫(yī)療救助。教育優(yōu)先戰(zhàn)略得到充分落實(shí)。全市安排教育支出15.42億元，增長27.19%。積極支持對所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全額免收學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金6500萬元；積極支持化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，落實(shí)配套獎勵資金5100萬元；積極支持對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，市級安排助學(xué)資金486萬元。文體事業(yè)發(fā)展邁出較大步伐。全市安排文化體育和傳媒支出1.76億元。市級財政當(dāng)年安排3521萬元，保障市圖書館擴(kuò)容、文化館改造、國畫院搬遷等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，以及全民健身、體育場館維修改造等資金需求。環(huán)境保護(hù)和污染治理初見成效。全市安排環(huán)境保護(hù)支出1.54億元，重點(diǎn)支持清潔生產(chǎn)、污染治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市級安排高污染燃料禁燃區(qū)專項(xiàng)整治資金1000萬元，累計淘汰改造燃煤鍋爐345臺。城市基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。市級安排各類城建資金2.95億元，增長23.23%，市場化運(yùn)作籌集資金31.5億元，在確?！澳仙奖彼钡瘸墙ㄖ攸c(diǎn)工程投入的同時，安排1.4億元支持街巷改造、城市道路、危橋改造等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)年整治老小區(qū)面積42萬平方米。政府公共服務(wù)能力不斷提升。市級安排公共安全項(xiàng)目支出4972萬元，支持社區(qū)矯正、政法辦案、公安“四所”運(yùn)轉(zhuǎn)及科技強(qiáng)警；市級安排城市公交政策性補(bǔ)貼2000萬元，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展；市級安排廉租房補(bǔ)貼2780萬元，發(fā)放住房公積金個人貸款10.6億元，改善市民居住條件；此外，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、計劃生育等公共服務(wù)投入。

（四）堅持財政制度創(chuàng)新與規(guī)范財政運(yùn)行“協(xié)調(diào)”，財政運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控能力進(jìn)一步提高。圍繞健全公共財政職能，積極創(chuàng)新財政管理體制機(jī)制。一方面，市縣兩級財稅管理體制取得新突破。在擴(kuò)大城區(qū)共享收入范圍、完善屬地征管財政體制的同時，積極配合實(shí)施“省管縣”財政體制改革，制定相關(guān)配套措施，確保地方既得利益，擴(kuò)大縣級財政管理權(quán)限和增收積極性。另一方面，財政支出領(lǐng)域各項(xiàng)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。部門預(yù)算更加科學(xué)化、精細(xì)化，新的政府收支科目順利實(shí)施；國庫集中支付效率不斷提高，市級15家單位開展公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)，縣級國庫集中支付全面推開并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；以強(qiáng)化采購預(yù)算編制為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，全市實(shí)際采購金額達(dá)10.39億元，資金節(jié)約率達(dá)12.22%；非稅收入收繳制度改革全面推進(jìn)，城區(qū)建立“一體化”的非稅收入收繳系統(tǒng)，首次將土地出讓總價款全額納入預(yù)算管理；“金財工程”建設(shè)方案正式出臺并著手啟動。

（五）堅持建設(shè)法治財政和績效財政“并重”，財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁出新的步伐。堅持科學(xué)理財、依法理財、民主理財，全面提升公共財政理財能力。財政“大監(jiān)督”格局初步形成。對外，主動接受人大、審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極落實(shí)整改意見，加大財政信息披露力度；對內(nèi)，建立健全以部門預(yù)算為主線，涵蓋專項(xiàng)資金、非稅收入、會計管理等財政管理各個領(lǐng)域的綜合檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)支出的監(jiān)管。財政績效評價領(lǐng)域不斷拓展。在繼續(xù)開展再就業(yè)資金績效評價的基礎(chǔ)上，在全省率先開展“產(chǎn)學(xué)研”科技資金績效評價，并注重專家評價和社會評價的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮評價成果對資金使用的導(dǎo)向作用。財政風(fēng)險防范意識顯著增強(qiáng)。積極清理、核對和梳理政府債務(wù)，加大國外貸款清欠力度，當(dāng)年清理回收國外貸款1000萬元，初步建立城市建設(shè)債務(wù)償債機(jī)制。財政基礎(chǔ)管理水平明顯提升。積極推行財政項(xiàng)目資金專家評審制、政府投資項(xiàng)目代建制等各項(xiàng)管理舉措，從源頭上提高財政資金使用效果；制定切實(shí)可行的規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)施方案，開展行政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)采購工作，杜絕隨意開支、鋪張浪費(fèi)；全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)基礎(chǔ)信息庫，嚴(yán)格資產(chǎn)有償使用和處置審批，切實(shí)提高資產(chǎn)配置效益。

（六）堅持加強(qiáng)干部思想建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)“互動”，“和諧成事”的財政核心價值觀牢固確立。把建設(shè)和諧財政擺在更加突出的位置，努力營造人和事成的良好氛圍。以學(xué)習(xí)*精神為契機(jī)，激發(fā)奮進(jìn)作為的內(nèi)在動力。把學(xué)習(xí)*精神和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，通過開展符合財政實(shí)際的主題教育和實(shí)踐活動，引導(dǎo)財政干部職工牢固樹立公共服務(wù)意識，使“比服務(wù)、爭貢獻(xiàn)，比效能、爭一流，比素質(zhì)、爭作為”成為財政干部的自覺追求。以打造廉政文化為抓手，夯實(shí)廉潔理財?shù)乃枷牖A(chǔ)。在健全反腐倡廉制度保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)以“守紀(jì)律、講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”為內(nèi)涵的財政廉政文化，努力提升財政社會形象和群眾滿意度，努力創(chuàng)造讓群眾滿意的環(huán)境和業(yè)績。以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力為目標(biāo)，塑造各盡其能的良好環(huán)境。深入實(shí)施干部素質(zhì)提高和資源優(yōu)化工程，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部獎懲和任用辦法，健全財政重點(diǎn)工作責(zé)任分解和抓落實(shí)的工作機(jī)制，為打造服務(wù)型、責(zé)任型、高效型、法治型財政機(jī)關(guān)提供堅實(shí)的人才和組織保障。下午召開的全市財稅工作會議上，全市財政、財務(wù)系統(tǒng)將有13個單位、35名個人被市政府表彰為全市財稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

三、20*財政收入指標(biāo)安排和工作要點(diǎn)

20*年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為13.6%，依據(jù)上年實(shí)績完成情況，20*年全市財政總收入和地方財政一般預(yù)算收入均安排16%的增幅，總量分別為235.8億元和93.1億元。市本級財政總收入安排90.32億元，其中：市直安排62.5億元，新區(qū)安排27.82億元；市本級地方財政一般預(yù)算收入安排28.7億元，其中：市直安排17.67億元，新區(qū)安排11.03億元。

20*年是全面貫徹落實(shí)*精神、開啟“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”新征程的起步年，也是新一屆政府成立后，開創(chuàng)建設(shè)更高水平小康社會新局面的開局年。全市各級財政部門將認(rèn)真貫徹市委五屆五次全會精神，振奮精神再創(chuàng)新，科學(xué)理財促和諧，充分發(fā)揮公共財政職能作用，為建設(shè)更加美好的“小康*”做出更大貢獻(xiàn)。

（一）以促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展、加速提升為要求，進(jìn)一步打造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政經(jīng)濟(jì)互動新平臺。積極探索公共財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思路、新舉措，20*年全市安排支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出8.14億元，突出支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軟件及信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，首次設(shè)立服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。創(chuàng)新財政投入機(jī)制。建立財政、金融互動機(jī)制，引導(dǎo)金融資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償制度，繼續(xù)增加中小企業(yè)信用擔(dān)保中心注冊資金，擴(kuò)大貸款規(guī)模和額度。健全自主創(chuàng)新體系。市直安排科技三項(xiàng)費(fèi)用5000萬元，比上年增長25%，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入體系。加大節(jié)能減排力度。實(shí)施鼓勵企業(yè)淘汰高耗能、重污染工藝、技術(shù)和設(shè)備的財稅政策，對節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)行財政補(bǔ)助。

（二）以改善民生、保障民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全寬領(lǐng)域、廣覆蓋的財政惠民富民新機(jī)制。貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步改善和保障民生的意見，確保新增財力優(yōu)先向民生支出傾斜。市直20*年安排的公共安全、教育、科技、文化體育與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等支出分別比上年增長25%、25.5%、21.8%、14.3%、12.6%、11.1%、22%。

更加注重向三農(nóng)領(lǐng)域傾斜。20*年全市預(yù)算安排涉農(nóng)支出5*34萬元。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，安排農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金8000萬元，安排農(nóng)業(yè)科技示范、科技入戶資金600萬元，爭取農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，籌措農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助資金2700萬元；支持落實(shí)惠農(nóng)政策，安排各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9000多萬元。大力支持解決農(nóng)村民生問題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排3200萬元支持城鄉(xiāng)防洪保安、農(nóng)橋改造和清潔能源利用；加大農(nóng)村文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，全市安排農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金1.6億元。

更加注重向教育領(lǐng)域傾斜。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高市直生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)提供課本，使全市近24萬學(xué)生受益4800萬元；促進(jìn)教育資源配置向弱勢群體傾斜，完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度，全市安排扶困助學(xué)資金1100萬元；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)資金制度，使全市1萬多名學(xué)生受益；進(jìn)一步支持農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解，確保年內(nèi)全面完成化債任務(wù)。

更加注重向社會保障傾斜。加大擴(kuò)面征繳力度，20*年計劃籌措養(yǎng)老保險金12.5億元，全力落實(shí)養(yǎng)老金提標(biāo)資金，擴(kuò)大養(yǎng)老保險市區(qū)統(tǒng)籌范圍；健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，市直安排再就業(yè)補(bǔ)助資金4800萬元，完善鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)獎勵措施，提高小額擔(dān)保貸款額度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保事業(yè)，安排10112萬元，提高新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展市區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)；完善衛(wèi)生投入機(jī)制，市直落實(shí)專項(xiàng)資金3000萬元，提高社區(qū)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

更加注重向文體事業(yè)傾斜。重點(diǎn)加大公益性文化事業(yè)投入，支持啟動市美術(shù)館和體育文化中心建設(shè)，積極籌措資金推進(jìn)廣電中心建設(shè)；完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅激勵政策，通過市場化運(yùn)作促進(jìn)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大全民健身投入力度，保障市十三屆運(yùn)動會和迎奧運(yùn)系列宣傳活動等資金需求。

更加注重向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。20*年市直安排各類城市建設(shè)資金3.15億元。重點(diǎn)加大城建領(lǐng)域民生投入，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升城市建設(shè)和管理水平；完善政府投資項(xiàng)目“代建制”管理辦法，構(gòu)建建設(shè)、監(jiān)管、使用“三分離”管理體系；加強(qiáng)城建投資主體資源整合，控制建設(shè)成本、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，確保城建投融資平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

更加注重向生態(tài)文明傾斜。重點(diǎn)加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染治理和資源保護(hù)投入，積極推進(jìn)資源、環(huán)境有償使用制度改革試點(diǎn)，支持新型能源、可再生能源以及清潔能源利用，研究制定符合我市實(shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法。

更加注重向社會公平傾斜。合理調(diào)整職工工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小收入分配差距，建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制；完善臨時價格補(bǔ)貼、分類施保、臨時救助等扶困助貧措施，進(jìn)一步提高城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，支持建立未參保城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，設(shè)立政府尊老金；保障改制企業(yè)分流人員合法權(quán)益，積極籌措落實(shí)企業(yè)改革專項(xiàng)資金；著力解決低收入家庭住房困難問題，強(qiáng)化住房公積金制度惠民功能，加強(qiáng)危舊房改造資金管理，確保廉租房保障資金落實(shí)到位。

（三）以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧的政府財力分配新格局。不斷提高公共財政支持城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的保障能力。建立激勵發(fā)展的財政管理體制。加強(qiáng)對轄市區(qū)財政體制建設(shè)的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化城區(qū)“屬地征管、增量分成”利益共享機(jī)制，擴(kuò)大收入共享范圍，規(guī)范財力共享比例；完善“省管縣”財政管理體制，確保地方既得利益，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。合理界定政府間的支出責(zé)任。按照財力與事權(quán)相匹配、以事權(quán)定財力、以責(zé)任定財力、財力補(bǔ)助向基層傾斜的原則，明確各級政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出責(zé)任和管理權(quán)限，保證各級基本公共服務(wù)需求。著力解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展投入，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會保障體系。加快促進(jìn)縣鄉(xiāng)財政良性循環(huán)。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，采取有效措施化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，促進(jìn)地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)

市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實(shí)施“三大行動”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國、全省電視電話會議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號），對2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。

二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中，全市出動執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作；實(shí)施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測報。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個，監(jiān)測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類市場管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個，整合關(guān)閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過國家專家組驗(yàn)收。

4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開展了18次專項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點(diǎn)，建立了錯時上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點(diǎn)314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動

各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動實(shí)施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項(xiàng)。堅持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時進(jìn)行了通報，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動。工商部門組織開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報認(rèn)定；10戶企業(yè)申報“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個，販藏假煙窩點(diǎn)10個，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動部門聯(lián)席會議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。

3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項(xiàng)行動。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作

工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競爭案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。

各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項(xiàng)整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。

稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項(xiàng)整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項(xiàng)整治，對高收入行業(yè)的個人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項(xiàng)整治行動。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個；報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動，查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點(diǎn)組織開展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機(jī)動車維修市場、危化品運(yùn)輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點(diǎn)，全市完成審計項(xiàng)目116個，審計查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個，涉案人員3人。

市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項(xiàng)行動。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬元，查補(bǔ)稅款480萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬元，查補(bǔ)稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補(bǔ)稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬元，查補(bǔ)稅款197萬元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個，查獲各類案件141件。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報關(guān)市場活動；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)

我市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級檢察機(jī)關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月至11月底，《日報》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費(fèi)和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。

六、開展調(diào)研，溝通信息

市整規(guī)辦組織開展了社會信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過調(diào)研，初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問題，提出來進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[2011]8號）和《關(guān)于開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況的報告》（自整規(guī)辦[2011]8號），上報了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對推動我市社會信用體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。

堅持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會議，及時分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動了各項(xiàng)工作的完成。

堅持信息通報制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序情況報送市整規(guī)辦和通報相關(guān)部門，市整規(guī)辦針對不同時期的工作重點(diǎn)，對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序情況簡報》。

七、2008年工作思路

（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，營造良好的市場環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會穩(wěn)定的重大問題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競爭、凈化市場環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治，鞏固專項(xiàng)整治成果。在國務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺前，仍然按照國務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場、房地產(chǎn)市場秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠信經(jīng)營、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)成為市場的主體，完善市場監(jiān)管體系，社會信用體系進(jìn)一步完善。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化，加大打擊力度，違法犯罪的大、要案件得到嚴(yán)厲查處。