導(dǎo)語：如何才能寫好一篇依法行政案例教學(xué)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

新課程改革逐漸深入發(fā)展，作為高中思想政治教師，應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，妥善處理好教師主導(dǎo)和學(xué)生的主體作用的關(guān)系?！柏灤┦桨咐虒W(xué)法”的應(yīng)用能有效解決這一問題，此教學(xué)方法可以通過案例的分析讓高中政治的理論與概念變得不再枯燥并且較為生動，使教學(xué)獲得良好的教學(xué)效果。教師從教學(xué)經(jīng)歷出發(fā)，結(jié)合人教版高中思想政治必修二之《政府權(quán)力：依法行使》為例，對這一教學(xué)方法進行了探索。

 

一、“貫穿式案例教學(xué)法”的概說

 

所謂“貫穿式案例教學(xué)法”是指在精心專研教材和學(xué)情的基礎(chǔ)上，圍繞三維目標(biāo)，通過遞進式的設(shè)問，借助一個核心案例貫穿整個課堂，這里的核心案例可以是一位人物，一個企業(yè)，一個熱點話題，也可以是一個真實事件。教師借助一則典型案例或材料，貫穿課堂教學(xué)始終，幫助學(xué)生在討論、分析材料過程中自主建構(gòu)知識，發(fā)展多方面能力的教學(xué)方法。

 

二、“貫穿式案例教學(xué)法”在高中政治課堂中的意義

 

(一)教學(xué)內(nèi)容前后連貫，脈絡(luò)清晰

 

傳統(tǒng)課堂中，教師一般依據(jù)傳授知識點的特點采用不同案例，一理一例、一理多例，這樣的確有利于學(xué)生深化對知識點的理解，從知識的把握和應(yīng)試的角度來看具有較大的作用。但由于所選案例較多，對于案例的課堂研究多半淺嘗輒止，使案例的使用價值大打折扣。

 

一理一例、一理多例，容易造成重難點不突出且多個案例的使用需要更多時間展示和討論案例，影響課堂的效率，學(xué)生對知識的把握較為零散、不系統(tǒng)。[1]而“貫穿式案例教學(xué)法”是一條主線情境貫穿課堂，如《政府權(quán)力：依法行使》一課的教學(xué)選取了學(xué)校附近流動攤販的治理作為主線貫穿整堂課，分別在研究為何要依法行政，依法行政有什么意義，怎樣依法行政三大問題來展開，同時緊密圍繞目標(biāo)，依據(jù)教材內(nèi)容，通過層層問題的驅(qū)動，讓學(xué)生深入研究案例，經(jīng)過思考討論，得出結(jié)論，這樣的課堂一氣呵成，脈絡(luò)清晰。

 

(二)拓展學(xué)生認識問題的深度和廣度，提高課堂效率

 

核心案例是經(jīng)過精選設(shè)計的案例，一般具有較強的針對性、開放性、真實性。一方面，核心案例是多角度的材料的優(yōu)化展示，每一個學(xué)生都可以從不同立場和角度來分析問題，這些不同的認識會在案例的分析和討論中進一步的碰撞甚至生成新的知識，有利于學(xué)生全面看問題能力的培養(yǎng)。另一方面，案例的分析以問題為驅(qū)動，在問題的思考和探究中，學(xué)生層層遞進，逐步透過現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)，有助于學(xué)生對問題深度拓展。同時隨著學(xué)生對問題認識的深度和廣度的拓展，學(xué)生思維的嚴謹性和縝密性也得到了有效訓(xùn)練。

 

(三)符合高考的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)素質(zhì)發(fā)展與應(yīng)試能力提升的雙贏目標(biāo)

 

高考政治試題重點考察學(xué)生的獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡述事物、論證和探討問題?！柏灤┦桨咐?a href="http://m.wugjj.com/haowen/327093.html" target="_blank">教學(xué)法”所選取的案例是精煉化的材料，學(xué)生對于一個案例多角度的討論，是獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡述事物的三大過程的集中體現(xiàn)。[2]情境設(shè)計的開放性、生成性，能夠滿足不同學(xué)生的拓展需求，激發(fā)學(xué)生的發(fā)散思維和創(chuàng)造力，這些情景的開放性需要學(xué)生自主提出觀點并進行論證，這一活動過程和高考的論證和探究問題的能力要求是符合的。因此，“貫穿式案例教學(xué)法”在實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的同時，也能實現(xiàn)對學(xué)生應(yīng)試能力的培養(yǎng)，從而實現(xiàn)雙贏。

 

三、“貫穿式案例教學(xué)法”在高中政治課堂中的運用

 

(一)立足生活，科學(xué)選材

 

“貫穿式案例教學(xué)法”能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于選取的核心案例。核心案例的選取必須立足于生活實際，以學(xué)情為基礎(chǔ)，遵循學(xué)生現(xiàn)有的思維水平和認知條件，從他們熟悉的社會問題入手，貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實際，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。例如《政府的權(quán)力：依法行使》主要闡述了依法行政的要求和意義，其教學(xué)目標(biāo)是通過教學(xué)，了解政府依法行政的含義、理解政府依法行政的具體要求及意義;通過教學(xué)，學(xué)會辯證分析問題的方法能力。

 

培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，在實際生活中關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，相信政府，支持政府工作。對此教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生初步掌握了政府一些基本觀點，但是由于學(xué)生認知水平有限和辯證思維能力較差，缺乏透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，對政府的認識容易出現(xiàn)偏差，需要教師在課堂中從生活的實例出發(fā)加以引導(dǎo)。為此，筆者以一段街拍的學(xué)校附近流動攤販占道經(jīng)營的視頻為導(dǎo)入本課，引發(fā)學(xué)生熱議。學(xué)校及周邊環(huán)境，學(xué)生備受關(guān)注，每天上下學(xué)學(xué)生都會經(jīng)過這個地段，該話題在學(xué)生中存在較高的關(guān)注度，選擇以此作為核心案例創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，最大限度地調(diào)動學(xué)生的參與熱情，讓學(xué)生真正有話可說，為后面的教學(xué)和課堂改革的深入發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

 

(二)細化問題，層層遞進

 

案例選取后，要達成教學(xué)目標(biāo)，需要設(shè)置一些具體問題引導(dǎo)學(xué)生思考。問題的編制是一個科學(xué)的過程，必須緊緊圍繞三維目標(biāo)。突出問題的上下聯(lián)系即問題環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。上一個問題是解決下一個問題的必要素材，下一個問題是對上一個問題的思維深化和內(nèi)容拓展，采用這種逐層遞進的方式，用開放性的問題作為課堂的驅(qū)動，有利于學(xué)生思考的連貫性和可持續(xù)性。《政府的權(quán)力：依法行使》教學(xué)過程中，教師依據(jù)教材和學(xué)情的分析，針對本課教學(xué)目標(biāo)和重難點依法行政的意義和具體要求等，把學(xué)生分成市民組、小販組、城管組，同時設(shè)置了如下設(shè)問，啟發(fā)學(xué)生思考，貫穿課堂：

 

問題一：要解決學(xué)校附近流動攤販占道經(jīng)營的問題需要哪一職能部門?

 

問題二：通過角色扮演城管解決流動攤販問題的三種執(zhí)法方式(暴力執(zhí)法，妥協(xié)執(zhí)法，合理執(zhí)法)，創(chuàng)設(shè)情境，三種執(zhí)法方式你贊同哪一種?

 

問題三：結(jié)合生活實際，暴力執(zhí)法傷害了誰?

 

問題四：在城市建設(shè)中，設(shè)計管理出管理流動攤販的可行的辦法?

 

以上設(shè)問的設(shè)置，取材于校園生活，緊密圍繞教學(xué)重難點，直達知識生成的本質(zhì)，具有開放性、可持續(xù)性，通過創(chuàng)設(shè)情境，讓每位同學(xué)參與課堂，在授課過程中引導(dǎo)學(xué)生思考、討論，從而達到了問題設(shè)置的目的。

 

(三)學(xué)生主體，合作探究

 

布魯納認為：“我們教一門課程，并不是希望學(xué)生成為這一門課程的小型圖書館，而是要他們參與知識的獲得過程，學(xué)習(xí)是指一種過程而不是結(jié)果?！盵3]從建構(gòu)主義觀點來看，學(xué)習(xí)以學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展作為目標(biāo)，學(xué)習(xí)的過程重視學(xué)生對舊知識的改組和新知識的意義建構(gòu)，該過程以師生的社會協(xié)作和相互作用為基礎(chǔ)。

 

因此，思想政治教學(xué)活動中，要在學(xué)生原有的知識儲備基礎(chǔ)上，提倡自主、合作、探究等教學(xué)方式。讓學(xué)生在教師創(chuàng)建的教學(xué)情境下，自主思考、自主建構(gòu)、合作學(xué)習(xí)，激發(fā)主體的課堂參與性。在《政府權(quán)力：依法行使》的教學(xué)中，利用流動攤販管理的主要情景，突出重難點、分組討論，深化了學(xué)生對知識的理解，培養(yǎng)了學(xué)生分析、解決問題的能力。

 

針對“城管解決流動攤販問題的三種執(zhí)法方式”進行課堂討論，在學(xué)生的討論和探究中，分別引導(dǎo)政府權(quán)力依法行使的具體要求。針對“依法行政的意義”這一重要知識點，讓學(xué)生結(jié)合生活實際，討論“暴力執(zhí)法傷害了誰?”。教師通過學(xué)生討論，引導(dǎo)學(xué)生把暴力執(zhí)法的危害轉(zhuǎn)換成“政府依法行政的意義”。讓學(xué)生在體驗中學(xué)習(xí)，突破了本課重難點知識點。

 

(四)教師主導(dǎo)，注重生成

 

發(fā)揮學(xué)生的主體地位，不代表教師就可以完全放手不管。教師應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，本著生活化、趣味性、開放性的原則下精選案例，教師的主導(dǎo)作用突出的體現(xiàn)在對案例的設(shè)置上。在《政府權(quán)力：依法行使》的教學(xué)中，結(jié)合社會熱點話題，設(shè)置了如下情境：

 

情景一：視頻拍攝流動攤販占道經(jīng)營，引出話題討論。

 

情景二：學(xué)生角色扮演城管的三種(暴力執(zhí)法，妥協(xié)執(zhí)法，合理執(zhí)法)執(zhí)法方式，分析每種執(zhí)法方式。

 

情景三：在城市建設(shè)中，設(shè)計管理出管理流動攤販的可行的辦法?

 

以上的情景貼近學(xué)生的生活實際，具有一定的生成性，讓學(xué)生從不同的角度都有話說，教師要在學(xué)生討論中進行適時引導(dǎo)，給學(xué)生創(chuàng)造思考的空間，注重學(xué)生的疑惑點和思維矛盾的沖突點，注重引導(dǎo)學(xué)生理性看待社會問題問題，激發(fā)學(xué)生的求知欲，課堂教學(xué)真正體現(xiàn)了時代性、創(chuàng)造性和價值性。

 

(五)能力提升，情感升華

 

高中思想政治課不僅要交給學(xué)生理論知識，也是對學(xué)生進行德育的學(xué)科。政治教師通過各種形式的教學(xué)活動，對中學(xué)生進行指導(dǎo)下的公民道德教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。[4]因此在政治課的教學(xué)過程中，應(yīng)注重情感態(tài)度價值觀的目標(biāo)的落實，引起學(xué)生情感共鳴。

 

《政府的權(quán)力：依法行使》在討論情境二時，學(xué)生角色扮演城管的三種(暴力執(zhí)法，妥協(xié)執(zhí)法，合理執(zhí)法)執(zhí)法方式后，教師給出了這樣的引導(dǎo)，城管的執(zhí)法方式在一定程度上折射出政府的管理理念，暴力執(zhí)法失威信，一禁了之失民心;小販?zhǔn)忻裥杓骖?，聽之任之?zé)任誤;管理服務(wù)兩不誤，合理合法和諧筑。通過這種總結(jié)引導(dǎo)，在課堂上達成第一次情感升華。在本課的結(jié)尾，教師用了一段結(jié)束語和一副對聯(lián)完成了第二次情感的升華：“城市管理中，流動攤販的管理左手事關(guān)民生福祉，右手事關(guān)城市形象。

 

我們的政府一直努力尋找二者的平衡點。我們有理由相信，在依法行政的大背景下，我們的公民一定會享受到和諧的環(huán)境!最后用一副對聯(lián)結(jié)束本節(jié)課，上聯(lián)：依法行政以人為本;下聯(lián)：安居樂業(yè)共享和諧。橫批：為民服務(wù)。在教師充滿感情的描述中，在背景音樂的渲染下，引起了學(xué)生情感的再次共鳴。

 

總之，教學(xué)有法，但無定法，貴在得法。對于這一教學(xué)方法，仁者見仁，智者見智?！柏灤┦桨咐虒W(xué)法”的成功運用，需要教師對教學(xué)的過程進行全盤謀劃，有序安排，對案例和設(shè)問進行了精心的編制。該法在本節(jié)課成功運用，不代表任何知識的學(xué)習(xí)都可以采用“貫穿式案例教學(xué)法”，課堂教學(xué)要結(jié)合課堂內(nèi)容和學(xué)生實際，采取不同的教學(xué)方法，才能達到事半功倍的效果。

篇2

關(guān)鍵詞:高中政治;生活化;教學(xué)

中圖分類號:G631文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0163-01

生活化教學(xué)就是一種在生活背景下的情境化學(xué)習(xí),其目的就是為了在學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)生生活間建立關(guān)系,使新學(xué)內(nèi)容能較快地納入學(xué)生原有的認知結(jié)構(gòu),達到真正理解,這也是優(yōu)化高中政治課堂教學(xué)的有效途徑。

一、生活化的課堂軌跡:生活――課堂――生活

教育即生活,有效的高中政治教學(xué)應(yīng)遵循基于生活而教、通過生活而教、為生活而教的生活邏輯。首先,導(dǎo)入生活、感知生活是課堂生活化的出發(fā)點。占有十分豐富和合乎實際的生活素材,將加工利用的課程資源導(dǎo)入政治課堂,由此引出觀點,使教學(xué)“活”起來,學(xué)生“動”起來,氣氛“熱”起來。其次,理解生活,體驗生活是課堂生活化的用力點。這是從“生活到教學(xué)”的一次飛躍。再次發(fā)展生活,享用生活是課堂生活化的著眼點。這是理論回歸生活的第二次飛躍。比如,筆者在教學(xué)《政府的權(quán)力:依法行政》這部分時,就采用了以下生活化教學(xué)方式:首先,感知生活:重慶釘子戶事件――從強制拆遷到和平拆遷。結(jié)合市政府依法處理拆遷問題,得出對人民負責(zé)的政府必須依法行政。其次,關(guān)注生活:重慶彭水詩案――行政干預(yù)司法。具體經(jīng)過:8月31日,縣長要求公安部門介入調(diào)查,確定嫌疑人秦中飛;9月1日,縣領(lǐng)導(dǎo)提出“出手要狠,效果要好,五天內(nèi)辦結(jié)”的具體要求;從9月2日開始,公安機關(guān)傳喚秦的朋友和同事,隨后檢察院提請逮捕秦中飛;9月11日秦中飛被執(zhí)行逮才獻9月19日,秦的同學(xué)在個人博客上記載了這樁公案,引起全國典論嘩然;9月29日,彭水縣公安局給秦中飛辦理“取保候?qū)彙笔掷m(xù); 10月24日,調(diào)查組認定為錯案。 再次,理解生活:結(jié)合材料探究一,錯案是怎樣產(chǎn)生的?上述錯案經(jīng)過以及原因分析的過程,也是學(xué)生獲得依法行政具體要求的知識的過程。結(jié)合材料探究二,分析上述案例對公民、政府、社會分別產(chǎn)生怎樣的危害?反觀危害,得出依法行政的重要性--保障群眾權(quán)利與自由,加強政府康政與權(quán)威,推進社會民主與法制。最后,參與生活:《物權(quán)法》“公產(chǎn)私產(chǎn)平等保護”的精神使拆遷有法可依,啟示是:要加強行政立法工作;從彭水行政干預(yù)司法的案件中得到啟示是:要完善行政執(zhí)法體制,建設(shè)行政執(zhí)法隊伍,改革行政管理體制,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在上述教學(xué)中,教師將教學(xué)活動置于現(xiàn)實的生活背景之中,激發(fā)學(xué)生作為生活主體參與活動的強烈愿望,使其獲得有活力的知識,使情感、價值觀得到真正的陶冶。需要指出的是,在政治新課程中,不是所有知識點的教學(xué)都可以從學(xué)生的生活經(jīng)驗出發(fā)的,也不是所有的書本知識都有必要讓學(xué)生通過自身的活動和探索去感知和獲得。

二、高中政治生活化的情境設(shè)計

我們推進課程生活化,就是利用學(xué)生熟悉的生活現(xiàn)象來修筑學(xué)習(xí)“跑道”,將文本知識還原為學(xué)生所熟悉的生活場景,使學(xué)生的思維與文本之間有一個“剎.坡”,使學(xué)習(xí)由難變易,學(xué)生能由現(xiàn)象深入本質(zhì),由感性上升到理性,從而順利走進文本,去解讀文本。教師的情境設(shè)計如何堅持“三貼近”原則,其實質(zhì)就是要求教學(xué)要從學(xué)生的生活世界出發(fā)。所謂的“學(xué)生的生活世界”就是與學(xué)生成長的目的、情感、意愿聯(lián)系在一起的意義世界和價值世界。比如,在教學(xué)《影響價格的因素》一課時,筆者就采用了以下生活化的情境設(shè)計:情境一:從日常生活所見的蔬菜入手,設(shè)問:影響蔬菜價格的因素有哪些?在哪些情況下價格會昂貴,哪些價格會便宜?為什么?在小組討論的基礎(chǔ)上追問:在影響蔬菜價格的諸多因素背景后隱藏的主要因素是什么?層層遞進,逐步將學(xué)生的思路引導(dǎo)到價值的相關(guān)內(nèi)容。情境二:用多媒體展示學(xué)生熟悉的玩具、文具,還拿出小店里買的零食引導(dǎo)學(xué)生思考影響價格的諸多因素。情境三:拿出奧運會吉祥物的小紀(jì)念品,推選四名學(xué)生充當(dāng)推銷員,看誰能最先打動教師的心,獲勝學(xué)生可獲得紀(jì)念品一件作為獎勵。頓時學(xué)生氣氛活躍起來,“金點子”層出不窮,最終可歸結(jié)為降價。隨后教師又變換角色,要求學(xué)生充當(dāng)買者,要看誰能最先從教師手中購買到吉祥物同樣可獲得一紀(jì)念品,學(xué)生的情緒再次被調(diào)動起來,他們最終都將“計謀”落實在抬高紀(jì)念品的價格上。正當(dāng)學(xué)生興致勃勃時,教師及時呈現(xiàn)問題:“為什兩次同樣是1: 4的買賣過程,卻出現(xiàn)兩種完全相反的價格變動的結(jié)果呢?”學(xué)生經(jīng)討論得出結(jié)論:供求影響價格。教師又就情景提出問題:“在現(xiàn)實生活中,你真的會出3000元購買一件吉祥物紀(jì)念品嗎?”為什么?再次將學(xué)生的思維引向決定價格的真正因素……。面對上述情境,情境一中課堂反映并非如教師所愿,學(xué)生反饋的意見是我們又不買菜。情境二中最初學(xué)生眼睛一亮,但很快又恢復(fù)常態(tài)。情境三的課堂反映終于如教師所愿。可見,情境是教師在教學(xué)和教育過程中人為創(chuàng)設(shè)的“有情之境”,情境更多地關(guān)注學(xué)生所擁有的“心理的、內(nèi)在的、主觀的體驗氛圍。情境二中的教學(xué)之所以受挫,是因為教師創(chuàng)設(shè)的情境喪失了應(yīng)有的情境特質(zhì),只能算是場景。情境三中的教學(xué)之所以成功,歸功于好的情境設(shè)置,它不僅僅起到敲門磚的作用,還有效調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,并在課程的進一步展開中自始至終發(fā)揮一定的導(dǎo)向作用。

總之,“回歸生活”是高中政治課程改革的基本理念,高中政治教師選擇生活化教學(xué)的邏輯的現(xiàn)實本意也應(yīng)該是符合生活實際,并超越現(xiàn)實生活,提升學(xué)生的生活智慧,服從并服務(wù)于構(gòu)建未來美好生活。

參考文獻

篇3

按照分局黨委統(tǒng)一部署要求，中梁派出所組織了對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作目標(biāo)

為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程，緊密聯(lián)系實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，派出所迅速召開專門工作部署會議，落實責(zé)任和工作職責(zé)，以加快推進依法行政和法治政府建設(shè)進程，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。

二、完善工作機制，提升工作效率

1.立足公安基層基礎(chǔ)工作，制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，以規(guī)范執(zhí)法，完善法制員審核制度為抓手，完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法操作流程，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。

3．規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查，并規(guī)范制作審查記錄等文本，規(guī)范存檔，嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷，查漏補缺，促進嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。

4．規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序，以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求，嚴格規(guī)范公開信息程序。

三、重大執(zhí)法決定法制審核有效落實

為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離，確保案件公正辦理，程序依法依規(guī)。

四、存在問題和改進措施

按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求，執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進行音視頻記錄，案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題，下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像；案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題，下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度，確保信息錄入更加全面。

篇4

*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

1、抓重點對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；⒅贫然?，20*年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍?？h司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案，負責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。

篇5

*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

1、抓重點對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化，**年至2010年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。共2頁,當(dāng)前第1頁12

4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。**年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。**年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料**0余份，宣傳手冊**多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2010年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

篇6

關(guān)鍵詞： 高中政治教學(xué) 探究教學(xué) 實施策略

隨著新課程改革的不斷實施，政治高考也在悄然發(fā)生變化，高考政治試題在重視對學(xué)生基礎(chǔ)知識考查的同時，更注重對學(xué)生政治知識應(yīng)用水平的考查，要求考生能夠把自己融入到材料中，在體驗、感悟、理解材料的基礎(chǔ)上，學(xué)會分析問題和解決實際問題。這一角度的轉(zhuǎn)變，需要教師正確、有效地牽引和指導(dǎo)，在課堂教學(xué)中實施自主、合作、探究的學(xué)習(xí)模式，從而在長期的教學(xué)實踐中，逐步提高學(xué)生的政治綜合素養(yǎng)。

一、探究式教學(xué)方法在高中政治教學(xué)中應(yīng)用的意義

探究式教學(xué)，在高中政治課堂教學(xué)中的應(yīng)用，主要是讓學(xué)生進行自主探究學(xué)習(xí)，探究式教學(xué)的應(yīng)用具有積極的作用和意義。在高中政治課堂教學(xué)中，采用探究式教學(xué)，可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，培養(yǎng)學(xué)生的主動探究能力，這是一種新型教學(xué)方法。

在高中政治課堂教學(xué)中采用探究式教學(xué)，可以調(diào)動學(xué)生的積極性和參與性。探究式教學(xué)的應(yīng)用，是在學(xué)生原有知識水平的基礎(chǔ)上，采用知識的探究學(xué)習(xí)方法，從現(xiàn)有的知識中發(fā)現(xiàn)一些新知識。政治教學(xué)是素質(zhì)教育的重要組成部分，而且與生活有密切聯(lián)系，使用探究式教學(xué)方法，可以幫助學(xué)生更好地理解政治課程中的相關(guān)知識，讓學(xué)生更加了解政治，并幫助提升自身的思想政治素質(zhì)。

通過采用探究式教學(xué)方法進行高中政治教學(xué)，讓學(xué)生主動進行政治知識的探究學(xué)習(xí)，不僅可以提升學(xué)生的政治知識水平，還可以提高學(xué)生的自主探究學(xué)習(xí)能力。同時采用探究式教學(xué)方法，可以促進學(xué)生合作意識的提升。合作在一項任務(wù)完成的過程中，起著決定性作用，在當(dāng)前這個社會中，合作可以促進發(fā)展，合作可以促進共同進步，合作可以加強人與人之間的交流。

高中學(xué)生面臨高考，有的學(xué)生選擇繼續(xù)求學(xué)，有的學(xué)生選擇進入社會。所以針對高中學(xué)生而言，素質(zhì)教育非常重要，不僅可以提高學(xué)生的主動學(xué)習(xí)能力，為其今后工作提供良好幫助，還可以提高高中生的思想素質(zhì)。探究式教學(xué)的應(yīng)用，會增強高中生的合作意識，不管是繼續(xù)上學(xué)，還是選擇進入社會，合作都是學(xué)生需要學(xué)會和掌握的一項技能，合作可以促進交流，合作可以促進共同進步。所以，在高中政治教學(xué)中，采用探究式教學(xué)具有重要意義。

二、探究式教學(xué)在高中政治教學(xué)中的應(yīng)用

1.做好課前探究準(zhǔn)備。政治教師為了在政治課堂教學(xué)中有效進行探究式教學(xué)，需要做好課前準(zhǔn)備工作對于教師而言，在課堂教學(xué)前，其需要做的工作很多，例如：課堂教學(xué)目標(biāo)的制定；確定課堂教學(xué)的內(nèi)容，合理劃分教學(xué)的重難點；針對教學(xué)內(nèi)容，查找相關(guān)的信息資料；設(shè)計探究教學(xué)的內(nèi)容、設(shè)計探究過程，等等。

在高中政治教學(xué)中，想要充分、高效地實施探究式教學(xué)，教師的教學(xué)思想需要發(fā)生轉(zhuǎn)變，在探究教學(xué)中，為學(xué)生營造一個和諧的探究氛圍，在這個和諧的氛圍中，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性。在課前準(zhǔn)備中，教學(xué)內(nèi)容、探究內(nèi)容等的確定，需要以學(xué)生為中心，以學(xué)生的知識水平為基礎(chǔ)，精心選擇教學(xué)內(nèi)容和研究內(nèi)容。高中政治的理論性較強，學(xué)生學(xué)習(xí)的科目又非常多，所以在政治課程的學(xué)習(xí)上難度非常大，為了實現(xiàn)高效性的探究式課堂教學(xué)，在課前需要做好各方面準(zhǔn)備，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計要探究的問題和主題，等等。

2.合理設(shè)計課堂問題。探究式教學(xué)實施成功與否，與課堂教學(xué)的組織有直接關(guān)系。在探究式教學(xué)中，讓學(xué)生全部參與到知識探究中，并且積極主動地參與，在教學(xué)的指導(dǎo)下，學(xué)生可以通過自主探究，學(xué)到相關(guān)知識與內(nèi)容。課堂探究教學(xué)中，教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)，與學(xué)生的參與性、教學(xué)效果有直接的關(guān)系，例如：問題情境創(chuàng)設(shè)，在政治問題探究中，可以激發(fā)學(xué)生思維，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力、想象力等。要充分發(fā)揮問題的作用，促使學(xué)生在探究過程中，掌握相應(yīng)知識點的應(yīng)用，教師在課堂上就要善于設(shè)計關(guān)鍵問題。如：在學(xué)習(xí)《審慎用權(quán)，民主決策》一節(jié)時，教師可以設(shè)計這樣幾個關(guān)鍵問題：（1）如何做才能讓政府依法行政的水平得到提升呢？解答這個問題可以首先引導(dǎo)學(xué)生認識立法工作的重要性，高質(zhì)量的立法可以約束行政執(zhí)法行為，可以聯(lián)系《立法法》進行解釋說明；其次建立一個完善高效的執(zhí)法體系，使行政權(quán)力在授予、行使和監(jiān)督等方面做到規(guī)范、有效，可以以《行政訴訟法》為例進行說明；再次建立一支合格的行政執(zhí)法隊伍，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴明和公正，以《公務(wù)員》法為例進行說明；最后加強行政管理體制改革，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的行政管理體制，從而提高行政管理的工作效率及透明度，以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》進行講解和說明。（2）政府行使民主決策的原則，你贊同這些原則嗎？說說你的理由。引導(dǎo)學(xué)生運用相關(guān)知識，舉例說明，使學(xué)生在思考問題、解決問題、回答問題的過程中，透徹掌握所學(xué)內(nèi)容。

3.運用小組合作學(xué)習(xí)。小組合作是高中政治探究教學(xué)中比較常用的教學(xué)方法，采取這一教學(xué)措施，學(xué)生在學(xué)習(xí)中占主體地位，通過教師、學(xué)生之間的溝通交流，共同完成教學(xué)任務(wù)。政治課程中由于涉及的知識點、理論性東西比較多，一般學(xué)習(xí)起來比較枯燥，致使許多學(xué)生對政治學(xué)習(xí)沒有興趣，而在小組間進行合作探究學(xué)習(xí)，能夠大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，促使他們積極主動地參與到小組活動中，體驗學(xué)習(xí)政治的樂趣。

例如：在學(xué)習(xí)依法行政的意義這一知識點時，教師可選擇新聞或微博熱點中的暴力執(zhí)法案例進行問題探究：“暴力執(zhí)法”有哪些危害？教師要求學(xué)生分小組從公民、政府、社會三個方面討論其危害性，并根據(jù)自己的答案，總結(jié)出依法行政的意義。又如：一個城管人員在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)幾個販賣日用品的小攤販占道經(jīng)營，這不僅對附近商店的營業(yè)造成一定影響，同時容易造成交通堵塞。城管執(zhí)法人員做法一：同情小攤販謀生艱難，不予理睬；做法二：給這些小販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開；做法三：依照《治安管理條例》，沒收小攤販的商品。要求學(xué)生對這三種做法進行討論，認為哪一種做法合理，并談?wù)勛约旱睦碛?。隨后學(xué)生在教師的引導(dǎo)下進行小組合作探究，最后結(jié)合教師的講解，最終認識到合理行政的重要性。在學(xué)生的討論下，教師通過學(xué)生的回答，對知識進行歸納總結(jié)，從而提高學(xué)生運用理論進行實踐操練的能力。

三、結(jié)語

探究式教學(xué)是素質(zhì)教育制度下的一種新型教學(xué)方法，在課堂教學(xué)中具有重要意義。在高中政治教學(xué)中，實施探究式教學(xué)，有重要意義，除了可提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力外，還可以提高學(xué)生的合作意識，促進學(xué)生發(fā)展，同時對于提高高中政治教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果有重要作用。

參考文獻：

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目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學(xué)導(dǎo)論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學(xué)生掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)。然而筆者在教學(xué)中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學(xué),同時也影響到了學(xué)生對該門課的課后學(xué)習(xí)。如何解決這一問題?以下筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗,主要從教材體系和教學(xué)體系兩個方面談?wù)剛€人的觀點。

 

一、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材體系

 

“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材體系,實際上即該課程的教材應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容,這些內(nèi)容又應(yīng)如何編排而形成一個有機聯(lián)系的整體。從目前已經(jīng)出版的相關(guān)教材的內(nèi)容體系來看,主要是兩種體系:一種是專門為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在各門法學(xué)課程尚未開設(shè)之前而編寫的,旨在為初入法學(xué)之門的本科生闡述基礎(chǔ)的法學(xué)理論與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學(xué)導(dǎo)論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學(xué)導(dǎo)論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點是它不涉及具體的部門法內(nèi)容而只涉及法學(xué)的理論內(nèi)容。另一類是為非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學(xué)概論”,其版本非常之多,但教材的內(nèi)容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實體法學(xué)、程序法學(xué)和國際法學(xué)。而目前專門為行政管理專業(yè)學(xué)生編寫的“法學(xué)導(dǎo)論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)和教師的教學(xué)效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材應(yīng)包括哪些內(nèi)容及這些內(nèi)容又是如何構(gòu)成一個有機的整體的呢?筆者以為:

 

1、該教材的內(nèi)容和體系應(yīng)符合以下幾個要求

 

第一,應(yīng)體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機關(guān)、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法, 注重理論與實踐相結(jié)合,重視學(xué)生實際操作技能培養(yǎng)的應(yīng)用性強、適應(yīng)性廣的應(yīng)用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實務(wù),專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實,業(yè)務(wù)知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達到這樣的培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的要求之一是通過學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)程序。因此,教材的內(nèi)容和體系就應(yīng)符合上述的培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求。

 

第二,區(qū)別并借鑒于法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)相類似教材的內(nèi)容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。

 

第三,有利于學(xué)生課后自學(xué)。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點提示”和“背景知識”內(nèi)容介紹。特別是背景知識內(nèi)容的介紹能幫助學(xué)生更好地理解相關(guān)內(nèi)容。在每一章的最后可設(shè)置“本章小結(jié)”、“本章知識網(wǎng)絡(luò)”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學(xué)生的知識面,又有利于學(xué)生自學(xué)。

 

第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應(yīng)對國際法的內(nèi)容做必要的安排,但不應(yīng)占太多的篇幅。

 

2、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系

 

根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教材內(nèi)容和體系如下:

 

緒論:內(nèi)容包括:法學(xué)導(dǎo)論的性質(zhì)、任務(wù);法學(xué)導(dǎo)論的主要內(nèi)容;法學(xué)導(dǎo)論的學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法。

 

第一章——法的一般原理。內(nèi)容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。

 

第二章——憲法。內(nèi)容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權(quán)利和義務(wù);國家機構(gòu);國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。

 

第三章——行政法。內(nèi)容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟法。

 

第四章——民法。內(nèi)容主要包括:民法概述;物權(quán);債權(quán);知識產(chǎn)權(quán);人身權(quán);訴訟時效與民事責(zé)任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。

 

第五章——經(jīng)濟法。內(nèi)容主要包括:經(jīng)濟法概述;宏觀調(diào)控法;市場規(guī)制法。

 

第六章——社會法。內(nèi)容主要包括:社會法概述;社會保障法。

 

第七章——刑法。內(nèi)容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;犯罪的種類。

 

第八章——訴訟與非訴訟程序法。內(nèi)容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調(diào)解法。

 

第九章——國際法。內(nèi)容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟法;WTO法律規(guī)則。

 

二、行政管理專業(yè)“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)體系

 

要想達到某一門課的教學(xué)目的,除了有合適的教材之外,教師還應(yīng)將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學(xué)將教材內(nèi)容輸送給學(xué)生。因此,教學(xué)應(yīng)以教材體系作為依據(jù),但又不應(yīng)局限于教材體系,而是應(yīng)合理地突破教材體系。筆者以為在“法學(xué)導(dǎo)論”課的教學(xué)中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關(guān)聯(lián)的。

 

1、課堂教學(xué)內(nèi)容的選擇。基于行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內(nèi)容是四部分,即法的一般原理、實體法學(xué)、程序法學(xué)、國際法學(xué),但筆者以為課堂授課內(nèi)容應(yīng)以法的一般原理和公法作為重點。法的一般原理是法學(xué)的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的學(xué)習(xí)中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學(xué)目的和教學(xué)體系是不同的,而且學(xué)生學(xué)的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應(yīng)向?qū)W生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學(xué)生后面的學(xué)習(xí)奠定一個堅實的基礎(chǔ)。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側(cè)重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學(xué),在授課過程中應(yīng)作為重點內(nèi)容介紹,有利于培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念。

 

2、課堂教學(xué)方法的運用。要想達到較理想的教學(xué)效果,就必須要調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何調(diào)動呢?一個重要的方法就是增強師生互動性,激發(fā)學(xué)生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內(nèi)容可以采取老師先布置任務(wù),學(xué)生課后去查閱資料,然后讓學(xué)生自己在課堂上講,最后由老師做點評,如憲法內(nèi)容就較合適。一是因為學(xué)生對憲法內(nèi)容要熟悉一些,二是因為憲法內(nèi)容較抽象。通過發(fā)動學(xué)生自己查資料、自己講課的方式,極大地調(diào)動起了學(xué)生的積極性,無形中化解了內(nèi)容的單調(diào)。二是案例教學(xué)的運用。案例教學(xué)可以說是法學(xué)教學(xué)中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運用是否得當(dāng),效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內(nèi)容作不同目的的運用。有些案例應(yīng)用在某一內(nèi)容未講述之前,用以引起該內(nèi)容;有些案例應(yīng)用在授課中間用以加強對某一內(nèi)容的說明;而有些案例則應(yīng)用在內(nèi)容結(jié)束過后用以對該內(nèi)容加以總結(jié)。只有靈活地運用案例才能起到較好的效果。

 

3、實踐環(huán)節(jié)的認真落實。法學(xué)的學(xué)習(xí)方法之一就是理論與實踐相結(jié)合。實踐環(huán)節(jié)的落實可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學(xué)生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學(xué)生社團資源。一般高校的團委都有法學(xué)會,可以聯(lián)合法學(xué)會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學(xué)講座等活動;三是組織學(xué)生開展模擬法庭。由學(xué)生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結(jié)合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導(dǎo),最后給學(xué)生現(xiàn)場點評。

 

總之,通過上述教材體系和教學(xué)體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學(xué)導(dǎo)論”教材面世。作為授課教師則應(yīng)根據(jù)實際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學(xué),我們一定能夠培養(yǎng)出質(zhì)量更高的行政管理專業(yè)的人才。

篇8

關(guān)鍵詞：自主學(xué)習(xí)；初中政治教學(xué)；課堂教學(xué)

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主體，如何在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，是我們課堂教學(xué)改革永恒的話題。落實到政治課教學(xué)中，教師要想方設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治課的興趣和愿望，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性，是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效途徑。為此，在課堂教學(xué)中我有以下幾點做法。

1.名言警句、趣聞軼事、成語典故、笑話幽默、漫畫故事等適當(dāng)運用，使課堂教學(xué)變得生動詼諧，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利于創(chuàng)造學(xué)生學(xué)習(xí)的輕松愉快氣氛，發(fā)展思維，陶冶情操，寓教于樂。例如，在“受益一生的好習(xí)慣”的教學(xué)中，可以引用中國的古語：“吃不窮，穿不窮，算計不到一世窮?！睂W(xué)生也自己搜集到一組名言警句交流看法，活躍了課堂氣氛，在不知不覺中進行自我教育，認識到在今后的學(xué)習(xí)生活中要學(xué)會養(yǎng)成有計劃消費的習(xí)慣，明白這一習(xí)慣對我們的重要影響。

又如，在講述“正確地認識和評價自己”時，我選用了《小馬過河》的故事設(shè)置四個小問題，學(xué)生通過對問題的分析，很快領(lǐng)悟了要想獲得成功，我們要有自信心，要對自己有正確的認識和評價。

2.根據(jù)教材內(nèi)容，結(jié)合社會關(guān)注的熱點，巧妙設(shè)計問題，一方面培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析社會問題的能力，另一方面又激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)政治課的興趣。

例如，在講述“依法治國”時，列舉了一些時政材料，要求學(xué)生用相關(guān)法律知識對時政案例進行分析，通過分析，學(xué)生懂得了依法治國的實施，既需要司法機關(guān)公正司法，嚴格執(zhí)法；也需要行政機關(guān)依法行政，依法辦事；還需要公民養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，樹立法治觀念，敢于并善于同違法犯罪行為作斗爭。

3.運用直觀明確的數(shù)據(jù)材料，可以增強觀點的說服力，引發(fā)學(xué)生的興趣，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，活躍課堂氣氛。例如，在講述“我國的生態(tài)環(huán)境問題――土地生態(tài)的惡化”時，我出示如下數(shù)據(jù)：我國已成為世界上水土流失最為嚴重的國家之一，全國水土流失面積達367萬平方公里，占國土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬平方公里，每年流失土壤50多億噸，每年因此而新增荒漠化面積2100平方公里，損失耕地7萬多公頃。我國受荒漠化影響的區(qū)域已超過國土面積的1/3，荒漠化給國家造成的經(jīng)濟損失每年高達540多億元。如果每年以2000多平方公里的荒漠化速度擴大，那么多少年之后我國國土將是一片黃沙？學(xué)生對此表示了興趣，紛紛動筆計算，計算的結(jié)果使學(xué)生對我國環(huán)境問題的嚴重性有更深的認識，為理解我國依法治理環(huán)境和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。

4.多媒體技術(shù)集聲、文、圖、像于一體，使知識容量大，綜合性強，內(nèi)容充實形象，具有獨特的吸引力，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味性。如，在學(xué)習(xí)“天下父母心”時，用多媒體展示學(xué)生“幸福之家”的全家福照片，在優(yōu)美的歌曲聲《常回家看看》中，學(xué)生聆聽到一個個動人的故事，目睹到一組組感人的畫面。真正理解父母的關(guān)心和愛護是最真摯、最無私的，父母的養(yǎng)育之恩是我們永遠也訴說不完的，從而學(xué)會在今后的生活中去尊重、孝敬自己的父母。

5.根據(jù)學(xué)校課程改革的要求，努力做到讓學(xué)生真正“動”起來，提高學(xué)生的能力和素質(zhì)。如，在學(xué)習(xí)“中華文化博大精深”時，我把學(xué)生分成若干小組，要求通過查閱圖書報刊、上網(wǎng)收集有關(guān)資料，以手抄報形式展示活動成果。看著一份份被展出的優(yōu)秀作品，學(xué)生了解到，我國古代除“四大發(fā)明”外，在農(nóng)業(yè)科技、天文學(xué)、地理學(xué)、礦物學(xué)、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥物學(xué)等各個領(lǐng)域也取得巨大的成就；在哲學(xué)、政治學(xué)說、倫理學(xué)方面也留下豐富寶貴的文化遺產(chǎn)；文學(xué)作品、文化典籍、書法、繪畫、雕塑、音樂、舞蹈、戲曲、陶瓷、建筑等方面藝術(shù)成就光彩奪目，不僅增強了民族自豪感和社會責(zé)任感，而且也從自己的活動成果中體會到成功的喜悅。

“興趣是最好的老師?！毙睦韺W(xué)家皮亞杰說：“所有智力方面工作都依賴于興趣，學(xué)習(xí)的最好刺激乃是對所學(xué)材料的興趣。”在政治課教學(xué)中教師如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)生樂學(xué)、好學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的聰明才智和潛在能力，這是我們培養(yǎng)學(xué)生主體意識中應(yīng)該積極探索嘗試的做法。

篇9

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理制度法治

法治理念的普及和個人權(quán)利意識的增強，高校改革帶來的學(xué)生與學(xué)校之間關(guān)系的深刻變化，使得高校學(xué)生管理的實踐過程中不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權(quán)利沖突。傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理工作正經(jīng)歷一場適應(yīng)整個國家法治發(fā)展進程的深刻變革。高校教育管理工作者，必須用法治意識和法律思維的理性，通過建立和完善必要的程序和制度，構(gòu)筑起化解學(xué)校糾紛的有效系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)校秩序，尊重和保護學(xué)生的權(quán)利，實現(xiàn)法治狀態(tài)下的學(xué)生管理。

一、形勢發(fā)展呼喚著依法管理學(xué)生

高校學(xué)生管理面臨著國家法制建設(shè)不斷完善，公眾維權(quán)意識日益覺醒和增強的法制環(huán)境，面臨著高等教育辦學(xué)規(guī)模成倍增長，教學(xué)改革不斷深化、后勤管理逐步社會化的高校大發(fā)展背景。形勢的發(fā)展更加凸顯高校學(xué)生管理依法而行的迫切性。

1、依法行政、依法治校要求高校加快學(xué)生管理制度的改革步伐和加大制度創(chuàng)新力度。隨著依法治國戰(zhàn)略的實施和社會法治化進程的加快，依法行政、依法治校成為高等教育改革與發(fā)展的根本要求。現(xiàn)有高校管理所依據(jù)的是1991)年原國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，十幾年來，國家政治、經(jīng)濟、教育體制已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，僅靠這一規(guī)定顯然不足以規(guī)范高校學(xué)生管理，迫切需要在立法上予以適當(dāng)補充和支持，增強其內(nèi)容的可操作性。實踐過程中，一些原來就存在的問題也更加凸顯出來，例如高等學(xué)校的組織屬性與法律地位問題，高校管理權(quán)力的來源及其合法性問題，高校部分學(xué)生管理制度、尤其是對學(xué)生的處罰(分)的合法性問題等等。這些都要求做出符合新形勢的制度回應(yīng)。

2.大學(xué)生不斷增強的法制意識、維權(quán)意識呼喚符合時代精神的新的制度設(shè)計。隨著人權(quán)時代的到來，權(quán)利主張和要求平等對話在大學(xué)生中的呼聲日益提高。權(quán)利觀念的強化，以及由此而引發(fā)的學(xué)生告老師、學(xué)生告學(xué)校的法律糾紛，正在沖破以往某些約定俗成的禁忌;學(xué)生與學(xué)校關(guān)系中長期形成的傳統(tǒng)的單方制約關(guān)系，正在受到法治原則所引導(dǎo)的公民基本權(quán)利理念的強烈沖擊，學(xué)生對學(xué)校管理過程中認為侵犯自己權(quán)利的訴訟明顯增多。新的時代下，學(xué)校環(huán)境中呈現(xiàn)出更加明顯的法治狀態(tài)。

3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不斷發(fā)展和改革過程中，大學(xué)生的處境發(fā)生了很大的變化。上大學(xué)不再是交不交學(xué)費的問題，而變成了一種投資，相當(dāng)一部分學(xué)生必須付出一定的、甚至昂貴的成本才能進人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，國家不再統(tǒng)一分配，就業(yè)競爭越來越大。自費就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過程中更加注重自己應(yīng)該享有的權(quán)利，當(dāng)自己覺得權(quán)利受到侵害時也就更多地利用法律去尋求保護。

后勤管理的社會化、學(xué)分制的實行，學(xué)生管理面臨著更多的挑戰(zhàn)和更加突出的問題，迫切需要依法強化和規(guī)范管理。后勤管理社會化打破了原有較為封閉的象牙塔式的校園管理模式，公寓這種新型的社區(qū)生活，使學(xué)生由原來被動的教育客體，變?yōu)橐环N主動關(guān)系，由原來只有義務(wù)和服從的個體變?yōu)橛凶约旱暮戏?quán)益的個體，成為真正意義上的民事主體，雙方關(guān)系的協(xié)調(diào)要通過法律來調(diào)整規(guī)范。學(xué)分制增大了學(xué)生的獨立性和自由度，打破了原來的班集體界限，原有的團隊合作精神與集體教育功能弱化，需要通過加強制度建設(shè)，實現(xiàn)法德相濟。

二、高?，F(xiàn)有學(xué)生管理制度的非法治表現(xiàn)

在過去計劃經(jīng)濟體制下，學(xué)校注重的是完成國家的任務(wù)，對學(xué)生的管理上強調(diào)意志的統(tǒng)一，強調(diào)學(xué)生的服從，較少從法律角度認真思考學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，對法治原則與精神重視和遵從不足。目前，高校學(xué)生管理存在的傾向是，重視學(xué)生的受教育權(quán)而忽略學(xué)生公民權(quán)的完整性，對高校學(xué)生公民權(quán)完整性的關(guān)注很不平衡。

表現(xiàn)之一:學(xué)生義務(wù)為本位的教育管理制度。由于受儒家文化傳統(tǒng)的影響，我們的管理總是重義務(wù)，輕權(quán)利。在高校管理也表現(xiàn)為以學(xué)生義務(wù)為本位的管理，這種管理主要以道德標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生的行為，用學(xué)生應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)认拗苹蚪沟牧x務(wù)性規(guī)范來設(shè)計學(xué)生管理制度，并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)筑學(xué)生管理規(guī)則—即德治。當(dāng)然，在高校的特殊環(huán)境中，這種管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、符合我國學(xué)校傳統(tǒng)的道德文化，也保證了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。但這種教育管理理念對法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴管理的思想指導(dǎo)下，在制定或執(zhí)行一些規(guī)章制度時，片面強調(diào)學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，從而與依法治校和“教育法治化”的理念在有關(guān)學(xué)生權(quán)益的保護方面發(fā)生沖突，導(dǎo)致學(xué)校不能及時區(qū)分道德和法的界限，以至于現(xiàn)行高校管理規(guī)范在依法治校的過程中越來越不適應(yīng)時代的要求。

表現(xiàn)之二:某些制度不符合法治精神。近年來的一些典型案例中可窺見一斑，田永對學(xué)校給予的處分不服，以學(xué)校侵權(quán)為由將北京科技大學(xué)推上法庭，高校學(xué)生管理行為接受法院司法審查的事實，終結(jié)了學(xué)校與學(xué)生之間由來已久的特殊內(nèi)部權(quán)力關(guān)系;武雅訴暨南大學(xué)拒絕頒發(fā)學(xué)位案件，進一步證實高校的規(guī)章制度絕對不能背離法律保留原則，否則學(xué)校依此作出的具體管理行為不受法律的保護;重慶某高校因?qū)W生戀愛懷孕而勒令退學(xué)的處理決定，引發(fā)在校大學(xué)生公民權(quán)的爭論，呈現(xiàn)出學(xué)校教育管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)及公民權(quán)的沖突。天津師范大學(xué)一女生的婚禮沖破了高校傳統(tǒng)的管理制度底線，引發(fā)全社會對高校學(xué)生管理制度的審視。這些都是現(xiàn)有學(xué)生管理制度與我國現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突而引發(fā)的訴訟，凸顯出高校學(xué)生管理制度的非法治成分。

再自審一下高校內(nèi)部的規(guī)定，我們也能發(fā)現(xiàn)一些與法治精神不符的內(nèi)容，如各項評優(yōu)制度中限定名額的做法，既違背了“凡符合條件者皆優(yōu)秀”的法治要求，剝奪了部分符合條件學(xué)生的評優(yōu)權(quán)利，又與高校自身制定的評優(yōu)制度背道則馳;又如對學(xué)生的處罰(分)制度公開不夠，規(guī)定欠詳細，人為因素太重;再如侵犯學(xué)生的名譽權(quán)(將學(xué)生考試成績公之于眾，把對學(xué)生的處分決定公開張貼)、財產(chǎn)權(quán)(亂收費)、隱私權(quán)，侵犯學(xué)生公正評價權(quán)，等等。

在程序方面，尤其是涉及處罰(分)學(xué)生的程序上，也顯得不規(guī)范。程序保證公正，公正依賴程序牙現(xiàn)有的學(xué)生管理制度最為缺乏的是沒有明示李空.申辯的權(quán)利、途徑和期限，對學(xué)生的異議權(quán)沒脊蛤:予足夠的保障

，造成學(xué)生第一不敢申辯，害怕存在學(xué)校以自己認錯態(tài)度不好而加重處罰的風(fēng)險，第二學(xué)生不知道怎樣申辯，學(xué)校沒有設(shè)立由學(xué)生代表、專家組成的專門接受和負責(zé)處理學(xué)生申辯的組織，沒有健全的申辯處理答復(fù)機制。

三、以法治要求改革完善現(xiàn)有高校學(xué)生管理制度

法治作為一種制度性文化包含著“公平”(Fair)“分享”(S})和“關(guān)懷”(c})等“公正原則”，這應(yīng)成為學(xué)校文化的背景和支撐?！肮健睆娬{(diào)的是公平的競爭和公平的參與;“分享”是指全體成員分享公共資源，每一個人都享有獲得平等對待的權(quán)利;“關(guān)懷”則主要是指照顧弱勢群體，“正義的法律制度就應(yīng)該給予那些困難的人以特殊的關(guān)注”。學(xué)校制度文化的存續(xù)和再造是整個國家法律文化發(fā)展變化的一部分。

t.以學(xué)生權(quán)利為本位設(shè)計學(xué)生管理制度，尊重學(xué)生的實體權(quán)利和程序權(quán)利。學(xué)生權(quán)利本位是指在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生的權(quán)利為起點、軸心和重心的學(xué)生管理。大學(xué)生處于“邊際公民”和“準(zhǔn)成年人”的狀態(tài)，在接受高等教育的特定時期，他既是一個“社會人”，又是一個“學(xué)校人”，換言之，大學(xué)生有雙重身份，其一，他們是國家公民，其二，他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此，他們既享有作為公民享有的一般的法定權(quán)利，又享有作為受教育應(yīng)享有的特殊法定權(quán)利。作為受教育者，大學(xué)有受教育的權(quán)利，如學(xué)習(xí)權(quán)、聽課權(quán)、結(jié)社權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、畢業(yè)權(quán)、獲取學(xué)位權(quán)等;作為公民，大學(xué)生享有完全的公民權(quán)，如人格權(quán)、人身權(quán)、結(jié)婚權(quán)、選舉權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、司法救濟權(quán)等。這就要求學(xué)校在進行學(xué)生管理制度設(shè)計時，遵循合法、公正的原則，正確對待和處理大學(xué)生的受教育權(quán)和公民權(quán)，保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間自主的合法行為。

從行政法學(xué)角度看，高校學(xué)生管理屬于學(xué)校管理的抽象行為規(guī)范，是針對全體在校學(xué)生所作出的學(xué)校管理行為規(guī)則。這種管理行為規(guī)則一般包括二個方面的具體制度:一是實現(xiàn)學(xué)生合法權(quán)利的制度，如教育救助制度、教學(xué)公開制度、生活保障制度;二是保護學(xué)生合法權(quán)利的制度，如學(xué)生處分等級、處分決定、處分告之等程序制度;三是學(xué)生合法權(quán)益的救濟制度，如校內(nèi)申訴制度、聽證制度、司法救濟等。高校學(xué)生管理制度的重點應(yīng)放在規(guī)范學(xué)生的受教育權(quán)和與受教育權(quán)密切相關(guān)的公民權(quán)方面，而對他們的公民權(quán)則由民事法律和行政法律直接調(diào)整。在程序規(guī)范上，要做到學(xué)校處理程序不越權(quán)，遵守處理決定的層級程序;學(xué)校的處理決定以書面形式作出，并在規(guī)定的期限內(nèi)告之和送達學(xué)生本人;尊重和保障學(xué)生的陳述權(quán)、申辯權(quán);保障學(xué)生的救濟權(quán)。

2.實現(xiàn)從行政管理為主導(dǎo)向法治化為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，保障學(xué)生的合法權(quán)益。高校與學(xué)生之間的關(guān)系，在法律意義上包含著兩重內(nèi)容:一是行政法律關(guān)系的性質(zhì)，即學(xué)校雖然不具有行政機關(guān)的資格，但法律賦予它行使一定的行政管理權(quán)。這種法律關(guān)系強調(diào)的是管理與服從，是一種縱向關(guān)系，雙方主體地位不平等;二是一種具有服務(wù)合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系。這種法律關(guān)系在法理上雙方法律地位是平等的，主要屬于民法、合同法等法律的調(diào)整范圍。有鑒于此，高校學(xué)生管理必須嚴格依據(jù)國家法律，如行政許可法、教育法、高等教育法等相關(guān)法律，針對高校學(xué)生管理中存在的問題，借鑒國外高等教育的管理經(jīng)驗，按照“育人為本、依法建章、規(guī)范管理”的基本精神進行改革。并且在這過程中始終貫穿“法治”觀念，體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的精神，維護學(xué)生的合法權(quán)益。首先做到依法治校，高校的管理行為必須符合國家有關(guān)法律。其次在管理制度中明確學(xué)生的基本權(quán)利與基本義務(wù)，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。一方面必須明確告訴學(xué)生，他們在學(xué)校里享有什么樣的權(quán)利，需要承擔(dān)哪些義務(wù)，明白學(xué)校在管理過程中該管什么，如何去管。另一方面，維護學(xué)生的合法權(quán)益，如對學(xué)生的處分，要做到程度正當(dāng)、證據(jù)充分，依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確。

篇10

開發(fā)區(qū)分局 華友海

在市局的統(tǒng)一安排下，我有幸參加在稅務(wù)總局干部學(xué)院舉辦的地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，能成為培訓(xùn)班的一員，我感到十分榮幸。這次培訓(xùn)為期6天。學(xué)院教學(xué)、生活設(shè)施門類齊全，功能先進，是一所園林化、生態(tài)化、智能化的新型院校。位于揚州揚子江北路，與風(fēng)景如畫的瘦西湖毗鄰，使我們在學(xué)習(xí)之余還能盡情享受大自然的怡靜，達到勞逸結(jié)合的目的。

培訓(xùn)期間，我們先后學(xué)習(xí)了《資本交易事項檢查方法與案例分析》、《拓展訓(xùn)練》、《稅收征管疑難問題解析》、《塑造陽光心態(tài)》、《稅收風(fēng)險識別與原因分析》、《納稅服務(wù)熱點問題探討》、《最新稅收政策解讀》、《納稅評估案頭分析方法與技巧》等內(nèi)容。

這次培訓(xùn)，我想我們每位學(xué)員都有不同程度的收獲。我認為這次培訓(xùn)班舉辦的非常有意義，也非常有必要。給我的感受很多，收獲也很大。以下是這些天的幾點體會：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。稅院領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)對我們培訓(xùn)班的工作給予了高度重視，配備了強大的師資力量，安排了各門課程的名師前來授課，為我們更新知識提供了有力保證。從課程安排到衣食住行，后勤服務(wù)安排非常周到，讓我們感受到了家一般的溫暖。

二、紀(jì)律嚴明。本次培訓(xùn)，學(xué)院實施了封閉式管理，制定了詳細的紀(jì)律，并將每個學(xué)員的紀(jì)律和廉政表現(xiàn)作為考核成績的一部分。這就要我們學(xué)員在學(xué)習(xí)和生活紀(jì)律上都要嚴格要求自己，適應(yīng)從工作到學(xué)習(xí)生活的轉(zhuǎn)變，從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變。良好的紀(jì)律也是我們?nèi)〉煤贸煽兊谋ＷC。我嚴格要求自己，服從班主任、班委會的管理，服從學(xué)院的各種規(guī)定，并嚴格執(zhí)行請假制度，嚴格遵守學(xué)院的各項規(guī)章制度，對每天的上課做到不遲到、不早退、不曠課。通過這次培訓(xùn)，讓我再一次體驗到學(xué)校生活，也進一步認識到凡事都要按規(guī)矩辦事，在以后的工作中我也要繼續(xù)堅決的嚴格執(zhí)行單位的規(guī)章制度，真正做個依法行政的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

三、以多種形式學(xué)習(xí)專業(yè)知識理論，提高理論水平。作為一名基層稅務(wù)干部，我有一些理論知識和工作經(jīng)驗，但不夠系統(tǒng)也不夠豐富。通過老師深入淺出的講授，感覺豁然開朗，許多問題從理論上找到依據(jù)，對原來在工作實踐中覺得不好解決的棘手問題也找到了切入點，感覺收獲很大。特別是潘雷馳老師給我們上了一課稅收風(fēng)險識別與原因分析，通過介紹的幾個典型案例，我深切地感受到稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制不夠健全，執(zhí)法監(jiān)督失之于寬、失之于軟。一是對執(zhí)法監(jiān)督在思想認識上還存在偏差。二是執(zhí)法監(jiān)督的力度有待加強。更讓我加深了對稅收法律知識的理解，提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力，增強了依法征的方法和手段。作為一名稅務(wù)工作者必須適應(yīng)時展的需要，不斷地去學(xué)習(xí)新的知識，轉(zhuǎn)變觀念，加強行政執(zhí)法能力，注意規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。這次的培訓(xùn)，開闊了我的視野，增長了我的知識，為我今后更好工作的奠定了基礎(chǔ)。

總的來說，各位老師們以樸實無華的語言為我們授課解惑，對我來說是一次難得的學(xué)習(xí)機會，更是一次理論知識與工作實踐相結(jié)合的鍛煉機會。

最后衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)和組織給予的寶貴機會，感謝學(xué)院的辛勤付出，感謝班主任老師的熱情關(guān)心、幫助。

揚州培訓(xùn)心得體會

開發(fā)區(qū)分局 陳 霞

金秋九月我有幸參加了市局組織的為期6天的揚州稅院稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。作為一名基層地稅干部，我非常珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，決心一定努力學(xué)習(xí)專業(yè)課程。在課堂上，我全神貫注的聆聽老師們的精彩授課，認真記好學(xué)習(xí)筆記，課間休息時與同事們互相交流，用專業(yè)知識充實自己，努力提高自己的思想認識和理論水平。經(jīng)過學(xué)習(xí)，我增長了見識，開闊了思路，同時也對當(dāng)前地稅改革發(fā)展在感性和理性上有了進一步地認識和提高，可謂受益匪淺，現(xiàn)匯報如下：

本期培訓(xùn)以學(xué)習(xí)理論和實際操作為主，主要內(nèi)容有：稅收風(fēng)險識別與原因分析、房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估、納稅評估方法與案例分析、稅收征管疑難問題解析、塑造陽光心態(tài)及資本交易項目稽查實務(wù)。緊張學(xué)習(xí)之余還開展了豐富多彩的拓展訓(xùn)練。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和文體活動，我們?nèi)w學(xué)員都收益良多。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是社會經(jīng)濟發(fā)展、時代進步的要求，也是新時期地稅事業(yè)發(fā)展和稅收精細化管理工作的要求。只有精通業(yè)務(wù)，才能認真履行好職責(zé)，才能發(fā)揮自身作用。當(dāng)今世界瞬息萬變，科技突飛猛進，這要求我們只有更好地掌握各類知識，提高做好本職工作的本領(lǐng)，才能不被時代所淘汰。我們必須不斷地加強理論學(xué)習(xí)來提高自己，才能更好地完成各項工作任務(wù)，才能保證工作的質(zhì)量和效率。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我對稅收工作職責(zé)和任務(wù)有了更進一步的認識，增強了做好本職工作的信心和決心。目前我們基層地稅部門的納稅服務(wù)意識和納稅服務(wù)水平，與形勢發(fā)展的需要和納稅人的期望還存在較大差距，對于我們來說，當(dāng)務(wù)之急是要切實提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立起新形式下稅收征管的納稅服務(wù)意識， 要樹立新形式征管格局下的優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)理念，要從執(zhí)法就是為納稅人服務(wù)，從納稅人滿意出發(fā)，實現(xiàn)從監(jiān)督導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型的角色轉(zhuǎn)變，要樹立“以納稅人為本”的服務(wù)理念，塑造具有人文關(guān)懷與親和力的地稅服務(wù)形象。

感謝組織給了我這次加油充電的機會，我將在日后的工作崗位上，繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，提升個人能力，增強為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

揚州培訓(xùn)體會

銅官山區(qū)二分局 丁志雄

根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我榮幸地來到了慕名已久的國家稅務(wù)總局揚州稅務(wù)進修學(xué)院，參加為期6天的銅陵市地稅局稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

此次培訓(xùn)共安排了五個方面培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置了：《資本交易事項檢查方法與案例分析》、《稅收征管疑難問題解析》、《稅收風(fēng)險識別與原因分析》、《納稅服務(wù)熱點問題探討》、《最新稅收政策解讀》、《納稅評估案頭分析方法與技巧》、《塑造陽光心態(tài)（實訓(xùn)）》、《拓展訓(xùn)練》等課程。

培訓(xùn)方式采用講授式、案例式、研討式、實訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法，緊密聯(lián)系工作實際進行授課。老師們豐富的授課內(nèi)容，引人入勝的教學(xué)語言，討論、互動、實際操作等靈活的教學(xué)方式讓學(xué)習(xí)變得豐富多彩，使我們受益匪淺。

授課老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度令人感動。授課老師一邊在稅務(wù)部門實踐，一邊又是教學(xué)研究的帶頭人，理論的前瞻性、工作實踐性很強，真正把稅收業(yè)務(wù)理論與實際工作相聯(lián)系。老師深入淺出的講解，使我們聽而受啟，記而不煩，好學(xué)不倦，同時使我們接收到了最前沿的稅收業(yè)務(wù)信息，短時間內(nèi)更新了知識結(jié)構(gòu)，提升了理論高度。