導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電梯安全管理規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 總則

第一條 為了加強我廠特種設(shè)備管理，確保生產(chǎn)裝置安全平穩(wěn)長周期運行，預(yù)防事故發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中國石油天然氣集團公司《特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》、煉化公司《特種設(shè)備管理制度（暫行）》及我廠的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定制度的具體依據(jù)：

（一）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第4號）；

（二）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）；

（三）《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0004-2009）；

（四）《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》（TSG D0001-2009） ;

（五）《起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—橋式起重機》（TSG Q0002-2008） ;

（六）《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001-2009） ;

（七）《壓力容器定期檢驗規(guī)則》（TSG R7001-2004）；

（八）《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》（TSG G3001-2004） ;

（九）《壓力管道元件制造許可規(guī)則》 （TSG D2001-2006） ;

（十）《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 （TSG ZF001-2006）；

（十一）《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》（TSGQ7016-2008）；

（十二）《起重機械定期檢驗規(guī)則》（TSG Q7015-2008） ;

（十三）《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》（TSG R3001-2006）；

（十四）《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009） ;

（十五）《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009） .

第三條 本規(guī)定適用于特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用等環(huán)節(jié)的全過程管理。

第四條 本規(guī)定中的特種設(shè)備，具體目錄如下：

（一）鍋爐：承壓（蒸汽、熱水）鍋爐。

（二）壓力容器：指固定式壓力容器、空氣壓縮機的儲氣罐等，包括壓力容器本體和安全附件。

（三）起重機械：各類（固定、移動式）起重機械。

（四）電梯：各類客梯、貨梯等。

（五）壓力管道。

第二章 職責

第五條 主管副廠長職責：

（一）按照國家、地方政府和煉化公司有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督的法律、法規(guī)要求，全面負責特種設(shè)備的管理工作。

（二）負責審批到期需要延檢的特種設(shè)備的手續(xù)。

（三）負責組織特種設(shè)備各類事故的調(diào)查處理。

第六條 機動科職責：

（一）機動科是全廠特種設(shè)備綜合管理的歸口管理部門，負責貫徹有關(guān)特種設(shè)備法律、法規(guī)，制定（修訂）全廠特種設(shè)備管理規(guī)定并檢查落實。

（二）負責全廠特種設(shè)備年度檢驗計劃的審核、編制并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責特種設(shè)備使用的登記注冊及檢驗的對外協(xié)調(diào)等工作。

（四）負責審查、上報到期特種設(shè)備的延檢工作。

（五）負責全廠鍋爐、Ⅲ類壓力容器、電梯臺帳的建立。

（六）在廠主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，負責特種設(shè)備各類事故的調(diào)查，并按規(guī)定向上級部門報告事故原因及調(diào)查處理情況。

第七條 安全環(huán)保監(jiān)察科職責：

（一）負責監(jiān)督特種設(shè)備操作人員的持證上崗情況。

（二）負責特種設(shè)備使用的安全監(jiān)督。

（三）參與特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。

第八條 使用單位（生產(chǎn)車間）職責：

（一）負責特種設(shè)備安全操作規(guī)程的編制、修訂。

（二）負責特種設(shè)備的日常管理維護工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除特種設(shè)備隱患，確保特種設(shè)備安全運行。

（三）負責建立本單位特種設(shè)備臺帳、設(shè)備技術(shù)檔案及安全附件臺帳。

（四）負責向機動科上報本單位特種設(shè)備的檢驗計劃，協(xié)助、配合檢驗單位完成檢驗工作。

（五）負責制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織應(yīng)急救援演練。

（六）負責填寫本單位到期需延檢的特種設(shè)備、安全附件的審批單，上報特種設(shè)備延檢期間的風險評價及風險消減措施。

第三章 特種設(shè)備的管理

第九條 采購特種設(shè)備時必須選擇具有特種設(shè)備制造資質(zhì)的廠家。招標辦在選定特種設(shè)備投標單位時，必須經(jīng)機動科企管科對投標單位的資質(zhì)進行審核。對于按照單一來源采購的特種設(shè)備，機動科在審批單一來源采購計劃時應(yīng)對特種設(shè)備的生產(chǎn)廠家資質(zhì)進行審核，在機動科、企管科備案。

第十條 特種設(shè)備進廠時，供應(yīng)科通知機動科、檔案科、使用單位檢查驗收。制造單位（供應(yīng)商）必須提供符合規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證書等文件。

第十一條 各有關(guān)單位在選擇特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造的施工單位時，必須確保該單位具有由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)認可的資質(zhì)，并且獲得機動科、企管科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室的審查確認。特種設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務(wù)不得以任何形式轉(zhuǎn)包或者分包。

第十二條 在特種設(shè)備安裝、大修、改造前，施工單位應(yīng)將擬進行的安裝、大修、改造情況以書面形式告知延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第十三條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當在驗收后30天內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第十三條 特種設(shè)備的安裝、大修、改造過程，必須經(jīng)延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，方可交付使用。

第十四條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，機動科應(yīng)當向延安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請辦理使用登記。具體按照《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》、《起重機械使用管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 機動科應(yīng)當建立全廠特種設(shè)備臺帳。

第十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表日常維護保養(yǎng)記錄；

（四）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；

（五）特種設(shè)備的履歷卡（即日常使用狀況記錄）。

（六）特種設(shè)備年度檢驗計劃。

第十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備及安全附件進行日常維護保養(yǎng)，每月自行檢查一次，并做好運行記錄。

第十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

第二十條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。

第二十一條 電梯的管理：

（一）電梯的使用管理與日常維護保養(yǎng)應(yīng)按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》。電梯的使用單位對電梯的使用安全負責。

（二）使用單位應(yīng)當委托取得相應(yīng)電梯維修項目許可的單位（以下簡稱維保單位）進行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。

（四）使用單位應(yīng)當配備至少一名專職電梯安全管理人員，履行相應(yīng)的管理職責。

（五）使用單位應(yīng)當建立以崗位責任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度，并且嚴格執(zhí)行。

第四章 特種設(shè)備檢驗

第二十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，提前向機動科提出定期檢驗請求，機動科負責統(tǒng)一申報檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第二十三條 特種設(shè)備使用單位負責編制特種設(shè)備檢驗計劃，并上報機動科。

第二十四條 特種設(shè)備的檢驗由延安市或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按相關(guān)規(guī)定檢驗。特種設(shè)備的使用及檢驗嚴格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相應(yīng)的管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 特種設(shè)備的檢驗周期：

（一）在用鍋爐的定期檢驗一般每年進行一次外部檢驗，每兩年進行一次內(nèi)部檢驗，每6年進行一次水壓試驗，其安全附件應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。

（二）在用壓力容器的檢驗周期按其等級及《壓力容器定期檢驗規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。

（四）壓力管道的檢驗周期應(yīng)符合《在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。

（五）起重機械的檢驗周期應(yīng)符合《起重機械定期檢驗規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定。

（六）在用電梯的檢驗周期為一年，應(yīng)符合《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》的相關(guān)規(guī)定。

第二十六條 對于特種設(shè)備未檢驗、超過年檢期限、或檢驗不符合相關(guān)國家標準、規(guī)范的特種設(shè)備，任何單位或個人不得投入使用。

第五章 檢查及考核

第二十七條 機動科對特種設(shè)備的運行管理、維護保養(yǎng)、檔案管理、特種設(shè)備操作證的管理、大修及年檢計劃等內(nèi)容作為檢查內(nèi)容，按照《延安煉油廠設(shè)備管理月度考核細則》考核。

第六章 附則

第二十八條 本規(guī)定由機動科負責解釋與監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定自之日起執(zhí)行，原《延安煉油廠特種設(shè)備管理規(guī)定》（延煉發(fā)〔2010〕6 號）同時作廢。

附表：1.特種設(shè)備臺帳（廠內(nèi)車輛）

2.特種設(shè)備臺帳（吊車）

3.特種設(shè)備臺帳（固定式起重設(shè)備）

4.特種設(shè)備臺帳（電動葫蘆）

5.特種設(shè)備臺帳（電梯）

6.壓 力 容 器 使 用 登 記 表

7.壓力容器（普查）注冊登記表

8.壓力管道（普查）注冊登記表

篇2

【關(guān)鍵詞】博物館；火災(zāi)；防火安全工作

1 博物館的火災(zāi)危險性

1.1 耐火等級低、防火分隔差

博物館有一部分是按現(xiàn)代防火要求建筑的，如西安的秦兵馬俑博物館、北京的科學技術(shù)館等，這種新建的現(xiàn)代建筑多為耐火等級較高的一、二級建筑，防火分隔和消防設(shè)施比較合理，空間組織也能保證陳列的系統(tǒng)性、順序性、靈活性和參觀的可選擇性，疏散通道暢通。但有些博物館是利用古建筑局部或全部設(shè)立的，還有一部分是五、六十年代建造的。這些博物館由于受當時建筑材料和建筑技術(shù)以及對火災(zāi)規(guī)律認識不足的局限，耐火等級低，防火分隔差。普遍采用木柱、木梁、木屋架，無處不用木材；而且由于時間長久，木材含水率低，質(zhì)地疏松，極易失火，再加上古建筑均系大木柱支撐巨大的屋頂，形成“爐膛”這種特別良好的燃燒條件，悶頂內(nèi)又極易發(fā)生轟燃，所以一旦失火，燃燒極為猛烈。古建筑常采用四合院和廊院這兩種庭院布局，缺少防火墻，沒有防火間距。有的古建筑各單體之間雖有一定的間隔，但是幾百年、上千年的高大的蒼松翠柏完全可能成為火勢蔓延的“橋梁”。因此，容易出現(xiàn)“火燒連營”的局面。這類建筑普遍存在這一問題。最典型的是北京故宮博物館，由于建筑本身就是文物，而古建筑又存在火災(zāi)荷載大、燃燒條件好，失火后消防施救困難重重，因此，此類博物館是消防管理的重點。

還有一類博物館是利用一般民用建筑建立的，一般規(guī)模較小，大多是利用著名人物的故居等建立，如梅蘭芳紀念館；也有一部分是民間私立的，其收藏、陳列的防火條件較差，周圍情況也比較復(fù)雜，消防管理有一定困難。

1.2 館內(nèi)藏、展品本身具有火災(zāi)危險性

博物館的大部分藏品、展品本身也存在火災(zāi)危險性。如絲、麻、棉、毛纖維織品；古舊圖書、文獻資料、手稿、字畫；以及竹、木、牙雕、漆雕等均為可燃物。金、銀、銅、鐵、玉器等，雖屬不燃物或難燃材料，但珍藏和陳列時使用的箱、框、架、盒等以及作為包裝襯墊材料的木絲、紙條、棉花等都是可燃物。因而這些文物、展品同樣存在火災(zāi)危險性。除館內(nèi)藏品外，用于陳列館藏品的陳列架、框、板等往往是木材、纖維等做成，也具有可燃性。

1.3 著火源多

博物館為保證良好的陳列、參觀條件，安裝有大量電氣照明燈具，有的還設(shè)有音響設(shè)備、閉路電視及電動圖表、模型沙盤；有的技術(shù)和設(shè)備用房內(nèi)還采用計算機、復(fù)印機、縮微翻拍設(shè)備，大量的用電設(shè)備在使用和維修中發(fā)生故障可能引起火災(zāi)。

另外，在施工、維修文物的工作中，需要使用電、氣焊作業(yè)，使用明火、電熱器和紙張、塑料，以及丙酮、汽油、酒精等易燃易爆化學品，稍有不慎，即會引發(fā)火災(zāi)。

博物館的特點是人員集中，流動性強，吸煙的人多，容易留下火種，若清掃不徹底，也會遺留下火災(zāi)隱患。

2 博物館的防火措施

2.1 加強消防組織

博物館應(yīng)按照《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》、《古建筑消防管理規(guī)定》、構(gòu)建社會單位消防安全“防火墻”及“四個能力”等規(guī)定建立由館領(lǐng)導(dǎo)為主要負責人的防火安全組織，配備專職或兼職消防干部，組織群眾性的義務(wù)消防隊，明確消防保衛(wèi)重點、要害部位，制定防火制度和滅火方案，配備滅火器具和報警設(shè)施，進行防火檢查，加強對火源、電源的管理，消除火災(zāi)隱患。

重點要害部位通常指文物、展品的存放部位(如庫房、展廳、修復(fù)室)和易失火部位(如化驗室、配電室)，對這些部位均應(yīng)落實嚴格的管理制度，要結(jié)合滅火方案，每半年組織一次全館人員參加的滅火演練，提高自防、自救能力。

2.2 根據(jù)博物館建設(shè)布局和不同功能，采取相應(yīng)的安全措施

博物館一般均由藏品庫區(qū)、陳列區(qū)、技術(shù)及辦公用房和觀眾服務(wù)設(shè)施等部分組成。不同規(guī)模的建筑內(nèi)部各種用房的比例也不盡相同，以部分博物館為例，藏品庫房和陳列室作為主要空間，其面積之和與總面積的比例一般控制在：大型館為50％～60％，中型館為60％～70％，小型館為70％一80％。

2.2.1 藏品庫房

藏品庫房是文物、展覽品、美術(shù)作品集中的場所，為確保安全，必須做到以下幾點：

（1）建筑的耐火等級符合國家規(guī)定。建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級，大、中型館耐久年限不應(yīng)少于100年，小型館不應(yīng)少于50年。庫房的頂棚、墻面只能采用不燃性材料裝修，地面應(yīng)采用不低于難燃性的裝修材料。

（2）防火隔離符合要求。藏品庫區(qū)的防火分區(qū)面積，單層建筑不得大于1500平方米，多層建設(shè)不得大于1000平方米，同一防火分區(qū)內(nèi)的隔間面積不得大于500平方米，并采用耐火極限不低于3小時的隔墻和乙級防火門分隔。電梯等封閉式豎井的圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)采用非燃燒體及丙級防火門。

（3）設(shè)置現(xiàn)代化的報警系統(tǒng)。大、中型館的庫房必須設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。珍品庫房及大、中型館內(nèi)收藏紙質(zhì)書畫、紡織品等遇水即損藏品的庫房應(yīng)設(shè)置鹵代烷、二氧化碳等氣體滅火裝置。大型館內(nèi)的普通藏品庫房宜設(shè)置預(yù)作用式自動噴水滅火系統(tǒng)。

（4）古建筑內(nèi)不宜設(shè)文物庫，如設(shè)置應(yīng)采取嚴密的防火分隔措施，同其它可燃構(gòu)件隔斷。

（5）對電氣線路和照明設(shè)備的敷設(shè)、使用、維修加強管理。庫房內(nèi)電氣線路和照明應(yīng)達到以下要求：

①吊頂內(nèi)或在古建筑內(nèi)敷設(shè)的電氣線路應(yīng)采用銅芯線，穿金屬管保護。接線盒、過線盒要封閉嚴密，有防火隔熱措施。

②照明燈線路要分段分路控制，每段線路的用電總功率不得超過額定值，以防超負荷過熱引起火災(zāi)；庫房內(nèi)嚴禁使用臨時線路。

③不準使用碘鎢燈和60瓦以上的白熾燈等高溫燈具。燈具周圍不得有可燃材料，要有防火隔熱處理。燈尾線要套耐高溫材料的套管進行保護。當使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型燈具，應(yīng)當對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱措施。

④人員離開庫房前必須切斷電源。

（6）文物庫、展覽庫、美術(shù)品庫除應(yīng)執(zhí)行《倉庫防火管理規(guī)則》還應(yīng)做到：

①庫房門窗應(yīng)保持嚴密，框架應(yīng)采用非燃燒材料制作。

②庫房內(nèi)嚴禁進行文物修補作業(yè)和包裝操作。

③安裝有去濕機的庫房應(yīng)有專人負責，及時檢修，保證安全運轉(zhuǎn)。

④定期清掃、巡視藏品庫，及時發(fā)現(xiàn)著火源，消滅火災(zāi)隱患。

（7）藏品庫區(qū)的電梯和安全疏散樓梯應(yīng)設(shè)在每層藏品庫房的總門之外，疏散樓梯宜采用封閉樓梯間。

2.2.2 陳列、展覽廳

（1）陳列、展覽廳的耐火等級也不應(yīng)低于二級，陳列區(qū)的防火分區(qū)面積不得大于2500平方米，同一防火分區(qū)內(nèi)的隔間面積不得大于1000平方米，并采用耐火極限不低于3小時的隔墻和乙級防火門分隔。電梯等封閉豎井的圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)用非燃燒材料及丙級防火門。

（2）供陳列用的臺、柜、箱和墻架等應(yīng)采用非燃燒體制作。如必須選用夾板等可燃材料時，應(yīng)進行阻燃處理。忌水的文物和展品應(yīng)放在既能防火又能防水的箱柜內(nèi)，防止滅火時造成水漬損失。

（3）陳列、展覽廳內(nèi)展臺、展柜、展板等以及其他展物的布置，應(yīng)根據(jù)總面積，或采用環(huán)形布局，或采用單面布局，總的陳列、展覽面積不宜超過陳列廳室總面積的1／3，需留出寬度不小于3米的通道。每一陳列主題的展線長度不宜大于300米，保證火災(zāi)時人員和物資的疏散。陳列廳的外門應(yīng)里外均能開啟，不得設(shè)置門檻。

（4）裝修材料盡可能采用不燃性或難燃性的材料

國家級、省級的博物館進行室內(nèi)裝修時，頂棚應(yīng)采用不燃性材料，墻面、地面、隔斷、窗簾應(yīng)采用難燃性材料，固定家具和其他裝飾部位可采用可燃性材料。省級以下的建筑項棚、墻面應(yīng)采用難燃材料，其他部位可以采用可燃性材料。陳列、展覽廳應(yīng)設(shè)有消防電源供電的火災(zāi)事故照明和燈光疏散指示標志。

（5）限制參觀人數(shù)，便于安全疏散

要限制參觀人數(shù)，防止因人員過多阻礙火災(zāi)時的疏散。

（6）電氣線路及照明設(shè)備的消防安全管理參照“藏品庫房”的要求。

（7）完善火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。大、中型館的陳列、展覽廳必須設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，配備滅火器具。大型館內(nèi)的陳列室宜設(shè)置預(yù)作用式自動噴水滅火系統(tǒng)。

2.2.3 技術(shù)及辦公用房

博物館的技術(shù)及辦公用房通常由鑒定編目室、攝影室、熏蒸室、實驗室、修復(fù)室、文物復(fù)制室、標本制作室、研究閱覽室、行政管理辦公及其庫房等部分組成。這些部位有使用電源、明火的，有使用易燃易爆液體的，因此火災(zāi)危險性較大，應(yīng)做為消防管理的重點。

（1）熏蒸室、理化試驗室

由于藏品易被蟲卵霉菌感染，因此必須經(jīng)常熏蒸殺蟲滅菌，而許多殺蟲藥劑都是易燃易爆的化學危險物品，如敵百蟲、甲基對硫磷等，火災(zāi)危險性較大，所以這些部位與其他部門應(yīng)有防火墻防火門進行分隔。作業(yè)時應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，并配備相應(yīng)的移動式滅火器材。

（2）修復(fù)、復(fù)制、標本制作室

文物修復(fù)、復(fù)制和標本制作過程中常使用明火、電熱器，而且木材、紙張、漆類、塑料以及有機溶劑等可燃物和易燃物較多。因此，應(yīng)嚴格控制可燃、易燃、易爆物的量，加強用火、用電管理，單獨設(shè)出入口，與藏品庫區(qū)和陳列、展覽區(qū)有良好的防火分隔。

（3）報告廳

大、中型館宜設(shè)置報告廳，作為人員密集場所，報告廳的門應(yīng)對內(nèi)對外開放，安全出口不應(yīng)小于兩個，其廳內(nèi)疏散走道寬度、疏散門寬度，以及座位的布置均應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

2.3 電源、火源管理

博物館應(yīng)有禁煙標志，禁止工作及參觀人員吸煙、使用明火取暖，盡量減少火災(zāi)隱患。

在建筑施工、維修或文物修復(fù)或展柜、架維修需使用電、氣焊作業(yè)時，應(yīng)在無外來人員參觀時進行，并辦理動火證，清理現(xiàn)場可燃物，指定專人監(jiān)護?，F(xiàn)場備好消防器材，以確保安全。

綜上所述，博物館的防火安全工作應(yīng)慎之又慎，絲毫放松不得，不能掉以輕心、麻痹大意。謹記“防消結(jié)合、預(yù)防為主”的消防工作方針，更要記住“安全來自于長期警惕、事故來源于瞬間麻痹”，警鐘長鳴，確保博物館的消防安全。

參考文獻

[1]《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》

篇3

關(guān)鍵詞：校園安全管理 芝加哥大學

芝加哥大學成立于公元1890年，校區(qū)位于芝加哥〈Chicago〉鬧區(qū)，是全美最有名的10大私立學校之一。在學校草創(chuàng)初期，由于獲得當時美國石油大王約翰？洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的經(jīng)濟援助，讓校園內(nèi)部的軟硬件規(guī)格在短短10年內(nèi)便趕上了美國其它老字號大學的規(guī)格，再加上校園的地理位置就在美國的金融大鎮(zhèn)―芝加哥，芝加哥大學在一創(chuàng)校后就成為美國人心目中的名校之一。但是位于黑人區(qū)，他們收入較低，出于生活的壓力和對社會的不滿，給芝大的安全增加了一些不安定因素。芝大擁有非常發(fā)達的生物科學研究和附屬醫(yī)院，每天來往醫(yī)院的人員達到7000人次，這些都給芝大的校園安全帶來了隱患。但是從近年來的芝大校園數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，芝大的校園安全事故和犯罪率是非常低的，這都有賴于其校園安全管理的成功。[1]

一、完善的校園安全管理體系

芝加哥大學有一套從上到下的安全管理系統(tǒng)。設(shè)置專門管理校園安全的校長職位，對全校安全事宜進行統(tǒng)一指揮與規(guī)劃。并根據(jù)各種安全事宜針對設(shè)置相關(guān)管理處，分為五個部門：安全事務(wù)行政部門、警察局、環(huán)境健康安全部門、交通部、監(jiān)控部。各個部門既相互獨立，負責各領(lǐng)域的安全事宜，同時又相互協(xié)作，共同接受安全校長的領(lǐng)導(dǎo)，為全校的安保工作付出努力。在五個部門之下又分設(shè)了各個不同種類的工作，并有相關(guān)人員負責。使每個崗位都能確保順利開展工作，不會出現(xiàn)事故后相互推卸責任的弊端。例如：環(huán)境健康安全部門分設(shè)了防火與安全處、危險物品管理、實驗室安全、放射性安全、緊急事務(wù)管理這幾個下屬單位。

警察局美國高校自911事件后用法律條文的形式規(guī)定當?shù)鼐炀忠浜细咝９芾砉ぷ鳌Ｌ幚硇@安全事故，組織學生的校園安全教育和培訓(xùn)。芝加哥大學警察局（UCPD）已經(jīng)成立了40多年，一直致力于維護校園安全。有1000多名具有州立資格的警員，對緊急電話做出迅速行動，傾聽居民的擔憂。以最大的專業(yè)精神和奉獻精神保護著校區(qū)及周圍人員的安全。警務(wù)人員有定期的安全知識培訓(xùn)，`并每周定期與社區(qū)合作組織當?shù)鼐用窈蛯W生的安全知識講座，并舉辦一些安全事故的演練。

行政處負責整個安全部門的項目管理、預(yù)算和人力資源的工作。

環(huán)境健康與安全處 旨在為所有的教職工、學生和來訪者建立一個安全健康和環(huán)境優(yōu)美的大學。負責開發(fā)危險物質(zhì)管理項目，對每項通知和政策進行監(jiān)督與審查。根據(jù)每種不同的危險事件制定了各種緊急反應(yīng)指南，例如：火災(zāi)、水災(zāi)、龍卷風反映措施，殘疾人緊急避險步驟、化學泄露響應(yīng)、放射性事故反應(yīng)措施、傳染性劑泄露反應(yīng)措施、電梯截留反應(yīng)措施等。這些危險項目會以網(wǎng)上和實地演練的形式結(jié)合進行。在每一批新生入學后的一個月，都會以選課的形式對學生進行課程培訓(xùn)，增強學生的安全意識和自我防范及自救教育。對于危險物品設(shè)置了專門的危險物品存放處，進行蜜蜂，嚴格管理登記每種物品的去處和使用量。實驗室的安全管理最初由試驗研究院負責，后來規(guī)定每個實驗園都要對實驗室安全負責。對于經(jīng)常接觸輻射型物質(zhì)的人員進行常規(guī)檢查，并提供治療。

交通部門芝加哥大學交通部既是學校的安全部門，又接受芝加哥交通局（CAT）的領(lǐng)導(dǎo)。遵守州的交通法，其中包括殘疾人法案（ADA），負責管理和協(xié)調(diào)大學內(nèi)整個交通系統(tǒng)，管理調(diào)配車輛，并對交通運行制定出最有政策和方案，并根據(jù)實際情況及時作出調(diào)整。例如：在校區(qū)劃出停車區(qū)，規(guī)劃人行道和機動車輛。對殘疾人學生提供免費接送。學校不提倡私人駕車，因為已經(jīng)為學生和教職工提供了多種交通工具，這樣有利于給學校營造一個良好的環(huán)境。自行車在學校不受限制，廢舊自行車也有專門的回收處。

安全系統(tǒng)是芝加哥大學的整個安全監(jiān)控中樞，相當于美國的911辦公室，可以轉(zhuǎn)接所有的緊急救助電話。負責全校區(qū)的錄像監(jiān)控系統(tǒng)，加強對重點警戒區(qū)的監(jiān)控，將近有12000個警報器。要憑借學生卡才能進入學校的安全保密大樓。

這些部門的負責人制定學校安全管理以方案，制定校園安全管理的中長期及近期規(guī)劃，落實安全管理運行機制，制定事故應(yīng)急預(yù)案，強化事故微機管理和應(yīng)急演練，提高校園安全意識等。

美國大學校園安全管理一個很顯著的特點是大學的安全辦公室與社區(qū)及警察局合作，共同構(gòu)建強大的安全網(wǎng)絡(luò)，積極爭取社區(qū)每一個人――學生、家長、教師、支援和管理者的支持。

二、校園安全管理的現(xiàn)代化

芝加哥大學在全校建立了強大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護和更新由行政部門的調(diào)查服務(wù)處完成。這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不僅覆蓋了整個校園范圍，而且包括校區(qū)周圍。

學校注重安全措施及硬件配套設(shè)施的現(xiàn)代化。芝大配備金屬探測裝置，可以檢測一些金屬物品，包括槍支和匕首等。也為全校師生和來訪者配備有一定權(quán)限的ID卡，每張卡上有一個磁條，使學校方便對每個進入學校的人員進行追蹤。 對院校的火警設(shè)施定期檢查，確?；鹁瘓蠛蜏缁鸸ぞ叩恼９ぷ?。給學生電腦和自行車裝置追蹤軟件。

按時公布學校不安全因素和情況。芝大充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天公布校園及校園周圍的犯罪信息和安全隱患，每周、每月都有各種犯罪種類的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并用不同顏色在區(qū)域地圖上做出各種標識，使師生能清楚自己處于什么境況。

重視校園安全管理人員素質(zhì)的提高。從最新一屆校園管理人員來看，校園安全五個部門的管理人員都是具有碩士及以上學歷的專業(yè)人員，并且具備豐富的工作經(jīng)驗。安全部門的從職人員定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和實地演練，并要接受考核。

社區(qū)、大學和警察局共同協(xié)作。美國十分重視構(gòu)建強大的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。芝大積極倡導(dǎo)組織社區(qū)工作人員和安全部門合作，共同開展安全知識講座和競賽。普遍提高師生和社區(qū)居民的安全素質(zhì)和自我防范及自救水平。

三、校園安全法制化

美國非常重視校園安全，把學校的安全上升到國家教育目標的高度。美國在1990年就頒布了專門針對大學的《校園安全法》，要求美國所有大學的警察機構(gòu)要公布校園內(nèi)和校園周邊的有關(guān)犯罪信息：必須出版年度報告，公布校園安全政策及近3年的犯罪統(tǒng)計；必須及時對師生可能或正在構(gòu)成威脅的犯罪警報；每個擁有警察和安全部門的機構(gòu)必須有公開的犯罪日志。1994年國會通過了《美國2000年教育目標》，將國家教育目標增加了一條，為“安全的學校”。該目標的主要內(nèi)容是：美國的每一所學校都將沒有和暴力，不能出現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的槍支和酒精；為學生提供一種秩序井然有益的學習環(huán)境。芝加哥大學也不例外，他必須和美國其他大學一樣遵守《校園安全法》。校內(nèi)的安全部門也根據(jù)不同的主體――學生、教職工、來訪人員和管理人員制定了管理條例，每個入校人員都要遵守校內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度。 [2]

四、芝加哥大學校園安全按管理的借鑒意義

我國今年來校園事故頻頻發(fā)生，他殺、自殺、搶劫、偷盜、火災(zāi)、食堂食物中毒、校園暴力等事件，充分表明我國高校校園的安全系統(tǒng)的脆弱。校園是一個集人才和未來人才的搖籃，聚集著國家未來發(fā)展的源泉和動力。學生的健康安全牽動著每一個家庭的幸福和希望。因此，建設(shè)一個安全和諧的校園勢在必行。通過對芝加哥大學校園安全管理的理解，芝大的安全管理經(jīng)驗大致如下：

1.建立統(tǒng)一、和調(diào)有序的管理體系

芝大實行的自上而下的校園安全管理體系，使得整個校園的安全管理工作協(xié)調(diào)一致，指揮高效及時，每個部門工作分工明確，又相互合作。保證了整個院校安全工作的順利有效地開展。不僅降低了行政成本，而且提高了工作效率

2.利用現(xiàn)代化的管理措施和手段

從進入芝大校園開始，便處于一個高科技、信息化管理的范圍。安全隱患知識的網(wǎng)絡(luò)共享，犯罪信息的及時更新、各種應(yīng)急系統(tǒng)的及時反應(yīng)、 犯罪人員的識別等等。這些現(xiàn)代化的管理手段使得整個校園的安全系數(shù)大大提升，為每個在校人員營造健康安全和諧的話經(jīng)。

3.校園安全法制化

建立健全各項規(guī)章制度，實行規(guī)范管理。嚴密管理是搞好高校治安管理的重要保證。在當前我國有關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善的情況下，規(guī)章制度的重要性更加明顯。再嚴密、健全的法紀和規(guī)章制度也要通過管理工作去落實。為保障學校的安全穩(wěn)定，首先建立一系列完整的校園安全管理規(guī)章制度，使學校的安全管理工作做到有據(jù)可依、有章可循。

參考文獻：

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關(guān) 鍵 詞：安全保障義務(wù)，主要內(nèi)容，法律性質(zhì)，責任類型，免責事由

一、安全保障義務(wù)的概念及法理依據(jù)

安全保障義務(wù)是一種法律在綜合考慮了在調(diào)整商業(yè)活動的秩序中設(shè)立這種義務(wù)的社會經(jīng)濟價值及道德需要后依據(jù)誠信及公平原則確立的法定義務(wù)。具體是指經(jīng)營者在經(jīng)營場所對消費者、潛在的消費者或者其他進入服務(wù)場所的人之人身、財產(chǎn)安全依法承擔的安全保障義務(wù)。其義務(wù)主體為服務(wù)場所的經(jīng)營者，包括服務(wù)場所的所有者、管理者、承包經(jīng)營者等對該場所負有法定安全保障義務(wù)或者具有事實上控制力的公民、法人或其他社會組織。與此相對應(yīng)的權(quán)利主體是：（1）消費者；（2）潛在的消費者；（3）實際進入該服務(wù)場所的任何人。該權(quán)利義務(wù)的主要內(nèi)容是：在特定的服務(wù)場所，權(quán)利人的人身和財產(chǎn)安全應(yīng)當?shù)玫奖Ｕ?，義務(wù)人應(yīng)當對這種人身和財產(chǎn)安全履行相應(yīng)的積極作為或者消極不作為義務(wù)。

經(jīng)營者的安全保障義務(wù)的法理基礎(chǔ)是社會活動安全注意義務(wù)。社會活動安全注意義務(wù)由誠實信用原則派生而來的，它來源于德國法院法官從判例中發(fā)展起來的社會活動安全注意義務(wù)或者一般安全注意義務(wù)的理論。社會活動安全注意義務(wù)原先指維持交通安全而言。其后擴張于其他社會交往活動，以強調(diào)在社會生活上應(yīng)負防范危害的義務(wù)，具體指“在自己與有責任的領(lǐng)域內(nèi)，從事或持續(xù)特定危險的，負有義務(wù)情況采取必要的、具期待可能性的防范措施，保護第三人免于危險”的義務(wù)。其主要有三種情形：一是經(jīng)營者純粹的不作為，沒有營造好一個很安全的消費環(huán)境，導(dǎo)致消費者受到損害。如挖掘水溝，應(yīng)加蓋或采取必要措施。二是經(jīng)營者提供的服務(wù)本身或硬件設(shè)備不安全導(dǎo)致客戶受害，負有防范危險發(fā)生的義務(wù)。如在家舉辦酒會，應(yīng)防止老樹砸傷賓客；餐館樓梯未全部修好，應(yīng)設(shè)告示牌或者切斷通往樓梯的通道。三是因從事一定營業(yè)或職業(yè)的經(jīng)營者消極不作為，未勤勉地盡到對不法侵害的防范和制止義務(wù)。如經(jīng)營旅館飯店，應(yīng)注意清除樓道油漬，維護電梯安全，保證安全門暢通無阻的義務(wù)。上述第三種類型即為經(jīng)營者的安全保障義務(wù)。

二、安全保障義務(wù)的內(nèi)容探討

經(jīng)營者安全保障義務(wù)內(nèi)容的確定，是判斷經(jīng)營者是否需要承擔賠償責任的標尺，即經(jīng)營者需要履行哪些義務(wù)，才能視為其已經(jīng)盡到了注意義務(wù)而不需要承擔賠償責任。民法理論認為，需要盡適當注意義務(wù)卻沒有盡這種義務(wù)，就具有民法上的過錯，就應(yīng)當承擔過錯的民事賠償責任。經(jīng)營者安全保障義務(wù)具體來說包括硬件和軟件兩個方面：

（一）硬件方面的安全保障義務(wù)

1、物的方面之安全保障

服務(wù)場所使用的建筑物、配套服務(wù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當安全可靠，有國家強制標準的應(yīng)當符合強制標準的要求，沒有國家強制標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準或者達到進行此等經(jīng)營所需要達到的安全標準。

首先是在建筑物的主體結(jié)構(gòu)方面的安全要求。經(jīng)營者所使用的建筑應(yīng)當符合《建筑法》法、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，在投入經(jīng)營使用前必須經(jīng)過建筑行政主管部門驗收合格等等。

其次是符合消防方面的法律法規(guī)。這方面的法規(guī)一般要求經(jīng)營者在服務(wù)場所內(nèi)配備必要的消防設(shè)備并保證他們一直處于良好的狀態(tài)?！吨腥A人民共和國消防法》第 12條規(guī)定“歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防檢查合格后，方可使用或開業(yè)?！钡?2條規(guī)定經(jīng)營者（企業(yè)）應(yīng)當“……（五）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防疏散標志；……”公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》第4條、第26條、第31規(guī)定，“‘本規(guī)則適用于建筑高度超過24米的賓館、飯店……”’“建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等部位，要經(jīng)常保持暢通，嚴禁堆放物品。疏散標志和指示燈要完整好用” ，“ ……客房內(nèi)必須有安全疏散指導(dǎo)圖?！钡?7條規(guī)定，“建筑物內(nèi)的報警電話以及其他報警設(shè)備必須保證靈敏好用。高級賓館要設(shè)有與附近公安消防隊直通的火警電話?！钡?3條規(guī)定：“建筑物內(nèi)的自動報警和滅火系統(tǒng)，防、排煙設(shè)備，防火門、防火卷簾和消防栓等，要定期測試，凡是失靈損破的，要及時維修或更換，確保完整好用?！眹鴦?wù)院1997年8月的《營業(yè)性演出管理條例》第11條規(guī)定：“設(shè)立營業(yè)性演出場所，應(yīng)當具備以下條件：……（三）安全設(shè)施、衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標準?！?/p>

再次，符合經(jīng)營場所的電梯安全的特別要求。1992年，勞動部針對發(fā)生在全國包括經(jīng)營場所在內(nèi)的公共場所的電梯事故 1000余起，造成人員傷亡數(shù)百人，《關(guān)于加強電梯安全管理的通知》，規(guī)定電梯實行安全使用制度：新電梯安裝必須取得勞動部門頒發(fā)的安全使用證后方可運行；對在用電梯實行安全年檢制度，在電梯使用單位日常維修保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每年應(yīng)進行一次安全檢驗。檢驗不合格的，不允許運行，經(jīng)使用單位整改合格后，方可運行，對存在問題較多，一時難以修復(fù)的電梯，應(yīng)吊銷其安全使用證。

上述“物”的方面之安全保障要求，可以由有關(guān)行政主管部門在經(jīng)營者開業(yè)前進行審查，看是否達到有關(guān)安全標準，作為其能否開業(yè)的一個重要條件。除了上述要求硬件設(shè)備符合安全要求的靜態(tài)的義務(wù)外，建筑物、相關(guān)配套設(shè)施還必須由經(jīng)營者經(jīng)常的、勤勉的維護，使它們一直處于良好的運行狀態(tài)。這是對經(jīng)營者的動態(tài)的要求。它要求在整個運營的過程中，服務(wù)場所的建筑物、相關(guān)配套設(shè)施在經(jīng)營過程中一直符合安全標準。比如電梯要經(jīng)常性的維護才能運轉(zhuǎn)正常；滅火器材要及時換藥粉；安全出口不能上鎖；安全出口不能被占用、堆放物品，影響疏散通道的暢通；消防栓、滅火器材不能被遮擋、壓埋。只有這樣才能在硬件方面給消費者一個安全的消費環(huán)境。

2、人的方面之安全保障

經(jīng)營者對于可能出現(xiàn)的危險應(yīng)當采取必要的安全防范措施，配備數(shù)量足夠的、合格的安全保障人員。國務(wù)院1999年3月17日的《娛樂場所管理條例》第23條規(guī)定，娛樂場所應(yīng)當根據(jù)其規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的保安人員，而且保安工作人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格，實行持證上崗。同樣，銀行、證券公司也應(yīng)當在其交易場所設(shè)置保安人員；游泳場館應(yīng)當在池邊設(shè)置救生人員，且配備的救生員經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗；根據(jù)勞動部的規(guī)定，對電梯操作人員要進行培訓(xùn)、考核，實行持證上崗制度；經(jīng)營者必須安排消防值班人員、防火巡查員，而且消防值班人員、防火巡查員不得脫崗等等。

（二）軟件方面的安全保障義務(wù)

1、消除內(nèi)部的不安全因素，為消費者創(chuàng)造一個安全的消費環(huán)境

經(jīng)營者向消費者提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)過程應(yīng)當是安全的，如果服務(wù)內(nèi)容存在對消費者人身或財產(chǎn)造成損害的危險或者服務(wù)的過程存在對消費者人身或財產(chǎn)造成損害的危險，就屬于內(nèi)部不安全因素。比如公共交通工具和浴池等沒有定期的消毒，引起傳染病的傳播；不合理的驚險而不事先告知等等 .以下就是因為經(jīng)營場所內(nèi)部隱存不安全因素，違反安全保障義務(wù)而構(gòu)成侵權(quán)的一個案例。[25] 某消費者到某池游泳購票游泳，因冠心病發(fā)作溺死。經(jīng)查明該游泳池只配備一名救生人員，該救生員未經(jīng)有關(guān)部門考核，且在出事當時，救生員因為下雨到雨棚躲雨而脫崗；憑健康證入池的制度形同虛設(shè)，將體質(zhì)有病的人放進泳池。法院認為雖然尸檢結(jié)果表明死者系病理性死亡，但是游泳池經(jīng)營者方面未按照游泳池（館）的有關(guān)規(guī)定，沒有嚴格要求泳者持健康證入池，且死者發(fā)病時，由于救生員的脫崗、疏于對消費者保護，導(dǎo)致未能及時發(fā)現(xiàn)劉某的冠心病發(fā)作并及時采取搶救措施，因而游泳池的經(jīng)營者對該消費者的死亡有過錯，沒有給消費者提供一個安全的消費環(huán)境。

2、外部不安全因素的防范，制止來自第三方對消費者的侵害

主要是指通過經(jīng)營者工作人員的服務(wù)工作，照顧、保護消費者的人身、財產(chǎn)安全不至遭受來自外界、第三人的侵害。要求配備保安人員是一個硬件要素，而在這里要求保安人員在日常工作中認真執(zhí)行任務(wù)，認真積極的履行保護義務(wù)，防御來自第三方的侵害，不懈怠、脫崗，不在執(zhí)行保安工作時醉酒、睡覺等，則是一個軟件方面的要求。

3、不安全因素的提示、說明、勸告、協(xié)助義務(wù)

經(jīng)營者應(yīng)當對各種可能出現(xiàn)的傷害和意外情況等做出明顯的警示，比如剛剛做過清潔的地板較滑，應(yīng)當明確警示“地板未干，小心滑倒”字樣的警示；桑那浴、浴室應(yīng)當做出“醉酒者和精神病人、皮膚病人、傳染病患者禁止入內(nèi)”字樣的警示。這樣的警示或者是為了保護消費者安全所必要，或者是為了公共利益之要求。經(jīng)營者對于可能出現(xiàn)的危險應(yīng)當對消費者進行合理的說明，對于有違安全的消費者應(yīng)當進行勸告，必要時通知公安部門采取必要的強制措施。對于已經(jīng)或者正在發(fā)生的危險，經(jīng)營者應(yīng)當進行積極的救助，以避免損害的發(fā)生或減少損失。當消費者在經(jīng)營者的服務(wù)場所受到外來侵襲發(fā)生危險時，經(jīng)營者的保安及其他工作人員，應(yīng)當采取適當?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失的發(fā)生（比如幫助消費者共同對付發(fā)生的危險或正在侵襲的歹徒；撥打急救電話120或匪警電話110等）。

另外還有較多的法律法規(guī)規(guī)定了經(jīng)營者有這類義務(wù)。比如公共場所發(fā)生火災(zāi)時，經(jīng)營者的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。公共場所發(fā)生火災(zāi)時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)，造成人員傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，處十五日以下拘留。賓館、飯店各樓層值班人員，在火災(zāi)經(jīng)濟情況下，必須負責引導(dǎo)住客迅速安全轉(zhuǎn)移。另外為了避免由于消費者人數(shù)太多在發(fā)生危險時能夠及時逃生，還規(guī)定餐廳、舞廳、酒吧間以及游樂場、禮堂、影劇院和體育館等公共場所，都必須按額定人數(shù)售票，場內(nèi)不得超員。

三、經(jīng)營者對服務(wù)場所安全保障義務(wù)的法律性質(zhì)分析

（一）我國立法對經(jīng)營者服務(wù)場所安全保障義務(wù)的規(guī)定

1、具有侵權(quán)行為法性質(zhì)的法律、行政法規(guī)對安全保障義務(wù)的規(guī)定

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第7條規(guī)定：“消費者在購買商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)不受損害的權(quán)利?！薄跋M者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求?！钡?8條第1款規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身安全、財產(chǎn)安全的要求?！?/p>

《中華人民共和國鐵路法》第10條規(guī)定：“鐵路企業(yè)應(yīng)當保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩钡?3條規(guī)定“鐵路公安機關(guān)和地方公安機關(guān)分工負責，共同維護鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的秩序，由鐵路公安機關(guān)負責維護；鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機關(guān)和鐵路公安機關(guān)共同維護，以地方公安機關(guān)為主”。

《中華人民共和國航空法》第124條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應(yīng)當承擔責任，但是完全是由于旅客本人的健康原因造成的，承運人不承擔責任?！钡?25條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅或者損害的，承運人應(yīng)當承擔責任?！?/p>

《中華人民共和國公路法》第43條第2款規(guī)定：“縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學的管理方法和先進的技術(shù)手段，提高公路的管理水平，逐步完善公路設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通?！?/p>

此外，相關(guān)法律法規(guī)還對住宿和交易場所（賓館、飯店、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座），凈身和美容場所（公共浴室、理發(fā)店、美容店）、文化娛樂場所（電影院、錄相廳室、游藝廳室、舞廳、音樂廳），體育和游樂場所（體育場館、游泳場館、公園），文化交流場所（展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館），商業(yè)活動場所（商場、商店、書店），就診和交通場所（候診室，候車、船、機室，公共交通工具內(nèi)部空間）等場所接待顧客或者向公眾開放的部分之安全保障義務(wù)問題做出了直接或者間接的規(guī)定。

2、合同法中涉及安全保障義務(wù)的規(guī)定

《中華人民共和國合同法》第60條規(guī)定：“當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)?！薄爱斒氯藨?yīng)當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。”第122條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權(quán)責任?！贝送?，合同法還規(guī)定，合同中免除造成對方人身傷害或者因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的條款無效（第53條）。

（二）我國經(jīng)營者對服務(wù)場所安全保障義務(wù)以法定義務(wù)為原則約定義務(wù)為例外

安全保障義務(wù)的目的在于避免他人的人身、財產(chǎn)遭受損害，所以安全保障義務(wù)也可以界定為避免他人遭受損害的義務(wù)。“一般說來，避免損害的義務(wù)通常以加害人和受害人或危險源之間的近因關(guān)系為前提。兩者都會引起責任，責任進而導(dǎo)致介入的義務(wù)。父母親必須保護自傷之損害就屬于典型的第一種情況。類似的安全（保障）義務(wù)也產(chǎn)生于那些自愿對他人負責的個人或組織，包括無合同基礎(chǔ)而承擔責任的情況。”盡管理論上可以將部分安全保障義務(wù)解釋為合同法上的附隨義務(wù)，但是從我國立法的實踐來看，法律、行政法規(guī)大量地規(guī)定了各種具體情況下經(jīng)營者承擔的安全保障義務(wù)，而合同法卻沒有（也不可能）對此做出明確的列舉性規(guī)定，因此將我國經(jīng)營者對服務(wù)場所安全保障義務(wù)原則上確定為法定義務(wù)比較妥當，符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)所建立起來的模式。

基于這種認識，法律應(yīng)當盡快完善對經(jīng)營者安全保障義務(wù)的規(guī)定，一方面是在基本法律（如民法）中確認經(jīng)營者的這一義務(wù)，另一方面是在各種特別法律、行政法規(guī)和規(guī)章中對不同情況下經(jīng)營者安全保障義務(wù)的具體內(nèi)容和認定標準做出規(guī)定。法院在審理有關(guān)案件時，應(yīng)當以法定安全保障義務(wù)作為主要依據(jù)，在判決加害人承擔損害賠償責任時應(yīng)當重點考慮侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和責任范圍。在法律規(guī)定中存在法定安全保障義務(wù)的情況下，即使當事人之間的合同沒有規(guī)定安全保障義務(wù)、安全保障義務(wù)規(guī)定不明確或者當事人的合同條款排除了法定安全保障義務(wù)的適用，均應(yīng)當按照法律規(guī)定處理。

安全保障義務(wù)的性質(zhì)以法定義務(wù)為原則，并不排除在特別情況下其具有約定義務(wù)的性質(zhì)。這些特別情況包括：（1）法律沒有規(guī)定相應(yīng)的安全保障義務(wù)，而當事人之間的合同對此進行約定；（2）當事人之間約定的安全保障義務(wù)高于法律規(guī)定的要求；（3）經(jīng)營者單方承諾的安全保障義務(wù)高于法律規(guī)定的要求，相對人默示方式接受這種承諾。在上述三種情況下，當事人之間的相關(guān)糾紛可以按照其約定或者單方承諾處理，安全保障義務(wù)因而具有約定義務(wù)的性質(zhì)。

四、經(jīng)營者安全保障義務(wù)的責任類型

雖然法律從維護社會誠信和公平的角度出發(fā)對經(jīng)營者一方設(shè)立了安全保障義務(wù)，但這種義務(wù)也應(yīng)有一定的限度。這個限度主要考慮的是經(jīng)營者的主觀預(yù)見能力和客觀行為能力，這是因為這種安全保障義務(wù)主要是針對防范第三方的侵害行為和一些意外事故。

1、直接責任?！皬氖伦∷蕖⒉惋?、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔相應(yīng)責任的，人民法院應(yīng)予支持。”至此，《若干解釋》確立了經(jīng)營者的直接責任。其構(gòu)成要件為：（1）經(jīng)營者的經(jīng)營活動引起正當信賴，例如信賴其環(huán)境設(shè)施的正常利用符合安全性要求。（2）損害發(fā)生于經(jīng)營者的危險控制范圍。（3）對發(fā)生損害的潛在危險經(jīng)營者能夠合理予以控制。（4）損害結(jié)果的發(fā)生沒有第三者責任的介入。

2、補充責任?！耙虻谌饲謾?quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責任。安全保障義務(wù)人有過錯的，應(yīng)當在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的補充責任。安全保障義務(wù)人承擔責任后，可以向第三人追償。賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的，應(yīng)當將第三人作為共同被告，但第三人不能確定的除外?！薄度舾山忉尅访鞔_了經(jīng)營者未盡安全保障義務(wù)的補充賠償責任。其含義是：在能夠確定加害人時，由加害人或其他負有責任的人承擔責任，安全保障義務(wù)人不承擔責任；只有在加害人無法確定時，由安全保障義務(wù)人承擔全部責任；如果能夠確認加害人，但是加害人或者對損害負有賠償責任的人的資力不足以承擔全部責任時，則先由加害人或者對損害負有賠償責任的人盡力承擔責任，剩余部分由負有安全保障義務(wù)的人依據(jù)《若干解釋》第六條第2款的規(guī)定承擔。由此可見，在我國，安全保障義務(wù)人對此承擔的是推定的過錯責任：如果能證明自己沒有過錯則不承擔責任。此外，在承擔了補充責任之后，安全保障義務(wù)人獲得對加害人或者其他賠償義務(wù)人的追償權(quán)。其構(gòu)成要件：（1）第三人的侵權(quán)行為是損害事實發(fā)生的直接根本原因，。（2）經(jīng)營者對侵權(quán)的發(fā)生未盡合理限度的安全保障義務(wù)，是侵權(quán)成立的條件，但非原因……（3）第三人侵權(quán)與經(jīng)營者的不作為行為發(fā)生競合。符合上述條件，經(jīng)營者應(yīng)承擔補充賠償責任。筆者認為，這一責任設(shè)計既考慮了侵權(quán)的原因理論分析，又兼顧了經(jīng)營者經(jīng)濟賠償?shù)某惺芟薅群褪芎θ说谋匾Ｗo，突出體現(xiàn)了現(xiàn)代司法以人為本的價值理念，也體現(xiàn)了司法為民的要求。

經(jīng)營者承擔補充賠償責任的法理依據(jù)，在于經(jīng)營者違反應(yīng)當積極作為的安全保障義務(wù)，使本來可以避免或者減少的損害得以發(fā)生或者擴大，增加了損害發(fā)生的幾率；經(jīng)營者應(yīng)當為受害人向直接侵權(quán)人求償不能承擔風險責任。讓無辜的受害人得到救濟，而讓那些侵害他人或者無視他人安全的人承擔責任和風險，符合司法正義的理念。

五、安全保障義務(wù)人的免責事由

1、受害人過錯

受害人過錯作為一種免責事由在我國的民事立法有明確規(guī)定，但其適用需要一個前提：經(jīng)營者在合理限度內(nèi)盡到了安全保障義務(wù)或相對于受害人的過錯，經(jīng)營者的過錯對損害結(jié)果的發(fā)生十分輕微。民法通則第131條規(guī)定：“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任”。在此類案件中，受害人的過錯行為往往是造成損害結(jié)果發(fā)生的原因或者部分原因。受害人不聽勸阻或者無視警示，或者故意、重大過失違反安全要求，往往是造成損害的直接原因。如醉酒者不聽勸阻強行進入桑拿房，屬于嚴重過錯行為，對造成的損害應(yīng)當承擔主要部分。因自己的過錯使自己暫時喪失辨別能力的人（典型的是醉酒者、吸毒者）對自己行為造成的損害要承擔完全的侵權(quán)責任，因此而使自己造成損害的，也應(yīng)當對后果自己負責。即使是經(jīng)營者沒有能夠有效勸阻醉酒者進入桑拿房，經(jīng)營者的過錯也是十分輕微的，因為他不可能象警察或者司法人員那樣具有強制的權(quán)力。這被各國的民事立法所公認。心臟病患者、高血壓患者隱瞞疾病情況而參與劇烈運動（如蹦極跳），造成損害的，也應(yīng)當由受害人自己承擔全部或者主要損害后果，因為每個人都應(yīng)當對自己安全、生命、健康等盡到最高的注意。

2、受害人同意

受害人同意作為一種免責事由，是指由于受害人事先明確表示自己愿意承擔某種損害后果，侵權(quán)人在其所表示的自愿承擔的損害后果的范圍內(nèi)對其實施侵害，安全保障義務(wù)人不承擔民事責任。與正當防衛(wèi)的抗辯不同，受害人同意并未被各國民法或侵權(quán)行為法確認為一種具有普遍效力的抗辯。在法國法系國家，受害人同意不構(gòu)成一種抗辯；在英美侵權(quán)行為法中，不存在統(tǒng)一的“受害人同意”的抗辯，于過失侵權(quán)情形，適用“風險自負”的規(guī)則，原告事先同意解除被告針對原告的行為所生的義務(wù)，承擔因原告的作為或者不作為的行為而導(dǎo)致的對原告的已知的風險。原告的同意包括：（1）明示的協(xié)議；（2）對風險的默示承擔；（3）對風險的知曉；（4）自愿承擔。但是如果被告的行為違反法律，即使原告事先已經(jīng)同意，也不適用風險自負理論。我國目前立法并沒有對受害人同意作為一種正當理由的抗辯作出作出明確規(guī)定。但是為了解決實際生活中涉及受害人同意的損害賠償案件，謹慎地承認這種正當理由的抗辯是必要的。消費者進入某些服務(wù)場所，比如到娛樂場所參加拳擊比賽，或者冰上運動，就應(yīng)當預(yù)料到可能發(fā)生一定程度的碰撞和摔打，可以認為消費者進入這些服務(wù)場所就應(yīng)當了解其危險性。在這種情況下，如果消費者受到合理范圍內(nèi)的傷害，而經(jīng)營者又沒有故意或者重大過失，就應(yīng)當解釋為“受害人同意”，經(jīng)營者不需承擔民事賠償責任。

此外，其他法定的免責事由，如合法行為、正當防衛(wèi)、緊急避險也同樣適用于與安全保障義務(wù)有關(guān)的侵權(quán)案件。

篇5

火災(zāi)風險指南和火災(zāi)風險檢查指引的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊

為全面加強大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》，結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實際，堅持問題導(dǎo)向，重點突出可能引發(fā)火災(zāi)風險、火災(zāi)亡人風險以及火災(zāi)蔓延擴大風險，研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險指南（試行）》（以下簡稱《風險指南》）和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引（試行）》（以下簡稱《檢查指引》）。現(xiàn)就貫徹落實工作提出如下要求：

一、全面鋪開宣傳貫徹工作?！讹L險指南》《檢查指引》在綜合體自身開展消防管理和消防救援機構(gòu)檢查指導(dǎo)時均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點示范創(chuàng)建工作，迅速組織召開動員部署會議，做好宣傳培訓(xùn)，明確工作要求，抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人以及相關(guān)運營管理團隊開展集中培訓(xùn)，督促綜合體開展內(nèi)部員工培訓(xùn)，專題授課講解《風險指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實際對《風險指南》《檢查指引》進行調(diào)整完善，印發(fā)相應(yīng)的工作手冊、宣傳掛圖。綜合體管理團隊要清楚綜合體整體火災(zāi)風險和檢查方法，各類商鋪、業(yè)態(tài)場所店長和員工要清楚本場所火災(zāi)風險和檢查方法?！讹L險指南》中的起火風險、安全疏散風險、蔓延擴大風險三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼，主要場所和設(shè)備用房火災(zāi)風險可以分場所類型公示張貼。

二、做實單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風險自知自查自改和公示承諾制度，以《風險指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容，指導(dǎo)綜合體建立完善火災(zāi)風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。綜合體消防安全責任人、管理人要定期帶隊開展消防安全檢查，商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查，按照《風險指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識風險、查找隱患，及時督辦整改，嚴格獎懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場所也要對照《風險指南》《檢查指引》，開展本場所的火災(zāi)風險自知自查自改工作。對于連鎖經(jīng)營管理的綜合體，總隊、支隊要主動溝通協(xié)調(diào)，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團隊落實招商招租時的消防安全準入要求。

三、加強消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機”監(jiān)管和重點監(jiān)管工作部署，加強綜合體消防監(jiān)督檢查，優(yōu)化檢查方法和抽查測試內(nèi)容。對綜合體開展監(jiān)督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體，可邀請設(shè)計施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成團隊檢查，根據(jù)需要通知當?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀，按照執(zhí)法流程開展檢查時，參照《風險指南》《檢查指引》抽查驗證單位火災(zāi)風險自知自查自改工作落實情況，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴肅處理。

 

 

 

                          消防救援局

                          2021年3月11日

（信息公開形式：主動公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險指南（試行）

 

大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風險如下：

一、起火風險

（一）明火源風險

1、顧客及員工違規(guī)吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機、火柴等玩火。

2、違規(guī)使用明火、點蠟、焚香；違規(guī)燃放煙花等。

3、餐飲場所廚房使用明火不慎、油鍋過熱起火；臨時增設(shè)灶臺使用明火；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。

4、用餐區(qū)域、開放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。

5、違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

（二）電氣火災(zāi)風險

1、綜合體內(nèi)電氣線路敷設(shè)不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負荷等問題。

2、電氣線路選型不當、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上；線路與插座、開關(guān)連接處松動，插頭與插套接觸處松動。 

3、綜合體內(nèi)游戲機、游藝設(shè)備、冷柜等大功率用電設(shè)備及其電氣線路安裝敷設(shè)不符合要求，外部電源線采用移動式插座連接；用電設(shè)備停、送電不規(guī)范，線路實際荷載超過額定荷載；應(yīng)急電源運行異?；驘o法實現(xiàn)切換，蓄電池超期使用、容量不足。

4、選用或購買不符合國家標準的插座、充電器、用電設(shè)備等電器產(chǎn)品；違規(guī)使用掛燙機、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電暖器等大功率電器。

5、除冰箱、冷柜等必須持續(xù)通電的設(shè)備，其他用電設(shè)備未在營業(yè)結(jié)束閉店時采取斷電措施。

6、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫燈具，電氣線路未穿管保護，照明燈具未按要求安裝防護罩。

7、節(jié)日期間臨時加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載；大型用電設(shè)備及其電纜線路未定期檢測維護；防雷、防靜電設(shè)施未定期檢測維護，確保完好有效。

8、綜合體弱電井、強電井內(nèi)強電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護裝置，強弱電線路共用一個配電箱，配電箱線路出現(xiàn)溫度過高現(xiàn)象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。

9、電動自行車違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，員工將電動自行車蓄電池帶至營業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)充電。

10、綜合體內(nèi)、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，因漏風滲水問題引發(fā)電氣故障。外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設(shè)安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。

（三）可燃物風險

1、各類場所違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

2、節(jié)日及大型活動期間為營造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。

3、臨時演出、展覽等場所違規(guī)采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內(nèi)外及屋面違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。

4、超市、商鋪臨時倉庫大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規(guī)存放酒精等易燃易爆物品。

5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護層脫落、破損、開裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施失效。

6、建筑垃圾、可燃雜物未及時清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設(shè)備用房、電纜井、管道井等區(qū)域。

二、火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風險

1、冰雪場、宴會廳、電影院、KTV、兒童游樂等場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)，展銷、演出等活動參加人數(shù)超過疏散人數(shù)。違規(guī)設(shè)置員工宿舍，違規(guī)增設(shè)夾層、隔間作為人員休息區(qū)域。

2、與住宅違規(guī)合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規(guī)堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散機制，影響人員疏散。

3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)不能正常使用，疏散提示內(nèi)容不清晰、不準確，不能向全區(qū)域播送；室內(nèi)應(yīng)急照明數(shù)量不足、亮度不夠；疏散指示標識設(shè)置不符合要求或被遮擋。

4、違規(guī)在用于安全疏散的亞安全區(qū)內(nèi)增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽展示場所；違規(guī)將用于安全疏散的下沉式廣場改變?yōu)樯虡I(yè)用途；違規(guī)將下沉式廣場的防風雨篷完全封閉；違規(guī)將步行街的端部封閉，或確需封閉時外墻上設(shè)置的可開啟門窗被破壞，不能保證開啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設(shè)置明顯的指示標識。

5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設(shè)置的門禁系統(tǒng)在火災(zāi)時無法正常開啟，未在顯著位置設(shè)置安全出口標識和使用提示，發(fā)生火災(zāi)時顧客及員工難以及時選擇安全的疏散路線逃生。

6、綜合體內(nèi)各經(jīng)營主體營業(yè)時間不一致時，未采取確保各場所人員安全疏散的措施；綜合體內(nèi)電影院、兒童活動場所未落實確保場所獨立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營業(yè)的公共娛樂場所未落實保證夜間安全疏散的措施。

7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開狀態(tài)，防煙阻火及正壓送風功能受到影響，人員無法利用防煙樓梯間安全逃生。

8、綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案、分預(yù)案和專項預(yù)案，未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員，未定期組織開展應(yīng)急疏散演練，發(fā)生火災(zāi)時組織安全疏散混亂無序。

9、發(fā)生火災(zāi)后，防排煙設(shè)施不能及時有效啟動，室內(nèi)步行街、中庭、天井設(shè)置的排煙窗無法正常開啟，防煙分區(qū)功能設(shè)施被破壞，導(dǎo)致起火區(qū)域有毒高溫煙氣快速蔓延。

10、環(huán)形消防車道、消防車登高操作場地被占用；消防救援窗口無明顯標識或外側(cè)被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內(nèi)側(cè)被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。

三、火災(zāi)蔓延擴大風險

1、違規(guī)搭建庫房、變電站、鍋爐房、調(diào)壓站等設(shè)備用房，或臨時搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。

2、違規(guī)改變綜合體內(nèi)的防火防煙分區(qū)，防火防煙分區(qū)處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯(lián)動，發(fā)生火災(zāi)后極易造成蔓延擴大。

3、綜合體下沉式廣場、商業(yè)步行街、中庭的防火分隔設(shè)施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。

4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。

5、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調(diào)管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。

6、中庭內(nèi)設(shè)置海洋球等游樂設(shè)施或店鋪，發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致立體燃燒蔓延；室內(nèi)步行街中間走道區(qū)域設(shè)置店鋪；步行街兩側(cè)建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過300平方米。

7、綜合體內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施運行不正常，發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置；擅自改變聯(lián)動控制程序，導(dǎo)致部分設(shè)施無法聯(lián)動啟動。

8、未落實特殊消防設(shè)計專家評審意見或擅自改變設(shè)計要求。

四、主要場所火災(zāi)風險

（一）電影院

1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機、制奶茶機等設(shè)備電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。

2、放映機房未定期對放映設(shè)備、電氣線路進行安全檢測；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，照明燈具與幕布安裝距離過近，且長時間保持高溫；影廳內(nèi)墻面固定插座松動。

3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內(nèi)吸聲結(jié)構(gòu)使用可燃材料搭建框架基礎(chǔ)。

5、電影院未保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯時營業(yè)時，與其他場所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設(shè)影廳和座位，影響疏散逃生。

6、售票廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個影廳門口未設(shè)置平面疏散示意圖；電影院未按要求設(shè)置視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志；疏散走道采用鏡面反光材料。

7、放映機房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應(yīng)急照明照度不足。 

8、電影院員工組織疏散能力不足；放映機房無人值班巡查，值班巡查人員不掌握應(yīng)急處置程序措施。

（二）KTV等歌舞娛樂游藝場所

1、包間內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明。

2、節(jié)日期間臨時加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設(shè)在可燃物上。

3、營業(yè)結(jié)束時未安排專人進行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、空氣清新劑、殺蟲劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲存不當，與用電設(shè)備、加熱器具等未保持安全距離。

5、休息廳、包廂內(nèi)的沙發(fā)、軟包等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。

6、夜間錯時營業(yè)時，與其他功能區(qū)域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。

8、門廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個包廂門口未設(shè)置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應(yīng)急照明燈具數(shù)量和照度不足。

9、包房內(nèi)未設(shè)置開機消防提示畫面，不能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。

10、員工組織疏散能力不足，不掌握應(yīng)急處置程序措施。 

（三）兒童活動場所

1、兒童活動場所的游戲游藝設(shè)備、電氣線路未定期進行檢修維護、安全檢測；違規(guī)采用延長線插座串接游戲游藝設(shè)備；照明線路敷設(shè)在兒童游樂設(shè)施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。

2、采用蓄電池驅(qū)動的游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設(shè)施，未定期對蓄電池進行安全檢查或違規(guī)充電。

3、房間、走道、墻壁、座椅違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。

4、海洋球游樂園、兒童攀爬游樂設(shè)施電氣線路敷設(shè)在塑料、樹脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂設(shè)施安全距離不符合要求。

5、違規(guī)設(shè)置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區(qū)域；設(shè)有兒童休息區(qū)的兒童活動場所，未安排人員看守。

6、設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，未按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。

7、高空多層結(jié)構(gòu)兒童游樂設(shè)施遮擋火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭、排煙口、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施。

（四）培訓(xùn)機構(gòu)

1、投影儀、多媒體等教學設(shè)備的電氣線路敷設(shè)不符合要求。

2、裝修裝飾材料燃燒性能等級達不到要求。

3、安全出口和疏散走道數(shù)量、寬度不足，教學培訓(xùn)隔間占用疏散走道、安全出口。

4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設(shè)施。

5、教室隔間的防火分隔不符合要求。

6、未按照標準配備消防設(shè)施設(shè)備。

（五）餐飲場所

1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房內(nèi)未按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。

2、違規(guī)使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過一定面積的地下餐飲場所違規(guī)使用燃氣；餐飲區(qū)違規(guī)使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。

3、廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測不符合要求；燃氣軟管與灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區(qū)域。

4、使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范。

5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。

6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場所后場區(qū)域被占用影響疏散。

7、廚房與其他區(qū)域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。

8、營業(yè)結(jié)束后廚房未落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施；廚房員工不會操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施器材，不會緊急切斷電源、氣源。

（六）超市

1、熟食加工區(qū)違規(guī)使用明火；熟食加工區(qū)使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范，超過線路負荷。

2、倉庫內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電氣線路未穿管保護，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫、冷藏柜未定期進行檢測維護。

3、倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫、倉庫與其他功能區(qū)防火分隔不符合要求；擅自將其他區(qū)域改為倉庫、冷庫。

4、電瓶叉車未定期檢測維護，在倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置充電部位。

5、商品、貨柜、攤位設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營業(yè)期間安全出口上鎖。

6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)；防煙分區(qū)未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。

（七）商鋪

1、商管部與物業(yè)部、工程部未共同審核把關(guān)，造成商鋪裝修時防火分區(qū)、消防設(shè)施被破壞，違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時，未履行動火審批手續(xù)，未采取現(xiàn)場監(jiān)護措施。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上；臨時周轉(zhuǎn)倉庫違規(guī)采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，未按要求安裝防護罩。

3、臨時加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺配套的用電設(shè)備超出線路荷載。

4、臨時周轉(zhuǎn)倉庫可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。

6、在樓板、防火墻開設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)。

7、商品、貨柜、攤位的設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用。

（八）游戲游藝場所

1、違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上。

3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

4、擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

5、內(nèi)部設(shè)置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施。

6、場所員工不了解本場所火災(zāi)危險性，不掌握應(yīng)急處置程序措施，組織疏散能力不足。

（九）冰雪活動場所

1、制冷機房電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負荷使用用電設(shè)備。

2、電氣線路、制冷設(shè)備未定期檢測。

3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，違規(guī)采用液氨作制冷劑。

5、活動場所經(jīng)常停留人數(shù)超過疏散人數(shù)要求。

6、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（十）倉儲場所

1、違規(guī)使用明火照明、采暖或帶入火種。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機械設(shè)備產(chǎn)生火花等部位未安裝防護罩；違規(guī)使用電暖器、電加熱設(shè)備。

3、擅自改變倉儲場所的使用性質(zhì)或提高儲存物品的火災(zāi)危險性類別，違規(guī)存放易燃易爆物品。

4、物品未分類、分垛、分間、分庫儲存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房；違規(guī)在倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍；違規(guī)搭建閣樓、分隔小間等。

6、與其他場所之間的防火分隔不符合要求。

7、貨柜、儲存的物品遮擋消防設(shè)施。

8、隨意將其他場所分隔用做臨時倉儲使用，未按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施。

（十一）展覽廳

1、用電超過設(shè)計負荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離過近，臨時敷設(shè)在通道上的電氣線路未采取防護措施。

2、汽車展廳內(nèi)設(shè)置充電樁。

3、違規(guī)銷售、展覽甲、乙類火災(zāi)危險性物品。

4、布展時采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺，確需使用可燃材料的，未進行阻燃處理。

5、展位、展臺等堵塞、占用疏散通道和安全出口。

6、展位、展臺等遮擋、影響消防設(shè)施、滅火器材和消防安全指示標識。

7、違規(guī)在中庭、步行街等亞安全區(qū)域布展。

8、展覽區(qū)域與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（十二）汽車庫

1、電動汽車充電樁的設(shè)置不符合有關(guān)標準規(guī)定。

2、汽車庫內(nèi)電動自行車違規(guī)停放、充電。

3、擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。

4、汽車出入口設(shè)置的電動卷簾，斷電后不具備手動開啟功能。

5、減少、鎖閉和封堵汽車庫防火分區(qū)內(nèi)人員疏散出口。

6、消防設(shè)施設(shè)置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復(fù)。

（十三）施工現(xiàn)場

1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度不落實，未按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。

2、動火作業(yè)未辦理動火證，作業(yè)人員不具有相應(yīng)資格。

3、焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，未對周邊可燃物進行清理，未封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，未落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。

4、施工時破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)不符合要求。

5、施工區(qū)域未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

五、設(shè)備用房火災(zāi)風險

（一）冷庫

1、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負荷使用大功率用電設(shè)備。

2、制冷設(shè)備24小時通電，未定期檢測電氣線路、制冷設(shè)備。

3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、冷庫、冷藏室內(nèi)采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。

5、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（二）配電室

1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開關(guān)觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正常現(xiàn)象；配電柜內(nèi)溫度過高，高溫排熱扇不能正常啟動運行。

2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時風機不能正常啟動，電流、電壓超出正常額定范圍。

3、配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱無明顯標識；消防聯(lián)動模塊放置在強電控制柜內(nèi)。

4、配電室開向建筑內(nèi)的門未采用甲級防火門；配電室內(nèi)堆放可燃雜物；配電室內(nèi)的應(yīng)急照明照度不足。

5、配電室值班人員不掌握火災(zāi)狀況下切斷非消防設(shè)備供電、確保消防設(shè)備正常供電的操作方法。

6、配電室內(nèi)的氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動裝置電磁閥保險銷處于止動狀態(tài)，配電室未按要求配置滅火器。

（三）柴油發(fā)電機房

1、柴油發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。

2、機房內(nèi)儲油間總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。

3、儲油間通氣管未通向室外，未設(shè)置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設(shè)置防止油品流散的措施。

4、發(fā)電機未定期維護保養(yǎng)，未落實每月至少啟動一次要求。

5、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。

6、柴油發(fā)電機房堆放可燃雜物。

（四）鍋爐房

1、燃氣鍋爐房內(nèi)未設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，不能聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置，未設(shè)置泄壓設(shè)施。

2、燃油鍋爐房儲油間輕柴油總儲存量大于1立方米，防火隔墻上開設(shè)的門未采用甲級防火門。

3、未采用防爆型燈具；事故排風裝置未保持完好。

4、鍋爐房設(shè)置在綜合體內(nèi)人員密集場所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側(cè)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引（試行）

 

大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風險檢查指引如下：

一、檢查消防安全管理

資料檔案抽點：

1、消防安全責任人、管理人及其消防安全職責是否明確，綜合體多產(chǎn)權(quán)、多使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營單位消防安全責任是否明確。

2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災(zāi)風險隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3、特殊消防設(shè)計管理制度是否建立，是否按照專家意見落實針對性技術(shù)防范和加強性消防管理措施。

4、員工上崗前消防安全培訓(xùn)制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓(xùn)。

5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業(yè)態(tài)場所消防安全管理要求以及獎懲管理辦法。

6、綜合體商管部、物業(yè)部、工程部是否建立消防安全聯(lián)動管理機制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應(yīng)的消防安全準入機制。

7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場所，相互之間是否建立消防安全聯(lián)合管理、火災(zāi)聯(lián)動應(yīng)急疏散等工作機制。

8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機構(gòu)下達的消防監(jiān)督執(zhí)法文書是否齊全，整改落實記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎懲記錄是否齊全。

9、消防安全管理人是否取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；消防控制室值班人員是否取得中級及以上職業(yè)資格證書；電工是否持有特種作業(yè)操作證、電工進網(wǎng)作業(yè)許可證、職業(yè)資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應(yīng)的操作資格證。核對資格證明文件及有效期限。

10、電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否由具備資質(zhì)的機構(gòu)實施；防雷防靜電設(shè)施是否由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測；消防設(shè)施的維護保養(yǎng)、檢測是否由具備從業(yè)條件的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實施。核對資格證明文件，查看相關(guān)維保記錄和檢測報告。

現(xiàn)場實體抽點：

1、詢問消防安全責任人、管理人是否知曉自身消防安全職責，是否掌握綜合體主要火災(zāi)風險?，F(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾履職情況。

2、詢問商管部、物業(yè)部、工程部負責人消防安全聯(lián)動管理工作開展情況，詢問商管部負責人消防安全準入機制落實情況?，F(xiàn)場抽查場所部位時核查其承諾管理情況。

3、詢問相關(guān)店鋪、場所負責人是否掌握綜合體商管部、物業(yè)部、工程部對其消防安全管理的要求，是否受到過獎懲。

4、詢問員工是否掌握本場所火災(zāi)風險、是否掌握“四個能力”等消防安全知識。

5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及店鋪場所布置平面圖，核對是否落實特殊消防設(shè)計要求，后續(xù)運營管理時是否擅自改變設(shè)計要求，存在違規(guī)在下沉式廣場、中庭、避難走道、汽車庫、步行街等區(qū)域增設(shè)商業(yè)攤位、游樂設(shè)施、展覽場所、主力店等問題。

6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實登記隱患問題，消防救援機構(gòu)監(jiān)督抽查以及綜合體自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的整改記錄是否“閉環(huán)”，有關(guān)責任人是否簽字確認。

7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區(qū)域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災(zāi)相互蔓延、影響人員安全疏散的風險。

8、實地檢查時核對相關(guān)維保記錄、檢測報告。

二、檢查火災(zāi)危險源

（一）用火用油用氣

資料檔案抽點：

1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、用火用油用氣消防安全操作規(guī)程是否制定并組織宣貫。

3、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示；查看燃氣用具及其管路維保記錄、檢測報告是否合格。

4、查看燃氣用具的安裝、使用及其管路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。 

現(xiàn)場實體抽點：

1、用餐區(qū)、開放式加工區(qū)是否違規(guī)使用明火加工食品。

2、是否存在違規(guī)使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。

3、停止營業(yè)后廚房是否落實關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施。

4、是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問題。

5、燃料油儲罐是否獨立設(shè)置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。

（二）用電情況

資料檔案抽點：

1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。

2、檢查維保記錄、檢測報告是否上墻公示。查看電器產(chǎn)品及其線路、防雷防靜電設(shè)施維保記錄、檢測報告是否符合現(xiàn)場實際，是否存在違規(guī)出具失實、虛假記錄檢測報告的問題。

3、查看電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

現(xiàn)場實體抽點：

1、詢問電工是否會根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對電氣產(chǎn)品證書與產(chǎn)品是否一致，是否帶病運行、超期使用。

2、使用漏電流模擬設(shè)備測試剩余電流探測器、漏電保護裝置功能是否完好。

3、使用紅外測溫儀抽測變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現(xiàn)象。

4、弱電井、強電井內(nèi)是否存在強電與弱電線路交織問題，是否存在強弱電線路共用一個配電箱問題。

5、配電箱接地措施是否完好，箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確，線路孔洞是否進行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。

6、穿管保護的電氣線路其線路總截面積（包括外護層）是否超過管內(nèi)截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。

7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題，是否存在過熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。

8、電氣線路選型、斷路器等保護裝置是否與所帶用電負荷相匹配；應(yīng)急電源是否運行異?；驘o法實現(xiàn)切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。

9、是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲等大功率電器。

10、電動自行車是否違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，辦公區(qū)、休息區(qū)、營業(yè)區(qū)是否存在電動自行車等蓄電池充電問題。

11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開裂、漏雨滲水問題，電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標準；外墻、室內(nèi)場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。

（三）裝修裝飾材料

資料檔案抽點：

1、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查有關(guān)裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。

2、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標準。

現(xiàn)場實體抽點：

1、頂棚、墻面、地面等是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

2、是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。

3、分隔材料的燃燒性能是否達標，是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。

4、外墻外保溫材料防護層是否脫落、破損、開裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施是否失效。

（四）施工裝修作業(yè)

資料檔案抽點：

1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、施工裝修、動火審批管理制度是否制定并組織宣貫。

3、施工裝修、動火審批記錄是否如實填報審批。

現(xiàn)場實體抽點：

1、施工現(xiàn)場是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。

2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場所臨時用電線路敷設(shè)是否符合要求。

3、現(xiàn)場動火作業(yè)是否辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格。

4、抽查施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，是否對周邊可燃物進行清理，是否封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，是否明確現(xiàn)場監(jiān)護人員、落實現(xiàn)場監(jiān)護措施。

三、檢點場所及部位

資料檔案抽點可以對照消防安全管理和火災(zāi)危險源抽查內(nèi)容進行現(xiàn)場抽查核對?，F(xiàn)場實體抽點共同部分包括詢問店長、員工是否清楚本場所火災(zāi)風險、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個能力”，分場所實體抽點分別如下：

（一）超市、商鋪

1、抽查是否存在通過室內(nèi)樓梯連通上下相鄰樓層，造成設(shè)置樓層位置不符合要求、防火分區(qū)超標等問題。

2、抽查柜臺、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規(guī)敷設(shè)。

3、查看是否違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆物品。

4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過倉庫等其他場所疏散時，是否設(shè)置專用疏散走道并進行防火分隔。

5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設(shè)施的正常使用。

6、抽查是否違規(guī)將商業(yè)百貨區(qū)改為其他使用功能，造成原有消防設(shè)施不能滿足改變后場所的消防安全要求。

7、抽查臨時周轉(zhuǎn)倉庫是否采用鹵鎢燈等高溫燈具照明，照明燈具是否按要求安裝防護罩，發(fā)熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規(guī)使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機、電飯煲、電熨斗等電器。

（二）餐飲場所

1、查看爐具是否定期檢查、檢測和保養(yǎng)，燃氣燃油管道、法蘭接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。

2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實清洗記錄，查看油污是否嚴重。

3、核實廚房是否按要求設(shè)置可燃氣體探測報警裝置、廚房自動滅火系統(tǒng)、燃氣緊急切斷裝置。

4、核查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過一定面積的地下餐飲場所是否違規(guī)使用燃氣。

5、抽查使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護裝置。

6、查看廚房等明火部位與其他區(qū)域防火分隔是否到位。

7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。

（三）電影院

1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊伍建立通訊聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急響應(yīng)處置機制。

2、核實電氣線路、放映設(shè)備是否定期進行安全檢測，重點查看電影幕布周圍電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。

3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。

4、核對電影院是否保持2個以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個獨立的安全出口和疏散樓梯），與其他場所共用的疏散樓梯在夜間營業(yè)時是否滿足安全疏散要求。

5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖。

6、查看放映機房與影廳是否進行防火分隔，放映機房是否有人值守巡邏。

7、測試是否能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。

（四）兒童活動場所

1、查看兒童活動場所是否違規(guī)設(shè)置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。

2、核對場所安全出口、疏散走道是否規(guī)范要求，設(shè)在高層建筑時是否按要求設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。

3、查看場所內(nèi)的房間、走道、墻壁、座椅是否違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設(shè)施，電氣線路是否直接敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料上。

4、核對相關(guān)圖紙，核實教學培訓(xùn)隔間、兒童游樂設(shè)施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區(qū)域。

5、抽查兒童游戲機、騎行（乘坐）玩具等娛樂設(shè)施以及電氣線路是否定期進行安全檢測，蓄電池是否違規(guī)充電。

（五）KTV等歌舞娛樂場所

1、核對包房面積和疏散出口數(shù)量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。

2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設(shè)置鏡面反光材料，疏散通道側(cè)墻和頂部是否設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。

3、核查是否在場所內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規(guī)儲存空氣清新劑、殺蟲劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設(shè)備、電熱器具等是否保持安全距離。

4、查看場所與其他區(qū)域是否設(shè)置防火分隔，核實共用疏散樓梯在營業(yè)時是否保證安全疏散。

5、查看廳、室疏散門是否為乙級防火門，是否在醒目位置設(shè)置自發(fā)光等疏散示意圖。

6、現(xiàn)場測試放映場所、卡拉OK廳及其包房內(nèi)是否設(shè)置開機消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。

（六）游戲游藝場所

1、核查是否違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場所。

2、核實電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否直接敷設(shè)在可燃物上；核實游戲設(shè)備、電氣線路是否定期進行安全檢測，是否違規(guī)使用多個延長線插座串接游戲設(shè)備。

3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

4、抽查是否擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔是否符合要求。

5、抽查內(nèi)部設(shè)置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災(zāi)報警探測器、灑水噴頭等消防設(shè)施，影響使用功能。

（七）冰雪娛樂場所

1、核查場所是否經(jīng)過特殊消防設(shè)計，核對冰雪娛樂場所經(jīng)常停留人數(shù)是否超過疏散人數(shù)。

2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設(shè)在保溫材料上。

3、核查是否與其他場所設(shè)置防火分隔，安全出口數(shù)量和疏散距離是否滿足規(guī)范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂設(shè)施是否遮擋出口，影響疏散。

4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設(shè)施，場所的排煙設(shè)計是否符合規(guī)范要求。

5、核查制冷設(shè)備是否定期進行安全檢測，是否違規(guī)采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設(shè)備穿越防火分隔是否進行封堵。

（八）展覽廳

1、核實場所用電是否超負荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離是否過近，臨時鋪設(shè)在通道上的電氣線路是否采取防護措施。

2、檢查是否違規(guī)展示銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品。

3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。

4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設(shè)施正常使用。

5、觀察展廳疏散指示標志設(shè)置是否清晰可見并指向最近的安全出口，核實是否采取防止超員的措施。

（九）倉庫、冷庫

1、查看冷庫、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設(shè)在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對集中敷設(shè)并采取可靠的保溫密閉處理措施。

2、檢查倉庫是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護罩。

3、核對倉庫是否超過規(guī)定儲量，是否違規(guī)存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

4、查看是否在庫房外單獨安裝電氣開關(guān)箱，工作人員離開庫房是否拉閘斷電。

5、查看是否與其他場所進行防火分隔，是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間，是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉儲場所和臨時用房。

（十）重要設(shè)備用房

1、查看機房內(nèi)是否存放易燃可燃物品，機房內(nèi)是否設(shè)置嚴禁煙火標志。

2、查看配電柜開關(guān)觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過載、熔斷等故障現(xiàn)象；配電柜內(nèi)是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時風機是否能正常啟動，電流、電壓是否超出正常額定范圍。

3、核對發(fā)電機油位、過濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)置的儲油間輕柴油總儲存量是否超出1立方米。

4、核對燃氣鍋爐房內(nèi)是否設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，現(xiàn)場測試是否能夠聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)部是否設(shè)置防爆型燈具、事故排風裝置，已安裝的是否存在故障。

5、查看機房內(nèi)通風、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風管是否在穿越房間隔墻和樓板處設(shè)置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進行防火封堵。

6、檢查鍋爐房、柴油發(fā)電機房、制冷機房、空調(diào)機房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報警裝置、事故排風機、通風系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等是否保持完好有效。

（十一）中庭及室內(nèi)步行街

1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動扶梯下方是否違規(guī)設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施，是否堆放可燃物。

2、查看步行街原設(shè)計主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過300平方米、是否違規(guī)改為主力店。

3、現(xiàn)場測試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災(zāi)時自行關(guān)閉；查看步行街兩側(cè)建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。

4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。

5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)是否保持完好有效。

6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結(jié)構(gòu)的耐火極限是否符合要求。

（十二）屋頂及室外

1、屋頂是否違規(guī)搭建影響消防安全的臨時倉庫、人員宿舍、商業(yè)場所等臨時建筑，是否堆放大量可燃物。

2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內(nèi)部敷設(shè)或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護。

3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象，接頭是否松動。

4、核查消防車通道、消防車登高操作場地是否符合要求，是否存在占道經(jīng)營、違規(guī)停車、違規(guī)搭建等問題，是否劃線、標識。

5、查看救援窗口是否按要求設(shè)置，并設(shè)置易于識別的標志；窗口、陽臺等部位是否設(shè)置封閉的金屬柵欄。

（十三）汽車庫

1、查看電動汽車充電設(shè)施設(shè)置是否符合有關(guān)標準規(guī)定。

2、抽查汽車庫內(nèi)是否有電動自行車違規(guī)停放、充電。

3、檢查是否擅自改變汽車庫使用性質(zhì)和增加停車位。

4、核查汽車出入口電動卷簾斷電后是否具備手動開啟功能。

5、抽查汽車庫安全出口數(shù)量和消防設(shè)施是否符合要求。

四、檢查消防設(shè)施

資料檔案抽點為現(xiàn)場抽查核對消防設(shè)施維保記錄和檢測報告是否真實有效，核對是否存在違規(guī)出具失實、虛假檢測報告和維保記錄的問題。現(xiàn)場實體抽點分別如下：

（一）消防控制室

1、消防控制室是否落實兩人值班及持證上崗制度。

2、消防控制設(shè)備是否正常運行，消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。

3、消防控制室是否與商戶實現(xiàn)雙向互聯(lián)互通，建立通訊聯(lián)絡(luò)；設(shè)有多個消防控制室時，各消防控制室是否實現(xiàn)有效聯(lián)系。

4、現(xiàn)場模擬火警，測試消防控制室值班人員是否掌握“119”報警要求，是否熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作，是否掌握應(yīng)急處置程序要求，是否熟練使用應(yīng)急廣播通知人員疏散。

5、抽查火災(zāi)報警控制器功能是否正常；核查火災(zāi)報警控制器主、備用電源是否切換正常。

6、抽查火災(zāi)報警控制器歷史記錄，根據(jù)記錄火警、故障等信息，核實值班記錄填寫的準確性、及時性，核實單位開展消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況。

7、查看是否擅自停用防火門監(jiān)控裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，值班人員是否掌握相關(guān)裝置設(shè)備的使用操作方法。

（二）安全疏散設(shè)施

1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對安全疏散設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)的問題是否落實整改措施。

2、抽查疏散通道、安全出口有無被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明集中電源等消防設(shè)施、器材有無被損壞、屏蔽等現(xiàn)象。

3、抽查應(yīng)急照明燈具、疏散指示標志時，使用照度計測量照度值是否滿足要求；通過“試驗”按鈕，測試轉(zhuǎn)換功能以及轉(zhuǎn)換時間是否滿足要求。

4、測試應(yīng)急照明集中供電電源應(yīng)急啟動、持續(xù)供電功能是否滿足要求，測試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。

（三）防火分隔設(shè)施

1、查閱建筑竣工圖紙，比對實際情況，抽查是否存在防火分區(qū)、防火隔墻等不一致的情況。

2、詢問綜合體業(yè)態(tài)變更情況，電影、餐飲、娛樂、兒童游藝等業(yè)態(tài)布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。

3、抽查測試防火分區(qū)的防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，分隔是否完整，信號反饋是否正常。

4、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風、空調(diào)管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內(nèi)部封堵是否到位。

（四）消防供水設(shè)施

1、核對消防水池和高位消防水箱液位計水位是否符合要求。

2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動狀態(tài)；末端雙電源配電柜是否處于自動狀態(tài)；系統(tǒng)供水管路上閥門是否處于正常工作狀態(tài)。

3、現(xiàn)場手動、遠程啟動和機械啟動消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號，主備用泵自動切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。

4、測試濕式報警閥組，核查壓力開關(guān)是否動作，相應(yīng)噴淋泵組是否啟動，水力警鈴是否動作，管網(wǎng)壓力是否滿足要求。

5、抽查室內(nèi)消火栓是否醒目無遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現(xiàn)象，開啟扳手等配件是否齊全。

6、查看水泵接合器是否有明顯標識，是否標明供水區(qū)域，相關(guān)組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現(xiàn)象，連接室內(nèi)水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)上所有控制閥是否處于完全開啟狀態(tài)。

（五）消防供電設(shè)施

1、檢查發(fā)電機儀表、指示燈是否完好有效，啟動電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態(tài)。

2、查看發(fā)電機儲油箱油位計油位高度，儲油量是否滿足要求。

3、核對消防設(shè)備應(yīng)急電源儀表、指示燈是否正常，強制應(yīng)急啟動裝置、操作開關(guān)、按鈕是否靈活，標識是否清晰、完整。

4、核對消防配電柜是否有醒目標識，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開關(guān)及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動”切換模式。

5、測試消防設(shè)備應(yīng)急電源切換時，聲光提示信號是否正常，是否能在規(guī)定的時間內(nèi)自動切換；詢問相關(guān)值班人員是否掌握火災(zāi)狀態(tài)下的消防供電要求。

6、啟動應(yīng)急發(fā)電機組，核查是否在規(guī)定時間內(nèi)啟動并達到額定輸出功率；使用紅外測溫儀測量柜體、線路等，檢測是否存在溫度異?，F(xiàn)象。

（六）消防聯(lián)動控制

1、核查火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器功能是否正常，是否定期進行聯(lián)動測試。

2、測試聯(lián)動控制系統(tǒng)時，使用消火栓測壓裝置測試栓口的靜壓和出水動壓；使用聲級計測試鈴聲強級；使用感煙、感溫探測器試驗器，測試感煙探測器和感溫探測器的反饋信號；使用風速計測量排煙口進風速度和送風口出風速度；使用微壓計測量防煙樓梯間、前室的余壓值。

3、測試自動噴水滅火系統(tǒng)任一報警閥組的末端試驗裝置，查看報警閥組的聯(lián)動啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開關(guān)報警信號、噴淋泵組啟動反饋信號等。

4、測試火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的手動以及聯(lián)動控制功能，觸發(fā)啟動信號后，聯(lián)動設(shè)備是否正常啟動。

5、測試防火閥、排煙防火閥以及送風機、排煙機是否能手動、聯(lián)動啟動，消防控制室反饋信號及聯(lián)動信號是否正常。

6、測試排煙設(shè)施的手動、自動開啟裝置是否完好有效，開啟面積以及信號反饋是否符合消防安全技術(shù)標準。

7、查看自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)的控制裝置是否處于“自動”狀態(tài)，監(jiān)視系統(tǒng)是否正常，測試回轉(zhuǎn)機構(gòu)的啟動以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯(lián)動啟動、關(guān)閉功能是否正常。

8、測試氣體滅火系統(tǒng)的延時功能、聯(lián)動控制功能、選擇驅(qū)動功能是否正常，相關(guān)聯(lián)動設(shè)備是否正常動作。

五、檢查應(yīng)急處置能力

（一）微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?/p>

1、查看微型消防站或?qū)Ｂ毾狸牭脑O(shè)置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯(lián)絡(luò)機制，通訊工具配備是否齊全。

2、查看相關(guān)管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實值班值守制度。

3、查看隊員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開展日常訓(xùn)練和消防演練。

4、核查微型消防站或?qū)Ｂ毾狸犑欠窦{入消防救援統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。

（二）技術(shù)處置隊

1、查看組織架構(gòu)、人員編配、應(yīng)急處置程序是否明確。

2、查看隊員是否按照技術(shù)分工進行分組，掌握技術(shù)處置要求。

3、核查能否在火災(zāi)發(fā)生后，迅速出動，在消防、暖通、電氣、電梯、燃氣設(shè)施等方面提供技術(shù)支撐，協(xié)助滅火救援行動。

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練

1、查看綜合體滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案是否制定，是否明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務(wù)的負責人，是否明確火警處置、應(yīng)急疏散組織、撲救初起火災(zāi)的程序和措施，是否至少每半年組織開展一次消防演練。

2、查看滅火和應(yīng)急疏散分預(yù)案和專項預(yù)案是否制定，是否明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員，是否能夠快速響應(yīng)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。

3、建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體是否每年與當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)聯(lián)合開展消防演練。

（四）現(xiàn)場拉動測試

1、利用消防車連接水泵接合器，測試能否向相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)送水加壓。

2、利用消防救援車輛測試消防車通道、消防車登高操作場地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術(shù)標準。

3、現(xiàn)場測試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否能聯(lián)動響應(yīng)，快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。

4、現(xiàn)場模擬火情并拉動演練，測試綜合體微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?、技術(shù)處置隊以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導(dǎo)員是否能快速響應(yīng)，是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機制，是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動、3分鐘到場撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求，聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)助開展滅火救援工作。