導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇碳排放管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　檔案；特殊載體的保護(hù)；全宗排放

一　特殊檔案載體的保護(hù)方法

檔案的經(jīng)常性搬動(dòng)，增加了對(duì)檔案的磨損，不利于保證檔案的完整與安全。而不同載體的保管方法有許多相同的方面防光、防塵、防水、防霉、防蟲(chóng)、防潮、防盜是其共同性根據(jù)其特性要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行保護(hù)。庫(kù)房?jī)?nèi)一般應(yīng)配備強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備與空調(diào)設(shè)備使其處于適宜的溫濕度和空氣潔凈度中各種不同載體的存貯應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)柜架例如影片通常使用金屬柜架錄音和錄像材料應(yīng)使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各類(lèi)新型載體檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查以判斷是否需要修復(fù)或需要進(jìn)行其他保護(hù)性處理。下面介紹幾種特殊載體檔案的一般保護(hù)技術(shù)供大家參考。

(一)照相底片

底片是一種化學(xué)感光材料極易引起化學(xué)變化和自毀它又屬于膠質(zhì)材料極易起火熔化和變質(zhì)其保護(hù)條件要求較高。通常應(yīng)配備空調(diào)設(shè)備控制溫度并給予附加的防潮措施，如放置中性吸濕劑。

(二)照片

照片檔案的保護(hù)應(yīng)著重于抑制霉菌的生長(zhǎng)，可調(diào)節(jié)庫(kù)內(nèi)環(huán)境的ph值添加必要的防霉劑。

(三)縮微片

保管環(huán)境需有適宜的溫濕度且不含有害氣體?？s微片中最常用的銀鹽膠片的最佳環(huán)境溫度不含硫化氫、二氧化硫等酸性氣體以防縮微品發(fā)生粘連、霉變、發(fā)脆、變硬、圖象失真和乳膠層脫落等變質(zhì)損壞現(xiàn)象。另外要選擇適當(dāng)?shù)谋９芷骶吆痛娣盼恢谩闇p少其與外界空氣的接觸常選用密封較好的金屬容器存放并把蓋子處用膠帶密封。存放縮微品的柜架要求距地面15米以上以免潮濕和浸水。不常用的膠片最好立站以免擠壓變形或磨損。使用中避免污染和刮傷圖象表面，拿膠卷時(shí)手不要觸及藥膜只能拿膠卷的上下邊緣。縮微片連續(xù)閱讀不能超過(guò)規(guī)定時(shí)間，以免設(shè)備過(guò)熱膠片受熱易發(fā)脆變形。保存中膠卷不應(yīng)卷得過(guò)緊不能加橡皮筋纏繞，不同種類(lèi)的膠片應(yīng)分開(kāi)保管以避免產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)等。

(四)磁帶

磁帶的保護(hù)應(yīng)注意避免灰塵的侵蝕，要遠(yuǎn)離磁性物體，防止磁帶消磁。對(duì)于長(zhǎng)期存放不用的磁帶，要定期繞動(dòng)，防止磁帶粘連與生霉。錄制孔應(yīng)打開(kāi)，以防誤操作抹掉信息。

(五)軟磁盤(pán)

軟磁盤(pán)需防磁、防折、防潮。不能直接用硬筆在磁盤(pán)上寫(xiě)標(biāo)簽，不能觸摸數(shù)據(jù)讀寫(xiě)區(qū)，磁盤(pán)保存中要立放防止擠壓變形，寫(xiě)保護(hù)口置于寫(xiě)保護(hù)狀態(tài)。

(六)光盤(pán)

光盤(pán)的保護(hù)應(yīng)著重預(yù)防劃傷預(yù)防受熱、受擠壓變形和老化。其信號(hào)穩(wěn)定性方面比磁盤(pán)好得多，但由于其數(shù)據(jù)密度比磁盤(pán)也大許多倍，要求定位準(zhǔn)確度更高尤其數(shù)據(jù)光盤(pán)一旦劃傷或變形將可能導(dǎo)致整張盤(pán)的數(shù)據(jù)無(wú)法讀出。光盤(pán)在使用中不能用手直接觸摸數(shù)據(jù)面，放置時(shí)數(shù)據(jù)面朝上平放以免弄臟或劃傷。用完后及時(shí)放回保護(hù)套或盒中保存中要放在保護(hù)套或盒中立放。光盤(pán)若被弄臟用無(wú)腐蝕性的清潔劑清洗干凈還可正常使用。

由于新型載體檔案的自身特點(diǎn)為安全的保護(hù)和利用它們，應(yīng)專(zhuān)門(mén)建立新型載體檔案的借閱利用制度并嚴(yán)格審批手續(xù)。磁性載體文件應(yīng)一式兩份歸檔應(yīng)將其中一份作為保存件不得外借。利用率高的檔案應(yīng)另制做復(fù)制件利用中使用復(fù)制件妥善保存原件。錄像片也應(yīng)另歸檔一套可供借閱的備份片。

二　如何做好檔案館現(xiàn)行檔案全宗的排放

檔案的經(jīng)常性搬動(dòng)，增加了對(duì)檔案的磨損，不利于保證檔案的完整與安全，而且也會(huì)打亂某些壘宗的順序，破壞了原有的系統(tǒng)，這對(duì)于還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的檔案館，造成了管理工作的被動(dòng)，不利于檔案的提供利用。隨著時(shí)間的推移與機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，近幾年將是檔案接收進(jìn)館的，許多檔案要分批進(jìn)館，預(yù)留位置一旦不科學(xué)，將會(huì)使檔案管理工作整日圍著“預(yù)留位置”轉(zhuǎn)，造成大量的重復(fù)性勞動(dòng)，使管理工作處于一種“拆東墻補(bǔ)西墻”的被動(dòng)局面。對(duì)此本文提出了現(xiàn)行檔案全宗的排放方法。

(一)要正確理解檔案管理工作中的“全宗理論”問(wèn)題

我認(rèn)為“保持壘宗的完整性、不可分散性”對(duì)于收集工作來(lái)講是絕對(duì)的，這就是要切實(shí)保證“一個(gè)機(jī)關(guān)的全部檔案”，“應(yīng)統(tǒng)一向一個(gè)檔案館移交”，“進(jìn)館檔案應(yīng)保持全宗的完整性”不能隨意分散。在檔案的管理工作中堅(jiān)持全宗理論原則，往往存在一定的誤區(qū)，即將收集工作中的“壘宗不可分散性”與在檔案管理工作中“壘宗管理原則”完壘等同起來(lái)，認(rèn)為一個(gè)全宗檔案的排放是不可分割的，必須集中排列到一起。其實(shí)這一觀點(diǎn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看是不可能做到的。對(duì)于任何事物和理論都要辯證地來(lái)看，在檔案工作中貫徹全宗理論時(shí)也要避免犯“絕對(duì)主義”的錯(cuò)誤。正確的做法是，以壘宗理論為大前提，但可以根據(jù)工作中出現(xiàn)的實(shí)際情況而做相應(yīng)的變動(dòng)。所以，我認(rèn)為，在檔案管理中全宗檔案的不可分散性只是一個(gè)相對(duì)的不可分散，也就是說(shuō)，一個(gè)壘宗的檔案可以按目錄或時(shí)期分別存放，而并不強(qiáng)求必須集中存放在一起。

(二)對(duì)需要向檔案館移交檔案的單位進(jìn)行調(diào)查研究

對(duì)立檔單位的調(diào)查研究，是做好全宗科學(xué)排放的重要前提。因此，各級(jí)備類(lèi)檔案館應(yīng)從本館的性質(zhì)綜合性或?qū)ｉT(mén)性和職責(zé)范圍出發(fā)，調(diào)查研究本館應(yīng)接收范圍內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人的職能、任務(wù)及其形成檔案的內(nèi)容、種類(lèi)、價(jià)值，以及現(xiàn)存檔案的數(shù)量、整理、保管等情況，科學(xué)地確定應(yīng)移交檔案的單位并編制出進(jìn)館全宗名冊(cè)，以便統(tǒng)籌安排進(jìn)館檔案的范圍、時(shí)間和數(shù)量，為全宗的科學(xué)排放奠定基礎(chǔ)。具體地說(shuō)主要做好以下幾方面的工作：

對(duì)立檔單位中符合進(jìn)館年限準(zhǔn)備移交進(jìn)館的檔案進(jìn)行調(diào)查研究。對(duì)這部分檔案情況進(jìn)行摸底調(diào)查，是我們首先要做的工作，因?yàn)槲覀冋莆樟诉@部分檔案的基本情況，就可以迅速結(jié)合館藏現(xiàn)狀制定出接收方案，做好準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

對(duì)未到進(jìn)館年限的檔案進(jìn)行調(diào)查研究。主要是調(diào)查這部分檔案整理的原基礎(chǔ)、鑒定的方法和質(zhì)量、檔案的數(shù)量與成分、需要進(jìn)館的檔案有多少，做到心中有數(shù)，以便為這部分檔案順利移交進(jìn)館創(chuàng)造良好條件。

在前兩項(xiàng)調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上，對(duì)立檔單位未來(lái)形成檔案的狀況進(jìn)行調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)，并做好規(guī)劃。要對(duì)立檔單位的業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行分析，從而預(yù)測(cè)其未來(lái)檔案形成的數(shù)量以及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(三)立足本館，對(duì)館藏現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究

做好全宗排放工作，首先我們要掌握現(xiàn)有館藏檔案的保管狀況，我認(rèn)為主要做好以下三方面工作：

調(diào)查分析檔案全宗的來(lái)源。這項(xiàng)工作旨在確定哪些是撤銷(xiāo)單位的全宗，哪些是現(xiàn)行單位的全宗，通過(guò)以上兩個(gè)確定，就可以明確哪些壘宗是“活”的，哪些全宗是“死”的，從而為以后的全宗調(diào)整及預(yù)留位置的確定奠定基礎(chǔ)。比如，我們?yōu)榱舜_保某一全宗在排列上的完整性及連續(xù)性，在必要的情況下可以將某些數(shù)量較少的“死”全宗抽出去，單獨(dú)排列存放。

調(diào)查“活”壘宗內(nèi)檔案的分類(lèi)。通過(guò)這項(xiàng)工作可以確定全宗內(nèi)目錄的數(shù)量及狀況，以便在收集指導(dǎo)時(shí)給出檔號(hào)，在必要時(shí)可減少重復(fù)性勞動(dòng)。比如，當(dāng)預(yù)留位置不足時(shí)，可以考慮將新進(jìn)館檔案順接原有目錄號(hào)順序給新的目錄號(hào)，然后將這部分檔案排列于其它存放地點(diǎn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；低碳；管理體系

引言

各式各樣的建筑物是城市基本的設(shè)施基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化腳步的不斷加快，城市中建筑物數(shù)量愈來(lái)愈多，這樣就意味著城市碳排放量在顯著增加。目前，由二氧化碳排放過(guò)量引發(fā)的全球變暖現(xiàn)象正威脅著人類(lèi)生存與發(fā)展。所以，城市管理部門(mén)必須要具有生態(tài)觀念，重視建設(shè)發(fā)展綠色型城市，而實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的主要手段之一便是實(shí)行低碳建筑管理體系，如此能夠有效地控制城市建筑群的碳排放量，從而實(shí)現(xiàn)緩解氣候變暖現(xiàn)象，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作發(fā)展的目的。

1低碳建筑與生態(tài)城市的融合

顧名思義，低碳建筑指的是在建造以及后續(xù)使用過(guò)程中碳排放量極低，符合環(huán)保部門(mén)要求的建筑物。低碳建筑充分體現(xiàn)了人與自然和諧共處、共同發(fā)展的先進(jìn)理念。進(jìn)入21世紀(jì)后，人類(lèi)科技事業(yè)發(fā)展迅速，各種新理論、新技術(shù)層出不窮，在此情形下，有人認(rèn)為人類(lèi)已具備控制自然的能力，這是一種膚淺的看法。自然界與人類(lèi)具有高度的統(tǒng)一性，人類(lèi)一切活動(dòng)都是基于自然規(guī)律條件下進(jìn)行的。由此可見(jiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物與非生物，也包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和人類(lèi)，從而構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在的統(tǒng)一整體。為了發(fā)展科技與提升生活質(zhì)量，人類(lèi)開(kāi)始瘋狂地采掘煤炭、石油等礦產(chǎn)燃料，而這些燃料在釋放能量的過(guò)程中不僅會(huì)對(duì)空氣造成污染，還會(huì)大幅度增加空氣中二氧化碳的含量。南極臭氧層空洞以及近年來(lái)愈來(lái)愈嚴(yán)重的厄爾尼諾現(xiàn)象警示著人們，碳排放過(guò)量已是一個(gè)全球性的嚴(yán)峻問(wèn)題[1]。所謂的生態(tài)城市便是各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建造與使用符合環(huán)保要求的一類(lèi)城市，目前國(guó)內(nèi)許多城市正實(shí)行全面綠化計(jì)劃，這是體現(xiàn)城市生態(tài)化特征的良法，遼寧大連便是典型的生態(tài)城市。這些年來(lái)，“低碳”成立許多城市管理部門(mén)的“口頭禪”，人們期望城市的運(yùn)轉(zhuǎn)具有低碳排放的特征，在此背景下，低碳建筑應(yīng)運(yùn)而生。碳排放量過(guò)高給人類(lèi)帶來(lái)了深重的苦難，因此城市控制碳排放量的工作是明智且必要的。當(dāng)前，愈來(lái)愈多的城市開(kāi)始興建低碳建筑，研究低碳建筑管理體系，這就為低碳建筑與生態(tài)城市概念的融合創(chuàng)造了優(yōu)良的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

2低碳建筑管理體系

2.1管理目標(biāo)

低碳建筑管理體系的目標(biāo)便是借助政策的幫助或者運(yùn)用生態(tài)學(xué)概念來(lái)引領(lǐng)低碳建筑的發(fā)展。尋找低碳與生態(tài)環(huán)境之間的共通處是低碳建筑管理體系設(shè)計(jì)者的主要任務(wù)，最終目的是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)與城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，這便是所謂的“共贏”。因此，低碳建筑管理體系設(shè)計(jì)者的工作是繁重的、任務(wù)是艱巨的，設(shè)計(jì)者不僅要力求低碳建筑管理體系下的城市建設(shè)事業(yè)風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)停滯，同時(shí)還需要最大程度地控制建筑物碳排放量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建筑的目的。鑒于以上情況，政府應(yīng)當(dāng)確保低碳管理體系設(shè)計(jì)者具備較高的綜合素質(zhì)，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃有一定的了解與獨(dú)到的見(jiàn)解。

2.2管理對(duì)象

需要特別指出的是，低碳建筑并不屬于私人產(chǎn)品范疇，因此低碳建筑具有一定的特殊性，不可與普通建筑同日而語(yǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，低碳建筑管理體系必須兼顧多方利益，主要需要考慮政府與市場(chǎng)的融合，一個(gè)成功有效的低碳建筑管理體系必須要考慮到市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)在政府相應(yīng)的政策框架下開(kāi)展相關(guān)工作。低碳建筑管理體系的對(duì)象實(shí)質(zhì)上包括低碳建筑、企業(yè)以及部分社會(huì)組織等[2]。

2.3管理方式

目前，世界各國(guó)都在探索低碳建筑管理體系，每個(gè)城市應(yīng)用低碳管理對(duì)策的效果各異。技術(shù)是影響低碳建筑管理體系實(shí)施效果的主要因素，也就是說(shuō)各種管理方法都是需要強(qiáng)大的技術(shù)提供支持的，包括生態(tài)技術(shù)、綠化技術(shù)等。利用協(xié)同理論與各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)展開(kāi)低碳建筑管理工作往往能收到較好的成效。

3促進(jìn)低碳建筑管理體系發(fā)展的對(duì)策

3.1做好稅收優(yōu)惠工作

為了最大程度地促進(jìn)低碳建筑行業(yè)的發(fā)展，政府必須做好針對(duì)低碳建筑材料制造、低碳建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)等企業(yè)的稅收優(yōu)惠工作。就目前狀況而言，國(guó)內(nèi)專(zhuān)攻低碳建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)或者材料制造的企業(yè)數(shù)量較少，無(wú)法滿(mǎn)足與日俱增的市場(chǎng)需求，其中主要原因便是低碳材料、前期技術(shù)研發(fā)需要投入大量的成本，一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)無(wú)力承擔(dān)巨額的研發(fā)資金。所以，政府應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)下調(diào)低碳企業(yè)所得稅稅率，從而實(shí)現(xiàn)消除低碳企業(yè)顧慮，激勵(lì)企業(yè)前行的目的。除此之外，政府可以適當(dāng)減免公眾購(gòu)買(mǎi)低碳建筑產(chǎn)品時(shí)的土地增值稅以及房產(chǎn)稅，如此能夠有效地刺激低碳消費(fèi)，盤(pán)活低碳建筑市場(chǎng)[3]。

3.2做好財(cái)政補(bǔ)貼工作

政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起補(bǔ)貼低碳企業(yè)的職責(zé)。事實(shí)上國(guó)內(nèi)許多低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)，這是因?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)總是緩慢的，加之市場(chǎng)對(duì)低碳技術(shù)的要求愈來(lái)愈高，因此低碳企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。政府財(cái)政部門(mén)是補(bǔ)貼機(jī)制的主體，負(fù)責(zé)對(duì)低碳企業(yè)的重大項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，為了確保補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行、效果可觀，建議政府制定合理可行的補(bǔ)貼保障制度，約束部門(mén)財(cái)務(wù)管理人員的行為，確保每一筆資金都能到低碳企業(yè)賬上。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的反腐力度，防止財(cái)務(wù)人員移用補(bǔ)貼資金的情況出現(xiàn)。政府在補(bǔ)貼低碳企業(yè)的同時(shí)，也可以鼓勵(lì)公眾積極參與低碳建筑項(xiàng)目中，為了促使愈來(lái)愈多的人了解并投資低碳建筑領(lǐng)域，政府可以制定針對(duì)投資者的稅收優(yōu)惠政策，也可以提供投資擔(dān)保以及企業(yè)債券。

3.3做好高素質(zhì)人才培養(yǎng)工作

無(wú)論是何種工作，在其中發(fā)揮最關(guān)鍵作用的因素是“人才”，為了確保低碳建筑管理體系的順利實(shí)施與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，低碳企業(yè)必須要做好高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。有條件的企業(yè)可以與高校進(jìn)行合作，如此能夠收獲更多的專(zhuān)業(yè)對(duì)口，具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的人才。低碳企業(yè)也可以通過(guò)定期舉辦行業(yè)專(zhuān)家講座以及組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)等形式來(lái)切實(shí)提升工作人員的綜合素質(zhì)，從而使其更加適應(yīng)新時(shí)期低碳建筑技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作。建議制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度以及科學(xué)的薪資分層制度。設(shè)立獎(jiǎng)罰制度的目的是及時(shí)表彰對(duì)低碳建筑管理體系的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)的職員，處分在工作中不認(rèn)真、阻滯低碳技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)展的工作人員。企業(yè)將技術(shù)人員的工作強(qiáng)度、工作態(tài)度以及工作態(tài)度等因素納入薪資分層制度考核體系中能有效提升職員的工作積極性[4]。

3.4做好宣傳教育工作

客觀上看，國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)低碳建筑事業(yè)的了解依舊不夠，許多人對(duì)低碳型房產(chǎn)不感興趣，這在一定程度上阻礙了低碳建筑事業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低碳宣傳工作，讓民眾明白低碳技術(shù)的各種益處，了解每一個(gè)人都是低碳建筑管理體系中的組成成分，如此方能有效提升社會(huì)對(duì)低碳建筑技術(shù)的了解程度與接納度。政府與企業(yè)還可以定期舉辦低碳建筑知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)立一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，號(hào)召群眾踴躍參加。

4結(jié)語(yǔ)

低碳建筑管理體系的建立與發(fā)展離不開(kāi)政府財(cái)政、低碳技術(shù)以及公眾的支持，因此政府應(yīng)當(dāng)做好針對(duì)低碳企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼工作，企業(yè)要用心進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，公眾要積極了解低碳建筑知識(shí)。筆者相信，只有有關(guān)方面做好該做的工作，我國(guó)低碳建筑事業(yè)將迎來(lái)更加美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]石馥瑋.城市生態(tài)化與生態(tài)城市城鎮(zhèn)建設(shè)[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（03）.

[2]《生態(tài)城市與綠色建筑》歡迎訂閱[J].動(dòng)感（生態(tài)城市與綠色建筑），2015（Z1）.

[3]薛松，劉紅杰，段進(jìn).多元化的生態(tài)城市建設(shè)———基于住建部試點(diǎn)（部省合作）黃驊生態(tài)城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的探索[J].建筑與文化，2014（02）.

篇3

內(nèi)容摘要：雖然國(guó)際碳市場(chǎng)的發(fā)展充滿(mǎn)不確定性，但總的發(fā)展趨勢(shì)已不可改變。目前我國(guó)作為碳市場(chǎng)的供應(yīng)方已從中獲取不小經(jīng)濟(jì)收益，但國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)交易機(jī)制的缺失使得我國(guó)在未來(lái)國(guó)際碳市場(chǎng)格局變遷中處于被動(dòng)地位。文章重點(diǎn)對(duì)處于被動(dòng)局面的我國(guó)碳市場(chǎng)現(xiàn)狀和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了剖析，并基于碳交易市場(chǎng)的碳金融本質(zhì)特征和假設(shè)前提，構(gòu)建了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系。

關(guān)鍵詞：碳市場(chǎng) 碳金融 風(fēng)險(xiǎn) 管理體系

低碳經(jīng)濟(jì)的興起，以及《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》的出臺(tái)，促進(jìn)全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的飛速發(fā)展。在共同但有區(qū)別的責(zé)任下，出于國(guó)家責(zé)任，我國(guó)積極踐行節(jié)能減排相關(guān)工作并參與到碳減排市場(chǎng)的交易活動(dòng)中。但金融后危機(jī)的時(shí)代背景，以及當(dāng)前共同但有區(qū)別的責(zé)任原則下，對(duì)于處于起步階段的我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)而言增加了更多的不確定性因素，與這些不確定性因素相伴而生的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)如果處理不當(dāng)則會(huì)使我國(guó)蒙受巨大損失。因此，及時(shí)采取相應(yīng)措施建立和完善國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，是提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的明智之舉。

國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)

（一）發(fā)展速度快且投資者投資熱情高

我國(guó)主要依托清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），在國(guó)家、地方政府和環(huán)境管理部門(mén)倡導(dǎo)下，相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)與配額市場(chǎng)買(mǎi)方積極開(kāi)展基于項(xiàng)目的碳匯交易，提供經(jīng)過(guò)核證后的碳減排量（CERs），扮演純粹賣(mài)方的角色。2010年末我國(guó)的CDM項(xiàng)目數(shù)量注冊(cè)成功數(shù)已超過(guò)1000個(gè)，在世界的所有CDM注冊(cè)項(xiàng)目中占一半左右的比例，與之對(duì)應(yīng)的CERs簽發(fā)量在全球占有重要地位，為我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）后發(fā)劣勢(shì)下交易機(jī)制缺失

交易機(jī)制是交易市場(chǎng)中各要素和環(huán)節(jié)相互之間的聯(lián)系作用及其功能，完善的交易機(jī)制能有效促進(jìn)交易順暢進(jìn)行，維護(hù)交易各方利益公平，實(shí)現(xiàn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。就碳排放權(quán)交易機(jī)制而言，其所涉及的各要素和環(huán)節(jié)包括了碳排放的供需兩方、中介機(jī)構(gòu)等參與主體、交易對(duì)象、交易平臺(tái)、交易模式、價(jià)格機(jī)制、以及由此產(chǎn)生的市場(chǎng)利益分配關(guān)系（見(jiàn)圖1）。

目前，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的整體發(fā)展還處于摸索期，至今尚未形成一套既與國(guó)內(nèi)碳減排要求相匹配、又與國(guó)際碳交易機(jī)制相接軌的完善機(jī)制。首先，市場(chǎng)參與主體不完備。有效的供應(yīng)方和需求方是形成市場(chǎng)的最基本要素，雖然我國(guó)已出臺(tái)一系列碳減排規(guī)劃，但由于還未將減排目標(biāo)具體分配到各微觀單位，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的需求方還未有效形成。同時(shí)，碳市場(chǎng)的交易活動(dòng)涉及到眾多中介機(jī)構(gòu)的參與，包括銀行、經(jīng)紀(jì)商、保險(xiǎn)公司和對(duì)沖基金、咨詢(xún)公司等，國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)介入碳交易活動(dòng)的程度很有限。其次，交易對(duì)象單一。當(dāng)前我國(guó)參與碳市場(chǎng)所出售的核證減排量（CERs）僅限于CDM項(xiàng)目，一旦國(guó)際碳市場(chǎng)進(jìn)行新一輪的重構(gòu)，或者制定新的交易規(guī)則，目前所擁有的凈供應(yīng)方優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。第三，缺乏有效的交易平臺(tái)。近年來(lái)，在國(guó)家大力支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和準(zhǔn)備發(fā)展國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的過(guò)程中，各級(jí)地方政府出于政績(jī)考慮都相繼投資建立碳交易所，但所建交易所規(guī)模和功能有限，與國(guó)際真正意義上的碳交易差距甚大，帶來(lái)資源浪費(fèi)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。第四，交易模式被動(dòng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)所主要參與的國(guó)際CDM項(xiàng)目碳資產(chǎn)交易，并不是與需求方間的直接買(mǎi)賣(mài)，而是基于碳交易基金的中間商買(mǎi)賣(mài)方式。在現(xiàn)行的規(guī)定之下，發(fā)展中國(guó)家不具備直接將其配額出售到歐洲市場(chǎng)的能力，只能通過(guò)世界銀行出售給國(guó)際碳交易基金，再由碳基金賣(mài)于真正需要減排量的實(shí)體企業(yè)或機(jī)構(gòu)。第五，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺失。我國(guó)積極參與碳減排交易，受交易平臺(tái)、交易模式，以及國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和制度缺失的限制，沒(méi)有形成自身的碳價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在碳價(jià)的制定和調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)均沒(méi)有任何權(quán)力。通常我國(guó)生產(chǎn)的碳資產(chǎn)在一級(jí)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格與歐洲二級(jí)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格存在較大價(jià)差，有時(shí)最高可達(dá)8歐元/噸。

（三）隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn)

1.“后京都時(shí)代”政策法律風(fēng)險(xiǎn)。2012年是《京都議定書(shū)》第一個(gè)減排承諾期的最后期限，在該期限內(nèi)，其遵循的原則是：“共同承擔(dān)責(zé)任，但是有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國(guó)家率先承擔(dān)先減排、多減排的義務(wù)，經(jīng)濟(jì)水平較低、技術(shù)能力差的發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)沒(méi)有減排的責(zé)任，在這一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)無(wú)疑是受益國(guó)。目前，我國(guó)碳排放的強(qiáng)度居世界前列，面對(duì)2012年《京都議定書(shū)》第一個(gè)承諾期到期之后可能的調(diào)整，我國(guó)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》約束下將遭受越來(lái)越大的減排壓力。

2.主動(dòng)權(quán)缺失下的CDM項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。基于CDM的碳交易本身是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的一項(xiàng)“雙贏”交易，也是一場(chǎng)利益的博弈，收益與風(fēng)險(xiǎn)并存。由于CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和流程（見(jiàn)圖2）復(fù)雜，牽涉到多方政策和利益的協(xié)調(diào)，潛在風(fēng)險(xiǎn)較多。第一，CDM項(xiàng)目交易風(fēng)險(xiǎn)。CDM的開(kāi)發(fā)流程較長(zhǎng)，至少需要3年以上的時(shí)間，也要經(jīng)過(guò)多個(gè)機(jī)構(gòu)復(fù)雜且嚴(yán)格的審批，要?dú)v經(jīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩套程序，項(xiàng)目申請(qǐng)注冊(cè)成功率較低。第二，CDM項(xiàng)目的核心要求額外性，但對(duì)于額外性的測(cè)量和證明卻難以標(biāo)準(zhǔn)化，國(guó)際上新的協(xié)商都很有可能導(dǎo)致額外性定義的改變，使得買(mǎi)賣(mài)雙方面臨較大程度的不確定性。第三，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。CDM項(xiàng)目基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商和CERs賣(mài)方均處于價(jià)格談判劣勢(shì)地位。同時(shí)，隨著CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和減排供應(yīng)方越來(lái)越多，會(huì)導(dǎo)致交易價(jià)格下降，收益空間縮小。第四，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)獲取額外的減排量是CDM機(jī)制的本質(zhì)含義，但實(shí)際的情況是國(guó)內(nèi)賣(mài)方只重視短期利益，看重CERs轉(zhuǎn)讓收入，國(guó)際買(mǎi)方也抓住賣(mài)方特點(diǎn)僅僅轉(zhuǎn)讓一些簡(jiǎn)單的設(shè)備和知識(shí)培訓(xùn)、甚至淘汰的技術(shù)；另一方面國(guó)內(nèi)的低碳技術(shù)本身尚處于研發(fā)階段，所開(kāi)發(fā)的CDM項(xiàng)目大都屬于減排難度低、技術(shù)含量低的項(xiàng)目。

3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?；诤蠼鹑谖C(jī)的時(shí)代背景，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性因素廣泛存在。而宏觀經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)和起伏必然影響企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張或收縮，也間接影響能源消耗和碳排放總量。經(jīng)濟(jì)繁榮期、企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張，碳排放量增加，反之經(jīng)濟(jì)遭遇不景氣，企業(yè)開(kāi)工減少，碳排放量降低，也會(huì)減少到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)額外的碳排放權(quán)，甚至某些企業(yè)將由碳排放的需求方轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)方，從而改變碳交易市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)、影響碳交易價(jià)格水平。

碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建

（一）碳交易的金融本質(zhì)

碳交易本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，即碳金融：一方面金融資本直接或間接的投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的企業(yè)與項(xiàng)目；另一方面來(lái)自不同企業(yè)和項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易，被開(kāi)發(fā)成碳現(xiàn)貨、期貨、期權(quán)、掉期等金融工具和產(chǎn)品。

碳金融能夠提高碳市場(chǎng)的交易效率，通過(guò)扮演中介的角色，為碳交易供需雙方提供必要的信息和資金技術(shù)支持，縮短交易時(shí)間并降低交易成本；通過(guò)提供各種碳金融產(chǎn)品在碳金融市場(chǎng)形成碳資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)碳交易市場(chǎng)價(jià)格的公平和有序競(jìng)爭(zhēng)；日益多樣化的融資方式和金融衍生品還能加速低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)移，分散碳資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；碳金融通過(guò)促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮以及新能源巨大市場(chǎng)的發(fā)展，使得碳排放權(quán)成為繼石油等大宗商品之后新的國(guó)際價(jià)值符號(hào)，有助于推動(dòng)貨幣多元化進(jìn)程，打破美元單邊霸權(quán)，這也是為什么發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛爭(zhēng)當(dāng)碳交易的主導(dǎo)貨幣國(guó)。因此，針對(duì)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀，要完善國(guó)內(nèi)碳交易機(jī)制、規(guī)避各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，深入碳交易價(jià)值鏈的高端尋求發(fā)展，充分挖掘未來(lái)碳市場(chǎng)潛力，就要以遵守國(guó)際碳排放權(quán)交易制度為基本理念，建立適應(yīng)國(guó)情的碳金融風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系方案設(shè)計(jì)

1.方案設(shè)計(jì)前提。目前，基于國(guó)內(nèi)外碳交易市場(chǎng)背景和碳減排目標(biāo)，國(guó)家政策對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)和相關(guān)碳減排項(xiàng)目給予了大力支持，但碳金融功能的缺失卻對(duì)碳交易市場(chǎng)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了諸多障礙，要提高碳金融的發(fā)展水平，促進(jìn)碳交易機(jī)制的完善和統(tǒng)一碳市場(chǎng)的形成，就有必要構(gòu)建一套支持碳交易發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度。但制度本身是一種博弈規(guī)則，任何一個(gè)制度體系的建立也都并非孤立運(yùn)行，從而碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立不能脫離碳市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)，也即離不開(kāi)制度所賴(lài)以存在的前提條件。

結(jié)合本文所要探索的碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立目的，以及國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)現(xiàn)狀，所要構(gòu)建的金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系首先需要滿(mǎn)足以下一些實(shí)際的或假設(shè)的前提條件。

第一，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)和碳市場(chǎng)發(fā)展的總體趨勢(shì)不變，同時(shí)國(guó)家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和碳減排的基本政策始終不變。第二，碳交易與碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度是相輔相成的，制度是為了交易的更好發(fā)展，交易的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)才能進(jìn)一步完善制度，出于我國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀和追趕國(guó)際碳市場(chǎng)的緊迫性，不能采取先交易后制度的發(fā)展方式，應(yīng)采取交易和制度同步進(jìn)行，互相促進(jìn)的發(fā)展方式。第三，國(guó)內(nèi)碳交易能順利進(jìn)行。我國(guó)能夠盡快確立碳排放許可的法律地位，明確界定碳排放的邊界，有合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將國(guó)家減排目標(biāo)細(xì)化到區(qū)域、企業(yè)。第四，企業(yè)或項(xiàng)目減排所帶來(lái)的環(huán)境貢獻(xiàn)能夠內(nèi)化為經(jīng)濟(jì)效益。只有始終保證減排的環(huán)境貢獻(xiàn)能換轉(zhuǎn)化參與主體的經(jīng)濟(jì)效益，才能對(duì)碳市場(chǎng)的發(fā)展和交易金融制度的有效性提供最初的動(dòng)力。第五，中介機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目的社會(huì)效益關(guān)注大于經(jīng)濟(jì)效益。碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度服務(wù)于本身脆弱的國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，要能產(chǎn)生良好的制度效率，在發(fā)展初期，需要通過(guò)政府扶持和宣傳推廣等方式盡可能打消中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益顧慮。第六，其他條件：穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、良好的社會(huì)制度環(huán)境、良好的金融環(huán)境、碳交易市場(chǎng)的潛力能夠成為現(xiàn)實(shí)。

2.制度體系設(shè)計(jì)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的特點(diǎn)，要改變國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)參與主體，特別是中介機(jī)構(gòu)參與不足的現(xiàn)狀，發(fā)揮交易平臺(tái)功能，就需要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的體系來(lái)引導(dǎo)；國(guó)內(nèi)碳交易對(duì)象的明確和增多、交易方式的多元化、以及碳項(xiàng)目的投資活動(dòng)都需要相關(guān)金融政策法律支持體系來(lái)引導(dǎo)；而建立碳交易項(xiàng)目的評(píng)估體系，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于碳交易的環(huán)節(jié)和交易細(xì)則、碳減排交易標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容都不太熟悉的情況下，既能規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)也能提高碳減排項(xiàng)目在國(guó)際上獲得認(rèn)證的成功率；當(dāng)然，碳交易市場(chǎng)多種潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在和碳交易市場(chǎng)各參與主體行為的規(guī)范性可以通過(guò)相關(guān)保險(xiǎn)體系和監(jiān)管體系的運(yùn)行來(lái)避免和約束。從而，本文所要構(gòu)建的碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系也就基本成形，其由圖3所示的五個(gè)方面構(gòu)成。

構(gòu)建碳交易金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系是引導(dǎo)和激發(fā)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)和低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的理性選擇，符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)氣候形勢(shì)變化的內(nèi)在要求，也是維護(hù)國(guó)家地位和利益的必要途徑。同時(shí)，從我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)可以看出國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展已初見(jiàn)雛形，我國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

全球性船舶碳排放核查、管理將如期而至，未來(lái)越來(lái)越嚴(yán)密的碳排放管理體系以及市場(chǎng)減排措施，將在成本和技術(shù)上給航運(yùn)和造船企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

航運(yùn)業(yè)是一個(gè)短期內(nèi)靠商業(yè)需求驅(qū)動(dòng)且競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。但是，只有那些將運(yùn)營(yíng)效率與顯著的企業(yè)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的企業(yè)，才能在這個(gè)愈加挑剔的市場(chǎng)中獲得實(shí)實(shí)在在的長(zhǎng)遠(yuǎn)商業(yè)利益。

航運(yùn)業(yè)面臨成本壓力

業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)在船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）方面的達(dá)標(biāo)情況并不樂(lè)觀，有近50%的船舶需要在改造措施的輔助下，才能滿(mǎn)足國(guó)際海事組織（IMO）提出的EEDI基準(zhǔn)線(xiàn)。在當(dāng)前碳交易尚未成型的情況下，達(dá)到EEDI是航運(yùn)企業(yè)的主要致力方向。

盡管目前EEDI對(duì)航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的影響尚不具體，但按照歐盟限制燃料硫排放量的方案，此舉或?qū)⑹谷蚝竭\(yùn)業(yè)的運(yùn)輸成本增加26億～110億歐元，幅度達(dá)20%～45%。目前，包括國(guó)際航運(yùn)巨頭馬士基航運(yùn)在內(nèi)的許多航運(yùn)企業(yè)，都是通過(guò)船舶大型化以及低速航行來(lái)減少邊際的碳排放量，滿(mǎn)足相應(yīng)的國(guó)家碳排放標(biāo)準(zhǔn)。

DNV GL大中華區(qū)海事部戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)吳巨圣向記者解釋?zhuān)诖按笮突癄顟B(tài)下，船舶所載貨物增多，但消耗的燃料并沒(méi)有增加，因此單位貨物所消耗的燃料就減少，而二氧化碳排放量正比于燃料使用量，船舶運(yùn)營(yíng)的碳排放也就相應(yīng)減少。此外，從廣義來(lái)講，燃料消耗的增加與速度的立方和功率輸出成正比關(guān)系，降低航速也能明顯降低碳排放，船舶在經(jīng)濟(jì)航速下，航運(yùn)企業(yè)也可實(shí)現(xiàn)低碳管理。一般而言，航速降低4%，碳排放能降低13%。

此外，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)而言，降低船舶碳排放的營(yíng)運(yùn)措施還包括減小船體的粗糙度、加強(qiáng)日常管理維護(hù)等，據(jù)粗略估算，每年因船體粗糙度增加的額外燃油消耗為30%左右。加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，使推進(jìn)裝置等船舶設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，也可有效降低碳排放。據(jù)悉，2008―2009年，中海集運(yùn)對(duì)原使用傳統(tǒng)防污漆的10艘大型集裝箱船進(jìn)行改造，在使用新型防污漆后，船舶的平均節(jié)油率達(dá)到5%，每年可節(jié)約燃油1.15萬(wàn)噸。

而船舶碳排放的監(jiān)測(cè)主要由航運(yùn)企業(yè)及認(rèn)證方來(lái)進(jìn)行，不少先進(jìn)的大型航運(yùn)企業(yè)已在這方面邁出了步伐。

馬士基航運(yùn)是該領(lǐng)域的先行者，早在2013年年初，馬士基航運(yùn)便宣布于2012年提前實(shí)現(xiàn)此前設(shè)定的碳排放目標(biāo)，即基于2007年的碳排放量數(shù)據(jù)，在2020年前將碳排放量減少25%。馬士基航運(yùn)進(jìn)一步提出，將致力于在2020年前減少40%的碳排放量。馬士基航運(yùn)指出，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上得益于管理運(yùn)作效率、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、航線(xiàn)優(yōu)化、減速航行與技術(shù)創(chuàng)新的完美結(jié)合。通過(guò)關(guān)注能源效率，馬士基航運(yùn)大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，2012年節(jié)約16億美元的燃油成本，使整體業(yè)績(jī)成功扭虧為盈。

而未來(lái)歐盟二氧化碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查（MRV）機(jī)制的運(yùn)行也將對(duì)航運(yùn)企業(yè)提出挑戰(zhàn)。航運(yùn)業(yè)務(wù)是國(guó)際運(yùn)輸行為，雖然歐盟MRV機(jī)制對(duì)歐盟成員國(guó)以外的船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)并不具有強(qiáng)制性，但船舶若想在規(guī)則生效后掛靠歐盟港口，必須獲得由指定第三方審核后的符合證明，這就迫使歐盟外的國(guó)家某種程度也需遵守這一機(jī)制。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了適應(yīng)MRV機(jī)制的減排要求，勢(shì)必要加大對(duì)減排技術(shù)的投入，提高船舶能效，其營(yíng)運(yùn)成本在短期內(nèi)也將大幅增加。

有消息稱(chēng)，赫伯羅特正準(zhǔn)備成為全球首家能滿(mǎn)足歐盟MRV機(jī)制要求并通過(guò)認(rèn)證的航運(yùn)企業(yè)。赫伯羅特與DNV GL合作開(kāi)展一項(xiàng)驗(yàn)證項(xiàng)目，以證實(shí)其整個(gè)船隊(duì)針對(duì)即將生效的MRV機(jī)制已做好準(zhǔn)備，驗(yàn)證范圍包括排放數(shù)據(jù)監(jiān)控和報(bào)告的全過(guò)程，以及監(jiān)控―報(bào)告軟件的校驗(yàn)等。業(yè)內(nèi)人士表示，這種驗(yàn)證能幫助航運(yùn)企業(yè)確保對(duì)MRV機(jī)制的認(rèn)證挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，并從中發(fā)現(xiàn)可能存在的差距，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

此外，未來(lái)參與碳交易或碳稅的航運(yùn)企業(yè)，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和船舶級(jí)別的碳排放滿(mǎn)足MRV機(jī)制，因而構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系尤為重要。然而，除中國(guó)遠(yuǎn)洋和中海集運(yùn)外的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)，如今甚至還摸不清自己碳排放的“家底”，在該項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)中將處于不利境地。

造船業(yè)直面技術(shù)挑戰(zhàn)

近年來(lái)， IMO制定實(shí)施了一系列貫徹節(jié)能減排、安全環(huán)保、質(zhì)量要求的國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，如船舶共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）、EEDI、涂層新標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）和壓載水管理公約（BMW）等。這些國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)船舶（股票）工業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

EEDI作為IMO提出的衡量船舶能效水平的重要指標(biāo)，簡(jiǎn)單來(lái)講，是根據(jù)二氧化碳排放量和貨運(yùn)能力的比值來(lái)表示船舶的能效，其中航速、船舶裝載量和為達(dá)到該航速需要的安裝功率是主要參數(shù)，采用新節(jié)能技術(shù)是優(yōu)化EEDI的一種措施。

減少碳排放的技術(shù)措施主要包括改進(jìn)船舶設(shè)計(jì)、提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率、供應(yīng)岸電、利用替代燃料等。船檢專(zhuān)業(yè)人士表示，盡管中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家援引相關(guān)免除條款，可以將EEDI的適用期限推遲，但中國(guó)并未推遲執(zhí)行。目前來(lái)看，中國(guó)造船企業(yè)在改進(jìn)船舶設(shè)計(jì)滿(mǎn)足EEDI要求方面應(yīng)對(duì)較為出色，中國(guó)建造的新船均能達(dá)到EEDI基準(zhǔn)線(xiàn)，并陸續(xù)有新船交付。

在上述專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，EEDI更多是船型設(shè)計(jì)和主機(jī)選型的問(wèn)題，對(duì)造船企業(yè)影響并不是主要的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)造船企業(yè)沒(méi)有自主設(shè)計(jì)能力。對(duì)5年之后EEDI碳排放量再降10%、10年后降30%的要求，相關(guān)船舶設(shè)計(jì)院、主機(jī)生產(chǎn)廠家需采取更多措施努力達(dá)標(biāo)，如優(yōu)化船型、開(kāi)發(fā)新能源船型、開(kāi)發(fā)少壓載水船型、采用螺旋槳節(jié)能技術(shù)和采用節(jié)能涂層等。

對(duì)船舶減排技術(shù)要求提升，這將增加造船成本，可能會(huì)進(jìn)一步加劇中國(guó)造船行業(yè)的低迷。同時(shí)中國(guó)造船業(yè)還面臨與日韓的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，在EEDI下，不同類(lèi)型的船舶會(huì)有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。此前，有報(bào)道指出，某國(guó)際航運(yùn)企業(yè)抱怨某中國(guó)造船企業(yè)建造的散貨船并未如預(yù)期節(jié)省燃油，致使其更新新型節(jié)能環(huán)保船的設(shè)想落空。而在中國(guó)造船企業(yè)接獲訂單較多的散貨船領(lǐng)域，也有船東表示，日本造船企業(yè)建造的環(huán)保型散貨船表現(xiàn)更為突出，每天最多能節(jié)省5噸燃料。

篇5

關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰；電子信息產(chǎn)業(yè)；提能增效；節(jié)能減排

前言

氣候變化是人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題。我國(guó)作為“世界工廠”，產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善，國(guó)產(chǎn)制造加工能力與日俱增，同時(shí)碳排放量加速攀升。我國(guó)油氣資源相對(duì)匱乏，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)【2】，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重塑能源體系具有重要安全意義。近年來(lái)，我國(guó)積極參與國(guó)際社會(huì)碳減排，主動(dòng)順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，積極布局碳中和，已具備實(shí)現(xiàn)碳中和條件，并明確承諾【1】：2030年前我國(guó)二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低（碳達(dá)峰）。

一、國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

2020年，中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)對(duì)138家電子信息制造業(yè)企業(yè)、17家軟件和互聯(lián)網(wǎng)及系統(tǒng)集成等信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展了《電子信息行業(yè)2019-2020綠色低碳水平測(cè)評(píng)》評(píng)測(cè)，反映出我國(guó)電子信息信息碳排放的現(xiàn)狀：

1.我國(guó)電子信息企業(yè)已經(jīng)積極開(kāi)展綠色低碳化實(shí)踐

參評(píng)企業(yè)【3】在環(huán)境管理、污染防治、資源可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、生態(tài)保護(hù)五個(gè)維度的綜合得分率為64.67%，這說(shuō)明企業(yè)積極踐行企業(yè)低碳化管理和綠色發(fā)展。受多年來(lái)電子信息產(chǎn)品污染控制管理和自愿性認(rèn)證的影響，環(huán)境管理、污染防治這兩項(xiàng)內(nèi)容作為電子信息企業(yè)的核心議題評(píng)分較高，達(dá)到77.32%和75.00%。

2.領(lǐng)先電子信息企業(yè)積極發(fā)揮了示范帶領(lǐng)作用

行業(yè)排名前50家企業(yè)的低碳發(fā)展水平【3】高達(dá)91.39%，尤其是生態(tài)保護(hù)維度評(píng)分較整體評(píng)測(cè)數(shù)值高出34.26%。說(shuō)明領(lǐng)先企業(yè)較中小企業(yè)而言，環(huán)境管理體系、污染防范措施更加完善和全面。領(lǐng)軍企業(yè)注重對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不斷減少溫室氣體排放和加強(qiáng)自身在適應(yīng)氣候變化的能力。

3.生態(tài)保護(hù)是國(guó)內(nèi)企業(yè)在綠色低碳方面的主要短板

參評(píng)企業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面的綜合得分率僅為32.60%，不及環(huán)境管理和污染防治的一半。這表明目前國(guó)內(nèi)電子信息行業(yè)企業(yè)更多是從企業(yè)運(yùn)營(yíng)合規(guī)和生產(chǎn)排放的角度出發(fā)進(jìn)行環(huán)境治理，較少考慮對(duì)于生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的負(fù)面影響。

二、下一步發(fā)展的思考

1.加強(qiáng)政策和行政法規(guī)的引導(dǎo)

電子信息企業(yè)在環(huán)境管理和污染防治方面重視已經(jīng)凸顯了政策和法規(guī)的引導(dǎo)和規(guī)范作用明顯。后續(xù)各級(jí)政府可以生態(tài)保護(hù)和資源可持續(xù)利用方面擬定相應(yīng)政策或法規(guī)，用獎(jiǎng)懲規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)重視。

2.擬定電子信息企業(yè)碳排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

近期北京了《電子信息產(chǎn)品碳足跡核算指南》【4】，各級(jí)政府可以借鑒此舉措，針對(duì)當(dāng)?shù)仉娮有畔⑸a(chǎn)情況，擬定碳排放、碳追蹤、碳減少等相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用

美國(guó)蘋(píng)果公司已經(jīng)宣稱(chēng)在2030年前要實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)品生命周期碳中和【3】。國(guó)內(nèi)電子信息企業(yè)也應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)，積極變革，將多級(jí)供應(yīng)鏈加入，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)參與。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳;旅游物流;旅游城市

中圖分類(lèi)號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The large number tourists' influx and rapid development of its logistics brought the tourist city great threats such as resources， environment and sustainable development problems. Low carbon tourism logistics is the best way to urban economy environment harmony development. Based on our country's primary stage of low-carbon tourism development， we put forward two feasibility paths as establishing multi-win-win situation of low carbon management system and building low carbon tourism logistics system.

Key words： low carbon; tourism logistics; tourist city

旅游城市環(huán)境不僅承載著常住居民的生產(chǎn)生活，還要承載大量涌入的旅游者食住行游娛購(gòu)等各方面的消費(fèi)消耗，其資源、環(huán)境所承受的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非旅游城市。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大量旅游人流的涌入必然帶來(lái)物流的興盛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)物流業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000～2010年年均增長(zhǎng)22.1%[1]，旅游城市更不止于此，高油品消耗與高氣體排放的物流業(yè)因其對(duì)氣候環(huán)境的嚴(yán)重破壞成為以?xún)?yōu)美環(huán)境為主要旅游吸引力的旅游城市發(fā)展旅游的極大威脅。以“低能耗、低污染、低排放”為核心的低碳旅游物流，正是發(fā)展旅游業(yè)與物流業(yè)矛盾的綜合點(diǎn)，是旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的必然選擇。

當(dāng)前，我國(guó)旅游城市低碳旅游物流的發(fā)展還處于初級(jí)探索階段，政府缺乏系統(tǒng)化的、切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策;企業(yè)由于缺乏動(dòng)力機(jī)制，積極性不高;公眾認(rèn)知初淺，切實(shí)可行的低碳旅游物流系統(tǒng)亟待建設(shè)。

1 策略分析

1.1 建立多方共營(yíng)的低碳管理體系

建立一個(gè)以“政府主導(dǎo)，企業(yè)力行，社區(qū)支持，游客參與，全民主體”的低碳管理體系。

除現(xiàn)有各種形式的補(bǔ)貼和政策傾斜外，旅游城市政府機(jī)構(gòu)首先可以參考?xì)W美已有經(jīng)驗(yàn)建立低碳旅游物流績(jī)效考量指標(biāo)體系，逐步將碳績(jī)效納入排放交易體系，碳排放視同商品，減排就意味著節(jié)約資金，無(wú)疑將會(huì)極大地激勵(lì)旅游企業(yè)發(fā)揮積極主動(dòng)性，使其由原來(lái)的被動(dòng)地位變?yōu)閯?chuàng)新主體，主動(dòng)關(guān)注低碳技術(shù)，結(jié)成低碳聯(lián)盟，推廣交流節(jié)能減排技術(shù)，推行低碳旅游方式、編排經(jīng)典低碳旅游線(xiàn)路。同時(shí)，旅游企業(yè)在踐行低碳的過(guò)程中，也必然重新審視和評(píng)估低碳的價(jià)值，低碳不僅意味著精益和減少浪費(fèi)帶來(lái)的收益提高，更意味著企業(yè)形象的提升，整條供應(yīng)鏈控制力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，從而更加堅(jiān)定其發(fā)展低碳旅游物流的戰(zhàn)略信念。

旅游城市眾多社區(qū)居民并不是發(fā)展旅游的受益者，卻要承受因?yàn)榘l(fā)出旅游所帶來(lái)的擁堵、噪音、垃圾、污染等諸多負(fù)面結(jié)果，難免對(duì)旅游抱有排斥態(tài)度。發(fā)展低碳旅游物流，正是緩解這一矛盾的有效途徑。通過(guò)對(duì)社區(qū)居民展開(kāi)宣講教育，喚起、增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識(shí)，一方面，從自身做起，支持配合政府和旅游企業(yè)開(kāi)展低碳行動(dòng)，創(chuàng)建綠色社區(qū);另一方面，加強(qiáng)對(duì)身邊旅游企業(yè)和旅游者行為的監(jiān)督，杜絕不文明旅游現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

在旅游城市各方的旅游宣傳中，灌輸給游客“負(fù)責(zé)任旅游”觀念，使其認(rèn)識(shí)到旅游地的自然、生態(tài)、文化不僅是當(dāng)?shù)?，更是全人?lèi)不可復(fù)制和再生的寶貴資源。游客在旅游過(guò)程中，理性消費(fèi)、清潔消費(fèi)、低碳消費(fèi)，“不是剝奪、而是分享”的行為表現(xiàn)，不僅是自身修養(yǎng)素質(zhì)的體現(xiàn)，更是對(duì)旅游地環(huán)境和社會(huì)發(fā)展應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是對(duì)當(dāng)?shù)厝宋淖匀坏囊环N尊重和保護(hù)。

1.2 構(gòu)建低碳旅游物流系統(tǒng)

1.2.1 綠色采購(gòu)。酒店、餐飲是旅游業(yè)中采購(gòu)力最強(qiáng)，也是最為耗材耗能和產(chǎn)生碳排放的企業(yè)，因此，應(yīng)從其源頭――采購(gòu)上加以控制。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)建立重視環(huán)境指標(biāo)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，將供應(yīng)商是否通過(guò)ISO環(huán)境管理體系認(rèn)證，供應(yīng)商是否采用綠色生產(chǎn)、綠色物流，供應(yīng)商有無(wú)環(huán)境違章的不良記錄等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。只有樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、強(qiáng)化環(huán)保教育、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色營(yíng)銷(xiāo)和樹(shù)立綠色品牌的供應(yīng)商，才能被納入旅游采購(gòu)源。

1.2.2 低碳運(yùn)輸。旅游中涉及的服務(wù)都依賴(lài)交通運(yùn)輸， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)旅游費(fèi)用中交通費(fèi)用大約要占三分之一[2]，全球的二氧化碳排放中，交通運(yùn)輸約占14%，由此可見(jiàn)，低碳運(yùn)輸應(yīng)是發(fā)展低碳旅游物流的最重要環(huán)節(jié)，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）采用清潔能源車(chē)輛。通過(guò)采用電能、氫能、燃料電池、乙醇燃料、生物柴油、天然氣等新能源或潔凈能源運(yùn)輸車(chē)輛，柴油汽車(chē)加裝顆粒物過(guò)濾器，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)盡量使用電瓶車(chē)等手段，既可以節(jié)約燃料費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本，又能夠降低車(chē)輛的能耗與污染物排放，減少由此帶來(lái)的空氣、噪音等環(huán)境污染。

（2）多式聯(lián)運(yùn)。多式聯(lián)運(yùn)最大好處就是通過(guò)搭配組合揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)越性，達(dá)到碳排放最少和效率最高的效果。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，各種運(yùn)輸方式的二氧化碳排放比例分別為小轎車(chē)52%，貨運(yùn)汽車(chē)31%，航運(yùn)6%，鐵路3%，航空3%[3]。在運(yùn)輸旅游物品過(guò)程中，干線(xiàn)運(yùn)輸盡量采用鐵路、航空或水運(yùn)，支線(xiàn)運(yùn)輸利用公路，形成公鐵、公空、公鐵海、空海公等聯(lián)運(yùn)方式，既能節(jié)約能源，降低成本，又能減少擁堵、減少排放，減少噪音，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。

（3）創(chuàng)新運(yùn)輸方法。在國(guó)外，德國(guó)已為貨物運(yùn)輸開(kāi)辟地鐵線(xiàn)路，研發(fā)出一種新式商品存儲(chǔ)和取貨設(shè)施――24小時(shí)儲(chǔ)物塔，可全天候工作，通過(guò)電子手段自動(dòng)通知顧客物流信息[4];日本一種超級(jí)生態(tài)船將于2030年投入使用，這種船的碳足跡將比目前正在廣泛使用的集裝箱運(yùn)輸船低69%[5]。借鑒先進(jìn)國(guó)家的方法，除了使用甩掛運(yùn)輸、第三方物流、多式聯(lián)運(yùn)等常用的方法外，還應(yīng)進(jìn)一步嘗試從提高載運(yùn)工具能耗效率與能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化運(yùn)輸組織方式兩方面創(chuàng)新旅游用品運(yùn)輸方法，推進(jìn)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)吞蓟?/p>

1.2.3 合理倉(cāng)儲(chǔ)。物流系統(tǒng)中，倉(cāng)儲(chǔ)所占比重僅次于運(yùn)輸，居于第二位。合理的倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)于低碳旅游物流的實(shí)現(xiàn)也至關(guān)重要。除了一般的旅游用品外，旅游商品一般具有品種多、批量小、季節(jié)性和地域性強(qiáng)、包裝精美的特殊特點(diǎn)，并常常是旅游地特色與文化的體現(xiàn)。根據(jù)這些特點(diǎn)，可以從以下途徑發(fā)展低碳倉(cāng)儲(chǔ)。

（1）外包。旅游企業(yè)一般不需要保持大規(guī)模庫(kù)存，自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)不僅需要較大投資，而且需要具有一定規(guī)模和技術(shù)水平。自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)缺乏一定的柔性，專(zhuān)業(yè)性的缺乏也會(huì)導(dǎo)致存儲(chǔ)帶來(lái)的過(guò)期、變質(zhì)、破損、搬運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)性增加，倉(cāng)庫(kù)本身又對(duì)電能、建設(shè)、鋼材等產(chǎn)生大量消耗，因此旅游企業(yè)可以考慮將倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)外包給第三方專(zhuān)業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)。3PL能夠根據(jù)旅游企業(yè)自身特征和要求提供專(zhuān)業(yè)化的高效、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確的高水平儲(chǔ)存服務(wù)，利用不同旅游企業(yè)淡旺季倉(cāng)儲(chǔ)需求互補(bǔ)提高倉(cāng)庫(kù)利用率，集中運(yùn)輸降低運(yùn)輸成本，節(jié)約人力資源雇傭與培訓(xùn)費(fèi)用，通過(guò)科學(xué)庫(kù)存管理、高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化的搬運(yùn)降低庫(kù)存費(fèi)用，減少物資消耗。

（2）倉(cāng)庫(kù)合理選址，節(jié)約資源，低碳操作。即便旅游企業(yè)有必要自營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)，也要綜合權(quán)衡倉(cāng)庫(kù)選址與倉(cāng)庫(kù)數(shù)量，在滿(mǎn)足需求的基礎(chǔ)上盡量減少倉(cāng)庫(kù)數(shù)量，并考慮倉(cāng)庫(kù)選址對(duì)周邊環(huán)境的影響。建筑上，盡量采用環(huán)保低耗材料，減少建筑資源消耗;布局設(shè)計(jì)上，合理分區(qū)、優(yōu)化布局，提高空間利用率;操作上，采用低碳高效的物料搬運(yùn)設(shè)備和規(guī)范的操作流程，利用循環(huán)料箱和周轉(zhuǎn)箱，縮短搬運(yùn)距離，合理裝卸搬運(yùn)，提高作業(yè)效率。

（3）研發(fā)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)。除了具有一般性的旅游用品外，對(duì)于較為特殊的旅游商品，由于它通常是旅游地特色和文化的體現(xiàn)、地域化特色明顯，很難大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和儲(chǔ)存，加之品類(lèi)多、批量小、材質(zhì)不一，復(fù)雜程度增加。因此有必要針對(duì)以上特點(diǎn)，研制開(kāi)發(fā)旅游商品的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，使得旅游商品在儲(chǔ)存、保養(yǎng)、包裝、分揀、信息等方面更加低碳高效。

1.2.4 環(huán)保包裝。目前，旅游行業(yè)主要是涉及購(gòu)物商店出售的各種旅游紀(jì)念品和酒店采購(gòu)的旅游用品包裝，應(yīng)用較廣的包裝材料主要是塑料、紙、玻璃、金屬及復(fù)合包裝，這些包裝材料的生產(chǎn)，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的不可再生的森林資源、礦產(chǎn)資源和能源，還會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中和使用后產(chǎn)生眾多污染物，因此，包裝應(yīng)遵循6R原則，即輕量化（reduce）、可重復(fù)（reuse）、可回收（return）、拒絕非生態(tài)材料（refuse）、可循環(huán)（recycle）、可降解（degradable）。因?yàn)闊o(wú)論是商品包裝還是運(yùn)輸包裝，主要是起到保護(hù)作用和便攜作用，對(duì)購(gòu)買(mǎi)者并無(wú)太大實(shí)際使用價(jià)值，對(duì)商品包裝應(yīng)盡量簡(jiǎn)化，對(duì)運(yùn)輸包裝應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)化和集裝化，減少包裝材料的浪費(fèi)，并注重材料的回收、重復(fù)利用。旅游地還可開(kāi)發(fā)特色包裝，如旅游土特產(chǎn)，可采用可食性材料的小包裝，如茶葉、天麻、三七、鮮花餅;旅游工藝品，采用大自然取材、手工制作包裝，如粗棉麻、紙制、草編等，既低碳環(huán)保，又能夠凸顯旅游地特色，提升旅游地形象。

1.2.5 節(jié)能體系。根據(jù)旅游城市自然氣候特征，在旅游景點(diǎn)景區(qū)、酒店、購(gòu)物商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等的照明、電器、廚衛(wèi)、空調(diào)、洗浴、交通、光電景觀等的建設(shè)使用上，制定關(guān)于節(jié)能、環(huán)保、降耗、營(yíng)銷(xiāo)的新標(biāo)準(zhǔn)，采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能、有機(jī)能等新技術(shù)，訂立節(jié)能減排的員工培訓(xùn)管理、客人宣傳教育以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和制度，建立起“節(jié)能減排”和“減污降耗”的節(jié)能體系。

1.2.6 逆向循環(huán)。旅游是高強(qiáng)度排放垃圾的活動(dòng)，由于游客會(huì)把垃圾丟棄到足跡所到各處，因此旅游垃圾具有范圍廣、分布散、難收集的特征。從垃圾構(gòu)成看，多是有機(jī)垃圾（如餐廚垃圾、糞便）、廢棄塑料包裝（如飲料瓶、塑料袋）、一次性用品（如酒店報(bào)紙、紙巾）等，對(duì)于這些垃圾，不應(yīng)一概丟棄，而應(yīng)分類(lèi)處理，能夠回收的，加以回收再利用，既節(jié)約社會(huì)財(cái)富，又可以減少再生產(chǎn)必然導(dǎo)致的碳排放;不能夠回收利用的，也應(yīng)該分類(lèi)收集，無(wú)害化處理，以免隨意堆放造成破壞景觀，占用土地，污染土壤。

2 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)然，發(fā)展低碳旅游物流的途徑多樣，除上述各種外，增強(qiáng)信息化、創(chuàng)新新型技術(shù)手段，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、利用第三方物流，建立低碳物流園區(qū)，提高標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)高素質(zhì)復(fù)合型旅游物流人才的培養(yǎng)均為可行性手段。

參考文獻(xiàn)：

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[4] Zsolt Istvhn. Erno Garamvolgy Reverse Logistics and Management of End-of-life Electric Products[C] // ISEE

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；碳會(huì)計(jì)；系統(tǒng)

1.前言

全球氣候變暖、溫室效應(yīng)問(wèn)題已經(jīng)受到了國(guó)際社會(huì)的全面重視，相應(yīng)公約制度也逐步出臺(tái)，例如哥本哈根協(xié)議等，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，并成為世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，可有效應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)目前處于工業(yè)化發(fā)展階段，應(yīng)積極探尋有效的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展模式，方能跟上時(shí)代形式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)應(yīng)有效應(yīng)對(duì)碳會(huì)計(jì)明確、計(jì)量、處理、披露信息與碳管控等問(wèn)題，進(jìn)而創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)碳會(huì)計(jì)系統(tǒng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系科學(xué)創(chuàng)建

2.1 明確碳會(huì)計(jì)與科學(xué)計(jì)量

碳會(huì)計(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)的重要問(wèn)題為碳排放的相關(guān)權(quán)利明確以及具體計(jì)量。目前我國(guó)有關(guān)排污權(quán)的具體交易為推行發(fā)展時(shí)期，欠缺良好管控機(jī)制，因此我們將碳排污權(quán)視為無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí)在市場(chǎng)逐步構(gòu)建為成熟的發(fā)展環(huán)境時(shí)，碳排污權(quán)則會(huì)逐步成為金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)投資，并遵循金融資產(chǎn)的操作交易規(guī)范實(shí)施處理。通過(guò)借鑒國(guó)外的碳排放核算經(jīng)驗(yàn)，基于我國(guó)受到市場(chǎng)發(fā)展成熟水平、法規(guī)政策完善程度的影響，計(jì)量明確碳排放權(quán)應(yīng)基于控制模式，遵循歷史成本的實(shí)踐原則，進(jìn)而構(gòu)建良好的披露信息以及管理控制會(huì)計(jì)體系，科學(xué)實(shí)現(xiàn)全面控制，兼顧激勵(lì)的發(fā)展目標(biāo)。明確碳排放相關(guān)配額階段中，則可采用等比例、平方比例、調(diào)節(jié)優(yōu)化、系數(shù)分配等方式。由企業(yè)設(shè)置科目的體系結(jié)構(gòu)與實(shí)踐特征審視，在其實(shí)務(wù)界，相關(guān)碳排放以及交易管理階段中的問(wèn)題仍舊位于排污權(quán)會(huì)計(jì)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)處置體系中，沒(méi)有獨(dú)立以及特有會(huì)計(jì)信息、科目與帳戶(hù)進(jìn)行記錄以及映射。在企業(yè)獲取政府無(wú)償授予的碳排污權(quán)利時(shí)，依據(jù)市場(chǎng)具體價(jià)格，或參照類(lèi)似交易成本明確。也就是進(jìn)行碳排污權(quán)利無(wú)形資產(chǎn)的借記，同時(shí)進(jìn)行遞延收入的貸記。在報(bào)告時(shí)期，企業(yè)則攤銷(xiāo)排污權(quán)，基于其具體排污總量進(jìn)行環(huán)境經(jīng)費(fèi)的借記，并貸記碳排污權(quán)。當(dāng)準(zhǔn)許交易排放的實(shí)踐期限之中攤銷(xiāo)政府機(jī)構(gòu)發(fā)放的遞延收入補(bǔ)助，并以及具體碳排放與準(zhǔn)許排放的標(biāo)準(zhǔn)比例明確收入。在出售碳排放權(quán)的日期，應(yīng)將各類(lèi)收入經(jīng)費(fèi)同排污權(quán)進(jìn)行攤銷(xiāo)的款項(xiàng)剩余差額明確排污負(fù)債，進(jìn)行現(xiàn)金借記，實(shí)施碳排污權(quán)、應(yīng)繳納經(jīng)費(fèi)無(wú)形資產(chǎn)的貸記。在年終則應(yīng)就碳排污權(quán)實(shí)施重新評(píng)估，應(yīng)參照公允價(jià)值做好排污負(fù)債具體金額的優(yōu)化調(diào)整，借記環(huán)境經(jīng)費(fèi)，并貸記碳排污權(quán)，做好政府機(jī)構(gòu)發(fā)放遞延補(bǔ)助收入的攤銷(xiāo)以及將負(fù)債明確結(jié)算。

2.2 做好碳會(huì)計(jì)信息的有效披露

溫室效應(yīng)、碳排放的顯著特征在于具有一定風(fēng)險(xiǎn)，并包含不確定性因素，因而，構(gòu)建企業(yè)碳會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)充分考量潛在風(fēng)險(xiǎn)以及不確定影響因素，會(huì)計(jì)人員則應(yīng)全面、客觀、快速的在企業(yè)報(bào)告之中作出明確反映。對(duì)于框架文件，具體的碳信息的有關(guān)披露應(yīng)涵蓋，氣候變更導(dǎo)致的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、提供的機(jī)遇，規(guī)劃的戰(zhàn)略措施以及具體的減排目標(biāo)。例如氣候變更的具體風(fēng)險(xiǎn)涵蓋自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)影響，惡劣氣候便是其主體風(fēng)險(xiǎn)因素之一。氣候變化還會(huì)形成法規(guī)以及競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，即提升能源效率的具體標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)并實(shí)踐應(yīng)用，另外還會(huì)引起聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保責(zé)任便是聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)之一。做好溫室氣體的標(biāo)準(zhǔn)減排計(jì)算尤為重要，應(yīng)優(yōu)選核算具體方式，做好減排會(huì)計(jì)工作報(bào)告的科學(xué)編制，并完善外部簽證管控與審計(jì)監(jiān)督管理，應(yīng)對(duì)年度排放碳污染的具體狀況進(jìn)行對(duì)比，明確直接以及間接減排總體溫室氣體量。實(shí)踐管理階段中則應(yīng)明確減排控制項(xiàng)目、排污權(quán)利的具體交易、總體排放標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度、承擔(dān)能源成本、優(yōu)化減排管理規(guī)劃等工作。再者應(yīng)做好氣候變更的有效治理，明確減排責(zé)任，并貢獻(xiàn)必要力量?？v觀各企業(yè)進(jìn)行的碳會(huì)計(jì)信息披露以及具體風(fēng)險(xiǎn)格式，我們應(yīng)明確，當(dāng)前還存在一定缺陷弊端。即披露碳信息其相關(guān)性有限，具體披露內(nèi)容、實(shí)踐目標(biāo)與方法包含不足之處，內(nèi)容信息欠缺細(xì)化分類(lèi)，理解起來(lái)則具有一定難度。同時(shí)企業(yè)自愿披露的相關(guān)碳交易具體信息并沒(méi)有通過(guò)細(xì)致周密的鑒別審核，因此其可信度不高。加之當(dāng)前沒(méi)有構(gòu)建統(tǒng)一一致的碳核算實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，令其信息不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)量化，對(duì)于企業(yè)碳減排的具體成本以及實(shí)踐成效則無(wú)法做出針對(duì)性研究比較。再者碳信息的需要以及供給方并沒(méi)有構(gòu)成科學(xué)有效的良好互動(dòng)關(guān)系。在欠缺公認(rèn)量化要求標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)披露碳信息無(wú)法體現(xiàn)良好的可比性，雖然一些企業(yè)呈現(xiàn)的碳報(bào)告意圖令各類(lèi)復(fù)雜的體系機(jī)構(gòu)、組織運(yùn)營(yíng)管理，例如氣體與影響轉(zhuǎn)化為一致統(tǒng)一的碳標(biāo)準(zhǔn)，然而，碳市場(chǎng)無(wú)法將這一目標(biāo)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。因而導(dǎo)致了碳排放以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息的披露報(bào)表存在不清晰，欠缺關(guān)聯(lián)性以及可比性。

縱觀上述弊端現(xiàn)象，企業(yè)在構(gòu)建披露碳信息的系統(tǒng)框架階段中，應(yīng)明確劃分核算、控制以及審計(jì)管理體系構(gòu)成，核算應(yīng)涵蓋科學(xué)收集、全面記錄各類(lèi)減排信息數(shù)據(jù)，做好減排報(bào)告的良好編制?？刂苿t應(yīng)涵蓋明確減排具體目標(biāo)、編制與踐行減排管理計(jì)劃，做好報(bào)告編制。審計(jì)管理則應(yīng)做好減排報(bào)告的具體審核驗(yàn)證，明確減排總體數(shù)量。該體系內(nèi)容應(yīng)互相聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)相輔相成的影響。其中核算碳排放的具體信息數(shù)據(jù)是做好控制管理的核心基礎(chǔ)。對(duì)碳減排的總量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)評(píng)估則可為碳污染減排控制提供優(yōu)質(zhì)全面的信息支持。提升碳控制水平則可降低審計(jì)與管理鑒定的操作風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)構(gòu)建碳信息總體披露體系框架應(yīng)參照自身實(shí)際的減排行為，確保披露信息內(nèi)容詳實(shí)全面具體，適應(yīng)國(guó)情需求，符合我國(guó)碳交易發(fā)展初級(jí)階段特點(diǎn)，方能提供更為優(yōu)質(zhì)有用的碳交易價(jià)值信息。

3.企業(yè)碳管理會(huì)計(jì)體系優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建

企業(yè)碳管理會(huì)計(jì)體系的創(chuàng)建同樣尤為重要，其直接影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、各類(lèi)股東的價(jià)值以及發(fā)展經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)戰(zhàn)略。面對(duì)具有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)為應(yīng)對(duì)氣候變更形成的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)在生產(chǎn)制造階段中更加注重碳減排并開(kāi)發(fā)應(yīng)用低碳新型工藝技術(shù)。同時(shí)在采購(gòu)生產(chǎn)原材料、物流運(yùn)輸以及商品流通、經(jīng)營(yíng)消費(fèi)以及廢氣回收的階段中會(huì)更為注重產(chǎn)品價(jià)值鏈階段中形成的碳足跡。由此不難開(kāi)出企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)碳管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)影響到其內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、成本管控，還影響到企業(yè)相關(guān)貿(mào)易關(guān)系、具體交易對(duì)象的重新明確界定。為此，該體系成為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的全新標(biāo)桿以及優(yōu)質(zhì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，可促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升，優(yōu)化企業(yè)長(zhǎng)期以及中期經(jīng)營(yíng)收益能效。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)將價(jià)值鏈研究碳足跡引入管理決策之中，綜合考量環(huán)境影響?？捎森h(huán)境成本的會(huì)計(jì)視角創(chuàng)設(shè)合理優(yōu)質(zhì)的核算體系。即可由企業(yè)生產(chǎn)原材料、具體的人工人力資源、管控費(fèi)用、廢棄物的排放以及利用成本之中將碳排放交易成本有效分離，并實(shí)施歸類(lèi)累計(jì)。還可利用生命周期原理進(jìn)行碳成本的優(yōu)質(zhì)核算，做好準(zhǔn)確計(jì)量。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、核心需求做好成本效益的全面對(duì)比研究，在做好碳排放成本管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)將碳排放、管理交易與戰(zhàn)略成本控制、戰(zhàn)略會(huì)計(jì)有效集成，構(gòu)建科學(xué)全面的碳排放及交易管控系統(tǒng)架構(gòu)。創(chuàng)建碳管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)踐中，應(yīng)確保管理會(huì)計(jì)的積極參與，令其設(shè)計(jì)有效的核算二氧化碳排放的有效方式，進(jìn)而參照排放具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、貨幣化方式做好成本分析。還可創(chuàng)設(shè)開(kāi)發(fā)碳排放、實(shí)踐交易的計(jì)算、整理、研究、審計(jì)與編訂報(bào)表的科學(xué)流程，輔助決策者做好有效措施的科學(xué)評(píng)定調(diào)控，優(yōu)化企業(yè)應(yīng)對(duì)碳排放的科學(xué)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，低碳經(jīng)濟(jì)下，做好企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定尤為重要。我們只有針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況、經(jīng)營(yíng)水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的碳會(huì)計(jì)系統(tǒng)，方能提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，令其在低碳經(jīng)濟(jì)背景下有效應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，贏取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

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篇8

低碳農(nóng)業(yè)就是低碳經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的一種稱(chēng)呼，它是二十一世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化革命，具有較為深遠(yuǎn)且重大的意義，它意味著人類(lèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活方式以及價(jià)值觀念發(fā)生了根本性的變革.由于我國(guó)針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的研究仍然處于初期階段，因此，目前為止尚缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)化的概念界定.但是，我國(guó)已有不少學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究與討論，有人認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)就是指以低消耗、低污染和低排放為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也有人認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)就是生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步延伸與發(fā)展，更為注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能以及社會(huì)功能的三者統(tǒng)一.因此，有人認(rèn)為，低碳農(nóng)業(yè)的特征就是：它是一個(gè)自然生態(tài)化的開(kāi)放性系統(tǒng)，是一個(gè)“兩高三低”的高技術(shù)集成系統(tǒng)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全生命周期過(guò)程，也是一個(gè)安全型的生產(chǎn)系統(tǒng).因此，低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有多元化的功能，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，安全保障功能，氣候調(diào)節(jié)功能，生態(tài)涵養(yǎng)功能，農(nóng)業(yè)金融功能.那么，在此，我們綜合以上低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)界定、特征以及功能，認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)該是這樣的，即低碳農(nóng)業(yè)就是低碳經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式，是通過(guò)技術(shù)和制度創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低消耗和低污染，其本質(zhì)上是一種節(jié)約型、安全型、健康型、效益型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠讓農(nóng)業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向.

2我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的障礙分析

2.1現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

低碳化農(nóng)業(yè)首先要以土地作為支撐，然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中卻存在著明顯的人地矛盾，即我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)就是我國(guó)人多地少，這主要是由于我國(guó)人口眾多，耕地資源有限，耕地拋荒問(wèn)題嚴(yán)重，從而使得人地矛盾進(jìn)一步加劇.同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展過(guò)程中的主角是農(nóng)民，他們所采取的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)模式又是基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，而這種經(jīng)營(yíng)模式具有規(guī)模小，分散性較大的缺陷，從而往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)式、封閉性生產(chǎn)，這顯然會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展產(chǎn)生一些阻礙，比如說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效，專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)分工合作程度低，信息搜索成本偏高，農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等.此外，我國(guó)低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力市場(chǎng)是在農(nóng)村，但是，近些年來(lái)，農(nóng)村出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象，即農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，留守人口往往是一些老弱病和貧困人口，整個(gè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境遭到不同程度的破壞，從而使得低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的主體缺位或不足.最后，農(nóng)村人口總體受教育水平較低，而這與農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展要求中的高科技與管理要求是不相吻合的，會(huì)使得農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展效果大打折扣.

2.2現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展，就不可避免的要引入一系列的科學(xué)技術(shù)，還要采用先進(jìn)的管理措施和方法，而這些都需要一套健全、完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作為保障.但是，到目前為止，我國(guó)農(nóng)村中還缺乏良好、順暢、快捷的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，這顯然又成為了阻礙我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一.具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大而獲得了一定的發(fā)展，但是，其對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然具有較大的差距，主要表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面：研究與開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)，推廣服務(wù)子系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用子系統(tǒng)等三個(gè)方面.就第一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科研體系呈現(xiàn)出“分散式、多部委、多層次”的特點(diǎn)，涉農(nóng)科研成果不盡合格，技術(shù)創(chuàng)新也不夠明顯.至于第二個(gè)方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中的主要支柱就是國(guó)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，其主要的缺陷就是體制不順，機(jī)制不活，職能錯(cuò)位，推廣手段落后，方法單一，從而使得科技示范效果不顯著.此外，我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)推廣體系是一種自上而下的主導(dǎo)控制型溝通模型，科技成本超過(guò)農(nóng)民承受能力，從而使得農(nóng)民對(duì)于科技應(yīng)用的意識(shí)不強(qiáng)，大大降低了科技興農(nóng)的輻射效果.

3.3農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)建設(shè)不夠明朗

根據(jù)相關(guān)理論與國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)還應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制，真正建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)為中心的發(fā)展模式.但是，目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)建設(shè)還不夠明朗化，雖然具備一定的建設(shè)基礎(chǔ)性條件，比如說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)產(chǎn)品—碳減排量可觀，碳匯市場(chǎng)也取得了一定的進(jìn)展.但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)建設(shè)還缺乏農(nóng)業(yè)碳匯測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、有效的測(cè)算方法、管理體系等，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)還存在著被政府割裂的市場(chǎng)現(xiàn)象，無(wú)法在碳匯服務(wù)提供者與碳源排放者之間形成真實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系.

3新農(nóng)村建設(shè)視角下我國(guó)低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑

3.1改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，建立低碳化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于石油化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)模式，對(duì)環(huán)境等造成了較大的污染，這顯然不符合低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求.因此，我們應(yīng)該科學(xué)、合理的對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)進(jìn)行去石油化，比如說(shuō)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育與科技教育體系，重構(gòu)面向小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排技術(shù)研發(fā)與積累等.具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)深入推廣實(shí)施九年制義務(wù)教育制度，重視對(duì)于低碳化農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，還可以開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)班或科技教育課程，切實(shí)提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平.同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式在短期內(nèi)是不可能徹底消失的，因此，我們?cè)诎l(fā)展低碳化農(nóng)業(yè)的時(shí)候，必須做好充分的思想準(zhǔn)備，樹(shù)立好在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的理念，還要做好農(nóng)業(yè)的碳減排技術(shù)，建立較為成熟的農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)，力爭(zhēng)形成從上到下的高效率科研體系模式.

3.2大力發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的替代性農(nóng)業(yè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)中的碳排放量仍然較大，因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，并以它們作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的發(fā)展主力軍，讓它們成為農(nóng)業(yè)碳減排的重要手段之一.那么，我們就需要對(duì)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行生態(tài)化的循環(huán)再利用，這不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還可以避免這些農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的環(huán)境污染，還可以減少碳排放量.當(dāng)然，這種循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，并不是短期內(nèi)就可以順利實(shí)現(xiàn)的，而是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力逐步發(fā)展并推廣開(kāi)來(lái)的.這就需要我們加大力度來(lái)發(fā)展這些替代農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持體系，尤其加大對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)的資金投入，從而為循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等替代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打好技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ).那么，要建立完善的農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)體系，就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)的研發(fā)投入，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先開(kāi)發(fā)通用性強(qiáng)、使用范圍廣、經(jīng)濟(jì)效益高的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù).

3.3努力培育并大力發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)

雖然說(shuō)我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)的形成已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)性條件，但是，由于我國(guó)對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于一種摸索的階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制還不夠成熟和完善，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然有著或多或少的影響.因此，我們應(yīng)該在大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)服務(wù)體系以及替代性農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上，大力培育并繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)，將環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)所包含的環(huán)境效應(yīng)通過(guò)碳匯市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)，從而以貨幣化的形式來(lái)激發(fā)出農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與主動(dòng)性.當(dāng)然，我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，主要是要建立農(nóng)業(yè)碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系.具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該花費(fèi)三到五年的時(shí)間來(lái)攻克最為基礎(chǔ)也是最為重要和最為艱難的部分，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立.我們應(yīng)該綜合考慮農(nóng)業(yè)碳減排因素，周詳、細(xì)致、全面的來(lái)建立農(nóng)業(yè)碳儲(chǔ)存與碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，比如說(shuō)，土壤方面、作物方面、農(nóng)業(yè)能源消費(fèi)方面、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理與利用方面等.此外，我們還應(yīng)該與國(guó)際市場(chǎng)接軌，基于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行情況，結(jié)合國(guó)際上農(nóng)業(yè)碳匯建設(shè)的“三可”原則來(lái)建立較為完善的農(nóng)業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系.當(dāng)然，農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)行還需要研究并建立農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)管理體系，，梳理好不同主體在碳匯市場(chǎng)建設(shè)和將來(lái)運(yùn)行中的作用，從而使得農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)能夠獲得堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)和充分的運(yùn)行條件.

4結(jié)束語(yǔ)

篇9

低碳經(jīng)濟(jì)要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)遵循低碳化發(fā)展模式。林業(yè)作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一，如何借助發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之力突出優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，迅速增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的研究方向。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

林業(yè)是促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的涉及第一、第二和第三行業(yè)多門(mén)類(lèi)、多產(chǎn)品的復(fù)合型基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)培育、保護(hù)和利用森林資源發(fā)揮鮮明的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重效應(yīng)。林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中地位重要，作用突出。低碳經(jīng)濟(jì)要求增強(qiáng)溫室氣體，尤其是二氧化碳的吸收，這一實(shí)現(xiàn)途徑就是碳匯。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，樹(shù)木利用光合作用吸收二氧化碳，是最為理想的增匯途徑。林木、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、花卉的種植都能產(chǎn)生碳匯效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的另一條途徑就是通過(guò)新技術(shù)、新工藝和新能源的使用減少溫室氣體，尤其是二氧化碳的排放，這一途徑簡(jiǎn)稱(chēng)為減排。植物種植翻土、森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害引起樹(shù)木枯死腐爛、木材竹材的砍伐、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的采集、野生動(dòng)物排便、木竹等原材料的使用、機(jī)器設(shè)備的使用等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生碳排放。林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠在增匯方面大有所為，在減排方面有所作為，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。

2基于低碳經(jīng)濟(jì)的我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指某國(guó)或某一地區(qū)的林業(yè)相對(duì)于他國(guó)或地區(qū)林業(yè)在碳匯和減排方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競(jìng)爭(zhēng)力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著表現(xiàn)為森林碳匯總量。森林碳匯是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并獎(jiǎng)其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程[1]。根據(jù)目前測(cè)算森林碳匯量常用的森林蓄積量換算因子法測(cè)算過(guò)程分析可知，林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競(jìng)爭(zhēng)力取決于森林規(guī)模和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵要素。森林規(guī)模與林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在正相關(guān)，即在其他條件不變的情況下，森林規(guī)模越大，森林固碳量越大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)增匯競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。森林質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力也存在正相關(guān)。在面積一定的情況，森林質(zhì)量越高，固碳效應(yīng)越佳，林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。第七次全國(guó)森林資源清查（2004—2008年）結(jié)果顯示，我國(guó)森林覆蓋率為20.36%，比1949年的8.6%凈增11.76個(gè)百分點(diǎn)，森林已具一定規(guī)模。橫向來(lái)看，我國(guó)森林面積列世界第五位，森林蓄積量列世界第六位。我國(guó)森林規(guī)模總量仍然不足，森林覆蓋率只有世界平均水平30.3%的2/3。森林資源質(zhì)量也不高，造林良種使用率僅為51%，與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的80%相比還有很大差距。除港澳臺(tái)地區(qū)外，我國(guó)現(xiàn)有森林的中幼齡林比重較大，面積占喬木林面積三成，但蓄積量不及森林蓄積量的一半。林業(yè)區(qū)域分布極不平衡限制了森林質(zhì)量的大面積提升。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競(jìng)爭(zhēng)力水平不理想。

2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競(jìng)爭(zhēng)力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在以林產(chǎn)品為主打產(chǎn)品的加工制造業(yè)中。我國(guó)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年全國(guó)人造板產(chǎn)量15360.83萬(wàn)m3，產(chǎn)值約2663.95億元；木竹加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2330.49億元；木竹藤家具制造業(yè)產(chǎn)值1635.46億元；林產(chǎn)化工產(chǎn)值達(dá)328.68億元[2]。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題。我國(guó)林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，木漿造紙、刨花板、中密度纖維板和定向刨花板的企業(yè)平均規(guī)模分別僅為世界水平的33%、13%、35%和10%[3]。林業(yè)企業(yè)技術(shù)水平較低，除少數(shù)外資企業(yè)和以進(jìn)口設(shè)備為主的大型企業(yè)外，大多數(shù)仍處于國(guó)際上20世紀(jì)60—70年代水平。加工制造以初加工為主，精深加工少，如松香產(chǎn)品。總體而言，我國(guó)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平低。落后或應(yīng)被淘汰的設(shè)備較多是林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有效提升的瓶頸，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在減排上面臨較大困境。低碳經(jīng)濟(jì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。究其原因，技術(shù)制約是其重要的影響因素。技術(shù)相對(duì)落后使得造林營(yíng)林活動(dòng)效率低下，有限的林業(yè)資金注入所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果不明顯。先進(jìn)制造技術(shù)的缺乏使得機(jī)器能耗無(wú)法下降，木材綜合利用率較低。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是值得注意的一個(gè)方面，林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)遲緩使其對(duì)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)反促進(jìn)作用的效果不夠理想。林業(yè)產(chǎn)權(quán)、稅收、信貸等相關(guān)政策改革推進(jìn)緩慢，在很大程度上削弱了以林農(nóng)為主的林業(yè)建設(shè)者的積極性。森林火災(zāi)、森林旅游服務(wù)形成碳排放的事實(shí)更多與目前林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制有著緊密的關(guān)系。

3低碳經(jīng)濟(jì)下提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

3.1促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代林業(yè)的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)的科技型林業(yè)[4]。我國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅為20%,遠(yuǎn)低于全國(guó)其他行業(yè)40%的平均水平。技術(shù)先進(jìn)是低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵就是要提高科技水平。我國(guó)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出2015年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%的發(fā)展要求。①林業(yè)科技進(jìn)步的途徑。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系中，林業(yè)科技進(jìn)步主要有技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)轉(zhuǎn)移三條途徑。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求相關(guān)企業(yè)不斷研制出新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠研發(fā)出更符合低碳消費(fèi)理念的林業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)低碳化，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。由于創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入和高外部性的特點(diǎn)，需要在人財(cái)物等要素上注入激勵(lì)力。要重視林業(yè)科技人才工作，在林業(yè)科技人才培養(yǎng)使用上突出激勵(lì)效應(yīng)，留住推動(dòng)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。繼續(xù)加大林業(yè)科技資金的投入力度。在拓寬林業(yè)基金來(lái)源渠林業(yè)產(chǎn)業(yè)李春波：基于低碳經(jīng)濟(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究道的基礎(chǔ)上讓基金使用領(lǐng)域延伸到林業(yè)科技創(chuàng)新。提供林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的物質(zhì)條件，改善技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)條件，促進(jìn)成果產(chǎn)生。

林業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是指林業(yè)技術(shù)在一國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)一定渠道發(fā)生不同領(lǐng)域或地域之間的移動(dòng)。林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移則是指林業(yè)技術(shù)在國(guó)家之間輸入和輸出的活動(dòng)過(guò)程。二者都是林業(yè)技術(shù)的傳播過(guò)程，能夠在控制林業(yè)科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)成本的前提下短期內(nèi)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平的提高。在林業(yè)技術(shù)傳播過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)好引導(dǎo)員和風(fēng)險(xiǎn)控制者的角色。應(yīng)健全林業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)為林業(yè)技術(shù)擴(kuò)散做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，營(yíng)造技術(shù)擴(kuò)散的良好氛圍，做好林業(yè)技術(shù)擴(kuò)散引導(dǎo)工作。在林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中，對(duì)于輸出的林業(yè)技術(shù)要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)于輸入的林業(yè)技術(shù)要注意甄別，選擇有利于我國(guó)林業(yè)發(fā)展、與我國(guó)林業(yè)實(shí)況相符的先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。②林業(yè)科技進(jìn)步的重點(diǎn)。應(yīng)選擇與我國(guó)國(guó)情相符、較為關(guān)鍵又能夠迅速提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)作為工作重點(diǎn)。針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)高碳匯和低排放的需求，要著力在碳匯計(jì)量、碳匯監(jiān)測(cè)、低碳林產(chǎn)品研發(fā)、新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)、管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)等方面加大工作力度。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3.2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。1996年，我國(guó)林業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)總產(chǎn)值中所占比重依次是69.45%、25.03%和5.52%；這一指標(biāo)數(shù)值到2010年順序變?yōu)?9.05%、52.14%和8.81%，可見(jiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年下降的同時(shí)，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重各有增長(zhǎng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)條件基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的初步協(xié)調(diào)。盡管如此，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還應(yīng)做出進(jìn)一步的優(yōu)化升級(jí)，其基本思路是以林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)為依托，在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位同時(shí)快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

①要大力發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。我國(guó)林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)已在林業(yè)總產(chǎn)值中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但與其他國(guó)家相比還有差距。目前發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值多數(shù)達(dá)到林業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，有的已占到90%以上[5]。應(yīng)加快木材加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品逐步中高端化。積極培育新的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，如林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。

②大力鞏固林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，也是保障林業(yè)碳匯競(jìng)爭(zhēng)力的基石。造林時(shí)應(yīng)選擇具備固碳優(yōu)勢(shì)并適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹(shù)木進(jìn)行推廣；要重視現(xiàn)有森林的經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)中幼林撫育經(jīng)營(yíng)和中低產(chǎn)林改造，最大程度挖掘其固碳能力；提倡森林多種經(jīng)營(yíng)，套種各種適宜的花卉、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，在保證生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下最大限度獲取經(jīng)濟(jì)效益；重視用材林林齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，保證森林永續(xù)利用和發(fā)展。

③充分發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。針對(duì)目前各地森林旅游中環(huán)境保護(hù)不力、設(shè)施環(huán)保程度低、景點(diǎn)重復(fù)開(kāi)發(fā)等突出問(wèn)題，應(yīng)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，在森林旅游資源規(guī)劃上多下工夫，重點(diǎn)解決低碳環(huán)保設(shè)施的建立健全、清潔能源的推廣使用工作，并著力向游客宣傳環(huán)保和低碳觀念，達(dá)到森林旅游低碳化的目的。

3.3健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策體系

①推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。從低碳經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā)，目前我國(guó)集體林權(quán)制度改革及其配套政策還應(yīng)進(jìn)一步完善。如林業(yè)碳匯除了生態(tài)效益之外，還可以通過(guò)參與林業(yè)碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。碳匯項(xiàng)目現(xiàn)行規(guī)則要求參與方為企業(yè)。林農(nóng)個(gè)人由于缺乏規(guī)模效益和個(gè)人參與成本較高的原因不可能參與碳匯項(xiàng)目。集體林權(quán)制度改革加快林地流轉(zhuǎn)速度和幾率的現(xiàn)實(shí)使得碳匯項(xiàng)目投資方對(duì)簽訂協(xié)議的農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生是否會(huì)在項(xiàng)目期限內(nèi)更改林業(yè)用地用途的擔(dān)憂(yōu)。因此，集體林權(quán)制度改革帶有充分考慮林業(yè)碳匯項(xiàng)目國(guó)際規(guī)則并加以逐步完善的內(nèi)在要求。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的具體落實(shí)促進(jìn)廣大林農(nóng)的造林、營(yíng)林積極性，提升森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量水平。

篇10

1.1機(jī)構(gòu)方面缺乏與企業(yè)的溝通與對(duì)接；免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目少。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核的同時(shí)要關(guān)注溫室氣體核算方面的工作，服務(wù)機(jī)構(gòu)作為主管部門(mén)與用能企業(yè)之間的橋梁，應(yīng)該發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)的靈活性，在與企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接過(guò)程中，增加在低碳環(huán)保方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，節(jié)能工作、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的利益息息相關(guān)。

1.2社會(huì)方面廣大民眾對(duì)低碳環(huán)保的認(rèn)知問(wèn)題；低碳成為口號(hào)，與己關(guān)系不大。舉辦與大眾相關(guān)的低碳講座，在每年的節(jié)能周中不單要做企業(yè)的節(jié)能宣傳，與百姓相關(guān)的節(jié)能低碳小常識(shí)也要進(jìn)行推廣。

2開(kāi)展碳核查工作的重點(diǎn)

核查機(jī)構(gòu)對(duì)被核查單位審核的重點(diǎn)：廠區(qū)平面圖；生產(chǎn)工藝流程圖；工廠用化石能源的使用量匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù)：月報(bào)、季報(bào)表；或發(fā)票及庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)記錄；或臺(tái)帳；含碳物料的使用量（或產(chǎn)量）匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù)：月報(bào)、季報(bào)表；或發(fā)票及庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)記錄；或臺(tái)帳；各種化石能源的熱值、碳含量、碳氧化率和含碳物料（白云石、石灰石等）的相應(yīng)組分等相關(guān)的證據(jù)：企業(yè)自測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，或企業(yè)送第三方檢測(cè)報(bào)告，或供貨商提供的檢驗(yàn)報(bào)告；（電力企業(yè)）廠用電量、發(fā)電量、供電量的匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù)；（鋼鐵、石化企業(yè)）外購(gòu)電力量和自產(chǎn)供電量及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù)：相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)儀器清單列表：如皮帶秤、氣體流量計(jì)、電表等；其他要求填報(bào)的數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際選擇報(bào)表、臺(tái)帳、發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等獲取有關(guān)信息。

3開(kāi)展碳核查的步驟

核查策劃：制定核查計(jì)劃，包括核查時(shí)間表、核查程序、記錄管理。核查機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂核查協(xié)議，明確各自責(zé)任和義務(wù)。核查實(shí)施：文件審核；現(xiàn)場(chǎng)核查；編制核查報(bào)告；報(bào)告內(nèi)部復(fù)核。核查報(bào)告：核查報(bào)告應(yīng)由核查工作負(fù)責(zé)人、核查組長(zhǎng)、核查小組成員和技術(shù)審查員簽字，加蓋核查機(jī)構(gòu)公章并提交主管部門(mén)審核。對(duì)核查過(guò)程中的全部記錄和資料整理歸檔，形成核查記錄存檔，以備市發(fā)改委復(fù)核、查閱。其中檢查實(shí)施環(huán)節(jié)頗為重要，文件審核包括：能源審計(jì)報(bào)告、能源利用狀況報(bào)告、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、能源平衡表；主要耗能設(shè)備清單；能耗消耗日記錄及月記錄；能源進(jìn)貨驗(yàn)收單據(jù)、能源計(jì)量器具一覽表，計(jì)量設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；電力消耗結(jié)算單、外購(gòu)熱力發(fā)票、其他移動(dòng)源消耗量記錄、購(gòu)買(mǎi)記錄；能源檢測(cè)報(bào)告。識(shí)別排放單元與排放源是否準(zhǔn)確，核查主要耗能設(shè)備及能源品種。交叉核對(duì)：對(duì)月度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)與年度數(shù)據(jù)交叉核對(duì)；至少抽取2個(gè)月的日運(yùn)行記錄與月度數(shù)據(jù)交叉核對(duì)；至少抽取2個(gè)月的能源購(gòu)入憑證與月度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行交叉核對(duì)。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，要求企業(yè)提供相關(guān)證據(jù)。核對(duì)企業(yè)不同排放單元的監(jiān)測(cè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。碳排放狀況報(bào)告、初始碳盤(pán)查及碳核查報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)審核要檢查相關(guān)計(jì)量器具情況；審閱臺(tái)賬、原始憑證等材料；根據(jù)實(shí)際情況制定抽樣方案；與能源管理人員進(jìn)行面談；總結(jié)并記錄核查情況。

4開(kāi)展碳核查對(duì)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能工作的影響

4.1實(shí)時(shí)跟進(jìn)碳核查工作最新動(dòng)向，依托合理用能評(píng)估、能源審計(jì)工作，開(kāi)展低碳、節(jié)能、降耗技術(shù)的研究和推廣，組織相關(guān)人員參加碳核查培訓(xùn)工作，碳核查工作的順利開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作起到至關(guān)重要的作用，碳核查工作與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)。

4.2在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，在能源審計(jì)報(bào)告與碳排放報(bào)告中找差異，及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。能源使用和碳排放互相影響、制約，只有提高能源利用率、推行清潔新能源的使用，才能有效緩解碳排放問(wèn)題，碳排放問(wèn)題又牽制著環(huán)境問(wèn)題，近年來(lái)，由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，溫室氣體濃度持續(xù)升高，環(huán)境方面的壓力也是主管部門(mén)急需解決的問(wèn)題。做好碳核查工作，一方面能夠了解企業(yè)溫室氣體排放家底，另一方面可以根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的節(jié)能改造和環(huán)境治理工作。

4.3從完善和“做實(shí)”企業(yè)能源管理體系入手，能源管理和環(huán)境管理密不可分，能源利用率的提高會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)積極促進(jìn)作用。

4.4根據(jù)萬(wàn)家企業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，萬(wàn)家企業(yè)需定期開(kāi)展節(jié)能與環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)及政策培訓(xùn)，提高各用能單位對(duì)低碳發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識(shí)。