導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度如何完善，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】中學(xué)；財(cái)務(wù)；改進(jìn)；措施

中學(xué)不僅肩負(fù)著人才培養(yǎng)的問題，而且還有中學(xué)本身的管理質(zhì)量問題。前者為社會(huì)之熱點(diǎn)，后者為教育管理工作者所重視，而后者又直接影響著前者的質(zhì)量。在教育產(chǎn)業(yè)化過程中，國(guó)家財(cái)政對(duì)學(xué)校的撥款逐年減少，學(xué)?？慷喾N渠道籌措來的有限資金，更顯得尤為珍貴。如何管好、用好學(xué)校的有限資金，使之最大限度的發(fā)揮效用，最終達(dá)到服務(wù)育人的目的，是擺在學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員面前的一個(gè)首要問題。對(duì)于學(xué)校的未來，無論采取何種方式辦學(xué)，都應(yīng)重視加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。中學(xué)財(cái)務(wù)管理涉及面廣、項(xiàng)目繁多、運(yùn)行復(fù)雜、敏感性強(qiáng)。為保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，必須抓好錢、管好錢、用好錢。爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政多投入，著力開辟財(cái)源渠道，并注意深度挖掘財(cái)務(wù)管理潛能。

一、中學(xué)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視不夠，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

主要表現(xiàn)：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大多是管教學(xué)出身。管教學(xué)內(nèi)行，對(duì)財(cái)務(wù)管理不精通。學(xué)校的會(huì)計(jì)納入后勤總務(wù)管理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)又良莠不齊。多數(shù)為無證上崗，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)知識(shí)貧乏、對(duì)有關(guān)制度不夠熟悉、理解得不夠透徹，以至對(duì)會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用難以作出正確的抉擇。如對(duì)擇校費(fèi)、借讀費(fèi)等預(yù)算外資金統(tǒng)統(tǒng)作為事業(yè)收入一級(jí)科目進(jìn)行核算。二是對(duì)資產(chǎn)管理職能弱化。資產(chǎn)流失與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些學(xué)校沒有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，即使建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，也形同虛設(shè)。沒有建立資產(chǎn)管理的責(zé)任制度和定期的財(cái)產(chǎn)清查。以至資產(chǎn)的丟失、毀損現(xiàn)象嚴(yán)重，基本上賬卡、賬物不符，也沒有按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求進(jìn)行處理，隨意報(bào)廢。隨意變賣，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。隨意處置。固定資產(chǎn)報(bào)廢也不作核銷處理，有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)。導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時(shí)入賬。三是票據(jù)管理不夠規(guī)范。一些收費(fèi)項(xiàng)目沒有使用國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。四是對(duì)原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)原始憑證是否真實(shí)、合法、合規(guī)，財(cái)務(wù)人員心中沒數(shù)。

（二）學(xué)校收入來源和渠道呈多元化趨勢(shì)。

但學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，認(rèn)為學(xué)校財(cái)務(wù)管理只是單純的教育經(jīng)費(fèi)收支管理，未設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，把財(cái)務(wù)置于從屬和被動(dòng)地位，削弱了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。

（三）學(xué)校資金管理方式粗放不到位

從資金管理方式來看，學(xué)校經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥入，收取的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等要上繳財(cái)政，納入財(cái)政管理，支出經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥回，表面上是“清水衙門”，又加上學(xué)校資產(chǎn)不提折舊，不進(jìn)行成本核算，不考核資金使用效益，更不講究教學(xué)成本高低，所以造成資金管理不嚴(yán)，資產(chǎn)賬目不全，價(jià)值不實(shí)，賬實(shí)不符，價(jià)值管理與實(shí)物管理分離，形成了只重視資金的使用，不重視資金的利用效率；注重舉債經(jīng)營(yíng)而忽視負(fù)債的償還；注重價(jià)值管理而忽視現(xiàn)場(chǎng)管理；注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；注重微觀利益而忽視宏觀利益的現(xiàn)象。

（四）預(yù)算管理不科學(xué)

預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。由于學(xué)校本身的收入受政策限制，政府財(cái)政又不能滿足教育的投入，造成學(xué)校資金供求矛盾突出，要做好預(yù)算確實(shí)存在一定難度。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理意識(shí)沒有真正到位，具體執(zhí)行沒有真正落到實(shí)處，監(jiān)督、控制、考核均沒有真正采取切實(shí)可行措施。預(yù)算編制往往流于形式，會(huì)計(jì)人員做好人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，沒有較為切合實(shí)際地編制其他預(yù)算，整個(gè)預(yù)算只是會(huì)計(jì)一人應(yīng)付了事，一人操辦。在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中，一些領(lǐng)導(dǎo)無預(yù)算意識(shí)，我行我素，收支不按計(jì)劃，走一步算一步。執(zhí)行時(shí)沒有按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)收支的具體項(xiàng)目，沒有根據(jù)各項(xiàng)收入的性質(zhì)用途堅(jiān)持收支來源配比原則，導(dǎo)致已經(jīng)制定好的預(yù)算成了一紙空文，沒能夠發(fā)揮出預(yù)算的財(cái)務(wù)控制作用。

二、中學(xué)財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，注重培養(yǎng)復(fù)合性人才會(huì)計(jì)人才。

要按照《會(huì)計(jì)法》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。絕不允許虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，設(shè)賬外賬，隨意改變會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法等常見的做假賬行為的發(fā)生。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和現(xiàn)代

管理對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求，迫切需要管理人員知識(shí)得到更新、充實(shí)和發(fā)展。對(duì)新上任會(huì)計(jì)應(yīng)進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，為其提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員愛崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息，努力

學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷提高自己的素質(zhì)業(yè)務(wù)能力。要重視培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又懂技術(shù)、管理和法律的復(fù)合性人才。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)主要是處理日常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如報(bào)賬、記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、向外界和單位報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)資金管理執(zhí)行情況。因此，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著他所提供的會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，要把加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論水平作為一個(gè)重要事情來做，特別是在當(dāng)今高速發(fā)展的年代更是如此，一定要定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)制度和財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門下發(fā)的關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的規(guī)定，必要時(shí)還要進(jìn)行考試，以督促他們自覺學(xué)習(xí)。有條件時(shí)，還要組織關(guān)于財(cái)會(huì)知識(shí)方面的比賽。從而使單位的財(cái)務(wù)工作做得更好。同時(shí)。要認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，提高責(zé)任心，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕或者按照職權(quán)予以糾正，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性。

（三）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

《會(huì)計(jì)法》中明確提出了單位實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，這充分體現(xiàn)了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的本質(zhì)。以此為依據(jù)，財(cái)政部頒布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為《會(huì)計(jì)法》的配套規(guī)章。對(duì)于中小學(xué)來說，作為一個(gè)會(huì)計(jì)單位，自然應(yīng)該按照《會(huì)計(jì)法》及其配套要求，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和管理。

建立健全內(nèi)部控制制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是最首要、最基本的內(nèi)控目標(biāo)，是保障內(nèi)控制度實(shí)施的第一道防線，而會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是相互聯(lián)系、相輔相成的，沒有有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以得到保證，內(nèi)部控制制度就無從談起。而會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。它有力地保證在會(huì)計(jì)核算過程中實(shí)行有效的事前、事中、事后的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，使內(nèi)部控制制度在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上得到有效的質(zhì)量保證。因此，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和管理，約束單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的所有人員，任何個(gè)人都不能擁有超內(nèi)部控制的權(quán)力。所以實(shí)行內(nèi)部控制制度是落實(shí)《會(huì)計(jì)法》的具體措施。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理

要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的要求配置、使用、處置固定資產(chǎn)。必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。固定資產(chǎn)管理人員主要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立單位固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度。上級(jí)主管部門通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。對(duì)于學(xué)校占用的數(shù)額較大的固定資產(chǎn)如車輛，房屋等，以及單位價(jià)值或批量在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，須經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，限額以下的資產(chǎn)應(yīng)通過市場(chǎng)進(jìn)價(jià)等方式公開出售。收入屬于國(guó)家所有，實(shí)行“收支兩條線管理”。要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分，賬實(shí)相符是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)

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篇2

關(guān)鍵詞：預(yù)算部門；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制

分析當(dāng)前的企業(yè)預(yù)算部門發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)其在財(cái)務(wù)管理中的作用十分突出，只要積極的構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，才能更好的對(duì)預(yù)算財(cái)務(wù)部門管理實(shí)行整體監(jiān)督，嚴(yán)格的規(guī)范財(cái)務(wù)行為。企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)該格外關(guān)注財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)控制度，并且依照企業(yè)預(yù)算部門的管理特點(diǎn)和具體的需求，制定出相對(duì)科學(xué)的內(nèi)控制度，以此維護(hù)內(nèi)控制度的全面實(shí)行。通過明確企業(yè)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控實(shí)際，可以有針對(duì)性的實(shí)行目標(biāo)-目標(biāo)成本預(yù)算管理模式，這種模式的運(yùn)用過程，需要強(qiáng)化內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)及內(nèi)部審計(jì)，適當(dāng)?shù)耐晟葡嚓P(guān)部門的預(yù)算控制，促使內(nèi)控制度可以充分的顯現(xiàn)出科學(xué)性及可行性。

一、完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的完善重要性逐漸凸顯出來。此項(xiàng)制度設(shè)立的意義就是對(duì)資金的使用效益起到良好的監(jiān)督和制約作用，同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的目標(biāo)。預(yù)算部門發(fā)揮出的作用非常顯著，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每一個(gè)部門支撐的動(dòng)力，更是社會(huì)發(fā)展的重要力量。受到全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作提出了更高的要求，只有嚴(yán)格的貫徹好相關(guān)的政策，才能及時(shí)的緩解財(cái)政預(yù)算部門的工作壓力，這將可以維護(hù)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全可靠，提升資金的整體使用效率。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度主要是指企業(yè)自身為了更好的提升資產(chǎn)的管理效率，并且確保資產(chǎn)信息更加完善，體現(xiàn)出真實(shí)性和可靠性，維護(hù)資金的安全，達(dá)到支出成本最小化，取得最優(yōu)的社會(huì)效益。內(nèi)部控制制度的建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)代化管理的新趨勢(shì)，作為一種客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律有待探索。內(nèi)控制度屬于預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理中非常重要的組成部分，始終占據(jù)著重要的地位，同時(shí)在其不斷完善并趨向成熟的過程中，內(nèi)控制度發(fā)揮出的影響力巨大，影響到企業(yè)的利益收成，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。

二、積極踐行目標(biāo)-目標(biāo)成本預(yù)算管理模式

針對(duì)較小規(guī)模的企業(yè)，或者是處于成立初期的企業(yè)，應(yīng)該積極的踐行目標(biāo)利潤(rùn)-目標(biāo)成本預(yù)算管理模式，這樣的預(yù)算管理模式在具體運(yùn)用的過程中，能夠規(guī)范企業(yè)的起步點(diǎn)，并且嚴(yán)格的依照統(tǒng)一類別的企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率及收入等指標(biāo)，確定出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)部門和二級(jí)單位中的具體利潤(rùn)目標(biāo)。在實(shí)際執(zhí)行的過程中，應(yīng)該積極的從具有針對(duì)性的方面著手。

1.了解管理模式的指導(dǎo)性作用

通過科學(xué)的完善預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，能夠及時(shí)的明確相關(guān)目標(biāo)-目標(biāo)成本的預(yù)算管理價(jià)值，這將有助于提升預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行效果，并且積極的發(fā)揮出相關(guān)制度體系構(gòu)建的影響力，由此可見，將目標(biāo)-目標(biāo)成本預(yù)算管理模式擺在指導(dǎo)性地位很關(guān)鍵。

2.核實(shí)財(cái)務(wù)管理中的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

通過不斷的完善預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，還應(yīng)該積極的關(guān)注財(cái)務(wù)管理中的每一項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這將推動(dòng)著內(nèi)控制度的建立和完善。從這個(gè)層面上分析，只有嚴(yán)格的依照統(tǒng)一核定之后的各個(gè)企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)率等相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，才可以確保預(yù)算部門中的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度積極的發(fā)揮出本身的實(shí)效性。

3.強(qiáng)化預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)管

應(yīng)該積極的關(guān)注對(duì)預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理實(shí)際監(jiān)督，這是內(nèi)控制度建立的根本落腳點(diǎn)，更是其主要的內(nèi)容之一。通過明確預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理作用，可以促使內(nèi)控制度的優(yōu)勢(shì)充分的展現(xiàn)出來。落實(shí)好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，是構(gòu)建并執(zhí)行內(nèi)控制度的關(guān)鍵舉措。

三、加強(qiáng)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)及內(nèi)部審計(jì)

完善的內(nèi)控規(guī)范體系還是需要企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)，同時(shí)在經(jīng)過了內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核驗(yàn)之后，嚴(yán)格的規(guī)范出企業(yè)董事會(huì)及相關(guān)管理層的具體責(zé)任，由此更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制的有效性。只有內(nèi)部控制更加合理的構(gòu)建，才能在財(cái)務(wù)管理的過程中發(fā)揮出應(yīng)有的效用，同時(shí)也能配合審計(jì)部門的工作，適當(dāng)?shù)慕⑵鹂茖W(xué)化的內(nèi)部審核制度，這樣才可以及時(shí)的核實(shí)相關(guān)的債務(wù)債權(quán)。

1.提升內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)能力

在預(yù)算部門中，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度在不斷完善的階段，應(yīng)該重視自我評(píng)價(jià)的過程，同時(shí)還應(yīng)該積極的關(guān)注內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格實(shí)行，不斷的滿足當(dāng)代社會(huì)對(duì)于內(nèi)控制度提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度應(yīng)該不斷的提升自我評(píng)價(jià)能力，并且格外關(guān)注自我評(píng)價(jià)指標(biāo)的提升。

2.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的力度

重視內(nèi)部審計(jì)的重要性，并且明確其具體的地位。這將有助于預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的不斷完善，適當(dāng)?shù)膶?duì)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性及時(shí)的作出相關(guān)的評(píng)價(jià)。加大內(nèi)部審計(jì)的力度，能夠逐步的完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，并且更好的發(fā)展內(nèi)控制度的實(shí)效性。

3.合理評(píng)估自我評(píng)價(jià)及內(nèi)部審計(jì)

重視自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部審計(jì)的重要性，同時(shí)密切的關(guān)注當(dāng)前預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的制定情況，適當(dāng)?shù)耐晟葡鄳?yīng)的細(xì)節(jié)部分，重視將自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的評(píng)估過程，確?？梢宰寖?nèi)控制度的相關(guān)體系逐步完善，通過趨向于成熟的階段，滿足當(dāng)前企業(yè)中預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的具體要求。

四、落實(shí)相關(guān)部門的預(yù)算控制

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)制度 管理

財(cái)務(wù)制度是企業(yè)財(cái)務(wù)行為的基本規(guī)范，切實(shí)可行財(cái)務(wù)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的利器，如何有效發(fā)揮財(cái)務(wù)制度在企業(yè)管理中的作用，是企業(yè)發(fā)展過程必須面對(duì)和解決的問題。

但現(xiàn)實(shí)情況是，財(cái)務(wù)制度在很多企業(yè)都流于形式，沒有在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，分析原因可歸納為兩方面：第一，財(cái)務(wù)制度自身存在缺陷，設(shè)計(jì)和制定時(shí)沒結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，可操作性差。設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度不僅需要運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)，以國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)為前提，還要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)。如：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)、發(fā)展階段、管理手段等，只有充分了解企業(yè)業(yè)務(wù)流程并發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)性解決問題，才能設(shè)計(jì)出具用可操作性的財(cái)務(wù)制度。第二，制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不利。除了上述提到的制度本身的設(shè)計(jì)和制定的缺陷外，重視程度不夠、執(zhí)行不力，也是制度得不到落實(shí)的原因，因此要保證制度能徹底落實(shí)，必須采取一系的措施和手段。

一、設(shè)計(jì)科學(xué)適用的財(cái)務(wù)制度克服制度本身缺陷

1.設(shè)計(jì)適用的財(cái)務(wù)制度必須了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程

管理就是解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，財(cái)務(wù)制度就是對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中容易出現(xiàn)的問題，通過制度規(guī)范提前預(yù)防，因此財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)過程實(shí)質(zhì)上是發(fā)現(xiàn)問題，通過分析找到解決問題方法和措施的過程。因此要設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度，必須先了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研前必須事先擬好調(diào)研提綱，并采取一系列的調(diào)查方法。調(diào)查的方法大致可分為，實(shí)地考察法、問卷法、訪談法等。實(shí)地考察法直接了解業(yè)務(wù)流程，并查看相應(yīng)的單據(jù)及審批手續(xù)；問卷法是以書面提出問題方式收集資料；訪談法，做好訪談綱，在訪談過程注意做好記錄、錄音等。

這里建議采用實(shí)地考察法與訪談法結(jié)合，企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的單據(jù)是會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接決定財(cái)務(wù)管理的成敗，因此單據(jù)管理工作直接暴露企業(yè)管理中基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，內(nèi)控管理存的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)訪談通過與業(yè)務(wù)流程中實(shí)際人員接觸，能知道實(shí)際工作中細(xì)節(jié)管理方面的問題，從而對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)改善習(xí)慣性不合理的業(yè)務(wù)流程提高企業(yè)效益非常有幫助。

例如：工業(yè)企業(yè)與商品零售行業(yè)管理重點(diǎn)就有所差別，工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程是先出貨，后收款，應(yīng)收賬款的管理就成為工業(yè)企業(yè)共性問題；商品零售行業(yè)出貨與收款是同時(shí)進(jìn)行，基本不存在應(yīng)收賬款，但現(xiàn)金及零售商品安全性成為管控的重點(diǎn)，特別是直營(yíng)連鎖模式對(duì)門店現(xiàn)金管理尤為重要。

2.財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)思路

以會(huì)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度是相輔相成。財(cái)務(wù)制度是規(guī)范管理，會(huì)計(jì)制度是核算管理，本著會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度二者的關(guān)系，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度時(shí)，可以全面系統(tǒng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，從而進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范；同時(shí)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相應(yīng)的內(nèi)控制度及全面預(yù)算管理制度，結(jié)合企業(yè)管理運(yùn)用的手段制定與之配套的財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)范流程。

二、制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

（一）財(cái)務(wù)制度分類

從管理需求的角度財(cái)務(wù)制度可分為以下四類

第一類：財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)范圍、財(cái)務(wù)人員聘用及管理?xiàng)l例。

第二類：與會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度聯(lián)系緊密，企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤(rùn)分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實(shí)施基礎(chǔ)計(jì)量和計(jì)價(jià)等方面制度，包括：固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計(jì)價(jià)、費(fèi)用攤銷等。

第三類：與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負(fù)債控制、成本費(fèi)用控制、投資、籌資風(fēng)險(xiǎn)控制、全面預(yù)算制度等

第四類：與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如：會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)信息化管理制度。

（二）制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

1.結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

以盤點(diǎn)制度為例：盤點(diǎn)制度存在于任何企業(yè)中，適合企業(yè)的盤點(diǎn)制度，必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，把盤點(diǎn)中容易出現(xiàn)的問題以及注意事項(xiàng)要寫進(jìn)盤點(diǎn)制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點(diǎn)，有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人都知道，30分以上有國(guó)際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號(hào)，拿高倍放大鐿能看到與國(guó)際證書一致的條碼，這個(gè)條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業(yè)的盤點(diǎn)制度中必須規(guī)定盤點(diǎn)細(xì)則，30分以上鉆石必須逐項(xiàng)查看腰棱號(hào)碼是否與國(guó)際證書相符。企業(yè)財(cái)務(wù)人員會(huì)變動(dòng)，也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的，盤點(diǎn)細(xì)則在制度中有明確規(guī)定，就能避免因人員變動(dòng)給企業(yè)帶來因操作不當(dāng)帶來的管理問題。

2.結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的管理手段

企業(yè)不同時(shí)期的管理手段不同，制定的財(cái)務(wù)制度必須與之相適應(yīng)不能一勞永逸。

初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制，管理系統(tǒng)功能不完善，不能達(dá)到管控效果。制定與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)與管理規(guī)范，特別是單據(jù)方面的管理，更需要細(xì)則，對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位操作規(guī)范要求更細(xì)，系統(tǒng)的不完善，必須通過制度把關(guān)。當(dāng)公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)隨之修訂完善，特別是具有指導(dǎo)意義的管理流程和崗位職責(zé)方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。

以零售業(yè)為例，公司成立初期只有一、兩家直營(yíng)店，為了節(jié)省資金，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相對(duì)落后，門店現(xiàn)金管理沒有納入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日?qǐng)?bào)表，這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細(xì)規(guī)定每日資金日?qǐng)?bào)表如何填寫報(bào)送。發(fā)展到幾十家，更新了ERP系統(tǒng)，資金日?qǐng)?bào)表納入ERP管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成門店的每日資金報(bào)表，這時(shí)原有制度就需要修改，財(cái)務(wù)人員工作崗位職責(zé)也需要修訂，新制度規(guī)定要求財(cái)務(wù)人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日?qǐng)?bào)表，超過規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項(xiàng)可操作外，其他均由系統(tǒng)自動(dòng)生成，減少人為操控風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求

企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，管理需求也不同，財(cái)務(wù)管理制度側(cè)重點(diǎn)也不同。

對(duì)于基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度的制定一定要具用可操作性和指導(dǎo)性，這關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展速度和規(guī)模?；A(chǔ)薄弱的企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)不斷增加、規(guī)模擴(kuò)大就會(huì)暴露很多管理問題，使企業(yè)管理者忙于救火，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的瓶頸。

對(duì)于處于擴(kuò)張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要，特別是內(nèi)控制度建立，必須將籌資、投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴(kuò)張期沒有做好現(xiàn)金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務(wù)流程管控制度、全面的預(yù)算制度成為這個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健，市場(chǎng)也趨于飽和，公司增長(zhǎng)緩慢，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細(xì)分析發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)不少。建立全面預(yù)算管理制度、做好成本、費(fèi)用、等方面管控，減少資源浪費(fèi)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施與應(yīng)用

財(cái)務(wù)部是制度的執(zhí)行部門，制度能否得到落實(shí)執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。

1.建立與制度配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制

以差旅費(fèi)制度為例，每個(gè)企業(yè)都有的差旅費(fèi)制度，員工出差借款往往報(bào)銷不及時(shí)，如果財(cái)務(wù)人員不追回，有的超過一個(gè)月，甚至兩三個(gè)月不還，因此從兩方面進(jìn)行管理，一是在財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，每個(gè)月必須對(duì)業(yè)務(wù)往來進(jìn)行管理，注明業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間，對(duì)于超過兩個(gè)月的，必須注明原因，并通過公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人，以達(dá)到提醒的目的，如果財(cái)務(wù)人員沒有提醒，導(dǎo)致超期，影響財(cái)務(wù)人員業(yè)績(jī)考核影響?yīng)劷?；管理好的也?huì)有獎(jiǎng)勵(lì)。二是經(jīng)辦人對(duì)于遲報(bào)的，根據(jù)遲報(bào)時(shí)間對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行罰息。

2.建立持續(xù)的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)

公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動(dòng)，財(cái)務(wù)部定期組織員工學(xué)習(xí)與之有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)要得到人力資源部門的支持，對(duì)于制度的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格要另外再補(bǔ)課，參加人員要記課時(shí)，三次不合的給以罰款。

3.讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)得到財(cái)務(wù)管理制度的重要性

在許多中小私營(yíng)企業(yè)，老板對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，解決這一問題的關(guān)鍵是讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理價(jià)值是能為企業(yè)帶來現(xiàn)金、創(chuàng)造效益的。

篇4

關(guān)鍵詞： 企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)；對(duì)策探討 

引 言 

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必須建立一種新型的財(cái)務(wù)管理模式。這種新型財(cái)務(wù)管理模式的形成涉及企業(yè)的管理體制、財(cái)務(wù)理念、管理方法的變革。研究?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)管理的原理與方法將成為財(cái)務(wù)研究的主題,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容十分廣泛,其中包括內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)與實(shí)施等。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要運(yùn)用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一系列科學(xué)方法，不斷優(yōu)化企業(yè)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)壤碡?cái)活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。 

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念和經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。企業(yè)，要保證投入資本不斷保值增值；就要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。如何提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，首先應(yīng)該制定科學(xué)的、完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，筆者對(duì)此進(jìn)行了探討。 

一、  科學(xué)合理地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè) 

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),就是要按照國(guó)家的法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法治理、依章管理,并將企業(yè)內(nèi)部形成的各類制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序以企業(yè)立法建章的形式固定下來,作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準(zhǔn)則。 

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè) 

為了使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,需要建立的完善的財(cái)務(wù)管理制度，具體有： 

 1、完善財(cái)務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度。包括明確資本金管理辦法,負(fù)債的審批、登記、歸還、計(jì)息的處理辦法,應(yīng)收賬款的登記、核對(duì)、清理、保管制度,投資方案、投資項(xiàng)目的可行性分析程序、立項(xiàng)審批、管理考核制度,成本費(fèi)用計(jì)算與分?jǐn)傓k法,費(fèi)用開支審批程序等。還應(yīng)明確貨款結(jié)算辦法,產(chǎn)品退回、折扣、折讓的管理的權(quán)限,目標(biāo)利潤(rùn)的制定與管理辦法,營(yíng)業(yè)外收支的管理制度和利潤(rùn)分配辦法等。許多企業(yè)也建立了一些制度,但不夠健全或不能切實(shí)執(zhí)行下去,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,并始終如一地貫徹執(zhí)行。 

2、明確企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制。依照公司章程和內(nèi)部崗位責(zé)任制,明確劃分公司中股東大會(huì)、董事會(huì)、廠長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部門和各職能部門的財(cái)務(wù)管理職權(quán)范圍,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效、有序運(yùn)行。 

3、健全財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點(diǎn)制度。制定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的購入、收發(fā)、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢的有關(guān)手續(xù)與管理制度;固定資產(chǎn)、低值易耗品、包裝物等的使用、維護(hù)、修理制度;貨幣資金的收付手續(xù)和牽制制度;定期和不定期的財(cái)產(chǎn)盤存制度。 

（二）、制定財(cái)務(wù)制度時(shí)應(yīng)遵循一定的原則 

 1、適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求的原則。不同企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式不盡相同,其財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和方式也不可能完全一致。在制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí),不能盲目照搬照抄,只能借鑒吸收而不能簡(jiǎn)單模仿,既要遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,具有較強(qiáng)的可操作性。凡是可以由企業(yè)進(jìn)行選擇的財(cái)務(wù)政策,企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況作出具體規(guī)定。 

 2、合規(guī)性原則。合規(guī)性是指制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,必須把國(guó)家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到財(cái)務(wù)制度中去。國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策是企業(yè)必須遵循的原則規(guī)定,也是制約和引導(dǎo)企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的因素。 

3、效益性原則。制定財(cái)務(wù)制度是為了規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制定的財(cái)務(wù)制度應(yīng)簡(jiǎn)單明了,具有較強(qiáng)的可操作性。在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)要考慮設(shè)計(jì)成本、運(yùn)行成本與效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)制度科學(xué)化,效益最大化。 

4、全面性原則。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程,財(cái)務(wù)管理也必須是對(duì)全過程的管理。因此,企業(yè)在制定財(cái)務(wù)制度時(shí)必須全面規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),作出明確規(guī)定,使財(cái)務(wù)工作有章可循,形成一個(gè)相互補(bǔ)充、相互制約的財(cái)務(wù)制度體系。 

5、權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。在組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系上要貫徹以責(zé)任為中心,以權(quán)力為保證,以利益為手段的責(zé)任制。 

二、對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)： 

提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平，就要認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理多樣化的特點(diǎn)，具體來說企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)有： 

(一) 財(cái)務(wù)管理環(huán)境多變性。財(cái)務(wù)管理環(huán)境又稱理財(cái)環(huán)境，是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響作用的企業(yè)內(nèi)外部的各種條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)理財(cái)環(huán)境不是一成不變的，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法律環(huán)境、金融市場(chǎng)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)環(huán)境都在不斷地發(fā)生最大變化。 

 (二) 財(cái)務(wù)管理內(nèi)容廣泛性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理和收入及分配管理，還包括企業(yè)設(shè)立、合并、分立、改組、解散、破產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的逐步確定，企業(yè)的籌資渠道更加廣泛，籌資方式更加靈活多樣，而企業(yè)投資面臨復(fù)雜多變的投資環(huán)境和多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，收益分配方式變得靈活，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容更加廣泛。 

(三)目標(biāo)多樣性。企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是價(jià)值最大化，而價(jià)值最大化是通過資金、成本、收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)出來的。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的總體目標(biāo)必須科學(xué)合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，達(dá)到各種財(cái)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，保證償債能力，提高營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力，維護(hù)各方利益。追求企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)目標(biāo)，其他財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是輔助目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理在努力實(shí)現(xiàn)效益最大化這一主導(dǎo)目標(biāo)的同時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)責(zé)任、加速企業(yè)成長(zhǎng)、提高企業(yè)信譽(yù)等一系列輔助目標(biāo)。 

 (四) 財(cái)務(wù)管理工作綜合性。企業(yè)管理在實(shí)行分工、分權(quán)的過程中形成一系列專門管理，而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)綜合性的管理工作。企業(yè)各方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量和效果，大都在資金營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中綜合反映出來。因此，企業(yè)通過合理的組織資金活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)。 

三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探討 

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)決定了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性及強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的必要性，筆者對(duì)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的對(duì)策進(jìn)行了探討。 

(一)樹立現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)觀念，規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為樹立企業(yè)主體觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的籌資、投資及所有資本運(yùn)作行為都要符合現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范。理財(cái)工作的重點(diǎn)在于企業(yè)內(nèi)部管理，擴(kuò)大財(cái)務(wù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益。樹立資產(chǎn)受托、資本保全觀念。企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行資本保全的原則，為維護(hù)國(guó)家及各方投資者的合法權(quán)益服務(wù)。樹立安全觀念。企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中，不但要嚴(yán)格遵守和維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同時(shí)還要研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何在法制軌道上安全經(jīng)營(yíng)、自我保護(hù)和避免風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)問題。 

(二)依法從嚴(yán)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的理財(cái)職能。在企業(yè)資金籌措、投資分配和運(yùn)用的全過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與論證和決策，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門及財(cái)會(huì)人員各自的職權(quán)范圍，分清各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)理財(cái)?shù)木唧w業(yè)務(wù)工作應(yīng)堅(jiān)持由專職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行操作和管理，以維護(hù)企業(yè)的正常理財(cái)秩序。加大企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)，使企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)在規(guī)范的制度下進(jìn)行，做到合法、合規(guī)、合理，確保各類財(cái)會(huì)核算資料真實(shí)、完整，杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)行為失控和會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。 

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)理順。企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，主要是企業(yè)對(duì)方方面面財(cái)務(wù)關(guān)系的調(diào)整。首先，企業(yè)要樹立依法納稅和依法借貸的意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部資金環(huán)境。其次，企業(yè)在產(chǎn)品物資購銷活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的廉潔、防腐蝕教育，杜絕不正當(dāng)購銷行為，建立良好的企業(yè)信譽(yù)。堅(jiān)持按期清償債權(quán)，避免企業(yè)陷入債務(wù)的怪圈和經(jīng)濟(jì)糾紛之中。 

(四)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員的理財(cái)知識(shí)，不斷提高企業(yè)理財(cái)水平。加入 wto 以后，企業(yè)要參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的主要管理者和財(cái)務(wù)人員都面臨著理財(cái)知識(shí)更新問題。企業(yè)的管理者應(yīng)具備全面的理財(cái)知識(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中經(jīng)常遇到的投資報(bào)酬、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)分配等理財(cái)問題應(yīng)有全面的了解，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)和較強(qiáng)的處理能力，確保企業(yè)在激烈的高層競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)政治和專業(yè)素質(zhì)及技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平。 

結(jié)論：在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將日益增加,提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平也日益重要,企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，企業(yè)理財(cái)要更新觀念、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、健全機(jī)制、依法理財(cái)、提高管理人員的素質(zhì)，使財(cái)務(wù)管理工作在制度化、規(guī)范化中進(jìn)行，提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的水平。從而使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。 

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6、企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境研究 吳騰烽     經(jīng)濟(jì)問題  2006年  第10期 

篇5

關(guān)鍵字：醫(yī)院；財(cái)務(wù)；制度；會(huì)計(jì)；工作；重點(diǎn)；研究

當(dāng)前，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作改革已經(jīng)初見端倪，并隨之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，醫(yī)院的運(yùn)行、管理會(huì)進(jìn)一步變化，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是醫(yī)院工作的重要組成部分，同時(shí)也是醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容之一，新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作又注入了新的內(nèi)容，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作相比較發(fā)生的許多變化，所以，需要我們醫(yī)院、需要我們工作人員以新的思想、新的理念、新的管理方法去應(yīng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)還要求我們要明確新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，抓住新時(shí)展下財(cái)務(wù)管理工作的難點(diǎn)，總結(jié)出一條適合本醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的道路，使其跟上時(shí)展的步伐，來促進(jìn)醫(yī)院在新時(shí)展下又好又快的發(fā)展。今天本文就是通過對(duì)新時(shí)展下醫(yī)院財(cái)務(wù)制度進(jìn)行探討，并結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究經(jīng)驗(yàn)，分析了新時(shí)代醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。希望能夠?qū)V大同行業(yè)者帶來幫助和提供借鑒，下面，我們就來通過以下幾個(gè)主要方面來詳細(xì)探討下新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作人員的工作重點(diǎn)。

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生溉況

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式較原來相比較已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。首先，就是要求財(cái)務(wù)管理和控制的整體性、精確性、科學(xué)性要進(jìn)一步得到提高和深化，為了能讓財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)醫(yī)療體系改革的進(jìn)行，要求我們高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行醫(yī)療資源規(guī)劃、有效的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展。其次，要求我們不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作體系，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作方法。尤其是在2012年國(guó)家出臺(tái)了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度后，將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)的管理和控制等問題都擺在了突出的位置，要求我們工作人員要明確新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。

新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格搞好新、舊會(huì)計(jì)制度的有效銜接。在不違背新制度原則理念的基礎(chǔ)上.對(duì)若干賬目實(shí)際的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行妥善處置。相較于舊制度，新財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)科目變化不小。這也給會(huì)計(jì)核算工作增加了變數(shù)與不確定因素，從這個(gè)視角來看，搞好新、舊制度會(huì)計(jì)科目的有序銜接顯得尤為關(guān)鍵。比方說，為精確反映醫(yī)院從事的醫(yī)療研究任務(wù)等收支狀況，新制度專門設(shè)定了科教項(xiàng)目的收入支出.并對(duì)該項(xiàng)目的結(jié)余進(jìn)行單獨(dú)核算：為積極響應(yīng)醫(yī)藥分離變革的新趨勢(shì)，新制度把醫(yī)療藥物的收入納入到醫(yī)療收支中統(tǒng)一予以核算；把藥品及庫存的物資納入存貨科目中；新增加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障金和應(yīng)付員工薪酬等項(xiàng)目。

（二）科學(xué)合理的編制報(bào)表，保證報(bào)表的真實(shí)性及完整性。新制度涉及資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、賬務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)政補(bǔ)貼收支明細(xì)表等各項(xiàng)成本費(fèi)用報(bào)表，其報(bào)表體系借鑒和貼近了企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表。通過這一系列報(bào)表，準(zhǔn)確、全面的展現(xiàn)了醫(yī)院各方面的成本狀況，借助這些成本費(fèi)用報(bào)表，市民還可以對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)制度進(jìn)行監(jiān)督和審查，有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制涉及方方面面，是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的核心內(nèi)容，科學(xué)的編制報(bào)表關(guān)乎醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此會(huì)計(jì)人員要充分考慮新的制度變化，并將真實(shí)性及完整性作為編制報(bào)表的第一原則，合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)及成本報(bào)表的編制工作。與此同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)該引入財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行明確考察，促使醫(yī)院取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控和資金監(jiān)管，做好成本及預(yù)算管理工作。新制度中明確要求由財(cái)務(wù)部踐行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，其中涉及預(yù)算監(jiān)督、收支監(jiān)督、負(fù)債監(jiān)督等各項(xiàng)內(nèi)容，并提出醫(yī)院要不斷完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控，規(guī)避各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新制度還對(duì)醫(yī)院的投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控，將其投資范圍限制在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，禁止醫(yī)院涉足一切風(fēng)險(xiǎn)投資行為，為國(guó)有資產(chǎn)的保值升值樹立安全屏障。在醫(yī)院的成本管理方面，可以運(yùn)用專業(yè)的成本軟件，通過規(guī)范設(shè)定操作，集中輸入相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并逐級(jí)結(jié)賬，做到醫(yī)院各項(xiàng)成本的全程核算。在預(yù)算管理方面，為使預(yù)算的實(shí)行和考核取得實(shí)效，要將預(yù)算編制詳細(xì)劃分到臨床機(jī)構(gòu)及具體項(xiàng)目；醫(yī)院所有的收支狀況都應(yīng)納入預(yù)算管理內(nèi)，在預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行中應(yīng)該將每年年初的整體預(yù)算和之前的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行深入的研究，并對(duì)預(yù)算報(bào)告做出有效調(diào)整和修改。

結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作水平的高低，對(duì)于醫(yī)院在社會(huì)主義市場(chǎng)體制下的生存、發(fā)展、壯大產(chǎn)生著重要、深遠(yuǎn)的意義。尤其是在醫(yī)療體制改革的背景下，醫(yī)院必須根據(jù)制度、規(guī)定的變化對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作進(jìn)行變化與調(diào)整，尤其是關(guān)乎醫(yī)院生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作，能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法、模式，明確好會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的管理水平，為醫(yī)院的正常有序經(jīng)營(yíng)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；改革

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以達(dá)到加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益的效果，如何使會(huì)計(jì)管理能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化，是全面貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高基層醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率和效益成為當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理混亂

其一，醫(yī)院部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成賬物不符，賬賬不符；其二，個(gè)別較大型儀器設(shè)備的購置人為因素較大，缺乏科學(xué)的論證和審批手續(xù)，無法實(shí)行固定資產(chǎn)的有效管理；其三，固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)不完善和轉(zhuǎn)讓手續(xù)不健全，缺乏法定部門的監(jiān)督和審核，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說了算，造成固定資產(chǎn)的流失。

2.流動(dòng)資產(chǎn)管理紕漏較多

基層醫(yī)院普遍存在藥品采購、入賬、入庫等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至把財(cái)務(wù)人員僅僅當(dāng)成一個(gè)賬房先生，直到付款時(shí)才通知財(cái)務(wù)人員，造成赤字經(jīng)營(yíng)和負(fù)債經(jīng)營(yíng)等，領(lǐng)導(dǎo)的意志就是部門的規(guī)章，必須照章辦理，因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。

3.缺乏預(yù)算的編制和執(zhí)行管理

在基層醫(yī)院，預(yù)算的編制是非常隨意的，是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改和調(diào)整。執(zhí)行情況更不理想，哪里需要就往那里貼，這是基層醫(yī)院最形象的比喻，資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。

4.會(huì)計(jì)憑證和賬簿管理不規(guī)范

基層醫(yī)院會(huì)計(jì)憑證的填寫和傳遞，會(huì)計(jì)賬簿的格式、登記、結(jié)賬核對(duì)不規(guī)范，與會(huì)計(jì)制度的要求存在很大的差距。憑證摘要書寫簡(jiǎn)單不夠規(guī)范，簽章不完備，主要表現(xiàn)在：人員調(diào)整時(shí)交接手續(xù)簡(jiǎn)單，有些單位是護(hù)士或大夫兼職沒有專人專職，缺乏必要的監(jiān)督。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)部管理會(huì)計(jì)流程

基層醫(yī)院作為獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，完善醫(yī)院內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)流程，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

1.完善科室責(zé)任制

建立以醫(yī)院科室為獨(dú)立單元核算的科室責(zé)任制度，以有利于提高科室工作的積極性和工作效率，控制醫(yī)療成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，合理增收節(jié)支，用最少的勞動(dòng)、物資消耗，取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須建立科室獨(dú)立核算責(zé)任制，對(duì)科室進(jìn)行獨(dú)立的量、本、利分析，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理模式，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施同科室核算結(jié)果掛鉤。

2.實(shí)行全面預(yù)算

(1)財(cái)務(wù)預(yù)算：即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。包括：業(yè)務(wù)收支預(yù)算、專項(xiàng)收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。

(2)業(yè)務(wù)預(yù)算：醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算是全院醫(yī)療活動(dòng)的數(shù)量說明，包括門診就診人次及各科室住院病人的構(gòu)成分布；入院病人人數(shù)及各科室構(gòu)成分布；病人平均住院天數(shù)；病床使用率等。

(3)責(zé)任預(yù)算：即將醫(yī)院的收支預(yù)算落實(shí)到各科室的一種責(zé)任制預(yù)算，以明確各責(zé)任中心在計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，便于考核各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心責(zé)任人的積極性。

(4)決策預(yù)算。

三、實(shí)行成本核算制

醫(yī)院成本核算的對(duì)象是醫(yī)療服務(wù)成本和藥品經(jīng)營(yíng)成本?；鶎俞t(yī)院應(yīng)配備專門的成本核算人員，負(fù)責(zé)全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項(xiàng)目成本的核算與分析工作。按核算的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，可分為實(shí)際成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本核算。同時(shí)，管理者應(yīng)樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，把提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來，把成本節(jié)約與個(gè)人收入掛起鉤來，以調(diào)動(dòng)全員增收節(jié)支的積極性，推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提高。

四、實(shí)行責(zé)任追究制

財(cái)務(wù)制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的具體行為，依法辦事、依法操作是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的基本職業(yè)道德，違反這個(gè)規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此，必須建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的人和事必須追查當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成違法的要追究法律責(zé)任，只有這樣才能做到財(cái)務(wù)人員警鐘長(zhǎng)鳴，各項(xiàng)規(guī)章制度才能較好的貫徹落實(shí)。

五、加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督

基層醫(yī)院財(cái)務(wù)不規(guī)范，除了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，也與基層醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)。很多基層財(cái)務(wù)人員沒有受過嚴(yán)格的管理會(huì)計(jì)知識(shí)的訓(xùn)練，不清楚規(guī)范的要求，對(duì)業(yè)務(wù)工作只是想當(dāng)然地按前任或原有做法延續(xù)下去。因此，必須有針對(duì)性地對(duì)基層財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，從根本上杜絕違反財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜 冬:新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響探析[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2011（04）.

篇7

一、財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度變遷

1992年之前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)包含會(huì)計(jì)、稅收、資產(chǎn)管理等諸多內(nèi)容。隨著改革開放和建立企業(yè)制度的需要，財(cái)政部出臺(tái)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和十大行業(yè)財(cái)務(wù)制度、十三大行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并推動(dòng)了分稅制改革。此后財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收這三項(xiàng)與企業(yè)關(guān)系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對(duì)獨(dú)立的制度體系。特別是2006年財(cái)政部修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，財(cái)務(wù)制度原有的核算職能完全回歸會(huì)計(jì)制度，以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為代表的公共財(cái)務(wù)制度重在調(diào)整財(cái)政和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部投資者和經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)關(guān)系。與財(cái)務(wù)制度相比，會(huì)計(jì)制度走的是“國(guó)際化趨同”路線，適用范圍不限于國(guó)有企業(yè)，市場(chǎng)化色彩更為強(qiáng)烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴(kuò)充，延伸至內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)等核算以外的管理領(lǐng)域。

二、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度及區(qū)別、聯(lián)系

財(cái)務(wù)制度：在于價(jià)值管理，規(guī)范企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配等全過程涉及的財(cái)務(wù)主體及財(cái)務(wù)行為。

會(huì)計(jì)制度：在于核算管理，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業(yè)財(cái)務(wù)行為的問題。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)家與企業(yè)之間的利益分配從財(cái)務(wù)制度主要還原為稅收制度，同時(shí)，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。在這樣的背景下，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度不同的定位和作用，決定政府出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度要在“必要的規(guī)范”和“不必要的干預(yù)”之間尋找合理的平衡，經(jīng)歷更多的公眾論證和質(zhì)疑。因此，財(cái)務(wù)制度無論是在供給數(shù)量還是質(zhì)量上都遜于會(huì)計(jì)制度。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)及制度體系不同.制定財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)主要是《公司法》和《會(huì)計(jì)法》，這兩部法律在法律門類和具體內(nèi)容上存在很大的差異?！稌?huì)計(jì)法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、法律責(zé)任等專門作了規(guī)定，明確“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)”、“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。這制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布”?！豆痉ā穼儆诿裆谭ǚ懂牐蟆肮疽勒辗?、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”，法律雖然支持公司執(zhí)行國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定，但是并未明確通用財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定。

以《會(huì)計(jì)法》為基本依據(jù)和核心，會(huì)計(jì)逐步發(fā)展成一套適用于各類型企業(yè)的制度體系，包括：行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南和解釋。而財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門主要依據(jù)“三定方案”規(guī)定的職責(zé)制定，存在法律依據(jù)相對(duì)薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》原本屬于行政法規(guī)，2006年修訂時(shí)降為部門規(guī)章，其強(qiáng)制適用范圍從原來的各類企業(yè)縮小至國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，制度體系上缺少行政法規(guī)。財(cái)務(wù)職能變?nèi)?、?dǎo)致財(cái)務(wù)制度體系不夠完善。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的管理方式和體制不同。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執(zhí)行、監(jiān)督等管理職能均集中在國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門，實(shí)踐由其他部門及地方財(cái)政部門解釋制度或制定具體實(shí)施細(xì)則的情況極為罕見。而企業(yè)財(cái)務(wù)制度的管理集中度相對(duì)較低，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等通用的財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部頒發(fā)。這些規(guī)定相對(duì)原則化，為提高制度的操作性，常需授權(quán)地方財(cái)政部門和監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際情況予以細(xì)化。通用的財(cái)務(wù)制度不被重視的結(jié)局也在所難免。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者均有很強(qiáng)的外部性，屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保障各方權(quán)益的基礎(chǔ)性公共制度。會(huì)計(jì)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息直接影響股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府等利益相關(guān)方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財(cái)務(wù)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理直接影響利益相關(guān)方的可得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者都具有中國(guó)特色，在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度中扮演著重要角色。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但與國(guó)際上普遍由民間團(tuán)體或?qū)I(yè)組織制定準(zhǔn)則的做法相比，我國(guó)由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定并組織實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度的機(jī)制非常獨(dú)特。而與國(guó)際上財(cái)務(wù)制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度自成體系，作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度安排由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定組織實(shí)施。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度既有區(qū)別，又有聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)工作。雖然在企業(yè)實(shí)務(wù)工作中，財(cái)、會(huì)基本不分家，但財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的功能定位有顯著區(qū)別。財(cái)務(wù)主要解決財(cái)權(quán)及其對(duì)應(yīng)的利益和責(zé)任在企業(yè)股東和管理層、企業(yè)和國(guó)家、企業(yè)和職工之間的分配，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為是否合法合規(guī)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化；會(huì)計(jì)主要是準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的對(duì)象，會(huì)計(jì)信息為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作的建議

要協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作首先摒氣“大財(cái)務(wù)觀”或“大會(huì)計(jì)觀”。國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門應(yīng)抓緊修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，明確財(cái)務(wù)制度定位，明晰財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵和邊界，創(chuàng)新財(cái)政財(cái)務(wù)管理方式和手段，提升財(cái)政治理能力。

加快健全新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。借鑒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，按照“《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》―專項(xiàng)?務(wù)制度―財(cái)務(wù)管理指南或指引―案例庫”的層次，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。

篇8

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制 預(yù)警機(jī)制

醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機(jī)會(huì)和可能。近年來隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展壯大，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地是目前醫(yī)院需要考慮的問題。在醫(yī)院激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日益復(fù)雜，出現(xiàn)了很多新的情況，如有些醫(yī)院存在擴(kuò)張并購等情況，有些涉及到會(huì)計(jì)處理方式和方法的改革，有些醫(yī)院面臨著各種各樣的籌資渠道，這樣就會(huì)使醫(yī)院的財(cái)務(wù)面臨更加復(fù)雜的局面，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作越來越復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的要求也越來越高，如果醫(yī)院財(cái)務(wù)人員不能適應(yīng)目前醫(yī)院的新形勢(shì)和新變化，還是墨守成規(guī)的以原來的思路去搞財(cái)務(wù)核算和管理，那樣勢(shì)必會(huì)造成財(cái)務(wù)與實(shí)際的脫節(jié)，造成醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此如何控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是目前必須考慮的一個(gè)問題。

目前醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成有其特定的原因。比如大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響導(dǎo)致醫(yī)院的政策發(fā)生改變、有的醫(yī)院為了購進(jìn)大型的醫(yī)療設(shè)備和修建新病房樓等進(jìn)行大規(guī)模舉債造成的到期不能償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)或者由于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致現(xiàn)金流出現(xiàn)問題從而不能償還借款利息等。有些醫(yī)院缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為醫(yī)院財(cái)務(wù)就是簡(jiǎn)單的記錄醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，再加上醫(yī)院財(cái)務(wù)人員水平參差不齊，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的了解有限而造成醫(yī)院財(cái)務(wù)處理方面出現(xiàn)偏差從而造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有些醫(yī)院的應(yīng)收公費(fèi)醫(yī)療款和應(yīng)收醫(yī)保、農(nóng)合款遲遲不能到位，造成醫(yī)院長(zhǎng)期墊付大量的資金影響醫(yī)院正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，這些都是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體體現(xiàn)。

要想降低醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該意識(shí)到醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來的大事，不能認(rèn)為財(cái)務(wù)工作都是財(cái)務(wù)科的責(zé)任，應(yīng)該站在醫(yī)院發(fā)展的全局上去考慮醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該懂得一些會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表有一定的了解，這樣就會(huì)從報(bào)表數(shù)據(jù)上發(fā)現(xiàn)醫(yī)院潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定相應(yīng)的政策，形成對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的約束力，減少醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到醫(yī)院的財(cái)務(wù)事關(guān)醫(yī)院方方面面，需要醫(yī)院各相關(guān)科室積極配合，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從中協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的順利開展。

二、完善醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)人員日常工作所必須遵行的準(zhǔn)則，醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度執(zhí)行的好壞，直接影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益，因此醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)制度的制定必須嚴(yán)格。應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定適合本醫(yī)院實(shí)際情況的會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，比如醫(yī)院的報(bào)銷制度規(guī)定的簽字人數(shù)必須符合規(guī)定，這樣就保證了醫(yī)院資金的安全性，降低了醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的制定應(yīng)該與醫(yī)院的發(fā)展大局相適應(yīng)，在實(shí)踐中及時(shí)修訂，真正的做到與時(shí)俱進(jìn)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的后期教育培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)法律教育

目前醫(yī)院財(cái)務(wù)人員普遍存在著年齡偏大、水平不高以及創(chuàng)新能力不足等情況，制約著醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作的發(fā)展，很多財(cái)務(wù)人員墨守陳規(guī)，一直沿用舊的會(huì)計(jì)處理方法，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，因此應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)在發(fā)展的需要，掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和醫(yī)院會(huì)計(jì)知識(shí)，應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，為醫(yī)院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同事加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法律教育，讓其認(rèn)識(shí)到違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的后果的嚴(yán)重性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，杜絕醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，降低醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度管理，完善內(nèi)部控制制度

醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)是為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)把關(guān)服務(wù)的，通過內(nèi)部審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表以及日常財(cái)務(wù)核算等方面的漏洞，及時(shí)查錯(cuò)防弊。內(nèi)部審計(jì)可以監(jiān)測(cè)醫(yī)院的內(nèi)部控制制度是否有效，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和完整性以及票據(jù)的真實(shí)合法性起到監(jiān)督作用，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的漏洞和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提醒相關(guān)部門和責(zé)任人注意，以便進(jìn)一步的完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度。同時(shí)醫(yī)院應(yīng)該制定完善的內(nèi)部控制制度，完善的內(nèi)部控制制度能夠保證醫(yī)院資金的安全，而醫(yī)院資金的安全是醫(yī)院財(cái)務(wù)的重中之重，因此內(nèi)部控制制度應(yīng)該以資金安全為主要出發(fā)點(diǎn)，制定嚴(yán)格的報(bào)銷審批制度和票據(jù)傳遞制度，各類收費(fèi)票據(jù)由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，報(bào)銷審批要有院長(zhǎng)簽字方能報(bào)銷，財(cái)務(wù)部門要有專門的票據(jù)審核人員負(fù)責(zé)票據(jù)的真實(shí)性和合規(guī)性的審核，將審核無誤的票據(jù)遞交制單人員登記入賬，通過此內(nèi)部流程來保證資金安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

財(cái)務(wù)管理人員可以設(shè)定相應(yīng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)如資產(chǎn)負(fù)債率，應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)率以及藥品周轉(zhuǎn)率等，參考資本運(yùn)營(yíng)比較好的醫(yī)院，設(shè)定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)指標(biāo)與設(shè)定的財(cái)務(wù)指標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差就要提醒財(cái)務(wù)管理人員注意，分析原因，在此基礎(chǔ)上制定降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方案。

總之，醫(yī)院只有主動(dòng)的面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極的控制與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，才能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，保證醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 雒敏.試論醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與對(duì)策 [J],中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2008(01):18-19.

篇9

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；會(huì)計(jì)制度改革；信息披露

一、背景介紹

財(cái)政部、國(guó)家教委頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在全國(guó)高等學(xué)校已全面貫徹落實(shí)。新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，是高校改革的一部分，是高校財(cái)務(wù)管理工作的重大變革。財(cái)務(wù)工作如何能促進(jìn)學(xué)校在改革中求生存，求發(fā)展， 已成為我們財(cái)務(wù)人員必須思考的問題。這一系列舉措對(duì)高校財(cái)務(wù)制度產(chǎn)生了深刻影響。與此同時(shí)，各大高校辦學(xué)理念、運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生巨大改變，現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不能滿足高校財(cái)務(wù)管理的需要。如何在新形勢(shì)下制定新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來指導(dǎo)高校財(cái)會(huì)工作，值得我們探討。

二、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境的變化

（一）辦學(xué)資金多樣化，經(jīng)濟(jì)利益多元化

傳統(tǒng)的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源是財(cái)政投入、學(xué)費(fèi)收入、科研事業(yè)收入、校辦產(chǎn)業(yè)投入獲得的收益以及社會(huì)各界捐資助學(xué)收益等多方面籌集的事業(yè)資金。高校辦學(xué)資金來源渠道發(fā)生較大變化，帶來經(jīng)濟(jì)利益多元化，出現(xiàn)了超越現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范圍的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如短期、長(zhǎng)期銀行貸款所形成的支出的賬務(wù)處理，銀行貸款本息歸還的賬務(wù)處理，用銀行貸款購建固定資產(chǎn)的處理，合作辦學(xué)收益分配的賬務(wù)處理等。

（二）非稅收入逐漸占主導(dǎo)地位

非稅收入比重加大，有的高校甚至超過財(cái)政撥款，如為了適應(yīng)社會(huì)辦學(xué)，高校的學(xué)分制、教育社會(huì)化服務(wù)以及科研課題經(jīng)費(fèi)等都屬于非稅收入。由此引出了諸如該如何確認(rèn)該類收入以及如何進(jìn)行賬務(wù)處理等新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，使會(huì)計(jì)核算這一基本問題顯得日益重要。

（三）多元化投資

高校理財(cái)投資向多元化發(fā)展，投資收益逐步成為高校的一項(xiàng)重要經(jīng)費(fèi)來源，所遵循的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)制度也出現(xiàn)多樣性和多層次性的特征。許多高校實(shí)行后勤企業(yè)化管理、社會(huì)化運(yùn)作，企校合作辦學(xué)，高校科技成果向公司轉(zhuǎn)化入股。

三、現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度中存在的問題

（一）未進(jìn)行成本核算，投入和產(chǎn)出無法相匹配

目前，高校的會(huì)計(jì)科目仍按照政府收支分類設(shè)置，支出分為工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移性支出、基本建設(shè)支出等12類，沒有成本類科目。在舊的經(jīng)濟(jì)體制下，高校經(jīng)費(fèi)全部靠國(guó)家財(cái)政撥款，不存在成本核算?，F(xiàn)今的高校面臨著前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)和巨大的資金壓力，與企業(yè)有著越來越多的相似點(diǎn)，同樣需要開源節(jié)流，同樣需要注重管理。

（二）事業(yè)收支全部采用收付實(shí)現(xiàn)制，且高校存在教學(xué)年度與會(huì)計(jì)年度劃分不一致的實(shí)際情況，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真

每年九月是學(xué)費(fèi)收入最集中的階段，由于各種原因，有些學(xué)生的學(xué)費(fèi)拖欠到第二年，這部分欠交的學(xué)費(fèi)未在當(dāng)年確認(rèn)為應(yīng)收債權(quán)，虛減了資產(chǎn)。而應(yīng)收賬款或其他應(yīng)收款不計(jì)提減值準(zhǔn)備，又導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。

（三）固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價(jià)值體現(xiàn)不準(zhǔn)確，欠公允

現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購基金。固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報(bào)表上，無法反映其凈值和新舊狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。無形資產(chǎn)是能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，由于不具有實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值確認(rèn)尺度更加難以把握，加之不進(jìn)行攤銷或重估，隨著社會(huì)變遷和技術(shù)革新，其賬面價(jià)值保持一成不變顯然有失公允。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表體系不完善，信息披露不全面

現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度要求報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表等，未要求編制現(xiàn)金流量表。實(shí)質(zhì)上，高校采用的收付實(shí)現(xiàn)制恰恰是以現(xiàn)金流入和流出來確認(rèn)本期收入和支出，未編制現(xiàn)金流量表，無法及時(shí)掌握高校某個(gè)時(shí)期內(nèi)現(xiàn)金的流向、變化狀況等信息。

四、改革的初步方向與思路

（一）采用收付實(shí)現(xiàn)制與責(zé)權(quán)發(fā)生制相結(jié)合

對(duì)財(cái)政撥款的收支實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)政撥款以外的收支實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制。比如：在“應(yīng)收賬款”下設(shè)“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”二級(jí)科目，其余額表示欠收或多收的學(xué)費(fèi)；“事業(yè)收入”下設(shè)“學(xué)費(fèi)收入――待收學(xué)費(fèi)” 、“學(xué)費(fèi)收入――待繳財(cái)政”、“學(xué)費(fèi)收入――財(cái)政返撥”三個(gè)明細(xì)科目，可以清晰地核算“確認(rèn)應(yīng)收金額―收到學(xué)費(fèi)―上繳財(cái)政專戶―財(cái)政返撥”的全過程，既能解決教學(xué)分期與會(huì)計(jì)分期錯(cuò)位的問題，還能隨時(shí)掌握作為高校重要收入來源的學(xué)費(fèi)收入的動(dòng)態(tài)情況，有利于管理層合理運(yùn)用資金。此外，要對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，取消計(jì)提修購基金

如前所述，計(jì)提修購基金既不規(guī)范，也不能滿足高校固定資產(chǎn)更新修繕的資金需要。 應(yīng)借鑒企業(yè)計(jì)提折舊辦法，對(duì)高校的固定資產(chǎn)按直線法計(jì)提折舊，正確反映固定資產(chǎn)的損耗情況，保證固定資產(chǎn)更新的資金來源和正確核算教育事業(yè)成本，在科目設(shè)置上取消“專用基金 修購基金”和“固定基金”，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，對(duì)所有的無形資產(chǎn)采用按受益期攤銷辦法進(jìn)行攤銷。

（三）完善投資核算

在凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)要素中應(yīng)增設(shè)“實(shí)收資金”（投資）科目，用來核算政府、社會(huì)對(duì)高校的投資資金。 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，高校的投資人成分日益復(fù)雜，高校的資本金中可能有多種成分的投資人投入，如政府、個(gè)人、企業(yè)以及其他組織等，因此，設(shè)置“實(shí)收資金”以明確各投資人在事業(yè)單位的權(quán)益，實(shí)施資本保全。

（四）建立人才成本核算制度

借鑒企業(yè)制造成本法，將高校為開展教學(xué)和科研業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)直接支出包括直接工資、直接材料、固定資產(chǎn)折舊及其他直接支出，直接計(jì)入人才成本；發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用也分別計(jì)入人才成本，期間發(fā)生的費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

（五）要求編制現(xiàn)金流量表

現(xiàn)金流量表是反映一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物流入和流出的會(huì)計(jì)報(bào)表。由于目前高校會(huì)計(jì)制度的約束，高校編制的收入支出表不可能反映現(xiàn)金收支的實(shí)際情況和資金運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，因此，編制現(xiàn)金流量表必不可少。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部，教育部.高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度[Z].1997.

篇10

財(cái)會(huì)人員在評(píng)定職稱或考核時(shí)，經(jīng)常會(huì)有撰寫論文的要求。應(yīng)注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，接下來讓我們一起看看吧!

一是對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善的內(nèi)容

目前我國(guó)處于財(cái)政體制改革不斷深化的時(shí)期，各項(xiàng)制度正處于修訂和完善的過程中，會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)中經(jīng)常存在執(zhí)行障礙。

實(shí)務(wù)工作者特別容易發(fā)現(xiàn)這些問題，也會(huì)有自己獨(dú)到的見解。當(dāng)財(cái)會(huì)人員碰到這些問題時(shí)，就可以根據(jù)自己理解與思考，對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，這樣形成的文章會(huì)有新的觀點(diǎn)，可以成為知識(shí)創(chuàng)新型的文章。

二是對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)普及與理解方面的內(nèi)容

在實(shí)務(wù)中經(jīng)常會(huì)遇到一些財(cái)務(wù)問題，不同的財(cái)會(huì)人員會(huì)有不同的理解和做法。

但因?yàn)樨?cái)會(huì)制度和準(zhǔn)則的內(nèi)容比較深?yuàn)W，很多內(nèi)容還需要利用自身的職業(yè)判斷，而財(cái)會(huì)人員會(huì)出現(xiàn)不同的理解，甚至有些理解會(huì)與制度或者準(zhǔn)則相偏差。

通過分析不同財(cái)會(huì)人員的做法，可以找出較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，供大家學(xué)習(xí)參考，也有利于相關(guān)財(cái)務(wù)制度或者準(zhǔn)則的執(zhí)行。

另外，應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件、辦公軟件和工作方法等方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這都屬于知識(shí)普及型的文章，對(duì)于提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量、宣傳財(cái)務(wù)知識(shí)有很好的作用。

如對(duì)基建會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行思考，就可以針對(duì)基建實(shí)務(wù)操作中對(duì)工程進(jìn)度款確認(rèn)入賬時(shí)兩種不同做法的原因，分析兩種方法的優(yōu)劣，提出自己的觀點(diǎn)。

三是調(diào)查研究類的文章

財(cái)會(huì)人員每年都要對(duì)全年的工作進(jìn)行總結(jié)，平時(shí)也要對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行分析匯報(bào)。這些都是財(cái)會(huì)人員參與單位管理的重要手段，也是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)為管理會(huì)計(jì)的重要體現(xiàn)。

為寫好相關(guān)材料，財(cái)會(huì)人員經(jīng)常需要就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)控、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量等問題進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)原因提出對(duì)策，以供決策參考。

財(cái)會(huì)人員把有一定深度的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行完善提升，可以形成調(diào)查研究類的文章，結(jié)構(gòu)主要包括現(xiàn)狀、問題與對(duì)策等方面。

調(diào)查研究類文章的實(shí)用性較強(qiáng)，對(duì)改善單位管理有較大幫助，對(duì)其他單位也有借鑒作用。