導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1城市更新的概念

城市更新實際上就是對城市某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造和建設(shè)的過程，其目的是使城市恢復(fù)活力，推動社會進(jìn)步。隨著對城市發(fā)展認(rèn)識的深入，城市更新所包含的內(nèi)容進(jìn)一步涉及各種文化環(huán)境、空間環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等非物質(zhì)環(huán)境的改造和延續(xù)。

2佛山市的城市更新

2.1更新策略

（1）舊城區(qū)更新策略：推進(jìn)重點地區(qū)更新改造，推動舊城復(fù)興；完善設(shè)配套設(shè)施，提升空間環(huán)境品質(zhì)；合理開發(fā)利用歷史文化資源。（2）舊工業(yè)區(qū)更新策略：鼓勵舊工業(yè)區(qū)升級更新；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間的整合與集聚，提高土地集約利用水平；合理引導(dǎo)工業(yè)用地合理置換。（3）城中村更新策略：著重抓好位于重點地區(qū)的城中村的更新提升，完善城市空間整體結(jié)構(gòu)；加快土地整合，完善城中村的公共服務(wù)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；提升城中村管理水平。

2.2更新內(nèi)容

（1）佛山中心城區(qū)主要以舊廠房更新改造為主，舊城區(qū)更新改造包括居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（含商住用地）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地和綠地與廣場用地，改善了中心城區(qū)面貌和公共環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。（2）舊工業(yè)區(qū)更新改造包括一類工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、居住用地，綠地與廣場用地，耕地等。通過對城市內(nèi)部工業(yè)的“優(yōu)二進(jìn)三”增加居住和服務(wù)面積，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體升級，農(nóng)田的復(fù)耕和公共空間的復(fù)綠。（3）城中村更新改造包括居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、綠地與廣場用地。通過對城中村改造提升中心城區(qū)風(fēng)貌，改善人居環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，增加公共綠地和公共開敞空間。

3佛山市文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀及問題分析

3.1物質(zhì)遺產(chǎn)現(xiàn)狀

佛山作為文化名城，是嶺南文化分支粵文化的發(fā)源地，歷史悠久，保存了眾多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。①物質(zhì)文化遺產(chǎn)。佛山老城內(nèi)文物古跡眾多，有全國重點文物保護(hù)單位2處，省級文物保護(hù)單位3處，市級文物保護(hù)單位36處；②非物質(zhì)遺產(chǎn)。佛山剪紙、木版年畫以及粵劇、粵菜、中成藥、武術(shù)、南獅以及秋色巡游、行通濟(jì)等極富地方特色的民俗活動。佛山外來流動人口的逐漸增多，受到新的消費(fèi)文化的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存空間也受到了擠壓。一些優(yōu)秀的和有特色的傳統(tǒng)文化面臨著保護(hù)與管理機(jī)制有待完善、民間資源有待進(jìn)一步清晰明了、保護(hù)傳承人的機(jī)制有待建立健全等問題，需引起政府和民間的足夠重視，并采取相應(yīng)的專門措施進(jìn)行保護(hù)。

3.2歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問題

（1）現(xiàn)代建筑不斷侵蝕了佛山老城，破壞了古城的均質(zhì)肌理。特別是歷史街區(qū)內(nèi)插建的多層住宅，尺度較大，分布零散，影響了佛山老城的整體風(fēng)貌。（2）佛山名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、地段面臨一些共同的問題：區(qū)內(nèi)多數(shù)建筑質(zhì)量較差，其中大部分為具有地方特色的傳統(tǒng)民居，因年久失修、木結(jié)構(gòu)老化，保存狀況令人擔(dān)憂，一些空置的民居破損嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)部分屋頂坍塌的現(xiàn)象。（3）佛山市市級文物保護(hù)單位普遍缺少修繕，整體保存狀況差強(qiáng)人意，多數(shù)文物處于消極保護(hù)狀態(tài)。部分文物建筑現(xiàn)已空置，在無人進(jìn)行日常維護(hù)的情況下，建筑日漸破敗。部分文物建筑尚有居民使用，但由于保護(hù)意識缺乏，導(dǎo)致建筑使用不當(dāng)而造成破壞。

4歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施

4.1歷史城區(qū)保護(hù)措施

（1）調(diào)整土地使用功能，降低居住用地比例，增加中小型公共服務(wù)設(shè)施、綠地，外遷現(xiàn)狀工業(yè)，合理引導(dǎo)老城人口疏解，改善居民生活環(huán)境。（2）控制快速交通的發(fā)生量，增加慢行交通設(shè)施、公交線路及站點，引導(dǎo)公交出行，嚴(yán)格控制道路拓寬，保護(hù)傳統(tǒng)街巷肌理。（3）加強(qiáng)建筑高度、建筑風(fēng)格、建筑色彩及建筑外立面的控制，保護(hù)歷史城區(qū)總體建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

4.2歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)措施

（1）保護(hù)整體風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，嚴(yán)格管控保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動。（2）保護(hù)建筑本體，在不破壞文化遺產(chǎn)的前提下，積極增加居民的生活服務(wù)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。（3）可適度發(fā)展無污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

4.3文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)措施

（1）嚴(yán)格按照國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)，對文物保護(hù)單位本體及環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。（2）文物的建設(shè)控制地帶范圍應(yīng)保持傳統(tǒng)街巷的尺度，控制區(qū)域內(nèi)的建筑高度、體量、色彩與風(fēng)貌，保護(hù)整體歷史風(fēng)貌。（3）結(jié)合文物保護(hù)單位和歷史建筑的修繕和環(huán)境整治，適當(dāng)增加綠、廣場等開敞空間。（4）保護(hù)有價值近代工業(yè)遺存，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求劃定和保護(hù)歷史建筑，將具有較高歷史文化和科學(xué)藝術(shù)價值的歷史建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑申報為文物保護(hù)單位。

4.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

（1）保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史記憶和空間載體，保護(hù)社會基礎(chǔ)和文化生態(tài)的完整性。（2）應(yīng)以不傷害歷史價值和原真性為前提，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、利用的過程中遵循有序、有理和有節(jié)的原則。（3）為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供傳承和應(yīng)用的空間，與其他歷史文化資源共同納入展示體系和旅游開發(fā)，促進(jìn)其繁榮和發(fā)展。

5結(jié)束語

在城市更新中，不僅要保存人類珍貴的歷史記憶，還要滿足現(xiàn)代人的生活需要，以促進(jìn)社會的不斷發(fā)展。同時在城市規(guī)劃中，還要加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和城市更新協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，以發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)在城市規(guī)劃中的作用和價值。

作者:房予 單位:廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：歷史，文化遺產(chǎn)，保護(hù)

 

簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中寫到：“老建筑對于城市是如此不可或缺，如果沒有它們，街道和地區(qū)的發(fā)展就會失去活力”“老建筑對街道和街區(qū)的安全和公共生活是一種必需，人們離不開他們提供的方便和親近的人際關(guān)系”。歷史文化遺產(chǎn)的重要意義是不言而喻的。我們清晰地認(rèn)識到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，留存城市的記憶，同時也是城市進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的目的，是對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

1　我國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

我國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)走過了很長一段道路。在這個過程中，經(jīng)過幾代人的努力，我們已經(jīng)取得了一些可喜的成績。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。人們對歷史保護(hù)的認(rèn)識水平還普遍很低，尤其是某些城市領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識還有些欠缺與模糊。盡管近年來很多地方政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些古鎮(zhèn)有很大的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行保護(hù)，但是，有些地方仍然把保護(hù)歷史環(huán)境看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因而不能以積極的態(tài)度將保護(hù)納入地方建設(shè)的規(guī)劃中；某些城市把文化遺產(chǎn)僅作為吸引大量游客的資本，旅游業(yè)的不恰當(dāng)與過度開發(fā)和管理不善引起了許多新的問題。這些不利于保護(hù)的現(xiàn)象，都源于沒有以全面、長遠(yuǎn)的觀點來看待保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，從而對環(huán)境發(fā)展的策略造成誤導(dǎo)，致使一些有價值的文物建筑、歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)繼續(xù)遭受著人為的破壞。雖然目前可持續(xù)發(fā)展的呼聲日高，但理論的探討卻并未用以指導(dǎo)政策的制定。目前雖有許多專家不懈地為保護(hù)振臂高呼，尚且不能有效扼止破壞的強(qiáng)勢，如若保護(hù)不主動，其后果可想而知。另外，還有些操作中的問題。

從現(xiàn)狀分析，我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)出現(xiàn)許多問題，主要是：1)認(rèn)識上的問題，人們普遍不能認(rèn)識到保護(hù)的重要性，尤其是部分城市的決策者。2)方法策略上的問題，主要表現(xiàn)在政府部門在如何協(xié)調(diào)保護(hù)和利用關(guān)系的認(rèn)識上不完善，在狹隘的地方、部門、小團(tuán)體甚至個人利益的驅(qū)動下，在制訂政府策略時本末倒置，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多旅游發(fā)展過頭、歷史文化遺產(chǎn)原真性喪失、居民利益受損等結(jié)果。3)管理上的問題，主要表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)的管理職能部門不清。中央部門管理和地方政府管理權(quán)限重疊，規(guī)劃局、建委、文管會、房地局之間互相責(zé)權(quán)不明，由此產(chǎn)生政出多門、矛盾百出等問題。4)規(guī)劃上的問題，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進(jìn)一步實施的具體技術(shù)指導(dǎo)。5)技術(shù)上的問題，主要表現(xiàn)在缺乏對適合各種風(fēng)格和類型的建筑的維護(hù)、修復(fù)、整治的研究和實踐，出現(xiàn)許多畫蛇添足、修舊如新的案例，甚至出現(xiàn)大量假古董。

篇3

規(guī)劃項目組投入了大量的人力，對主城區(qū)200多個危舊房改造片區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，共登錄了191處地面不可移動文物，其中渝中區(qū)數(shù)量最多共96處，江北區(qū)23處，南岸區(qū)15處，沙坪壩區(qū)21處，九龍坡區(qū)4處，大渡口區(qū)2處，巴南區(qū)10處，北部新區(qū)4處，渝北區(qū)1處，北碚區(qū)15處。按文物保護(hù)單位級別統(tǒng)計，包括全國重點文物保護(hù)單位1處，重慶市級文物保護(hù)單位28處，區(qū)縣級文物保護(hù)單位10處，三普文物點152處①。按文物類別統(tǒng)計，包括古建筑43處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑142處，石窟寺及石刻5處，其他1處。上述191處文物，列入抗戰(zhàn)遺址名錄的35處，革命遺址2處，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑11處。除單體文物外，危舊房改造片區(qū)還涉及到18個歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)，包括市級歷史文化街區(qū)3個，即磁器口傳統(tǒng)街區(qū)、湖廣會館-東水門傳統(tǒng)街區(qū)、金剛碑老街傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，以及《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》（2011年修訂）中列入的歷史文化風(fēng)貌區(qū)3個，即上清寺歷史文化保護(hù)片區(qū)、七星崗歷史文化保護(hù)片區(qū)、解放東路歷史文化片區(qū)。

2文物保護(hù)規(guī)劃編制情況

2.1規(guī)劃思路和原則

（1）主要思路重慶市主城區(qū)危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃是配合大型城市建設(shè)項目的實施而編制的文物保護(hù)規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃范圍以及規(guī)劃措施都有很強(qiáng)的針對性，既要符合文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要考慮工程項目的實際情況。主城區(qū)是城市文明的發(fā)源地，尤其渝中半島作為重慶母城，留存了豐富的文化遺產(chǎn)資源，積淀了厚重的城市歷史文脈，承載了巴渝兒女共同的城市歷史記憶，大量的歷史建筑就是其物質(zhì)載體和歷史明證。主城區(qū)危舊房改造使多數(shù)老建筑面臨被拆除的威脅，對老建筑進(jìn)行調(diào)查、甄別，實施搶救性保護(hù)成為當(dāng)務(wù)之急。在長期的實踐中，文化遺產(chǎn)保護(hù)理念也在隨認(rèn)識的不斷深入而更新，越來越強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)本體與歷史環(huán)境并重，文化遺產(chǎn)本體和文物所處自然、歷史環(huán)境的保護(hù)與整治是文物保護(hù)規(guī)劃的第一要義。只有在文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)的前提下，才能談如何發(fā)掘文化遺產(chǎn)的歷史文化內(nèi)涵，使文化遺產(chǎn)得到合理利用和展示。本次規(guī)劃秉承先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，以廣泛的實地調(diào)查為基礎(chǔ)，對文物價值進(jìn)行綜合評估，充分考慮、統(tǒng)籌安排，力求規(guī)劃的高指導(dǎo)性和強(qiáng)可操作性。（2）規(guī)劃原則本規(guī)劃在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)范性文件和國際（文件）的基礎(chǔ)上，提出了嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅持原地保護(hù)優(yōu)先，保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，既有利于文物保護(hù)，又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點保護(hù)、重點發(fā)掘，結(jié)合科研，將文物保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來的規(guī)劃原則。我們充分地認(rèn)識到，文化遺產(chǎn)資源具有不可再生性和脆弱性，必須最大限度地加以保護(hù)，對有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)和社會價值的文物，要盡量調(diào)動有關(guān)的人力、物力和財力予以保護(hù)。文物是人類的祖先留下來的珍貴遺產(chǎn)，我們每一代人有責(zé)任也有義務(wù)將它們保護(hù)好，并傳承給我們的后代子孫，以實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的代際平衡。保護(hù)文化遺產(chǎn)，既要保護(hù)其真實性，又要保護(hù)其完整性。文化遺產(chǎn)的真實性是衡量文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和文化意義的內(nèi)在統(tǒng)一程度的標(biāo)尺。文化遺產(chǎn)保護(hù)是要保護(hù)真實的文化遺產(chǎn)，而保護(hù)的目的是要真實、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部價值。文化遺產(chǎn)的完整性既依附于其真實性，亦體現(xiàn)其真實性，完整性的內(nèi)涵既包括有形范圍上的完整，即文化遺產(chǎn)本體組成部分和結(jié)構(gòu)的完整，也包括其所處環(huán)境風(fēng)貌的完整。保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，同時要處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分類保護(hù)、突出重點、分步實施的方式，協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，著眼于長遠(yuǎn)利益，達(dá)到雙贏的局面。

2.2規(guī)劃需處理好的幾對關(guān)系

（1）文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系是個老生常談的問題，也將一直伴隨文化遺產(chǎn)保護(hù)工作之中。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物和遺跡，它們只是人類活動產(chǎn)物的千萬分之一，因而文化遺產(chǎn)最大的特點就是歷史性、不可再生性和稀缺性。當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)就是要保護(hù)好文物，并將它們以最好的狀態(tài)傳給子孫后代。因此，保護(hù)必須是首位的，要以長遠(yuǎn)利益為重，考慮代際平衡。同時，文化遺產(chǎn)作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的公共屬性，這一屬性要求對其加以合理利用。多年的實踐證明，保護(hù)和利用是文物工作緊密相連不可分割的兩個方面，離開利用的保護(hù)將會出現(xiàn)僵死的局面，而不談保護(hù)的利用必將是竭澤而漁。文化遺產(chǎn)的利用重在合理，首先是利用目的的合理性，要能夠促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和優(yōu)秀文化的傳承；其次是利用方式的合理性，應(yīng)該要能充分體現(xiàn)文化遺產(chǎn)的公共性，使更多人享受到保護(hù)成果；最后是利用程度的合理性，任何形式的利用以不威脅文物安全為限。（2）文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項長期的、浩大的工程，它著眼于長遠(yuǎn)利益、綜合效益。它與城市建設(shè)之間存在一定的矛盾，但這些矛盾并非不可調(diào)和。文化遺產(chǎn)是一種集有形和無形為一體的寶貴資源，如果保護(hù)得好、利用恰當(dāng)，它可以成為城市競爭的軟實力，提高城市文化品位，為宣傳城市、打造城市添加厚重的籌碼，無形之中為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。從某種程度上說，城市建設(shè)是在創(chuàng)造未來文化遺產(chǎn)，這種“創(chuàng)造”不是無本之木，所“本”就是祖先遺留下來的這份珍貴遺產(chǎn)。因此，不能一味要求文化遺產(chǎn)保護(hù)向城市建設(shè)妥協(xié)，文化遺產(chǎn)不應(yīng)該是城市建設(shè)的絆腳石，只要在有效保護(hù)的前提下合理利用文化遺產(chǎn)，將能夠達(dá)到文物保護(hù)與城市建設(shè)的雙贏。（3）文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會民生的關(guān)系文化遺產(chǎn)保護(hù)尤其是舊城區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會民生問題關(guān)系十分密切。多數(shù)舊城區(qū)的建筑破敗，生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境臟亂差，宜居程度較低。舊城區(qū)的歷史建筑，尤其是未定級的文物建筑，居住者通常都是城市較低收入人群。文化遺產(chǎn)保護(hù)一方面要保護(hù)遺產(chǎn)本體，另一方面也要保護(hù)和整治周邊環(huán)境風(fēng)貌，改善舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施，為居住在其中的居民創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。（4）文化遺產(chǎn)本體與周邊環(huán)境風(fēng)貌的關(guān)系隨著文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的不斷更新，我們越來越認(rèn)識文化遺產(chǎn)依存的歷史環(huán)境是文化遺產(chǎn)完整性的構(gòu)成部分，同樣體現(xiàn)了文物的真實性，脫離了特定的歷史環(huán)境，文化遺產(chǎn)的價值將大打折扣。與遺產(chǎn)本體一樣，遺產(chǎn)所處歷史環(huán)境同樣是不可再生的，且更脆弱易損。因此，文化遺產(chǎn)歷史環(huán)境的保護(hù)與遺產(chǎn)本體的保護(hù)同等重要。依托文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含的歷史文化內(nèi)涵對其周邊環(huán)境風(fēng)貌（歷史環(huán)境、自然環(huán)境）進(jìn)行整治，使之與遺產(chǎn)本體之間能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.3規(guī)劃主要技術(shù)手段

（1）危改片區(qū)內(nèi)的拉網(wǎng)式實地調(diào)查根據(jù)《重慶市主城區(qū)危舊房改造規(guī)劃》（2008年）中2008年至2010年全部危舊房改造片區(qū)分布圖（地形圖），我們組成若干工作小組，對所有危舊房改造片區(qū)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋實地調(diào)查。在調(diào)查過程中，對每一處發(fā)現(xiàn)登錄的文物點都按照設(shè)計好的調(diào)查表格內(nèi)容，進(jìn)行GPS定位、攝影照相、文字記錄、現(xiàn)狀測繪，并將它們逐一標(biāo)注在片區(qū)分布圖上。除此之外，我們還對周圍原著居民進(jìn)行走訪，獲得文物歷史沿革、變遷以及有關(guān)歷史背景資料。（2）實地調(diào)查基礎(chǔ)上的文物綜合評估規(guī)劃中，在對危舊房改造片區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式實地調(diào)查基礎(chǔ)上，對所涉及到的文物進(jìn)行整體的價值分析后，我們建立了針對每處文物點的綜合評估體系。（3）依據(jù)綜合評估評級制定合理的保護(hù)措施在綜合評估的基礎(chǔ)上，我們制定了包括原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料等四種文物保護(hù)措施，并堅持原地保護(hù)優(yōu)先原則。對于單體建筑而言，綜合評估評級為“”的多采取留取資料，“”以上的未定級文物保護(hù)單位則結(jié)合所在片區(qū)用地性質(zhì)采取原地保護(hù)，或就地遷建、異地遷建，文物保護(hù)單位原則上均采取原地保護(hù)的措施。對于歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的文物，尤其是市級歷史文化街區(qū)和列入《總規(guī)》中的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，一般均采取原地保護(hù)措施，結(jié)合片區(qū)功能定位整體保護(hù)。（4）利用衛(wèi)星地圖進(jìn)一步明確文物現(xiàn)狀在第二階段的文物保護(hù)規(guī)劃中，我們將每個危舊房改造片區(qū)紅線和片區(qū)內(nèi)的文物點分布情況，全部準(zhǔn)確標(biāo)注在最近更新的衛(wèi)星地圖上。這樣一來，危改片區(qū)及文物點的位置、文物周邊環(huán)境等信息均一目了然，對危舊房片區(qū)拆遷、文物保護(hù)都是一種很好的指引。

2.4主要保護(hù)措施及實施情況

主城區(qū)危舊房改造工程涉及的191處地面不可移動文物，原地保護(hù)、就地遷建、異地遷建和留取資料的文物點數(shù)量分別為114處、18處、12處、47處，分別占總量的59.69%、9.42%、6.28%、24.61%。原地保護(hù)是指不改變文物點原有的周邊環(huán)境、風(fēng)貌、基礎(chǔ)和位置，待條件成熟時經(jīng)現(xiàn)狀勘察后針對具體病害施行加固、維修等保護(hù)手段。實施原地保護(hù)要求盡力保留文物原狀和盡可能多的歷史信息，維護(hù)并改善文物周邊環(huán)境風(fēng)貌，保證文物遺存本體及其載體環(huán)境的安全。在對本體實施保護(hù)時，須堅持最小干預(yù)的原則，采用原材料、原工藝，按照原形制、原結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)，新技術(shù)的使用須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，體現(xiàn)可逆性和可識別性。由于本規(guī)劃堅持原地保護(hù)優(yōu)先原則，尤其是各級文物保護(hù)單位原則上不得就地遷建或異地遷建，評級較高的未定級文物保護(hù)單位也以原地保護(hù)為主，如川康平民銀行、望龍門客運(yùn)纜車遺址、人和門城墻遺址、重慶海關(guān)總署舊址、汪全泰號、白象街151號歷史建筑、海關(guān)辦公樓舊址、大溪溝電廠蘇聯(lián)專家樓、文昌宮、周家灣別墅、文星閣、重慶特鋼廠倉庫等。上述文物點后來大多陸續(xù)進(jìn)行加固、維修，并被公布為國家級、市級文物保護(hù)單位。而規(guī)劃中建議原地整體保護(hù)的歷史文化街區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)文物，基本都得到了有效保護(hù)。就地遷建是指在不改變原狀、不破壞原有文物周邊環(huán)境風(fēng)貌的前提下，對文物進(jìn)行就近整體移位遷建保護(hù)。本規(guī)劃對就地遷建文物的規(guī)劃選址提出建議，即結(jié)合危改片區(qū)的社區(qū)功能考慮，盡量選擇片區(qū)規(guī)劃綠地，不占建筑容積率。在工作中應(yīng)按照“原材料、原結(jié)構(gòu)、原工藝、原形制”四方面要求，做好解體前的測繪和修復(fù)設(shè)計工作，解體和遷建過程中要做好相關(guān)記錄。本規(guī)劃對陳誠公館、徐遠(yuǎn)舉公館、交通銀行舊址群等建議實施就地遷建，即便作出此建議，我們?nèi)詮?qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮原地保護(hù)。異地遷建是針對原地原址無法保護(hù)或已無原生文物環(huán)境風(fēng)貌，但具有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的地面文物，進(jìn)行異地搬遷集中保護(hù)，并提取相關(guān)資料。異地遷建較典型的案例包括李子壩抗戰(zhàn)遺址公園里的幾棟建筑，多是原李子壩片區(qū)和牛滴路環(huán)沿線危改片區(qū)內(nèi)的抗戰(zhàn)文物集中遷建至此，集中展示重慶抗戰(zhàn)時期政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多方面的歷史風(fēng)貌。除上述比較成功貫徹執(zhí)行規(guī)劃措施的案例外，還有一部分未得到執(zhí)行的。例如有的片區(qū)部分文物點原定保護(hù)方式為原地保護(hù)或就地（異地）遷建，但在拆遷過程中予以拆除。

3加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作的幾點建議

近年來，隨著對過去若干年城市化進(jìn)程的反思思潮的出現(xiàn)，各級政府對城市建設(shè)中的文物保護(hù)工作越來越重視，通過對危舊房改造工程文物保護(hù)規(guī)劃編制情況的回顧和實施情況的初步追蹤，我們對加強(qiáng)城市建設(shè)中文物保護(hù)工作提出了以下幾點建議。

3.1堅持文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則

文物保護(hù)優(yōu)先、原址保護(hù)優(yōu)先原則是文物保護(hù)法的規(guī)定，這也是文物所具有的稀缺性、不可再生性和脆弱性的內(nèi)在要求。不可移動文物不同于可移動文物，除本體外，所依存的周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境同樣包含了豐富的歷史信息，是文物歷史內(nèi)涵的重要構(gòu)成。搬遷復(fù)建將流失掉寶貴的歷史信息，尤其是關(guān)于重要的歷史時空信息，搬去的只是文物的“殼”，也必將失去文物的“魂”。

3.2調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序，強(qiáng)化文物保護(hù)前置審批

城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾長期存在，但并非不可調(diào)和。要從根本上改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃程序，將文物保護(hù)列入規(guī)劃和建設(shè)審批前置條件。從技術(shù)上可以通過在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理中引入地理信息系統(tǒng)，完成文物部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門信息共享來實現(xiàn)，這樣一來規(guī)劃部門能夠及時準(zhǔn)確對涉及文物用地的土地性質(zhì)、權(quán)屬等作出統(tǒng)一、明確、合理的認(rèn)定，在規(guī)劃階段實現(xiàn)城市建設(shè)對文物本體及其保護(hù)范圍的避讓。

3.3通過一定的政策優(yōu)惠，吸引社會力量進(jìn)入文化遺產(chǎn)保護(hù)

政府是文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)力量，但單靠政府無法滿足文化遺產(chǎn)保護(hù)的需求，這需要通過土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會資金注入遺產(chǎn)保護(hù)。例如（1）通過減免稅收的政策來鼓勵歷史建筑、街區(qū)的所有者、使用者、管理者對歷史建筑、環(huán)境進(jìn)行符合文物保護(hù)要求的維護(hù)；（2）通過優(yōu)先開發(fā)城市中其他地塊的權(quán)利來吸引開發(fā)商投資歷史建筑、街區(qū)的保護(hù)項目；（3）通過優(yōu)先古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)內(nèi)及其周邊配套服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，吸引開發(fā)商投資古鎮(zhèn)、歷史街區(qū)的保護(hù)等。主城區(qū)危舊房改造中，有的地段和片區(qū)的文物保護(hù)通過引進(jìn)社會力量投資，達(dá)到保護(hù)與利用共贏。

4結(jié)語

篇4

論文摘要：一個城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。歷史文化名城麗江對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)劃工作總結(jié)出了很好的原則和做法，值得其它城市學(xué)習(xí)和借鑒。

一個城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。歷史文化名城麗江對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)劃的原則和做法值得其他城市學(xué)習(xí)和借鑒。

1國外保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷程

在國外關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念由來以久，而從現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過國家立法開始于19世紀(jì)。隨著社會的發(fā)展，人們思想價值觀的改變，人們對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)認(rèn)識也不斷的發(fā)生變化．從保護(hù)古玩器物發(fā)展到保護(hù)建筑物、遺址，從保護(hù)宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴(kuò)大到見證平民生活的普通建筑，從保護(hù)單體的文物古跡擴(kuò)大到成片歷史街區(qū)，乃至一座完整的古城。同時，人們也不在只追求與對歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)格的復(fù)原，而是更加注重對其全方位的“真實性”保護(hù)。法國是世界上第一個制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)法的國家。1913年12月31日通過的“保護(hù)歷史古跡法”是世界上第一部保護(hù)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代法律]。它至今規(guī)定了法律的保護(hù)范圍、申請保護(hù)的行政程序、享受的稅收優(yōu)惠等，這部法律內(nèi)容全面細(xì)致，使有關(guān)的行政人員、專業(yè)保護(hù)人員都有章可循。從此以后，國際上更多的國家重視起對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

1964年制定的《威尼斯》就是一部關(guān)于文物古跡保護(hù)及修復(fù)的國際，它年全文分六節(jié)：定義，保護(hù)，修復(fù)，遺址，發(fā)掘，出版。古跡不僅包括單個建筑，還包括歷史的環(huán)境；它不僅包括建筑藝術(shù)的精品，也包括有歷史文化意義的普通建筑。古跡的保護(hù)包含著它們處的環(huán)境，一般不得遷移。修復(fù)是以歷史真實和可靠文獻(xiàn)為依據(jù)，修補(bǔ)要和整體和諧又要有所區(qū)別，不可以假亂真。要保護(hù)古跡在各個時期的疊加物，對遺址要保護(hù)其完整性，用正確的方式清理開放而不應(yīng)重建。同時提出了文物保護(hù)修復(fù)的真實性、可讀性、可識別、可逆性原則，強(qiáng)調(diào)了文物保護(hù)連同環(huán)境一體保護(hù)。

2005年lO月通過的《西安宣言》延續(xù)了《威尼斯》的文物古跡周邊環(huán)境的概念并加以擴(kuò)展，是國際文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的完善和發(fā)展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)的環(huán)境界定為：直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。

2我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點采取不同方式。對于文物保護(hù)單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存原貌和真跡。對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實性和完整性。對于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌。我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作分為三個層次：文物古跡——文物保護(hù)單位；歷史街區(qū)——?dú)v史文化街區(qū)；歷史古城——?dú)v史文化名城。

(1)在“文物保護(hù)單位”之外，增加“歷史建筑”或“近代優(yōu)秀建筑”的名目，保護(hù)有繼續(xù)使用的要求，又不適合用“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的建筑遺產(chǎn)。

(2)在“歷史文化保護(hù)區(qū)”之后增加“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的名目，保護(hù)那些不夠“歷史文化街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，卻又不應(yīng)放棄的歷史街區(qū)和歷史性自然景觀。

(3)在實際工作中，仔細(xì)地認(rèn)定保護(hù)層次。屬于文物保護(hù)單位的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護(hù)”；屬于歷史文化街區(qū)的，要保護(hù)外觀整體的風(fēng)貌，不必強(qiáng)求所有建筑的“原汁原味”，可稱“原貌保護(hù)”；歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的大片地方，只求延續(xù)風(fēng)貌特色，不必再提過高要求，可稱“風(fēng)貌保護(hù)”。

3當(dāng)前存在的問題

(1)錯誤理解城市現(xiàn)代化。貪大求洋，搞高層建筑、歐陸風(fēng)，甚至追求怪異，破壞古城格局和風(fēng)貌，破壞文物環(huán)境。

(2)不能正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。片面認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過度開發(fā)，破壞了永續(xù)利用。

(3)為旅游效果，不顧歷史真實盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街依然不衰。

(4)“保護(hù)性的破壞”，出于好心而方法不對，清理文物周邊環(huán)境則開大廣場，卻丟了文物的歷史環(huán)境氣氛，或者追求華麗，整飾一新，損害了歷史信息，損害了文物真實性和完整性。

(5)將歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)整體出讓給企業(yè)謀利，違反文物法原則，損害文物價值，也損害了群眾的利益。

(6)關(guān)于出讓經(jīng)營權(quán)：①歷史文化名鎮(zhèn)的旅游價值取源于歷史文化價值，這是巨大的無形資產(chǎn)，是名鎮(zhèn)歷代祖先創(chuàng)造的，也是現(xiàn)在全體居民的共同財富。隨著知名度的提高，其無形資產(chǎn)的價值巨升，如何使這些能對當(dāng)?shù)鼐用裼欣?，目前作法對此考慮不夠。②協(xié)議的項目投資不少，但都是為旅游自身及其旅游環(huán)境，與古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施(如排水)建設(shè)無關(guān)，對居民生活環(huán)境改善無所助益。③授權(quán)獨(dú)家授權(quán)一家公司擁有“保護(hù)性開發(fā)權(quán)和旅游經(jīng)營管理權(quán)”會防礙廣泛吸引社會各界的資金，無益于古鎮(zhèn)的整體繁榮。

4對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)原則和方法

4．1歷史文化名城麗江

麗江古城，坐落在玉龍雪山下麗江壩中部。因四周青山環(huán)繞，鎮(zhèn)中碧水瀅瀅，宛如一方碧玉大硯而取名為“大研鎮(zhèn)”。古城面積3．8km。，海拔2400m，人口2．53萬(1997)，其中，納西族1．69萬人。

麗江古城始建于宋末元初，一直是區(qū)域政治及民族文化、教育的中心，曾一度成為滇藏貿(mào)易、中印貿(mào)易的樞紐。麗江古城有別于中國任何一座王城，未受“方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城復(fù)制影響。城中無規(guī)矩的道路網(wǎng)，無森嚴(yán)的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經(jīng)絡(luò)”設(shè)置和“曲、幽、窄、達(dá)”的風(fēng)格；建筑物的依山就水、錯落有致的設(shè)計藝術(shù)在中國現(xiàn)存古城中是極為罕見的。麗江古城民居在布局、結(jié)構(gòu)和造型方面按自身的具體條件和傳統(tǒng)生活習(xí)慣，有機(jī)結(jié)合了中原古建筑以及白族、藏族民居的優(yōu)秀傳統(tǒng)并在房屋抗震、遮陽、防雨、通風(fēng)、裝飾等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨(dú)特的風(fēng)格，其鮮明之處就在于無統(tǒng)一的構(gòu)成機(jī)體，顯示出依山傍水、窮中出智、拙中藏巧、自然質(zhì)樸的創(chuàng)造性，在相當(dāng)長的時間和特定的區(qū)域里對納西民族的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。麗江古城風(fēng)貌整體保存完好。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)而完整的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。城中民居樸實生動的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術(shù)的結(jié)晶。麗江古城是具有重要意義的少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居地，它的存在為人類城市建設(shè)史的研究、人類民族發(fā)展史的研究提供了寶貴資料，是珍貴的文化遺產(chǎn)，是中國乃至世界的瑰寶。

麗江古城因其歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌，它作為有悠久歷史的少數(shù)民族城市，從城市總體布局到工程、建筑融漢、白、彝、藏各民族精華，極具納西族獨(dú)特風(fēng)采。我國政府于1986年將其列為國家歷史文化名城，1997年12月根據(jù)文化遺產(chǎn)遴選標(biāo)準(zhǔn)麗江古城被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

4．2保護(hù)歷史文化名城的原則和方法

對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是對其豐富、珍貴的歷史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價值的全面保護(hù)，不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，只重開發(fā)，不重保護(hù)，以致破壞自然文化遺產(chǎn)；是對保護(hù)自然風(fēng)景和歷史文化遺產(chǎn)全面重視，在舊城改造中注重保留具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街區(qū)和建筑，而不是一味追求高層現(xiàn)代建筑，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績；是保護(hù)性修復(fù)真文物，而避免興建假古跡，大搞人造景觀等。

在對麗江古城保護(hù)與發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣恢眻猿謴某擎?zhèn)的整體布局到民居的形式，以及建筑用材料、工藝裝飾、施工工藝、環(huán)境等方面，均完好地保存古代風(fēng)貌。首先是道路和水系維持原狀，五花石路面、石拱橋、木板橋、四方街商貿(mào)廣場一直得到保留。民居仍是采用傳統(tǒng)工藝和材料在修復(fù)和建造，古城的風(fēng)貌已得到地方政府最大限度的保護(hù)，所有的營造活動均受到嚴(yán)格的控制和指導(dǎo)。麗江古城一直是由民眾創(chuàng)造的，井將繼續(xù)創(chuàng)造下去。作為一個居民的聚居地、古城局部與原來形態(tài)和結(jié)構(gòu)相背離的附加物或是“新建筑”正被逐漸拆除或整改，以保證古城本身所具有的藝術(shù)或歷史價值能得以充分發(fā)揚(yáng)。通過以上所述麗江古城的保護(hù)現(xiàn)狀和經(jīng)驗，可以總結(jié)出保護(hù)歷史文化名城的有益的原則和方法。

保護(hù)歷史文化名城要遵循保護(hù)和發(fā)展兼得的原則。既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化。積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

保護(hù)歷史文化名城還要遵循一定的保護(hù)方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。確定城市合理布局，開發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城。分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序。作好城市設(shè)計，延續(xù)風(fēng)貌特色。

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)建立歷史城區(qū)、歷史地段、文物保護(hù)單位三個層次的保護(hù)體系。保護(hù)歷史文化名城的格局和風(fēng)貌；保護(hù)與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風(fēng)景名勝、古樹名木；保護(hù)反映歷史風(fēng)貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)；保護(hù)各級文物保護(hù)單位；保護(hù)民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等。

這些原則和方法是麗江多年來在龐大細(xì)密的古城保護(hù)和發(fā)展的工作中總結(jié)出來的，具有非?，F(xiàn)實的借鑒和推廣意義。筆者認(rèn)為，其它城市和地區(qū)在學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)根據(jù)各自地域特征和具體情況，制定出相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，確定明確的保護(hù)目標(biāo)，確定保護(hù)內(nèi)容及重點、提出保護(hù)措施。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括城市格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和延續(xù)，歷史地段和歷史建筑群的維修改善與整治，文物古跡的確認(rèn)。

5結(jié)束語

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中圖分類號：G112　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1009-2374(2009)13-0053-02

建設(shè)現(xiàn)代化城市是當(dāng)今世界城市發(fā)展普遍追求的目標(biāo)。城市文化是現(xiàn)代化的根基，是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，每個時代都在城市發(fā)展中創(chuàng)造并留下了自己的痕跡。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶和歷史文化遺產(chǎn)是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。

一、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容

一座城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會文明程度和現(xiàn)代化水平越高，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因為城市既是文化的產(chǎn)物，又是文明的生成地。城市科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開人文創(chuàng)新來引導(dǎo)，現(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地，一個沒有文化的城市是―個沒有品位的城市，是不太可能持續(xù)發(fā)展的。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過漫長的歷史時期逐步形成和遺留下來的寶貴財富。不要小看城市的一塊磚、一片瓦、一堆石頭，它蘊(yùn)藏著豐富的文化，反映著城市的歷史、社會、思想的變遷。文化遺產(chǎn)是人類歷史發(fā)展的見證，是特定歷史時期的活化石，代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和自然風(fēng)隋，具有重要的科學(xué)價值。

為什么今天許多人仍然喜歡去朝拜中世紀(jì)的城鎮(zhèn)，仍然熱衷于去看那些古城堡、古遺址，主要不是因為它們美，而在于能了解那個時代的歷史和文化?！霸谥惺兰o(jì)的城鎮(zhèn)里，清晨公雞長啼報曉，屋檐下鳥巢內(nèi)的鳥兒嘰喳而鳴，城邊修道院的報時鐘聲，廣場新鐘樓發(fā)出的和諧鐘聲，它們宣告一個工作日的開始。人們隨意哼起歌曲，從修道士單調(diào)的詠唱到街上歌手們歌詞的反復(fù)回蕩，還有學(xué)徒工們和家庭女仆的信口低詠。唱歌、跳舞、表演，這些仍然都是即興自發(fā)的活動?！爆F(xiàn)在看來，那種情景雖然不很出奇，甚至還很平淡，但卻古樸自然，那種情趣、那種和諧，充分顯示出那個時代的文化和那個時代平靜的城市生活。城市的貢獻(xiàn)和作用就在于它能保存、留傳和發(fā)展歷史文化。

中華民族是一個充滿激情、奮勇向上的民族，有著豐富燦爛的文化和獨(dú)具魅力的歷史文化遺產(chǎn)，在世界歷史長河中始終保持著強(qiáng)大的生命力和感召力。它對于提高國民的文化品位，增強(qiáng)民族自尊，激發(fā)愛國主義熱情，豐富世界文化寶庫都有極大作用。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分。

二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)

城市的魅力在于特色，而特色的基礎(chǔ)又在于文化。城市特色，是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)，可以表現(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)情，它是超越國界和民族的，是人類的共同財富，具有普遍的吸引力。

當(dāng)今世界的許多國家，維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，不但已成共識，而且已成法律。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定，涅瓦大街的建筑不準(zhǔn)拆。盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修，但外觀不許作一絲一毫改變。這一方面是俄羅斯人對歷史文化遺產(chǎn)的高度尊重與珍愛；另一方面也是法律的作用。德國規(guī)定，凡80～100年以上的建筑都必須無條件的保留。對于一座城市來講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個性，就是財富，就是創(chuàng)造與建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺水榭也不出眾，而800多年來卻吸引了無數(shù)文人墨客，至今游人不絕。它靠的是什么?靠的是文化。凡讀過陸游的《金叉頭鳳》和《沈園》詩詞的人，走進(jìn)園林里，都會有深刻親切的感受，陸游和唐琬凄愴的愛情故事打動游人心弦，激起心靈的共鳴，“傷心橋下春波綠，曾是驚鴻照影來”，給園林增添了濃郁的文化點染。

城市特色反映著城市社會現(xiàn)實，是構(gòu)成一個城市社會文化的和物質(zhì)環(huán)境的總特征。城市特色不光局限在美學(xué)意義，更重要的是要具有社會意義。一個城市的特色，標(biāo)志著它的社會能力和水平；城市的存在，表明它對自然和社會的適應(yīng)能力得到社會的承認(rèn)。歷史上有些城市衰落了，究其原因就在于外部條件發(fā)生了變化，城市的社會適應(yīng)能力和水平不能滿足變化后條件的要求，喪失了生存優(yōu)勢的結(jié)果。例如，沿古運(yùn)河的城鎮(zhèn)，過去很發(fā)達(dá)，現(xiàn)在衰落了，不是運(yùn)輸方式改變了，就是河道不通了，原來的商埠變成了荒蕪的村落。

城市文化氣質(zhì)與內(nèi)涵既可以從社會精神文明方面來考察，又可從物質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美、交通井然有序來考察。尤其是建筑風(fēng)格更容易表現(xiàn)城市的個性，凝聚城市的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)貌，是獨(dú)特的人文環(huán)境的物化形式。土耳其名城伊斯坦布爾，以完好保持城市輪廓線而聞名，高聳在天際線中的眾多的圓屋頂和清真寺的尖塔(拜占庭和奧斯曼帝國時期的遺跡)，在傍晚時，猶如飄浮在暮色蒼茫的天空一樣。在上海，從外灘看浦東黃浦江的兩岸建筑，強(qiáng)烈地表現(xiàn)了上海城市的個性。失去了外灘，也就沒有上海的歷史和上海的特色。

三、我國城市保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)面臨的問題

近20多年來，我國城市有了巨大的發(fā)展和變化。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，忽視了對歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護(hù)，破壞也是十分嚴(yán)重的，值得引起高度重視。

(一)建設(shè)性的破壞

有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中，不切實際地進(jìn)行大拆大建。實質(zhì)是打著開發(fā)建設(shè)的旗號，進(jìn)行的歷史大破壞，其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，勢必要拆遷一些失去歷史使用價值的老建筑。但是不能不加考究就把一些歷史建筑用推土機(jī)鏟掉、用大鐵錘毀掉。有的名城一邊在大搞“故城尋夢”活動，一邊在大拆舊城，讓人一籌莫展，不知何處“尋夢”。

(二)改善市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)

在北京，常常遇到一個頗有爭議的問題，就是胡同該不該拆、要不要保護(hù)。從根本上提高胡同居民的生活水平，在于減少胡同居民，降低舊城區(qū)人口密度，拆除違章建筑，改善胡同建筑的內(nèi)部設(shè)施。人們希望修整與恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境，而不在于毀滅胡同。到處高樓林立，舊貌換新顏，似乎是一派新氣象，其實文化底蘊(yùn)很差，千城一面，千樓一面，千街一面，失去城市的固有個性與文化。

(三)法制不全．執(zhí)法不力

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。因為文化遺產(chǎn)是稀缺資源，具有唯一性、獨(dú)特性和不可再造性，它的價值是難以用金錢來估量的，必須要有嚴(yán)格的法律和監(jiān)督機(jī)制來加強(qiáng)對遺產(chǎn)的保護(hù)。

四、保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的層次和基本要求

保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)大體分三個層次：

(一)保護(hù)城市文物古跡

保護(hù)文物古跡，要特別注意保護(hù)它的歷史環(huán)境。只有保存了歷史的環(huán)境，才能更好地體現(xiàn)它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值。

(二)保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)

歷史文化保護(hù)區(qū)的條件是有真實的遺存物，要盡量多保存原真的東西；有完整的歷史風(fēng)貌，能夠反映城市歷史上的典型特色；有一定的規(guī)模，能夠造成一種環(huán)境，使人從中感受到歷史的氣氛。保護(hù)歷史街區(qū)的原則是要保護(hù)歷史的真實性；保護(hù)風(fēng)貌的完整性；維護(hù)生活的延續(xù)性。

(三)保護(hù)歷史文化名城

歷史文化名城主要在于看它承載的優(yōu)秀的地域文化和民族文化，而且名城的現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)有歷史特色，具有成片的歷史街區(qū)。歷史文化名城，除了要保護(hù)有形的、實體的內(nèi)容外，還要保護(hù)無形的、傳統(tǒng)的、原生態(tài)的文化，要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的在特色地域中生長的歷史文化。

總之，保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)是城市各級政府和每個市民的神圣職責(zé)。政府要加大對文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入和保護(hù)力度，同時要廣泛發(fā)動群眾，讓每個公民都能自覺珍惜愛護(hù)文物；并且要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，有了群眾和輿論支持，保護(hù)歷史文化名城和歷史文化遺產(chǎn)就能落到實處。愿我們這一代人不要再給后人留下歷史的遺憾了。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：歷史文化遺產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；土門關(guān)旅游；古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃

中華民族是擁有五千年悠久歷史文明的國家，豐富的歷史賦予了中華民族偉大的文化歷史遺產(chǎn)。古人云“天人合一，物我一體”，在這種思想指導(dǎo)下發(fā)展起來的數(shù)千座古城鎮(zhèn)，他們都是歷史文化遺產(chǎn)中最璀璨的部分，追求與自然的和諧是中國理想的景觀模式，更善選址在遠(yuǎn)離城市的幽靜之所。這樣中華傳統(tǒng)文化的精髓就在古城鎮(zhèn)里被繼承下來，許多珍貴的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化在古城鎮(zhèn)里保存下來，經(jīng)過漫長的歷史發(fā)展，逐步形成了眾多具有鮮明地域文化特色的古城鎮(zhèn)。為了保護(hù)與利用好這筆豐富的遺產(chǎn)，我們必須要科學(xué)地發(fā)展中國古城鎮(zhèn)旅游，一定要走可持續(xù)發(fā)展之路，處理好各方面關(guān)系。

旅游業(yè)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)大概是對立的矛盾。一方面每一處歷史文化遺產(chǎn)都有其各自的獨(dú)特性、唯一性和不可再生性，因而保護(hù)工作便成為第一要務(wù)。而另一方面由于世界文化遺產(chǎn)具有極高的觀賞價值、美學(xué)價值和歷史文化價值，因而具有極高的旅游價值，成為眾多游客的旅游目的地。但是由于大力發(fā)展旅游業(yè)，導(dǎo)致了人類的過度活動，有可能會造成對歷史文化遺產(chǎn)的破壞。加之，不少地方為更多地吸引游客，在遺產(chǎn)地制造大量假古建，對歷史文化遺產(chǎn)“原真性”的破壞更為嚴(yán)重。因此，如何把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游業(yè)開發(fā)和諧地統(tǒng)一起來，使之步入良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展軌道，便成為一個世界性命題。

據(jù)我們所了解到，土門村古鎮(zhèn)是國家歷史文化名城，白鹿泉是鹿泉市的發(fā)祥地和古代著名戰(zhàn)役“背水一戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，有文字記載的歷史達(dá)4500余年，古跡眾多，文化積淀深厚，我國最權(quán)威的《史記》、《漢書》記載，“背水一戰(zhàn)”就在鹿泉土門關(guān)一帶，三省通衢的土門關(guān)是井陘口的門戶，是山西、陜西從古驛道通往華北的必經(jīng)之路，是兵家必爭的咽喉要地。唐朝“安史之亂”多次戰(zhàn)役均為爭奪土門關(guān)，由此衍生了我國書法界“天下第二行書”之稱的顏真卿的《祭侄文稿》，成為舉世聞名的書法精品，此項目的開發(fā)運(yùn)做將探索出一條文化發(fā)展旅游，文化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，如何積極保護(hù)好這座有著4500多年歷史的古老城堡，同時又著眼于開發(fā)其史學(xué)研究價值和經(jīng)濟(jì)學(xué)價值，這就需要政府走出了一條有自我特色的路子，確立了自己的觀念。

所謂河北古城鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展，即土門關(guān)旅游的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，有它獨(dú)特意義與內(nèi)涵，保證土門關(guān)古城鎮(zhèn)旅游健康可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展土門關(guān)古城鎮(zhèn)旅游的一個重要目的就是為了更好的保護(hù)古城鎮(zhèn)，否則發(fā)展就成為目光短淺的發(fā)展，成為破壞歷史文化的發(fā)展。只有保護(hù)好了古城鎮(zhèn)的旅游資源，才能保證古城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，它所蘊(yùn)涵的豐富文化價值才能持續(xù)不斷地發(fā)揮，為后人保存下寶貴的文化遺產(chǎn)。

河北古城鎮(zhèn)（土門村）旅游開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，首先要理清思路、轉(zhuǎn)變思想、加強(qiáng)保護(hù)。擁有古城鎮(zhèn)旅游資源的各級政府、古鎮(zhèn)居民及相關(guān)從業(yè)企事業(yè)單位，要從思想觀念上轉(zhuǎn)變，牢固樹立古城鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念，并以此作為發(fā)展古城鎮(zhèn)旅游的核心指導(dǎo)思想，指導(dǎo)古城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的制定。

在旅游開發(fā)過程中，當(dāng)遇到多種利益發(fā)生沖突且難以平衡時，要遵循“保護(hù)優(yōu)先”的原則，從長遠(yuǎn)利益為重，決不能只顧眼前利益。對于那些受損或消失的部分，在原真性、整體性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，堅持“修舊如舊”的原則；對于現(xiàn)存較好的文化遺產(chǎn)，一定要十分珍惜，要盡最大努力保全它們，在實際工作中，強(qiáng)調(diào)宣傳可持續(xù)發(fā)展理論，讓公眾認(rèn)識其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。把重點放在保護(hù)上，不僅要在客源地進(jìn)行宣傳保護(hù)，也要對古鎮(zhèn)本身的居民進(jìn)行宣傳教育，讓廣大居民與游客深刻認(rèn)識到保護(hù)古城鎮(zhèn)資源對于自身利益與后代利益的重要性，從而使居民與游客自覺地參與保護(hù)古城鎮(zhèn)工作。

其次，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃是古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)的前提。規(guī)劃的核心問題是要解決古城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展問題，關(guān)鍵要處理好開發(fā)與文物保護(hù)之間的關(guān)系問題。規(guī)劃部門和規(guī)劃專家要嚴(yán)格按照國家與地方的法律法規(guī)，如《城市規(guī)劃法》、《文物保護(hù)法》及各地的鄉(xiāng)規(guī)民約。做到規(guī)劃先行，科學(xué)管理。規(guī)劃別明確新建筑要與古鎮(zhèn)保持一定的距離，注意與原來村鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

同時，遵循政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作為手段的原則，古城鎮(zhèn)旅游的開發(fā)不同于其它旅游資源的開發(fā)，應(yīng)改變以前純粹依賴市場的做法。堅持以政府為主導(dǎo)、市場運(yùn)作為手段的原則。由政府專門成立旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行古城鎮(zhèn)的旅游開發(fā)工作。

再有，加強(qiáng)立法手段。保護(hù)古城鎮(zhèn)旅游資源，保證古城鎮(zhèn)旅游健康發(fā)展，要建立在立法基礎(chǔ)上。以法律的形式來規(guī)范、保護(hù)、開發(fā)古鎮(zhèn)旅游，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。如山西省人大常委會就通過了平遙古城的保護(hù)條例，政府同時為古城旅游的可持續(xù)發(fā)展制定了很多的保護(hù)性政策。所以說做到土門關(guān)旅游的合理有序發(fā)展，通過立法保護(hù)古城鎮(zhèn)可持續(xù)旅游的作法具有剛性，立法是保護(hù)古城鎮(zhèn)旅游資源及保證古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

總之，相關(guān)部門要做到有約束、有限制的開發(fā)，盡量少開發(fā)，多利用，不能為追求短暫的經(jīng)濟(jì)利益而犧牲整個古城鎮(zhèn)的歷史文化價值，杜絕缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目開發(fā)。側(cè)重軟開發(fā)，即文化價值方面開發(fā)；另一方面要充分考慮古城鎮(zhèn)的環(huán)境容量、資源承載力，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，嚴(yán)防由于游客的超載帶來古城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)的破壞；同時，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展，還有許多更深層次的問題尚待研究解決，但是歸根結(jié)底，文化遺產(chǎn)重在保護(hù)，要寓利用于保護(hù)之中，沒有永久性保護(hù)，便沒有可持續(xù)利用。

我們的目標(biāo)在于取得遺產(chǎn)保護(hù)和旅游發(fā)展的雙贏，造福人類，造福后人。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵字：城市發(fā)展；歷史文化；遺產(chǎn)保護(hù)

中圖分類號：E223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展要求，構(gòu)建現(xiàn)代化的文明城市已成為城市建設(shè)的最終目標(biāo)。但在城市建設(shè)和更新的過程中，要注意保留城市文化的地方特色，使城市的歷史文化能夠得到持續(xù)的發(fā)展和保存。這不僅是建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化文明社會的必然要求，同時也是一個城市走向現(xiàn)代化建設(shè)的良好根基，更是其內(nèi)在品質(zhì)和內(nèi)涵的體現(xiàn)。

1 歷史文化為特色城市的基本

由于城市特色是指該城市為區(qū)別于其他城市，而表現(xiàn)出的外在特征與內(nèi)在氣質(zhì)，因此，貫穿于城市發(fā)展始終的歷史文化，是展現(xiàn)城市特色魅力的有力法寶，更是建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的依據(jù)。同時，歷史文化也集中表現(xiàn)了城市的內(nèi)涵，如：歷史文化遺產(chǎn)可展現(xiàn)該城市獨(dú)特的民俗風(fēng)情，以及其超越民族、超越國界的精神財富，從而增強(qiáng)國際吸引力。此外，一定程度上，文化遺產(chǎn)也是一座城市的財富，是一座城市的品牌與個性，是建設(shè)、創(chuàng)造現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)[1]。如：著名的紹興沈園，雖是一座小園林，且亭臺等建筑亦十分普通，然而紹興沈園正是依靠它自身的文化濃郁氣息，將近半個世紀(jì)以來，吸引了無數(shù)騷客、文人，至今游人不斷。

筆者經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，城市特色是構(gòu)成該城市物質(zhì)環(huán)境與社會文化的總特征，能夠充分反映出城市的社會現(xiàn)實。同時，一個城市的長期存在，說明了它對社會、自然的適應(yīng)能力獲得了社會各方面的肯定。因此，城市的獨(dú)特之處，標(biāo)志著它的社會水平與能力。而部分歷史城市出現(xiàn)了衰落現(xiàn)象，根本原因在于城市的外部條件發(fā)生了根本變化，且社會水平也無法滿足變化需求，從而喪失了存在優(yōu)勢，例如：過去比較發(fā)達(dá)的古河沿邊城鎮(zhèn)，無法適應(yīng)河道、運(yùn)輸方式等因素的變化，而變成了荒蕪的小村莊。

2 歷史文化為現(xiàn)代城市的重要組成

2.1經(jīng)濟(jì)水平與歷史保護(hù)

一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與該城市的文明程度，以及歷史文化保護(hù)措施的實施效果密不可分。同時，由于城市不僅是文明的起源地，還是文化的產(chǎn)物，且城市經(jīng)濟(jì)的繁榮、科技的進(jìn)步與人文創(chuàng)新息息相關(guān)。因此，現(xiàn)代城市是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代文明的聚集地，而不具備文化水平的城市無法得到可持續(xù)性發(fā)展。此外，對人類而言，通過長期的積累，歷史文化逐漸成為了遺留至今的寶貴財富，所以城市的一片瓦、一塊磚都有可能蘊(yùn)含著極為豐富的內(nèi)涵，反映著城市本身的思想、社會與歷史的變遷[2]。這也表明，歷史遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的載體，是象征特定時期文化特色的活化石，具有十分重要的科學(xué)研究價值。

2.2精神需求與歷史保護(hù)

當(dāng)今社會，有許多游客仍熱衷于參觀中世紀(jì)城鎮(zhèn)，仍喜歡看古遺址、古城堡，以了解歷史時期的文化，滿足自身精神需求。中世紀(jì)的城鎮(zhèn)展現(xiàn)著平淡、古樸的生活情趣，充分顯示了那個年代獨(dú)有的文化與城市生活。因此，在一定程度上，城市的作用與貢獻(xiàn)在于，它能留傳、保存并發(fā)展歷史文化，為后人了解文化發(fā)展史提供依據(jù)。此外，中華民族有著獨(dú)具魅力的歷史、燦爛豐富的文化，在歷史長河中，保持著強(qiáng)有力的感召力與生命力，有助于提高我國各民族的自尊心，有助于激發(fā)國民的愛國主義情感[3]，因此，弘揚(yáng)民族文化，保護(hù)歷史遺產(chǎn)，成為了構(gòu)建社會主義精神文化的重要組成部分。

3 城市歷史文化面臨的問題與解決方案

3.1面臨的問題

我國在城市更新過程中，引發(fā)的歷史文化破壞問題主要表現(xiàn)在以下兩點：①建設(shè)性破壞。即相關(guān)部門在改造舊城的過程中，打著開發(fā)城市建設(shè)的幌子，肆意破壞城市歷史遺產(chǎn)，并用推土機(jī)等設(shè)備大面積鏟除歷史建筑物，使歷史文化受到致命損害，并失去了其原有的歷史文化韻味；②不能妥善處理歷史文化保護(hù)與改善居民居住環(huán)境間的矛盾。在城市發(fā)展過程中，難免會遇到歷史文化保護(hù)與改善居民居住環(huán)境間的矛盾，如：在北京市，胡同的存留問題倍受爭議，為改善胡同居民的居住條件，相關(guān)部門決定完全拆除胡同、老四合院等建筑，然而千城一面的高樓大廈，卻使北京城失去了原有的文化與個性[4]。

3.2解決方案

為構(gòu)建城市發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)間的和諧關(guān)系，筆者建議相關(guān)部門應(yīng)分層做到以下三點：①保護(hù)文物古跡。這就要求在發(fā)展城市的過程中，需特別注重保護(hù)歷史環(huán)境，從而體現(xiàn)該城市的歷史、藝術(shù)與科學(xué)價值；②保護(hù)特定歷史街區(qū)。即在城市改建時，對于具有完整歷史風(fēng)貌的個別街區(qū)，需盡量保存原真歷史文化遺產(chǎn)，以維護(hù)該城市的典型特色，維護(hù)居民生活環(huán)境的延續(xù)性；③保護(hù)歷史名城。由于我國的歷史名城承載著優(yōu)秀的民族文化與地域文化，且歷史名城的風(fēng)貌、現(xiàn)狀格局，具有歷史特色，存在占地面積較大的歷史街區(qū)[5]。因此，不僅要保護(hù)古城的實體歷史遺產(chǎn)，還要保護(hù)其原生態(tài)的、無形的文化，從而發(fā)揚(yáng)特色區(qū)域中的民族精神。

4 結(jié)論

綜上所述，保護(hù)我國城市中的歷史文化遺產(chǎn)，是各市各級政府及所有市民的職責(zé)與義務(wù)。其中，政府應(yīng)加大對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)投入力度，并積極發(fā)動群眾，從而讓市民自覺提高珍愛歷史文物的意識。此外，政府還需加大輿論監(jiān)督力度，以將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的任務(wù)落到實處，避免為后代人留下歷史遺憾。

參考文獻(xiàn)

[1]葉炳輝.泉州市開展創(chuàng)建“安全發(fā)展城市”工作宣傳推動重要性之我見[J].安全與健康：上半月.2012（11）：40-41

[2]蒙雪琴.“城市與文化、文學(xué)”全國學(xué)術(shù)研討會會議紀(jì)要[J].外國文學(xué).2012（1）：155-155

[3]周健.提升城市文明的內(nèi)在動力：市民歸屬感和幸福感[J].寧波通訊.2012（19）：40

篇8

關(guān)鍵詞： 邯鄲 歷史文物旅游 開發(fā) 

一、邯鄲市歷史文化簡述 

邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務(wù)院列為國家歷史文化名城。戰(zhàn)國時期，邯鄲作為趙都城長達(dá)158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據(jù)多年考古調(diào)查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達(dá)1500余處。其中屬國家重點文物保護(hù)單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護(hù)單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物 150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻(xiàn)、革命紀(jì)會舊址等多方面的內(nèi)容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。 

二、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題 

1.資金緊張, 對文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產(chǎn)價值未充分體現(xiàn);3.旅游開發(fā)層次較低,缺乏文化內(nèi)涵;4.旅游資源開發(fā)為單向開發(fā);5.開發(fā)主體單一，以政府主導(dǎo)型為主。 

三、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)的對策建議 

針對邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題，提出以下幾個方面的建議： 

1.正確處理開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。開發(fā)時應(yīng)考慮到長遠(yuǎn)利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產(chǎn)資源”，然后才是“旅游資源”，在開發(fā)的同時要注重保護(hù)，必須制止破壞性的商業(yè)行為， 使歷史文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)利用。針對保護(hù)方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護(hù)工作。另外還要創(chuàng)造條件，爭取將該歷史文化遺產(chǎn)列人世界遺產(chǎn)備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護(hù)，還提高了知名度，使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。 

2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協(xié)作，利用廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發(fā)有關(guān)體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮派轿幕?、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的旅游冊；在國內(nèi)主要城市設(shè)立辦事處或代辦點，積極參加國內(nèi)各種旅游交易會，邀請國內(nèi)外記者進(jìn)行考察、拍攝專題片、進(jìn)行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節(jié)、成語典故文化節(jié)、夢文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會等活動，不斷擴(kuò)大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。 

3.編制科學(xué)的旅游資源開發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務(wù)與旅游設(shè)施視為一個有機(jī)整體，以三者同步規(guī)劃為其指導(dǎo)思想，對旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構(gòu)思。在市場定位上，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以周邊地區(qū)為發(fā)展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以內(nèi)的游客，采取階段性發(fā)展的步驟，逐步擴(kuò)大影響;在景區(qū)規(guī)劃上，應(yīng)以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產(chǎn)旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發(fā)上，充分利用優(yōu)越自然環(huán)境，挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，使文化遺產(chǎn)游與自然風(fēng)光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結(jié)合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強(qiáng)而趣味性弱的情況，加強(qiáng)其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發(fā)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游資源真正轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)。　4.突出地區(qū)特色，加大開發(fā)力度。旅游的本質(zhì)在于其吸引力因素，因此，應(yīng)遵循特色原則,充分挖掘其文化內(nèi)涵和精神底蘊(yùn)，突體現(xiàn)文化遺產(chǎn)一定時間和地城范圍內(nèi)的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ).如磁州窯文化旅游開發(fā)應(yīng)收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設(shè)磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強(qiáng)的特點,開展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項目等，為保護(hù)磁州窯文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)磁州窯文化，發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發(fā)就應(yīng)將其與周圍的風(fēng)月關(guān)、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據(jù)元寶山風(fēng)景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結(jié)合文化遺產(chǎn)與自然風(fēng)光資源，建設(shè)成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū)，提升其整體吸引力。 

5.搞活發(fā)展機(jī)制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產(chǎn)部門對歷史文物保護(hù)的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進(jìn)一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨(dú)資、合資、合作、租賃等多種形式開發(fā)旅游資源和經(jīng)營旅游業(yè)，制定各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動民營資本、區(qū)外資金投資文化遺產(chǎn)旅游的積極性，并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的旅游資源。還要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的積極性，支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)。如鼓勵趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周圍發(fā)展旅游商貿(mào)、服務(wù)、游樂等項目，為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。 

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設(shè)施予以支持,其中占重要地位的有交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導(dǎo)游素質(zhì)等。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]席麗娟陳金華:國家重點文物旅游資源的開發(fā)利用[J].資源開發(fā)與市場,2002,(06) 

篇9

關(guān)鍵詞：歷史文化名村；白霧村；保護(hù)

一、目前我國歷史文化名村的經(jīng)營現(xiàn)狀。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，對于物質(zhì)、精神方面的追求也有所提高，從而導(dǎo)致旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。人們旅游不僅僅是看看那些名山秀水和美輪美奐的自然景色，更想看看歷史文化遺產(chǎn)，既了解了中國的歷史，又增加了文化底蘊(yùn)；因此，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村也成為人們旅游的主要去處。目前，有些歷史文化名城名鎮(zhèn)名村為了迎合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)展旅游業(yè)，盲目擴(kuò)張旅游設(shè)施，改變了原來的歷史面貌。尤其是一些名村的原歷史建筑進(jìn)行改建或是重建，建造假的古代建筑，擴(kuò)大建筑群落；并且為了迎合旅游業(yè)的需要，大力建造高級酒店和交通道路，破壞了原有的歷史古跡和其生態(tài)環(huán)境，忽略了對歷史遺跡的科學(xué)保護(hù)，導(dǎo)致形成了一個假的歷史古村，這不僅失去了其歷史意義，也失去了寶貴的歷史遺產(chǎn)。部分歷史文化名村為了保護(hù)其歷史文化古跡，不讓文物古跡受到傷害，將歷史文化名村與人們的生活分割開來，這也使名村失去了生機(jī)，同時在自然環(huán)境不斷改變的今天，古建筑物隨時面臨風(fēng)吹雨淋等自然的侵害，如果將人們的生活和名鎮(zhèn)名村分割開來，就會使人們不能及時發(fā)現(xiàn)名村古跡受到的損害，從而不能及時地進(jìn)行修復(fù)，導(dǎo)致文化古建筑的破敗、坍塌。因此，對每個歷史文化名村的保護(hù)要科學(xué)，更要有合理的規(guī)劃，讓名村得到很好的保存，既能發(fā)展了旅游業(yè)，也促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們的生活水平。

二、國家級歷史文化名村――白霧村

白霧古村位于云南省會澤縣娜姑鎮(zhèn)東面[2]，是一個有著悠久歷史和眾多文化遺跡的村落。在秦漢時期就是重要的驛站[3]；在明清時期是“銅都”銅錠、銅錢的萬里京運(yùn)的第一站，它在那個時期是非常繁華的，有很多朝政官吏特使和商賈定居于此，因此有湖廣、江西會館等多個會館、祠堂和廟宇等古建筑，而且還有軍事設(shè)施碉樓、“舶來文化”的天主教堂。而且商號也很多，因此在這個歷史文化名村擁有著大量的古老淳樸的建筑，是我國寶貴的建筑遺產(chǎn)。白霧村也是多民族的聚居地，曾有苗族、彝族等，各個民族都有自己特有的傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗，也為白霧村帶來了豐富的文化底蘊(yùn)。并且白霧村周圍的風(fēng)景十分秀麗，由于海拔的落差形成了非常美麗的自然景觀。2005年，國家建設(shè)部、國家文物局頒布白霧村為國家級歷史文化名村。是至今云南省唯一的國家級歷史文化名村。因此白霧村在我國的歷史文化中占有重要地位，也促使我們要對其進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，使其能夠完好的呈現(xiàn)出其歷史的足跡，自然環(huán)境的美麗，和民俗文化的多彩多姿。

三、保護(hù)白霧村措施

目前，我國的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的狀況下屢遭破壞，歷史文物古跡也在環(huán)境變得逐漸惡劣的狀況下受到破壞，再加上不成熟的開發(fā)旅游業(yè)，使歷史古跡受到破壞，因此，保護(hù)歷史古跡勢在必行，白霧村作為我國國家級的歷史文化名村就更需要進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，一般可以從以下幾個方面進(jìn)行：

1、從人文環(huán)境方面進(jìn)行保護(hù)。人文環(huán)境是指由于人類活動不斷演變的社會大環(huán)境，是人為因素造成的、社會性的，而非自然形成的。云南是一個少數(shù)民族較多的省份，因此在白霧村也有很多不同的民族文化和生活習(xí)慣存在，各民族都有各自的特色和習(xí)俗，而這些代代相傳的風(fēng)俗習(xí)慣擁有悠久的歷史和深厚的底蘊(yùn)。少數(shù)民族是我國的重要組成部分，其有民族特色的風(fēng)俗習(xí)慣是我國的寶貴財富，是需要我們?nèi)ケＷo(hù)的。我們可以從以下幾點來保護(hù)：（1）采取隱蔽的方式，完善古村內(nèi)的給排水各類管線設(shè)施；（2）在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的狀況下，不隨意改變各民族風(fēng)俗習(xí)慣，保留各民族風(fēng)俗習(xí)慣，如：苗族的山花節(jié)，彝族的火把節(jié)等等。并開發(fā)這些民族節(jié)日，讓外來旅游的異域人民感受到當(dāng)?shù)孛褡宓膫鹘y(tǒng)特色，并促進(jìn)各民族間的文化交流。（3）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。少數(shù)民族中有很多的手藝和文化都是非常重要的，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在科學(xué)技術(shù)的影響下逐漸放棄了原有的生產(chǎn)方式，使很多技藝也慢慢消失，因此，保護(hù)白霧村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是非常重要的。（4）加強(qiáng)教育，提高村民的整體素質(zhì)，促使人們都擁有較高的文化修養(yǎng)和較豐富的科學(xué)知識，牢固樹立保護(hù)名村古建筑就是保護(hù)人類寶貴遺產(chǎn)的理念，修復(fù)、修繕也是一種建設(shè)的思想。從而使白霧名村得到較好的保護(hù)保存。

2、從人工環(huán)境方面進(jìn)行保護(hù)。人工環(huán)境主要是指由人為設(shè)置邊界面圍合成的空間環(huán)境[4]。在白霧村，主要的人工環(huán)境就是建筑物，白霧古村的古建筑物規(guī)模比較大，而且保存下來的古跡也比較多，大多是官員，商賈留下的，其建筑的構(gòu)造古樸，并具有較強(qiáng)的地域和民族特色，這些建筑歷史悠久，保存比較完好，因此，科學(xué)的保護(hù)這些建筑是非常重要的。我們可以采取以下措施：（1）定期對這些古建筑進(jìn)行查看、記錄，結(jié)果交接有序。（2）對有問題的建筑進(jìn)行能及時維護(hù)保養(yǎng)和修繕。（3）對交通要道進(jìn)行修繕和保護(hù)。（4）對白霧村的大型廟宇要定期檢查、適時進(jìn)行修繕。（5）對白霧村的各個街巷的衛(wèi)生等進(jìn)行清掃、管護(hù)。

3、從自然環(huán)境方面進(jìn)行保護(hù)。白霧村的自然景觀是相當(dāng)美麗的，南有10萬畝的大海草山，春夏季節(jié)，微風(fēng)拂面，鶯燕啼飛，牛羊點綴在碧綠的草地間，煞是好看。西有“通運(yùn)利國”古驛道，金沙江、小江、鹽水河并流的景觀；北有大橋躍進(jìn)水庫國家級黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)，黑頸鶴是站、是臥、還是飛、都是十分美麗的。由于海拔的差距比較大，在同一時間形成了不同的自然景觀，因此有“一日游四季”的說法。秋冬季節(jié)，云牽霧繞，白雪遍地，形成了人間仙境。因此應(yīng)采取以下措施：（1）盡量控制該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，控制其氣體和污水的排放，形成一個良好的空氣質(zhì)量和水源，以保護(hù)其生態(tài)環(huán)境不受影響。（2）減少現(xiàn)代化交通工具的使用，降低尾氣排放。在黑頸鶴的保護(hù)區(qū)禁止使用機(jī)動車，保護(hù)其不受打擾。（3）嚴(yán)禁偷獵，保護(hù)自然生物，形成良好的生態(tài)環(huán)境。（4）保養(yǎng)植被，適當(dāng)發(fā)展畜牧業(yè)。（5）加強(qiáng)對旅客的管理，讓自然環(huán)境不受傷害。

通過對白霧村的自然環(huán)境、人文環(huán)境和人工環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù)，堅持原版性和原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的真實性和合理性，并且進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，合理開發(fā)自身資源，才能使白霧村的歷史文化古跡得到妥善的保護(hù)，為我國的歷史文化遺產(chǎn)得以流傳做出貢獻(xiàn)，也使我國的旅游業(yè)全面、健康發(fā)展，從而提高當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏?，促進(jìn)的社會發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳會蓉.馬邊文化資源及其保護(hù)與開發(fā)[J].地方文化研究輯刊，2011：243-245

篇10

[關(guān)鍵詞]文化遺產(chǎn)；生態(tài)敏感性；文化遺產(chǎn)“兩線”界定

隨著我國城市化腳步的加快目前文化遺產(chǎn)作為一個城市旅游開發(fā)的載體是地方財政收入的來源之一。正在面臨著無序蔓延的建設(shè)性破壞的危險。如何實現(xiàn)文物保護(hù)單位的合理保護(hù)與利用就顯得尤為重要。為了保障文化遺產(chǎn)地基本生態(tài)安全，維護(hù)其周邊生態(tài)環(huán)境的完整性和連續(xù)性，防止城市建設(shè)無序蔓延，需要在尊重城市自然生態(tài)系統(tǒng)和合理環(huán)境承載力的前提下根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況劃定保護(hù)范圍界線。2002年《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布并提出了“保護(hù)范圍”和“建設(shè)控制地帶”（“兩線”）的概念的同時提出了一些剛性的控制要求。保護(hù)界線的劃定是保護(hù)規(guī)劃中最基本也是最重要的內(nèi)容。文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃重在“控制線”的劃定上[1]。那么究竟該如何合理的去劃定“兩線”的范圍至今還沒有十分明確的相關(guān)規(guī)定。由于歷史局限性等原因，政府公布的保護(hù)范圍在一定程度上存在不足[2]。

1.文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍界定中存在的不足

1982年國務(wù)院公布了首批24個歷史文化名城，隨即歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作也陸續(xù)開展，這標(biāo)志著歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度的創(chuàng)立從此歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作也隨之得到了重視。2002年《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布并提出了“保護(hù)范圍”和“建設(shè)控制地帶”的概念同時提出了一些剛性的控制要求。建設(shè)部2003年頒布的《城市紫線管理辦法》中提出了“城市紫線”的概念即城市紫線是指歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。這些法律規(guī)定，規(guī)劃規(guī)范和辦法中往往采用剛性劃定把保護(hù)范圍被作“四至”及文物四周向東、西、南、北各方向外擴(kuò)多少米。

這種機(jī)械式劃定的范圍常常不能適應(yīng)不同遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的保護(hù)要求。劃分較為單一，沒有形成系統(tǒng)的劃分模式，沒有明確的界定依據(jù)。甚至文物“兩線”的概念與含義都模糊不清，對文物本體孤立對待?！皟删€”是一個與文物本身不可分割的整體的認(rèn)識都不足。

“兩線”被劃分的要么過小或者過大。若范圍過小可能導(dǎo)致文物單位遭到破壞。若范圍越大，涉及的區(qū)域的使用性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度都會受到很大的約束，沒能發(fā)揮該有的經(jīng)濟(jì)效益。這種強(qiáng)制性劃定自動生效的方法在后來的工作中出現(xiàn)了很多問題即區(qū)劃線從建筑中間劃過，或者范圍過大浪費(fèi)了寶貴的城市空間由此不能滿足城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要等。每個文物單位應(yīng)在充分考慮文物單位與其本身不可分割的周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上合理劃定切實的保護(hù)界線。這樣才能使文物本體得到很好的保護(hù)，才會達(dá)到文物保護(hù)的目的。

2.基于文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境生態(tài)敏感性特征的“兩線”劃定

“兩線”是一個與文物本身不可分割的部分。因此范圍規(guī)劃中首先考慮每個文物單位的周邊環(huán)境。文化遺產(chǎn)本身就具有較高的敏感性并且屬于城市生態(tài)敏感區(qū)的一種，一旦受到干擾不易恢復(fù)[3]。文化遺產(chǎn)環(huán)境是個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。是敏感性強(qiáng)而抵御外界干擾能力、自身恢復(fù)能力和再生能力均較差。具有穩(wěn)定性差，生態(tài)承載力能力低，生態(tài)彈性力小等特點。生態(tài)敏感性分析可以幫助我們確定對文化遺產(chǎn)環(huán)境的高敏感地段和低敏感地段。

文化遺產(chǎn)環(huán)境不同的敏感等級表明生態(tài)敏感性的強(qiáng)弱程度。通過生態(tài)敏感度的分類可以清晰地掌握每一個遺產(chǎn)周邊的自然環(huán)境狀況，能夠劃分優(yōu)先重點保護(hù)對象[4]。能夠?qū)崿F(xiàn)根據(jù)不同的保護(hù)單位的實際環(huán)境制定不同的“兩線”目標(biāo)。

本文基于文化遺產(chǎn)環(huán)境的敏感性特征對歷史文化名城吐魯番市進(jìn)行了生態(tài)敏感性分析。根據(jù)結(jié)果劃定了文物保護(hù)單位“兩線”范圍。以對于文化遺產(chǎn)今后的保護(hù)方向，保護(hù)重點以及環(huán)境管理工作提供重要的參考依據(jù)。

3.研究區(qū)概況

吐魯番是古絲綢之路的璀璨明珠，也是新疆維吾爾自治區(qū)的旅游勝地。東西方文化和宗教錯綜交織與相互融合的交匯地―新疆吐魯番地區(qū)，是展示西域古老的歷史文化，民風(fēng)民俗和獨(dú)特自然環(huán)境的最具綜合性，典型性，代表性的地區(qū)。吐魯番是全國對外開放的首批地區(qū)，截止2013年5月，吐魯番地區(qū)現(xiàn)有全國重點文物保護(hù)單位13處，自治區(qū)文物保護(hù)單位18處，有價值文物點383處[5]。

4.研究方法

生態(tài)敏感性評價是分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的重要方法之一[6]。本文研究文化遺址區(qū)的生態(tài)敏感性特征為劃定“兩線”提供科學(xué)依據(jù)，對研究區(qū)進(jìn)行了生態(tài)敏感性評價。生態(tài)敏感性評價流程為：（1）篩選生態(tài)敏感因子；（2）建立評價指標(biāo)體系；（3）單一敏感性分析；（4）綜合敏感性分析。

4.1生態(tài)敏感性評價因子的選擇

生態(tài)敏感區(qū)評價時，建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系關(guān)系到評價結(jié)果的正確性。因此要根據(jù)研究區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點，結(jié)合研究的重點與客觀條件，選擇生態(tài)評價因子。評價因子應(yīng)具有代表性，科學(xué)性，合理性的同時具備可操作性。對于一些不容易操作，主觀性較強(qiáng)的次要指標(biāo)進(jìn)行刪減。因此，生態(tài)評價因子的選取依賴于生態(tài)環(huán)境調(diào)查資料的仔細(xì)分析。

根據(jù)吐魯番地區(qū)的環(huán)境本底特征，選擇對研究區(qū)的生態(tài)資源影響大并且作用程度存在較大差異的高程因素，坡度因素，坡向因素，植被覆蓋度，河流水域因素，土地覆蓋類型，景觀等級，景觀密度等因素選為本文生態(tài)敏感度評價指標(biāo)。

4.2生態(tài)敏感性評價因子分級與因子權(quán)重

根據(jù)吐魯番地區(qū)的自然生態(tài)本底特征，選擇上述評價指標(biāo)構(gòu)建吐魯番地區(qū)文化遺址景觀生態(tài)敏感性評價指標(biāo)體系。根據(jù)研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)在遇到外界活動干擾時發(fā)生生態(tài)失衡和生態(tài)環(huán)境問題的可能性大小，將每個敏感性因子按影響程度劃分為極度敏感，高度敏感，中度敏感，輕度敏感和不敏感5個等級；為了運(yùn)算的方便，分別賦值9，7，5，3，1。

同時采用AHP層次分析方法，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u估各因素評價因子對生態(tài)敏感性影響的權(quán)重值。采用AHP層次分析法確定生態(tài)敏感性各評價因素權(quán)重，目標(biāo)層為生態(tài)敏感性，指標(biāo)層為4個生態(tài)敏感因素。根據(jù)指標(biāo)的相對重要程度的兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣，獲得各因素的權(quán)重，檢查其平均一致性指標(biāo)CI=（λmax-9）/8=0.0738，查表得知9階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=1.46，CR=CI/RI=0.0505

4.3生態(tài)敏感性評價方法

首先對單因子生態(tài)敏感性進(jìn)行分析，采用AHP方法確定的單因子權(quán)重，運(yùn)用GIS的加權(quán)疊加法進(jìn)行生態(tài)敏感性綜合評價。加權(quán)疊加法是基于GIS強(qiáng)大的空間分析基礎(chǔ)上，將各個單因子分級定量后，根據(jù)單因子權(quán)重，對各個因子的評價結(jié)果進(jìn)行加權(quán)求和，最終做出研究區(qū)的生態(tài)敏感性綜合評價結(jié)果。

根據(jù)疊加分析圖的分值進(jìn)行重分類，生態(tài)敏感性被分為：不敏感，輕度敏感，中度敏感，高度敏感和極度敏感等5級，最后利用ARCGIS制作綜合生態(tài)敏感性分級圖（圖1）。

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5.基于生態(tài)敏感性的文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶劃定案例

依據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)全國重點文物保護(hù)單位的劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶標(biāo)準(zhǔn)”高昌故城保護(hù)范圍：以故城遺址外墻城墻墻基的外緣為基準(zhǔn)，沿墻基外緣線周圍平行外擴(kuò)100米，形成故城遺址的保護(hù)范圍邊界，保護(hù)范圍的占地面積為260公頃。建設(shè)控制地帶：北側(cè)邊界以亞喀艾列克至托萬買亥來的道路中線為界，東、南側(cè)邊界基本以高昌故城遺址東、南邊界外側(cè)平均1000米的距離為界，西側(cè)邊界以托萬買亥來至阿什夏買亥來道路和果加木買亥來西側(cè)道路中心線為界（見圖3，圖4）。

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由圖3，圖4可知，這種簡單地從邊界外擴(kuò)一定距離的保護(hù)范圍，破壞了周邊環(huán)境的完整性，和諧性，降低了保護(hù)區(qū)劃的嚴(yán)肅性。保護(hù)區(qū)劃劃定的范圍與周邊的環(huán)境息息相關(guān)，需根據(jù)實際情況進(jìn)行劃定。在劃定保護(hù)范圍時應(yīng)當(dāng)把文物保護(hù)單位與周邊環(huán)境作為一個完整的系統(tǒng)，根據(jù)它的本體及其周邊生態(tài)環(huán)境空間特征結(jié)合現(xiàn)狀房屋、現(xiàn)狀道路合理劃定，保障實施的可操作性。

高昌古城是國家級文物保護(hù)單位，根據(jù)生態(tài)敏感性結(jié)果它本身屬于高度敏感區(qū)。它保護(hù)范圍依據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)全國重點文物保護(hù)單位的劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶標(biāo)準(zhǔn)”以院墻為界外擴(kuò)100米就形成了故城遺址的保護(hù)范圍邊界。通過分析發(fā)現(xiàn)100米的保護(hù)范圍與古城本體向外到出現(xiàn)次一級敏感區(qū)的距離是一致的因此繼續(xù)用指定的范圍（見圖2）。古城往西600m有一定范圍的中度敏感區(qū)，往南400m處有中度敏感區(qū)，800m處有輕度敏感區(qū).往東最近450m，最遠(yuǎn)1250m處也有不同等級的敏感區(qū)域（見圖2）。根據(jù)古城周邊的敏感性空間分布特征，其與周圍的其他次級敏感區(qū)的邊界，再結(jié)合現(xiàn)狀房屋、現(xiàn)狀道路做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整做出了建設(shè)控制地帶邊界（結(jié)果見圖5，圖6）。調(diào)整后的建設(shè)控制地帶可以很好的使周圍農(nóng)村居民點避讓，節(jié)省緊張的城市空間。減少與現(xiàn)狀及規(guī)劃的矛盾，使規(guī)劃工作落到實處，易于管理及保障實施的可操作性。

這種基于遺產(chǎn)周邊環(huán)境敏感性的保護(hù)界線具有明確的劃分依據(jù)，有利于對文物保護(hù)單位周邊環(huán)境進(jìn)行綜合把握，為文物保護(hù)單位科學(xué)保護(hù)提供可靠的自然環(huán)境依據(jù)。周邊的敏感區(qū)也可以作為文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境監(jiān)測的對象，加以重視界線附近的生態(tài)環(huán)境由低級敏感狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒壝舾袪顟B(tài)。

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可以在遺址周圍根據(jù)建設(shè)控制界線設(shè)置隔離帶。除了必要的人工設(shè)施，禁止一切大型建設(shè)工程。這樣可以限制游客的活動范圍，安排專門的管理人員嚴(yán)格保護(hù)遺產(chǎn)周圍的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

6.結(jié)束語

目前我國關(guān)于文物保護(hù)單位所涉及的“兩線”界定存在不足需要調(diào)整。這種簡單地從邊界外擴(kuò)一定距離的保護(hù)范圍既不能保護(hù)文物又會影響城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們需要明確“兩線”規(guī)劃的目的并根據(jù)實際情況規(guī)劃切實的保護(hù)界線。最終能達(dá)到使文物保護(hù)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定“兩線”時保護(hù)范圍的劃定應(yīng)考慮周邊環(huán)境的敏感性為依據(jù)而不是簡單的向外擴(kuò)多少米。以周邊環(huán)境生態(tài)敏感性為依據(jù)的“兩線”規(guī)劃能夠使生態(tài)保護(hù)與遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)建設(shè)為遺產(chǎn)保護(hù)服務(wù)的目的，統(tǒng)籌兼顧。本文的研究結(jié)果對于保護(hù)區(qū)今后的保護(hù)方向，保護(hù)重點以及環(huán)境管理工作都有重要的參考價值。

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