導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)制度費(fèi)用管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 申購(gòu)物品須事先填制物品申購(gòu)單，經(jīng)部門經(jīng)理、辦公室簽字后交財(cái)務(wù)部，物品單價(jià)在300元以上（含300元）須總經(jīng)理審核簽字，未經(jīng)審批，擅自購(gòu)買者不得報(bào)銷。財(cái)務(wù)人員審核時(shí)應(yīng)對(duì)照已收到的申購(gòu)單。購(gòu)買物品原則上由辦公室辦理，專業(yè)用品自行購(gòu)買后至辦公室辦理登記后財(cái)務(wù)核報(bào)。

第三條 員工因工作需要不能回公司就餐的，可憑發(fā)票每人每餐報(bào)銷10元。外出聯(lián)系工作，應(yīng)乘坐公交車輛，按實(shí)報(bào)銷，若有特殊情況，經(jīng)部門經(jīng)理事先同意方可乘坐出租車輛，報(bào)銷時(shí)須在發(fā)票上寫(xiě)明出發(fā)地、目的地。

第四條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)：因工作需要招待客戶或贈(zèng)送禮品，費(fèi)用在1000元以上者應(yīng)事先填制特批單，報(bào)總經(jīng)理審核簽字后交財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)人員審核時(shí)應(yīng)對(duì)照已收到的特批單。員工因工作需要所支付的業(yè)務(wù)招待費(fèi)在報(bào)銷時(shí)須向部門經(jīng)理、審核人員主動(dòng)說(shuō)明，并由經(jīng)辦人及部門經(jīng)理在該張發(fā)票背后簽字。

第五條 市外差旅費(fèi)：?jiǎn)T工因公赴外省、市出差，路程超過(guò)六小時(shí)及需要過(guò)夜的可購(gòu)買硬臥火車票，輪船票不超過(guò)三等艙位；遇有急事需乘飛機(jī)的，必須事先填制特批單，經(jīng)總經(jīng)理簽字后交財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷時(shí)須對(duì)照已收到的特批單。住宿費(fèi)每日標(biāo)準(zhǔn)為150元，伙食補(bǔ)貼每日80元，上述兩項(xiàng)費(fèi)用可累計(jì)使用。

第六條 員工參加有關(guān)于本職工作的進(jìn)修需經(jīng)部門經(jīng)理、總經(jīng)理同意，并至管理部登記備案，所發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用按公司制定有關(guān)規(guī)定予以報(bào)銷。

第七條 員工因病就診發(fā)生的費(fèi)用按公司有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。

篇2

1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的一般原則

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)要與財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)律相結(jié)合，與內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)，并體現(xiàn)權(quán)責(zé)利相結(jié)合及效益原則。

1.1 目標(biāo)協(xié)同原則。由于企業(yè)的各財(cái)務(wù)關(guān)系人均擁有各自不同的目標(biāo)函數(shù)，受自身知識(shí)儲(chǔ)備、價(jià)值偏好、要素稟賦和預(yù)期的約束，各自的財(cái)務(wù)目標(biāo)不盡相同，因而內(nèi)部財(cái)務(wù)制度應(yīng)理順錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，使各關(guān)系人圍繞著談判協(xié)同的目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)人不斷地將自身的效用函數(shù)進(jìn)行調(diào)整以使其趨同于企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的諸要素以財(cái)務(wù)目標(biāo)為核心聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序的整體。

1.2 激勵(lì)約束兼容原則。企業(yè)是一個(gè)人力資本和非人力資本共同訂立的合約，合約里保留一些事前說(shuō)不清楚的內(nèi)容而由激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)度。內(nèi)部財(cái)務(wù)制度可以采用約束、監(jiān)督的方式抑制企業(yè)委托中存在的機(jī)會(huì)主義，但過(guò)多的約束將無(wú)法激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性， 容易出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的不良局面。而有效的激勵(lì)制度，包括財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度與報(bào)酬的掛鉤及財(cái)權(quán)的配置制度等，則可以將人的效用函數(shù)引導(dǎo)、統(tǒng)一到企業(yè)的整體財(cái)務(wù)目標(biāo)上，從而正面影響財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)行為。

1.3 分層授權(quán)原則。分層授權(quán)原則可以實(shí)現(xiàn)高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一管理與各分層次的明細(xì)管理相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的管理積極性和參與性，明晰各自的權(quán)限和職責(zé)，達(dá)到管理上的分工合作。設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí)，可通過(guò)將財(cái)權(quán)分配給不同層次、不同級(jí)別的財(cái)務(wù)關(guān)系人， 形成分權(quán)制約，層層管理，協(xié)調(diào)控制。

1.4 變遷性原則。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度總是與特定的條件和時(shí)間相聯(lián)系的，因此，它只能在一定的空間和時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)揮作用，并隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而具有變遷性。但任何制度的變遷都會(huì)發(fā)生成本，為使制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化，需要充分權(quán)衡制度變遷產(chǎn)生的交易成本，如設(shè)計(jì)成本、運(yùn)行成本、路徑依賴引發(fā)的成本等與所獲得的效益之間的關(guān)系，并通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，沿襲正確的制度，修訂甚至摒棄無(wú)效的制度。同時(shí)，由于制度在內(nèi)容上具有不完備性，故而財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)在關(guān)注現(xiàn)有的客觀環(huán)境基礎(chǔ)的同時(shí)，應(yīng)具有一定的預(yù)見(jiàn)性，以減少制度頻繁變遷產(chǎn)生的交易成本。

除上述原則以外，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)還應(yīng)遵循針對(duì)性原則、開(kāi)放性原則、穩(wěn)定性原則、全面性原則及系統(tǒng)性原則等。

2企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的程序

一般情況下，為了配合整個(gè)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)工作，企業(yè)可在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置專門內(nèi)部財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)小組，或者由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排。

2.1 準(zhǔn)備階段。包括人員配備、計(jì)劃安排、資料收集和整理四個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.2 擬訂草案階段。在該階段，主要是對(duì)設(shè)計(jì)范圍、內(nèi)容、形式等進(jìn)行初步界定，并進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，即進(jìn)行各財(cái)務(wù)層次的財(cái)權(quán)和管理權(quán)限配置，制定總體的崗位職責(zé)制度，再逐一設(shè)計(jì)各分制度，界定各層次控制范圍(金額和性質(zhì))，規(guī)范財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理流程，形成草案。

2.3 論證階段。該階段需將擬定的草案遞交總經(jīng)理進(jìn)行審批；在企業(yè)中試運(yùn)行制度，并廣泛征集各方意見(jiàn)；最后根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行局部修訂。

2.4 實(shí)施階段。實(shí)施階段即將修改完善的財(cái)務(wù)制度呈交董事會(huì)討論，由董事長(zhǎng)簽署其方式和正式執(zhí)行的時(shí)間，并將制度于有效期間在企業(yè)內(nèi)部全面執(zhí)行。

3企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響

3.1企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)貨幣資金管理的影響

資金管理是企業(yè)最敏感，涉及最廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域之一，因此成為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度控制的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)崗位分工、授權(quán)批準(zhǔn)、現(xiàn)金銀行存款的管理、票據(jù)等的保管以及監(jiān)督檢查等都作了明確規(guī)定。各個(gè)的企業(yè)管理者雖然很重視對(duì)貨幣資金的管理，但是在具體工作中，往往很不規(guī)范?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)小而亂，各種部門權(quán)責(zé)分得不清，企業(yè)員工為了省事，經(jīng)常省略一些步驟，或者一人多職，會(huì)計(jì)也兼出納、內(nèi)勤等職，使這些人有機(jī)會(huì)監(jiān)守自盜，于是企業(yè)就出現(xiàn)了各種收入不入賬、私設(shè)小金庫(kù)和賬外設(shè)賬的違紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度實(shí)行的是集體決定和審批，并建立責(zé)任追究制度，以防范貪污、侵占和挪用公款行為。

3.2企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資管理的影響

企業(yè)的固定資產(chǎn)、原料、成品等財(cái)產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一些具有規(guī)模的企業(yè)有著良好的財(cái)產(chǎn)管理控制體系，而一些中小企業(yè)往往無(wú)嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理控制，對(duì)財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、保管及處置環(huán)節(jié)設(shè)置的控制程序過(guò)于簡(jiǎn)單和隨意，有些企業(yè)的庫(kù)房甚至全天敞開(kāi)，來(lái)去自由，企業(yè)財(cái)產(chǎn)丟失現(xiàn)象屢禁不止。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度要求建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，做到分工明確、職責(zé)分明，重要崗位必須獨(dú)立設(shè)崗，不可一人多職。對(duì)原料、產(chǎn)品的驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行妥善控制，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。并建立符合企業(yè)實(shí)際的實(shí)物盤點(diǎn)制度，盤點(diǎn)結(jié)果要按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。此外，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度加強(qiáng)了企業(yè)一些不常用的閑置資產(chǎn)管理，防止浪費(fèi)和流失，并根據(jù)責(zé)任追究制度，對(duì)失職引起的資產(chǎn)滅失現(xiàn)象和舞弊行為進(jìn)行追究，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整。

3.3企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料管理的影響

通常來(lái)說(shuō)，具有一定規(guī)模的企業(yè)都有完善的會(huì)計(jì)資料管理制度，會(huì)計(jì)資料能夠按照規(guī)定保存一定年限，資料中弄虛作假現(xiàn)象較少，這也是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保證。而一些運(yùn)營(yíng)不太規(guī)范的中小企業(yè)雖然設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)部門，但在會(huì)計(jì)核算程序和控制上給予的關(guān)注過(guò)少，更有甚者根本沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)資料的重要性而隨意對(duì)待這些資料，為了保證會(huì)計(jì)資料的正確、及時(shí)和合法，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度要求在內(nèi)控管理上要切實(shí)做到：每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須具有真實(shí)、合法的原始憑證，并據(jù)以編制記賬憑證，按復(fù)式記賬法的原理進(jìn)行賬務(wù)處理，且相關(guān)工作人員有義務(wù)核對(duì)原始憑證的真實(shí)性。每一張內(nèi)部憑證必須按規(guī)定程序?qū)徟?，?jīng)相關(guān)工作人員簽名蓋章，并按規(guī)定程序傳遞。所有內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證必須連續(xù)編號(hào)，按順序控制使用，印章和空白憑證由專人保管，作廢的支票和發(fā)票要保存?zhèn)洳?。建立和健全?huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接制度，不得隨意外借，移交時(shí)要辦理交接手續(xù)，由雙方及監(jiān)管人蓋章。

3.4 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用控制的影響

利潤(rùn)最大化是任何一個(gè)企業(yè)追求的最終目的，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，減少成本在一定程度上就是增加利潤(rùn)，因此在利潤(rùn)空間有限的情況下，很多企業(yè)期望用最少的投入獲取最高的收益。為了達(dá)到這一目標(biāo)，各個(gè)企業(yè)都想方設(shè)法的控制成本。當(dāng)然也有企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為只要把收入提高就能增加收益，忽視了對(duì)成本費(fèi)用的控制。從現(xiàn)代管理理論角度來(lái)說(shuō)，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)比較完全的市場(chǎng)中，提高銷售收入的難度要遠(yuǎn)大于對(duì)內(nèi)部成本費(fèi)用的控制。因此，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度要求企業(yè)一定要轉(zhuǎn)換思路建立成本費(fèi)用控制系統(tǒng)，具體包括制訂成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，分開(kāi)并落實(shí)各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)，控制成本費(fèi)用的支出；考核各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。同時(shí)要及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，對(duì)一些失控現(xiàn)象和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行披露，并提出改進(jìn)措施。當(dāng)然，企業(yè)雖然是為了追求利潤(rùn)最大化，但在具體實(shí)施中，還要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，不能只圖經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

3.5企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制人員熟練程度的影響

企業(yè)內(nèi)部控制制度的中心是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制，承擔(dān)內(nèi)部控制職責(zé)的主要是財(cái)會(huì)人員。中小企業(yè)通常無(wú)人員培訓(xùn)計(jì)劃，招聘過(guò)來(lái)的人員馬上上崗。然而，財(cái)會(huì)人員要能真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的重任，更新知識(shí)、提高操作能力就顯得到不容緩?？茖W(xué)的內(nèi)部控制制度是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控的制度，它大大突破了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作范疇，大大超越了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識(shí)領(lǐng)域，是投資、金融、市場(chǎng)、營(yíng)銷、法律、材料、信息等多方面知識(shí)的融合，沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)支持，內(nèi)部控制不可能完全到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建明.公司法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的規(guī)定和影響[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2011,30(5):164-165.

篇3

舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度（以下稱舊財(cái)務(wù)制度）是在1997年制定實(shí)施的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是我國(guó)加入WTO以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。尤其是舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度已經(jīng)完全與部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度脫節(jié)，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。政府也意識(shí)到了該制度的局限性，因此在2012年2月簽署了第68號(hào)令，公布要對(duì)1997年頒布實(shí)施的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》進(jìn)行修訂，形成了《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》[1]（以下稱新財(cái)務(wù)制度），該制度不僅對(duì)原有制度的不足之處進(jìn)行修訂，且增加了很多內(nèi)容，適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)政改革和發(fā)展的要求，并對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政核算進(jìn)行了規(guī)范，極大程度上促進(jìn)了事業(yè)單位的發(fā)展，由此也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就對(duì)新舊科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政制度的不同點(diǎn)進(jìn)行探討。

1.新財(cái)務(wù)制度是舊財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充

與舊財(cái)務(wù)制度相比，新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了較大程度的修訂，總共對(duì)50余條制度繼續(xù)內(nèi)容或文字上的修改，不僅如此，新財(cái)務(wù)制度還在舊財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上增加了20多條的內(nèi)容，由此可見(jiàn)新財(cái)務(wù)制度是舊財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充。首先，新財(cái)務(wù)制度對(duì)舊財(cái)務(wù)制度在使用過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的不足之處進(jìn)行了彌補(bǔ)和修訂；其次，新財(cái)務(wù)制度相比于就財(cái)務(wù)制度，可以更好地用于實(shí)踐，可以有效地將財(cái)務(wù)改革的成果用于事業(yè)單位改革中來(lái)，以促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展；最后新財(cái)務(wù)制度更是突出了財(cái)務(wù)控制、資產(chǎn)監(jiān)督以及績(jī)效考核等方面的內(nèi)容，并增強(qiáng)其監(jiān)督職能。

2.事業(yè)單位預(yù)算管理

與舊財(cái)務(wù)制度相比，新財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，并對(duì)其所存在的問(wèn)題進(jìn)行了修訂。新財(cái)務(wù)制度主要是對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行管理內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并將事業(yè)單位的決算管理要求進(jìn)行了明確。一、舊制度中的關(guān)于預(yù)算編制的內(nèi)容是：財(cái)務(wù)部門在必須在事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，與其他業(yè)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制。主要是對(duì)上年度二代預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行參考，并根據(jù)預(yù)算年度的收入影響因素以及措施來(lái)進(jìn)行測(cè)算編制收入預(yù)算；還要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要以及財(cái)力的可能性來(lái)進(jìn)行測(cè)算編制支出預(yù)算。而新制度的主要變化在于：規(guī)定需要參考往年年度預(yù)算執(zhí)行情況，依據(jù)預(yù)算年度收入影響因素和措施，并根據(jù)以往年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的情況來(lái)對(duì)收入預(yù)算進(jìn)行測(cè)算編制。二、新制度對(duì)于舊制度中關(guān)于預(yù)算執(zhí)行方面內(nèi)容也進(jìn)行改革。在新制度中規(guī)定科學(xué)事業(yè)單位必須按照國(guó)家法定預(yù)算編制程序來(lái)進(jìn)行審核匯總，并進(jìn)行嚴(yán)格的審核批復(fù)后，才能夠執(zhí)行，而且事業(yè)單位還要注重對(duì)批復(fù)預(yù)算的執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不需要對(duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。遇到對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大的事件時(shí)，必須要想主管部門進(jìn)行申報(bào)，在審核后才能要求財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。三、新制度增加了決算管理內(nèi)容，規(guī)定事業(yè)單位決算是指單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果而編制出來(lái)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，在編制過(guò)程中，事業(yè)單位要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并交由財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行審核匯總，并申報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。

3.事業(yè)單位基建投資財(cái)務(wù)管理

在新制度的第63條中，對(duì)事業(yè)單位的基建投資財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，以期基建投資能夠適應(yīng)新財(cái)務(wù)規(guī)則。新制度對(duì)在建工程的含義以及竣工后，需要交付的手續(xù)都進(jìn)行規(guī)定。在建工程是指已經(jīng)投入了資金，但是卻并沒(méi)有進(jìn)行交付使用的建設(shè)工程。若該工程要求進(jìn)行交付使用，則需要按照相關(guān)的規(guī)定去相關(guān)政府部門去辦理竣工交付手續(xù)[2]。而舊制度中的43條也對(duì)基建投資財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)定，要求單位基建投資財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行辦理，由此可見(jiàn)，在舊制度中，并沒(méi)有將事業(yè)單位的基建投資管理內(nèi)容納入規(guī)則中。這也就導(dǎo)致舊財(cái)務(wù)制度在國(guó)家部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付推進(jìn)過(guò)程中，因基建會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，而使得財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性落后。

4.事業(yè)單位支出管理

與舊制度相比，新制度對(duì)事業(yè)單位的支出管理方面內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。新制度中規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)該建立完善支出管理制度，對(duì)單位的各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格管理。要求每項(xiàng)支出都要進(jìn)行記錄，并開(kāi)出數(shù)據(jù)證明。新制度要求事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出管理，并要求事業(yè)單位按照國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理辦法與合同約定，來(lái)對(duì)支出管理的目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面審核。事業(yè)單位還要根據(jù)新制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算，并將成本費(fèi)用分為業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用，業(yè)務(wù)成本又分為直接成本和間接成本。在新制度中還對(duì)不計(jì)入業(yè)務(wù)成本的支出進(jìn)行了明確的規(guī)定。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度是舊事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充和修訂，可以預(yù)計(jì)，新制度的頒布實(shí)施，可以更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫梅.關(guān)于財(cái)政部重新修訂《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（4）

篇4

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)制度 管理

財(cái)務(wù)制度是企業(yè)財(cái)務(wù)行為的基本規(guī)范，切實(shí)可行財(cái)務(wù)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中必不可少的利器，如何有效發(fā)揮財(cái)務(wù)制度在企業(yè)管理中的作用，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

但現(xiàn)實(shí)情況是，財(cái)務(wù)制度在很多企業(yè)都流于形式，沒(méi)有在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，分析原因可歸納為兩方面：第一，財(cái)務(wù)制度自身存在缺陷，設(shè)計(jì)和制定時(shí)沒(méi)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，可操作性差。設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度不僅需要運(yùn)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)，以國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)為前提，還要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)。如：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)、發(fā)展階段、管理手段等，只有充分了解企業(yè)業(yè)務(wù)流程并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性解決問(wèn)題，才能設(shè)計(jì)出具用可操作性的財(cái)務(wù)制度。第二，制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不利。除了上述提到的制度本身的設(shè)計(jì)和制定的缺陷外，重視程度不夠、執(zhí)行不力，也是制度得不到落實(shí)的原因，因此要保證制度能徹底落實(shí)，必須采取一系的措施和手段。

一、設(shè)計(jì)科學(xué)適用的財(cái)務(wù)制度克服制度本身缺陷

1.設(shè)計(jì)適用的財(cái)務(wù)制度必須了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程

管理就是解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，財(cái)務(wù)制度就是對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)制度規(guī)范提前預(yù)防，因此財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)分析找到解決問(wèn)題方法和措施的過(guò)程。因此要設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度，必須先了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研前必須事先擬好調(diào)研提綱，并采取一系列的調(diào)查方法。調(diào)查的方法大致可分為，實(shí)地考察法、問(wèn)卷法、訪談法等。實(shí)地考察法直接了解業(yè)務(wù)流程，并查看相應(yīng)的單據(jù)及審批手續(xù)；問(wèn)卷法是以書(shū)面提出問(wèn)題方式收集資料；訪談法，做好訪談綱，在訪談過(guò)程注意做好記錄、錄音等。

這里建議采用實(shí)地考察法與訪談法結(jié)合，企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的單據(jù)是會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接決定財(cái)務(wù)管理的成敗，因此單據(jù)管理工作直接暴露企業(yè)管理中基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，內(nèi)控管理存的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)訪談通過(guò)與業(yè)務(wù)流程中實(shí)際人員接觸，能知道實(shí)際工作中細(xì)節(jié)管理方面的問(wèn)題，從而對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)改善習(xí)慣性不合理的業(yè)務(wù)流程提高企業(yè)效益非常有幫助。

例如：工業(yè)企業(yè)與商品零售行業(yè)管理重點(diǎn)就有所差別，工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)流程是先出貨，后收款，應(yīng)收賬款的管理就成為工業(yè)企業(yè)共性問(wèn)題；商品零售行業(yè)出貨與收款是同時(shí)進(jìn)行，基本不存在應(yīng)收賬款，但現(xiàn)金及零售商品安全性成為管控的重點(diǎn)，特別是直營(yíng)連鎖模式對(duì)門店現(xiàn)金管理尤為重要。

2.財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)思路

以會(huì)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度是相輔相成。財(cái)務(wù)制度是規(guī)范管理，會(huì)計(jì)制度是核算管理，本著會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度二者的關(guān)系，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度時(shí)，可以全面系統(tǒng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及利潤(rùn)表內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，從而進(jìn)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范；同時(shí)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相應(yīng)的內(nèi)控制度及全面預(yù)算管理制度，結(jié)合企業(yè)管理運(yùn)用的手段制定與之配套的財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)范流程。

二、制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

（一）財(cái)務(wù)制度分類

從管理需求的角度財(cái)務(wù)制度可分為以下四類

第一類：財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)范圍、財(cái)務(wù)人員聘用及管理?xiàng)l例。

第二類：與會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度聯(lián)系緊密，企業(yè)資產(chǎn)、資金核算及管理制度。企業(yè)資產(chǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、成本管理、銷售收入、利潤(rùn)分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實(shí)施基礎(chǔ)計(jì)量和計(jì)價(jià)等方面制度，包括：固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計(jì)價(jià)、費(fèi)用攤銷等。

第三類：與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)內(nèi)控制度。包括資產(chǎn)控制、負(fù)債控制、成本費(fèi)用控制、投資、籌資風(fēng)險(xiǎn)控制、全面預(yù)算制度等

第四類：與企業(yè)管理采用手段相關(guān)的制度。如：會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)信息化管理制度。

（二）制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)制度

1.結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

以盤點(diǎn)制度為例：盤點(diǎn)制度存在于任何企業(yè)中，適合企業(yè)的盤點(diǎn)制度，必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，把盤點(diǎn)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題以及注意事項(xiàng)要寫(xiě)進(jìn)盤點(diǎn)制度。珠寶行業(yè)的鉆石盤點(diǎn)，有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人都知道，30分以上有國(guó)際證書(shū)的鉆石在鉆石腰棱上有證書(shū)編號(hào)，拿高倍放大鐿能看到與國(guó)際證書(shū)一致的條碼，這個(gè)條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業(yè)的盤點(diǎn)制度中必須規(guī)定盤點(diǎn)細(xì)則，30分以上鉆石必須逐項(xiàng)查看腰棱號(hào)碼是否與國(guó)際證書(shū)相符。企業(yè)財(cái)務(wù)人員會(huì)變動(dòng)，也不是全有行內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的，盤點(diǎn)細(xì)則在制度中有明確規(guī)定，就能避免因人員變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)因操作不當(dāng)帶來(lái)的管理問(wèn)題。

2.結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的管理手段

企業(yè)不同時(shí)期的管理手段不同，制定的財(cái)務(wù)制度必須與之相適應(yīng)不能一勞永逸。

初創(chuàng)型公司管理手段受企業(yè)資金限制，管理系統(tǒng)功能不完善，不能達(dá)到管控效果。制定與之相適應(yīng)的崗位職責(zé)與管理規(guī)范，特別是單據(jù)方面的管理，更需要細(xì)則，對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位操作規(guī)范要求更細(xì)，系統(tǒng)的不完善，必須通過(guò)制度把關(guān)。當(dāng)公司不斷發(fā)展管理手段也在不斷提升，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)隨之修訂完善，特別是具有指導(dǎo)意義的管理流程和崗位職責(zé)方面的制度及內(nèi)控方面的制度不能三、五年都不變。

以零售業(yè)為例，公司成立初期只有一、兩家直營(yíng)店，為了節(jié)省資金，供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)相對(duì)落后，門店現(xiàn)金管理沒(méi)有納入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫(xiě)資金日?qǐng)?bào)表，這階段的現(xiàn)金管理制度就必須詳細(xì)規(guī)定每日資金日?qǐng)?bào)表如何填寫(xiě)報(bào)送。發(fā)展到幾十家，更新了ERP系統(tǒng)，資金日?qǐng)?bào)表納入ERP管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成門店的每日資金報(bào)表，這時(shí)原有制度就需要修改，財(cái)務(wù)人員工作崗位職責(zé)也需要修訂，新制度規(guī)定要求財(cái)務(wù)人員每日上班必須檢查ERP系統(tǒng)中的門店資金日?qǐng)?bào)表，超過(guò)規(guī)定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統(tǒng)中除現(xiàn)金存入銀行這項(xiàng)可操作外，其他均由系統(tǒng)自動(dòng)生成，減少人為操控風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段的管理需求

企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，管理需求也不同，財(cái)務(wù)管理制度側(cè)重點(diǎn)也不同。

對(duì)于基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度的制定一定要具用可操作性和指導(dǎo)性，這關(guān)乎企業(yè)未來(lái)發(fā)展速度和規(guī)模?；A(chǔ)薄弱的企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)不斷增加、規(guī)模擴(kuò)大就會(huì)暴露很多管理問(wèn)題，使企業(yè)管理者忙于救火，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的瓶頸。

對(duì)于處于擴(kuò)張期企業(yè)現(xiàn)金流的管理尤為重要，特別是內(nèi)控制度建立，必須將籌資、投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度放在首位。許多企業(yè)的消失都是敗在擴(kuò)張期沒(méi)有做好現(xiàn)金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業(yè)務(wù)流程管控制度、全面的預(yù)算制度成為這個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

成熟型的公司現(xiàn)金流穩(wěn)健，市場(chǎng)也趨于飽和，公司增長(zhǎng)緩慢，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)必須向內(nèi)部管理要效益，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，許多公司表面看似管理沒(méi)有問(wèn)題，細(xì)分析發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)不少。建立全面預(yù)算管理制度、做好成本、費(fèi)用、等方面管控，減少資源浪費(fèi)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施與應(yīng)用

財(cái)務(wù)部是制度的執(zhí)行部門，制度能否得到落實(shí)執(zhí)行制度的人是關(guān)鍵。

1.建立與制度配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制

以差旅費(fèi)制度為例，每個(gè)企業(yè)都有的差旅費(fèi)制度，員工出差借款往往報(bào)銷不及時(shí)，如果財(cái)務(wù)人員不追回，有的超過(guò)一個(gè)月，甚至兩三個(gè)月不還，因此從兩方面進(jìn)行管理，一是在財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)中明確規(guī)定，每個(gè)月必須對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行管理，注明業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間，對(duì)于超過(guò)兩個(gè)月的，必須注明原因，并通過(guò)公司內(nèi)部郵件發(fā)給具體經(jīng)辦人，以達(dá)到提醒的目的，如果財(cái)務(wù)人員沒(méi)有提醒，導(dǎo)致超期，影響財(cái)務(wù)人員業(yè)績(jī)考核影響?yīng)劷?；管理好的也?huì)有獎(jiǎng)勵(lì)。二是經(jīng)辦人對(duì)于遲報(bào)的，根據(jù)遲報(bào)時(shí)間對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行罰息。

2.建立持續(xù)的財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)

公司的制度隨公司發(fā)展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動(dòng)，財(cái)務(wù)部定期組織員工學(xué)習(xí)與之有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)要得到人力資源部門的支持，對(duì)于制度的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格要另外再補(bǔ)課，參加人員要記課時(shí)，三次不合的給以罰款。

3.讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)得到財(cái)務(wù)管理制度的重要性

在許多中小私營(yíng)企業(yè)，老板對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理價(jià)值是能為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金、創(chuàng)造效益的。

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關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)制度 收入 支出

一、存在的問(wèn)題

(一)兩種制度并存導(dǎo)致賬表嚴(yán)重不符

1996年為了適應(yīng)地質(zhì)勘查業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展和地質(zhì)勘查單位逐步向企業(yè)化管理過(guò)渡的要求,財(cái)政部根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地質(zhì)勘查單位的特點(diǎn),制定了《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》。《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》是地勘行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。出臺(tái)的目的是促進(jìn)地質(zhì)勘查單位改革、改組和改造,加快企業(yè)化步伐。依據(jù)的是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。1996年財(cái)政部頒發(fā)的《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》屬于企業(yè)會(huì)計(jì)制度領(lǐng)域的一個(gè)范疇,具有濃重的企業(yè)特色。但是,地勘單位經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,其事業(yè)屬性日漸突出,地勘單位會(huì)計(jì)人員平時(shí)按照企業(yè)類會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算,年底編制事業(yè)類會(huì)計(jì)報(bào)表本身就是巨大矛盾。這是導(dǎo)致賬表嚴(yán)重不符的致命原因。

(二)《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》不能適應(yīng)目前會(huì)計(jì)核算的要求

1.《地勘單位會(huì)計(jì)制度》固守不求變。自《地勘單位會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)以來(lái),地勘行業(yè)也發(fā)生了巨大變化。比如:《地勘單位會(huì)計(jì)制度》允許地勘單位承擔(dān)國(guó)家預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作有節(jié)余額,節(jié)余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發(fā)展基金、公益金和應(yīng)付工資三個(gè)科目?jī)?nèi),而目前實(shí)際工作中預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作如有節(jié)余,必須返還財(cái)政。另外,目前地勘單位又出現(xiàn)了許多新型業(yè)務(wù),比如:探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題,地勘單位上級(jí)主管部門至今也沒(méi)有就這些業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提出有效的辦法。相對(duì)于近年來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變革而言,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》十余年來(lái)沒(méi)有任何變化,顯然早已跟不上時(shí)代變革的步伐,成為地勘單位財(cái)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的障礙。

2.地勘費(fèi)性質(zhì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。1996年財(cái)政部的《地勘單位會(huì)計(jì)制度》是為當(dāng)時(shí)的地勘單位企業(yè)化發(fā)展量體定做的,很適合當(dāng)時(shí)的情況。當(dāng)時(shí),地勘經(jīng)費(fèi)很少,離、退休人員經(jīng)費(fèi)和地勘項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都不能滿足需要,更談不上在職人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡(jiǎn)單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款—中央預(yù)算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產(chǎn)”和“其他經(jīng)費(fèi)支出”兩個(gè)科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業(yè)屬性更加濃厚,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地勘費(fèi)撥款有較大幅度增長(zhǎng),撥款內(nèi)容發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經(jīng)費(fèi)和地勘項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外,新增加了在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等內(nèi)容。資金撥入時(shí),增加“地勘工作撥款—中央預(yù)算撥款”,費(fèi)用發(fā)生以后,現(xiàn)行的《地勘單位會(huì)計(jì)制度》中沒(méi)有合適的會(huì)計(jì)科目對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在實(shí)際工作中,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

3.個(gè)別業(yè)務(wù)無(wú)法處理。地勘單位事業(yè)賬冊(cè)部分還有部分業(yè)務(wù)賬務(wù)處理亟待解決。如:計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊等問(wèn)題。

目前,地勘單位事業(yè)部分財(cái)政支出嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)支,?？顚Ｓ?資金不能混合、交叉使用。預(yù)算資金中沒(méi)有撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊。但是,《地勘單位會(huì)計(jì)制度》要求必須計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利費(fèi),固定資產(chǎn)折舊也必須按月計(jì)提。三者均形成費(fèi)用,出現(xiàn)財(cái)政資金被擠占、挪用現(xiàn)象。計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)要上交工會(huì)組織,但按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)與當(dāng)年的使用數(shù)經(jīng)常不等。按照《地勘單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,購(gòu)買資產(chǎn)時(shí),增加“固定資產(chǎn)”科目,資金被使用但沒(méi)有形成費(fèi)用,計(jì)提折舊時(shí),增加了當(dāng)期費(fèi)用但沒(méi)用占用資金,這三者均導(dǎo)致賬、表嚴(yán)重不一致。

二、新形勢(shì)下地勘單位核算方式的思考

《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的各級(jí)各類國(guó)有地質(zhì)事業(yè)單位,主要包括各級(jí)地質(zhì)勘查主管機(jī)構(gòu);從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)、社會(huì)公益性地質(zhì)工作的事業(yè)單位;專門服務(wù)于地質(zhì)工作的事業(yè)單位。由此可見(jiàn),凡是國(guó)有地質(zhì)事業(yè)單位均可執(zhí)行《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》。

《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第十五條地質(zhì)事業(yè)單位收入包括:

財(cái)政補(bǔ)助收入,即地質(zhì)事業(yè)單位直接和通過(guò)主管部門從財(cái)政部門取得的各類地質(zhì)事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括地質(zhì)事業(yè)費(fèi)及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

上級(jí)補(bǔ)助收入,即地質(zhì)事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政性補(bǔ)助收入。

事業(yè)收入,即地質(zhì)事業(yè)單位在開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)中取得的收入。

經(jīng)營(yíng)收入,是指地質(zhì)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得的收入。

附屬單位上繳收入,是指地質(zhì)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

以上幾種收入,基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》,地質(zhì)事業(yè)單位收到各種資金時(shí),會(huì)計(jì)分錄如下:

借:銀行存款

貸:財(cái)政補(bǔ)助收入(上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等收入類會(huì)計(jì)科目)

《地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》第十八條地質(zhì)事業(yè)單位支出包括:

事業(yè)支出,即地質(zhì)事業(yè)單位在開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)中發(fā)生的支出,包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

經(jīng)營(yíng)支出,即地質(zhì)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的支出,包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

以上兩類支出,也基本上涵蓋了地勘單位各項(xiàng)支出?！笆聵I(yè)支出”科目可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照費(fèi)用類型設(shè)明細(xì)科目,如:事業(yè)支出——基本工資、補(bǔ)助工資或公務(wù)費(fèi)等。

費(fèi)用發(fā)生時(shí):

借:事業(yè)支出(明細(xì)科目)

貸:銀行存款

“經(jīng)營(yíng)支出”科目可以按地質(zhì)項(xiàng)目設(shè)一級(jí)明細(xì)科目再按費(fèi)用性質(zhì)設(shè)二級(jí)明細(xì)科目,如事業(yè)支出——XX縣城及周邊地?zé)豳Y源調(diào)查——基本工資、補(bǔ)助工資或材料費(fèi)等。

費(fèi)用發(fā)生時(shí):

借:經(jīng)營(yíng)支出——XX縣城及周邊地?zé)豳Y源調(diào)查-基本工資(明細(xì)科目)

貸:銀行存款

篇6

建筑企業(yè)必須建立相對(duì)完整的財(cái)務(wù)制度，推動(dòng)建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面，由財(cái)務(wù)部門直接參與，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門辦事的獨(dú)立性，以免職權(quán)重疊帶來(lái)的不利影響。建筑企業(yè)財(cái)務(wù)制度構(gòu)建思路為：

1.1總結(jié)原因

總結(jié)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)成因，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行分析；建立建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估模型，提出建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性策略；從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)角度分析，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)提出預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為中心，從財(cái)務(wù)分析管理、項(xiàng)目檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、固定資產(chǎn)管理等方面，為建筑企業(yè)建立防范性的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。

1.2建立體系

建立財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，因此，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)尤其必要。建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預(yù)算。由于企業(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng)，就短期而言，企業(yè)能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。

1.3明確指標(biāo)

確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，建立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)而言，在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí)，還要建立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)最具有代表性。反映資產(chǎn)獲利能力的有總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)。

1.4健全流程

樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全內(nèi)控程序，降低或有負(fù)債的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如訂立擔(dān)保合同前應(yīng)嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)的資信狀況；訂立擔(dān)保合同時(shí)適當(dāng)運(yùn)用反擔(dān)保和保證責(zé)任的免責(zé)條款；訂立合同后應(yīng)跟蹤審查被擔(dān)保企業(yè)的償債能力，減少直接風(fēng)險(xiǎn)損失。

2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系

財(cái)務(wù)部門在防范和懲治風(fēng)險(xiǎn)中的作用大小，關(guān)鍵是從機(jī)制上維持財(cái)務(wù)管理制度有序?qū)嵤?，不受外界因素的干擾。建筑企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度需考慮多方面內(nèi)容，主要圍繞人員管理、財(cái)務(wù)管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.1人員管理

一是職位分類，根據(jù)財(cái)務(wù)工作要求，將財(cái)務(wù)人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費(fèi)用款項(xiàng)收付管理、合同檔案管理、稅務(wù)管理等，詳細(xì)分配任務(wù)給不同的職位；二是聘任制度，所有財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)人員要經(jīng)過(guò)“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財(cái)務(wù)部門要求才能走上工作崗位，這是保證財(cái)務(wù)人才資源的關(guān)鍵；三是薪酬改革，優(yōu)化現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大崗位晉升空間，讓財(cái)務(wù)人員可通過(guò)晉升級(jí)別來(lái)提升工資待遇，激發(fā)財(cái)務(wù)人員參與工作的積極性。

2.2財(cái)務(wù)管理

可以倡導(dǎo)財(cái)務(wù)監(jiān)察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業(yè)管理體制。也可倡導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)與國(guó)家政策相協(xié)調(diào)，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的“力度、廣度、深度”。財(cái)會(huì)人員對(duì)移送的資料詳細(xì)審查，資料證據(jù)均要完整、符合實(shí)情，這樣才能提高財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性，客觀反映建筑企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)工作狀況，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)期間財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2.3決策管理

重大經(jīng)濟(jì)決策涉及到資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支決策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策等均有很大的影響。財(cái)務(wù)部門監(jiān)督可以制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力，科學(xué)地分配財(cái)務(wù)人員之間的權(quán)力劃分，避免財(cái)務(wù)決策混亂造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，財(cái)會(huì)人員根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施綜合考察，審查建筑項(xiàng)目決策程序是否符合要求，是否存在獨(dú)立專權(quán)、決策失誤、資金濫用等問(wèn)題。

3財(cái)務(wù)管理制度中引入外部審計(jì)措施

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)內(nèi)控的基本保障，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，建立有效的財(cái)務(wù)管理體制并著力有效運(yùn)行是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)控行為的重要手段，財(cái)務(wù)制度構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)要符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，適應(yīng)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，從業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員管理、投融資管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理、財(cái)務(wù)績(jī)效管理等方面構(gòu)建本企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

3.1外部社會(huì)審計(jì)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致費(fèi)用資金收支不明確，造成企業(yè)資產(chǎn)流失，加大外部審計(jì)力度也是企業(yè)財(cái)務(wù)制度不可缺少的內(nèi)容。我國(guó)是社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革是必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益最大化的基本保障，能夠?yàn)榻ㄖ?cái)務(wù)管理提供多方面的保障。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展實(shí)況，廣泛接受外部審計(jì)監(jiān)督，提升建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

3.2企業(yè)內(nèi)控設(shè)計(jì)

“小金庫(kù)”是造成建筑企業(yè)損失的原因之一，企業(yè)內(nèi)控管理要制定專項(xiàng)制度打擊“小金庫(kù)”，對(duì)不明資金來(lái)源詳細(xì)審查，明確各項(xiàng)資金收支狀況。其次，堅(jiān)持社會(huì)主義民主、崇尚法律法規(guī)的權(quán)威。企業(yè)財(cái)務(wù)部門需積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，從多個(gè)方面規(guī)范內(nèi)控管理體制設(shè)計(jì)，為建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、健康發(fā)展等做好準(zhǔn)備。

3.3財(cái)務(wù)制度控制

為了促進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和發(fā)展，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制，不斷調(diào)整并制定出符合企業(yè)營(yíng)運(yùn)要求的控制模式。例如，根據(jù)建筑項(xiàng)目決策發(fā)展要求，為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制調(diào)整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，提出有效實(shí)施財(cái)務(wù)制度的方法措施，著力防范制度執(zhí)行過(guò)程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對(duì)策的行為。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-01

一、前言

近年來(lái)隨著職業(yè)教育工作的發(fā)展，衛(wèi)生學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作的難度也有所增加。衛(wèi)生學(xué)校需要緊跟時(shí)代步伐，重視當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題，用科學(xué)的管理提升財(cái)務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的最佳匹配。

二、衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有其自身特點(diǎn)。一方面，學(xué)校需要在國(guó)家人才培育政策的指導(dǎo)下獲得運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，其中既包括國(guó)家財(cái)政撥款也包括學(xué)校招生取得的學(xué)費(fèi)。例如，為滿足醫(yī)改對(duì)人才的需求，衛(wèi)生學(xué)校的人才培養(yǎng)也應(yīng)邁向更高水平，因而運(yùn)營(yíng)資金的投入會(huì)加大力度。另一方面，衛(wèi)生學(xué)校的財(cái)務(wù)工作既要服務(wù)于教學(xué)的主導(dǎo)地位，又要維持各科室的正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、后勤管理等多項(xiàng)工作的有機(jī)配合，確保運(yùn)營(yíng)資金的合理使用。因此，衛(wèi)生學(xué)校的財(cái)務(wù)管理是時(shí)代性與專業(yè)性并舉的工作。

三、衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作主要存在以下問(wèn)題：

第一，財(cái)務(wù)制度不夠健全。財(cái)務(wù)制度是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作執(zhí)行的依據(jù)，但是衛(wèi)生學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)制度的重視不夠，從領(lǐng)導(dǎo)層到各個(gè)科室，精力多集中于教學(xué)，財(cái)務(wù)制度的地位被弱化。很多衛(wèi)生學(xué)校的財(cái)務(wù)制度都不夠健全，例如，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有對(duì)費(fèi)用報(bào)銷設(shè)立明確的標(biāo)準(zhǔn)，原始憑證經(jīng)常不符合規(guī)定，財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行缺乏系統(tǒng)的流程和依據(jù)，因而呈現(xiàn)出比較混亂的管理局面。

第二，財(cái)務(wù)預(yù)算管理不力。財(cái)務(wù)預(yù)算是衛(wèi)生學(xué)校年度費(fèi)用支出的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校招生數(shù)量、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研工作、差旅招待等費(fèi)用都需要有明確的預(yù)算規(guī)劃。但是衛(wèi)生學(xué)校在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)一般是以上一年度的決算結(jié)果為參考，對(duì)本年度各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算分析不足。而且預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，哪一項(xiàng)費(fèi)用超出預(yù)算范圍，哪一項(xiàng)費(fèi)用屬于不必要開(kāi)支也沒(méi)有嚴(yán)格的管理。

第三，財(cái)務(wù)管理對(duì)象局限。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不僅包括賬面資金，還包括學(xué)校所擁有的實(shí)際物資，兩者緊密相關(guān)。不少衛(wèi)生學(xué)校將財(cái)務(wù)管理的對(duì)象局限于賬面資金，經(jīng)常忽視對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的核查與評(píng)估。事實(shí)上學(xué)校固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，國(guó)有資產(chǎn)保值增值是衛(wèi)生學(xué)校的職責(zé)所在。固定資產(chǎn)的閑置或管理不善，將會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

四，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高。衛(wèi)生學(xué)校從事財(cái)務(wù)工作的人員素質(zhì)參差不齊。有的財(cái)務(wù)人員學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)不足，有的則缺乏責(zé)任心。財(cái)務(wù)管理本身是一項(xiàng)復(fù)雜而專業(yè)的工作，而且伴隨我國(guó)職業(yè)學(xué)校建設(shè)推進(jìn)，衛(wèi)生學(xué)校招生數(shù)量增長(zhǎng)，這必然帶來(lái)財(cái)務(wù)工作量的增加。但是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的人才供給卻未能及時(shí)跟上，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員往往缺少資格認(rèn)證，專業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)，直接給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)影響。

四、衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)對(duì)策

財(cái)務(wù)管理關(guān)系著學(xué)校各項(xiàng)工作的運(yùn)營(yíng)開(kāi)展，今后衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下改革，塑造可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。

第一，完善財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度建設(shè)。財(cái)務(wù)制度是衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)工作改革的首要任務(wù)，全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度才能確保財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅地位，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有章可循。從財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)、經(jīng)費(fèi)管理制度、授權(quán)審批制度，到報(bào)銷制度、接待制度，以及財(cái)務(wù)檔案管理制度等，都應(yīng)建立健全，防止財(cái)務(wù)管理的漏洞出現(xiàn)。衛(wèi)生學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的使用遵循合理的范圍標(biāo)準(zhǔn)，任何財(cái)務(wù)活動(dòng)都擁有相對(duì)應(yīng)的票據(jù)檔案，即使發(fā)生問(wèn)題，也能根據(jù)制度要求和存儲(chǔ)檔案追根溯源。

第二，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算制定與執(zhí)行。針對(duì)預(yù)算工作的問(wèn)題，衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)從源頭入手，在預(yù)算制定環(huán)節(jié)強(qiáng)化改革。學(xué)校應(yīng)組建財(cái)務(wù)預(yù)算決策團(tuán)隊(duì)，由高層領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、各科室負(fù)責(zé)人共同組成，結(jié)合近年來(lái)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革對(duì)應(yīng)用型人才的需求，明確學(xué)校今后招生、培養(yǎng)的具體方向，進(jìn)而分析資金的預(yù)算分配。例如，為適應(yīng)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)、護(hù)理對(duì)人才的需求，衛(wèi)生學(xué)校需要深化實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，采購(gòu)醫(yī)護(hù)實(shí)習(xí)設(shè)備、工具，并加強(qiáng)科研工作。因此，學(xué)校新一年度的預(yù)算應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研發(fā)展為首要任務(wù)，在其他方面盡可能節(jié)約資金。預(yù)算制定完畢后，各個(gè)科室必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行情況，制作月度、季度、年度分析報(bào)表，總結(jié)預(yù)算工作的成績(jī)和不足，進(jìn)而在下一年度的預(yù)算工作中加以改進(jìn)。

第三，完善資產(chǎn)管理。首先，除賬面資金管理以外，衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)實(shí)施資產(chǎn)全面管理，無(wú)論是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資產(chǎn)，采購(gòu)入庫(kù)、使用出庫(kù)、庫(kù)存剩余都應(yīng)確保實(shí)時(shí)登記。其次，對(duì)于各科室的物資采購(gòu)計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門應(yīng)和預(yù)算決策小組共同論證審批，防止預(yù)算資金的浪費(fèi)。確認(rèn)必須采購(gòu)的物資，也應(yīng)采取集中采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)的方法，杜絕暗箱操作。最后，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)定期開(kāi)展資產(chǎn)核查工作，全面了解固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)量、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)需求。對(duì)于大量閑置的固定資產(chǎn)，例如醫(yī)護(hù)實(shí)驗(yàn)的器具、后勤物資等，財(cái)務(wù)部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)定期維修和保養(yǎng)，盡可能發(fā)揮閑置資產(chǎn)的使用價(jià)值。對(duì)于學(xué)校近期確無(wú)使用需求的資產(chǎn)，可租賃、銷售給其他單位，以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

第四，打造專業(yè)化財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)重塑財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，吸納具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)歷背景、學(xué)校財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才加入學(xué)校，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)，將職業(yè)道德放置在工作的首位，以高度的責(zé)任感和使命感推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的改革與發(fā)展。與此同時(shí)，衛(wèi)生學(xué)校應(yīng)積極推行績(jī)效管理的方式，對(duì)財(cái)務(wù)部門及各科室實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行控制有效、努力節(jié)約資金的科室，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)學(xué)校上下以新時(shí)期醫(yī)護(hù)人員培育為目標(biāo)，提高資金使用效能。

五、總結(jié)

衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)是時(shí)展的需求所在。我國(guó)新時(shí)期建設(shè)需要從方方面面提升管理水平，學(xué)校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)積極優(yōu)化資金分配，實(shí)現(xiàn)科學(xué)使用，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的良性循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下醫(yī)院成本核算存在的主要問(wèn)題

醫(yī)院成本核算是指醫(yī)院根據(jù)相關(guān)性、合法性、可靠性等原則，將其日常醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按其性質(zhì)和發(fā)生點(diǎn)，分類進(jìn)行歸集、匯總、核算，計(jì)算該時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用發(fā)生的總額并分別計(jì)算單位成本的核算活動(dòng)。隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的弊端日益明顯，相關(guān)成本核算規(guī)定已不切合醫(yī)院實(shí)際。

（一）核算科目不科學(xué) 對(duì)于一些政府性的指令任務(wù)活動(dòng)、相關(guān)醫(yī)療救援以及突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，相應(yīng)發(fā)生的支出醫(yī)院都作為成本列出，造成成本增高，數(shù)據(jù)失真；同時(shí)，對(duì)于醫(yī)療事故的賠償，一些醫(yī)療費(fèi)用的政策性減免，也缺乏專門的會(huì)計(jì)科目核算。舊醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，藥品支出科目與醫(yī)療支出科目并列核算，藥品成本的單獨(dú)核算容易滋生“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象，導(dǎo)致高藥價(jià)的產(chǎn)生。

（二）固定資產(chǎn)核算不合理 舊制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，計(jì)提固定基金和修購(gòu)基金，從而不計(jì)入醫(yī)療成本。由于修購(gòu)基金不抵減固定資產(chǎn)科目，而報(bào)表中“固定資產(chǎn)”和“固定基金”在報(bào)廢前始終為原值，從而造成固定資產(chǎn)和基金同時(shí)虛增，影響報(bào)表中資產(chǎn)和利潤(rùn)相關(guān)科目，造成信息偏差。

（三）費(fèi)用分?jǐn)偡椒ū锥硕?舊制度下成本費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，對(duì)用間接費(fèi)用的分?jǐn)?，一些醫(yī)院的處理十分混亂：一方面，一些醫(yī)院對(duì)間接成本如管理費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，不分?jǐn)?，使得管理費(fèi)用不受控制造成惡性膨脹，成為一個(gè)“百納盒”；另一方面，一些醫(yī)院按照醫(yī)療科室和藥品部門人員比例標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用，過(guò)于簡(jiǎn)單，容易造成收支結(jié)余不準(zhǔn)；再次，一些輔助科室的成本存在多次迂回分配。以上各種分配問(wèn)題使得成本會(huì)計(jì)信息失真，缺乏可比性，不利于進(jìn)行有效的成本控制和管理。

（四）成本核算缺乏分析控制 目前，我國(guó)醫(yī)院的成本核算大多是各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)的整理和歸集，為核算而核算，核算重點(diǎn)放在計(jì)算上，不能有效的體現(xiàn)核算的事前、事中和事后控制。對(duì)各項(xiàng)成本的各期變化，沒(méi)有進(jìn)行對(duì)比分析、剖析差異、尋找原因和責(zé)任，從而未能達(dá)到降低成本和成本控制的目的，流于形式；另一方面，由于核算科目不夠科學(xué)完整、一些核算方法存在嚴(yán)重弊端、成本分配不合理等使得成本會(huì)計(jì)信息缺乏可靠性，不能為管理者的決策提供可靠的依據(jù)。

（五）相關(guān)人員成本控制意識(shí)薄弱 目前，大多數(shù)醫(yī)院管理者是醫(yī)學(xué)專家，相對(duì)缺少對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、成本管理等理論體系的理解，對(duì)成本核算的作用和重要性認(rèn)識(shí)不夠，造成成本核算流于形式，成本發(fā)生和成本責(zé)任無(wú)法掛鉤，嚴(yán)重影響了醫(yī)院成本核算工作的高效進(jìn)行，不利于醫(yī)院的成本核算與控制。

二、新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》與《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下醫(yī)院成本核算的改進(jìn)

新制度對(duì)成本核算提出了具體要求：“根據(jù)核算對(duì)象的不同，成本核算可分為科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對(duì)象，三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、病種等為核算對(duì)象進(jìn)行成本核算”。新制度明確了各級(jí)成本核算的概念和內(nèi)容，優(yōu)化相關(guān)核算科目，提出新的費(fèi)用分?jǐn)偡椒?，要求新增成本?bào)表，對(duì)完善我國(guó)醫(yī)院成本核算體系有著重要意義。

（一）調(diào)整優(yōu)化相關(guān)科目 新制度把“藥品收入”并在“醫(yī)療收入”科目?jī)?nèi)，把舊制度中的“藥品支出”、“醫(yī)療支出”合并新設(shè)“醫(yī)療成本”科目，藥品按進(jìn)價(jià)入賬，領(lǐng)用時(shí)確定實(shí)際成本，取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”科目，規(guī)范了藥品管理。“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目核算醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用。醫(yī)院開(kāi)展科研、教學(xué)項(xiàng)目使用自籌配套資金發(fā)生的支出，在“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目核算。新制度單獨(dú)設(shè)置科目反映科教活動(dòng)收支，通過(guò)“科教項(xiàng)目收入”和“科教項(xiàng)目支出”把科教項(xiàng)目納入收支管理，增設(shè)“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”會(huì)計(jì)科目，規(guī)范醫(yī)院納入國(guó)庫(kù)集中支付體系的核算。

篇9

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等重要法規(guī)的實(shí)施，原來(lái)的財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)定已不適應(yīng)監(jiān)獄管理工作的需要，財(cái)政部結(jié)合我國(guó)監(jiān)獄的特點(diǎn)和實(shí)際情況，編制了《監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度》、《監(jiān)獄會(huì)計(jì)制度》并于1997年1月1日起執(zhí)行。原制度由于沒(méi)有從根本上把監(jiān)獄的監(jiān)管改造經(jīng)費(fèi)和監(jiān)獄的生產(chǎn)成本費(fèi)用嚴(yán)格劃分開(kāi)，監(jiān)獄懲罰和改造罪犯的正常經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有的保障，不利于監(jiān)獄執(zhí)行刑罰工作；不利于正確考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果；不利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算。新制定的財(cái)務(wù)管理辦法和規(guī)定，對(duì)保證監(jiān)獄執(zhí)行刑罰職能，起到了重要作用。

一、當(dāng)前在執(zhí)行監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中主要存在的問(wèn)題

（一）缺乏規(guī)范的預(yù)算管理基礎(chǔ)

我國(guó)當(dāng)前的預(yù)算管理制度還不健全，現(xiàn)行粗放的、傳統(tǒng)的預(yù)算管理體制與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建公共財(cái)政基本框架的要求不相適應(yīng)，存在著一定的弊端。財(cái)政資金分散支付，使用效果不高；財(cái)政缺乏有效的控制，預(yù)算對(duì)支出的控制非常薄弱。這樣預(yù)算管理不太規(guī)范，直接影響著監(jiān)獄財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，影響監(jiān)獄改造罪犯的有效性。

（二）經(jīng)費(fèi)支出界線不好確定

由于監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)支出涉及面廣、政策性強(qiáng)、項(xiàng)目較多，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出的界線、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用之間的界線不太明了，在執(zhí)行過(guò)程中難以把握。如：在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，罪犯改造經(jīng)費(fèi)中獄政業(yè)務(wù)費(fèi)反映的是獄內(nèi)偵察費(fèi)用、罪犯特情費(fèi)用、罪犯檔案卡片購(gòu)置費(fèi)用以及其他所需的費(fèi)用。負(fù)責(zé)改造罪犯的監(jiān)獄人民警察為此所需的一些費(fèi)用，應(yīng)該是記入獄政業(yè)務(wù)費(fèi)，還是記入監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)的公務(wù)費(fèi)中；警用車輛費(fèi)用是否記入獄政設(shè)施維修費(fèi)；另外，用于改善罪犯生活衛(wèi)生環(huán)境的支出、一些警務(wù)支出等諸多費(fèi)用，分清界線較為困難，這樣直接影響了監(jiān)獄各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性，同時(shí)也給財(cái)會(huì)人員的工作帶來(lái)很多不便。

（三）特殊人員的費(fèi)用開(kāi)支渠道不明

監(jiān)獄是一個(gè)特殊的單位，為了對(duì)罪犯進(jìn)行有效的改造，需有武警部隊(duì)、檢察院工作人員長(zhǎng)期駐監(jiān)。監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度對(duì)長(zhǎng)期駐監(jiān)的地區(qū)檢察院人員的水電等一些公用經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有規(guī)定其開(kāi)支渠道；財(cái)政撥入的駐監(jiān)武警部隊(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足，超支部分應(yīng)如何處理。類似的問(wèn)題在實(shí)際財(cái)務(wù)核算中不易將其歸屬于哪個(gè)會(huì)計(jì)科目下，操作中存在著較大的困難。

（四）確認(rèn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)不太相符

監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，在使用過(guò)程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。按監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，在實(shí)際工作中，價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上的許多物品不好確認(rèn)為是固定資產(chǎn)，還是一般的物資或消耗品。如：按規(guī)定監(jiān)獄購(gòu)置的圖書(shū)也應(yīng)是固定資產(chǎn)，若丟失一本書(shū)或破損一本書(shū)應(yīng)該怎樣處理。類似的情況還很多。這樣就會(huì)給固定資產(chǎn)的管理、固定資產(chǎn)的核算帶來(lái)不少困難，同時(shí)也產(chǎn)生了國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

二、對(duì)完善監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建議

（一）要強(qiáng)化預(yù)算管理

監(jiān)獄預(yù)算是監(jiān)獄根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)的需要編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。監(jiān)獄預(yù)算反映了監(jiān)獄年度工作任務(wù)的目標(biāo)和方向，是監(jiān)獄各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù)。對(duì)預(yù)算資金的使用實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，追蹤問(wèn)效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，真正做到“犯人吃囚糧，干部吃皇糧”，優(yōu)先保證人頭費(fèi)，保證重點(diǎn)，兼顧一般，合理有效使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范預(yù)算的管理基礎(chǔ)。這樣有利于完成監(jiān)獄懲罰和改造罪犯的任務(wù)，促進(jìn)監(jiān)管改造工作的正常進(jìn)行。

（二）劃清經(jīng)費(fèi)支出界線，制定確認(rèn)固定資產(chǎn)的適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

由于現(xiàn)行監(jiān)獄財(cái)務(wù)制度對(duì)費(fèi)用的劃分不太清晰明了，執(zhí)行起來(lái)較困難。固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，在實(shí)際操作過(guò)程中，適度把握不好，直接影響監(jiān)獄保證國(guó)有資產(chǎn)的安全性。所以要制定可行、合理、合法的經(jīng)費(fèi)支出界線，明確開(kāi)支渠道，特別要分清經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的界線；經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中罪犯改造經(jīng)費(fèi)與監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)的界線；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中獄政設(shè)施維修費(fèi)、技術(shù)裝備費(fèi)以及各明細(xì)科目之間的界線。真實(shí)、客觀反映各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際情況，更加完善預(yù)算的執(zhí)行，給予監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的必要保證。對(duì)監(jiān)獄固定資產(chǎn)的單位價(jià)值、使用年限應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況做出相應(yīng)調(diào)整，減輕監(jiān)獄會(huì)計(jì)人員執(zhí)行的困難，避免國(guó)有資產(chǎn)得不到妥善保管。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)獄應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和健全內(nèi)部約束機(jī)制，使財(cái)務(wù)管理制度目標(biāo)化、具體化。建立相關(guān)的內(nèi)控制度，健全有效的內(nèi)控運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)的重要保障。對(duì)監(jiān)獄預(yù)算支出的有效監(jiān)管應(yīng)基于責(zé)任感、透明度、預(yù)測(cè)性和參與性。監(jiān)獄的各部門之間、上下級(jí)之間應(yīng)該設(shè)有一套分工協(xié)作、相互制約、相互監(jiān)督的牽制機(jī)制，權(quán)力層層確定，責(zé)任層層落實(shí)，使每個(gè)部門、每個(gè)人都有明確的權(quán)限責(zé)任。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，把內(nèi)部控制落到實(shí)處，促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的任何競(jìng)爭(zhēng)都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。會(huì)計(jì)人員要?jiǎng)偃巫约旱墓ぷ鳎捅仨毦邆浣K身學(xué)習(xí)的能力，從而具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，做到有的放矢。要加快會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身免疫力，做到自理、自省、自警、自勵(lì)，不貪、不占、不搞權(quán)錢交易；要愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，實(shí)事求是，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

篇10

一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院成本核算體系不健全

第一，新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度尚未給出系統(tǒng)的操作規(guī)范，雖然如今在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下存在成本核算對(duì)象、核算原則、核算方法等明文規(guī)定，但是從實(shí)際使用的角度出發(fā)，其還缺乏完整科學(xué)的算法體系，包括其中必要的指引和應(yīng)用舉例等。第二，各大醫(yī)院對(duì)于新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算的理解各異，然后它們根據(jù)自身理解、認(rèn)識(shí)而制定出自己的成本核算算法，造成沒(méi)有公共統(tǒng)一的，難以真正實(shí)現(xiàn)成本算法的合理制度化。

（二）醫(yī)院對(duì)成本核算認(rèn)識(shí)不足

首先，領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于財(cái)務(wù)制度下的成本核算技能掌握較少，從而從根本上弱化了成本核算體系。其次，醫(yī)院長(zhǎng)時(shí)間對(duì)于成本核算的關(guān)注度不夠，而是把重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)放在收入計(jì)量，這樣造成財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)體系下的不健全，影響其財(cái)務(wù)的管理水平。最后，成本核算納入了內(nèi)部控制體系的績(jī)效考核工作中，這樣使得其工作重心從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生了偏移。

（三）科技水平落后

如今，新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的醫(yī)院成本核算過(guò)程復(fù)雜，如果不依靠科技技術(shù)而全靠人工完成，那么將會(huì)使一項(xiàng)耗時(shí)巨大，同時(shí)最后的工作質(zhì)量無(wú)法得到很好保障。各大公司根據(jù)醫(yī)院的需求制定了許多財(cái)務(wù)制度軟件，應(yīng)用于各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)。然而這些軟件針對(duì)性較弱，無(wú)法達(dá)到成本核算的實(shí)際要求。

二、加強(qiáng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算的措施

（一）完善醫(yī)院成本核算體系

首先，醫(yī)院應(yīng)該建立健全的科學(xué)成本管理體系，通過(guò)使用專業(yè)的成本核算平臺(tái)對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行全面的核算工作，同時(shí)針對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行成本分析和控制措施，例如成立預(yù)算管理制度，成本管理指標(biāo)正確納入績(jī)效考核制度中等。其次，醫(yī)院對(duì)于各個(gè)部門的可變成本進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)行定額管理，同時(shí)超出部分需要作出原因說(shuō)明同時(shí)由專業(yè)人員進(jìn)行結(jié)果分析，并針對(duì)原因環(huán)節(jié)進(jìn)行定額控制。然后，健全預(yù)算控制和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格費(fèi)用的審批，嚴(yán)控支出，醫(yī)院需要以成本控制為關(guān)鍵，建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而激發(fā)員工的積極性。最后，在醫(yī)院中推行全面成本核算，從新規(guī)劃核算體系單位標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的源頭控制。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院成本核算的認(rèn)識(shí)

第一，通過(guò)成立專門負(fù)責(zé)成本管理的工作組，完成醫(yī)院的成本核算工作。各個(gè)醫(yī)院根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行工作組的人員配置，其中必須含有專業(yè)成本會(huì)計(jì)員兩名，負(fù)責(zé)人需要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者勝任，同時(shí)其他工作組人員需要具備相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。工作組在負(fù)責(zé)成本核算的同時(shí)輔佐各個(gè)科室特定人員進(jìn)行成本工作核算輔導(dǎo)，形成環(huán)環(huán)相扣景象。第二，通過(guò)一定的課程輔導(dǎo)以及培訓(xùn)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員綜合技能的二次綻放。

（三）健全醫(yī)療平臺(tái)信息

完善、健全醫(yī)療平臺(tái)，針對(duì)部分的?t療資源投入以及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的分析、監(jiān)督，從而有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，利于提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于醫(yī)療資源的使用，這樣可以有效的在提高醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)降低醫(yī)療成本。健全化的醫(yī)療平臺(tái)，可以準(zhǔn)確的提供社會(huì)醫(yī)療成本，這樣有利于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，為我國(guó)醫(yī)療體制的改革提供了有力的保證。另外對(duì)于不同地區(qū)的使用，可以采取先試點(diǎn)，再推廣應(yīng)用的方針，逐步全國(guó)化。