導語：如何才能寫好一篇建設工程造價管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建設工程；造價管理

1.法律法規(guī)方面

1.1加強法律法規(guī)的層次性

法律層面、行政法規(guī)層面、部門規(guī)章層面的法律文件所要解決的問題是不一樣的。他們的關系是有高層到低層，相對穩(wěn)定性也是逐漸減弱。針對具體問題的法律條款應當盡量出現(xiàn)在行政法規(guī)和部門規(guī)章層面，法律層面的文件內容應當加強宏觀的指導性。力求法律層次分明，不同層次之間相互均衡。低一級層面的規(guī)定應當以高一級層面的規(guī)定為基礎，具體條款的來源應當明確鮮明，使得法律體系的更具有普遍的適用性。

1.2完善立法程序

通過研究發(fā)達國家的法律法規(guī)體系可以發(fā)現(xiàn)，其在立法程序上多是采用由上及下的方式。在市場運行和行業(yè)的管理活動出現(xiàn)與法律相關的問題時，立法機構主要研究法理方面的問題，將問題的偶然性與必然性相結合，制定高級別的法律條款指導低級別規(guī)定的頒布。而不是簡單的為解決問題，頒布針對性地文件。即將法律頒布前的后臺工作做足，一方面提高法律條款的應用范圍，另一方面加強法律的穩(wěn)定性。這種立法程序值得我們借鑒。完善我國建設工程造價相關的立法程序，改變目前出現(xiàn)問題就頒布相關文件解決問題，問題多了直接上升到法律層面的現(xiàn)狀。

2.政府監(jiān)管方面

從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，提高政策法律體系中政府的工作效率，可以從以下方面著手改善。

2.1逐步放開具體造價管理活動

政府對于具體的造價管理活動干預應當以間接方式為主，采取逐步放開的策略。對于具體的工程建設過程中出現(xiàn)的造價管理活動，盡量由相關單位以合同等方式解決。區(qū)別政府工程與非政府工程分別管理。對于政府投資的工程，建立一系列相關的操作程序，明確管理責任。對于非政府投資的工程則應完全放開，視其為普通的市場交易活動，僅在安全、環(huán)境等方面給與關注。

2.2重視法律法規(guī)的補缺

政府部門應當加強各級法律法規(guī)的研究工作。針對目前我國行政法規(guī)層面的文件較少，部門規(guī)章層面文件凌亂冗雜的局面，政府應當加強不同層面法律法規(guī)的研究，改變目前我國法律少、行政法規(guī)缺、部門規(guī)章亂而多的局面。組織相關的研究機構深入問題出現(xiàn)的第一線，剖析問題背后的法律淵源，補充法律、行政法規(guī)層面的相關規(guī)定。

2.3加強部門之間的相互協(xié)調

部門規(guī)章多而雜，是我國建設工程法律體系的顯著特點。盡管近期出現(xiàn)了幾部委聯(lián)合相關文件的情況，表明了政府改革的態(tài)度，但是各部門分別頒布的規(guī)章仍然有沖突的現(xiàn)象，因此應當建立部門之間的聯(lián)絡機制。形成部門頒布規(guī)章之前，能夠送往其他相關部門進行評議制度，保證部門規(guī)章層面的一致性。

3.行業(yè)協(xié)會方面

從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，行業(yè)協(xié)會越來越多的參與到法制建設上來了。因此，完善我國與造價相關的政策法律體系，同樣應當注重行業(yè)協(xié)會的發(fā)展壯大。解決目前我國政策法律的許多問題都應當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。

3.1重視行業(yè)協(xié)會和專業(yè)人員的立法參與

政府部門中應設有專門的行業(yè)法規(guī)管理機構并與行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合研究機制，加強立法理論的研究。通過培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和學會，讓行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)大批既懂法律又懂造價專業(yè)知識的人員，鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士參與立法。同時在制定技術規(guī)范和標準時應該盡量讓行業(yè)協(xié)會或專業(yè)人士去完成。在此可以借鑒英國的立法經(jīng)驗，即：技術規(guī)范和標準的制定絕大多數(shù)由政府委托建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會或學會編制，政府部門設立的行業(yè)法規(guī)管理機構，負責編制一些專業(yè)性不是很強的規(guī)范與標準。這些技術規(guī)范與標準有些是必須遵守的，有些是可以選擇遵守的，各參與方可以根據(jù)自己的具體情況和條件選擇執(zhí)行，還有部分是指導性質的，僅供參考而已。由此再次驗證了培育行業(yè)協(xié)會的重要性。

此外，我國政府在修改法律法規(guī)的過程中，除了理順現(xiàn)有的關系，明確各類人士的權、責、利以外，還要充分認識到加入WTO對我國的影響，明確外國工程造價咨詢企業(yè)及其咨詢專業(yè)人士在進駐中國市場的資質要求及如何與國內同類企業(yè)和專業(yè)人士進行資質互認問題。

3.2建立高度的行業(yè)自律機制

行業(yè)自律是市場經(jīng)濟條件下工程造價發(fā)展的必然趨勢，也是行業(yè)健康發(fā)展的重要前提，只有改變目前行業(yè)協(xié)會和學會以開展學術交流為主的現(xiàn)狀，逐步完善行業(yè)協(xié)會和學會的各項職能，并通過協(xié)會規(guī)章，規(guī)范會員的行為，維護行業(yè)利益，才能實現(xiàn)真正的“行業(yè)自律”，代替政府實現(xiàn)對行業(yè)的微觀管理。行業(yè)自律機制建設對于我國建設工程造價管理制度完善也有十分重要的作用。在管理工作重點上注重個人執(zhí)業(yè)資格的管理，樹立執(zhí)業(yè)人員的責任意識，信用風險意識。

3.3加強協(xié)會自身制度建設

協(xié)會應加大個人會員的比重，并將個人會員根據(jù)資質背景的不同分成學生會員、普通會員和資深會員三類。協(xié)會和學會除了具有目前開展學術交流、定期出版刊物、實行繼續(xù)教育等功能外，還應具備以下職能：對專業(yè)人士資質審查的職能、組織實施執(zhí)業(yè)資格考試的職能、制定有關合同文本和技術標準的職能、建立對高校專業(yè)教育評估的職能、制定行為規(guī)范約束會員行為、與其他國家行業(yè)協(xié)會建立資格互認等。

4.投資體制方面

從發(fā)達國家建設工程投資體制可看出，各國都很重視市場機制在建設工程投資中的作用，并且在積極倡導各種性質的資金投向建設工程。

這不但能夠為工程建設提供充足的資金，更能夠引入投資主體的自主投資控制機制，提高投資效率。而從我國的現(xiàn)狀看，以政府主導為主要特征的投資體制，排斥市場機制，非政府資本要參與工程建設也受到各種阻礙。隨著建設工程領域新技術的出現(xiàn)、管理水平的提高，建設工程主要由政府出資的自然壟斷屬性應當逐步弱化，各種社會資本進入該領域的門檻應當降低，因此為了改善建設工程的投資體制，從源頭上對建設工程造價進行有效的管理，應當進一步明確政府以及各投資主體的角色，提高投資效率。政府投資為主要向市場投資為主轉變，即建立多元投資主體，開辟多條投資渠道，創(chuàng)新投資方式和投資機制，加強市場機制對于建設工程投資的調節(jié)作用，從而使投資主體，管理主體以及建設主體主動的控制工程造價。政府則充分發(fā)揮服務職能，推動投資體制改革，營造良好的建設工程投資環(huán)境，以利于市場機制的調節(jié)作用。

5.結論

通過改善市場競爭環(huán)境，來提高建設工程投資管理水平的做法已被許多發(fā)達國家所應驗。而目前我國的投資體制現(xiàn)狀是老牌國企對于許多行業(yè)的投資都有壟斷獲準壟斷的現(xiàn)象。在這種情況下，中小企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)對于許多建設工程投資還是望而卻步的。這就導致市場主體的單一性，不利于形成有效的競爭機制。因此，政府管理方面應當適當?shù)姆龀种行∑髽I(yè)。由于這些中小企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們會相互借鑒經(jīng)驗、吸取教訓，努力改善管理方法，這都將會有利于社會投資管理效率的提高。具體可以在稅收方面給與一定的優(yōu)惠政策，或者為部分業(yè)績好，管理水平高的中小企業(yè)提供擔保優(yōu)惠等，鼓勵其參與建設工程投資。這樣，一方面增強了中小企業(yè)的競爭實力，另一方面也給部分老牌國有企業(yè)一定的競爭壓力，促使其提高管理水平。 [科]

【參考文獻】

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【關鍵詞】工程造價；建筑安裝；造價管理；經(jīng)濟效益

建筑安裝工程造價是工程管理的一項重要環(huán)節(jié)，貫穿了整個工程的全過程，在市場經(jīng)濟機制下，建筑安裝工程既要獲取經(jīng)濟利益又有較高的技術要求，在經(jīng)濟利益的引誘下，對工程技術產生了負面影響，因此，必須加強工程造價管理，完善我國目前工程造價管理模式，對今后的建筑安裝工程發(fā)揮更好的經(jīng)濟效益和社會效益。工程造價管理是根據(jù)工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學原理和經(jīng)濟及法律手段解決工程建設活動中的經(jīng)濟經(jīng)營與管理等實際問題，以能夠合理使用人力、物力和財力來提高經(jīng)濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。因此，本文建筑安裝工程造價管理的重要性出發(fā)，分析了建筑工程造價管理中存在的問題：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。針對這些問題提出了加強建筑安裝工程造價管理的對策：加強工程的投標報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑安裝工程造價管理也要加強管理，適應市場機制的發(fā)展。目前，建筑安裝工程造價管理存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。

1.1法律體系不完善，市場競爭失衡

隨著我國法律體系的健全，建筑工程行業(yè)頒布了《建筑法》、《投標法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》等一系列與工程造價管理相關的法律、法規(guī)，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及法律法規(guī)的實施過程中，仍然出現(xiàn)了不少新的問題，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能夠對市場給予足夠的約束力。

由于市場競爭激烈，不斷涌現(xiàn)新的施工企業(yè)，但是建設企業(yè)的資質要求不高，這就造成企業(yè)之間的競爭更加激烈，導致了壓價承包、壓縮工期承包等不規(guī)范的交易現(xiàn)象，給工程造價管理帶來了負面影響。

1.2部門分工不明確，管理體系不健全

近年來，工程造價咨詢機構越來越多，但由于管理制度不健全，咨詢機構不能承擔經(jīng)濟責任，對于這些咨詢機構缺乏經(jīng)濟賠償制度和回避制度，給市場帶來了很大的負面影響，也給工程管理帶來了很大的問題。另外，在工程造價管理中，合同管理仍未規(guī)范化和法制化。

1.3管理制度落后

隨著我國經(jīng)濟模式的轉變，工程造價管理制度也發(fā)生的相應的變化，由基本建設概算制度改為定額管理制度，定額管理制度的特征是以價格為主導，即定額+費用+文件規(guī)定，這種模式計算的價格很容易與實際費用發(fā)生偏離。

二、加強建筑工程造價管理的對策與措施

工程造價的控制足一項集管理、技術、質景、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。針對上述存在的問題，必須加強建筑工程造價管理，加強工程的投標報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。

2.1加強工程的投標報價管理工作

合理的投標報價是做好建筑安裝工程的前提措施，也是工程招標的核心，報價過高和過低對于建筑安裝工程造價管理都會帶來困難。因此，加強工程的投標報價管理工作是非常有意義的。為此，要做到以下幾點：認真研究投標文件，認真勘察現(xiàn)場，認真編制投標書，建立科學、完善的報價決策機制。只有這樣，才能將投標報價管理工作合理化，才真正有利于建筑安裝工程造價的管理工作。

2.2加大建筑安裝工程成本控制力度

成本控制工作既是企業(yè)項目管理的核心內容之一，又是項目能否實現(xiàn)保本盈利的關鍵，特別是在目前市場競爭更加激烈，工程造價逐步走低的情況下，加強成本控制更是勢在必行。為此，必須做好建筑安裝工程的成本控制工作，首先技術與經(jīng)濟相結合是成本控制最有效的手段，其次加強質量、工期管理是成本控制的有效措施。

2.3健全工程造價管理體系

加強工程造價管理必須健全管理體系，明確部門之間的分工以及部門內部的協(xié)調，加強對業(yè)主不規(guī)范行為的約束，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。同時，加強造價咨詢機構管理，制定相應的政策法規(guī)，明確該機構的任務和應承擔的責任。加強合同管理，使合同管理與法制化相統(tǒng)一，增強合同的法律力度，保證合同雙方的利用，促進工程造價管理的科學化、合理化，有助于工程的良好運行。

2.4完善工程造價管理制度

工程造價管理貫穿整個工程周期，加強建設工程整個生命周期（包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段）的系統(tǒng)管理，考慮工程總體的造價和成本，把建設階段和運營維護階段融為一體。統(tǒng)一業(yè)主單位、設計單位和施工單位的造價日志，保證單位之間的相互溝通。

2.5加強竣工決算階段的造價管理工作

竣工決算階段是最后一道關卡，在最后一道關卡必須做好造價管理工作。為此，工作中應堅持深人施工現(xiàn)場，了解工程變更內容具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真宴性，嚴肅性。掌握建設項目從設計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客現(xiàn)公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。

三、小結

綜上所述，目前我國建筑安裝工程造價管理面臨不少問題，在完善工程造價管理制度和健全管理體系的基礎上，我們應當不斷深化改革，適應不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，做好建筑工程安裝造價管理工作。工程造價管理貫穿工程建設的全過程，它是一項涉及面廣綜合性強的工作，需要企業(yè)全員加強認識共同參與和支持，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精以便把該項工作做得更好。

參考文獻

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[4]段虹，劉玲.住宅安裝工程造價管理的影響因素與控制對策[J].才智，2010（36）

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關鍵詞：工程造價管理；問題；策略

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1.工程造價管理存在的問題

1.1管理制度的不足

工程造價管理屬于管理的一種，需要嚴格規(guī)范的制度來幫助執(zhí)行管理工作。但是制度上的缺陷造成了管理上的障礙。僅僅就工程造價的定額管理工作而言，其劃分和管理仍存在權責不明的狀況，各種不同的管理機構存在交叉與重疊，按主編單位和管理權限劃分，就能夠分為全國定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、補充定額等，且工程造價管理往往受到政府部門的管制，在很多方面有所限制，也有更多的管理部門以及需要負責的部門，這就給工程造價管理工作的實施帶來了困難。

1.2量價關系的矛盾

在市場經(jīng)濟大背景下，工程造價管理普遍采用專職專人的管理方式，讓某一管理部門負責定量，另一部門負責定價，借此保證工程造價管理上的公正、公正、合理。但目前許多工程造價管理體制仍未從根本上破除量價合一現(xiàn)象，既不利于工程造價管理，又違背市場經(jīng)濟應遵循的基本原則，還失去了宏觀掌握建設工程動態(tài)的機會。量價合一作為傳統(tǒng)工程造價管理體系的顯著特點，實際上是政府部門對建設工程造價實行的指令性管理，具有直接性。但是量價合一的管理體制使得工程造價管理失去其存在意義，既不能反映建設產品的基本價值，也不能反映建設領域的供求關系，無法從宏觀上給以價值的證明。除了量價關系上的矛盾未得到根本解決之外，工程造價管理的計價方式也較為落后。目前，我國建設工程的招標、投標工作中所采用的工程造價計算模式以定額計價為主，定額計價雖然能夠在計劃上把握工程的總體管理，但尚無法做到面面俱。

1.3中介咨詢服務的不規(guī)范

在工程造價管理工作過程中，相關中介單位的規(guī)范性、相關工作人員的專業(yè)性都還存在著不足，其服務質量普遍不高。尤其是在建設造價的設計管理方面，經(jīng)常會出現(xiàn)初步設計存在缺失、實施審查不嚴、概算編制質量差之類的問題，對工程造價管理的的控制作用不足。另外，對于工程造價咨詢公司的相管理制度尚不完善，許多工程造價咨詢公司為承接更多的業(yè)務，編造虛假的造價文件，對工程的造價估算并不認真，對工程造價的計算做出錯誤的引導，造成巨大損失與浪費。另外，我國工程造價咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織創(chuàng)建時間不長，雖然目前從事工程造價的人員不少，但整體水平還不高。

2.工程造價管理問題的解決策略

2.1建立健全的工程造價管理體系

一個統(tǒng)一的、合理的工程造價管理機構才能夠更好地對工程造價進行管理，只有從工程造價管理部門的管理職能入手，加強工程造價的宏觀調控，健全工程造價的相應管理制度和方法，并從促進法律法規(guī)建設上建立相應的制度，規(guī)范我國的建筑市場，才能促使工程造價管理更加完善。為了體高管理的透明性，增加工程造價管理的公正性，應采取分部門協(xié)調管理的辦法，彼此監(jiān)督，共同進步，使工程造價管理的標準和任務指標能夠得到更好地銜接與配套，進而得到更好的實施。除此之外，還應當重視政府在工程造價管理上的控制力和方針政策。

2.2實行工程量清單報價法

目前很多發(fā)達國家在工程造價管理方面，主要采用工程量清單報價的計價模式記性工程造價的計算。工程量清單報價計算方法，即根據(jù)量價分離原則，由投資者在相應的招標文件中明確說明提供量，由既定的承包商在投標或議標的過程中自行確定工程的價，工程量的變化由招標方承擔，而單價由投標方承擔。這種計算模式的理論意義在于實現(xiàn)工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一化、方法的標準化、制定程序的市場化。經(jīng)眾多實踐證明，工程量清單報價的計算方法雖然與我國現(xiàn)行的工程造價定額管理辦法有著較大的不同，但卻是一種先進有效的計價模式。因此，政府要從法律和法規(guī)上制定適當?shù)墓こ塘壳鍐螆髢r的工程量計算規(guī)劃和相關配套的政策。我國應積極形成從價格計算與管理形成機制管理與預算的管理方式，將材料、人工與機械的計劃價格均標為市場指導價格，采用合理的形式逐步放開各種費率，鼓勵企業(yè)開展競爭。對于工程量清單報價計量法與定額管理法的優(yōu)劣，可參看表1進行比較分析。

表1 工程量清單報價計量法與定額管理法的優(yōu)劣勢比較

由表1可知，工程量清單報價法優(yōu)于定額管理法。而開展工程造價管理工作，需要調整各個部門之間的職責劃分，明確工程造價管理中定額的制定是由管理建設的行政主管部門負責，并根據(jù)市場變化確定建設材料的價格以及取費標準，最終在市場規(guī)律的指引下，形成適應社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的工程造價管理模式，以便于更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?，F(xiàn)行改革的計價方式即是采用工程量清單計價法，投標人根據(jù)實際的企業(yè)水平填報綜合單價。它體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實力，體現(xiàn)了平等競爭，有利于通過這種方式獲得最合理的工程造價，幫助企業(yè)自身控制投資。總之，工程量清單計價法，既是建設工程施工過程中支付款項的依據(jù)，也能夠為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎。另外，如果工程發(fā)生變更，工程量清單計價也能夠為合同價格的調整或索賠提供重要的參考依據(jù)和標準。

2.3合理使用新技術新材料

工程造價管理的最終目的是為節(jié)約資源、充分合理地利用資源。在現(xiàn)代社會高科技迅速發(fā)展的大背景下，建筑材料的創(chuàng)新速度和更新時間逐漸變短，建筑材料的價格也在隨時發(fā)生變化。為保證工程造價管理的時效性，應采用暫定價的方法進行預算制定和招標工作。但為了控制造價管理的準確性和成效，還是要進行材料差價結算。目前工程建筑中常用的材料如圖1所示。

2.4建立有形的造價咨詢市場

隨著城市建設的興起，工程項目的增加，工程造價咨詢市場也逐漸增多，但由于缺少針對性的管理措施，工程造價咨詢公司的質量良莠不齊。為了建設公平的市場競爭環(huán)境，建立工程造價市場研究機構，解決國內甚至國外市場上關于項目計算期內擬建產品需求狀況的計算；隨著國家對該產業(yè)相關政策的開放和該領域今后的發(fā)展趨勢，建立有形的工程造價咨詢市場無可避免。可以通過工程造價咨詢市場管理與工程造價相關的業(yè)務，激活工程造價管理的市場機制。以上所述的業(yè)務不包括一些由政府投資且全面管理與控制的大型項目。

3.結束語

在保障工程實施進度與工程質量的同時，工程造價管理在節(jié)約人力、物力、財力資源上有著較高的要求，而如何更加合理地使用人力、物力、財力來進行更有價值的建設活動，即是目前工程界所關注的問題。工程造價管理通過管理制度的設立，計量、計價方法的選擇，有形咨詢市場的建立等方式，承擔投資于建設的風險，保證工程投資決策與項目計劃的順利進行。

參考文獻：

[1]鄧梅.工程項目全面造價管理研究[D].對外經(jīng)濟貿易大學，2005.

[2]黃昆鵬.工程造價管理方法的應用研究[D].西安建筑科技大學，2004.

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關鍵詞：煤炭建設工程；工程造價；建議

隨著煤炭市場的繁榮，煤炭企業(yè)的建設項目也伴隨著走向。加強煤炭建設項目管理，提高建設項目管理水平，是煤炭企業(yè)最明顯直接的經(jīng)濟效益。過去十幾年來，煤炭企業(yè)基本建設積累了相當豐富的管理經(jīng)驗，建立了一系列的管理辦法和制度，建井周期的縮短，建設成本的得到了有效的控制，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，外部環(huán)境不斷變化，建設項目管理理論不斷創(chuàng)新和提高，如何適應不斷變化的外部環(huán)境，不斷提高煤炭企業(yè)建設項目管理水平，以實現(xiàn)建設項目成本最小化和項目價值的最大化，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要意義。

1 煤炭建設工程造價管理的意義

煤炭建設工程造價管理是對建設項目工程投資實施全過程的管理、控制及監(jiān)督，目的是合理確定和有效控制工程造價，并最大限度提高投資效益。

煤炭建設工程造價的特點決定了煤炭建設工程造價的計價特征。①單件性計價特征。產品的個體差異性決定每項工程都必須單獨計價。②多次計價特征。建設工程工期長、規(guī)模大、造價高，因此按建設程序要分階段進行，相應的也要在不同的階段多次計價，以保證工程造價確定的合理性與控制的有效性。

各階段工程造價的計價依據(jù)有項目建議書及可行性研究階段的投資估算、初步設計階段的設計概算、技術設計階段的修正設計概算、施工圖階段的預算造價、招標階段的合同價、合同實施階段的結算價、竣工驗收階段為實際造價。

建設工程造價管理作用體現(xiàn)在建設工程造價是項目決策的工具，是制定投資計劃和投資控制的有效工具，是籌集建設資金的依據(jù)，是合理利益分配和調節(jié)產業(yè)結構的手段，是評價投資效果的重要指標。

工程造價管理的重要性體現(xiàn)在項目工程造價確定與控制的全過程。用好建設資金、建成經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益好的建設項目，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，促進企業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展。

2 煤炭建設工程造價管理的現(xiàn)狀分析

2.1 法規(guī)體系及宏觀環(huán)境

建設項目管理中現(xiàn)行的法律法規(guī)有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程價款結算暫行辦法》等，同時有《煤炭建設工程費用定額及造價管理有關規(guī)定》等相關行業(yè)標準。

2.2 煤炭工程造價管理體制的歷史沿革

工程造價管理體制建立于建國初期。第一個五年計劃期間，我國面臨著大規(guī)模的恢復重建工作，為合理地確定工程造價，用好有限的建設資金，我國引進了前蘇聯(lián)一套概預算定額管理制度。在計劃經(jīng)濟時代，我國主要利用這套概預算定額管理制度對定額進行概算、預算編制。

在煤礦新建、改擴建、技改項目中，煤炭建設主管部門制定了相應的概算定額、預算定額、工程取費標準，及相應的管理制度。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和經(jīng)濟結構的日益復雜，計劃經(jīng)濟的弊端逐步暴露出來。傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟相適應的概預算管理制度，抑制了生產者與經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。傳統(tǒng)的概預算定額管理制度必須改革。黨的以來，隨著經(jīng)濟體制的改革深入和對外開放政策的實施，我國的基本建設概預算定額的管理模式已逐步向工程造價管理模式轉變。

工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格體制。改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分離，走向國際上通行的工程量清單計價模式。對于建立公開、公平、公正的市場競爭秩序，推進和完善市場形成工程造價機制的建設將發(fā)揮重要作用。

2.3 目前煤炭建設工程造價構成

建設項目總投資包括固定資產投資和流動資產投資兩部分。煤炭工程造價的組成，無論是定額計價還是工程量清單計價，都包括以下內容：①建筑安裝工程費用。其中包含直接費、間接費、利潤、稅金。②設備及工、器具購置費。其中包含設備購置費、工器具及備品備件購置費。③工程建設其他費。其中包含土地使用費，與項目建設有關的其他費用，與未來企業(yè)生產經(jīng)營有關的其他費用。④預備費。其中包含基本預備費、漲價預備費。⑤建設期貸款利息等。

3 完善煤炭建設工程造價管理的建議

3.1 可研階段投資估算工程造價控制

可行性研究是運用多種手段對一項建設工程進行技術經(jīng)濟論證的綜合科學，基本任務主要是通過廣泛的調查研究，綜合論證一個工程項目技術上是否先進、實用和可靠，經(jīng)濟上是否合理，財務上是否有盈利，為投資決策提供科學依據(jù)。同時，可行性研究還為業(yè)主銀行貸款、合作方簽約、取得當?shù)卣嘘P部門的支持、工程勘察、設計等提供依據(jù)和基礎資料，它是決策科學化的必要基礎和手段。

一個建設項目要經(jīng)歷投資前期、建設期及生產經(jīng)營期三個階段。投資前期是決定建設項目經(jīng)濟效果的關鍵時期，是建設項目研究控制的重點。如果在項目建設過程中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高、投資不足等問題，將給投資者造成巨大損失。投資前期階段就是要決策正確，決定做正確的事。

在建設項目可行性研究方案審查階段應注意：①根據(jù)可行性研究方案的復雜程度，給出充足的時間，便于專家研究、討論可行性研究方案資料。②對專家的業(yè)務技術水平要有一個衡量標準，對業(yè)務能力不強、技術水平不高的專家，建議不予邀請。③對可行性研究設計單位的要求是：參與可行性研究方案項目的負責人、各專業(yè)負責人應當?shù)綍獯饘＜姨岢龅膯栴}。④在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費用掛鉤，避免粗制濫造，不負責任。

可行性研究階段就是技術方案優(yōu)選、生產工藝擇優(yōu)、準確確定估算的階段?？尚行匝芯抗浪阋灰?，即按照可行性研究的編制程序及行業(yè)有關規(guī)定不漏項、不多項，保證可行性研究估算的完整性；二要科學合理，即按照行業(yè)估算編制的規(guī)定，利用現(xiàn)行的估算指標、經(jīng)驗數(shù)據(jù)、正常的市場人工、材料設備、機械價格資料進行編制，既不高估、也不冒算?？尚行匝芯抗浪愕娜?、科學合理，更有利于控制設計概算，保證投資決策的科學性。

3.2 初設階段工程造價控制

建設項目初步設計階段是決定建筑產品價值形成的關鍵階段，它對建設項目的建設工期、工程造價、工程質量及建成后能否發(fā)揮較好的經(jīng)濟效益，起到?jīng)Q定性的作用。從工程實例及造價資料的分析表明，在初步設計階段，影響項目造價可能性為70%以上。而到施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為5%～30%。所以，重視初步設計階段的造價管理，可以有效地控制工程造價，避免在施工階段出現(xiàn)大量設計變更、工程地基處理，避免預算超概算，決算超預算的現(xiàn)象。

在初步設計階段對工程造價進行合理的確定及有效控制，可以采取以下措施：

（1） 擇優(yōu)選擇勘查、設計咨詢單位。對于新建項目、技改項目、改擴建項目等在規(guī)定的資質等級范圍以上進行公開招標，勘查、設計咨詢單位公開、公平競爭，通過公平競爭可以優(yōu)選設計單位，提高設計服務質量、降低設計費用。

（2）簽訂規(guī)范、嚴密的勘查、設計咨詢服務合同。對建設項目設計工期要合理，建設項目設計質量明確翔實，工程造價合理有效，對設計質量達不到要求的，特別是在施工中發(fā)生地質條件、水文條件等勘察設計不詳，而發(fā)生設計變更，造成工程概算調整，合同應有懲罰條款。甲乙雙方應嚴格、完整履行勘察設計合同，提高勘察設計單位風險分擔意識，避免一切風險都由業(yè)主承擔的被動局面。

（3） 設計精品，讓新建項目充分展示企業(yè)文化。新建項目在設計和建設中，要堅持簡潔流暢的審美理念與內涵。地面生產及輔助設施要改變傳統(tǒng)思維，引入城市規(guī)劃設計理念。新建礦井和煤化工項目建設要向世界一流水平看齊，提高裝備自動化水平，簡化系統(tǒng)、優(yōu)化流程、精簡人員，引領行業(yè)進步，為國家、行業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗和成果。企業(yè)不僅要帶動地方經(jīng)濟科學發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展，同時要承擔社會責任，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、社會環(huán)境，充分展示企業(yè)文化。

3.3 工程招標階段工程造價控制

工程建設項目包括勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備的采購等，達到招標條件的，必須進行招標。且招標方式必須是按照《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定，公開招標或邀請招標。招標程序必須合法、合規(guī)。

建設項目的設計概算是工程投資的最高限額，工程投資原則上不能超過批準的投資概算。在建設項目進行招標時，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，招標人可以設標底。當招標人不設定標底時，為有利于客觀、合理地評審投標價，避免串標抬價，招標人應編制投標控制價。

招標控制價有利于在招標控制價的范圍內由投標人展開競爭，投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應與拒絕?？刂乒こ淘靸r的主動權掌握在業(yè)主手中，把不合理的報價排除在外，有利于工程造價的控制，把工程造價控制在設計概算之內。

3.4 項目施工階段工程造價控制

作為業(yè)主首先要嚴格施工組織設計（特別是費率招標工程），審查施工組織設計的措施是否合理，有無不必要的或不合理的措施，審查施工用設備是否有大馬拉小車的現(xiàn)象。其次，要控制建筑材料標準，防止施工單位使用以次充好的材料，影響工程使用壽命，掌握裝飾材料的檔次，防止使用不必要高檔次的裝飾材料，以免提高工程造價。三是要嚴格變更程序。煤礦建設系統(tǒng)多，專業(yè)多，施工中出現(xiàn)變更現(xiàn)象是正常的。對合理的變更，雖然造價增加，但對以后生產運行有益、運營成本大為節(jié)約的變更即使超投資計劃也要給予支持；對一些以變更名義提高標準，增大或增加工程但又沒有效益的變更需要堅決控制。

3.5竣工結算階段工程造價控制

工程竣工后的結算工作，一直都是建設方與施工方的交點問題，正確處理好工程結算中的各種問題是合理控制工程造價的一項重要工作。煤礦建設項目專業(yè)多，井下地質條件復雜相應的變更也多。特別是礦建、安裝工程變更量較大，這就要求煤礦建設管理單位要嚴格把關，變更手續(xù)要齊全，并要設置相應的制約機制。在審核結算時，要認真閱讀招標文件、投標文件，防止招標報價中包含的內容又以變更的名義出現(xiàn)。對以費率進行招標的工程，要認真審核施工圖工程量，正確套用定額。對以工程量清單報價形式招標的工程，要正確把握工程量清單所包含的內容，避免工程量清單已經(jīng)包含的內容以其它形式出現(xiàn)，造成工程造價的提高。對一些合理的工程變更，手續(xù)齊全，程序符合要求，就要不折不扣的給施工方，這樣即符合建設方與施工方的共同利益，又合理的控制了工程造價，施工方也能夠心悅誠服的接受。

3.6 加強煤炭建設工程造價管理人才和隊伍建設

在工程造價管理中離不開工程造價人員，從可行性研究項目估算、初步設計概算審查、招標控制價的編制、合同價的確定及控制、合同價款的調整、工程進度款結算、索賠談判、竣工結算等都離不開工程造價人員。項目管理單位配備適當?shù)墓こ淘靸r人員，加強人才隊伍的培養(yǎng)與建設。

參考文獻

篇5

關鍵詞：工程造價；控制；設計階段；管理

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題

1.1 工程造價管理體制不健全

工程造價管理有兩種含義：一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。我國工程造價管理發(fā)展的初期以概預算管理為主要內容。工程造價管理模式方式要求必須根據(jù)國家或者地方規(guī)定的各種實物定額、取費標準、估價指標等來確定工程造價。我國廣大工程造價管理人員深刻體會到傳統(tǒng)的概、預算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國的建設工程造價管理就沒有出路。目前我國投資體制還不完善、市場供需關系不平衡等，同時對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制，建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，從而導致工程肢解發(fā)包問題嚴重。

1.2 新舊計價方式并存

建設工程造價計價具有下列鮮明特點：差異性、動態(tài)性和多層次性特點。目前我國建設工程造價中的計價方式已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉變。但按工程量清單計價和按定額計價模式是兩個不同的計價模式，工程量計算規(guī)則、計量單位、單價組成內容上的差異，加上目前兩套計價模式并存的現(xiàn)實，容易使已習慣使用定額計價的工程造價從業(yè)人員在實際操作上陷入理解認識混亂困境。

1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

當前，工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態(tài)的管理，對工程造價的控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支。

2 項目設計階段的工程造價控制

在工程項目的決策、設計、實施的三大階段中，工程項目的造價控制和管理在項目作出投資決策以后, 關鍵就在于設計階段。據(jù)統(tǒng)計資料分析表明，盡管設計費用在建設工程全過程費用中所占比例不大，一般只占總投資的1%~3%，但對工程造價影響的可能性為30%~75%。因此，控制工程造價的關鍵在設計階段，只有積極推行設計招標、實行設計過程監(jiān)理、運用價值工程優(yōu)化設計方案并積極推進限額設計，才能有效地控制工程造價。以下主要談談優(yōu)化設計及實行限額設計。

2.1 運用價值工程優(yōu)化設計方案

面對同一個建設項目，不同的設計方案及不同的建筑材料選用，就會產生不同的工程造價，而合理的設計是降低工程造價的關鍵。設計人員要充分認清優(yōu)化設計在工程造價控制中的重要性，積極應用價值工程原理, 發(fā)揮創(chuàng)新精神, 堅持設計技術與經(jīng)濟、設計與生產的相結合，提出各種優(yōu)化和實現(xiàn)功能的方案, 既保證所需功能的實現(xiàn)又有效地控制工程造價。

2.2 積極推行限額設計

限額設計就是按照設計任務書批準的設計估算進行初步設計，按照初步設計概算造價的限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。積極推行限額設計方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術經(jīng)濟問題。這種限額設計能有效地控制整個項目的工程造價。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。

3 深化建筑工程造價管理改革與加強工程造價控制的舉措

3.1 加大法制，建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設單位的市場行為，依法制止壟斷和各種不正當競爭，保障生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，為市場價格形成健康的運行機制，發(fā)揮調節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。今后的工程造價管理改革，要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段，政府只是行使協(xié)調監(jiān)督的職能。通過健全相關的法規(guī)制度，完善工程的招投標制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設計招標投標行為，建立統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場體系。建立起在國家宏觀調控前提下，以市場形成價格為主的價格機制，對工程造價實行動態(tài)管理，最終建立起與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

3.2 建立完善的工程造價信息系統(tǒng)

建筑工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。因此，建立和完善全國、地區(qū)工程造價信息系統(tǒng)非常重要。工程造價信息管理應遵循標準化、有效性、定量化、時效性、高效性原則，由工程造價管理部門組織咨詢機構、材料、設備及制品供應商和生產廠家等建立完善、快捷的工程造價信息系統(tǒng)。發(fā)達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來講，及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商能否保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關鍵因素之一。工程造價信息化的發(fā)展必須著眼于為市場服務；組織技術攻關，加快信息化建設，為工程造價管理服務。

3.3 實施工程量清單計價方法

工程量清單由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2010），國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法，招標文件的有關要求，以及設計文件、與建設工程項目有關的標準、規(guī)范、技術資料和施工現(xiàn)場實際情況等進行編制。工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式。實施工程量清單計價方法時，應注意以下幾個方面：

(1)正確理解工程量清單計價模式。工程量清單計價是由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。因此，可以說工程量清單的計價方法是在建設市場建立、發(fā)展和完善過程中的必然產物。因而在工程量清單計價方法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。

(2)企業(yè)必須具備自主報價的實力。投標報價是在業(yè)主提供的工程量計算結果的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料、結合企業(yè)定額編制得出的。尤其是在工程量清單計價模式下，投標人自主報價，沒有統(tǒng)一的參考標準，除了根據(jù)有關政府機構頒布人工、材料、機械價格指數(shù)外，更大程度上依賴于企業(yè)已完工程的歷史經(jīng)驗。這就對施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額提出了很高的要求，此外，還需要從企業(yè)歷年來完成的類似工程的綜合單價的發(fā)展趨勢獲取企業(yè)技術能力和發(fā)展能力水平變化的信息。

(3)建立工程造價管理制度必須與工程量清單計價模式相配套。工程造價管理制度是規(guī)范工程造價管理業(yè)務的相關法規(guī)政策、組織體系及管理模式等的統(tǒng)稱。在工程量清單計價模式下，必須配套有詳細的工程合同管理辦法，有相應的合同管理模式，最終，使招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理保證措施。

4 結語

建筑工程是一個系統(tǒng)工程，在進行工程造價控制與管理時要應用系統(tǒng)的觀點、系統(tǒng)的方法進行管理和控制，當前形勢下，有效控制各階段的工程造價，采用合理的管理方法，促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，可以最大限度地避免各種浪費，使有限的資金投入取得最佳的經(jīng)濟效益。

參考文獻

［1］丁士昭,等.建設工程項目管理［M］.中國建筑工業(yè)出版社，2007.

篇6

1建設工程造價管理現(xiàn)狀

（1）建設工程造價人員存在的問題建設工程造價管理是一項技術和經(jīng)濟相結合、專業(yè)性很強而又復雜繁瑣的工作，它不僅要求造價師具有高水平的專業(yè)技術知識，而且要求具有較高的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，但在實際工作中，造價師總是出現(xiàn)多種錯誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設工程技術、建設結構和建設材料的不斷更新和發(fā)展，導致定額缺項或需要補充的項目與內容不斷增多，往往造價師缺少調查或第一手數(shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設項目預決算可能會因為疏忽而漏項；三是在結算過程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價審核帶來一定的困難，由于工程造價構成項目較多，變動頻繁，計算程序復雜，容易造成錯誤。（2）建設工程造價體制不健全目前，我國建設領域的法律、法規(guī)建設逐步完善，但由于各方面原因，工程造價方面的法律還不夠健全，實踐中還存在著一定的問題。建設工程造價信息管理相對落后，缺乏對信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相對封閉狀態(tài)。（3）在建設工程項目全過程中，缺乏工程造價控制理念一是在投資決策階段工程造價控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個建設階段工程造價的計算和控制；二是設計階段的工程造價控制不嚴，目前，我國大部分設計單位對工程項目的技術與經(jīng)濟分析不夠深入，設計人員只對工程質量負責，對工程造價不關心，造成工程造價偏高；三是工程結算階段的工程造價控制不力?？⒐そY算能真實地反映整個工程的實際造價，也反映了承建方和投資方對工程造價管理的能力，如果此階段工程造價控制不力，會大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

2提高建設工程造價管理實效性措施

篇7

[關鍵詞]　房建項目；工程造價：管理改革

一、現(xiàn)階段我國的工程造價管理狀況

工程造價管理制度形成于50年代，現(xiàn)階段我國正在運行的管理制度是80年代經(jīng)過完善后開始實施的。這種管理制度是由國家對經(jīng)濟活動進行參與和直接管理，并且明確規(guī)定必須編制與不同設計階段相符的預算或概算，政府相關部門負責制定概預算的編制內容、方法、原則以及審批辦法，并涵蓋了關于所需材料的審批、管理權限、編制和費用定額以及概預算定額等各個方面?；谙鄬ν晟频母蓬A算定額的管理體系是隨著歷史的恢復、演進、革新和發(fā)展形成的。宏觀上說，概預算是依靠行政手段和經(jīng)濟手段為依托即國家直接參與管理的經(jīng)濟行為，企業(yè)并不是真正意義上的經(jīng)濟實體。計劃經(jīng)濟成為短缺經(jīng)濟是基于當時特定的生產力條件和計劃經(jīng)濟的相關屬性。由于商品極度短缺的短缺，必須有投入才會有產出。對于這樣的客觀社會條件，關于技術經(jīng)濟剖析和項目的規(guī)劃考證就不知從何談起。國家控制人工工資、利稅的分配，以及材料設備的價格等構成工程造價的必要條件，在相對于穩(wěn)定的經(jīng)濟條件下，概預算制度在財政建設和為核定工程造價等方面產生了積極影響。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，要求投資方對工程項目的投資進行評估預測和投入控制。就最近幾年來，工程造價需事前預控、事中控制是國際上發(fā)達國家的基本要求。而我國一貫的做法造成了輕經(jīng)濟、重技術，先建設，后算賬，輕決策、重實施的經(jīng)濟影響。對于長期難以實現(xiàn)的工程造價的預控目標，是由于工程造價技術人員的造價測控意識和技術經(jīng)濟觀念的落后造成的，使工程造價管理人員的本身素質難以得到有效提高。針對客觀的工程造價情況，在80年代我國學術界首先提出了關于一條龍的造價管理和預控觀念，其相關部門對于建設投資項目進行了可行性的研討和預決算全面覆蓋延伸的要求作出了必要的規(guī)定。把我國工程造價管理的狀況提到了一個高的起點。建設符合中國國情的市場經(jīng)濟體制與工程造價的現(xiàn)代化管理相結合是當前造價管理的首要任務，努力學習先進的管理經(jīng)驗，建設符合中國客觀國情的市場經(jīng)濟體制目標與工程造價管理相融合的管理體系，不斷提高工程造價的編制水準。

二、針對建設工程造價管理進行改革的措施

(一)結合新觀念對全過程造價控制進行改進

在工程建設中，要科學合理的控制工程造價，并及時根據(jù)項目進展等相關情況進行造價偏差的糾正，以保證項目建設階段人力、財力、物力的合理使用，從而實現(xiàn)項目管理投資的既定目標，為企業(yè)獲得良好的社會效益與投資效益奠定堅實的基礎。針對項目的設計階段、招投標階段、投資決策階段、施工階段以及竣工驗收階段全過程中造價進行管理人們稱之為全過程動態(tài)控制。以下是對各個階段進行造價控制的觀點：

1.項目設計階段。一直以來，在我國的工程建設中，把注意力都集中在了審核施工圖預算、施工、結算工程款等階段，而對項目前期階段的造價控制不夠重視。在這一階段中，工程造價的管理工作主要是針對技術與經(jīng)濟相結合展開的。而在這一階段如果給予足夠的重視，能夠對后期的造價管理工作奠定良好的基礎。在設計階段，工程造價管理部門應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立起設計與施工的橋梁，為控制建設投資提供造價咨詢服務，工程造價管理部門在設計階段盡早的介入進行計價分析，可極大程度上提高投資控制效率，能攻關為今后的投資控制工作奠定堅實的基礎，從而使今后的造價工作更加科學合理。

2.招投標階段。在工程建設中實施招投標就是為了降低工程建設的成本，為工程造價工作的展開做好鋪墊。筆者認為在招標過程中，應做到以下四點：(1)堅持公平、公正、公開的原則：(2)不斷提高標底編制的質量，加強評標人員的綜合素質；(3)在招標過程中，嚴格禁止招標負責人利用施工企業(yè)投標心切的情況，提出不公平的條件，如要求施工企業(yè)壓價讓利、墊資施工等；(4)在對標底的確定上，要充分考慮雙方利益，堅持共贏的原則。在評標的過程中，應該綜合考慮施工單位的資質、設備情況、施工能力及社會信譽等情況，從而更好的選擇施工單位。

3.投資決策階段。在這一階段的工程造價管理，其重點工作就是根據(jù)發(fā)展前景以及市場的需求，進行可行性研究，并科學的制定建設規(guī)模，為項目決策做好準備工作。對于這階段工作的開展，應從建設產品的市場前景、技術來源進行研究，對于經(jīng)濟效益進行深入的分析，并作出正確的評價，還要充分考慮在施工期間可能出現(xiàn)的對工程造價有影響的因素，如施工期間材料價格上漲等，盡可能對工程項目進行全面的投資估算，降低投資決策的風險。

4.施工進行階段。由于這一階段的涉及面廣，工程量大，存在著政策性變化、材料設備價格、市場供求波動、施工周期等對工程造價有影響的因素。因此，在這一階段要投入大量的財力、物力、人力來進行工程造價的控制，要在工程進行階段加強各部門監(jiān)督與管理職能，從而加強施工全過程的造價管理。筆者認為，關鍵要從以下幾方面控制：

(1)對于施工期間出現(xiàn)的變更要嚴格控制，規(guī)范設計變更程序，對于需要變更的工程，應該先做好工程量造價的變更分析，然后由項目負責人同意之后，上報設計審查部門，經(jīng)設計審查部門簽證并發(fā)出相應的說明圖紙后，方可變更；在工程進行中如需要重大變更，必須上報原批部門批準后方可變更。(2)在工程施工中，對于施工圖設計的進度計劃與實際的施工進度要及時審核，從而制定施工預算。對于超出設計的預算部分，要進行深入分析尋找原因，并及時上報項目負責人，以便及時與施工部門溝通，修改或制定新的控制計劃，確保對工程造價做到動態(tài)控制。

5.竣工結算階段?？⒐そY算對于業(yè)主和施工單位都是至關重要的環(huán)節(jié)，在這個階段，工程造價管理部門應該從以下幾個方面著手開展工作：

(1)在進行竣工驗收時，要嚴格審核工程內容是否符合合同規(guī)定的計價依據(jù)、結算方法、主材價格、取費標準及承諾的優(yōu)惠條件等：(2)在進行隱蔽工程的驗收過程中，要嚴格檢查該隱蔽工程的驗收記錄，確保工程內容與竣工圖一致；(3)對于變更的工程內容，要經(jīng)項目負責入與監(jiān)理工程師同意，并有設計單位負責人確認；對于重大工程變更，需要有原設計審批部門審批，方可竣工，否則不予列入竣工結算，確保設計變更簽證的落實工作；(4)驗收過程中要把竣工圖、現(xiàn)場簽證、設計變更與現(xiàn)場工程內容結合起來進行工程內容的核實；(5)在竣工驗收階段要堅持公平、公正、合理、嚴格的原則。

(二)加強造價管理隊伍建設，完善造價管理部門職能

由于在工程建設中工程造價管理是一項復雜、龐大的工作。對于工程造價的管理應該規(guī)范化，建立規(guī)范的工程造價管理體系，科學合理的管理制度。此外，對于造價工程師的要求除了要具備很強的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗外，還要全面了解工程設計過程、設計內容、項目管理以及工程建設的外部環(huán)境等，以加強工程造價的管理工作。筆者認為在工程造價管理中要加強以下幾方面工作：

1.建立完善的工程造價資料管理制度。在工程造價管理中，資料的收集整理應該做到規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化。工程造價人員在每個項目完成后，都要及時把該項目的資料經(jīng)統(tǒng)一整理后，以規(guī)范的格式保存到信息管理系統(tǒng)中，為以后出現(xiàn)類似的項目提供參考。

2.加強工程造價資料的分析。造價資料就是對建筑市場各類價格信息及時、準確的進行整理加工后形成的規(guī)范信息。由于工程造價是一門實踐性很強的專業(yè)。因此，在工程造價管理中，要重視各種基礎資料的積累與分析，并把分析后的資料進行整理，建立工程造價數(shù)據(jù)庫存檔。

3.提高工程造價技術人員的專業(yè)水平。從整體上看，我國目前的工程造價隊伍的總體素質還有一定的差距。因此，應順應時代的發(fā)展步伐，不僅要努力學習好相關專業(yè)的知識，還要結合本身工作掌握和了解與工程技術有關的專業(yè)知識。既要有關于工程技術知識如機械、建筑結構等知識，還要掌握概率與數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟、財務、造價方面的基礎知識，還應具備計算機、管理學、價值工程、系統(tǒng)工程、計量經(jīng)濟等全方位拓展知識的相關專業(yè)水平。

三、結語

總而言之，在工程建設中，造價管理關鍵就是在工程前期對造價進行確定，在工程后期對造價進行控制，從而提高企業(yè)的投資效益。要想做好工程造價管理工作，必須摒棄傳統(tǒng)思想，引進新的管理理念，將合理確定造價作為有效控制的基礎，將有效控制作為合理確定的保證，只要兩者做到有效的補充搭配，相輔相成，就能夠行之有效的進行工程造價的工作，從而為工程造價專業(yè)的發(fā)展，為工程造價管理能夠適應社會主義市場經(jīng)濟體制開創(chuàng)新的局面。

參考文獻

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[2]張春前.優(yōu)化房地產項目開發(fā)全過程的工程造價管理.《昆鋼科技.2010(2)

[3]陳永川.房地產項目全過程工程造價管理與研究.《科學與財富》.2010(1)

篇8

(一)健全工程造價信息化管理工作機制

工程造價的信息化管理工作中不僅包含了投資估算、預算和竣工結算等工作內容。同時也涉及到了工程的施工技術、管理和材料控制等方面的內容。對此，相關單位和部門應當在充分的調查之后制定出針對工程管理信息化建設的整體規(guī)劃方案。從工作機制的完善入手，制定工程造價的信息管理制度。以此來降低工程造價管理信息中存在的風險，使信息資源的共享得到開發(fā)和利用。

(二)完善造價管理信息化規(guī)劃

工程造價管理信息化建設是工程造價管理創(chuàng)新和改革中的重點內容。應與我國的工程造價管理發(fā)展和信息化建設的相關文件要求相符合、相統(tǒng)一。明確我國工程造價信息管理中的階段性目標和任務，逐層的進行信息化基礎建設。

(三)完善工程造價管理體系

在工程造價管理中，最重要的就是信息化系統(tǒng)建設。其中涵蓋了工程造價數(shù)據(jù)庫、電子評標系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的儲存量十分龐大，對工程造價的決策有著重要的作用。此外，應不斷的調整本地數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)不同區(qū)域間數(shù)據(jù)交換奠定良好的基礎和條件。

(四)加快造價網(wǎng)絡平臺建設

網(wǎng)絡平臺是實現(xiàn)信息共享和傳遞的基礎要求。首先，各級的工程造價管理機構都應在內部建立起完善的網(wǎng)絡管理平臺，實現(xiàn)工作的自動化，以此來提升工作的質量和效率[2]。其次，應加速建設工程信息資料數(shù)據(jù)庫，不斷地添加新的工程造價信息，使工程造價的內容能得到最大限度的另。此外，應強化工程造價的信息功能，帶動我國工程行業(yè)的整體信息化建設發(fā)展。

(五)加速信息開發(fā)

工程造價信息開發(fā)和利用是現(xiàn)代化建設的中的重要途徑。因此，應不斷的利用新科技，開發(fā)全新的軟件和技術，為用戶提供更加完善的工程造價信息服務。此外，可以通過遠程數(shù)據(jù)交換等形式來實現(xiàn)投標或者用戶訪問等，真正地發(fā)揮出工程造價管理信息化建設的作用[3]。

(六)提升人員素質

要想切實做好我國工程造價管理信息化建設，就應當重視起人才的培養(yǎng)。我國當前迫切的需要一批既懂得工程造價專業(yè)知識，同時又懂得專業(yè)計算機知識的復合型人才。因此，要在人才培養(yǎng)方面不斷的加大力度，積極的引進外界專業(yè)人士加入，并在此基礎上培訓現(xiàn)有工作人員，使員工的整體素質得到提升。

二、結語

篇9

關鍵詞：土建工程；造價控制；成本控制；管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、土建工程造價與成本管理控制的意義

我國工程造價管理工作起步較晚，我國很多建設單位在工程項目決策、設計和招投標階段缺乏造價管理意識，全過程造價管理意識淡薄，他們普遍認為只需要在工程施工階段和工程竣工結算階段進行造價管理即可，沒有認識到工程造價管理的全過程性，從建筑立項到竣工結算，每一步都是造價管理的關鍵部分，只有進行全過程造價管理，在建筑決策、設計、招投標、施工和竣工結算這幾個階段上進行嚴格的造價管理，才能真正的實現(xiàn)建筑工程造價管理，實現(xiàn)造價管理控制成本、節(jié)約資金的目的。

二、我國土建工程項目中成本控制的基本現(xiàn)狀

2.1設計環(huán)節(jié)中，成本控制力度不夠

改革開放后，我國的土建工程隨著社會生產的其他行業(yè)的發(fā)展迅速的崛起，但是在取得了顯著地發(fā)展成績的同時，我們也看到了土建工程的一系列的管理上的問題。其中，就成本控制方面來說，我國的很多建筑企業(yè)對于施工階段的成本控制度要明顯地高于對設計環(huán)節(jié)的成本重視的程度，并且還有很多的成本管理人員并沒有一個科學合理的成本控制的觀念，導致了采取一些不恰當?shù)姆椒▉斫档凸こ痰某杀?，以期?yōu)化工程的成本管理，殊不知這種做法對于土建工程的成本管理和控制是非常不利的，不僅這樣，嚴重的還會影響土建工程的總體的工程質量。通過專業(yè)知識的學習，和對土建工程的施工特點的分析后，筆者得出土建工程項目的成本的決定因素是非常多的，施工階段的控制只是其中的一個組成部分。其成本同時也受著設計階段產生的費用控制以及管理的，所以，將二者有機地結合起來，只有這樣才能做好對于土建工程的成本控制與管理。一般情況下，作為土建工程的項目設計人員，都希望工程的相關管理部門和單位給予更多的投入資金，這樣可以增加其設計所選擇的材料和設備的范圍。但是這樣會導致土建工程的成本的增加，也并不利于優(yōu)化工程的結構，選擇最合適的工程材料和設備。對于這種情況來說，相關的法律和法規(guī)的制約是可以起到一定的約束效果的，但是就無辜目前的土建工程的管理制度和規(guī)程來說，還沒有一個這方面的有力措施。導致的直接的后果就是土建工程項目設計階段中，相關的設計人員在不考慮工程的經(jīng)濟效益的情況下只負責技術設計，這無疑在工程的開展之初就增加了土建工程項目的諸多壓力。

2.2在土建工程項目的施工階段，成本控制的相關方式方法較為落后

在土建工程項目的施工階段，相關項目成本控制的具體進行與實施是有跡可循、有法可依的，相關部門會對其進行嚴格的制度規(guī)范，相應的成本管理控制是由財務部門進行具體詳細地有效負責的。但是，即使如此，土建工程項目的成本控制管理效果還是很差強人意，造成這種現(xiàn)象的根本原因就是相關建筑企業(yè)缺乏先進有用的土建工程項目的控制管理辦法，使得成本管理的具體實施方式落后而陳舊。在土建工程項目的施工中，相關成本的控制與管理是會產生大量的數(shù)據(jù)信息的應用的，這就要求相關人員及時地收集傳遞以及整理儲存這些數(shù)據(jù)，為具體的成本控制管理的實施鋪路。

三、施工方案對工程造價的影響

科學合理的施工方案有很強大的作用，可以對整個施工過程進行科學的指導工作，把工期縮短到最短，不但可以保障工程的質量還可以降低工程的成本，不僅僅是給工程起到指導作用，還能給工程造價作為依據(jù)。施工方案的作用在工程中的作用是非常強大的，所以我們一定要對施工方案的重要性有深刻的理解與認識，全面了解它如何發(fā)揮指導作用，才能做出好的工程造價預算，進而合理控制工程成本，提交工程效益。施工方案確保工程造價的規(guī)范，其合理性十分重要 。在進行施工的時候，要想保障工程的質量都可以達到國家和法律的基本要求，在施工的過程中要保障工作人員的安全和有關設備的安全。一個企業(yè)的工程質量將會決定他是否可以可以繼續(xù)在這個行業(yè)中發(fā)展下去，因此這也是企業(yè)在發(fā)展的過程中的一個很重要的發(fā)展目標。因此在進行方案設計的時候要按照方案來進行，要對施工現(xiàn)場狀況有充分的了解，企業(yè)在進行施工的時候要考慮到多方面的因素，比如質量、安全還有經(jīng)濟等原因。因此我們要充分的去了解施工方案，在進行實踐的時候就做好科學的方案，為工程造價可以提供相對來說比較準確的依據(jù)。

四、土建造價與成本控制管理中存在的問題

4.1造價與成本管理意識淡薄和工程造價咨詢機構不夠健全

在工程建設之前，需要做好對成本方面的預測，提高整個工程造價方面的科學性，逐步降低在成本方面的投入，實現(xiàn)整個建設經(jīng)濟效益的提高，對于成本預測，需要使用科學的方法以及實際的情況做好相關的工作，對相關的技術人員加強培訓，不斷的提高其造價和管理方面的意識。加強對咨詢機構的完善和建設，改變現(xiàn)今的不夠健全的形勢和局面，實現(xiàn)管理的科學、合理。

4.2工程造價信息管理落后和管理部門不夠健全、政策體系不完善

在高速化的信息條件之下，需要注重對信息的管理和使用現(xiàn)今的設備和信息，現(xiàn)今的工程項目的信息管理還是很落后的，需要注重技術層面存在的問題，加大對工程項目造價信息管理的工作?，F(xiàn)今的管理部門的系統(tǒng)不夠健全，整個政策的體系需要完善需要做好造價管理部門的統(tǒng)一管理，以及實現(xiàn)國內的建筑相關的政策和法規(guī)的不斷完善。針對責任不夠明確的情況以及權責不分的現(xiàn)實，做好建筑行業(yè)工程造價以及成本方面科學，以及國際化的發(fā)展研究，運用良好的政策指引土建工程的發(fā)展。

五、加強土建工程造價與成本控制管理的措施

5..1完善土建工程造價的管理制度體系

一方面，要從整個土建市場入手，建立市場價格的管理體系，要以市場的需要為導向，進行土建工程造價管理體系的構建，加速對市場價格管理不相適應的制度與體系的改革工作，真正形成具有市場化基礎的價格管理體系。另一方面，建立土建工程量計算和設計的體系，為土建工程的各項目提供標準的計算公式和規(guī)則，讓土建工程的各部分能夠有效體現(xiàn)土建工程造價的功能，進而使土建工程造價水平得以提高，實現(xiàn)土建工程的雙向選擇。此外，建立土建工程造價管理新體系，要以管理制度、管理組織為核心，建立一整套有利于土建工程造價實現(xiàn)管理目標的新機制，使土建工程造價能夠得到更為科學和全面地控制。首先，在投標報價階段。造價工程師應根據(jù)施工圖紙，充分考慮現(xiàn)場因素，憑著自己對市場掌握的信息，由招標文件規(guī)定的材料供應方式（甲定或指定品牌、規(guī)格、采購地）確定施工中各種材料價格、工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調遣的人員和設備數(shù)量計算動員和調遣費用、財務部門根據(jù)項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算的現(xiàn)場管理費用及本工程應交的稅金，再加上招標費用和預計發(fā)生的交工后的保修服務費等費用計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出，即工程預算成本。

其次，在施工階段的控制。施工階段是一個經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進而對施工過程及各環(huán)節(jié)進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。降低工程成本，技術與經(jīng)濟相結合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系，力求在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術先進，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。

5.2提高管理者素質

工程造價管理的隊伍的素質在整個造價管理中有相當重要的作用。作為工程造價管理的工作者,要有專業(yè)的理論知識,完整的知識結構和高尚的職業(yè)操守,能夠經(jīng)受住考驗。工程造價管理人員要不斷加強學習,關注相關領域的新技術、新觀念,面對新的形式,接受新的理念和管理方法;學習外語和計算機，實現(xiàn)自我發(fā)展和自我價值。

5.3加強土建工程造價相關部門的合作

造價管理部門是工程造價管理的中心，的作用。因此,要更好地對工程造價進行管理,就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作,加強對項目建設強和過程中的資金管理,規(guī)范概算的管理,發(fā)揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規(guī)定,按照造價部門給出的方案進行施工,造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執(zhí)行進行抽查,形成制約。在實施的過程中,個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍,分析項目的投資目標,制定出合理的計劃。

結束語

土建工程造價是建設工程投資體系中最重要的組成部分，是確定建設工程投資的重要依據(jù)，并且貫穿于建設工程的始終。土建工程造價的良好控制將會給每一代生存的人們帶來無窮的益處。

參考文獻：

[1]梁江津.論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2011（05）

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

建筑工程造價精細化管理是運用經(jīng)濟、法律等管理手段和科學、技術原理，解決工程建設中造價控制與確定、經(jīng)濟與技術、管理與經(jīng)營等實際問題，提高經(jīng)濟和投資效益。工程造價精細化管理貫穿建設工程規(guī)劃、設計、施工、竣工全過程，是工程造價管理市場化的必要途徑。各企業(yè)固定資產投資在總投資中的比重越來越大，做好工程造價管理的精細化管理非常重要。

一、建筑工程造價精細化管理

1、建筑工程造價精細化管理現(xiàn)狀

工程造價管理制度一直是國家直接參與和管理的經(jīng)濟活動。規(guī)定不同階段必須編制概算或預算對政府負責，有關部門制定了概預算編制原則、方法、內容和審批辦法。近年來預算定額管理日臻完善，但也有諸多弊端顯露。發(fā)達國家要求工程投資事前預控、事中控制，而我國傳統(tǒng)做法是輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術，先建設、后算帳。但是，工程人員技術經(jīng)濟意識和造價控制觀念淡薄，控制力差，工程造價控制目標長期得不到實現(xiàn)。

全過程造價管理控制，把造價管理觀念、方法提到了一個新高度。工程造價人員要把現(xiàn)代化造價管理與中國市場經(jīng)濟體制結合起來，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立一套符合市場規(guī)律的工程造價管理體系，提高工程造價管理水平。

2、建筑工程造價精細化管理弊端

1.2.1不健全的工程造價管理體制

地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行，對于政府投資的市政工程政府頒發(fā)市政定額，由于兩部門要求和尺度不同，執(zhí)行中易出現(xiàn)矛盾，多頭管理使定額使用單位無所適從，仲裁混亂。

1.2.2計價方式落后

當前，工程造價計算仍是定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式，時間滯后和內容呆板。另外，現(xiàn)行建設主管部門工程預算定額消耗量及相應價格和有關費用是按社會平均水平編制，作為市場競爭參考價格的社會平均價格不能充分反映參與競爭企業(yè)技術管理水平和實際消耗，缺乏公平競爭性。

1.2.3全過程監(jiān)控缺乏

不正當競爭十分嚴重，盲目壓低造價、壓縮工期，不按規(guī)律辦事、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款較為普遍，造成建設項目質量差、超預算、工期長、效益低、浪費人等現(xiàn)象，工程造價管理較為被動。

二、加強建筑工程造價精細化管理對策

1、提高認識，改變觀念

建設工程造價控制管理，就是在投資決策、設計、發(fā)包、實施階段，把項目造價控制在批準限額內，及時糾正偏差，保證項目管理目標，在各建設項目中合理使用人、財物爭取良好的投資和社會效益。探索社會主義市場經(jīng)濟條件下工程造價管理模式?，F(xiàn)在多種經(jīng)濟形式并存，舊公有制為主體的造價管理顯然已經(jīng)無法適應新形勢要求。其次，建設工程每一階段都要進行造價控制，各階段造價控制爭取做到環(huán)環(huán)相扣，建立一套完善科學的工程造價管理體系，使工程審查、計價、確定、結算、決算規(guī)范化、制度化、系列化，建立一套監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。有效控制造價，更新觀念，將造價控制重點轉移到前期建設項目上來，尤其是在設計階段，未雨綢繆，事半功倍。

2、建立健全工程造價管理體系

2.2.1完善工程造價管理機構，強化管理部門職責，加強宏觀調控，健全工程造價管理制度，規(guī)范建筑市場，加快法規(guī)建設，維護市場主體合法權益。

2.2.2理順關系，加強各部門定期協(xié)調，讓工程造價管理指標能更好配套銜接。從政府組織管理逐漸向行業(yè)協(xié)會管理過渡，國家部門分開管理政府和非政府投資，開放建材、人工價格，由直接管理向宏觀調控轉變。

3、改革現(xiàn)行工程計價，實施工程量清單計價

工程量清單計價項目是綜合了相關工作所有內容、施工程序而進行設置。工程量清單計價按《計價規(guī)范》方法編制，政府頒發(fā)統(tǒng)一定額或企業(yè)定額及各項資源價格對清單項目進行計價。工程量清單計價是國際通行的競爭性項目計價法，主要在招投標過程中使用。將擬建工程全部項目和內容按工程部位性質等列在工程量清單上作為招標文件組成部分，供投標人逐項填報單價，通過評標競爭，最終確定合同價。避免各投標人由于項目劃分的分歧及對圖紙理解深度的差異而引起工程量差異，提供平等競爭。利于中標單位確定后施工合同單價確定，有效進行工程造價控制。價格構成上，投標人填報的是綜合單價即全費價格，包括成本、利潤和稅金，而且是個別成本。

4、工程建設全過程造價管理

2.4.1項目投資決策階段工程造價控制

項目投資決策階段各技術、各決策是投資項目的前提，決定著所投資項目能否取得預期經(jīng)濟、社會效益，是項目投資行為準則。決策階段各技術、經(jīng)濟決策對項目工程造價影響很大，特別是標準水平的確定、地點的選擇、工藝方案技術的評選、設備選用等，都直接關系工程造價高低。決策階段項目決策內容是工程造價的基礎，直接影響決策后各建設階段工程造價。

工程造價相關專業(yè)人員要直接參與工程可行性研究階段的投資估算編制和審查，還要從建設方案優(yōu)選開始，滲透到投資決策全過程。對擬建項目有關社會、經(jīng)濟、技術等深人調查研究，對擬采用技術和建設方案進行經(jīng)濟比較分析，對擬建項目技術先進和適用性、合理經(jīng)濟和有效性進行全面分析和多方案評選。只有全面了解，才能按工程造價管理原則合理預測投資估算中各動態(tài)因素變化，控制不確定因數(shù)到最低水平，打足投資盡可能不留缺口。

2.4.2項目設計階段工程造價控制

項目設計階段是項目建設最具創(chuàng)造性和思想最活躍階段，也是充分發(fā)揮主觀能動性，在技術、經(jīng)濟上對擬建項目進行全面安排的階段，對擬建項目工程周期、質量、造價及建成后經(jīng)濟效果起決定性作用，它是控制建設項目工程造價的最佳階段。雖然建設工程造價控制貫穿項目建設全過程，但造價控制關鍵在項目設計階段。

設計階段是全過程工程造價控制的重點。一項目設計優(yōu)劣對工程造價影響高達70％，工程造價專業(yè)人員在設計階段為業(yè)主提供造價咨詢服務是控制工程造價的最好手段。而目前建筑眾多方案設計，更多的只是考慮了建筑新穎、外觀美觀、功能完善，對經(jīng)濟分析這一方面即便有考慮也缺乏足夠認識，工程造價得不到有效控制。建設工程造價控制中，重施工輕設計觀念須克服，工程造價控制要從設計抓起。

2.4.3項目發(fā)包階段工程造價控制

工程招投標是建設單位控制工程造價的有效手段。建設項目招標投標以競爭擇優(yōu)選擇承包單位，使工程造價得到合理控制，根本上改變市場不規(guī)范、投資失控局面。發(fā)包階段工程造價控制主要體現(xiàn)在標底的編制和合同承包價的確定。

合同價格確定是通過建筑市場招投標競爭，以招標文件和施工設計圖規(guī)定技術、質量、材料品牌為依據(jù)，達到工程項目驗收合格的價格。合同價以合同形式表現(xiàn)，工程合同是承包人工程建設，發(fā)包人支付價款的依據(jù)，具有法律效力，也是是工程造價的結算依據(jù)。用合同價控制建設工程造價，是動態(tài)控制管理，受市場影響大，須用市場規(guī)律完善合同內容，對合同有關新增、調整價格條款、內容界定要清楚，價格計算要明確，避免由此帶來的風險，增強合同價控制，做好產品價格控制，是建設工程造價控制的有益補充。

2.4.4項目實施階段工程造價控制

建設項目的實施是把設計圖紙和原材料、設備、半成品等變成工程實體的過程，是建設項目實現(xiàn)價值和使用價值的主要階段，在此階段投資支出最集中。建筑工程施工周期長、影響因素多、材料價格波動大，更應重視施工階段的工程造價控制。嚴格把握、參與設計變更及方案調整，避免施工圖預算突破概算。工程建設項目中做好工程設計變更和現(xiàn)場簽證，加強設計變更管理，把設計變更控制在開工前，使其對工程造價影響降到最低。設計變更時要做到工程造價專業(yè)人員共同參與，先比較分析后變更辦法，解決設計變更方案是控制工程造價的有效手段。

合理確定材料價格，控制材料用量。工程造價控制中材料價格控制最主要，材料費在工程造價中占比較大，約為70％。在施工階段嚴格按合同控制材料用量，合理確定材料價格，有效控制工程造價。材料供應渠道多樣，材料品種價格繁多，工程造價人員應密切關注市場行情，隨工程進度深入現(xiàn)場和市場，掌握第一手市場材料信息和施工情況，為結算時工程造價控制提供有力依據(jù)。

提高控制造價意識，分解承包風險。一個工程項目施工周期較長，涉及經(jīng)濟和法律關系復雜，受自然和客觀因素影響大，這些會讓項目實際情況與招投標情況產生一些差異，因此準確工程計量、嚴格現(xiàn)場簽證、及時處理工程索賠、認真按合同要求支付工程進度款已成為施工階段造價控制主要工作。

5、加強工程造價咨詢業(yè)管理

通過有效監(jiān)督管理，保證咨詢工作科學性、公正性、技術性。做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員培訓和資質管理工作，提高行業(yè)整體素質。

三、結論

工程造價精細化管理貫穿工程建設全過程?？刂乒こ淘靸r，提高編制水平是一個龐大系統(tǒng)性工程。做好這個工程不僅需要一大批高素質造價從業(yè)人員，還要配套相應法律法規(guī)和良好社會環(huán)境，讓我們共同為祖國工程造價的發(fā)展和有效控制共同努力。

參考文獻：