導語：如何才能寫好一篇學校垃圾回收方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】垃圾分類；垃圾處理；日本；韓國

一、常熟市生活垃圾分類回收現狀

據調查，近10 年， 我國城市生活垃圾產生量大幅度增加。數據顯示， 目前我國人均生活垃圾年產生量為440 kg， 全國城市垃圾的年產生量達1.5 億t， 且每年以8%～10%的速度增長， 全國歷年垃圾存量已超過60 億t，約有2/3 的城市陷入垃圾圍城的困境。

為有效解決垃圾回收問題，常熟市城管局環(huán)衛(wèi)部門作為垃圾分類工作的組織實施單位積極采取措施，取得了一定的成效，垃圾分類收集率也相對有所提高。

但據相關統(tǒng)計， 2013年常熟三環(huán)路以內城區(qū)產生的生活垃圾總量足有16.9萬t，這些垃圾的回收利用率卻與它消耗的龐大資源不成正比。市民參與度不夠、分類習慣難以形成、缺乏系統(tǒng)性的垃圾分類收集清運處理運行機制等嚴峻問題，也呈現在我們的面前。

二、存在問題的原因分析

我們小組走訪了常熟市環(huán)保局，并就有關問題向環(huán)保局的王主任進行了咨詢，同時查閱相關文獻資料和新聞網站、問卷調查，對垃圾分類回收產生問題的原因總結如下：

（一）從總體政策層面：相關人士指出，與發(fā)達國家相比，沒有形成相應的垃圾分類配套法規(guī)。我國政府先后出臺了《固體廢物污染染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業(yè)化的通知》等相關的法律法規(guī)。從法律層面規(guī)定了垃圾的回收處理規(guī)范、懲獎條例，設立相關部門進行主管，但至今仍存在不少問題。

（二）從城市居民層面：據調查，近八成的城市居民平日沒有分類扔垃圾的意識和想法，居民對于垃圾分類的標識關注度不高，僅為了尋求方便，很少注意是否按分類垃圾桶扔垃圾，甚至有人認為只要投入垃圾桶，就是環(huán)保，以至于所有的分類垃圾桶內的垃圾都是混裝，使得后續(xù)的分類尤為復雜，甚至無法進行。

（三）從垃圾處理站層面：垃圾最終的篩選過于粗略，處理的基礎設備及資金較為匱乏。我們走訪發(fā)現垃圾最終只會進行粗略的篩選，只是從利益的角度出發(fā)，挑選出可直接利用或變賣的垃圾，其余垃圾會一齊焚燒供于發(fā)電，雖是得到了一定程度的垃圾利用，但還是造成了大量可利用垃圾資源的浪費。

綜合而言，主要原因有三點：分類方式欠科學，可操作性差；后續(xù)分類運輸和處置的硬件設施不配套；公眾環(huán)保意識及分類收集相關知識缺乏。

三、日韓垃圾分類回收對比及借鑒

相比較其他國家而言，日韓兩國在垃圾分類回收方面有顯著成效，他們都有著一套針對本國實際情況的分類回收方式，垃圾回收利用比率很高。對比探索韓日兩個發(fā)達國家的垃圾分類回收方式，對我國垃圾分類回收問題有所借鑒。

（一）、韓國

早在上個世紀八十年代，韓國就設立了關于垃圾管理方面的法律法規(guī)：《廢棄物管理法》1995年，韓國開始在全國內實施“垃圾手續(xù)費從量制度”。2000年，韓國又推出了“垃圾違法投放舉報獎勵制度”，不斷提高公民對于依法投放垃圾的意識。

在韓國垃圾分類管理有著非常細致的運作方式。首先是分類收集：將家庭垃圾分為食物垃圾，普通垃圾和再利用垃圾分別搜集。其次是分類運輸，對于大型的廢棄垃圾首先被運輸到地方政府進行臨時保管，再區(qū)分可利用與不可利用；可利用的再利用，不可利用的垃圾經過破碎裝置破碎后焚燒或者填埋。在這樣細致的處理方式下，垃圾中可以利用成分被很大程度的利用起來，不可利用成分也通過合理的方式進行處理。

（二）、日本

日本政府對于垃圾處理本著3R原則，先后制定了三層法律，一是2000年12月份公布的《促進建立循環(huán)社會基本法》，二是2001年4月開始實施的《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》 。三是根據各種產品的性質制定的具體的法律法規(guī)，即《家用電器回收法》、《食品回收法》等。通過這三層法律的規(guī)定，對公民平時生活中所產生的垃圾進行系統(tǒng)的管理。

日本的家庭垃圾是要在家中完成分類的。垃圾通常被分為四類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾、可破碎處理的大件垃圾。日本很早就對中小學進行環(huán)境教育，把垃圾問題納入到小學社會課課本。

對比韓、日兩個國家，對于垃圾的分類回收處理，有著共性同時也存在著不同點。兩個國家都是以法律制度作為有利保障。兩國都在喚醒民眾垃圾分類的意識上花了很大的努力，對于垃圾分類回收之后的處理方式都有詳盡、科學的處理方案。

四、對于常熟市垃圾分類回收的建議措施

首先，政府應高度重視垃圾分類回收的問題，制定詳細的垃圾處理政策，實行垃圾分類獎勵制度。提供給居民足夠的垃圾分類設施，增加垃圾回收站、垃圾運輸車輛等。同時政府應轉變思路，從只重視經濟發(fā)展到重視居民的生活質量，更加人性化、效率化地為人民服務。

其次，教育宣傳方面，相關部門如應積極配合。如在社區(qū)、學校、公交車站臺等明顯的公共場所設立廣告牌；另外要將垃圾分類知識帶進課堂；向本市各小初高校征集垃圾回收宣傳標語、舉行關于垃圾分類回收的征文比賽等；社區(qū)積極開展相關講座及活動。同時利用大眾媒體進行相關知識的宣傳教育。

再次，重視非政府（NGO）力量。特別是關于環(huán)境保護的非政府組織，它們更具有專業(yè)性、組織性，能更加有效地引導人們采取更合理的措施。

最后，最重要的還是居民的力量。居民應主動去了解垃圾分類的好處及分類方式，培養(yǎng)個人素質，將垃圾分類回收形成一種行為習慣，并將這種優(yōu)良的習慣一代一代地繼承下去。

這是一場比較漫長的改革，但這場改革的勝利者無疑是整個地球。為了我們的環(huán)境與后代，做好垃圾分類工作，實在是重中之重。

參考文獻：

[1]葉凱貞，城市生活垃圾處理的思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007，15（5）：19-20.

篇2

〔關鍵詞〕生活垃圾處理；資源回收；臺北模式

〔中圖分類號〕C915〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2017）03-0039-12

伴隨經濟的發(fā)展和城市化的推進，人們物質生活極大豐富，城市垃圾量也與日俱增，舒緩資源損耗并減輕環(huán)境污染已成為全球性議題。2015年的《中國城市生活垃圾管理狀況評估》顯示，中國城市生活垃圾清運量大且增長快，從1979年的2508萬噸增長到2012年17081萬噸，30年增加近6倍。由此帶來的垃圾處理負擔和環(huán)境污染問題日益嚴峻，制約了城市化水平的提高和社的可持續(xù)發(fā)展。

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。城市生活垃圾一般分三大類：有機物質、不可回收利用垃圾和可循環(huán)再利用材料。目前中國城市垃圾除極少量可回收再利用，由居民從源頭實行分類，自行送至回收點出售外，其它絕大部分采取定點投放、混合收集方式，由環(huán)衛(wèi)部門定期收集、清運，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，然后由卡車運到中轉站。這種垃圾混合收集的方法雖簡單易行，但導致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的價值，不利于垃圾后續(xù)處理，且產生諸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了潛在的危害。

一些發(fā)達國家和地區(qū)城市生活垃圾處理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市衛(wèi)生和生活環(huán)境達到相當高的水平，同時還帶動一系列相關產業(yè)的發(fā)展，“垃圾負擔”已經轉變成了“朝陽行業(yè)”。比如，德國早在1996年，就頒布《循環(huán)經濟和垃圾管理法》，確立污染者付費、垃圾無法再次循環(huán)利用才可以廢棄等原則，建立起世界上第一個包裝廢棄物回收再利用系統(tǒng)；日本嚴格管理垃圾分類，目前人年均垃圾產量只有410kg，為世界最低。在美國，2011年廢料回收再生原料超過1.35億噸，相關產業(yè)提供了46萬個工作崗位，產生綜合經濟效益870億美元。

北京作為2000年全國首批垃圾分類試點城市，經歷十多年實踐，目前效果并不理想，垃圾源頭分類執(zhí)行效果不佳，基本仍采取混合裝運，大部分可回收資源被直接填埋、焚燒，垃圾圍城問題凸顯，環(huán)境壓力增大。如何妥善處理大量城市生活垃圾，成為城市發(fā)展亟待解決的問題。2016年北京城市發(fā)展委員會解

讀北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃，提出將研究適時推進生活垃圾強制分類，基本實現原生垃圾零填埋。這就要求我們必須對現有垃圾處理系統(tǒng)進行改進和創(chuàng)新。

臺北市是臺灣地區(qū)實施垃圾分類與資源回收最成功的城市，從 20 世紀 90 年代開始，采取“垃圾費隨袋征收”“強制垃圾分類”等措施，綜合運用法律、經濟手段，推動市民進行垃圾減量與資源分類回收，取得顯著成效。臺北家戶垃圾量從1999年2970噸每日，降至2015年1008噸每日，減量66%，垃圾費隨袋征收前資源回收率僅為2.4%，隨袋征收后2015年資源回收率平均為56.56%。①最新數據顯示，臺北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量 1，020噸，較隨袋征收前減量 65.7%， 1月至8月底資源回收量30萬8，453噸，資源回收率達58.19%②。鑒于兩岸居民在文化觀念、飲食結構、生活習慣等方面較為相似，生活垃圾特性也相近，相比于國外城市的做法，臺北市處理生活垃圾的“臺北模式”對大陸城市具有更直接的借鑒意義與現實意義。

一、 臺北市生活垃圾分類狀況的調研分析

臺北的問卷調查時間為2016年9月。問卷調研采取紙質版問卷與網絡問卷相結合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收490份，有效問卷487份，回收率98%，有效率97.4%。調查對象男女比例47∶53，基本符合臺北市居民性別結構，問卷中各年齡層、各個時期定居臺北的居民均有分布。

訪談對象有臺北環(huán)保局工作人員（垃圾清運科、廢棄物管理科、資源循環(huán)管理科）、民間環(huán)保組織（臺灣環(huán)保聯盟、主婦聯盟環(huán)?；饡?、臺灣綠盟）、一線清運人員，以及部分民眾。實地觀察臺北市北投垃圾焚化廠與周邊有關垃圾處理設施。

1. 相關法律政策較為完善

關于廢棄物回收處理的相關法令和政策均由臺灣環(huán)保署出臺，由臺北環(huán)保局負責執(zhí)行和實施。臺灣在1974年就出臺了《廢棄物清理法》，到2006年經過9次修訂，形成了一個較完善的版本，對廢棄物的回收、清運、處理作了詳細規(guī)定。此外，還出臺了《廢容器回收貯存清除處理方法及設施標準》、《回收廢棄物變賣所得款項提撥比例及運用辦法》、《違反廢棄物清理法按日連續(xù)處罰執(zhí)行準則》、《民眾檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法》等一系列管理辦法和實施細則，有賞有罰，具有嚴格的懲罰措施和執(zhí)行方案。以保證《廢棄物清理法》的有效實施。具體內容見下表：

首先針對社區(qū)居民的政策手段主要有：

（1） 強制垃圾源頭分類。在把垃圾丟進垃圾車前，市民必須自覺按要求進行分類，否則清運人員拒收垃圾。同時依據《廢棄物清理法》第50條罰款1200～6000元新臺幣（1人民幣約4.6新臺幣）。

（2） 定時定點定線“垃圾不落地”清運。市民直接將分類垃圾定點定時放到垃圾清運車上，取消垃圾桶、垃圾箱、密閉式清潔站等生活垃圾暫存和中轉設施。如果居民錯過了垃圾車經過的時間，只能到另一處投放或等待下一次的清運。

（3） 垃圾費隨袋征收。市民需要使用內含垃圾費之專用垃圾袋盛裝一般垃圾方可交清運隊清理，不可用其他垃圾袋代替，若違反將被拒收。但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。丟多少垃圾付多少錢，垃圾愈少，繳費愈少，從而促使市民對垃圾進行分類

回收，實現垃圾源頭減量。近幾年，為貼近民眾生活需求， 具有購物袋及專用垃圾袋雙重功能的環(huán)保二次袋也進入了各大賣場。每年取代消費型購物袋3600萬個，充分減少塑料袋的使用。

（4） 減量政策。環(huán)保署從2002年開始全面推行垃圾減量政策。內容包含四個方面：一是限塑政策（限制購物用塑料袋使用、塑料類免洗餐具使用、塑料類托盤及包裝盒使用）。二是一次用產品減量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷減量）。三是包裝減量（限制產品過度包裝、簽訂志愿性包裝減量）。四是有害物質減量（限制干電池重金屬含量、限制含汞體溫計）。

其次，針對產品生產商與回收商。1997年實行“資源回收四合一”，到目前已經形成一個比較成熟的體系。以資金流為主線，資源回收基金管理委員會對產品制造企業(yè)征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，將其補貼給產品回收者（包括社區(qū)民眾、回收和處理企業(yè)），從而形成一個以經濟刺激為導向的回收系統(tǒng)。從調研數據與結果看，這些法律政策對于推進垃圾分類與資源回收效果顯著。

2. 組織機構健全，執(zhí)行到位

臺北市垃圾管理經歷了由試點到強制執(zhí)行、逐步培養(yǎng)市民垃圾分觀念的近20年歷程。在這個過程中，通過分階段逐步實現“垃圾零掩埋，資源全回收”。臺北市環(huán)保局目前下轄8科4室，各科室分工明確，細致，整體工作效率高，實現了整個城市環(huán)衛(wèi)管理的有序運作。其中，由環(huán)境清潔管理科負責垃圾及回收物收集與清運等事項，由廢棄物處理管理科負責廢棄物處理設施工程規(guī)劃、興建、營運督導、廢棄物處理回饋、垃圾清理收費規(guī)劃、一般廢棄物清除處理基金管理等事項。由資源循環(huán)管理科負責資源循環(huán)城市規(guī)劃、廢棄物源頭減量管理、資源回收規(guī)劃管理、專用垃圾袋管理等事項。另設廢棄物處理場負責復育公園與回饋設施管理，其下轄12區(qū)清潔隊4696名清潔工。所屬機關還管轄環(huán)?；榇箨牎群倩瘡S、木珊垃圾焚化廠、北投垃圾焚化廠。

一線清運人員認真負責的執(zhí)行是非常重要的一環(huán)。大部分清運人員接受過垃圾分類回收的宣傳科普，加上日常積累，基本具備做好垃圾的分類回收處理工作的能力。目前全市有184條清運路線，4053個收運點，大量的垃圾清運工默默奉獻工作崗位上，其中不乏年輕人員。其工作流程是：一般家庭事先進行垃圾分類，定時定點丟入垃圾車，清運車司機負責分類收集，對未分類完全的垃圾進行再分類，且有權拒收未分類的垃圾，嚴重者甚至可以處以罰款。而在一些公寓、學校、商業(yè)大廈中，由于無法定時定點投放垃圾，則會將清潔工作外包給清潔公司，為更多的人提供就業(yè)崗位。

社會民眾執(zhí)行與配合意識顯著。在社會大環(huán)境影響與制度規(guī)范下，政策的要求已經很大程度地內化為民眾的環(huán)保認同。通過觀察可知，大部分臺北市民會自覺進行源頭分類，其中中小學生與年長者積極性更高。問卷調查中，在回答“做好垃圾分類的主要動力來源”時，42%的受訪者認為“垃圾分類是大家共同的生活習慣”，也有部分（29%）受訪者將 “分類對節(jié)能環(huán)保有好處”和“政策強制規(guī)定要分類（25%）”是自己垃圾分類的動力所在。在垃圾分類對生活的利弊影響方面，76%的受訪者表示垃圾分類“讓生活環(huán)境更整潔”，74%的受訪者認為垃圾分類之后“垃圾量減少，大家的環(huán)保意識增強”，有83%的受訪者表示垃圾分類有助于“節(jié)約資源能源”，49%的受訪者表示垃圾分類可以“帶來經濟效益”。可以看出，環(huán)保意識到位是行動積極配合的有力保證。

3. 垃圾處理專業(yè)化

（1） 分類收集與中端清運

從1996年起，臺北開始實行定時定點定線“垃圾不落地”、三合一資源回收垃圾清運。垃圾車分資源回收車、一般垃圾車兩類，主要對可回收物、一般垃圾、廚余垃圾三大類垃圾進行收集。具體的資源垃圾回收表如下：

調查結果顯示，臺北市居民對當前資源回收方式滿意度很高，77.3%的受訪表示比較滿意或者非常滿意。

（2） 末端處理

實行“資源回收四合一系統(tǒng)”。地方政府清潔隊、回收商、回收基金和社區(qū)民眾四部分共同合作，促進資源回收，垃圾減量化。每部分各司其職，自主積極性強，回收者能夠從中獲益，經濟因素帶動了資源的回收率的有效提高。

對于廚余垃圾重點回收與利用。2003年底，臺北市全面回收家戶廚余，分“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）兩類回收。分別放入經過壓縮式垃圾車改裝的廚房垃圾收集車后方或側面加掛的藍、紅塑料桶中，放入前要瀝除水分，廢泔水油則進行密封。廚房垃圾處理不需付費，若將普通垃圾雜物混入廚房垃圾排放將被罰款1500～6000元新臺幣。除去居民日常生活產生廚房垃圾外，臺北的餐飲業(yè)也日趨壯大，廚余垃圾量也隨之增加，但廚余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年間回收量增提高近2倍。回收的2類廚余垃圾中，養(yǎng)豬廚余公開標售給有相關證件的養(yǎng)豬戶再利用，但必須經過預處理、高溫蒸煮后方可喂豬；堆肥廚余經收集后先于垃圾焚化廠貯坑內專區(qū)暫置，經簡易翻堆約3個月去除大部分水分后取出產制肥料，部分由焚化廠制成土壤改良劑。目前，環(huán)保局也在規(guī)劃興建臺灣首座日處理量200公噸廚余生質能廠，徹底解決堆肥廚余去化處理問題，更能轉廢為能，節(jié)能減碳。

垃圾焚化處理。臺北一般垃圾處理以焚燒為主，焚化處理占垃圾處理總量約95%，全臺已興建完成26座可回收電能大型焚化廠，經過焚化后產生之剩余物質（如飛灰穩(wěn)定化物或底碴）以掩埋作為最終處置。市內設三大焚化廠：內湖焚化廠（1991年運作，設計處理量900噸/日）、木柵焚化廠（1995年運作，設計處理量1500噸/日）、北投焚化廠（1998年運作，設計處理量1800噸/日）。附設完善空氣污染等防治設施，可快速將垃圾安定化、減量化及回收熱能發(fā)電。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式為篩分穩(wěn)定處理后再利用于瀝青混凝土、道路及管溝回填工程、級配骨材等。自設飛灰水洗前處理廠，將處理過的飛灰作為部分土質替代生料，委交水泥業(yè)者摻配于水泥生料中，產制一般卜特蘭水泥。臺北市最大的垃圾焚化廠――北投垃圾焚化廠中，垃圾車的過磅，垃圾傾倒、垃圾粉碎等過程無不顯示出先進的現代化垃圾處理技術。每個月焚化廠負責人都會接待來自不同地區(qū)的團體比如學生、環(huán)保組織等參觀學習，可見焚化廠在實用性與教育性上均發(fā)揮了作用。為了減輕居民對于焚化廠的排斥而產生的“鄰避效應”，焚化廠配套有很多回饋居民的設施，如居民可以免費申請參觀的洲美運動公園，還有可憑身份證免費使用的游泳館（焚燒垃圾的熱量可以提供溫水）、籃球場、網球場、主題館（含交誼廳、健身房、讀書中心、視聽室、餐廳）、地下停車場等，實現了與附近居民的和諧相處。

垃圾掩埋處理。2002 年臺北提出“垃圾零填埋”的目標，對無法回收利用、焚化的垃圾才進行掩埋，掩埋量由實施的第 1 年 2001 年的每日1 300 t 降低至 2009 年的 59 t，減量達 95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原設有內湖垃圾掩埋場（1970啟用，1984封閉，2013清除）、福德坑垃圾衛(wèi)生掩埋場（1985開建，1994用罄封閉，1999進行復育工程）、山豬窟垃圾衛(wèi)生掩埋場（1994開建）保留9公頃作為垃圾分類暫存使用，其余進行復育工程。

4. 宣傳引導教育效果顯著

在早期，為了推行垃圾分類處理，政府聯合媒體的力量，拍攝視頻短片，宣傳垃圾分類處理的益處和具體分類的操作方法，設計眾多海報廣告與大量分類標識，開展大型活動，派發(fā)分類宣傳手冊到家庭。時任負責人（“市長”、“環(huán)保局局長”等）都親自上陣，參與短片拍攝，號召社會公眾配合垃圾分類的推行。事實證明，這些宣傳引導工作對于當時垃圾分類剛剛起步的臺北市來說效果是顯著的，問卷調查顯示“電視和網絡上的新聞和廣告倡導”是了解垃圾分類知識的最有效途徑。

環(huán)保團體在宣傳引導教育中做出了巨大貢獻。“主婦聯盟”就是這樣的組織。1986年一群教授的太太注意到臺灣日益嚴重的垃圾和環(huán)境問題，自發(fā)成立了“主婦聯盟”。她們從臺灣大學教師宿舍區(qū)開始推廣垃圾分類，逐漸擴展到學校、社區(qū)，一家一戶地發(fā)宣傳單與分類手冊，引導大家進行垃圾分類，并自制小禮品獎勵垃圾回收，在充分了解垃圾分類處理知識的基礎上，辦宣傳講座，舉辦大的活動提高民眾興趣，不斷號召，吸引媒體擴大影響力。一年開展將近兩百場宣講。她們曾經跟隨垃圾車參與垃圾回收清運過程，不僅對居民而且對清潔工和清潔單位本身，都做了大量的講解和指導與說服工作，宣傳垃圾分類意識，講解垃圾分類知識，推動分類進行?！芭_灣環(huán)保聯盟分會”會長洪輝祥先生表示：垃圾分類說到底是一個意識問題，要讓民眾知道我們資源環(huán)境的壓力以及垃圾分類的好處，作為環(huán)保團體，要讓民眾了解自身的工作和努力，號召更多的人參與。首先是把居民的環(huán)保意識提起來，再一個就是教給居民正確的辦法。

臺北學校細致的環(huán)境教育對于青少年分類的踐行，有很重要的作用。清潔工們反映，目前小學生是做垃圾分類最為認真的群體，一方面是由于他們產生的垃圾較為簡單，另一方面是分類教育的大環(huán)境與背景影響。實地考察的臺北市陽明山小學，一年級就設有專門講解垃圾分類的課程，進行學習和考評，每個班級設置專門的同學負責，配合學校清潔人員，做好班級垃圾處理與監(jiān)督。他們還采取海報的形式進行宣傳評比，倡導鼓勵同學們積極踐行，同學們的表現都很認真。中學的老師也會帶領學生參觀垃圾焚化廠等場所，讓學生對于生活垃圾的處理有更為清晰的認知，更能意識到自身應該承擔的責任，從自身日常生活做起，做好垃圾分類和資源回收。在校園食堂、私人餐廳、宿舍等區(qū)域，都能發(fā)現大量關于垃圾分類、節(jié)能減排的創(chuàng)意宣傳標識廣告，傳遞著垃圾分類相關知識和回收利用的大量信息。

二、 北京城市生活垃圾處理

存在的問題及原因分析

1. 法律法規(guī)與政策

北京等城市目前推進垃圾分類工作主要依據的法律法規(guī)可分為五大層次（如圖）

作為首批“垃圾分類試點城市”，北京實際執(zhí)行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的確切規(guī)定，主要依靠民眾自覺遵守，長效動力不足。首先，缺乏一部占主導地位和統(tǒng)領地位的法律，從而難以構建保障垃圾分類處理和資源回收的完善的法律體系?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護方面的基本法，規(guī)定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。

其次，有關法律和行政法規(guī)規(guī)定得都是比較原則性?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！钡珜τ诰唧w如何分類，在收集、清運、末端處理和回收各個流程應遵守什么樣的標準以及主體責任，未進行立法層面的規(guī)定。

再次，北京實行垃圾分類回收依據的相關法律基本都為倡導性規(guī)范，《城市生活垃圾管理辦法》條規(guī)定：“城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸”“城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。”與臺北設定了高額“不分類”罰款相比，缺乏強制性要求以及違規(guī)制裁的具體措施。

2. 管理架構與執(zhí)行落實

目前，中國的城市生活垃圾管理體制分為兩級，分e是國家級的城市生活垃圾管理機構，與城市一級的管理機構。國家一級的由建設部與環(huán)保部組成，城市一級的由地方政府的環(huán)衛(wèi)部門組成。北京市環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)由三個層次6個部門構成：

北京市城市管理委員會處于最高層，負責市政基礎設施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治。市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收，下轄市容環(huán)境管理處和環(huán)境衛(wèi)生設施管理處，分別負責實施北京市界環(huán)境衛(wèi)生質量標準和城市市容標準，協(xié)調、監(jiān)督、檢查北京全市市容環(huán)境管理工作及環(huán)境衛(wèi)生設施建設。再下一級則是北京垃圾渣土管理處、北京市環(huán)衛(wèi)設計科學院、北京市使館清潔運輸管理。固體廢棄物管理處負責指導、管理本市生活垃圾、餐廚垃圾、糞便、渣土等固體廢棄物清掃、收集、運輸、處置工作。另外，北京市東城區(qū)與西城區(qū)生活垃圾的垃圾收運工作是由一家國有獨資企業(yè)――北京環(huán)衛(wèi)集團公司負責的。對比臺北，北京市政管理委員會下轄科室少，部分機構之間分工不夠明確細致，也沒有把垃圾處理當做一個系統(tǒng)工程進行更為細致的操作執(zhí)行層面的分工，垃圾處理流程在布局上沒有得到體現。

從職能上看，居委會、街道、物業(yè)等部門具體負責生活垃圾的分類回收，市政市容管理委員會負責垃圾清運、處理，市商務局負責再生資源利用、廢舊物品回收。城市生活垃圾處理這項系統(tǒng)工程工作量繁重，涉及機構部門較多，而在操作上各部門職能尚未形成合力。例如再生資源管理就呈現出政出多門、分頭管理的特點，雖然各自的職責都有所劃分，但在一些職能上又有所重疊，其表現為中央和地方設立了多種管理部門負責同一職能，其結果必然是增加協(xié)調成本和交易費用，降低管理效率。當遇到有利益的項目時，部門之間表現為爭搶將其劃歸自己的管轄范圍，當管理中出現漏洞和問題時，則表現為互相推卸責任，這樣也會造成再生資源回收與再生利用割裂。

一線清運人員在沒有強制推行垃圾分類的大背景下，只單純的收集運輸混裝垃圾，城市生活垃圾量的逐年增長使得城市生活垃圾收運與處理工作大、工作壓力重，但清運人員的薪資水平卻維持在低水平，近年來關于環(huán)衛(wèi)工人被歧視被侮辱的社會報道又層出不窮，垃圾清運這項能夠體現奉獻精神的職業(yè)很難吸引年輕人的注意，甚至被世人所不齒。

居民對垃圾分類知識了解較少，踐行層面也就大打折扣。調查發(fā)現，許多地方實際上只擺放一個垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀環(huán)衛(wèi)的一名基層管理者向我們表示“我在這個行業(yè)工作了二十多年，說實話，首都的垃圾分類工作一直也在推進，但實效性不好，宣傳上一陣風，熱熱鬧鬧，過后還是那樣，每個小區(qū)里都有幾個垃圾分類桶，但大家還是混合扔到桶里，小區(qū)里有收廢品的撿有價值的紙板之類的，剩余的也就都混合裝運走了。北京每個區(qū)都有市政管理委員會里負責垃圾分類的科室，也就出些宣傳品、發(fā)些垃圾桶，做些小試點，但堅持不了多久就又恢復原狀了。”

由于不存在長效分類激勵和處罰機制，居民難以自覺形成分類投放垃圾的習慣。因此將各類生活垃圾打包投放或是直接傾倒進附近的大垃圾桶，是居民比較日常的做法。居民對垃圾分類資源再利用的認識，還浮于表面，并沒有扎根于內心，內化成一種公民意識。2015年，我們在北京選擇10個不同層次小區(qū)，3個公園，1個學校的進行調研，共發(fā)放問卷601份，回收580份，有效問卷550份，回收率96%，有效率91%。關于垃圾處理責任承擔問題，只有39%的調查對象認為垃圾排放者應當承擔分類的責任，從自身做起；而半數以上居民認為垃圾分類主要依靠政府和環(huán)衛(wèi)部門，與自己關系不大，未能意識到自身責任。

3. 垃圾處理流程

目前北京市按照“大類粗分”的原則，分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三類。生活垃圾一般采取定點投放、混合收集方式，居民將圾垃置于廢物袋內，丟到指定大垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門收集、清運到中轉站進行二次分揀，再進行處理。居民也可以選擇從源頭處實行分類，分離可回收再利用的資源，自行送至回收服務站點出售或致電收購人員上門收購。

北京市廚余垃圾比重很大，但除了餐飲行業(yè)廚余垃圾進行單獨回收外，家庭廚余未進行單獨分類處理。豐臺區(qū)的某個小區(qū)曾經是全市重點學習的垃圾分類先進社區(qū)，卻在2014年被媒體報道指出“破舊的皮鞋被扔到廚余垃圾桶里”?；煅b垃圾、混合收集、混合運輸的現象普遍存在。

在末端處理上，據統(tǒng)計，目前北京市有垃圾處理廠28處，采用衛(wèi)生填埋11處、焚燒處理11處、堆肥處理4處、綜合處理2處。無害化正規(guī)垃圾填埋場處理能力不能滿足垃圾處理需要，過半填埋場超負荷運行。朝陽區(qū)高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場設計日處理量1000t，但實際日處理量達3585t，負荷率358%，垃圾填埋場未達使用年限就已達飽和狀態(tài)。大量垃圾被簡單填埋或直接露天放置在城鄉(xiāng)結合地帶，產生垃圾滲瀝液、填埋氣等臭味源同時，給周邊環(huán)境埋下重大隱患。生活垃圾堆肥雖然發(fā)展起步早，但原料垃圾的有機質和養(yǎng)分含量低，雜質多，堆肥不宜直接施用農作物，市場反響差。北京垃圾焚燒處理比例呈上升趨勢，雖然處理效率高，但由于源頭不分類，塑料廚余等可回收物與一般垃圾混合，垃圾濕度大，會導致焚燒效率低，降低焚化爐使用壽命，產生二f英等有毒氣體，從而引l居民對焚化廠建設的抵制。

4. 居民意識與宣傳教育

通過調查了解到，居民目前對垃圾處理的認識還比較有限，環(huán)境資源主體責任意識缺乏。有關“居民對垃圾分類的認知”，13%的受訪者表示對垃圾分類知識很了解，知道大部分垃圾如何分類，44%的受訪者表示比較了解，43%的受訪者表示對分類知識基本不了解或完全不了解，多數垃圾不知道該如何分類。居民對垃圾分類知識的缺乏，必然導致其無法踐行，加之意識不到垃圾分類的益處，缺乏對垃圾回收的認同與踐行的動力，對垃圾分類處理得不到應有的重視也在情理之中。清潔部門對垃圾混合裝運也一定程度上導致居民認為垃圾分類無意義，反饋出政府宣傳力度不夠、垃圾桶設置不足等缺陷。

北京市的垃圾分類試點小區(qū)會在一些特定階段進行密集的宣傳，但目前未形成常態(tài)化的機制，宣傳深度和持久性不足，民眾參與度不高，沒有落實到每家每戶，家庭社區(qū)垃圾分類氛圍未真正形成。在學校教育方面，主要是在宏觀上教育學生要節(jié)能環(huán)保低碳，與臺北及發(fā)達國家普遍重視中小學環(huán)境教育相比，北京的學校尚缺失細致的環(huán)境教育和分類引導，學校在引導青少年確立的垃圾分類觀念、掌握垃圾分類科學知識和養(yǎng)成分類習慣上的重要作用，還沒有得到充分發(fā)揮。

三、 對北京市生活垃圾

處理工作完善的建議

1. 完善相關法律法規(guī)和政策，分階段推進

根據臺北分類意識推廣快的階段的特點，法律政策起到的作用非常巨大。調查顯示臺北市民垃圾分類的重要動因就是源于政策的規(guī)定。因而針對北京現行有關垃圾分類的政策，建議加入強制性的法律內容。垃圾分類與民眾利益掛鉤，能快速有效引起民眾的重視。另外，臺北市的垃圾分類資源回收的政策也顯現出其因地制宜、具有創(chuàng)意性的特點。在實際操作層面具有可實行性，能讓民眾、生產商、回收商各個利益相關者參與進來。北京的相關政策也應考慮到垃圾分類整個流程中涉及的利益相關者，能夠細化到操作層面，既有普適性，又有區(qū)域的特色。更重要的，政策如何有效地傳達給民眾，需要相關機構制定切實的方案來執(zhí)行。

在落實法律法規(guī)與政策時，可以按以下五個階段推進，分別是規(guī)劃宣傳期、預先試用期、持續(xù)推廣期、教育規(guī)勸期和處罰執(zhí)行期。以保證民眾充分適應接受和配合，逐步養(yǎng)成垃圾分類的生活習慣。

2. 協(xié)調社會各界分工合作

政府、企業(yè)、民間環(huán)保團體、媒體、學校通力合作非常重要。建議政府提供制度和政策支持并授權獨立的環(huán)保部門著力策劃布局、執(zhí)行與監(jiān)督，給予相應資金、技術、人力支持，規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關系，加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。環(huán)保部門要合理配置資源，形成組織架構，把垃圾處理當做一個系統(tǒng)工程，進行更為細致的操作執(zhí)行層面的分工，可按垃圾處理各個流程中所要涉及的工作內容作為部門劃分標準，并規(guī)劃相關促進垃圾分類資源回收的方案和措施。同時尋求和企業(yè)、環(huán)保團體、媒體等社會各界的合作，在各個層面設立獎勵激勵機制，設立經濟利益分享，讓做環(huán)保有利可圖，為做環(huán)保的企業(yè)和個人提供動力，推動他們投入到垃圾無害化處理事業(yè)中。媒體應積極配合政府相關機構的相關措施，發(fā)揮自身的宣傳、引導的優(yōu)勢，幫助群眾逐漸培養(yǎng)垃圾分類意識，并科普相關知識。環(huán)保團體要吸納榜樣團體的優(yōu)秀經驗進行多方的探討，發(fā)揮連接政府與民意的橋梁作用，聯合專家學者提高垃圾分類處理資源回收的專業(yè)性，向上積極反映問題，提交建議方案，并表達居民訴求，向下舉辦相應活動，推廣宣傳垃圾分類、指導帶動民眾踐行。一線清運人員要認真履行自己的工作職責，在了解垃圾分類基礎上引導群眾。學校需要對環(huán)境教育引起足夠重視，開設相關課程，開展相關宣傳與實踐活動，塑造學生的環(huán)保意識，培養(yǎng)良好的行為習慣。

在宣傳引導方面，建議分工：

3. 垃圾處理建議系統(tǒng)方案

一是生產管理環(huán)節(jié)。垃圾的前身是商品或商品的附屬物，所以要達到垃圾減量的目的，源頭在生產。政府應該引導廠商采取可回收材料，嚴格限制不可回收材料與污染環(huán)境的材料的使用，建立相應的法律法規(guī)懲治，主要通過資源回收管理基金管理委員會對廠商征收垃圾處理費，落實生產者責任延伸制度，對于生活垃圾回收相關的企業(yè)，政府可通過稅收減免、財政貼息、補償金等政策，扶持垃圾處理企業(yè)和環(huán)保科技企業(yè)的發(fā)展，并對其進行大力宣傳，引起民眾及其他廠商的關注及效仿，一步步逐漸減少不可回收物投入生產。

與此同時，生產源于需求，政府、媒體、社會組織、企業(yè)首先應該確立環(huán)保意識、垃圾源頭減量的意識，提倡公眾減少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影響力帶頭踐行；提供重復使用餐具，對一次性用品收費，對自帶餐具者提供優(yōu)惠；在學校、社區(qū)等地進行宣傳教育等。

二是分類收集環(huán)節(jié)。北京市城市垃圾組成中廚余垃圾的含量最高達50%，其次塑料、紙類約占10%。建議在推行強制垃圾分類初期，將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、一般垃圾三大類。可回收物包括紙類、金屬類，瓶類等（隨著垃圾分類處理的推進，可以對于資源可回收類的垃圾進行更為細致的分類），體積較大之資源垃圾需通知清潔隊特別安排或自行聯絡回收商進行回收。廚余垃圾主要包括“堆肥廚余”（生廚余，未經烹調）及“養(yǎng)豬廚余”（熟廚余，一般家庭剩飯菜）。北京應著重回收廚余垃圾。一般垃圾即指廚余垃圾和可回收垃圾之外的生活廢棄物。而對于有害垃圾如日光燈管，干電池等，掩埋后可能滲出重金屬污染土壤或地下水，應單獨處理避免二次污染。完善垃圾分類的各項基礎設施，公共場合合理設置三種垃圾桶，到后期可逐漸撤掉部分垃圾桶，提倡“帶著垃圾回家”。

設置垃圾站（定時開放）及垃圾站管理與監(jiān)督員，嚴格監(jiān)督，接收家戶垃圾。只收專用垃圾袋（環(huán)保PE材質，不同規(guī)格不同價格）并隨袋征收垃圾費，以經濟因素促使居民減少垃圾的產生，同時有利于資源回收。專用垃圾袋的推廣需要政府相關部門與企業(yè)合作，初期可由政府免費發(fā)放給民眾使用，作為強制垃圾分類及隨袋征收政策的推廣宣傳，中后期則采取指定企業(yè)專門制作，民眾付費購買的方式，可回收物有價征收。

三是清運與末端處理環(huán)節(jié)。每天定時定點清運垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工廠，一般垃圾送到相應焚化廠，廚余送到廚余處理廠。學校、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)的垃圾可外包給經過審核批準的清潔公司進行清運處理。

對于廚余垃圾處理，除臺北外，還可借鑒英國在廚余垃圾變廢為寶的經驗，集中收集生產出有機肥料。既有利于廚余垃圾處理設備制造企業(yè)的興起，也有利于一些閑置土地被投資開發(fā)利用。另外可發(fā)展廚余發(fā)電，2011年英國廢物處理公司斯塔福德郡坎諾克市建設了全球首個全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，目前該廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。

垃圾焚燒適合北京土地緊張，經濟實力強，垃圾熱值大的特點，要完善垃圾焚化處理技術，增加配套設施和惠民工程，將焚燒垃圾所產生的部分經濟利益，回饋于民眾，實現信息公開化，接受社會監(jiān)督，將有利于化“鄰避效應”為“鄰喜效應”。

北京生活垃圾填埋可借鑒德國十多年的實踐經驗，將垃圾的機械處理和生物處理相結合，設立物質分揀系統(tǒng)，利用機械的分選設備原理，把垃圾中的高熱值物質，金屬和玻璃等有用物質分離，主要采用篩分、次選、破碎等，分選后的垃圾中的有機質經過生物的好氧堆肥（符合中國廚余垃圾比例大的特點）或厭氧消化后，對其剩余產物進行填埋。

四、 人才培養(yǎng)與教育普及

垃圾分類回收處理是個長期工程，目前北京的一大缺陷是對這方面的人才培養(yǎng)力度不足，高級人才不愿意投身“垃圾”事業(yè)，“垃圾”事業(yè)帶頭的專家太少。從臺灣環(huán)保組織聯盟的經驗來看，環(huán)保組織的背后需要有智力團體的支撐，為相關議題的研究提供知識背景，為宣傳人員提供專業(yè)教育。從臺北北投焚化廠參訪體驗來看，先進的垃圾處理技術背后是一群科技研究人才的深耕與自我犧牲。所以北京需要在教育與引導上下功夫，吸引更多的人才進入這一行業(yè)并進行系統(tǒng)的培養(yǎng)。同時，需要充分重視環(huán)境教育，發(fā)揮學校對于青少年環(huán)境資源意識強化，分類觀念和分類習慣養(yǎng)成方面的重要作用，發(fā)揮青少年在帶動家庭垃圾分類方面的作用，學校與環(huán)保組織、社區(qū)對接，培養(yǎng)學生公民意識與主體責任意識，形成相互促進，形成社會共識的局面。

垃圾是放錯位置的“資源”。當下，北京面臨著垃圾圍城困境和資源匱乏的嚴峻考驗，垃圾的分類處理和回收利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而“臺北模式”對破解北京面臨的“垃圾之圍”有很高的借鑒價值。北京應從法律政策層面進行規(guī)范，明確主體責任，完善獎懲和激勵機制，采取民眾可接受的方式，加強分類宣傳，普及環(huán)境教育，使政策設計深入民心，參與方都能從垃圾分類回收中獲益，從而在根本上扭轉垃圾處理的困境，建設綠色可持續(xù)發(fā)展的城市。

〔參考文獻〕

[1]趙瑩.程桂石，董長青.垃圾能源化利用與管理[M]上?？茖W技術出版社，2013 30-79.

[2]梁斯敏，樊建.中國城市生活垃圾的現狀與管理對策探討[J].環(huán)境工程2016 05-11.

[3]李友平.城市生活垃圾處理存在的問題及其對策[C].中國環(huán)境科學學會學術年會優(yōu)秀論文集，2008： 1318-1320.

[4]王燕.德國城市生活垃圾管理的現狀及啟示[J].污染防治技術，2009（4）：23-26.

[5]何志武.論日本政府發(fā)展垃圾發(fā)電產業(yè)的扶持政策[J].湖北行政學院報，2009（2）：92-95.

[6]琪，陳灝，趙玉柱.臺北生活垃圾分類收集管理探討及其對大陸地區(qū)的啟示[C]. 2015 （4）.

[7]北京市政協(xié)城市生活垃圾處理課題組. [C]北京生活垃圾分類處理情況調研報告2009-02-01.

[8]陳鈺瑤 范璽珂.中國大陸垃圾分類立法研究――與國外相關法律比較分析 [J].市場論壇，2016（6）.

篇3

一、工作目標

以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機，加大對廢棄食用油脂的監(jiān)管力度，建立“統(tǒng)一管理、集中收運、定點處置、授權經營”長效工作機制，規(guī)范廢棄食用油脂貯存、收集、加工、銷售等活動，實現廢棄食用油脂規(guī)范性收集、無害化處理和安全回收利用，杜絕廢棄食用油脂回流餐桌現象，確保人民群眾飲食安全和身體健康。

二、工作內容

（一）開展廢棄食用油脂回收現狀調查

有關部門要迅速開展食用油脂回收現狀調查，徹底摸清各餐飲經營服務單位（包括賓館、酒店、小飲食店和食堂）廢棄食用油脂回收情況，實行回收和未回收的餐飲店家數、廢棄油脂種類、數量、流向及回收方式；掌握回收廢棄食用油脂企業(yè)的名稱、地址、負責人、聯系方式等相關信息和產品利用去向情況。

責任單位：縣衛(wèi)生局

配合單位：縣食品藥監(jiān)局、縣工商局

（二）加強餐飲業(yè)廢棄食用油脂管理

各餐飲經營單位要修建油水隔離池，不得將餐飲廢棄食用油脂向地下排水管網或其它場所、設施排放；要將含油脂的餐飲潲水存放于專門標有“廢棄油脂專用”字樣的封閉容器內，交由經工商部門登記注冊的定點單位回收處置；采購食用油脂時要嚴格落實采購、索證制度，并建立臺帳。監(jiān)管部門要對餐飲經營服務單位負責人進行《食品安全法》、《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》等法律法規(guī)的教育培訓，并要與各餐飲單位簽訂“餐飲廢棄食用油脂管理責任狀”和“餐飲廢棄食用回收處置協(xié)議書”，提高餐飲經營服務單位對廢棄食用油脂管理的認識和自律經營意識。

責任單位：縣衛(wèi)生局

配合單位：縣食品藥監(jiān)局、縣工商局

（三）規(guī)范廢棄食用油脂定點回收企業(yè)管理

依法依程序公開組織招投標，確定一至二家具有社會責任感、管理規(guī)范、具有合法資質和處置條件的回收企業(yè)，作為全縣餐飲廢棄食用油脂回收處置的定點單位，統(tǒng)一收集后運送至市廢棄食用油脂定點加工企業(yè)進行處置。餐飲廢棄食用油脂定點回收企業(yè)貯存處置場地選址必須經環(huán)保部門審批，加工過程中要確保廢水、廢氣達標排放，不得產生二次污染。從事餐飲廢棄食用油脂定點回收的企業(yè)要與餐飲單位簽訂回收協(xié)議，做到定時定點收運，建立健全廢棄油脂的收集、購銷臺賬，記錄每批油脂收集、銷售的時間、數量、單位等相關信息，并保存兩年；回收過程中實行密閉化運輸，不得滴漏、撒落；保證規(guī)范加工處置、產品流向明晰、利用安全，禁止將加工后的油脂作為食用油脂使用或者銷售。

責任單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣工商局、縣城管局

（四）嚴厲打擊非法回收廢棄食用油脂行為

開展專項整治行動，嚴厲打擊違規(guī)收集、加工、銷售餐飲廢棄食用油脂行為。衛(wèi)生部門要依法查處餐飲經營服務單位違反廢棄食用油脂管理規(guī)定的行為。環(huán)保部門要依法查處含油脂廢水超標排放的行為。工商部門要依法查處無證照從事廢棄食用油脂回收處置業(yè)務的行為（包括非法買賣、地下加工餐館廢棄食用油脂或含油脂的餐飲潲水）。教育部門要做好學校食品安全管理工作，嚴格落實食品采購、索證制度，同時配合衛(wèi)生、工商等部門做好廢棄食用油脂的收集、處置等工作。城管部門要依法查處廢棄食用油脂企業(yè)在運輸、貯存過程中影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。宣傳、廣電部門要配合衛(wèi)生、工商等部門加大廢棄食用油脂管理工作重要意義的宣傳及專項整治行動的動態(tài)跟蹤報道工作。公安部門要依法嚴厲查處打擊各種違法犯罪行為。

三、工作步驟

（一）調查摸底與宣傳發(fā)動階段（年4月底前）。縣食品藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局要開展對全縣餐飲業(yè)廢棄食用油脂回收現狀的調查摸底，縣環(huán)保局、縣工商局等部門要選定合適的企業(yè)作為我縣廢棄食用油脂定點回收單位。各有關部門要充分利用網絡、電視等媒體及舉辦培訓班等形式，加大食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)及飲食安全知識的宣傳力度，提高廣大人民群眾特別是餐飲服務單位業(yè)主對規(guī)范餐飲廢棄食用油脂管理重要性的認識。領導小組辦公室要公布舉報電話，及時受理和查處群眾投訴舉報的相關問題，曝光典型案例，形成全社會共同參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（二）全面推行餐飲廢棄食用油脂定點回收管理和集中整治階段（年5月－11月底）。縣環(huán)保局、縣工商局、縣衛(wèi)生局等部門要督促廢棄食用油脂定點回收企業(yè)與各餐飲經營單位業(yè)主簽訂定點回收協(xié)議書，啟動定點回收服務。各餐飲經營服務單位業(yè)主要嚴格按所簽訂的“餐飲廢棄食用油脂管理責任狀”和“餐飲廢棄食用回收處置協(xié)議書”要求，將廢棄食用油脂統(tǒng)一交由具有資質的廢棄食用油脂回收企業(yè)收集處理。廢棄食用油脂定點回收企業(yè)要持證上崗、規(guī)范經營、文明服務、及時收集，并負責廢棄油脂場地和運輸過程的衛(wèi)生保潔工作。各單位要各負其責，齊抓共管，聯合執(zhí)法組要集中開展專項整治，嚴厲打擊收集、加工、銷售餐飲廢棄食用油脂過程中的各種違規(guī)行為。要開展專項整治行動“回頭看”，鞏固和擴大整治成果，嚴防違法行為死灰復燃，確保集中整治工作取得實效。

（三）總結經驗和完善制度階段（2012年1月底前）。對專項整治工作相關資料收集匯總、歸納分析、建宗歸檔，做好相關信息反饋和報送工作。認真總結工作經驗，完善各項規(guī)章管理制度，建立健全餐飲廢棄食用油脂長效監(jiān)管機制。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。成立雙峰縣餐飲廢棄食用油脂管理專項整治工作領導小組，由縣人民政府副縣長任組長，同志任副組長，等同志為成員。領導小組下設辦公室，由彭劍平同志兼任辦公室主任，辦公地點設縣衛(wèi)生局。各相關單位要高度重視廢棄食用油脂專項整治工作，根據職責分工盡快制定具體的工作計劃，明確專人負責，迅速部署落實相關工作。

篇4

電子商務（e-business，e-comerce，e-trade）從英文的字面意思上看就是利用現在先進的電子技術從事各種商業(yè)活動的方式。電子商務的實質應該是一套完整的網絡商務經營及管理信息系統(tǒng)。再具體一點，它是利用現有的計算機硬件設備、軟件和網絡基礎設施，通過一定的協(xié)議連接起來的電子網絡環(huán)境進行各種各樣商務活動的方式。這是一個比較嚴格的定義，說得通俗一點，電子商務一般就是指利用國際互聯網進行商務活動的一種方式，例如：網上營銷、網上客戶服務、以及網上做廣告、網上調查等。

電子商務

Internet上的電子商務可以分為三個方面：信息服務、交易和支付。主要內容包括：電子商情廣告；電子選購和交易、電子交易憑證的交換；電子支付與結算以及售后的網上服務等。主要交易類型有企業(yè)與個人的交易(B to C方式)和企業(yè)之間的交易(B to B方式)兩種。參與電子商務的實體有四類：顧客(個人消費者或企業(yè)集團)、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認證中心。

電子商務是Internet爆炸式發(fā)展的直接產物，是網絡技術應用的全新發(fā)展方向。Internet本身所具有的開放性、全球性、低成本、高效率的特點，也成為電子商務的內在特征，并使得電子商務大大超越了作為一種新的貿易形式所具有的價值，它不僅會改變企業(yè)本身的生產、經營、管理活動，而且將影響到整個社會的經濟運行與結構。

1．電子商務將傳統(tǒng)的商務流程電子化、數字化，一方面以電子流代替了實物流，可以大量減少人力、物力，降低了成本；另一方面突破了時間和空間的限制，使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。

2．電子商務所具有的開放性和全球性的特點，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿易機會。

3．電子商務使企業(yè)可以以相近的成本進入全球電子化市場，使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源，提高了中小企業(yè)的競爭能力。

4．電子商務重新定義了傳統(tǒng)的流通模式，減少了中間環(huán)節(jié)，使得生產者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經濟運行的方式。

5．電子商務一方面破除了時空的壁壘，另一方面又提供了豐富的信息資源，為各種社會經濟要素的重新組合提供了更多的可能，這將影響到社會的經濟布局和結構。

電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。簡單的，比如你通過打電話或發(fā)傳真的方式來與客戶進行商貿活動，似乎也可以稱作為電子商務；但是，現在人們所探討的電子商務主要是以EDI（電子數據交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術的日益成熟，電子商務真正的發(fā)展將是建立在INTERNET技術上的。所以也有人把電子商務簡稱為IC（INTERNET COMMERCE）。

從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環(huán)節(jié)實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網絡能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發(fā)票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。

要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由于參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務過程并不是物理世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。

1.1電子商務的分類及模式

1.1.1按商業(yè)活動運作方式分類

（1）完全電子商務：即可以完全通過電子商務方式實現和完成整個交易過程的交易。

（2）不完全電子商務：即指無法完全依靠電子商務方式實現和完成完整交易過程的交易，它需要依靠一些外部要素，如運輸系統(tǒng)等來完成交易。

1.1.2按電子商務應用服務的領域范圍分類。

（1）企業(yè)對消費者（也稱商家對個人客戶或商業(yè)機構對消費者即B to C）的電子商務。商業(yè)機構對消費者的電子商務基本等同于電子零售商業(yè)。目前，Internet上已遍布各種類型的商業(yè)中心，提供各種商品和服務，主要有鮮花、書籍、計算機、汽車等商品和服務。

（2）企業(yè)對企業(yè)（也稱為商家對商家或商業(yè)機構對商業(yè)機構即B to B）的電子商務。

商業(yè)機構對商業(yè)機構的電子商務是指商業(yè)機構（或企業(yè)、公司）使用Internet或各種商務網絡向供應商（企業(yè)或公司）訂貨和付款。商業(yè)機構對商業(yè)機構的電子商務發(fā)展最快，已經有了多年的歷史，特別是通過增值網絡（Value

Added

Network，VAN）上運行的電子數據交換（EDI），使企業(yè)對企業(yè)的電子商務得到了迅速擴大和推廣。公司之間可能使用網絡進行訂貨和接受訂貨、合同等單證和付款。

（3）企業(yè)對政府機構的電子商務

在企業(yè)-政府機構方面的電子商務可以覆蓋公司與政府組織間的許多事務。目前我國有些地方政府已經推行網上采購。

（4）消費者對政府機構的電子商務

政府將會把電子商務擴展到福利費發(fā)放和自我估稅及個人稅收的征收方面。

（5）消費者對消費者的電子商務

1.1.3按開展電子交易的信息網絡范圍分類。

（1）本地電子商務通常是指利用本城市內或本地區(qū)內的信息網絡實現的電子商務活動，電子交易的地域范圍較小。本地電子商務系統(tǒng)是利用Internet、Intranet或專用網將下列系統(tǒng)聯結在一起的網絡系統(tǒng)：一，參加交易各方的電子商務信息系統(tǒng)，包括買方、賣方及其他各方的電子商務信息系統(tǒng)；二，銀行金融機構電子信息系統(tǒng)；三，保險公司信息系統(tǒng)；四，商品檢驗信息系統(tǒng)；五，稅務管理信息系統(tǒng)；六，貨物運輸信息系統(tǒng)；七，本地區(qū)EDI中心系統(tǒng)（實際上，本地區(qū)EDI中心系統(tǒng)聯結各個信息系統(tǒng)的中心）。本地電子商務系統(tǒng)是開展有遠程國內電子商務和全球電子商務的基礎系統(tǒng)。

（2）遠程國內電子商務是指在本國范圍內進行的網上電子交易活動，其交易的地域范圍較大，對軟硬件和技術要求較高，要求在全國范圍內實現商業(yè)電子化、自動化，實現金融電子化，交易各方具備一定的電子商務知識、經濟能力和技術能力，并具有一定的管理水平和能力等。

（3）全球電子商務是指在全世界范圍內進行的電子交易活動，參加電子交易各方通過網絡進行貿易。涉及到有關交易各方的相關系統(tǒng)，如買方國家進出口公司系統(tǒng)、海關系統(tǒng)、銀行金融系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、保險系統(tǒng)等。全球電子商務業(yè)務內容繁雜，數據來往頻繁，要求電子商務系統(tǒng)嚴格、準確、安全、可靠，應制訂出世界統(tǒng)一的電子商務標準和電子商務（貿易）協(xié)議，使全球電子商務得到順利發(fā)展。

1.2電子商務的功能

電子商務可提供網上交易和管理等全過程的服務。因此，它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網上定購、 網上支付、電子賬戶、服務傳遞、意見征詢、交易管理等各項功能。

1.2.1廣告宣傳

電子商務可憑借企業(yè)的 Web服務器和客戶的瀏覽，在Internet上發(fā)播各類商業(yè)信息?？蛻艨山柚?網上的檢索工具(Search)迅速地找到所需商品信息，而商家可利用網上主頁( Home Page)和電子郵件 (E-majl)在全球范圍內作廣告宣傳。與以往的各類廣告相比，網上的廣告成本最為低廉，而給顧客的 信息量卻最為豐富。

1.2.2咨詢洽談

電子商務可借助非實時的電子郵件(E-mail)，新聞組(News Group) 和實時的討論組(chat)來了解市場和商品信息、洽談交易事務，如有進一 步的需求，還可用網上的白板會議(Whiteboard Conference)來交流即時的 圖形信息。網上的咨詢和洽談能超越人們面對面洽談的限制、提供多種 方便的異地交談形式。

1.2.3網上訂購

電子商務可借助 Web中的郵件交互傳送實現網上的訂購。網上的 訂購通常都是在產品介紹的頁面上提供十分友好的訂購提示信息和訂購 交互格式框。當客戶填完訂購單后，通常系統(tǒng)會回復確認信息單來保證 訂購信息的收悉。訂購信息也可采用加密的方式使客戶和商家的商業(yè)信 息不會泄漏。

1.2.4網上支付

電子商務要成為一個完整的過程。網上支付是重要的環(huán)節(jié)?？蛻艉?商家之間可采用信用卡帳號實施支付。在網上直接采用電子支付手段將 可省略交易中很多人員的開銷。網上支付將需要更為可靠的信息傳輸安 全性控制以防止欺騙、竊聽、冒用等非法行為。

1.2.5電子帳戶

網上的支付必需要有電子金融來支持，即銀行或信用卡公司及保險 公司等金融單位要為金融服務提供網上操作的服務。而電子帳戶管理是 其基本的組成部分。 信用卡號或銀行帳號都是電子帳戶的一種標志。而其可信度需配以 必要技術措施來保證。如數字憑證、數字簽名、加密等手段的應用提供了電子帳戶操作的安全性。

1.2.6服務傳遞

對于已付了款的客戶應將其訂購的貨物盡快地傳遞到他們的手中。 而有些貨物在本地，有些貨物在異地，電子郵件將能在網絡中進行物流的 調配。而最適合在網上直接傳遞的貨物是信息產品。如軟件、電子讀物、信息服務等。它能直接從電子倉庫中將貨物發(fā)到用戶端。

1.2.7意見征詢

電子商務能十分方便地采用網頁上的“選擇”、“填空”等格式文件來 收集用戶對銷售服務的反饋意見。這樣使企業(yè)的市場運營能形成一個封 閉的回路。客戶的反饋意見不僅能提高售后服務的水平，更使企業(yè)獲得 改進產品、發(fā)現市場的商業(yè)機會。

1.2.8交易管理

整個交易的管理將涉及到人、財、物多個方面，企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和客戶及企業(yè)內部等各方面的協(xié)調和管理。因此，交易管理是涉及商務活動 全過程的管理。電子商務的發(fā)展，將會提供一個良好的交易管理的網絡環(huán)境及 多種多樣的應用服務系統(tǒng)。這樣，能保障電子商務獲得更廣泛的應用。 2.目前國內電子商務存在的問題及戰(zhàn)略方向

2.1國內電子商務存在的問題

目前的中國網絡發(fā)展的規(guī)模決定了其市場容量和商業(yè)機會的有限。中國現有不到5000萬的網絡人口中，真正具有消費實力并能形成購買力的群體，依然遠不足以與現實生活中的傳統(tǒng)商業(yè)模式相匹敵，同時，目前網絡人口的結構也決定了只有少數商品可能馬上在網絡上銷售。

直到目前為止國內依然缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的全國性貨物配送企業(yè)，現有的物流企業(yè)體現出分散的多元化格局，導致社會化大生產，專業(yè)化流通的集約經營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模效益難以實現，設施利用率低等問題。商品的長途運輸或者郵遞的巨大成本以及時間上的延遲足以使消費群體望而卻步。而在關于電子商務的諸多討論中，幾乎所有的理論探討實際都在這個方面采取了回避的態(tài)度，但在實際運行中，這個問題卻是致命性的。以往那些到網絡上開店賣東西，想借電子商務撈點實惠的"網絡投機"行為之所以無不以徹底慘敗而告終，最根本的原因之一就是無法從最基本的要求上，滿足消費者在等待訂購物品的發(fā)送時間和代價上的要求。

中國的消費市場一向缺乏信用消費的概念的支持，與此相關的就是貨幣電子化進程的緩慢。其實從消費者的心理來看，我們沒有理由認定中國的消費者就一定會比外國的消費者更抵觸信用消費，那些出國定居的中國人在國外也會象當地人一樣采用信用消費的方式購買商品，之所以形成國內外的巨大消費行為反差，其根本的原因就在國內金融體系的呆板和缺乏服務意識上。銀行與銀行之間、銀行與消費者之間的畫地為牢，迫使那些想嘗試信用消費的人必須為此付出額外的巨大精神和財力代價，于是當電子商務這種新型商業(yè)模式出現時，我們的消費者根本無所適從，而消費者的反應冷淡反過來又給了那些金融部門以口實，其結果就是形成了一個"因為沒人做，所以沒人用；因為沒人用，所以沒人做"的怪圈。這個怪圈一天不打破，中國的電子商務就不可能取得根本性的突破。

2.2電子商務市場戰(zhàn)略

2.2.1.賣方控制型市場戰(zhàn)略

它指由單一賣方建立，以尋求眾多的買者，其目的是建立或維持其在交易中的市場勢力的市場戰(zhàn)略。例如，由全球最大的網絡路由器生產商思科(Cisco)系統(tǒng)公司建立的因特網站，使顧客能夠了解他們訂貨的全過程，檢查生產提前期、價格、訂貨和貨物發(fā)運的狀態(tài)，并在網上獲得相關的技術咨詢服務。目前，這個站點每年銷售30億美元的產品，約占思科公司總銷售額的40%。此外，通過在網上技術文件，向顧客提品信息，思科公司每年節(jié)約了2.7億美元的印刷費、訂單及其處理錯誤損失和以電話為基礎的技術支持費用。其網上營銷也通過加速訂單處理和訂貨狀態(tài)實時跟蹤而增加了顧客的品牌忠誠。

2.2.2.買方控制型市場戰(zhàn)略

它是由一個或多個購買者建立，旨在把市場勢力和價值轉移到買方的市場戰(zhàn)略。雖然很多情況下涉及中介商，但有些特別大的購買者已經為自己建立了電子市場。例如，日本航空公司是一個機上消費品的大客戶，它經常在其網上諸如塑料垃圾袋、一次性杯子等產品的需求信息，以便發(fā)現最有吸引力的供應商。

買方控制型市場戰(zhàn)略除了由一個購買者直接建立的電子市場之外，還包括買方型和買方合作型兩種買方控制型市場戰(zhàn)略。

“在線自由市場”(Free Markets Online)公司建立了一個典型的買方型電子市場，該公司為傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)尋找一批競爭的零部件和半成品供應商。該公司提供一次離線（offline）服務，它針對每一個買主的要求，尋找出一批潛在的供應商，一旦這批可行的供應商確定后，該公司為這些供應商進行一次為期3個小時的網上競價?！霸诰€自由市場”公司建立的這種買方型市場幫助買方迅速有效地獲得了滿足其專門需要的供應商，更重要的是，供應商之間的網上競價使買方購入的零部件和半成品的價格下降10%--25%。

買方合作型電子市場則采用另一種方式。它把若干公司的采購聯合起來，以增加其討價還價的能力?！癟PN登記表”公司是由通用電器信息服務公司和湯姆生出版公司出資成立的一個合資公司。剛開始，它僅為通用電器公司燈泡事業(yè)部屬下的各分廠進行聯合采購，后來擴展到通用電器公司的所有事業(yè)部，現在，它的服務對象已經超越了通用電器公司，成為包括通用電器在內的多家大型企業(yè)進行聯合采購的公司 。這一買方合作型電子市場大大降低了訂貨的處理時間（例如，使通用燈泡分部的訂貨處理時間從一周下降至一天）、減少了訂貨處理成本，而且使采購物品的價格下降了10%--15%。

2.2.3.中介控制型市場戰(zhàn)略

它是由買賣雙方之外的第三者建立，以便匹配買賣雙方的需求與價格的市場戰(zhàn)略?！翱焖倥鋵Α保‵ast Parts）公司是一個專門交易積壓電子元件的電子市場。它擁有大量的供應商和購買者的信息。通常，該公司根據不愿對用戶公開公司名稱的企業(yè)的積壓電子元件的產品信息，通過電子市場對商品進行拍賣。這使三方都受益：賣方獲得了比傳統(tǒng)經銷商出價更高的銷售價；買方則以市場價迅速獲得了它需要的電子元件，更重要的是，“快速配對”公司檢驗了這些產品，并給予這些產品以完全的質量保證；“快速配對”公司則賺得8%的傭金。在這個市場中，三方都是贏家，輸家可能只有傳統(tǒng)的經銷商。

但是，中介控制型電子市場的出現并不必然排斥傳統(tǒng)中間商。例如，“數字市場”（Digital Markets）公司建立了一個以電子元件為交易對象的電子市場，其目的不是改變買賣雙方的關系，而是要使交易更有效率。它通過電子市場把買方的訂單提供給分銷商，再把價格、送貨等信息反饋買方?！皵底质袌觥惫具€能使買方確認和跟蹤他們的訂單。為此，公司向賣方收取一定的交易費用，買方則不需為此付費。

3.電子商務方案的設計

3.1電子商務服務器與電子商務購物過程

電子商務是指采用數字化電子方式進行商務數據交換和開展商務業(yè)務活動。電子商務系統(tǒng)是涉及商務活動的各方，包括商店、消費者、銀行或金融機構、信息公司或證券公司和政府等，利用計算機網絡技術全面實現在線交易電子化的過程。電子商務系統(tǒng)的關鍵在于完全實現在線支付功能，所以為了順利完成整個交易過程，需要建立電子商務服務系統(tǒng)、通用的電子交易支付方法和機制，還要確實保證參加交易各方和所有合作伙伴都能夠安全可靠地進行全部商業(yè)活動。

由于電子商務是在Internet等網絡上進行的，因此，網絡是電子商務最基本的構架；電子商務還強調要使系統(tǒng)的軟件和硬件、參加交易的買方、賣方、銀行或金融機構、廠商、企業(yè)和所有合作伙伴，都要在Internet、Intranet、Extranet中密切結合起來，共同從事在網絡計算環(huán)境下的商業(yè)電子化應用。

3.1.1電子錢包

電子錢包是顧客在電子商務購物活動中常用的一種支付工具，是在小額購物或購買小商品時常用的新式錢包。使用電子錢包購物，通常需要在電子錢包服務系統(tǒng)中進行。電子商務活動中的電子錢包的軟件通常都是免費提供的，可以直接使用與自己銀行帳號相連接的電子商務系統(tǒng)服務器上的電子錢包軟件，也可以從Internet上調出來，采用各種保密方式利用Internet上的電子錢包軟件。目前世界上有VISAcash和Mondex兩大電子錢包服務系統(tǒng)，其他電子錢包服務系統(tǒng)還有MasterCardcash、EuroPay的Clip和比利時的Proton等.

使用電子錢包的顧客通常在銀行里都是有帳戶的。在使用電子錢包時，將有關的應用軟件安裝到電子商務服務器上，利用電子錢包服務系統(tǒng)就可以把自己的各種電子貨幣或電子金融卡上的數據輸入進去。在發(fā)生收付款時，如果顧客要用電子信用卡付款，例如用Visa卡或者MasterCard卡等收付款時，顧客只要單擊一下相應項目（或相應圖標）即可完成，人們常將這種電子支付方式稱為單擊式或電擊式支付方式。

在電子錢包內只能完全裝電子貨幣，即裝入電子現金、電子零錢、安全零錢、電子信用卡、在線貨幣、數字貨幣等。這些電子支付工具都可以支持單擊式支付方式。

在電子商務服務系統(tǒng)中設有電子貨幣和電子錢包的功能管理模塊，稱為電子錢包管理器，顧客可以用它來改變保密口令或保密方式，用它來查看自己銀行帳號上的收付往來的電子貨幣帳目、清單和數據。電子商務服務系統(tǒng)中還有電子交易記錄器，顧客通過查詢記錄器，可以了解自己都買了些什么物品，購買了多少，也可以把查詢結果打印出來。

3.1.2電子商務服務器

在網絡上開展實際電子貿易和交易業(yè)務，首先要建立電子商務系統(tǒng)，電子商務系統(tǒng)的核心是設立電子商務服務器。電子商務系統(tǒng)通常采用客戶／服務器的工作方式，采用這種方式在客戶機一端通?？梢允褂秒娮渝X包進行電子商務交易活動。有關使用電子錢包的軟件可以向有關電子商務系統(tǒng)的服務公司索要，一般也都不用付費，也可以從Internet上調出來，也就是說，電子錢包的應用軟件通常都是免費提供的，使用起來也很方便快捷。電子商務安全保密服務器也使用了相應的密碼加密算法，用來保護數字化的保密數據，例如對數字化簽名的保密服務等。在服務器一端的服務器軟件稱為電子商務支付系統(tǒng)，也稱電子商務出納系統(tǒng)。電子商務系統(tǒng)的服務公司已經建立了傳統(tǒng)銀行和Internet之間安全可靠保險的聯系，在電子商務服務器上通常采用三種付款方式，即電子信用卡與電子銀行儲蓄卡、電子貨幣與電子支票和電子現金?？蛻舫钟械碾娮有庞每?，可以用來購買各種“硬”貨物，例如購買衣服、各種用品和水果等。利用電子商務服務器對于每天都要發(fā)生的上萬筆的信用卡帳務往來，當天都能及時處理，顧客利用電子貨幣、電子支票和電子現金等電子商務支付工具不僅可以購買傳統(tǒng)的硬貨物，也可以用來購買“軟”貨物，可以轉讓他人，也可以送給自己的親人和朋友，如購買股票債券等金融商品，幾乎所有花費都可以使用。使用電子零錢（也叫安全零錢）還可用于進行多媒體信息服務，如洗一張照片等。有人用Java語言編寫游戲程序，例如編寫一個像日本人玩的中彈子游戲等，這時就可以使用這種電子零花錢去玩游戲；可以用來購買一張賀卡送給朋友，也可以用來發(fā)送給朋友一份電子賀卡等。

3.1.3電子商務通用交易過程

電子商務通用交易過程可以分為以下四個階段：

1.交易前的準備。

這一階段主要是指買賣雙方和參加交易各方在簽約前的準備活動。（1）買方根據自己要買的商品，準備購貨款，制訂購貨計劃，進行貨源市場調查和市場分析，反復進行市場查詢，了解各個賣方國家的貿易政策，反復修改購貨計劃和進貨計劃，確定和審批購貨計劃。再按計劃確定購買商品的種類、數量、規(guī)格、價格、購貨地點和交易方式等，尤其要利用Internet和各種電子商務網絡尋找自己滿意的商品和商家；（2）賣方根據自己所銷售的商品，召開商品新聞會，制作廣告進行宣傳，全面進行市場調查和市場分析，制訂各種銷售策略和銷售方式，了解各個買方國家的貿易政策，利用Internet和各種電子商務網絡商品廣告，尋找貿易伙伴和交易機會，擴大貿易范圍和商品所占市場的份額。其他參加交易各方有中介方、銀行金融機構、信用卡公司、海關系統(tǒng)、商檢系統(tǒng)、保險公司、稅務系統(tǒng)、運輸公司也都為進行電子商務交易做好準備。

2.交易談判和簽定合同。

這一階段主要是指買賣雙方對所有交易細節(jié)進行談判，將雙方磋商的結果以文件的形式確定下來，即以書面文件形式和電子文件形式簽定貿易合同。電子商務的特點是可以簽定電子商務貿易合同，交易雙方可以利用現代電子通信設備和通信方法，經過認真談判和磋商后，將雙方在交易中的權利、所承擔的義務、對所購買商品的種類、數量、價格、交貨地點、交貨期、交易方式和運輸方式、違約和索賠等合同條款，全部以電子交易合同作出全面詳細的規(guī)定，合同雙方可以利用電子數據交換（EDI）進行簽約，可以通過數字簽名等方式簽名。

3.辦理交易進行前的手續(xù)。

這一階段主要是指買賣雙方簽定合同后到合同開始履行之前辦理各種手續(xù)的過程，也是雙方貿易前的交易準備過程。交易中要涉及到有關各方，即可能要涉及到中介方、銀行金融機構、信用卡公司、海關系統(tǒng)、商檢系統(tǒng)、保險公司、稅務系統(tǒng)、運輸公司等，買賣雙方要利用EDI與有關各方進行各種電子票據和電子單證的交換，直到辦理完可以將所購商品從賣方按合同規(guī)定開始向買方發(fā)貨的一切手續(xù)為止。

4.交易合同的履行和索賠。

這一階段是從買賣雙方辦完所有各種手續(xù)之后開始，賣方要備貨、組貨，同時進行報關、保險、取證、信用等，賣方將所購商品交付給運輸公司包裝、起運、發(fā)貨，買賣雙方可以通過電子商務服務器跟蹤發(fā)出的貨物，銀行和金融機構也按照合同，處理雙方收付款、進行結算，出具相應的銀行單據等，直到買方收到自己所購商品，完成了整個交易過程。索賠是在買賣雙方交易過程中出現違約時，需要進行違約處理的工作，受損方要向違約方索賠。 3.1.4電子商務交易的基本程序

參加交易的買賣雙方在做好交易前的準備之后，通常都是根據電子商務標準規(guī)定開展電子商務交易活動，電子商務標準規(guī)定了電子商務交易應遵循的基本程序，簡述如下：

客戶方向供貨方提出商品報價請求（REQOTE），說明想購買的商品信息；

供貨方向客戶方回答該商品的報價（QUOTES），說明該商品的報價信息；

客戶方向供貨方提出商品訂購單（ORDERS），說明初步確定購買的商品信息；

供貨方向客戶方對提出的商品訂購單的應答（ORDESP），說明有無此商品及規(guī)格型號、品種、質量等信息；

客戶方根據應答提出是否對訂購單有變更請求（ORDCHG），說明最后確定購買商品信息；

客戶方向供貨方提出商品運輸說明（IFTMIN），說明運輸工具、交貨地點等信息；

供貨方向客戶方發(fā)出發(fā)貨通知（BESADN），說明運輸公司、發(fā)貨地點、運輸設備、包裝等信息；

客戶方向供貨方發(fā)回收貨通知（RECADV），報告收貨信息；

交易雙方收發(fā)匯款通知（REMADV），買方發(fā)出匯款通知，賣方報告收款信息；

供貨方向客戶方發(fā)送電子發(fā)票（INVOIC），買方收到商品，賣方收到貨款并出具電子發(fā)票，完成全部交易。

3.1.5電子錢包購物過程

這里說明在電子商務活動中如何利用電子錢包和電子信用卡進行購物交易處理和進行電子商務活動的全過程。

1．參加電子商務活動的主要角色

（1）顧客（購物者、消費者）；

（2）銷售商店（或電子商務銷售商）；

（3）商業(yè)銀行（參加電子商務的銀行，顧客和銷售商店都在銀行中有帳號或開設帳戶）；

（4）信用卡公司（顧客使用信用卡的服務公司）；

（5）Internet（大眾公用網絡）；

（6）電子商務服務器。

2．電子商務活動中的主要工具

（1）終端（包括顧客使用的計算機、數據交換設備和數據通信設備）；

（2）電子錢包：電子錢包用保密口令保密；

（3）國際信用卡：信用卡號碼采用保密算法加密；

（4）貨物；

（5）電子訂貨單：顧客在計算機上輸入的購買貨物的訂貨單；

（6）加密電子購貨帳單：上面有銷售商店對顧客的編碼；

（7）電子收據：銷售商店利用計算機和網絡為已經購完貨物的顧客發(fā)送的電子收據。

3．電子錢包購物過程

（1）顧客（即購物消費者）坐在自己的計算機前，通過Internet（大眾公用網絡）查尋自己想購買的物品。

（2）顧客在計算機上輸入了訂貨單，包括從哪個銷售商店購買什么商品，購買多少，訂貨單上還注明將此貨物在什么時間送到什么地方以及交給何人等信息。

（3）通過電子商務服務器與有關商店聯系并立即得到應答，告訴顧客所購貨物的單價、應付款數、交貨等信息。

（4）顧客確認后，用電子錢包付錢，將電子錢包裝入系統(tǒng)，單擊電子錢包的相應項或電子錢包圖標，電子錢包立即打開，輸入自己的保密口令，顧客確認是自己的電子錢包并從電子錢包中取出其中的一張電子信用卡來付款。

（5）電子商務服務器對此信用卡號碼采用某種保密算法算好并加密后，發(fā)送到相應的銀行去，同時銷售商店也收到了經過加密的購貨帳單，銷售商店將自己的顧客編碼加入電子購貨帳單后，再轉送到電子商務服務器上去，這里要注意商店對顧客信用卡上的號碼是看不見的，不可能知道，也不應該知道，銷售商店無權也無法處理信用卡中的錢款。因此，只能把信用卡送到電子商務服務器上去處理，經過電子商務服務器確認這是一位合法顧客后，將其同時送到信用卡公司和商業(yè)銀行，在信用卡公司和商業(yè)銀行之間要進行應收付款錢數和帳務往來的電子數據交換和結算處理。信用卡公司將處理請求再送到商業(yè)銀行請求確認并授權，商業(yè)銀行確認并授權后送回信用卡公司。

（6）如果經商業(yè)銀行確認后拒絕并且不予授權，則說明顧客的這張信用卡上的錢不夠用了或者是沒有錢了，即已經透支。遭到商業(yè)銀行拒絕后，顧客可以再單擊電子錢包的相應項再打開電子錢包，取出另一張電子信用卡，重復上述操作。

（7）如果經商業(yè)銀行證明這張信用卡有效并授權后，銷售商店就可付貨。與此同時，銷售商店留下整個交易過程中發(fā)生往來的財務數據，并且出示一份電子收據發(fā)送給顧客。

（8）上述交易成交后，銷售商店就按照顧客提供的電子訂貨單將貨物（購買的科技書）在發(fā)送地點交到顧客在電子訂貨單中指明的朋友手中。

對于顧客（購物消費者）來說，整個購物過程自始至終都是十分安全可靠的。在購物過程中，顧客可以用任何一種瀏覽器（例如用Netscape瀏覽器）進行瀏覽和查看。購物以后無論什么時候一旦需要，顧客即可開機調出電子購物帳單，利用瀏覽器進行查閱。由于顧客的信用卡上的信息別人是看不見的，因此保密性很好，用起來十分安全可靠。這種電子購物方式也非常方便，單擊電子錢包取出信用卡，即可利用電子商務服務器立即確認銷售商店是真的而不是假冒的。這是與單獨使用Internet的最大區(qū)別。在只單獨利用Internet采用國際信用卡購物時，最令人擔心的問題就是害怕銷售商店是假冒的，顧客遇到一個自己不知道的假冒商店，顧客一買東西就讓人把信用卡上的信息全部收去了，這樣很不安全。有了電子商務服務器的安全保密措施，就可以保證顧客去購物的銷售商店必定是真的，不會是假冒的，保證顧客安全可靠地購到貨物。

就上述電子購物而言，在實際進行過程中，即從顧客輸入訂貨單后開始到拿到銷售商店出具的電子收據為止的全過程僅用5～20秒的時間。這種電子購物方式十分省事、省力、省時。購物過程中雖經過信用公司和商業(yè)銀行等多次進行身份確認、銀行授權、各種財務數據交換和帳務往來等，但所有業(yè)務活動都是在極短的時間內完成的。

總之，這種購物過程徹底改變了傳統(tǒng)的面對面交易和一手交錢一手交貨及面談等購物方式，這是很有效的、保密性十分好的、非常安全保險和可靠的電子購物過程，利用各種電子商務保密服務系統(tǒng)，就可以在Internet上使用自己的信用卡放心大膽地購買自己所需要的物品。從整個購物過程看出，購物的顧客也僅僅就是輸入電子訂貨單說明自己購買的物品，調出自己的電子錢包和電子信用卡，只要電子信用卡上的錢足夠即可完成購物，并得到電子收據。這是一種與傳統(tǒng)購物方式根本不同的現代高新技術購物方式。

3.1.6利用電子商務服務器給交易各方帶來的利益

利用電子商務服務器在Internet上開展電子商務活動主要有三方：第一方是顧客即消費者或購物者；第二方是銷售商店或者銷售公司；第三方是銀行和金融機構，即商業(yè)銀行、信用卡公司和其他金融公司。參加電子商務活動的三方都能獲益，才能保證這種電子商務活動持續(xù)開展下去。電子商務服務器充分保護了這三方面利益。

1．保證消費者的利益

（1）對電子錢包安全保密：采用高級加密算法加密，保證電子錢包安全保密可靠，可以在全世界范圍內通用。

（2）對信用卡或電子現金進行安全保密處理。

（3）采取極為方便的單擊式（也稱為點擊式）服務方式。

（4）實行完全的商業(yè)保險。

（5）從顧客的辦公桌到銷售商店和銀行之間，在整個商務活動中，采用先進的支付工具和方法，保證安全、保密、可靠、保險地利用信用卡進行支付帳款和結算。

（6）可以采用多種現代化電子支付手段和電子支付工具。

2．保證銷售商的利益

（1）電子商務服務器保證銷售商能夠開展完善的電子信用卡業(yè)務、現金收付業(yè)務和使用應用性能良好、功能完善的電子商務軟件。

（2）銷售商店完全是依靠商業(yè)銀行進行確認和授權的，可以在線實時地進行電子信用卡的授權和回收。

（3）電子商務服務器保證銷售商可以接受所有用戶的電子貨幣登錄，例如從POS、ATM、電話、電傳、計算機、PCTV或TVPC等設備來購物的用戶。

（4）可以和任何連接在Internet上的銀行或者處理器進行連接。

（5）電子商務服務器提供了完善的支付手段，保證安全地進行交易，且交易過程極短，省時、省力、省人，方便快捷。

（6）電子商務服務器向銷售商店提供了可以自由使用的各種軟件等。

3．保證銀行金融機構的利益

（1）電子商務服務器使銀行金融機構幾乎對傳統(tǒng)的處理系統(tǒng)不進行改動，就可以對銷售商和銷售過程進行支持和開展服務。

（2）保證銀行金融機構投資風險最小，開展服務的支出和投資也都很少。

（3）電子商務服務器可以在任何處理器的平臺上使用，為銀行和金融機構帶來方便。

（4）電子商務服務器是可以信任的，且可以根據銀行金融業(yè)的需要不斷積累經驗進行改進。

（5）以終端?終端的形式開展服務，對數據信息的發(fā)送者和接收者提供嚴格的安全保密，保護了其服務對象的切身利益，提高了銀行金融機構的信譽。

（6）可以在任何時候都不停地支持更多的貿易和交易，能夠迅速準確地完成大量業(yè)務處理工作，大幅度提高銀行金融機構的服務質量和服務能力。

3.1.7電子商務中的主要費用

關于電子商務系統(tǒng)中的各項主要費用及其支付問題簡述如下：

電子信用卡費用：由存取款人支付費用，代替以前的電話費用與有關信用卡操作的花費等；

電子支票費用：由銀行帳戶持有人支付費用，代替以前的支票處理和支票郵寄費等；

銷售商店或者銷售商人要對為自己開設帳戶的商業(yè)銀行和信用卡公司支付少量的服務費用，使自己的商務活動完全成為現代新型電子商務活動；

參加電子商務活動的各方，需要支付很少的網絡入網費和網絡服務費；

電子商務服務系統(tǒng)中廣泛使用的電子商務服務器、電子交易記錄器、電子錢包管理器(WalletAdministration)、電子錢包的軟件等通常都是免費提供的，可以直接使用與自己銀-行帳號相連接的電子商務系統(tǒng)服務器上的相關軟件，也可以從Internet上直接調出來使用。

3.2電子商務解決方案的三層結構

在電子商務時代，用戶應用已經發(fā)生了根本性的轉變，傳統(tǒng)的Client/Server模式已經不能夠適應傳統(tǒng)企業(yè)、電信、ISP應用的要求，電子商務的順利高效運行需要在計算模式上進行重新劃分。生產國產服務器的代表廠商聯想今年已經全面轉向中國電子商務的建設，為電子商務構建從前端接入服務、中端應用服務和后端數據庫支持服務提供全系列的產品和解決方案，為用戶構建三層結構的電子商務體系。

傳統(tǒng)模式已經不能適應現代企業(yè)電子商務的需求

為什么會產生應用模式、也就是計算模式的變化呢？因為應用需求的拉動。在電子商務時代，企業(yè)是如何生存的呢？根據一些權威的統(tǒng)計，如果要想在電子商務時代繼續(xù)保持企業(yè)的競爭力，必須有以下三點最基本的要求：首先是要以最短路徑將產品或者服務送到消費者手中，也就是直銷模式；第二、以最低的成本滿足用戶對產品和服務的需求，給用戶提供最便宜的產品；第三、以最快的方式獲取所需的資源或者信息，企業(yè)必須迅速得到各種必需的信息，這包括自身的信息和競爭對手以及市場的信息。這三點要求體現了電子商務的核心理念，也就是要以最小的代價得到最大的回報——利潤。根據這個核心，傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)以及商業(yè)企業(yè)進入電子商務需要有以下變化：

從傳統(tǒng)的渠道銷售模式轉變?yōu)橹变N的銷售模式，并逐步向全面的網絡直銷前進。要快速地從第三方得到所需的數據。由于公司本身建立一個完善的數據統(tǒng)計以及收集系統(tǒng)價格會非常昂貴，因此將會有更多的信息從第三方取得。將很多支持系統(tǒng)從企業(yè)當中剝離出去，轉包給第三方，由專門的某些廠商來承擔提供更專業(yè)的服務，而企業(yè)本身僅僅關注于自己的核心業(yè)務，構建自身核心競爭力。在傳統(tǒng)的Client/Server結構中，前端客戶機上會有多種多樣的應用，就拿ICP這種應用來講，可能要在前端客戶機上安裝像網上購物、網上娛樂、炒股、網上辦公、網上學校、銀行、圖書館，諸如此類眾多的客戶端的程序；而在后端服務器用來支持這些多樣的應用，也就是說，它把三層結構當中的中間的應用層一分為二，就是一部分分給了前端客戶機，而另外一部分分給了后端的服務器，也就意味著后端服務器除了有數據庫和數據支持系統(tǒng)以外，還需要有一些應用支持系統(tǒng)。這種Client/Server結構，和現在用戶的要求逐漸產生了一種差距，主要體現在以下方面：

對于用戶需要在客戶端安裝各種各樣的應用程序，也就是說要大家成為各種應用程序安裝、配置和使用的專家。

傳統(tǒng)的Client/Server結構是一般采用長連接會話，它會嚴重占用系統(tǒng)的資源和通訊的帶寬，因此會使系統(tǒng)的速度下降以及總體成本有極大的增加。

由于在服務器一端除了要支持數據庫以外，還要支持其它的一些應用系統(tǒng)，也就是說它對硬件要求必然比較高，同時由于多種應用集中在同一臺服務器上，系統(tǒng)的穩(wěn)定性必然受到影響。而且系統(tǒng)調優(yōu)困難，因為沒有任何一種調優(yōu)的方法能夠滿足所有應用、所有服務的要求，所以說這個調優(yōu)永遠只能是一種折衷方案。系統(tǒng)的擴展能力極其有限。

構建電子商務三層結構解決方案

所謂三層結構是針對于過去的主機終端模式或者服務器客戶機模式的區(qū)別而成的，它的特點是在后臺有一個后端數據支持服務器，在中端有一群應用服務器，提供結合用戶業(yè)務和具體應用的相關系統(tǒng)解決方案，在前端會有很多的接入設備，通過接入設備與客戶機連接，如圖1所示

三層結構在前端接入層實現設備功能單一化、系統(tǒng)標準化、設備小型化，并且在前端實現負載均衡。ISP、ASP可以用很多的機架式服務器來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的塔式服務器，而每一個服務器所負擔的任務非常簡單，比如做成一個Web服務器，而這個Web服務器可以是一種標準的設備，它可以不帶顯示器，不帶鍵盤，完全可以像現在大家常見的網絡設備一樣工作。隨著設備的標準化和功能單一化，小型化成為必然需求，薄至1U和2U的機架服務器應運而生，國內最薄的服務器——聯想萬全1050r可以在一個標準機柜中堆疊達到42個，眾多的超薄機架服務器通過共享一個存儲陣列來實現負載均衡，也就是說把前端用戶頻繁的訪問，平均分配給這些相對較小的服務器，輕松實現大服務器負擔的各項任務，甚至比現在的這些大服務器工作得更加完美。同時聯想在前端接入層提供有效的存儲以及備份保障，這將極大地減少ISP、ASP的運營成本，成倍提高贏利。

在中間業(yè)務層，采用標準化的開發(fā)工具可以實現多種應用結構上的統(tǒng)一，通過模塊化結構設計，實現高可用的應用系統(tǒng)。系統(tǒng)中采用了雙機集群系統(tǒng)，在不重新改寫應用程序的前提下，保證在中間應用層不會產生單點失效，也就是說在用戶前端接入的時候，不會感受到中間應用層發(fā)生的任何變化，這和以往的主機客戶機服務器的結構已經有了比較大的變化。在應用服務層次，用戶可以根據實際需要構建符合實際業(yè)務運作和具體工作流程的系統(tǒng)解決方案。目前聯想可以幫助用戶構建ERP、CRM、Call Center等大型系統(tǒng)方案。

在后端數據支持層，是數據庫系統(tǒng)和數據集中存儲系統(tǒng)，數據集中存儲實現了多種數據集中在一個數據存儲設備當中，多臺服務器同時讀寫并保證數據一致性。在數據庫支持服務層，聯想去年推出的國際領先的NS10000高性能服務器集群系統(tǒng)可以真正讓用戶實現“無限擴展、永不停頓”的夢想，并且具備高達5個9的可用性，可以替代昂貴的小型機。

采用三層結構電子商務 跟上技術主流

許多企業(yè)在進行電子商務轉型時都面臨同樣的問題，在現有系統(tǒng)規(guī)劃建設當中，由于當時技術條件限制采用了Client/Server結構，隨著系統(tǒng)的增長，隨著應用的增加，服務器由幾臺增加到幾十臺，甚至上百臺，造成機房管理混亂，存儲分散，隨之帶來的問題不可勝數。所以，用戶在未來的IT建設當中應該提早入手，跟上技術發(fā)展的趨勢，這樣一方面可以借助最好的技術和產品迅速提高自身的運作效率，另一方面可以避免設備更新等問題帶來的巨額資金和人力的浪費。我們建議用戶在考慮自身電子商務構建時應著重以下幾個因素：

應該規(guī)劃采用三層體系結構。

系統(tǒng)必須具有高可用性。所謂高可用性就是容錯能力。世界尚沒有任何不停機的設備，因此必須考慮這方面的風險，必須有備份方案。

系統(tǒng)應該具備負載均衡能力。如果一個系統(tǒng)不具備這種能力，只是單機運作，任何服務器的資源遲早會被耗盡，只有具備多臺服務器的負載均衡能力，才能夠使整個系統(tǒng)在長時間內滿足要求。

系統(tǒng)必須實現數據的集中存儲和集中備份?，F在企業(yè)數據量已經極大增長了，如果進行一次完整的數據備份，有可能一個星期六、星期天都難以實現，由此可見這種分散的存儲方式帶來了數據管理的困難，只有通過集中的存儲才能解決這些問題。系統(tǒng)必須具備在線擴展能力，包括存儲能力和處理能力。企業(yè)必須考慮到數據業(yè)務的安全問題。

3.3系統(tǒng)結構

一個完善的電子商務系統(tǒng)應該包括哪些部分，目前還沒有權威的論述。從我們的實踐來看，由于電子商務覆蓋的范圍十分廣泛，因此必須針對具體的應用才能描述清楚系統(tǒng)架構。從總體上來看，電子商務系統(tǒng)是三層框架結構，底層是網絡平臺，是信息傳送的載體和用戶接入的手段，它包括各種各樣的物理傳送平臺和傳送方式；中間是電子商務基礎平臺，包括CA（Certificate Authority）認證、支付網關（Payment Gateway）和客戶服務中心三個部分，其真正的核心是CA認證；而第三層就是各種各樣的電子商務應用系統(tǒng)，電子商務基礎平臺是各種電子商務應用系統(tǒng)的基礎。

由于電子商務是用電子方式和網絡進行商務活動，通常參與各方是互不見面的，因此身份的確認與安全通信變得非常重要，解決方案就是建立中立的、權威的、公正的電子商務認證中心--CA認證中心，它所承擔的角色類似于網絡上的"公安局"和"工商局"，給個人、企事業(yè)單位和政府機構簽發(fā)數字證書--"網上身份證"，用來確認電子商務活動中各自的身份，并通過加解密方法實現網上安全的信息交換與安全交易。

但是，需要強調的是，由于國情的特殊性，CA認證中心似乎需要政府的授權，但實際上，CA認證中心只是根據政府機構已簽發(fā)的身份、資質證明文件進行審核，而并沒有增加新的內容，實際上是一種更為安全的會員制，因此CA認證中心的商業(yè)運作性質要大過政府行為，除非以后真正由CA認證中心來發(fā)放電子身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等等。

支付網關的角色是信息網與金融網的連接的中介，它承擔雙方的支付信息轉換的工作，所解決的關鍵問題是讓傳統(tǒng)的封閉的金融網絡能夠通過網關面向因特網的廣大用戶，提供安全方便的網上支付功能。

客戶服務中心也稱為呼叫中心，與傳統(tǒng)的呼叫中心的分別在于不但支持電話接入的方式，也能夠支持Web、E-mail、電話和傳真等多種接入方式，使得用戶的任何疑問都能很快地獲得響應與幫助?？蛻舴罩行牟皇且酝總€企業(yè)獨立建設和運作的概念，而是統(tǒng)一建設再將席位出租，從而大大簡化和方便中小型企業(yè)進行電子商務，提供客戶咨詢和幫助。 4.德瑞公司的電子商務解決方案

通常，該公司根據不愿對用戶公開公司名稱的企業(yè)的積壓電子元件的產品信息，通過電子市場對商品進行拍賣。這使三方都受益：賣方獲得了比傳統(tǒng)經銷商出價更高的銷售價；買方則以市場價迅速獲得了它需要的電子元件，更重要的是，“快速配對”公司檢驗了這些產品，并給予這些產品以完全的質量保證；“快速配對”公司則賺得8%的傭金。在這個市場中，三方都是贏家，輸家可能只有傳統(tǒng)的經銷商。

但是，中介控制型電子市場的出現并不必然排斥傳統(tǒng)中間商。例如，“數字市場”（Digital Markets）公司建立了一個以電子元件為交易對象的電子市場，其目的不是改變買賣雙方的關系，而是要使交易更有效率。它通過電子市場把買方的訂單提供給分銷商，再把價格、送貨等信息反饋買方?！皵底质袌觥惫具€能使買方確認和跟蹤他們的訂單。為此，公司向賣方收取一定的交易費用，買方則不需為此付費。電子商務系統(tǒng)為用戶提供關鍵性業(yè)務，方案設計要求在獲得關鍵業(yè)務最高可用性的同時，降低總體成本，并可提供靈活的伸縮性，支持自動進程控制和業(yè)務流程管理；提供高可靠性的服務能力，支持防止失效、失效恢復和潛在故障的預處理功能。

具體的要求包括： 關鍵業(yè)務實現永續(xù)運行；支持非平衡配置，即多臺不同物理配置的服務器組成群集；能夠基于應用的性能瓶頸監(jiān)控，自動維護服務質量；實現對群集系統(tǒng)的遠程監(jiān)控和無人值守管理。物流電子商務供應商的核心業(yè)務包括：綜合物流服務、銷售增值服務、以網上交易為手段，進行資源整合、提供物流支持，全面發(fā)展電子商務業(yè)務，利用先進的互聯網技術幫助企業(yè)提高經營效率、降低經營成本、提高客戶的滿意度，使買賣雙方獲得更多的貿易機會，在提高市場運作效率的基礎上發(fā)展銷售增值服務。

4.1方案簡介

電子商務是指采用數字化電子方式進行商務數據交換和開展商務業(yè)務活動。電子商務系統(tǒng)是涉及商務活動的各方，包括商店、消費者、銀行或金融機構、信息公司或證券公司和政府等，利用計算機網絡技術全面實現在線交易電子化的過程。電子商務系統(tǒng)的關鍵在于完全實現在線支付功能，所以為了順利完成整個交易過程，需要建立電子商務服務系統(tǒng)、通用的電子交易支付方法和機制，還要確實保證參加交易各方和所有合作伙伴都能夠安全可靠地進行全部商業(yè)活動。該方案是基于應用級的高可用性群集應用軟件，可以支持多臺服務器協(xié)同工作，實現超過100個節(jié)點的群集能力，具備優(yōu)良的擴展性和強大的功能。作為多機的群集軟件，該設計可保證一旦系統(tǒng)出現故障時會迅速切換到其它服務器上去。其切換速度可以由用戶針對不同應用設定，一般情況下在數秒之內。群集內的任意一個節(jié)點均可作為控制臺，配置結束后自動更新所有節(jié)點。該設計支持多種應用的檢測和切換，包括Web服務器、IP、數據庫、多網卡、網絡文件系統(tǒng)（NFS）等。在同一節(jié)點下可以設置多網卡冗余，當一個網卡出現故障，該設計將自動啟動另一網卡，無需進行節(jié)點切換。該設計還提供基于Java 的管理控制臺，實現無人值守即可監(jiān)控群集。

4.2該設計的特性

4.2.1跨距離保護并預防災難

該設計能實現業(yè)務遠程保護，數據和應用被復制并保存在替代站點上，因此可最大程度地保護業(yè)務。能保證在出現災難和大面積的系統(tǒng)癱瘓時，應用和數據都能自動地保持連續(xù)，從而避免了在災難后手動的數據同步要求。

4.2.2保證數據中心的連續(xù)運作和應用的高可用性

該設計使得服務器和應用程序在系統(tǒng)錯誤、網絡硬件錯誤、定期系統(tǒng)維護以及在終端用戶工作量要求不斷變化的情況下依然保持可用性。當某個應用失敗時，該設計在同一臺服務器或另一個指定的服務器上立即讓它重新啟動。該設計能執(zhí)行多路命令，這意味著用戶能讓多個應用分別重新啟動或者按照特別的需要在多個服務器上重新啟動。

4.2.3靈活的資源管理和自動化操作

該設計允許靈活監(jiān)控企業(yè)IT架構中的任意重要資源，包括服務器狀態(tài)、應用和服務器性能、網絡狀態(tài)、網卡狀態(tài)、存儲狀態(tài)等；它基于開放的工業(yè)技術標準例如TCP／IP和Perl，這可以使用戶依據特定環(huán)境來制定合適的高可用解決方案。該設計 可以根據不同需求在對應用無影響的前提下簡易、便捷而又有效地管理應用資源。

4.2.4非干擾的系統(tǒng)維護

該設計可以在工作時間里執(zhí)行例行的系統(tǒng)維護，可以使用戶把應用從一個服務器恢復到另一個服務器，確保運行不間斷并將故障時間降低到最小。

4.2.5企業(yè)運行環(huán)境適用性

該設計可以在LAN，SAN，NAS，DAS和WAN環(huán)境下運行。除了SSI數據庫以外，該設計還提供了各種適用性不同的域，在一個域中可以支持不限數量的服務器，并且支持資源環(huán)境要求的虛擬的數據資源。

4.2.6集中化管理

該設計的集中管理控制臺通過各種服務器平臺，可以為管理服務和應用程序提供單獨的界面。這種單獨的管理方式可以降低用戶的員工培訓費、安裝和操作成本。

4.2.7加強遠程資源的自動管理

對企業(yè)中使用廣域備份的用戶來講維護系統(tǒng)運行的有效性成為一個巨大的工程保持系統(tǒng)的數據同步、程序處理、處理多個子網絡和它們之間的關系對用戶來說是一個令人頭痛的問題。該設計則可以通過預定義一個自動高可用業(yè)務連續(xù)計劃來使系統(tǒng)的維護能夠自動、遠程地進行，從IP地址的再分配到動態(tài)路由配置，所有這一切都可以通過該設計的集中管理主控臺來實現。當集成了該設計 for WANS這樣的方案以后，就擁有了解決以上問題的工具。

4.3該設計的實施效果

該設計集中采用了先進的群集技術，具有鮮明的高可用性和高技術含量的特點。在具體的方案中，該設計充分體現了它的廣泛的適應能力和快速的實施過程，有效地利用了客戶原有的Web服務器，實現兩個主應用的相互監(jiān)控和切換，使應用中斷的風險大大降低，保證了系統(tǒng)高可用性的同時，有效降低了客戶的總成本并縮短了項目實施周期。該設計實現真正意義上的應用級切換，本方案中的E3500服務器系統(tǒng)的所有資源被按應用類型分組，該設計按數據庫服務器和應用服務器兩個不同應用進行檢測，一旦某應用發(fā)生故障，僅僅將此應用進行切換就不會干擾其他正常的應用。

采用該設計高可用性解決方案使客戶的關鍵商務應用得到了保障。整個方案建立了合理的應用布局，既可獲得數據的高度共享能力，又可以提高應用的恢復速度，并且有利于數據的集中管理和系統(tǒng)的無縫擴展。德瑞公司的該設計高可用性解決方案，幫助客戶以經濟的成本有效地解決原有的關鍵業(yè)務持續(xù)運行的問題。

5.電子商務實施與評價

DRP是管理企業(yè)的分銷網絡的系統(tǒng)，目的是使企業(yè)具有對訂單和共貨具有快速反應和持續(xù)補充庫存的能力。DRP可以管理有實物的分銷，也可以管理各種服務的分銷。 DRP通過戶聯網將供應商與經銷商有機地聯系在一起，本公司和經銷商之間實可以現實地提交訂單、查詢產品和庫存狀況、并獲得市場、銷售信息及客戶支持，實現了供應商與經銷商之間的端的供應連管理，有效地縮短供銷鏈。借助戶聯網的延伸性及便利性，DRP系統(tǒng)使商務過程不再受時間、地點和人員的限制，企業(yè)的工作效率和業(yè)務范圍都得到了有效的提高。企業(yè)可以迅速構建內部使用的B2B電子商務的平臺，擴展現有業(yè)務和銷售能力，實現零風險庫存，大大降低分銷成本，提高周轉效率，確保獲得領先一步的競爭優(yōu)勢DRP一分銷資源計劃系統(tǒng)要解決的最主要問題就是：

準確庫存、銷量、銷售速度的及時掌握

要貨計劃/資源分配計劃的合理制定

銷售費用的嚴格控制

業(yè)務流程的嚴密跟蹤和應收帳款的清晰控制

企業(yè)實施信息化的目的，是利用戶聯網技術，整合企業(yè)資源，改造傳統(tǒng)業(yè)務，加強企業(yè)管理，降低運作成本，增強市場競爭力，提高經濟效益，從而促進企業(yè)的改革與發(fā)展。由于每個企業(yè)信息化進程的速度不同，我們?yōu)槠髽I(yè)提供了分步實施的電子商務解決方案，采用先進的信息技術在實現各種管理現代化的同時，為企業(yè)構建全新實效的電子商務新模式，將企業(yè)的相關業(yè)務進行整合，形成一體化企業(yè)管理信息系統(tǒng)。對企業(yè)的需求，我們按照統(tǒng)一標準的數據接口和先進的WEB開發(fā)技術，提供DRP分銷資源計劃系統(tǒng)、企業(yè)進銷存系統(tǒng)、SCM供應鏈管理系統(tǒng)、CRM客戶關系管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理ERP系統(tǒng)、OA辦公自動化系統(tǒng)、BO決策支持系統(tǒng)、BI商業(yè)智能系統(tǒng)等方面的解決方案。

最早在中國倡導電子商務的IBM所展示的“行業(yè)電子商務解決方案”，包括辦公 自動系統(tǒng)解決方案、電子支付解決方案等，并推出了面向財政稅務、社會保險、地方政 府等電子商務系統(tǒng)的“電子政府”，將一些政府職能通過網絡來實施。博覽會期間舉辦 的各種專家講座則明確宣稱，網絡時代的發(fā)展不可逆轉，企業(yè)將徹底改變現有商業(yè)模式， 走向電子商務，漠視這種轉變的企業(yè)將面臨淘汰。電子商務給所有企業(yè)帶來了機遇和挑 戰(zhàn)。對此，

IBM“群策群力，天下e家”的口號，頗有萬眾一心的意味。英特爾副總裁陳俊圣在題為“贏得網絡經濟優(yōu)勢”的演講中指出，世界 正在進入網絡經濟時代，電子商務的迅速發(fā)展遠超人們的預測，在網絡經濟時代，商家 由產品、服務的競爭，轉變?yōu)樯虅漳Ｊ降母偁?，企業(yè)應搶占先機贏得網絡經濟的優(yōu)勢。

目前，中國很多企業(yè)、政府機構都已上網，一些商家開始了網上電子商務，嘗試網 上建立客戶關系。北京西單商場也開始了網上購物，招商銀行實現了網上交易付款，用 戶也可以進入8848網上超市實現足不出戶電子購物的愿望。但目前更多的企業(yè)還停 留在互聯網商務模式探索階段，網上更多的是企業(yè)品牌形象，炒概念，往往有網無貨、 有貨不賣，或網上支付得不到確認，有的網上交易煩瑣得比直接購買還累，網民光顧一 次就發(fā)誓再也不去了。

電子商務在中國尚處于起步階段，為國內企業(yè)提供電子商務解決方案同樣是一個巨 大商機，這就是IBM、英特爾、惠普等海外IT企業(yè)對推動中國電子商務樂此不疲的 原因。IBM在中國發(fā)展了許多重要客戶，他們?yōu)橹袊y行提供了電子商務解決方案， 使其推出了網上銀行服務，實現了網上支付、電子錢包及網上購物業(yè)務。而英特爾現在 正成為日益興起的網絡經濟的建筑模塊供應商。

相比之下，中國IT企業(yè)在這場競爭中又落于下風，盡管出現了深圳黎明這樣對實 現中國證券全電子化網上交易做出了不俗業(yè)績的企業(yè)，但更多國內企業(yè)在提供電子商務 解決方案中只有幾個成功例子，發(fā)展的大客戶很少。

電子商務的發(fā)展不僅改變著商業(yè)模式，同時也改變著人們的思維方式。此次博覽會 滲透著這樣的信息，機會總是青睞先行者，企業(yè)電子商務的先行者將擁有更多優(yōu)勢。

結

論

20世紀90年代以來，計算機網絡技術得到了飛速發(fā)展，網絡化和全球化成為不可抗拒的世界潮流。計算機網絡技術一直在尋找除文字處理和信息傳遞領域外的更大、更直接的利潤空間，商務領域自然成為其首選的對象，而迅速膨脹的計算機網絡用戶也使得具有遠見的商家頗感興趣。從單純的網上信息、傳遞信息到在網上建立商務信息中心，從借助于傳統(tǒng)貿易手段的不成熟的電子商務交易到能夠在網上完成供、產、銷全部業(yè)務流程的電子商務虛擬市場，從封閉的銀行電子金融系統(tǒng)到開放式的網絡電子銀行，電子商務如火如荼。電子商務是一個發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌?，具有誘人的發(fā)展前景。電子商務中的電子商務系統(tǒng)、電子商務服務器與電子商務購物過程，是電子商務技術的核心內容，廣泛深入地研究各種電子商務購物過程，研究實現電子商務購物過程的應用軟件和各種現代化電子支付工具具有十分重要的實際意義。開展電子商務，還要深入研究電子商務的安全、保密、認證等高新技術。尤其要動員各行各業(yè)、各個部門和廣大顧客都要行動起來，積極參加。銀行金融業(yè)要全面實現金融電子化，海關、稅務、商檢、保險、進出口公司、包裝運輸公司等也要實現電子化和現代化。廣泛深入地進行電子商務宣傳、普及推廣電子商務知識等都具有重大的現實意義。

參考文獻

1 陳國鵬，劉冠芳.濟南商務信息網， 2002，12

2 張史勵，許國番.中國現代商貿經濟，2001，4