導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟管理的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著文化產(chǎn)業(yè)興盛時代的即將到來，文化管理和文化產(chǎn)業(yè)管理的成敗得失無論在理論上還是在實踐上都顯得迫在眉睫。同時，因為藝術(shù)是文化的杰出代表，所以我們能否做好藝術(shù)管理的研究對文化管理和文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展具有不可低估的前瞻作用和開拓意義。當(dāng)然，要想清晰地搞懂和弄透藝術(shù)管理并非易事，藝術(shù)管理是一個龐雜的系統(tǒng)，能否準(zhǔn)確地構(gòu)建出藝術(shù)管理的理論框架是我們探究藝術(shù)管理之謎的第一步。

 

一、有關(guān)藝術(shù)的諸種管理

 

藝術(shù)管理作為一個龐雜的體系包含很多種管理，其中藝術(shù)行政管理、藝術(shù)經(jīng)濟管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理的概念是掌握和理解藝術(shù)管理所必須定義和解決的問題，因此在深入和全面探討藝術(shù)管理之前，我們先來對藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)經(jīng)濟管理、藝術(shù)中介管理的概念做一個簡單的論述。

 

1、藝術(shù)行政管理。要理解藝術(shù)行政管理首先讓我們先來認識一下文化行政或文化行政管理的概念。文化行政或文化行政管理就是文化行政機構(gòu)(在我國當(dāng)前，有文化部、新聞出版總署、廣播影視部等)依據(jù)所屬國家和地方的方針政策、法律規(guī)章，對各項文化事業(yè)(廣義的事業(yè))實行規(guī)劃、組織、調(diào)控等行政職能。如果把藝術(shù)作為廣義文化的一部分，藝術(shù)行政管理當(dāng)然可以并入文化行政管理，如果藝術(shù)有必要從廣義文化中獨立出來，那么藝術(shù)行政管理借用文化行政管理來幫助理解基本還是可靠的，即把上面定義中的“文化”字樣換成“藝術(shù)”字樣就可以了。藝術(shù)行政管理的主體是政府或政府的代表，客體是發(fā)生在本政府管轄范圍內(nèi)的一切藝術(shù)性活動，管理的依據(jù)就是法律規(guī)章。事實上，西方對藝術(shù)演出團體已形成非常嚴密、科學(xué)的管理機制，對這些藝術(shù)演出團體的管理推動了一門新興學(xué)科——“藝術(shù)行政管理學(xué)”的蒸蒸日上。

 

2、藝術(shù)經(jīng)濟管理。與藝術(shù)行政管理一樣，藝術(shù)經(jīng)濟管理也是一個交叉理論：藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、市場營銷學(xué)的交叉組合。早先，已有人提出建立藝術(shù)經(jīng)濟學(xué)，他們認為藝術(shù)經(jīng)濟學(xué)研究的重點是藝術(shù)經(jīng)濟和市場的問題，為的是尋求出藝術(shù)商品經(jīng)濟活動的一般規(guī)律，從而做出哲學(xué)上的思考和認識。藝術(shù)經(jīng)濟管理雖然與藝術(shù)經(jīng)濟無論在稱謂還是實踐上都有一定區(qū)別，但藝術(shù)經(jīng)濟管理無疑也應(yīng)該是以藝術(shù)市場為中心陣地來研究一切藝術(shù)經(jīng)濟活動的管理行為。藝術(shù)經(jīng)濟管理是一種多主體管理行為(后面詳論)，藝術(shù)經(jīng)濟管理的客體是一切藝術(shù)經(jīng)濟活動(包括經(jīng)濟政策、藝術(shù)生產(chǎn)、廣告宣傳、藝術(shù)商業(yè)、藝術(shù)消費、工商稅收等)。

 

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理。何為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，這里我們可以借用趙玉忠先生對文化產(chǎn)業(yè)所做的表述：所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指以企業(yè)組織方式從事文化商品生產(chǎn)和文化服務(wù)經(jīng)營活動的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，因而它隸屬于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)。至此，我們可以認為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)即指以企業(yè)組織方式從事藝術(shù)商品生產(chǎn)和藝術(shù)服務(wù)經(jīng)營活動的行業(yè)，首先它屬于第三產(chǎn)業(yè)中的文化娛樂生產(chǎn)業(yè)，其次它還應(yīng)該屬于商業(yè)，是一種從事藝術(shù)精神生產(chǎn)品買賣和流通的密集式商業(yè)經(jīng)營活動，這里的“密集式”表示活動之多、參與者之眾、方式之繁榮。單體與單個之行為不能稱之為產(chǎn)業(yè)。對這種密集式生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營活動的管理就是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理，它與藝術(shù)經(jīng)濟管理的區(qū)別就在于它強調(diào)對群體性產(chǎn)業(yè)活動的管理，而藝術(shù)經(jīng)濟管理的客體既包括群體經(jīng)濟活動也包括個體經(jīng)濟活動。

 

藝術(shù)中介管理。從經(jīng)濟角度來講，藝術(shù)中介就是居于藝術(shù)生產(chǎn)方和藝術(shù)消費方之間的藝術(shù)介紹和傳播者，即在藝術(shù)市場上專門從事藝術(shù)流通和買賣的中間機構(gòu)。藝術(shù)中介應(yīng)該包括藝術(shù)經(jīng)紀人(art broker)、藝術(shù)人(art dealer)和藝術(shù)信托人(art trustee)。簡而言之，藝術(shù)中介就是藝術(shù)商人，包括個人和組織。藝術(shù)中介作為商業(yè)企業(yè)對自身的經(jīng)營行為進行的管理活動就稱為藝術(shù)中介管理，其管理主體特指藝術(shù)中介本身的管理層，其管理客體是指中介企業(yè)本身的經(jīng)營活動。準(zhǔn)確地講，藝術(shù)中介管理與藝術(shù)行政管理相去甚遠，因為管理主體截然不同，管理客體也差別較大;藝術(shù)中介管理從屬于藝術(shù)經(jīng)濟管理，并且是其中一小部分的微型化;雖然藝術(shù)中介管理是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中最重要的一支，但又與藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理在層次上分道揚鑣，因為藝術(shù)中介管理強調(diào)單個企業(yè)的微觀管理，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理強調(diào)企業(yè)群的行業(yè)性管理活動。藝術(shù)管理。包括上述四種管理的復(fù)合式管理，是由上述四種管理建構(gòu)的龐雜的管理體系，是一切涉及藝術(shù)活動的管理的總稱。

 

二、藝術(shù)經(jīng)濟管理的深入釋疑

 

對于藝術(shù)管理的分類問題，孫儀先曾有這樣的描述：“藝術(shù)管理可分為藝術(shù)經(jīng)濟管理和藝術(shù)行政管理兩大類，都屬于研究社會精神文化的管理學(xué)范疇?！边@一認識在目前的學(xué)術(shù)界具有一定的代表性，其實這個結(jié)論頗有令人生疑的地方。問題的關(guān)鍵就出在對藝術(shù)經(jīng)濟管理的定位研究上。

 

上面已經(jīng)談到，藝術(shù)經(jīng)濟管理是以藝術(shù)市場為中心陣地來研究一切藝術(shù)經(jīng)濟行為的管理活動。筆者認為，在藝術(shù)市場中，藝術(shù)經(jīng)濟管理可以有三種分類：宏觀藝術(shù)經(jīng)濟管理、中觀藝術(shù)經(jīng)濟管理、微觀藝術(shù)經(jīng)濟管理。即政府對藝術(shù)市場和藝術(shù)經(jīng)濟活動的管理就是宏觀藝術(shù)經(jīng)濟管理(主體最大，范圍最廣，是產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的結(jié)合，等級最高);藝術(shù)行業(yè)協(xié)會、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、民間藝術(shù)組織、藝術(shù)企業(yè)群對藝術(shù)市場和藝術(shù)經(jīng)濟活動的管理活動就是中觀藝術(shù)經(jīng)濟管理(主體龐雜但位居中游，比政府小又比單個企業(yè)大，范圍的中心主要放在產(chǎn)業(yè)性操作上，等級其次);藝術(shù)企業(yè)即藝術(shù)中介對自身的市場和經(jīng)濟活動進行的企業(yè)化管理就是微觀藝術(shù)經(jīng)濟管理(主體最小，為單個的藝術(shù)企業(yè)，管理范圍最窄，局限于單個藝術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)運營活動，等級也最低)。藝術(shù)經(jīng)濟管理的分類情況用下圖表示就是：

 

從上面的圖示可以看出宏觀藝術(shù)經(jīng)濟管理同時又屬于藝術(shù)行政管理(政府性管理)，中觀藝術(shù)經(jīng)濟管理同時又屬于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理(行業(yè)性管理)，微觀藝術(shù)經(jīng)濟管理屬于同時又藝術(shù)中介管理(企業(yè)管理)，這就是說藝術(shù)經(jīng)濟管理與藝術(shù)行政管理的關(guān)系息息相關(guān)，根本無法截然分開，而把它們作為藝術(shù)管理截然分開的兩個類別看來是不合適也不客觀的。

 

三、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的重新建模

 

在2002年第四屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司明確提出文化產(chǎn)業(yè)包括七個部分：文藝演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)品業(yè)，這一劃

 

分已寫進了十五期間文化部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)司還指出藝術(shù)產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的門類之一，其地位是十分重要的。這種文化產(chǎn)業(yè)的分類法現(xiàn)在也帶有一定的普遍性，筆者卻有不同的看法。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一個重要的門類在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中已經(jīng)縮減至藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)了，這樣的界定值得重新商討。事實上，藝術(shù)包括美術(shù)、音樂、舞蹈、文學(xué)等諸多形式，這樣的認識是建立在人類幾千年藝術(shù)史和藝術(shù)理論研究的基礎(chǔ)之上才流傳至今的，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該遵循這樣的共識而謹慎確立。綜上所述，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是包括美術(shù)品業(yè)、文藝演出業(yè)、影視業(yè)、文學(xué)出版業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)該是它們中的平等一員，否則就會犯“鳥和麻雀”對等的語義混亂的錯誤。我們可以用下圖來表示藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容：

 

由此可知，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理實際有兩種理解：①政府對美術(shù)品業(yè)、音像業(yè)、影視業(yè)、文學(xué)出版業(yè)、舞臺表演業(yè)的政策性管理;②藝術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)化的管理。由政府擔(dān)當(dāng)管理主體從事的管理行為實際上是一種行政管理或政策行為，我們大可以稱之為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理，因為政府對產(chǎn)業(yè)進行的管理行為在國外早就有比較合理的稱謂：產(chǎn)業(yè)政策。日本經(jīng)濟學(xué)家貝冢啟明在上個世紀的70年代出版一本書叫《經(jīng)濟政策之課題》，在該書中，他把產(chǎn)業(yè)政策定義為：“產(chǎn)業(yè)政策為通產(chǎn)省執(zhí)行的政策。”其實就是通產(chǎn)省的政府部門對該區(qū)各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從事的行政干預(yù)與調(diào)控。后來美國學(xué)者布萊昂·辛特利說得比較明確：“產(chǎn)業(yè)政策是裝有政府直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施的皮包?！泵绹鐣?jīng)濟學(xué)家埃利斯·霍利的說法更為犀利：“產(chǎn)業(yè)政策是(國家)為了實現(xiàn)國家的經(jīng)濟目標(biāo)而發(fā)展或抑制某些產(chǎn)業(yè)的政策。”這一認識基本已得到世界各國的認同。當(dāng)然，這里的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策同樣屬于藝術(shù)行政管理，畢竟它是一種政府行為。而各類藝術(shù)產(chǎn)業(yè)自身自為的管理就像經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、工業(yè)管理一樣更容易確定為經(jīng)濟組織自身的經(jīng)濟行為管理、企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)銷行為管理、工業(yè)化組織機構(gòu)的經(jīng)濟、生產(chǎn)性活動管理，類似于藝術(shù)企業(yè)管理或藝術(shù)中介管理的集束性組合。事實上，藝術(shù)企業(yè)管理或藝術(shù)中介管理已越來越成為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的重頭戲，我國在計劃經(jīng)濟時代曾經(jīng)風(fēng)光一時的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理如今已風(fēng)光難再，其在產(chǎn)業(yè)管理中實質(zhì)性、操作性的干預(yù)地位也越來越為淡化。雖然藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策管理尚不能完全退出藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的歷史舞臺，但它只能在文化藝術(shù)行政管理領(lǐng)域更能大顯身手，在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域已屬強弩之末，這是政府放權(quán)后、市場高度自由發(fā)展的必然結(jié)果。就像如今人們觀看電影、電視、閱讀文學(xué)作品可以跟隨市場宣傳、社會名聲、自己的欣賞口味而趨之若鶩，對政府為弘揚革命精神、宣揚政治主旋律、倡導(dǎo)同一價值觀的做法不再興趣昂然甚至有些反感一樣。在藝術(shù)生產(chǎn)、藝術(shù)消費呈現(xiàn)個性化、多元化大發(fā)展的現(xiàn)實背景下，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的理論模式應(yīng)該如下圖所示：

 

藝術(shù)中介管理在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中的定位在上面的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理模式圖中其實已經(jīng)大致明曉了。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理通過對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)運營活動的管理(包括行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、企業(yè)群系對內(nèi)對外的企業(yè)化管理)繼而傳達至具體的、單個的藝術(shù)中介機構(gòu)、藝術(shù)企業(yè)的管理，再進而總結(jié)為藝術(shù)中介管理。藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理像大類管理，藝術(shù)中介管理頗似個體管理;藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是宏觀認知，藝術(shù)中介管理即微觀分析;藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是上位概念，藝術(shù)中介管理自然就是下位概念。但藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的主體部分和藝術(shù)中介管理都是對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、藝術(shù)商業(yè)行為進行的企業(yè)化管理，這一點是確定的。所以兩者有時才有了互換重疊的可能。如中國在清代時，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化的管理就比較普遍了，其中名叫“老郎廟”的戲曲藝人組織就是這樣一個行業(yè)組織——“老郎廟”是一種藝人行業(yè)組織，其基本職能是：對內(nèi)管理藝人的日常事務(wù)，調(diào)和各個戲班之間的關(guān)系，維護當(dāng)?shù)匮莩鲋刃?對外則作為藝人的代言人參加社會事務(wù)，維護藝人的共同利益。老郎廟與明清時期的商人行業(yè)組織——公所、會館相似，具有壟斷和調(diào)節(jié)演出市場的權(quán)力。顯然，老郎廟的管理就是對某地區(qū)戲曲行業(yè)的管理，我們稱之為戲曲產(chǎn)業(yè)管理;而該地區(qū)每一個戲班自己對自己的管理就屬于個體行為的藝術(shù)中介管理。

 

當(dāng)然，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理與藝術(shù)中介管理雖然都重企業(yè)化的管理，但藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是對整個企業(yè)界的管理做出的宏觀性研究，包含政府的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，也重視某類藝術(shù)產(chǎn)業(yè)界自身自為的管理;藝術(shù)中介管理卻是追尋藝術(shù)產(chǎn)業(yè)界中單個藝術(shù)企業(yè)實體的企業(yè)化管理，它并不具體考慮政府的任何宏觀干預(yù)，它就是狹義上的、純凈的企業(yè)管理。如畫廊是美術(shù)品業(yè)中的一支，唱片公司是音像業(yè)的具類，電影制片廠是影視業(yè)的個例，美術(shù)館是藝術(shù)展館業(yè)的單體等等，藝術(shù)中介管理就是這種“一支”、“具類”、“個例”、“單體”自身自為的企業(yè)化管理。藝術(shù)中介管理之于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理就像獨木與叢林、水滴與大海、石塊與高山、星粒與星空，而恰恰是這樣的獨木、水滴、石塊、星粒卻構(gòu)成了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理最為重要的部分。五、藝術(shù)管理的理論框架

 

本文的第一幅圖向我們揭示了藝術(shù)經(jīng)濟管理宏觀上屬于藝術(shù)行政管理，中觀上屬于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理，微觀上屬于藝術(shù)中介管理，這對傳統(tǒng)認為的藝術(shù)管理分為藝術(shù)行政管理、藝術(shù)經(jīng)濟管理的結(jié)論產(chǎn)生了強大的沖擊，而藝術(shù)經(jīng)濟管理的這種分類與消解把藝術(shù)管理實際分成了藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理。因為藝術(shù)中介管理實際上是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中具類、單體的管理，所以，筆者認為藝術(shù)管理分為藝術(shù)行政管理和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理更加合適。這樣，藝術(shù)管理的理論框架也就形成了，我們可以稱之為“風(fēng)鈴式”理論框架：

 

通過風(fēng)鈴式框架結(jié)構(gòu)圖，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然藝術(shù)經(jīng)濟管理被分解消融了，但這種分解消融并不是要把它排除出藝術(shù)管理，而恰恰是還復(fù)了它應(yīng)該具備的較高的理論地位，也就是說藝術(shù)經(jīng)濟管理實際貫穿著整個的藝術(shù)管理。藝術(shù)行政管理、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)中介管理最直接的目標(biāo)都是要推進文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進文化藝術(shù)市場的繁榮、拉動文化藝術(shù)經(jīng)濟甚至整個國民經(jīng)濟的騰飛，可能推進產(chǎn)業(yè)、促進市場、拉動經(jīng)濟不是唯一目標(biāo)，但絕對是整個藝術(shù)管理最為重要的目標(biāo)之一。因此，藝術(shù)經(jīng)濟管理應(yīng)該是藝術(shù)管理中散布最廣的管理內(nèi)容之一，它融入到了藝術(shù)管理所有的領(lǐng)域，已經(jīng)不可能與其他藝術(shù)管理類型割裂分離了。傳統(tǒng)的藝術(shù)經(jīng)濟管理與藝術(shù)行政管理并列分類的觀點，實際上人為割裂了經(jīng)濟與行政脈脈相通的學(xué)理關(guān)系，而主觀、想象性地讓藝術(shù)經(jīng)濟與藝術(shù)行政產(chǎn)生了對立意識。

 

四、結(jié)語

 

通過對藝術(shù)管理理論框架的構(gòu)建，我們發(fā)現(xiàn)對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)活動的管理應(yīng)該采取藝術(shù)行政(政府管理)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)(政府或行業(yè)管理)、藝術(shù)中介(企業(yè)管理)相結(jié)合的三位一體式或三級交錯式的綜合管理方式。法律規(guī)章與政策引導(dǎo)相結(jié)合、行業(yè)規(guī)范與市場競爭相結(jié)合、適應(yīng)時代與傳統(tǒng)承襲相結(jié)合，這是政府、行業(yè)、企業(yè)各自發(fā)展而又協(xié)調(diào)合作，共建和諧性文化藝術(shù)社會宏偉大廈的必由之路。通過政府、行業(yè)、企業(yè)共同的努力，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)將會迎來更加美好的明天。

篇2

關(guān)鍵詞：電力工程；經(jīng)濟管理

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對電能的需求量不斷增加，在這種情況下，電力取得了較快的發(fā)展。目前在市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力行業(yè)競爭越發(fā)激烈，發(fā)電企業(yè)為了更好的在激烈的市場競爭中生存，則需要通過合理的途徑來有效地降低和控制發(fā)電成本，從而提高企業(yè)在市場競爭中的競爭力。這就需要電廠要強化企業(yè)的經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟管理水平，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、現(xiàn)代化經(jīng)濟管理的表現(xiàn)形式

1、現(xiàn)代化經(jīng)濟管理的藝術(shù)性

高水平的經(jīng)濟管理會具有一定的藝術(shù)性特質(zhì)，這種特質(zhì)表現(xiàn)是由經(jīng)濟管理特殊性來決定的。經(jīng)濟和藝術(shù)其實是相通的，雖然藝術(shù)在大眾的角度上來看，屬于高端范疇，不過，在抽象意義上分析，經(jīng)濟也等同于藝術(shù)。忽視世界“二元論”的理論，才能理解物質(zhì)世界和精神世界在本質(zhì)上是相通的。所以，經(jīng)濟對物質(zhì)世界做出的貢獻和藝術(shù)對精神世界做出的貢獻是等同的，只是形式有區(qū)別。而管理在過程中和使用手段上都具有一定的藝術(shù)性，并不像經(jīng)濟行為中其他過程那樣。

2、經(jīng)濟管理能動性與創(chuàng)造性

經(jīng)濟管理具有藝術(shù)性的特征，也有人性化特質(zhì)，這都基于管理人的學(xué)科。人作為管理最重要因素，所有因素都是以人的因素為中心才能運轉(zhuǎn)起來，因此管理中如果能將人這個主要因素解決好，那么企業(yè)其它的管理問題上，也就自然都能得到順利的解決。

3、經(jīng)濟管理民主性與專業(yè)性

西方一直注重先進的管理技術(shù)，而這些先進的管理技術(shù)中有些內(nèi)容是我國企業(yè)沒有辦法實現(xiàn)的，這一點就是決策全員的表決化，也就是管理的民主化。西方發(fā)達國家進行民主化的管理是發(fā)展中國家很難模仿的，更加難以實現(xiàn)。管理專業(yè)性則對管理者有了更高的要求，要求管理者既要具備管理的能力，還要具備管理的素質(zhì)，可以通過經(jīng)濟運行的原理，能夠熟練的掌握管理工具的應(yīng)用[1]。

二、加強電力工程經(jīng)濟管理的有效策略探究

本文以某小型電力有限責(zé)任公司為例進行研究分析，該電廠企業(yè)主要以風(fēng)力發(fā)電及新能源、光伏有關(guān)。企業(yè)注冊資金為2515千萬元，裝機容量是43800千瓦，平均年發(fā)電量是1.2億千瓦時。

1、提高全員經(jīng)濟意識

長期以來在我國電廠的管理工作中，更重視生產(chǎn)和技術(shù)，而對管理和經(jīng)濟較為忽視。這就導(dǎo)致電廠內(nèi)的工程技術(shù)人員只懂技術(shù)，而對經(jīng)濟知識缺乏了解和掌握，在工作中遇到經(jīng)濟問題只是進行簡單的處理。技術(shù)作為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要的手段，其具有較強的經(jīng)濟目的性，技術(shù)和經(jīng)濟之間存在著較強的聯(lián)系，在實際工作中相互制約、相互影響。電廠內(nèi)的任何一項技術(shù)問題都離不開經(jīng)濟問題，所以需要技術(shù)人員對經(jīng)濟常識進行掌握，這樣在生產(chǎn)活動過程中就能將自己的工作時刻與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系，從而追求企業(yè)利潤的最大化。因此作為發(fā)電企業(yè)，需要在發(fā)展過程中注重對高級技術(shù)人員地培養(yǎng)，由既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)濟學(xué)的技術(shù)人員組成專門的管理部門，由這個部門來根據(jù)電廠的實際情況來制定生產(chǎn)方案，實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的有效結(jié)合，確保經(jīng)濟效益目標(biāo)地實現(xiàn)。

2、強化運行管理

在電廠生產(chǎn)運行管理工作中，充分地利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和方法，通過對經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)進行細化和量化，使其具體落實到每一個機組、每一個人，將在每月都要對指標(biāo)的完成情況進行考核，將完成情況與個人的經(jīng)濟利益掛鉤，實現(xiàn)獎懲制度，從而有效地調(diào)動起職工的生產(chǎn)積極性和主動懷，不僅有效地確保了各項指標(biāo)的完成率，而且職工的生產(chǎn)效率也得到較大程度地提升。

3、加強對企業(yè)生產(chǎn)成本地控制

其一，對成本進行細化，有效地降低成本開支?？梢詫﹄姀S內(nèi)的成本的可變動性和相對固定性進行區(qū)分，以此來對成本項目的進行細化，將部分成本項目全部分攤到企業(yè)成本支出當(dāng)中，不僅實現(xiàn)了成本的有效控制器，而且提高了資源的利用率。其二，通過加大物資管控力度為對庫存進行壓縮，建立一套切實可行的庫存管理體系，實現(xiàn)對庫存的限額管理，對庫存量進行有效的控制，不僅實現(xiàn)了庫存成本地降低，而且加快了資金的周轉(zhuǎn)利用。

4、加強電廠設(shè)備的管理

電廠內(nèi)的設(shè)備是確保其機組正常運行的基礎(chǔ)，是電廠能夠正常生產(chǎn)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以加強電廠設(shè)備管理具有極其重要的意義。這就需要電廠在日常工作中，要將對設(shè)備地管理落實到位，實現(xiàn)對設(shè)備進行分析、診斷、消除和管理的一體化操作，同時還要強化設(shè)備的大、小修管理工作，及時排除設(shè)備存在的隱患，執(zhí)行嚴格的設(shè)備巡回檢查制度，對于一些重點部位要進行嚴格檢查，確保巡查中不留隱患，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并進行處理，避免事故的發(fā)生，確保電廠機組安全、高效地運行。

5、加強電廠安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要綜合治理，現(xiàn)代安全管理理論和方法有各種各樣，每種方面都有它的優(yōu)點和不足。電廠作為基層電力企業(yè)，在選擇和應(yīng)用各種管理方法上，要從自身的實際出發(fā)。從目前火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理實踐中，沒有規(guī)劃某一種方面，取而代之是根據(jù)實際需要，廣泛結(jié)合多種方法，立體交叉，綜合利用。目前的電廠安全管理應(yīng)當(dāng)多方面配合，而不是各自為政、互不聯(lián)系。電廠安全生產(chǎn)是一個涉及人、機、環(huán)境等環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié)龐大的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)出問題，都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)不能安全運作。因此，需要將安全體現(xiàn)在生產(chǎn)中，做到生產(chǎn)、管理和科技進步協(xié)調(diào)統(tǒng)一，揚長避短，強化預(yù)防，從源頭治理，重在細節(jié)[2]。

6、提高職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

電廠的發(fā)展需要人力資源作為支撐，因此，必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學(xué)的人力資源管理方法，構(gòu)建良好的勞資關(guān)系。企業(yè)要為員工進行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，保障員工的各項福利和權(quán)益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發(fā)員工的工作積極性。此外，還應(yīng)建立獎懲制度，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發(fā)揮員工的潛在能力，也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建良好的企業(yè)文化，通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為，實現(xiàn)以人為本和柔性管理，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。

三、工程經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢展望

1、人性化管理思維和管理制度的優(yōu)化

經(jīng)濟管理的模式是我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可替代的一部分，特別是科學(xué)的、有效的管理模式，更是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在我國，傳統(tǒng)經(jīng)濟的管理模式只重視經(jīng)濟發(fā)展的速度，重視企業(yè)效益，卻忽略了生產(chǎn)本質(zhì)“人”的管理。發(fā)展到今天，經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢已經(jīng)逐漸形成了“以人為本”的管理思維，確定要在工作中做好員工的心理、生活和生理等多方面的因素分析。這種經(jīng)濟管理思維可以有效激勵工作人員的態(tài)度，能夠自發(fā)的調(diào)動員工工作的積極性、主動性及創(chuàng)造性。從現(xiàn)階段來看，經(jīng)濟管理發(fā)展的新趨勢可以彌補我國傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式的缺陷，實現(xiàn)工作目標(biāo)，使所有員工能夠全身心的投入工作中，提高企業(yè)與組織的經(jīng)濟效益。

2、網(wǎng)絡(luò)式溝通

現(xiàn)代社會是信息化的時代，人們的溝通越來越便捷，而網(wǎng)絡(luò)就是整個社會溝通最便捷的方式之一。現(xiàn)代化經(jīng)濟管理要使企業(yè)和基層人員實現(xiàn)更好、更快的聯(lián)系和溝通，要快速完成工作任務(wù)，達成企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)溝通和交通可以滿足企業(yè)需求，更好地解決企業(yè)內(nèi)部的問題，利于企業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，還能幫助企業(yè)獲得更多的信息，將信息有效地、廣泛地進行傳播[3]。

3、民主化管理

我國傳統(tǒng)經(jīng)濟管理的體系基本不存在民主化內(nèi)容，也沒有民主化管理方式。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國企業(yè)和組織在經(jīng)濟發(fā)展上已經(jīng)開始追求民主化經(jīng)濟管理的方式，把民主化的內(nèi)容增加到經(jīng)濟管理的模式中，實現(xiàn)管理者與工作人員的關(guān)系透明化，防止的情況。企業(yè)或組織對于上任人員的選擇可以采取民主化的方法進行判斷，在一定時間內(nèi)，確定民主化決策結(jié)果。需要時間對基層工作人員任命進行基本的判斷，才能確定是否會影響企業(yè)未來，造成不良的影響，使企業(yè)經(jīng)濟效益蒙受損失。所以，要使企業(yè)得到最大化的經(jīng)濟效益，一定要留出判斷的時間，確定基層工作人員真的可以勝任工作，才能為企業(yè)創(chuàng)造效益，實現(xiàn)企業(yè)核心的價值。

結(jié)束語

綜上所述，我國電力企業(yè)已完全走向市場，作為市場經(jīng)濟環(huán)境中的一個綜合體，通過強化經(jīng)濟管理水平，從而追求利潤的最大化，這已是當(dāng)前發(fā)電企業(yè)在市場中生存和發(fā)展的必然選擇。這就需要當(dāng)前我國發(fā)電企業(yè)要強化自身的經(jīng)濟意識，同時還要通過對經(jīng)濟管理工作的不斷強化，從而保障電廠生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟效益都能夠得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]韓福君.工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施的探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013（23）:26.

篇3

一、國家宏觀調(diào)控和國家經(jīng)濟管理權(quán)

所謂宏觀調(diào)控是指國家或政府為彌補市場失靈而采取的各種辦法的綜合，其基本目標(biāo)是經(jīng)濟穩(wěn)定增長、重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價總水平基本穩(wěn)定、充分就業(yè)、公正的收入分配、國際收支平衡等，宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特征和必要條件。

宏觀調(diào)控是一種國家行為，而國家行為必須由一定的代表機構(gòu)來實施，為此，國家必須設(shè)立專門機構(gòu)以法律的形式賦予其職權(quán)。因此，國家這種行為和實施的手段在法律上表現(xiàn)為國家的特定權(quán)力及其行使職權(quán)的各種形式。

對國家來說，宏觀調(diào)控是其在市場經(jīng)濟條件下所承擔(dān)的新的職能，是在過去的政治職能、社會職能的基礎(chǔ)上增加的經(jīng)濟管理職能。國家要以宏觀的調(diào)控者和管理者的身份，積極地介入經(jīng)濟運行。而從國家的一般理論出發(fā)，國家的一切活動不外乎對經(jīng)濟運行的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、限制和禁止，就國家功能的角度而言，這些活動都是管理活動。因此，在一定意義上可以說，國家的宏觀調(diào)控就是國家的管理；在法律探究方面，也就可以從國家經(jīng)濟管理權(quán)方面展開對經(jīng)濟法的熟悉。

經(jīng)濟管理是隨著人類社會的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，自有人類社會之始，即有了經(jīng)濟管理。經(jīng)濟管理作為社會化生產(chǎn)的必然要求，首先是對物的管理，即對生產(chǎn)、分配、消費、交換過程的經(jīng)營、處理和協(xié)調(diào)。只是到了階級社會，有了國家，管理才變成了對人的統(tǒng)治。我們這里所理解的經(jīng)濟管理，應(yīng)該包括對物的管理和對人的管理兩方面，它不僅僅是行政管理，也不僅僅是利用行政權(quán)進行的控制、取締、監(jiān)察等行為，而是以行政管理為主的多種形式和內(nèi)容的綜合體系。

國家的經(jīng)濟管理職能既是一種權(quán)力又是一種責(zé)任，為探究的方便，我們從權(quán)力的角度來界定國家經(jīng)濟管理職能，考察國家權(quán)力在經(jīng)濟運行中的規(guī)律及特征，這便是經(jīng)濟管理權(quán)。直言之，經(jīng)濟管理權(quán)是指國家經(jīng)濟管理職能部門依法行使的對經(jīng)濟運行的猜測、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)力的總稱。它是國家行政權(quán)力在經(jīng)濟保護領(lǐng)域的運用和實施。

國家經(jīng)濟管理權(quán)的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是保護社會公共利益的需要。

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的不足

經(jīng)濟體制是指一國經(jīng)濟發(fā)展的基本模式。在近現(xiàn)代史上，世界上曾出現(xiàn)了兩種極端的經(jīng)濟發(fā)展模式，即市場機制和命令經(jīng)濟。而這兩種經(jīng)濟組織形式或經(jīng)濟體制都存在不足。

在完全的市場機制下，社會的一切活動都要通過市場來進行，市場在資源的配置上起著基礎(chǔ)，市場機制通過價格信號來反映各類資源的相對稀缺程度，調(diào)節(jié)和實現(xiàn)社會資源的分配。但是，市場并非萬能，它在許多方面存在明顯的缺陷。假如對于市場機制調(diào)節(jié)不足國家采取放任自流的態(tài)度，其結(jié)果將是直接危及一國的政治經(jīng)濟秩序，本世紀二三十年代大規(guī)模的經(jīng)濟危機正是在這樣的背景下產(chǎn)生的，這也從實踐上證實了國家擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控職能的必要性。

傳統(tǒng)的計劃體制下，雖然政府擁有包括經(jīng)濟管理在內(nèi)的社會經(jīng)濟管理權(quán)，但由于忽視和排斥市場主體的功能，將動態(tài)的社會經(jīng)濟運行過程和經(jīng)濟保護的關(guān)系當(dāng)作靜態(tài)的事物對待，并不能很好地調(diào)控經(jīng)濟。

（二）國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種社會管理權(quán)

傳統(tǒng)市場體制和計劃體制在經(jīng)濟管理方面的缺陷和不足表明了國家經(jīng)濟管理權(quán)存在的必要性以及獨立性。單純市場機制對社會整體利益的無功能顯示了國家必須在經(jīng)濟運行方面發(fā)揮功能；而計劃體制或命令機制對經(jīng)濟運行調(diào)控的不足則顯現(xiàn)出國家單純依靠行政命令手段保護經(jīng)濟的缺陷。由此，我們認為國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種社會管理權(quán)，它是現(xiàn)代國家的一項基本職能。

國家經(jīng)濟管理主要是通過計劃、規(guī)劃、引導(dǎo)、激勵、促進、限制、扶助和救濟等手段，采取對有害于整體經(jīng)濟利益行為的事前預(yù)防辦法以及發(fā)生危害社會公共利益事件后的迅速、緊急排礙辦法和其他適當(dāng)辦法。因此，它需要行政權(quán)的運用，需要國家或政府的積極參和。因此，很多人都據(jù)此認為經(jīng)濟管理權(quán)就是行政權(quán)，甚至認為經(jīng)濟法就是行政法。然而，深入分析便不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟管理權(quán)和傳統(tǒng)的行政權(quán)存在著顯著區(qū)別摘要：

1.經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生于國家的社會經(jīng)濟管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下彌補市場失靈的必要補充。其目標(biāo)是解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率和公平，促進社會和經(jīng)濟的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會公共利益的需要。而行政權(quán)產(chǎn)生于國家的警察職能，是維護社會生活秩序和公共平安的必要手段，其目標(biāo)是在不干預(yù)經(jīng)濟個體自由意志的前提下，維護自由競爭的市場秩序，維持公共平安，傳統(tǒng)行政權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國家利益。2.國家經(jīng)濟管理權(quán)是一種積極的主動的干預(yù)權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對經(jīng)濟個體的自由意志施加影響，通過禁止、促進、激勵、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對經(jīng)濟個體和經(jīng)濟有關(guān)的行為進行干預(yù)，以保證經(jīng)濟政策目標(biāo)的實現(xiàn)。尤其是在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。而傳統(tǒng)行政權(quán)則是一種消極的限制權(quán)，它是在市場主體的行為嚴重侵害社會或他人利益以至造成后果時才發(fā)揮功能，并且僅將其范圍限制在恢復(fù)原有秩序的范圍之內(nèi)，行政主體不得干預(yù)市場主體之間的經(jīng)濟關(guān)系，更不得直接參和到他們的關(guān)系之中去。

3.經(jīng)濟管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，通過國家經(jīng)濟管理機關(guān)的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等各種非權(quán)力手段在經(jīng)濟法中得到了廣泛運用。并且從某種意義上說，非權(quán)力手段運用得更為廣泛和普遍。傳統(tǒng)的行政權(quán)的行使主要是依靠權(quán)力手段，行政機關(guān)在有限的裁量權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)力。

4.經(jīng)濟管理權(quán)行使的主體比較廣泛，它尤其重視經(jīng)濟發(fā)展的社會性特征，尊重社會管理權(quán)的自治，并且保障公民參和，廣泛地吸收公民和社會團體參加經(jīng)濟管理的猜測和決策。傳統(tǒng)行政權(quán)的行使主體比較單一，僅限于行政機關(guān)及其法律授權(quán)的組織，強調(diào)行政的統(tǒng)一性，和相對人之間不存在協(xié)商或妥協(xié)的關(guān)系。

誠然，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的行政權(quán)也顯現(xiàn)出各種變化，其行政范圍、行政手段、行政辦法也適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展作出了相應(yīng)的變動。但是，我們看到摘要：這些變動恰恰是國家職能的變化和擴展的結(jié)果，正是這些變化引起了新的權(quán)力理論的產(chǎn)生和新的權(quán)力的確立。因此，傳統(tǒng)行政權(quán)的變化既是國家經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，又是國家經(jīng)濟管理權(quán)產(chǎn)生的結(jié)果。從理論上正確地熟悉國家經(jīng)濟管理權(quán)的性質(zhì)和特征是把握經(jīng)濟法的性質(zhì)和特征的又一角度。

二、國家經(jīng)濟管理權(quán)行使的非凡方式-經(jīng)濟行政合同和經(jīng)濟行政指導(dǎo)

如前所述，國家經(jīng)濟管理權(quán)作為一種積極的主動的干預(yù)權(quán)，具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和辦法，積極主動地對市場主體的自由意志加以影響，通過禁止、促進、激勵、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對市場主體和經(jīng)濟有關(guān)的行為進行干預(yù)，以保證經(jīng)濟政策目標(biāo)的實現(xiàn)。在宏觀調(diào)控的思想指導(dǎo)下，事前的預(yù)防辦法在國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使過程中有更為重要的功能。

為適應(yīng)國家經(jīng)濟管理目標(biāo)實現(xiàn)的需要，國家經(jīng)濟管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)力手段，即通過國家經(jīng)濟管理機關(guān)的行政行為直接地對相對人進行管理，以命令方式單方面為相對人設(shè)定權(quán)利義務(wù)；還包括非權(quán)力手段，行政計劃、行政合同、行政指導(dǎo)、行政扶助等在經(jīng)濟法得到了廣泛運用。由于權(quán)力手段在過去的經(jīng)濟法探究中已有很多成果，且從本質(zhì)上看，權(quán)力手段是國家行政權(quán)在經(jīng)濟領(lǐng)域的直接運用，法律必然賦予這類手段以強制執(zhí)行力，因而，它們應(yīng)該也必須遵循行政法的基本原則和程序。而非權(quán)力手段則不然，雖然它們也經(jīng)常由國家或政府所采用，但是，國家或政府在運用這類手段時，主要是積極地鼓勵和誘導(dǎo)，不能對市場主體采取強制辦法，因而，這類手段并不具備也不可能具有強制執(zhí)行力。國家宏觀調(diào)控政策或鼓勵誘導(dǎo)辦法能否得到實效，必須取決于市場主體的接受和認可。僅此而言，就不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟法中權(quán)力手段和非權(quán)力手段的巨大差異，對于經(jīng)濟法規(guī)范中的這一非凡現(xiàn)象，應(yīng)該進行更為深入的探究。在此，僅探究非權(quán)力手段中運用最普遍的兩種-經(jīng)濟行政合同和經(jīng)濟行政指導(dǎo)。

（一）經(jīng)濟行政合同

經(jīng)濟行政合同是經(jīng)濟管理機關(guān)之間、經(jīng)濟管理機關(guān)和相對人之間為保護和改善經(jīng)濟，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。它作為合同的一種形式，必須具備合同的基本屬性；同時由于其前提和基礎(chǔ)是管理和被管理關(guān)系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地說，經(jīng)濟行政合同具有如下特征摘要：

1.經(jīng)濟行政合同是一個雙方法律行為。這是作為合同的必備條件，合同必須是確立、變更和消滅雙方相互間權(quán)利義務(wù)的法律行為。對經(jīng)濟管理機關(guān)而言，這是一種非凡的管理行為。它和經(jīng)濟管理機關(guān)依單方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一種雙方法律行為，沒有相對人的意思表示，該行為不能成立。

2.經(jīng)濟行政合同要求雙方意思表示一致，但又答應(yīng)經(jīng)濟管理機關(guān)保留一定的特權(quán)。前者表明了合同的基本屬性，和民事合同一樣，沒有雙方意思表示一致，合同關(guān)系不能成立。例如，在某單位和經(jīng)濟管理機關(guān)之間簽訂的經(jīng)濟保護承包合同中，雙方顯然是管理和被管理的關(guān)系，但若無相對人的承諾，合同關(guān)系便不能成立。后者表明了合同的“行政”屬性，即經(jīng)濟行政合同在履行過程中，經(jīng)濟管理機關(guān)又具有某些單方意思表示的特權(quán)。由于經(jīng)濟和經(jīng)濟新問題的廣泛性、復(fù)雜性，經(jīng)濟管理機關(guān)有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟新問題和經(jīng)濟管理目標(biāo)的變化，及時指揮合同的履行，在經(jīng)濟狀況發(fā)生重大變化時，有權(quán)變更甚至解除合同等等。但是，即使是這種特權(quán)也不同于單方面性的經(jīng)濟行政行為摘要：第一，經(jīng)濟管理機關(guān)的這種特權(quán)是以合同為基礎(chǔ)的，它是經(jīng)濟管理相對人認可的一種特權(quán)。單方面的經(jīng)濟行政行為基于雙方當(dāng)事人的地位不平等無需經(jīng)過對方的同意即可發(fā)生效力。第二，經(jīng)濟管理機關(guān)在合同權(quán)的行使以社會公共利益之必需、且當(dāng)事人的行為違公共利益為前提，以給予適當(dāng)?shù)难a償為代價。單方面的行政行為則不具備這一特征。簡言之，經(jīng)濟行政合同的訂立必須雙方意思表示一致，經(jīng)濟管理機關(guān)的特權(quán)也必須照顧相對人的利益。可以說，這是一種內(nèi)在的意思表示一致。

3.必須以經(jīng)濟管理機關(guān)為一方主體。這一特征使經(jīng)濟行政合同符合一般行政行為的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主體之間的協(xié)議，對合同雙方而言，當(dāng)事人可以自由選擇另一方。而經(jīng)濟行政合同只能是經(jīng)濟管理機關(guān)之間、經(jīng)濟管理機關(guān)和相對人之間簽訂的合同，合同至少有一方必須是經(jīng)濟管理機關(guān)，當(dāng)事人不得自由選擇。民事合同的雙方，在確定、變更、終止民事關(guān)系時，相互之間始終處于平等地位。而經(jīng)濟行政合同的雙方，在確定、變更、終止合同關(guān)系前，是基于管理和被管理的關(guān)系；在合同關(guān)系成立后，也以一方享有特權(quán)為特征。經(jīng)濟行政合同仍體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人地位不平等性這一行政行為的基本特征，因此，它不是民事行為，而是行政行為。它不同于民事合同，目的不在于直接的經(jīng)濟利益，產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。民事合同尤其是經(jīng)濟民事合同的結(jié)果可能客觀上有利于整體經(jīng)濟利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而經(jīng)濟行政合同的直接目的是為了實施經(jīng)濟管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等價有償?shù)脑瓌t。

由于經(jīng)濟行政合同目的的非凡性，使得其和民事合同具有很大的差別。首先，在合同條款中經(jīng)常規(guī)定了經(jīng)濟管理機關(guān)的特權(quán)；其次，為保證經(jīng)濟管理職能的實施，有些合同的簽訂不是自愿的，而是帶有強迫性；第三，合同的標(biāo)的不是價值規(guī)律的體現(xiàn)，而是公平原則的體現(xiàn)。經(jīng)濟行政合同是一種靈活的行政行為，它作為雙方意思表示一致和保留經(jīng)濟管理機關(guān)一定特權(quán)的有機統(tǒng)一體，在經(jīng)濟管理中發(fā)揮著日益重要的功能摘要：

1.經(jīng)濟行政合同既能發(fā)揮相對人的積極性又保留了管理者的一定特權(quán)。從經(jīng)濟行政合同的特征可以看出摘要：它既不像經(jīng)濟行政命令那樣僵硬，又不像民事合同那樣隨便。在經(jīng)濟行政命令中，相對人處于消極的被動地位，只負責(zé)執(zhí)行而無須負責(zé)執(zhí)行的結(jié)果，但在經(jīng)濟行政合同中，事先確定了雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，相對人必須對執(zhí)行的結(jié)果負責(zé)，因而有利于發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。并且，假如發(fā)生相對人違約的情況，經(jīng)濟管理機關(guān)有權(quán)依合同追究其責(zé)任。

2.經(jīng)濟行政合同在很大程度上可以彌補單純行政命令的不足，彌補法律規(guī)定不完善、地方規(guī)章效力不足的目前狀況，并可根據(jù)不同的情況，作出嚴于法律、法規(guī)的約定。在我國，多種經(jīng)濟成分并存，不同經(jīng)濟利益群體的出現(xiàn)，使得經(jīng)濟管理不可能單純依靠行政命令手段，必須以經(jīng)濟的、法律的手段加以補充。而在目前我國的經(jīng)濟管理法規(guī)尚不十分完善、地方立法更欠完備的情況下，經(jīng)濟管理機關(guān)可以根據(jù)經(jīng)濟管理的目標(biāo)和職能，以經(jīng)濟行政合同的方式彌補其不足。

3.經(jīng)濟行政合同是遵循經(jīng)濟管理社會性、靈活性特征，靈活管理的有效手段。經(jīng)濟管理必須以價值規(guī)律、市場機制的功能充分發(fā)揮為前提，且對于經(jīng)濟的管理，是自然過程和社會過程的統(tǒng)一，以強硬的行政命令手段是難以奏效的。然而，國家為實現(xiàn)管理經(jīng)濟的職能，使經(jīng)濟的發(fā)展符合協(xié)調(diào)發(fā)展的要求也必須表現(xiàn)出一定的意圖，這時，采用經(jīng)濟行政合同的方式比單純的行政命令要好得多。經(jīng)濟行政合同既便于實現(xiàn)國家管理經(jīng)濟的意圖又保留了制裁對方違約的可能性，而且可以發(fā)揮相對人的主動性和創(chuàng)造性。經(jīng)濟管理部門通過合同的形式，將管理建立在科學(xué)的、符合經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上。

經(jīng)濟行政合同的訂立，較之于民事合同，在訂立的權(quán)限、方式和相對人選擇上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。經(jīng)濟管理機關(guān)作為國家意志的執(zhí)行機關(guān)，無權(quán)自由處分公共權(quán)力。

經(jīng)濟行政合同的締結(jié)權(quán)限，即經(jīng)濟管理機關(guān)訂立經(jīng)濟行政合同的依據(jù)是什么，這是一個尚存爭議的新問題。在我國目前情況下，經(jīng)濟行政合同的締結(jié)大多根據(jù)經(jīng)濟政策，而缺乏法律的明確規(guī)定。但從長遠來看，必須以法律形式確定經(jīng)濟管理機關(guān)簽訂經(jīng)濟行政合同的權(quán)力，以保證經(jīng)濟行政合同的穩(wěn)定性及其運用范圍，克服相對人的怕變心理。

國家經(jīng)濟管理機關(guān)只能在其管轄的經(jīng)濟事務(wù)范圍內(nèi)簽定經(jīng)濟行政合同，但由于現(xiàn)在我國經(jīng)濟管理機關(guān)的權(quán)限因種種原因尚不穩(wěn)定，因此，凡涉及重大新問題且有權(quán)限爭議時，應(yīng)由政府協(xié)商，并取得明確授權(quán)。

經(jīng)濟行政合同的條款，是經(jīng)濟行政合同的核心，它直接反映著合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，同時也是當(dāng)事人履行合同的基本依據(jù)。經(jīng)濟行政合同的主要條款應(yīng)包括三大類摘要：第一類是一般行政合同所應(yīng)具備的主要條款，包括標(biāo)的、經(jīng)濟指標(biāo)、價款和酬金、履行地點和方式、違約責(zé)任等五項。這是任何合同都必須具備的條款。第二類是根據(jù)法律的規(guī)定或按經(jīng)濟行政合同的性質(zhì)所必須具備的條款。這是各種具體合同中所特有的必備條款，其內(nèi)容取決于經(jīng)濟法的明確規(guī)定或合同的具體性質(zhì)。第三類是當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款，如經(jīng)濟管理機關(guān)因其非凡性所享有的特權(quán)并經(jīng)相對人認可的非凡要求。

經(jīng)濟行政合同的履行在實踐中存在的新問題較多。從合同訂立的情況來看，有兩個重要的特征不可忽視，一是經(jīng)濟管理機關(guān)在合同履行中享有特權(quán)，二是當(dāng)事人雙方的合同責(zé)任有較大的差別。一般來說，相對人一方的責(zé)任及其獎罰都是明確具體的，而經(jīng)濟管理機關(guān)的責(zé)任則難以明確具體，根據(jù)現(xiàn)有的各種合同中有關(guān)經(jīng)濟管理機關(guān)一方義務(wù)的含糊措詞很難依法追究其責(zé)任。因此，解決經(jīng)濟行政合同的法律依據(jù)新問題，是保證合同履行的一個重要條件。

（二）經(jīng)濟行政指導(dǎo)

經(jīng)濟行政指導(dǎo)是指經(jīng)濟管理機關(guān)為謀求經(jīng)濟保護目標(biāo)的實現(xiàn)，期待相對人任意的協(xié)作、自發(fā)的行動而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)力行為的總稱。它是一種事實行為。這種行為在市場經(jīng)濟條件下的國家經(jīng)濟管理中的存在是必要的摘要：

1.經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛復(fù)雜且技術(shù)化、專業(yè)化程度很高，經(jīng)濟管理機關(guān)在無適當(dāng)立法辦法的情況下，必須肩負管理責(zé)任，以彌補法律的不存在或不完善。

2.經(jīng)濟管理機關(guān)可以不通過命令或強制辦法圓滿靈活地實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟保護目標(biāo)，而不引起摩擦或反抗，同時也保障對方主張自己意見的機會。

3.經(jīng)濟發(fā)展的高度專業(yè)化、技術(shù)化以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定事項的復(fù)雜化，使得經(jīng)濟管理機關(guān)也有必要向社會和公民提供知識和技術(shù)。

經(jīng)濟行政指導(dǎo)是一種由經(jīng)濟管理機關(guān)通過向?qū)Ψ阶龉ぷ?，期待對方實施管理機關(guān)意圖的行為。它從法律形式上不具有對相對人的強制力或法的拘束力，相反是在相對人任意合作下實現(xiàn)管理目的的行為形式。因此，經(jīng)濟行政指導(dǎo)和經(jīng)濟行政行為有著顯著區(qū)別，它是一種非權(quán)力手段。但是，由于經(jīng)濟行政指導(dǎo)是經(jīng)濟管理機關(guān)的行為，而經(jīng)濟管理機關(guān)在法律上或事實上享有的統(tǒng)治地位使經(jīng)濟行政指導(dǎo)可以發(fā)揮重要功能。

1.抑制功能。指在某種意義上，對相對人的行為事實上具有抑制效果。如技術(shù)監(jiān)督局認為有違反經(jīng)濟法非凡規(guī)定的行為時，對相對人的違法行為進行糾正勸告，或勸告可能遭受危害的企業(yè)、居民采取必要辦法等。

2.協(xié)助功能。指保護相對人并予以協(xié)助的功能。例如建設(shè)局對建設(shè)單位進行必要的指導(dǎo)。

3.調(diào)整功能。指調(diào)整相對人的利益關(guān)系。當(dāng)企業(yè)相互間或企業(yè)和居民間發(fā)生的經(jīng)濟糾紛有可能影響經(jīng)濟和社會秩序的維持時，通過關(guān)系人的互讓和協(xié)作來調(diào)整其利害關(guān)系。如企業(yè)和消費者發(fā)生糾紛時，工商行政管理局對該糾紛當(dāng)事人雙方或一方進行勸告，促使其達成協(xié)議。

4.引導(dǎo)功能。指為實施或?qū)崿F(xiàn)一定的政策或計劃而引導(dǎo)相對人的行為的功能。

從經(jīng)濟行政指導(dǎo)的功能可以看出，它對相對人不具有法的拘束力。但由于經(jīng)濟管理機關(guān)往往通過向服從行政指導(dǎo)的人提供一定的利益（如綜合利用產(chǎn)品的價格優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等）或以國家權(quán)力為背景的經(jīng)濟管理機關(guān)的支配地位，經(jīng)濟行政指導(dǎo)對相對人具有事實上的強制力，但不是法律上的。因此，對不服從經(jīng)濟行政指導(dǎo)者，不得強迫執(zhí)行經(jīng)濟行政指導(dǎo)的內(nèi)容，或?qū)υ摬环恼哌m用罰則。

經(jīng)濟行政指導(dǎo)在各國經(jīng)濟法中都得到了廣泛運用，但對這一新問題的探究卻不夠深入，有關(guān)經(jīng)濟行政指導(dǎo)的各種法律新問題，如經(jīng)濟行政指導(dǎo)和依法授權(quán)、法律對經(jīng)濟行政指導(dǎo)的拘束、經(jīng)濟行政指導(dǎo)中的裁量權(quán)、經(jīng)濟行政指導(dǎo)和經(jīng)濟行政救濟等等，均是值得進一步探究的新問題。

「參考文獻

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篇4

隨著我國經(jīng)濟體制改革的進展，郵政業(yè)務(wù)在迅猛發(fā)展，因而郵政的業(yè)務(wù)開發(fā)、經(jīng)營管理、網(wǎng)路改造、體制改革等方面也遇到了新的問題，舊的經(jīng)驗對此難以提供圓滿的解決辦法，因而這幾年展開了一些郵政理論研究，氣氛比較活躍。相信這些研究會促進郵政的改革。不過，郵政數(shù)十年來是接受計劃經(jīng)濟管理辦法來進行組織建設(shè)和進行管理的，在這些工作中形成許多理論概念和認識、思維方法等，難免融人種種計劃經(jīng)濟理論思想，若不加區(qū)別地用以研究今天的改革問題，勢必會影響研究的深人。因而要求我們在理論研究中注意克服這類影響，重視觀念更新。

一、體制改革與相關(guān)理論概念的變革

從制度經(jīng)濟理論看來，經(jīng)濟體制是一定社會組織經(jīng)濟活動的一種方式方法。而它是以一定的理論體系作支持的，因此，體制改革也必然伴隨著相應(yīng)的經(jīng)濟理論改革。雖然，因郵政管理體制過去同電信合在一起，郵政組織管理中許多制度、規(guī)則、方法多基于實踐經(jīng)驗，因而郵政還未能形成一種完整的體制理論。但是，郵政這樣一個大系統(tǒng)的組織建設(shè)和管理改進等等，必然有一系列潛在的理論概念、理論思想起著指導(dǎo)作用。這種概念、思想?yún)s都是在計劃經(jīng)濟管理體制中形成和匯集起來的，恰恰沒有形成理論體系，反而使我們難以感覺到它的存在，往往在不自覺情況下影響著我們的研究工作。舉企業(yè)改革為例子。這些年來，很多人議論，盼望郵政能仿效一般工商企業(yè)一樣，通過向企業(yè)放權(quán)，達到搞活企業(yè)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。但是他們往往忽視了郵政“企業(yè)”同一般工商企業(yè)的區(qū)別，實際也是忽視了“企業(yè)”一詞概念的涵義，在體制改革中已發(fā)生了變革。在計劃經(jīng)濟理論中，凡是能獨立核算的經(jīng)濟組織就是經(jīng)濟實體，就是企業(yè)。這種解釋，在計劃經(jīng)濟體制下是適用的。因計劃經(jīng)濟體制將經(jīng)營決策權(quán)集中于統(tǒng)一的計劃部門，企業(yè)既無權(quán)支配自己的財產(chǎn)，也無權(quán)對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售進行決策。它不是一個完整的利益主體，也缺乏為改善企業(yè)經(jīng)營效果所必需的行為能力。其作用，只相當(dāng)于一個生產(chǎn)單位。所以可用生產(chǎn)上能否獨立核算來界定這生產(chǎn)單位的責(zé)任，名之謂“企業(yè)”。在計劃經(jīng)濟管理上是可以運作的。這種核算，實質(zhì)是按計劃價格統(tǒng)計物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動耗費，主要是作為編制計劃中求得平衡的一項依據(jù)。但是在市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)是一個具有獨立經(jīng)濟利益的主體，它的責(zé)任不只是組織生產(chǎn)而是組織經(jīng)營活動，要利用好它擁有的資財和人員，采用一切合法的手段求得企業(yè)的發(fā)展，財產(chǎn)增值。所以它是一個具有自主行為能力的有機系統(tǒng)。這是“企業(yè)”一詞概念的內(nèi)涵，顯然起了變化;當(dāng)年以生產(chǎn)上“是否能獨立核算”作為標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分是否能建立企業(yè)，自然也不合適了。郵政部門設(shè)置的多觸企業(yè)，其營運特點本來與一般工商企業(yè)不同—郵政是社會基礎(chǔ)設(shè)施，它要向社會提供公用服務(wù);更由于生產(chǎn)上全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)的特點，因而它營運的效果，主要應(yīng)從它的整體效應(yīng)及對社會的作用來體現(xiàn)。過去郵電部門按著計劃經(jīng)濟管理制度的要求，將一些郵政局所和生產(chǎn)部門作為企業(yè)。這些企業(yè)基本上都是郵政網(wǎng)中的一個生產(chǎn)單位，它們不可能單獨提供完整的郵政服務(wù)，根據(jù)郵政的生產(chǎn)特點和郵電合營等情況，很難進行真正的獨立核算。但為了貫徹計劃管理的要求，就設(shè)計采用了“企業(yè)產(chǎn)品”這一概念，將它們生產(chǎn)完成的作業(yè)量轉(zhuǎn)換成為“企業(yè)產(chǎn)品”量，并制定了產(chǎn)品價格……，憑借這些措施使它們可以獨立核算，一些生產(chǎn)單位也具有建立“企業(yè)”的條件。這樣一些企業(yè)，在計劃經(jīng)濟體制的管理中，還可以仿效工商企業(yè)的辦法，對之進行經(jīng)濟管理。因為當(dāng)時對工商企業(yè)的管理也類同于對生產(chǎn)單位的管理。然而在市場經(jīng)濟條件下就不同了;一般工商企業(yè)有了自主行為能力后，就可通過市場機制的作用，對之施加影響。而郵政所謂“企業(yè)產(chǎn)品”并不是商品，它不受市場機制的作用，多數(shù)企業(yè)又不能提供完整的郵政服務(wù)，難以形成完整的主體利益，故多數(shù)郵政企業(yè)不可能具備完全的自主行為能力。如果只仿效一般工商企業(yè)的辦法對原來的郵政“企業(yè)”放權(quán)，并不能達到相同的效果。甚至?xí)霈F(xiàn)各“企業(yè)”之間，“企業(yè)”與全網(wǎng)之間的矛盾，所以我們的研究工作必須辨明某些模糊的理論概念。辨明這些理論概念有助于我們?nèi)フJ識改革的實質(zhì)和郵政如何結(jié)合自己的特點去改革。從對“企業(yè)”一詞理論概念的驗證，就可理解到企業(yè)體制改革要有兩方面的變革:一是在社會經(jīng)濟活動中各個行為主體利益關(guān)系的變革;二是對組織經(jīng)濟運作方式的變革—因社會化大生產(chǎn)的發(fā)達而造成細密的分工后，各單位、個人為了使自己的勞動能獲得有利的報酬，就必須實行交換(在制度經(jīng)濟理論中即稱為交易)。因而交換中就體現(xiàn)了各種行為主體的利益關(guān)系。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)負責(zé)按計劃生產(chǎn)產(chǎn)品，而產(chǎn)品也由國家的計劃來交換，因此只能有單一的利益關(guān)系。在市場經(jīng)濟體制中各種行為主體均有獨立的利益，它們都要通過各種商品交換來實現(xiàn)價值，獲得利益。隨著復(fù)雜的商品交換形成了相互間復(fù)雜的利益關(guān)系。由此，政府管理經(jīng)濟的運作方式也要改變，由原來憑藉行政的指令性計劃對經(jīng)濟運作指揮調(diào)節(jié)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用法制和經(jīng)濟政策、法規(guī)等手段，對各主體的利益施加作用影響，藉此對社會經(jīng)濟活動進行控制調(diào)節(jié)。法制在這里起極其重要的作用，它替代了計劃經(jīng)濟管理中的行政命令，以社會化大生產(chǎn)的要求來規(guī)范各種利益主體的行為。首先是由法律來界定各類主體的權(quán)力(責(zé)任與權(quán)力對稱，權(quán)力包含利益，即我們一般稱責(zé)權(quán)利統(tǒng)一);其次，在此基礎(chǔ)上制訂各種交易規(guī)則(法規(guī))規(guī)范各主體的行為。沒有這些法規(guī)規(guī)范，政策也難起作用。因此，有人稱市場經(jīng)濟為法制經(jīng)濟，企業(yè)在這些法制規(guī)范與經(jīng)濟政策的影響下，選擇它的經(jīng)營方向和交易方式。按制度經(jīng)濟學(xué)的理論認為，在市場經(jīng)濟體制中組織交換并不限于市場組織，還有科層組織和待合組織。所謂科層組織(Haieraehi。)，即在統(tǒng)一組織中以分層、分科作分工授權(quán)，在統(tǒng)一監(jiān)督下組織交換，也就是企業(yè)形式。因為交易行為有不同構(gòu)成特點，包括這類交易的數(shù)量、頻次、距離、專業(yè)性等等。如數(shù)量相當(dāng)、距離分布廣、頻次較多，由市場交易可提高效益;反之如頻次不多、專業(yè)性又強、只有很少單位從事這項生產(chǎn)，那么應(yīng)納人企業(yè)內(nèi)部，避免造成被動，有利提高效益。兩者組織方式不同，但憑藉法制、界定權(quán)力，制定行為規(guī)范等原理則是值得采取的，郵政按它的企業(yè)性質(zhì)和生產(chǎn)特點，應(yīng)該采用科層組織這類體制方式。但郵政服務(wù)也有市場，它的網(wǎng)路終端部門就會感受到市場機制的作用。這些作用需在科層組織的營運中迅速得到反映、象我們這樣一個國土遼闊，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展又不平衡的國家，對反映的情況處理也會因地而異。因而我們的郵政體改將采用綜合組織體制，應(yīng)按此情況，用法制經(jīng)濟原理來建立“企業(yè)”，劃分權(quán)力等等。需要說明，本文并不是要討論郵政體改方向，只是借此說明在理論研究中辨明相關(guān)理論概念的必要性而已。

篇5

[關(guān)鍵詞]宏經(jīng)濟學(xué)；教學(xué)改革；經(jīng)濟學(xué)分析方法；案例教學(xué)

[中圖分類號]G642.0　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005－4634(2012)02－0072－04

0　引言

宏經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟與管理類本科學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，在經(jīng)濟與管理類專業(yè)的教學(xué)中歷來受到重視。普通高等院校由于自身教學(xué)資源和生源情況的限制，必須在教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法上進行合理的設(shè)計才能實現(xiàn)良好的教學(xué)效果。在現(xiàn)有條件下采取什么樣的措施才能達到良好的教學(xué)效果并為以后經(jīng)濟管理各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)，是許多普通高等院校經(jīng)濟與管理類教師以及教學(xué)管理人員共同關(guān)注的問題。

阮守武認為西方經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)最重要的是教會學(xué)生像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考。對于經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，最主要的目的并非是掌握前人的理論和點，而是要學(xué)會經(jīng)濟學(xué)的思考方式，能夠像經(jīng)濟學(xué)家一樣運用經(jīng)濟學(xué)的分析范式來進行思考和解決實際問題。同時，他認為教學(xué)目標(biāo)是選擇教學(xué)手段和方法的依據(jù)，明確了教學(xué)目標(biāo)才能選擇合適的教學(xué)方法去實現(xiàn)它…。方福前認為西方經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)主要是教給學(xué)生經(jīng)濟學(xué)原理和分析問題的方法。他認為在教學(xué)中僅僅教給學(xué)生西方經(jīng)濟學(xué)的假設(shè)、核心概念和分析方法是不夠的，在教給學(xué)生分析方法的同時還要讓學(xué)生具有研究實際經(jīng)濟問題的能力。成新華認為宏經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)目的不是僅向?qū)W生傳授理論知識，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生認識問題、分析問題和解決問題的能力，而能力的提高依賴于創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。這就要求教學(xué)以一定的創(chuàng)造性思維為基礎(chǔ)，同時培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。要使宏經(jīng)濟學(xué)研究性教學(xué)達到目標(biāo)，需以厚實的理論知識和豐富的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，以教學(xué)團隊形式和教師的科研來推動實施，要重視指導(dǎo)學(xué)生掌握研究經(jīng)濟問題的方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會察問題并改變錯誤的認識，要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)并為之提供必要的認知條件。郭南蕓認為在當(dāng)前的社會環(huán)境下，具有研究能力的學(xué)生是高校經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的培養(yǎng)方向。她在研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)中提出，經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。要針對學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，以專題式教學(xué)啟發(fā)學(xué)生思考，在教學(xué)中鼓勵學(xué)生演講、討論，挖掘?qū)W生的潛能，以案例分析激發(fā)學(xué)生興趣，以課程論文培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)分析的能力。

1　普通高等院校宏經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀

宏經(jīng)濟學(xué)課程的學(xué)習(xí)一般安排在微經(jīng)濟學(xué)課程之后，以經(jīng)濟和經(jīng)濟管理學(xué)科本科生為授課對象的宏經(jīng)濟學(xué)課時數(shù)一般為50～60，根據(jù)筆者掌握的資料，課時數(shù)最多的院校為64(渤海大學(xué))，最少的為48(內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué))，大部分集中在50～56之間。完成微經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)知識，同時宏經(jīng)濟學(xué)涉及到的一些內(nèi)容可以經(jīng)常從媒體上看到相關(guān)的報道。因此，相對于微經(jīng)濟學(xué)課程而言，學(xué)生學(xué)習(xí)起來更容易入門。但是筆者在宏經(jīng)濟學(xué)課程的實際教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)的難度并不比微經(jīng)濟學(xué)低。這一點從期末考試成績情況就能看出來，宏經(jīng)濟學(xué)課程的期末平均成績與微經(jīng)濟學(xué)的平均成績水平基本相當(dāng)，通過查閱對比過去5年的成績，筆者發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟和管理學(xué)學(xué)科每一屆學(xué)生的微經(jīng)濟學(xué)平均成績與宏經(jīng)濟學(xué)平均成績差距都在2.5分之內(nèi)。

1.1　教材的選用與學(xué)生學(xué)習(xí)能力不匹配

普通高等院校學(xué)生的學(xué)習(xí)能力相比重點大學(xué)有一定差距。但是，現(xiàn)在各個普通高等院校在選擇教材的時候都要求選擇各種規(guī)劃教材，而這些教材往往是重點院校乃至名牌大學(xué)的教師編撰的，編撰之初是針對本校學(xué)生的學(xué)習(xí)需求的。按這樣的教材進行教學(xué)，要求普通高等院校的學(xué)生掌握教材所包含的知識點，超過了一部分學(xué)生的學(xué)習(xí)能力范圍。

1.2　學(xué)生對課程模糊的感性認識造成學(xué)習(xí)困難

由于日常的媒體接觸可以了解到一些零散的甚至似是而非的宏經(jīng)濟學(xué)知識，學(xué)生較容易接受基本概念的同時，也在學(xué)習(xí)該課程之前就有了初步的想法，這反而不如學(xué)習(xí)微經(jīng)濟學(xué)課程的時候從一張白紙開始更容易展開教學(xué)活動。媒體報道中使用的大量名詞，甚至政府報告中使用的各種詞匯，和課本上的叫法大相徑庭。學(xué)生學(xué)習(xí)并在實際中印證宏經(jīng)濟學(xué)知識的時候經(jīng)常會發(fā)生困惑。例如筆者在教學(xué)中經(jīng)常遇到學(xué)生詢問這樣的問題：“適度寬松的貨幣政策是不是就是課本上所說的擴張性貨幣政策?”而且，很多學(xué)生反映學(xué)習(xí)過程中對現(xiàn)實越來越看不懂了，原來以為很明白的事情也不明白了，這些感受影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1.3　教師缺乏參與宏經(jīng)濟學(xué)研究和實踐的機會

國外高校一般要求教師在畢業(yè)后必須有實際工作經(jīng)驗才能應(yīng)聘，國內(nèi)雖然近年也有這個趨勢，但僅限于頂尖大學(xué)的個別情況。大部分普通高等院校的經(jīng)濟管理學(xué)科教師都是研究生畢業(yè)后直接進入高校工作的，本身缺乏實際經(jīng)濟管理的工作經(jīng)驗。同時，普通高等院校的教師也很難有機會像名牌高校的教師那樣成為政府的顧問，從宏的層面對經(jīng)濟有所了解。因此給學(xué)生傳授的宏經(jīng)濟學(xué)知識主要以書本知識和自己日常的閱讀積累為主。

從科研促進教學(xué)的角度來看，普通高等院校的教師申請政府資助的宏經(jīng)濟學(xué)研究的課題難度很大，一般選擇申請區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、微經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)等領(lǐng)域的比重要大的多。因此，通過這一路徑來促進教師提高教學(xué)水平也是有難度的。

1.4　教學(xué)條件有限

重點大學(xué)依托自身學(xué)術(shù)、經(jīng)費等方面的便利條件，經(jīng)常可以舉辦各種講座和論壇，邀請學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界的人士進行演講并同師生交流。這些活動很大程度彌補了本校教師在實踐方面的不足，對于學(xué)生在經(jīng)濟學(xué)課程方面的學(xué)習(xí)有很大的幫助。但是，普通高等院校受學(xué)校經(jīng)費以及學(xué)術(shù)環(huán)境的限制，很少有機會舉辦類似的活動，學(xué)生也很難通過這樣的活動來獲取課本以外的知識。

另外，近年廣泛推行的多媒體教學(xué)在普通高等院校的使用也受到硬件條件的限制。許多院校也配備了多媒體教室，但是往往因為經(jīng)費原因，教室數(shù)量不足。有些教師難以排上多媒體教室，有時候為了平衡各個專業(yè)對多媒體教室的需求，給同一名教師一周中不同時間的同一門課程有的安排多媒體教室，有的安排普通教室。更多的情況是，在多媒體教室建設(shè)完成之后沒有足夠的經(jīng)費維護，許多投影儀的燈泡壽命到了之后無法更換。因此使用多媒體教學(xué)，用影像資料來輔助教學(xué)等手段在普通高等院校實現(xiàn)起來也有難度。

2　普通高等院校宏經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)

宏經(jīng)濟學(xué)作為一門經(jīng)濟學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，在普通高等院校教學(xué)過程中，教學(xué)目標(biāo)與同屬于西方經(jīng)

濟學(xué)課程的微經(jīng)濟學(xué)有所不同。

2.1幫助學(xué)生學(xué)會像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考

從第一門經(jīng)濟學(xué)課程開始，向?qū)W生傳授經(jīng)濟學(xué)知識的同時，也傳授分析方法，但最重要的目的還是培養(yǎng)學(xué)生以經(jīng)濟學(xué)家的方式來思考解決問題的習(xí)慣。按照斯蒂格利茨《經(jīng)濟學(xué)》的說法，這就是教會學(xué)生像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考。像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考是指遇到問題做出理性決策的4個步驟，這4個步驟依次是：明確機會集合；確定取舍關(guān)系：把機會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)，正確的計算成本；根據(jù)成本和預(yù)期收益，做出決策。

1)明確機會集合其實就是明確什么是可能的，找出面對問題的可行解的集合。例如從北京去西安，可以乘火車、乘飛機、乘坐長途客運汽車，也可以自駕，乃至騎自行車甚至步行，但是不能坐船，因為坐船不是一個可行解，而前面幾種就是這個問題所面對的機會集合。

2)確定取舍關(guān)系就是明確不同選擇之間的替代關(guān)系，由于任何決定的執(zhí)行都面臨著預(yù)算約束和時間約束的限制，所以在機會集合中選擇一個選項意味著放棄其它一個或者幾個選項。例如上述從北京去西安的各種選擇中，選擇坐火車就意味著放棄坐飛機，在做出決策之前必須明確每一個選項和其它選項之間的取舍關(guān)系。

3)正確計算成本。正確計算成本要求將機會成本、沉沒成本和邊際成本考慮在內(nèi)。機會成本是指將一種資源用于某種用途時，可供選擇的次優(yōu)用途可以帶來的收益，這是一種資源使用的最真實的成本。例如，一個大學(xué)生上大學(xué)的成本并不僅是在大學(xué)中的學(xué)費、住宿費和生活費等支出，還應(yīng)該計算上如果這個學(xué)生沒上大學(xué)而去工作了，這4年可以獲得的收入。沉沒成本是指一項開支付出之后，不管做出什么樣的選擇都不能收回的成本，這種成本在決策的時候應(yīng)該不予考慮。例如，花50元買了一張電影票，電影開演了發(fā)現(xiàn)非常難看。此時是否離開的決定不應(yīng)該考慮50元的電影票，因為無論離開與否都不能收回了，此時僅僅需要考慮電影本身是否能夠帶來愉悅。邊際成本是指專門為做某件事付出的額外成本。邊際成本是用來和邊際收益相比較的，也就是說有些選擇必須要做出，只是說做到什么程度而已。例如一個人需要買一輛汽車，如果決定了要買，那么選擇貴一點的汽車比選擇便宜的汽車所付出的額外成本就是邊際成本。是否應(yīng)該付出這部分成本要看所獲得的邊際收益是否能夠彌補邊際成本。所以正確計算成本的方式是計算機會成本、忽略沉沒成本，將邊際成本和邊際收益進行比較，最終得到支持這一決策的成本因素。

4)根據(jù)前面計算出來的各種可行解的成本對比決策可能獲得的預(yù)期收益，做出最終的決策。

這4個步驟是經(jīng)濟學(xué)家面對問題做出理性判斷的思維方式，也是幫助學(xué)生運用經(jīng)濟學(xué)知識分析問題的一個良好習(xí)慣。

2.2　通過分析宏經(jīng)濟問題來鞏固使用經(jīng)濟學(xué)的

方法分析問題的習(xí)慣

從微經(jīng)濟學(xué)課程開始培養(yǎng)學(xué)生使用經(jīng)濟學(xué)的分析方法來分析問題，經(jīng)過一個學(xué)期的時間，應(yīng)該對經(jīng)濟學(xué)的分析范式比較熟悉了。此時，再通過宏經(jīng)濟學(xué)課程的學(xué)習(xí)，進一步鞏固這種分析方法在分析經(jīng)濟學(xué)問題中的應(yīng)用，就可以讓學(xué)生能夠比較容易地進入后面的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。

例如在貨幣政策內(nèi)容的教學(xué)中，針對2010年下半年開始的物價上漲，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)有經(jīng)濟環(huán)境下對央行可能采取的貨幣政策以及原因進行分析。在分析的過程中要求學(xué)生用前述4個步驟闡述。

2.3　進一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的興趣

興趣是最好的老師，對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)在經(jīng)濟學(xué)入門的幾門課程中尤其重要。只有在學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)之初激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才不至于讓學(xué)生在后面難度較大的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的學(xué)習(xí)中畏懼困難而逐漸喪失學(xué)習(xí)的動力。

3　宏經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)改革的實踐措施

針對上面提出的教學(xué)目標(biāo)和前述分析的普通高等院校宏經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的實際情況，筆者提出4條宏經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的實踐措施。

3.1　詳盡講解“像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考”的決策步驟

要想真正貫徹斯蒂格利茨提出的像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考的決策步驟，必須理解很多專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)詞匯，了解一些相應(yīng)的理論背景。大部分的內(nèi)容在國內(nèi)流行的西方經(jīng)濟學(xué)教科書中都是難以見到的，或者不做詳細描述的，例如理性經(jīng)濟人的概念、稀缺的概念、沉沒成本的概念等等。但是這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)對于培養(yǎng)學(xué)生分析問題的習(xí)慣非常重要，因此對于這些概念，在課程教學(xué)開始的階段，筆者堅持安排4課時的時間來詳細講解“像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考”的相關(guān)理論和知識背景，并且通過一些發(fā)生在學(xué)生身邊的案例來向?qū)W生解釋這種決策方法的理念，并讓學(xué)生通過進行課堂案例分析(如前述的一個本科生上大學(xué)的成本分析)加深對相關(guān)概念的理解。

這一做法固然會擠占原來的授課時間，甚至有可能減少原定的授課內(nèi)容。但是，普通高等院校經(jīng)濟管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型經(jīng)濟管理人才，學(xué)生掌握經(jīng)濟學(xué)的思維方式不僅比多學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論更加重要，同時也對以后學(xué)習(xí)更多的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)理論有促進作用。所以這樣的調(diào)整對實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是有益的。

3.2　在教學(xué)分析中堅持使用經(jīng)濟學(xué)的分析方法

讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中學(xué)會并習(xí)慣于使用經(jīng)濟學(xué)的分析方法，是經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的目的之一，也是宏經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)目的之一。讓學(xué)生學(xué)會并習(xí)慣使用經(jīng)濟學(xué)分析方法，從假設(shè)到經(jīng)濟原理的運用分析以及得出結(jié)論等都使用規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)分析方法。

學(xué)生這種習(xí)慣的養(yǎng)成可以通過教師的課堂引導(dǎo)來完成。教師在授課過程中，每一次分析經(jīng)濟案例，不論是教科書上的例子，還是教師準(zhǔn)備的實際案例，都堅持采取規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)分析方法來和學(xué)生一起分析。在一次次的分析過程中學(xué)生會受到教師的影響，將這套分析方法固化為自己的使用習(xí)慣。

3.3　使用最新的現(xiàn)實案例進行案例教學(xué)

現(xiàn)在學(xué)生生活在信息時代，特別是經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生比較活躍也關(guān)注現(xiàn)實經(jīng)濟問題。教科書上提到的經(jīng)濟案例大多發(fā)生時間久遠，和他們生活脫節(jié)比較嚴重，難以引起學(xué)生的興趣。教師在教學(xué)過程中盡量使用最近發(fā)生的熱點經(jīng)濟事件和正在發(fā)生的經(jīng)濟事件作為案例來進行案例教學(xué)和案例討論。這種做法容易引起學(xué)生的興趣，促使學(xué)生運用已有知識分析當(dāng)前經(jīng)濟問題，推動學(xué)生學(xué)以致用。

這種采取最新的現(xiàn)實案例進行教學(xué)的方式，對教師提出了更高的要求。一方面，要求教師本身關(guān)注熱點經(jīng)濟問題，注重新的經(jīng)濟資料的收集；另一方面，要求教師自己能夠?qū)?jīng)濟問題有比較深入的分析，這樣才能在分析中引導(dǎo)學(xué)生。此外，這種案例教學(xué)必須仍然使用“像經(jīng)濟學(xué)家一樣思考”的決策步驟和規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)分析方法進行，這在沒有現(xiàn)成材料可用的情況下對教師也提出了新的要求。

例如筆者在2011年春學(xué)期開始之前對宏經(jīng)濟學(xué)教學(xué)案例進行更新，將我國2010年實施的適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策寫成案例，加入了教學(xué)內(nèi)容。在講授奧肯定律的內(nèi)容時，將美國出現(xiàn)的“無就業(yè)增長的經(jīng)濟復(fù)蘇”作為新出現(xiàn)的情

況加以分析，將這部分內(nèi)容和經(jīng)濟增長理論中提到的“偏向資本的經(jīng)濟增長”進行聯(lián)系解釋。

3.4　鼓勵學(xué)生用公開的宏經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行一些初步的研究活動

有目的的研究、有目的的收集數(shù)據(jù)和分析是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)知識進行實際工作的一個良好的練習(xí)。學(xué)生在對真實數(shù)據(jù)的搜集和分析過程中更容易理解已經(jīng)學(xué)過的經(jīng)濟學(xué)理論到底是如何從現(xiàn)實中總結(jié)出來的，也能夠理解政府采取的各種經(jīng)濟政策背后都有哪些依據(jù)。雖然作為剛剛?cè)腴T的經(jīng)濟管理類專業(yè)學(xué)生也許不能得到比較深入的結(jié)論，但是對于他們的學(xué)習(xí)也有良好的促進作用。學(xué)生為了讓自己能夠盡早完全理解這些現(xiàn)象，也更加有動力去學(xué)習(xí)新的理論和知識。

在宏經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中一直使用的讓學(xué)生分析的問題是計算國民經(jīng)濟各個組成部門在GDP中的比例以及變化趨勢。要求學(xué)生運用國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)和美國經(jīng)濟分析局(BEA)網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)進行計算，并對結(jié)果進行分析。對比的結(jié)果使學(xué)生非常容易理解為什么許多經(jīng)濟學(xué)家提出的要提高消費在國民經(jīng)濟中的地位以及為什么政府近年來一再強調(diào)要擴大內(nèi)需增加居民消費等問題。

必須要注意的是，這種研究性活動如果沒有教師的指導(dǎo)和監(jiān)督就很容易流于形式，而且現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)達，學(xué)生提交的結(jié)果有很大可能是互聯(lián)網(wǎng)上得來的甚至復(fù)制或者簡單修改別人的作業(yè)得來的。因此，對于這種作業(yè)的區(qū)別需要教師花比較大的精力。更加理想的方式是教師一定程度上參與到指導(dǎo)學(xué)生的研究性活動中來，例如筆者近年將以往習(xí)題課上一起做課后題的做法改變成了和學(xué)生在課堂一起進行計算和分析。由于筆記本電腦的普及率在學(xué)生中不斷提高，以往在課堂僅有老師使用多媒體教學(xué)設(shè)備演示的情況現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了近一半的學(xué)生用攜帶的筆記本電腦和老師一起進行計算。教學(xué)實踐中出現(xiàn)新問題的原因是有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生Excel使用能力欠缺，不會使用函數(shù)和畫圖等功能，教會學(xué)生使用這兩項功能往往要占據(jù)0.5課時。

篇6

1 經(jīng)濟法主體的概念、性質(zhì)和特征

研究經(jīng)濟法主體的首要目標(biāo)是在對現(xiàn)實中各種經(jīng)濟法主體類型進行概括的基礎(chǔ)上，給出經(jīng)濟法主體一個明確的定義，以確定受經(jīng)濟法規(guī)制的主體范圍。但是，國內(nèi)有的學(xué)者在分析此問題時，習(xí)慣性地把經(jīng)濟法主體混同于經(jīng)濟法律關(guān)系主體，或者走向反面，夸大二者的區(qū)別，而忽視了經(jīng)濟法主體的特殊性質(zhì)。[2]目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界給經(jīng)濟法主體下定義時也就相應(yīng)存在著兩種不良的傾向：①過于強調(diào)國家在經(jīng)濟法律關(guān)系中的重要作用，有意識地縮小了經(jīng)濟法主體的范圍，與實踐中政府部門在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，借國家之名干預(yù)經(jīng)濟的非正?，F(xiàn)象“不謀而合”；②認為參加經(jīng)濟法律關(guān)系的主體并不一定由經(jīng)濟法本身設(shè)立，依據(jù)行政法或者民商法的思維模式，推導(dǎo)出任何具有獨立人格的法律主體都可能成為經(jīng)濟法主體，這實際上是泛化了經(jīng)濟法主體的概念。這兩種傾向未能正確把握經(jīng)濟法主體的本質(zhì)屬性和外部特征，為我們正確認識經(jīng)濟法主體設(shè)置了極大的障礙，并且也不自覺地降低了經(jīng)濟法主體的實踐價值。對這兩種傾向進行理論上的抽象總結(jié)，我們可以得出一個相對完備的經(jīng)濟法主體概念：經(jīng)濟法主體就是根據(jù)法律確定的社會責(zé)任而賦予不同資格的、代表不同利益傾向的權(quán)力享有者和義務(wù)承擔(dān)者。

長期以來，學(xué)界對經(jīng)濟法主體的本質(zhì)特征的認識不夠，使現(xiàn)有的對經(jīng)濟法主體的類型化并不是建立在對經(jīng)濟法主體的固有本質(zhì)的基礎(chǔ)之上。相對于其它部門法(如民法和行政法)主體而言，經(jīng)濟法主體具有不同于它們的本質(zhì)屬性：①經(jīng)濟法主體具有經(jīng)濟利益性，即它應(yīng)當(dāng)是某種經(jīng)濟利益的明確代表，是該種經(jīng)濟利益的積極追求和維護者。不論是國家主體、還是組織主體、個人主體，法律對經(jīng)濟法主體經(jīng)濟行為的調(diào)控，更多地通過平衡協(xié)調(diào)的手段控制該類主體行為的經(jīng)濟成本和經(jīng)濟收益完成的。②經(jīng)濟法主體具有縱橫統(tǒng)一性，這是由經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關(guān)系應(yīng)當(dāng)是縱向因素和橫向因素的統(tǒng)一所決定的。對某個具體的經(jīng)濟法主體而言，由于其所處的經(jīng)濟關(guān)系性質(zhì)不同，可能與其他主體處于不同的相對地位。③經(jīng)濟法主體具有責(zé)任優(yōu)先性，即它應(yīng)當(dāng)以社會責(zé)任作為自己的定位標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，同時國家和社會也應(yīng)當(dāng)將社會責(zé)任作為評價其在法律關(guān)系中所處地位和所為法律行為的標(biāo)準(zhǔn)。[3]

2 經(jīng)濟法主體的分類

經(jīng)濟法主體可分為微觀經(jīng)濟法主體和宏觀經(jīng)濟法主體兩類。

2.1 微觀經(jīng)濟法主體是指在市場管理活動中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體，在市場管理中往往涉及市場中的各個平等主體之間的關(guān)系和國家對市場的管理，這就需要區(qū)別平等的經(jīng)濟法主體和民事法律關(guān)系主體、具有管理和被管理關(guān)系的微觀經(jīng)濟法主體和行政法律關(guān)系主體。首先，在市場的運行中參與市場活動的主體并不必然就是經(jīng)濟法主體或者民事法律關(guān)系的主體。對經(jīng)濟活動參與者不加區(qū)分的一律歸類為任何一種法律關(guān)系主體的做法都是片面的。我們認為，區(qū)分經(jīng)濟法主體和民事法主體的最主要的標(biāo)準(zhǔn)就是，參與經(jīng)濟活動所涉及的利益是否具有整體性、公共性。經(jīng)濟法區(qū)別于民法的另一個標(biāo)志就是國家的主要職能在于防范市場的混亂而不是僅僅局限于對混亂的修正，在微觀經(jīng)濟法律關(guān)系中始終存在國家主體，而且國家主體加入經(jīng)濟法律關(guān)系的時間是提前介入，而民事法律關(guān)系中，并不存在真正意義上的國家主體，國家并不以有別于其他主體的資格加入到民事法律關(guān)系中來，充其量也就是在民事關(guān)系被扭曲后作為裁判人加入到對恢復(fù)關(guān)系的關(guān)系中來，但這時的國家已經(jīng)不是我們所討論的意義上的國家了。

2.2 宏觀經(jīng)濟法主體是指在宏觀調(diào)控中產(chǎn)生的法律關(guān)系中的主體。就宏觀經(jīng)濟法主體而言，則只需要區(qū)分宏觀經(jīng)濟法主體和行政法律關(guān)系主體就可以了。在經(jīng)濟法地位獨立性的長期爭論中，宏觀調(diào)控這一國家行為的性質(zhì)成為爭論的焦點。不贊成經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門的學(xué)者把國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控視同為行政行為，從而把參與宏觀調(diào)控法律關(guān)系的各類主體等同為行政法律關(guān)系主體。這種觀點，顯然混淆了經(jīng)濟法和行政法調(diào)整的社會關(guān)系。宏觀經(jīng)濟法主體所參加的社會關(guān)系，是不同于行政法律關(guān)系的，國家對經(jīng)濟進行的宏觀調(diào)控和國家的行政管理有顯著區(qū)別，行政法雖然也可能涉及經(jīng)濟內(nèi)容，但是，行政管理的基本價值取向完全有異宏觀調(diào)控的價值取向。前者是國家為了維護社會、治安或政治秩序，保證國家行政管理職能的實現(xiàn)，而后者則是國家為了社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的正常運行，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。行政管理法律關(guān)系的主體，通常是一對一的關(guān)系，不僅國家作為一方主體是比較固定的，而且行政法律關(guān)系主體的另一方行政相對人也是固定的，具體的主體只能夠提起具體的權(quán)利請求，而不能由其他人就同一的權(quán)利義務(wù)提出主張；而宏觀調(diào)控法律關(guān)系的主體，盡管國家也是作為主體的一方無可爭議的參加到經(jīng)濟法律關(guān)系中來，但是經(jīng)濟法律關(guān)系的另外一方主體，卻因為宏觀調(diào)控涉及的利益的廣泛性，從而導(dǎo)致經(jīng)濟法權(quán)利的享有主體的不確定性。這是宏觀調(diào)控顯著區(qū)別于行政管理的地方?？梢哉f，宏觀經(jīng)濟法主體和行政法關(guān)系主體的根本區(qū)別不在于是否有國家始終作為法律關(guān)系主體的一方，而是在于主體在法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。[4]

3 具體層面上的經(jīng)濟法主體分析

3.1 宏觀調(diào)控法中的經(jīng)濟法主體。在宏觀調(diào)控法中政府主體在法律關(guān)系中占有恒定地位，但需要注意的是，雖然有調(diào)控主體與被調(diào)控主體之分，但二者關(guān)系也并非行政法意義上的簡單隸屬關(guān)系或管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體一方雖然是政府，但是政府主體的調(diào)控行為是一種綜合和間接手段，包含引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)督等方法，目的是保證社會經(jīng)濟總體的均衡協(xié)調(diào)增長。而對所謂的被調(diào)控主體，也不能作泛化的理解，造成被調(diào)控主體因為處于“被動”地位，而沒有實踐價值的假象。明確哪些主體能成為被調(diào)控主體，有助于我們理解政府主體的宏觀調(diào)控權(quán)力的大小、界限，其取決于現(xiàn)實經(jīng)濟生活中主體的經(jīng)濟需要。[5]

3.2 市場規(guī)制法中的經(jīng)濟法主體。市場規(guī)制法主體可以分為管理主體、投資主體、經(jīng)營主體、消費主體等。我們認為，首先市場規(guī)制法主體不應(yīng)該包括勞動主體，因為勞動關(guān)系雖然也具有財產(chǎn)屬性，卻具有較強的人身關(guān)系和社會公益屬性，應(yīng)當(dāng)主要由勞動法這樣的社會法單獨調(diào)整，而不應(yīng)再把勞動者的完整概念納入經(jīng)濟法范疇中。其次，不能籠統(tǒng)地把市場規(guī)制法主體關(guān)系劃定為經(jīng)濟管理關(guān)系，主體的平衡和諧是市場規(guī)制法主體關(guān)系最為顯著的特征。

3.3 “中間地帶”法中的經(jīng)濟法主體。由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，新的經(jīng)濟關(guān)系不斷涌現(xiàn)，從而形成了一些既不能純粹歸于市場規(guī)制法又不能完全歸于宏觀調(diào)控法的經(jīng)濟法新法域，比如有關(guān)市場準(zhǔn)入、經(jīng)濟監(jiān)督的法律制度。這充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法制內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、相互融合的本質(zhì)，更集中體現(xiàn)了經(jīng)濟法現(xiàn)代性。[6]

綜上所述，經(jīng)濟法在建立持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康的市場經(jīng)濟秩序的目標(biāo)下，構(gòu)建經(jīng)濟法的理論體系是完全可行的，而且是必須的，而從主體制度的研究可以看出其他的相關(guān)的經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論的影子，對經(jīng)濟法主體的理論研究，可以說是牽一發(fā)而動全身的。本文對經(jīng)濟法主體僅僅進行了粗淺的探討，希望能夠得到進一步的完善。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃 政策 區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控

一、城市土地規(guī)劃與城市經(jīng)濟模式的聯(lián)系

（一）城市土地經(jīng)濟建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控

為了更好地進行城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，有必要展開區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控策略的分析。目前來說，我國城市土地規(guī)劃體系是不健全的，因此需要展開相關(guān)方面的宏觀調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟涉及的范圍比較廣，從其廣義含義來說，對于城市宏觀土地經(jīng)濟建設(shè)起到制度化的規(guī)范作用，并且有利于政府土地規(guī)劃策略的運行。我國狹義的區(qū)域經(jīng)濟就是指某一區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)，這區(qū)別于自然地理區(qū)域調(diào)控，它是一種宏觀層次的調(diào)控，具備一定的經(jīng)濟學(xué)的意義，也就是經(jīng)濟區(qū)域的應(yīng)用。通過對該環(huán)節(jié)的剖析，我們得知土地規(guī)劃政策的開展實際上是我國城市經(jīng)濟調(diào)控體系中的一部分，是利用人類現(xiàn)有的資源對自然環(huán)境的改造，這是土地規(guī)劃政策開展的一個重要應(yīng)用前提。這需要展開宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)的剖析，在下文中將會具體提到。

區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控之下的土地規(guī)劃策略的應(yīng)用，要就該地區(qū)的社會經(jīng)濟制度、社會資源及其自然環(huán)境等展開協(xié)調(diào)開發(fā)，它涉及城市綜合利用條件的各個要求。通過對經(jīng)濟調(diào)控基本理論的分析，可以就城市土地規(guī)劃政策與土地空間規(guī)劃等展開聯(lián)系，進行城市土地規(guī)劃過程中的發(fā)展規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的剖析。

（二）城市土地規(guī)劃模式和區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控

從區(qū)域經(jīng)濟的自身性質(zhì)來說，城市土地規(guī)劃體系的開展是一種中觀經(jīng)濟模式的應(yīng)用。所謂的中觀經(jīng)濟就是國家經(jīng)濟中的經(jīng)濟層次的劃分，和宏觀調(diào)控異曲同工?；诔鞘型恋匾?guī)劃的區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控的應(yīng)用，是出于城市經(jīng)濟管理的需要，實現(xiàn)宏觀調(diào)控模式與微觀調(diào)控模式的應(yīng)用，它涉及城市經(jīng)濟綜合體的各個方面，起到了一個連接的作用。我國城市區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式、規(guī)模等都是不同的，這需要我們?nèi)^(qū)別對待，也就是分類分析城市土地規(guī)劃應(yīng)用的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運作模式，這樣就實現(xiàn)了土地規(guī)劃的目的，促進我國城市經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定性。

城市土地規(guī)劃模式的開展，必然是以土地資源為應(yīng)用基礎(chǔ)的。城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用，最終目的是促進土地的有效利用，這兩者與區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控是密切聯(lián)系的。受到我國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，我國城市經(jīng)濟的發(fā)展是粗放式的經(jīng)濟形式，這不能形成對城市土地的有效利用，出現(xiàn)城市土地資源的不合理利用，比如消耗過大、收益過低等，同時由于受到土地資源供應(yīng)的剛性束縛，城市經(jīng)濟必然得不到有效地開展，要與之采取相對應(yīng)的土地規(guī)劃政策，進行區(qū)域經(jīng)濟模式的探索，進行城市空間利用體系的健全，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展用地壓力的緩解，這是現(xiàn)階段城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式探究的重要一個環(huán)節(jié)。

二、城市土地規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控的聯(lián)系

（一）土地利用與城市經(jīng)濟發(fā)展模式的聯(lián)系

在城市土地利用問題上，我們需要展開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的探究，要避免單方向研究的局限性，通過對城市土地利用和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的剖析，這需要應(yīng)用到土地資源利用學(xué)模式、城市經(jīng)濟學(xué)模式、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)模式等展開探究，進入城市土地木桶效應(yīng)的分析，突破城市土地利用的局限性。在下面應(yīng)用程序中，我們將展開城市土地經(jīng)濟理論研究和實證研究模式的協(xié)調(diào)，進行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)中的城市土地利用互動機制的分析。

在區(qū)域經(jīng)濟模式的研究過程中，土地利用結(jié)構(gòu)模式與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是一個整體，通過對聯(lián)立方程模型的分析得知，城市土地規(guī)劃模式的動態(tài)性的變化，對于經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常大的，尤其是城市空間開發(fā)過程中的建筑用地規(guī)模及其結(jié)構(gòu)的變化情況。

（二）城市土地利用模型下的城市化

我們通過對城市GDP各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重，進行城市基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)建設(shè)用地比重的分析，來體現(xiàn)土地利用政策與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論的分析，進行土地規(guī)劃環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣有利于實現(xiàn)土地的規(guī)劃利用。通過經(jīng)濟聯(lián)立方程模型的實證研究得知，城市用地規(guī)劃政策的變化與這個城市的工業(yè)化水平、城市化水平都存在一定的互動影響，比如城市建筑用地比例的變化，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等，與城市的經(jīng)濟增長是密切相關(guān)的，通過對城市建設(shè)用地的規(guī)劃，進行不同建設(shè)區(qū)的劃分，進行城市建筑用地面積的有效利用。

為了方便展開城市規(guī)劃環(huán)節(jié)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的探究，我們進行沿海地區(qū)與內(nèi)陸區(qū)域的具體經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的研究，進行城市土地規(guī)劃政策和經(jīng)濟發(fā)展模式的聯(lián)立性環(huán)節(jié)的分析。在探究中，我們發(fā)現(xiàn)其所處的區(qū)域不同，其城市的土地利用政策產(chǎn)生的結(jié)果也不一樣的，但是每個城市的土地利用模式與城市化、工業(yè)化等都存在一定的輔助關(guān)系，特別是土地規(guī)劃政策對于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，間接影響了該城市的現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展，這些程序的運用與城市建設(shè)用地的面積也存在聯(lián)系，這對國家城市土地規(guī)劃政策的選擇提供一些借鑒意義。在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)原理的應(yīng)用之下，可以得知城市土地規(guī)劃的應(yīng)用，要滿足該城市的土地與經(jīng)濟的關(guān)系需求，城市土地規(guī)劃政策的應(yīng)用和該城市的經(jīng)濟發(fā)展模式并不是一種單向的關(guān)系，在研究過程中，要考慮兩者的互動關(guān)系，這是當(dāng)下新型城市土地規(guī)劃政策開展的前提。

通過對區(qū)域經(jīng)濟理論的分析，可以得知，不同區(qū)域的城市、不同的土地規(guī)劃利用政策和經(jīng)濟發(fā)展都存在不同維度的互動。比如城市經(jīng)濟與工業(yè)用地、交通用地、公共用地及綠化用地等的關(guān)系，這需要展開具體的土地規(guī)劃利用政策的分析，協(xié)調(diào)好城市經(jīng)濟發(fā)展與不同方向的土地規(guī)劃政策之間的關(guān)系，展開灰色典型方法與聯(lián)立方程模式的探究。

三、結(jié)語

在區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控模式應(yīng)用下，進行城市土地規(guī)劃的分析，可以得知城市建設(shè)過程中的空間利用與經(jīng)濟發(fā)展模式之間的內(nèi)在關(guān)系，在研究過程中，要避免經(jīng)濟發(fā)展方向與城市土地規(guī)劃模式的單向性探討，從而實現(xiàn)土地利用政策和經(jīng)濟發(fā)展體系的協(xié)調(diào)。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟管理；實驗；創(chuàng)新

1　經(jīng)濟管理實驗室的功能定位

許多地方本科院校將自己的辦學(xué)類型定位為教學(xué)型、應(yīng)用型普通本科高校，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位成“面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐應(yīng)用能力強、綜合素質(zhì)好，具有創(chuàng)新精神和社會適應(yīng)能力的高級應(yīng)用型人才”。如何更好地培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，已經(jīng)是一個具有重大現(xiàn)實意義的課題。

對于經(jīng)濟管理類專業(yè)來說，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，首先要求教師具有創(chuàng)新精神和實踐能力，如果仍然僅靠“一支筆一本書，講完內(nèi)容就下課”的講課方式和“一套試卷一門課，考過60分合格”的學(xué)習(xí)考核方式，很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才。因此教師除了在理論教學(xué)方面要改革教學(xué)方法，特別要重視將經(jīng)濟社會實踐中豐富生動的知識引入到實驗教學(xué)中，在校內(nèi)開設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟實驗課程，將理論和實踐相結(jié)合。使學(xué)生在加深對理論知識理解的同時，大大增強了動手能力、思維能力、實踐能力的訓(xùn)練。因此，高質(zhì)量實驗?zāi)Ｊ降脑O(shè)計、高質(zhì)量經(jīng)濟管理實驗室的建設(shè)，就成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要基礎(chǔ)性工作。

2　經(jīng)濟管理實驗室建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1　觀念落后，實驗室建設(shè)投入不足

由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，很多地方本科院校往往把實驗室作為理工科專業(yè)的加強項，而對于經(jīng)管類及其它文科實驗室建設(shè)上則顯得不足。由于資金投入不足，實驗環(huán)境惡化，無疑影響經(jīng)管專業(yè)的人才培養(yǎng)。

2.2　實驗教學(xué)落后，管理上開放性不夠，質(zhì)量監(jiān)控部到位

目前一些地方高校經(jīng)管學(xué)院的實驗教學(xué)比較單調(diào)，綜合性、設(shè)計性實驗項目數(shù)量不足，給學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)造力的空間很小，灌輸性教學(xué)方式仍然存在，學(xué)生按照實驗指導(dǎo)書上規(guī)定的步驟完成實驗，整個過程中學(xué)生是消極被動的。實驗內(nèi)容僅僅局限于課程甚至單個知識點，實驗課完全成為了理論課知識的驗證。很多院校只開設(shè)了會計手工模擬和會計軟件應(yīng)用基礎(chǔ)課，至于會計電算化模擬實驗課、計算機財務(wù)管理實驗課、計算機審計實驗課及　ERP的企業(yè)管理實驗課等實驗課程則開得很少或者沒法開設(shè)，這樣就割裂了相關(guān)專業(yè)課程之間的相互聯(lián)系，不能滿足時展對人才的要求。即使是某些“綜合性、設(shè)計性實驗”也僅僅是教師將數(shù)據(jù)修改后，由學(xué)生按照所學(xué)的步驟走一遍，實驗的過程和結(jié)果在實驗開始前學(xué)生就已經(jīng)清楚，沒有任何新意可言，故學(xué)生對實驗內(nèi)容、實驗方法也缺乏興趣，顯然這種實驗教學(xué)難以實現(xiàn)對學(xué)生實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，更與我們培養(yǎng)創(chuàng)新意識的目標(biāo)背道而馳，這需要我們在實驗上進行改革與創(chuàng)新。實驗室還存在管理不到位，開放不夠，質(zhì)量監(jiān)控不到位的問題。實驗室規(guī)模小，管理分散，存在著重復(fù)建設(shè)的情況，經(jīng)管實驗室設(shè)置口徑過窄，封閉管理，開放程度不夠，共享性較差，利用率低。實驗教學(xué)和管理的質(zhì)量監(jiān)控不到位，實驗室管理大多缺乏教學(xué)評價制度和教學(xué)考核制度等，不少地方高校對理論教學(xué)已經(jīng)建立了常態(tài)的教學(xué)評價和監(jiān)督考核制度，教學(xué)督導(dǎo)組對理論教學(xué)經(jīng)常去聽課，但是去監(jiān)督考核試驗教學(xué)的則較少。一些經(jīng)管實驗教學(xué)仍然缺乏獨立的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，有的甚至就沒有進行考核。這些對實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)管理都起到了逆向激勵的作用。

2.3　實驗隊伍匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)有待提高

師資問題是困擾實驗室發(fā)揮培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才功能的瓶頸。從目前的實際情況來看，實驗教師隊伍大多仍以理論課程的教師兼職實驗教學(xué)為主，專職實驗教師隊伍不穩(wěn)定，數(shù)量偏少。許多實驗技術(shù)人員只能做一些實驗準(zhǔn)備、儀器設(shè)備維護等專業(yè)要求不高的簡單工作，難以承擔(dān)創(chuàng)新性的實驗教學(xué)任務(wù)和科學(xué)研究，更談不上開放性實驗室的的技術(shù)服務(wù)工作。同時，由于長期將實驗技術(shù)人員放在從屬地位，對實驗技術(shù)人員參加技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)會議方面重視不夠，也影響到實驗教學(xué)改革的深度和力度。在許多學(xué)校，同級別職稱，實驗系列也比其他系列的待遇低，實驗人員的待遇、職稱和理論教師地位不平等，嚴重傷害了他們的工作積極性，導(dǎo)致高學(xué)歷、高技能的人才不愿意進入實驗室工作。另外文科實驗與理工科實驗相比有其自身的特殊性，管理無定式和經(jīng)濟管理活動的創(chuàng)新要求，使得文科實驗內(nèi)容更多超越了應(yīng)用問題，甚至是思想理論范疇上的突破創(chuàng)新，這對于實驗教師提出了更高的要求。

3　經(jīng)濟管理實驗室創(chuàng)新建設(shè)的思路

一個完整的經(jīng)濟管理類實驗室應(yīng)該具備三大功能：一是進行經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)研究功能，二是進行經(jīng)濟類學(xué)科的驗證功能，三是培養(yǎng)實際經(jīng)濟工作技能的實習(xí)功能，相應(yīng)的可以開設(shè)三種不同類型的實驗。就經(jīng)濟管理實驗室的教學(xué)功能而言，如何進行高質(zhì)量的驗證性和技能性實驗的設(shè)計，有哪些模式可以設(shè)計、各種模式設(shè)計的目的、要素、過程的控制該怎樣有機結(jié)合，實驗教學(xué)中教與學(xué)兩者之間的關(guān)系；課程實驗、綜合實驗的設(shè)計性實驗如何有機組合等諸多問題都需要我們?nèi)ニ伎迹@客觀上要求經(jīng)濟管理實驗室的建設(shè)必須進行系統(tǒng)創(chuàng)新。

創(chuàng)新的經(jīng)濟管理類實驗?zāi)Ｊ皆O(shè)計需要對實驗進行系統(tǒng)設(shè)計，　包括創(chuàng)造與經(jīng)濟社會運行環(huán)境高度仿真的實驗教學(xué)環(huán)境、教學(xué)中學(xué)生主體性地位的突出、多學(xué)科知識的交叉融合以及激勵機制的系統(tǒng)性設(shè)計。具體而言，　有以下幾點：

1、以高仿真性作為實驗設(shè)計的第一宗旨，　全面、系統(tǒng)、有創(chuàng)造性地、立體的模擬企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行，　模擬出會計核算、財務(wù)管理、審計學(xué)、國際貿(mào)易、市場營銷等相關(guān)業(yè)務(wù)運行，　在學(xué)校實驗室內(nèi)再造出企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的循環(huán)運作情境。

2、以發(fā)揮學(xué)生的主體性作為教學(xué)改革的立足點，　設(shè)計出以學(xué)生為中心和主體，　由學(xué)生擔(dān)任不同職業(yè)角色，　以具體職業(yè)角色相互配合、動態(tài)運行的高仿真實驗?zāi)Ｊ?，　實現(xiàn)從以教師為中心的教育模式向以學(xué)生為中心的教育模式轉(zhuǎn)變。

3、設(shè)計出跨課程、跨學(xué)科（專業(yè)）的綜合性、設(shè)計性實驗項目，　使經(jīng)濟管理類實驗擺脫單一課程實驗的限制，　成為多學(xué)科交叉、綜合性知識交融的實戰(zhàn)訓(xùn)練。

4、在實驗的設(shè)計中融入教育學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、激勵機制及競爭機制，　極大地調(diào)動、激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主觀能動性。

我校經(jīng)濟管理類實驗室按以上設(shè)計思路設(shè)計的實驗?zāi)Ｊ?，　激發(fā)起了學(xué)生廣泛的學(xué)習(xí)興趣，　得到學(xué)生的熱烈歡迎，　使專業(yè)課的學(xué)習(xí)變得生機勃勃又循序漸進，　在提高學(xué)生專業(yè)綜合能力、實踐動手能力和創(chuàng)新思維能力上成效顯著。

4　經(jīng)濟管理實驗室創(chuàng)新建設(shè)的對策

4.1　健全實驗室管理制度

實驗室的管理制度設(shè)計為教師創(chuàng)新能力發(fā)揮提供保障與激勵。要認識到經(jīng)濟管理類實驗室與理工類實驗室所服務(wù)專業(yè)群的重大區(qū)別，　采取適應(yīng)各自特點的管理方法。在思想認識上，　明確經(jīng)濟管理類實驗室是新生的、創(chuàng)建與摸索中的、只有創(chuàng)新才能使其具有生命，只有創(chuàng)新，　才能使其有特色而健康地發(fā)展。這需要管理制度的重視、要在制度設(shè)計與執(zhí)行中體現(xiàn)對其投入的重視和鼓勵，　鼓勵每一個有創(chuàng)意的設(shè)計、每一種創(chuàng)新的嘗試、每一種創(chuàng)新的教學(xué)實驗。這樣，　經(jīng)過一點一滴的積累，　不斷的摸索和總結(jié)，　逐步建立起經(jīng)濟管理實驗體系的大廈。對新實驗項目設(shè)計給予研究啟動資金，　從管理制度上為實驗室的創(chuàng)新性建設(shè)提供保障。

4.2　加強實驗室隊伍建設(shè)，組建團隊

實驗教師是由實驗教師、實驗技術(shù)人員以及管理人員組成的重要隊伍，應(yīng)重視實驗室?guī)熧Y隊伍的培養(yǎng)工作，選派一些素質(zhì)高、能力強的實驗教師通過參加培訓(xùn)、研討、交流和考察等多種方式提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，組建具有學(xué)科綜合性知識、創(chuàng)新能力和事業(yè)心的教師團隊，　對經(jīng)濟管理類實驗進行綜合性設(shè)計和總體把握。

4.3　整合實驗室資源，提高實驗室利用率

要打破由學(xué)院以及專業(yè)教研室分割而壘起的實驗室“高墻”，對實驗室的資源進行重新整合與優(yōu)化配置。實驗室除了在滿足各專業(yè)的實驗教學(xué)需要的基礎(chǔ)上，還可以用于教師和學(xué)生的科學(xué)研究，從而提高師資的專業(yè)知識應(yīng)用能力，并使學(xué)校教學(xué)與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，進而提高實驗室的利用率，增強實驗室的規(guī)模效益。

5　結(jié)束語

經(jīng)濟管理實驗室的創(chuàng)新性建設(shè)任重而道遠，我們既要充分認識其內(nèi)在的規(guī)律性，選擇并設(shè)計適應(yīng)其發(fā)展、支持其發(fā)展的管理制度，又要充分認識其艱巨性、長期性，踏踏實實、埋頭骨干，為創(chuàng)建高質(zhì)量經(jīng)濟管理實驗，為高校經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]　王紅梅，李宏偉，經(jīng)管類實驗室建設(shè)問題研究[J]，實驗室技術(shù)與管理，2011，28（7）.

篇9

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；經(jīng)濟學(xué)；教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0320-02

一、應(yīng)用型本科經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的必要性

1.經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革是社會發(fā)展的產(chǎn)物

經(jīng)濟學(xué)課程是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心專業(yè)基礎(chǔ)課程，它為經(jīng)濟和管理的各專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理行為提供理論依據(jù)。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)，可以了解消費、生產(chǎn)以及市場的基本運行，了解作為個體的消費者、生產(chǎn)者在市場中的行為，把相關(guān)的理論體系串聯(lián)起來，包括經(jīng)濟理論以及與其相關(guān)的經(jīng)濟管理專業(yè)的核心課程，在整個經(jīng)濟體系中重點掌握經(jīng)濟學(xué)的概念和各個概念之間的邏輯聯(lián)系，同時要讓學(xué)生把理論和實際更好地聯(lián)系起來，能夠?qū)液蛧H上存在的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟行為進行客觀、準(zhǔn)確地分析，能夠獨立地處理相關(guān)的經(jīng)濟事務(wù)，在學(xué)生就業(yè)方面，能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵。目前社會越來越需要“重基礎(chǔ)、寬專業(yè)、多方向”的高級應(yīng)用型人才，而經(jīng)濟學(xué)作為專業(yè)基礎(chǔ)課程就顯得尤為重要。在這樣的社會背景下，經(jīng)濟學(xué)教學(xué)必須突破以前重視理論而輕視實踐的弱點，在經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)中增加應(yīng)用性，體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，改革經(jīng)濟學(xué)教學(xué)。

2.經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)必須突出應(yīng)用性

應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)要求有二方面：理論基礎(chǔ)和實踐能力。要培養(yǎng)重視生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設(shè)等高科技應(yīng)用型人才，這樣的初衷是從辦學(xué)特色和辦學(xué)定位的角度來分析的。經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的基本原則是以能力為主，兼顧需求和用途，注意需求的“準(zhǔn)”和用途的“度”。第一，目前國內(nèi)的經(jīng)濟學(xué)課本過多地強調(diào)理論教學(xué)和數(shù)理模型，很多經(jīng)濟學(xué)的課程內(nèi)容繁雜，知識點多，內(nèi)容抽象難度大，這對授課來講無形中加大了難度，教師在教學(xué)過程中也存在一定問題，如理論較多，經(jīng)濟學(xué)方法略顯不足，全盤接受西方的經(jīng)濟思想，沒有對資產(chǎn)階級的意識形態(tài)作出批判評價。第二，經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較薄弱，學(xué)生擅長定性分析，對邏輯分析和定量分析比較差。第三，西方經(jīng)濟學(xué)教材對應(yīng)用型的本科高校不太適合，我國西方經(jīng)濟學(xué)教材建設(shè)遠遠落后經(jīng)濟理論研究，理論和實踐脫節(jié)。大部分高校以高鴻業(yè)主編的西方經(jīng)濟學(xué)和高等教育出版社出版的西方經(jīng)濟學(xué)等為主，這些教材理論體系是新古典經(jīng)濟理論，沒有反映西方經(jīng)濟學(xué)的理論前沿，理論的闡述較多，而輕視實踐教學(xué)，最大的弊端是沒有將西方經(jīng)濟理論和中國實際相結(jié)合。從上述分析我們可以看出，目前的經(jīng)濟學(xué)教學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)社會的長遠發(fā)展，在教學(xué)中迫切需要注重應(yīng)用性的培養(yǎng)。

二、經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中存在的問題

1.經(jīng)濟學(xué)教材選用偏重規(guī)劃教材

應(yīng)用型本科高校一般是三本院校，三本院校學(xué)生的生源客觀上講，比一本、二本高校的學(xué)生差，但是在教材的選用上，為了滿足評估的需要都選用國家規(guī)劃教材和優(yōu)秀教材，而這些教材基本上都是二本以上的高校編寫的。這些院校編寫的教材層次過高，偏重于理論，內(nèi)容過于深奧，這就有悖于應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)目標(biāo)的要求及其生源特點。學(xué)生學(xué)習(xí)過于復(fù)雜的理論知識，尤其是要運用高等數(shù)學(xué)的知識來解決問題，這在很大程度上給學(xué)生造成心理負擔(dān)，使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)的積極性。與此同時任課教師也在教材、內(nèi)容、方法上陷入理論與實際應(yīng)用的矛盾中。所以，規(guī)劃教材固然好，但是不適合應(yīng)用型本科高校的教學(xué)。

2.教學(xué)定位不明確

應(yīng)用型本科高校突出應(yīng)用型，要壓縮理論課的課時，盡可能多地讓學(xué)生投入到實踐中去，結(jié)果造成有些經(jīng)管類專業(yè)不開設(shè)經(jīng)濟學(xué)課程。如會計學(xué)專業(yè)不學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟學(xué)，而只開設(shè)西方經(jīng)濟學(xué)，讓學(xué)生很茫然的是學(xué)生連工資的構(gòu)成都不知道，加之西方經(jīng)濟學(xué)為資本主義服務(wù)，這樣會對學(xué)生的價值觀造成影響。還有些學(xué)校的物流專業(yè)不開設(shè)西方經(jīng)濟學(xué)，而是直接開設(shè)市場營銷、物流成本會計等課程。這樣的做法也無可厚非，但是學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)很多名詞不理解，不理解市場的供求關(guān)系、不理解生產(chǎn)成本理論，不理解市場失靈，這樣的學(xué)習(xí)使得學(xué)生的厭學(xué)心理更重。

3.教學(xué)方式比較陳舊

目前國內(nèi)高校普遍采用的是課堂教授的方式，這種方式最大的好處就是讓學(xué)生更快、更多地學(xué)習(xí)專業(yè)術(shù)語和相關(guān)理論，但同時最大的缺陷就是學(xué)生永遠被動的學(xué)習(xí)知識被動的接受知識，即使在課堂上講案例，學(xué)生也是被動的“填鴨”，筆者在講課中講到1998年亞洲金融危機，學(xué)生沒有反應(yīng)，后來才發(fā)現(xiàn)學(xué)生在1998年才幾歲根本不了解當(dāng)時發(fā)生什么大事件，完全不能理解經(jīng)濟案例，不能將經(jīng)濟學(xué)原理用來分析實際案例，學(xué)生也不主動學(xué)思考那些經(jīng)濟學(xué)原理不能解釋的現(xiàn)象。教師也認為應(yīng)該在有限的課堂上盡可能多地給學(xué)生講解抽象的理論和解釋，講解經(jīng)濟模型，結(jié)果造成學(xué)生不能主動地參與到教學(xué)中，而是被動接受，進而使得課堂氣氛沉悶，師生之間缺乏互動與交流。學(xué)生普遍感到經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容晦澀難懂，喪失學(xué)習(xí)信心。

4.教學(xué)考核方式單一

經(jīng)濟學(xué)課程的考核方式一般都是期末閉卷的考核方式，用總評成績來反映學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞?？傇u成績由平時考核成績（包括課后作業(yè)和考勤）和期末閉卷考試成績構(gòu)成，一般占成績的30%，而期末考試占70%。期末考試的成績所占份額較高，所以就有很大一部分學(xué)生認為只要到了期末“背多分”就能及格了，導(dǎo)致他們上課不認真或者是根本就不上課。以至于全班作業(yè)也就發(fā)現(xiàn)幾個版本，其余的都一樣，那就是別人做了抄一抄敷衍了事，也能得到平時成績?？荚嚽皫滋炫R時抱佛腳也能勉強及格，達到學(xué)生“60分萬歲”的目的。雖說經(jīng)濟學(xué)的理論性很強，但是經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用很廣泛，這種注重考核結(jié)果而輕視過程的單一考試方式，不利于學(xué)生理論應(yīng)用于實踐能力的培養(yǎng)。

三、應(yīng)用型本科經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的建議

1.注重對經(jīng)濟學(xué)課程的準(zhǔn)確定位

經(jīng)濟學(xué)是具有階級性的，因為西方經(jīng)濟體現(xiàn)資本主義的合理性和優(yōu)越性，是資產(chǎn)階級的上層建筑，是資產(chǎn)階級使用的經(jīng)濟學(xué)，而我們引進和學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟的目的是如何發(fā)展我國經(jīng)濟，中國市場經(jīng)濟和改革如何更好地運營，因此在學(xué)習(xí)中，要合理的辯證的思維，借鑒其中對我國經(jīng)濟發(fā)展有利的部分，這對應(yīng)用型本科高校教師提出了較高的要求，教師不僅要在講課過程中呈現(xiàn)西方經(jīng)濟學(xué)的本來面目，又要認真地剖析符合社會主義價值觀念的內(nèi)容，始終凸顯馬克思政治經(jīng)濟學(xué)的地位，并指出二者的區(qū)別，讓學(xué)生在實踐中正確的認知并且運用經(jīng)濟學(xué)，把知識的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)相結(jié)合，在掌握西方經(jīng)濟概念和原理的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際進行分析和思考，最終的目的是要會用西方經(jīng)濟學(xué)的理論分析和解決實際遇到的問題，讓學(xué)生準(zhǔn)確的認識到西方經(jīng)濟只是經(jīng)濟的一個分支，不是涵蓋全部的經(jīng)濟學(xué)，了解西方經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段性，認清西方經(jīng)濟和其他經(jīng)濟之間的關(guān)系等。

2.更新經(jīng)濟學(xué)課程教材

應(yīng)用型本科高校的教材應(yīng)注重學(xué)生的實際水平、人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求，選擇適合應(yīng)用型高校的特點的、新版的教材，同時也要求較經(jīng)典的教材。而一些應(yīng)用型本科高校要求用十二五規(guī)劃教材，優(yōu)秀教材，甚至是外文原版教材，筆者認為應(yīng)用型本科高校即使使用國內(nèi)的規(guī)劃教材都有些偏深，內(nèi)版教材很注重理論結(jié)構(gòu)，有很好的整體性，在基本理論與內(nèi)容體系上都很全，突出了經(jīng)濟學(xué)的理論性，應(yīng)用性就較少?？梢赃x擇適合應(yīng)用型高校學(xué)生的教材，不注重是不是規(guī)劃教材，突出實際應(yīng)用能力的經(jīng)濟學(xué)教材就可，淺顯易懂?；蛘咴谖障瘒鴥?nèi)外不同版本的教材基礎(chǔ)上，組織本校教師和兄弟院校的教師共同編寫教材，補充案例吸收經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的前沿理論，增加拓展經(jīng)濟思維方式和能力的思考題；同時建議為那些學(xué)習(xí)能力較強的學(xué)生推薦外版教材，增強經(jīng)濟實感和對經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用能力。為學(xué)生提供更多的參考文獻和自學(xué)參考書目，使教師能在有限的時間內(nèi)將經(jīng)濟學(xué)課程的精髓教給學(xué)生。

3.改善教學(xué)方法和手段

在教學(xué)方式上現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校都采用多媒體教學(xué)，把枯燥的理論用聲、文、圖、像等形式形象的演示出來，節(jié)約了教師在黑板板書的時間、同時加大了課堂信息量，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)生興趣。但是這也有缺陷，因為圖文并茂的時候就怕學(xué)生只記住有趣的例子，而把理論忽視了。筆者在講授微觀經(jīng)濟學(xué)時，把需求表和供給表冠上名稱，并用講課季節(jié)學(xué)生最喜歡最熟悉的商品名稱加在表頭前。結(jié)果最后把這兩個表格放在一起時，學(xué)生能脫口而出的是商品名稱，而不是需求表和供給表。所以要在枯燥與興趣之間找到平衡，需再加上案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)。如在講授機會成本時，最早的時候是讓同學(xué)們計算上大學(xué)的機會成本，讓學(xué)生明白是上大學(xué)好，還是不上大學(xué)好，讓學(xué)生自己明白從而好好學(xué)習(xí)。隨著時間的推移，大學(xué)生對學(xué)習(xí)越來越不重視，不及格的人數(shù)無論在數(shù)量還是在課程上都在增多，現(xiàn)在上課就讓同學(xué)們自己計算考試不及格的機會成本，還有針對作弊現(xiàn)象讓同學(xué)貼身體會考試作弊后的機會成本，這樣讓同學(xué)們感同身受，達到激發(fā)認真學(xué)習(xí)各門課程的目的。除此之外還應(yīng)讓學(xué)生開展經(jīng)濟調(diào)研，參加社會實踐活動。建立網(wǎng)絡(luò)課程，在課后進行網(wǎng)上答疑，將課件和視頻傳到校園網(wǎng)以便在課余時間增加學(xué)生與老師交流的機會。

4.完善考核制度

考核中應(yīng)進一步細化考核指標(biāo)，建立以基本知識和理論、基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運用能力為重點，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照物的綜合考評體系，可以采取筆試、口試、討論、作業(yè)、考勤等方式進行考核。在考核指標(biāo)的設(shè)計上，劃分出不同的分值權(quán)重：期中考試和期末考試占總評成績的50%左右，主要以閉卷形式進行，其余的50%由任課教師根據(jù)各專業(yè)特點和自主性教學(xué)內(nèi)容自由命題，作為期末總評的一部分。筆試和口試主要考核學(xué)生對教學(xué)基本內(nèi)容的掌握情況，討論和作業(yè)主要考查學(xué)生對基礎(chǔ)知識的掌握和運用情況，考勤主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。為保證考核的科學(xué)性，教學(xué)團隊?wèi)?yīng)該加強西方經(jīng)濟學(xué)課程試題庫建設(shè)，根據(jù)不同專業(yè)確定不同的主客觀題比重，對口試、討論、作業(yè)和考勤的評分標(biāo)準(zhǔn)要通過分解小項進行量化處理，以提高考評結(jié)果的真實性、公平性和合理性。另外，還可以鼓勵學(xué)生寫讀書筆記和課后小論文，在期末總評中給予適當(dāng)?shù)募臃?，改變過去那種30%的平時成績，70%的期末考試成績的單一的考核方式。

參考文獻：

篇10

[關(guān)鍵詞]家族企業(yè)知識論制度經(jīng)濟學(xué)發(fā)展路徑

家族企業(yè)都是當(dāng)今世界最具生命力和活力的企業(yè)組織形式，同時也是出現(xiàn)問題最多，平均壽命最短的企業(yè)組織形式。既然家族企業(yè)是企業(yè)組織的主要形式，而其成活壯大的比例極小，特別對中國的家族企業(yè)來說。所有這一切都給我們提出了一個嚴重的問題，即家族企業(yè)如何能夠不斷創(chuàng)新，持續(xù)地保持企業(yè)競爭優(yōu)勢，延長企業(yè)的壽命。

因此本文首先分析了家族企業(yè)的定義和特征，接著運用知識論和制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論對中國家族企業(yè)存在的問題進行分析，并對其發(fā)展方向進行探討。

一、家族企業(yè)的定義及中國家族企業(yè)的特征

1.家族企業(yè)的定義

美國著名學(xué)者錢德勒對家族企業(yè)下的定義為：“企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人(和家族)一直掌有大部分股權(quán)。他們與經(jīng)理人員維持緊密的私人關(guān)系，且保留高階層管理的主要決策權(quán)，特別是在有關(guān)財務(wù)政策、資源分配和高階人員的選拔方面”。也有的學(xué)者認同美國學(xué)者唐納利的定義，把家族企業(yè)界定為統(tǒng)一家族至少兩代產(chǎn)生能與公司經(jīng)營控制權(quán)的經(jīng)濟組織。潘必勝認為，當(dāng)一個或數(shù)個具有緊密聯(lián)盟關(guān)系的家庭擁有全部或部分所有權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)經(jīng)營權(quán)時，這個企業(yè)就是家族企業(yè)。

綜合以上定義，可以看出，家族企業(yè)是一個或數(shù)個有緊密關(guān)系的家族擁有全部或部分產(chǎn)權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，合法傳給后代的企業(yè)。

2.家族企業(yè)的特征

家族企業(yè)的特征，也即優(yōu)勢和劣勢。其優(yōu)勢是：降低市場契約或企業(yè)契約配置資源的交易成本；減少企業(yè)內(nèi)部的委托成本。家族內(nèi)部關(guān)系中的利他主義可以克服由于委托人與人之間的信息不對稱和監(jiān)督成本巨大而造成的委托問題。家族企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)組織的主要特征是家族企業(yè)的資源配置大部分是通過利他主義和有關(guān)的義務(wù)確定的，這在企業(yè)成立初期資金技術(shù)缺乏的情況下作用尤其突出。其劣勢是：不能建立科學(xué)合理的激勵約束機制，對家族以外的人缺乏凝聚力和向心力；產(chǎn)權(quán)的封閉型，增加了企業(yè)的融資難度；管理方面以人情和倫理代替制度規(guī)范，使企業(yè)管理制度扭曲；集權(quán)式的管理模式不利于形成正確的戰(zhàn)略決策。其特點：家族企業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征是“差序格局”，受中國宗族文化的影響很大，家族文化這種非正式制度安排是家族企業(yè)優(yōu)缺點的主要根源。

對于如何對家族企業(yè)治理取長補短，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。學(xué)者們多認為，家族企業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)社會化、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離、企業(yè)外部法律制度的建設(shè)和完善、社會信用機制的建立、職業(yè)經(jīng)理人制度的建立、資本市場的完善等。應(yīng)當(dāng)說，這些研究觸及了家族企業(yè)變革的實質(zhì)，但對于家族企業(yè)必須轉(zhuǎn)變的理論研究似嫌薄弱，下面本人力圖運用知識論和制度經(jīng)濟學(xué)的方法來說明家族企業(yè)變革的內(nèi)在原因。

二、“知識問題”是家族企業(yè)變革和社會化的本質(zhì)因素

知識按傳遞方式可以分為可言傳的知識和不可言傳的知識，可言傳的知識可以靠語言記錄來進行傳遞，不可言傳知識需要學(xué)習(xí)者的親身實踐。新知識的獲得產(chǎn)生于邊際性適應(yīng)和既有知識的變化，分為突變性的知識增長和適應(yīng)性知識增長兩類。個人要作出決策，就要通過各種渠道收集信息（獲取知識），信息的收集需要成本，信息成本是從一無所知變?yōu)闊o所不知的成本，極少有交易者能負擔(dān)得起這一過程。同時，信息收集的特殊之處在于個人在獲得信息之前不可能了解獲取某類信息的預(yù)期成本和效益。所以知識搜集成本必須被看作“沉淀成本”。信息的收集、新知識獲取的成本是單個人或單個組織所無力承擔(dān)的，因此人們才會通過一定的制度安排來與他人和其他組織進行分工和合作。

由知識論可以得出以下結(jié)論，家族企業(yè)只依靠企業(yè)主或其家族的知識和經(jīng)驗，是不可能使企業(yè)進一步發(fā)展壯大的，企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的封閉性是家族企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。要打破這個瓶頸，家族企業(yè)只有使企業(yè)社會化，也即是股權(quán)的社會化和經(jīng)營管理權(quán)的社會化、監(jiān)督的社會化，這是家族企業(yè)發(fā)展的必由之路。國外之所以有許多百年的家族企業(yè)，是與其企業(yè)的社會化，廣泛吸收社會的知識、智慧、資金分不開的。因此，雖然國外家族企業(yè)和中國家族企業(yè)都稱為家族企業(yè)，但其內(nèi)涵和外延是有區(qū)別的，中國的家族企業(yè)主要處于企業(yè)生命周期的創(chuàng)業(yè)期和成長期，企業(yè)的社會化還沒有提上日程。

歐美的家族企業(yè)一般只是掌握部分所有權(quán)而基本不掌握經(jīng)營權(quán)，中國的家族企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，完全由一個家族來掌控。所以歐美的家族企業(yè)家族的影響已十分淡化，事實上完成了由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，完成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的社會化。現(xiàn)代企業(yè)制度是各種契約和制度的集合，通過這些契約和制度，能夠迅速有效地實現(xiàn)信息的收集，降低收集成本，這也是歐美家族企業(yè)常盛不衰的原因。中國家族企業(yè)受中國傳統(tǒng)家族文化的影響，同時，外部法律制度、經(jīng)理人制度、融資制度的不健全也阻礙了中國家族企業(yè)向更高形式的家族企業(yè)發(fā)展，阻礙了企業(yè)社會化的進程。因此，中國的家族企業(yè)由于成本的高昂和對經(jīng)理人機會主義與敗德行為缺乏有效的法律和制度資源約束，始終不能改變所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的封閉性。中國的家族企業(yè)由于不能充分利用社會已有知識，單純依賴企業(yè)創(chuàng)始人和家族的有限知識，最終造成了企業(yè)發(fā)展停滯或迅速破產(chǎn)。

三、家族企業(yè)內(nèi)在制度向外在制度的轉(zhuǎn)變是企業(yè)進一步發(fā)展的途徑

有限知識和有限理性是法治社會存在的基礎(chǔ)，同樣也是企業(yè)治理的基礎(chǔ)。知識的有限性證明了理性的有限。制度是為減少信息收集和獲取新知識的成本而固定下來的經(jīng)驗。制度可分為內(nèi)在制度和外在制度。內(nèi)在制度是群體內(nèi)隨經(jīng)驗而演化的原則，而外在制度則被定義為外在地設(shè)計出來并靠政治行動由上面強加于社會的規(guī)則。內(nèi)在制度隨人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，外在制度則需要國家來制定。內(nèi)在制度在構(gòu)建社會交往，溝通自我中心的個人和實現(xiàn)社會整合上具有極其主要的意義。內(nèi)在制度主要包括習(xí)慣、內(nèi)化規(guī)則、習(xí)俗和禮貌、正式化內(nèi)在規(guī)則四種類型。

家族企業(yè)的制度大多屬于內(nèi)在制度，是中國傳統(tǒng)家族倫理觀念的產(chǎn)物。血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣、構(gòu)成了企業(yè)的內(nèi)在制度環(huán)境，這種內(nèi)在制度是家族企業(yè)創(chuàng)業(yè)期和成長期的主要制度，企業(yè)主要通過這種關(guān)系進行治理。這種家庭與企業(yè)合二而一的治理機制在家族企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展時期，能夠發(fā)揮內(nèi)在制度增強企業(yè)凝聚力、決策迅速、管理成本低廉的特點，這主要是由家庭存在的利他主義思想和追求家庭共同利益的結(jié)果。但隨著家族企業(yè)的發(fā)展壯大，家族成員的利己主義抬頭，容易發(fā)生利益摩擦。企業(yè)發(fā)展所必須的社會化也因產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的封閉型而遲滯，無法引進外部智源和進行融資，權(quán)力的過分集中容易導(dǎo)致決策失誤，企業(yè)的整體利益和家族某些成員的利益容易發(fā)生沖突。

要解決家族企業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題，必須建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，也即企業(yè)的外在制度。這是因為內(nèi)在制度有其自身的適用范圍，內(nèi)在制度往往含義模糊，彈性較大，不利于節(jié)省信息收集成本；企業(yè)主或家族成員根據(jù)內(nèi)在制度管理企業(yè)，往往存在偏見和傾向性，不利于形成公平、公正、公開、競爭合作的企業(yè)秩序；內(nèi)在制度的執(zhí)行往往缺乏強制措施，處理結(jié)果難以服眾；內(nèi)在制度不能強制企業(yè)成員做出可靠的契約承諾，使作為契約集的現(xiàn)代企業(yè)組織松散，缺乏競爭力；內(nèi)在制度的執(zhí)行和發(fā)揮左右往往依靠歧視和排外，區(qū)分內(nèi)部人和外部人，排外性和小規(guī)模是內(nèi)在制度發(fā)揮作用的必要條件。企業(yè)史表明，內(nèi)在制度只能把企業(yè)推進到一定的規(guī)模，超出這個規(guī)模，外在制度也即現(xiàn)代企業(yè)制度就開始處于主導(dǎo)地位，這種制度和家族企業(yè)的社會化過程相輔相成，使家族企業(yè)成為現(xiàn)代的、開放的、公正、公平的企業(yè)。當(dāng)然，外在制度在家族企業(yè)占主導(dǎo)的前提條件是外部法律制度的完善，真正實現(xiàn)依法治國，資本市場和經(jīng)理人市場完善，社會誠信機制建立。所以外在制度的真正實行還有待于國家和社會的共同努力。

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