宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文
時(shí)間:2024-03-22 16:29:01
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篇1
【關(guān)鍵詞】信息經(jīng)濟(jì)學(xué);應(yīng)用;意義
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容體系可以分為微觀和宏觀兩個(gè)方面,而微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容體系主要包括:不對(duì)稱信息理論、信息商品的分析、信息市場分析、信息搜尋理論等,其中的不對(duì)稱信息理論是微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。宏觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容體系主要包括:信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)理論探索與生產(chǎn)率和信息化與工業(yè)化等等
一、微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用
(一)對(duì)不對(duì)稱信息理論的介紹
不對(duì)稱信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是在不完全信息和不對(duì)稱信息前提下,研究交易關(guān)系和契約安排的理論,是以不對(duì)稱信息特殊視角對(duì)信息、經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題展開分析的理論成果。正是不對(duì)稱信息概念的引入,才使得以信息為基礎(chǔ)的決策更加符合實(shí)際,從而使信息如何改變經(jīng)濟(jì)參與者的決策環(huán)境進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)行為的分析取得了前所未有的突破。以不完全信息和不對(duì)稱信息為前提取得的理論研究成果,形成了當(dāng)代最富特色的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。
(二)對(duì)不對(duì)稱信息理論的應(yīng)用
我國學(xué)者對(duì)非對(duì)稱信息理論的應(yīng)用,主要集中在應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制理論對(duì)金融和醫(yī)療等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行解釋,并提出相應(yīng)的對(duì)策。在金融領(lǐng)域,部分學(xué)者應(yīng)用非對(duì)稱信息理論分析如何對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資本監(jiān)管以及如何進(jìn)行金融監(jiān)管,利用激勵(lì)機(jī)制理論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的合理性進(jìn)行解釋、利用非對(duì)稱信息理論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入和退出問題進(jìn)行解釋并提出相應(yīng)改善措施,以及對(duì)證券市場的尋租行為和造假現(xiàn)象進(jìn)行分析等。在醫(yī)療領(lǐng)域,近年來,醫(yī)患關(guān)系呈現(xiàn)緊張趨勢(shì),一些學(xué)者應(yīng)用非對(duì)稱信息理論解釋醫(yī)患雙方的信任問題,認(rèn)為通過減少信息不對(duì)稱、完善激勵(lì)機(jī)制等措施可以使醫(yī)患之間關(guān)系得以改善,醫(yī)療費(fèi)用的過度上漲已經(jīng)成為目前中國醫(yī)療體制改革的一個(gè)熱點(diǎn)問題,而醫(yī)療市場信息不對(duì)稱的特殊性導(dǎo)致醫(yī)患雙重道德風(fēng)險(xiǎn)問題,是造成醫(yī)療費(fèi)用過度上漲的重要原因,故應(yīng)當(dāng)從規(guī)避醫(yī)患雙重道德風(fēng)險(xiǎn)的角度設(shè)計(jì)醫(yī)療費(fèi)用過度上漲的控制機(jī)制等等
二、宏觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用
(一)“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”
所謂的“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”,是指IT投資的實(shí)際生產(chǎn)率效應(yīng)和期望之間不一致的現(xiàn)象。我國學(xué)者對(duì)“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”研究主要是對(duì)該悖論產(chǎn)生的原因作出解釋,并提出解決對(duì)策。測(cè)度不當(dāng)、時(shí)滯、利潤的重新分配和擴(kuò)散、信息和技術(shù)的管理不善、信息技術(shù)對(duì)其他生產(chǎn)要素的替代、股票市場、分析工具不當(dāng)?shù)仁窃斐伞靶畔⒓夹g(shù)生產(chǎn)率悖論”產(chǎn)生的主要原因,但“信息技術(shù)生產(chǎn)率悖論”在19世紀(jì)90年代初期就開始消失,目前,信息技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)率增長的必要條件之一,提高信息技術(shù)效用的基本途徑有加強(qiáng)IT/IS項(xiàng)目管理,提高IT/IS產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)性能、推動(dòng)IT/IS與組織變革互動(dòng),建構(gòu)新組織結(jié)構(gòu)、提高公司學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等。而如何通過定量方法測(cè)度信息技術(shù)對(duì)企業(yè)績效的影響,在我國尚屬空白。
(二)信息產(chǎn)業(yè)
我國現(xiàn)階段在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、信息技術(shù)水平較低、通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境尚未形成、信息安全管理滯后于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等問題,發(fā)展我國信息產(chǎn)業(yè)的思路應(yīng)是明確戰(zhàn)略方針、進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、積極拓展國內(nèi)市場空間,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)布局合理、提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,加大支持力度、實(shí)行政策扶持、培養(yǎng)人才、重視發(fā)揮市場競爭的作用等。
(三)信息化與工業(yè)化
工業(yè)化是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程,信息化是工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向信息業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)過程。工業(yè)化與信息化的關(guān)系主要有:工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,信息化是工業(yè)化的提升動(dòng)力和推動(dòng)“引擎”,信息技術(shù)推動(dòng)的工業(yè)化是新型工業(yè)化,信息化給工業(yè)化帶來的影響主要體現(xiàn)在影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和組織方式;影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,引起新產(chǎn)業(yè)群的興起;影響區(qū)域資源的配置方式。在信息化與工業(yè)化相互作用過程中,政府所應(yīng)起到的作用一是建立一個(gè)健全的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,二是建立一個(gè)良好的制度環(huán)境。信息化帶動(dòng)工業(yè)化應(yīng)該采取的對(duì)策有:樹立政府目標(biāo)導(dǎo)向;以應(yīng)用促發(fā)展、發(fā)揮市場推進(jìn)作用;鼓勵(lì)創(chuàng)新:一是技術(shù)創(chuàng)新,二是管理創(chuàng)新,三是制度創(chuàng)新;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三、宏微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)前提是:完全信息、完全競爭、理性人和市場出清等等。由此,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)建了自己的理論體系。而假設(shè)前提與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的脫節(jié),決定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有自身難以克服的痛疾。在否定完全信息假設(shè)的基礎(chǔ)上信息經(jīng)濟(jì)學(xué)脫穎而出,使得經(jīng)濟(jì)分析更加貼近現(xiàn)實(shí)。
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果有力地說明了不完全信息和非對(duì)稱信息的作用機(jī)理,揭示了它們是怎樣導(dǎo)致市場運(yùn)行低效率甚至市場失靈的,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。斯蒂格勒的信息搜尋理論說明,搜尋成本使得“完全信息”本身就意味著付出代價(jià),人們?nèi)匀话凑者呺H收益等于邊際成本原則來確定所需要的“有效率的信息完全程度”。而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,獲得信息是不需要付出成本的。阿克爾洛夫通過舊車市場說明,逆向選擇導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,市場失靈以及假冒偽劣商品對(duì)市場運(yùn)行的破壞作用,而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,競爭導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。斯彭斯通過勞動(dòng)力市場模型說明信息傳遞可以消除逆向選擇的影響,這也可以用來解釋上市公司的過度分紅行為。斯蒂格利茨通過保險(xiǎn)市場模型說明信息甄別可以消除逆向選擇的危害,這也可以用來說明,農(nóng)業(yè)土地租賃市場上的分成制、信貸市場上的信貸配給以及勞動(dòng)力市場上實(shí)際工資高于市場工資,但是卻存在非自愿失業(yè)的狀況。維克里和莫里斯等人的研究則說明,隱藏信息和隱藏行動(dòng)的情況怎樣導(dǎo)致了道德風(fēng)險(xiǎn)的存在以及應(yīng)當(dāng)怎樣通過機(jī)制設(shè)計(jì)來解決這些問題。
篇2
關(guān)鍵詞:工商行政管理;宏觀控制;微觀搞活;職能;作用
一、工商行政管理的特征概述
1.綜合性。工商行政管理具有綜合性,首先管理的內(nèi)容豐富和多樣,管理的過程整體且統(tǒng)一。市場中各種商品的流通和交換,生產(chǎn)者和消費(fèi)者的聯(lián)系都決定了市場關(guān)系的復(fù)雜和多樣,進(jìn)而決定了監(jiān)督管理的多元化。而工商行政管理就是對(duì)市場的監(jiān)督管理,對(duì)市場主體資格的審核和確認(rèn),包括市場主體的進(jìn)入、競爭和退出。正因如此,工商行政管理具有綜合性。2.程序性。工商行政管理是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的部門,必須按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和客觀要求進(jìn)行監(jiān)督管理,尤其要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)等條文,在工作過程中做到有法可依有法必依。在監(jiān)督管理活動(dòng)中切忌主觀性和隨意性,要有嚴(yán)格的規(guī)范性和程序性,只有這樣才能建立科學(xué)規(guī)范的程序,嚴(yán)格進(jìn)行行政管理的實(shí)施。在行政許可、行政處罰和行政確認(rèn)等活動(dòng)中確立規(guī)范程序,保證工商行政管理的順利完成。3.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理屬于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控管理的范疇,通過行政手段和法律手段對(duì)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理,從而維護(hù)和構(gòu)建市場的秩序。工商行政管理并不直接使用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控,也不直接干預(yù)市場主體的經(jīng)營活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng),而是通過對(duì)市場主體行為的監(jiān)督來管理市場秩序,保護(hù)市場中各個(gè)主體的合法權(quán)益,因此工商行政管理將國家對(duì)于市場的宏觀控制與微觀搞活聯(lián)系在了一起,使得它具有了關(guān)聯(lián)性的特征。4.超脫性。工商行政管理部門隸屬于國家的行政機(jī)關(guān),并不能參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此不會(huì)與市場中各個(gè)主體具有關(guān)聯(lián),也不會(huì)存在直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。工商行政管理部門能夠依法行使對(duì)市場的監(jiān)督權(quán)力,維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)秩序,正是因?yàn)樗哂谐撔?,沒有利益糾葛,能夠超脫于市場之上,因此才可以公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督和維護(hù)國家的利益,維護(hù)市場中各個(gè)主體的權(quán)益。
二、工商行政管理中宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系
1.宏觀控制與微觀搞活是相互影響相互依存的。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是密不可分的,宏觀是從國民經(jīng)濟(jì)整體的角度出發(fā)的,而微觀經(jīng)濟(jì)是從個(gè)體的角度出發(fā)的,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活中的不同層次和不同方面。他們具有一定的聯(lián)系,能夠相互影響。微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要宏觀控制,而宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也要微觀經(jīng)濟(jì)來保證。因此在行政管理中不能只注重宏觀手段,總想著用行政手段進(jìn)行宏觀控制,而忽略了微觀搞活。應(yīng)當(dāng)從大方面進(jìn)行控制,小方面進(jìn)行放開,才能使得市場經(jīng)濟(jì)既平穩(wěn)有序的運(yùn)行也能靈活蓬勃的發(fā)展。2.微觀是基礎(chǔ),宏觀是方向。微觀經(jīng)濟(jì)是單位個(gè)體,而這些個(gè)體組成了宏觀經(jīng)濟(jì)。宏觀控制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)高層次的管理,要想取得宏觀控制的成功就必須增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒有宏觀控制的引導(dǎo)就缺乏經(jīng)濟(jì)的方向,沒有微觀的搞活就容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的紊亂。因此實(shí)行宏觀控制與微觀搞活相結(jié)合才能使得經(jīng)濟(jì)市場管而不死活而不亂。3.加強(qiáng)微觀搞活是實(shí)現(xiàn)宏觀控制的保證也是宏觀控制有效性的標(biāo)志。微觀搞活和宏觀控制實(shí)質(zhì)上并不矛盾,因?yàn)楹暧^控制并不是本身的目的,其目的也在于搞活經(jīng)濟(jì)市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定發(fā)展。首先微觀搞活從單位個(gè)體出發(fā),使得經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,市場昌盛,這樣才能進(jìn)行宏觀控制。如果市場止步不前宏觀控制也沒有了意義。其次宏觀控制是控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,其目的也是繁榮市場,最終也落實(shí)到了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上面,從微觀上面才能檢驗(yàn)出宏觀控制是否有效。
三、工商行政管理在宏觀控制與微觀搞活中的具體職能分析
1.監(jiān)督職能。工商行政管理具有監(jiān)督職能,也是其最主要的職能。其作用是為了維護(hù)市場的穩(wěn)定運(yùn)行并且保證市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正、公開。有了監(jiān)督職能才能夠減少非法企業(yè)的存在,減少經(jīng)濟(jì)市場中投機(jī)倒把的行為發(fā)生,保護(hù)合法企業(yè)的經(jīng)營,避免其受到不正當(dāng)競爭的危害。2.控制職能。工商行政管理部門可以通過一些行政手段和法律手段來控制管理經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向可以進(jìn)行控制和糾正,使得社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠正常活動(dòng)。并且對(duì)于市場的結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行控制和優(yōu)化,使其符合國家宏觀政策的要求。3.協(xié)調(diào)職能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,使得經(jīng)濟(jì)主體增多,經(jīng)濟(jì)利益矛盾也不斷增加,工商行政管理部門可以通過協(xié)調(diào)職能進(jìn)行各主體之間的協(xié)調(diào),保證其矛盾能夠得到有效的緩解,各主體之間的和諧發(fā)展才能使得市場和諧穩(wěn)定。4.服務(wù)職能。工商行政管理部門有許多基層服務(wù)任務(wù),對(duì)于一些證件的辦理和核查都需要與基層打交道,因此其服務(wù)職能也是非常重要的,應(yīng)當(dāng)確保基層服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,簡化服務(wù)程序,提高服務(wù)效率,做到這些才能更好的發(fā)揮出服務(wù)職能。
四、工商行政管理在市場運(yùn)行中所起的作用
1.有效調(diào)控市場機(jī)制運(yùn)行。由于市場機(jī)制的運(yùn)行,會(huì)讓效率得到提升,但也會(huì)存在優(yōu)者更優(yōu),劣者被淘汰的情況,這樣將會(huì)拉大貧富差距,使得地區(qū)間發(fā)展越來越不平衡,富的更富窮的更窮,因此工商行政管理可以進(jìn)行宏觀控制,讓市場機(jī)制與宏觀調(diào)控進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,再有效率的同時(shí)兼顧公平,通過一些行政手段來使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)更加有效,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平,縮小貧富差距。2.優(yōu)化市場資源配置。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場機(jī)制能夠進(jìn)行資源的合理配置,但是由于市場失靈等原因的存在,還需要宏觀調(diào)控進(jìn)行市場資源配置的優(yōu)化和改革。資源的稀缺性導(dǎo)致了必須把資源進(jìn)行合理分配,使得其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮出最大的功能,資源是否能在各部門之間合理分配對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的影響。因此在工商行政管理中,能夠通過宏觀配置進(jìn)行資源優(yōu)化,通過微觀搞活進(jìn)行資源的有效利用。3.合理優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。工商行政管理部門能夠控制企業(yè)登記管理程序,對(duì)于國家支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行積極支持,對(duì)于生產(chǎn)污染大、消耗高、無銷路產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)該及時(shí)檢查登記,讓其早日轉(zhuǎn)型、合并或者歇業(yè)。因此,工商行政管理部門能夠調(diào)節(jié)和控制行業(yè)結(jié)構(gòu),讓行業(yè)布局向著合理化發(fā)展,在優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)中可以發(fā)揮重要的作用。4.彌補(bǔ)市場缺陷,依法維護(hù)市場秩序。工商行政管理部門的主要職能是監(jiān)管,可以通過行政手段和法律手段進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)于合法的企業(yè)進(jìn)行保護(hù),對(duì)于不合法的企業(yè)進(jìn)行取締,維護(hù)市場秩序的有效運(yùn)行。對(duì)市場缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),避免市場失靈等現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)厲打擊投機(jī)打靶和走私販賣等違法活動(dòng),避免搭便車行為。
五、加強(qiáng)工商行政管理的對(duì)策建議
1.強(qiáng)化工商行政管理職能。為了建立公正、公開、公平的經(jīng)濟(jì)秩序,就要進(jìn)行工商行政管理,實(shí)行有效的市場監(jiān)管。為此要形成以監(jiān)管職能為核心,其他職能為輔助的形式,使得相關(guān)職能推動(dòng)監(jiān)管職能,在工作中形成以監(jiān)管職能為主導(dǎo)。只有這樣才能充分發(fā)揮市場監(jiān)管的作用,使得工商行政管理部門發(fā)揮出其最大的效用。2.建立健全責(zé)任制度。為了確保工商行政管理職能的作用的發(fā)揮,就要對(duì)于部門內(nèi)部的權(quán)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)的劃分,保證機(jī)構(gòu)能夠高效的運(yùn)作,在發(fā)生事情時(shí)也能夠追究到個(gè)人,而不是找不出具體的責(zé)任人。只有這樣才能夠使其認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)于市場監(jiān)督不放水,保證其依法檢查依法處理。3.提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場監(jiān)督工作任務(wù)也變得更多,因此應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)人員的工作素質(zhì),對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其能夠適應(yīng)新任務(wù)的要求。首先應(yīng)當(dāng)充實(shí)具有法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)的人員。其次,應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)培訓(xùn)或者專業(yè)講座,幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外隨著任務(wù)的增多,不僅應(yīng)當(dāng)提高人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)當(dāng)提高其服務(wù)素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)行微笑服務(wù),并且將程序進(jìn)行簡化,從而提高辦事效率。4.提高各類市場的規(guī)劃統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入改革,各個(gè)市場也進(jìn)行了蓬勃發(fā)展,例如工業(yè)品消費(fèi)市場、金融市場、勞務(wù)市場等,這些市場各不相同,不能運(yùn)通統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,進(jìn)行管理辦法的完善和修改,在不同的時(shí)期和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)行不同的統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行合理布局。另外也要進(jìn)行科學(xué)的管理,及時(shí)掌握行情的變化,為企業(yè)提供有效信息,使其能夠及時(shí)有效的做出正確的反應(yīng)。
六、總結(jié)
隨著改革開放的深入,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速,市場經(jīng)濟(jì)主體的增加使得市場更加容易混亂,因此工商行政管理就發(fā)揮出了積極的作用。為了有效對(duì)經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行監(jiān)管,工商行政管理從宏觀控制和微觀搞活兩方面著手,積極運(yùn)用行政手段和法律手段,對(duì)于市場中的衰敗企業(yè)和非法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,讓其轉(zhuǎn)型和關(guān)閉,有效維護(hù)了市場的秩序,使得市場結(jié)構(gòu)更加完善合理,資源配置更加優(yōu)化,建立維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
作者:侯德林 單位:河南省安陽縣民政局
參考文獻(xiàn):
篇3
最近“互聯(lián)網(wǎng)+ 風(fēng)口”論成為大家討論的焦點(diǎn),國內(nèi)資本市場也一路高走,連賣菜的阿姨都在討論亞投行與“一帶一路”。在這樣熱鬧的市場中,唯一想提醒創(chuàng)業(yè)者的是,我們需要站在歷史的高度,從橫、縱兩個(gè)維度,冷靜地選擇自己奔跑的方向和速度。
我不太擔(dān)心投資者,因?yàn)樗麄兇蠖际墙?jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)的背景,基本能站在一定的高度判斷潮流。但創(chuàng)業(yè)者不同,尤其是專注在產(chǎn)品和技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者。大部分互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者,是靠一款產(chǎn)品起家,沒有認(rèn)真思考自己成敗的緣由。
一個(gè)明星的火爆,和一個(gè)產(chǎn)品的成功,是由消費(fèi)者心理背后的社會(huì)學(xué)因素所決定的,比如鹿晗和TFBOYS的火爆,實(shí)際上是消費(fèi)人群的價(jià)值觀的體現(xiàn)。所謂風(fēng)口,在我看來,其實(shí)就是歷史發(fā)展的朝向。作為一家企業(yè),尤其是那些希望成為會(huì)飛的豬、希望成長為百億美金公司的,還是需要一點(diǎn)歷史觀。
歷史觀分為橫、縱兩個(gè)維度。橫向的維度是創(chuàng)業(yè)者所處行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。如果沒有行業(yè)的歷史觀,就會(huì)錯(cuò)過行業(yè)的風(fēng)口。比如軟件的下一波是互聯(lián)網(wǎng),多少軟件企業(yè)沒有抓住互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口,現(xiàn)在活得毫無生機(jī),又有多少錯(cuò)過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大潮,甚者原來移動(dòng)企業(yè)在WAP 時(shí)代非常風(fēng)光,卻錯(cuò)過了iOS 和Android 的發(fā)展。
而宏觀經(jīng)濟(jì)的朝向,則是我們需要關(guān)注的縱向維度,直接反映的是我們的資本市場,也就是所謂經(jīng)濟(jì)的晴雨表,雖然這個(gè)晴雨表似乎與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度經(jīng)常是逆向的。比如,回頭望去,2007 年是中國經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn),象征著一個(gè)低價(jià)制造經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)代的結(jié)束。
2009 年9 月創(chuàng)業(yè)板推出,實(shí)際上自2007 年、2008 年中國PE 市場就已開始火爆,那是聞風(fēng)而動(dòng)的資本創(chuàng)業(yè)。
而2013 年開始的“新三板”熱浪,則成為這一波早期VC 和天使熱浪的助推劑。它為VC 支持的互聯(lián)網(wǎng)公司開辟了退出渠道,所以VC 和天使的活躍成為必然。而目前政府力挺“互聯(lián)網(wǎng)+”,是希望我們減弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì),利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,加速擴(kuò)張和成長。人們?cè)趯?shí)體經(jīng)濟(jì)多年無處投放的財(cái)富則集聚在資本市場,所以出現(xiàn)了人人天使、人人炒股。而缺乏優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)公司支撐的國內(nèi)資本市場,是暴風(fēng)和東方財(cái)富網(wǎng)成為“妖股”的歷史必然。
20 世紀(jì)90 年代靠機(jī)會(huì)和關(guān)系起家的企業(yè)家,他們大多數(shù)關(guān)心宏觀經(jīng)濟(jì),所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家最受追捧;但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,是產(chǎn)品、商業(yè)模式以及技術(shù)的天下,創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的是產(chǎn)品和技術(shù)的趨勢(shì),所以最受關(guān)注的是微觀經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體,最受崇拜的是企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)者最容易犯的錯(cuò)誤是,埋頭專注在自己的產(chǎn)品,可以抓住技術(shù)趨勢(shì),卻往往忘記了自己所處的歷史時(shí)代,看不到大勢(shì)的朝向,無法把握宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場的窗口,因此錯(cuò)過借助資本力量的時(shí)機(jī)。創(chuàng)業(yè)者可以從0 到1,卻容易錯(cuò)過從1到100、1000 的機(jī)會(huì)。
2015 年是“互聯(lián)網(wǎng)+”以及互聯(lián)網(wǎng)概念股回歸國內(nèi)資本市場的時(shí)代,也是國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場及體制創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。
也許我們10 年后回顧這一刻,才能明白,這一年為什么這么重要。我們這些微觀經(jīng)濟(jì)的個(gè)體,在這個(gè)大時(shí)代,唯一可以做的就是,找到自己的位置,順應(yīng)歷史潮流。
篇4
近來,強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能也成為治理產(chǎn)能過剩的重要手段,2010年2月出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中指出:“采取更加有力的措施,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段”,并進(jìn)一步強(qiáng)化了問責(zé)制的實(shí)行和行政上的組織領(lǐng)導(dǎo)。從上述相關(guān)文件來看,治理產(chǎn)能過剩依然以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的手段為主。
以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的手段治理產(chǎn)能過剩,其內(nèi)在邏輯只能是將產(chǎn)能過剩理解為市場失靈。這種邏輯是否有充足的理論依據(jù),需要我們正確理解什么是產(chǎn)能過剩,什么樣的產(chǎn)能過剩需要治理,以及需要治理的產(chǎn)能過剩它又是怎么樣形成的。只有在此基礎(chǔ)上,才能選擇合適的政策從根本上治理產(chǎn)能過剩。
一、應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種類型的產(chǎn)能過剩
在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)中生產(chǎn)能力相對(duì)需求過剩是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種常態(tài),也正是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所造成的產(chǎn)能過剩,使市場競爭加劇,企業(yè)也才會(huì)有動(dòng)力提高效率和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制也才會(huì)起作用。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)還會(huì)保有一定的富余產(chǎn)能以應(yīng)對(duì)需求的突然增長。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制中,產(chǎn)能過剩并不需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策之外的其它政策措施應(yīng)對(duì)。
中國部分學(xué)者認(rèn)為,即使在市場經(jīng)濟(jì)中也存在“不合理”(或“超出合理限度”)的產(chǎn)能過剩,并試圖從“市場失靈”的角度為這種“不合理”的產(chǎn)能過剩尋求理論依據(jù),但這些理論均存在根本性的缺陷,并不能合理解釋“不合理”產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制中,存在另外一種類型的產(chǎn)能過剩,即體制缺陷下企業(yè)產(chǎn)能投資行為扭曲所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩??茽柲尉驮赋?在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,投資決策的分散化,放松了政府對(duì)企業(yè)投資的外部控制,但卻沒有通過利潤動(dòng)機(jī)或者對(duì)財(cái)務(wù)困境的擔(dān)心建立起任何自我控制機(jī)制,這改革加重了經(jīng)典社會(huì)主義體制固有的投資領(lǐng)域過熱傾向,而并非使之降低。科爾奈的開創(chuàng)性研究為我們認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)能過剩問題開辟了一個(gè)獨(dú)特、有益的視角,科爾奈的論述也非常符合中國改革初期的實(shí)際情況。近年來,越來越多的研究將產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)作為轉(zhuǎn)軌體制缺陷下企業(yè)投資行為扭曲的結(jié)果和表現(xiàn)。這種轉(zhuǎn)軌過程中體制缺陷所導(dǎo)致的系統(tǒng)性的產(chǎn)能過?;蛘弋a(chǎn)能過剩傾向才是真正需要政策部門關(guān)注和治理的問題。
二、正確認(rèn)識(shí)體制扭曲下產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理
中國的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)并不是市場失靈,而有其深刻的體制背景。越來越多的研究表明,轉(zhuǎn)軌體制下地方政府競爭過程中對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的主要原因。我國轉(zhuǎn)軌體制下重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理,可以用以下三部分來表述:
第一,財(cái)政分權(quán)和以考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制,使得地方政府具有強(qiáng)烈的干預(yù)企業(yè)投資和利用各種優(yōu)惠政策招商引資的動(dòng)機(jī),特別是對(duì)于具有高投入、高產(chǎn)出等特征的行業(yè),無論從政績顯示還是從財(cái)政、地方就業(yè)等方面考慮,各級(jí)地方政府都有非常強(qiáng)的動(dòng)機(jī)推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)在本地的投資。
第二,我國土地所有權(quán)的模糊產(chǎn)權(quán)問題、金融體系的軟預(yù)算約束與環(huán)境保護(hù)體制存在的嚴(yán)重弊端,使得為投資企業(yè)提供低價(jià)土地、減免投資企業(yè)稅收等投資補(bǔ)貼措施、幫助企業(yè)獲取金融資源的措施、縱容企業(yè)污染環(huán)境的行為成為地方政府不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)、吸引投資的主要手段。
第三,地方政府在地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭中不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的行為,主要從三個(gè)方面導(dǎo)致企業(yè)的過度產(chǎn)能投資行為和行業(yè)產(chǎn)能過剩:(1)地方政府低價(jià)供地等投資補(bǔ)貼,會(huì)顯著扭曲投資企業(yè)的投資行為,導(dǎo)致企業(yè)過度的產(chǎn)能投資行為,并進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩。(2)地方政府為吸引投資和固化本地資源,縱容企業(yè)污染環(huán)境,使本地高污染行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本嚴(yán)重外部化,從而導(dǎo)致這些企業(yè)過度的產(chǎn)能投資和產(chǎn)品生產(chǎn);普遍的犧牲環(huán)境競爭資本流入的做法使得高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩。(3)地方政府的不當(dāng)干預(yù)下,企業(yè)自有投資比率過低,投資風(fēng)險(xiǎn)顯著的外部化進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)過度產(chǎn)能投資行為和行業(yè)產(chǎn)能過剩。
三、以產(chǎn)能利用率高低來判斷是否產(chǎn)能過剩值得商榷
政策部門和部分學(xué)者試圖區(qū)分“一定程度(適度)的產(chǎn)能過?!迸c“生產(chǎn)能力大大超過了有效需求(的產(chǎn)能過剩)”(或者“超出限度的生產(chǎn)能力過剩”),并將后者作為“產(chǎn)能過?!边@個(gè)詞所要表述的問題,認(rèn)為后者將帶來嚴(yán)重的后果,以此作為政策調(diào)控的依據(jù)。那么什么是適度的度?發(fā)達(dá)國家在判斷經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)時(shí),制造業(yè)整體產(chǎn)能利用率的參考標(biāo)準(zhǔn)成為借鑒的重要來源,但利用率參考標(biāo)準(zhǔn)從不作為對(duì)具體行業(yè)產(chǎn)能投資進(jìn)行管制的依據(jù)。國內(nèi)的研究者即便是借鑒了這種參考標(biāo)準(zhǔn),也很難說確定產(chǎn)能利用率數(shù)值作為“超出限度”中“度”是客觀的。在“適度”標(biāo)準(zhǔn)衡量上的主觀性與困難,很大程度為上明確“產(chǎn)能過剩”到底是要討論什么問題帶來了困難。
四、以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的手段治理產(chǎn)能過剩合理嗎?
既然轉(zhuǎn)軌體制下地方政府競爭過程中對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的主要原因,那么采用直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的手段治理產(chǎn)能過剩,顯然缺乏理論依據(jù)。采用直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的方式治理產(chǎn)能過剩,還有一個(gè)問題,就是需要正確預(yù)測(cè)和判斷是否存在“不合理”的產(chǎn)能過剩,以及在多大程度上存在“不合理”產(chǎn)能過剩。很明顯,這需要政策部門對(duì)未來供需形勢(shì)做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷。如果無法對(duì)未來的供需形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),也就無法對(duì)是否產(chǎn)能過剩以及多大程度上存在產(chǎn)能過剩做出正確判斷。
以鋼鐵工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看:我國政策當(dāng)局對(duì)鋼鐵工業(yè)市場及其變化的判斷和預(yù)測(cè),與實(shí)際市場運(yùn)行一直存在很大的偏差;對(duì)市場需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)與市場規(guī)模迅速增長的估計(jì)不足,造成我國政策當(dāng)局對(duì)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)格限制政策的長期超調(diào),使得這一時(shí)期我國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足,阻礙了鋼鐵企業(yè)投資在市場機(jī)制調(diào)節(jié)下的正常調(diào)整,也阻礙了鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與技術(shù)裝備的及時(shí)更新,并引起鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“過冷”和“過熱”之間劇烈波動(dòng)。
五、如何治理轉(zhuǎn)軌過程中體制缺陷所導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩
體制上的根本性弊端扭曲了地方政府和企業(yè)的行為,才是導(dǎo)致“重復(fù)建設(shè)”的主要原因。因此,應(yīng)該針對(duì)這些體制上的根本性弊端進(jìn)行治理:(1)改革財(cái)稅體制和以考核GDP增長為核心的政府官員政治晉升體制,消除地方政府不當(dāng)干預(yù)企業(yè)投資的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī);(2)改革現(xiàn)有土地管理制度,明晰土地產(chǎn)權(quán),杜絕地方政府通過低價(jià)供地為企業(yè)投資提供補(bǔ)貼的行為;(3)進(jìn)一步硬化銀行預(yù)算約束、理順地方政府與銀行的關(guān)系,通過市場手段提高企業(yè)投資中自有資本金比例,降低企業(yè)投資行為中的風(fēng)險(xiǎn)外部化問題。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制中的根本性弊端導(dǎo)致了“重復(fù)建設(shè)”,治理政策必然會(huì)觸及到深層次的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革,根治“重復(fù)建設(shè)”需要政策部門有進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與政治體制改革的決心。
篇5
在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,宏觀經(jīng)濟(jì),中觀經(jīng)濟(jì),微觀經(jīng)濟(jì)各自反映著國民經(jīng)濟(jì)不同特點(diǎn)。其中,宏觀經(jīng)濟(jì)反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀態(tài),隨著時(shí)代的變化,生產(chǎn)力的前進(jìn),生產(chǎn)方式的變革,宏觀經(jīng)濟(jì)在各個(gè)方面都體現(xiàn)著變化,宏觀經(jīng)濟(jì)的變化是否能引導(dǎo)社會(huì)整體向上向前發(fā)展惹人注目,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的預(yù)測(cè)與把握顯得尤為重要。眾所周知,宏觀經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中會(huì)不僅受到來自國內(nèi)國外自然社會(huì)不同程度的影響,而且還會(huì)受到許多不確定因素的干擾,發(fā)展過程呈現(xiàn)劇烈波動(dòng),因此對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)警就顯得尤為重要。然而,從建國到改革開放之前,我國的國民經(jīng)濟(jì)整體處于探索階段,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警條件有限;改革開放到正式建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之前,我國處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)探索階段,宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警也處于萌芽狀態(tài);在我國正式建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后,十四屆三中全會(huì)提出完善宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警,20世紀(jì)90年代后期,我國各省市相繼建立了自己的經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系;進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球化進(jìn)程加快,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的范圍逐步擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的制定者提出了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的迫切要求。下表為建國以來宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
表一 1960-2016年經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
二、經(jīng)濟(jì)增長監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建研究現(xiàn)狀
(一)建立宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的原因
1.生產(chǎn)力水平或高或低,經(jīng)濟(jì)增長率忽上忽下是不可避免,并構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的常態(tài),我們把這種現(xiàn)象稱之為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)通常稱為經(jīng)濟(jì)周期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具有的不穩(wěn)定性就決定了進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的必要性。
2.在市場經(jīng)濟(jì)的體制下,多層次、多元化的格局導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)具有更大的不確定性,更容易出現(xiàn)失控的狀況,同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史時(shí)期和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),決定我國正處于一個(gè)高速增長時(shí)期,而高速增長的經(jīng)濟(jì)更容易出現(xiàn)波動(dòng),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求著速度,也要求著質(zhì)量。
3.隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)的社會(huì)化程度將會(huì)逐步提高.這使得微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定直接影響著微觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),為了使宏觀經(jīng)濟(jì)能與微觀經(jīng)濟(jì)有效配合,互相推動(dòng),對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警必不可少。
4.隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,中國已經(jīng)走過了初級(jí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、政策制約經(jīng)濟(jì)、幾大部類經(jīng)濟(jì)的歷程,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越向有機(jī)的、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展,絕非幾個(gè)簡單數(shù)據(jù)就可以說清楚的了,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析水平的客觀要求刺激著經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的成長。
(二)構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)證研究分析
1.指標(biāo)的選取
指標(biāo)的選取在整個(gè)體系的構(gòu)建中是最基礎(chǔ)的部分,在不同的研究方法下,指標(biāo)的選取各有千秋,宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法,依據(jù)其基本思路和技術(shù)手段的不同,可分為三類,即景氣指數(shù)法、預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)和短期計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型等; 依據(jù)預(yù)警機(jī)制, 可以分為黑色預(yù)警方法、黃色預(yù)警方法、紅色預(yù)警方法、綠色預(yù)警方法、白色預(yù)警方法, 其中黃色預(yù)警是最常見的預(yù)警方法. 如果依據(jù)預(yù)警手段, 黃色預(yù)警方法具體可以分為指數(shù)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)預(yù)警和模型預(yù)警, 其中的模型預(yù)警方法, 如果依據(jù)是否采用計(jì)量模型方法, 又可以分為計(jì)量模型預(yù)警和非計(jì)量模型預(yù)警。 下面我們將詳細(xì)闡述各種方法下指標(biāo)選取的原則,不同方法下選取的指標(biāo)分為哪幾類,各類指標(biāo)在預(yù)警體系中的作用。
①指標(biāo)選取原則
盡管在不同的文獻(xiàn)中表述不同,但實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的,所以無論是哪種預(yù)警方法之下的指標(biāo)都遵循以下原則。
規(guī)范性原則,即指標(biāo)概念上與國際準(zhǔn)則的規(guī)定保持一致,方便比較;操作性原則,指標(biāo)的選取要具有可操作性,便于搜集運(yùn)用;動(dòng)態(tài)性原則,預(yù)警指標(biāo)體系應(yīng)隨著不同時(shí)期進(jìn)行調(diào)整;差別化原則(靈敏性原則),預(yù)警指標(biāo)的確定要依據(jù)預(yù)警對(duì)象的客觀實(shí)際;宏觀性原則,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)涵義的重要性和全面性,指標(biāo)要能反映經(jīng)濟(jì)狀況;相對(duì)穩(wěn)定性原則,指標(biāo)變化幅度太大不利于研究;系統(tǒng)性原則,當(dāng)選取指標(biāo)具有好的循環(huán)波動(dòng)性能時(shí),對(duì)檢驗(yàn)預(yù)警系統(tǒng)時(shí)很重要;指標(biāo)的時(shí)效性,指標(biāo)要能及時(shí)獲得,不影響系統(tǒng)的構(gòu)建;定性預(yù)警與定量預(yù)警相結(jié)合的原則,單一方向指標(biāo)的選取會(huì)造成預(yù)警結(jié)果有偏差。
②不同方法下指說難∪。
選取合適的指標(biāo)是成功構(gòu)建預(yù)警體系的基礎(chǔ),構(gòu)建預(yù)警機(jī)制選用的方法不同所選取的指標(biāo)也會(huì)有所差異。
A景氣指數(shù)法:景氣指數(shù)法是指在宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)擴(kuò)散指數(shù)和合成指數(shù)所提供的預(yù)警信號(hào)進(jìn)行預(yù)警的方法。在不同地區(qū),不同時(shí)期,指標(biāo)的選取都是不同的,體系包含三類指標(biāo)。表二為國內(nèi)常見指標(biāo),表三為國外常見指標(biāo)(以美日為例)
B預(yù)警信號(hào)系統(tǒng):預(yù)警信號(hào)系統(tǒng)的原理是首先選擇一組反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的敏感指標(biāo),運(yùn)用有關(guān)的數(shù)據(jù)處理方法,將多個(gè)指標(biāo)合并為一個(gè)綜合性指標(biāo),再根據(jù)這個(gè)綜合指標(biāo)來判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
C計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型常見預(yù)警指標(biāo):計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型包括一個(gè)或一個(gè)以上的隨機(jī)方程式,它簡潔有效地描述、概括某個(gè)真實(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的數(shù)量特征,更深刻地揭示出該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的數(shù)量變化規(guī)律。理論模型的設(shè)計(jì)主要包含三部分工作,即選擇變量、確定變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系、擬定模型中待估計(jì)參數(shù)的數(shù)值范圍。不同的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型在經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)中起到的作用不同,所取得指標(biāo)也不同。
綜上所述,無論采用哪種方法,地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、地方財(cái)政一般預(yù)算支出、對(duì)外貿(mào)易(海關(guān)進(jìn)出口總額)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入、外商直接投資(FDI)、外匯儲(chǔ)備、貨幣存量或流通量都是預(yù)警系統(tǒng)中必然會(huì)選取的指標(biāo)。
2.預(yù)警體系的構(gòu)建
①建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的基本思路和方法
宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的方法有很多種,目前普遍認(rèn)同的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的基本思路是:明確警義尋找警源分析警兆預(yù)報(bào)警度。具體地說,又包括預(yù)警指標(biāo)的確定、預(yù)警界限的確定、預(yù)警方法和警報(bào)等幾部分。
預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建分為三部分,即指標(biāo)的選取,體系的構(gòu)建,系統(tǒng)的檢驗(yàn),在體系的構(gòu)建的方法多種多樣,例如時(shí)差相關(guān)分析方法、層次分析法(AHP)、景氣指數(shù)法、ARCH預(yù)警方法、基于概率模式分類法、判別分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、粗集--神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警方法、概率模式分類。目前仍沒有絕對(duì)正確的預(yù)警方法,但都是通過指數(shù)反映預(yù)警是否成功。
②預(yù)警指數(shù)在不同觀點(diǎn)上又分為:
A景氣指數(shù):用來預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將要走向的景氣狀態(tài),每一種景氣狀態(tài)都對(duì)應(yīng)著一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),即供給與需求相互關(guān)系的狀態(tài)。包括:擴(kuò)散指數(shù)DI,分別計(jì)算先行、同步、滯后。先行擴(kuò)散指數(shù)能在半年之前對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退做出反應(yīng),缺點(diǎn)是不能反映景氣指數(shù),它不僅能反映景氣變動(dòng)的方向,而且能反映景氣循環(huán)的振幅。
B產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù):為了分析每個(gè)產(chǎn)業(yè)的景氣度及未來發(fā)展趨勢(shì)及前景而選出的與產(chǎn)業(yè)相關(guān)性較大的指標(biāo),對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
C投資預(yù)警指數(shù):企業(yè)在投資中遇到的風(fēng)險(xiǎn)一般可分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。前者是指企業(yè)的外部環(huán)境因素如所在省份的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、金融等方面的變化,給企業(yè)投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。后者是指投資決策以及項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行預(yù)警,首先必須確定項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響,即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)階段,在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)階段的前提下,繼而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定位和預(yù)警。
3.宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的檢驗(yàn)
①進(jìn)行檢驗(yàn)的原因
傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析要求對(duì)指標(biāo)進(jìn)行合理篩選,數(shù)據(jù)要求全面,特別是在選取指標(biāo)時(shí)在很大程度上受到人的主觀性影響,預(yù)警指標(biāo)缺乏一定的科學(xué)性,加上對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)處理的單一化,從而使傳統(tǒng)意義下的預(yù)警模型所得出的預(yù)警結(jié)果與實(shí)際結(jié)果存在很大偏差。盡管國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警提出了許多可行的方法或模型,但由于各種方法和模型存在的局限性,以及事件發(fā)展的非線性或不確定性導(dǎo)致實(shí)際事件的預(yù)警精度不高,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于隨機(jī)因素的復(fù)雜性,更是難以做出準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),迫使我們不得不深入進(jìn)行思考和研究。通過合理選擇預(yù)測(cè)模型,調(diào)整修正預(yù)測(cè)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)"警情"及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。預(yù)警不但要 "預(yù)",更重要的是"警",即預(yù)測(cè)是為了更好地獲得警情,從而為國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制訂提供可靠的依據(jù)。在預(yù)測(cè)支持系統(tǒng)的最后環(huán)節(jié)添加一個(gè) "警"模塊,就能及時(shí)地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的警情提出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在收入結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)上存在著巨大差異,導(dǎo)致同樣的宏觀調(diào)控政策在這種差異條件下會(huì)被迅速稀釋,從而達(dá)不到調(diào)控的初始目標(biāo),因此我國典型的二元經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視;此外,技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升或知識(shí)積累等因素則通過要素生產(chǎn)率的變化極大地影響著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效率和速度,而經(jīng)濟(jì)制度變革和管理水平提高等因素則在另一層面上改變著資源的配置效率,也會(huì)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)生影響;在大環(huán)境方面,中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國際貿(mào)易狀況以及經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行同樣也起著不可忽視的作用。由此可見,宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)充滿著巨大的不確定因素,進(jìn)行檢驗(yàn)十分必要。
②進(jìn)行檢驗(yàn)的方法
建立預(yù)警系統(tǒng)的方法各有千秋,但都離不開指數(shù)的構(gòu)建,指數(shù)的穩(wěn)定性和有效性是作為反映預(yù)警系統(tǒng)是否有效的標(biāo)尺,因此,在系統(tǒng)檢驗(yàn)這一方面,我們著重研究對(duì)指數(shù)的檢驗(yàn).
先行指數(shù)和一致指數(shù)應(yīng)用效果的檢驗(yàn),通常運(yùn)用VAR模型對(duì)先行指數(shù)與一致指數(shù)趨勢(shì)水平之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行計(jì)量和檢驗(yàn),分析兩者之間的Granger因果關(guān)系和脈沖響應(yīng)函數(shù)。然后,運(yùn)用非對(duì)稱的GARCH-M模型分別對(duì)先行指數(shù)與一致指數(shù)時(shí)間序列波動(dòng)的特征進(jìn)行計(jì)量和檢驗(yàn),并在對(duì)先行指數(shù)波動(dòng)和一致指數(shù)波動(dòng)Granger因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過TARCH模型檢驗(yàn)先行指數(shù)波動(dòng)對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)的非對(duì)稱性影響。
A趨勢(shì)水平之間的關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)
常見選擇運(yùn)用VAR模型來分析宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)與一致指數(shù)水平趨勢(shì)之間的影響機(jī)制和因果關(guān)系。由于VAR模型要求樣本數(shù)據(jù)必須是平穩(wěn)的時(shí)間序列,先行指數(shù)和一致指數(shù)序列都是非平穩(wěn)的,需要采用一定的數(shù)據(jù)處理方法消除序列的非平穩(wěn)性。在此,采用對(duì)數(shù)法、差分法、HP濾波法等處理非平穩(wěn)時(shí)間序列的方法。
B趨勢(shì)水平之間的Granger因果檢驗(yàn)
按照指數(shù)編制原理,先行指數(shù)理論上應(yīng)該是一致指數(shù)的Granger原因,而一致指數(shù)在經(jīng)過若干期的逐步傳遞后也會(huì)影響到先行指數(shù)。但是,實(shí)證分析結(jié)果是否與理論設(shè)計(jì)一致呢?因此,檢驗(yàn)先行指數(shù)與一致指數(shù)之間的Granger因果關(guān)系是很有意義的。波動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)為了判斷經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中先行指數(shù)與一致指數(shù)之間的關(guān)聯(lián)性,需要檢驗(yàn)先行指數(shù)與一致指數(shù)波動(dòng)成分之間的相互影響,進(jìn)而分析先行指數(shù)波動(dòng)和一致指數(shù)波動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性。我們可以采用條件異方差模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。首先,分別對(duì)先行指數(shù)波動(dòng)和一致指數(shù)波動(dòng)的特征進(jìn)行計(jì)量和檢驗(yàn),以便清晰把握兩指數(shù)波動(dòng)的特征。然后,檢驗(yàn)先行指數(shù)波動(dòng)與一致指數(shù)波動(dòng)的Granger因果關(guān)系。最后,檢驗(yàn)先行指數(shù)波動(dòng)對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)影響的非對(duì)稱性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)先行指數(shù)與一致指數(shù)波動(dòng)之間關(guān)聯(lián)性的計(jì)量與檢驗(yàn)。
C波動(dòng)之間關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)
波動(dòng)關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)?zāi)P涂梢詘擇TARCH模型或非對(duì)稱的GARCH-M模型。首先,對(duì)模型的殘差序列進(jìn)行ARCH-LM和F檢驗(yàn)實(shí)現(xiàn)先行指數(shù)波動(dòng)特征的計(jì)量與檢驗(yàn)。為了提高有效性,需要對(duì)模型方差的特征進(jìn)行重新定義。建立非對(duì)稱的GARCH-M模型來檢驗(yàn)先行指數(shù)波動(dòng)的非對(duì)稱性。同時(shí),對(duì)方程進(jìn)行條件異方差的ARCH-LM檢驗(yàn)。其次,對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)特征的計(jì)量與檢驗(yàn)。和先行指數(shù)波動(dòng)特征的計(jì)量與檢驗(yàn)相同,在進(jìn)行了ARCH-LM檢驗(yàn)之后,運(yùn)用非對(duì)稱的GARCH-M模型對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)的特征進(jìn)行計(jì)量和檢驗(yàn)。第三,對(duì)波動(dòng)之間的Granger因果檢驗(yàn)。最后,對(duì)波動(dòng)影響的非對(duì)稱性檢驗(yàn)。為了檢驗(yàn)先行指數(shù)波動(dòng)對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)的非對(duì)稱性影響,從而對(duì)先行指數(shù)波動(dòng)和一致指數(shù)波動(dòng)的關(guān)聯(lián)性有個(gè)清晰地把握,選取TARCH模型對(duì)先行指數(shù)波動(dòng)對(duì)一致指數(shù)波動(dòng)的非對(duì)稱性影響進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、新形勢(shì)下對(duì)山西經(jīng)濟(jì)增長監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建的思考
理論和實(shí)踐證明,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警,從而建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警與利益平衡機(jī)制,可以有效分配經(jīng)濟(jì)增長帶來的財(cái)富,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)的構(gòu)建,不僅預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),而且更加注重經(jīng)濟(jì)增長速度和增長質(zhì)量之間的關(guān)系,把握宏觀經(jīng)濟(jì)增長的長期趨勢(shì)與短期波動(dòng)的關(guān)系。通過預(yù)警,政府可以改變工作的著重點(diǎn),為政策的制定及經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
山西經(jīng)濟(jì)增長景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建立分為三個(gè)步驟:確定基準(zhǔn)循環(huán)指標(biāo),篩選經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行、一致和滯后指標(biāo)體系,合成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先行、一致、滯后指數(shù)。
對(duì)于山西來說,長期作為全國的能源基地,第二產(chǎn)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,所以無論采取哪種方法去構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系,工業(yè)指標(biāo)的采集是不可避免的。并且,山西GDP增長率和工業(yè)增加值的增長率周期性特征相似,工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行狀況基本上可以反映全省國民經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)。我們可以采用全省GDP增加值與工業(yè)增加值的對(duì)比來說明工業(yè)對(duì)山西省的影響,以此確定山西省經(jīng)濟(jì)狀況。
(GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值; IVA為工業(yè)增加值)
根據(jù)上圖我們可以看出,工業(yè)一直是山西的命脈,但是2013年山西工業(yè)產(chǎn)值下降,表明我省近來經(jīng)濟(jì)活力不足,經(jīng)濟(jì)疲軟。通過選擇工業(yè)指標(biāo)構(gòu)建預(yù)警指數(shù)可以對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行控制和預(yù)測(cè),以便于加快我省經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
對(duì)此, 2012年山西省經(jīng)信委公布全省各市前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)預(yù)警指數(shù),已經(jīng)開始了預(yù)警操作。例如,2012年全省11個(gè)地市中,忻州、朔州和晉城三市完成了全年目標(biāo)進(jìn)度,工業(yè)發(fā)展較快;太原、大同兩市獲四級(jí)預(yù)警,目標(biāo)進(jìn)展形勢(shì)基本順利;臨汾、陽泉、呂梁預(yù)警等級(jí)為三級(jí),目標(biāo)進(jìn)展形勢(shì)比較嚴(yán)峻;長治、晉中的全年目標(biāo)為16%、17%,實(shí)際完成情況為12.5%、12.9%,目標(biāo)進(jìn)展形勢(shì)嚴(yán)峻;運(yùn)城市因工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度與全年目標(biāo)相比存在較大差距,省經(jīng)信委向運(yùn)城提出一級(jí)預(yù)警。通過預(yù)警指標(biāo)的構(gòu)建使得山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了進(jìn)一步的規(guī)劃與控制,為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作預(yù)警糾偏作用,促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,提供了有效參考。因此,系統(tǒng)構(gòu)建山西經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制,必然將選取工業(yè)增加值的當(dāng)期同比數(shù)據(jù)作為山西經(jīng)濟(jì)增長景氣分析與預(yù)測(cè)的基準(zhǔn)指標(biāo),通過考察山西工業(yè)增加值的周期性波動(dòng)從而了解整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行狀況。
將工業(yè)增加值作為經(jīng)濟(jì)預(yù)警的基準(zhǔn)指標(biāo)后,將備選指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析確定領(lǐng)先滯后關(guān)系,從而篩選出合適的先行、一致和滯后指標(biāo)。研究備選指標(biāo)包含942個(gè)相關(guān)指標(biāo),涵蓋工業(yè)狀況、能源生產(chǎn)、金融貨幣、農(nóng)林牧漁、價(jià)格指數(shù)、外資外貿(mào)、居民收支、就業(yè)與工資、企業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)、財(cái)政收支及國際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等14個(gè)領(lǐng)域,既包括全國的各類宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也應(yīng)該有山西省的地區(qū)性宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 將備選指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析篩選出合適山西經(jīng)濟(jì)預(yù)警的先行、一致和滯后指標(biāo)?;诤Y選出的先行、一致和滯后指標(biāo),構(gòu)建合成指數(shù)和擴(kuò)散指數(shù),其中,擴(kuò)散指數(shù)可以用來判斷經(jīng)濟(jì)波動(dòng)轉(zhuǎn)折點(diǎn),合成指數(shù)則可以用來分析經(jīng)濟(jì)變動(dòng)程度的大小和速度??紤]到合成指數(shù)和擴(kuò)散指數(shù)選取的指標(biāo)是一致的,且合成指數(shù)不H能夠刻畫經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的趨勢(shì),而且可以刻畫經(jīng)濟(jì)變化的程度,所以可以以合成指數(shù)為例驗(yàn)證山西經(jīng)濟(jì)預(yù)警景氣指數(shù)的穩(wěn)定性。一旦驗(yàn)證了所構(gòu)建的景氣指數(shù)是穩(wěn)定的,就可以用其作為對(duì)未來山西經(jīng)濟(jì)增長的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
山西作為我國重要的中部省份,是我國原煤、電力的重要產(chǎn)地,對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有著舉足輕重的影響。山西經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,呈現(xiàn)許多與全國經(jīng)濟(jì)周斯波動(dòng)不同的特點(diǎn)。因此,本研究建立的山西經(jīng)濟(jì)增長研究景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系具有重要的實(shí)用價(jià)值,將為制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略提供盡可能有效的政策支持。
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篇6
已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)化。全國初步建立公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管與服務(wù)體系,在部分重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跨省市的協(xié)調(diào)處理,在處置救災(zāi)、重大事件等活動(dòng)時(shí)發(fā)揮了重要作用。
關(guān)鍵詞:智能交通;交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)學(xué)
大眾對(duì)交通安全、交通個(gè)性化信息服務(wù)的旺盛需求說明了人們通過智能交通提升生活品質(zhì)的愿望,城市交通擁堵的大面積爆發(fā)讓人們對(duì)智能交通改善交通環(huán)境帶來更多的期望。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)越來越多的城際智能交通企業(yè)、安防企業(yè)開始進(jìn)入城市智能交通市場時(shí),我們都明白城市智能交通迎宋了快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)集大成者的薩繆爾森將馬歇爾傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué),發(fā)展出微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),并將其整合成為目前為經(jīng)濟(jì)學(xué)界所公認(rèn)的現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。然而,這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基礎(chǔ)框架,也不斷受到來自于經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部發(fā)展的挑戰(zhàn)。如有研究者指出,傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與經(jīng)濟(jì)組織問題關(guān)系不大。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家借助于新古典生產(chǎn)函數(shù)(它確定投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系而與企業(yè)的內(nèi)部組織無關(guān))這個(gè)黑箱,將企業(yè)的內(nèi)部組織略而不計(jì)。盡管存在這樣那樣對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的爭議,但是發(fā)端于斯密傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其一系列的基本假設(shè)還具有極強(qiáng)的生命力。
在現(xiàn)代金融學(xué)中引入時(shí)間和貨幣等因素,取得像期權(quán)定價(jià)等理論研究上的突破;還有公司財(cái)務(wù)領(lǐng)域,也是在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)修正基礎(chǔ)做出相應(yīng)的成果;還有激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)、最優(yōu)稅收制定等等理論研究突破,都從給予傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)做出的。這些成果許多獲都獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),也得到了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者的認(rèn)同。研究實(shí)踐表明,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中假設(shè)的某些部分進(jìn)行修正,并在相關(guān)研究領(lǐng)域做出相關(guān)的說明,將有助于該經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。
交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ),主要還是來自于自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密的《國富論》,以及將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論化、概念化的馬歇爾的這一支經(jīng)濟(jì)學(xué)研究脈絡(luò)。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的脈絡(luò)聯(lián)系,并不在于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)一定需要獲得主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的承認(rèn)。相反應(yīng)當(dāng)通過交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究的實(shí)踐,豐富和完善主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在人類生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的解釋力,使之分析框架具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性。通過修正來自于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè),交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究獲得進(jìn)一步發(fā)展的可能。從理論研究角度看,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究提供理論假設(shè)的基礎(chǔ),交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究又反過來對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供深化研究的樣本。這是一個(gè)從一般到特殊,有從特殊到一般的研究過程。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)或理論假設(shè)前提也是從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資源配置、產(chǎn)品需求、生產(chǎn)供給的角度展開。
第一,在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,假設(shè)具有理性的個(gè)人在約束條件下最大化個(gè)人的利益。在價(jià)格機(jī)制作用下的市場,作為有效率的配置社會(huì)資源方式,可以使社會(huì)福利最大化。
這一基本假設(shè)也同樣適用于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,但是需要對(duì)個(gè)人理性與集體理性作進(jìn)一步的界定。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本的一個(gè)假設(shè)就是通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。顯然交通運(yùn)輸資源就是那些能夠用于改善交通運(yùn)輸狀況的社會(huì)資源,而這些資源又應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行最優(yōu)配置呢?在交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制所能起到的作用是比較低,相反一些非價(jià)格機(jī)制的組織活動(dòng)對(duì)于交通運(yùn)輸資源的配置卻起到極為重要的作用。自阿羅的不可能定理、布坎南的公共選擇理論以來,不通過市場上的價(jià)格機(jī)制而透過公共領(lǐng)域資源配置資源就成為的研究領(lǐng)域。個(gè)人理性并不代表集體理性的選擇,這一點(diǎn)假設(shè)同樣適用于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中資源配置問題研究。
第二,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)馬歇爾分析框架下,需求定律(The Law of Demand)是說任何物品的價(jià)格下降,其需求量必定上升。只有需求定律存在才能保證,價(jià)格機(jī)制正常的工作,協(xié)調(diào)資源的有效配置。
需求定律實(shí)際上一個(gè)理性化的假設(shè),因?yàn)槿魏挝锲匪鶟M足的需求都不會(huì)是一樣的。交通運(yùn)輸產(chǎn)品的需求至少是由三部分構(gòu)成,一是空間不同點(diǎn)之間的位移達(dá)成;二是時(shí)間不同點(diǎn)之間的協(xié)調(diào);三是交通運(yùn)輸過程中的可靠性。這些不同的需求對(duì)于不同的消費(fèi)者有時(shí)是單質(zhì)的需求,如只求快速到達(dá)、或者對(duì)于價(jià)格比較敏感等等;有時(shí)又是多質(zhì)的需求,如既要快又要舒適等等。在交通運(yùn)輸產(chǎn)品需求中時(shí)間的縮短和準(zhǔn)點(diǎn)成為重要的需求指標(biāo),而在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中除了金融、貨幣等領(lǐng)域通過利息研究時(shí)間價(jià)值外,對(duì)于時(shí)間的需求研究如何涵蓋在需求定律中卻還沒有進(jìn)一步的討論。
第三,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生產(chǎn)過程時(shí),在馬歇爾時(shí)代還考慮分工組織生產(chǎn)問題,而在后來的研究中生產(chǎn)研究被退化為生產(chǎn)函數(shù)的研究,生產(chǎn)函數(shù)的研究卻是基于投入一產(chǎn)出模式展開,通過計(jì)量投入和產(chǎn)出的關(guān)系探究,生產(chǎn)的“技術(shù)”水平。
篇7
摘要:政府采購制度是我國財(cái)政改革的重大舉措之一,本文在分析了實(shí)施政府采購制度所帶來的微觀經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益之后,找出了存在的問題,最后提出提高政府采購效益的具體措施。
關(guān)鍵詞:政府采購;招標(biāo);規(guī)模效益
我國自1998年正式推行政府采購制度以來,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2000年采購規(guī)模為328億元,2001年為653億元,2002年突破1000億元,采購量在成倍增長,采購節(jié)約率為10%~15%.若按10%的節(jié)約率計(jì)算,2001年到2002年分別節(jié)約采購資金為65.3億元和100.0億元。認(rèn)真做好政府采購效益分析,最大限度的降低采購成本,提高財(cái)政收支效率,對(duì)我們更好的進(jìn)行政府采購具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1政府采購的微觀經(jīng)濟(jì)效益
11政府集中統(tǒng)一的規(guī)模采購可以產(chǎn)生規(guī)模效益,降低采購成本,節(jié)約財(cái)政資金
由于大批量集中采購吸引廠商直接參與投標(biāo),減少了商品的流通環(huán)節(jié),從而獲取批零差價(jià)優(yōu)惠和售后服務(wù)上的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府采購中的批零差價(jià)優(yōu)惠能節(jié)約資金10%左右。由于大量的貨物、工程實(shí)行政府采購,部門、單位可以減少采購崗位,從而減少部門、單位相應(yīng)人員的費(fèi)用支出,實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物與存量調(diào)整節(jié)約所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
政府采購的對(duì)象大多是國有資產(chǎn),通過政府采購和國有資產(chǎn)管理相結(jié)合,把需要采購的資產(chǎn)和資產(chǎn)的詳細(xì)信息存儲(chǔ)在資產(chǎn)管理的信息庫中,可以有效的防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國有資產(chǎn)管理。完善的政府采購不僅包括公共物品的采購,而且包括公共物品的存量調(diào)整,將辦公用房、辦公設(shè)備、辦公用品等公共物品在政府部門間進(jìn)行余量調(diào)劑或資源共享,可以帶來財(cái)政資金的節(jié)約。實(shí)踐表明,隨著社會(huì)主義市場競爭機(jī)制的引入和政府采購行為的逐步規(guī)范化,將逐步促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配,提高資金使用效益,改進(jìn)采購商品和工程的質(zhì)量。
12規(guī)范的政府采購要求充分競爭,有利于建立公開、公平、公正的市場機(jī)制,提高微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率
政府的市場行為必將影響整個(gè)市場的運(yùn)行,公開平等的競爭使所有市場主體面臨同樣的競爭環(huán)境,規(guī)范的政府采購要遵循公開、公平、公正的原則和競爭性原則,通過公開招標(biāo)采購,極大的帶動(dòng)了供應(yīng)商的熱情,維護(hù)了供應(yīng)商的利益,在供應(yīng)商之間展開公平的競爭,有利于激勵(lì)企業(yè)擺脫過去的行政干預(yù)和地方保護(hù),促使企業(yè)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,遵循效率原則,實(shí)現(xiàn)市場的高效,帶動(dòng)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮。
2政府采購的宏觀經(jīng)濟(jì)效益
21發(fā)揮財(cái)政對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡
政府宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡。政府采購是財(cái)政政策的重要工具,對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)均有重要的影響,通過調(diào)整政府采購總量可以調(diào)整社會(huì)總需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)總供給和總需求的平衡。
政府采購?fù)ㄟ^對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品的吞吐、對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的商品的大規(guī)模采購,采購的數(shù)量、品種、頻率和結(jié)構(gòu),影響到財(cái)政效益及相關(guān)方面的調(diào)整??梢杂行д{(diào)控物價(jià)、貫徹執(zhí)行國家財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和存在狀況產(chǎn)生直接或間接影響。政府采購制度能夠通過一定的政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期,熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)。
22建立政府采購制度,可以提高企業(yè)素質(zhì),保護(hù)民族工業(yè),支持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展
國家為扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政府采購中優(yōu)先購買本國產(chǎn)品,可以有效地保護(hù)國內(nèi)最具競爭和發(fā)展?jié)摿Φ拿褡骞I(yè),促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。另外,以公開招標(biāo)方式來確定供應(yīng)商,引入了競爭機(jī)制,對(duì)國有企業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)也會(huì)形成一定的壓力,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到要贏得政府采購市場,必須依靠企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù),促使其面向市場,不斷改進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)管理,進(jìn)行戰(zhàn)略改進(jìn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu),從整體上提高國有企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力,在國際競爭中占據(jù)一席之地。世界各國之所以把《政府采購協(xié)議》放在諸多框架協(xié)議之外,就是因?yàn)檎少徶С置褡瀹a(chǎn)業(yè)的巨大作用。
23政府采購提高了相關(guān)部門的理財(cái)水平,有助于集約理財(cái)觀念的形成
作為公共財(cái)政框架的重要組成部分,實(shí)行政府采購制度,促進(jìn)了預(yù)算編制與執(zhí)行、資金撥付、國庫集中支付等相關(guān)制度的改革,使財(cái)政監(jiān)督由單純的資金領(lǐng)域延伸到實(shí)物領(lǐng)域,健全了財(cái)政職能,提高了政府的理財(cái)層次和水平。
3政府采購的社會(huì)效益
31無可比擬的政治效益
政府采購制度是提高政府采購活動(dòng)透明度和加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施,其核心是通過公開、公平、公正的招標(biāo)方式進(jìn)行交易,使政府采購置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾的全方位監(jiān)督之下,在公開透明的環(huán)境中運(yùn)作,有效地規(guī)范和約束政府的購買行為,最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的條件,積極地從源頭上節(jié)制政府采購活動(dòng)中腐敗滋生的條件,以維護(hù)政府信譽(yù)和增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任度。
32巨大的生態(tài)環(huán)境效益
生態(tài)環(huán)境問題已成為人類可持續(xù)發(fā)展的重要問題,我國的生態(tài)環(huán)境不斷趨于惡化,情況不容樂觀。推行生態(tài)環(huán)境治理工程采購是增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),執(zhí)行環(huán)保措施的重要手段。通過政府統(tǒng)一采購符合環(huán)保和生態(tài)發(fā)展要求的產(chǎn)品,為政府引導(dǎo)企業(yè)生態(tài)環(huán)境投資起到政策導(dǎo)向作用,例如,在采購的統(tǒng)一安排中,向生產(chǎn)有利于環(huán)保的新產(chǎn)品和運(yùn)用有利于環(huán)保的新工藝廠商傾斜,有效發(fā)揮政府采購的生態(tài)效益。
33通過政府采購創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)就業(yè)
政府采購在公開招標(biāo)的過程中,對(duì)參與采購競爭的企業(yè)采取一定程度的政策傾向,鼓勵(lì)向包括殘疾人企業(yè),婦女企業(yè)以及少數(shù)民族企業(yè)在內(nèi)的特殊企業(yè)購買產(chǎn)品,同時(shí)通過對(duì)企業(yè)員工就業(yè)情況的審查,對(duì)企業(yè)在提供就業(yè)方面提出一定要求,尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,政府可以通過擴(kuò)大采購規(guī)模來刺激投資,增加就業(yè)。
4現(xiàn)階段政府采購的效益差距
我國的政府采購制度已經(jīng)取得了一定的階段性成果,但由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,受傳統(tǒng)政府支出行為的影響,使得政府采購的實(shí)際效益與理論效益還有很大差距。
41政府采購范圍狹窄,規(guī)模不足
2002年政府采購總額只占GDP的0.99%,采購的品種也主要限于貨物類,工程類和服務(wù)類采購比重很低。參與采購的單位不到應(yīng)實(shí)行政府采購單位總數(shù)的一半,政府采購的優(yōu)勢(shì)還沒有被全面認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮。
42政府采購預(yù)算編制滯后,計(jì)劃不到位
由于各地政府采購預(yù)算的編制尚未作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容納入財(cái)政支出預(yù)算范疇,公共支出項(xiàng)目還未細(xì)化到政府集中采購目錄,采購工作難以從全局上把握和預(yù)見全年政府采購計(jì)劃,造成部門預(yù)算中政府采購預(yù)算概念模糊,預(yù)見性差,采購機(jī)構(gòu)重復(fù)工作量巨大,規(guī)模效應(yīng)減弱,成本增加。
43政府采購缺乏監(jiān)督體系,即政府采購缺乏
明確的監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督措施及其制約機(jī)制在政府采購制度實(shí)施的初期,不少地方將政府采購的管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)全部放在采購中心,財(cái)政部門參與了政府采購的商業(yè)性決策和具體的事務(wù)性操作。這種管理部門越位與缺位并存的現(xiàn)狀使得監(jiān)管無力,管理與操作職能分離的原則流于形式。
5提高政府采購效益的對(duì)策
51擴(kuò)大政府采購范圍,增加集中采購比重
根據(jù)國際慣例,政府采購金額一般應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右,占財(cái)政支出的30%左右。2002年中國政府采購金額為127億美元,僅占當(dāng)年GDP的0.97%,同發(fā)達(dá)國家相比,比例還很小。所以應(yīng)進(jìn)一步提高政府采購機(jī)構(gòu)的管理和操作能力,不斷增加集中采購的比重。
52提高政府采購工作水平
編制政府采購預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束。通過政府采購預(yù)算,事先預(yù)知全年采購規(guī)模,擬定采購計(jì)劃,提前了解市場行情,捕捉采購信息,并按采購計(jì)劃組織實(shí)施,克服目前實(shí)際運(yùn)作中忙于零星采購或無計(jì)劃采購的弊端。
將政府采購的計(jì)劃編制同國有資產(chǎn)管理結(jié)合起來,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化,在編制采購計(jì)劃時(shí),認(rèn)真調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況,以防止發(fā)生重復(fù)購買,重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)資金的情況。
科學(xué)設(shè)置政府采購機(jī)構(gòu)并建立一支合格的政府采購隊(duì)伍。政府采購活動(dòng)是集政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、法律性于一身的商務(wù)活動(dòng),機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是采購活動(dòng)的載體和主體,直接決定著政府采購的效益,同時(shí),其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)又屬政府采購固定成本。因此,政府采購機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)政府采購成本效益比有著直接的決定作用。
53建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,體現(xiàn)“三公”原則
建立政府采購的監(jiān)督法規(guī)體系,按照《政府采購法》等法律法規(guī)的要求加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督檢查工作,建立重點(diǎn)采購環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督制度,以保證在采購程序中的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都有相應(yīng)的監(jiān)督措施來保證其客觀公正性。
篇8
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)波動(dòng);公司績效;績優(yōu)公司;績差公司
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)04-0170-03
一、理論的說明
假設(shè)兩個(gè)同一完全競爭行業(yè)的公司A,B,有相同的凈資產(chǎn)E,總資產(chǎn)規(guī)模也相同。也具有相同的主營業(yè)務(wù)利潤R。不同之處在于A公司三項(xiàng)費(fèi)用控制的好,體現(xiàn)為三項(xiàng)費(fèi)用CAROEB。A為績優(yōu)公司,B為績差公司??儍?yōu)公司的業(yè)績指標(biāo)是績差公司的倍,記為N(R)。
假設(shè)該經(jīng)濟(jì)景氣度上升,產(chǎn)品價(jià)格上漲。使得兩公司的主營業(yè)務(wù)利潤R上升,N(R)對(duì)R求導(dǎo)得:N′(R)=-,在不考慮三項(xiàng)費(fèi)用大于主營業(yè)務(wù)利潤的情況下,該導(dǎo)數(shù)為負(fù)。
可見,當(dāng)行業(yè)景氣度上升時(shí),績優(yōu)公司業(yè)績比績差公司業(yè)績倍數(shù)在縮小,換句話說,績差公司的業(yè)績占績優(yōu)公司業(yè)績的比例在上升,表現(xiàn)為績差公司的經(jīng)營的改善。但是,應(yīng)該指出的是,這種改善并不來自管理層的努力或者公司層面的任何主動(dòng)的措施,僅僅是由于行業(yè)景氣度上升帶來的一種現(xiàn)象,因此,在對(duì)公司的業(yè)績進(jìn)行分析(無論是考查股權(quán)結(jié)構(gòu),利潤分配政策等等對(duì)公司業(yè)績的影響,還是以公司業(yè)績?cè)鲩L情況為基礎(chǔ)確定高管薪酬)時(shí),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)績差績優(yōu)公司的這種影響都是應(yīng)該剔除的因素。
另外,一個(gè)由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的顯然的結(jié)果是,同樣的ΔR,由于績差企業(yè)的基數(shù)較小,從而對(duì)績差企業(yè)會(huì)引起更大的增長百分比的波動(dòng)。
由于上面的分析做了很多簡化,現(xiàn)實(shí)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)均處于波動(dòng)中,那么在實(shí)際中是否還存在這種現(xiàn)象呢?下面我們利用一些行業(yè)的上市公司的多年的業(yè)績數(shù)據(jù)對(duì)這一現(xiàn)象是否存在作實(shí)證研究。
二、研究背景
經(jīng)濟(jì)增長反映一國經(jīng)濟(jì)總體的狀況,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率較高時(shí),經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期,市場需求旺盛,公司的盈利水平較高且具有良好的預(yù)期,所以良好宏觀形勢(shì)是公司發(fā)展所需的良好的外部環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中伴隨著經(jīng)濟(jì)增長過程中會(huì)引發(fā)需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),于是供給為適應(yīng)需求又引致社會(huì)上各個(gè)公司生產(chǎn)和銷售的變動(dòng),進(jìn)而引發(fā)了公司的收益變動(dòng)。因此 ,宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對(duì)公司收益產(chǎn)生影響,這已經(jīng)被人們所認(rèn)識(shí)。近30年來,中國經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長過程中,對(duì)公司的發(fā)展起了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。國內(nèi)外對(duì)中國的各種商品和勞務(wù)需求的增大,給中國公司帶來了巨大商機(jī)和豐厚的利潤。所以 ,中國公司收益與經(jīng)濟(jì)增長的同步效應(yīng)該是明顯的。以前關(guān)于影響公司績效的因素研究僅僅停留在一般性和微觀個(gè)案的研究層次,缺乏總體化和系統(tǒng)化的研究,大部分關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)與公司績效的研究成果都是直接采用凈資產(chǎn)收益率(ROE)或托賓Q值等為公司績效指標(biāo),而較少考慮公司績效與宏觀經(jīng)濟(jì)的同步性。近幾年來, 很多學(xué)者熱情關(guān)注“ 宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)”,而對(duì)于“微觀經(jīng)濟(jì)的宏觀影響”卻較少研究。這樣就在評(píng)價(jià)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與公司績效的關(guān)系時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。隨著中國加入WTO的承諾不斷兌現(xiàn),中國公司面臨的是跨國公司的大量涌入,新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)速度不斷提高,這些變化及其不確定性對(duì)中國公司各種經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生重要的影響,尤其是對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營運(yùn)作活動(dòng)提出了巨大的挑戰(zhàn)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化勢(shì)必對(duì)不同治理結(jié)構(gòu)的公司績效產(chǎn)生不同程度影響,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化反映越敏感的公司越易受到外部環(huán)境的沖擊。
已有的文獻(xiàn)有對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)公司績效變化影響的分析,還未見到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)績差績優(yōu)企業(yè)績效變化影響分析的文獻(xiàn)。李斌、尹曉峰(2008)論述了國內(nèi)生產(chǎn)總值和利率兩個(gè)宏觀指標(biāo)對(duì)公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率的關(guān)系,分析了主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的同步效應(yīng),采用收益非同步性指標(biāo)對(duì)中國公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)展開了實(shí)證研究。通過應(yīng)用計(jì)量方法剔除宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)公司主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)收益率影響的部分,采用收益同步性指標(biāo)對(duì)收益的非同步特征進(jìn)行實(shí)證測(cè)度??疾焓找娴姆峭叫灾笜?biāo),測(cè)度了收益的信息含量 (修正的公司的績效指標(biāo)), 又將其作為績效指標(biāo),來考察公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對(duì)公司收益信息含量的影響。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明,中國公司收益波動(dòng)中公司基本面信息所揭示的比例平均為 12%左右,而公司外部信息解釋的比例達(dá)到 88%,中國公司基本面信息含量指標(biāo)的數(shù)值還相當(dāng)?shù)? 收益同步效應(yīng)十分顯著。
三、數(shù)據(jù)的選擇和實(shí)證研究
(一)數(shù)據(jù)的選取
數(shù)據(jù)選取的原則。(1)選擇行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠進(jìn)行競爭的行業(yè)?;驹瓌t是該行業(yè)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的企業(yè),且企業(yè)能夠比較自由地進(jìn)入或退出。(2)選擇先天資源差異較小的行業(yè)。不同企業(yè)由于先天資源以及技術(shù)上有較大的差異,其績效往往不具有可比性,所以,在行業(yè)的選取中不包括這類行業(yè)。(3)選擇受原材料供給及價(jià)格營銷小的行業(yè)。對(duì)于糧食、水產(chǎn)、肉類、制糖、木材加工等初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)而言,由于較大程度上受到原材料供給及其價(jià)格的影響,一般也不予考慮。有色金屬加工業(yè)受不同礦產(chǎn)資源的影響較大,具有較強(qiáng)的異質(zhì)性,故也加以排除。(4)剔除上市工業(yè)企業(yè)中被ST和PT以及財(cái)務(wù)明顯不正常的樣本。這里財(cái)務(wù)不正常是指凈資產(chǎn)收益率大于80%的情況,這些因素對(duì)在做分類對(duì)比時(shí),對(duì)平均值有很大負(fù)面影響。對(duì)曾經(jīng)有過虧損的企業(yè)也進(jìn)行了剔除。(5)與官方統(tǒng)計(jì)劃分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)口徑一致原則。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)選取原則,根據(jù)1997和2007年年報(bào)數(shù)據(jù),選取深市和滬市12個(gè)工業(yè)行業(yè)74家上市公司。行業(yè)分別為:紡織業(yè);非金屬礦物制品業(yè);化學(xué)纖維制造業(yè);化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè);交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè);金屬制品業(yè);塑料制造業(yè);醫(yī)藥制造業(yè);儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造;飲料制造業(yè);造紙及紙制品業(yè);專用設(shè)備制造業(yè)。
從上市公司年報(bào)中得到凈利潤、營業(yè)利潤、股東權(quán)益等數(shù)據(jù)。
(二)績效指標(biāo)的選取
我們選取凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為衡量公司績效的指標(biāo)??紤]到公司可能存在的非主營業(yè)務(wù)的投資收益利得的情況,我們進(jìn)一步用營業(yè)利潤凈資產(chǎn)收益率(營業(yè)利潤/凈資產(chǎn))來對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。
(三)數(shù)據(jù)的處理
我們將每家公司的11年的凈資產(chǎn)收益率數(shù)字加總,這樣得到74個(gè)加總數(shù)據(jù),按這74個(gè)數(shù)據(jù)從小到大排列,將加總數(shù)值低的37家公司作為績差組,將加總數(shù)值高的37家公司作為績優(yōu)組??儾罱M的37家公司每年的37個(gè)凈資產(chǎn)收益數(shù)據(jù)做加總,這樣得到績差組的11年的11個(gè)數(shù)據(jù),相應(yīng)的績優(yōu)組也有11個(gè)數(shù)據(jù)??傮w74家公司的每年凈資產(chǎn)收益率加總,這樣得到的11年的11個(gè)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)景氣度的指標(biāo)。所有的數(shù)據(jù)(見表1)。
對(duì)表1中績差/績優(yōu)數(shù)據(jù)和總體業(yè)績數(shù)據(jù)做speraman相關(guān)分析,結(jié)果為:在1%的顯著性水平上正相關(guān),相關(guān)系數(shù)為0.782。
表1中的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的圖形為:
從圖中可以看出,績差組的凈資產(chǎn)收益率波動(dòng)要比績優(yōu)組大,在經(jīng)濟(jì)景氣度下行時(shí)兩者的差距變大。在經(jīng)濟(jì)景氣度上行時(shí),兩者的差距變小。經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),所有的公司凈資產(chǎn)收益率分布表現(xiàn)的比較集中,而經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),凈資產(chǎn)收益率的數(shù)據(jù)分布相對(duì)則比較分散。相應(yīng)的業(yè)績?cè)鲩L下降的百分比波動(dòng)也很大,時(shí)而大比例增長,時(shí)而又大比例下跌。而績優(yōu)組的業(yè)績相比要穩(wěn)定的多。這樣就體現(xiàn)為,經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),所有公司之間的分化減小,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),績優(yōu)績差公司間的分化巨大。
對(duì)上述74家公司的營業(yè)利潤/凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行上述類似的處理,未能得到如上正相關(guān)的結(jié)論。我們希望增加樣本數(shù)據(jù),因此放棄了行業(yè)限制,用162個(gè)公司1995―2006年的營業(yè)利潤/凈資產(chǎn)的數(shù)據(jù)做了上述類似的處理,得到的數(shù)據(jù)見表2。
對(duì)表2中績差/績優(yōu)數(shù)據(jù)和總體業(yè)績數(shù)據(jù)做speraman相關(guān)分析,結(jié)果為:在1%的顯著性水平上正相關(guān),相關(guān)系數(shù)為0.818。
表2中的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的圖形為:
從圖中同樣可以看出,績差組的凈資產(chǎn)收益率波動(dòng)要比績優(yōu)組大,從而相應(yīng)的業(yè)績?cè)鲩L下降的百分比波動(dòng)也很大,時(shí)而大比例增長,時(shí)而又大比例下跌。而績優(yōu)組的業(yè)績相比要穩(wěn)定的多。這樣就體現(xiàn)為,經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),所有公司之間的分化減小,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),績優(yōu)績差公司間的分化巨大。
四、結(jié)論
本文說明,如果以績差公司的凈資產(chǎn)收益率比績優(yōu)公司的凈資產(chǎn)收益率作為一個(gè)指標(biāo),那么這個(gè)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)景氣度上升時(shí)將上升,在經(jīng)濟(jì)景氣度下降時(shí)將下降。體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),績優(yōu)績差公司業(yè)績分化較小,而經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),績優(yōu)績差公司業(yè)績分化巨大。另外,如果考察業(yè)績?cè)鲩L的百分比,績差企業(yè)相比績優(yōu)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)景氣度上升時(shí),增長的百分比更大,而在經(jīng)濟(jì)景氣度下降時(shí),業(yè)績下降的百分比也更大,即業(yè)績指標(biāo)的波動(dòng)很大,而績優(yōu)公司則要穩(wěn)定的多。由于這樣現(xiàn)象的存在,在對(duì)公司的業(yè)績變化進(jìn)行分析(無論是考查股權(quán)結(jié)構(gòu),利潤分配政策等等對(duì)公司業(yè)績的影響,還是以公司業(yè)績?cè)鲩L情況為基礎(chǔ)確定高管薪酬)時(shí),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)績差績優(yōu)公司的不同影響都是應(yīng)該考慮的因素。尤其在對(duì)一些主觀方面的因素,股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,公司內(nèi)部政策的變化,高管的變化等等對(duì)公司績效的影響進(jìn)行分析時(shí),這種由于客觀規(guī)律造成的績效變化都是應(yīng)該剔除的。
參考文獻(xiàn):
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篇9
一、中國經(jīng)濟(jì)陷入“活亂”循環(huán)引發(fā)的思考
1978年中國開始進(jìn)行從微觀經(jīng)營機(jī)制起步的經(jīng)濟(jì)體制改革,傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破,其中主要的手段是放權(quán)讓利使政府的計(jì)劃權(quán)力削弱和分解,國家財(cái)力向企業(yè)和家庭部門轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)增長主體多元化的格局已逐步形成,市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中還面臨著一系列矛盾。產(chǎn)權(quán)改革滯后,國有企業(yè)問題無法解決,銀行治理結(jié)構(gòu)也沒有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),計(jì)劃應(yīng)該進(jìn)一步退出的領(lǐng)域不能徹底退出,政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政性干預(yù)的能力仍然很強(qiáng),社會(huì)資源的動(dòng)員和配置還不同程度地受制于體制轉(zhuǎn)軌不完全和市場規(guī)則不完全的制約,經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)“一放就亂、一收就死”的現(xiàn)象。
我國經(jīng)濟(jì)的冷熱和“活亂”循環(huán),表面上看是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的周期性問題,實(shí)質(zhì)上反映出內(nèi)在體制性癥結(jié)。反經(jīng)濟(jì)周期性的宏觀調(diào)控具有短期性、周期性特征,只能解決經(jīng)濟(jì)總量平衡等問題,并不具有解決體制性問題的能力[1].宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施既是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期性危機(jī)的要求,同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果又以市場機(jī)制的有效運(yùn)行為條件。由于中國市場機(jī)制不完善,經(jīng)濟(jì)體制特別是投融資體制還具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制特征,一些投資沒有產(chǎn)權(quán)約束,貨幣政策很難調(diào)節(jié)市場機(jī)制,影響消費(fèi)和投資,維持經(jīng)濟(jì)自主增長。貨幣政策很難確保我國宏觀調(diào)控取得預(yù)期效果,我國的宏觀調(diào)控主要采用的是財(cái)政政策和行政手段。積極財(cái)政政策會(huì)放松國有企業(yè)和銀行的預(yù)算約束,強(qiáng)化國有企業(yè)和銀行依賴國家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);強(qiáng)制性控制財(cái)政支出、強(qiáng)制性控制信貸投放和強(qiáng)制性壓制非國有經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張會(huì)導(dǎo)致舊體制的復(fù)歸。如果不解決一些深層次的體制問題,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大起大落和“活亂”循環(huán)難以避免。
二、國有企業(yè)功能財(cái)政化與國有企業(yè)改革
國有企業(yè)改革成功是我國經(jīng)濟(jì)改革成功和宏觀調(diào)控改進(jìn)的關(guān)鍵。自改革開放以來,我們已經(jīng)在改革國有企業(yè)方面想了很多辦法,政府先后采取了“放權(quán)讓利”、“利改稅”、“撥改貸”、承包制、股份制等措施,雖然也取得了一定成效;但從總體上看國有企業(yè)改革并不成功。其中最重要的原因在于國有企業(yè)的目標(biāo)不明確,國有企業(yè)改革方向不正確。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的國有企業(yè)或國有控股企業(yè)只能是以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)的一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織,是政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具,必須承擔(dān)國家政策性負(fù)擔(dān),不可能成為以利潤極大化為目標(biāo)的真正意義上的企業(yè)。因此,衡量國有企業(yè)改革成功的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是市場經(jīng)濟(jì)中沒有必要存在的國有企業(yè)民營化、有必要存在的國有企業(yè)財(cái)政化[2].
市場經(jīng)濟(jì)中國家的經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)集中在提供純公共產(chǎn)品、促進(jìn)社會(huì)的公平和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)上[3].政府履行上述經(jīng)濟(jì)職能,有些需要通過建立國有企業(yè)來實(shí)現(xiàn),這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家中的普遍現(xiàn)象。就連以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)國家,也特別注重建立并經(jīng)營一定數(shù)量的服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)職能和實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政" 策目標(biāo)的國有企業(yè)。顯然,在以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中,政府更應(yīng)注重也更容易建立并經(jīng)營一定數(shù)量的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)職能。政府應(yīng)當(dāng)從國民經(jīng)濟(jì)整體利益出發(fā),不僅要經(jīng)營有關(guān)國計(jì)民生的自然壟斷行業(yè),更要經(jīng)營私人不愿進(jìn)入或無力進(jìn)入的社會(huì)公益、國防工業(yè)和高新技術(shù)等行業(yè)。因此,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中國有企業(yè)具有財(cái)政化功能。
1.國有企業(yè)具有生產(chǎn)公共物品的功能。公共物品消費(fèi)的非競爭性和非排他性特征使私人廠商不愿意生產(chǎn)。實(shí)際上,每個(gè)人都有搭便車的動(dòng)機(jī),企圖使用他人可能會(huì)生產(chǎn)的公共物品。因此,國防、燈塔、市政建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、街道照明、公園、博物館、圖書館,直至義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共物品的社會(huì)需求將無法得到滿足。政府建立經(jīng)營國有企業(yè)直接生產(chǎn)公共物品是必要的。另外,在自然壟斷產(chǎn)業(yè)中建立經(jīng)營國有企業(yè),將壟斷收入收歸國有,可以增加國家財(cái)政收入和提高社會(huì)效益。
2.國有企業(yè)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。國有企業(yè)是以國家財(cái)政為后盾的,因而它們有能力承擔(dān)一些有巨大風(fēng)險(xiǎn)的投資,并通過這些投資消除國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種瓶頸,例如,新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)能夠比較容易地進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)中那些難以進(jìn)入的領(lǐng)域,可以迅速提高本國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
3.國有企業(yè)具有穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的功能。政府可以利用國有企業(yè)來增加社會(huì)總需求,如在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期強(qiáng)制國有企業(yè)增加投資,安排更多人員就業(yè),調(diào)節(jié)收入分配,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平;在通貨膨脹時(shí)期政府可以要求國有企業(yè)放棄利潤,限制國有企業(yè)職工的工資水平,降低產(chǎn)品價(jià)格以降低物價(jià)水平;強(qiáng)制國有企業(yè)在不同地區(qū)布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)制國有企業(yè)停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
為保證國有企業(yè)改革成功,我們必須按照中央提出的“有所為,有所不為”的方針推進(jìn)國有企業(yè)改革。通過拍賣、租賃、國家所有權(quán)債權(quán)化等方式將市場經(jīng)濟(jì)中沒有必要存在的國有企業(yè)民營化,國家可以集中有限的財(cái)政資金搞好有必要存在的國有企業(yè),提高國有企業(yè)行為與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的一致性,使其成為國家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具。
三、國有企業(yè)改革、企業(yè)信貸硬約束與國家宏觀調(diào)控改進(jìn)
財(cái)政收入水平?jīng)Q定了國家經(jīng)濟(jì)職能的大小,也決定了國家創(chuàng)辦經(jīng)營國有企業(yè)的數(shù)量。按照這一原則,我國有必要存在的國有企業(yè)的數(shù)量必須大大減少,市場經(jīng)濟(jì)中沒有必要存在的國有企業(yè)必須民營化,國有企業(yè)改革才能成功。沒有必要存在的國有企業(yè)民營化后,銀行與企業(yè)成為擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法人實(shí)體,就會(huì)自動(dòng)地在平等、自愿、公平、等價(jià)有償、互利互惠、誠實(shí)守信的基礎(chǔ)上進(jìn)行借貸活動(dòng),建立起真正的信用制度,產(chǎn)生真正的金融市場[5].政府不必也不能夠通過信貸計(jì)劃強(qiáng)制銀行提供企業(yè)的資金,“殺貧濟(jì)富”的銀行經(jīng)營原則會(huì)形成企業(yè)信貸硬約束;政府也不必為了企業(yè)的生存對(duì)借貸的價(jià)格即利率進(jìn)行嚴(yán)格的行政管制,利率可以由資金供求關(guān)系來決定。
一個(gè)富有效率的金融市場可以使貨幣政策發(fā)揮對(duì)市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,使我們?cè)诮窈蠛暧^調(diào)控中少用行政手段,主要采用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段。貨幣政策可以很好地實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策四大目標(biāo):經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡。貨幣政策的變化將直接影響到銀行面向企業(yè)和個(gè)人的借款,由此影響到總需求,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長;貨幣政策的變化可以影響資產(chǎn)組合的改變和基礎(chǔ)貨幣或銀行儲(chǔ)備的需求,進(jìn)而影響物價(jià)穩(wěn)定;貨幣政策的變化可以影響實(shí)際工資或勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而影響勞動(dòng)就業(yè);貨幣政策的變化可以影響進(jìn)出口價(jià)格和外國貨幣資產(chǎn)的需求,進(jìn)而影響國際收支平衡。
利率市場化是國家宏觀調(diào)控改進(jìn)的核心和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最終擺脫“活亂”循環(huán)的關(guān)鍵。利率作為最重要生產(chǎn)要素———資金的價(jià)格,既是由金融市場中的資金供求關(guān)系決定的,同時(shí)又調(diào)節(jié)著金融市場中的資金供求關(guān)系。利率作為一國經(jīng)濟(jì)中最重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,具有反應(yīng)靈敏、制約力強(qiáng)、作用面大的特點(diǎn),它既是連接貨幣經(jīng)濟(jì)和實(shí)物經(jīng)濟(jì)的橋梁,又是聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶,它通過調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄、消費(fèi)和投資的流向、流量,達(dá)到以資金流引導(dǎo)實(shí)物流,促進(jìn)資源的合理配置,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。利率市場化可以加速我國金融深化,逐步消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融抑制,建立一個(gè)能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位、多層次金融服務(wù)的現(xiàn)代金融市場體系。利率市場化也可以為非國有企業(yè)提供一個(gè)寬松的投融資環(huán)境,解決我國非國有企業(yè)資金需求長期得不到滿足的問題,非國有企業(yè)可以迅速地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)行技術(shù)改革,可以繼續(xù)發(fā)揮非國有經(jīng)濟(jì)部門支持未來中國經(jīng)濟(jì)增長的作用。利率市場化以后,那些成本過高或凈生產(chǎn)率大大低于平均利潤率的低效率企業(yè)將會(huì)在均衡利率水平下將被逐步淘汰而自動(dòng)退出市場,而只有那些凈生產(chǎn)率大大高于平均利潤率的高效率企業(yè)才有能力在均衡利率水平下獲得更多的資源以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)或投資規(guī)模,這會(huì)大大提高我國經(jīng)濟(jì)的整體效益。凡是利率由市場供求關(guān)系決定,利率水平能夠反映資金稀缺程度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較容易調(diào)控,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較平穩(wěn);而利率由政府嚴(yán)格管制、利率水平不能夠反映資金稀缺程度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較難調(diào)控,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總會(huì)出現(xiàn)大起大落。
有必要存在的國有企業(yè)財(cái)政化、沒有必要存在的國有企業(yè)民營化后,可以建立起一個(gè)穩(wěn)定的能夠充分適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)。宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)決定了宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政策手段之間傳導(dǎo)機(jī)制的性質(zhì)和可能影響的" 程度,進(jìn)一步?jīng)Q定宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的實(shí)際效果。這套制度包括政府的財(cái)政預(yù)算分配制度、稅率稅種和稅收征管制度、貨幣發(fā)行和中央銀行制度、金融體系的內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)、基本的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度、政府的財(cái)政金融監(jiān)督制度等等。如果宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)很穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和手段的變量之間就會(huì)有穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)相關(guān)性,可以提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和手段選擇的科學(xué)性,引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)具有如下特點(diǎn):政府財(cái)力有限和機(jī)構(gòu)膨脹的矛盾日益突出,國家財(cái)力在國有企業(yè)和銀行的流失十分嚴(yán)重,削弱了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)可以運(yùn)用的財(cái)力;負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控的中央政府部門的改革和政策職能的建設(shè)嚴(yán)重滯后,加上缺乏互相之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào),宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和手段的選擇錯(cuò)過了很多最好的時(shí)機(jī),加劇了經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng);財(cái)政金融政策仍然不能擺脫過度集中和缺乏法治的傾向,特別是在金融監(jiān)管的問題上,很多政策出臺(tái)背離市場經(jīng)濟(jì)的原則,用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政手段,干的是拍腦袋的事,結(jié)果損害市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一個(gè)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)可以解決貨幣政策和財(cái)政金融政策的選擇失當(dāng)、政策出發(fā)點(diǎn)同政策執(zhí)行的實(shí)際效果背離、決策過程的時(shí)滯太長、政府官員瀆職和濫用職權(quán)等等問題,改進(jìn)國家宏觀調(diào)控改進(jìn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最終擺脫“活亂”循環(huán)。
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篇10
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)發(fā)展;社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互作用
一、引言
在經(jīng)濟(jì)管理中,會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),對(duì)于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展越來越重要,也進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和建設(shè)。伴隨著當(dāng)今社會(huì)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)的發(fā)展也應(yīng)該及時(shí)做出相應(yīng)性和適應(yīng)性的調(diào)整。這不僅是因?yàn)椋瑫?huì)計(jì)必須在適應(yīng)環(huán)境的時(shí)候才能發(fā)展,更是因?yàn)闀?huì)計(jì)能夠直接影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出重大影響。只有在會(huì)計(jì)環(huán)境的宏觀視野內(nèi)研究會(huì)計(jì)的一些科學(xué)問題,才能更準(zhǔn)確的把握會(huì)計(jì)發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律,進(jìn)而更好的認(rèn)識(shí)和發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。目前學(xué)者對(duì)于此問題的探討分別從經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化等因素進(jìn)行,我則主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行討論。
二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
1.經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
會(huì)計(jì)的發(fā)展極大一部分受到經(jīng)濟(jì)體制的影響,在不同的經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)體制和理論,會(huì)計(jì)模式必須與其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。例如,對(duì)于我國,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,決定了占主導(dǎo)地位的必須是會(huì)計(jì)的計(jì)劃性,企業(yè)會(huì)計(jì)主要是為上級(jí)管理部門和國家計(jì)劃服務(wù);在市場經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)服務(wù)的對(duì)象擴(kuò)大為與企業(yè)相關(guān)的所有利害人,這是因?yàn)樵诋?dāng)今市場開放的格局下,會(huì)計(jì)主體擁有相對(duì)來說極大的自,實(shí)時(shí)清楚和細(xì)致的披露企業(yè)的會(huì)計(jì)信息給企業(yè)的債權(quán)人和投資者就顯得至關(guān)重要。而和資本主義經(jīng)濟(jì)相比,則相差更大。
會(huì)計(jì)的發(fā)展需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變革:從微觀方面來看,需要企業(yè)不斷完善自身的經(jīng)營和管理制度,建立發(fā)展觀,進(jìn)一步提升面對(duì)困難和危機(jī)的抗壓能力,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為會(huì)計(jì)的良好穩(wěn)定發(fā)展,提供一個(gè)可靠的環(huán)境;從宏觀方面來看,則需要政府和市場的共同調(diào)節(jié),建立一個(gè)穩(wěn)定的以各種市場為主體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以使會(huì)計(jì)行業(yè)更健康的發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低對(duì)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐等影響很大。從整個(gè)會(huì)計(jì)發(fā)展史來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的復(fù)雜程度成正相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,經(jīng)濟(jì)關(guān)系越復(fù)雜,會(huì)使得其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的復(fù)雜程度更高,會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響更廣泛,會(huì)計(jì)的發(fā)展更科學(xué),會(huì)計(jì)各方面的工作更完善。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì),是以知識(shí)投入為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系中,這種無形資產(chǎn)相對(duì)于有形資產(chǎn)會(huì)發(fā)揮無可比擬的作用,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也由資源依賴型向知識(shí)依賴型轉(zhuǎn)變。作為可以保持長期持續(xù)發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì),它的發(fā)展,必會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大的調(diào)整,促使產(chǎn)品成本迅速降低,加快產(chǎn)品更新速度,縮短產(chǎn)品的生命周期,網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)扮演重要角色。這就要求財(cái)會(huì)的重心應(yīng)及時(shí)的向無形資產(chǎn)傾斜,衡量生產(chǎn)效率的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)從以勞動(dòng)生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn)過渡到以知識(shí)生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn),并且應(yīng)將企業(yè)的無形資產(chǎn)放在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的顯要位置,詳盡地予以披露,恰當(dāng)?shù)姆从称髽I(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況和價(jià)值,突出無形資產(chǎn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的地位。
4.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
當(dāng)今世界,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和資金技術(shù)流動(dòng)的加快,各國的經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)一步緊密聯(lián)系,并且經(jīng)濟(jì)全球化的深入使得社會(huì)生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)也逐漸朝著全球化的方向發(fā)展,這在客觀上會(huì)將本國的經(jīng)濟(jì)機(jī)制與財(cái)政政策擴(kuò)展到全球范圍內(nèi)。因此,就要求各國在對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)上達(dá)到一個(gè)新的高度,在行動(dòng)上要有積極的措施,使本國的會(huì)計(jì)理論和準(zhǔn)則與國際接軌。這樣,才能以一種主動(dòng)的姿態(tài)使會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境融為一體,使會(huì)計(jì)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)在新的環(huán)境里有著全面的發(fā)展。
5.企業(yè)組織形式及規(guī)模的變化對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響
企業(yè)的組織形式?jīng)Q定著會(huì)計(jì)核算的方法。因?yàn)槠髽I(yè)的組織形式多種多樣,獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象,不同的組織形式通常會(huì)采用不同的核算方法,這是因?yàn)樗鼈兊乃姓邫?quán)益具有不同的表現(xiàn)形式。對(duì)于獨(dú)資企業(yè)來說,業(yè)主獨(dú)資出資并承擔(dān)無限責(zé)任,所以業(yè)益無需分類;而對(duì)于合伙企業(yè),由于是合伙人共同出資,其權(quán)益分配就應(yīng)該按照合伙企業(yè)的規(guī)定進(jìn)行。并且,企業(yè)規(guī)模的不同也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方法的不同。例如,同樣是對(duì)于一筆宣傳廣告的費(fèi)用,在一個(gè)大公司里,可能會(huì)直接被作為當(dāng)期費(fèi)用,但是對(duì)于一個(gè)小公司來說,這筆費(fèi)用可能相對(duì)來說占了公司支出的絕大部分,這時(shí),在小公司中,則可能會(huì)采用遞延的方法進(jìn)行處理。
三、會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
1.會(huì)計(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響
從全社會(huì)的角度來看,社會(huì)效益好的企業(yè)會(huì)吸引會(huì)計(jì)信息流向本企業(yè)。理論上,如果每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都做出了對(duì)社會(huì)而言最合理正確的經(jīng)濟(jì)決策,就意味著全社會(huì)做出了最合理正確的經(jīng)濟(jì)決策,就可以使宏觀經(jīng)濟(jì)資源得到最合理的分配。并且,通過運(yùn)用會(huì)計(jì)手段,政府有關(guān)部門不僅可以正確評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)際執(zhí)行情況和結(jié)果,還可以監(jiān)督整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,發(fā)揮預(yù)警作用,以便政府有關(guān)部門能夠及時(shí)采取措施加以調(diào)整,避免限制、阻礙國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)管理的影響
從企業(yè)的角度來看,會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的作用就更加明顯了。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,替代品多,價(jià)格波動(dòng)大,僅僅憑借和依靠個(gè)人的管理經(jīng)驗(yàn)或直覺已經(jīng)很難及時(shí)有效的制定出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策。所以這決定了企業(yè)管理者必須要采用科學(xué)合理可行的方法和手段,找到適合企業(yè)發(fā)展的決策,明確企業(yè)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使得企業(yè)既能滿足市場需求,也能降低自身的生產(chǎn)成本。但是,不合理的使用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),會(huì)使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)日益增多,生產(chǎn)過程也越來越復(fù)雜,因此要想合理降低自身生產(chǎn)成本,就要依靠管理者將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算與記錄,使得企業(yè)內(nèi)部能夠積極有效地執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響
在新時(shí)期下,會(huì)計(jì)發(fā)展的重要職能就是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。市場經(jīng)濟(jì)在一步步地建立、完善和發(fā)展,在這整個(gè)過程中,正常并且穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序是一道重要保障。當(dāng)然,有時(shí)候會(huì)不可避免的發(fā)生經(jīng)濟(jì)秩序混亂的現(xiàn)象,這就要通過會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,盡最大可能減少市場混亂對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響??傮w而言,經(jīng)濟(jì)秩序的混亂總會(huì)反映在會(huì)計(jì)活動(dòng)中,無論是在票據(jù)管理還是收入管理,會(huì)計(jì)都能發(fā)揮重要的作用。
四、結(jié)語
總之,會(huì)計(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。社會(huì)在不斷進(jìn)行,社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在不斷地發(fā)生變化,并且伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化,對(duì)會(huì)計(jì)的要求也越來越高,這就使得會(huì)計(jì)在維持和創(chuàng)新自己強(qiáng)勢(shì)的同時(shí),針對(duì)劣勢(shì)采取對(duì)策,積極探索改變劣勢(shì)的方法,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。對(duì)于政府來說,政府應(yīng)制定完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式,營造良好的會(huì)計(jì)法制環(huán)境,對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來說,應(yīng)該提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì),擴(kuò)大對(duì)外交流,在會(huì)計(jì)國際化中做到“引進(jìn)來”與“走出去”并重。
如何創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能,如何盡快實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度更好地融入國際慣例,將成為我們今后要致力解決的問題,此路任重道遠(yuǎn),需要我們的共同努力。
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