導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工決算報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣文化廣場工程項(xiàng)目竣工決算情況的審計(jì)報(bào)告

根據(jù)《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定和我局審計(jì)工作安排,我局派出審計(jì)組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場工程項(xiàng)目竣工決算情況進(jìn)行了審計(jì),現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

縣城市文化廣場是我縣既造福當(dāng)代、又利在千秋的一項(xiàng)德政工程、民心工程。該工程項(xiàng)目位于縣城南二環(huán)路與中都大街交匯處，實(shí)際占地70641.63平方米?？h委縣政府對該工程十分重視，建設(shè)局專門成立了現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)整個工程的具體實(shí)施，進(jìn)行內(nèi)外協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。該工程由北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過公開招標(biāo)方式，由山東百卉園林科技有限公司中標(biāo)承建。廣場總投資1257.61萬元,于7月7日開工建設(shè)，7月1日竣工。

該工程在設(shè)計(jì)過程中充分整合了我縣濃厚的文化資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)了釋文化園、儒文化園、運(yùn)河文化園、當(dāng)代文化園四個園區(qū)，成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同時，也為城區(qū)居民提供了游玩娛樂、休閑健身、怡情養(yǎng)性的美好去處。

廣場整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米，綠化工程面積49201.52平方米，水池面積4196.36平方米,鋪設(shè)地下電纜11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地?zé)舻葻艟?36盞，并形成了供電自控系統(tǒng)，功能齊全。

二、審計(jì)實(shí)施情況

此次審計(jì)，審計(jì)組嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，在進(jìn)行充分細(xì)致的審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了切合實(shí)際的審計(jì)實(shí)施方案，采取了必要的審計(jì)程序和適當(dāng)?shù)姆椒?。充分?yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)與互連網(wǎng)技術(shù)，使用了《審計(jì)底稿處理系統(tǒng)》和《建審系統(tǒng)》。根據(jù)縣政府要求，審計(jì)組對該工程進(jìn)行了現(xiàn)場跟蹤，并委派一人現(xiàn)場蹲點(diǎn)，對隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場記錄，從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大，工程項(xiàng)目多的實(shí)際，以施工圖紙為參考資料，審計(jì)人員與甲、乙雙方共同對整個工程進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，確定了工程量，并根據(jù)甲乙雙方考察所簽訂的材料價格，最終合理確定了工程造價。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次審計(jì)共投入120個工作日，召開座談會3次，查閱憑證8本，帳薄4本，審計(jì)工程結(jié)算書40余份，通過全體審計(jì)組成員的共同努力，圓滿完成了本次審計(jì)任務(wù)。

三、審計(jì)情況

1、工程投資總額

經(jīng)審計(jì)核實(shí)，該工程投資總額為1257.61萬元，其中：廣場、路面硬化鑲貼148.89萬元，綠化工程191.94萬元，水池子121.53萬元，經(jīng)卷、竹簡303.13萬元，廣場電氣99.77萬元，給排水40.13萬元，人行道及卷簡前后種植磚68.80萬元，蓮花雕塑93.31萬元,膜結(jié)構(gòu)25.27萬元，頂管14.64萬元，旗桿2.37萬元，彩色噴泉16.99萬元,戶外廣告牌46.55萬元，景觀塔26.74萬元,管理室4.20萬元,拱、平橋13.96萬元,變壓器12.00萬元,其他零星工程17.39萬元，征集文聯(lián)費(fèi)用10.00萬元。

2、資金來源及工程支出情況

截止到審計(jì)日，資金來源共計(jì)470萬元,全部為政府財(cái)政撥款。已完成工程支出470萬元，其中：預(yù)付山東百卉園林科技有限公司448萬元，支電力公司變壓器工程款12萬元，支征集文聯(lián)費(fèi)用10萬元。

3、工程結(jié)算造價審核情況

根據(jù)山東百卉園林科技有限公司提供的結(jié)算資料及審計(jì)跟蹤記錄，甲乙雙方考察確定的材料價格及有關(guān)文件規(guī)定，工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果如下:原報(bào)結(jié)算造價16894603.41元，審定后結(jié)算造價12356112.65元，審減金額4538490.76元，審減率26.86％。

4、資金缺口情況

該工程項(xiàng)目投資總額為1257.61萬元。截至到審計(jì)日，已到位資金470萬元，資金缺口787.61萬元。

四、審計(jì)評價

經(jīng)審計(jì)認(rèn)為，縣建設(shè)局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在該項(xiàng)目建設(shè)中高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，克服時間緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，積極組織施工，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，使整個項(xiàng)目建設(shè)順利完成。新建成的城市文化廣場布局嚴(yán)謹(jǐn)、景觀豐富、交相輝映、獨(dú)具特色，形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會起到積極的推動作用。但在工程建設(shè)過程中還存有工程合同的簽訂不夠規(guī)范；有些隱蔽工程簽證不夠及時；苗木栽植死亡率過高；工程投資規(guī)模超概算的問題，望在以后的工程建設(shè)和管理中加以改進(jìn)和提高。

五、審計(jì)建議

根據(jù)工程審計(jì)情況，對以后的工作提出以下建議：

1、慎重簽訂施工合同涉價條款。建設(shè)雙 方均應(yīng)高度重視合同涉價條款的訂立，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》的規(guī)定簽訂合同。措辭上要仔細(xì)斟酌，語言要周密，雙方責(zé)任權(quán)力明確具體，尤其涉及工程結(jié)算的有關(guān)問題，均應(yīng)在合同中加以明確，防止出現(xiàn)歧義，以免結(jié)算審計(jì)時帶來爭議和困難。

2、加強(qiáng)對文化廣場的日常管理和維護(hù)，減少苗木的死亡率，并適時做好苗木的補(bǔ)種工作，使文化廣場確實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的美化效益、凈化效益和文化效益。

篇2

關(guān)鍵詞：電力基建工程；竣工決算管理；改進(jìn)控制措施

中圖分類號：[TM622] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

工程竣工決算雖發(fā)生在工程完工后，為準(zhǔn)確編制，應(yīng)當(dāng)從工程開工時就滲入到工程管理當(dāng)中去。具體的改進(jìn)與控制措施有：決算流程優(yōu)化、工程開工前的措施、工程中注意的問題、工程竣工前的必要工作、竣工決算編制中的改進(jìn)措施與分析后續(xù)管理工作等。

一、決算流程優(yōu)化

工程開工階段：施工單位提出開工報(bào)告后，經(jīng)監(jiān)理單位工程管理部門審核開工報(bào)告，財(cái)務(wù)部門根據(jù)開工報(bào)告了解工程情況并據(jù)此進(jìn)行必要帳務(wù)處理。

工程施工階段：施工等費(fèi)用發(fā)生單位發(fā)生領(lǐng)料等工程支出，監(jiān)理單位和工程管理部門根據(jù)工程量審核，財(cái)務(wù)部門參與設(shè)備的招投標(biāo)工作作根據(jù)審核后的原始憑證一記錄工程支出；同時對照預(yù)算分析執(zhí)行情況。

工程竣工決算：工程竣工時，由相關(guān)生產(chǎn)及財(cái)務(wù)部門參與竣工驗(yàn)收，其中財(cái)務(wù)部門主要進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)移交工作;施工單位將材料費(fèi)的發(fā)生情況經(jīng)監(jiān)理單位與工程管理部門審核后與材料供應(yīng)部門核對材料供應(yīng)及耗用情況無誤后，與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對帳，財(cái)務(wù)部門認(rèn)可后，進(jìn)行退庫等處理;施工單位根據(jù)核對后的材料耗用表及經(jīng)三方認(rèn)可的工程量編制工程結(jié)算書報(bào)監(jiān)理部門及工程管理部門審批后報(bào)審計(jì)部門審計(jì)，審計(jì)部門根據(jù)工作量等情況對結(jié)算書進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核后的結(jié)算書扣除甲方供材后確定施工費(fèi)金額，核對往來款項(xiàng)進(jìn)行帳務(wù)處理，同時扣留5%一10%的質(zhì)保金;對于設(shè)備費(fèi)及其他費(fèi)用參照施工費(fèi)的審核程序?qū)徍烁犊?財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算書等資料編制工程竣工決算書，確定工程造價;并作詳細(xì)的分析。

二、工程開工前采取措施

從工程開工前就編制竣工決算。財(cái)務(wù)人員應(yīng)在工程開工前主動與工程管理部門聯(lián)系，及時收集新建或擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書和省公司的批準(zhǔn)概算。設(shè)置合理的工程賬務(wù)體系。基建工程賬務(wù)體系的設(shè)置對于以后工程竣工決算的編制相當(dāng)關(guān)鍵，除應(yīng)符合會計(jì)制度規(guī)定外，還應(yīng)滿足編制竣工決算報(bào)告及基建管理的要求。

財(cái)務(wù)管理必須滲透到工程的全過程管理當(dāng)中去，只有這樣才能了解工程造價的各種真實(shí)情況，為工程決算的準(zhǔn)確性打下基礎(chǔ)。對工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全過程控制。從控制工程資金和成本的角度，要重點(diǎn)抓好“四算”，即概算、預(yù)算、結(jié)算和決算。工程開工前就要掌握工程相關(guān)的概預(yù)算等情況，并且在工程的建設(shè)過程中隨時了解預(yù)算執(zhí)行情況，以便能夠及時對超概或節(jié)約資金的原因做詳細(xì)調(diào)查及分析。建設(shè)工程必須實(shí)行合同管理制度，工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工，設(shè)備、大宗材料的采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。

三、工程施工中注意的問題

財(cái)務(wù)人員應(yīng)與工程管理部門積極配合，明確所有的工程資金支付與設(shè)備材料領(lǐng)用必須由工程管理部門簽證同意。財(cái)務(wù)人員參加每月工程例會，工程管理部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、營銷部和物資等部門都要對基建工程的施工進(jìn)度、財(cái)務(wù)入賬、工程資金到位情況和工程管理中出現(xiàn)的問題等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，改變過去工程施工管理和財(cái)務(wù)入賬互不溝通的情況。強(qiáng)化合同管理。財(cái)務(wù)人員會簽合同時登記合同臺賬，將留存合同按照基建工程的項(xiàng)目分類保管。加強(qiáng)工程款支付的控制。為保證資金安全和提高資金使用效益，完善項(xiàng)目資金支付程序，明確支付工程款審核環(huán)節(jié)及其經(jīng)辦人員，在保證資金安全的前提下，努力提高審核支付效率。

四、工程竣工前所作的必要工作

工程竣工決算前要進(jìn)行必要的審查，審點(diǎn)：審查投標(biāo)文件、合同約定的條款，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容審查，審查工作量，審查分部、分項(xiàng)、子目，審查單價套用是否正確，審查材料與審查工程取費(fèi)。財(cái)務(wù)部門在編制決算時，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。收齊整理裝訂工程建設(shè)過程中的有關(guān)資料：工程準(zhǔn)備階段的資料、工程建設(shè)階段的資料與工程竣工驗(yàn)收階段的資料。

五、竣工決算編制中的改進(jìn)措施

在竣工決算編制過程中，應(yīng)在以下方面加以改進(jìn)：竣工決算時對其他費(fèi)用的分?jǐn)傄唧w分析，若可以直接確定分?jǐn)傊黧w，可不統(tǒng)一進(jìn)行比例分?jǐn)?，而是采取個別認(rèn)定法計(jì)入個別資產(chǎn)，準(zhǔn)確確認(rèn)資產(chǎn)的入賬價值，可以真實(shí)的反映資產(chǎn)的造價，也為今后折舊的計(jì)提及資產(chǎn)的清理提供準(zhǔn)確的計(jì)算依據(jù)；參與工程的竣工驗(yàn)收工作，比照資產(chǎn)交付表一一核對清點(diǎn)資產(chǎn)的數(shù)量、種類、坐落地點(diǎn)等信息，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可后作為重要的工程結(jié)算資料以及編制決算的重要依據(jù)，并同其他資料一起存檔保存；準(zhǔn)確區(qū)分及核算形成各類資產(chǎn)的原值，如容易產(chǎn)生混淆的建筑物與房屋，房屋中大型廠房的附屬設(shè)備，如橫吊等，采用出讓方式取得的土地使用權(quán)等等，準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)的價值，一方面可為將來發(fā)生的修理及改擴(kuò)建的資產(chǎn)提供準(zhǔn)確原值，另一方面可以減少房產(chǎn)稅的發(fā)生，降低納稅成本；大中型以上的工程項(xiàng)目應(yīng)組織相關(guān)人員共同編制小組編制基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；充分發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)職能，加強(qiáng)工程管理控制工作，每個審核項(xiàng)目必須現(xiàn)場勘察、審核過程緊扣項(xiàng)目概算不放松，工程費(fèi)用的審核不能大意，加強(qiáng)審核交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性等。

此外，還有分析及后續(xù)管理工作。要根據(jù)設(shè)備及工程的情況留取質(zhì)保金，以便于工程及設(shè)備出現(xiàn)問題時可以降低部分修理成本。經(jīng)審計(jì)及相關(guān)程序后清算，按合同規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證期滿，支付工程尾款時，需填寫工程尾款結(jié)零支付證明，相關(guān)部門簽字驗(yàn)收后，隨同施工單位與財(cái)務(wù)的對賬單一并交與財(cái)務(wù)處方可支付尾款。工程決算編制完成后，由工程管理部門、資金管理部門及財(cái)務(wù)部門等對各項(xiàng)情況做詳細(xì)的全面分析，尤其財(cái)務(wù)部門對概算執(zhí)行情況、資金到位情況等都要詳細(xì)說明。合理運(yùn)用工程項(xiàng)目投資效果分析的各項(xiàng)指標(biāo)，全面、真時、準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目建設(shè)成果。綜合運(yùn)用各項(xiàng)分析指標(biāo)分析反映工程項(xiàng)目整個建設(shè)過程，是竣工財(cái)務(wù)決算的重要內(nèi)容，也是除現(xiàn)場實(shí)物反映建設(shè)成果以外的又一重要方面，因此應(yīng)加以很好地運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程； 竣工結(jié)算； 審計(jì)

水利工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終的工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。水利基本建設(shè)竣工決算是建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，對總結(jié)基本建設(shè)過程的財(cái)務(wù)管理工作、檢查竣工項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況、考核投資效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

1．政策性強(qiáng)。為了加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用水利基本建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好水利基本建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

2．涉及面廣。水利工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

3．技術(shù)性高。對水利工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通水利工程圖紙識讀、水利工程量計(jì)算、綜合單價確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的水利工程技術(shù)等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運(yùn)用，會直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程竣工結(jié)算存在的問題

1．利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2．隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管理施工現(xiàn)場，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

3．設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4．工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價款。

5．結(jié)算單價隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

6．取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問題也時有發(fā)生。

二、當(dāng)前如何做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)

1．查看現(xiàn)場，熟悉工程情況。項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解水利基本建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

2．優(yōu)化審計(jì)力量配置。在組成審計(jì)組時要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時間長短相適應(yīng)；審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計(jì)組長或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。

3．落實(shí)一線勘察責(zé)任。熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對工程項(xiàng)目；根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對決算工程量；在實(shí)際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目、未完成水利工程量；二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)算；三是查實(shí)際施工、水利工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更水利工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況；五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況。

4．依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。

5．水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。 通常水利工程竣工結(jié)算審計(jì)其依據(jù)主要有：水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件、工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書、財(cái)務(wù)帳目表、帳薄、憑證等有關(guān)資料、設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知書、監(jiān)理工程師簽署的指令等合同文件、其他有關(guān)規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

        [1] 陳全會等。水利水電工程定額與造價。中國水利水電出版社，2003.

[2] 王珠強(qiáng)。審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)。清華大學(xué)出版社，2004.

篇4

【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點(diǎn) 內(nèi)容 問題 對策措施

在建筑企業(yè)竣工階段，工程變更、工程索賠和往來結(jié)算等問題更加集中，處理起來更加棘手，建筑企業(yè)竣工階段的項(xiàng)目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”，在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項(xiàng)目的成敗?？梢?，要使項(xiàng)目順利地按要求高質(zhì)量地完成，必須加強(qiáng)收尾階段的成本控制管理，及時解決因工程后期人員異動帶來的內(nèi)部控制薄弱問題，嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象。

1. 工程竣工階段成本控制的重要性

竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款。但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致使許多工程若干年都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此，工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)。

工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠，減少內(nèi)部運(yùn)營成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險，獲得相應(yīng)利潤，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。

具體看來，在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制，可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低竣工階段施工成本的潛力；可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測的依據(jù)，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2. 工程竣工階段成本控制的要點(diǎn)

2.1竣工驗(yàn)收

2.1.1工程資料驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作，預(yù)測面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對工程資料詳細(xì)檢查，再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收，工程綜合資料驗(yàn)收，工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。

2.1.2工程內(nèi)容驗(yàn)收。在總工程師的指導(dǎo)下，工程部對現(xiàn)場進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同，設(shè)計(jì)文件，圖紙，以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處對比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收，包括：建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。

2.2 竣工決算

竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。

合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對控制工程造價所采取的措施、效果及其動態(tài)進(jìn)行比較分析，批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價的依據(jù)。在分析時，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比，以確定竣工項(xiàng)目總造價是節(jié)約還是超支。

2.3 保修費(fèi)用的處理

為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任，實(shí)行工程預(yù)扣保修抵押金（占工程造價1%～5%）的辦法?？捎珊霞s部簽定相關(guān)合同。

3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容

工程竣工階段的成本控制中，不但要承擔(dān)或參與對收尾工程成本的控制，而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理，與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來結(jié)算的全面清理，對建安工程款結(jié)算回收及對合同、財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)。

3.1 竣工階段的驗(yàn)收

竣工階段的驗(yàn)收工作由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織，并與項(xiàng)目經(jīng)理配合完成。具體過程是：①施工單位作竣工預(yù)驗(yàn)；②施工單位提交驗(yàn)收申請報(bào)告；③根據(jù)申請報(bào)告作現(xiàn)場初驗(yàn)；④由監(jiān)理工程師帶頭，組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參與正式驗(yàn)收。

3.2 竣工階段的結(jié)算

3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告?？⒐るA段的驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。

3.2.2發(fā)包人的核實(shí)和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告準(zhǔn)確無誤后，應(yīng)及時辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。

3.2.3收到價款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天之內(nèi)，將已竣工的工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。

3.3 竣工階段的成本費(fèi)用

竣工階段的成本費(fèi)用包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、壞賬損失費(fèi)、人員費(fèi)、賠款等。

4. 工程竣工階段成本控制存在的問題

4.1竣工資料管理中的問題

竣工資料包括驗(yàn)收報(bào)告和涉及變更、工程簽證等材料，應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實(shí)際工作中，竣工資料的管理工作不規(guī)范，資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的困難。

4.2 匯報(bào)工程量和工程價款計(jì)量中的問題

基建工程工期長，一般由兩個施工單位一同承建，所以存在混淆工期界限、重復(fù)計(jì)算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目變更減少了工程量，在編制時又沒有及時調(diào)整，給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。

4.3 費(fèi)用分配和成本計(jì)算中的問題

不合理的費(fèi)用分配造成企業(yè)成本計(jì)算的不正確，粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。

4.4 壞賬損失問題

由于建筑工程質(zhì)量存在問題，工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在，造成建筑企業(yè)運(yùn)營困難。

5. 工程竣工階段成本控制的對策措施

5.1合理分配費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費(fèi)用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用，首先應(yīng)按確定的工程成本核算對象和規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，其次計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。工程實(shí)際成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

工程竣工后，首先必須及時根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料，對工程成本和預(yù)算造價進(jìn)行調(diào)整；其次盤點(diǎn)剩余材料，辦理退料手續(xù)，沖減工程成本；最后審查、核實(shí)成本核算資料，并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。

5.2加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用。在實(shí)際工作中，很多工程到了工程收尾階段，就會把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去，導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行，項(xiàng)目無法按期竣工。機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段，部分零星的工程多，各工種多，各工種交叉施工，應(yīng)及時完工，盡可能減少收尾階段的費(fèi)用。如這時把參與主體工程的施工人員調(diào)走，調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾，就會大量增加人工費(fèi)用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作，同時加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。

在工程修理期間，由項(xiàng)目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人，并讓責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況提出修理計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制修理費(fèi)用的依據(jù)。

5.3重視竣工資料的收集和整理，及時辦理工程價款結(jié)算。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時，不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點(diǎn)保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管，如果這些檔案丟失，特別是經(jīng)過建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失，補(bǔ)辦相當(dāng)困難，會影響工程的最后結(jié)算。

施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料，在工程結(jié)算時存在遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，必須要求項(xiàng)目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對，確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時辦理結(jié)算，能夠有效防止建設(shè)方對工程結(jié)算的拖欠，利于工程款回收。

5.4加大對工程款等款項(xiàng)的回收力度，正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項(xiàng)墊資、保證金及時回收，在竣工階段要隨時通過工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報(bào)道等，了解欠款單位的信譽(yù)、實(shí)力等。對于一些不了解的業(yè)主，應(yīng)采取切實(shí)可行的催收措施，如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。

行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合，是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。對已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款，需要逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時安排結(jié)算計(jì)劃，做到時間、內(nèi)容、對象、內(nèi)部控制制度四落實(shí)。

正確處理建筑工程決算款糾紛，必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對無法協(xié)商解決的工程款，可以運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5.5重視工程資金的管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包的項(xiàng)目，必須將工程款打入公司賬戶，不能在扣除管理費(fèi)后由項(xiàng)目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。

對于支付的材料款、分包工程款，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書面提示：未經(jīng)承包單位書面授權(quán)同意，絕不允許項(xiàng)目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項(xiàng)目賬戶，否則，由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項(xiàng)目經(jīng)理與他人勾結(jié)，通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，遏制腐敗行為。審計(jì)工作的有效開展會對腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用，從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為，降低腐敗成本。

5.6重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)?？⒐るA段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，人員變動頻繁，很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工程成本，開展評價工程績效的工作。

結(jié)束語

成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 洪五一，工程項(xiàng)目成本控制方法研究[J].黑龍江科技信息，2009.30 .

篇5

（國家電網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司， 湖南 懷化 418000）

摘　要：我國電力企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大，成為國家最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力基礎(chǔ)建設(shè)的重要性愈加突出。電力工程項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量一般較大，所投入資金多。 竣工決算報(bào)表編制工作是工程項(xiàng)目必經(jīng)環(huán)節(jié)，具有一定復(fù)雜性和總結(jié)性。所編制報(bào)表還是竣工驗(yàn)收報(bào)告中不可或缺的部分，做好這一工作有助于減少工程項(xiàng)目竣工決算過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險，其作用不容忽視，每個建設(shè)單位都應(yīng)引起高度重視。

關(guān)鍵詞 ：電力基建工程 竣工決算 報(bào)表編制

中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0071-02

準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資產(chǎn)總量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)存在狀態(tài)等是編制決算報(bào)表工作的必要內(nèi)容。規(guī)范化的財(cái)務(wù)決算報(bào)表可以如實(shí)反映項(xiàng)目的移交狀況，包括資產(chǎn)移交方式，移交數(shù)額等 ，還能清晰反映工程竣工投資狀況，包括投資內(nèi)容和數(shù)額等。此外，編制的竣工決算報(bào)表一定程度上能成為項(xiàng)目資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)移交以及投資核銷的重要依據(jù)。

1.編制電力基建工程竣工決算報(bào)表的意義

1.1竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程貫穿整個工程項(xiàng)目過程的始終

工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)性的文件，不僅能總匯項(xiàng)目收支狀況，反映工程項(xiàng)目投資來源，資金變動情況，還能對施工效果進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。 電力企業(yè)通過財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作不僅能有效總結(jié)基本建設(shè)投資計(jì)劃和項(xiàng)目概預(yù)算狀況，還能據(jù)此及時修改概預(yù)算的定額資料。竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程與項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)、每個階段都息息相關(guān)，是對工程項(xiàng)目的全面匯總，貫穿于整個電力基建工程項(xiàng)目的始終。

1.2.有助于企業(yè)后期發(fā)展

竣工決算報(bào)表主要由封面、項(xiàng)目概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表以及竣工決算說明書等組成。其中，基建竣工決算說明書包括會計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況、基建結(jié)余資金形成等情況、及編表說明等等內(nèi)容。可以看出，該報(bào)表可以體現(xiàn)竣工項(xiàng)目全過程和取得的成果，可以有力地為企業(yè)財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)，有助于企業(yè)后續(xù)健康發(fā)展。

2.竣工決算報(bào)表編制工作內(nèi)容和要求

2.1切實(shí)掌握電力基建竣工決算報(bào)表的編制依據(jù)

據(jù)我國財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定（財(cái)辦建[2008]91號文件），基建竣工決算報(bào)表的編制依據(jù)包含：國家有關(guān)法律法規(guī)及制度；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件 ；歷年下達(dá)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算；會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；以及其他有關(guān)資料等六類。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算具有很強(qiáng)的政策性，涉及的合同與計(jì)劃合同密切相連，涉及的項(xiàng)目建設(shè)工作內(nèi)容不能超越政策規(guī)范。

2.2竣工決算報(bào)表編制的資料收集要及時

鑒于竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作的綜合性和復(fù)雜性，且與會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算等工作內(nèi)容密切相關(guān)，建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)初始之時就進(jìn)行相關(guān)資料的分類整理。注意收集項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、各階段設(shè)計(jì)及審批文件，各年度項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃、預(yù)算編制、招標(biāo)性文件、合同資料以及工程驗(yàn)收資料等。特別要對初始設(shè)計(jì)與重大變動后文件等資料進(jìn)行收集和整理。

2.3竣工決算報(bào)表編制前的準(zhǔn)備工作要到位

適時成立竣工決算小組，該小組應(yīng)包括項(xiàng)目管理部門、審計(jì)等有關(guān)部門的相關(guān)人員，由財(cái)務(wù)部門帶頭組織開展工作，組長協(xié)調(diào)好各部門，及時收集整理竣工決算編制所使用的數(shù)據(jù)，完成統(tǒng)計(jì)和匯總數(shù)據(jù)的工作，保證竣工決算報(bào)表編制工作如期完成。

在基建工程項(xiàng)目竣工之初，要逐一核對投資計(jì)劃和資金，對資金流動是否到位以及資金是否充分利用等情況進(jìn)行核查。接著要馬上清查財(cái)產(chǎn)物資和已完成的工程，確保整體工程項(xiàng)目決算得以順利開展。還有就是確保做好關(guān)于合同價款結(jié)算的工作、債務(wù)債權(quán)清理工作以及竣工后結(jié)余資金的安置工作。

2.4編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

電力基建工程竣工決算報(bào)表的編制方法主要是根據(jù)工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的編制要求和內(nèi)容，將工程項(xiàng)目建設(shè)所形成的資產(chǎn)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)按照有關(guān)表格排列方式進(jìn)行的填制，并對相關(guān)情況進(jìn)行必要的說明。相關(guān)表格包括：封面、電力基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目概況表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目成本表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目待核銷基建支出表、電力基本建設(shè)項(xiàng)目成本表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表、電力基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)未完工程及預(yù)留費(fèi)用表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)表。需按大、中、小型項(xiàng)目分類填寫各表，完整填寫各項(xiàng)內(nèi)容，填制數(shù)據(jù)要與賬簿內(nèi)容數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào)，認(rèn)真核對，確保無誤。

以下簡要列舉幾項(xiàng)財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制中的注意事項(xiàng)：

① 填制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表。要注意表中“建設(shè)性質(zhì)”要按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。表中“主管部門”指建設(shè)單位的主管部門。

② 填制大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目工程概況表。要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字對表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)進(jìn)行填列。基建支出根據(jù)財(cái)政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中有關(guān)數(shù)字進(jìn)行填列。收尾工程指工程項(xiàng)目全部驗(yàn)收后遺留的少量尾工，應(yīng)據(jù)具體情況估算這部分工程的實(shí)際成本，并作說明。

③ 填制大、中型項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)決算表。應(yīng)根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)對表中其余各項(xiàng)目反映辦理竣工驗(yàn)收時的結(jié)余數(shù)進(jìn)行填列，資金占有總額要與資金來源總額相等。

④ 填制大、中型項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表。應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列表中各欄數(shù)字。

⑤ 填制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。要逐項(xiàng)盤點(diǎn)填列固定資產(chǎn)部分，可分類填列工具、器具和家具等低值易耗品。

⑥ 填制小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表。根據(jù)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑進(jìn)行填列，切實(shí)反映小型基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和全部工程狀況。

3.竣工決算報(bào)表編制過程中存在的問題及原因

3.1有關(guān)部門不重視，決算報(bào)表編制工作難展開

科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理能夠提高基建項(xiàng)目建設(shè)中各方面管理效率，改善投資管理，從而提高投資效益。就當(dāng)前情況來說，建設(shè)單位將項(xiàng)目建設(shè)工期管理放在電力基礎(chǔ)建設(shè)中的首位，未將工程財(cái)務(wù)管理工作真正予以重視。有些電力施工企業(yè)主要以經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行資金管理，工程費(fèi)用支出不規(guī)范不嚴(yán)格，甚至與工程預(yù)算中的單項(xiàng)工程出入很大，致使控制成本出現(xiàn)很大困難。工程成本支出與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，給決算報(bào)表編制工作帶來相當(dāng)大的困擾。

一般地，電力基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的會計(jì)財(cái)務(wù)人員都具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，但若未得到相關(guān)部門支持，欠缺對工程項(xiàng)目建設(shè)的基本了解，對很多具體施工情況不清楚，再加上對竣工決算報(bào)表編制相關(guān)知識了解不夠深入，那么要做好竣工決算報(bào)表編制工作絕非易事。

3.2竣工結(jié)算不及時以及工作人員素質(zhì)不一影響報(bào)表編制

電力基建工程項(xiàng)目又一重要環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，結(jié)算報(bào)告直接影響著其后的產(chǎn)權(quán)移交管理和投資效益分析。據(jù)此，電力企業(yè)應(yīng)逐漸加強(qiáng)把關(guān)和審核項(xiàng)目結(jié)算力度。但在項(xiàng)目工程投產(chǎn)后，有關(guān)單位并未及時結(jié)算工程費(fèi)用，影響了工程成本費(fèi)用的歸集，從而影響了竣工決算報(bào)表的編制進(jìn)度，導(dǎo)致報(bào)表不能按時完成 。編制竣工決算表的會計(jì)財(cái)務(wù)工作人員本身素質(zhì)存在參差不齊現(xiàn)象，難以保證編制的決算報(bào)表的質(zhì)量和效率。

4.有關(guān)編制竣工決算報(bào)表的一些建議

4.1完善工程財(cái)務(wù)管理制度，為竣工決算報(bào)表編制工作提供制度保障

電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門要熟悉國家有關(guān)方面的財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，有效控制和使用資金。依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度對各項(xiàng)工程進(jìn)度及費(fèi)用支出進(jìn)行核查，按計(jì)劃執(zhí)行概算、結(jié)算工作，及時審查資金來源和資金流動狀況。為順利進(jìn)行決算報(bào)表編制工作做鋪墊。

4.2保證建設(shè)項(xiàng)目核對質(zhì)量

弄清楚基建項(xiàng)目資金來源和項(xiàng)目工程計(jì)劃有關(guān)規(guī)定之間的聯(lián)系很關(guān)鍵。核對建設(shè)資金的工作應(yīng)包含以下內(nèi)容：檢查項(xiàng)目資金來源；檢查有關(guān)資金支出和收攏計(jì)劃；核查放映于賬面上的各專項(xiàng)撥款是否“?？顚Ｓ谩保灰约昂藢Π磿r間或種類繪制的表格；將核查的有關(guān)資料進(jìn)行對比。

實(shí)地核查建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)?，F(xiàn)場核查是所有事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目工作中不可缺少的環(huán)節(jié)，當(dāng)然竣工決算審計(jì)工作也不例外。盤點(diǎn)設(shè)備、建筑物的數(shù)量并核查其狀態(tài)、結(jié)構(gòu)與施工圖紙是否相一致，有無刻意提高配置標(biāo)準(zhǔn)；核實(shí)其新舊程度及能否使用現(xiàn)狀，以及設(shè)備的具體型號與賬面記賬一致與否。這些都是現(xiàn)場核查必要內(nèi)容。

注意審查項(xiàng)目竣工完成的情況。審計(jì)人員應(yīng)從賬面支出工程款項(xiàng)、項(xiàng)目中完場設(shè)備與建筑物數(shù)量、項(xiàng)目竣工工程費(fèi)用支出、賬面工程尾款等方面進(jìn)行項(xiàng)目完工情況的考核。如發(fā)現(xiàn)賬面支出的工程款項(xiàng)與工程概算不一致，應(yīng)找出原因并算出差額。若考核項(xiàng)目中存在沒有完工的工程，應(yīng)將其詳細(xì)標(biāo)明在審計(jì)底稿上。若出現(xiàn)項(xiàng)目竣工工程項(xiàng)目費(fèi)用支出超過概算數(shù)額，應(yīng)查明原因并做好登記和上報(bào)工作。

4.3編制竣工決算報(bào)表過程要細(xì)心

對于這一總結(jié)性文件，每個數(shù)據(jù)反映著基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目狀況，弄錯一個微小的字符都有可能影響對項(xiàng)目投資效益的評估，所以要慎重對待。編制報(bào)表過程中不能漏掉財(cái)政部相關(guān)規(guī)范性文件中的重要內(nèi)容，要按要求結(jié)合具體情況對所要求的竣工決算報(bào)表進(jìn)行編制，不能超越權(quán)限。

總之，竣工決算報(bào)告是固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，是電力項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理的最后一個階段，而電力基礎(chǔ)工程竣工決算報(bào)表編制又是重中之重，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算過程中的具有重要的地位，決算報(bào)表編制的效率和質(zhì)量直接影響著施工企業(yè)后期發(fā)展，建設(shè)單位應(yīng)引起高度重視。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：竣工財(cái)務(wù)決算；建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)對策；建設(shè)財(cái)會

一、竣工財(cái)務(wù)決算編制工作存在的問題及困難：

（一）認(rèn)識不到位導(dǎo)致編制竣工財(cái)務(wù)決算意識薄弱。建設(shè)單位較重視項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期間往往比較抓緊，工程完工通過驗(yàn)收并投入使用，建設(shè)工作已取得業(yè)績或成果，因此項(xiàng)目完工交付后普遍存在松懈狀態(tài)，忽視項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織和管理工作。

（二）歷史遺留問題影響竣工財(cái)務(wù)決算的及時編制。2005年中心成立之初，建設(shè)單位移交給中心核算的214個項(xiàng)目中相當(dāng)大一部分已經(jīng)竣工，有的項(xiàng)目甚至是2002年已建成投入使用，由于項(xiàng)目建設(shè)資金沒有保證、資料不齊全、管理不規(guī)范及工程超概算超計(jì)劃等原因，影響竣工財(cái)務(wù)決算的及時編制。

（三）項(xiàng)目辦、臨時機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)撤銷、基建管理人員變動加大竣工財(cái)務(wù)決算編制困難?；C(jī)構(gòu)承擔(dān)著工程建設(shè)的重?fù)?dān)，工作壓力大，無暇顧及竣工財(cái)務(wù)決算工作。工程交付使用后，項(xiàng)目建設(shè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、人員解散調(diào)離后，無人辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算，而時間拖得越久，工程竣工財(cái)務(wù)決算工作難度也就越來越大，逐漸形成久而不辦的現(xiàn)象。

（四）會計(jì)人員素質(zhì)影響竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量。由于項(xiàng)目建設(shè)往往是短期的一個過程，單位負(fù)責(zé)人不太重視基建財(cái)務(wù)工作，忽視會計(jì)人員的素質(zhì)，如學(xué)校往往會啟用總務(wù)處主任之類的非財(cái)會人員做為報(bào)賬員，即便是財(cái)務(wù)人員，也有相當(dāng)部分的報(bào)賬員對基建財(cái)會知識不了解，綜合素質(zhì)不高，影響了竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量。

（五）項(xiàng)目建設(shè)期和使用期限劃分不清影響成本核算的準(zhǔn)確性。一些項(xiàng)目在投入使用幾年后尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)，基建貸款、管理費(fèi)等待攤費(fèi)用不能準(zhǔn)確界定成本期間時限，建成后未長期辦理交付手續(xù)前發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用繼續(xù)列入成本，多項(xiàng)目同時共建情況下各種公共費(fèi)用的攤銷方式也存在較大爭議等問題，都影響著竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（六）公益性項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)接收單位難以落實(shí)。建設(shè)單位往往認(rèn)為自用的固定資產(chǎn)應(yīng)該入自己單位賬，但公益性的資產(chǎn)，如城市道路、管網(wǎng)、橋梁、康莊路等使用人為民眾，雖然是國家投資，但不應(yīng)屬自己單位的資產(chǎn)，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的接收單位也就難以落實(shí)。

（七）工程規(guī)模小（如小巷工程）或使用專項(xiàng)資金建設(shè)的項(xiàng)目有不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性。這類項(xiàng)目往往規(guī)模小、金額少，未做立項(xiàng)、可研、初設(shè)等，未經(jīng)發(fā)改部門批復(fù)建設(shè)，僅依據(jù)資金文件或預(yù)算、計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目非單純建設(shè)，有部分為培訓(xùn)、維護(hù)管理等等的專項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生，項(xiàng)目結(jié)束后，部分項(xiàng)目甚至無實(shí)際資產(chǎn)交付。這類竣工財(cái)務(wù)決算的編制與審批都難以按正常辦法進(jìn)行。

二、解決竣工財(cái)務(wù)決算編制工作問題、困難的對策及建議：

（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建設(shè)單位及其主管部門對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算要引起足夠的重視，要加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在政府投資項(xiàng)目竣工后，及時編制竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。對受歷史原因影響未及時辦理竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目，應(yīng)抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，進(jìn)行深入調(diào)查，對完工項(xiàng)目進(jìn)行清理，研究解決困難的對策，補(bǔ)辦竣工財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

（二）出臺制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。建議政府出臺有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的制約機(jī)制，將工程建設(shè)單位的工程竣工財(cái)務(wù)決算工作列入年度考核指標(biāo)體系中予以考核，把工程財(cái)務(wù)決算作為工程整體績效來評估，作為工程評優(yōu)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。同時明確建設(shè)單位、管理監(jiān)督部門的職責(zé)，明晰責(zé)任，并責(zé)成各部門清理建設(shè)項(xiàng)目，管理監(jiān)督部門要切實(shí)負(fù)起管理監(jiān)督職能，加大督促力度，指導(dǎo)、督促各建設(shè)單位及時編制竣工財(cái)務(wù)決算，辦理好固定資產(chǎn)交接手續(xù)，促使建設(shè)單位積極做好項(xiàng)目完工后的后續(xù)管理工作。

（三）尋求部門幫助，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作。在竣工財(cái)務(wù)決算未批復(fù)之前，臨時指揮部或基建辦不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員也不能調(diào)離，對編制過程中遇到的各種困難，應(yīng)積極尋求發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、主管等部門幫助，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位間的配合，單位內(nèi)部基建、財(cái)務(wù)、總務(wù)等各部門之間的協(xié)作，認(rèn)真做好竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。

（四）加強(qiáng)人員教育，提高綜合素質(zhì)。各部門各單位應(yīng)切實(shí)抓好財(cái)會隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，多渠道、多形式加強(qiáng)會計(jì)人員基本建設(shè)財(cái)會知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)會計(jì)人員教育力度，不斷提高財(cái)會人員的綜合素質(zhì)，同時定期開展工作交流，通過學(xué)習(xí)、交流更新知識，進(jìn)一步提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，強(qiáng)化核算和監(jiān)督，完善和落實(shí)各項(xiàng)基建會計(jì)管理制度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高決算質(zhì)量。強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決算編制的基礎(chǔ)工作，在編制報(bào)告前進(jìn)行合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、資產(chǎn)清理及竣工結(jié)余資金清理；對概預(yù)算與會計(jì)核算口徑對應(yīng)分析；確定項(xiàng)目竣工三個月后為竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日；采用按概算分配率或按實(shí)際分配率的方法分?jǐn)偣芾碣M(fèi)和借款利息等無法直接計(jì)入項(xiàng)目的公共費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算建設(shè)成本，提高竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制的質(zhì)量。

（六）合理列支投資，落實(shí)接收單位。根據(jù)《國有建設(shè)單位會計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》，基本建設(shè)非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的不能形成交付使用資產(chǎn)而等待核銷的特殊支出，如城市綠化等應(yīng)列入待核銷基建支出，而城市道路、地下管網(wǎng)、橋梁、康莊路可形成資產(chǎn)部分的投資支出應(yīng)最終形成固定資產(chǎn)。資產(chǎn)可交付國資公司等，確定其為業(yè)主的地位，由國資公司進(jìn)行管理或由國資部門授權(quán)（委托）其他職能單位代管，一方面落實(shí)資產(chǎn)的所有者，另一方面推進(jìn)國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營。

（七）政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)的某些特殊情況，政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，通過地方立法或出臺政策，完善、修訂有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的管理辦法和措施，提高政府投資項(xiàng)目績效。針對規(guī)模小、非純粹建設(shè)的工程項(xiàng)目，可考慮出臺竣工財(cái)務(wù)決算特殊的編制和審批辦法，簡化編制方法，降低決算審批權(quán)限，20萬元限額以下的，可考慮由主管部門審批，報(bào)同級財(cái)政部門備案。（作者單位：龍泉市會計(jì)委派管理中心）

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目 竣工決算 審計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指在工程竣工驗(yàn)收交付使用階段,由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用?？⒐Q算是整個建設(shè)工程的最終價格,是作為建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門匯總固定資產(chǎn)的主要依據(jù)。竣工決算審計(jì),是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)對竣工決算的審計(jì)監(jiān)督,對提高竣工決算的質(zhì)量,正確評價投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理有著十分重要的意義。

一、竣工決算審計(jì)主要內(nèi)容

1、建設(shè)程序執(zhí)行情況

對建設(shè)項(xiàng)目所涉及的立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)文件、批復(fù)進(jìn)行檢查,看其是否符合國家或公司相關(guān)法律或規(guī)定的要求。

2、招標(biāo)投標(biāo)情況

根據(jù)國家和公司的相關(guān)法律和規(guī)定,對招投標(biāo)的充分性、合法性及有效性進(jìn)行檢查。

3、物資供應(yīng)管理情況

檢查與物資供應(yīng)有關(guān)的內(nèi)部控制制度是否健全、有效;訂貨渠道是否符合國家和公司有關(guān)規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)以上的設(shè)備、材料采購是否經(jīng)過了招投標(biāo);物資供應(yīng)是否符合設(shè)計(jì)要求,是否存在損失浪費(fèi)情況。

4、會計(jì)核算及資金管理

檢查建設(shè)資金的來源是否合規(guī);資金使用是否合規(guī)。

檢查建設(shè)成本的歸集、分配是否恰當(dāng)準(zhǔn)確,有無混淆不同項(xiàng)目成本界限的情況;有無混淆資本性支出與收益性支出界限情況;建設(shè)期間的或有收入的處理情況。

5、合同管理

檢查合同簽訂的充分性;合同文件的合法性;合同的嚴(yán)密性。

6、工程造價

審查工程結(jié)算是否與合同規(guī)定一致,計(jì)價核算是否正確、合規(guī);現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)有效,手續(xù)是否完備;材料價格是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、竣工決算審計(jì)應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題

1、做好項(xiàng)目審計(jì)前的調(diào)查

通過ERP等信息系統(tǒng)可以即時查詢建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、材料采購情況、安裝工程費(fèi)及待攤投資的支付情況等等。規(guī)范的審前調(diào)查有利于編制竣工決算審計(jì)方案,對項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)很有幫助。

2、將一線勘察貫穿項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)全過程

送達(dá)與就地審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所采用的常用方式。雖然送達(dá)審計(jì)具有可以減少作業(yè)成本,提高工作效率,但也存在工程現(xiàn)場、工程變更狀況、材料使用情況不能及時檢查、對照,易給正確計(jì)算審計(jì)結(jié)果造成困難的弊端。因此,審計(jì)組堅(jiān)持一線審計(jì)工作法顯得尤為重要。一是要注意現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否真實(shí)有效,手續(xù)是否完備。檢查設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證是否有相應(yīng)的實(shí)物工程量;設(shè)計(jì)變更是否有設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單,現(xiàn)場簽證是否有甲乙雙方及監(jiān)理方的簽字。二是要通過現(xiàn)場抽查、實(shí)物盤點(diǎn)的方式來驗(yàn)證交付固定資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性及可靠性,將實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)與交付竣工決算報(bào)表數(shù)進(jìn)行比較。

3、加強(qiáng)竣工項(xiàng)目物資管理情況審計(jì)

檢查建設(shè)項(xiàng)目中的物資采購的渠道和程序是否符合公司相關(guān)規(guī)定,其詢價、比價、申購、審批程序是否完整合規(guī)。特別是要核對采購的物資是否符合建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,一是要看工程質(zhì)量及試運(yùn)行情況,二是看庫存有沒有因達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而閑置浪費(fèi)的物資,或因多采購而造成的浪費(fèi)損失。

4、嚴(yán)把審計(jì)結(jié)果控制關(guān)

由于整個審計(jì)過程及前期全部工作都要通過審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告來體現(xiàn),所以審計(jì)底稿和報(bào)告階段的控制尤為重要。一是審計(jì)人員要對審計(jì)單位提出的有異議的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí),對確實(shí)錯誤或偏差的要重新取證。二是要嚴(yán)格審計(jì)工作底稿復(fù)核制度。主審必須對審計(jì)人員的審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核,審查審計(jì)工作底稿所反映的問題定性是否準(zhǔn)確,所引用的法規(guī)名稱、文號和具體條款三要素是否齊全,所附審計(jì)證據(jù)是否充分、有力、有助于審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議,以及是否經(jīng)被審計(jì)單位相關(guān)人員確認(rèn)。三是審計(jì)底稿復(fù)核后,連同審計(jì)報(bào)告征求意見稿,須再提交審計(jì)部門負(fù)責(zé)人。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人在審核過程中,發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不充分,應(yīng)通知審計(jì)人員予以補(bǔ)充取證。

5、抓好竣工項(xiàng)目審計(jì)反饋整改工作

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[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)；工程決算；造價管理；決算編制；管理與控制

公路工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長，投資規(guī)模大，地域結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大的特點(diǎn)，其公路工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價不可能一次確定，必須在項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價，工程建設(shè)項(xiàng)目最終造價必須待工程項(xiàng)目實(shí)施完成后才能確定，而每一次計(jì)價的側(cè)重點(diǎn)又各有不同。工程項(xiàng)目竣工決算編制管理方法研究對于控制工程造價具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、編制竣工決算的作用

（1）在市場定價與定額定價之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場改革的進(jìn)一步深化，公路建設(shè)新技術(shù)的大量運(yùn)用，使建設(shè)項(xiàng)目投資估、概、預(yù)算與市場競爭形成的工程價格有較大差距，完全用市場定價來確定工程項(xiàng)目造價，缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法，且不同地區(qū)、不同時期受筑路材料價格的影響，其工程項(xiàng)目報(bào)價的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場定價與定額定價之間建立一種聯(lián)系，兩者能夠互相進(jìn)行對比分析。（2）公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，作為建設(shè)項(xiàng)目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時滿足不同管理部門對工程造價管理信息的需求。（3）是造價管理的基本手段。政府主管部門，作為投資宏觀控制的主體，需從中得到的是造價管理的最終結(jié)果，即控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；審計(jì)監(jiān)督部門的工作重點(diǎn)是對資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實(shí)物工程量為基礎(chǔ)；造價管理部門，作為多次計(jì)價的最后一次確定造價，需要了解的重點(diǎn)是項(xiàng)目過程管理計(jì)價的必要性、合理性，并為造價資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。（4）通過竣工決算的編制，能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目費(fèi)用形成，考核各項(xiàng)費(fèi)用支出的必要性和合理性，與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算對比反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況，從而達(dá)到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財(cái)務(wù)決算的編制有一個良好的基礎(chǔ)；同時為進(jìn)一步修訂計(jì)價依據(jù)和建立造價數(shù)據(jù)庫積累造價資料。（5）通過竣工決算的編制，主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。竣工決算的編制以合同為依據(jù)。通過竣工決算的編制，加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系

工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對建設(shè)單位在項(xiàng)目管理過程中費(fèi)用支出情況的反映，工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實(shí)體形成過程中 “量”、“價”、“費(fèi)”的分析，以建安工程費(fèi)用為重點(diǎn)，以簽定的合同為基礎(chǔ)，以實(shí)施工程量、合同單價及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補(bǔ)償，需要對工程價款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。 在會計(jì)科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專用的會計(jì)科目?？⒐Q算是在公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進(jìn)行編制的?？⒐Q算全面反映了竣工項(xiàng)目從籌建到交付使用全過程各項(xiàng)資金的使用情況和設(shè)計(jì)概算執(zhí)行的結(jié)果，是公路建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。（是竣工驗(yàn)收報(bào)告的主要組成部分）?？⒐Q算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別：首先是編制單位不同：結(jié)算由施工單位編制，決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門不同：結(jié)算由施工單位造價部門編制，建設(shè)單位造價部門審核；建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門編制決算，社會審計(jì)。最后編制依據(jù)不同：結(jié)算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個項(xiàng)目，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等，在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地費(fèi)、拆遷費(fèi)等，形成最后的固定資產(chǎn)。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計(jì)變更、工程索賠、項(xiàng)目調(diào)價等內(nèi)容是對施工管理工作過程的記錄，支付登記表則是對最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。在對相應(yīng)的工程數(shù)量進(jìn)行的比較中，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗(yàn)前者的目的。要通過對決算的編制達(dá)到規(guī)范管理，加強(qiáng)管理的目的。（2）以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。工程項(xiàng)目從資金來源和建設(shè)項(xiàng)目分類兩方面考慮，從建設(shè)項(xiàng)目的分類來講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項(xiàng)目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定其適用范圍――是“政府或國有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目，分別對權(quán)限管理、項(xiàng)目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)算和編制，審查其他有關(guān)費(fèi)用的合理性，以堵塞工程項(xiàng)目實(shí)施過程中其他不合理的費(fèi)用進(jìn)入工程決算。通過對編制竣工決算的分析，可直觀地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計(jì)與實(shí)際符合情況，了解費(fèi)用支付是否有多支或漏支的情況。（3）竣工決算應(yīng)達(dá)到的深度控制。所謂“量、價、費(fèi)”粗略的分有兩個層次。第一層次是工、料、機(jī)消耗量，工、料、機(jī)單價，工、料、機(jī)費(fèi)用及其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅費(fèi)、利潤等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價和工程費(fèi)用。目前工程實(shí)施中，計(jì)量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來進(jìn)行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。（4）竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿足項(xiàng)目管理的需要。同時對表格的內(nèi)容允許根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)擴(kuò)展，增加或減少其中的部分項(xiàng)目、欄目內(nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。（5）批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對比口徑問題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對應(yīng)，為真實(shí)反映實(shí)施過程的費(fèi)用形成和規(guī)范過程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對比的困難，可以探索采取一個較為折中的方式，對合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類匯總，使其達(dá)到概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次，進(jìn)行一一對應(yīng)、分析比較，對“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。（6）配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價管理人員?！豆こ虥Q算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價人員，以全面了解掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，收集價格信息，了解價格動態(tài)，分析整理各種造價資料；通過對建設(shè)過程中發(fā)生的費(fèi)用支出情況的確認(rèn)、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程決算動態(tài)控制目標(biāo)，編制工程造價動態(tài)分析報(bào)告；提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議,從而全面加強(qiáng)工程造價的決算管理，使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價管理更加規(guī)范。

四、結(jié)語

本文從公路工程竣工決算管理的意義入手，明確的提出了公路工程竣工決算以及公路工程結(jié)算的定義，分析了兩者之間的區(qū)別，最后提出了加強(qiáng)公路工程竣工決算工作的編制方法。通過本論文的研究可以為公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位提高竣工決算水平，加強(qiáng)和控制造價管理起到一定的推動作用。

參考文獻(xiàn)

[1]郝慶華，姜云花．公路工程竣工決算的編制管理方法研究[J]．山西建筑．2007（8）

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在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中，非常關(guān)鍵的內(nèi)容就是保證投資決策是正確的，促使項(xiàng)目資金安全得到保證，投資成本得到有效控制，項(xiàng)目投資效益得到提升，以便將工程形成的固定資產(chǎn)真實(shí)準(zhǔn)確的反映出來，以便更加順利的開展基建工程。

一、基建項(xiàng)目前期工作的財(cái)務(wù)管理

具體來講，建設(shè)項(xiàng)目有籌備時期到正式開工建設(shè)之前的各項(xiàng)工作都屬于電網(wǎng)基建項(xiàng)目的前期工作，如項(xiàng)目建議書的編制、可行性研究等等。在項(xiàng)目前期工作階段，需要將項(xiàng)目立項(xiàng)以及工程可行性研究作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

在立項(xiàng)和可行性研究階段，電力建設(shè)項(xiàng)目需要從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來深入研究可行性，其中，財(cái)務(wù)評價和財(cái)務(wù)監(jiān)督是需要進(jìn)行的，財(cái)務(wù)評價主要是結(jié)合如今國家的一系列政策，對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，對項(xiàng)目盈利能力以及償債能力等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，以便對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行科學(xué)判斷。同時，要綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)評價，將投資決策建議給提出來。如今，我國已經(jīng)有了較為完善的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，如經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、投資利潤率等等，這樣就可以科學(xué)評價建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要目的則是客觀公正的評價財(cái)務(wù)預(yù)測分析，對項(xiàng)目的風(fēng)險充分預(yù)計(jì)，對于財(cái)務(wù)收益，不人為的夸大，避免在建設(shè)過程中，出現(xiàn)了違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象。

二、基建項(xiàng)目實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)管理

電力基建項(xiàng)目實(shí)施階段指的是，相關(guān)部門核準(zhǔn)過項(xiàng)目可行性研究報(bào)告之后，從開關(guān)建設(shè)到建成投產(chǎn)移交的階段?；?xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理的水平會直接影響到基建項(xiàng)目的順利開展。具體來講，可以從這些方面來努力：

一是工程造價及投資預(yù)算管理：為了對工程造價有效控制，就需要將全過程預(yù)算管理實(shí)施于工程項(xiàng)目建設(shè)階段，財(cái)務(wù)部門需要有效溝通其他的業(yè)務(wù)部門，構(gòu)建一種橫向聯(lián)系的工作機(jī)制。首先逐漸修正被批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，將其修正為執(zhí)行概算，然后分解執(zhí)行概算，使其成為年度投資細(xì)項(xiàng)計(jì)劃。對于任何一個單項(xiàng)工程，工程投資控制的總體框架就是執(zhí)行概算，要在執(zhí)行概算范圍內(nèi)來安排年度投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，執(zhí)行概算盡量不能夠被超出。要互相銜接工程年度投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)投資預(yù)算，統(tǒng)一金額和明細(xì)項(xiàng)目，按照相關(guān)的程序，來調(diào)整工程投資計(jì)劃，相應(yīng)調(diào)整財(cái)務(wù)投資預(yù)算，這樣就可以對基建工程投資進(jìn)行有效的控制，促使工程建設(shè)成本得到了顯著降低。

二是招投標(biāo)及合同簽訂的財(cái)務(wù)管理：具體來講，招投標(biāo)階段的財(cái)務(wù)管理主要是評價參與競標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，通過對財(cái)務(wù)年報(bào)和審計(jì)報(bào)告進(jìn)行查看，對他們的盈利能力、償債能力和資金流狀況等指標(biāo)進(jìn)行分析和評估，以便保證競標(biāo)企業(yè)在實(shí)施過程中，可以履行相關(guān)的約定，能夠在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目，促使投資效果得到提升。在合同談判和簽訂階段，財(cái)務(wù)人員需要積極參與進(jìn)來，對工程的特點(diǎn)、工期以及預(yù)算價格和承包方式等充分了解，仔細(xì)審核合同中的各個條款，從財(cái)務(wù)的角度上，來提出一些科學(xué)的意見。

三、基建項(xiàng)目竣工階段的財(cái)務(wù)管理

完成基建項(xiàng)目的施工之后，就需要做好竣工驗(yàn)收工作，在竣工驗(yàn)收階段，財(cái)務(wù)管理也是非常重要的，以便保證項(xiàng)目新增資產(chǎn)價值可以將投資者權(quán)益正確全面的反映出來。具體來講，需要從這些方面來努力：

一是對項(xiàng)目轉(zhuǎn)固時點(diǎn)科學(xué)合理的確定：對于各級審計(jì)人員來講，十分重要的一個問題就是要充分結(jié)合電力企業(yè)基建工程的實(shí)際情況，來對工程轉(zhuǎn)固的時點(diǎn)科學(xué)確定。每年都有著十分大的基建投資額，在建工程轉(zhuǎn)固的及時性，會對折舊的計(jì)提金額產(chǎn)生直接的影響，進(jìn)而對企業(yè)的利潤指標(biāo)造成影響，因此，就需要結(jié)合不同的工程類別，來對資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的條件分別確定，對資產(chǎn)暫估入賬手續(xù)及時辦理，以便將資產(chǎn)使用狀態(tài)給準(zhǔn)確反映出來。

二是清理財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)：初步驗(yàn)收項(xiàng)目之后，竣工決算辦理之前，財(cái)務(wù)人員需要結(jié)合其他的部門做好實(shí)物驗(yàn)收工作，對各種物資、材料和設(shè)備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對于剩余的工程物資，需要對退庫手續(xù)及時辦理，促使帳卡物一致得到保證。同時，財(cái)務(wù)部門需要結(jié)合工程部門，將工程結(jié)算工作給兒科學(xué)開展下來，全面清理工程賬務(wù)，如對工程結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)往來進(jìn)行清理等等。

三是對工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行編制：竣工決算可以全面反映建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，它可以促使項(xiàng)目法人對各類新增資產(chǎn)價值進(jìn)行合理確定。建設(shè)單位需要組織專門的工作人員，完成了工程結(jié)算之后，對竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行合理編制。在竣工決算中，不僅需要將工程項(xiàng)目的撥借款金額以及交付使用資產(chǎn)價值給充分反映出來，還需要將基建項(xiàng)目的規(guī)模、完成的主要工作量以及主要消耗材料等進(jìn)行反映。借助于竣工決算，可以將建設(shè)工程的實(shí)際造價和投資效果給充分反映出來，又可以對比分析竣工決算和概算，來對投資控制的工作效果進(jìn)行考核，對獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以便促使未來建設(shè)工程的投資效益得到顯著提升。

四是組織工程竣工決算審計(jì)：編制了工程竣工決算報(bào)告之后，需要委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來審計(jì)工程竣工決算，通過專業(yè)的咨詢公司，來全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核工程項(xiàng)目的資金使用情況以及合同執(zhí)行情況等等，以便對工程造價合理確定，更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。

篇10

一個項(xiàng)目的竣工決算就是給這一基本建設(shè)事項(xiàng)畫一個句號，關(guān)鍵是如何把句號畫好。畫好這個句號的前提，就是要做好公路基本建設(shè)竣工決算及其審計(jì)工作，所以首先要從公路基本建設(shè)竣工決算說起。公路基本建設(shè)竣工決算，是指公路建設(shè)單位編制的，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映公路基本建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工的全過程的建設(shè)情況、財(cái)務(wù)狀況及其建設(shè)成果的總結(jié)性文件。怎樣去做好這些工作，我們要從他的作用意義說起。

一、公路基本建設(shè)竣工決算的作用和意義

在實(shí)際工作中正確、及時、完整的編制公路基本建設(shè)竣工決算具有以下重要的作用和意義。

公路建設(shè)竣工決算是全面的、綜合地反映竣工項(xiàng)目的建設(shè)情況、財(cái)務(wù)狀況及其建設(shè)成果的重要手段。

公路基本建設(shè)竣工決算是組織工程竣工驗(yàn)收、辦理工程交養(yǎng)和資產(chǎn)移交的依據(jù)。

公路基本建設(shè)竣工決算是檢查公路建設(shè)投資計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算執(zhí)行情況和分析、考核公路建設(shè)效果的重要依據(jù)。

基本建設(shè)竣工決算為建立基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案、修訂概（預(yù)）算定額提供資料。

工程竣工決算能夠?yàn)楣饭芾聿块T招商引資，多渠道籌措公路建設(shè)資金提供依據(jù)。

只有理解了他的作用和意義，才能有一個完整的概念。那么接下來要做的是竣工決算的編制和管理，通過加強(qiáng)了編制管理工作，才能提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

二、加強(qiáng)竣工決算的編制和管理工作

雖然竣工決算在工程管理中具有非常重要的作用，但同時也是工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。長期以來，建設(shè)單位較重視項(xiàng)目建設(shè)，而忽視如何正確核定建成固定資產(chǎn)的價值以及對建設(shè)成果進(jìn)行必要的總結(jié)分析。有的項(xiàng)目建成后未按規(guī)定及時編制竣工決算，有的項(xiàng)目竣工決算編制不完整、不準(zhǔn)確，影響了新建成的固定資產(chǎn)的價值確定、工程價款的結(jié)算和固定資產(chǎn)的移交使用。因此，建設(shè)單位及其主管部門要加強(qiáng)對竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，從思想上予以重視，從組織上予以保證。

首先，要提高有關(guān)人員對編制竣工決算重要性的認(rèn)識，善始善終做好各項(xiàng)工作。

其次，應(yīng)成立臨時負(fù)責(zé)編制竣工決算的組織機(jī)構(gòu)，明確參加編制決算的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按時完成竣工決算的編制工作，在決算編制期間不得抽調(diào)有關(guān)人員從事其他工作，在竣工決算沒有審計(jì)完成前，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不得撤銷，有關(guān)人員不得調(diào)離解散。

再次，項(xiàng)目建設(shè)單位各部門有關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作、互相配合，集中精力做好編制和資料收集工作。

第四，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位，根據(jù)需要及時提供相關(guān)資料，支持建設(shè)單位做好竣工決算編制工作。

總之，工程竣工應(yīng)立即收集資料，編制和辦理竣工決算事宜。工程竣工決算編制好后及時提交審計(jì)，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后盡快辦理竣工決算。

三，竣工決算的審計(jì)

建設(shè)單位在基本建設(shè)竣工決算編制完畢后，應(yīng)提交上級主管部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)?？筛鶕?jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的大小，提請相關(guān)的審計(jì)，審計(jì)分為國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)。公路部門現(xiàn)在的很多項(xiàng)目主要的資金來源為國家的中央車購稅、燃油稅、銀行貸款等。包含了國家資金的大中型項(xiàng)目都需要國家審計(jì)，或者由上級主管審計(jì)部門委托社會審計(jì)進(jìn)行審計(jì)。小型的項(xiàng)目可提請上級主管部門的內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行，內(nèi)部審計(jì)部門力量不足同樣也可委托社會審計(jì)。委托社會審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，還須委托部門審核后方可認(rèn)定。

根據(jù)公路部門的特點(diǎn)竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)主要有一下幾個方面：1.竣工項(xiàng)目是否符合計(jì)劃要求

審計(jì)項(xiàng)目各項(xiàng)批復(fù)、立項(xiàng)文件和概預(yù)算是否完備，是否根據(jù)招投標(biāo)法進(jìn)行了招投標(biāo)。根據(jù)相關(guān)文件審查有無自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)等。對屬于有變更設(shè)計(jì)的的工程項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)一步審查其工程量增減的內(nèi)容是否具有批準(zhǔn)手續(xù)和甲乙雙方的簽字，設(shè)計(jì)變更是否有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)手續(xù)和監(jiān)理工程師的簽字。

2.建設(shè)成本的真是性和投資的節(jié)超情況

要根據(jù)設(shè)計(jì)概算，將實(shí)際成本和預(yù)算進(jìn)行比對。審定建設(shè)成本的實(shí)際完成數(shù)量和合同單價，據(jù)以核實(shí)總的投資額。然后進(jìn)一步審查影響建設(shè)成本節(jié)約或超概的具體原因。

3.財(cái)經(jīng)紀(jì)律的遵守情況

根據(jù)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，審查建設(shè)單位的各項(xiàng)費(fèi)用支出是否符合規(guī)定，有無擴(kuò)大開支范圍。設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地拆遷的費(fèi)用是否按合同和規(guī)定支付和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

4.資金來源是否真實(shí)、準(zhǔn)確

建設(shè)單位是否按照規(guī)定渠道取得基本建設(shè)資金，審查有無任意挪用建設(shè)資金和非法集資。審查竣工決算和財(cái)務(wù)決算的數(shù)額是否相符，數(shù)字是否真是可靠和準(zhǔn)確。

5.交付資產(chǎn)是否真實(shí)、可靠，質(zhì)量是否良好