導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文化建設(shè)情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全管理；體系建設(shè)

1加大宣傳，讓安全理念入腦入心

企業(yè)理念是激發(fā)職工自我約束，自覺踐行企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動，煤炭企業(yè)要建立健全安全愿景體系，培育區(qū)隊安全文化理念，通過“安全在我心中”演講、“安全大家談”征文、安全格言和警句及安全漫畫的征集與展出活動。提高職工的安全意識，通過下發(fā)理念學(xué)習(xí)通知及理念解讀材料等生動活潑、喜聞樂見的教育形式，層層傳遞、處處時時對職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，使全礦職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、責(zé)任，培育職工個人和群體的安全價值觀及敬業(yè)精神。另一方面，企業(yè)要建立企業(yè)安全愿景宣傳期刊，開展安全文化專題報道、安全理念評播及網(wǎng)絡(luò)、形勢任務(wù)材料、宣傳欄、井口文化長廊、LED屏等載體進(jìn)一步加大理念的宣傳力度，引導(dǎo)全礦干部職工牢固樹立安全思想，大力營造良好的安全文化氛圍。使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心、固化與制、外顯于形。樹立安全生產(chǎn)管理理念，提高安全防范意識，增強(qiáng)員工做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，形成了良好的企業(yè)安全管理氛圍。

2程序化管理，建立安全生產(chǎn)管理體系

程序化管理，是煤炭企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求，企業(yè)要建立以“管理人員走動巡查和安全考核程序化“為重點(diǎn)，以“班前會程序化”為平臺，以“職工入井程序化”為基礎(chǔ)的自上而下，由井上到井下的全方位安全生產(chǎn)管理體系。2.1管理人員走動巡查和安全考核程序化管理人員走動巡查是安全管理的重要內(nèi)容，煤炭企業(yè)要實現(xiàn)安全管理目標(biāo)，抓好管理人員走動巡查和考核是關(guān)鍵。具體工作中，安全管理程序化要規(guī)定為“掛牌入井、班中匯報、隱患排查、信息反饋、信息處理、落實責(zé)任、輸入檔案、信息共享、網(wǎng)上查詢、嚴(yán)格考核”十個程序，使走動巡查工作規(guī)范化運(yùn)作，使安全管理工作做到時間不間斷、區(qū)域全覆蓋、過程全控制。通過管理人員走動巡查程序化的實施，管理人員的入井時間、跟班時間、到達(dá)地點(diǎn)在井上有了直觀的體現(xiàn)，此外井上下的信息溝通也進(jìn)一步暢通，管理人員在巡查過程中對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行及時匯報與分類定級，并及時反饋到信息中心，并以安全信息日報的形勢通報各單位。在安全信息日報上會顯示當(dāng)班職工的安全狀態(tài)、生產(chǎn)地點(diǎn)的文明程度及工程質(zhì)量，并以百分為基礎(chǔ)對各單位進(jìn)行評分，所評分?jǐn)?shù)與“四位一體”考核掛鉤，這樣就促使隱患在現(xiàn)場得到整改，在規(guī)定時間內(nèi)得以消除。此外通過不斷完善信息共享與職工檔案錄入系統(tǒng)，將隱患排查人員、隱患內(nèi)容、責(zé)任人、“三違”人員處理情況等定時錄入，使得全礦對隱患內(nèi)容與“三違”人員情況一目了然，通過與職工日清卡掛鉤的方式進(jìn)行考核，把它作為職工當(dāng)班評分、月底分配工資的依據(jù)，從而進(jìn)一步督促職工杜絕三違，安全生產(chǎn)。2.2職工班前會程序化職工班前會是安全生產(chǎn)的第一個程序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。煤炭企業(yè)應(yīng)規(guī)范班前會程序，制定“班前點(diǎn)名、齊唱礦歌、誦讀理念、員工講評、干部點(diǎn)評、布置工作、安全宣誓、整隊上崗”八個程序，使得班前會內(nèi)容更具針對性，會議重點(diǎn)更加突出。“班前會程序化”的執(zhí)行，可促使企業(yè)職工從行為到習(xí)慣通過“八個程序”一步步被重塑，被更改。使職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，職工在班前中得到了一次安全的洗禮，一次深刻的崗前安全文化再教育，對職工的安全行為、安全意識的提升起到了不可替代的作用。2.3職工入井程序化職工入井程序化，是針對職工入井前所進(jìn)行的一次行為再規(guī)范與崗前再預(yù)熱，讓職工清醒的認(rèn)識到自己即將入井從事生產(chǎn)，要緊繃安全弦。具體工作應(yīng)做到“排隊領(lǐng)燈、整隊集合、清點(diǎn)人數(shù)、情況匯報、安全確認(rèn)、入井宣誓、工資考勤、列隊驗身、排隊入井”九個程序規(guī)范化。通過職工排隊領(lǐng)燈、整隊集合、清點(diǎn)人數(shù)、情況匯報，讓職工認(rèn)識到應(yīng)服從安全工作安排，有組織有紀(jì)律的做好入井前準(zhǔn)備。在通報情況時跟班干部將從事生產(chǎn)的工作地點(diǎn)的安全情況及當(dāng)班生產(chǎn)重點(diǎn)作以簡單的介紹，讓職工做到心中有數(shù)。通過安全確認(rèn)讓職工自我檢查勞保用品是否佩戴齊全，做到規(guī)范上崗安全上崗。通過入井宣誓再次激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的熱情，再次明確職工在生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任。通過工資考勤使得礦上對全礦職工的出勤率有一個準(zhǔn)確的掌握同時也是工資分配的主要依據(jù)。通過列隊驗身進(jìn)一步確保職工在安全確認(rèn)后沒有攜帶違禁物品，保證了礦井的安全。最后當(dāng)班出勤干部職工再排隊入井，始終保證了干部職工的紀(jì)律性和組織性。

3建立以“安全八條線”為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)體系

安全文化建設(shè)是一項龐大的工程，不是一朝一夕的事，更不是某個部門所能單獨(dú)承擔(dān)的，需要通過多部門有效的配合，合理的分工來確保。煤炭企業(yè)應(yīng)重視安全管理全覆蓋，建立以“安全八條線”為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，通過組干線、宣教線、紀(jì)檢線、行政線、群監(jiān)線、協(xié)管線、青崗線、保衛(wèi)線這八個部門的聯(lián)動與合作，使得安全文化建設(shè)工作更具科學(xué)化、合理化、可行化。組干線負(fù)責(zé)黨員安全思想建設(shè)，督促黨員在安全生產(chǎn)中遵章守規(guī)，嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程上崗操作。宣教線負(fù)責(zé)安全文化理念宣灌滲透，培養(yǎng)員工安全行為養(yǎng)成。紀(jì)檢線負(fù)責(zé)督促黨員和身邊人員嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任制、黨員干部生產(chǎn)區(qū)域和包頭包面安全管理負(fù)責(zé)制及下井制度。行政線負(fù)責(zé)本單位安全宣傳教育工作的管理、督察、落實。群監(jiān)線負(fù)責(zé)協(xié)助行政做好職工的安全教育和思想工作。協(xié)管線負(fù)責(zé)協(xié)助做好“三違”人員幫教工作。青崗線負(fù)責(zé)教育青年牢固安全理念，發(fā)揮青年現(xiàn)場安全生產(chǎn)骨干作用。保衛(wèi)線負(fù)責(zé)礦上硬件設(shè)施、爆破器材、消防安全和要害部門的安全防范監(jiān)控工作。八條線各部門以聯(lián)合查崗、聯(lián)合督導(dǎo)的方式使得安全文化建設(shè)工作更加具體、細(xì)致、高效可行。

4推行“雙述”操作法，建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場確認(rèn)體系

煤礦職工安全生產(chǎn)“手指口述”和“崗位描述”，是針對煤礦操作步驟復(fù)雜多變的特點(diǎn)，在崗位分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)煤礦安全規(guī)程，按照崗位精細(xì)化管理要求，通過眼觀、手指、心想、口述等一系列活動，對操作過程中每一道工序進(jìn)行安全確認(rèn)的操作方法。煤炭企業(yè)應(yīng)制定職工上崗手指口述程序化管理辦法，規(guī)定“崗位交接、安全環(huán)境確認(rèn)、設(shè)施完好確認(rèn)、設(shè)施運(yùn)行確認(rèn)、文明生產(chǎn)確認(rèn)、上崗作業(yè)”六大程序。制定采煤、開掘、機(jī)電、通安、后勤服務(wù)等煤炭企業(yè)作業(yè)崗位的崗位描述、手指口述操作方法，形成了“三確認(rèn)一描述”（三確認(rèn)：職工崗前確認(rèn)、崗中確認(rèn)、崗后確認(rèn)；一描述：管理人員崗位描述）。從機(jī)關(guān)到基層、從區(qū)隊到班組、從崗位到個人，區(qū)隊（科室）無空崗、人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項。同時，通過加強(qiáng)考核，使“手指口述、崗位描述”工作真正融進(jìn)工作流程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，逐步成為自覺執(zhí)行的良好工作習(xí)慣，促進(jìn)了員工安全行為和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。5結(jié)束語通過深化煤炭企業(yè)安全管理，廣大干部職工的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，井下單位杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故，地面單位杜絕了輕傷以上人身事故和三級以上非傷亡事故。杜絕了計劃外1%以上（含1%）瓦斯超限事故，確保了礦井安全生產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:黃煒 單位:中國平煤神馬集團(tuán)

篇2

區(qū)安委辦：

根據(jù)《關(guān)于開展鹽田區(qū)2011年“全國安全生產(chǎn)月” 活動的通知》要求，我局高度重視，精心部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動，取得了較好的成績。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、全方位落實防汛工作，確保安全度汛。

本月我市遭到臺風(fēng) “風(fēng)神”的襲擊，暴雨頻繁。我局作為區(qū)三防指揮部辦公室，立足于防大汛、搶大險、抗大洪的思想準(zhǔn)備,全力組織落實各項防洪措施和搶險工作，轄區(qū)生產(chǎn)、生活基本未受影響。

一是全面加強(qiáng)河道管理，開展河道查違專項行動，加強(qiáng)排洪溝渠等防洪設(shè)施管理，確保轄區(qū)多處防洪排澇設(shè)施安全運(yùn)行。二是完善水庫安全隱患排查制度，重點(diǎn)組織實施正坑水庫、大水坑水庫、躍進(jìn)水庫等病險水庫的搶險工程。三是及時做好清淤、水毀設(shè)施修復(fù)等防洪工程，四是認(rèn)真開展防汛安全大檢查，對各設(shè)施及相關(guān)單位的三防措施落實情況進(jìn)行全面檢查，及時排除隱患。五是完善了汛期24小時值班制度。

二、落實水保治理計劃，加大水保執(zhí)法力度。

一是加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)項目的依法督促管理工作。通過加大監(jiān)督和監(jiān)測工作的力度，督促開發(fā)建設(shè)單位依法申報水土保持方案，及時防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，大大降低了潛在的水土流失。

二是加強(qiáng)對水土保持方案審批的后續(xù)監(jiān)管。為了確保水土保持“三同時”制度落實到實處，重點(diǎn)督查、檢查了明珠社區(qū)公園前期棄土場工程、裕泰實業(yè)有限公司金山碧海花園項目、東部沿海高速蓮塘至鹽田段、大梅沙濠信別墅項目、大梅沙愛琴灣山莊房地產(chǎn)項目等數(shù)十個開發(fā)建設(shè)項目水保措施落實情況，對不按水保方案施工的建設(shè)單位發(fā)出整改通知，要求嚴(yán)格按已審批的水保方案落實各項水保措施。

三、扎實落實森林防火措施，有效保護(hù)森林資源。

一是加強(qiáng)對街道辦及有林單位的管理，進(jìn)一步落實森林防火責(zé)任。二是加強(qiáng)宣傳。共在鹽田電視臺播放電視公益廣告，發(fā)放宣傳資料3500多份，在林區(qū)懸掛宣傳橫幅38條。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。對護(hù)林的巡山工作進(jìn)行布置及責(zé)任制落實，確保林有人守，路有人巡，責(zé)有人擔(dān)。四是設(shè)卡檢查。對全區(qū)開放的登山路口進(jìn)行設(shè)卡檢查，確保市民進(jìn)山不攜帶火種。五是做好物資儲備檢查，補(bǔ)充森防物資，確保山火發(fā)生的物資后勤保障。

四、加強(qiáng)對下屬事業(yè)單位及轄區(qū)各水廠的監(jiān)管力度，建立健全長效安全機(jī)制。

1.健全制度，以防為主。我局高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，同時，也加大了對下屬事業(yè)單位及水廠的監(jiān)管力度，要求其完善其相關(guān)制度，貫徹以防為主的方針。

2.加強(qiáng)巡查和管理，及時消除安全隱患。下屬事業(yè)單位防洪所、動防所、轄區(qū)各水廠均做好日常巡查和節(jié)假日期間的值班檢查工作，對本單位的用電線路、消防安全、防盜設(shè)施、監(jiān)控攝像頭、實驗室危險氣體安全狀態(tài)、車輛等進(jìn)行定期檢查，同時，還專門請來專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)安全情況進(jìn)行細(xì)致的檢查，確保各項設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保居民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

1.以日常監(jiān)督抽檢為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)監(jiān)測體系。一是對轄區(qū)屠宰場嚴(yán)格做到有宰必檢，對病害肉堅決銷毀處理。二是對各市場、超市農(nóng)產(chǎn)品來源、質(zhì)量自檢等情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查。三是每月對蔬菜、肉品、水產(chǎn)品、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢，對存在質(zhì)量問題的企業(yè)跟蹤整改。

2. 強(qiáng)化執(zhí)法檢查。組織人員開展了專項執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查市場超市農(nóng)產(chǎn)品安全把關(guān)情況，對監(jiān)測中檢出的不合格農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)督商家進(jìn)行無害化處理。同時，對存在違法行為的商家依法進(jìn)行處理。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員理論和技能水平。通過邀請有關(guān)專家到場授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部人員和企業(yè)從業(yè)人員的理論和技能水平。

六、狠抓責(zé)任，確保施工安全。

進(jìn)一步加大責(zé)任制的落實力度，建立安全隱患排查制度。定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患大排查，檢查施工單位落實安全措施情況，督促施工單位對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行限期整改。由于措施得力，我局所監(jiān)管的工程沒有發(fā)生一起安全事故，無人員傷亡。

篇3

為全面實施《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，落實國務(wù)院和省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，提高全系統(tǒng)干部職工安全意識，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營造“遵章守法、關(guān)愛生命”的社會氛圍，根據(jù)縣安委會金安發(fā)［2005］8號文件精神，結(jié)合糧食工作實際，現(xiàn)將我局今年“安全生產(chǎn)月”活動情況匯報如下：

一、組織機(jī)構(gòu)健全

縣局成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，xxx副局長兼領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由xxx、xxx、xxx組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx兼辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的組織和協(xié)調(diào)工作。各基層單位也成立相應(yīng)的活動機(jī)構(gòu)，精心策化，認(rèn)真組織，把“安全生產(chǎn)月”活動的各項要求落到實處。

二、活動主題和目的明確

今年“安全生產(chǎn)月”活動主題是“遵章守法，關(guān)愛生命”。通過開展“安全生產(chǎn)月”活動，在全系統(tǒng)營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，增強(qiáng)了全系統(tǒng)廣大干部職工安全意識，提高安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，消除事故隱患，提高安全管理水平，確保全系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)無事故。

三、形式多樣抓好“安全生產(chǎn)月”活動

1、廣泛進(jìn)行宣傳動員。一是縣局召開各基層單位負(fù)責(zé)人會議，就“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行動員和部署，各單位采取多種形式組織干部職工收看縣領(lǐng)導(dǎo)電視動員講話。二是懸掛安全生產(chǎn)橫幅，張?zhí)麡?biāo)語，同時利用板報、宣傳欄等形式，對“安全生產(chǎn)月”活動的意義、主題和目的進(jìn)行宣傳，營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)，努力實現(xiàn)“零事故月”的濃厚氛圍。三是召開安全生產(chǎn)專題例會，對我系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對“安全生產(chǎn)月”各項活動的組織進(jìn)行專題研究，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。

2、突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)?？h局緊緊圍繞主題，制定活動方案，落實專人負(fù)責(zé)，同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查措施。在總結(jié)前兩年開展“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，扎實推進(jìn)，不走過場，確保取得實效。各基層企業(yè)以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，集中排查整改事故隱患，深化“大檢查、嚴(yán)治理、嚴(yán)監(jiān)控”活動，務(wù)求實效。通過“安全生產(chǎn)月”活動，充分調(diào)動各方面的極枳性，以活動促安全，以活動促工作，開展安全知識教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，全面推動各項預(yù)防措施和安全責(zé)任的落實。

3、組織好安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合夏糧收購前期準(zhǔn)備工作情況，各基層企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自檢活動，重點(diǎn)查：特種設(shè)備運(yùn)行是否正常，化學(xué)薰蒸藥品領(lǐng)用情況，特種作業(yè)人員持證上崗及安全消防通道等情況檢查，縣局組織人員集中加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和消除各類事故隱患的工作力度，特別是對前段排查出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力將事故消除在萌芽狀態(tài)。

4、開展“為了家庭，我要安全”主題實踐活動。發(fā)動全系統(tǒng)廣大干部職工對安全生產(chǎn)工作提出建議，增強(qiáng)廣大職工的安全責(zé)任主體意識。

5、組織參加縣召開“安全生產(chǎn)月”活動動員暨安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作現(xiàn)場會，交流安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作經(jīng)驗，推動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作再上新臺階。

6、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。各單位對原有安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)制進(jìn)行一次認(rèn)真梳理、補(bǔ)充和完善，做到基礎(chǔ)扎實，確保各崗位、各工種、各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)均有章可循，安全管理不留死角。小陳老師工作室原創(chuàng)

四、普及安全生產(chǎn)政策法規(guī)

圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，多層次的開展培訓(xùn)教育活動。各單位在組織好參加縣《江蘇省安全生產(chǎn)條例》培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，著重抓好對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。有針對性地對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位安全操作技能、勞動防護(hù)用品的使用、安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急自救互救知識以及安全生產(chǎn)事故典型案例教育。通過多層次的培訓(xùn)教育，普及安全生產(chǎn)政策法規(guī)和知識，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，使廣大職工遵章守紀(jì)、按章操作。

篇4

一、及時傳達(dá)貫徹會議精神，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

4月17日的干部例會上，x鎮(zhèn)長和x副鎮(zhèn)長傳達(dá)貫徹了市、區(qū)安全生產(chǎn)工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。原創(chuàng)：并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究部署了下一階段安全生產(chǎn)工作，決定在第二季度開展百日安全生產(chǎn)活動。我鎮(zhèn)已制定了詳細(xì)的百日安全生產(chǎn)活動實施方案，本次活動以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題，把安全生產(chǎn)月活動與階段性中心工作和基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合。普及安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高全民安全意識。宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能，樹立權(quán)威，提高全社會對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗，促進(jìn)安全文化建設(shè)。提高依法監(jiān)管能力和水平，為建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、認(rèn)真分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

認(rèn)真對照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，把任務(wù)分解到崗，把責(zé)任落實到人，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局，增強(qiáng)了干部做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。把安全生產(chǎn)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立利益激勵機(jī)制，充分調(diào)動干部工作的積極性和主動性，自覺地把安全生產(chǎn)工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來并貫穿于其中，使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化的軌道。進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級各部門工作職責(zé)，與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真督促企業(yè)搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，搞好職工培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把安全生產(chǎn)的措施、責(zé)任落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。

組織力量深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數(shù)，對查出的每一條隱患都要求記錄在案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，督促整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照“五落實”的要求落實好隱患整改和防患措施，及時消除安全隱患。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)方面：一是針對小企業(yè)以臨時工棚作廠房存在消防安全隱患，發(fā)出了整改通知書11份，責(zé)令企業(yè)限期整改。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)用電安全，對存在用電安全隱患的企業(yè)，限期整改，并責(zé)令供電單位停止向其供電，直至整改符合要求為止。如針對梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖存在用電安全隱患，原創(chuàng)：4月18日我鎮(zhèn)積極配合區(qū)畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行安全檢查，及時制止了一起非法電魚行為，確保庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。三是配合區(qū)技術(shù)監(jiān)督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業(yè)鍋爐壓力容器的年檢工作，對土鍋爐堅決予以取締，消除安全隱患。四是抓好小水電站開發(fā)過程火工材料的安全管理，防止火工材料非法流入社會。

2、交通安全方面：配合交通部門、xx交警中隊嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展“反超載”和“暢通工程”活動，加大對公路、xx湖水運(yùn)安全整治力度，嚴(yán)厲查處超載、無證車輛、船舶帶“病”運(yùn)營、農(nóng)用車（船）載客等違規(guī)違章行為。汛期梅花湖安排人員值班，惡劣的氣候條件，張貼告示，加大宣傳，嚴(yán)禁下湖作業(yè)，有利維護(hù)了交通運(yùn)輸安全。

3、危險化學(xué)品、液化氣和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和深化專項整治的要求，對煙花爆竹、液化氣及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。學(xué)校加強(qiáng)對中小學(xué)生的宣傳教育，禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時對民爆物品經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。

4、公眾聚集場所的消防安全方面：組織派出所、文化站等部門對學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。安全責(zé)任制和安全設(shè)施不健全的，要求立即整改，存在重大事故隱患的要求立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，防止群死群傷事故的發(fā)生。

篇5

1 大力宣傳安全風(fēng)險管理，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

為確保讓每名干部職工融入到安全風(fēng)險管理的氛圍中。車間組織全體干部職工召開了安全風(fēng)險管理動員會，成立了車間安全風(fēng)險管理小組，制定了《車間安全風(fēng)險管理辦法（試行）》，確定了“兩手抓、兩不誤”的貫徹實施模式。車間以專題會、生產(chǎn)會、周例會、班前講話等各種形式組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全風(fēng)險管理相關(guān)知識，大力宣傳安全風(fēng)險管理知識，讓職工理解風(fēng)險管理的目的是提前預(yù)防、控制不安全因素，提高對安全風(fēng)險管理的認(rèn)識。

在車間學(xué)習(xí)、研判的基礎(chǔ)上，組織干部職工共同學(xué)習(xí)《工務(wù)安全風(fēng)險管理知識宣傳手冊》，發(fā)動全體職工開展安全風(fēng)險源點(diǎn)研判，在全車間范圍內(nèi)開展安全風(fēng)險管理大討論活動，組織車間全體干部職工183人進(jìn)行安全風(fēng)險管理知識考試，通過考試檢驗了學(xué)習(xí)宣傳的效果，深化了車間安全風(fēng)險管理工作的開展。

2 盯控關(guān)鍵，抓好風(fēng)險研判

車間、班組發(fā)動干部職工圍繞“五大關(guān)鍵，十三個重點(diǎn)”自下而上、自上而下全員參與安全風(fēng)險的排查，結(jié)合線路工作特點(diǎn)，重點(diǎn)突出旅客列車安全、施工、防洪、防脹、防斷、撞養(yǎng)路機(jī)械等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，抓住巡道、關(guān)門防護(hù)、上道作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化落實病害設(shè)備檢查、處理措施，控制管內(nèi)關(guān)鍵部位（生產(chǎn)場所）的勞動安全卡控等全面排查，不留死角。

根據(jù)風(fēng)險類別、發(fā)生頻率、可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度，合理確定高度風(fēng)險、中度風(fēng)險、低度風(fēng)險三級風(fēng)險。班組每月按時上報車間安全風(fēng)險點(diǎn)的排查情況，由車間進(jìn)行匯總梳理，形成車間安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，同時向各工區(qū)公布。

車間對查明的安全風(fēng)險源點(diǎn)，采取定性、定量或半定量的方法，逐一分析風(fēng)險致因、可能造成的后果、影響范圍、危害程度。并綜合分析不同風(fēng)險及其來源的相互關(guān)系，以及現(xiàn)有措施的有效性。根據(jù)研判的風(fēng)險事件，按照設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分系統(tǒng)、分層次周密制定控制措施，切實做到標(biāo)本兼治，有效化解和降低風(fēng)險。

車間制定風(fēng)險控制措施遵循優(yōu)先順序，優(yōu)先采取危險消除和預(yù)防措施，繼而采取后果控制和應(yīng)急措施，并注重臨時控制和長期控制相結(jié)合，實現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。

3 結(jié)合實際，將安全風(fēng)險管理深入日常管理工作

車間安全風(fēng)險管理實行動態(tài)管理。每日施工作業(yè)開始，施工負(fù)責(zé)人結(jié)合班前試問，對照《現(xiàn)場重點(diǎn)崗位風(fēng)險辨識卡》開展班前安全講話、抽問，并針對《安全風(fēng)險重點(diǎn)控制揭示牌》中的相關(guān)內(nèi)容，對施工作業(yè)項目存在的安全風(fēng)險重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，讓每名作業(yè)人員熟知當(dāng)天施工作業(yè)項目的安全風(fēng)險重點(diǎn)。

對于風(fēng)險檢查情況，有危及行車安全隱患的問題檢查人要現(xiàn)場落實處理，并全程參與。車間在每周例會上會對管內(nèi)各班組、各作業(yè)項目完成及風(fēng)險管理執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，分析存在的問題，及時修訂本周盯控重點(diǎn)。由車間管理人員、工區(qū)工長嚴(yán)格按《車間安全風(fēng)險管理辦法》規(guī)定周期對照車間《安全風(fēng)險檢查表》逐處進(jìn)行有記錄的檢查，在次周例會上進(jìn)行檢查處理情況匯報，同時由車間調(diào)度錄入電子庫，便于掌握管內(nèi)風(fēng)險源控制情況，并保存原始檢查記錄表。

為保持安全生產(chǎn)的高度敏感性，針對季節(jié)更替、工程改造、設(shè)備更新等內(nèi)外部條件的變化，車間結(jié)合月度生產(chǎn)會，每月定期召開安全風(fēng)險評估會，對各工區(qū)風(fēng)險源點(diǎn)進(jìn)行評估，確保對所有辨識出的危險源點(diǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在危險，確定風(fēng)險等級，每季度進(jìn)行一次全面檢查、評估，依據(jù)評估結(jié)果，調(diào)險等級。

如車間對管內(nèi)因更換曲磨軌、長軌條，應(yīng)力發(fā)生變化有脹軌跡象被列為中度風(fēng)險管理的16處曲線，因前期車間集中力量進(jìn)行應(yīng)力放散12.115km及應(yīng)力調(diào)整9.68km，車間將該處降低為低度風(fēng)險進(jìn)行管理。隨著氣溫升高，由于線路上存在道碴不足、線路易脹軌跑道等隱患，車間將原定為中度風(fēng)險管理的16處缺碴地段升級為高度風(fēng)險源，要求各班組嚴(yán)格盯控，嚴(yán)格無縫線路的管理工作。隨著防洪工作全面展開，車間將管內(nèi)11處I級、34處II級、13處III級看守點(diǎn)列為車間環(huán)境風(fēng)險源點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時要求跟班組將未列入防洪巡守點(diǎn)地段進(jìn)行排查，嚴(yán)格對管內(nèi)線路做到一處不漏一米不漏的進(jìn)行盯控。

4 嚴(yán)格盯控，定期研判，確保車間安全風(fēng)險管理過程控制的取得實效

車間在設(shè)備整治方面圍繞局工務(wù)系統(tǒng)提出的“六大維修養(yǎng)護(hù)理念”加以實施、控制過程，確保設(shè)備整質(zhì)量有保障。在管理方面加大了對作業(yè)人員勞動人身安全管理，尤其強(qiáng)化了對單崗作業(yè)、勞務(wù)工等的安全管理。

對作業(yè)、管理方面等可能造成勞動人身安全的風(fēng)險，車間、工區(qū)利用揭示牌等形式實行長期全面卡控，確保安全風(fēng)險管理工作有序可控。作業(yè)風(fēng)險評估達(dá)到中度及以上時，應(yīng)立即重新組織修改施工（作業(yè)）方案，制定切實可行的防控措施，措施制定后，再次組織評估，直到風(fēng)險可被接受。作業(yè)風(fēng)險評估出現(xiàn)低度風(fēng)險時，應(yīng)注意監(jiān)控，落實防范措施，消除風(fēng)險點(diǎn)。風(fēng)險管理，由車間主任、副主任每月根據(jù)技術(shù)規(guī)章管理、施工審批等相關(guān)辦法，進(jìn)行自查。對設(shè)備、環(huán)境方面存在的風(fēng)險，車間按照高度、中度、低度等級，確定等級負(fù)責(zé)人，建立風(fēng)險源點(diǎn)卡控檢查制度，定期進(jìn)行檢查。

環(huán)境、設(shè)備風(fēng)險經(jīng)過有效整治后，在觀測一定時間的設(shè)備穩(wěn)定后，由車間主任組織相關(guān)人員進(jìn)行逐處現(xiàn)場核實，制定一定時間內(nèi)的檢查監(jiān)控措施后可以降低設(shè)備風(fēng)險等級或者取消設(shè)備風(fēng)險控制。設(shè)備風(fēng)險源點(diǎn)經(jīng)過整治后效果仍舊不良，且有向嚴(yán)重方向發(fā)展趨勢，一是積極向段相關(guān)部門反映爭取徹底整治。二是由車間主任帶隊現(xiàn)場診斷，提高風(fēng)險等級控制，制定更加嚴(yán)格檢查監(jiān)控措施并實施。 對管內(nèi)新增設(shè)備風(fēng)險源點(diǎn)，由車間主任帶隊現(xiàn)場診斷后納入設(shè)備風(fēng)險控制表進(jìn)行相應(yīng)等級控制。

4.1 高度風(fēng)險――負(fù)責(zé)人車間主任

由主任（不在由副主任、或主任指定車間干部按規(guī)定時間定期檢查）進(jìn)行每周不低于一遍檢查并且督促整治、處理，責(zé)任工區(qū)（作業(yè)組）每周不少于一遍檢查（不和車間同步）；并做好相關(guān)檢查記錄，對異常情況應(yīng)立即上報，并制定切實可行的防控措施。

4.2 中度風(fēng)險――負(fù)責(zé)人車間副主任

由副主任按每月不少于二遍檢查（副主任外出組織施工，則由車間主任或管理人員落實相關(guān)檢查規(guī)定），并且督促落實責(zé)任工區(qū)、作業(yè)組及時整治、處理。工區(qū)每周不少于一次檢查（不和車間同步）。做好相關(guān)檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況比照高度執(zhí)行。

4.3 低度風(fēng)險――負(fù)責(zé)人車間管理人員

由車間管理人員每月不少于一遍有記錄的檢查，并且督促工區(qū)、作業(yè)組有計劃安排整治、處理，工區(qū)每月不少于一遍（不和車間同步）有記錄的檢查。

篇6

一、全力組織收入，稅收收入實現(xiàn)“雙過半”

上半年，我局克服了國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整、地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、原材料價格上升等因素的影響，配合地方政府產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數(shù)的壓力，堅持向管理要效益、向征管要稅收，順利實現(xiàn)了稅收收入“時間過半、任務(wù)過半”。20*年1-6月，全系統(tǒng)共組織稅收收入209.71億元，同比增長20.5%，增收35.64億元。其中：中央級收入165.36億元，同比增長18.5%，增收25.87億元；省級收入8.74億元，同比增長41.5%，增收2.56億元；市級收入35.61億元，同比增長25.4%，增收7.21億元。剔除海關(guān)代征稅和免抵調(diào)庫后，20*年1-6月份，*市國稅系統(tǒng)共組織國內(nèi)稅收直接收入134.96億元，同比增長29%，增收30.36億元，完成省局下達(dá)年度計劃的55.7%，實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。其中：國內(nèi)“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長21.8%，增收15.64億元，完成省局下達(dá)年度計劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長44.8%，增收14.72億元，完成省局下達(dá)年度計劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產(chǎn)品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調(diào)庫27.79億元，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上半年各區(qū)局稅收收入全面增長，其中國內(nèi)稅收直接收入增幅較快，各區(qū)的增幅都在20%以上，保持了平穩(wěn)較快的增長趨勢，為全年稅收收入任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

圍繞組織收入工作，我局做到“四個加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繼續(xù)貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓收入機(jī)制和實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市、區(qū)兩級的局領(lǐng)導(dǎo)都選擇一個基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，深入基層開展稅源調(diào)查，及時為基層的工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，形成了各級局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分局領(lǐng)導(dǎo)主抓、管理員落實的工作局面。南海區(qū)局還實施了《基層分局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法（試行）》等制度，分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，積極開展對重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查，及時跟進(jìn)稅收收入實現(xiàn)進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。一方面對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅源、新增稅源、關(guān)停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調(diào)查，為組織收入工作提供科學(xué)可靠的參考，如：禪城區(qū)局通過實行新辦企業(yè)(項目)和重點(diǎn)稅源企業(yè)情況報告等制度準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。另一方面做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)的數(shù)據(jù)分析，如：順德區(qū)局在掌握全區(qū)20名納稅大戶稅收情況的基礎(chǔ)上，有針對性強(qiáng)化大型企業(yè)管理；三水區(qū)局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式，對重點(diǎn)稅源實施集約化、專業(yè)化管理。全系統(tǒng)加強(qiáng)了“四聯(lián)動”稅源監(jiān)管機(jī)制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國家稅務(wù)局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四聯(lián)動”工作實施方案》，并反復(fù)征求各方面意見，目前正進(jìn)行第三稿修改。

（三）加強(qiáng)稅收分析工作。全系統(tǒng)普遍重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)分析宏觀稅負(fù)和彈性系數(shù)變化和影響因素，探索稅源分析預(yù)測之路，科學(xué)制定稅收計劃分配方案，爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進(jìn)行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料，及時為上級和當(dāng)?shù)卣块T提供稅收情況參考資料。

（四）加強(qiáng)免抵調(diào)庫工作。市局針對今年各地調(diào)庫需求明顯增加，指標(biāo)缺口較大的情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，爭取調(diào)庫指標(biāo)及時到位；各區(qū)局加快審核、調(diào)庫速度，保持了調(diào)庫進(jìn)度均衡、增速平穩(wěn)。

二、堅持科學(xué)管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升

（一）夯實稅收征管基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)小規(guī)模納稅人管理，開發(fā)了小規(guī)模納稅人監(jiān)控額核定系統(tǒng)，并在順德區(qū)局試運(yùn)行；完成了全市20*年度達(dá)標(biāo)未認(rèn)定小規(guī)模納稅人的清理工作；完成了新的“個體工商戶計算機(jī)核定定額系統(tǒng)”的上線工作，全市8536戶新開業(yè)的個體工商戶使用該系統(tǒng)核定定額。二是規(guī)范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級評定工作，評出A級納稅人1205戶，B級納稅人86098戶，C級納稅人8461戶，D級納稅人37戶。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的分類管理，對A、B級企業(yè)實施優(yōu)惠和激勵措施，對C、D級企業(yè)加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統(tǒng)對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點(diǎn)工作，已在高明區(qū)局試點(diǎn)成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統(tǒng)推廣應(yīng)用前期準(zhǔn)備工作。五是開展出口貨物視同內(nèi)銷征稅檢查，促進(jìn)了各區(qū)局對征退稅管理的重視。

（二）統(tǒng)籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭，采用統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一尺度、多稅共評的方式，加大了對全系統(tǒng)各行業(yè)、各稅種納稅評估的統(tǒng)籌力度，形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)、開業(yè)十年以上仍未獲利外資企業(yè)、指標(biāo)異?；蜻B續(xù)兩年虧損企業(yè)等4項為今年重點(diǎn)納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃，市局各業(yè)務(wù)部門分別制定了相關(guān)的納稅評估工作方案，確定評估指標(biāo)和評估名單，對評估工作提出具體要求。在市局的統(tǒng)籌下，各區(qū)局結(jié)合自身實際，采取有效措施開展納稅評估工作，如南海區(qū)局分別對建陶、農(nóng)產(chǎn)品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產(chǎn)等七個行業(yè)組織開展了納稅評估；禪城區(qū)局通過對稅收信息庫中的行業(yè)明細(xì)自編碼的修訂完善,擴(kuò)展了稅負(fù)監(jiān)控行業(yè)范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業(yè)“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質(zhì)量，實現(xiàn)申報監(jiān)控關(guān)口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優(yōu)點(diǎn)，通過前期的試點(diǎn)，我局將于7月1日開始在全市家電制造業(yè)統(tǒng)一推廣使用。

（三）扎實貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。切實開展新企業(yè)所得稅法的宣傳、輔導(dǎo)和執(zhí)行工作，制定《*市國稅系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實新企業(yè)所得稅法工作方案》，有效指導(dǎo)貫徹實施工作；準(zhǔn)確貫徹有關(guān)政策，及時制定操作指引，統(tǒng)一規(guī)范政策執(zhí)行，并妥善處理有關(guān)政策問題；通過多種方式，切實抓好新企業(yè)所得稅法的內(nèi)、外宣傳與培訓(xùn)工作等。另外，通過深入開展調(diào)研工作，就新稅法的實施對全市企業(yè)所得稅收入產(chǎn)生的影響、新稅法實施過渡期內(nèi)如何做好企業(yè)所得稅工作等問題進(jìn)行了深入的研討與數(shù)據(jù)分析，市局完成了《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后總分機(jī)構(gòu)征管問題的思考》、《關(guān)于新企業(yè)所得稅法實施后不在本市繳納企業(yè)所得稅法的分支機(jī)構(gòu)情況的報告》；禪城區(qū)局完成了《禪城區(qū)跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告，均受到了省局、市政府、區(qū)政府的好評和重視。

（四）反避稅工作取得新進(jìn)展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業(yè)的重大避稅涉嫌案上，經(jīng)過與企業(yè)的三次正式約談，調(diào)查取證工作已經(jīng)取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進(jìn)行了清理，南海、順德區(qū)局共同完成了2戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整工作，合共彌補(bǔ)虧損19萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2165萬元，補(bǔ)繳所得稅187.5萬元。在優(yōu)化反避稅工作模式和完善制度建設(shè)方面，為發(fā)揮基層稅務(wù)部門的稅收征管優(yōu)勢，加強(qiáng)反避稅的基礎(chǔ)性工作，提高反避稅工作質(zhì)效，市局將實施市、區(qū)和分局三級聯(lián)動、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關(guān)的工作指導(dǎo)意見和具體實施方案正在各區(qū)局征求意見。

（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后，基層單位利用企業(yè)征管信息對退稅審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，深入企業(yè)調(diào)查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉(zhuǎn)移到“稅源監(jiān)控”，稅收監(jiān)管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調(diào)查，對全市20*年出口形勢及退稅指標(biāo)進(jìn)行分析預(yù)測，出口退稅工作的前瞻性得到加強(qiáng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善出口退稅輔助系統(tǒng)，退稅預(yù)警評估工作得到有效開展。共對120戶企業(yè)進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)14戶，經(jīng)評估認(rèn)定不予退（免）稅21萬元，補(bǔ)提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段，開發(fā)使用“數(shù)據(jù)通”軟件、“*市外貿(mào)企業(yè)單證管理軟件”，提高工作效率；針對出口退稅管理漏洞對相關(guān)項目進(jìn)行比對清理，同時制定相應(yīng)的管理辦法，政策指導(dǎo)能力與監(jiān)控能力不斷提高。

三、堅持依法行政，依法治稅工作水平進(jìn)一步提高

（一）大力推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。全系統(tǒng)高度重視，通過做好推廣應(yīng)用工作，狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控作用得到有效發(fā)揮，執(zhí)法過錯行為逐月下降，全系統(tǒng)的執(zhí)法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執(zhí)法正確率，各區(qū)局采取了有效措施，如：禪城區(qū)局將結(jié)果通報到各個崗位；南海區(qū)局通過實務(wù)操作指引、分局經(jīng)驗介紹等形式，組織干部交流學(xué)習(xí)；順德樂從分局建立快速反饋機(jī)制，實施一日一查、一月一報，等等。通過推行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，干部按程序辦事的意識明顯增強(qiáng)，CTAIS的操作、應(yīng)用和運(yùn)行水平得到了明顯提高，為實施責(zé)任考核和推進(jìn)落實執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。為將系統(tǒng)應(yīng)用推向深入，建立人機(jī)結(jié)合的考核模式，市局?jǐn)M訂了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法考核及過錯責(zé)任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭取早日出臺，以進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)控體系。

（二）深入開展稅收規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規(guī)范性文件清理工作的長效機(jī)制，充分利用我局開發(fā)的稅收規(guī)范性文件清理系統(tǒng)，使文件清理工作日?；⒁?guī)范化，提高稅收規(guī)范性文件的后續(xù)管理工作質(zhì)量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的297份，區(qū)一級的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規(guī)范性文件市一級的82份，區(qū)一級的188份。

（三）稅務(wù)稽查職能作用全面發(fā)揮。上半年，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票和接受虛開增值稅專用發(fā)票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經(jīng)營等手段進(jìn)行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產(chǎn)有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區(qū)輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補(bǔ)稅款321萬元，罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作，對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)和煙草行業(yè)開展稅收專項檢查工作，目前已完成企業(yè)自查工作，自查查補(bǔ)稅款9588.12萬元，立案檢查查補(bǔ)稅款623.81萬元，查補(bǔ)稅款合計10211.93萬元。開展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，聯(lián)合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩(wěn)妥做好舉報工作及金稅協(xié)查工作，充分發(fā)揮“舉報管理信息系統(tǒng)”的作用，完善舉報案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗，金稅協(xié)查按期回復(fù)率100%。

四、落實“兩個減負(fù)”，納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化

（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統(tǒng)緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的宣傳主題，上下聯(lián)動，創(chuàng)新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動，收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳”活動；制作播放《稅收·發(fā)展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務(wù)大家談”專題訪談節(jié)目等，讓稅收宣傳走向社會，走進(jìn)家庭。各區(qū)局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動，如順德區(qū)局舉辦“新企業(yè)所得稅法”知識網(wǎng)上競賽，吸引了7736家企業(yè)參加，營造了“講稅法、學(xué)稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區(qū)局首創(chuàng)“稅收·發(fā)展”論壇，召開稅收信息專題通報會，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區(qū)局組織了“稅務(wù)助遷東華里”活動；南海區(qū)局推出稅宣景區(qū)門票；高明區(qū)局開展了“組建協(xié)稅護(hù)稅志愿者隊伍”等，這些都使誠信納稅的社會風(fēng)氣得到了增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全市統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳門口標(biāo)識牌的樣式、規(guī)格。各區(qū)局也采取多種措施不斷完善辦稅服務(wù)廳管理，如：南海區(qū)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立自助辦稅區(qū)，引導(dǎo)納稅人使用提供的計算機(jī)設(shè)備自助下載填寫有關(guān)表格，辦理網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)；順德區(qū)局全面推廣納稅服務(wù)信息平臺，整合排隊叫號、政務(wù)公開、信息查詢、自助辦稅和數(shù)字管理等功能；高明區(qū)局試點(diǎn)組織開展了“服務(wù)之星”評比工作等，前臺納稅服務(wù)水平有了很大提升。

（三）積極開展政務(wù)公開工作。今年我局充分運(yùn)用國稅門戶網(wǎng)站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實施政務(wù)公開工作。上半年，部署開展了市局機(jī)關(guān)政務(wù)公開自查自評工作；市局編制了互聯(lián)網(wǎng)站公開目錄，進(jìn)一步完善網(wǎng)站公開欄目設(shè)置；制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式，增強(qiáng)了政務(wù)公開的針對性和實效性。市局征管科還統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)部門整理匯總辦稅公開事項，保障了納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各區(qū)局則以辦稅服務(wù)廳為主要平臺抓好對外公開、以內(nèi)部網(wǎng)站、行政管理系統(tǒng)為重要平臺抓好對內(nèi)公開，取得了一定成效。

（四）清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡并保留的辦稅業(yè)務(wù)169項，涉及減少報送涉稅資料的辦稅業(yè)務(wù)134項，取消的辦稅業(yè)務(wù)123項，大大減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

（五）完善網(wǎng)上辦稅，切實為納稅人和基層減負(fù)。一是改進(jìn)網(wǎng)上辦稅。在網(wǎng)上申報中推廣CA電子數(shù)字認(rèn)證，納稅人網(wǎng)上申報后無需報送紙質(zhì)申報資料，實現(xiàn)了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發(fā)票售賣信息與防偽稅控網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)發(fā)票采集信息進(jìn)行比對，使增值稅一般納稅人無需另行報送相關(guān)的發(fā)票原件或復(fù)印件，也可保證報稅的完整性。

（六）做好12366納稅服務(wù)熱線的各項工作。今年上半年，我局123666納稅服務(wù)熱線共接收和解答納稅人來電88*0條，解答網(wǎng)上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發(fā)12366熱線運(yùn)行情況通報，分析通報運(yùn)行情況，及時反映納稅人問題建議，較好地發(fā)揮了納稅服務(wù)熱線的窗口職能作用。

五、堅持創(chuàng)新發(fā)展，制度建設(shè)水平進(jìn)一步提升

（一）創(chuàng)新推進(jìn)稅務(wù)流程管理。上半年，我局經(jīng)過反復(fù)論證，決定由市局統(tǒng)一和規(guī)范全系統(tǒng)的稅收征管業(yè)務(wù)和行政管理業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，內(nèi)容包括建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區(qū)、分局三級稅務(wù)機(jī)關(guān)。目前我局已制定《*市國家稅務(wù)局流程管理實施方案》，明確了實施的組織、目標(biāo)、方法、步驟等，并將于下半年開始實施。

（二）試行市局對區(qū)局的工作考核，完善考核機(jī)制。上半年，市局通過積極開展調(diào)研，在充分征求意見和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的考核項目和指標(biāo)，制定了《*市國家稅務(wù)局工作考核辦法（試行）》，開始實施市局對區(qū)局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進(jìn)了全系統(tǒng)三級考核體系的建立，各區(qū)局均將市局對區(qū)局的考核指標(biāo)進(jìn)行分解，細(xì)化成對各部門的考核指標(biāo)，使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區(qū)局的考核體系更加完善；未完全建立兩級考核系統(tǒng)的禪城、高明、三水區(qū)局也加快了工作考核體系的建立。市局對區(qū)局的工作考核辦法的實施，使得市局、區(qū)局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發(fā)揮了市局的指揮主導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)各項工作的開展。

（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過不斷修改論證與測試，開發(fā)了督查督辦管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了督查督辦工作在手段和技術(shù)上的創(chuàng)新，并于7月1日起開始在全市國稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。為配合督查督辦管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，市局還制定了市局機(jī)關(guān)應(yīng)用該系統(tǒng)的操作規(guī)程，規(guī)范流程管理及操作要求，保證了該系統(tǒng)的高效運(yùn)行。督查督辦管理系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)了對重點(diǎn)工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進(jìn)了各項重點(diǎn)工作的落實。

（四）基層管理工作創(chuàng)新不斷。根據(jù)自身的實際，各區(qū)局以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，推動科學(xué)管理水平和機(jī)關(guān)效能不斷提升。如三水區(qū)局實行“執(zhí)行力建設(shè)項目”運(yùn)作，推進(jìn)管理創(chuàng)新，工作落實項目化；推行計劃管理，工作點(diǎn)評制度化。順德區(qū)局制定了管理互動機(jī)制，融合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓點(diǎn)、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結(jié)對等活動方案，提高了區(qū)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收工作的能力，增強(qiáng)了科室服務(wù)基層的意識。禪城區(qū)局加速行政運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，修訂了《禪城區(qū)國家稅務(wù)局局務(wù)會議制度》，規(guī)范稅收收入分析會制度，完善了區(qū)局議事機(jī)制，建立會議情況匯報制度，以確保各項工作布置的落實；修訂了區(qū)局“稅收征管與行政管理業(yè)務(wù)流程”，將于7月1日起實施。高明區(qū)局以“和諧合力，以點(diǎn)帶面、集中攻關(guān)、層層推進(jìn)”為理念，制定了“十大重點(diǎn)攻關(guān)項目”的工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作合力，明確了工作目標(biāo)，提高了工作效能，促進(jìn)各部門之間良性互動的工作格局的形成。

六、堅持以人為本，隊伍建設(shè)力度加大

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育，完善內(nèi)網(wǎng)廉政宣傳教育平臺，充實內(nèi)容，鏈接各區(qū)局廉政網(wǎng)頁，努力構(gòu)建廉政“大宣教”的格局。在全系統(tǒng)部署開展了廉政文化建設(shè)活動，并計劃于8月份舉辦全系統(tǒng)廉政文藝演出。二是完成執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的測試運(yùn)行以及人員操作培訓(xùn)等工作。對試行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報省局提請解決，使系統(tǒng)推行的各項準(zhǔn)備工作落實到位。三是參與后備領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、公務(wù)員招錄面試、政府采購、資產(chǎn)處置以及財務(wù)內(nèi)審、發(fā)票檢查、對區(qū)局巡視等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督。開展了對基層納稅服務(wù)、稅收管理員監(jiān)督管理的調(diào)查研究。四是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，提出并落實整改措施，促進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業(yè)務(wù)咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個；參加了*電臺“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家談”節(jié)目，由馮林局長親自參加節(jié)目直播，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和辦稅服務(wù)方面群眾關(guān)注的突出問題作了回應(yīng)，并提出了改進(jìn)的措施，促進(jìn)了群眾對國稅工作的理解支持與監(jiān)督。開展了全系統(tǒng)納稅人訪談和問卷調(diào)查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發(fā)放調(diào)查問卷4400份，全面系統(tǒng)地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設(shè)工作，有效地發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

（二）干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨組中心組的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。對禪城、南海、順德區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行巡視。做好市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)工作。上半年，調(diào)整市局班子成員3名，區(qū)局班子成員3名，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全系統(tǒng)上下之間、地區(qū)之間的聯(lián)系和協(xié)作。開展了干部離任審計工作。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展干部交流及培養(yǎng)鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區(qū)局掛職鍛煉，并對干部培養(yǎng)鍛煉的情況和效果進(jìn)行調(diào)研；圓滿完成20*年公務(wù)員招錄面試工作，今年我市國稅系統(tǒng)共招錄公務(wù)員30人。以全省檔案檢查為契機(jī)，規(guī)范市局機(jī)關(guān)的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)。制定了全市國稅系統(tǒng)20*年教育培訓(xùn)工作計劃；配合省局做好處級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、全省國稅系統(tǒng)基層稅務(wù)分局長及辦稅服務(wù)廳主任培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平；完成了全市國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資料的錄入工作，為全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的開通打好基礎(chǔ)工作。

（三）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論和落實科學(xué)發(fā)展觀實踐活動。制定了學(xué)習(xí)討論活動的具體實施計劃，按步驟扎實開展思想發(fā)動、調(diào)查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評各個階段的工作，在全系統(tǒng)掀起解放思想大討論熱潮，開展了“解放思想大家談”，開展了“我為*國稅科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策征文”、“解放思想學(xué)習(xí)活動征文”等系列活動，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題，并以此為契機(jī)，促使內(nèi)部管理更規(guī)范、團(tuán)隊更加和諧。