導語：如何才能寫好一篇統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查的制度化、規(guī)范化、科學化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》，制定本辦法。

第二條計劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查（以下簡稱統(tǒng)計調(diào)查），是指為收集計劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報表和組織的各種專門調(diào)查，包括運用計算機網(wǎng)絡等技術開展的調(diào)查。

縣及縣以上計劃生育系統(tǒng)各工作機構、直屬掛靠單位（以下簡稱系統(tǒng)內(nèi)各單位）單獨、聯(lián)合或與其它單位聯(lián)合組織的統(tǒng)計調(diào)查，適用本辦法。

第三條系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計調(diào)查。

縣及縣以上計劃生育行政部門負責批準所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機構負責歸口管理統(tǒng)計調(diào)查，承擔審核工作。

第二章組織統(tǒng)計調(diào)查的原則

第四條設計統(tǒng)計調(diào)查前，必須進行可行性分析。涉及重大問題的統(tǒng)計調(diào)查，應當進行充分的論證。

第五條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和范圍必須與組織統(tǒng)計調(diào)查的部門的職能相一致。

第六條擬調(diào)查資料能從已批準實施的或其他部門已進行的各類統(tǒng)計調(diào)查中收集到的，不得重復調(diào)查；典型調(diào)查、重點調(diào)查或抽樣調(diào)查可以滿足需要的，不得進行全面調(diào)查；一次性調(diào)查可以滿足需要的，不得搞定期調(diào)查新制定的統(tǒng)計調(diào)查不得與已制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)復、交叉、矛盾。

第三章統(tǒng)計調(diào)查方案的設計

第七條統(tǒng)計調(diào)查方案包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容、資料上報時間和份數(shù)、調(diào)查結果的公布時間和公布方式等。

（二）統(tǒng)計調(diào)查所需填報的各類報表、調(diào)查問卷和各項指標的解釋、邏輯關系、計算方法及相關的技術問題。

（三）統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費預算及其來源。

（四）抽樣調(diào)查的抽樣方案。

第八條報表、調(diào)查問卷的中間上方列調(diào)查標題；右上角列審批標志，從上至下依次列出“表（編）號”、“編制機關”、“批準（備案）機關”、“批準文號”和“有效期限”。報表的左上方列“填報單位”，下方從左至右依次列出“填表日期”、“單位負責人”和“填表人”。涉及國家秘密事項的報表、調(diào)查問卷，在標題之前標明相應的密級。

第九條報表、調(diào)查問卷的名稱與主要內(nèi)容要一致，各項指標之間的邏輯關系應當明確，各項指標要有相應的計量單位。

第十條每張報表的指標項目數(shù)一般不超過20項，且橫向排列。

第十一條各類報表、調(diào)查問卷指標的計量單位和編碼，應當按照國家標準或部頒標準確定。沒有頒布標準的，由組織實施統(tǒng)計調(diào)查的單位自行制定，但不得與國家標準和部頒標準的原則相矛盾。

第十二條各級計生統(tǒng)計工作機構應建立“計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查項目庫”，公布已批準的統(tǒng)計調(diào)查，供各單位在設計統(tǒng)計調(diào)查方案前查詢。

第十三條各級計生統(tǒng)計工作機構應當為制定統(tǒng)計調(diào)查的系統(tǒng)內(nèi)各單位提供統(tǒng)計調(diào)查方案設計的咨詢和指導。

第十四條設計新的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須事先試點并征求有關地方、部門的意見。

第四章統(tǒng)計調(diào)查的審批程序

第十五條各級計生統(tǒng)計工作機構負責審核各種統(tǒng)計

調(diào)查。

第十六條系統(tǒng)內(nèi)各單位送審統(tǒng)計調(diào)查時，應當以單位名義向同級計生統(tǒng)計工作機構報送審核函，同時提交本辦法第七條規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查方案及有關文件。

第十七條同級計生統(tǒng)計工作機構在接到送審的統(tǒng)計調(diào)查方案后，應在15個工作日內(nèi)對送審的統(tǒng)計調(diào)查方案提出擬予批準或暫緩批準、不予批準的意見及理由。

經(jīng)審核擬予批準的統(tǒng)計調(diào)查方案由計生統(tǒng)計工作機構報同級計劃生育行政部門行政首長批準后，復函給提出統(tǒng)計調(diào)查的單位。

暫緩批準或不予批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，由計生統(tǒng)計工作機構將審核意見及理由復函給提出統(tǒng)計調(diào)查的單位。

第十八條暫緩批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，由提出統(tǒng)計調(diào)查的單位根據(jù)計生統(tǒng)計工作機構提出的意見修改、調(diào)整后，依照本辦法第十六條、第十七條重新審批。

第十九條系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機構合作組織的統(tǒng)計調(diào)查，參照本辦法第十六條、第十七條，由國家計生委統(tǒng)計工作機構與外事及保密工作機構會簽，審批時間適當延長。

第二十條統(tǒng)計調(diào)查對象超出計劃生育系統(tǒng)管轄的，經(jīng)同級計劃生育行政部門批準后，由同級計生統(tǒng)計工作機構報送同級政府綜合統(tǒng)計機構審批。

第二十一條予以批準的統(tǒng)計調(diào)查，由同級計生統(tǒng)計工作機構編制表號，以同級計劃生育行政部門的名義下發(fā)，送同級計生統(tǒng)計工作機構和同級政府綜合統(tǒng)計機構備案。

第二十二條已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查，實施單位在實施過程中不得自行變動其中的內(nèi)容。確需變動的應說明理由，并重新辦理審批和備案手續(xù)。

第二十三條定期報表的有效期限以復函所確定的有效期為限，最長不超過3年。

一次性報表或專門調(diào)查的有效期以復函所確定的有效期為限。

第二十四條已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查到期后，原統(tǒng)計調(diào)查方案需繼續(xù)使用的，組織統(tǒng)計調(diào)查的單位應向同級計生統(tǒng)計工作機構報送繼續(xù)使用意見的函，由同級計生統(tǒng)計工作機構復函批準后實施。原統(tǒng)計調(diào)查方案需要修改后實施的，參照本辦法第十六條、第十七條辦理續(xù)批手續(xù)。

未辦理續(xù)批手續(xù)的，不得繼續(xù)組織實施。

第二十五條未經(jīng)審批、暫緩批準、不予批準的統(tǒng)計調(diào)查，不得組織實施。

第五章統(tǒng)計調(diào)查結果的上報與公布

第二十六條系統(tǒng)內(nèi)各單位對上報的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，必須認真核實，確保質量。填表人要簽名，單位負責人要審核簽字，并加蓋公章。凡列有密級的報表，上報時須符合保密的有關規(guī)定。

第二十七條系統(tǒng)內(nèi)各單位的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和匯總分析報告，應當抄送同級計生統(tǒng)計工作機構備案。

第二十八條計生統(tǒng)計工作機構負責公布計劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。計生統(tǒng)計工作機構應與同級政府綜合統(tǒng)計機構就總人口數(shù)等重要數(shù)據(jù)公布的范圍、方式協(xié)商一致后公布。

系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機構合作組織的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，由組織調(diào)查的單位報送國家計生委統(tǒng)計工作機構審核，報分管統(tǒng)計工作的領導批準后公布。

第二十九條公布統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計劃生育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。

第六章監(jiān)督與處罰

第三十條各級計劃生育統(tǒng)計和行政監(jiān)察工作機構負責對計生統(tǒng)計調(diào)查工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反有關統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)計調(diào)查行為予以糾正或處理。

第三十一條縣及縣以上計劃生育統(tǒng)計和行政監(jiān)察工作機構應當建立統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)督舉報制度，在職權范圍內(nèi)負責對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查進行核實，及時予以糾正或處理。

第三十二條被調(diào)查人或被調(diào)查單位對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查，有權拒絕填報，并應向當?shù)鼗蛏霞売嬌y(tǒng)計工作機構舉報。

第三十三條各級計劃生育財務工作機構對違反本

辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查不予列支經(jīng)費。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣及縣以上計劃生育行政部門責令改正，給予通報批評；情節(jié)較重的，可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或建議有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在統(tǒng)計調(diào)查中竊取國家秘密、損害社會、公眾利益或者進行欺詐活動的；

（二）擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；

（三）擅自改變已批準的調(diào)查內(nèi)容進行調(diào)查的；

（四）給未獲批準的統(tǒng)計調(diào)查提供經(jīng)費支持，造成不良后果的；

（五）濫批統(tǒng)計調(diào)查，造成統(tǒng)計調(diào)查秩序混亂的；

（六）在統(tǒng)計調(diào)查中泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料，造成不良后果的；

（七）擅自公布統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)或專項統(tǒng)計調(diào)查結果，造成不良后果的；

篇2

一、管理范圍

凡以國家統(tǒng)計局批準文件正式布置，由國家統(tǒng)計局的司、隊、普查辦公室等單位組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，以及由國家統(tǒng)計局與國務院有關部門（包括具有行政職能的總會、總公司等單位）共同組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，均屬本規(guī)定的管理范圍。本規(guī)定管理的統(tǒng)計調(diào)查項目按不同性質可分為以下幾類：

（一）按調(diào)查頻率分

1、周期性普查：包括人口、基本單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等普查；

2、經(jīng)常性調(diào)查：包括年度統(tǒng)計調(diào)查、定期統(tǒng)計調(diào)查及周期性專項調(diào)查；

3、一次性調(diào)查：包括各種試點調(diào)查、專項調(diào)查以及臨時調(diào)查。

（二）按調(diào)查組織形式分

1、單獨調(diào)查：指由國家統(tǒng)計局自行組織實施的統(tǒng)計調(diào)查；

2、聯(lián)合調(diào)查：指由國家統(tǒng)計局與國務院有關部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查；

3、委托調(diào)查：指接受國務院各部門以及有關事業(yè)單位或社會團體委托進行的各種統(tǒng)計調(diào)查（包括無償調(diào)查和有償調(diào)查）。委托調(diào)查分為“強制性調(diào)查”和“非強制性調(diào)查”?！胺菑娭菩哉{(diào)查”，被調(diào)查者可根據(jù)自愿原則進行填報或回答?！胺菑娭菩哉{(diào)查”必須在調(diào)查表上作出明確標志。

國家統(tǒng)計局各行政單位和依照公務員制度管理的事業(yè)單位，不得以局、局辦公室和司、隊的名義接受企業(yè)或個人的委托，組織進行統(tǒng)計調(diào)查并調(diào)查結果。

（三）按調(diào)查信息形式分

1、數(shù)據(jù)形式：包括采用紙張、電話、磁介質及網(wǎng)絡等各種伶輸方式收集的填有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種統(tǒng)計報表。

2、文字形式：包括以各種傳輸方式收集的采用問答或擇項形式填有文字的各種調(diào)查問卷。

3、混合形式：包括以各種傳輸方式收集的填有統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷文字的各種統(tǒng)計調(diào)查表。

所有上述統(tǒng)計調(diào)查不論是全面調(diào)查還是非全面調(diào)查，都必須納入本規(guī)定的管理范圍，并按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

二、審查機構

為建立科學、協(xié)調(diào)的決策咨詢機制，國家統(tǒng)計局設立統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組，負責審議新建或作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目。

1、審議小組由總統(tǒng)計師、總經(jīng)濟師以及設計管理司（2人）、核算司、綜合司、計算中心、財基司、政法司、辦公室領導各一人組成。組長由總統(tǒng)計師擔任，副組長由設計管理司領導擔任。

審議小組一般負責對重大統(tǒng)計調(diào)查項目的審議，重大統(tǒng)計調(diào)查項目包括：經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度（各項統(tǒng)計年報和定期統(tǒng)計報表制度）、各項普查制度以及重要的專項統(tǒng)計調(diào)查制度。審議小組每年至少召開一次會議，必要時可隨時召開，并根據(jù)審議內(nèi)容的需要邀請有關司、隊領導參加。審議會按成員最終表決結果決定審議意見。

2、統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組的辦事機構設在設計管理司，負責對統(tǒng)計調(diào)查項目提出初步審查意見、制定審議會議程、準備會議文件、整理會議紀要等。

三、審批原則

1、統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的依據(jù)，符合既定的職能分工范圍，并有明確的調(diào)查目的和資料用戶。

2、統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調(diào)查人員與被調(diào)查者的承受能力，調(diào)查項目必須有相應的經(jīng)費保障。

3、統(tǒng)計調(diào)查方法要科學合理，講求調(diào)查方法的經(jīng)濟效率。

4、各項統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要，防止重復、繁瑣、矛盾。

5、政府統(tǒng)計調(diào)查與部門統(tǒng)計調(diào)查要合理分工。

6、重大統(tǒng)計調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點。

7、統(tǒng)計分類、統(tǒng)計單位、計量單位和數(shù)據(jù)格式等必須符合國家標準或國家統(tǒng)計局和部門的統(tǒng)一規(guī)定。

四、審批權限

1、設計管理司負責對各種統(tǒng)計調(diào)查項目的建立、修訂或撤銷方案提出審查處理意見，并按不同管理權限分別上報總統(tǒng)計師或局統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組。

2、局統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組負責對新建或擬作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目的立項和審批進行集體討論和審議，并提出決策咨詢意見。

3、總統(tǒng)計師負責對現(xiàn)行制度中一般性修改方案的審定，負責主持統(tǒng)計調(diào)查項目的審議工作，并將審議會表決結果以及本人初步審定意見報主管統(tǒng)計制度方法的局領導（以下簡稱主管局領導）。

4、主管局領導根據(jù)審議小組表決結果以及總統(tǒng)計師初步審定意見，對統(tǒng)計調(diào)查項目進行審定。其中新建或作重大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目，應提交局常務會議研究審定。

五、審批程序

（一）經(jīng)常性調(diào)查

1、新建統(tǒng)計調(diào)查項目

（1）申請：擬新建經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目，應在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計制度方法改革計劃提出立項申請，并填寫《新建統(tǒng)計調(diào)查項目申請表》，概要說明立項的主要依據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查范圍、主要指標、調(diào)查頻率、經(jīng)費預算與來源等情況。

（2）立項：為嚴格控制新建統(tǒng)計調(diào)查項目，避免立項的隨意性，減輕被調(diào)查者的負擔，批準新的統(tǒng)計調(diào)查項目，應嚴格對其立項依據(jù)和立項條件進行審核。新建統(tǒng)計調(diào)查項目的立項應具備以下條件之一：①局常務會研究決定的統(tǒng)計調(diào)查任務；②符合《國家統(tǒng)計制度改革總體方案》和《專業(yè)統(tǒng)計制度改革要點》要求的調(diào)查任務；③由國務院有關部門提出并具有相應經(jīng)費保障的統(tǒng)計調(diào)查項目。設計管理司應在十五個工作日內(nèi)對立項申請?zhí)岢龀醪綄彶橐庖妶髮徸h小組；審議小組在三月二十日前進行立項審定。

（3）設計：經(jīng)審議立項后，設計單位應在四月底前完成統(tǒng)計調(diào)查方案的設計，設計方案應包括總說明、報表目錄、基層表、綜合表、調(diào)查方法、填報要求、分類標準、指標解釋、邏輯關系及實施方案等。報表格式設計必須符合《統(tǒng)計報表制度格式規(guī)范化規(guī)定》的要求。

（4）審議：設計管理司于五月底前完成對調(diào)查方案的初步審查，并將審查意見提交審議小組。審議小組六月底前對統(tǒng)計調(diào)查方案的科學性與可行性作出審議，經(jīng)總統(tǒng)計師簽署意見后報主管局領導。

（5）審批：主管局領導于七月底前根據(jù)審議小組的審議意見和局常務會議研究結果，對統(tǒng)計調(diào)查項目進行最后審定。

（6）印發(fā)：經(jīng)主管局領導簽發(fā)后，由設計管理司辦理調(diào)查制度的統(tǒng)一編號，并由局辦公室辦理批準文號。于九月底前以國家統(tǒng)計局名義統(tǒng)一發(fā)文，并印發(fā)統(tǒng)計調(diào)查制度。

2、修改統(tǒng)計調(diào)查項目

（1）重大修改：擬作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目，應在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計制度方法改革計劃提出修改要點，同時填寫《修改統(tǒng)計調(diào)查項目申請表），主要說明修改的必要性和可行性、修改內(nèi)容、工作量增減、對原有數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響等。其審批程序同新建統(tǒng)計調(diào)查項目。

（2）一般修改：①應于每年三月底前向統(tǒng)計設計管理司提交一般修改方案；②五月底前設計管理司提出審查意見并送有關單位會簽；②六月底前總統(tǒng)計師對修改方案進行審核并簽署意見；④七月底前主管局領導作出批示；⑤九月底前完成印發(fā)。

（二）普查

1、擬實施普查（即進行正式調(diào)查登記）前十八個月提出普查計劃安排，并組織進行必要的論證，實施普查前一年內(nèi)完成普查方案（草案）的試點工作。

2、擬實施普查前十個月提交正式普查實施方案，三個月時間內(nèi)履行規(guī)定的審核批準程序（同新建統(tǒng)計調(diào)查項目），并于普查前六個月完成印刷普查方案和布置實施工作。

3、重大普查項目必要時應在履行規(guī)定的審核、批準程序之后，上報國務院審批。

（三）一次性調(diào)查

一次性調(diào)查一般應在實施前一個月提出立項，并填寫《一次性統(tǒng)計調(diào)查項目申請表》。統(tǒng)計設計管理司同意立項后，設計單位應在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的設計。按規(guī)定的項目審批程序應在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的審議、審批和印發(fā)。

六、監(jiān)督管理

篇3

第一條為加強環(huán)境統(tǒng)計管理，保障環(huán)境統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實施細則的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條環(huán)境統(tǒng)計的任務是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

環(huán)境統(tǒng)計的內(nèi)容包括環(huán)境質量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關環(huán)境保護事項。

環(huán)境統(tǒng)計的類型有：普查和專項調(diào)查；定期調(diào)查和不定期調(diào)查。定期調(diào)查包括統(tǒng)計年報、半年報、季報和月報等。

第三條環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

國務院環(huán)境保護行政主管部門在國務院統(tǒng)計行政主管部門的業(yè)務指導下，對全國環(huán)境統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，制定環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)章制度、標準規(guī)范、工作計劃，組織開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究，部署指導全國環(huán)境統(tǒng)計工作，匯總、管理和全國環(huán)境統(tǒng)計資料。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門在上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計工作。

第四條各級環(huán)境保護行政主管部門應當加強環(huán)境統(tǒng)計能力建設，將環(huán)境統(tǒng)計信息建設列入發(fā)展計劃，建立健全環(huán)境統(tǒng)計信息系統(tǒng)，有計劃地用現(xiàn)代信息技術裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計機構，提高環(huán)境統(tǒng)計信息處理能力，滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計信息需求。

第五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計任務和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要，在下列方面加強對環(huán)境統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督：

（一）將環(huán)境統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護工作計劃，并組織實施；

（二）建立、健全環(huán)境統(tǒng)計機構；

（三）安排并保障環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費；

（四）按時完成上級環(huán)境保護行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計任務，采取措施保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，不得隨意刪改統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）開展環(huán)境統(tǒng)計科學研究，改進和完善環(huán)境統(tǒng)計制度和方法；

（六）建立環(huán)境統(tǒng)計工作獎懲制度。

第六條環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，必須依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，如實提供環(huán)境統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第二章環(huán)境統(tǒng)計機構和人員

第七條國務院環(huán)境保護行政主管部門設置專門的統(tǒng)計機構，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。國務院環(huán)境保護行政主管部門有關司（辦、局），負責本司（辦、局）業(yè)務范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計工作。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當確定承擔環(huán)境統(tǒng)計職能的機構，設定崗位，配備人員，負責歸口管理環(huán)境統(tǒng)計工作。

第八條各級環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)計機構（以下簡稱環(huán)境統(tǒng)計機構）的職責是：

（一）制定環(huán)境統(tǒng)計工作規(guī)章制度和工作計劃，并組織實施；

（二）建立健全環(huán)境統(tǒng)計指標體系，歸口管理環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計分析和預測；

（四）實行環(huán)境統(tǒng)計質量控制和監(jiān)督，采取措施保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性；

（五）收集、匯總和核實環(huán)境統(tǒng)計資料，建立和管理環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，提供對外公布的環(huán)境統(tǒng)計信息；

（六）按照規(guī)定向同級統(tǒng)計行政主管部門和上級環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境統(tǒng)計資料；

（七）指導下級環(huán)境保護行政主管部門和調(diào)查對象的環(huán)境統(tǒng)計工作；組織環(huán)境統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓；

（八）開展環(huán)境統(tǒng)計科研和國內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)計業(yè)務的交流與合作；

（九）負責環(huán)境統(tǒng)計的保密工作。

第九條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構負責其業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，其職責是：

（一）編制業(yè)務范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案，提交同級環(huán)境統(tǒng)計機構審核，并按規(guī)定經(jīng)批準后組織實施；

（二）收集、匯總、審核其業(yè)務范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按照調(diào)查方案的要求，上報上級環(huán)境保護行政主管部門對口的相關職能機構，同時抄報給同級環(huán)境統(tǒng)計機構；

（三）開展環(huán)境統(tǒng)計分析，對本部門業(yè)務工作提出建議。

第十條環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當指定專人負責環(huán)境統(tǒng)計工作。

環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計職責是：

(一)完善環(huán)境計量、監(jiān)測制度，建立健全生產(chǎn)活動及其環(huán)境保護設施運行的原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度；

(二)按照規(guī)定，報送和提供環(huán)境統(tǒng)計資料，管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表和基本環(huán)境統(tǒng)計資料。

第十一條環(huán)境統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在環(huán)境統(tǒng)計工作中依法獨立行使以下職權，任何單位和個人不得干擾或者阻撓：

（一）統(tǒng)計調(diào)查權：調(diào)查、搜集有關資料，召開有關調(diào)查會議，要求有關單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計資料，檢查與環(huán)境統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄，要求更正不實的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計報告權：調(diào)查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況進行整理、分析，及時、如實地向上級機關和統(tǒng)計部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料；

（三）統(tǒng)計監(jiān)督權：根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對環(huán)境統(tǒng)計工作進行監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進的建議。

第十二條各級環(huán)境保護行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。

變動環(huán)境統(tǒng)計人員的，應當及時向上級環(huán)境保護行政主管部門和同級統(tǒng)計行政主管部門報告，并做好環(huán)境統(tǒng)計資料的交接工作。

第三章環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查制度

第十三條各級環(huán)境保護行政主管部門設定環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查項目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案。

環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當包括項目名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容，供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表及說明、供整理上報用的綜合表及說明和統(tǒng)計調(diào)查所需人員及經(jīng)費來源。

環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案的內(nèi)容可以定期調(diào)整。

第十四條環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準后實施。

統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，應當經(jīng)本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后，由本級環(huán)境保護行政主管部門負責人審批，報同級統(tǒng)計行政主管部門備案。

統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應當由本級環(huán)境統(tǒng)計機構審核后，經(jīng)本級環(huán)境保護行政主管部門負責人同意，報同級統(tǒng)計行政主管部門審批，其中重要的，報國務院或者本級地方人民政府審批。

第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案應當遵循以下原則：

（一）凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的，不得重復調(diào)查；

（二）抽樣調(diào)查、重點調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計調(diào)查表；一次性統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的，不得進行經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查；年度統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的，不得按季度統(tǒng)計調(diào)查；季度統(tǒng)計調(diào)查可以滿足需要的，不得按月統(tǒng)計調(diào)查；月以下的進度統(tǒng)計調(diào)查必須從嚴控制；

（三）編制新的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案，必須事先試點或者充分征求有關地方環(huán)境保護行政主管部門、其他有關部門和基層單位的意見，進行可行性論證；

（四）統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費應當有保證；

（五）地方環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案，其指標解釋、計算方法、完成期限及其他有關內(nèi)容，不得與國家環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。

第十六條按照規(guī)定程序批準的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表，必須在右上角標明統(tǒng)一編號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號及有效期限。

未標明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表屬無效報表，被調(diào)查單位和個人有權拒絕填報。

第十七條環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表中的指標必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法。

國務院環(huán)境保護行政主管部門制定全國性環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表，并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要，補充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表，并對其指標的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計算方法等作出規(guī)定。

第十八條各級環(huán)境保護行政主管部門必須按照批準的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方案開展環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查。

環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查中所采取的統(tǒng)計標準和計量單位、統(tǒng)計編碼及標準必須符合國家有關標準。未經(jīng)批準機關同意，任何單位及個人不得擅自修改、變動。

第十九條在環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查中，污染物排放量數(shù)據(jù)應當按照自動監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對獲取。

第二十條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制制度，加強對重要環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級審核和評估。

縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門應當采取現(xiàn)場核查、資料核查以及其他有效方式，對企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審查和核實。

第二十一條國家建立環(huán)境統(tǒng)計的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。

國務院環(huán)境保護行政主管部門定期組織開展全國污染源普查，并在普查基礎上適時校正污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)；周期普查外的其他年份，組織開展環(huán)境統(tǒng)計定期抽樣調(diào)查，并根據(jù)環(huán)境管理需要，適時開展專項調(diào)查。

第四章環(huán)境統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本部門、本單位負責人審核、簽署或者蓋章。

第二十三條環(huán)境統(tǒng)計資料是制定環(huán)境保護政策、規(guī)劃、計劃，考核環(huán)境保護工作的基本依據(jù)。

各級環(huán)境保護行政主管部門制定環(huán)境保護政策、年度計劃和中長期規(guī)劃，開展各類環(huán)境保護考核，需要使用環(huán)境統(tǒng)計資料的,應當以環(huán)境統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。

各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構使用環(huán)境統(tǒng)計資料進行各項環(huán)境管理考核評比，其結果需經(jīng)同級環(huán)境統(tǒng)計機構會簽。

第二十四條各級環(huán)境保護行政主管部門的相關職能機構應當在規(guī)定的日期內(nèi)，將其組織實施的其業(yè)務范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查所獲得的調(diào)查結果（含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)），報送環(huán)境統(tǒng)計機構。

前款所述的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查結果應當納入環(huán)境統(tǒng)計年報或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計資料，統(tǒng)一。

第二十五條各級環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境統(tǒng)計資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計資料，并向同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計資料。

第二十六條環(huán)境統(tǒng)計機構應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

提供《統(tǒng)計法》和環(huán)境統(tǒng)計報表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計信息咨詢、查詢，可以實行有償服務。

第二十七條各級環(huán)境保護行政主管部門必須執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定，加強對環(huán)境統(tǒng)計資料的保密管理。

第二十八條各級環(huán)境保護行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。

第五章獎勵與懲罰

第二十九條各級環(huán)境保護行政主管部門對有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計機構或者個人，應當給予表彰或者獎勵：

（一）在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面，有重要貢獻的；

（二）在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查任務，保障環(huán)境統(tǒng)計資料準確性、及時性方面，做出顯著成績的；

（三）在進行環(huán)境統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督方面取得突出成績的；

（四）在環(huán)境統(tǒng)計方面，運用和推廣現(xiàn)代信息技術有顯著效果的；

（五）在環(huán)境統(tǒng)計科學研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻的；

（六）忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。

第三十條國務院環(huán)境保護行政主管部門每年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行評比和表揚，每5年對全國環(huán)境統(tǒng)計工作進行專項表彰。

第三十一條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查表的；

（二）虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計資料的；

（三）妨礙環(huán)境統(tǒng)計人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計公務的；

（四）環(huán)境統(tǒng)計人員、的；

（五）未按規(guī)定保守國家或者被調(diào)查者的秘密的；

篇4

全面加強統(tǒng)計法規(guī)制度建設，為更好地開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供法制保障。

二、整體目標

通過深入開展“統(tǒng)計法制建設年”活動，不斷提高全社會的統(tǒng)計法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計調(diào)查義務的自覺性，全面推進依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計調(diào)查資料的真實、準確、完整、及時。

三、主要內(nèi)容

（一）精心策劃，注重實效，認真組織開展法律法規(guī)學習活動

針對我隊工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點，分類組織學習憲法、依法行政理論、程序法、實體法和統(tǒng)計調(diào)查方法制度等，增強全員依法調(diào)查的意識，提高依法調(diào)查的水平和能力。

一是全隊人員認真自學《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《省統(tǒng)計管理條例》、《省統(tǒng)計管理獎懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二是分專業(yè)組織我隊人員和輔助調(diào)查員集中學習統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。并通過書面交流、模擬應用等方式，促進全隊人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計調(diào)查制度要求。年底專門組織召開全隊性的年、定報會議匯報交流會，由各專業(yè)人員匯報總隊年、定報會議精神和年、定報調(diào)查制度貫徹實施意見，以確保各項統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。

三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計行政執(zhí)法程序等為重點。

四是以現(xiàn)場問答形式，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識有獎競賽活動，參與對象為我隊全體人員和有關輔助調(diào)查員，以鞏固學習成果，強化依法統(tǒng)計的意識。

（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開展統(tǒng)計普法宣傳活動

針對調(diào)查對象和社會公眾，繼續(xù)做好“四個結合”，即結合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認真組織開展普法宣傳活動。同時，堅持業(yè)務工作開展到哪里統(tǒng)計普法宣傳就延伸到哪里，注重加強與有關部門及媒體的合作，運用多種形式加大統(tǒng)計普法宣傳力度。

1.結合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作，開展“一小時學法”活動。利用各項工作會議和培訓會，運用統(tǒng)計執(zhí)法案例，形象生動地講解統(tǒng)計法律法規(guī)條款和統(tǒng)計法律文書等內(nèi)容，同時發(fā)放《統(tǒng)計法宣傳手冊》，重點宣傳統(tǒng)計調(diào)查對象的權利、義務和法律責任等。

2.結合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開展送法進鎮(zhèn)（街）、進村（居）和進調(diào)查樣本點（企業(yè)、戶）活動。將統(tǒng)計普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關工作人員都必須進行《統(tǒng)計法》的宣講，并贈送《統(tǒng)計法宣傳手冊》等。

3.結合重大節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計普法宣傳活動。加強合作，認真組織實施好“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“10.20”世界統(tǒng)計日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日的統(tǒng)計普法宣傳活動。以統(tǒng)計法征文、統(tǒng)計調(diào)查知識有獎競答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對象和社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)知識。

（三）明確責任，抓好落實，嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和管理行為

以貫徹統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制為抓手，積極推進統(tǒng)計調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項目、依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務等環(huán)節(jié)進一步明確處室責任，強化管理，并將依法行政納入全員目標責任制管理。

1.嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，依法開展調(diào)查工作。認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局關于國家統(tǒng)計調(diào)查項目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國家抽樣調(diào)查任務工作機制的規(guī)定，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標等，確需變更或要增加調(diào)查項目的，依法履行調(diào)查項目的備案或審批手續(xù)。根據(jù)實際需要，新增加的市級調(diào)查樣本點或自行拓展的調(diào)查項目，由隊綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關業(yè)務處積極配合，及時向調(diào)查總隊履行報批手續(xù)，以確保各項調(diào)查工作的合法有效。

2.推行實施五項制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計調(diào)查事務告知制。堅持以《統(tǒng)計調(diào)查事務告知書》形式，依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務告知義務。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時間和方式、主要指標解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應設置的原始資料和統(tǒng)計臺帳，調(diào)查對象的法定填報義務及相應法律責任，統(tǒng)計人員必須獲得統(tǒng)計從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計部門的保密義務等。

二是堅持執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查報表簽領簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計報表簽領冊》和《統(tǒng)計報表簽收冊》，各專業(yè)認真做好統(tǒng)計調(diào)查報表的簽領簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點遲報、拒報臺賬。采取網(wǎng)上直報的，以網(wǎng)絡系統(tǒng)時間記錄的調(diào)查樣本點報送時間為準；采取紙質報表報送的，以統(tǒng)計報表簽收冊上記錄的報送時間為準。

三是實施統(tǒng)計調(diào)查事務提醒制。利用移動通信終端，建立短信群發(fā)平臺，各有關專業(yè)在報表上報期前，通過短信提醒各調(diào)查樣本點和輔助調(diào)查員按時上報統(tǒng)計調(diào)查資料。

四是依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務查詢制。針對具有法人資格的調(diào)查樣本點，有不配合統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質量問題的，及時發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，就存在問題及時予以查詢。對不配合統(tǒng)計檢查查詢，拒不答復《統(tǒng)計檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計違法違紀行為的，依法立案查處。

五是建立對調(diào)查對象的統(tǒng)計基礎工作和數(shù)據(jù)質量情況反饋制。及時反饋各調(diào)查對象上報統(tǒng)計調(diào)查資料的時效性、數(shù)據(jù)質量情況以及統(tǒng)計基礎工作情況，督促各調(diào)查對象認真履行義務，配合完成好我隊的各項調(diào)查工作。

3.統(tǒng)一基礎資料設置，依法加強基礎建設。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點應設置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬格式，并在年定報會議或培訓會議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點的基礎資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設置統(tǒng)計臺賬和原始記錄，或雖然設置了統(tǒng)計臺賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴肅查處。

4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對在日常統(tǒng)計調(diào)查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，要嚴格按照《統(tǒng)計法》中保密規(guī)定，依法對其保密，不向任何單位和個人泄露。同時，自覺主動接受調(diào)查對象的監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為

1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實加強調(diào)查隊自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊查處統(tǒng)計違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊行政執(zhí)法紀律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時，繼續(xù)完善統(tǒng)計法律文書的格式和運用，不斷提高依法行政的水平。

2.組織開展遲報專項整治活動。為切實提高調(diào)查資料的時效性，5-7月份組織開展遲報專項整治活動。遲報專項整治活動將專題發(fā)文，對市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點進一步明確工作要求和法律責任，并提出遲報專項整治具體要求。各專業(yè)應于當期調(diào)查資料上報前，通過短信平臺予以提醒。遲報專項整治期間，調(diào)查樣本點如發(fā)生遲報行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》。對發(fā)生遲報和經(jīng)催報仍未按規(guī)定期限報送調(diào)查資料構成拒報統(tǒng)計資料行為的單位，一律立案查處。

3.加大查處統(tǒng)計違法違紀行為力度。堅持將常規(guī)檢查、專項檢查和執(zhí)法檢查相結合。各相關專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質量檢查的基礎上，要專門制定執(zhí)法檢查計劃，重點檢查調(diào)查樣本點的統(tǒng)計基礎工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質量。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計調(diào)查上的違法違紀行為，依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。2011年實現(xiàn)查處統(tǒng)計違法違紀案件零的突破。

4.認真做好案件審理工作。在檢查活動結束后，要及時組織案件審理會，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認真進行審理，提出處理意見，并及時做出處理。

5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結束后，各辦案人員要嚴格按照統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷。其中，標準案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。

（五）深入調(diào)查，強化研究，不斷完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度

1.做好國家和調(diào)查總隊的統(tǒng)計制度方法改革方案的落實工作。一是按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認真組織實施國家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認真測算評估歷年收入和消費數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計的科學性，加大對基礎數(shù)據(jù)的抽查和審核評估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費價格調(diào)查。三是加強對以農(nóng)作物用地圖斑庫為抽樣框的對地抽樣調(diào)查試點和方法研究，積極推動遙感技術在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務化應用，改進農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學調(diào)查、依法調(diào)查。

2.組織開展統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究和論文評比活動。各專業(yè)人員要深入基層，認真搜集統(tǒng)計調(diào)查制度實施中存在的不足，深入研究探索改進統(tǒng)計調(diào)查的方法、手段和途徑，加強與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計人員的合作，加強專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計調(diào)查制度方法建言獻策。認真組織好統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文評比活動，并將獲獎論文積極向各類報刊、雜志投稿，擴大影響力。

四、工作要求

1.加強領導。隊成立“統(tǒng)計法制建設年”領導小組，對“統(tǒng)計法制建設年”工作加強組織領導和協(xié)調(diào)。

領導小組定期召開工作會議，了解工作進展情況，總結工作經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。

2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計法制建設年”各個階段、各項專題工作，結合實際精心制定實施方案，各項工作要做到有計劃、有布置、有落實、有總結。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責任制的要求，各司其職，各項工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。

篇5

第二條旅游統(tǒng)計的基本任務是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條旅游統(tǒng)計的基本內(nèi)容，是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點）接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進行的統(tǒng)計調(diào)查和對旅游者實施的抽樣調(diào)查。

第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

其它與旅游業(yè)有關的企事業(yè)單位和個人，應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，如實提供旅游統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第五條各級旅游行政管理部門應當根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地采用現(xiàn)代信息技術，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設備，逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

旅游企事業(yè)單位應當為旅游統(tǒng)計工作提供必要的條件，并積極采用現(xiàn)代信息技術。

第六條旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

國家旅游局負責對全國旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調(diào)，國家旅游局綜合統(tǒng)計機構承擔具體工作。

地方各級旅游行政管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計調(diào)查工作。

地方各級旅游行政管理部門應當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔統(tǒng)計職能的機構。

第七條各級旅游行政管理部門統(tǒng)計機構的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成國家或地方統(tǒng)計調(diào)查任務，收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計資料；

（二）制定全國或地方的旅游統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方案，建立統(tǒng)計登記制度；

（三）組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計職能機構制定的各項統(tǒng)計調(diào)查，審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表，并納入統(tǒng)一編號管理；

（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統(tǒng)計人員的培訓，對旅游統(tǒng)計人員進行考核、獎勵。

第八條各級旅游行政管理部門應當配備專職統(tǒng)計人員，旅游企事業(yè)單位應當配備專職或固定兼職的統(tǒng)計人員。

各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計人員，應當符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計人員資格條件，并保持相對穩(wěn)定。

第九條旅游統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計調(diào)查制度。

旅游統(tǒng)計調(diào)查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項調(diào)查。

第十條旅游統(tǒng)計調(diào)查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，報國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機構審批或備案后，組織實施。

地方旅游統(tǒng)計調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。

第十一條按規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號。對未標明上述字樣的調(diào)查表，有關統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權廢止。

第十二條旅游定期報表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計算方法和程序，由旅游企事業(yè)單位報送相關的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種全面統(tǒng)計調(diào)查。

全國《旅游統(tǒng)計制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計局共同制發(fā)，國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計制度》的基礎上，根據(jù)本地區(qū)的實際需要，可以適當增加統(tǒng)計內(nèi)容，會同同級人民政府統(tǒng)計機構制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計制度》并實施。

省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統(tǒng)計資料時，必須同時報送符合標準的數(shù)據(jù)庫（以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送）。

第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象（總體）中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調(diào)查。

旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查，大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實施的其它抽樣調(diào)查。

第十四條專項統(tǒng)計調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計機構因管理需要而進行的旅游專項統(tǒng)計調(diào)查。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查需經(jīng)有關部門審查、協(xié)調(diào)，授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項統(tǒng)計分別由各專業(yè)職能機構實施。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查主要包括：旅游度假區(qū)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、旅游教育統(tǒng)計、旅游質監(jiān)投訴統(tǒng)計和旅游區(qū)（點）接待經(jīng)營統(tǒng)計，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進行的其它旅游專項統(tǒng)計。

第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位，應當?shù)较嚓P的旅游統(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計登記，并建立統(tǒng)計臺帳和核算制度，按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第十六條旅游統(tǒng)計資料實行分級管理。全國旅游統(tǒng)計資料由國家旅游局統(tǒng)一管理；地方旅游統(tǒng)計資料由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理；專項旅游統(tǒng)計資料由實施專項旅游統(tǒng)計調(diào)查的機構負責管理。

第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計報表時，應當做好報表的審核工作，保證統(tǒng)計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統(tǒng)計報表，須經(jīng)本部門主管領導審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時，應當說明原因。

第十八條地方各級旅游行政管理部門應當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統(tǒng)計分析和抽樣調(diào)查報告。

第十九條各級旅游行政管理部門應當按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，建立健全旅游統(tǒng)計檔案管理制度。

旅游統(tǒng)計原始資料的保存期為5年。

第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計資料前，應當征求上級旅游行政管理部門的意見。

國家旅游局負責審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計資料。省級旅游行政管理部門負責審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計資料，屬全國性的，須經(jīng)國家旅游局核準；屬地區(qū)性的，須經(jīng)當?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計資料必須注明資料提供單位。

第二十一條對在旅游統(tǒng)計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應當給予表彰和獎勵。

第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核。

地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核，并將考核結果報上一級旅游行政管理部門備案。

第二十三條旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢，應當將企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。

第二十四條對違反《統(tǒng)計法》和本辦法規(guī)定的行為，由有關部門根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。

第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報送時間未報統(tǒng)計資料或不按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應當給予警告，并寄送《違規(guī)通知書》。

篇6

一、工作目標

通過開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設，進一步加強部門統(tǒng)計工作，完善政府統(tǒng)計體系，不斷提高部門統(tǒng)計工作水平，逐步推進部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化和科學化。力爭2014年全部重點部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設達標，同時爭創(chuàng)一批省級“示范單位”。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）統(tǒng)計機構和人員。各部門有分管統(tǒng)計工作的領導,設立統(tǒng)計機構或崗位，至少配備1名專職統(tǒng)計人員，依法履行綜合統(tǒng)計職能；在崗專職統(tǒng)計人員應具備統(tǒng)計從業(yè)資格，持證上崗，定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓，保持相對穩(wěn)定；建立健全覆蓋全系統(tǒng)、全行業(yè)的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，并保證網(wǎng)絡的正常運行。

（二）統(tǒng)計調(diào)查。各部門必須認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度；組織開展新的統(tǒng)計調(diào)查活動，應制定新建統(tǒng)計調(diào)查項目計劃，并按有關規(guī)定履行審批手續(xù)；部門新建統(tǒng)計調(diào)查項目所取得的統(tǒng)計資料，在上報上級主管部門的同時，應抄送同級政府統(tǒng)計機構，并接受其業(yè)務指導。

（三）統(tǒng)計資料。各部門統(tǒng)計機構和人員要恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，對其負責搜集、審核、上報、的統(tǒng)計資料與基層統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責；按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；依法規(guī)范和完善統(tǒng)計資料工作。

（四）統(tǒng)計信息化建設。各部門要根據(jù)統(tǒng)計工作發(fā)展的需要，加強統(tǒng)計信息化建設，配置必要的計算機設備和網(wǎng)絡傳輸設備，不斷推進部門統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化；建立健全統(tǒng)計調(diào)查單位名錄庫，進行及時維護和更新，并加強與同級政府統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)信息的對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通和實時共享。

三、實施步驟

（一）組織動員階段（2013年5月-2013年6月）

制定全市部門統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案及規(guī)范化驗收辦法，各地、各部門制定實施辦法，成立工作機構，動員部署創(chuàng)建工作。

（二）全面建設階段（2013年7月-2014年12月）

各部門對照本方案和驗收辦法（市統(tǒng)計局另行制定下發(fā)），通過建章立制、自查自糾等形式，全面開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，提升統(tǒng)計工作規(guī)范化水平；市、縣統(tǒng)計局按照“統(tǒng)一組織、分級負責”的原則，對規(guī)范化建設達標單位進行考核驗收。

（三）總結表彰階段（2013年12月-2014年12月）

全市部門統(tǒng)計規(guī)范化建設達標考核工作每年開展一次，對規(guī)范化建設過程中涌現(xiàn)的先進單位，在次年召開的全市統(tǒng)計工作會議上進行表彰。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)統(tǒng)計局要認真做好組織協(xié)調(diào)、服務指導工作；各部門要切實加強組織領導，積極開展達標創(chuàng)建工作，確保各項目標任務優(yōu)質高效完成。

篇7

一、快速應急機制的適用范圍

全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的快速應急機制是指在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴重影響全區(qū)社會、經(jīng)濟和人民群眾安全的特殊情況，如波及范圍較大的地震、洪澇、急性傳染病等自然災害或重大經(jīng)濟突發(fā)性事件，并對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，地方黨委政府急需了解和掌握這些事件的影響問題時，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)所采取的一種非常規(guī)的工作方式。

二、快速應急機制的組織構成及職責

*區(qū)統(tǒng)計局成立全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管領導擔任，各科室負責人擔任成員。在突發(fā)性事件發(fā)生時，由區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制領導小組決定批準啟動快速應急機制。應急機制領導小組下設應急機制辦公室，其主要職責是制定快速應急機制工作預案和應急統(tǒng)計調(diào)查方案；組織實施全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制預案和應急統(tǒng)計調(diào)查方案；協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)人力、物力、財力；在必要情況下，組織對發(fā)生突發(fā)事件的統(tǒng)計系統(tǒng)進行緊急支援。主要職責為：制定應急機制工作預案，做好物資、生活的保障和災情信息的采集及上報工作，在必要情況下，組織對發(fā)生突發(fā)事件統(tǒng)計系統(tǒng)進行緊急支援，建立值班制度，確保區(qū)委、區(qū)政府政令的暢通，確保全區(qū)統(tǒng)計應急預案的快速啟動等。統(tǒng)計業(yè)務工作組由綜合科牽頭，主要職責為：啟動應急統(tǒng)計調(diào)查項目，組織災區(qū)災情統(tǒng)計分析等。各街道統(tǒng)計科也應成立相應的統(tǒng)計快速應急機制領導小組，結合本街道的實際情況，制定應急預案。各街道統(tǒng)計科應急機制小組的主要職責是：在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制辦公室的指導下，貫徹執(zhí)行街道統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制工作預案和統(tǒng)計調(diào)查制度，統(tǒng)籌安排和組織本街道的快速應急統(tǒng)計工作。

三、快速應急機制的主要內(nèi)容

*區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制的主要內(nèi)容包括在全區(qū)實施階段性的信息報送制度和應急統(tǒng)計調(diào)查制度，全面系統(tǒng)地反映在特殊情況下，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體運行情況。信息報送制度和應急統(tǒng)計調(diào)查制度包括以下四個方面：

（一）各街道統(tǒng)計科報送的突況信息制度。發(fā)生緊急情況的街道統(tǒng)計科，應在24小時內(nèi)，通過電話、網(wǎng)絡或傳真，向區(qū)統(tǒng)計局值班室報告突發(fā)事件的相關信息，如突發(fā)事件的時間、地點、突發(fā)事件造成的影響和影響范圍等。區(qū)統(tǒng)計局值班室在接到街道統(tǒng)計科突發(fā)事件的報告后，經(jīng)局主要領導批準后向市統(tǒng)計局總值班室報告突發(fā)事件造成的影響和影響范圍等情況。發(fā)生情況的街道統(tǒng)計科還應根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局要求的頻率及內(nèi)容續(xù)報相關信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）建立國民經(jīng)濟發(fā)展預計調(diào)查報告機制。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，適時啟動這一機制。在此期間，區(qū)統(tǒng)計局要在每個月度的下旬，根據(jù)部分企業(yè)或地區(qū)的調(diào)查資料，提出當期工業(yè)生產(chǎn)情況、消費品區(qū)場情況、固定資產(chǎn)投資情況等主要方面的預計數(shù)據(jù)，向區(qū)委、區(qū)政府主要領導提供有關的信息。要充分利用網(wǎng)上直報系統(tǒng)，準確、及時地反映特殊情況下經(jīng)濟運行狀況。由于此類數(shù)據(jù)是根據(jù)部分企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營情況預計的結果或抽樣調(diào)查取得的資料來對整體數(shù)據(jù)進行預計和推斷，此類數(shù)據(jù)只作為內(nèi)部參考，不公開使用。

在特殊情況下，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制啟動后,要及時啟動街道的統(tǒng)計快速應急機制。

（三）建立全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的快速專項調(diào)查制度。根據(jù)突發(fā)事件的影響和區(qū)委區(qū)政府的需要，適時啟動這一機制，主要以開展一些專項快速調(diào)查，了解有關國民經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的重大問題、突發(fā)事件對國民經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展、對城鄉(xiāng)居民生活的影響和預計情況。調(diào)查可采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、網(wǎng)上直報、電話調(diào)查等方式，具體方案根據(jù)實際情況確定。快速專項調(diào)查制度采取快速制定、快速批準下達、快速上報的方法執(zhí)行。啟動統(tǒng)計快速應急機制獲得的統(tǒng)計信息和分析意見主要報送區(qū)委、區(qū)政府主要領導參考，有些信息經(jīng)批準后也可向社會公布。

（四）充分利用區(qū)政府有關部門的調(diào)查力量和信息網(wǎng)絡，建立信息報送制度。區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)特殊情況和區(qū)政府的需要，適時啟動這一機制。區(qū)政府有關部門向區(qū)統(tǒng)計局提供的預計數(shù)據(jù)，只供內(nèi)部研究使用，不對外。

四、快速應急機制數(shù)據(jù)管理的應急系統(tǒng)

（一）加快統(tǒng)計系統(tǒng)信息化基礎設施的建設。完善現(xiàn)有的區(qū)統(tǒng)計局與各街道辦事處的計算機網(wǎng)絡，建設快速調(diào)查應急數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。

（二）提高有關設施的快速應急能力。對現(xiàn)有設施，特別是網(wǎng)絡設備、通訊工具、應用系統(tǒng)進行定期檢測和維護，以保障各種設施在突發(fā)事件中或特殊情況下的正常運轉和應急任務的執(zhí)行。保障企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)的正常運行。

篇8

一、充分認識做好統(tǒng)計調(diào)查工作的重要性

（一）國家統(tǒng)計局市縣調(diào)查隊是政府統(tǒng)計力量的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查的范圍不斷擴大，統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容日益豐富，涵蓋了城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格調(diào)查、消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)主品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和部分服務業(yè)增加值、貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測、畜禽監(jiān)測，企業(yè)景氣指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測評、黨風廉政建設等重大專項調(diào)查。

（二）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是政府管理的重要信息基礎。統(tǒng)計調(diào)查為中央實施宏觀調(diào)控和管理提供了大量的基礎性信息，發(fā)揮著重要的信息支撐作用。同時統(tǒng)計調(diào)查為全市各級黨委、政府科學決策提供了翔實的數(shù)據(jù)、基本情況，還為量化經(jīng)濟社會發(fā)展進程、綜合評價全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況提供了基礎資料。

二、嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度與方法

（三）維護統(tǒng)計調(diào)查制度的權威性。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一的制度方法為統(tǒng)計調(diào)查工作的行為準則，具有設計的科學性、執(zhí)行的嚴肅性、程序的統(tǒng)一性和行為的法定性。各級調(diào)查隊必須嚴格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力。

（四）提高統(tǒng)計調(diào)查工作的規(guī)范性。國家統(tǒng)計局十堰調(diào)查隊統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)國家抽樣調(diào)查任務以及相關的全市性調(diào)查任務。除直接負責市區(qū)調(diào)查任務外，還要對各縣市區(qū)的統(tǒng)計抽樣調(diào)查工作進行指導、督促、檢查、匯總、分析和上報。市縣區(qū)各調(diào)查隊要充實調(diào)查力量，嚴格按照國家規(guī)定的調(diào)查方案和原則組織實施。

（五）確保統(tǒng)計調(diào)查工作的獨立性。市縣區(qū)各調(diào)查隊承擔的各項調(diào)查任務，由調(diào)查隊獨立組織調(diào)查，獨立上報調(diào)查結果，并對調(diào)查數(shù)據(jù)采集、上報、審核、加工和實行監(jiān)督，任何單位和個人不得以任何形式干擾統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。

三、大力加強統(tǒng)計調(diào)查基層基礎建設

（六）部門配合，加大調(diào)查網(wǎng)點的行政支持力度。調(diào)查網(wǎng)點的代表性與數(shù)據(jù)質量對總體推斷十分關鍵。各類調(diào)查網(wǎng)點的基礎建設是一項綜合性的社會工作，涉及面廣、工作量大。各相關部門和單位務必通力協(xié)作，密切配合。市直各部門及各縣市區(qū)財政、民政、公安、工會、勞動保障、工商等有關部門要積極參與此項工作，做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點、調(diào)查戶的慰問工作，加大行政支持力度，落實調(diào)查補貼，提高調(diào)查對象的配合度。

被抽中的樣本企業(yè)、個體戶、以及城鄉(xiāng)住戶所在的縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)（單位）要自覺接受和落實調(diào)查任務，不得以任何理由推諉或拒絕調(diào)查，同時，要確定一名領導具體抓，確定一名聯(lián)絡員負責具體的工作。

（七）精心組建輔調(diào)員隊伍。要高度重視輔調(diào)員隊伍建設，選配好輔調(diào)員，加大培訓力度，落實必要待遇，支持統(tǒng)計調(diào)查機構配齊、配強調(diào)查網(wǎng)點的輔助調(diào)查隊伍，確保完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。

（八）著力提高數(shù)據(jù)采集手段。要把提高源頭數(shù)據(jù)的采集手段和工作條件作為基礎建設的重要內(nèi)容，按照國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設的要求，加快利用手持電子終端、衛(wèi)星遙感技術、其它電子技術采集并直接報送原始數(shù)據(jù)工作的步伐。市縣調(diào)查機構要建立調(diào)查網(wǎng)點電子名錄庫、原始數(shù)據(jù)庫以及電子技術采集系統(tǒng)。

（九）大力提高信息化水平。要支持統(tǒng)計調(diào)查的信息化建設，提高技術裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，加快改善市、縣隊網(wǎng)絡接入方式，促進網(wǎng)絡應用技術的提升。

四、積極推進統(tǒng)計法制建設

（十）廣泛開展統(tǒng)計普法宣傳。要面向社會和統(tǒng)計調(diào)查對象廣泛開展《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計調(diào)查知識宣傳和培訓工作，增強全社會特別是統(tǒng)計調(diào)查對象的法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象接受統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計資料的自覺性和責任感。

（十一）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法工作要經(jīng)?；?、制度化，對瞞報、拒報統(tǒng)計調(diào)查資料的調(diào)查對象和篡改、干擾統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀行為，要堅決予以查處。

五、不斷提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質量和服務水平

（十二）加強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)評估工作。執(zhí)行市縣統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級制度。加強重要調(diào)查數(shù)據(jù)與實際情況的協(xié)調(diào)性評估，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的科學性、準確性。要理順調(diào)查隊和統(tǒng)計局的關系，明確工作職責與任務，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制、資料共享機制。

（十三）提高統(tǒng)計調(diào)查服務水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查服務的方式方法，增強統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)多樣性、方便性，提高進度分析的及時性、規(guī)范性和專題分析的針對性與深度，重點圍繞宏觀調(diào)控、結構調(diào)整、改善民生等一系列重大問題開展研究，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

六、切實加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的領導

（十四）加強對統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務的指導。各縣市區(qū)、各部門要認真落實國務院辦公廳和國家五部委關于調(diào)查隊體制改革的文件精神，把統(tǒng)計調(diào)查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統(tǒng)計調(diào)查工作中的突出問題，落實統(tǒng)計調(diào)查改革的各項措施。

（十五）支持統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設。各縣市區(qū)、各部門要進一步支持建設一支和諧、規(guī)范、有為調(diào)查隊伍的各項工作。要支持調(diào)查隊領導班子建設，把調(diào)查隊干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓等序列予以考慮；加強對調(diào)查隊輔調(diào)員隊伍建設工作的領導，在人員和經(jīng)費方面給予必要的支持。

篇9

問：為什么要開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查?

答：2009年，國家相繼出臺了《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》和新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》。今年是新《統(tǒng)計法》正式實施的第一年，開展這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，一方面是為了全面掌握新《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，另一方面，是為了進一步宣傳統(tǒng)計新法新規(guī)，增強全社會的依法統(tǒng)計意識，查處各類統(tǒng)計違法行為，促進統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力的提高。

問：這次檢查的主要內(nèi)容是什么?

答：這次檢查的內(nèi)容非常豐富，既要檢查統(tǒng)計工作的組織開展情況，也要檢查是否存在各類統(tǒng)計違法行為：檢查的對象既包括各類統(tǒng)計調(diào)查對象，也包括各級政府、政府統(tǒng)計機構和相關部門。不僅要檢查統(tǒng)計調(diào)查對象是否存在提供不真實或者不完整統(tǒng)計資料以及拒絕提供統(tǒng)計資料和阻撓、限制、干擾統(tǒng)計執(zhí)法檢查等問題，還要檢查統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的設置情況；統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權情況；統(tǒng)計工作保障情況；政府統(tǒng)計機構和相關部門依法開展統(tǒng)計調(diào)查情況；依法管理和公布統(tǒng)計資料的情況；是否存在領導要求有關機構和人員偽造，篡改統(tǒng)計資料，打擊報復統(tǒng)計人員以及對嚴重統(tǒng)計違法行為失察的問題；是否存在統(tǒng)計執(zhí)法機關不作為問題等。

問：這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查總體上怎么組織?

答：北京市根據(jù)全國統(tǒng)一部署，結合本市的特點和工作實際，確定大檢查的時間為6月到9月。市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊。市監(jiān)察局和市司法局聯(lián)合成立了大檢查領導小組。大檢查的總體安排與國家一致，分為動員、自查、抽查、處理總結四個階段。目前，市和區(qū)縣基本完成了大檢查動員，成立了相應的工作機構，向社會公布了舉報電話和舉報電子郵箱。自查工作也已至6月底完成。抽查工作安排在7月和8月，市和區(qū)縣兩級大檢查領導小組按照全市方案，分別完成規(guī)定數(shù)量的抽查任務，同時做好迎接國家抽查北京的準備。9月份為處理總結階段，一是要按照國家確定的原則，依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以處理，凡是在自查階段主動查出統(tǒng)計違法違紀行為，并能及時糾正、認真整改，情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的可酌情從輕或者減輕處罰或處理。凡是在抽查階段查出的統(tǒng)計違法違紀行為，應當依法嚴肅處理，需要立案的，要及時立案，市和區(qū)縣大檢查領導小組還要采取適當?shù)男问酵▓蠛凸_典型統(tǒng)計違法違紀案件；二是要認真做好此次大檢查的總結，全面反映工作開展情況、取得的成效、總結的經(jīng)驗和存在的問題。

篇10

一、考核對象

市級政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、有統(tǒng)計調(diào)查項目的社會團體以及接受部門委托開展調(diào)查的行業(yè)協(xié)會等機構。

二、考核內(nèi)容

（一）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。主要包括領導重視程度、部門綜合統(tǒng)計職能的行使、統(tǒng)計人員的配備和業(yè)務培訓、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行等。

（二）統(tǒng)計調(diào)查項目的審批、備案。主要包括部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批、備案及其相關的工作。

（三）統(tǒng)計調(diào)查的實施及資料的報送。主要包括部門統(tǒng)計調(diào)查任務的組織實施、各類統(tǒng)計標準的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的控制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送以及統(tǒng)計資料的管理和公布。

三、考核標準

（一）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設（35分）

1、領導重視統(tǒng)計工作，支持統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作，依法保障統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，為統(tǒng)計工作提供必要的人力、物力、財力保障（5分）。

2、設置或明確統(tǒng)計職能部門，組織、協(xié)調(diào)本部門的統(tǒng)計工作，履行部門綜合統(tǒng)計職能（5分）。

3、部門統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定(一般從事統(tǒng)計工作達2年以上)，取得統(tǒng)計從業(yè)資格（5分）或取得統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格（6分）。

4、認真開展《統(tǒng)計法》宣傳教育（2分），積極組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(5分)。

5、建立健全統(tǒng)計臺帳（2分）；做好統(tǒng)計資料的歸檔工作（2分）。

6、實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化（5分）。

7、按時報送年度部門統(tǒng)計工作總結(3分)。

（二）統(tǒng)計調(diào)查項目審批、備案（20分）

1、認真執(zhí)行《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》，做好部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批、備案工作(15分)。未經(jīng)審批、備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目，有1項扣5分。

2、經(jīng)審批“同意實施”的統(tǒng)計調(diào)查項目，在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達市統(tǒng)計局（5分）。不按時報送的酌情扣分。

（三）統(tǒng)計調(diào)查的實施及資料的報送與公布（45分）

1、按要求參加市統(tǒng)計局組織的各項統(tǒng)計工作會議和統(tǒng)計業(yè)務會議（5分），每缺席1次扣1分。

2、按要求完成市統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計年報、統(tǒng)計定報、普查及其它一次性統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計任務（10分）。未完成一項任務扣3分。

3、全面、及時布置經(jīng)市統(tǒng)計局審批、備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目（5分）。

4、采取有效措施，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量（5分）。

5、按市統(tǒng)計局的要求，向市統(tǒng)計局報送有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)：上級部門統(tǒng)計調(diào)查項目資料的備案（5分）；本部門調(diào)查項目資料的報送（5分）；市統(tǒng)計局布置的相關資料的報送（5分）。

6、各部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當自公布之日起10日內(nèi)報市統(tǒng)計局備案。公布統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)時，與其他部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復交叉的，應當事先與市統(tǒng)計局協(xié)商后再公布（5分）。

四、考核辦法和程序

為保證部門統(tǒng)計工作考核的順利開展，由市統(tǒng)計局成立**市部門統(tǒng)計工作考核領導小組，負責對各部門的檢查、指導和考核。領導小組根據(jù)以上計分標準對部門統(tǒng)計工作每年進行一次考核?？己藢嵭胁块T年度總結匯報、領導小組日?？己擞涗浐蜕祥T檢查相結合的辦法。

（一）各部門于每年的12月31日前將本部門年度統(tǒng)計工作總結、領導批示復印件和有關統(tǒng)計資料報送市統(tǒng)計局。

（二）領導小組在年底前將平時掌握各部門統(tǒng)計工作情況的相關記錄匯總。