導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì) 走勢(shì) 調(diào)控政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是以間接調(diào)控為主，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)手段為主要調(diào)控方式的綜合調(diào)控，其調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段主要是財(cái)政政策與貨幣政策。伴隨著我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更應(yīng)該站在世界化、全局化的角度進(jìn)行了。因此，就需要把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不懈地探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走勢(shì)。

一、 我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)

我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總體上就是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，逐漸形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。因此，根據(jù)現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)進(jìn)行探討。

（一）促進(jìn)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一。

據(jù)以往我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過(guò)了百分之十，在這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。然而，當(dāng)我國(guó)一心關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，卻忽視了環(huán)境效益。又隨著人們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，對(duì)生活品質(zhì)有了更高的追求。因此，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)就逐漸由一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘呀?jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益放在同等重要的經(jīng)濟(jì)重任上。促進(jìn)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一不僅是人生追求更好生活品質(zhì)的要求，也是切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）大力推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

一個(gè)國(guó)家合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，其次是工業(yè)，最后才是農(nóng)業(yè)。然而，由于我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一些不合理的地方。因此，為了使得我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，就需要改變我國(guó)工業(yè)最為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的現(xiàn)狀。構(gòu)建一個(gè)新型的、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展資本型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，我國(guó)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中一直處于比較弱勢(shì)的地位，只能夠憑借密集型的勞動(dòng)力占據(jù)廉價(jià)優(yōu)勢(shì)。因此，在未來(lái)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，就需要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)高新科技的研究，培育新時(shí)代科技人才，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不僅能夠發(fā)揮廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，還能夠以高質(zhì)量、高技術(shù)站在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

（四）平衡東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不平衡，東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)比較落后。然而，這種不平衡的現(xiàn)象嚴(yán)重背離了我國(guó)社會(huì)主義理念的本質(zhì)，嚴(yán)重阻礙了中華兒女共同富裕的宗旨。所以，在我國(guó)未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就迫切需要變革這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局、全面發(fā)展。

二、針對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的調(diào)控政策

促進(jìn)我國(guó)未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)，還需要通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。下面筆者就根據(jù)未來(lái)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，對(duì)相關(guān)的調(diào)控政策進(jìn)行探討。

（一）有效進(jìn)行財(cái)政政策。

財(cái)政政策與貨幣政策是進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控政策的兩種主要手段。合理利用財(cái)政政策就需要發(fā)揮財(cái)政收支的功能。為了使得我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，那么就可以對(duì)具有高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的稅收，達(dá)到抑制該產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的污染。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就可以利用財(cái)政補(bǔ)貼與減少第三產(chǎn)業(yè)的稅收進(jìn)行，從而使得第三產(chǎn)業(yè)在政策的支持下發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以，在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也能夠促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。平衡東西部發(fā)展就需要通過(guò)財(cái)政資金的扶持，可以通過(guò)財(cái)政收入，把東部的稅收用到西部的基礎(chǔ)建設(shè)等，使西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，從而轉(zhuǎn)變西部經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)象。

（二）合理進(jìn)行貨幣政策。

貨幣政策的執(zhí)行一般是通過(guò)銀行實(shí)現(xiàn)。所以，為了改變現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，規(guī)范未來(lái)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，就需要合理的進(jìn)行貨幣政策。貨幣政策就可以讓銀行對(duì)政府需要扶持發(fā)展的對(duì)象，放低貸款要求，降低貸款利率，從而緩解其資金不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。就拿為推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為例，為了使得第三產(chǎn)業(yè)能夠大力發(fā)展，就可以對(duì)從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)降低貸款要求，放寬還款日期，使該產(chǎn)業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有勃勃的生命力。

（三）完善宏觀(guān)調(diào)控中監(jiān)督職能。

發(fā)揮調(diào)控監(jiān)督職能是使得宏觀(guān)調(diào)控政策保質(zhì)保量的有效途徑。質(zhì)監(jiān)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督職能就應(yīng)該嚴(yán)格審核各種制度實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊財(cái)政支出不落實(shí)處的現(xiàn)象，并以身作則。完善質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督職能，才能夠有效反饋調(diào)控政策的實(shí)施結(jié)果，才能夠更好的促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的正確方向。

在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，只有具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性目光，準(zhǔn)確把握我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)，并采取相關(guān)的調(diào)控政策，才能夠更好的使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)更健康、更合理、更科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：賀州市環(huán)境衛(wèi)生管理處）

參考文獻(xiàn)：

[1]呂靖，葛孟，段密密.試論宏觀(guān)調(diào)控與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.商情（教育經(jīng)濟(jì)研究）.2008（02）.

篇2

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和進(jìn)一步發(fā)展，使得國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。而一國(guó)之競(jìng)爭(zhēng)力，主要依靠國(guó)家的綜合國(guó)力來(lái)推動(dòng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取得有利的優(yōu)勢(shì)。綜合國(guó)力中，經(jīng)濟(jì)又是最為重要的構(gòu)成部分，提升經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的管理，深化宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的改革，通過(guò)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民生活水平的提高，來(lái)強(qiáng)化綜合國(guó)力，以更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。筆者在這篇文章中，將立足于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，從其概念，四項(xiàng)政策管理，改革策略等角度，進(jìn)一步分析如何深化宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的改革。

【關(guān)鍵詞】宏觀(guān)經(jīng)濟(jì) 深化改革 經(jīng)濟(jì)管理

在中國(guó)這樣的人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家中，本質(zhì)上就要求國(guó)家對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革，主要是以改革為方法。改革，不等于革命，改革是以溫和有效的方式進(jìn)行。是借助于法律，制度，以及相關(guān)的政策措施，來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行引導(dǎo)，所講究的是有組織，有方向，有紀(jì)律。是改造中的發(fā)展，是發(fā)展中的改造。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的管理中，如何采取更為有效的形式，更為科學(xué)的政策，更具指導(dǎo)性的方針，才能將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的改革深入下去。筆者先從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的概念著手，分析其中的改革措施。

一、 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的概念

在概念上，我們可以認(rèn)為，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出有效的整體控制和調(diào)節(jié)，便是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理。其目的，是為了讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康快速的發(fā)展，使整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更高的效益。而各級(jí)政府在市場(chǎng)的前提之下，對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)控，采取一系列的政策方針，規(guī)章制度等，以保證整體經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持著活力。

二、深化改革宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一） 加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。經(jīng)濟(jì)體制的建立，是為了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效進(jìn)行。對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善，才能讓經(jīng)濟(jì)政策和方針得以更有效的落實(shí)，進(jìn)一步，才能為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供動(dòng)力?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的保障。而經(jīng)濟(jì)制度的完善，必然離不開(kāi)不斷的改革。按照當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動(dòng)力。因此，在經(jīng)濟(jì)制度改革的過(guò)程中，必須要加大力度對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。其中最重要的，便是對(duì)股份制經(jīng)濟(jì)的改革，要以制度的形式，明確產(chǎn)權(quán)，從而讓非公有制經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)制度改革提供有力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革也需要加強(qiáng)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制，特別是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革，以激發(fā)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力，以及詼力市場(chǎng)的改革也不可忽視，勞動(dòng)力流動(dòng)效率的提升，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的因素之一。對(duì)于金融而言，非國(guó)有銀行是金融行業(yè)中最為重要的經(jīng)濟(jì)力量之一，對(duì)非國(guó)有銀行的支持力度應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，同時(shí)，國(guó)有銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步市場(chǎng)化，在資本市場(chǎng)上，逐步走出國(guó)門(mén)，與國(guó)際接軌。財(cái)政方面，更需要進(jìn)一步健全財(cái)政制度，財(cái)政制度的改革，需要跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，中央政府的財(cái)政義務(wù)和權(quán)利，應(yīng)當(dāng)與地方相適應(yīng)，財(cái)政制度的運(yùn)轉(zhuǎn)，要保持高效和合理。才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)政治體制，經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，也不可忽視政治體制的改革，一套健全的法律體系，一個(gè)高度廉潔的政府機(jī)構(gòu)，一個(gè)更加現(xiàn)代化的國(guó)家體制，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的保障。

（二）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的改革，是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的工程，有著高度技術(shù)性，高難度的操作性。因而在經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，人才的建設(shè)和培養(yǎng)就顯得尤為重要。因此必須加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。首先，是人才的選撥。我們必須完善人才聘用的制度，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)改革工作，不需要經(jīng)過(guò)公正透明，且嚴(yán)格謹(jǐn)慎的篩選，才德兼?zhèn)?，符合?biāo)準(zhǔn)的才能聘用。此外，人才要采取試用期制度，對(duì)于所選撥的人才而言，要秉著公正的原則，以?xún)?yōu)勝劣汰的方式，選撥頂尖的人正式投入這項(xiàng)工作。考察人才不僅要專(zhuān)業(yè)技能和工作能力，還要站在社會(huì)實(shí)踐的角度，考量其綜合能力和素質(zhì)，以及德智體美勞等方面的因素。與此同時(shí)，在職工作人員也需要有不斷的進(jìn)步，才能跟上經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，工作人員培訓(xùn)便應(yīng)當(dāng)受到高度的重視，定期舉行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高速發(fā)展。如此，才能建立一支高素質(zhì)高水平的的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為我們進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的改革提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）就業(yè)政策的改革與落實(shí)。國(guó)家的發(fā)展，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，需要有穩(wěn)定健康的環(huán)境才能進(jìn)行。就業(yè)，就是保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定最重要的因素。就業(yè)率的提高，才能保證人民的生活水平的提升。人民生活水平提高之后，才能借助于消費(fèi)的拉動(dòng)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力，才能保證宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)改革不至于停滯不前。依賴(lài)于人民生活水平的內(nèi)需，可謂是經(jīng)濟(jì)的馬車(chē)。因此，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理改革，離不開(kāi)科學(xué)合理的就業(yè)政策。為此，我們需要做到下列幾點(diǎn)：

1、 就業(yè)崗位的創(chuàng)造，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，才能降低失業(yè)率，將其控制在合理的范圍之內(nèi)。對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)要加大力度進(jìn)行支持，這是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要手段之一。

2、 加大力度投資人力資本，讓勞動(dòng)力素質(zhì)得以提升。國(guó)家財(cái)政方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府社會(huì)職能給予更多的支持，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)人員進(jìn)行培養(yǎng)，提升其工作能力，實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。

3、 勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障制度的健全。政府需要健全整個(gè)就業(yè)信息的公開(kāi)制度，做到信息的及時(shí)，公開(kāi)，透明。同時(shí)，要對(duì)失業(yè)群體，退休群體進(jìn)行福利保障。

三、結(jié)語(yǔ)

進(jìn)一步深化宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的改革，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支持和保障，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要策略，是利國(guó)利民的重大舉措。然而，在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)做到因地制宜，因時(shí)制宜，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體條件，要根據(jù)變化中的具體形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)改革策略，才能真正發(fā)揮出改革的作用，是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的改革得以有效施行，從而提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊濤.結(jié)構(gòu)性改革要避免“病急亂投醫(yī)”[J].當(dāng)代貴州，2014，12.

篇3

一、宏觀(guān)調(diào)控及其客觀(guān)必然性

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是與建立在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工和社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)范疇。國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控就其本質(zhì)和基本內(nèi)容而言，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果的干預(yù)和引導(dǎo)，它以市場(chǎng)機(jī)制自身的存在充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資源配置的調(diào)節(jié)功能為前提。宏觀(guān)調(diào)控是補(bǔ)充市場(chǎng)的不足，而不是取代市場(chǎng)的功能；離開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，也就無(wú)所謂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，這是宏觀(guān)調(diào)控的基本性質(zhì)。為了把握住這一基本性質(zhì)，必須正確認(rèn)識(shí)宏觀(guān)調(diào)控的內(nèi)在規(guī)定性及其產(chǎn)生和存在的必然性。

所謂宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是指以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府，為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀(guān)效益，主要運(yùn)用間接手段，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量與結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和引導(dǎo)。在這一概念中，以中央政府為主的國(guó)家各級(jí)政府是宏觀(guān)調(diào)控的主體，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果則是宏觀(guān)調(diào)控的對(duì)象和客體；保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展并取得較好的宏觀(guān)效益是宏觀(guān)調(diào)控的目的；主要運(yùn)用間接手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)是宏觀(guān)調(diào)控所采取的主要方式和發(fā)揮的作用。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)一例外都是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)，政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的客觀(guān)必然性在于：

1、從微觀(guān)領(lǐng)域看，“市場(chǎng)失靈”是政府介入經(jīng)濟(jì)，實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的深刻原因。市場(chǎng)機(jī)制既有積極的一面，也有消極的一面。市場(chǎng)機(jī)制的消極作用也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在著“市場(chǎng)失靈”的缺陷，其主要表現(xiàn)是：市場(chǎng)機(jī)制不能解決環(huán)境污染、失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題；市場(chǎng)機(jī)制不能維護(hù)社會(huì)效益大、而經(jīng)濟(jì)效益小的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；市場(chǎng)機(jī)制不能充分地保護(hù)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)性投資帶來(lái)一定的障礙；市場(chǎng)機(jī)制難以調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和協(xié)調(diào)各階層之間的利益，容易造成收入分配上的過(guò)分懸殊；市場(chǎng)機(jī)制不能克服規(guī)模經(jīng)濟(jì)與壟斷之間的矛盾等。這些缺陷依靠市場(chǎng)機(jī)制本身是無(wú)法彌補(bǔ)的。為了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，需要國(guó)家實(shí)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

2、從宏觀(guān)領(lǐng)域看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身還存在著“市場(chǎng)失衡”，從而造成宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，這也是政府實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的另一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，既可能表現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中，也可能表現(xiàn)在市場(chǎng)交易過(guò)程中。微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，必須導(dǎo)致宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，表現(xiàn)為總供給和總需求的失衡，要么總供給大于總需求，要么總需求大于總供給。造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的原因是多方面的，但市場(chǎng)機(jī)制自身的內(nèi)在缺陷的局限性，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)很重要的原因。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性主要表現(xiàn)是：

（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有微觀(guān)性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是建立在各微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自身利益追求之上的。而這些微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體，一方面在市場(chǎng)活動(dòng)中不可能事先就洞察到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，并根據(jù)這一全局來(lái)決策自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面，它們都從自身微觀(guān)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不可能完全符合社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)利益的要求，甚至可能與社會(huì)宏觀(guān)資源配置合理性要求相違背。這樣，市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)總量的平衡和總體結(jié)構(gòu)的合理。

（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有暫時(shí)性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是通過(guò)市場(chǎng)各種要素（價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)）相互作用實(shí)現(xiàn)的。集中表現(xiàn)是：供給與需求通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成一定的市場(chǎng)價(jià)格，在這里，供給與需求是動(dòng)態(tài)的，價(jià)格也是動(dòng)態(tài)的。市場(chǎng)在動(dòng)態(tài)的價(jià)格下使供給與需求暫時(shí)趨于平衡的狀態(tài)。由于市場(chǎng)各種要求都處于經(jīng)常變化之中，這種平衡狀態(tài)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此，市場(chǎng)調(diào)節(jié)只能一次性地，暫時(shí)地解決供求矛盾，而不能使這些矛盾得到比較長(zhǎng)期的解決。

（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是在矛盾或問(wèn)題發(fā)生之后進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)具有滯后性，是“馬后炮”式的調(diào)節(jié)，有一定的時(shí)間差，加之企業(yè)和個(gè)人掌握的經(jīng)濟(jì)信息不充分，因而具有自發(fā)性和盲目性。這就不可避免地會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的無(wú)序和混亂，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的頻繁波動(dòng)和資源浪費(fèi)。如我國(guó)彩電、冰箱的生產(chǎn)，時(shí)而嚴(yán)重供不應(yīng)求、時(shí)而又嚴(yán)重積壓等，就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性的反映。

（4）市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有分化性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必然是優(yōu)者獲利多，劣者獲利少，甚至虧損被淘汰。這樣，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，會(huì)使個(gè)人之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大，甚至造成貧富懸殊乃至兩極分化。正因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)存在以上缺陷，不能實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量的平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，所以必須實(shí)行國(guó)家的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，也是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展過(guò)程中的特點(diǎn)和內(nèi)在要求所決定的。這是因?yàn)椋?/p>

（1）市場(chǎng)機(jī)制要充分發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，是需要一系列基本條件的。這些條件包括：企業(yè)要真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧；要建立比較完備的市場(chǎng)體系；各種市場(chǎng)信號(hào)能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供求狀況；要形成總供給與總需要大致均衡的市場(chǎng)狀態(tài)；要建立比較完善的社會(huì)信用體系和法規(guī)體系，等等。顯然，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，僅靠對(duì)市場(chǎng)采取自由放任的態(tài)度，這些條件是根本不可能建立起來(lái)的，而只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向無(wú)序。這就需要由國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控來(lái)推動(dòng)這些條件的加快形成。

（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，它要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)而不是違背某些基本的社會(huì)制度目標(biāo)，如要消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕，等等。很明顯，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不可能自發(fā)地實(shí)現(xiàn)這些基本的社會(huì)制度目標(biāo)。所以，由社會(huì)主義國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，就不僅是必要的，而且也是必然的了。

4、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀(guān)需要。

社會(huì)主義生產(chǎn)是社會(huì)化的生產(chǎn)，社會(huì)化大生產(chǎn)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間聯(lián)系日益緊密，它們協(xié)調(diào)一致才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的比例性和平衡性。而這種協(xié)調(diào)一致的配合僅靠市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，必須有站在全社會(huì)高度和從社會(huì)全局的利益出發(fā)的政府，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀(guān)調(diào)控，才能保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，社會(huì)分工逐步走出國(guó)界而形成了國(guó)際分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)、貿(mào)易和資本全球化的趨勢(shì)。這種全球化的趨勢(shì)，使得國(guó)際分工更為復(fù)雜，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)更加頻繁。各國(guó)政府必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)際分工，發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，取得較好的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化并不意味政府職能的弱化，政府在新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)面前必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)就是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控所要達(dá)到的目的，它是實(shí)施和評(píng)價(jià)宏觀(guān)調(diào)控工作的主要依據(jù)，決定著宏觀(guān)調(diào)控的內(nèi)容和重點(diǎn)。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)是多元的，是由諸多目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系，分為總目標(biāo)和具體目標(biāo)，其具體內(nèi)容如下：

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，就是保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡。這一總目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容?？偭磕繕?biāo)是在供需平衡基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)?？偣┙o與總需求的平衡是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提。無(wú)論總供給大于總需求，還是總需求大于總供給，都會(huì)引起宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。因此，必須從全局出發(fā)，制訂符合實(shí)際的總量增長(zhǎng)計(jì)劃，避免經(jīng)濟(jì)過(guò)冷或過(guò)熱，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。結(jié)構(gòu)目標(biāo)是在總量增長(zhǎng)前提下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，特別是要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更好地為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還要進(jìn)一步調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，克服地區(qū)間條塊分割所造成的盲目投資、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況，按照不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求形成互補(bǔ)的地區(qū)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)，即社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的總量和結(jié)構(gòu)上的基本平衡，是通過(guò)具體目標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)或得以實(shí)現(xiàn)的。有關(guān)我國(guó)現(xiàn)階段宏觀(guān)調(diào)控具體目標(biāo)的主要內(nèi)容，黨的十六大報(bào)告作了明確規(guī)定，包括“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡”四個(gè)方面。

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要指標(biāo)，是一個(gè)寬泛、綜合的概念。它既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的增加，也體現(xiàn)人均收入的增長(zhǎng)和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)，總量上的增長(zhǎng)是建立在比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升基礎(chǔ)之上的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)。

2、增加就業(yè)。

擴(kuò)大就業(yè)不但能更加充分利用勞動(dòng)力要素，而且能促使居民收入普遍增長(zhǎng)。因此增加就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志，也是社會(huì)公平和穩(wěn)定的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)中總供給大于總需求會(huì)造成失業(yè)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)進(jìn)步也會(huì)帶來(lái)失業(yè)。失業(yè)會(huì)增加社會(huì)福利支出，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，失業(yè)率過(guò)高還會(huì)引起社會(huì)的不安定。在我國(guó)，存在著勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大但素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。因此，要慎重掌握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的總量平衡并通過(guò)促進(jìn)投資、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)落后地區(qū)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等手段，來(lái)增加就業(yè)。

3、穩(wěn)定物價(jià)。

實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡，保持物價(jià)總水平的大體穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)健康、平衡發(fā)展的保證。企業(yè)和個(gè)人可以在較為穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)期下安排生產(chǎn)和消費(fèi)，促使經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，避免大幅波動(dòng)。而無(wú)論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)帶來(lái)價(jià)格的紊亂，影響各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為主體的判斷和信心，扭曲資源配置，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，應(yīng)特別注意通過(guò)貨幣政策調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相匹配。另外，長(zhǎng)期的財(cái)政預(yù)算不平衡和國(guó)際收支逆差也會(huì)導(dǎo)致幣值不穩(wěn)，應(yīng)注意綜合、協(xié)調(diào)、平衡采用各項(xiàng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保持物價(jià)和幣值穩(wěn)定。

4、保持國(guó)際收支平衡。

篇4

投資跳水短期內(nèi)加息已無(wú)可能

從2003年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回升，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過(guò)熱、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲過(guò)快的現(xiàn)象，包括各種經(jīng)濟(jì)手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內(nèi)的宏觀(guān)調(diào)控措施紛紛出臺(tái)，力圖使經(jīng)濟(jì)盡快降溫。從某種意義上說(shuō)，“調(diào)控”是今年上半年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的“主旋律”。

從公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)控措施已經(jīng)收到明顯成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 26082億元，比去年同期增長(zhǎng)28.6％，增幅比一季度回落了14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月份固定資產(chǎn)投資較上年同期增長(zhǎng)22.7％，較年初幾個(gè)月的增幅已是大幅下降。國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過(guò)熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據(jù)悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長(zhǎng)了54.7％和56.5％，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長(zhǎng)速度，也低于一季度增長(zhǎng)一倍左右的水平。

金融機(jī)構(gòu)信貸增幅指標(biāo)也表明控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)已初見(jiàn)成效。6月末，廣義貨幣(M2)和狹義貨幣(M1)同比分別增長(zhǎng)16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落4.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度均處于央行年初制定的增長(zhǎng)17％的調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。

上半年人民幣貸款增加1.43萬(wàn)億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。

據(jù)分析，以上幾個(gè)方面是中央用于觀(guān)察宏觀(guān)調(diào)控成效的指標(biāo)。從目前數(shù)據(jù)看，投資增速慢下來(lái)了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達(dá)到，其降速甚至還超出大多數(shù)人的預(yù)料。在這種情況下，加息已沒(méi)有緊迫性。其實(shí)，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時(shí)候，本報(bào)《經(jīng)濟(jì)周刊》就發(fā)表文章認(rèn)為隨著宏觀(guān)調(diào)控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲(chǔ)在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點(diǎn)調(diào)高了0.25個(gè)百分點(diǎn)，中美之間的利率差仍然很大，可以認(rèn)為，短期內(nèi)央行加息已無(wú)可能。

既然不加息，電力建設(shè)的資金成本便不會(huì)上漲，這個(gè)持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經(jīng)的問(wèn)題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經(jīng)在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒(méi)變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運(yùn)成關(guān)鍵

據(jù)悉，在本輪調(diào)控中作為風(fēng)向標(biāo)的最終還是上游產(chǎn)品價(jià)格，特別是能源、原材料價(jià)格指標(biāo)。認(rèn)定本輪調(diào)控是不是取得了最終成效，調(diào)控的目標(biāo)是不是達(dá)到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉(zhuǎn)。

今年上半年，能源供應(yīng)量強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全國(guó)原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、原油進(jìn)口量、鐵路煤炭運(yùn)量均有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運(yùn)輸和重要原材料的供求形勢(shì)依然緊張，能源產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，電力設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個(gè)省份增加到24個(gè)，三季度電力缺口預(yù)計(jì)可能超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經(jīng)回落，但今年上半年重化工業(yè)對(duì)電力的需求持續(xù)上漲。來(lái)自中電聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)部的數(shù)據(jù)表明，上半年工業(yè)用電占全社會(huì)用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長(zhǎng)了31％、26 ％、19.8％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉(zhuǎn)，固然要努力增加供給，讓煤電油運(yùn)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)在確保安全的前提下，堅(jiān)持高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，不少專(zhuān)家認(rèn)為，這在某種程度上只是揚(yáng)湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

據(jù)預(yù)測(cè)，下半年國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)將放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快體制改革和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上。

因此，宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)電力產(chǎn)生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)得到改變，高耗能工業(yè)拉動(dòng)的電力消費(fèi)高速增長(zhǎng)將不復(fù)存在。

其實(shí)，此輪國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據(jù)上半年的指標(biāo)分析，國(guó)家將進(jìn)一步貫徹落實(shí)已出臺(tái)的調(diào)控措施，近期內(nèi)出臺(tái)新的力度更大的調(diào)控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)略微下降，但仍處于一個(gè)上升周期內(nèi)。

世異時(shí)移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨(dú)立性不如汽車(chē)、家電這樣的工業(yè)部門(mén)，電力的發(fā)展需要其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)的拉動(dòng)，因此，電力與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性也比其他產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。面對(duì)中央調(diào)控下的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，電力發(fā)展也要作相應(yīng)調(diào)整。

首先，整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢(shì)，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機(jī)的增長(zhǎng)卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產(chǎn)裝機(jī)容量1639萬(wàn)千瓦，下半年按計(jì)劃還將投產(chǎn)2000多萬(wàn)千瓦。更遠(yuǎn)地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設(shè)，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要；從另一個(gè)角度看，也會(huì)為正在試運(yùn)行中的區(qū)域電力市場(chǎng)提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新華社的文章也指出：國(guó)家經(jīng)濟(jì)將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭必然放慢，需求增長(zhǎng)回落與火電項(xiàng)目集中投產(chǎn)同步發(fā)生，投資者應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。

其次，電力的需求結(jié)構(gòu)也在悄悄發(fā)生變化。工業(yè)用電仍然占總用電量的大頭，重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的比重還將增加，重工業(yè)用電量的比例還會(huì)上升。然而，隨著宏觀(guān)調(diào)控的繼續(xù)，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大型重工業(yè)企業(yè)將越來(lái)越享有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，小型的重工業(yè)企業(yè)的生存空間日益受到擠壓。這是非常值得電力企業(yè)思考的趨勢(shì)，因?yàn)榇笮椭毓I(yè)企業(yè)的自備電廠(chǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于小型的重工業(yè)企業(yè)。例如，國(guó)內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)———寶鋼的自備電廠(chǎng)就有一百多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，幾乎不需要公用電網(wǎng)的電。這樣，用電量也許是在大量增加，但電力企業(yè)售出的電

篇5

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 房地產(chǎn)業(yè) 宏觀(guān)調(diào)控

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成強(qiáng)烈沖擊，并且不可避免的波及到了中國(guó)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)也在金融危機(jī)的影響下也遭受到了打擊。但我國(guó)的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃，又從另一個(gè)方面助長(zhǎng)了房地產(chǎn)的泡沫化，在房?jī)r(jià)飛漲的情況下，中國(guó)基于我國(guó)在當(dāng)前形勢(shì)的特殊情況對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了宏觀(guān)調(diào)控。目的在于使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回歸到民生本位，保證人民群眾的基本利益。因此，分析金融危機(jī)下房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控效果引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性，具有十分重要的意義。

一、我國(guó)房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控手段及其作用

房地產(chǎn)行業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基本的生產(chǎn)和生活資料，同時(shí)又是一種投資產(chǎn)品，房地產(chǎn)行業(yè)的這種屬性，決定了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。一方面，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給以及需要產(chǎn)生決定性影響，從而影響房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)。另一個(gè)方面，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他諸多部門(mén)的發(fā)展都有著密不可分的聯(lián)系，房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)及投資都有深刻影響，因此對(duì)于整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。在房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中比例適宜時(shí)，則房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能帶動(dòng)眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，能夠保證房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，是保證國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

我國(guó)的房地產(chǎn)起步比較晚，因此整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)和市場(chǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到成熟的程度。2005年開(kāi)始重點(diǎn)控制房?jī)r(jià)上漲，國(guó)家為此出臺(tái)了一系列包括國(guó)八條在內(nèi)的宏觀(guān)調(diào)控政策來(lái)打擊供給和消費(fèi)中的炒作行為。但04年和05年這兩年的宏觀(guān)調(diào)控政策并沒(méi)有達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)，因此，國(guó)家從2006年開(kāi)始從金融、財(cái)政和住房保障等各個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)控。2007年全年，國(guó)務(wù)院先后頒發(fā)了《關(guān)于取消部分地方稅行政審批項(xiàng)目的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等政策，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)連續(xù)六次加息，并且十次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金。初步實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)，但隨著2008年金融危機(jī)的到來(lái)，中央放松了宏觀(guān)調(diào)控的力度，并推出了4萬(wàn)億投資的刺激方案，造成了房?jī)r(jià)新一輪的大規(guī)模上漲，從2010年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)行了包括限購(gòu)在內(nèi)的新一輪的房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控。盡管我國(guó)出臺(tái)了一系列措施，但是并沒(méi)有明顯的效果。

二、房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控效果評(píng)價(jià)

中國(guó)在過(guò)去的這些年里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資、出口為主來(lái)拉動(dòng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善的情況下，這種依靠投資來(lái)帶動(dòng)發(fā)展的道路是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路。但是隨著我國(guó)多年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，許多行業(yè)已經(jīng)面臨生產(chǎn)過(guò)剩的局面。國(guó)家出臺(tái)適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，想利用投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，不僅加劇投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，而且使部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩更加突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。由此可見(jiàn)，在金融危機(jī)的背景下，我國(guó)出臺(tái)振興宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策仍然存在許多問(wèn)題。這也是房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏過(guò)大的主要原因，而我們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)以限購(gòu)為主要特征的調(diào)控，效果一直不明顯，主要原因在于。

1.我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策出臺(tái)不合時(shí)宜

2008年，在世界金融危機(jī)的背景下，外資正在迫切尋找新的利潤(rùn)市場(chǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)房?jī)r(jià)持續(xù)上升的繁榮期之后，已開(kāi)始出現(xiàn)價(jià)格回落及成交量萎縮的局面，正處于理性回歸的發(fā)展方向。這個(gè)時(shí)候政府出臺(tái)刺激政策，使之前的宏觀(guān)調(diào)控基本前功盡棄。在全世界經(jīng)濟(jì)不振的情況下，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)提前回暖，為外國(guó)資金提供了最佳選擇。中國(guó)的非理性需要增加和投機(jī)需求也刺激了房地產(chǎn)泡沫進(jìn)一步膨脹。造成了兩年后嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策的出臺(tái)。但也未能從根本上遏制房地產(chǎn)泡沫化的傾向。

2.我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策方向存在誤區(qū)

在金融危機(jī)的背景下，我國(guó)的出口環(huán)境惡化，投資環(huán)境不良，這樣的情況下，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)最有效的方式應(yīng)該是推動(dòng)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。其中最根本的是增加居民收入，提高居民消費(fèi)能力。國(guó)家出臺(tái)的適度寬松的貨幣政策和投資四萬(wàn)億元的舉措，將大部分資金引向房地產(chǎn)行業(yè)，并且導(dǎo)致通貨膨脹。我國(guó)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，將房地產(chǎn)也當(dāng)作為國(guó)家支柱性產(chǎn)業(yè)是一個(gè)錯(cuò)誤定位。

3.調(diào)控與當(dāng)前的制度存在矛盾

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中央與地方政府之間一直處在一個(gè)不斷分權(quán)的關(guān)系過(guò)程中。但地方政府作為中央的下級(jí)機(jī)構(gòu)，必須接受中央政府的考核機(jī)制。所以，使得中央政府和地方政府之間形成了一種長(zhǎng)期博弈的關(guān)系。

我國(guó)中央政府都以GDP的增長(zhǎng)作為考核地方政府業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)，因此，地方政府把拉動(dòng)GDP作為首要任務(wù)。對(duì)于這一點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)有著其他行業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。中央政府對(duì)地方政府的考核體質(zhì)和權(quán)力共同促使地方政府發(fā)展房地差經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。

4.調(diào)控的手段不適合

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目的是使房地產(chǎn)市場(chǎng)正常發(fā)展，避免過(guò)度投機(jī)造成泡沫而損壞整個(gè)經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)在的限購(gòu)政策卻是以損害市場(chǎng)交易為手段的方法，其根本不能避免房地產(chǎn)泡沫化的原因，反而會(huì)造成未來(lái)房地產(chǎn)反彈的誘因。

篇6

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；乘數(shù)效應(yīng)；擠出效應(yīng)；宏觀(guān)調(diào)控效益

中圖分類(lèi)號(hào)：F810．2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003－7217(2006)06－0083－05

一、前言

由于效益是指“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，因此調(diào)控效益也應(yīng)該是“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，只不過(guò)這里的“所費(fèi)”是指政府為了進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控所使用(花費(fèi)或投入)的經(jīng)濟(jì)資源量，而“所得”則是對(duì)其調(diào)控效果的表現(xiàn)。政府采購(gòu)是否具有調(diào)控效益，主要取決于有目的、導(dǎo)向性的采購(gòu)活動(dòng)究竟在多大程度上實(shí)現(xiàn)了GDP的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、分配公平和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)推行政府采購(gòu)制度能比原有的采購(gòu)方式更好地配置財(cái)政資源，并有效實(shí)現(xiàn)上述既定目標(biāo)時(shí)，那么采購(gòu)的宏觀(guān)調(diào)控是有效益的，反之則是低效益或者無(wú)效益的。

從政府采購(gòu)支出對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的作用來(lái)看，其調(diào)控的主要內(nèi)容及效果體現(xiàn)在調(diào)控總量(促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“帕累托改進(jìn)”)、調(diào)控結(jié)構(gòu)(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、調(diào)節(jié)價(jià)格(促使物價(jià)穩(wěn)定)、調(diào)整分配(促進(jìn)公平分配)四個(gè)方面。

二、政府采購(gòu)的乘數(shù)效應(yīng)及其調(diào)控機(jī)制

政府采購(gòu)乘數(shù)是指政府購(gòu)買(mǎi)支出變動(dòng)所引起的國(guó)民收入變動(dòng)量與政府購(gòu)買(mǎi)增加額之比。政府為了維持其日常政務(wù)需要和給社會(huì)提供服務(wù)，總是要發(fā)生一系列的購(gòu)買(mǎi)行為。按照購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容，政府購(gòu)買(mǎi)可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是消費(fèi)品，它主要是用于政府維持日常政務(wù)之需；另一類(lèi)是投資品，它是政府投資修建的各類(lèi)公共設(shè)施。由此，政府采購(gòu)乘數(shù)又可以細(xì)分為消費(fèi)乘數(shù)和投資乘數(shù)。因此，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)理論可成為分析政府采購(gòu)乘數(shù)調(diào)控機(jī)制的工具。

1。國(guó)民收入水平的決定模型。國(guó)民收入決定理論是研究宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論。在建立國(guó)民收入的決定模型的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步推導(dǎo)政府采購(gòu)乘數(shù)模型。

為了分析簡(jiǎn)便，只考察一種不包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)的封閉經(jīng)濟(jì)，并假定政府購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品為當(dāng)期產(chǎn)品，政府購(gòu)買(mǎi)的變動(dòng)不影響利息率，價(jià)格水平在短期內(nèi)不受總需求的影響。關(guān)于稅收，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常有兩種處理辦法：一種是假定稅收與收入成比例，即T=tY，f代表稅率，是由政府決定的外生變量；另一種方法是用總量T來(lái)表示，代表所得稅。這里采用后一種方法。從支出這方面來(lái)看，三部門(mén)的凱恩斯國(guó)民收入決定方程為：

Y=C+I+G (1)

C=Cα+bYd (2)

其中：式(1)中Y代表國(guó)民收入，c代表民間消費(fèi)，I代表民間投資，G代表政府購(gòu)買(mǎi)。式(2)中C月代表消費(fèi)函數(shù)中的常數(shù)，表明即使人們短期沒(méi)有收入也要消費(fèi)；Yd代表可支配收入，即扣除稅收(T)后的收入(Yd＝Y(jié)－T)；b代表邊際消費(fèi)傾向。

如果Tr代表家庭從政府轉(zhuǎn)移支付得到的收入，那么個(gè)人可支配收入Yd應(yīng)等于總收入Y減去所得稅T加上轉(zhuǎn)移支付收入Tr，即：

盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政制度與手段各有其特征。但其財(cái)政的宏觀(guān)模式基礎(chǔ)都是相同的，因而其國(guó)民收入的表達(dá)方式也是一致的。因此對(duì)式(5)的討論具有一般性。政府在利用財(cái)政手段調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，也就是通過(guò)(5)式中能夠操縱的三個(gè)變量(政策變數(shù)：G、T、Td)來(lái)進(jìn)行的

2．政府采購(gòu)乘數(shù)模型。將(5)式對(duì)G求導(dǎo)數(shù)，得到采購(gòu)乘數(shù)(KG)：

式(6)表明政府采購(gòu)變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的倍增作用。這種倍僧作用就是所謂的政府采購(gòu)乘數(shù)。(6)式還表明：第一，由于邊際消費(fèi)傾向(b)一般小于1，因此，政府采購(gòu)乘數(shù)為正值，說(shuō)明國(guó)民收入隨政府購(gòu)買(mǎi)的增加而增加，隨政府購(gòu)買(mǎi)的減少而減少；第二，政府采購(gòu)變動(dòng)時(shí)，國(guó)民收入隨之同方向變動(dòng)，其變動(dòng)量為采購(gòu)量的1/1-b。假設(shè)邊際消費(fèi)傾向b=0．75，則政府采購(gòu)乘數(shù)KG=4。

3．政府采購(gòu)乘數(shù)的調(diào)控機(jī)制。政府采購(gòu)作為財(cái)政政策的重要調(diào)控工具之一，它是通過(guò)改變社會(huì)需求來(lái)調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的。從社會(huì)總需求的構(gòu)成來(lái)看，在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)的社會(huì)總需求主要由四部分構(gòu)成，即消費(fèi)需求、投資需求、政府購(gòu)買(mǎi)和出口。雖說(shuō)政府采購(gòu)只是社會(huì)總需求中的一部分，似乎有點(diǎn)“勢(shì)單力薄”，但不可忽視的是，政府采購(gòu)具有乘數(shù)效應(yīng)，即較少的政府采購(gòu)支出能帶動(dòng)其他需求的成倍增長(zhǎng)，從而增加國(guó)民收入。具體地講，一項(xiàng)政府采購(gòu)增加，就會(huì)使一部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，繼而引起國(guó)民收入的增加；國(guó)民收入增加，再通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程，使企業(yè)和個(gè)人收入有所增加，企業(yè)和個(gè)人納稅后依然有一定數(shù)額的收入增長(zhǎng)，這部分收入被分配成消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，其中的消費(fèi)繼續(xù)變成消費(fèi)需求，儲(chǔ)蓄也為擴(kuò)大投資需求提供了資金來(lái)源，如此經(jīng)過(guò)若干輪的循環(huán)，最終促進(jìn)國(guó)民收入成倍增加。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)的擴(kuò)大可以產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)大國(guó)民收入的作用，政府采購(gòu)的減少可以產(chǎn)生限制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、減少?lài)?guó)民收入的作用。

三、政府采購(gòu)支出的擠出效應(yīng)

政府采購(gòu)支出的擠出效應(yīng)是指政府采購(gòu)支出增加所引起的對(duì)投資與凈出口的抵消作用。在簡(jiǎn)單模型中，由于政府購(gòu)買(mǎi)具有乘數(shù)效應(yīng)，因此，當(dāng)增加政府采購(gòu)時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)成倍地增加。但如果把貨幣市場(chǎng)的因素考慮進(jìn)來(lái)就會(huì)看到，在政府購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的同時(shí)，還產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

如圖1所示，先不考慮貨幣市場(chǎng)因素，即假設(shè)增加政府采購(gòu)時(shí)利率不變。初始均衡點(diǎn)為L(zhǎng)M曲線(xiàn)與IS0曲線(xiàn)的交點(diǎn)E0處，當(dāng)政府購(gòu)買(mǎi)增加時(shí)，IS0曲線(xiàn)右移至IS1由于利率不變，乘數(shù)效應(yīng)使總產(chǎn)出增加到Y(jié)2，增加量為(Y2-Y0)?，F(xiàn)在把貨幣市場(chǎng)因素考慮進(jìn)來(lái)，即增加政府采購(gòu)將引起利率變化。在圖中，增加采購(gòu)使均衡利率上升到R1。利率上升使投資與凈出口減少，實(shí)際總產(chǎn)出不是增加到Y(jié)2，而是增加到Y(jié)1。這就是說(shuō)，與利率不變時(shí)相比，總產(chǎn)出減少了(Y2－Y1)。(Y2－Y1)就是增加采購(gòu)引起利率上升所產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”。從圖中可以看到，當(dāng)增加政府

采購(gòu)時(shí)，在兩種效應(yīng)的同時(shí)作用下，實(shí)際增加的總產(chǎn)出是(Y1－Y0)。

由于擠出效應(yīng)是在產(chǎn)品市場(chǎng)變化引致貨幣市場(chǎng)變動(dòng)的情況下產(chǎn)生的，因此，擠出效應(yīng)作用的大小與模型中的許多參數(shù)有關(guān)。這里著重就擠出效應(yīng)與投資對(duì)利率的敏感程度(d)、貨幣需求對(duì)利率的敏感性(h)以及邊際消費(fèi)傾向(b)的關(guān)系進(jìn)行討論。(1)d值大，說(shuō)明投資對(duì)利率變動(dòng)反應(yīng)敏感，利率稍有上升，就會(huì)引起投資大幅度下降，因而擠出效應(yīng)也大。(2)當(dāng)政府采購(gòu)增加引起收入增加，從而貨幣需求也增加時(shí)，由于貨幣供給不變，要求利率上升以減少貨幣需求；而如果h值大，即利率變動(dòng)對(duì)貨幣需求的影響也大，在這種情況下，僅有較小的利率變動(dòng)即可抵消收入增加所引起的貨幣需求增加，所以，這時(shí)擠出的效應(yīng)較小。(3)邊際消費(fèi)傾向b越大，使投資下降所引起的總產(chǎn)出減少也越多，即擠出效應(yīng)也越大。

四、政府采購(gòu)支出的調(diào)控模型及調(diào)控效果分析

政府采購(gòu)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果是指政府采購(gòu)變化對(duì)總產(chǎn)出變化影響程度的大小。這種影響大小取決于兩個(gè)根本因素：一是投資對(duì)利率的敏感程度，因?yàn)檫@種敏感程度直接決定擠出效應(yīng)的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為IS曲線(xiàn)的斜率；二是資本市場(chǎng)上的貨幣需求對(duì)利率的敏感性，因?yàn)檫@種敏感性決定利率變化所引起的貨幣需求變化的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為L(zhǎng)M曲線(xiàn)的斜率。下面分兩種情況分析：

1．假定貨幣市場(chǎng)上貨幣需求對(duì)利率的敏感性不變，即LM曲線(xiàn)的形狀和斜率不變。這時(shí)，IS曲線(xiàn)斜率的絕對(duì)值越大，移動(dòng)IS曲線(xiàn)時(shí)總產(chǎn)出變化就越大，政府采購(gòu)的宏觀(guān)調(diào)控效果就越大。

圖2揭示了增加政府采購(gòu)支出時(shí)，由于IS曲線(xiàn)斜率不同所引起的宏觀(guān)調(diào)控效果的差別。在圖2(a)和圖2(b)中，LM曲線(xiàn)的形狀和斜率都相同，表明貨幣市場(chǎng)均衡不變。初始均衡E0相同，在采購(gòu)方法、數(shù)量和頻率都相同的情況下，由于乘數(shù)作用，都能使總產(chǎn)出增加到Y(jié)3。但由于圖2(a)和圖2(b)IS曲線(xiàn)斜率不同，致使增加相同的采購(gòu)量所產(chǎn)生的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果不同。圖2(a)IS曲線(xiàn)比較平坦，即曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值較小，總產(chǎn)出只增加(Y1－Y0)。而圖2(b)IS曲線(xiàn)比較陡峭，即曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值較大，總產(chǎn)出卻增加了(Y2-Y0)。這表明：圖2(a)IS曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值小，宏觀(guān)調(diào)控效果小；圖2(b)中IS曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值大，宏觀(guān)調(diào)控效果也大。為什么會(huì)出現(xiàn)這種效果差別呢?是因?yàn)镮S曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值反向取決于d，正向取決于邊際消費(fèi)傾向。圖2(a)中IS曲線(xiàn)斜率絕對(duì)值小，說(shuō)明投資對(duì)利率的敏感程度d或者邊際消費(fèi)傾向b的數(shù)值較大，而d值和b值大，都會(huì)使政府采購(gòu)的擠出效應(yīng)大，所以實(shí)際增加的總產(chǎn)出就少，即宏觀(guān)調(diào)控效果小。圖2(a)中的(Y3-Y1)和圖2(b)中的(Y3-Y2)為擠出效應(yīng)而減少的總產(chǎn)出，(Y3-Y1)>(Y3-Y2)。

2．假定產(chǎn)品市場(chǎng)上政府采購(gòu)對(duì)利率的敏感性是一個(gè)不變的常數(shù)，即IS曲線(xiàn)的形狀和斜率不變。這時(shí)，LM曲線(xiàn)斜率越大，移動(dòng)IS曲線(xiàn)時(shí)總產(chǎn)出變動(dòng)就越小，采購(gòu)的宏觀(guān)調(diào)控效果也越小。

圖3揭示增加政府采購(gòu)支出時(shí)，由于LM曲線(xiàn)斜率不同所引起的宏觀(guān)調(diào)控效果的差別。在圖3的(a)和(b)中，IS曲線(xiàn)斜率相同，移動(dòng)幅度也相同，說(shuō)明所增加的采購(gòu)額相同。不同的是，圖3(a)LM 曲線(xiàn)斜率大，曲線(xiàn)陡；而圖3(b)LM曲線(xiàn)斜率小，曲線(xiàn)平坦。由于LM曲線(xiàn)斜率等于k／h，斜率大說(shuō)明貨幣需求對(duì)利率的敏感性h值小(假定k值不變的條件下)。h值小，擠出的效應(yīng)就大，所以增加采購(gòu)對(duì)總產(chǎn)出的影響就小些。在圖3中，(Y3-Y0)表示政府購(gòu)買(mǎi)乘數(shù)效應(yīng)增加的總產(chǎn)出，圖3(a)的(Y3-Y1)和圖3(b)的(Y3-Y2)分別表示在兩種貨幣市場(chǎng)均衡的條件下的擠出效應(yīng)，(Y3-Y2)>(Y3-Y2)。政府采購(gòu)調(diào)控效果在圖3(a)中為(Y1-Y0)，圖3(b)中為(Y2-Y0)，圖3(a)的采購(gòu)調(diào)控效果小于圖3(b)。

五、實(shí)證研究――中國(guó)政府的宏觀(guān)調(diào)控范例

我國(guó)政府從1993年下半年開(kāi)始實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，使一度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱狀態(tài)得到有效控制，到1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9．7％、商品零售物價(jià)指數(shù)為6．1％的成功軟著陸。但從1997年以來(lái)，受亞洲金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻：出口下降、有效需求不足、投資增長(zhǎng)乏力。以1998年為例，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)的外貿(mào)出口增幅從1997年的20％狂跌至1998年的0．5％，利用外資也跌至20年來(lái)的最低水平。這表明社會(huì)總需求構(gòu)成中的其他三部分都處于低迷態(tài)勢(shì)。從貨幣政策來(lái)看，1996～1998年我國(guó)先后6次降低利率，但效果不夠明顯，這表明貨幣政策的作用不大。在這種情況下，作為社會(huì)總需求重要組成部分的政府購(gòu)買(mǎi)，便歷史性擔(dān)當(dāng)起啟動(dòng)內(nèi)需的重任。從政府采購(gòu)的角度看，我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策是以增加政府投資和提高公務(wù)員工資為主要特征。

在政府投資方面，1998～2001年底，我國(guó)發(fā)行的5100億元國(guó)債90％以上的都投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接帶動(dòng)了地方、部門(mén)、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他各方面投資近3萬(wàn)億元。利用這些國(guó)債，國(guó)家安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8600多個(gè)，累計(jì)建成公路通車(chē)?yán)锍?．55萬(wàn)公里；建成鐵路新線(xiàn)4007公里，復(fù)線(xiàn)1988公里，電氣化里程1063公里；新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)37個(gè)；對(duì)2400多個(gè)縣進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造，這些都在擴(kuò)大內(nèi)需方面起到了很大的作用。據(jù)測(cè)算，1998～2002年我國(guó)政府累計(jì)增發(fā)的6500億元建設(shè)國(guó)債，分別對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的貢獻(xiàn)(見(jiàn)表1)。

在增加公務(wù)員工資方面，1999～2001年我國(guó)政府先后3次增加了公務(wù)員工資，財(cái)政累計(jì)支出4066億元，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的資料表明，新增的工資最可能的消費(fèi)集中在衣食住行、日常消費(fèi)、文化教育、耐用品消費(fèi)上。而且適當(dāng)提高公務(wù)員的待遇也可以帶動(dòng)社會(huì)工資的提高，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、啟動(dòng)市場(chǎng)有著積極作用。

六、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)以擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)(主要是政府投資)為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策，對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果是明顯的，增發(fā)的國(guó)債投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向西部地區(qū)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的做法是值得稱(chēng)道的。但同時(shí)也應(yīng)該注意到，政府采購(gòu)支出在拉動(dòng)市場(chǎng)需求、放大采購(gòu)乘數(shù)效應(yīng)方面仍暴露出一些問(wèn)題：

首先，政府增加投資所帶動(dòng)的市場(chǎng)需求并沒(méi)有得到預(yù)期的效果。表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用還不明顯、沒(méi)有很好啟動(dòng)民間投資等方面，這導(dǎo)致積極財(cái)政政策的擴(kuò)張效應(yīng)不夠理想。其背后的原因主要有：(1)體制障礙。如公共投資中存在低效率和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，并且政府管制和融資歧視抑制了民間投資等。(2)結(jié)構(gòu)障礙，由于我國(guó)正處在一個(gè)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性需求不足并存的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境中，這種供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，造成了社會(huì)需求沒(méi)有得到有效啟動(dòng)。(3)政策偏差。如財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理、重需求管理輕供給改善、重投資增長(zhǎng)輕消費(fèi)引導(dǎo)等。

其次，政府增加投資所產(chǎn)生的投資乘數(shù)不夠理想。原因之一是，近來(lái)年我國(guó)居民的邊際消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)，從而導(dǎo)致投資乘數(shù)也呈下降態(tài)勢(shì)。原因之二是，我國(guó)在實(shí)施積極財(cái)政政策的過(guò)程中，存在“一腳踩油門(mén)一腳踩剎車(chē)”的問(wèn)題。從1996年之后，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)率明顯快于GDP增長(zhǎng)率，到2003年兩者差距達(dá)到15個(gè)百分點(diǎn)。稅收如此超常規(guī)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的緊縮效應(yīng)反過(guò)來(lái)對(duì)擴(kuò)大支出的擴(kuò)張效應(yīng)起了反向抵沖作用。

最后，體制不完善和市場(chǎng)化程度不高造成了調(diào)控效果不理想。實(shí)施以政府投資為主要內(nèi)容的宏觀(guān)調(diào)控政策至少需要具備三個(gè)條件：第一，體制順暢、市場(chǎng)化程度高；第二，必須有剩余的、閑置的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；第三，國(guó)家要有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，后兩個(gè)條件在我國(guó)已基本具備。但我國(guó)在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面存在的諸多問(wèn)題仍未得到根本解決。

篇7

關(guān)鍵詞：金融全球化 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì) 政策調(diào)整

近十年來(lái)，在金融全球化浪潮的影響下，各國(guó)宏觀(guān)政策有了改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了一定的成就，市場(chǎng)機(jī)制在引導(dǎo)資源配置方面也發(fā)揮了更大的作用。然而，在政策得到改善的同時(shí)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有相應(yīng)地變得更加穩(wěn)定，這種不穩(wěn)定表現(xiàn)在20世紀(jì)90年代中的兩次重大經(jīng)濟(jì)下滑及一系列貨幣和金融危機(jī)上。金融全球化的發(fā)展有利于資源的再分配，有利于資本流入國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與效率提高。為什么在這種情況下，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性并沒(méi)有得到有效減少呢？這主要是由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了三個(gè)重要的變化，這三大變化使得現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策的改善并不足以抵制金融全球化的風(fēng)險(xiǎn)，從而使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出更大的不穩(wěn)定性。

首先，世界的通貨膨脹率已經(jīng)下降到40年來(lái)的最低點(diǎn)，這本身也是一個(gè)主要的政策成就。鑒于高通貨膨脹率的教訓(xùn)以及各國(guó)間的比較和示范效應(yīng)，追求低通貨膨脹率成為各國(guó)貨幣當(dāng)局的一個(gè)共識(shí)：由于許多國(guó)家加強(qiáng)了財(cái)政約束，從而促進(jìn)了貨幣約束和實(shí)際及預(yù)期的通貨膨脹率的下降；一些國(guó)家實(shí)行了貿(mào)易自由化、國(guó)有企業(yè)私有化、放松產(chǎn)業(yè)管制等政策，客觀(guān)上降低了生產(chǎn)的成本，從而降低了價(jià)格，在一定程度上造成了通貨膨脹率的下降。通貨膨脹率的下降給一些國(guó)家的貨幣當(dāng)局帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力，這種壓力主要來(lái)自對(duì)通貨緊縮的擔(dān)心，事實(shí)上，通貨緊縮的現(xiàn)象已經(jīng)在一些國(guó)家出現(xiàn)，它會(huì)加重宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。

其次，全球金融市場(chǎng)的一體化導(dǎo)致國(guó)際間的金融傳導(dǎo)機(jī)制更加復(fù)雜化。在金融市場(chǎng)一體化的條件下，全球的金融資源會(huì)在任何時(shí)候轉(zhuǎn)向任何相對(duì)活躍的國(guó)家或地區(qū)，其間的大量資本流動(dòng)可能會(huì)促使正處于擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，巨額的國(guó)際資本流動(dòng)也會(huì)損害一些國(guó)家脆弱的金融體系并導(dǎo)致貨幣發(fā)生不穩(wěn)定的波動(dòng)。

第三，越來(lái)越多的國(guó)家采取靈活的匯率制度，這將導(dǎo)致采用釘住匯率制的國(guó)家更容易受到?jīng)_擊，因?yàn)檫@些國(guó)家在貨幣政策上喪失了一定的自，無(wú)法完全按照本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定相應(yīng)的貨幣政策，而只能被動(dòng)地跟隨所釘住貨幣的發(fā)行國(guó)調(diào)整自己的貨幣政策。在這種背景下，由于90年代以來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)周期不再與發(fā)達(dá)國(guó)家相一致，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，釘住其貨幣的發(fā)展中國(guó)家不得不跟隨其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，由于這種調(diào)整并不是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)所需要的，調(diào)整的結(jié)果必然造成國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的加劇。

考慮到金融全球化對(duì)宏觀(guān)政策的影響。制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要注意以下幾方面的問(wèn)題：

第一，通貨膨脹目標(biāo)要考慮資產(chǎn)的價(jià)格。在低通貨膨脹率的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，可能會(huì)誘使投資者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)去購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)，從而造成資產(chǎn)價(jià)格上漲。據(jù)此，蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)生產(chǎn)率大幅度提高時(shí)，貨幣當(dāng)局應(yīng)努力把通貨膨脹率維持在正的水平上，否則名義收入增加從而購(gòu)買(mǎi)力增加會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的利潤(rùn)信息，這種錯(cuò)誤的信息往往會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的膨脹，并最終造成宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。有人提議計(jì)算廣義的通貨膨脹率，即計(jì)算商品與服務(wù)、房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的加權(quán)平均數(shù)作為通貨膨脹率，權(quán)數(shù)可按三個(gè)市場(chǎng)資產(chǎn)量占資產(chǎn)量的比重取值。

第二，全球化會(huì)強(qiáng)化政策溢出。在金融全球化條件下，資本在國(guó)際間的流動(dòng)更加便利，物價(jià)穩(wěn)定地區(qū)的資本可能會(huì)流向經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁的地區(qū)，如果資本流動(dòng)額相對(duì)于資本流入國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大的話(huà)，在缺乏適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整的情況下，往往會(huì)造成該國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。另一方面，本來(lái)物價(jià)穩(wěn)定的地區(qū)，由于資本追逐高利潤(rùn)而流向別的國(guó)家和地區(qū)，勢(shì)必影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡，從而在該地區(qū)造成不穩(wěn)定。

第三，當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格過(guò)高以致達(dá)到不可持續(xù)的水平時(shí)，貨幣當(dāng)局往往會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先來(lái)自于判斷上的困難，即貨幣當(dāng)局很難判斷資產(chǎn)價(jià)格的上漲是真的到了不可持續(xù)的階段，還是來(lái)源于財(cái)富擁有資產(chǎn)組合偏好的永久改變或是收益率的永久上升；其次，這種挑戰(zhàn)還來(lái)自于政治上的困難，中央銀行的獨(dú)立性是以控制消費(fèi)物價(jià)而不是資產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的，雖然采取緊縮行動(dòng)也許對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)是必要的，但中央銀行會(huì)遇到政治上的困難。在這種情況下，采取更靈活的財(cái)政政策可能會(huì)起到更為積極的作用。當(dāng)資產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，尤其是當(dāng)資本流入已經(jīng)對(duì)匯率產(chǎn)生升值壓力時(shí)，一國(guó)政府可以通過(guò)征收較高的資產(chǎn)交易稅和資本流動(dòng)稅來(lái)達(dá)到抑制資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升的目的。

我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策是指以刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為目的，以國(guó)債發(fā)行為手段，以財(cái)政信貸協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)的財(cái)政投資性支出政策。它對(duì)于遏制通貨緊縮趨勢(shì)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但內(nèi)需不足狀況始終未得到徹底改觀(guān)。隨著財(cái)政赤字的不斷增加、利率的不斷降低，宏觀(guān)政策的作用空間也在逐步縮小，在這種情況下，為進(jìn)一步發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控的作用，應(yīng)適時(shí)調(diào)整和充實(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策有利于社會(huì)的發(fā)展與人民生活水平的提高。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。隨著財(cái)政赤字的增大和降息空間的縮小，應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整和充實(shí)財(cái)政政策的內(nèi)容，把以政府支出為主的財(cái)政政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐詼p稅為主的財(cái)政政策，同時(shí)實(shí)施更為積極、靈活的貨幣政策。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳曉凡.調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)[J].發(fā)展研究，2011年07期.

[2]張志昊，尹鑒.房地產(chǎn)宏觀(guān)政策調(diào)整的影響[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011年08期.

[3]朱延強(qiáng)，韓俊，彭振興.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2011年08期.

[4]王富祥.論我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控中的供給管理政策[J].南陽(yáng)理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年03期.

篇8

關(guān)鍵詞：宏觀(guān)調(diào)控；資產(chǎn)泡沫；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.91　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－1894(2007)04－0001－05

一、分析我國(guó)證券市場(chǎng)的方法論問(wèn)題

在方法論上，要真正認(rèn)清證券市場(chǎng)的問(wèn)題，必須把證券市場(chǎng)放到我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的總體平衡中加以討論，在透徹分析目前為平衡我國(guó)經(jīng)濟(jì)所能采取的各種宏觀(guān)政策可能性的基礎(chǔ)上，再對(duì)證券市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展作一合理的分析和判斷，而不是根據(jù)市盈率等指標(biāo)簡(jiǎn)單地討論股指的高或低。

目前，在我國(guó)證券市場(chǎng)上，一個(gè)最為集中的議題就是流動(dòng)性過(guò)剩和市場(chǎng)泡沫問(wèn)題。隨著證券市場(chǎng)指數(shù)的不斷攀高，不少專(zhuān)家學(xué)者和市場(chǎng)人士認(rèn)為，至少是擔(dān)心市場(chǎng)已經(jīng)或者正在形成較大的泡沫，并且認(rèn)為這種市場(chǎng)泡沫在很大程度上是由流動(dòng)性過(guò)剩引起的。因此，市場(chǎng)對(duì)任何影響流動(dòng)性過(guò)剩的宏觀(guān)政策措施的變動(dòng)都是異常的敏感，或如驚弓之鳥(niǎo)，或又有恃無(wú)恐，市場(chǎng)短期忽上忽下的波動(dòng)和投資者多空兩難的猶豫就是最好的明證。另外，關(guān)于市場(chǎng)泡沫的辯論雙方也多是從靜態(tài)市盈率的國(guó)際比較和動(dòng)態(tài)市盈率的國(guó)內(nèi)比較等指標(biāo)來(lái)加以分析和討論。這些關(guān)于證券市場(chǎng)的討論在方法論上是目前最為主流的和傳統(tǒng)的，也許這些討論及其結(jié)論在經(jīng)濟(jì)的局部范圍內(nèi)來(lái)看是正確的，但是從經(jīng)濟(jì)的總體范圍內(nèi)來(lái)考察，這些討論及其方法論卻是不明確的。要真正認(rèn)清這些問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)證券市場(chǎng)的政策選擇是至關(guān)重要的。在方法論上，要真正認(rèn)清我國(guó)證券市場(chǎng)的這些問(wèn)題，就必須跳出就事論事的思維方法，也就是說(shuō)，不能局限在市場(chǎng)本身來(lái)討論市場(chǎng)，而是要從我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的全局來(lái)看待和討論問(wèn)題。打個(gè)比方，我們站在地球表面上總是感到地球是平的，當(dāng)我們從外空來(lái)觀(guān)察整個(gè)地球時(shí)，它顯然是圓的。因此，目前我國(guó)的證券市場(chǎng)必須放到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的全局來(lái)加以觀(guān)察和思考，具體地講，必須放到我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的總體平衡中來(lái)加以討論，更進(jìn)一步講，只有弄清楚了目前為平衡我國(guó)經(jīng)濟(jì)所能采取的各種宏觀(guān)政策的可能性時(shí)，我們才能在其中作出合適的選擇。

二、宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)的不一致性

一般而言，一國(guó)政府的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)主要有4個(gè)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。但是，經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，一國(guó)政府以上4個(gè)目標(biāo)的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的，具有不可兼得的性質(zhì)。

從世界范圍來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家多把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4％左右作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理想目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要更高一些，例如我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的理想目標(biāo)希望控制在10％以?xún)?nèi)，通貨穩(wěn)定是政府宏觀(guān)調(diào)控的又一個(gè)目標(biāo)。通貨穩(wěn)定是指物價(jià)不出現(xiàn)連續(xù)和大幅度的上漲。西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般認(rèn)為物價(jià)上漲控制在3％以下，即可視為物價(jià)穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較快，這一指標(biāo)可能會(huì)高一些，目前我國(guó)政府將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲3％作為今年全年的調(diào)控目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受到市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)變動(dòng)等因素的影響，社會(huì)存在失業(yè)是不可避免的，充分就業(yè)并非意味著失業(yè)率為零，西方各國(guó)一般將失業(yè)率的調(diào)控目標(biāo)控制在4％以下。除了上述3方面為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)內(nèi)平衡以外，國(guó)際收支平衡涉及的是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外平衡。所謂國(guó)際收支，指的是在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與其他國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的全部經(jīng)濟(jì)交易的系統(tǒng)記錄。國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)包括了經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和官方儲(chǔ)備。其中，在經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下包括貿(mào)易、服務(wù)和單方轉(zhuǎn)移；在資本項(xiàng)目項(xiàng)下包括了直接投資與間接投資，其中也就包括了我們通常所說(shuō)的合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和合格國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)；官方儲(chǔ)備的主要內(nèi)容往往就是外匯債權(quán)。所謂國(guó)際收支平衡，指的是一國(guó)不發(fā)生大量而持續(xù)的國(guó)際收支逆差或順差。保持國(guó)際收支平衡是一國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)重要方面。

但是，一國(guó)政府以上4個(gè)目標(biāo)的調(diào)控方向并不總是能夠保持一致的。一般而言，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快時(shí)，可以提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但也可能導(dǎo)致通貨膨脹；而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢或停滯時(shí)，物價(jià)水平也會(huì)隨之走低，但就業(yè)率水平則可能會(huì)下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的菲利普曲線(xiàn)就是從理論上描述了這一兩難選擇。盡管2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙，菲爾普斯教授以其“附加預(yù)期的菲利普曲線(xiàn)”對(duì)菲利普曲線(xiàn)作了重要補(bǔ)充，但這仍然沒(méi)有改變政府宏觀(guān)政策目標(biāo)的不一致性和不可兼得的性質(zhì)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往是政府優(yōu)先考慮的目標(biāo)，同時(shí)兼顧其他。政府的職責(zé)就是通過(guò)各種調(diào)控手段，包括實(shí)行不同的貨幣政策和財(cái)政政策，以使這幾項(xiàng)目標(biāo)處于相對(duì)協(xié)調(diào)的狀態(tài)，都控制在可承受的范圍以?xún)?nèi)。

三、宏觀(guān)調(diào)控下的證券市場(chǎng)政策選擇

我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題由來(lái)已久，只不過(guò)在現(xiàn)階段的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場(chǎng)，在市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下，與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱以及房?jī)r(jià)高企相比，接受一定程度的股市泡沫也許是一個(gè)最合適的選擇，當(dāng)然，這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”，而是博弈意義上的“納什均衡”。

如果以政府總理任期來(lái)劃分，我們清醒地記得，在總理任職期間，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主要任務(wù)是控制通貨膨脹；在朱鉻基總理任職期間，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控的主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；而目前我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)是平衡國(guó)際收支，并且同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)和通貨膨脹。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨穩(wěn)定的情況是比較良好的，國(guó)際收支的失衡，主要是大量的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的一個(gè)主要問(wèn)題。我國(guó)大量的貿(mào)易順差正成為目前流動(dòng)性過(guò)剩的主要和直接來(lái)源，也是推升股市高漲的一個(gè)重要原因。毫無(wú)疑問(wèn)，這種由流動(dòng)性過(guò)剩引起的資金推動(dòng)型股市高漲是包含著市場(chǎng)泡沫的，但是，我國(guó)能否完全避免市場(chǎng)泡沫、馬上化解市場(chǎng)泡沫、我們是否還有其他替代的方法，我們必須將這些問(wèn)題放到我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的全局來(lái)加以分析和討論。

如上所述，簡(jiǎn)略地講，證券市場(chǎng)的泡沫是由資金推動(dòng)引起的，資金是由流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的，而流動(dòng)性過(guò)剩又是由大量的貿(mào)易順差造成的。那么，我國(guó)能否在短期內(nèi)從根本上改變大量貿(mào)易順差的格局，我國(guó)的宏觀(guān)政策選擇又有哪些呢?這是需要我們仔細(xì)考慮的。

按照經(jīng)典的國(guó)際收支調(diào)節(jié)理論，在國(guó)際收支賬戶(hù)的框架下，如果一國(guó)發(fā)生臨時(shí)性的國(guó)際收支失衡，需要調(diào)整的是官方儲(chǔ)備，如果一國(guó)發(fā)生根本性的國(guó)際收支失衡，需要調(diào)整的是本幣匯率。在理論上，較早涉及此類(lèi)問(wèn)題的首先是二戰(zhàn)后對(duì)固定匯率制提出異議的米爾頓，弗里德曼，其認(rèn)為固定匯率制會(huì)傳遞通貨膨脹，引發(fā)金融危機(jī)，只有實(shí)行浮動(dòng)匯

率制才有助于國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)。接著，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯，米德也提出，固定匯率制度與資本自由流動(dòng)是矛盾的，并且認(rèn)為，實(shí)行固定匯率制就必須實(shí)施資本管制，控制資本尤其是短期資本的自由流動(dòng)。該理論被稱(chēng)為米德“二元沖突”或“米德難題”。此理論的另一個(gè)研究路徑是持相反看法。羅伯特?蒙代爾提出了支持固定匯率制度的觀(guān)點(diǎn)，根據(jù)蒙代爾一弗萊明模型，在沒(méi)有資本流動(dòng)的情況下，貨幣政策在固定匯率下在影響與改變一國(guó)的收入方面是有效的，在浮動(dòng)匯率下則更為有效；在資本有限流動(dòng)情況下，整個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)與沒(méi)有資本流動(dòng)時(shí)基本一樣；而在資本完全可流動(dòng)情況下，貨幣政策在固定匯率時(shí)在影響與改變一國(guó)的收入方面是完全無(wú)能為力的，但在浮動(dòng)匯率下，則是有效的。由此得出了著名的“蒙代爾三角”理論，即貨幣政策獨(dú)立性、資本自由流動(dòng)與匯率穩(wěn)定這3個(gè)政策目標(biāo)不可能同時(shí)達(dá)到。由于這3個(gè)目標(biāo)之間的不可兼得，最多只能實(shí)現(xiàn)其中的兩個(gè)，所以也稱(chēng)為“三元悖論”。

就目前我國(guó)的實(shí)際情況而言，資本項(xiàng)目的開(kāi)放是很有限的，特別是短期資本的流動(dòng)是不開(kāi)放的。這一點(diǎn)也被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼認(rèn)為是中國(guó)在上一次亞洲金融危機(jī)中能夠獨(dú)善其身的根本原因。在這個(gè)前提下，我們就需要在匯率政策和貨幣政策之間作出選擇，或者進(jìn)行某種政策組合。從跡象來(lái)看，為緩解大量的貿(mào)易順差，我國(guó)政府選擇了讓本幣升值的做法，但又不能讓本幣升值過(guò)快，這是因?yàn)楸編派颠^(guò)快勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩和勞動(dòng)失業(yè)增加。在一國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，目標(biāo)始終高于政策，政策的選擇必須服從于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人民幣過(guò)快升值的做法盡管可以較快地解決貿(mào)易順差，但由于會(huì)危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)的全局，因而是不可取的。那么，目前我們不采取讓人民幣充分升值的做法，就必然會(huì)對(duì)我國(guó)的貨幣政策形成巨大的壓力。實(shí)際上，目前我國(guó)采取的人民幣基本穩(wěn)定下逐步升值的做法，由于貿(mào)易結(jié)匯形成大量的外匯占款，從而釋放出大量的人民幣基礎(chǔ)貨幣，這正是目前市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩的主要來(lái)源。目前的這種狀況使得我國(guó)央行不斷地采取數(shù)量型的貨幣工具，例如提高存款準(zhǔn)備金率等措施，來(lái)設(shè)法緩解矛盾，但是作用并不明顯。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)大量貿(mào)易順差的局面在短期內(nèi)是不會(huì)得到根本改變的，從而市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩的局面也不會(huì)得到根本性改變。

實(shí)際上，我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易順差和流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題并不是目前才形成的，而是由來(lái)已久了，只不過(guò)在不同階段具有不同的表現(xiàn)形式而已。而且，按照貨幣數(shù)量理論，流動(dòng)性過(guò)剩只是一個(gè)相對(duì)過(guò)剩的概念，或是相對(duì)于社會(huì)總供給它會(huì)表現(xiàn)為通貨膨脹，或是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求它會(huì)表現(xiàn)為投資過(guò)熱，或是在房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)為房?jī)r(jià)猛漲，或是在證券市場(chǎng)表現(xiàn)為市場(chǎng)泡沫。其實(shí)，上述的種種情況我國(guó)都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)，只不過(guò)這一次流動(dòng)性過(guò)剩的矛盾突出地表現(xiàn)在了證券市場(chǎng)而已。很顯然，在市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩短期內(nèi)不能得到根本性緩解的情況下，我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩的出口只能在以下幾種情況中作出選擇，那就是通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、房?jī)r(jià)高企和股市泡沫。由于國(guó)內(nèi)的需求升級(jí)是一個(gè)緩慢的過(guò)程，所以用內(nèi)需來(lái)化解流動(dòng)性過(guò)剩是遠(yuǎn)水救不了近火；用擴(kuò)大投資來(lái)化解流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)直接引起經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，所以也是不可取的；讓過(guò)剩的流動(dòng)性進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)猛漲，那也已在政策上遭到了否定。另外，新近熱議的包括QDII在內(nèi)的我國(guó)對(duì)外投資也是遠(yuǎn)水救不了近火。由此可見(jiàn)，我們現(xiàn)在的問(wèn)題并不是“兩利取其重”，而是“兩害取其輕”。我們事實(shí)上并不能達(dá)到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控幾大目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)的理想狀態(tài)，在保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定的前提下，我們必須接受某種“瑕疵”。在目前的情況下，與通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱以及房?jī)r(jià)猛漲相比較，接受一定程度的股市泡沫也許是一個(gè)最合適的選擇。當(dāng)然，這種最合適的選擇并不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最優(yōu)狀態(tài)”，而是博弈意義上的“納什均衡”。

四、流動(dòng)性過(guò)剩與證券市場(chǎng)發(fā)展

我們可以容忍和接受當(dāng)前一定程度的股市泡沫，并不等于可以容忍這種市場(chǎng)泡沫的長(zhǎng)期存在和無(wú)限膨脹，從長(zhǎng)期來(lái)看，化解股市泡沫的根本途徑不是打壓股市，而是提高上市公司的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)股市泡沫的“軟著落”。在大量過(guò)剩的流動(dòng)性從銀行居民存款流向證券市場(chǎng)的時(shí)候，我們至少可以因勢(shì)利導(dǎo)做兩件事情，一是調(diào)整我國(guó)的宏觀(guān)金融結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量的提升。

從金融市場(chǎng)的發(fā)展歷史來(lái)看，銀行信貸是最早出現(xiàn)的融資方式。但是，由于借貸雙方存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的“逆向選擇”使得銀行無(wú)法從根本上克服壞賬風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)的企業(yè)融資盡管投資者可以“用腳投票”，但是投資者仍然屬于“消極投資”，“用腳投票”的風(fēng)險(xiǎn)損失還是不可避免，特別是個(gè)人散戶(hù)投資者就更是如此。在股票市場(chǎng)中大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者是解決上述問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者在股票市場(chǎng)上不僅可以“用腳投票”，而且還可以“用手投票”，做一個(gè)“積極投資”。在證券市場(chǎng)上，很多人都把美國(guó)的沃倫，巴菲特視為“價(jià)值投資”的典范，但是，巴菲特股票投資的更為本質(zhì)的特征是“積極投資”。巴菲特在“用腳投票”的同時(shí)，還通過(guò)“用手投票”去影響和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，這是他成功投資的真正奧秘所在，也是我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)努力借鑒的。從這個(gè)意義上講，目前從數(shù)量上限制公募基金的發(fā)行未必是件好事，實(shí)際上使大量的資金直接進(jìn)入個(gè)人散戶(hù)行列。

五、結(jié)　語(yǔ)

篇9

內(nèi)容摘要：利率和匯率政策的搭配，是各國(guó)為實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的必然選擇。后金融危機(jī)時(shí)代世界各國(guó)實(shí)力調(diào)整背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)受到極大挑戰(zhàn)，因此應(yīng)該有效調(diào)整宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。本文從利率與匯率政策搭配的角度來(lái)分析后金融危機(jī)時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外均衡。

關(guān)鍵詞：內(nèi)外均衡 政策搭配 后金融危機(jī)時(shí)代

引言

金融危機(jī)的爆發(fā)，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇。各國(guó)相繼加大財(cái)政投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)采取了相應(yīng)的貨幣政策協(xié)調(diào)，以期早日走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。在應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)采取積極的財(cái)政政策，在出口貿(mào)易受到抑制的前提下通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)卻仍不明朗之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)增添了些許新的色彩。

但隨著中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭明顯受到了前期經(jīng)濟(jì)政策的影響，即2009年9月CPI物價(jià)指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正以來(lái)，一直持續(xù)上漲，通貨膨脹的壓力已基本顯現(xiàn)，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)部制約。另外，由于次貸危機(jī)爆發(fā)的根源及波及的程度不同，導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響，從而對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象更難于判定，但由于新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯好于預(yù)期，吸引了更多世界級(jí)投資者的眼球，在本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢未見(jiàn)起色之時(shí)更多投資者選擇將資金再次回流到新興市場(chǎng)國(guó)家之中從而導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際收支的波動(dòng)，最終造成中國(guó)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的失衡。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局變化，曾作為貨幣政策獨(dú)立調(diào)控工具的利率與匯率將更具聯(lián)動(dòng)性。因而在后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)應(yīng)采取搭配怎樣的匯率及利率政策，達(dá)到內(nèi)外均衡并維持中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展可謂當(dāng)務(wù)之急。

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下以央行政策目標(biāo)為基礎(chǔ)的利率與匯率政策分析

利率與匯率分別作為國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際金融市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)其有效的搭配在促使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡方面作用不可小覷。無(wú)論一國(guó)政府選取財(cái)政政策、抑或貨幣政策還是二者兼用，都會(huì)不可避免地影響利率、匯率水平的變動(dòng)，這就使得利率、匯率機(jī)制的協(xié)調(diào)問(wèn)題顯得頗為重要。利率與匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制的理論分析主要集中于對(duì)利率平價(jià)理論、蒙代爾―弗萊明模型及多恩布什理論的探討，但因各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及模式不一，利率與匯率政策的搭配協(xié)調(diào)也會(huì)存在效果上的差異。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)操作來(lái)看，中國(guó)一直采用較為積極的政策手段進(jìn)行相機(jī)抉擇進(jìn)而調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，在貨幣政策的啟用上多是央行根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況采用相應(yīng)的調(diào)控手段以達(dá)到內(nèi)外均衡的目標(biāo)，因而中國(guó)利率與匯率制度的采取主要來(lái)自于央行為達(dá)到宏觀(guān)調(diào)控的目標(biāo)所采取的協(xié)調(diào)政策，也就使得央行對(duì)中國(guó)利率與匯率政策干預(yù)較為頻繁有力。

匯率和利率的變動(dòng)對(duì)GDP 增長(zhǎng)和通貨膨脹有著巨大的影響，同時(shí)匯率和利率的不協(xié)調(diào)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直采用出口及鼓勵(lì)外國(guó)直接投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但隨著中國(guó)融入全球價(jià)值鏈程度的加深及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部依存度過(guò)高不僅僅影響到中國(guó)的獨(dú)立性，也會(huì)因?yàn)閰R率與利率的影響而反過(guò)來(lái)造成中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的不均衡。

自中國(guó)2005年實(shí)行以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度后，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目不加限制對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行管制，使得利率政策與匯率政策搭配調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的作用增強(qiáng)。第一階段，2005年匯改至2008年次貸危機(jī)前，人民幣與美元聯(lián)邦基準(zhǔn)利率間利差為負(fù)，而人民幣匯率卻一直上升，按照傳統(tǒng)的利率平價(jià)理論人民幣匯率應(yīng)貶值，因而實(shí)際情況與模型明顯不符。在此期間，由于中國(guó)較強(qiáng)烈的通貨膨脹預(yù)期，央行先后上調(diào)存款利率5次，可見(jiàn)調(diào)控效果不佳導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡，而匯率變化則主要來(lái)自于美國(guó)國(guó)內(nèi)次貸危機(jī)影響導(dǎo)致的總體經(jīng)濟(jì)下滑。第二階段，2008年至2009年間，金融危機(jī)的傳導(dǎo)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到?jīng)_擊，為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資，鼓勵(lì)國(guó)民消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要求采用較低的利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，中國(guó)央行于2008年連續(xù)5次降息，另一方面由于中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)整采取的積極措施，使得經(jīng)濟(jì)沖擊明顯小于其他各國(guó)，為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，避免匯率變動(dòng)過(guò)大對(duì)中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的影響，中國(guó)采取了維持人民幣匯率穩(wěn)定的措施（詳見(jiàn)表1）。

后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

（一）匯率預(yù)期變化導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機(jī)初期，曾經(jīng)在中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大部分的出口貿(mào)易，由于歐美各國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)導(dǎo)致國(guó)民收入的進(jìn)口需求下降，影響到中國(guó)的出口貿(mào)易額，從2008年9月開(kāi)始中國(guó)出口貿(mào)易額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，至2009年10月一直在低谷徘徊；直至2009年11月由負(fù)轉(zhuǎn)正，后呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，盡管進(jìn)入2010年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額基本保持上升勢(shì)頭，但從其構(gòu)成來(lái)說(shuō)，與危機(jī)之前仍有較大差異，剔除價(jià)格變化可知，在外需仍舊不足的情況下，進(jìn)口絕對(duì)值明顯高于危機(jī)之前，與出口額差距大幅縮?。ㄔ斠?jiàn)圖1）。

（二）國(guó)際資本流向形勢(shì)前景不明

曾發(fā)生逆轉(zhuǎn)的國(guó)際資本流向，在后金融危機(jī)時(shí)代也逐步返回各新興市場(chǎng)國(guó)家，中國(guó)將可能成為最大流向地。次貸危機(jī)爆發(fā)時(shí)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)流動(dòng)性匱乏，因而各發(fā)達(dá)國(guó)家迅速抽離對(duì)中國(guó)的直接資本投資救援本國(guó)經(jīng)濟(jì)，熱錢(qián)也可能同時(shí)流出；但后金融危機(jī)時(shí)代，因各發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度明顯弱于新型市場(chǎng)國(guó)家，資本逐利性促使熱錢(qián)再次涌入中國(guó)。社科院2009年二季度外匯儲(chǔ)備報(bào)告中曾指出，中國(guó)外匯儲(chǔ)備凈增長(zhǎng)1778億美元，排除貿(mào)易順差、直接投資和匯率變動(dòng)后的原因不明外匯流入量高達(dá)879億元，被認(rèn)為極可能為熱錢(qián)的涌入。此后中國(guó)外匯儲(chǔ)備一直保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，直至2010年二季度，在歐洲危機(jī)導(dǎo)致的非美元資產(chǎn)價(jià)值隨匯率波動(dòng)而造成中國(guó)外匯儲(chǔ)備凈流入壓力得到緩解，主要原因是來(lái)自于人民幣匯率變化造成的匯兌損失。

（三）經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)差致使世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力調(diào)整

次貸危機(jī)爆發(fā)后，由于各國(guó)受到的影響程度各不相同，同時(shí)也受益于不同的貨幣政策與財(cái)政政策，走出危機(jī)低谷的時(shí)機(jī)也各不相同。因而各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)得到相應(yīng)調(diào)整。從國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)可見(jiàn)，目前的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)狀況，新興市場(chǎng)國(guó)家GDP的增長(zhǎng)率明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家（詳見(jiàn)圖2）。

由于受到次貸危機(jī)的沖擊，2007年中至2008年間世界經(jīng)濟(jì)劇烈下滑。至2008年11月左右，在各國(guó)積極的經(jīng)濟(jì)政策下經(jīng)濟(jì)得到好轉(zhuǎn)呈現(xiàn)“V”型反彈，但各國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度不盡相同，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的恢復(fù)速度較快，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則相對(duì)復(fù)蘇緩慢。另外，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的調(diào)整也引致匯率將在各國(guó)間產(chǎn)生變化。

后金融危機(jī)時(shí)代利率與匯率政策的調(diào)整及配合

（一）有效促進(jìn)匯率的市場(chǎng)化改革

因次貸危機(jī)造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑，物價(jià)水平下降，央行相機(jī)抉擇采取擴(kuò)張的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)外匯占款增加進(jìn)一步強(qiáng)化了擴(kuò)張貨幣政策的效果，促使人民幣升值壓力減弱。但隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期明顯好于世界其他各國(guó)的前提下，貿(mào)易收支盈余與資本流入可能再次回到危機(jī)前狀態(tài)，同時(shí)伴隨前期擴(kuò)張的貨幣政策的通貨膨脹也不期而至，中國(guó)又將出現(xiàn)“對(duì)外升值同時(shí)對(duì)內(nèi)貶值”的現(xiàn)象。且隨著國(guó)外熱錢(qián)的涌入，人民幣匯率又將陷入調(diào)控困境：升值，熱錢(qián)涌入；不升值，通貨膨脹壓力加大。

盡管中國(guó)匯率改革正穩(wěn)步推進(jìn)，但其市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)不及利率改革，對(duì)資本控制較嚴(yán)，因而在后金融危機(jī)時(shí)代，為避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷于兩難境地，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)匯率的市場(chǎng)化。首先，從過(guò)于關(guān)注人民幣對(duì)美元的匯率調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向參考一攬子貨幣的匯率，使得人民幣總體比值保持穩(wěn)定，同時(shí)也緩解了因盯住單一貨幣而帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)體的沖擊。對(duì)于外貿(mào)依存度較高且出口市場(chǎng)分布較廣的中國(guó)而言，盯住按貿(mào)易權(quán)重加權(quán)的一攬子貨幣，有助于平衡聚焦于不同目標(biāo)市場(chǎng)的出口商利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡。其次，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣匯率的彈性范圍，圍繞中心匯率確定更大的匯率浮動(dòng)區(qū)。通過(guò)擴(kuò)大交易主體，增加交易品種，建立健全外匯市場(chǎng)，推進(jìn)有彈性的人民幣匯率機(jī)制形成。再次，合理調(diào)整外匯儲(chǔ)備規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際并購(gòu)從而拓寬中國(guó)外匯資產(chǎn)的投資領(lǐng)域。中國(guó)外匯儲(chǔ)備以美元為主，且儲(chǔ)備處于世界首位，在美元貶值的背景下，中國(guó)外匯儲(chǔ)備必然需要采取相應(yīng)的方法化解危機(jī)，多元化外匯儲(chǔ)備的同時(shí)加強(qiáng)海外并購(gòu)，確保中國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值與升值。最后，建立完備的外匯儲(chǔ)備預(yù)警機(jī)制并加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理，通過(guò)短期經(jīng)營(yíng)改善中國(guó)外匯儲(chǔ)備狀況。

（二）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化

面對(duì)通貨膨脹率的持續(xù)上升，對(duì)利率的調(diào)整再次成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，但從前期利率調(diào)控的效果可見(jiàn)，單純的加息或者減息所帶來(lái)的政策效果已明顯大打折扣。因而對(duì)中國(guó)利率政策的變革將是繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化的改革。盡管中國(guó)利率市場(chǎng)化先于中國(guó)匯率市場(chǎng)化改革，并取得了相應(yīng)成效，但仍任重而道遠(yuǎn)。

一直以來(lái)中國(guó)商業(yè)銀行利率都由中央銀行確定，因而在利率市場(chǎng)化的改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在確定基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上，確認(rèn)浮動(dòng)區(qū)域，采取非對(duì)稱(chēng)的結(jié)構(gòu)性策略區(qū)別對(duì)待存款利率與貸款利率，從而有利于抑制通脹，加強(qiáng)銀行競(jìng)爭(zhēng)度。同時(shí)通過(guò)加快短期貨幣市場(chǎng)的建設(shè)，便于央行通過(guò)再貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等市場(chǎng)化方式調(diào)控貨幣市場(chǎng)進(jìn)而影響利率水平，實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。

（三）促進(jìn)利率與匯率市場(chǎng)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

目前中國(guó)利率和匯率都充當(dāng)著央行的宏觀(guān)調(diào)控工具，分別服務(wù)于相應(yīng)的貨幣政策目標(biāo)，是兩個(gè)不同的貨幣政策工具。但在發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)國(guó)家，利率與匯率的聯(lián)動(dòng)效果明顯，通過(guò)利率調(diào)控影響匯率變化。因而中國(guó)在推進(jìn)匯率市場(chǎng)化的同時(shí)需要利率市場(chǎng)化的配合，從而減少利率政策與匯率政策的沖突與相互抵消。隨著利率市場(chǎng)化改革的深入和資本賬戶(hù)的進(jìn)一步開(kāi)放，協(xié)調(diào)本外幣利率的關(guān)系將成為至關(guān)重要的問(wèn)題，通過(guò)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)利率之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系加強(qiáng)，影響中國(guó)國(guó)內(nèi)人民幣利率水平，從而影響中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的變化。

參考文獻(xiàn)：

1.姜波克，李天棟.人民幣均衡匯率理論的新視角及其意義[J].國(guó)際金融研究，2006（4）

2.郭慶平，王愛(ài)儉.匯率政策與利率政策協(xié)調(diào)機(jī)制研究[M].中國(guó)金融出版社，2004

3.梅映昱.人民幣匯率與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)外均衡[J].市場(chǎng)論壇，2006（1）

4.劉巍.匯率與利率―開(kāi)放經(jīng)濟(jì)分析理論和方法[M].中山大學(xué)出版社，2002

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)信息；宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理；應(yīng)用分析

引言

從大眾定義的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)信息包括了所有與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息。而從小范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)信息指的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中傳遞出來(lái)的相關(guān)信息[1]。隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中包含的經(jīng)濟(jì)信息越來(lái)越豐富，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用能夠更好的促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理指的是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，宏觀(guān)信息的利用能夠更好的幫助國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，同時(shí)還能夠更好的維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義公有制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用還存在著較多的問(wèn)題，需要引起政府相關(guān)人員的注意。

一、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的作用分析

首先，從經(jīng)濟(jì)信息本身而言。經(jīng)濟(jì)信息反映的即是市場(chǎng)上各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的分析與研究可以幫助經(jīng)濟(jì)主體及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)科學(xué)的分析對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與決策提供給有效、必要的依據(jù)[2]。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到多種不穩(wěn)定因素的影響，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和實(shí)際情況相符合，經(jīng)濟(jì)主體必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的收集。最后，企業(yè)的管理不僅需要依靠正確的經(jīng)營(yíng)與決策，更需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的整體管理。經(jīng)濟(jì)信息的收集能夠加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的了解，并采用有效的手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

其次，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要國(guó)家政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行宏觀(guān)的調(diào)控。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我自我調(diào)節(jié)是不夠的，還需要依靠國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控能力，而要做好宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作則需要政府相關(guān)人員克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，以調(diào)節(jié)、決策和政府監(jiān)督等方式促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的作用主要體現(xiàn)在：第一，能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，經(jīng)濟(jì)信息能夠提高人們對(duì)于世界的認(rèn)識(shí)，能夠更好的提高人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

首先，對(duì)于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的制定。管理目標(biāo)是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，只有確立了明確的管理目標(biāo)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作才能夠有計(jì)劃、有目的的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)信息的收集和應(yīng)用對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的作用首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的確立中[3]。通過(guò)收集宏觀(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息如近年來(lái)我國(guó)人口增長(zhǎng)的數(shù)量和比率、消費(fèi)者的消費(fèi)情況、公民的投資情況等，政府人員能夠較為準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)的工序情況，從而建立更加合乎實(shí)際情況的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的基本管理目標(biāo)包括有：在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行使必要的宏觀(guān)政府予以調(diào)整。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的平衡、物價(jià)和消費(fèi)者收入、投資等的平衡等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，此外，保障人們生活水平的提高、效益的提高等同樣是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)[4]。要達(dá)到這些目標(biāo)并不容易，在識(shí)記的操作中，制定有效的管理目標(biāo)必須要堅(jiān)持幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)控為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自我調(diào)節(jié)的能力，且市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力屬于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)能力。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控只能在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上加以調(diào)整；第二，分清主次，集中力量解決主要矛盾；第三，保持目標(biāo)的彈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，意外情況經(jīng)常發(fā)生。為了防止意外的變化，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須要具有一定的彈性。因此，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)中的應(yīng)用顯得十分重要。相關(guān)人員必須要充分重視對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的收集，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其中的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠朝著制定的管理目標(biāo)進(jìn)行；其次，在計(jì)劃管理中，經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用具有導(dǎo)向性的作用。計(jì)劃的編制和規(guī)劃是固定的，為了防止計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)大的變數(shù)，在制定過(guò)程中即需要詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)；最后，在管理決策中，經(jīng)濟(jì)信息同樣具有重要的作用。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策指的是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而制定的經(jīng)濟(jì)政策，其對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著重要的意義。一般來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行有效的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策需要兩個(gè)步驟：制定方案和評(píng)價(jià)反饋方案。制定方案的過(guò)程中需要以全面、有效的經(jīng)濟(jì)信息為參考依據(jù)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的不可控制性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)決策方案需要擬定多套備用，防止出現(xiàn)意外情況。制定方案之后，為了保證方案的全面效益，政府工作人員要對(duì)方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和反饋。

三、經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用對(duì)策

（一）有效收集和整理經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)信息

首先，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要以全面的經(jīng)濟(jì)信息為基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要有效、全面的收集經(jīng)濟(jì)信息。那么，如何有效的收集信息呢？第一，經(jīng)濟(jì)信息的收集需要制定完整的計(jì)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行信息收集；第二，要保證信息的有效性和時(shí)效性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息變化速度較快，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理需要以最新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息為依據(jù)，因此，經(jīng)濟(jì)信息的收集需要注重時(shí)效性；第三，信息的收集要具有針對(duì)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的種類(lèi)非常豐富，不同的經(jīng)濟(jì)管理需要不同的經(jīng)濟(jì)信息，因此，要有針對(duì)性的進(jìn)行信息收集[5]。

其次，要對(duì)收集來(lái)的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行有效的整體。整理信息的后盾包括對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)、精確度篩選、適時(shí)更新等。經(jīng)濟(jì)信息的收集渠道眾多且內(nèi)容不一，在收集經(jīng)濟(jì)信息之后，相關(guān)人員還必須對(duì)信息進(jìn)行整理才能夠予以利用。

（二）利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的收集提供了更多的空間和效率。在局部或者全國(guó)范圍內(nèi)建立有效的經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，不僅能夠方便接收世界各地的經(jīng)濟(jì)信息，還能夠提高工作的時(shí)效性和效率性，提高宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠提高人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)世界的調(diào)節(jié)和控制能力，促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用對(duì)策可以從兩方面著手：第一，有效收集和整理經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)信息；第二，利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝芳芳. 經(jīng)濟(jì)信息在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用研究[J]. 長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2015，01：86-89.

[2] 張，楊列勛，汪壽陽(yáng). 數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)方法在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和公共政策分析中的應(yīng)用專(zhuān)輯序言[J]. 系統(tǒng)科學(xué)與數(shù)學(xué)，2011，02：3-4.

[3] 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組，張鵬，王志剛，程瑜，梁強(qiáng). 宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政調(diào)控：從短期到中長(zhǎng)期的分析認(rèn)識(shí)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究參考，2012，61：3-50.