導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位自查自糾報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

做到“五個堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制聯(lián)動。

通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，達(dá)到“五個目標(biāo)”，即：使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機(jī)制和制度存在的弊端，推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。

二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍

（一）重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確，建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位，規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。

（二）范圍：一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會及其工作人員；不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會及其工作人員，也要結(jié)合自身實(shí)際，針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題，開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。

三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作

建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)抓好以下工作：

動員部署階段的重點(diǎn)工作：

（一）開展調(diào)查摸底，全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，要按照中央精神，抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案；已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。

對照檢查階段的重點(diǎn)工作：

（一）查找突出問題，明確整改思路。要通過審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營費(fèi)用、合同，查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式，認(rèn)真查找存在的突出問題。

1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查行為，在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。

2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會及工作人員，要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題：一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為；三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；五是監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

各地、各單位可結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。

（二）針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題，各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。

整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作：

制定整改措施，扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督；同時，針對監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

鞏固成果階段的重點(diǎn)工作：

組織評估驗(yàn)收，抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后，要向本級建設(shè)行政主管部門報(bào)告自查自糾工作開展情況；各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門；各?。▍^(qū)、市）建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收，做好統(tǒng)計(jì)匯總分析，對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令“補(bǔ)課”。

各?。▍^(qū)、市）建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)（學(xué)）會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，形成報(bào)告報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后，各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作，不斷鞏固整改成果。

四、加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處。要主動加強(qiáng)與同級有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系，提高工作的整體效能。各級建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。

篇2

圍繞征地及征地拆遷過程中信息、資金監(jiān)管、搬遷安置和補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)治理的方式，加強(qiáng)對市、縣級人民政府和相關(guān)部門執(zhí)行《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《征收與補(bǔ)償條例》)等征地拆遷法律法規(guī)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為和暴力征地拆遷行為。

二、對象與內(nèi)容

對各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門，是否合法、合規(guī)實(shí)施了土地征收、占用及房屋征收與補(bǔ)償進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)對有無下列情況進(jìn)行檢查：

(一)土地征收方面

1、是否按照要求履行聽證程序;

2、是否在地類、權(quán)屬、面積認(rèn)定時征求過被征地農(nóng)民意見;

3、是否與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議;

4、是否按照要求進(jìn)行征收決定公告和補(bǔ)償決定公告;

5、是否存在行政機(jī)關(guān)在征收土地過程中，批準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案的行為;

6、是否按期足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用;

7、是否違反規(guī)定侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用;

8、是否存在行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用或者土地征收上報(bào)、報(bào)批等過程中，有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類、面積等弄虛作假行為;

9、是否存在在征地過程中，未按照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，濫用權(quán)力，曲解套用“公共利益”概念，隨意擴(kuò)大征地范圍，損害農(nóng)民利益的行為;

10、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償安置方案是否經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級農(nóng)業(yè)部門審核;

11、農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用是否及時合理;

12、是否存在非法征收集體土地行為;

13、對征收后地上附著物拆遷，是否按照法定程序?qū)嵤?

14、其他違法違規(guī)征地拆遷行為。

(二)房屋征收與補(bǔ)償方面

1、房屋征收與補(bǔ)償行為是否由市、縣級人民政府及其房屋征收部門實(shí)施;

2、市、縣級人民政府及其房屋征收部門委托其他單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作的，受委托單位是否存在以營利為目的的情況;

3、市、縣級人民政府是否因公共利益的需要作出房屋征收決定;

4、確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，是否符合相應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改造是否已納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃;

5、征收補(bǔ)償方案是否進(jìn)行了公布，并征求公眾意見30日以上;

6、因舊城區(qū)改造征收房屋的，政府是否在多數(shù)被征收人提出異議的情況下召開聽證會，修改征收補(bǔ)償方案;

7、政府征收決定前是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;

8、對于涉及被征收人數(shù)量較多的房屋征收決定，是否經(jīng)過政府常務(wù)會議討論決定;

9、房屋征收決定前，征收費(fèi)用是否足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?

10、征收決定是否及時進(jìn)行了公告;

11、征收調(diào)查的結(jié)果是否按照規(guī)定進(jìn)行了公布;

12、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門通知房產(chǎn)管理部門停止辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途手續(xù)的時間是否超過一年;

13、是否依法訂立補(bǔ)償協(xié)議;

14、各類補(bǔ)償款的計(jì)算是否符合法定要求;

15、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選取過程是否合法;

16、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估過程是否獨(dú)立、客觀、公正;

17、被征收房屋價值的補(bǔ)償、因征收造成的搬遷安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，以及政府發(fā)放的補(bǔ)助和獎勵資金，是否均同時、足額發(fā)放;

18、征收補(bǔ)償決定的做出是否符合法定程序，是否及時依法進(jìn)行了公告;

19、有無采取行政強(qiáng)拆行為的;

20、有無建設(shè)單位違規(guī)參與搬遷活動的;

21、有無動用公安人員執(zhí)行搬遷行為的;

22、有無派遣行政機(jī)關(guān)人員參與人民法院強(qiáng)制搬遷行為的;

23、有無采取暴力、脅迫行為，以及違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行，設(shè)置噪音污染、空氣污染等非法方式迫使被征收人搬遷的;

24、房屋征收部門是否依法建立了房屋征收補(bǔ)償檔案;

25、其他違法違規(guī)行為。

三、方法與步驟

成立由市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、市國土資源局、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市政府糾風(fēng)辦等部門共同組成的市違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體安排如下：

(一)自查自糾階段(11月上旬至11月中旬)

由各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門按照專項(xiàng)治理對象和內(nèi)容要求，認(rèn)真組織開展自查自糾工作，并形成書面自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括自查情況、存在問題、原因分析、整改措施及有關(guān)建議等，于11月20日前報(bào)市紀(jì)委糾風(fēng)室。

(二)重點(diǎn)抽查階段(11月下旬至12月上旬)

由專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成檢查組，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看等方式，對各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查有無實(shí)施方案中所列舉的各類違法違規(guī)情況。市直各相關(guān)部門的抽查工作，由市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦組織實(shí)施。

(三)整改落實(shí)階段(12月中旬至12月底)

對自查自糾及重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣(市、區(qū))人民政府、市直各相關(guān)部門要迅速進(jìn)行整改，并形成整改報(bào)告，上報(bào)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對自查自糾不認(rèn)真，提供虛假報(bào)告，以及整改不力或問題較多的地區(qū)和部門，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦要進(jìn)行重點(diǎn)督察，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

四、工作要求

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識做好違法違規(guī)征地拆遷專項(xiàng)治理工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)征地拆遷行為。各縣(市、區(qū))要迅速成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào);市直各相關(guān)部門要結(jié)合具體工作，細(xì)化分工，明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門在做好自查自糾的同時，要認(rèn)真做好迎接省里抽查的準(zhǔn)備，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作抓實(shí)抓好。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)近期安全工作部署精神，按照岳住建發(fā)2014[3]號文件精神，結(jié)合岳池縣建筑領(lǐng)域“百日安全生產(chǎn)活動”實(shí)施方案的通知，為切實(shí)抓好春節(jié)期間建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保節(jié)日期間建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為2014年***鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)于1月中下旬開展了春節(jié)期間建筑安全大檢查，現(xiàn)將安全隱患自查自糾情況及百日安全生產(chǎn)活動月總結(jié)如下：

一、  組織機(jī)構(gòu)

成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)安辦、村鎮(zhèn)辦、國土所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，負(fù)責(zé)督查各在建項(xiàng)目及農(nóng)村自建房等安全生產(chǎn)工作，全力開展百日安全生產(chǎn)活動。

二、  工作開展情況

按縣上統(tǒng)一部署要求，我鎮(zhèn)于1月中下旬組織人員對場鎮(zhèn)所有在建工程逐一進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，排查及整改情況如下：

（一）康安家園，存在問題：建筑材料堆碼混亂；龍門吊無檢測報(bào)告；保險繩掛鉤不規(guī)范。整改要求：立即整改，辦理檢測報(bào)告，清理材料堆碼，規(guī)范保險繩掛鉤。

（二）錦城花園，存在問題：安全網(wǎng)防護(hù)未同步；4人未戴安全帽；腳手架無掃地桿；攪拌機(jī)未搭雙層；施工場地環(huán)境較差。整改要求：立即完善安全網(wǎng)，教育督促工人戴安全帽，整改腳手架及攪拌機(jī)，及時清理場地各類垃圾。

（三）森苑安居，存在問題：施工后側(cè)無安全平網(wǎng)；無硬件防護(hù)；腳手架無掃地桿； 3人未戴安全帽；用電線路裸露在地；施工場地材料堆碼雜亂。整改要求：立即完善安全網(wǎng)，教育督促工人戴安全帽，整改腳手架，整改用電線路，保持材料堆碼有序。

（四）橋頭花園，存在問題：2人未戴安全帽；背面無安全網(wǎng)；電線搭接不規(guī)范；腳手架無掃地桿，無安全通道；施工場地未完全封閉。整改要求：立即完全封閉施工場地，整改安全網(wǎng)及腳手架，留足安全通道。

（五）學(xué)林天成，存在問題：3人未戴安全帽；無安全平網(wǎng)；無硬件防護(hù)；塔吊無檢測報(bào)告；工地安全通道不暢通。整改要求：立即搭設(shè)安全網(wǎng)；出具塔吊檢測報(bào)告，保證安全通道暢通。

三、下一步工作要求

    （一）我鎮(zhèn)經(jīng)研究決定，全鎮(zhèn)所有范圍內(nèi)的在建工程包括農(nóng)村自建房務(wù)必于1月26日之前停工，復(fù)工定于2月10日后，場鎮(zhèn)的在建工程經(jīng)過自查整改后，將開工報(bào)告交于***鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦，待***鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦檢查合格，并上報(bào)住建局，方可開工。

（二）高度重視春節(jié)節(jié)前節(jié)后的建筑安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)岳住建發(fā)[2014]3號文件精神，對此次檢查出現(xiàn)的問題和建筑安全生產(chǎn)隱患，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改。

（三）認(rèn)真做好從業(yè)人員的安全教育工作。要利用民工回家的有利時機(jī)，組織必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高防護(hù)能力。

（四）加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管。一是分清權(quán)利和責(zé)任，要在劃分事權(quán)基礎(chǔ)上明確責(zé)任。二是加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，主要是程序上的監(jiān)管。

 

 

                          岳池縣***鎮(zhèn)人民政府

                            2014年1月20日

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范建筑市場秩序?yàn)橹骶€，以強(qiáng)化工程質(zhì)量安全為核心，改進(jìn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管手段、健全監(jiān)管機(jī)制，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，逐步構(gòu)建誠實(shí)守信、統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場秩序，推動我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。通過整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加快建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)用工管理，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體誠信守法意識，確保工程建設(shè)中的各類違法違規(guī)行為得到有效遏制，建筑市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（二）具體目標(biāo)。全區(qū)新開工工程報(bào)建率達(dá)到100％；應(yīng)招標(biāo)率、實(shí)際招標(biāo)率達(dá)到100％；建筑工程合同履約率達(dá)95％以上；杜絕因工死亡事故，負(fù)傷率控制在2‰以下；建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目達(dá)100%；工程安全、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收備案合格率達(dá)到100%；杜絕因拖欠農(nóng)民工工資造成的上訪。

三、時間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段

認(rèn)真分析近年來我區(qū)建筑市場管理工作中存在的問題，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《區(qū)建筑施工企業(yè)百分考核辦法》（以下簡稱《辦法》）、《年區(qū)建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《年區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和《年區(qū)建筑業(yè)勞務(wù)用工管理工作要點(diǎn)》。同時，與區(qū)屬施工單位簽訂安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和勞務(wù)用工管理目標(biāo)責(zé)任書。

（二）宣傳培訓(xùn)階段

各鎮(zhèn)（街）要做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位的宣傳工作，動員并協(xié)助建設(shè)單位盡快完善開工手續(xù)，督促其按時足額撥付工程款。各鎮(zhèn)（街）和區(qū)住建、人社等部門要協(xié)同做好農(nóng)民工依法維權(quán)宣傳工作。區(qū)住建局要通過專題培訓(xùn)、知識競賽、專家講座等形式，組織全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)單位，開展學(xué)法、守法和規(guī)范市場行為的宣傳活動，確保企業(yè)管理人員全面掌握《意見》內(nèi)容；要在有線電視臺、行業(yè)網(wǎng)站開設(shè)“建筑市場規(guī)范管理年”活動專欄，征求社會各界對建筑市場規(guī)范管理的意見和建議。

（三）自查自糾階段

各建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位要根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》及《意見》要求，積極開展自查自糾活動，查擺問題、剖析原因。要明確責(zé)任人、整改措施和整改時間，形成自查自糾報(bào)告報(bào)區(qū)住建局。對逾期不報(bào)送的單位，要給予通報(bào)批評并列為復(fù)查、抽點(diǎn)；對在復(fù)查、抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從重處理。

（四）全面整治階段

由區(qū)住建局牽頭，各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門積極配合，結(jié)合各施工階段特點(diǎn)，組織開展手續(xù)辦理、質(zhì)量安全、務(wù)工人員工資支付等專項(xiàng)檢查。份和份要分別組織“建筑市場規(guī)范管理年”活動集中檢查，重點(diǎn)檢查市場行為不規(guī)范、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)、務(wù)工人員工資發(fā)放不到位、誠信度差的企業(yè)。對檢查出的問題，要落實(shí)責(zé)任、限期整改并跟蹤復(fù)查。份要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，在全區(qū)建筑企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立樣板工地，組織全區(qū)各參建單位觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（五）總結(jié)提高階段

各參建單位要對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行回顧，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固整治成果，完善內(nèi)部管理制度和企業(yè)自控管理體系。區(qū)住建局要對全區(qū)各參建單位的活動開展情況進(jìn)行總結(jié)評比，對“建筑市場規(guī)范管理年”活動中取得突出成效的單位和個人予以表彰獎勵，對達(dá)不到管理要求的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門依法處理。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立“區(qū)建筑市場規(guī)范管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)“建筑市場規(guī)范管理年”活動的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，分別成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任。區(qū)住建局要強(qiáng)化措施，周密安排，跟蹤督導(dǎo)，確保將“建筑市場規(guī)范管理年”活動深入到每家參建企業(yè)，做到措施制定到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查監(jiān)督到位；區(qū)人社局要協(xié)同區(qū)住建局做好勞動合同檢查、規(guī)范企業(yè)勞務(wù)用工等工作，加強(qiáng)務(wù)工人員工資支付管理；國土資源分局要嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)；規(guī)劃分局要嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可關(guān)；局要積極配合各鎮(zhèn)（街）和區(qū)住建局，妥善處置農(nóng)民工上訪事件；區(qū)審計(jì)局、財(cái)政局要分別把好政府投資工程審計(jì)關(guān)和工程款撥付關(guān)；區(qū)監(jiān)察局要對管理年活動開展情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七大五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞我區(qū)“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)、森林為目標(biāo)，改善城區(qū)環(huán)境形象，營造宜居城區(qū)建設(shè)的良好氛圍，打造秀美和諧的生態(tài)環(huán)境，全面貫徹落實(shí)建筑業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善施工現(xiàn)場管理的長效管理機(jī)制，落實(shí)建設(shè)各方主體的責(zé)任，進(jìn)一步提高建筑施工現(xiàn)場的文明施工水平，為我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過建筑工地專項(xiàng)整治工作，完善對建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理模式，規(guī)范建筑工地的施工作業(yè)，形成企業(yè)自控、社會監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高全區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員的文明素質(zhì)和建筑施工現(xiàn)場的文明施工水平，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑渣土和揚(yáng)塵污染的治理及工地美化凈化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高城市宜居水平，展示城市文明形象。

三、工作內(nèi)容

（一）活動的范圍、重點(diǎn)和參加對象

全區(qū)所有的在建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，參加對象為全區(qū)所有在建工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和廣大施工人員。

（二）專項(xiàng)整治內(nèi)容

1、圍墻美化

施工現(xiàn)場設(shè)置圍墻、圍擋，圍擋要整潔、美觀，圍擋外側(cè)美化、綠化，公益廣告不少于50%。

2、建筑渣土治理

（1）建立施工現(xiàn)場建筑渣土管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

（2）工地出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、出入車輛必須沖洗干凈。

（3）做到施工現(xiàn)場衛(wèi)生保潔，及時清除現(xiàn)場建筑渣土。

（4）建立建筑渣土運(yùn)輸處置終點(diǎn)確認(rèn)制度。

（5）建立建筑渣土運(yùn)輸處置管理檔案。

（6）渣土清運(yùn)單位具有《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。

3、建筑揚(yáng)塵治理

（1）建立施工現(xiàn)場建筑揚(yáng)塵控制管理制度，落實(shí)專人監(jiān)督管理。

（2）施工現(xiàn)場出入口及主要道路必須平整硬化，并輔以灑水等降塵措施。

（3）工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)并保持整齊干凈，防止和減少塵土外逸。

（4）易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)密閉存放或及時覆蓋。

（5）對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵防治相關(guān)規(guī)定。

四、實(shí)施步驟

建筑工地專項(xiàng)整治活動時間為2011年5月初至12月，5月初至6月15日為集中攻堅(jiān)階段，6月15日至8月31日為深化提高階段，9月1日至12月31日為長效鞏固階段。

（一）集中攻堅(jiān)階段：各部門、各單位要按照本工作實(shí)施意見的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定具體可操作的工作方案。廣泛宣傳動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作職責(zé)，將專項(xiàng)整治活動深入到企業(yè)每一個部門和項(xiàng)目部。各單位深入開展自查自糾工作，針對所存在的問題，抓好整改落實(shí)，整改要落實(shí)責(zé)任人、整改措施和整改時間。監(jiān)理單位要做好組織監(jiān)督工作，對檢查出的問題要落實(shí)責(zé)任單位整改，跟蹤復(fù)查，情況嚴(yán)重的報(bào)區(qū)建設(shè)行政主管部門。區(qū)質(zhì)監(jiān)站（安監(jiān)站）開展集中專項(xiàng)檢查，局加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查工作。

（二）深化提高階段：根據(jù)建筑工地專項(xiàng)整治情況，對前階段的工作做全面分析，對突出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)深化提高，再進(jìn)一步開展再行動、再鞏固的活動，扎實(shí)全面推進(jìn)建筑工地專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步形成嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)治的態(tài)勢。

（三）長效鞏固階段:各部門、各單位要對本部門、本單位專項(xiàng)整治活動進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評估專項(xiàng)整治活動的實(shí)際效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善管理制度和企業(yè)自控管理體系，建立長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保取得成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為較好的完成本次專項(xiàng)整治工作，我局成立以局長為組長，副局長為組長，建設(shè)科、建管處、區(qū)質(zhì)監(jiān)站（安監(jiān)站）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在建設(shè)科。各單位要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)活動實(shí)施方案，明確要求，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治活動。

（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。各單位要按照工作實(shí)施意見的要求，認(rèn)真組織開展自查自糾和整改工作，落實(shí)整改措施，確保工作成效。各管理部門要按照工作職責(zé)的要求，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治活動，要加大對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查力度，及時掌握工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保專項(xiàng)整治工作有序開展，要加大行政執(zhí)法力度，通過專項(xiàng)治理活動，推進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）完善機(jī)制，務(wù)求長效。各部門，各單位通過本次專項(xiàng)整治活動，查清本部門、本單位管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有利于本單位、本部門管理水平提高的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步健全管理制度和工作措施，加強(qiáng)動態(tài)管理，鞏固整治成果，提升建設(shè)工程文明施工水平。

篇6

一、加強(qiáng)監(jiān)督管理。重點(diǎn)推進(jìn)兩個方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定包括業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督管理、文明服務(wù)、安全衛(wèi)生、后勤保障等五方面的規(guī)章制度，推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；二是建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，通過設(shè)立投訴臺、舉報(bào)箱、意見薄，維護(hù)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。

二、切實(shí)優(yōu)化服務(wù)。一是進(jìn)一步推進(jìn)陽光服務(wù)。圍繞“為民、便民、利民”的服務(wù)宗旨，深入推進(jìn)行政審批、公共服務(wù)等方面信息公開工作，對需要提醒群眾的信息及時公開，既方便群眾辦事，又接受群眾監(jiān)督，“規(guī)范、滿意、高效、廉潔”審批服務(wù)的工作效果得到體現(xiàn)；二是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制。按照“聯(lián)合受理、聯(lián)合會審、聯(lián)合辦證”的項(xiàng)目并聯(lián)審批要求，制定聯(lián)合審批制度和流程；三是加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),凡是具有行政審批職能的股室統(tǒng)一進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批，簡化辦理環(huán)節(jié)，方便服務(wù)對象，保證行政審批。五是統(tǒng)一規(guī)范了公共資源交易平臺建設(shè)。

三、不斷提高服務(wù)效率。一是通過規(guī)范平臺，健全機(jī)制，突出便民宗旨。近年來，我局圍繞精簡、統(tǒng)一、高效的原則，按照“三集中、三到位”的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到為民情懷，對所有集中辦理事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行適時理順，環(huán)節(jié)能減少的減少，能合并的合并。二是提升素質(zhì)，高效服務(wù)?？剖疑舷峦耐鹿仓\一盤棋，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和窗口服務(wù)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制、限示辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，切實(shí)縮短審批辦事時間和流程，營造寬松便捷的服務(wù)環(huán)境。

四、存在問題和不足

“放管服”改革給項(xiàng)目建設(shè)單位辦理環(huán)境準(zhǔn)入等事項(xiàng)帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強(qiáng)的操作性、針對性和實(shí)效性，建設(shè)單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意。近年來，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求和人民群眾的愿望相比，還有一定差距，一些問題急需研究解決：一是行政審批相關(guān)的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批流程中需要登錄多個平臺錄入審批信息，使得科室工作人員工作量加大、任務(wù)繁重、時限增長，一定程度上會降低一些工作效能；二是建設(shè)單位委托的部分環(huán)評機(jī)構(gòu)在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批時限，導(dǎo)致建設(shè)單位對生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認(rèn)識，也影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；

五、下一步工作打算

篇7

一、繼續(xù)深入扎實(shí)做好排查工作

緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查、重點(diǎn)抽查和檢查等工作，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義、走過場，確

保排查工作扎實(shí)有效。

（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)排查責(zé)任。建設(shè)單位要以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對履行有關(guān)手續(xù)的情況進(jìn)行自查；負(fù)有項(xiàng)目審批

、監(jiān)管職能的部門要以自身履行職責(zé)情況為主線，對項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管的情況進(jìn)行自查。要通過建立項(xiàng)目臺賬、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表等方式，逐個項(xiàng)目、逐個環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項(xiàng)目底數(shù)，更要

查找存在的問題。堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，切實(shí)把問題查深、查透。自查任務(wù)較重的縣區(qū)和部門，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長自查時間，但最晚不超過5月底。下階段主要是認(rèn)真梳理各地各部門排查出來的問題

，做好統(tǒng)計(jì)匯總，5月底將自查情況報(bào)告市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）

（二）組織重點(diǎn)抽查和檢查。在各單位自查的同時，各縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織重點(diǎn)抽查。著重抽點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項(xiàng)目，抽查的覆蓋面原則

上不少于項(xiàng)目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，并形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序等?？h

區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要選擇本地區(qū)3個重大項(xiàng)目開展剖析式檢查。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）

（三）搞好分類處理。要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號文件精神，對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查

、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對一般程序性違規(guī)問題，要運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對違紀(jì)違法、的腐敗問

題，必須從嚴(yán)處理。對工程治理工作開展以來，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。各地各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對政策界限不清、標(biāo)準(zhǔn)難以把握的一些重要問題要及時反映，市工程治理

領(lǐng)導(dǎo)小組將及時報(bào)請省工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直牽頭部門、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

二、治理在項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題

（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格履行審批、審核職責(zé)，促使政府投資項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局）

（二）切實(shí)改進(jìn)投資工作。根據(jù)國家《中央預(yù)算內(nèi)資本金注入項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和政府重大投資項(xiàng)目公示制（試行）和責(zé)任追究制度工作推進(jìn)情況，開展調(diào)查研究

，出臺我市相關(guān)配套投資管理辦法，規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）

（三）加快工程項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺建設(shè)。結(jié)合深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為載體，將涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機(jī)制，簡化程序，提高

效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

三、治理在招標(biāo)投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題

（一）開展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰制定、誰負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)行政主管部門對其制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會公布。（責(zé)任單位：市發(fā)改

委、市住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。國家擬于上半年出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，我市擬在《條例》出臺后，制定出臺治理圍標(biāo)、串標(biāo)等問題相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市

住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

（三）推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范有形市場建設(shè)。根據(jù)國家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的指導(dǎo)意見精神，深入調(diào)研，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等交易

行為集中于一個平臺，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制

辦、市工商局）

四、治理在土地、礦產(chǎn)資源管理中未報(bào)即用、違法審批等問題

（一）開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作。按照國土資源部、監(jiān)察部《開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》要求，開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作，5月底

前完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；6月底前上報(bào)專項(xiàng)清理工作報(bào)告；9月底前上報(bào)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同歷史遺留問題處理建議。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）

（二）開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作。按照《省開展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理實(shí)施方案》要求，梳理2006年以來探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批情況和存在問題，重

點(diǎn)檢查2011年4月以來探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度的建議，形成書面材料報(bào)市

工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）

（三）清理未報(bào)即用違法用地問題。按照國土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地的通知》要求，對2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問題進(jìn)行清查，按時完成并上報(bào)整改情況專題

報(bào)告。（責(zé)任單位：市國土局、市監(jiān)察局）

五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率等問題

（一）對違規(guī)調(diào)整容積率清理工作“回頭看”。對各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率清理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“零問題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責(zé)任單位：市住建委

、市監(jiān)察局）

（二）檢查調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地用途的情況。對2011年4月1日至2011年12月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對涉及提高容積率的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，逐一清理檢查，作出相應(yīng)處

理。（責(zé)任單位：市住建委、市國土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）

（三）加快有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)部門即將出臺的《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建委、

市政府法制辦、市監(jiān)察局）

六、治理在工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問題

（一）落實(shí)重大工程安全質(zhì)量保障措施。按照國家發(fā)展改革委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，開展工程安全質(zhì)量大檢查，查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰

力度和責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市國資委、供電公司）

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)施保障性住房分戶驗(yàn)收制度。探索建立工程質(zhì)量保證保險制度。督促地方政府落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)

督機(jī)構(gòu)財(cái)政保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）

（三）建立工程實(shí)施和工程質(zhì)量管理長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，將有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，建立健全

長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市政府法制辦）

七、推進(jìn)工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)

（一）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開。抓好項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定項(xiàng)目信息公開實(shí)施意見，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開，健全統(tǒng)一的誠信

獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信信息共建共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市政務(wù)公開辦)

（二）推進(jìn)誠信體系建設(shè)。1、建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用信息目錄，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人相關(guān)信用信息，包括信譽(yù)評價、項(xiàng)目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息、不誠信“黑名單”等，加

快建立健全誠信信息體系平臺建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市住建委、市行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)

局)2、利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等資源，整合相關(guān)信息，形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用共享機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市住建委、市

行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)3、研究制定《市工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)管理辦法》,確定各相關(guān)單位在信用信息提供、信息管理、

平臺建設(shè)和維護(hù)等方面的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠信和個人信用綜合評價辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中

心支行、市財(cái)政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)

八、加大查辦案件工作力度

（一）開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及主管（監(jiān)管）部門對以往各自掌握的工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行全面清理摸排，對不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的

案件線索按照職責(zé)分工，及時移送有管轄權(quán)的部門查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）

（二）健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。每季度召開紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會議，研究安排辦案工作，通報(bào)重要案件線索辦理情況、協(xié)調(diào)重要案件查辦等。要形成整體

合力，集中力量突破一批重大案件。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）

（三）加強(qiáng)對案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式，加強(qiáng)對案件查處工作的檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件督辦制和查辦案件情況季報(bào)制度。（責(zé)任單位：

市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）

(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門要對工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件認(rèn)真剖析研究，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督。適時向社會公布典型案件，開展對廣大黨員干部的警示教育。

（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）

九、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。各地各部門要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)進(jìn)行治理，力爭在治理招標(biāo)投標(biāo)、土地利用、規(guī)劃變更、工程質(zhì)量、信息公開等突出問題和推進(jìn)查辦案件工作等方面取得突破。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進(jìn)工程治理工作，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的體制機(jī)制問題。要大力推進(jìn)，敢于動真碰硬。

要增強(qiáng)政治意識和大局意識，嚴(yán)防地方和部門保護(hù)主義。

篇8

為加快推進(jìn)我縣建筑節(jié)能工作、確?！赌昕h建筑節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書》工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面迎接省、市節(jié)能專項(xiàng)檢查，根據(jù)建辦【】159號文件要求，決定月下旬開展縣建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍。

縣城區(qū)在年月1日后開工建設(shè),建筑節(jié)能工程基本完工在建項(xiàng)目。年月1日至年月30日內(nèi)竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目。

二、檢查內(nèi)容。

1、設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2、施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)審查時，是否嚴(yán)格審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容，并在審查報(bào)告中注明。

3、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理，對不符合建筑節(jié)能的情況是否要求整改。

4、施工單位是否嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證節(jié)能施工質(zhì)量。

5、檢查在建工程項(xiàng)目是否按建筑施工圖的節(jié)能設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行施工，是否變更建筑施工圖的節(jié)能設(shè)計(jì)和材料，是否辦理了節(jié)能變更備案手續(xù)和采取相應(yīng)的節(jié)能補(bǔ)救措施。

三、檢查方式。

抽檢工程項(xiàng)目并查閱相關(guān)資料：

1、設(shè)計(jì)檢查：檢查設(shè)計(jì)和審圖環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（1）項(xiàng)目總平面圖及建筑節(jié)能專項(xiàng)說明，建筑、暖通空調(diào)、電氣設(shè)計(jì)圖；

（2）建筑、暖通空調(diào)、電氣專業(yè)的節(jié)能計(jì)算書；

（3）節(jié)能報(bào)審表、施工圖審查意見、節(jié)能備案表。

2、施工現(xiàn)場檢查：檢查施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（1）建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工實(shí)施方案、施工圖文件、節(jié)能備案表等是否齊全，施工現(xiàn)場對建筑節(jié)能信息的公示情況；

（2）工地現(xiàn)場的施工圖文件與經(jīng)節(jié)能審查通過的施工圖文件是否相一致，是否按節(jié)能審查后的施工圖進(jìn)行施工；

（3）節(jié)能設(shè)計(jì)如有變更，變更程序是否完善，是否經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)重新審查通過；

（4）主要建筑節(jié)能材料的現(xiàn)場管理臺帳（包括進(jìn)場時間、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)保書編號、生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商、檢驗(yàn)時間、檢驗(yàn)結(jié)果、報(bào)審時間等），節(jié)能材料應(yīng)提供質(zhì)保書、檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場抽樣復(fù)試報(bào)告；

（5）建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收情況，各節(jié)能分部工程的施工及驗(yàn)收記錄；

（6）質(zhì)量監(jiān)督站對建筑節(jié)能分部工程的監(jiān)督情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)?？h住建局成立以局長為組長，副局長為副組長，建管股股長、質(zhì)量監(jiān)督站站長、設(shè)計(jì)院院長、建筑節(jié)能辦公室主任為成員的縣建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

由住建局建管股、質(zhì)量監(jiān)督站、設(shè)計(jì)院、建筑節(jié)能辦公室開展具體項(xiàng)目檢查工作。

五、檢查時間。年11月下旬。

六、檢查要求。

篇9

一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，以開展全縣建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動為契機(jī)，通過集中督查，進(jìn)一步促進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面促進(jìn)建筑企業(yè)和建設(shè)行業(yè)主管部門兩個責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，有效建立隱患治理的長效機(jī)制。

二、為確保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作目標(biāo)的落實(shí)，成立縣建設(shè)行業(yè)安全省含百日督查專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長對督查工作全面負(fù)責(zé)，副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好檢查、督查工作，辦公室主任負(fù)責(zé)督查的各項(xiàng)具體工作。

三、督查內(nèi)容與時間安排

（一）督查內(nèi)容：

1、建筑工程：（1）建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；（2）建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；（3）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用；（4）危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)；（5）安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；（6）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；（7）建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)；（8）事故報(bào)告和處理，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

2、市政工程：（1）在建市政道路、排水工程，排查施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位資質(zhì)、施工現(xiàn)場、施工安全護(hù)欄、安全警示標(biāo)志、施工機(jī)械設(shè)備、溝槽開挖與回填；（2）市政道路及排水管道運(yùn)行管理，排查路面坍塌、排水管道塞堵溢水、窨井蓋及雨水井蓋缺失等；（3）污水管網(wǎng)運(yùn)營，排查泵站運(yùn)營、管線運(yùn)營、泵站設(shè)備維護(hù)、管線窨井蓋缺失等。

3、公用設(shè)施：（1）燃?xì)庑袠I(yè)：排查各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管道燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，管理燃?xì)鈨Υ?、輸配系統(tǒng)及其安全附件是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定并定期檢驗(yàn)，鋼瓶檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅恼?；?）游樂設(shè)施：排查游樂設(shè)施的檢測，建立緊急救護(hù)制度，游樂設(shè)施使用和運(yùn)營安全管理制度落實(shí)情況；（3）供水行業(yè)：水質(zhì)安全檢測和管理、水源地的保護(hù)規(guī)劃，供水管網(wǎng)施工是否遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）時間安排：

1、5月9日前制定下發(fā)百日督查實(shí)施方案。

2、5月15日前召開百日督查專項(xiàng)行動動員會，部署百日督查專項(xiàng)行動工作。

3、5月16日至專項(xiàng)行動結(jié)束每15天全面督查一次。

4、2012年7月30日前對整個督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）集中整改，重點(diǎn)督查階段（6月1日—6月30日）

1、6月1日—6月20日結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場按照自查自糾存在問題進(jìn)行集中并限期整改，要求對重大安全隱患要落實(shí)責(zé)任人和督辦人。

2、6月20日—6月25日縣建設(shè)行業(yè)百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對建筑施工企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。

3、6月25日—6月28日各企業(yè)將開展整改落實(shí)情況，及時書面報(bào)縣建委安監(jiān)站，縣建委安監(jiān)站及時匯總通報(bào)縣安委會辦公室。

（四）“回頭看”階段（7月1日—7月30日）

各有關(guān)單位要對已排查出的重大隱患治理是否到位、隱患排查機(jī)制是否建立健全等情況組織再督查，鞏固百日督查專項(xiàng)行動成果。

篇10

關(guān)鍵詞：工程安全 安全管理 主要措施

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

百年大計(jì)，安全第一是我國工程建設(shè)的基本方針之一?！鞍踩a(chǎn)”是施

工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)和項(xiàng)目的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給工程項(xiàng)目帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給工程帶來巨大損失，給社會帶來不小的影響。因此，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。

一、工程項(xiàng)目安全管理的基本概念

工程項(xiàng)目安全管理是實(shí)現(xiàn)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的重要保證，也是

工程建設(shè)中重要組成部分。安全管理不僅關(guān)系到項(xiàng)目工程的相關(guān)人員的人身安全，也是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件。正確理解工程安全管理的基本概念，對于搞好工程安全在源頭上起到了非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）工程項(xiàng)目安全管理的涵義

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定的安全管理?xiàng)l例，要求各參加單位遵照執(zhí)行，而在生產(chǎn)實(shí)踐中，所有參建單位必須對照落實(shí)，消除工程中存在的安全隱患，避免出現(xiàn)任何安全事故，確保工程順利完成的工作內(nèi)容。

（二）工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目的安全管理核心內(nèi)容是確保人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)參建

人員的安全意識，實(shí)現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。因此，工程安全管理體現(xiàn)為以下三個特點(diǎn)：

1．為加強(qiáng)工程生產(chǎn)中的勞動保護(hù)、改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)

過程中的安全和健康，確保工程的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)勞動保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實(shí)際情況制訂管理方法。2．工程的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

3．對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

二、工程項(xiàng)目安全管理的指導(dǎo)方針

（一）“安全第一”，是指安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和項(xiàng)目生產(chǎn)的頭等大事。各項(xiàng)目及主管部門的行政領(lǐng)導(dǎo)同志，以及各級部門，都要十分重視安全生產(chǎn)，采取一切可能的措施保障勞動者的安全，努力防止事故的發(fā)生。對安全生產(chǎn)絕對不應(yīng)抱有粗心大意、漫不經(jīng)心的態(tài)度。當(dāng)建設(shè)任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)先解決安全問題，使工程建設(shè)在確保安全的前提下順利進(jìn)行。

（二）“預(yù)防為主”，是指在實(shí)現(xiàn)“安全第一”的許許多多的工作中，做好預(yù)防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時，“安全第一”也就成了一句空話。

（三）國家各級有關(guān)部門、事業(yè)單位都要做到有計(jì)劃地改善勞動條

件，在工程建設(shè)規(guī)劃以及設(shè)備更新、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)承包等重大經(jīng)濟(jì)決策中，應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于文明、安全施工的規(guī)定。

（四）《勞動法》規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”；“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”；“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”；“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查”；“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。

（五）安全生產(chǎn)工作是永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的，安全生產(chǎn)的方針、政策必須長期堅(jiān)持?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

三、工程項(xiàng)目安全管理的過程

工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)貫徹整個工程的建設(shè)過程，在工程主體建設(shè)中顯得尤為重要。工程項(xiàng)目安全管理的工作內(nèi)容，可以將工程項(xiàng)目安全管理分為施工前的安全管理工作、工程建設(shè)階段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。

1．施工前的安全管理

一要對建設(shè)單位的開工手續(xù)進(jìn)行審查，確保工程的合法及合理性，以及環(huán)保問題的審批，二是對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行審查，審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)及相關(guān)人員的證書，這個是確保工程安全進(jìn)行的大前提條件。

2．工程建設(shè)階段的安全管理

工程開工以后，安全問題是關(guān)鍵，當(dāng)然一套完善的安全保證體系可以有效的保證工程的安全，因此，監(jiān)理單位應(yīng)要求承包商提供安全保證體系，對施工現(xiàn)場、機(jī)械設(shè)備、以及人員的安全教育有效的進(jìn)行管理實(shí)施，監(jiān)理及建設(shè)單位也應(yīng)相應(yīng)的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程實(shí)施工程中監(jiān)督承包商對安全保證體系的執(zhí)行問題。

3．工程完工后的安全管理

工程完成以后，首先施工單位應(yīng)對完成的工程進(jìn)行安全自查自糾，確保工程安全后出具安全報(bào)告，監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)對工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的安全檢查，并出具相應(yīng)的安全報(bào)告，對工程存在的問題及時處理，對將來工程產(chǎn)品投入使用后的安全系數(shù)進(jìn)行評估，及時有效的解決當(dāng)前的安全預(yù)留問題。

工程項(xiàng)目的安全管理是一個全員參與的安全管理。這就要求各參建單位很好的執(zhí)行，保證工程安全完成。一般參與工程建設(shè)的單位有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及相關(guān)的行政主管部門。

（1）施工單位安全管理內(nèi)容

施工單位即承包商，是工程中負(fù)責(zé)工程直接建設(shè)的單位，為確保工程的安全，首先是承包人的資質(zhì)，及在投標(biāo)文件中已經(jīng)承諾的相關(guān)人員及設(shè)備的投入，施工單位項(xiàng)目部應(yīng)對施工現(xiàn)場、人員進(jìn)行有效的管理和組織安全學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場人員的安全意識，避免施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)在工程開工時，建立一套切合工程實(shí)際的安全保證體系，經(jīng)過監(jiān)理單位審核后，切實(shí)地執(zhí)行，尤其對高空作業(yè)、特殊作業(yè)及可能發(fā)生安全隱患的設(shè)備，如腳手架、塔吊等設(shè)備要求投入建設(shè)前進(jìn)行安全檢查，在施工過程中，遵從監(jiān)理、建設(shè)單位的指示，對施工中存在的安全隱患及時進(jìn)行整改，完工后，對關(guān)鍵部位、事故可能發(fā)生部位進(jìn)行復(fù)查，提供安全總結(jié)報(bào)告。

（2）監(jiān)理單位安全管理內(nèi)容

監(jiān)理單位是工程項(xiàng)目安全管理主要實(shí)施者，是工程建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)督方，對施工現(xiàn)場安全控制起關(guān)鍵作用，在工程前期，應(yīng)對施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對施工安全保證體系進(jìn)行補(bǔ)充，施工中，監(jiān)理應(yīng)指導(dǎo)和督促工程承建單位建立安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守國家和部頒有關(guān)安全作業(yè)規(guī)程，在地下工程施工、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、防洪、防風(fēng)、防火、防盜、安全用電及安全操作方面制訂出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)手冊，印制分發(fā)，深入動員，廣泛學(xué)習(xí)，切實(shí)執(zhí)行；要求各施工單位設(shè)立專職安全機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)崗位職責(zé)；定期檢查安全制度的執(zhí)行情況，將安全事故消滅于事故發(fā)生之前；對萬一發(fā)生的安全事故，嚴(yán)格按照事故處理程序逐級報(bào)告，查明事故原因，制訂補(bǔ)救或處理措施，使事故責(zé)任者和廣大職工受到教育，堅(jiān)持“三不放過”的事故處理原則。還應(yīng)定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時處理工程發(fā)生的安全隱患，在要求施工單位進(jìn)行整改的同時，也應(yīng)要求施工單位完善施工臺帳，監(jiān)理結(jié)合工程實(shí)際的安全管理措施。督促施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)意識。工程結(jié)束以后，對安全隱患可能發(fā)生部位進(jìn)行抽查，總結(jié)工程安全報(bào)告。

（3）設(shè)計(jì)單位安全管理內(nèi)容

設(shè)計(jì)單位是負(fù)責(zé)對工程施工的圖紙進(jìn)行合理、經(jīng)濟(jì)、安全的設(shè)計(jì)，因此，設(shè)計(jì)時應(yīng)考慮工程的安全系數(shù)，盡量避免危險的施工工藝，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，必須經(jīng)有資質(zhì)的單位部門對圖紙進(jìn)行全面的審查。

（4）建設(shè)單位安全管理內(nèi)容

建設(shè)單位是工程的直接管理者，應(yīng)對工程建設(shè)整個工程進(jìn)行安全把關(guān)，對監(jiān)理單位資質(zhì)的審查、選擇是重要的環(huán)節(jié)，工程開工后，應(yīng)制定安全管理措施，對施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全教育，對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行抽查。

（5）相關(guān)行政主管部門安全管理內(nèi)容

相關(guān)行政主管部門是工程建設(shè)的最高監(jiān)督者，應(yīng)定期對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行全面的安全檢查，定期到施工現(xiàn)場抽查，有權(quán)對安全生產(chǎn)完成較好的部門進(jìn)行獎勵，反之，進(jìn)行處罰。

五、工程安全管理的具體措施

（一）確保安全組織機(jī)構(gòu)和保證體系的建立；

（二）具有符合資質(zhì)的安全管理人員在崗在職、特種作業(yè)人員持證上崗；

（三）各方簽訂勞動合同、安全責(zé)任書、保險文件；

（四）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、安全預(yù)案（防洪、火、雷電、臺風(fēng)、中毒等）、單位工程、分部工程、單元工程的安全技術(shù)措施；

（五）記錄好安全“三級教育”、技術(shù)培訓(xùn)、安全檢查內(nèi)容。安全檢查內(nèi)容、記錄（審查項(xiàng)目部的12項(xiàng)內(nèi)容）；

1．組織機(jī)構(gòu)、管理人員在崗在職情況；

2．制度、責(zé)任制、安全措施的落實(shí)情況；

3．安全“三寶”、安全設(shè)施使用情況；

4．勞動記律、操作規(guī)程的學(xué)習(xí)情況（包括常用工種、特種作業(yè)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程）；

5．“三級教育”培訓(xùn)情況（簽到簿）；

6．按照“消防法”對施工現(xiàn)場及生活區(qū)的檢查情況；

7．安全技術(shù)交底（雙方簽字）；

8．“四通一平”、“五牌標(biāo)識”的落實(shí)情況；

9．持證上崗情況；

10．各種記錄、安全臺帳記錄情況；

11．違規(guī)、違章管理制度落實(shí)情況。

12．安全會議（參加會議人員簽到簿）、安全日志（專職安全員、班組

長）、安全隱患整改通知單、措施、結(jié)果的記錄情況；

總之，安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。才能確保建設(shè)領(lǐng)域和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)

1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》