導(dǎo)語：如何才能寫好一篇目標(biāo)與計(jì)劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：成本計(jì)劃管理 施工組織設(shè)計(jì) 成本目標(biāo)

近年來，隨著生產(chǎn)資料價(jià)格上漲以及業(yè)主對送電線路工程造價(jià)控制各項(xiàng)措施的實(shí)施，工程經(jīng)營環(huán)境日趨嚴(yán)峻，如何控制施工成本，成為工程施工單位經(jīng)營工作的重要課題。在剛剛結(jié)束的國家西電東送重點(diǎn)工程――寧東－山東±660kV直流輸電示范工程建設(shè)過程中，我們對此做了一些有益的嘗試。

由山東送變電工程公司施工的寧東－山東±660kV直流輸電示范工程魯2標(biāo)段線路長度為95.797km，沿線地勢平坦，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，線路走廊狹窄，跨越繁多，民事阻擋頻繁，路徑爭議多，地下水位高，施工組織難度很大。

現(xiàn)行的電力行業(yè)定額，平地工程定額水平偏低，加之本工程經(jīng)多次優(yōu)化設(shè)計(jì)和業(yè)主的集中招標(biāo)競價(jià)，大幅度降低了施工中標(biāo)價(jià)格，面對生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、大量的民事阻擋和多樣的施工難點(diǎn)，工程成本控制難度很大。

多年的工程建設(shè)實(shí)踐告訴我們，在工期、安全、質(zhì)量目標(biāo)已定的情況下，項(xiàng)目成本控制，首先依賴的是合理優(yōu)化的施工組織，而控制和考核施工組織的方法就是成本計(jì)劃管理。

1. 成本計(jì)劃管理在項(xiàng)目成本控制中的重要意義

成本計(jì)劃管理是工程項(xiàng)目成本控制的核心內(nèi)容。對于工程項(xiàng)目來說，成本計(jì)劃管理，指以貨幣形式預(yù)先規(guī)定工程各組成部分生產(chǎn)成本水平的總體計(jì)劃，并在施工過程中按該計(jì)劃組織和約束施工生產(chǎn)。

成本計(jì)劃的編制能總體地反映工程各組成部分成本耗費(fèi)情況和變化程度，是成本控制和考核的依據(jù)。通過成本計(jì)劃的編制和執(zhí)行能確定工程成本管理的目的和施工組織的努力方向，示警和糾正工程建設(shè)過程中偏離成本目標(biāo)的現(xiàn)象，減少管理的隨意性。

2. 通過強(qiáng)化計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的實(shí)踐

2.1 前期策劃與確定總體成本目標(biāo)

本工程成本控制壓力主要來自以下幾個(gè)方面：第一是寧東直流工程作為世界首條±660kV輸電示范工程，大量新材料、新工藝、新施工方法的廣泛使用對工程計(jì)經(jīng)工作提出了很高的要求；第二是業(yè)主造價(jià)水平控制和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲；第三是復(fù)雜的地方民事環(huán)境造成施工不確定和不連續(xù)。

為此，我們以施工圖報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)，在施工組織、項(xiàng)目管理方法上想辦法，詳細(xì)測算了各項(xiàng)成本支出，確定了總體成本目標(biāo)：在內(nèi)控指標(biāo)基礎(chǔ)上下浮5%。

2.2 編制成本計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)

好的成本計(jì)劃管理和施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的先決條件，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)編制成本計(jì)劃，兩者互為約束，互為保證，并將各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任集體和責(zé)任個(gè)人。

2.2.1 針對工程內(nèi)外特點(diǎn)，制訂合理的施工組織方案，在成本控制上重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)

2.2.1.1 提高施工效率，綜合考慮材料供應(yīng)和民事狀況，保證各項(xiàng)施工有序銜接，施工資源有序投放，控制材料損耗和機(jī)械使用，減少誤工、怠工損失。

2.2.1.2 在分包工程中強(qiáng)化競爭競價(jià)機(jī)制。在已廣泛采用投標(biāo)競價(jià)方式基礎(chǔ)上，我們采用了超市化管理理念：通過投標(biāo)競價(jià)形成同類分項(xiàng)工程統(tǒng)一綜合單價(jià)，不同類分項(xiàng)工程區(qū)別綜合單價(jià)，將所有的分項(xiàng)工程像超市的商品一樣明碼標(biāo)價(jià)擺在分包單位面前，誰有能力誰干，多勞多得，各中標(biāo)分包商在保證安全質(zhì)量和工藝水平的前提下，最大限度地提高生產(chǎn)能力，大幅縮短了工期，有效提高了效益水平。

2.2.1.3 采用高效低耗的施工方法：基礎(chǔ)工程中采用預(yù)拌混凝土，既提高了混凝土質(zhì)量，又縮短了工期，減少了施工占地和民事風(fēng)險(xiǎn)；采用定制模板，提高了工藝水平，簡化了支護(hù)作業(yè)；組塔工程中采用大截面抱桿，提升起吊能力，加快施工速度；架線工程中采用飛艇放線，減少人力使用和賠償阻力；采用張力放線無線視頻監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題排除故障；附件工程中采用鏡面定位施工方法，一次成優(yōu)；此外，項(xiàng)目還在運(yùn)輸裝卸設(shè)備、各種專用工具上想辦法，全員QC攻關(guān)，這些新的施工方法的采用，既提高了工藝質(zhì)量水平，又大幅度提高了施工效率，大幅降低了施工成本。

2.2.2 成本計(jì)劃的制定與分類

在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)總體成本目標(biāo)，對每一個(gè)分部工程、重點(diǎn)的分項(xiàng)工程以及主要間接費(fèi)用、措施費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，設(shè)定細(xì)分的成本控制目標(biāo)，進(jìn)而編制成本計(jì)劃。

送電線路工程成本計(jì)劃可以細(xì)分為很多內(nèi)容：施工費(fèi)用計(jì)劃、單位工程成本計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程成本計(jì)劃、間接費(fèi)用計(jì)劃、措施費(fèi)用計(jì)劃等，在實(shí)際編制中，我們根據(jù)本標(biāo)段工程特點(diǎn)，制定了如下成本計(jì)劃：裝置性材料采購儲運(yùn)成本計(jì)劃、灌注樁基礎(chǔ)成本計(jì)劃、臺階式基礎(chǔ)（含插入式）成本計(jì)劃、角鋼塔組立成本計(jì)劃、鋼管塔組立成本計(jì)劃、導(dǎo)地線架設(shè)成本計(jì)劃、項(xiàng)目日常開支成本計(jì)劃、安全文明費(fèi)用使用計(jì)劃、地方協(xié)調(diào)成本計(jì)劃，每一項(xiàng)計(jì)劃都作了變動調(diào)整的預(yù)案，通過這些成本計(jì)劃將總成本目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到具體工序、分部分項(xiàng)工程和各項(xiàng)間接支出，便于考核，增加可操作性。

制定成本計(jì)劃的過程也是一個(gè)審查施工組織、細(xì)致分析成本構(gòu)成的過程，在此期間可以發(fā)現(xiàn)和減少不必要的支出。比如，為提高混凝土質(zhì)量，項(xiàng)目決定在有條件的地段采用商品混凝土澆制。但商品混凝土與現(xiàn)場自行攪拌，在材料費(fèi)上有較大價(jià)差，為了既獲得商品混凝土在質(zhì)量、效率和民事方面的利益，又盡可能地減少價(jià)差，我們采取的辦法是：形成規(guī)模效益，自己組織集中攪拌。具體措施是每隔10公里左右設(shè)立一個(gè)小型集中攪拌站，這樣既保證了質(zhì)量和效率，減少了施工占地，又大幅度降低了成本。

2.2.3 實(shí)行績效管理和績效考核，將細(xì)分后的成本目標(biāo)，落實(shí)到責(zé)任集體和責(zé)任個(gè)人

建立必要的獎懲制度，要防止人人有責(zé)任、人人都不管的現(xiàn)象，要使細(xì)分的成本目標(biāo)與個(gè)人的收益掛鉤，形成全員、全過程成本控制的良好局面。比如，在組塔施工中，我們采用了勞務(wù)分包形式，為提高勞務(wù)分包的施工效率，實(shí)現(xiàn)組塔工程的成本目標(biāo)，我們采取了多項(xiàng)措施：一是在勞務(wù)分包合同中采用了計(jì)件綜合勞務(wù)單價(jià)的形式，按完成工程量計(jì)價(jià)；同時(shí)對組塔班組設(shè)定單塔工期和質(zhì)量指標(biāo)，完成指標(biāo)獎勵(lì)，當(dāng)日兌現(xiàn)，超出指標(biāo)罰款，也是當(dāng)日兌現(xiàn)，大幅度提高了組塔班組勞務(wù)人員的施工積極性，保證了組塔工程成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 通過成本計(jì)劃管理，動態(tài)控制，修正生產(chǎn)經(jīng)營偏差

項(xiàng)目實(shí)施過程中，依據(jù)細(xì)分的成本目標(biāo)，建立成本監(jiān)測體系，持續(xù)對成本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督分析，及早發(fā)現(xiàn)成本差異，采取糾正措施，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本工程施工過程中，對成本影響較大的不可控因素主要包括設(shè)計(jì)改線（鄒平段）和頻繁的民事阻擋，對這些問題處理稍有不慎，工程成本就可能迅速偏離計(jì)劃，造成難以彌補(bǔ)的損失。我們采取的方法是按照成本計(jì)劃加強(qiáng)監(jiān)控，做好預(yù)案及時(shí)調(diào)整施工資源，有效減少了損失。

篇2

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

XXX始終把人口與計(jì)劃生育工作作為全年工作的重要內(nèi)容，狠抓工作落實(shí)。年初，所內(nèi)主要負(fù)責(zé)人簽署了計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，成立了專門的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由 所長任組長，副所長 為副組長，其他所內(nèi)同志為小組成員。XXX召開計(jì)劃生育工作專題會議，會上王文所宣讀市政府文件，傳達(dá)了區(qū)政府、區(qū)局會議精神，部署2018年度計(jì)劃生育工作。

二、切實(shí)履行職責(zé)，全力做好工作

一是以窗口抓手，落實(shí)責(zé)任。外來個(gè)體經(jīng)營戶在申領(lǐng)、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)行年報(bào)過程中由窗口工作人員對其進(jìn)行計(jì)劃生育情況登記，記錄項(xiàng)目包括姓名、性別、身份證號、婚育情況、流入日期、戶籍詳細(xì)地址、現(xiàn)經(jīng)營詳細(xì)地址、聯(lián)系方式等信息。辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)優(yōu)先為計(jì)劃生育戶辦理，鼓勵(lì)促進(jìn)計(jì)劃生育戶能夠通過經(jīng)商致富。二是加強(qiáng)宣傳，提高法律意識。積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門組織開展的計(jì)劃生育宣傳工作，在日常巡查監(jiān)管工作和辦理證照過程中向個(gè)體經(jīng)營戶和企業(yè)員工中的流動人口發(fā)放計(jì)生知識手冊，宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)相關(guān)知識，讓他們懂法律、知政策、明事理，增強(qiáng)他們主動參與計(jì)劃生育工作的意識。三是在今年的評選先進(jìn)個(gè)體工商戶時(shí)，把實(shí)行計(jì)劃生育情況納入評選內(nèi)容，作為關(guān)鍵指標(biāo)之一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。四是建立與人口計(jì)生部門工作聯(lián)系制度，及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本的服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大利益導(dǎo)向政策的落實(shí)力度，扎實(shí)開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，建立嚴(yán)格的考評激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行個(gè)案重獎與逆向責(zé)任追究相結(jié)合，平時(shí)考核與年終總評相結(jié)合，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的濃厚工作氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上臺階、進(jìn)位次。

二、考評對象

各村、村“兩委”值班干部及全體鎮(zhèn)干部。

三、考評內(nèi)容及方式

㈠“村為主”考評。按照月定責(zé)、月考評、月獎懲、年總評的運(yùn)行機(jī)制，從村兩委值班干部提取工資的50%部分作為村干部計(jì)劃生育“村為主”工作績效工資進(jìn)行月考評。主要考評婚姻管理、孕情管理、生育管理、節(jié)育管理、信息的滯報(bào)與錯(cuò)、漏、虛報(bào)等。

㈡“4+X”考評。鎮(zhèn)黨委政府將黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建、人口計(jì)生工作、社會管理工作作為每月必須考評的四項(xiàng)固定內(nèi)容，另根據(jù)各時(shí)期工作重點(diǎn)，再明確若干項(xiàng)考評工作，鎮(zhèn)村干部每人每月設(shè)200元用于考評獎懲的兌現(xiàn)?！?+X”考評中，計(jì)劃生育工作占30%，每月初計(jì)生辦下達(dá)考評內(nèi)容到各村，月底會同鎮(zhèn)考評工作組進(jìn)行評比。駐村鎮(zhèn)干考評工資按所聯(lián)系村干的平均數(shù)計(jì)算；鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系計(jì)生業(yè)務(wù)的同志按所聯(lián)系村的平均數(shù)計(jì)算；沒有聯(lián)系業(yè)務(wù)的同志（微機(jī)員除外）按聯(lián)系業(yè)務(wù)同志的平均數(shù)兌現(xiàn)。

㈢個(gè)案獎懲。為優(yōu)化單項(xiàng)指標(biāo)，對重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行個(gè)案獎懲：發(fā)現(xiàn)二孩早孕每例獎勵(lì)1000元，三個(gè)月內(nèi)的一孩孕情獎勵(lì)200元；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)上環(huán)手術(shù)每例獎勵(lì)200元，節(jié)育手術(shù)獎勵(lì)400元，政策外人流每例獎勵(lì)600元。同時(shí)，對二孩無孕情出生處罰500元，一孩無孕情出生處罰200元，出生量沒完成每少1例處罰1000元，手術(shù)未及時(shí)落實(shí)處罰100元，獎懲直接兌現(xiàn)到人。

㈣年度總評。統(tǒng)計(jì)年度結(jié)束，鎮(zhèn)計(jì)生常抓組組織對各村全年的人口計(jì)生工作進(jìn)行年終考評，每月的“4+X”考評占年終總評35%的權(quán)重。年終總評內(nèi)容包括：出生政策符合情況、政策外多孩出生情況、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)情況、期內(nèi)補(bǔ)報(bào)出生手術(shù)落實(shí)情況、孕情掌握情況、二多孩早孕發(fā)現(xiàn)情況、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)完成情況、全員和流動人口管理情況、利益導(dǎo)向政策落實(shí)情況等（具體評分細(xì)則另行下發(fā)）。年終綜合考評前三名的村，進(jìn)行通報(bào)表彰，授予獎牌和獎金，分別獎勵(lì)3000元、2000元、1000元；后三名的村分別處罰1500元、1000元、500元，對后一名村的各項(xiàng)工作實(shí)行一票否決，聯(lián)系該村的鎮(zhèn)干部和計(jì)生辦的同志不得評先評優(yōu)。

四、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。人口和計(jì)劃生育工作是我國的基本國策，必須長期堅(jiān)持不動搖，各村、各單位必須在思想認(rèn)識上再提高，工作措施上再強(qiáng)化，緊盯重點(diǎn)人群和重點(diǎn)指標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，深入扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育的經(jīng)常性工作，確保全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作全面扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

篇4

在市、區(qū)計(jì)生主管部門直接關(guān)懷下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道計(jì)生科全體干部職工同心協(xié)力、勤勤懇懇、盡職盡責(zé)，圓滿完成了上級下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。

一、超額完成了人口計(jì)劃指標(biāo)、“三為主”工作落實(shí)到位。

1、總?cè)丝谧兓?。根?jù)年報(bào)數(shù)據(jù)反映：我街道總?cè)丝跒?2.67人，與上年度相比增加1.18萬人，增長率為9.31，比去年同期下降了0.55。其中戶籍人口為5.4萬人，與上年度相比增長率為7.4，外來流動人口為7.1萬人，與上年度相比增長率為9.9，增長率均比去年有所下降。

2、當(dāng)年人口出生。本年度總出生人數(shù)1187人，與去年相比增加36人，戶籍出生451人，其中：一孩414人，二孩37人，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為37.46，與去年相比下降了3.14個(gè)百分點(diǎn)。流動人口出生736人，其中計(jì)劃外出生166人，計(jì)劃生育率為77.17，與去年同期相比下降了6.73。符合政策生育人數(shù)443人，不符合政策生育8人，符合政策生育率為98.27，比去年上升了0.32個(gè)百分點(diǎn)。

綜合上述二項(xiàng)人口控制重要指標(biāo)，反映我街計(jì)劃生育管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)已產(chǎn)生了明顯效果，以現(xiàn)居住地管理為主，落實(shí)了戶籍、流[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]動兩種人口一齊抓的原則，穩(wěn)定了低生育水平，超額完成區(qū)下達(dá)的人口控制指標(biāo)，街、居人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)定提高，人、機(jī)、報(bào)表“三對號”及信息反饋制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、參與全區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收“百日行動”工作

加大了對違反計(jì)劃生育行為的處罰力度，堅(jiān)決處理違法人員，不徇私情。根據(jù)我街道實(shí)際于今年7月1日至10月10日，在全街開展了征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的“百日行動”，我科室聯(lián)合房管所、司法所、執(zhí)法科、派出所等相關(guān)職能部門開展了綜合治理工作。加大超生對象社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，調(diào)配好人力、車輛，上門請有關(guān)職能部門的協(xié)查，走訪知情群眾等工作及時(shí)到位，從立案、調(diào)查到結(jié)案全部符合上級要求，成功下達(dá)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書39份，實(shí)征金額82.4萬元。對該接受處理的超生人員，通過多方面的宣傳教育、引導(dǎo)，從而達(dá)到征收撫養(yǎng)費(fèi)的目的，既嚴(yán)肅了國家的人口和計(jì)劃生育法，又為國家財(cái)政征收了社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)年征收率達(dá)到上級要求，全部符合行政處罰規(guī)范。

三、宣傳教育及協(xié)會工作開展的有聲有色

1、開展青春健康教育活動。在活動過程中，以青少年為服務(wù)對象，形式創(chuàng)新為基礎(chǔ),立足轄區(qū)實(shí)際,大膽改革協(xié)會工作方法，因地制宜，因人施教，開展“青春健康”開放式、參與式的教學(xué)活動。全年共舉辦青春健康教育活動60場，目標(biāo)人群3720人并利用計(jì)生服務(wù)站免費(fèi)開放親青服務(wù)室，為目標(biāo)人群解答疑難問題?！盎橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家”宣傳活動94次，受教育人數(shù)達(dá)27700人。組織街道、社區(qū)干部排練的《小巷啼聲》節(jié)目獲市文藝調(diào)演三等獎，歌曲《難以開口的男子漢》獲貢獻(xiàn)獎。

2、積極開展“兩為”活動，在各社區(qū)工作站，企事業(yè)組織開展計(jì)生知識問答、政策法規(guī)咨詢、計(jì)生技術(shù)項(xiàng)目等活動，引導(dǎo)廣大育齡群眾在計(jì)生方面逐步實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。積極開展“我為協(xié)會盡職責(zé)，我為國策作貢獻(xiàn)”活動，各基層計(jì)生協(xié)會結(jié)合自身世界通過開展活動，激發(fā)廣大理事、會員積極、主動、創(chuàng)造性地參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。20__年我街道榮獲第二屆市計(jì)生協(xié)會模范街道和轄區(qū)單位十佳企業(yè)計(jì)生協(xié)會。

3、大力開展優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)活動。利用“12.1”世界艾滋病日、“3.15”學(xué)雷鋒活動日、“5.29”計(jì)生協(xié)會周年紀(jì)念日、“7.11”世界人口日等開展有獎知識問答，大力宣傳計(jì)生協(xié)會和計(jì)劃生育政策法規(guī)的有關(guān)知識，向育齡群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，本年度共發(fā)放計(jì)生宣傳資料近十萬份，有效地推動基層計(jì)生協(xié)會與居民之間橋梁紐帶的作用。

4、為深入開展男性健康宣傳教育活動，進(jìn)一步體現(xiàn)“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”精神，今年4月1日我計(jì)生科在木頭龍社區(qū)舉辦了一場大型的男性健康宣傳教育經(jīng)驗(yàn)交流會，各社區(qū)居委會主任、計(jì)生專干和居民代表共80多人與會。為紀(jì)念“男性健康日”活動，宣傳關(guān)注男性健康營造和諧家庭這一口號，10月13日男性健康論壇又在我街道木頭龍社區(qū)成功舉辦，出席全國男

性健康經(jīng)驗(yàn)交流會的120名代表也蒞臨參觀。4、開展扶貧幫困、送溫暖活動。春節(jié)前夕，計(jì)生科全體干部職工慰問了轄區(qū)內(nèi)多家獨(dú)生子女特困戶家庭。用實(shí)際行動參與“樹先鋒形象，展青春風(fēng)采”活動。通過活動，多次聯(lián)系轄區(qū)兩個(gè)特困獨(dú)生子女家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶，個(gè)人共捐款4000多元給這兩個(gè)家庭，通過集體的力量為特困青少年提供有效的服務(wù)，讓成長有憂者得以輕裝上陣、愉快前進(jìn)，讓人生有困難者得以重拾信心、樂觀前行。

四、檔案、、藥具管理、辦證室工作日趨規(guī)范

建立了一套完整的檔案體系，人口信息資料、相關(guān)文件資料檔案分門別類整理歸檔，并將檔案目錄存入電腦，查找方便快捷；來人來電來信投訴和舉報(bào)有登記、快速處理、及時(shí)結(jié)案，并首次使用信息系統(tǒng)軟件，全年受理事件166宗，接待來訪群眾56人次，電話咨詢、舉報(bào)110人次，重點(diǎn)解決退休職工計(jì)生獎勵(lì)政策問題；專門設(shè)立藥具保管室，各品種藥具從進(jìn)庫、保管、出庫、跟蹤管理形式流水式全程規(guī)范服務(wù)，發(fā)放避孕藥具5577盒，為了提高藥具管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我計(jì)生科還舉辦了藥具培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)使轄區(qū)全體藥具工作者的綜合素質(zhì)和整體水平有了顯著的提高；辦事處統(tǒng)一裝修辦證大廳，開辟計(jì)生證件收件、辦理專門柜臺，既方便群眾，又保證辦證質(zhì)量，實(shí)行陽光下作業(yè)，杜絕、權(quán)錢交易現(xiàn)象發(fā)生，使群眾高興而來，滿意而歸。

五、流動人口清查驗(yàn)證活動效果顯著

為配合全省流動人口清查驗(yàn)證活動，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)小組分赴12個(gè)社區(qū)開展清查行動。在為期一個(gè)月的清查工作中總共清查出租屋120__多間、已婚育齡婦女120__人、補(bǔ)辦證5500人、落實(shí)避孕節(jié)育措施58人、查環(huán)查孕2490人。同時(shí)解決了社區(qū)經(jīng)費(fèi)缺乏、人力不足、人口管理檔案不規(guī)范等問題，為流動人口綜合治理打好了基礎(chǔ)。

六、保證了“兩員一干”計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)

為了進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”方針，有組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“兩員一干”責(zé)任制，今年年初我街道從自身實(shí)際情況出發(fā)，對原有包干責(zé)任制進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干、部門、干部分片包干責(zé)任到位，包干責(zé)任人對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的基本情況明晰，真正形成了我街道的計(jì)生工作齊抓共管的新局面。

概括總結(jié)今年我街計(jì)生工作，總體上已全面完成了區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，計(jì)生干部在新形勢下的工作思路與工作方法得到轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)益得到保護(hù)，超生對象得到處理，計(jì)生各項(xiàng)工作得到落實(shí)。但與上級要求還有一定距離，我們的工作水平、工作質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。主要存在問題是：一、計(jì)生干部對群眾服務(wù)認(rèn)識還不到位，放不下架子，不主動深入企業(yè)、住戶提供計(jì)生服務(wù)；二、獨(dú)生子女領(lǐng)證率低；三是流動和人戶分離人口計(jì)生信息采集、建檔、反饋各個(gè)環(huán)節(jié)扣得不緊，信息不對稱，到造成超生事實(shí)后，互相推卸責(zé)任。為此，我們提出了二0__年工作思路：

1、建議黨工委加大對社區(qū)居委會計(jì)生各項(xiàng)工作的檢查督促力度，敢于暴露問題，動真格解決問題。

2、加強(qiáng)綜合治理的力度，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、出租屋管理所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門，及時(shí)通報(bào)人口變化信息，準(zhǔn)確掌握計(jì)生管理與服務(wù)所需的第一手資料。

3、發(fā)揮區(qū)計(jì)生中心、街道服務(wù)站及各社康中心作用，精心組織好育齡婦女開展查環(huán)查孕查病和節(jié)育手術(shù)服務(wù)，盡最大努力減少意外妊娠和政策外生育。

4、在搞好計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)增加法規(guī)政紀(jì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等思想領(lǐng)域的教育，繼續(xù)提高計(jì)生工作人員的素質(zhì)，樹立“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室，爭當(dāng)知識型職工”的理念。

5、加強(qiáng)人口信息通報(bào)與反饋，除流動人口外，還要特別注意人戶分離的戶籍人口，盡量防止育婦故意逃離管理的現(xiàn)象，降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的難度。

篇5

關(guān)鍵詞：EVA；財(cái)務(wù)管理目標(biāo)；財(cái)務(wù)活動

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中較為重要的環(huán)節(jié)，是按照我國財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，遵照財(cái)務(wù)管理的基本原則，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行組織，是對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行處理的經(jīng)濟(jì)管理工作。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)通常是指財(cái)務(wù)管理尤其是財(cái)務(wù)決策時(shí)參照的最高準(zhǔn)則，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理業(yè)以及企業(yè)資金運(yùn)籌等經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最終目標(biāo)，是財(cái)務(wù)管理活動的歸宿與出發(fā)點(diǎn)[1]。財(cái)務(wù)管理問題一直是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，在企業(yè)管理中，為了更好的協(xié)調(diào)相關(guān)人員的利益，促進(jìn)管理人員更好的管理企業(yè)財(cái)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有資源，確定理財(cái)目標(biāo)。EVA 最大化這一新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。

一、EVA概念的提出及基本內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在幾個(gè)世紀(jì)前就認(rèn)為"一個(gè)企業(yè)要為股東創(chuàng)造財(cái)富， 就必須獲得比其債務(wù)成本和權(quán)益成本更高的報(bào)酬 。" 其 后 英 國 著 名 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 Alfed marshall 提出了經(jīng)濟(jì)收益的概念，并認(rèn)為： "企業(yè)必須產(chǎn)生足夠的利潤以補(bǔ)償所有者投入資本的成本才能長期生存。"在此背景下孕育出EVA 最大化這一新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

EVA 概念的雛形起源于美國，在上世紀(jì)九十年代初流行美國，后逐步擴(kuò)展至歐洲， 其后發(fā)展至拉美及亞洲地區(qū)。美國通用汽車公司是最早引入 EVA 思想的，于 1922 年實(shí)施了類似 EVA 的管理體系。美國杜邦公司于 20 世紀(jì) 50 年代開始使用剩余收益概念。成立于 1982 年的美國思特恩?思圖爾特咨詢公司于 1989 推出了 EVA 概念，將經(jīng)濟(jì)利潤這一抽象概念提升到企業(yè)實(shí)際可操作的層面，并將其注冊為商標(biāo)。美國可口可樂公司和柯達(dá)集團(tuán)曾成功利用 EVA 達(dá)到提高企業(yè)及股東價(jià)值的目標(biāo)。EVA 是英文economic value added的簡稱， 亦即經(jīng)濟(jì)增加值， 它是一種能夠充分體現(xiàn)企業(yè)資本保值、增值的企業(yè)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)。EVA 就是在扣除投資于企業(yè)的資本機(jī)會成本后所得到的純利潤， 可以說這是一個(gè)最接近真正的經(jīng)濟(jì)利益的計(jì)算值，也是投資者投資其它風(fēng)險(xiǎn)相同股票時(shí)最低回報(bào)要求的盈余金額。EVA的本質(zhì)為經(jīng)濟(jì)利潤，全面考慮了資本的成本，還對會計(jì)信息進(jìn)行了調(diào)整。

EVA的基本內(nèi)涵是資本報(bào)酬高于資本成本的剩余收益，管理學(xué)大師彼得.德魯克（Peter F.Drucker，）指出，企業(yè)的獲利在未超出其他資本成本錢，經(jīng)營都是虧損的。意為只有通過回收資本成本后的EVA才是真正的利潤，EVA直接與企業(yè)的價(jià)值增值相關(guān)，能夠證明企業(yè)價(jià)值的來源，通過經(jīng)濟(jì)的增加值，能夠建立起經(jīng)營活動同價(jià)值的聯(lián)系，以最少的資本投入得到最大的經(jīng)營利潤。

二、EVA的計(jì)算

經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算，在程序上可以定義為：EVA = 稅后營運(yùn)利潤（NOPAT）- 用金額表示的稅后資本成本；或，EVA = 稅后營運(yùn)利潤（NOPAT）- 用百分比表示的稅后資本成本率占用成本飫錚昂笥死？= 營運(yùn)利潤（含應(yīng)付利息）＃稅率）在經(jīng)濟(jì)增加值的計(jì)算中，值得重視的是資金成本的確定，資金成本是經(jīng)濟(jì)增加值計(jì)算中的一個(gè)重要元素，它是資本及借貸成本的加權(quán)平均數(shù)；并且所有與資本有關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)都應(yīng)包括在資金成本的計(jì)算范圍內(nèi)。

三、EVA理論體系

（一）業(yè)績考核指標(biāo)

業(yè)績考核指標(biāo)是EVA為核心的價(jià)值體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對企業(yè)各個(gè)管理層次和業(yè)務(wù)價(jià)值的衡量，有利于企業(yè)提出流程重組，保證考核的公平公正。在對業(yè)績進(jìn)行考核時(shí)，需要對利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表的部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，消除會計(jì)計(jì)量帶來的對企業(yè)真實(shí)運(yùn)營情況的扭曲，這樣有利于樹立企業(yè)長期價(jià)值創(chuàng)造的理念，從而使其與股東的利益要求一致。例如，在計(jì)算EVA時(shí)，需要調(diào)整在建工程和研發(fā)支出，還要對非經(jīng)常性收益進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整使得對經(jīng)營者的考核更加客觀，而且有利于企業(yè)注重長期可持續(xù)發(fā)展，保證持續(xù)地為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。

EVA是目前為止最完善最全面的一個(gè)考核指標(biāo)，它以企業(yè)的長期價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，關(guān)鍵在于其兩大特征。

1、EVA全面考慮了所有投入資本的成本

由于能為企業(yè)提供資本的只有股東與債權(quán)人，股東投入的資本我們稱之為權(quán)益資本，債權(quán)人投入的資本我們稱之為債務(wù)資本，故考慮了所有投入資本的成本，是指既考慮了債務(wù)資本的成本又考慮了權(quán)益資本的成本。債務(wù)資本成本通常以財(cái)務(wù)費(fèi)用的形式反映在利潤表中，強(qiáng)化了我們對債務(wù)資本成本的意識；而權(quán)益資本成本是一種機(jī)會成本，機(jī)會成本是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的成本，是自利行為原則的一個(gè)應(yīng)用。盡管機(jī)會成本的理念已廣泛地被財(cái)務(wù)理論界所接受，但在引入 EVA 之前，無論是會計(jì)核算還是業(yè)績評價(jià)，機(jī)會成本長期沒有得到體現(xiàn)，引入 EVA 后則填補(bǔ)了這一空白。

2、EVA對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。

在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)通常只對 EVA 有實(shí)質(zhì)性影響的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。通過會計(jì)調(diào)整盡量剔除會計(jì)失真的影響，盡量使會計(jì)數(shù)據(jù)與企業(yè)的真實(shí)情況相吻合，客觀地反映經(jīng)營者的業(yè)績，真實(shí)地揭示經(jīng)營者究竟是為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富還是侵蝕了企業(yè)財(cái)富。

（二）激勵(lì)機(jī)制

人作為生產(chǎn)力的一個(gè)重要要素，對生產(chǎn)力的其他要素有重要的影響。企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的多少取決于人即員工的努力程度，而努力程度則要看企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制了。由于經(jīng)營者和其他員工真正關(guān)心的還是與獎金掛鉤的指標(biāo)，或者導(dǎo)致提升職務(wù)的因素，故真正有效的激勵(lì)制度應(yīng)當(dāng)是兼顧員工的利益與股東的利益，不斷提高員工的積極性，營造一種全體員工持續(xù)努力、創(chuàng)造更多財(cái)富的文化氛圍。EVA 的真正魔力就在于 EVA 是激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。通過把 EVA 作為度量業(yè)績的指標(biāo)并且將員工的獎金與 EVA 的持續(xù)改善掛鉤，這樣員工將分享自己創(chuàng)造的財(cái)富，而且增加自身利益的唯一辦法就是為股東創(chuàng)造更多的 EVA。把對員工業(yè)績的激勵(lì)和股東財(cái)富的增長緊密聯(lián)系起來，也真正把經(jīng)營者的利益與股東的利益一致起來，使經(jīng)營者像所有者那樣思考和行動，極大程度地激發(fā)了員工的想象力和創(chuàng)造性，從而激勵(lì)員工為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

（三）理念體系

實(shí)施 EVA不能簡單將其作為業(yè)績考核的指標(biāo)，實(shí)施了 EVA 就意味著要形成價(jià)值管理的文化以改變?nèi)藗兊男袨榉绞健：唵螒?yīng)用 EVA與形成EVA文化氛圍有很大的差別，簡單應(yīng)用是很容易實(shí)現(xiàn)的，而"擁抱 EVA 文化"則是一個(gè)長期不懈的努力過程。在 EVA 文化中，不僅僅是要實(shí)施業(yè)績考核，而是要通過將價(jià)值管理方法和理念引入管理活動中，最終在企業(yè)內(nèi)部形成一種價(jià)值管理文化，融入員工的言行中。EVA 目前還沒有被廣泛接受，推行 EVA 理念仍需要一段過程。推行 EVA 理念最主要的目的就是要從上到下都關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造并讓每一位員工認(rèn)識到 EVA 最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與每一個(gè)人的利益息息相關(guān)，該目標(biāo)能達(dá)到多方共贏。在追求價(jià)值創(chuàng)造最大化的文化氛圍中經(jīng)營者做正確的決策、員工正確地做事，目標(biāo)由被動實(shí)現(xiàn)變成主動實(shí)現(xiàn)。

（四）管理體系

EVA 財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)就是企業(yè)的籌資、投資、營運(yùn)、分配等決策都以對 EVA 的影響來加以考慮，也就是說 EVA 是企業(yè)所有財(cái)務(wù)決策的依據(jù)，這樣將大大簡化決策的過程，而且使用一種統(tǒng)一的指標(biāo)為員工提供了一種共同語言，加強(qiáng)了他們之間的溝通與協(xié)作，大家唯一要做的就是為提高 EVA 而共同努力。實(shí)施 EVA 管理的目標(biāo)就是盡可能地提高企業(yè)的 EVA，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富的最大化增長。只有建立起以 EVA 為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且把經(jīng)濟(jì)增加值作為所有決策的準(zhǔn)則與依據(jù)，企業(yè)才算真正實(shí)施了 EVA。使用EVA 指標(biāo)，仍需要考慮其他業(yè)績指標(biāo)如：銷售凈利率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)報(bào)酬率、加權(quán)平均成本率等。

四、EVA的優(yōu)勢

EVA有利于將經(jīng)營者利潤與股東利益協(xié)調(diào)一致， 維護(hù)股東權(quán)益， EVA 最大化的實(shí)質(zhì)就是權(quán)衡經(jīng)營者利益下的股東財(cái)富最大化。

（一）EVA 最大化更利于企業(yè)的可持續(xù)增長

EVA 最大化目標(biāo)注重企業(yè)的長期發(fā)展有利于企業(yè)的可持續(xù)增長。EVA原理認(rèn)為，企業(yè)的研究開發(fā)和戰(zhàn)略并購是能夠給企業(yè)帶來未來收益的投資行為，由此產(chǎn)生的成本應(yīng)予以資本化。因此，EVA 不 鼓 勵(lì) 以 犧 牲 長 期 業(yè) 績 的代價(jià)來夸大效果，也就是不鼓勵(lì)諸如削減研究和開發(fā)費(fèi)用的行為，而是著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)營者進(jìn)行能夠給企業(yè)帶來長期利益的投資決策，如新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，人力資源的培養(yǎng)等。因而 EVA 與企業(yè)的可持續(xù)增長正相關(guān)，使企業(yè)能夠獲得長期、持續(xù)的增長。

（二） EVA 考慮了企業(yè)所有投入資本的成本， 從而有效提高了融資效率

在"運(yùn)用 EVA 以前， 由于內(nèi)部留存收益籌資無需支付任何成本， 且不需與投資者簽訂某種協(xié)議， 也不會受到證券市場的影響和其他限制， 內(nèi)部留存收益往往被經(jīng)營者視為成本最低的籌資方式大加采用， 而較少地考慮這筆資金的投資回報(bào)率。另外人偏愛多保留利潤會形成較多可由人自由支配的資金， 從而加大成本， EVA 則促進(jìn)經(jīng)營者考慮留存收益的機(jī)會成本，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營者的投籌資觀念， 提高資金運(yùn)營效率， 更好地維護(hù)股東權(quán)益， 促進(jìn)股東的權(quán)益最大化。

（三）EVA 概念簡明

同其它財(cái)務(wù)目標(biāo)的指標(biāo)相比，EVA 的概念并不深奧， 即使是非財(cái)務(wù)人員也能夠從對該指標(biāo)的簡單描述中理解其含義，這使得它在企業(yè)內(nèi)部推廣非常方便。事實(shí)上在推出 EVA 指標(biāo)的同一時(shí)期，一些學(xué)者也開發(fā)了許多以股東價(jià)值為基礎(chǔ)的業(yè)績衡量指標(biāo)， 如投資的現(xiàn)金流量收益、現(xiàn)金價(jià)值增量、股東價(jià)值增量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)值等，這些指標(biāo)在理念上與 EVA 基本一致， 但它們計(jì)算非常復(fù)雜， 從而使其在企業(yè)內(nèi)部的推廣受到阻礙。因此， 越來越多的企業(yè)選擇了經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)。

（四） EVA 能促使社會資源得到合理有效的配置

現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論認(rèn)為投資者是理性的， 他們總是期望至少能獲得最低的投資機(jī)會報(bào)酬， 否則就會把資金投向別處。由于 EVA 反映了投資者投資與企業(yè)所能獲得的真實(shí)報(bào)酬， 因此能夠正確引導(dǎo)投資者將資金投向于能為社會真正創(chuàng)造財(cái)富的企業(yè)， 從而促使社會資源得到合理有效的配置， 實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富的不斷增長。

五、EVA對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響

（一）EVA實(shí)用性較廣，適用于各個(gè)企業(yè)

目前，將每股市價(jià)最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)實(shí)質(zhì)上不能夠得到推廣，由于上市公司在全部的企業(yè)中僅僅占有少數(shù)的部分，對于一些未上市的企業(yè)來說，不可能使用每股市價(jià)最大化來作為企業(yè)的管理目標(biāo)，即便是上市公司，股票市價(jià)也會受到多種因素的影響。EVA的應(yīng)用性較廣，政府機(jī)構(gòu)與非上市公司都能夠使用EVA，EVA與股票市價(jià)具有相關(guān)性，EVA的增加代表了股票價(jià)格的上漲與股東財(cái)富的增長[2]。企業(yè)使用EVA來評價(jià)整體的經(jīng)營活動，就能夠降低成本，增加利潤，改善公司未來的現(xiàn)金流量，提升企業(yè)的價(jià)值。

（二）EVA能夠降低資本投入，幫助企業(yè)確定管理目標(biāo)

EVA考慮了企業(yè)投入的資本，提升了投融資的效率。企業(yè)在使用EVA之前，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部存貯的收益籌資不需要支出任何的成本，且不需要與投資者簽訂協(xié)議，不會受到證券市場的影響與限制，內(nèi)部收益通常被經(jīng)營者看做成本最低的籌資方式，沒有考慮到資金的回報(bào)率。此外，一些人習(xí)慣保留一些利潤，此時(shí)便會形成由人只有支配資金的局面，增加了的成本。EVA能夠促進(jìn)經(jīng)營者存留收益的機(jī)會成本，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營者的融資觀念，提升了資金的運(yùn)營效果，最大程度的維護(hù)了股東的權(quán)益。

EVA能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理的目標(biāo)與經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)聯(lián)系起來，對于企業(yè)的經(jīng)營者而言，采用以EVA為基礎(chǔ)的紅利激勵(lì)計(jì)劃，能夠使經(jīng)營者提升企業(yè)的資本運(yùn)行管理的能力.此外，經(jīng)營者也會有效的使用存留的收益，提升融資的效率[3]。對于股東以及所有者來說，EVA開發(fā)了企業(yè)的潛能，例如節(jié)省資金，減少浪費(fèi)以及降低成本等，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的財(cái)富，增加了利潤，還提升了資本營運(yùn)管理的能力，通過對于企業(yè)資產(chǎn)的重組來提升資金的利用率，為企業(yè)帶來了更多的流動資金，提升了企業(yè)的競爭力。

（三）EVA能調(diào)動企業(yè)利益相關(guān)者積極性，提升企業(yè)競爭力和凝聚力

EVA目標(biāo)的確定，一定要與各利益相關(guān)者相關(guān)。當(dāng)將業(yè)績考核中的核心考核指標(biāo)作為目標(biāo)時(shí)，該目標(biāo)才與全體員工尤其是經(jīng)營者相關(guān)性強(qiáng)，也只有這樣全體員工才能發(fā)揮潛力，積極主動地探尋有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法。利潤最大化的目標(biāo)之所以在實(shí)踐中被大家所應(yīng)用，主要原因就是利潤指標(biāo)與大家有很強(qiáng)的相關(guān)性。將 EVA的改善與員工業(yè)績掛鉤，建立一種獨(dú)特的獎勵(lì)制度，激發(fā)經(jīng)營者和員工的想象力和創(chuàng)造性，在公司高級管理層和董事會可以控制的所有工具中，對公司成敗影響最大的是激勵(lì)機(jī)制與報(bào)酬，它可以引導(dǎo)和塑造員工的行為方式，如果排除不可控的因素（如經(jīng)濟(jì)形勢、競爭特點(diǎn)等），公司員工在日常工作中表現(xiàn)出來的勤奮、熱情和創(chuàng)造性是公司成功的最重要因素。

六、結(jié)語

企業(yè)價(jià)值最大化充分的體現(xiàn)了各個(gè)主體的利益，要求企業(yè)在制定財(cái)務(wù)決策與策略時(shí)，考慮到貨幣的風(fēng)險(xiǎn)與收益等，正確的處理財(cái)務(wù)管理，提升企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定的而發(fā)展。EVA最大程度地統(tǒng)一了企業(yè)各利益主體的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，EVA站在較高的層面上統(tǒng)一了各相關(guān)方之間的共同利益。EVA結(jié)束了企業(yè)使用多種指標(biāo)的不協(xié)調(diào)、混亂的狀態(tài)，使得企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)易于協(xié)調(diào)、管理和理解，也為所有員工提供 了一種相互溝通的共同語言，有利于建立一種不斷尋求上進(jìn)、明確授權(quán)和具有責(zé)任感的企業(yè)文化。EVA在企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中的地位和作用，就是它可以把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)重新歸結(jié)為： EVA最大化。同時(shí)，采 用EVA最大化的理財(cái)目標(biāo)，有助于建立一種全新的管理模式和激勵(lì)機(jī)制，為解決 公司治理結(jié)構(gòu)問題和提高企業(yè)經(jīng)營績效提供了一個(gè)可操作的方案，極大地發(fā)揮了企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的導(dǎo)向和核心作用。因此，采 用EVA最大化作為企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)，是一種科學(xué)而現(xiàn)實(shí)的選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]周齊武，鄧峰，馬如雪.經(jīng)濟(jì)附加值績效評價(jià)在中國企業(yè)中應(yīng)用的潛在價(jià)值[J].南開管理評論，2009，（1）.

[2]Jonathan R Peters.An Interindustry Analysis of Economic Value Added as a Proxy for Market Value Added. Journal of Applied Finance，2009，（20）.

篇6

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 績效考核 團(tuán)隊(duì)績效 個(gè)人目標(biāo)管理

目前，我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，而忽略了個(gè)人依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子存在的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是組織制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，對組織工作起著重要作用。如何從全局的視角和戰(zhàn)略的高度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行績效考核，如何在新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)和提高組織管理水平的重要保障。筆者從團(tuán)隊(duì)角色與個(gè)人角色角度來探討研究領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核機(jī)制，以期推動領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評工作的優(yōu)化，加速領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢

本文所指的團(tuán)隊(duì)是指領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)隊(duì)績效是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同努力所取得的業(yè)績和貢獻(xiàn)。衡量業(yè)績貢獻(xiàn)的主要指標(biāo)包括：團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的時(shí)效性、達(dá)成率、難易程度質(zhì)量以及對組織的影響力。一般情況下可以將團(tuán)隊(duì)目標(biāo)分解成子任務(wù)，再根據(jù)任務(wù)的重要性，給予相對應(yīng)的權(quán)重，然后可以對指標(biāo)進(jìn)行考核，最終評估出團(tuán)隊(duì)績效的結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施團(tuán)隊(duì)績效考核是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理和維護(hù)團(tuán)隊(duì)有效發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。有利于加強(qiáng)并改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和積極性，追求團(tuán)隊(duì)的共同發(fā)展和共同目標(biāo)，能有效地促進(jìn)組織的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

個(gè)人目標(biāo)管理是指在對個(gè)體進(jìn)行管理時(shí)，結(jié)合團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo)，根據(jù)每個(gè)人不同的分工提出不同的個(gè)體目標(biāo)。在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中合理運(yùn)用個(gè)人目標(biāo)管理，有利于更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，物盡其用的良好狀態(tài)。

2.團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)管理的結(jié)合點(diǎn)

團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)管理相結(jié)合，是指在對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中既要結(jié)合干部在團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)，衡量他作為團(tuán)隊(duì)成員與別的成員共同努力所取得的業(yè)績與貢獻(xiàn)，又要根據(jù)每個(gè)部門的實(shí)際情況，結(jié)合每個(gè)干部的個(gè)體特點(diǎn)，在充分吸取廣大管理者和群眾意見的基礎(chǔ)上，制定出總的目標(biāo)和一系列具體的時(shí)間目標(biāo)、成果目標(biāo)來對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。

2.1團(tuán)隊(duì)的發(fā)展離不開個(gè)人的努力，個(gè)人的工作也離不開團(tuán)隊(duì)的支持。領(lǐng)導(dǎo)班子是由具有不同知識背景、工作經(jīng)歷和閱歷的領(lǐng)導(dǎo)干部組成，每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為班子的一員，依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子而存在，團(tuán)隊(duì)與個(gè)人密不可分。

2.2團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)是密不可分，互相促進(jìn)的。領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)達(dá)成，需要憑借每個(gè)成員的經(jīng)驗(yàn)、技能和知識分工協(xié)作，共同解決問題，才能實(shí)現(xiàn)班子共同的目標(biāo)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部需要完成自己的個(gè)人工作目標(biāo)，才能共同實(shí)現(xiàn)班子的總目標(biāo)，達(dá)到團(tuán)隊(duì)的功效。

2.3團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)考核結(jié)合能達(dá)到“1+1”大于“2”的功效。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核中，既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的目標(biāo)達(dá)成度，又要看到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)度，更要考慮班子總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度。只有團(tuán)隊(duì)績效與個(gè)人績效均衡考慮，才能體現(xiàn)出績效考核的科學(xué)性。

3.團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合的注意點(diǎn)

要做到團(tuán)隊(duì)績效考核與個(gè)人目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，就需要從以下幾個(gè)方面對領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核進(jìn)行改革和嘗試。

3.1制定清晰有效的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)。一個(gè)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)目標(biāo)應(yīng)該是明確的，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的，得到團(tuán)隊(duì)成員共同認(rèn)可的，并愿意為之不懈努力去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)共同的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榭珊饬?、可操作的績效目?biāo)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部成員都應(yīng)該參與決策討論，并充分地進(jìn)行溝通理解，明確這個(gè)目標(biāo)為團(tuán)隊(duì)最終所要達(dá)成的結(jié)果。在制定團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的同時(shí)，也要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工的不同差異制定相應(yīng)崗位工作目標(biāo)。個(gè)人目標(biāo)既要符合團(tuán)隊(duì)發(fā)展的需要，也要符合崗位職責(zé)的要求。

3.2建立完善的考評實(shí)績檔案。考核必須兼顧團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，設(shè)立考核個(gè)人的指標(biāo)，讓團(tuán)隊(duì)成員之間形成競爭，設(shè)立考核團(tuán)隊(duì)的指標(biāo)，又讓成員之間形成協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核要根據(jù)制定的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)結(jié)合個(gè)人目標(biāo)進(jìn)行充分的評估。結(jié)合干部所在的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)對他的考核結(jié)果和其個(gè)人考核評價(jià)結(jié)果，將他的實(shí)績檔案存放在《工作實(shí)績考核年終考評歸檔表》里，為正確地考評領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀公正的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

篇7

（玉溪師范學(xué)院 商學(xué)院，云南 玉溪 653100）

摘要：基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系是根據(jù)崗位知識、能力、素質(zhì)要求，將課程與職業(yè)或崗位的有機(jī)銜接，構(gòu)筑學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重的課程模式，它以能力培養(yǎng)為核心，以學(xué)科知識為支撐.本文基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系內(nèi)涵的解讀，提出了旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化思路，并進(jìn)一步提了出優(yōu)化建議.

關(guān)鍵詞 ：應(yīng)用型人才；培養(yǎng)；課程體系；評價(jià)；優(yōu)化

中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0243-03

1 引言

自上世紀(jì)80年代以來，我國旅游高等教育伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展壯大得到了快速發(fā)展，但是長期以來一直面臨著許多困難，例如，旅游學(xué)科體系不成熟，各個(gè)學(xué)校旅游管理專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不統(tǒng)一，不同學(xué)校的旅游管理本科學(xué)士文憑有不同的內(nèi)涵（龍江智，2005）[1]；供需錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重（趙志峰，2008）；[2]就業(yè)相對困難，層次較低，職業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)，難以滿足需要[3]（鄭春奎，2011）；旅游本科畢業(yè)生的業(yè)界低就業(yè)率及高流失率現(xiàn)象嚴(yán)重（胡朝舉，高雪等，2014）[4]等問題.究其原因，學(xué)者們從不同的角度，闡述了自己的觀點(diǎn)，比較有代表性的有：吳國清，葉欣梁（2004）認(rèn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)，缺乏良好的職業(yè)意識；實(shí)際動手弱，社會適應(yīng)性不強(qiáng)；辦學(xué)思路雷同，沒有特色；課程設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、滯后；教師“半路出家”者居多，師資力量薄弱等，是造成旅游人才市場供需錯(cuò)位的主要原因.[5]師守祥（2008）認(rèn)為現(xiàn)有旅游專業(yè)培養(yǎng)的是旅游服務(wù)人員，投入與回報(bào)嚴(yán)重背離.[6]鄭向敏（2010）認(rèn)為各高校都把培養(yǎng)復(fù)合型的人才作為培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)精英教育，專業(yè)教育，忽視或輕視了實(shí)踐教學(xué)[7].雖然各學(xué)者對旅游高等教育面臨的問題解釋說法不一，但幾乎一致認(rèn)為應(yīng)該對現(xiàn)有的培養(yǎng)模式、課程體系做出相應(yīng)改革，以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展對人才提出的新要求.2005年前后，一些地方新建本科院校為了與傳統(tǒng)本科院校進(jìn)行錯(cuò)位競爭，體現(xiàn)自己的辦學(xué)特色，提出了培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的辦學(xué)目標(biāo)，[8]以期望能夠解決旅游高等教育存在的問題.應(yīng)用型旅游管理本科教育也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，學(xué)者們圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才這一目標(biāo)針對旅游管理專業(yè)的培養(yǎng)模式、能力構(gòu)建、課程設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容展開了一系列研究，取得了豐碩的成果.本文對以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高校課程體系內(nèi)涵進(jìn)行解讀，希望以此為基礎(chǔ)，對現(xiàn)行旅游管理專業(yè)課程體系進(jìn)行優(yōu)化與重構(gòu)，將基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案落到實(shí)處.

2 基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系內(nèi)涵解讀

課程體系是高等院校專業(yè)教學(xué)活動的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的載體和手段，它對提高和保障高等院校各專業(yè)的教育質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用.但目前關(guān)于課程體系的定義眾說紛紜，尚無統(tǒng)一定義.顧明遠(yuǎn)，施良方，廖哲勛，楊樹勛等學(xué)者對“課程體系”、“課程結(jié)構(gòu)”從不同角度和層次作了闡釋，給出了不同定義，但目前用得最多的是胡弼成在《大學(xué)課程體系現(xiàn)代化》一文提出的定義，胡弼成認(rèn)為課程體系有廣義與狹義之分，廣義的課程體系是指在一定的教育價(jià)值理念指導(dǎo)下，將課程的各個(gè)構(gòu)成要素加以排列組合，使各個(gè)課程要素在動態(tài)過程中統(tǒng)一指向課程體系目標(biāo)（或?qū)I(yè)目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)；狹義的課程體系特等同于課程結(jié)構(gòu)，是指課程構(gòu)成，以及各類課程之間的組織、排列和配比關(guān)系.[9]一般認(rèn)為它包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次，宏觀的涉及學(xué)科及專業(yè)的設(shè)置，中觀涉及專業(yè)內(nèi)部課程體系的構(gòu)成，微觀主要指專業(yè)內(nèi)部的教學(xué)內(nèi)容以及教材體系的選擇，本文對課程體系的研究定位在專業(yè)課程體系的層面，因此在下文中提到的課程體系均指廣義的課程體系，屬于中觀層面.向?qū)W生提供什么樣的課程體系不僅可以反映出高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和價(jià)值取向，同時(shí)也直接或間接地“折射出社會對于高等教育所持的態(tài)度、施加的影響與所抱的期望”[10].為了響應(yīng)社會對復(fù)合型、緊缺急需的應(yīng)用型人才的訴求需求，各高校近年來紛紛提出了以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的培養(yǎng)方案，以期培養(yǎng)理論功底扎實(shí)、知識面寬、綜合素質(zhì)高、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和適應(yīng)能力、具備從事相應(yīng)崗位或?qū)ｉT技術(shù)工作的應(yīng)用型人才.應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)的提出，要求作為人才培養(yǎng)目標(biāo)載體和手段的課程體系也隨之做出革新，要求各高校以社會對人才的需求為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)重理論，輕實(shí)踐的課程體系構(gòu)建思路，著重于學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，基于崗位知識、能力、素質(zhì)要求，將課程體系與職業(yè)或崗位的有機(jī)銜接，理論與實(shí)踐并重，以實(shí)際崗位的技術(shù)活動項(xiàng)目為線索，將學(xué)科知識和素質(zhì)培養(yǎng)融合具體教學(xué)活動之中，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，以學(xué)科知識、專業(yè)理論為支撐來設(shè)置課程.[11]因此，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的課程體系至少具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是面向社會需求，服務(wù)社會地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重，突出職業(yè)能力的培養(yǎng).三是突出實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè).

3 旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.1 課程體系優(yōu)化思路

3.1.1 明確目標(biāo)定位，突出專業(yè)知識的應(yīng)用性

應(yīng)用型人才是能夠?qū)I(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事專業(yè)、工作社會實(shí)踐的一種專門人才，不僅要能夠適應(yīng)工作崗位的要求，還要能適應(yīng)崗位發(fā)展、變化的要求.在對整個(gè)體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)必須將專業(yè)知識要求、職業(yè)或崗位的技能要求融入到課程體系中，細(xì)化為知識能力大綱，依據(jù)知識能力大綱對課程進(jìn)行選擇、整合，以保證教學(xué)內(nèi)容、方向要立足于就業(yè)，服務(wù)于工作崗位，即要與社會需求接軌，防止“供需錯(cuò)位”現(xiàn)象的出現(xiàn).由于旅游管理專業(yè)涉及的崗位、行業(yè)較為廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購?qiáng)蕵返攘蠓矫娴姆懂?，要把握好社會對旅游管理人才知識、能力和素質(zhì)的具體要求，并依據(jù)崗位來設(shè)置課程難度較大.但經(jīng)過簡單梳理后不難發(fā)現(xiàn)，旅游管理專業(yè)涉及的工作崗位或職業(yè)，均為服務(wù)性行業(yè)，雖然崗位不同，但存在較大共性，可以將社會對旅游管理專業(yè)應(yīng)用能力細(xì)化為“旅游服務(wù)基本技能、旅游服務(wù)活動策劃能力、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與分析能力、管理理論與知識應(yīng)用能力……”等.因此在應(yīng)用型課程體系構(gòu)建時(shí)，一方面應(yīng)該重視職業(yè)通識能力（能力素質(zhì)課程、人文素質(zhì)課程、行為素質(zhì)課程等）設(shè)計(jì)與構(gòu)建，以滿足社會對寬口徑、復(fù)合型人才的需求.另一方面對于飯店、旅行社、旅游景區(qū)景點(diǎn)等傳統(tǒng)的旅游企業(yè)人才需求，相關(guān)課程的開設(shè)就應(yīng)該與企業(yè)需求目標(biāo)緊密結(jié)合，與企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，注意崗位核心能力（崗位基礎(chǔ)課程、崗位核心課程和崗位拓展課程）課程的設(shè)置，如旅游項(xiàng)目策劃、導(dǎo)游實(shí)務(wù)、前廳服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)、客房服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)、餐飲服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)等課程.總之，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的課程體系與傳統(tǒng)的以學(xué)科為中心的課程體系相比，職業(yè)教育傾向突出，更加強(qiáng)調(diào)社會及崗位的適應(yīng)性.

3.1.2 學(xué)科知識和應(yīng)用能力并重，突出職業(yè)能力的培養(yǎng)

旅游業(yè)是對實(shí)踐能力、操作能力要求較高的行業(yè)，它要求管理者具有基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉基層的工作流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，因此旅游管理專業(yè)一般不可能直接為旅游行業(yè)輸送高級管理人才，而只能為旅游行業(yè)培養(yǎng)同時(shí)具備最基層業(yè)務(wù)操作能力和經(jīng)營管理潛質(zhì)潛能的高素質(zhì)的管理人才.[12]這種觀點(diǎn)反映了員工從層到管理層發(fā)展的一般規(guī)律，具有一定的合理性，但從現(xiàn)實(shí)情況來看，這種觀點(diǎn)的存在對旅游高等教育的發(fā)展是極為不利的，它不僅模糊了高等教育與普通中等職業(yè)教育的界限，也為目前旅游教育存在的就業(yè)質(zhì)量差、“供需錯(cuò)位”的現(xiàn)象找到了借口，使研究人員在一定程度上遺忘了對旅游管理專業(yè)核心競爭能力的挖掘與研究.應(yīng)用型人才雖然可以劃分為一線操作人員、行業(yè)管理人員、行業(yè)精英等層次，應(yīng)用型本科培養(yǎng)的旅游人才應(yīng)該是行業(yè)管理人員、行業(yè)的精英，應(yīng)該理論與實(shí)踐結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和創(chuàng)新能力.這就要求走出“重實(shí)踐，輕理論”培養(yǎng)基層員工的誤區(qū)，知識目標(biāo)不應(yīng)該僅僅停留在操作層面上，局限于技能培訓(xùn)，還應(yīng)該注重學(xué)科知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識的傳授.總之，旅游管理專業(yè)本科課程設(shè)置要正確處理理論與實(shí)踐的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)科為支撐，專業(yè)為基礎(chǔ)、崗位為核心，堅(jiān)持通識課實(shí)用、專業(yè)基礎(chǔ)課管用的原則，來搭建一個(gè)既要體現(xiàn)旅游管理專業(yè)的特色，滿足旅游管理專業(yè)學(xué)生核心能力培養(yǎng)的需求，又能滿足培養(yǎng)一線員工的基本能力的要求.

3.1.3 進(jìn)一步明確面向地方的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，并有相應(yīng)課程與之相呼應(yīng)

在對旅游管理專業(yè)課程體系優(yōu)化時(shí)，應(yīng)該緊緊圍繞服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)，整合課程內(nèi)容，加大地區(qū)文化類課程的比重，盡量做到與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌，讓旅游管理專業(yè)接地氣，增強(qiáng)專業(yè)實(shí)用性.本著服務(wù)于地方、區(qū)域和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為地方培養(yǎng)所需要的人才的原則，結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、優(yōu)勢和特色，增設(shè)相關(guān)課程，例如云南歷史文化、東盟旅游概論、旅游目的地形象策劃等課程，進(jìn)一步豐富旅游管理專業(yè)知識體系，拓寬就業(yè)口徑.

3.2 課程體系優(yōu)化與重構(gòu)

根據(jù)以上基本設(shè)計(jì)思路，在系統(tǒng)梳理審閱有關(guān)旅游管理專業(yè)課程體系文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行課程體系的基本框架，做了如下調(diào)整和優(yōu)化.

3.2.1 依據(jù)學(xué)科特征，對學(xué)科基礎(chǔ)課程進(jìn)行優(yōu)化

旅游管理專業(yè)的學(xué)科歸屬一直存在較大爭議，國家教育主管部門曾經(jīng)四次對普通高校專業(yè)目錄，每次修訂均對旅游管理專業(yè)的學(xué)科歸屬做了相應(yīng)調(diào)整，直到2012年第四次修訂時(shí)旅游管理類首次作為一級學(xué)科與工商管理類并列出現(xiàn)在專業(yè)目錄中.但是無論怎樣調(diào)整，是否曾在爭議，旅游管理專業(yè)屬于管理學(xué)門類專業(yè)的特征是不容質(zhì)疑的.因此，旅游管理專業(yè)學(xué)生在學(xué)好旅游學(xué)科基礎(chǔ)課程的同時(shí)，還必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)類、管理類課程的綜合學(xué)習(xí)，為以后走上管理崗位工作打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，這樣才能夠保證學(xué)生就業(yè)后有足夠的發(fā)展后勁.因此，旅游管理專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程應(yīng)該包括工商管理的學(xué)科基礎(chǔ)課程，如管理學(xué)、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等課程，考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)作為管理學(xué)的基礎(chǔ)，還必須充分重視經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí).當(dāng)然旅游類的學(xué)科基礎(chǔ)課程，如旅游學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游資源開發(fā)與規(guī)劃等課程也必須開設(shè).學(xué)科基礎(chǔ)課模塊的課程內(nèi)容主要側(cè)重原理性知識，培養(yǎng)學(xué)生的理論功底，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展和自我拓展與提升奠定基礎(chǔ).

3.1.2 依據(jù)行業(yè)特征，構(gòu)建應(yīng)用型專業(yè)基礎(chǔ)課程

由于旅游學(xué)具有多學(xué)科、跨學(xué)科交叉的基本特征，旅游活動本身又涉及吃、住、行、游、購、娛等要素，旅游管理專業(yè)在開設(shè)課程時(shí)不可能面面俱到，涉及所有學(xué)科及行業(yè).旅游學(xué)涉及的地理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識，對提高學(xué)生對旅游現(xiàn)象與本質(zhì)的把握有重要意義，但這些課程所包含的知識并不是旅游從業(yè)人員開展工作所必備的核心知識.為了提高學(xué)生的專業(yè)技能，提高所學(xué)知識應(yīng)用型和實(shí)用性，在專業(yè)基礎(chǔ)課部分開設(shè)的課程應(yīng)該與學(xué)生的就業(yè)方向或?qū)韽氖碌穆殬I(yè)應(yīng)該具有一致性，它在旅游管理專業(yè)核心能力的培養(yǎng)中應(yīng)該處于核心地位，它致力于學(xué)生從事旅游行業(yè)技能以及經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)，是旅游管理專業(yè)特色的重要體現(xiàn).因此，建議在現(xiàn)有專業(yè)課程模塊中刪除人文地理、中國文化概論、旅游環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等課程，增開俱樂部管理、會展概論、旅行社經(jīng)營管理、旅游目的地營銷與管理、餐飲經(jīng)營管理、酒店督導(dǎo)管理、農(nóng)家樂經(jīng)營與管理等課程.

3.1.3 依據(jù)學(xué)生興趣和能力培養(yǎng)，設(shè)置專業(yè)選修課模塊

專業(yè)選修課是學(xué)科基礎(chǔ)課程及專業(yè)基礎(chǔ)課程的補(bǔ)充和完善，是為了拓展學(xué)科視野，深化學(xué)科知識與技能，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)知識的應(yīng)用，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)興趣而開設(shè)的課程.為了防止專業(yè)分化過細(xì)，導(dǎo)致就業(yè)面狹窄，就業(yè)困難，在選修課設(shè)置時(shí)不應(yīng)該劃分專業(yè)方向，應(yīng)在學(xué)生綜合能力與水平提升的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”.在選修課設(shè)置時(shí)可沿以下思路對現(xiàn)有課程體系進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整：（1）立足學(xué)生核心能力的培養(yǎng)，為了達(dá)到讓學(xué)生能夠綜合運(yùn)用所學(xué)知識，分析解決實(shí)際問題的目的而開設(shè)的活動策劃與管理（展覽策劃與組織、會議策劃與獎勵(lì)旅游、節(jié)慶策劃與組織管理）、項(xiàng)目投資分析、旅游電子商務(wù)、人力資源管理、收益管理、旅游地產(chǎn)與土地利用、客戶關(guān)系管理、休閑娛樂業(yè)管理等課程；（2）由于旅游業(yè)從業(yè)人員需要具有較寬的知識面，為了增強(qiáng)學(xué)生的文化底蘊(yùn)與內(nèi)在修養(yǎng)，滿足學(xué)生參與導(dǎo)游資格考試而開設(shè)的導(dǎo)游基礎(chǔ)知識、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游美學(xué)等課程.

3.1.4 以職業(yè)能力培養(yǎng)為目的，完善實(shí)踐教學(xué)體系

實(shí)踐教學(xué)作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，在課程體系設(shè)置中應(yīng)當(dāng)突出其中心地位.在完善實(shí)踐教學(xué)體系時(shí)，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：首先，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升實(shí)踐教學(xué)學(xué)分、課時(shí)比例，如將專業(yè)實(shí)習(xí)改為一年，實(shí)行“3+1”的教學(xué)模式；其次，注重具體課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，上述專業(yè)基礎(chǔ)課、選修課等課程模塊經(jīng)過優(yōu)化后，大多數(shù)都離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施，在日常教學(xué)開展中，必須針對具體課程設(shè)置實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，并形成實(shí)踐教學(xué)大綱，盡量通過實(shí)踐和情境模擬的途徑實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，要求形成相應(yīng)的考評機(jī)制，確保每一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)落實(shí)到位；最后，加強(qiáng)校企合作，規(guī)范校外實(shí)習(xí)，避免成為校外實(shí)習(xí)基地的廉價(jià)勞動力，影響其擇業(yè)與就業(yè)觀念.

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篇8

全面計(jì)劃管理是對企業(yè)全體員工、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動加以管理的過程。隨著新一輪電力體制改革的進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了保證企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，加大應(yīng)用全面計(jì)劃管理的力度勢在必行。本文對全面計(jì)劃管理的概念及內(nèi)容進(jìn)行了簡單的闡述，并用實(shí)例分析了火力發(fā)電企業(yè)構(gòu)建全面計(jì)劃管理體系和編制計(jì)劃的過程。

關(guān)鍵詞：

全面計(jì)劃管理；火力發(fā)電企業(yè)；應(yīng)用

一、全面計(jì)劃管理概述

全面計(jì)劃管理的對象是企業(yè)全體員工，其管理重點(diǎn)在于企業(yè)所有組織架構(gòu)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。全面計(jì)劃管理具有全企業(yè)、全員、全過程等特征，而這些特征的實(shí)現(xiàn)則必須依靠企業(yè)管理工作目標(biāo)化以及管理系統(tǒng)化。在全面計(jì)劃管理體系下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動組織將更具科學(xué)性，企業(yè)員工也將以更高的效率完成工作任務(wù)。

二、火力發(fā)電企業(yè)中全面計(jì)劃管理的內(nèi)容

將煤炭轉(zhuǎn)化為電力是火力發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)方式，電力的不可儲存性使得火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)必須是同步進(jìn)行的。全面計(jì)劃管理有助于火力發(fā)電企業(yè)預(yù)先籌劃全局以及效益最大化的實(shí)現(xiàn)，因此其在火力發(fā)電企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)銷售特點(diǎn)決定了其全面計(jì)劃管理主要包括生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)計(jì)劃、檢修維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、黨群工作計(jì)劃等。其中，生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃在全面計(jì)劃管理中占據(jù)核心地位，其他計(jì)劃則是生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的輔助與補(bǔ)充。

三、火力發(fā)電企業(yè)全面計(jì)劃管理體系

火力發(fā)電企業(yè)的全面計(jì)劃管理體系應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃編制、審批制度、獎懲制度以及計(jì)劃落實(shí)、監(jiān)督、反饋、調(diào)整制度等一系列內(nèi)容。

1.組織機(jī)構(gòu)

火力發(fā)電企業(yè)需形成以高層管理人員為最終決策部門，以計(jì)劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、教育、黨群生活等為基礎(chǔ)職能部門的組織機(jī)構(gòu)。該組織機(jī)構(gòu)的組成人員除需具備基礎(chǔ)的檢查、監(jiān)督、考評職責(zé)和能力之外，還需對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的職責(zé)和能力加以掌握與了解。

2.計(jì)劃編制和審批制度

全面計(jì)劃是指導(dǎo)火力發(fā)電企業(yè)年度工作的綱領(lǐng)性文件，因此其在制定過程中需與企業(yè)實(shí)際相符同時(shí)還需保證絕對的可執(zhí)行度，其正式與實(shí)施還需經(jīng)企業(yè)決策層審核批準(zhǔn)；

3.計(jì)劃落實(shí)、反饋、監(jiān)督機(jī)制

在火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行全面計(jì)劃管理時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門需擔(dān)當(dāng)執(zhí)行部門和反饋部門，而全面計(jì)劃管理部門則為計(jì)劃監(jiān)督部門，執(zhí)行部門應(yīng)定期將計(jì)劃執(zhí)行情況、執(zhí)行效果、存在問題等反饋給全面計(jì)劃管理部門，并由后者對其進(jìn)行或定期或不定期地工作抽查。全面計(jì)劃管理部門需將企業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完場情況、存在問題及時(shí)匯報(bào)給決策層，并提出相應(yīng)的調(diào)整建議，決策層則可根據(jù)其意見反饋對計(jì)劃進(jìn)度、工作進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并對任務(wù)完成方式、方法及效果進(jìn)行評估。

4.計(jì)劃調(diào)整

火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受外部市場環(huán)境、設(shè)備和人員操作水平的影響較大，因此其所制定的全面計(jì)劃的準(zhǔn)確性也受到多種因素的影響，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況往往會與計(jì)劃產(chǎn)生一定的偏差。對此，火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對既有的計(jì)劃目標(biāo)或指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)然，企業(yè)計(jì)劃調(diào)整并不是隨意的，計(jì)劃調(diào)整需有充分的理由，而決策者也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督全面計(jì)劃管理部門及工作人員按照一定的調(diào)整原則進(jìn)行調(diào)整。

5.獎懲機(jī)制

全面計(jì)劃管理中獎懲機(jī)制的設(shè)立有助于員工以更加積極的態(tài)度參與全面計(jì)劃，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成、員工個(gè)人價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)均有著重要作用?；鹆Πl(fā)電企業(yè)中的獎懲機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持過程與效果并重、效益優(yōu)先、不重復(fù)考評、靈活性與剛性并重的原則。

四、全面計(jì)劃管理在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)用實(shí)例

在對全面計(jì)劃管理的定義、火力發(fā)電企業(yè)全面計(jì)劃管理的內(nèi)容及其體系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，筆者以本市某火力發(fā)電廠為例來說明全面計(jì)劃管理在火力發(fā)電企業(yè)中的應(yīng)用。

1.設(shè)立組織機(jī)構(gòu)

依據(jù)前文所述的全面計(jì)劃管理內(nèi)容及其管理體系所提出的具體要求，該火力發(fā)電廠首先成立了組織機(jī)構(gòu)。在全面計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)組中，公司總經(jīng)理擔(dān)任組長、經(jīng)營副總經(jīng)理為組員。領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營提供具體的思路及策略，對全面計(jì)劃中的各項(xiàng)目標(biāo)及措施進(jìn)行審核與批準(zhǔn)，對計(jì)劃的調(diào)整進(jìn)行最終批準(zhǔn)，對計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查、督促與指導(dǎo)，并針對執(zhí)行部門完成任務(wù)的情況進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了全面計(jì)劃管理部門，部門主任作為部門負(fù)責(zé)人。全面計(jì)劃管理部門在全面計(jì)劃管理體系中所起的主要作用是具體操作和執(zhí)行。

2.計(jì)劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督和獎懲

確定目標(biāo)是計(jì)劃編制工作的發(fā)端，對于火力發(fā)電行業(yè)來說，企業(yè)在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)應(yīng)將自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益置于同等位置，而社會效益在發(fā)展目標(biāo)中的占比理應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)效益，因此安全和環(huán)保是火力發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行目標(biāo)確定時(shí)應(yīng)首要考慮的因素。在制定銷售目標(biāo)時(shí)，火力發(fā)電企業(yè)首先要對市場環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備的健康狀況、生產(chǎn)銷售人員的專業(yè)技能等方面進(jìn)行深入地分析。其中，火力發(fā)電廠在對市場環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與研究時(shí)，主要分析對象包括發(fā)電廠所在區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)和居民生活的用電需求量以及企業(yè)生產(chǎn)過程中對原材料的需求量；設(shè)備健康狀況分析內(nèi)容則包括設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、可靠性參數(shù)以及其運(yùn)行時(shí)間、歷次故障原因與檢修等；為了保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)性與合理性，還需對企業(yè)生產(chǎn)、銷售崗位人員的知識技能、實(shí)踐技能、工作態(tài)度以及崗位調(diào)動等方面進(jìn)行深入探究，即我們所說的對企業(yè)人員的專業(yè)技能水平進(jìn)行分析。各項(xiàng)計(jì)劃初步編制完成之后，該火力發(fā)電廠的全面計(jì)劃管理部門著手進(jìn)行全面計(jì)劃的匯總與編制工作，經(jīng)由企業(yè)預(yù)算管理部門進(jìn)行全面預(yù)算之后可形成全面計(jì)劃管理目標(biāo)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)組審批通過之后即可進(jìn)行計(jì)劃印發(fā)。企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的工作人員均需按照該全面計(jì)劃管理目標(biāo)責(zé)任書承擔(dān)自己的工作指標(biāo)與工作任務(wù)。

五、結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：煉化企業(yè) 全面計(jì)劃管理 管理體系

全面計(jì)劃管理是指依據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)，對計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)、合理的、全面的計(jì)劃安排，并以計(jì)劃為基準(zhǔn)，對計(jì)劃進(jìn)行全過程控制，適時(shí)調(diào)整，并根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果修正、完善的管理活動。企業(yè)的全面計(jì)劃管理是以全企業(yè)的，全過程的，全員的計(jì)劃管理，從橫向看，它統(tǒng)率了生產(chǎn)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等專項(xiàng)管理，從縱向看，它包括了企業(yè)各級、各部門、各環(huán)節(jié)、和每個(gè)人的計(jì)劃管理。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理進(jìn)步的推動下，世界煉化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理正在發(fā)生深刻變化。尤其是隨著中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，煉化企業(yè)規(guī)模不斷攀升，為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，多為集團(tuán)化模式的公司，通過實(shí)施全面計(jì)劃管理可以將各個(gè)層次，各個(gè)單位，各個(gè)成員的具體目標(biāo)和企業(yè)總體目標(biāo)結(jié)合起來，并使這些層次、單位和成員圍繞著企業(yè)總體目標(biāo)而有效運(yùn)作。

1.煉化企業(yè)實(shí)施全面計(jì)劃管理必須把握計(jì)劃管理的特點(diǎn)

1.1是計(jì)劃管理的龍頭作用。

煉化企業(yè)具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分工精細(xì)、互相依存、互相制約的特點(diǎn)，企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和職能部門，都分別承擔(dān)著一定的生產(chǎn)任務(wù)和管理任務(wù)，都需要通過計(jì)劃，將其有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)相互的比例關(guān)系，調(diào)整各方面的活動，以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理的中心任務(wù)是解決企業(yè)整體最優(yōu)化問題，而整體是由局部組成的，要求每一個(gè)局部能夠在整體最優(yōu)化的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，從而保證整個(gè)企業(yè)獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果，另外，企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程處于不斷運(yùn)動之中，由于主客觀各種原因的影響，生產(chǎn)過程的各種因素都不可避免的經(jīng)常發(fā)生不同程度的變化，從而也不同程度地沖擊原定的比例關(guān)系，破壞原定平衡，這就必然要以計(jì)劃為龍頭，加強(qiáng)組織和控制，以適應(yīng)經(jīng)常變化的客觀情況，協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的分工與協(xié)作關(guān)系。計(jì)劃管理是指導(dǎo)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和職能部門的活動得以實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系與統(tǒng)一”的重要手段，如果能夠比較準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各種數(shù)據(jù)資料，采用科學(xué)方法進(jìn)行周密的計(jì)算和部署，并能預(yù)計(jì)到可能發(fā)生的變化，作好應(yīng)變的準(zhǔn)備，就可以為企業(yè)的組織和控制創(chuàng)造良好條件，為在動態(tài)的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化打下良好基礎(chǔ)。

1.2是計(jì)劃管理的前瞻性。

計(jì)劃管理是在企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，對其活動的目標(biāo)、任務(wù)、措施和方法等所做出的預(yù)測和確認(rèn)，這種確認(rèn)是根據(jù)國家、上級部門的政策為指導(dǎo)，以企業(yè)現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，以企業(yè)的發(fā)展為方向，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)測，預(yù)測的準(zhǔn)確與否，將直接決定了企業(yè)經(jīng)營活動的成敗，做為煉化企業(yè)來講，因國際原油價(jià)格波動較大，種類繁多，面臨著原料采購的不確定性，煉化產(chǎn)品市場需求變化較大，產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)常大幅度波動，產(chǎn)品銷售存在著不確定性，同時(shí)煉化企業(yè)高危性的特點(diǎn)決定了生產(chǎn)異常發(fā)生的大概率，而煉化裝置存在著流程聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，因此生產(chǎn)方面也存在很大不確定性，煉化企業(yè)的計(jì)劃必須對上述各方面進(jìn)行全面的預(yù)測，并根據(jù)積累的有價(jià)值的歷史數(shù)據(jù)，前瞻性的進(jìn)行計(jì)劃管理。

1.3是計(jì)劃指標(biāo)的先進(jìn)性。

計(jì)劃的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用要求計(jì)劃指標(biāo)的先進(jìn)性，想到才能做到，關(guān)注什么才能收獲什么，計(jì)劃排上去，實(shí)際才能干上去，煉化企業(yè)在業(yè)務(wù)流程和裝置技術(shù)上存在著同一性，因此指標(biāo)有國際先進(jìn)指標(biāo)，國內(nèi)先進(jìn)指標(biāo)，歷史最好指標(biāo)等。因此在計(jì)劃上就是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際與國際先進(jìn)和國內(nèi)先進(jìn)對標(biāo)，與歷史最好對標(biāo)，按最先進(jìn)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃安排，才能充分發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用，但計(jì)劃的先進(jìn)性要建立在計(jì)劃的可行性基礎(chǔ)上，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中真正可行的計(jì)劃必須是預(yù)見準(zhǔn)確的，目的性強(qiáng)的計(jì)劃，如果目標(biāo)定的過高，無力實(shí)施，這樣的計(jì)劃就是空中樓閣，反之目標(biāo)定的過底，很容易實(shí)現(xiàn)，就不能獲得響應(yīng)的目標(biāo)價(jià)值的成就，也談不上可行性。

1.4是計(jì)劃管理的約束性。

計(jì)劃管理工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，企業(yè)的其它管理職能也都是圍繞這個(gè)計(jì)劃管理工作展開的，在計(jì)劃管理范圍內(nèi)，無論是企業(yè)的管理者個(gè)人還是企業(yè)的執(zhí)行單位，都必須按計(jì)劃的內(nèi)容展開工作，這就要求必須樹立計(jì)劃的核心和龍頭地位。

2.煉化企業(yè)如何構(gòu)建全面計(jì)劃管理體系

2.1是推行全面計(jì)劃管理，構(gòu)建精細(xì)管理格局。

要以市場分析為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為抓手，以流程創(chuàng)新為突破，以平臺搭建為保障，實(shí)施全面計(jì)劃管理。在進(jìn)行全方位計(jì)劃管理的之前，全面的市場分析和測算是前提條件，這就要求計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門為主體，其他部門配合對計(jì)劃期內(nèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析和測算，根據(jù)結(jié)果以固定會議的形式，由公司領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門負(fù)責(zé)人和管理人員參加，對計(jì)劃期內(nèi)的涉及排產(chǎn)、消耗、檢修、供應(yīng)、銷售、科研等專業(yè)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)研究，并形成統(tǒng)一意見。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，此固定會議平臺以月份計(jì)劃平衡會和季度計(jì)劃平衡會的形式較為理想。

2.2是不斷擴(kuò)大計(jì)劃涉及的領(lǐng)域 ，推動計(jì)劃管理全方位覆蓋。傳統(tǒng)意義上的煉化企業(yè)計(jì)劃包括產(chǎn)量計(jì)劃、銷量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、動力消耗計(jì)劃、資本性支出計(jì)劃、科研計(jì)劃、檢修計(jì)劃和薪酬計(jì)劃等方面，這些計(jì)劃都是按專業(yè)性質(zhì)來區(qū)分的，但煉化企業(yè)業(yè)務(wù)的特殊性要求，部分指標(biāo)無法納入具體的某一個(gè)專業(yè)，但對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，比如對煉化業(yè)務(wù)效益影響較大的各類損失率和廢次品率指標(biāo)。另外由于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要有新增業(yè)務(wù)和常規(guī)性業(yè)務(wù)出現(xiàn)差異性變化的情況，同時(shí)為增加效益，還要對創(chuàng)效能力較強(qiáng)的產(chǎn)品和裝置增加關(guān)注度，因此在計(jì)劃制定過程中，需要對這些領(lǐng)域和范疇進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

2.3是要做好計(jì)劃的落實(shí)。

計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行是全面計(jì)劃管理的核心部分，要建立健全規(guī)章制度，要優(yōu)化管理流程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，制定含蓋管理職責(zé)、管理程序、保障措施和執(zhí)行考核等內(nèi)容的全面計(jì)劃管理辦法。要規(guī)范計(jì)劃管理程序，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理有序運(yùn)行，要建立月份、季度分析例會制度，各分管部門和處室匯報(bào)計(jì)劃管理完成情況，逐步形成管理集成平臺，要加大計(jì)劃管理考核力度。要制定明確的考核機(jī)制，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、分析、考核三位一體的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提出問題、解決問題、安排布置、考核評價(jià)的良性循環(huán)。

3.煉化企業(yè)構(gòu)建全面計(jì)劃管理體系需要注意的問題

3.1是根據(jù)計(jì)劃管理的階段性特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工作，全面計(jì)劃管理分為事前、事中和事后三個(gè)階段。事前管理：主要是指計(jì)劃的編制和審核工作。事中管理：主要是對計(jì)劃執(zhí)行過程中的工作績效進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾偏；首先要做到能夠提前預(yù)測到計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，其次要能及時(shí)對偏差進(jìn)行必要的修正，事中管理的主要工作是對計(jì)劃管理的全過程跟蹤，以確保計(jì)劃執(zhí)行有良好的運(yùn)行態(tài)勢。事后管理：主要是企業(yè)對一定時(shí)期制定的計(jì)劃實(shí)施完畢后的績效考核、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯編材料、歸檔備案。

3.2是在實(shí)施計(jì)劃管理過程中必須加強(qiáng)管理工作目標(biāo)化建設(shè)。管理工作目標(biāo)化是指各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和管理工作都要有一個(gè)目標(biāo)，并且量化，并用這些目標(biāo)來指導(dǎo)各級、各環(huán)節(jié)、各部門和每個(gè)職工的行動，要在全企業(yè)范圍內(nèi)建立多層次的目標(biāo)管理系統(tǒng)，即長期、中期、和短期目標(biāo)，這些目標(biāo)需要從高層到低層，逐步具體化，使全企業(yè)成員都有自己的目標(biāo)，并為這個(gè)目標(biāo)而努力。

3.3是在實(shí)施全面計(jì)劃管理過程中必須加強(qiáng)計(jì)劃管理系統(tǒng)化建設(shè)。計(jì)劃管理系統(tǒng)化是指計(jì)劃管理的內(nèi)容，手段要全面配套，形成系統(tǒng)。主要分三方面內(nèi)容：（1）計(jì)劃指標(biāo)系統(tǒng)化，指標(biāo)是要用數(shù)字來說話。要具備先進(jìn)性和可行性的特點(diǎn)。（2）是計(jì)劃內(nèi)容全面化，計(jì)劃不光有目標(biāo)，還需要表明需要干什么，確定誰來干，怎么干，規(guī)定什么時(shí)間干，如何考核等，還要指定貫徹執(zhí)行者，規(guī)定時(shí)間進(jìn)度要求，確定工作方法和措施。（3）信息資料系統(tǒng)化。對企業(yè)來將，信息是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種資料和情況，常表現(xiàn)為方針、政策、情報(bào)、指令、定額、數(shù)據(jù)、憑證、報(bào)表等各種形式，它是制定計(jì)劃和實(shí)行控制的依據(jù)與手段。

篇10

1.1對計(jì)劃的重要性認(rèn)識不足

計(jì)劃的重要性認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在，一是管理層對計(jì)劃管理重視不夠，這是因?yàn)樾陆òl(fā)電企業(yè)由于營利空間較大，管理層在考慮問題時(shí)，往往更多是保證安全生產(chǎn)需要，在資源配置時(shí)顯得過于“大手大腳”，成本因素常常被忽略，沒有精打細(xì)算觀念。二是部門領(lǐng)導(dǎo)對部門的計(jì)劃管理工作重視不夠，部門的計(jì)劃工作更多的是為了應(yīng)付上級的要求而做的工作，不能真正用來指導(dǎo)部門開展工作。三是計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，隨意性較大，缺乏有效的審批流程。

1.2公司目標(biāo)傳遞不到位

公司目標(biāo)不能得到有效傳遞，最多只能傳遞到部門；部門對公司的目標(biāo)不能做到層層分解，層層落實(shí)，進(jìn)行有效細(xì)分；部門不能把目標(biāo)有效傳遞到班組和個(gè)人。部門制定計(jì)劃時(shí)，未能有效針對公司的目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，并且安排布置到人，各崗位基本按部就班的完成自己日常工作，對現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，不能有所側(cè)重。職能部門之間、崗位之間，缺乏全年工作目標(biāo)之間的溝通，使得上下左右之間的工作配合不夠順暢。

1.3計(jì)劃編制整體質(zhì)量不高

公司在編制各年度工作計(jì)劃時(shí)，流于形式，實(shí)際指導(dǎo)意義不大；年度專項(xiàng)計(jì)劃的編制，隨意性、簡單抄襲、審查不到位；月度計(jì)劃編制不系統(tǒng)，年度計(jì)劃和月度計(jì)劃、部門計(jì)劃和員工崗位計(jì)劃不能有效銜接；計(jì)劃編制格式不規(guī)范，目標(biāo)不具體。

1.4計(jì)劃缺少全過程的動態(tài)

管理計(jì)劃管理沒有形成一個(gè)閉環(huán)管理。過程管理重視程度不夠，計(jì)劃工作常常出現(xiàn)有頭無尾的現(xiàn)象，對計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效管理。

2新建發(fā)電企業(yè)建立完整計(jì)劃管理體系的對策

2.1提高計(jì)劃管理意識

首先必須提高管理層的計(jì)劃管理理念，作為最為基礎(chǔ)的管理工作，計(jì)劃為龍頭的管理理念必須建立起來。要通過制度的建立、優(yōu)化和落實(shí)來保證計(jì)劃管理工作，要通過不斷的培訓(xùn)強(qiáng)化計(jì)劃管理理念，通過績效的導(dǎo)向建立計(jì)劃管理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，都直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃管理就是要求企業(yè)不同層次、不同部門、不同階段與環(huán)節(jié)的活動，都必須服從于企業(yè)的目標(biāo)與要求。計(jì)劃管理是以全企業(yè)、全過程和全員管理為特征的，即是由企業(yè)全體職工都參加計(jì)劃的制定，執(zhí)行和檢查。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)及其計(jì)劃均分解落實(shí)到每個(gè)人，每個(gè)人都應(yīng)有自己的工作計(jì)劃，并且都能納入企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃的軌道。計(jì)劃管理的具體實(shí)現(xiàn)必須通過管理工作目標(biāo)化和計(jì)劃管理系統(tǒng)化來進(jìn)行。

2.2要實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞，必須要建立以公司年度綜合計(jì)劃為基礎(chǔ)的計(jì)劃管理體系

（1）公司年度綜合計(jì)劃；（2）部門年度主要工作任務(wù)計(jì)劃；（3）崗位年度工作計(jì)劃；（4）專項(xiàng)工作計(jì)劃；（5）部門月度工作計(jì)劃；（6）崗位月度工作計(jì)劃。這一計(jì)劃管理體系的完善，將可以做到計(jì)劃管理所希望的：逐層有計(jì)劃、人人有計(jì)劃、事事有計(jì)劃、時(shí)時(shí)有計(jì)劃，公司的目標(biāo)也基本上能達(dá)到有效傳遞。

2.3實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)的有效傳遞

2.3.1部門對公司年度目標(biāo)的有效傳遞公司目標(biāo)的有效傳遞，部門是關(guān)鍵。部門一是要圍繞公司的年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀的要求，根據(jù)部門職責(zé)制定部門全年的重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃，細(xì)化分解公司的年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作；二是要根據(jù)年前制定的各專項(xiàng)工作計(jì)劃（如：檢修計(jì)劃、技改、反措、安措、培訓(xùn)等），根據(jù)時(shí)間次序的安排，進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和崗位上；三是要結(jié)合部門的工作職責(zé)和去年部門工作情況制定部門本年度需要改進(jìn)的主要工作。

2.3.2崗位對部門目標(biāo)的有效傳遞個(gè)人要根據(jù)部門的全年主要工作任務(wù)計(jì)劃編制崗位的全年主要工作任務(wù)計(jì)劃。崗位全年工作計(jì)劃最好由兩部門組成：一是日常固定的工作任務(wù)；二是階段性的工作任務(wù)。

2.3.3月度計(jì)劃對全年工作目標(biāo)的有效傳遞年度計(jì)劃的落實(shí)主要體現(xiàn)在月度計(jì)劃上，部門要根據(jù)職責(zé)范圍，提交責(zé)任范圍的月度計(jì)劃工作，由公司計(jì)劃職能部門統(tǒng)籌后形成公司的月度計(jì)劃；在落實(shí)公司的月度計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，部門要根據(jù)責(zé)任分工落實(shí)到各崗位。

2.3.4平行崗位之間的“目標(biāo)”傳遞在某種意義上來說，目標(biāo)的傳遞也可以說是任務(wù)的傳遞，包括平行崗位之間工作任務(wù)的互相傳遞和要求。例如年度招投標(biāo)計(jì)劃的制定和落實(shí)，就需要部門之間、崗位之間的目標(biāo)任務(wù)傳遞：（1）全年各項(xiàng)工作計(jì)劃（如：大小修項(xiàng)目、技改、特殊項(xiàng)目）確定后，全年的招投標(biāo)計(jì)劃就要根據(jù)前述的計(jì)劃進(jìn)行編排；根據(jù)招投標(biāo)制度（如項(xiàng)目費(fèi)用大?。┑囊螅?xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)提交本年度需招投標(biāo)的項(xiàng)目清單傳遞給經(jīng)營部；（2）經(jīng)營部根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目編制全年的招投標(biāo)計(jì)劃，明確配合部門需提供的資料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃形成后傳遞各部門；（3）各相關(guān)部門和崗位根據(jù)該計(jì)劃有次序開展工作，各施其責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)部門之產(chǎn)、崗位之間的目標(biāo)傳遞。

2.4實(shí)現(xiàn)計(jì)劃全過程的動態(tài)管理

計(jì)劃管理必需是個(gè)動態(tài)的管理，計(jì)劃的制定下達(dá)、執(zhí)行、檢查、反饋，要有個(gè)全過程的跟蹤直到閉環(huán)。

2.4.1計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督

計(jì)劃一旦制定，就一定要執(zhí)行，體現(xiàn)計(jì)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，計(jì)劃職能部門可用抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。（1）加強(qiáng)對部門月度工作計(jì)劃編制的監(jiān)督：各年度專項(xiàng)計(jì)劃一定要分解到部門的月度工作計(jì)劃中，通俗講，就是說各專項(xiàng)工作計(jì)劃的某一項(xiàng)任務(wù)，一定能在部門的某一個(gè)月度工作計(jì)劃中能找到，這樣做的目的，是為了監(jiān)督這些專項(xiàng)計(jì)劃有沒有得到落實(shí)；（2）加強(qiáng)對專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督：對于一些由于客觀原因不能執(zhí)行的計(jì)劃項(xiàng)目，要有部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)手續(xù)。

2.4.2計(jì)劃編制、審批監(jiān)督

計(jì)劃制定階段要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、實(shí)際，而不是為了應(yīng)付而隨便定的計(jì)劃。計(jì)劃部門要加強(qiáng)對計(jì)劃的編制、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促各職能部門在計(jì)劃編制階段嚴(yán)加管理、在計(jì)劃審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。

2.4.3計(jì)劃完成情況的監(jiān)督

加強(qiáng)對部門月度工作和專項(xiàng)計(jì)劃完成情況匯報(bào)的監(jiān)督。部門的月度計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行，每月都需要詳細(xì)匯報(bào)月度計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況，客觀原因不能完成的，要根據(jù)制定規(guī)定履行審批手續(xù)；同時(shí)，要建立專項(xiàng)計(jì)劃的定期匯報(bào)體系，做到每季有小結(jié)、年終有總結(jié)，定期梳理專項(xiàng)計(jì)劃的完成情況；同時(shí)，要加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目完成質(zhì)量的監(jiān)督，通過專業(yè)技術(shù)人員、部門仍至分管領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃項(xiàng)目的完成質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

2.5規(guī)范計(jì)劃編制流程、提高計(jì)劃編制水平

2.5.1完善專項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)制度

各職能部門要通過各專項(xiàng)計(jì)劃管理制度的完善，從定義上明確計(jì)劃的內(nèi)容和性質(zhì)，明確計(jì)劃編制的程序、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。例如技術(shù)改造管理制度，明確規(guī)定了每年年中就開始準(zhǔn)備明年技改的編制工作，規(guī)定了技改計(jì)劃應(yīng)如何編制，明確技改項(xiàng)目需要編寫可行性研究報(bào)告，規(guī)定了技改項(xiàng)目的審批流程等等。有些新企業(yè)，由于概念的模糊，計(jì)劃編制時(shí)往往把一些日常工作列入到年度計(jì)劃中，不能突出重點(diǎn)，因此，要通過專項(xiàng)的管理制度，明確應(yīng)編入計(jì)劃的內(nèi)容，使得計(jì)劃簡明扼要、更具體、有可操作性。

2.5.2要加強(qiáng)歷史數(shù)據(jù)的收集和分析，作為專項(xiàng)計(jì)劃編寫的依據(jù)

計(jì)劃編制的幾個(gè)階段中（確定目標(biāo)、認(rèn)清現(xiàn)狀、研究過去、確定計(jì)劃前提條件、確定方案），認(rèn)清現(xiàn)狀和研究過去，都需要有數(shù)據(jù)的收集和分析。計(jì)劃的編寫，是對未來的預(yù)判，所以必然需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的估算，才能使計(jì)劃趨于合理、準(zhǔn)確。計(jì)劃編寫的數(shù)據(jù)，來源于對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。計(jì)劃的編寫要注重平時(shí)工作的積累，年度計(jì)劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的半個(gè)月、一個(gè)月或幾個(gè)月的時(shí)間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時(shí)的工作中，日積月累，記錄下來。比如，我們在平時(shí)的工作中，要把一些一時(shí)不能根本解決的缺陷記錄下來，作為下一年度設(shè)備維護(hù)計(jì)劃的一部分；要把往年發(fā)現(xiàn)的一些對人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時(shí)又不能整改的記錄下來，作為制定安措或者反事故措施計(jì)劃內(nèi)容；要統(tǒng)計(jì)一年來備品備件的消耗情況，作為每年的零星采購計(jì)劃、備件采購計(jì)劃的參考；要把每一年氮?dú)狻O2、氫氣、水、滑油等大宗材料的具體使用情況，比較詳細(xì)的記錄下來并進(jìn)行分析，作為大宗材料采購計(jì)劃的依據(jù)；要把平時(shí)工作中的新思路、新想法記錄下來，進(jìn)行思考研究，作為明年技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目。

2.5.3部門月度計(jì)劃的編寫

月度工作計(jì)劃，一定要有效傳遞、分解、執(zhí)行全年的工作任務(wù)的作用。公司月度工作計(jì)劃，應(yīng)突出公司的工作重點(diǎn)，例如比較重大工作、需部門協(xié)調(diào)配合的工作、較重要的專項(xiàng)工作（如技改項(xiàng)目）等等。部門的月度工作計(jì)劃，應(yīng)能指導(dǎo)部門的月度工作，實(shí)現(xiàn)部門月度工作目標(biāo)。部門月度工作計(jì)劃的制定，應(yīng)與公司的總體計(jì)劃、部門間的工作計(jì)劃、部門各崗位個(gè)人計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。月度工作計(jì)劃的編寫，要統(tǒng)一規(guī)范要求，計(jì)劃的基本要素要具備，計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)簡單扼要，目標(biāo)詳細(xì)具體，責(zé)任部門要分清，完成時(shí)間要明確。

3結(jié)論