導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低保戶幫扶計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，將幫扶我鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生讀書作為民生工程的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好，加大投入，集中力量，切實(shí)解決“讀書難”問題，讓改革開放成果惠及群眾，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧謝崗作出貢獻(xiàn)。

二、幫扶對象

本鎮(zhèn)戶籍低保戶、低保邊緣戶和符合低保戶或低保邊緣戶條件的家庭在讀大中小學(xué)學(xué)生（幼兒園除外）。

三、幫扶措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取以下7項(xiàng)幫扶措施：

（一）落實(shí)助學(xué)金政策。認(rèn)真執(zhí)行市關(guān)于低保家庭和低保邊緣家庭在讀子女助學(xué)金試行辦法，按低保家庭在讀的小學(xué)生每人每年800元、初中生每人每年900元、中專和高中生每人每年3000元、大專和本科生每人每年7000元，低保邊緣家庭在讀的高中生每人每年1500元、大專和本科生每人每年3500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。助學(xué)金由市鎮(zhèn)兩級按8:2的比例負(fù)擔(dān)，每年2月和10月分兩次發(fā)放。

（二）擴(kuò)大發(fā)放范圍。在市助學(xué)金試行辦法發(fā)放對象的基礎(chǔ)上，增加對低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生、初中生發(fā)放助學(xué)金，其中小學(xué)生每人每年200元、初中生每人每年300元，由鎮(zhèn)財(cái)政全額發(fā)放。

（三）發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。發(fā)放學(xué)生生活專項(xiàng)補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)財(cái)政每年拔出?？睿瑢Ψ蠋头鰲l件的學(xué)生補(bǔ)貼交通費(fèi)用和伙食費(fèi)用；其中低保家庭在讀的小學(xué)生每年每人補(bǔ)貼180元、初中學(xué)生每年每人補(bǔ)貼270元、高中生每年每人補(bǔ)貼480元，低保邊緣家庭在讀的小學(xué)生每年每人補(bǔ)貼120元、初中學(xué)生每年每人補(bǔ)貼180元、高中生每年每人補(bǔ)貼360元。

（四）實(shí)施助學(xué)借貸。對困難家庭在讀的大專和本科生或已被錄取的準(zhǔn)大專和本科生，實(shí)行助學(xué)借貸計(jì)劃。由學(xué)生家庭提出申請，經(jīng)所屬村委會（社區(qū)）初審和擔(dān)保，報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦審查后，可向鎮(zhèn)財(cái)政申請助學(xué)借款，借款額度每人每年不超過5千元。助學(xué)借款在學(xué)生在讀期間免息。借款學(xué)生畢業(yè)后三年內(nèi)還清借款的免利息；三年內(nèi)未能還清借款的，助學(xué)借款自畢業(yè)起按照銀行同期一年借貸利率計(jì)算利息；五年內(nèi)未能還清借款的，余下部分款項(xiàng)及利息由所在村委會（社區(qū)）代還。

（五）試行結(jié)對幫扶。對低保家庭學(xué)生和部分較困難的低保邊緣家庭學(xué)生，發(fā)動組織鎮(zhèn)內(nèi)熱心人士進(jìn)行結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶工作每年10月進(jìn)行，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和鎮(zhèn)教育辦提出擬結(jié)對幫扶學(xué)生名單，會同組織人事辦、外經(jīng)辦和民營辦，動員組織鎮(zhèn)內(nèi)黨員干部和社會熱心人事進(jìn)行結(jié)對幫扶。

（六）開展勤工儉學(xué)。每年寒暑假期，對低保家庭和低保邊緣家庭的在讀大專和本科生（含準(zhǔn)大專和本科生），由鎮(zhèn)組織人事辦牽頭，鎮(zhèn)勞動部門和村委會（社區(qū)）協(xié)助，優(yōu)先組織推薦到鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)，開展勤工儉學(xué)。同時(shí)，鎮(zhèn)團(tuán)委要充分發(fā)揮大學(xué)生暑期實(shí)踐活動這一載體，組織在讀大中專學(xué)生勤工儉學(xué)，幫助積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，樹立正確就業(yè)觀，以便將來更好地融入社會工作。

（七）優(yōu)先推薦就業(yè)。對低保家庭和低保邊緣家庭的大專和本科生，凡畢業(yè)后選擇回鎮(zhèn)就業(yè)的，同等條件下，鎮(zhèn)組織人事辦和鎮(zhèn)勞動部門優(yōu)先推薦就業(yè)；每名幫扶對象畢業(yè)生可享有五次免費(fèi)推薦就業(yè)機(jī)會；有關(guān)部門還要積極想辦法，力爭每名幫扶對象畢業(yè)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、工作程序

為確保幫扶措施落實(shí)到位，要具體做好以下4方面工作：

（一）調(diào)查摸底，掌握情況。每年，由鎮(zhèn)社會社會辦負(fù)責(zé)按市要求對全鎮(zhèn)低保戶和低保邊緣戶情況調(diào)查摸底，依規(guī)定確定低保戶和低保邊緣戶名單。

（二）及時(shí)調(diào)整，增減名單。根據(jù)新確定的低保戶、低保邊緣戶名單和上年度在讀幫扶學(xué)生的就讀狀況變化情況，由鎮(zhèn)社會社會辦會同鎮(zhèn)教育辦對幫扶對象名單進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)刪除不再符合助學(xué)條件的學(xué)生，增補(bǔ)符合條件的在讀學(xué)生。

（三）公示把關(guān)，建立檔案。所有增減的幫扶對象名單，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦在幫扶對象所在村委會（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期7天。經(jīng)公示無異議的，正式確定為幫扶對象。所有被幫扶學(xué)生均建立幫扶檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

（四）自主申請，嚴(yán)格審核。凡被確定為幫扶對象的在讀學(xué)生，均可向鎮(zhèn)申請助學(xué)幫扶。首先由學(xué)生個(gè)人或所在家庭提出申請，經(jīng)所在村委會（社區(qū)）初審提出意見，報(bào)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、宣教辦會審后，符合條件的，送鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)幫扶待遇；暫時(shí)不符合條件或未能及時(shí)落實(shí)幫扶待遇的，要解釋清楚原因，待條件成熟時(shí)及時(shí)落實(shí)幫扶待遇。

五、其他事項(xiàng)

篇2

駐村工作隊(duì)員

 

按照縣委組織部統(tǒng)一安排，在2017年6月，由機(jī)關(guān)單位選派一名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。至任職以來，在縣組織部、鄉(xiāng)黨委和派出單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調(diào)到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村第一書記、村干部以及農(nóng)民朋友的朝夕相處中，增進(jìn)了理解，加強(qiáng)了溝通，緊緊圍繞農(nóng)村工作大局，圍繞工作目標(biāo)要求，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，實(shí)實(shí)在在為老百姓干實(shí)事。按照駐村工作隊(duì)職責(zé)要求，在過去的半年的工作時(shí)間里，現(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下：

一、XXX村基本情況

XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉(xiāng)東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。

XXX村總?cè)丝?55戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。

全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農(nóng)作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。

2015年XXX村通過采取政策兜底和養(yǎng)羊項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。

二、扶貧工作匯報(bào)

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，我們不斷優(yōu)化脫貧路徑，通過采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓(xùn)等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等致貧難題，為我們村脫貧攻堅(jiān)提供了有力的支撐。

1、精神扶貧

XXX村兩委制定了村規(guī)民約，得到了全村人的認(rèn)可和遵從。針對本村實(shí)際，村兩委領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、第一書記、駐村工作隊(duì)及幫扶干部等，適時(shí)走訪貧困戶，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵(lì)他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。

2、幫扶助推

（1）種植幫扶

2016年產(chǎn)業(yè)扶貧種植幫扶6萬元農(nóng)機(jī)具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機(jī)器配備齊全。

至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實(shí)際困難提供了方便。

（2）社會保障兜底扶貧

通過兜底扶貧的有關(guān)政策措施，本村特困供養(yǎng)戶和低保戶逐年領(lǐng)取到了相應(yīng)的養(yǎng)老金和低保金，助推了脫貧進(jìn)程。

貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。

（3）培訓(xùn)就業(yè)扶貧

近年來，通過職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程，本村有20余人次參加了美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)、護(hù)工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業(yè)渠道，推動了脫貧致富步伐。

2018年6人參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，4人參加手工編織培訓(xùn)。

（4）教育扶貧

根據(jù)國家有關(guān)幫扶政策措施，落實(shí)雨露計(jì)劃，貧困大學(xué)生資助，教育救助等政策，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了貧困戶的脫貧信心，堅(jiān)定了孩子努力學(xué)習(xí)、回報(bào)社會的決心。

2018年，中專以上，大專本科學(xué)生，6戶享受了政府扶貧救助保險(xiǎn)教育救助補(bǔ)貼金共17000元，2017-2018年雨露計(jì)劃1位大學(xué)生享受，2017年貧困大學(xué)生資助3人15000元，2016-2017年雨露計(jì)劃5位大學(xué)生享受。

（5）健康扶貧

全村貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)由國家代繳，可享受先看病后付費(fèi)的優(yōu)惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實(shí)，老弱病殘、孤寡貧困人口實(shí)行了低保或五保政策保障兜底。

“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)檢查，預(yù)防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫(yī)療費(fèi)用，均根據(jù)國家有關(guān)政策得到補(bǔ)償報(bào)銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質(zhì)量。

（6）金融扶貧

為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業(yè)務(wù)，入股寶隆達(dá)煤場、正大公司，連續(xù)三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。

主體帶動、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經(jīng)營補(bǔ)貼固定收益全覆蓋業(yè)務(wù)，連續(xù)三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脫貧規(guī)劃，實(shí)施了危房改造項(xiàng)目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。

2018年申報(bào)1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀(jì)大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。

三、鞏固提升計(jì)劃

在扶貧路上的新起點(diǎn)，我們抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興作有機(jī)結(jié)合，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。為此，作如下計(jì)劃。

1、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發(fā)展糜谷種植，引進(jìn)新品種，新技術(shù)，提升糜谷種植科技含量，推進(jìn)節(jié)約化生產(chǎn)模式。

篇3

一、開展精神扶貧。

做好貧困戶思想教育工作，使貧困戶擺脫精神貧困、意識貧困，清除“等、靠、要”的思想，讓他們不僅有信心、有想法，而且主動找辦法、找出路，激發(fā)他們自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。

二、開展產(chǎn)業(yè)扶貧。

一是著力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。爭取縣扶貧移民辦項(xiàng)目資金20萬元，收購馬家組200畝毛竹林，并鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶以毛竹林入股，建立一個(gè)村級毛竹林基地，并實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)改造，提高毛竹林單位面積產(chǎn)量。讓貧困戶享受底金、股份分紅、務(wù)工等多種收入。二是鼓勵(lì)貧困戶走產(chǎn)業(yè)脫貧之路。我局從單位自有資金中擠出6萬元，扶持貧困戶發(fā)展小種植（芋頭、生姜），小養(yǎng)殖（蜜蜂、土雞），小加工（筍干），小電商，小竹園(毛竹、鮮筍)，用“五小”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶貧困戶。三是實(shí)施光伏扶貧工程。爭取縣扶貧移民辦項(xiàng)目資金20萬元，利用豐富的山場資源，引進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，新建一個(gè)光伏發(fā)電站，讓貧困戶從中受益。四是組建芋頭種植專業(yè)合作社，采取“合作社+能人+貧困戶”模式，帶動貧困戶脫貧。

三、開展政策扶貧。

對具備勞動能力的一般貧困戶，主要是通過扶持發(fā)展生產(chǎn)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對具備部分勞動能力的扶貧低保戶，主要通過低保補(bǔ)助+扶持發(fā)展生產(chǎn)、低保補(bǔ)助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；對基本喪失勞動能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過低保、五保補(bǔ)助+投資收益扶持脫貧。

四、開展易地搬遷扶貧。

按照“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能脫貧”的原則，積極爭取國家政策支持，以居住在深山、邊遠(yuǎn)以及災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣地方的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，解決“一方水土難養(yǎng)一方人”的問題。爭取發(fā)改委項(xiàng)目資金21萬元、生態(tài)辦項(xiàng)目資金15萬元，用于易地扶貧搬遷修橋工程。在村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，安置精準(zhǔn)扶貧和移民搬遷戶40戶。

篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20**〕36號）和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20**〕16號）有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省就業(yè)政策，促進(jìn)困難人員就業(yè)再就業(yè)有關(guān)工作通知如下：

一、開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”

在全省城市社區(qū)開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，使城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)到96％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，“零就業(yè)家庭”基本消除；各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善；失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動。

（二）工作任務(wù)。

1．全面貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要方便申領(lǐng)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，做到政策宣傳入戶到人、落實(shí)到位。

2．大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力開發(fā)公益性崗位；根據(jù)社區(qū)居民生活需要，以興辦服務(wù)實(shí)體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等多種方式，創(chuàng)造一批社區(qū)就業(yè)崗位；挖掘轄區(qū)內(nèi)各類單位的空崗信息，提供給失業(yè)人員。

3．開展社區(qū)就業(yè)援助。定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況；為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員都參與到積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

（三）工作重點(diǎn)。幫助“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點(diǎn)?！傲憔蜆I(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡內(nèi)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、辦理提前退休人員等除外）有勞動能力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。

1．做好“零就業(yè)家庭”的申報(bào)認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序，認(rèn)定“零就業(yè)家庭”，對其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明“零就業(yè)家庭”字樣)。

2．持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員和招收“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的單位，享受《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定的就業(yè)困難人員扶持政策。

3．建立跟蹤服務(wù)制度。落實(shí)專人，開展“一對一”的幫扶活動，努力做到“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一戶、消除一戶。

二、實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)

（一）明確對象，實(shí)施幫扶。重點(diǎn)幫扶對象為農(nóng)村低保家庭中的勞動年齡段內(nèi)，有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障機(jī)構(gòu)登記并申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，憑證在全省范圍享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各地要將實(shí)施農(nóng)村低保家庭就業(yè)援助列為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動保障、民政等部門開展深入細(xì)致的調(diào)查，摸清農(nóng)村低保家庭勞動力數(shù)量、勞動能力、就業(yè)愿望等基本情況，制定就業(yè)援助計(jì)劃，開展針對性的服務(wù)?！掇r(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》由市、縣(市、區(qū))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限核發(fā)。

（二）拓寬渠道，開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實(shí)際困難，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路，積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位，就地就近安排就業(yè)。

要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和各地實(shí)際，開發(fā)農(nóng)村社區(qū)公益性崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗黝惼髽I(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員，落實(shí)福利企業(yè)招用殘疾人優(yōu)惠政策；扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖業(yè)基地發(fā)展，更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)；對有條件外出務(wù)工的人員，應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，并作為重點(diǎn)幫扶對象，綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

認(rèn)真開展培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。要根據(jù)農(nóng)村低保人員的不同情況和就業(yè)愿望，開展分類指導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，強(qiáng)化操作訓(xùn)練，努力使農(nóng)村低保人員盡快掌握就業(yè)所需的基本技能。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定的社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款貼息、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策（稅收減免政策除外）。

對年齡偏大、文化基礎(chǔ)較低的農(nóng)村低保人員，聘請具有一定技術(shù)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的人員，采取“以師帶徒”等形式培訓(xùn)的，可與集中統(tǒng)一培訓(xùn)一樣，參照有關(guān)政策給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村社區(qū)公益性崗位安排農(nóng)村低保人員就業(yè)的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

農(nóng)村低保人員從事種養(yǎng)殖業(yè)的，應(yīng)給予實(shí)用技術(shù)、生產(chǎn)資料等方面的扶持。有條件的地方，可給予吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖業(yè)基地適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。要簡化相關(guān)手續(xù)，提供有效服務(wù)，優(yōu)先幫助自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村低保人員解決經(jīng)營場地，落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)。

建立低保待遇漸退機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況。對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村低保人員，應(yīng)視其就業(yè)穩(wěn)定情況，在一定期限內(nèi)，對其家庭保留全部或部分低保待遇。具體辦法由各市、縣（市、區(qū)）政府制定。

（四）明確職責(zé)，完善服務(wù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動就業(yè)和社會救助管理服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村低保人員和其他就業(yè)困難人員的動態(tài)管理，做好宣傳咨詢、信息傳遞、經(jīng)費(fèi)發(fā)放等工作，形成“進(jìn)村入戶、抓低促面”的幫扶機(jī)制，切實(shí)把就業(yè)服務(wù)工作做到村、做到戶、做到人。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核監(jiān)督機(jī)制

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進(jìn)農(nóng)村低保戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來抓、納入就業(yè)工作總體規(guī)劃，擺在更加突出的位置。要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，要明確分工，落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力協(xié)作，調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保工作取得實(shí)效。

（二）加大投入，落實(shí)資金。各級政府要根據(jù)促進(jìn)困難人員就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，合理安排專項(xiàng)資金。農(nóng)村低保戶勞動力在本縣（市、區(qū)）內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，落實(shí)扶持政策所需資金由當(dāng)?shù)卣鉀Q，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的，所需扶持資金按實(shí)際吸納的就業(yè)人數(shù)，經(jīng)省財(cái)政、民政、勞動保障部門審核確認(rèn)后，由省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對地方給予補(bǔ)助。

（三）搞好評估，樹立典型。通過創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動和促進(jìn)農(nóng)村低保戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，樹立一批先進(jìn)典型。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動實(shí)行年度評估考核，采取社區(qū)申報(bào)、縣（市、區(qū)）推薦、市級審核、省級抽查的方式進(jìn)行，并對在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。具體評估考核辦法另行制定。

篇5

一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動力就業(yè)

（一）明確對象，實(shí)施幫扶。重點(diǎn)幫扶對象為農(nóng)村低保家庭中的勞動年齡段內(nèi)，有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所申報(bào)登記審核后，向縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》，憑證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保家庭開展深入細(xì)致地調(diào)查，及時(shí)摸清農(nóng)村低保家庭勞動力數(shù)量、勞動能力、就業(yè)愿望等基本情況，建立農(nóng)村低保戶家庭勞動力臺帳，制訂就業(yè)援助計(jì)劃，開展有針對性地就業(yè)援助。

（二）拓寬渠道，開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實(shí)際困難，千方百計(jì)拓寬就業(yè)門路，積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位，就地就近安排就業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實(shí)際情況，積極開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員；通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖等形式，更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)；對有條件外出務(wù)工的人員，應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃，并作為重點(diǎn)幫扶對象，綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各基層勞動保障所要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望，開展分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能，增強(qiáng)競業(yè)擇業(yè)成功率。對農(nóng)村低保人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(勞務(wù))合同的，經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補(bǔ)助。

（三）落實(shí)政策，促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位，可享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定中的社保補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）開發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動（勞務(wù)）合同，年收入達(dá)到4000元以上，經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核，憑勞動（勞務(wù)）合同和工資發(fā)放清單，給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼；縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的，月工資達(dá)到縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核，憑勞動合同和工資發(fā)放清單，給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼；對農(nóng)村低保戶家庭勞動力從事種、養(yǎng)殖業(yè)，達(dá)到一定規(guī)模并獲得金融機(jī)構(gòu)2萬元以下小額貸款的，經(jīng)縣勞動、財(cái)政部門審核，憑信用社貸款利息支付有效憑證，給予小額貸款貼息扶持；鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（村）來料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè)，對農(nóng)村低保人員從事來料加工年人收入達(dá)到4000元及以上，經(jīng)勞動、財(cái)政部門認(rèn)定，憑來料加工費(fèi)發(fā)放有效憑證，給予農(nóng)村低保人員每人500元的補(bǔ)貼；對農(nóng)村低保人員從事個(gè)體經(jīng)營一年及以上，且有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核，憑營業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。

建立低保待遇漸退機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入，改善生活狀況。對確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員，從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變，通過就業(yè)援助后，不屬農(nóng)村低保戶范圍的，退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。

二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"

按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實(shí)現(xiàn)基數(shù)為零、動態(tài)為零的工作要求，在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。

（一）創(chuàng)建目標(biāo)

社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)到96％，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，"零就業(yè)家庭"基本消除；各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)，就業(yè)困難人員得到有效援助，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善；失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動，通過2-3年的努力，力爭在2009年底前，全縣所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)標(biāo)；已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)作、確保實(shí)效。

（二）工作任務(wù)

1．做好政策宣傳。積極開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，做到政策宣傳入戶到人，落實(shí)到位，同時(shí)要認(rèn)真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

2．建好基礎(chǔ)臺帳。各社區(qū)要組織人員開展調(diào)查核實(shí)，摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況，建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動態(tài)臺帳，定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況，實(shí)行動態(tài)管理。

3．開發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，大力開發(fā)公益性崗位；通過興辦服務(wù)實(shí)體、來料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式，創(chuàng)建一批就業(yè)崗位；通過挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息，騰出一批就業(yè)崗位；通過與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對形式，引進(jìn)一批就業(yè)崗位，更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4．開展就業(yè)援助。社區(qū)要及時(shí)采集、各類用工崗位信息；提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；對吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實(shí)體，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核認(rèn)定，可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持；機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（社區(qū)）公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并正常上班的，月工資達(dá)到當(dāng)年縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的，經(jīng)勞動、財(cái)政部門審核，憑勞動合同和工資發(fā)放清單，給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼。

（三）工作重點(diǎn)

幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點(diǎn)。

1．做好申報(bào)認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序，進(jìn)一步完善"零就業(yè)家庭"申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺帳，對其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣)，及時(shí)接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請。

2．落實(shí)就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位，享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼等扶持政策；充分就業(yè)社區(qū)，經(jīng)市勞動保障部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政給予1萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3．建立動態(tài)援助機(jī)制。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并開展"一對一"的幫扶活動，出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零，動態(tài)為零。

4、全面開展年檢制度。對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員，實(shí)行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

篇6

一、基本情況

今年以來，我縣始終將關(guān)注民生工作作為重中之重工作來抓，千方百計(jì)籌措關(guān)注民生經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持規(guī)范操作，有效保障了弱勢群眾基本生活，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保已保障9139戶16455人，其中城市低保1726戶3280人，年發(fā)保障金459.4萬元；農(nóng)村低保7413戶13175人，年發(fā)保障金1034.4萬元，其中省可補(bǔ)724萬元，占農(nóng)村低保金的70%，實(shí)行按季打卡發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)1月份從240元/人提高到270元/人，月人均補(bǔ)差從95元提高到118元；農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)1月份從1000元/人提高到1260元/人，月人均補(bǔ)差從53元提高到61.8元，7月份又提高到1680元/人，月人均補(bǔ)差提高到71.6元。強(qiáng)化動態(tài)管理，全年城市低保新增139戶272人，停保137戶237人；農(nóng)村低保新增1471戶2348人，停保515戶1463人。實(shí)行分類施保，對城市低保8類對象、農(nóng)村低保6類對象保障標(biāo)準(zhǔn)上浮15%，對低保范圍內(nèi)的重殘人員全額發(fā)放保障金并上浮保障標(biāo)準(zhǔn)10%。關(guān)愛少數(shù)民族困難對象，落實(shí)低保戶物價(jià)、油價(jià)補(bǔ)貼政策，全年發(fā)放物價(jià)、油價(jià)補(bǔ)貼404.38萬元（其中省可補(bǔ)70%）。

2、五保供養(yǎng)水平不斷提高。至目前，全縣五保對象3376戶3393人，在院集中供養(yǎng)2375人，分散供養(yǎng)1018人。散居五保戶年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)20__元/人，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元，年發(fā)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)731.53萬元，按季打卡發(fā)放。積極申報(bào)省“關(guān)愛工程”、市“夕陽工程”項(xiàng)目，投入1600萬元，改（擴(kuò)）建安宜、黃塍（開發(fā)區(qū)）、魯垛、射陽湖、柳堡5家敬老院，新增床位650張。目前，柳堡鎮(zhèn)已竣工，射陽湖、魯垛封頂，黃塍鎮(zhèn)、安宜鎮(zhèn)在建，力爭年底前主體工程全部建成并接受省驗(yàn)收。全部完工和滿員入住后，集中供養(yǎng)率可達(dá)80%。

3、社會救助工作扎實(shí)推進(jìn)。在扶貧建房方面，實(shí)行農(nóng)村危房動態(tài)改造機(jī)制，資助21戶農(nóng)村無自建能力的住房特困戶建房并通過驗(yàn)收。在城區(qū)，新建80套解困房，目前正在抓緊確定入住對象。在大病醫(yī)療救助方面，調(diào)整救助政策，取消低保戶大病救助起付線。對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對象，應(yīng)收60元/年保費(fèi)減半收取，減收8萬多元。資助農(nóng)村五保戶、低保戶15761人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，對其個(gè)人應(yīng)繳納的25元/年，實(shí)行五保戶全免、低保戶補(bǔ)貼一半，年補(bǔ)貼24萬元。對城鄉(xiāng)大病對象采取政府救助為主、慈善救助為補(bǔ)充的辦法予以救助，至目前政府救助大病對象58人，發(fā)放救助金10.9萬元。在重殘人員生活救助方面，認(rèn)真做好無固定收入重殘人員調(diào)查核實(shí)工作，目前全縣符合救助條件的對象1777人，從12月起將對無固定收入的重殘人員予以生活救助。在救災(zāi)救濟(jì)方面，今年在遭受龍卷風(fēng)和強(qiáng)雷雨大風(fēng)襲擊后，及時(shí)查核災(zāi)情，安排救災(zāi)資金133萬元，其中10萬元用于災(zāi)民生活安排，其余用于恢復(fù)重建，災(zāi)后建房153戶，修建房屋500多戶。“5.12”汶川大地震后，組織地震捐贈590.6萬元，捐贈衣被款27.5萬元。20__年春節(jié)，組織慰問五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象、特困大病對象等城鄉(xiāng)困難家庭1萬多戶，發(fā)放慰問金200多萬元。

4、雙擁優(yōu)撫政策全面落實(shí)。我縣一直是兵源大縣，全縣現(xiàn)有優(yōu)撫對象6.1萬多人，多年來始終從落實(shí)優(yōu)撫政策入手，推進(jìn)雙擁工作，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。一是落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。按照自然增長機(jī)制，從7月1日起，按市標(biāo)準(zhǔn)提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到4518元。調(diào)查核實(shí)已故“三老”軍人遺屬補(bǔ)助對象，1004名符合條件，從12月份起發(fā)放遺屬補(bǔ)助。做好退役殘疾軍人補(bǔ)證、換證和精神病退役軍人鑒定工作。從1月份起，115名在職下崗殘疾軍人生活補(bǔ)助從440元/月提高到590元/月。3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率均為100%，優(yōu)撫對象常用藥品減半收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年減半收費(fèi)補(bǔ)貼110多萬元。二是做好退役士兵安置工作。20__年冬季退役士兵472人，其中符合安置條件102人，發(fā)放了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。繼續(xù)做好參戰(zhàn)退役人員核實(shí)工作，對新增74名符合參戰(zhàn)退役人員發(fā)放了參戰(zhàn)補(bǔ)助。三是扎實(shí)推進(jìn)雙擁創(chuàng)模。組織開展“雙擁活動月”和軍民共建活動，組織慰問72名赴災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi)的軍人家庭。認(rèn)真開展“八一”期間的雙擁系列活動和第八個(gè)“全民國防教育日”活動，推進(jìn)雙擁“六進(jìn)基層”，14個(gè)鎮(zhèn)和部門單位創(chuàng)建市雙擁模范單位，為雙擁“五創(chuàng)”奠定了基礎(chǔ)。四是維護(hù)涉軍穩(wěn)定。重點(diǎn)做好企業(yè)下崗志愿兵接待、重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵社會保障政策的實(shí)施意見》，落實(shí)相關(guān)政策，維護(hù)涉軍穩(wěn)定。

5、社會福利事業(yè)加快發(fā)展。一是精心組織慈善救助。組織開展“5.19慈善一日捐”活動，募集慈善資金610.8萬元，開展以入學(xué)救助、大病救助為重點(diǎn)的慈善救助，救助低保戶大學(xué)生207人，發(fā)放救助金34.25萬元；救助全縣中小學(xué)特困生20萬元；救助城鄉(xiāng)

大病對象429人，發(fā)放救助金71.4萬元；資助敬老院建設(shè)30萬元；救災(zāi)資金支出37.3萬元。二是規(guī)范福利企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)福利企業(yè)規(guī)范管理，全面落實(shí)殘疾職工優(yōu)待政策，新認(rèn)定福利企業(yè)5家，新增殘疾職工就業(yè)316人。做好福利企業(yè)協(xié)會換屆工作，促進(jìn)協(xié)會工作正常化，為企業(yè)自我管理、自我完善、自我提高搭建平臺。三是重視加強(qiáng)老齡工作。加強(qiáng)《老年法》宣傳，維護(hù)老年合法權(quán)益，開展第三屆“孝親敬老之星”評比，積極籌建3所社區(qū)托老所，穩(wěn)步推進(jìn)老年公寓項(xiàng)目建設(shè)。6、殘疾人工作深入開展。全縣現(xiàn)有各類殘疾人5.9萬人，約占總?cè)丝诘?.4%，涉及全縣五分之一的家庭、18萬多人口。近幾年來，縣委、縣政府十分重視殘疾人事業(yè)，廣大殘疾人生存、發(fā)展?fàn)顩r不斷改善。一是殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬。福利企業(yè)累計(jì)安排1540名殘疾人就業(yè)，依法推進(jìn)按比例分散安置殘疾人就業(yè)480人。征收殘疾人就業(yè)保障金240萬元，培訓(xùn)和扶持殘疾人就業(yè)，使650名殘疾人有了一技之長，先后扶持520名殘疾人個(gè)體從業(yè)。二是扶貧解困扎實(shí)開展。依托有關(guān)企業(yè)建立1個(gè)省級、4個(gè)市級、10個(gè)縣級扶貧基地，輻射帶動240多戶殘疾人家庭。廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，年慰問4000多戶、30多萬元。對符合低保條件的特困殘疾人1891戶3426人納入低保，城鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對幫扶1312戶殘困戶脫貧。爭取和籌集資金41萬元，獎勵(lì)和扶持189名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女入學(xué)。三是康復(fù)工程積極實(shí)施。先后對4793名殘疾人進(jìn)行了手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練，5次請來國家和省醫(yī)療隊(duì)為276名兒麻患者集中手術(shù)矯治，先后為2300多名白內(nèi)障患者手術(shù)，提供殘疾人康復(fù)用品用具6350件，其中向下肢殘疾人免費(fèi)提供輪椅840輛。創(chuàng)建省級白內(nèi)障無障礙縣和社區(qū)康復(fù)示范縣，近期將驗(yàn)收命名。四是文體活動碩果累累?？h特殊學(xué)校在辦好六年制教育的基礎(chǔ)上提升為九年制教育，成為省級示范學(xué)校。在省舉辦的兩屆殘疾人美術(shù)、攝影、藝術(shù)作品展覽中，有11件作品獲獎。殘疾人健兒在各級各類體育賽事中先后奪得國際金牌3枚、銀牌7枚；國家級金牌13枚、銀牌10枚；省金牌25枚。特別是今年北京殘奧會上，我縣殘疾人選手葉華奪得揚(yáng)州市首枚獎牌。五是維權(quán)工作得到加強(qiáng)。縣法律援助中心，鎮(zhèn)法律援助站累計(jì)為230名殘疾人提供了法律咨詢、援助，縣殘聯(lián)每年接待20__多名殘疾人，有效化解了一批集訪矛盾，維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。

二、存在不足和困難

近年來，我縣關(guān)注民生工作扎實(shí)有效，社會救助體系日益完善，基本保障了弱勢群體基本生活，但與上級要求相比，對照群眾愿望，還有一定差距。主要是：

一是社會救助投入有待進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)低保實(shí)際補(bǔ)差水平不高。城市低保人均月補(bǔ)差118元，補(bǔ)差水平在揚(yáng)州市最低；農(nóng)村低保保障人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口1.93%，低于全省2.8%的水平，人均月補(bǔ)差71.6元，低于全省平均水平，低于周邊縣（市、區(qū)）水平；按照省“一美元”計(jì)劃（城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在20__年要達(dá)到每人每天1美元），我縣城鄉(xiāng)低保特別是農(nóng)村低保的提標(biāo)資金壓力較大。五保供養(yǎng)壓力較大。省要求蘇中地區(qū)按當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的45%落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按此要求，明年我縣五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將突破3000元/人、年；敬老院建設(shè)經(jīng)費(fèi)難籌集，“關(guān)愛工程”省每張床位補(bǔ)差4500元，但縣鎮(zhèn)配套資金難落實(shí)，不少工程賒欠施工，債務(wù)較大，且配套設(shè)施不完善，影響了入住率提高。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助能力不強(qiáng)。根據(jù)?。ㄌK民保[20__]8號）要求，我縣大病醫(yī)療救助覆蓋面還不大，對照救助比例不低于自付醫(yī)療費(fèi)30%的省要求，差距較大。臨時(shí)生活救助政策難以落實(shí)。去年出臺了臨時(shí)生活救助制度，今年啟動實(shí)施，但因?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)未到位，救助對象極少。

二是推進(jìn)雙擁創(chuàng)建有待進(jìn)一步深入。我縣已連續(xù)四次被命名為雙擁模范縣，明年將“五創(chuàng)”省級雙擁模范縣。從目前情況看，雙擁創(chuàng)建氛圍不濃，除“二妹子民兵班”這一典型外，雙擁工作新培植的典型不多，對外宣傳不夠；中小學(xué)國防教育進(jìn)課表、進(jìn)課堂、進(jìn)校本教案的“三進(jìn)”工作落實(shí)不夠全面；擁政愛民尚未形成規(guī)范的工作體系，軍民共建常態(tài)化不夠；雙擁工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，“三老”遺屬補(bǔ)助政策未能全面及時(shí)落實(shí)，雙擁“五創(chuàng)”的任務(wù)十分繁重。

三是老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)待政策有待進(jìn)一步落實(shí)。我縣已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，60歲以上老年人口近15萬人，占全縣總?cè)丝诘?6.3%，高出全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，而老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展需要?？h老年公寓選址方案雖然落實(shí)，但受資金制約，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快；老年活動陣地特別是不少鎮(zhèn)、村（居）老年活動陣地建設(shè)難以到位，老年優(yōu)待政策落實(shí)不夠全面，對照《揚(yáng)州市20__—20__年老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，我縣“尊老金”長壽補(bǔ)貼有待落實(shí)。

四是殘疾人生活有待進(jìn)一步改善。全縣近50%的殘疾人（約2萬多人）還生活在貧困線以下，殘疾人生活水平與社會平均水平仍存在較大差距。尤其是農(nóng)村殘疾人和一戶多殘、以老養(yǎng)殘、重度殘疾家庭，大多生活較差，勉強(qiáng)解決溫飽。殘疾人就業(yè)保障金征收不足，殘疾人就業(yè)歧視現(xiàn)象尚未徹底根除。雖然農(nóng)村殘疾人大多數(shù)已進(jìn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但殘疾人康復(fù)項(xiàng)目基本沒有納入報(bào)銷范圍，影響了殘疾人康復(fù)工程的實(shí)施效果。

三、明年工作打算

20__年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好明年關(guān)注民生工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。20__年，建議著重抓好以下幾個(gè)方面：

1、進(jìn)一步提高社會救助水平。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。建立低保管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動態(tài)核查，落實(shí)自然增長機(jī)制，相應(yīng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)從270元提高到300元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)從1680元提高到2040元。二是落實(shí)社會救助政策。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)生活救助制度和低保戶物價(jià)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)做好重殘人員生活救助，保障特困群眾基本生活。完善農(nóng)村草危房改造動態(tài)機(jī)制，安排20萬元全額救助20戶農(nóng)村住房特困戶建房。多渠道籌集大病救助資金，調(diào)整完善城鄉(xiāng)大病救助政策，資助五保戶、城鄉(xiāng)低保戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，資助城鎮(zhèn)低保戶參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋。按照人均1元的標(biāo)準(zhǔn)安排救災(zāi)資金預(yù)算，搞好救災(zāi)物資儲備，確保災(zāi)民情緒穩(wěn)定和災(zāi)區(qū)社會安定。三是繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)愛工程”建設(shè)。抓好敬老院建設(shè)工程掃尾，完善配套設(shè)施，推進(jìn)滿員入住。開展“三好”敬老院評比活動，適當(dāng)提高集中供養(yǎng)的五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善五保供養(yǎng)資金管理機(jī)制，加強(qiáng)全縣統(tǒng)籌，努力提高集中供養(yǎng)率。

2、進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助體系。重點(diǎn)優(yōu)撫對象繼續(xù)全部參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，落實(shí)“三優(yōu)、四免、八減半”優(yōu)撫門診規(guī)定，完善各鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)站和村優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)分站服務(wù)。通過財(cái)政支持、慈善救濟(jì)、社會幫扶等多種途徑，及時(shí)有效地救助患大病的重點(diǎn)優(yōu)撫對象。二是落實(shí)撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按市定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)，按規(guī)定發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。三是做好涉軍維穩(wěn)工作。做好20__年城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，組織城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)及推薦就業(yè)。繼續(xù)按590元/月發(fā)放115名在職下崗殘疾軍人生活費(fèi)，按規(guī)定統(tǒng)一辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)已故“三老”軍人遺屬補(bǔ)助和企業(yè)下崗志愿兵政策，落實(shí)軍隊(duì)離退休干部“兩個(gè)待遇”，繼續(xù)做好企業(yè)下崗志愿兵維穩(wěn)工作。

3、進(jìn)一步推進(jìn)雙擁“五創(chuàng)”工作。圍繞“五創(chuàng)”省級雙擁模范縣目標(biāo)，制定雙擁“五創(chuàng)”工作細(xì)則，落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，完善雙擁創(chuàng)建資料，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)教育宣傳促創(chuàng)建。培植雙擁典型，宣傳雙擁典型，營造雙擁創(chuàng)建氛圍。全面推進(jìn)中小學(xué)國防教育“三進(jìn)”工作，通過組織黨政干部的“軍營一日”活動，開設(shè)黨校專題教育課，加強(qiáng)黨政干部雙擁教育。二是通過開展活動促創(chuàng)建。認(rèn)真組織雙擁活動月、“八一”建軍節(jié)、國防教育日、國慶60周年等常態(tài)性、系列化活動；以落實(shí)“五好四自”、“兩個(gè)一”（輸送一個(gè)保國防的合格兵、返鄉(xiāng)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)者）涉軍維權(quán)要求，組織“十佳軍嫂”、“十佳退伍軍人創(chuàng)業(yè)之星”、“關(guān)心國防建設(shè)十佳人物”等評選活動，扎實(shí)推進(jìn)雙擁“六進(jìn)基層”。三是推進(jìn)共建促創(chuàng)建。完善軍民結(jié)對、共建制度，著力抓好雙擁“窗口”建設(shè)，健全醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、停車場等公共服務(wù)場所雙擁優(yōu)待制度，培植一批學(xué)校、村、社區(qū)和鎮(zhèn)以及機(jī)關(guān)部門雙擁亮點(diǎn)單位。四是完善軟件促創(chuàng)建。做好市、省雙擁創(chuàng)建檢查驗(yàn)收迎檢軟件資料準(zhǔn)備，制作一部反映雙擁特色的專題片和多媒體匯報(bào)碟片，整理完善軟件資料，做好創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備。

篇7

一、總體要求

對幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。

二、工作任務(wù)

各縣(市)住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。

(一)工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對幫扶村居住在危險(xiǎn)場地、D級(整體危險(xiǎn))、C級(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭達(dá)到全覆蓋。

(二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣(市)驗(yàn)收。

三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)

(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補(bǔ)助，并以縣(市)為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣(市)財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。

四、工作要求

(一)客觀公正確定補(bǔ)助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。

(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)?？h(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。

(三)做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。

(四)整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。

(五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級匯總上報(bào)(上報(bào)表格參考滄建[2012]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

(六)做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。

(七)加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強(qiáng)對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合?？h(市)住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。

篇8

一、“六幫”凝聚力量助村致富

一是幫制定規(guī)劃，明確發(fā)展方向。各幫扶單位充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，結(jié)合對掛點(diǎn)村自身特點(diǎn)，幫助掛點(diǎn)村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育就業(yè)等方面制定一個(gè)切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃。目前全縣167個(gè)村（社區(qū)）均在掛點(diǎn)單位的幫助下制定了切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃，明確了自身發(fā)展方向。

二是幫發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。在開展精準(zhǔn)扶貧工作中，各掛點(diǎn)單位以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”為抓手，大力引導(dǎo)有條件的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推行“企業(yè)+合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多收益。幫扶打造“電商”創(chuàng)業(yè)平臺，暢通產(chǎn)品銷售渠道。通過對掛點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收。

三是幫爭取項(xiàng)目，破除發(fā)展瓶頸。為改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺乏項(xiàng)目資金投入等現(xiàn)象，各幫扶掛點(diǎn)單位積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，向上爭取項(xiàng)目扶持資金，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目的爭取及落實(shí)工作，為掛點(diǎn)村每年?duì)幦?shí)施項(xiàng)目1個(gè)以上。通過項(xiàng)目的建設(shè)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

四是幫完善保障，助力兜底幫扶。各幫扶結(jié)對干部在幫扶低保戶、“五保戶”過程中，重在幫助落實(shí)政府各項(xiàng)兜底保障政策；對符合條件但尚未納入低保（“五保”）的，幫扶結(jié)對干部協(xié)助申報(bào)低保（“五保”）；對已納入低保（“五?！保┑呢毨舾櫬鋵?shí)低保（“五保”）政策，幫助特困群體落實(shí)“感恩苑”建設(shè)和大病救助等優(yōu)惠政策。

五是幫改善條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。各幫扶掛點(diǎn)單位不斷加大資金投入，改善掛點(diǎn)村基礎(chǔ)條件，著力破解水、電、路、房等制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，使貧困村的發(fā)展基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。

六是幫建強(qiáng)組織，培養(yǎng)致富隊(duì)伍。各幫扶掛點(diǎn)單位積極融入到村“兩委”工作中，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，積極加強(qiáng)對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。積極培育創(chuàng)業(yè)型村干部，謀劃建立各類產(chǎn)業(yè)黨小組，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的引領(lǐng)發(fā)展的能力。

二、“六助”標(biāo)本兼治助民脫貧

一是助立志，樹立脫貧信心。結(jié)對幫扶干部定期和不定期地與貧困人員談心，及時(shí)掌握其思想動態(tài)和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，關(guān)心、幫助其解決實(shí)際困難。有針對性地做好思想政治工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，不斷樹立自強(qiáng)自立信心，引導(dǎo)其激發(fā)自身潛力，通過自力更生逐步脫貧致富。

二是助學(xué)技，掌握脫貧技能。各幫扶單位通過組織困難群眾參加再就業(yè)培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)等方式，幫助貧困對象學(xué)習(xí)掌握相關(guān)實(shí)用技術(shù)，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程，扎實(shí)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大對果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能的培訓(xùn)力度，對貧困人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化技術(shù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)做到“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。大力推行黨員帶頭致富，著力培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

三是助就業(yè)，提供脫貧機(jī)會。各幫扶單位主動了解貧困戶的基本情況，幫助搭建“就業(yè)扶貧”信息化系統(tǒng)。對于貧困家庭成員中有勞動能力和就業(yè)愿望的，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，并通過提高就業(yè)技能、介紹就業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)等，幫助貧困對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是助就醫(yī)，防范因病返貧。各幫扶單位著力提升村級醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，幫助充實(shí)村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)力量，逐步完善醫(yī)療設(shè)施。對于貧困家庭成員中有患大病、重病的，幫助落實(shí)如大病救助等補(bǔ)助政策，并建立捐助幫扶機(jī)制，減輕貧困對象的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，從而防范因病返貧、致貧現(xiàn)象發(fā)生。

五是助就學(xué)，擺脫代際貧困。對于貧困家庭子女就學(xué)有困難的，幫扶單位通過整合幫扶資金設(shè)立助學(xué)基金、資助學(xué)雜費(fèi)等方式，確保貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。同時(shí)。建立幫扶工作機(jī)制，加大對高中、中職以及大學(xué)生的扶持力度，幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，幫助辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。積極引導(dǎo)社會力量幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。通過教育幫扶，幫助貧困對象擺脫代際貧困。

六是助建房，保障基本生活。在開展結(jié)對幫扶工作中，對于貧困群眾中基本生活沒有保障的家庭，各幫扶單位積極幫助特困群眾落實(shí)“感恩苑”申報(bào)入住，同時(shí)做好引農(nóng)入城政策宣傳，幫助困難群體做好保障房申請入住等工作。通過這些舉措，保障貧困戶的基本生活。

篇9

一、加大宣傳力度

一）聽取各類人群的意見及建議，召開專題會議。區(qū)就業(yè)局和各街鎮(zhèn)要分別組織召開村居干部、居民代表、失業(yè)人員專題座談會。找準(zhǔn)問題癥結(jié)，對癥下藥，改進(jìn)工作措施，提升就業(yè)服務(wù)水平。

二）利用廣播“村村響”工程以及網(wǎng)絡(luò)媒體開辟《就業(yè)服務(wù)》宣傳專欄，加強(qiáng)媒體報(bào)道。日報(bào)》開辟“就業(yè)之窗”電視臺開設(shè)專題節(jié)目。通過《手機(jī)報(bào)》及短信、彩鈴等方式開展宣傳。

三）通過發(fā)放宣傳畫、宣傳袋、就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡”以及電視墻、市政櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式向城鄉(xiāng)勞動者宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。編印《政府幫助就業(yè)優(yōu)惠政策匯編》宣傳冊，豐富宣傳形式。27個(gè)社區(qū)分別設(shè)置就業(yè)服務(wù)宣傳專欄。對當(dāng)前的就業(yè)政策進(jìn)行濃縮，以通俗易懂、老百姓喜聞樂見的方式予以解析，并依托樓棟長、村組長挨家挨戶宣傳，擴(kuò)大宣傳規(guī)模，做到就業(yè)宣傳全覆蓋。

二、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)

一）收集、用工信息，設(shè)立就業(yè)信息員。分別在每個(gè)社區(qū)設(shè)立2-3名就業(yè)信息員（未建社區(qū)的鎮(zhèn)設(shè)立3-4名就業(yè)信息員）納入公益性崗位管理。就業(yè)信息員負(fù)責(zé)宣傳就業(yè)政策。收集失業(yè)人員就業(yè)、培訓(xùn)愿望，并逐戶登記造冊，建立幫扶檔案，全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員，特別是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、4050人員和低保戶等就業(yè)困難群體的基本情況，包括年齡、文化程度、就業(yè)意愿等，做到不漏一戶、不少一人。同時(shí)搜集群眾對就業(yè)工作方面的意見和建議，化解群眾的負(fù)面情緒，及時(shí)解決群眾提出的有關(guān)就業(yè)的訴求。

二）要通過進(jìn)村入戶交心談心、舉辦就業(yè)典型報(bào)告會、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)表彰會等方式，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)。針對下崗失業(yè)人員普遍存在等待、依賴和觀望等消極觀念。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使他對國家的就業(yè)方針和就業(yè)形勢、勞動者應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)、求職技巧等有一定了解，幫助他認(rèn)清就業(yè)形勢，更新就業(yè)觀念，樹立市場就業(yè)意識。

三）針對不同情況和失業(yè)人員的不同愿望，實(shí)施分類幫扶。通過街鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放《就業(yè)需求登記表》解掌握群眾對就業(yè)服務(wù)的不同需求。區(qū)就業(yè)局在掌握全區(qū)需求情況的基礎(chǔ)上。分別開展政策宣傳、就業(yè)信息發(fā)送、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等具有針對性的服務(wù)。把零就業(yè)家庭、4050人員、低保戶對象等就業(yè)困難群體作為優(yōu)先服務(wù)對象，將幫扶計(jì)劃具體到人、幫扶責(zé)任落實(shí)到人，真正為就業(yè)對象提供個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)，確保就業(yè)主動幫扶到家。

四）能否為他提供適合自身實(shí)際的崗位是關(guān)鍵。一是要完善與經(jīng)開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊、農(nóng)業(yè)三園等用工單位的對接機(jī)制，積極挖掘就業(yè)崗位。群眾對就業(yè)滿意不滿意。準(zhǔn)確掌握用工需求，建立用工需求庫存。二是要鼓勵(lì)發(fā)展早市、夜市、創(chuàng)業(yè)街，以服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。對就業(yè)困難人員通過夜市、早市和創(chuàng)業(yè)街自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃、市政、工商等部門要在市場準(zhǔn)入、場地落實(shí)、手續(xù)簡化等方面優(yōu)先解決。三是要大力開發(fā)公益性崗位，對年齡偏大、技能偏低的就業(yè)困難對象實(shí)行托底安置。為每一位失業(yè)人員提供三次以上就業(yè)機(jī)會；對不挑不揀的確保在半個(gè)月內(nèi)安排上崗。四是要積極發(fā)展微型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，微型企業(yè)安置下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)的每安置1人分別給予3000元和5000元的財(cái)政補(bǔ)助金額。五是要充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)的作用，對街鎮(zhèn)、社區(qū)推薦登記失業(yè)的下崗失業(yè)人員就業(yè)的每穩(wěn)定就業(yè)半年以上1人給予100元工作經(jīng)費(fèi)。

五）實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。組織有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)。提高針對性和實(shí)用性。對未升學(xué)初高中畢業(yè)生開展車工、電工等園區(qū)企業(yè)急需的職業(yè)技能培訓(xùn)，對“4050人員等困難群體開展保潔、保安、保姆、月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、園林綠化等實(shí)用技能培訓(xùn)。培訓(xùn)班要開設(shè)到基層，做到報(bào)名在村居、培訓(xùn)在村居、實(shí)作在企業(yè)、就業(yè)在企業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。

三、加強(qiáng)效能建設(shè)

一）必須以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行群眾評議機(jī)制。各有關(guān)單位在開展就業(yè)服務(wù)工作中。定期開展服務(wù)對象評議，適時(shí)進(jìn)行回訪，及時(shí)優(yōu)化幫扶措施。

二）有條件的要設(shè)立咨詢臺，完善辦事流程公示制度。各有關(guān)單位要將辦事流程、辦理時(shí)限、所需資料等內(nèi)容全部上墻公示。安排專人為群眾解答疑惑，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三）電話號碼通過新聞媒體和入戶宣傳向社會公開。通過服務(wù)熱線，健全信息雙向交流制度。區(qū)就業(yè)局要開通24小時(shí)服務(wù)熱線各街鎮(zhèn)和社區(qū)也要分別設(shè)立就業(yè)援助熱線電話。受理群眾對就業(yè)工作的咨詢、建議和投訴。社區(qū)干部要通過電話和實(shí)地走訪，經(jīng)常關(guān)心群眾的就業(yè)情況，解決好群眾反映的具體問題。

篇10

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我們按照區(qū)委和街道黨工委的統(tǒng)一安排部署，以“推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)和諧，提升幸福指數(shù)”為實(shí)踐主題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)。采取集中講座學(xué)、上門幫扶學(xué)、信息互動學(xué)等多種學(xué)習(xí)方式，確保了參學(xué)全覆蓋。開展“黨員干部大走訪”活動，設(shè)立征求意見箱、服務(wù)電話，召開座談會，發(fā)放征求意見表，上門征詢，開門納諫，廣泛征求意見。共征集到8個(gè)方面意見建議13條。結(jié)合征求到的意見建議，社區(qū)黨支部召開了構(gòu)造生活會，認(rèn)真查找兩委會班子及成員存在的問題，并根據(jù)會議召開情況，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告，制訂整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們著重在突出服務(wù)求實(shí)效、突出和諧求實(shí)效、突出先進(jìn)性求實(shí)效上下功夫，把為群眾辦實(shí)事、好事放在首位，促進(jìn)了和諧社區(qū)建造。

二、落實(shí)黨建目標(biāo)治理責(zé)任，充分發(fā)揮黨構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)核心作用

1、抓班子建造。全面落實(shí)“”制度，加大對黨員和社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治觀念和理論水平。

2、抓黨員治理。認(rèn)真落實(shí)黨支部年初制定的為民服務(wù)15項(xiàng)承諾。在黨員治理上要求黨員認(rèn)真履行承諾，按照《》的基本要求，通過構(gòu)造管和自我管，使黨員達(dá)到思想領(lǐng)先、行動領(lǐng)先、本領(lǐng)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)讓構(gòu)造滿足、黨員滿足、群眾滿足、自己滿足。切實(shí)履行好黨員的基本權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，我們還以黨建聯(lián)席會為平臺，進(jìn)一步發(fā)揮單位黨員的作用。長期以來各單位的黨構(gòu)造和黨員積極參與支持社區(qū)建造，特別是多年資助社區(qū)內(nèi)的特困戶，改善他們的生活困境，受到了居民群眾的好評。

3、抓主題活動。深化開放型黨構(gòu)造生活，不斷提升社區(qū)黨支部的服務(wù)水平。2009年我們共開展開放型黨構(gòu)造生活活動24次，參與群眾5000余人次。通過開放型黨構(gòu)造生活活動，黨員群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，拉近了黨員和群眾的距離，密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)黨構(gòu)造的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力。我社區(qū)的開放型黨構(gòu)造生活活動得到了中央、省、市、區(qū)黨委部門的充分肯定，多家新聞媒體給予報(bào)道。

三、認(rèn)真開展社區(qū)工作，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位

1、增強(qiáng)勞動保障工作。一是做好政策宣傳工作，全年共構(gòu)造各類勞動保障政策宣傳10次，發(fā)放宣傳資料1500余份；二是為下崗失業(yè)人員、“4050”人員提供全方位的服務(wù)，為39人辦理小額貸款82萬元,累計(jì)安置就業(yè)1100人次,完成就業(yè)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)；三是及時(shí)為居民辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，全年共辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)1219人；四是做好企業(yè)退休人員社會化治理工作，積極創(chuàng)建企業(yè)退休人員社會化治理服務(wù)工作省級示范社區(qū)。已登記企業(yè)退休人員582人，構(gòu)造退休人員外出活動6次。

2、規(guī)范低保工作。我社區(qū)現(xiàn)有低保戶110戶、249人，享受金額29952元。今年申請并通過審批的低保戶有5戶、11人，廉租房租金補(bǔ)貼3戶，實(shí)物配租房2戶。為兩戶低保戶子女提供上學(xué)救助1600元。辦理大學(xué)生困難救助5000元。

3、強(qiáng)化社區(qū)穩(wěn)定工作。全年開展普法宣傳活動12次，內(nèi)容涉及老人、婦女、兒童權(quán)益保護(hù)知識、防搶防盜知識等，宣傳覆蓋面達(dá)90%以上。調(diào)解各類矛盾糾紛18起。積極開展交通秩序整治、平安新城創(chuàng)建、國慶安保等工作。在安置幫教工作中，采取行之有效的治理機(jī)制，積極與公安機(jī)關(guān)配合做好3名刑滿釋放人員生活及就業(yè)安置工作。

4、細(xì)化計(jì)劃生育工作。增強(qiáng)常住人口、流動人口的計(jì)劃生育治理，開展陜西省全員人口信息采集登記工作，經(jīng)過社區(qū)全體工作人員共同努力，圓滿完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。目前，社區(qū)總戶數(shù)1412戶，3514人（其中育齡婦女958人），流動人口198戶，337人（其中育齡婦女166人）。

5、注重殘疾人工作。今年對轄區(qū)貧困殘疾人家庭進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，把社區(qū)孤寡老人列入社區(qū)殘協(xié)扶貧幫困計(jì)劃中。構(gòu)造殘疾人參加各類活動10次，為43名殘疾人更換了第二代殘疾證。幫助殘疾人再就業(yè)，為他們提供就業(yè)崗位12個(gè)。殘疾居民田愛芬身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息獲省婦聯(lián)“福彩康乃馨救助行動”救助金2000元。殘疾人再就業(yè)人員張斌獲區(qū)殘聯(lián)自主創(chuàng)業(yè)獎勵(lì)金1000元。

6、增強(qiáng)社區(qū)硬件建造。在省、市、區(qū)民政局以及街道辦事處的大力支持下，今年，投資20余萬元建成了社區(qū)多功能活動室，配備投影儀等電教設(shè)備。使黨支部、居委會有了固定的電教播放設(shè)備和活動場所，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)活動的開展。