導語：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市政府決定從今年起實施“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，將嘉興包括平湖的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為市級督辦重點環(huán)境問題。今天市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會議，這既是一次全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的動員會，也是一次部署新三年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務的工作會，同時也是一次促進優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的推進會。市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，前段時間，市委盛全生書記專門進行了調(diào)研，聽取了工作匯報，并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會議對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進行了專題研究。

一、肯定成績，尋找差距，認真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作

近年來，我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關部門的共同努力下，堅持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎、綜合利用為根本”治理原則，突出重點，有序推進，對規(guī)模豬場采取沼氣池治污模式、對規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式，結(jié)合市811污染治理項目以及市政府確定的實事工程，污染治理工作得到了有效扎實推進。

一是實施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場沼氣池建設。到目前為止，已完成沼氣池治污設施建設412戶，占86.01%，共建造沼氣池1.8萬多立方米。其中，常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設施建設67戶、完成95.7%；存欄100-199頭規(guī)模豬場沼氣池設施建設153戶、完成90.5%；存欄50-99頭規(guī)模豬場治理建設192戶、完成80%。同時有40個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣池建設基礎上配備建造了后處理池（沼液貯存池），有85個規(guī)模場建造了干糞堆積棚。

二是開展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，執(zhí)行水源保護區(qū)有關規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，占總數(shù)的37.39%。對水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)實行了關、停、遷，已關、停規(guī)模豬場3個、2000多平方米，關、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。

三是啟動生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規(guī)模豬場全面開展沼氣池治污設施建設的同時，開展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”（養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水）整治試點。在生豬養(yǎng)殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個重點村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村，選擇沿河生豬散養(yǎng)戶，開展“三水合一”整治試點。到目前為止，全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務，共建造沼氣池2484立方米。

四是開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。針對外來養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴重的問題，今年以來，全市上下花大力氣開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動。目前，全市89戶外來養(yǎng)禽戶，66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務，外來蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進行。

五是初步建立畜糞收集體系，綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)?？萍加邢薰镜热齻€畜禽糞便處置中心已全面運作，已對部分規(guī)模豬場以及養(yǎng)殖重點村實施了干糞收集，年收集鮮豬糞約1.5萬噸，生產(chǎn)有機肥近6000噸。通過農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開展規(guī)模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作，涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。

在看到成績的同時，我們也應該看到治理過程中比較突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強，只追求片面的經(jīng)濟效益，不注重生態(tài)環(huán)境，不愿意投資建設治污設施，已建治污設施的部分養(yǎng)殖戶，干濕分離不徹底等，嚴重影響了治污的成效。

二是規(guī)模畜禽場治污設施尚不完善。我市前幾年治污設施建設重點放在沼氣池建設上，大部分養(yǎng)殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚，干濕分離和雨污分離與標準要求還有很大差距，與今年嘉興市提出的“兩分離三配套”治污設施標準相差甚遠。

三是監(jiān)管力度不夠。對養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象，目前還缺乏村規(guī)民約等約束機制，還缺乏有效的行政監(jiān)管手段，對違規(guī)排放的處罰沒有跟上，致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。

四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點養(yǎng)殖戶和重點養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應的干糞收集體系，規(guī)模豬場實施干糞收集的比例仍然較低，主要是就地綜合利用的途徑不多，傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機肥的積極性不高，有機肥還難以得到廣泛推廣與應用。

五是新技術(shù)的引進應用還存在差距?，F(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上，對引進與推廣應用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式（如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式）的力度還不夠。

加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項長期而艱巨的任務，在肯定治理成效的同時，要清醒地看到存在的差距，樹立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排的理念，改變純粹為治理而治理的錯誤思想，將加強畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手，干字當頭，一抓到底，抓出成效。

二、統(tǒng)一思想，自覺行動，深刻認識畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性

（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是貫徹落實科學發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。（略）

（二）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保護水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。（略）

（三）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。（略）

（四）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是生態(tài)市建設的一項基礎工程。（略）

三、突出重點，分步實施，全面推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程

（一）全面推進“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場和規(guī)模奶牛場，要嚴格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標準。具體任務是：1.50頭以上規(guī)模豬場的沼氣池建設任務，今年要全部完成；2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要全部完成；3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要基本完成，其中列入市811工程的37個規(guī)模豬場今年必須完成；4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設任務。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計劃，有針對性地制訂年度實施計劃，抓緊落實工作任務。同時，市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個標準較高的規(guī)范化示范場建設。

（二）全面推進散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個生豬散養(yǎng)重點區(qū)域整治，明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關部門要加強工作指導和工程監(jiān)管，確保整治任務保質(zhì)保量完成。

（三）全面推進水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場實施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求，進厭氧池進行處理，嚴禁河道養(yǎng)殖水禽，到2010年規(guī)模水禽場治理率達到100%。

（四）全面推進農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟的一種治理方式，要在開展“兩分離三配套”治污標準建設的同時，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合，實施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場周邊有條件的，要通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)，力爭各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場實施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。

（五）全面推進干糞收集處理工程。進一步完善畜糞收集體系，提高畜糞資源利用率，在已有畜糞處理中心的基礎上，再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個畜糞處置點。進一步擴大收集范圍，對規(guī)模豬場干濕分離后的畜糞無法就地消納的，要進行收集處置，通過加工成有機肥等手段，實現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場化的路子，并給予適當?shù)恼叻龀帧?/p>

（六）全面推進新技術(shù)推廣與應用工程。要積極引進、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式，開展規(guī)模豬場發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子，拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。

四、強化措施，狠抓落實，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實效

實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要堅持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉，強化排泄物源頭管理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要進一步強化工作措施，落實工作責任，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項重點工作來加以推進。

一要削減養(yǎng)殖，嚴控總量。按照《平湖市人民政府關于20*-2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導意見》（平政發(fā)〔20*〕98號）發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過規(guī)劃和水源保護區(qū)實施，控制養(yǎng)殖總量；要通過加快農(nóng)村新社區(qū)建設步伐，削減養(yǎng)殖總量；要通過與“兩違”整治相結(jié)合，削減養(yǎng)殖總量；要通過與畜牧業(yè)發(fā)展有關政策兌現(xiàn)相結(jié)合，控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動態(tài)，對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進行違法占地、違法違章搭建的，要堅決取締，確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬頭以下。

二要加強宣傳，監(jiān)管并舉。要進一步加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的宣傳，宣傳環(huán)境治理工作的重要意義，宣傳治理中的先進典型，曝光反面典型。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型，加快推進規(guī)范化示范場建設，以典型引路，以示范推動。要建立完善村規(guī)民約等約束機制，督促畜禽養(yǎng)殖戶治污設施的到位。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土資源、規(guī)劃建設等部門，要各司其職，加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作的監(jiān)管。按照規(guī)模畜禽場“兩分離三配套”治理標準，市有關部門要會同鎮(zhèn)、街道，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對治污不達標的養(yǎng)殖戶要依法進行處罰，要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣，運用經(jīng)濟、行政、法律等措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

篇2

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè) 禽養(yǎng)殖污染 治理研究

[中圖分類號] X713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0277-02

一、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀

長期以來，我縣種植業(yè)一直以千家萬戶式的小規(guī)模經(jīng)營為主，品種、技術(shù)、管理、產(chǎn)品都難以標準化，效益不高。目前，全縣種植業(yè)擁有100畝以上連片設施農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，其中千畝以上規(guī)模的設施種植園區(qū)8家；家庭農(nóng)場194家，注冊176家，涌現(xiàn)了眾多種田大戶，示范發(fā)展的200畝以上全托管服務，目前也達到幾十家。畜牧業(yè)生產(chǎn)上，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化率逐年提高，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例為41.05%，其中省級規(guī)模場39家，規(guī)模占比12.49%，市級規(guī)模場312家，規(guī)模占比27.02%。肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶1063家，規(guī)模占比98.06%；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶506家，規(guī)模占比99.12%。山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶621家，規(guī)模占比52.07%。

二、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展困境

1.傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難，農(nóng)業(yè)增效缺乏競爭優(yōu)勢。目前，本縣糧棉油等大宗農(nóng)作物產(chǎn)量水平已經(jīng)達到較高水平，統(tǒng)計顯示，去年全縣水稻平均畝產(chǎn)已經(jīng)達到635公斤，二麥平均畝產(chǎn)達到389公斤，油料平均畝產(chǎn)達到205公斤，短期內(nèi)難以較大幅度提升，片面追求單產(chǎn)還導致化肥施用水平不斷提高，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染。大宗農(nóng)作物及果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不明顯，缺乏市場競爭優(yōu)勢，農(nóng)民增收困難。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模過大，糞便污染導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。前些年畜禽養(yǎng)殖行情較好，也確實為本縣農(nóng)民增收作出了很大的貢獻，但由于多數(shù)地區(qū)在規(guī)劃控制、養(yǎng)殖用地等方面監(jiān)管不到位，導致本縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)過度發(fā)展和無序發(fā)展，區(qū)域性養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)超越了生態(tài)承載能力，嚴重影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，制約了我縣新農(nóng)村建設。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭帶動作用不強。我縣目前已擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家，但總體上原料基地訂單化比例小，輻射帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量不高，市場知名度較小，品牌效益不高；原料基地不固定、原料品質(zhì)無保障，難以保證產(chǎn)品品質(zhì)和安全，我縣曾經(jīng)就有稻米加工企業(yè)誤購外省轉(zhuǎn)基因大米加工米粉，而列入歐盟等相關國家黑名單，從此一蹶不振。

4.合作經(jīng)濟組織不強，市場體系建設滯后。我縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很多，但真正發(fā)揮帶動作用的較少，更缺乏行業(yè)協(xié)會的支撐。缺乏從田頭到市場的信息平臺，容易出現(xiàn)一哄而上、一哄而下的局面；雖然毗鄰長三角城市群，具備發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地的的區(qū)位優(yōu)勢，卻因為達不到規(guī)?；⒓s化、標準化的要求而無法實現(xiàn)，接軌上海、融入長三角城市群的路還很長。

三、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇

由于各地的資源稟賦、經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、技術(shù)能力等不盡相同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑與模式也就不能不顧條件地照搬照抄。根據(jù)本縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)村勞動力老齡化、設施種植技術(shù)水平落后、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大、縣域經(jīng)濟不甚發(fā)達的基本現(xiàn)狀，我縣不可能大面積發(fā)展以蔬菜大棚為主的設施農(nóng)業(yè)，更不可能大面積發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，必須立足傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物為主體品種的實際，在單產(chǎn)水平難以大幅度提升的情況下，從轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式入手，用綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用綠色食品、有機食品的質(zhì)量標準建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以最經(jīng)濟、最實際的途徑，實現(xiàn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

四、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決我縣畜禽糞便污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇

目前我縣畜禽糞便直排和農(nóng)作物秸稈焚燒問題十分突出，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便、秸稈等廢棄物減量化、資源化、再利用的有效途徑。對于畜禽糞便和作物秸稈，無論采取什么強制手段、也無論配套什么處理設施，只要不最終實現(xiàn)資源化利用，就永遠不能真正解決問題。

2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式的迫切需要

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沿襲著高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型模式，遵循著“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的單向流動的線性發(fā)展模式，片面地追求農(nóng)業(yè)數(shù)量型增長，導致化學投入品不斷增長，嚴重阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進一步惡化，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動模式勢在必行。

3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)按照“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動模式，能有效地促進資源的綜合利用和開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。通過優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設，實行訂單化生產(chǎn)，將種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)有機地聯(lián)結(jié)起來，順應消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全的關切需求，帶動我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，有效地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

4.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實行集約化經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，深化農(nóng)產(chǎn)品的加工，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等，都會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機會，又能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從而為農(nóng)民增收開辟新途徑。

五、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

根據(jù)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展困境，我們應該立足本縣實際，通過政府規(guī)劃引導與資金扶持，將農(nóng)村畜禽糞便治理與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地同步規(guī)劃、同步建設，在逐步解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題的同時，推進我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，對接龍頭加工企業(yè)，整鏈打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，從而提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的和諧發(fā)展。

六、畜禽養(yǎng)殖污染治理措施

1.制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃，嚴控區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量

各鎮(zhèn)按照本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局，實現(xiàn)區(qū)域布局科學化、養(yǎng)殖技術(shù)生態(tài)化、廢棄物排放減量化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，努力保護水資源與生態(tài)環(huán)境。

主要內(nèi)容：

1.1明確畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，列出整改時間表，分期、分批實施畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、污染綜合治理等。在限養(yǎng)區(qū)或適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，從畜禽防疫和農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實際需要出發(fā)，鎮(zhèn)域、村域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都不應該人為地將畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)遠距離區(qū)分開，特別是沿海新墾區(qū)，更需要通過農(nóng)牧結(jié)合改良鹽土。

1.2明確區(qū)域養(yǎng)殖總量紅線：規(guī)劃的限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)要按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，根據(jù)周邊消納糞污能力，確定單位面積適合養(yǎng)殖總量紅線，不得突破；再根據(jù)周邊土地對畜禽糞污的消納能力，及各養(yǎng)殖場糞便處理能力，核定每個養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模，不得隨意擴大養(yǎng)殖規(guī)模，擴養(yǎng)必須重新申請環(huán)評審批，從源頭上控制、整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)無序發(fā)展的局面。

2.制訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，出臺畜禽養(yǎng)殖場糞污治理管理辦法，明確養(yǎng)殖場配套最基本的糞污處理設施。按照誰污染、誰治理的基本原則，明確畜禽養(yǎng)殖場有建設糞污收集、儲存、發(fā)酵處理等無害化處理設施的責任，同時還有資源化利用的義務，絕不允許直接排放河道、溝塘，造成污染環(huán)境。

主要內(nèi)容：

2.1強制配套“三分離一凈化”糞污處理設施。“三分離一凈化”即雨污分離、干濕分離、固液分離和三格化糞池沉淀加過濾凈化或沼氣發(fā)酵凈化的方法，其中，在養(yǎng)殖場設計上，散養(yǎng)戶起碼做到“兩分離一凈化”，即雨污分離、干濕分離加三格化糞池沉淀和過濾凈化，縣級以上養(yǎng)殖場必須做到“三分離一凈化”。如果全縣豬場經(jīng)過改造后，室外糞槽與雨水徹底分離，室內(nèi)采取干清糞工藝，尿及沖洗污水與糞分離并收集，將大幅度減少全縣糞污排放總量；收集的干糞可提供給蔬菜或苗木種植基地做肥料；經(jīng)過固液分離機處理的干糞，更方便運輸或田間施肥；剩余的糞尿，可以輸入沼氣池發(fā)酵凈化，或者經(jīng)三格化糞池沉淀過濾后，儲存于儲液池里，用于還田。糞污經(jīng)過過濾凈化后，雖然仍然達不到排放標準，但對生態(tài)環(huán)境的影響明顯減少，這在馬塘鎮(zhèn)如東嘉佳養(yǎng)殖場得到證實。

2.2全面貫徹執(zhí)行國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，加大對畜禽養(yǎng)殖場巡查與處罰力度。2014年開始執(zhí)行的國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，環(huán)保部門必須擔當起監(jiān)管責任，加大巡查頻率。各級政府在清查所有養(yǎng)殖戶糞污產(chǎn)生量、處理方法及排放情況的基礎上，按照畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖場糞污治理管理辦法，下達整改通知書，層層落實責任制，安排監(jiān)管員每天巡查，并實行最嚴厲的處罰措施，確保不直接排放。

2.3采取激勵措施，加快生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設。政府按照“三分離一凈化”建設標準，獎補畜禽場糞便治理工程建設，繼續(xù)扶持養(yǎng)殖場建設以沼氣工程為核心的無害化處理設施。沒有達到配套標準的，不能認定為縣級以上生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，不能給予項目扶持。同時，要打破終身制，實行常態(tài)化監(jiān)督管理，后續(xù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不能達標排放的，限期整改，整改不到位的，應該直接除名。

七、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進措施

1.將畜禽糞便治理與規(guī)?；鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設同步規(guī)劃、同步建設，就近消納畜禽糞便，有效帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設。

主要內(nèi)容：

1.1根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃核定的區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量，測算其糞污總量，本著全部還田、就近消納的基本設想，測算其糞污消納半徑，同步規(guī)劃生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地規(guī)模。

1.2根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，逐步搞好土地流轉(zhuǎn)或全托管服務，落實生產(chǎn)訂單，實行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，統(tǒng)一品種、技術(shù)、管理。

2.扶持規(guī)?；鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地沼渣沼液儲存利用設施建設，在實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先為農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場提供發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎設施配套，以點帶面，逐步推廣。

主要內(nèi)容：

2.1扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地建設沼渣沼液儲存利用池，解決儲存難題。現(xiàn)實矛盾是，養(yǎng)殖場糞污儲存不了時，農(nóng)田往往又不需要施肥，造成直排污染；耕種季節(jié)急需要沼液施肥時，又來不及運輸。建議在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，按照單季作物每畝基肥施1.5立方米的原糞（或沼液）的施肥量，利用零地或溝塘，均勻配套儲存池，如果是收集的散養(yǎng)戶畜禽糞便，最好增加輔助發(fā)酵設施，促進全部腐熟，防止燒苗。

2.2扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地購置運沼車及抽渣泵，解決輸送難題。由于畜禽養(yǎng)殖場與種植基地距離比較遠，一般需要5噸以上的運沼車運輸，與其政府花錢自己收集，不如扶持種田大戶自己運輸儲存，同時配齊噴施到大田的抽渣泵，將極大調(diào)動其利用畜禽糞便發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。建議政府在種田大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的地方，利用零地溝塘，優(yōu)先扶持發(fā)展以“貯存池+運沼車”為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，就近消化畜禽糞便，在取得規(guī)模效益示范效果后，逐步規(guī)劃、推廣到其它基本農(nóng)田保護區(qū)，是一舉多得、也最為有效的畜禽糞便消納辦法。

3.扶持發(fā)展以畜禽糞便和秸稈為原料的生物有機肥加工，緩解養(yǎng)殖場儲存壓力，促進廢棄物的循環(huán)利用。生物有機肥不同于一般腐熟糞肥，具有與沼渣沼液相似的優(yōu)點，其經(jīng)高溫腐熟，殺死了大部分病原菌和蟲卵，能減少病蟲害發(fā)生；還添加了有益菌，由于菌群的占位效應，能減少病害發(fā)生；有機質(zhì)豐富，能改良土壤、促進土壤中固定養(yǎng)分的釋放；經(jīng)脫臭、并過篩均勻，更便于人工施肥，容易被農(nóng)民接受，可以作追肥施用。

主要內(nèi)容：

3.1扶持畜禽養(yǎng)殖場干糞收集場建設和固液分離機購置。馬塘鎮(zhèn)率先出臺的畜禽糞便污染整治工作實施方案，重點扶持了畜禽養(yǎng)殖場干糞收集場建設和固液分離機購置，為實行干糞統(tǒng)一收集處理創(chuàng)造了條件。

3.2扶持生物有機肥加工企業(yè)建設。生物有機肥加工企業(yè)需要較大的堆放場地，在用地上，政府必須予以扶持。

3.3組建鎮(zhèn)級干糞集中收運服務專業(yè)隊，確保全部收集到位。由于養(yǎng)殖場分散，干糞收集難度大成本高，政府組建集中收運服務專業(yè)隊統(tǒng)一收集，送到加工企業(yè)加工處理，確保每個養(yǎng)殖場干糞都能收集到位。

4.組建村級專業(yè)服務隊伍，破解農(nóng)戶出糞難題。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，在作物播種季節(jié)，很多農(nóng)戶的糞源不能下地。多數(shù)農(nóng)戶化糞池建在屋后溝旁，可能人都難以行走，更不可能用車輛收集。很多戶用沼氣和養(yǎng)殖場沼氣工程，由于多年未出料，發(fā)酵產(chǎn)氣效果明顯下降。在岔河、馬塘等鎮(zhèn)，便產(chǎn)生了專業(yè)化出糞隊，實行有償服務，利用泵及輸送管，直接將人畜糞便從池子里抽噴到地里。政府可以在補助設備購置的同時，為確保運行，應該確定戶數(shù)與面積，實行總承包獎補的方式，確保服務到位。

八、整鏈打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物分解的良性循環(huán)，而應是一、二產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，乃至一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，只有實現(xiàn)“生態(tài)種養(yǎng)-精深加工-品牌銷售”的整體聯(lián)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能真正體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)更大的價值。

1.加快土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展種田大戶或全托管服務，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織作用，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。規(guī)劃建立了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，如果還是一家一戶各自為政的生產(chǎn)，還難以生產(chǎn)出品質(zhì)、規(guī)格一致的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，或者全程實現(xiàn)全托管服務，確保了品種、技術(shù)、管理的統(tǒng)一，才能達到訂單化生產(chǎn)的基本要求，才能實現(xiàn)利益最大化。

2.加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，實行訂單化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)加工原料本地化。我縣擁有不少大型糧油飼料加工企業(yè)和蔬菜加工、出口企業(yè)，在推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設之后，通過招商，就能吸引種田大戶來集約化經(jīng)營，使訂單化生產(chǎn)得到保障，加工企業(yè)的龍頭帶動作用就能得到體現(xiàn)。如果我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全部實行原料本土化，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等諸多問題，都將得到解決，實現(xiàn)多方共贏。

3.加強市場體系建設，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣品牌。

篇3

關鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；畜禽養(yǎng)殖污染；現(xiàn)狀；防治措施

1 引言

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能日漸脆弱。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村人口眾多，近年來出現(xiàn)了土地退化，飲用水源和農(nóng)業(yè)用水受到污染，農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，致使廣大農(nóng)民群眾身體健康受到嚴重威脅[1]。2010年，湖南省被國家環(huán)保部列入了全國首批農(nóng)村環(huán)境綜合整治的3個試點省份之一，前三年基本是以連片村整治為主，2013年開始整縣推進。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要包括農(nóng)村飲用水源地保護、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾處理及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理四方面的內(nèi)容。2014年上半年，湖南省某縣開始開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的整縣推進，在項目可研階段對全縣的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題尤為突出，急需治理。

2 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，2013年該縣牲豬飼養(yǎng)量54.92萬頭，其中出欄35.99萬頭，存欄18.93萬頭；牛飼養(yǎng)量0.51萬頭，其中出欄0.11萬頭，存欄0.40萬頭；羊飼養(yǎng)量5.31萬只，其中出欄3.15萬只，存欄2.16萬只；家禽飼養(yǎng)量220.55萬羽，其中出籠130.67萬羽，存籠89.88萬羽。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)狀調(diào)研中，為方便統(tǒng)計，將牛、羊、家禽按照系數(shù)折算成牲豬頭數(shù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶數(shù)及有沼氣池戶數(shù)情況見表1。

由調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該縣內(nèi)共有11962個養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上的有111戶，養(yǎng)殖規(guī)模101～200頭的有209戶；11～100頭的1105戶；1～10頭的有10537戶。養(yǎng)殖規(guī)模100頭以上除少數(shù)養(yǎng)殖戶外，基本都設有沼氣池；養(yǎng)殖規(guī)模為11～100頭的養(yǎng)殖戶有近半數(shù)設有沼氣池，養(yǎng)殖規(guī)模10頭以下的，設有沼氣池的不到10%。而小型養(yǎng)殖戶數(shù)量多，分散，盡管相對于大型養(yǎng)殖場來說，單個小型養(yǎng)殖戶對環(huán)境的污染較小，但小型養(yǎng)殖戶總養(yǎng)殖數(shù)量大，外排進入環(huán)境的污染物總量也是很大的。小型養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖污染也不可能實現(xiàn)集中治理，但若不處理也存在較大的污染，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）養(yǎng)殖戶畜禽糞便隨意堆放以及沖洗污水的隨意排放，導致山塘水體富營養(yǎng)化、地下飲水井水質(zhì)污染，危及農(nóng)村飲水安全和村民身心健康。

（2）部分有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場仍未配套建設沼氣池，畜禽養(yǎng)殖污染對周邊環(huán)境影響嚴重。

（3）部分畜禽養(yǎng)殖戶主環(huán)境保護意識淡薄，缺乏無害化處理觀念。養(yǎng)殖場沒有建設相應的污染防治設施。畜禽糞便發(fā)酵后產(chǎn)生大量NH3、H2S等有害氣體，造成大氣污染；獸藥、飼料添加劑使用不當，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染，大大降低居住條件和生活環(huán)境質(zhì)量。

因此，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度勢在必行，同時，對養(yǎng)殖污染采取經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的治理方案尤為重要。

3 畜禽養(yǎng)殖污染防治措施

根據(jù)該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況和污染現(xiàn)狀，本文提出采取政策措施、法律措施和技術(shù)措施，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3. 1 政策措施

一是縣畜牧水產(chǎn)局作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)主管部門，除了要加強宣傳，熱情服務外，還要正確引導，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，根據(jù)本轄區(qū)實有耕地面積，按照種養(yǎng)平衡原則10000頭豬配70hm2農(nóng)田的發(fā)展模式，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)模適當，布局合理，幫助指導畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范建設，使其有序發(fā)展。

二是各個畜禽養(yǎng)殖場建設項目，應按照統(tǒng)一的規(guī)劃，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、防疫準允等規(guī)定，養(yǎng)殖糞污處理基本工藝模式要達到“一清兩分四池配套”要求，即糞便采用干式清糞，實現(xiàn)固液分離、雨污分流，預處理池、沼氣池（ 厭氧反應池） ，沼氣貯存池及病死豬無害化處理池（ 化尸池） 四池配套，并報經(jīng)有關部門審查批準后，方能開工建設，防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

三是制定和落實優(yōu)惠政策，抓住有農(nóng)村環(huán)境綜合整治各級政府部門專項資金補助的契機，加大污染治理資金投入，各級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要制定和落實優(yōu)惠政策措施，對于規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場及排污設施建設，要給予適當?shù)难a助。對主動積極推廣環(huán)保技術(shù)、安裝環(huán)保設施、治理成效顯著的畜禽養(yǎng)殖單位或個人給予獎勵。

3.2法律措施

各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生等有關部門要密切配合，嚴格按照國家法律法規(guī)，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，要從畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)劃、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)上把關，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。對不符合規(guī)劃，選址不合理的項目，有關部門一律不予批準建設； 對不符合國家法規(guī)要求，已經(jīng)建設的項目，要責令限期整改； 對違反規(guī)定，已經(jīng)建成投產(chǎn)的項目，要責令停產(chǎn)或搬遷； 對在建設或生產(chǎn)過程中造成環(huán)境污染事故的，要給予最嚴厲的處罰，并責令立即停止建設和生產(chǎn)，吊銷有關證照[2]。

3.3技術(shù)措施

畜禽養(yǎng)殖污染治理的成敗，技術(shù)是關鍵。根據(jù)該縣調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前無治理措施的主要為小型養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖散戶。本著因地制宜，投資省、效果好，易于推廣為目的，本文擬選擇一種適合治理本縣畜禽養(yǎng)殖污染的治理技術(shù)。

目前國內(nèi)養(yǎng)殖廢水主要處理方法有：①厭氧發(fā)酵處理（沼氣池），②沼氣池+ABR+好氧生物膜復合反應池+生態(tài)溝渠處理（是設計出由厭氧法、好氧法和自然處理系統(tǒng)三種或以它們?yōu)橹黧w并結(jié)合其他處理方法的優(yōu)化組合工藝），③室外填料發(fā)酵床法。其中前一種處理方法為小型養(yǎng)殖場及非規(guī)模養(yǎng)殖場常用工藝，已經(jīng)得到廣泛應用，后兩種處理方法為大型養(yǎng)殖場使用工藝。沼氣池+ABR+好氧生物膜復合反應池+生態(tài)溝渠處理工藝，在某縣曾經(jīng)做過相應的試驗，該工藝存在①處理成本高；②產(chǎn)生的沼氣單戶無法消耗，利用沼氣發(fā)電規(guī)模又偏小，沼氣只能燃燒外排或直接外排；③系統(tǒng)操作管理復雜，后繼處理工藝常常難以正常運轉(zhuǎn)等多種問題，效果不理想；室外填料發(fā)酵床法具有操作簡便，效果良好，而且投資成本不高，目前該技術(shù)在全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治某示范區(qū)已有實際應用，并已推廣應用。養(yǎng)殖廢水處理工藝方案比較見表2。

表2 養(yǎng)殖廢水處理工藝方案比較

綜上所述，對于小型養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖散戶來說，戶用沼氣池及配套模式是較為適宜的污染治理措施；通過沼氣發(fā)酵技術(shù)利用畜禽糞便進行沼氣和沼肥生產(chǎn)，合理循環(huán)地利用物質(zhì)和能量，生產(chǎn)燃料、肥料、飼料，可以改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的良性循環(huán)。

針對養(yǎng)殖散戶畜禽養(yǎng)殖污染，選用沼氣池+四池凈化系統(tǒng)治理模式；針對小型養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染，選用沼氣池+人工濕地治理模式較為適宜，沼氣池規(guī)格根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定，沼渣定期抽取返回農(nóng)田、林地、果園作為肥料，以沼氣池為核心實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。畜禽養(yǎng)殖污染治理工藝流程見圖1、圖2。

圖1 養(yǎng)殖散戶污染治理流程圖

圖2 小型養(yǎng)殖戶污染治理流程圖

4 結(jié)語

通過采取政策的、法律的、技術(shù)的措施，完全可以解決該縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治中畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，變廢為寶，為農(nóng)村提供新的能源，既促進農(nóng)村經(jīng)濟和畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，又能改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，化解農(nóng)村污染糾紛和矛盾，對建立和諧社會，推動新農(nóng)村建設步伐都具有十分重要的作用。

參考文獻：

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照建設生態(tài)文明的要求，堅持“治舊控新、疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理”的原則，進一步加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理進程和畜禽排泄物綜合利用，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。

二、工作目標

到年底，全面完成市區(qū)年生豬存欄100頭以上、牛存欄10頭以上、家禽存欄3萬羽以上養(yǎng)殖場（戶）的污染治理任務，市區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖水平達到75%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達到97%以上、污水排放達標率達到100%；深入推進生豬存欄100頭以下、牛存欄10頭以下、家禽存欄3萬羽以下養(yǎng)殖場（戶）的污染治理工作，逐步走上農(nóng)牧結(jié)合的良性循環(huán)道路。

三、工作措施

（一）優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。按照布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載的原則，抓緊完成《市區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，合理控制養(yǎng)殖總量，不斷減少散養(yǎng)量，提高規(guī)?；潭?，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中，逐步實現(xiàn)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分離，推廣畜禽標準化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立健全畜禽養(yǎng)殖污染物總量控制制度，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)，提升畜禽排泄物的資源化利用率，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，探索研究畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合，從2010年6月開始，新建、擴建、改建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）必須采用農(nóng)牧結(jié)合或者生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式。

（二）嚴格準入條件，加快治理設施建設。嚴格執(zhí)行新建、擴建、改建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）準入條件，對新建養(yǎng)殖場（戶）嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展。對已建畜禽養(yǎng)殖場（戶），要按照“兩分離（干濕分離、雨污分離）、三配套（干糞池、沼氣池、沼液儲存池相配套）、零排放”的要求，完成限期治理任務。

（三）建設收集處理中心，提高養(yǎng)殖污染治理成效。按照“戶聚、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的原則，在每個養(yǎng)殖專業(yè)村建立1-2個干糞場或集糞中心。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按生豬存欄2-4萬頭，或牛存欄200-400頭，或蛋禽存欄200萬羽配套建設1個畜禽糞便收集處理中心的標準，建立畜禽糞便收集處理體系。進一步完善畜禽糞便收集配套服務體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建收集隊伍或委托處理中心，配備必要的收集人員，負責一定區(qū)域內(nèi)干糞的收集及污水的綜合利用。

（四）嚴格執(zhí)法，提升養(yǎng)殖污染的監(jiān)管水平。按照市區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和飲用水源保護區(qū)的相關規(guī)定，年底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）的關停轉(zhuǎn)遷工作。依法實施規(guī)模養(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可制度，對已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（戶）按照“誰污染，誰治理”的原則，督促養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽排泄物的治理工作，加強督查，確保治理設施正常有效運行。加大環(huán)境保護的執(zhí)法力度，對達不到要求的養(yǎng)殖場（戶）依法予以查處。

四、扶持政策

建立和完善政府、集體、個人等多元化投資機制，積極爭取上級項目經(jīng)費支持，多渠道籌集資金。市財政每年安排500萬元畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金，對市區(qū)養(yǎng)殖場（戶）的以下六類項目給予重點扶持：

（一）生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設補助。對新建豬（牛）－沼－果（菜、稻）等種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)型零排放模式、“發(fā)酵式”生態(tài)零排放養(yǎng)殖模式的規(guī)模養(yǎng)殖場，奶牛存欄50頭以上的補助10-30萬元，生豬年出欄2000頭以上的補助10-20萬元，蛋禽存欄5000只以上、肉禽每批次出欄10000只以上的補助5-10萬元。

（二）工程建設補助。養(yǎng)殖場采取排泄物污染治理的，按照市本級畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工程補助規(guī)定給予補助。養(yǎng)殖場采取沼液生態(tài)循環(huán)利用的，對建設項目中的建設材料（輸液管網(wǎng)、槽罐、貯肥池、沼液輸送泵）、沼氣灶具及儲氣柜等關鍵設備購置，按照市本級高效生態(tài)循環(huán)示范基地專項資金規(guī)定進行補助。

（三）畜禽糞便處理設施補助。對畜禽糞便處理所需的生產(chǎn)設備和沼液、糞便等裝運專用車，列入農(nóng)機具購置補貼目錄，參照農(nóng)機具購置政策進行補貼。

（四）施用有機肥補助。農(nóng)戶施用市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的有機肥，每噸補助300元。

（五）畜禽糞便收集配套服務體系建設補助。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單位建立的干糞場或集糞中心，每個補助1-3萬元。

（六）新技術(shù)引進和推廣補助。對引進和推廣的治污新技術(shù)，進行全額或部分補助。

實行畜牧業(yè)扶持政策與養(yǎng)殖業(yè)污染治理實際成效掛鉤制度，達不到污染治理要求的養(yǎng)殖場（戶），一律不得享受政府各類扶持政策。對不履行污染治理義務、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場（戶），按照國家環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》有關規(guī)定進行處罰。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)財政也要安排一定的畜禽養(yǎng)殖污染防治專項資金對以上項目和項目的管理、后續(xù)服務進行補助。

五、工作要求

（一）加強領導，健全組織。市政府成立以分管副市長為組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政等有關部門負責人為成員的市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領導小組。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的領導機構(gòu)，形成分工明確、各方協(xié)作的工作機制。

（二）明確責任，分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖場（戶）是污染防治工作的第一責任人，要按照“誰污染，誰治理”的要求，切實履行防治職責。婺城區(qū)、金東區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會作為本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治的責任主體，要認真抓好養(yǎng)殖場（戶）整治、“兩分離、三配套、零排放”、畜糞收集處理中心建設、農(nóng)牧結(jié)合及生態(tài)循環(huán)利用等工作。市級有關部門要及時制訂污染防治計劃，做好規(guī)?；B(yǎng)殖場治理的指導、協(xié)調(diào)和政策處理工作，把好治理工作的驗收關。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村（居）委會要切實承擔起畜禽養(yǎng)殖污染的防治、清潔、監(jiān)管等工作，逐一落實規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的治理方案。

（三）長效管理，確保成效。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作是一項長期的工作。婺城區(qū)、金東區(qū)和開發(fā)區(qū)要建立、健全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）內(nèi)部環(huán)境管理制度和工作臺帳，建立一場一檔的污染防治長效管理措施。積極開展村民自治監(jiān)管體系探索，建立環(huán)境保護村規(guī)民約，進一步規(guī)范管理，鞏固治理成果。

篇5

關鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；污染；連片治理

中圖分類號：X713文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02017003

1引言

目前寧安市農(nóng)業(yè)污染與工業(yè)污染相比較，日益加重，而且治理難度極大，在農(nóng)業(yè)污染源中畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)污染源的95.8%、37.9%和56.3%，數(shù)據(jù)表明，地表水污染主要來自于農(nóng)業(yè)污染，畜禽養(yǎng)殖則已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源，而畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水以養(yǎng)豬業(yè)糞便污水污染環(huán)境最重。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題及治理的必

要性（1）養(yǎng)殖業(yè)嚴重污染環(huán)境質(zhì)量。2012年畜牧口數(shù)據(jù)顯示，寧安市生豬存欄68萬頭，出欄80萬頭；肉牛存欄6萬頭，出欄3.2萬頭；羊存欄11萬頭，出欄10.5萬頭；肉雞存欄210萬只，出欄614.9萬只，蛋雞存欄71.3萬只。年排放養(yǎng)殖污水627496t，年排放畜禽糞便912165t，年排放COD111615t，年排放氨氮2880t，均未得到有效處理。這些使農(nóng)村生活環(huán)境惡化，居民身體健康受到較大影響。

（2）養(yǎng)殖業(yè)威脅飲水安全。養(yǎng)殖村污染農(nóng)村水源時有發(fā)生，周邊村屯也普遍受到威脅。養(yǎng)殖污染不僅影響寧安市區(qū)10萬居民飲水安全，更對牡丹江市區(qū)90萬人口的飲用水安全造成影響。寧安市處于牡丹江上游，養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便未經(jīng)處理直排入江，嚴重影響了牡丹江水質(zhì)，從而威脅到牡丹江市區(qū)飲用水安全。

（3）連片治理是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。為了使畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，把住畜禽重大動物疫病防控關，是畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵。而畜牧業(yè)養(yǎng)殖造成的污染，也是重大動物疫病流行蔓延的重要因素，因此，必須對養(yǎng)殖業(yè)相對集中區(qū)重點治理。

（4）打造“公園經(jīng)濟”、發(fā)展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設美麗寧安，迫切需要進行集中整治。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們迫切要求提高生活質(zhì)量，而環(huán)境的改善是提高生活質(zhì)量的關鍵。生活環(huán)境質(zhì)量的提高，也必將增強人民對政府的向心力，提高黨和政府的威信，加快生態(tài)文明建設和小康目標的實現(xiàn)。寧安市是文化及旅游勝地，村屯環(huán)境的污染、江水的污染阻礙了該市打造“公園經(jīng)濟”、發(fā)展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設美麗寧安的進程。

3治理思路及2013年治理重點

3.1治理思路

以寧安市重點養(yǎng)殖區(qū)域確定集中整治區(qū)域；以行政區(qū)劃劃分集中治理分區(qū)；以分區(qū)中的重點村屯確定村屯重點；以運距和土地性質(zhì)考慮中心村及場址；以大戶及散戶規(guī)模確定工藝路線。雙促治理思路：大戶采取材料投入與資金引導模式促建干糞收集系統(tǒng)和尿液收集系統(tǒng)；散戶采取材料投入+墊料+管理服務模式促建生態(tài)發(fā)酵養(yǎng)殖模式。推行畜禽養(yǎng)殖污染防治，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶污染物統(tǒng)一收集和治理，完善雨污分流污水收集系統(tǒng)。改進養(yǎng)殖方式，大力推行清潔養(yǎng)殖，推廣干清糞，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機肥、沼氣生產(chǎn)利用。加快建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，建設一批示范工程，帶動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設施。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施連片治理，資源化利用。

3.22013年治理重點

按照國家及黑龍江環(huán)保廳、財政廳有關要求，結(jié)合寧安市實際，擬對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染最嚴重的6個區(qū)域進行連片治理，篩選了連片整治項目6個，列入2013年全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目庫。6個項目分布在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村：石巖鎮(zhèn)的幸福村、東和村、平安村；臥龍鄉(xiāng)的勤勞村、臥龍南溝村、羅成溝村、愛林村；蘭崗鎮(zhèn)的新農(nóng)村、自興村、永政村；渤海鎮(zhèn)的東珠村、蓮花二村、蓮花三村；江南鄉(xiāng)的清泉村、缸窯村、寧東村、永樂村；寧安鎮(zhèn)的利民村、伊家村、范家村。

2013年2月綠色科技第2期

張曉霞：寧安市畜禽養(yǎng)殖業(yè)連片治理的可行性分析環(huán)境與安全

4工藝流程及建設內(nèi)容

連片治理選用動態(tài)好氧發(fā)酵工藝處理畜禽糞便，畜禽糞便好氧系統(tǒng)固定投資、運行費用、維護費用相對較低，不需要復雜的設備和處理過程，因此廣大農(nóng)村和城市郊區(qū)均適用，并且好氧發(fā)酵堆肥處理后的產(chǎn)物有較好的生物活性，施肥后有利于提高土壤品質(zhì)，對于寧安市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)業(yè)，可起到良好地促進作用。

4.1工藝流程

畜禽糞便通過干清糞方式收集，利用運輸車運至堆放場內(nèi)儲存區(qū)進行脫水，然后將畜禽糞便運送到發(fā)酵槽，啟動攪拌機將畜禽糞便與一定比例秸稈、有機肥發(fā)酵劑等輔料混合均勻后，進行好氧發(fā)酵。每日對物料進行翻堆，發(fā)酵結(jié)束后，有機肥運至成品堆放場進行晾曬，并存放至運出。

由于存放在堆放場內(nèi)的畜禽糞便在堆放過程中可能產(chǎn)生少量污水，所以在堆放場內(nèi)設置排水溝用于收集污水，收集到的污水自流至新建調(diào)節(jié)池當中，進行水質(zhì)、水量調(diào)節(jié)，污水內(nèi)含有糞污。糞污泵送至固液分離機進行固體分離，分離出來的固體糞污運到動態(tài)好氧發(fā)酵槽內(nèi)進行好氧發(fā)酵。污水排至儲液池內(nèi)，吸污車定期吸取外運至農(nóng)田，充當液態(tài)肥使用。

添加秸稈調(diào)節(jié)物料的C/N值，并視糞便的濕度添加少量水調(diào)整物料濕度，投料至發(fā)酵槽內(nèi)。發(fā)酵槽內(nèi)物料堆積高度為0.8～1.0m。每日啟動翻堆機對發(fā)酵物料進行翻拋攪拌，保持糞堆有充足的氧氣進行發(fā)酵，并達到散熱、腐熟均勻的作用。攪拌過程中攪拌機的行進速度一般在0.8～1m/min，攪拌機邊攪拌邊將發(fā)酵物往攪拌機后方拋出，空出發(fā)酵槽中投料區(qū)的空間，方便于繼續(xù)投料，連續(xù)生產(chǎn)制作有機肥。

在第一次發(fā)酵階段的1～2d，糞堆會升溫到55℃以上，維持5～7d，此階段可殺死大部分寄生蟲卵和有害菌，達到無害化處理標準。經(jīng)過10d左右，發(fā)酵物被攪拌移動到二次發(fā)酵區(qū)，這時要再次加入菌種混合物，進行第二次發(fā)酵，加入的菌種混合物為發(fā)酵物的2‰。經(jīng)過14d左右，發(fā)酵物已經(jīng)制成了有機肥，并移動到出料區(qū)。這時，就可以將有機肥出槽了。出槽的有機肥還不能直接使用，還要運到堆放場地，最后經(jīng)過10～20d左右的后熟。自然堆放開始時，溫度還會上升到50℃左右，當堆內(nèi)溫度下降到40℃以下，有機肥有顏色變?yōu)樯詈稚螯S褐色，堆肥內(nèi)部的有機肥表面附著有大量的白色菌絲，帶有輕微的氨味，動態(tài)加工技術(shù)制造出來的有機肥就達到腐熟標準了。熟好的有機肥，水份一般在40%～50%左右，可直接在田地作基肥或追肥使用（圖1）。

圖1有機肥動態(tài)好氧發(fā)酵生產(chǎn)工藝流程4.2執(zhí)行規(guī)范和標準

4.2.1工程規(guī)模確定依據(jù)

根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）附錄A表A.2 不同畜禽糞污日排泄量中[1]，確定項目處理規(guī)模為年處理20000t糞便。

4.2.2有機肥產(chǎn)品質(zhì)量標準

該工藝生產(chǎn)的有機肥料產(chǎn)品質(zhì)量應達到《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準—有機肥料》（NY525-2012）[2]。

4.2.3建設標準

該項目依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）5.1.10條款的規(guī)定，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建筑物用途、建筑場地條件等需要而確定，結(jié)合項目區(qū)實際情況設計建設。項目建成后畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%[1]。

4.3建設內(nèi)容

在寧安市養(yǎng)殖業(yè)相對集中的石巖鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)，以養(yǎng)殖量最為集中的村為中心村，輻射周邊2個以上村屯，由中心村統(tǒng)一進行無害化處理轉(zhuǎn)化有機肥。處理方式：由村統(tǒng)一收集糞肥，運送至中心村發(fā)酵車間進行發(fā)酵制肥。表1、表2是 6個連片項目的建設內(nèi)容。

4.4項目選址

該畜禽養(yǎng)殖污染治理工程選址按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）的要求執(zhí)行[1]。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程應與養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)等建筑保持一定的衛(wèi)生防護距離，設置在畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)主導風向的下風向或側(cè)風向處；應有利于排放、資源化利用和運輸，并留有擴建的余地，方便施工、運行和維護；其他要求參照《城市類便處理廠（場）設計規(guī)范》（CJJ 64-1995）第2 章、《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014-2006）第5章的有關規(guī)定執(zhí)行。

5工程建設保障措施

（1）加強組織領導，強化責任落實。成立寧安市畜禽養(yǎng)殖業(yè)連片整治示范項目領導小組，組長由主管副市長擔任。成員包括財政局、環(huán)保局、審計局、監(jiān)察局、畜牧局及寧安鎮(zhèn)、石巖鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)人民政府等單位。

（2）優(yōu)化工程設計，降低建設成本。農(nóng)村環(huán)保建設單位更需要不斷研究優(yōu)化施工組織設計、合理確定工程施工成本的具體措施，爭取最大的經(jīng)濟效益。

（3）實行目標管理，嚴把工程質(zhì)量。制定健全完善的工程建設管理目標，建立健全質(zhì)量管理體系。

（4）規(guī)范運作程序，建設優(yōu)質(zhì)工程。根據(jù)項目完成時序，項目建設領導小組對項目建設進度和完成情況各個環(huán)節(jié)督查，監(jiān)管各責任單位切實做好每一環(huán)節(jié)。

（5）拓寬融資渠道，管好用好資金。積極發(fā)展與民辦企業(yè)合作，依托企業(yè)多方籌措資金。建立專用賬戶，履行審批程序，嚴格資金支出管理。加強對項目資金監(jiān)管力度，制定有關責任追究制度和內(nèi)部審計辦法。監(jiān)察和審計部門提前介入，加大工作力度，加強監(jiān)督檢查。

（6）采取依托第三方企業(yè)運營。連片項目由寧安市人民政府監(jiān)管，采取分區(qū)建設，集中運營。建成后依托第三方企業(yè)運行。第三方企業(yè)在黑龍江省連片治理運營企業(yè)的備選庫中選擇。

6工程建設效益分析

6.1環(huán)境效益

連片治理項目建成后，可輻射帶動周邊乃至整個寧安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化，使農(nóng)村的廢棄資源得到充分合理利用。一是根治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；二是增加農(nóng)業(yè)資源供應，優(yōu)化農(nóng)村資源結(jié)構(gòu)；三是減少疫病傳播發(fā)生，促進人畜健康；四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次利用；五是有機肥還能改良土壤，提高土壤肥力；六是減少污染物的排放。

6.2社會效益

該項目是采用動態(tài)好氧發(fā)酵工藝技術(shù)，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化成為對社會經(jīng)濟有益的商品，為農(nóng)村提供生態(tài)有機肥，這對促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善寧安市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著極其重要的作用，同時也可為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理開拓一條新的途徑，起到示范帶動作用，促進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設，加快和諧社會建設步伐。

6.3經(jīng)濟效益

該項目建設完成后，經(jīng)營期間年平均收益1505.1萬元，收益年均成本524.28萬元，利潤約為980.82萬元。對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展有一定的積極影響，包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平，同時可避免畜禽糞便、污水等污染造成行政處罰或罰款，有一定的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：畜禽養(yǎng)殖 污染負荷 治理

中圖分類號：X713 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0150-01

1 畜禽養(yǎng)殖污染綜述

最近幾年我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，同時不容忽視的一點就是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過快就我國生態(tài)造成很大的破壞，是我國環(huán)境的一大威脅。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是地下水質(zhì)量下降的重要原因，我國的眾多河流中，由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的原因造成的水污染比比皆是，總體來說，50%以上的污染負荷均來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)。其中飼養(yǎng)圈的清洗與污水的隨意排放是一方面；另一方面，糞便污水排入環(huán)境中，未凈化污水對水體造成破壞，許多專家研究表明畜禽糞便流失是造成地表水地下水的有機污染的關鍵因素。當然，畜禽業(yè)還會污染空氣，傳播細菌，危害生態(tài)，但歸結(jié)到底還是產(chǎn)生的糞便造成的。下面我們就探討一下該污染的負荷計算與治理分析。

2 禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便負荷量計算

（1）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便負荷量，首先要考慮的是計算畜禽每年的糞便量，主要利用存欄量與排泄系數(shù)和飼養(yǎng)周期相乘求積。

（2）畜禽糞便負荷量的計算：計算完每年的糞便量后，便可以考慮負荷量計算，而糞便的處理方式也比較單一，即以有機肥料的形式重復利用。但由于不同畜禽糞便的肥料效果相差巨大，所以在計算負荷量之前還要以含氮量為基準將其進行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為標準豬糞當量，然后就可以計算負荷量。計算過程中，以耕地面積作為我們實際的負載面積，再根據(jù)糞便的負載量，即可算出結(jié)果。對應計算公式為：

式中，為畜禽糞便以豬糞當量計的負荷量[]；Q為畜禽糞便轉(zhuǎn)化為豬糞的總量（）；s為有效農(nóng)耕面積（）；X為各類畜禽糞便量（）；T為各類畜禽糞便轉(zhuǎn)換為豬糞當量的換算系數(shù)。

（3）畜禽最大負荷值計算：畜禽最大負荷值即可承受極限，作用為當?shù)胤柿鲜欠癯^農(nóng)耕地的最大承受能力，是否對周邊會有環(huán)境威脅。計算公式為：

其中，R為各種糞便最大負荷值，為畜禽糞便以豬糞當量計的負荷量[]；為農(nóng)田有機肥料最大承載量。

（4）小結(jié)。

通過對近幾年一些調(diào)研結(jié)果的參閱，我們可以發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染負荷量與調(diào)研當?shù)氐淖匀粭l件關系很大，人口集中地和畜禽產(chǎn)品供應地的污染相當嚴重，同時必須要警醒的一點是，全國只有不超過10個省份污染負荷量合格，對環(huán)境都存在潛在威脅。所以，針對已經(jīng)發(fā)生的情況，我們必須采取合理的措施去對這些污染進行治理，并在日常勞作過程中注意防治結(jié)合。

3 畜禽養(yǎng)殖污染治理分析

（1）畜禽業(yè)污染治理的第一步，就要最廣泛的使飼養(yǎng)者和企業(yè)認識到問題的嚴重性，加強思想認識，提高環(huán)保意識，由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的工作疏忽給周圍帶來的環(huán)境問題致使周遭環(huán)境破壞，甚至造成與當?shù)刈舻拿埽孕麄鞴ぷ骱苤匾?。此外，各大主要部門也要將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作放在重要位置，各級領導、有關部門要把治理工作記為議事日程，制定工作計劃，對于困難企業(yè)與個人政府要適當予以補貼與幫助，對畜牧業(yè)的主管部門給予經(jīng)濟支持，把規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作落到實處。

（2）根據(jù)不同地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，可以適當調(diào)整布局，合理規(guī)劃，實現(xiàn)有效治理。同時應堅持加大治理投入，加大法制管理。在充分論證證據(jù)合理的前提下，對于污染較大的地方一定要嚴格處理，按照“誰污染、誰治理”的基本原則來處理。相關污染防治的行政主管部門應加強監(jiān)管舉措，積極發(fā)揮政府職能，開展專項整治，地區(qū)政府部門之間通力合作，以糞便資源化和綜合利用為立足點，以環(huán)境容量為基準，嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)來執(zhí)行，同時加強對私排偷排的監(jiān)管，對于那些完全依靠污水處理的企業(yè)或畜禽場提高征收費用，爭取早日實現(xiàn)地區(qū)污染負荷達標。

（3）對于畜禽養(yǎng)殖污染，最簡單最基本的處理方法是對污染物的合理處置，比如盡量減少水洗籠舍，改為人工清理糞便，源頭上減少污染物的排放，這樣就可以很大程度減小水的污染程度。其次，還可以加強廢水污水的處理，加大技術(shù)投資，爭取實現(xiàn)污水處理后的資源回收利用，如可以采用廢水厭氧處理方法等，都能有效治理污水，改善環(huán)境，還可在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場推廣糞便干、濕分離技術(shù)，也可以達到變廢為寶的效果，實現(xiàn)生產(chǎn)模式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源—畜產(chǎn)品—廢物排放”的生產(chǎn)過程向“資源—畜產(chǎn)品—再資源化”生產(chǎn)過程的成功轉(zhuǎn)變。

（4）我們要明確的一點就是處理污染的水資源是一方面，但其他處理的污染同樣不可忽視，比如如果動物為了保證生長需要攝入某些營養(yǎng)元素，如氨磷等，那么必然會造成排糞中兩種元素的污染；再比如為了解決上述問題我們采用種養(yǎng)配套結(jié)合的辦法，回收糞污返田，結(jié)果則是飼料中的其余添加劑的殘留致使土壤遭到破壞。相關問題還有很多，所以在思考的解決辦法時候必須從畜禽品種，圈養(yǎng)方法，食用飼料全方位多角度考量，這樣才能有效解決污染問題。

（5）加大科學投入與糞污處理與資源化技術(shù)研究。根據(jù)當前的養(yǎng)殖計劃，找到最合適的科學的養(yǎng)殖與排污方案，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村網(wǎng)畜禽糞污處理和資源綜合利用。例如可以推廣清潔生產(chǎn)的技術(shù)，整個養(yǎng)殖過程從飼料，飼養(yǎng)管理，飼養(yǎng)清潔等多方面全程控制，控制飼料種類，以科學的方式喂養(yǎng)與管理養(yǎng)殖，科學飼養(yǎng)，科學配料，環(huán)保排放，增添防污措施，降低排泄物的氣味散發(fā)，廢水沼氣化，綜合利用各種條件治理防污。同時，在城市郊區(qū)，如果經(jīng)濟能力允許，可以建設畜禽污水處理工程集中處理，也可與鄰近企業(yè)共建環(huán)保污水排放處理區(qū)；如果經(jīng)濟能力不高或是規(guī)模不大，可以先作為試點高效肥料生產(chǎn)基地，研究有機肥料與飼料的改進方案；加強畜禽糞便的無害化處理研究，爭取技術(shù)早日完成研發(fā)，投入市場，這樣污染的防治定會更上一層樓。

（6）建立一批糞污處理企業(yè)也是一種解決途徑，畢竟現(xiàn)如今的很多污水污物排放都是企業(yè)或養(yǎng)殖場自行解決，處理手法業(yè)余，也沒有積極性，如果建立很多專門的廠商的話，問題就迎刃而解。另一方面要加強模范單位的帶頭示范作用，給予表揚與優(yōu)惠，推廣成功經(jīng)驗與經(jīng)營模式，這樣會帶動整個行業(yè)的進步與發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，只要我們堅持按照合法，科學，有效地污染治理道路前進，我有理由相信未來我國的畜禽養(yǎng)殖前途光明。

參考文獻

[1] 張緒美，董元華，王輝，等.中國畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及其糞便N污染負荷特征分析[J].環(huán)境科學，2007.

[2] 張克強，高懷友.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物處理與處置[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

篇7

關鍵詞：農(nóng)村畜禽散養(yǎng)；環(huán)境污染；思考

中圖分類號：S851.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532095

1 篾廠鄉(xiāng)畜牧業(yè)污染情況及危害

通過篾廠鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查，全鄉(xiāng)2015年散養(yǎng)畜禽飼養(yǎng)量為生豬68006頭、大牲畜9769頭（匹），家禽143092只。年排糞尿12.4萬t和5.14萬t，其中沼氣、化肥應用只占排放的60%左右，其余部分被亂堆棄或雨水沖入河道。給治理環(huán)境污染帶來了壓力，畜禽糞便成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源之一，在一定程度上也制約了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此農(nóng)村畜牧業(yè)污染治理勢在必行。

農(nóng)村畜牧業(yè)污染的危害主要有以下幾點：傳播“人畜共患病”；造成空氣惡臭；造成水質(zhì)下降；影響畜產(chǎn)品安全。

2 畜牧業(yè)對環(huán)境污染的原因

畜禽養(yǎng)殖散亂，選址不合理，受本地生活習慣的影響，大部分農(nóng)戶都有自己的豬舍并且都是建設在房前屋后，養(yǎng)殖一到多頭不等的豬，產(chǎn)生的污水、糞便亂排亂放，大牲畜、家禽飼養(yǎng)為放養(yǎng)，無固定的圈舍，導致糞便亂排泄。影響環(huán)境衛(wèi)生；農(nóng)村居民環(huán)保觀念薄弱，畜禽散放混養(yǎng)，畜禽糞便亂堆亂放，使得農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題得不到根本解決；糞污處理設施和配套管理跟不上，大部分沼氣設施年久失修，無法使用，村莊排污管道、溝渠不健全，雨污不分離；農(nóng)牧脫節(jié)，糞便綜合利用率低，由于年輕勞動力外出務工，農(nóng)村土地大量荒蕪，莊稼種植面積縮減嚴重，農(nóng)家肥使用越來越少，導致糞便堆積，無法全部進行消耗處理，糞便資源沒有得到更有效的綜合利用；病死畜禽亂丟棄導致空氣惡臭，疫病傳播。

3 減少農(nóng)村畜牧業(yè)污染的措施

3.1 加強畜牧業(yè)污染宣傳教育

不斷提高養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護意識和素質(zhì)，認真分析和調(diào)查研究農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題，充分認識畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴重性和污染治理工程的艱巨性、復雜性、長期性，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護向健康、有序的方向發(fā)展。提高農(nóng)戶的環(huán)保意識，讓廣大養(yǎng)殖戶自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習慣，自覺按照畜禽養(yǎng)殖、糞污處理的相關要求進行生產(chǎn)。

3.2 規(guī)范建設圈舍

針對本鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)戶有飼養(yǎng)年豬和放養(yǎng)土雞的習慣，合理安排豬的圈舍建設，要求有干濕分離的堆糞區(qū)，并要求加蓋頂棚；有獨立的排污管道和污水處理池，必須水污分離，定期清理 。大牲畜和家禽實行圈養(yǎng)。

3.3 科學處理糞污

采用雨污分離的污水處理池凈化污水；利用畜禽―沼氣―農(nóng)作物的方式處理糞污；推廣立體養(yǎng)殖，充分利用林下空間開展養(yǎng)殖業(yè)或者在草地、荒坡實現(xiàn)放養(yǎng)，實現(xiàn)資源多層次綜合利用，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益；農(nóng)牧結(jié)合，充分利用糞便堆積發(fā)酵，作為農(nóng)作物的肥料提高作物產(chǎn)量，降低作物生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益；減少用水量，畜禽糞便采用干清法清理，盡量少的使用水沖，畜禽清洗用水是畜禽養(yǎng)殖的主要部分，盡量少的使用水沖，減少液體污染物排放總量。飲水方面雞場、豬場采用飲水器，可大幅度減少舍內(nèi)的飲用水及污物排放。

3.4 開展生態(tài)養(yǎng)殖，建立生態(tài)養(yǎng)殖場

發(fā)展環(huán)保型畜牧業(yè)，推廣健康養(yǎng)殖模式，因地制宜，如畜林種養(yǎng)結(jié)合、林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖模式，這樣做即能做到廢物的充分利用，又能有效地解決畜禽糞便污染問題。

3.5 加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)法律、法規(guī)執(zhí)法力度

堅決打擊畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染案件，大力宣傳畜禽污染的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行誰污染，誰治理的原則，提高畜禽養(yǎng)殖人員的環(huán)境保護意識和管理水平，對畜禽糞便及污水進行綜合整治，防止任意排污和糞便亂堆亂放現(xiàn)象的發(fā)生。使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負著治理環(huán)境、消除污染的責任，從而減輕和消除畜牧業(yè)對環(huán)境的污染，也促使畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護，防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。同時，嚴格病死畜禽無害化處理工作，病死動物及產(chǎn)品無害化處理既涉及到社會公共衛(wèi)生，也是新農(nóng)村建設過程中不可回避的一個重要問題。加大病死畜禽無害化處理相關設備設施建設的投入，規(guī)范病死畜禽無害化處理工作。

篇8

（成都市青白江區(qū)農(nóng)村發(fā)展局 610300）

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)畜牧業(yè)逐漸向現(xiàn)代化畜牧業(yè)方向發(fā)展，這不但是畜牧生產(chǎn)發(fā)展的趨勢，而且是村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，同時成為村鎮(zhèn)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴展，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的大量糞便對環(huán)境造成了嚴重的污染，在養(yǎng)殖中畜禽飼料以及其產(chǎn)品所帶來的有毒殘留物同樣對環(huán)境造成了嚴重的污染。解決養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，成為新農(nóng)村建設和發(fā)展過程中所面臨的重要研究課題。

關鍵詞 ：養(yǎng)殖；污染治理；新農(nóng)村；發(fā)展

1 養(yǎng)殖污染主要方面

1.1 污染水資源

禽畜養(yǎng)殖中用水量較大，其中沖洗禽畜的排泄物和圈舍，是用水的重要方面。而禽畜糞便會隨著沖洗水直接流進附近的水體中，如果對這些水體不進行相應的處理而使其直接排放到江河湖泊中，將會直接造成河流等地下水資源的污染，直接威脅著人們的飲水健康和安全。而高濃度的有機污水排入江河湖泊中，會造成水質(zhì)的不斷惡化，使魚類等生物大量的死亡，從而影響水產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

1.2 污染空氣

禽畜糞便如果在厭氧的環(huán)境下，可分解釋和釋放出帶有酸味、臭蛋味、魚腥味的刺激性有害氣體，例如，氨氣、硫化氫、甲基硫醇、三甲基胺等化合物，不但造成養(yǎng)殖場周圍的空氣污染，而且這些氣體如果揮發(fā)到大氣中，其中的氨氣可能會導致酸雨的形成，使農(nóng)作物的生長和成熟受到影響，同時這些氣體還會引起動物的應激反應，對人類的健康也有重要的影響[1]。

1.3 土地資源污染

禽畜養(yǎng)殖中還會出現(xiàn)糞便的大量堆積，使土質(zhì)所含的養(yǎng)分過量，導致農(nóng)作物的生長和成熟受到影響，降低農(nóng)作物的產(chǎn)量。禽畜類的排泄物生的清理較難，所以其占用了大量的土地資源。除此之外，禽畜的排泄物導致水資源污染，可能會使土壤的空隙被堵塞，造成土壤的透氣性和透水性不斷的下降、板結(jié)，從而嚴重影響了土質(zhì)造成土壤的污染。

2 養(yǎng)殖污染治理

2.1 提高環(huán)境保護認識

為推動新農(nóng)村建設和發(fā)展，在抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要提高人們對養(yǎng)殖污染環(huán)境的認識，可以通過環(huán)境知識的宣傳來提高人們對環(huán)境污染的認識，使人們認識到畜禽污染不斷危害人體的健康同時也危害禽畜的健康，以此提高人們對畜禽養(yǎng)殖污染危害的認識[2]。同時要加強對畜禽養(yǎng)殖戶的管理，促進畜禽養(yǎng)殖場向農(nóng)牧結(jié)合的方向發(fā)展。加強對畜禽排泄物的綜合治理，避免隨意排污現(xiàn)象的出現(xiàn)，使飼養(yǎng)場工作人員做好日常污染的治理，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)對污染的綜合治理。

2.2 提高科學規(guī)劃意識

在畜禽養(yǎng)殖場進行選址時，要根據(jù)實際情況進行。要嚴格對單位耕地面積的禽畜養(yǎng)殖量進行控制，對禽畜的排泄物的利用要制定相應的措施，對養(yǎng)殖場的排水要進行分離處理，同時要采用干法的清糞技藝，不能將尿水和污水進行混合后排出，盡量做到日產(chǎn)日清。

2.3 加強綠色生態(tài)養(yǎng)殖

對禽畜排泄物要進行有效的利用，推動綠色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。盡可能多的回收能源，并將能源開發(fā)作為發(fā)展的核心，利用沼渣和沼液作為還田的基礎，依靠多種園藝種植來發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，以此提高養(yǎng)殖業(yè)中對廢棄資源的重新整合與利用[3]。減少養(yǎng)殖中的污染物的排放，促進經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的科學、可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加強治污治理

國家和政府要加強對養(yǎng)殖場的污染治理，健全和完善相關的法律法規(guī)，對污染進行綜合的治理。政府要制定相應的措施和優(yōu)惠的政策，并且要投入一定的資金，政府可以通過財政補貼、資金補助、收取排污費等手段，進行多方面的治理資金的籌集，以此加強對養(yǎng)殖污染的治理。

HTH

參考文獻:

[1] （周代林.農(nóng)村養(yǎng)殖污染解決途徑探析[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2013，4（23）:67-99.）

篇9

關鍵詞：公主嶺市；畜禽養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；防治策略

中圖分類號： S851.34 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0201-1

1 公主嶺市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基本情況

1.1 畜禽養(yǎng)殖戶比較分散、規(guī)?；B(yǎng)殖場較少

經(jīng)調(diào)查公主嶺市畜禽養(yǎng)殖戶不下幾萬家，大多數(shù)都零散分布在村屯內(nèi)及村屯周邊。規(guī)模較小從幾十頭到幾百頭不等，而規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)僅有22家，規(guī)?；B(yǎng)殖場僅有303家。這樣就給管理工作造成很大困難。

1.2 養(yǎng)殖場選址不合理

由于受土地、電力、水源等因素影響，大多數(shù)養(yǎng)殖場都離居民區(qū)較近，有的就在村民院內(nèi)，衛(wèi)生防疫距離不夠。雨天糞便污水亂流，影響村民外出；晴天臭氣熏天，村民不敢開窗戶，對村民的身心健康造成影響，由此產(chǎn)生的鄰里之間的糾紛也是連連不斷。

1.3 技術(shù)落后、資金不足、抗風險能力差

大多畜禽養(yǎng)殖戶都是以家為單位，采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，缺乏先進的養(yǎng)殖技術(shù)，資金嚴重不足，畜禽養(yǎng)殖本身就是一個典型的高風險弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受市場價格波動影響較大，一旦遇到風險養(yǎng)殖戶很難承受得起。

1.4 治理設施不完善、環(huán)保手續(xù)不健全

受傳統(tǒng)觀念影響，養(yǎng)殖戶只想著追求經(jīng)濟利益而忽視了保護環(huán)境，加上村民缺乏環(huán)保知識，沒有意識到治理污染的意義，這就造成了大多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，沒有任何污染治理設施就開始飼養(yǎng)，給環(huán)境管理造成了很大困難。

2 公主嶺畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及污染存在的主要原因

2.1 大多數(shù)養(yǎng)殖戶環(huán)境意識淡薄，沒有認識到保護環(huán)境的重要性

由于環(huán)保宣傳不到位，養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保知識，只重視經(jīng)濟利益，不注意日常管理，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，使其風吹日曬造成臭氣濃度嚴重超標，空氣污濁，人居環(huán)境惡化，不但影響周圍居民的生活，自己也深受其害。

2.2 污染防治工作沒有得到各級部門和領導的充分重視

我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要針對城市和工業(yè)污染防治建立的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠，一些地方“先污染，后治理”的現(xiàn)象嚴重，片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視了農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。

2.3 污染治理資金嚴重缺乏

大多數(shù)養(yǎng)殖戶都是家庭式經(jīng)營、資金積累能力極差，要想投入大量資金去治理養(yǎng)殖污染問題單靠養(yǎng)殖戶自己是很難實現(xiàn)的。

2.4 各級部門監(jiān)管不到位

由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯比較偏遠，環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足，環(huán)境經(jīng)費緊張，檢測設備陳舊落后等原因制約了環(huán)境監(jiān)管，使環(huán)境管理心有余而力不足，使得一些環(huán)境污染問題不能得到及時解決。

3 養(yǎng)殖污染的主要防治策略

3.1 加大宣傳力度，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)境意識

只有加大環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳力度，使養(yǎng)殖戶真正了解保護環(huán)境的重要性，才能使廣大養(yǎng)殖戶積極配合環(huán)保部門搞好環(huán)境污染的治理，才能從根本上解決養(yǎng)殖污染問題。

3.2 加強領導，明確責任

各級領導一定要充分認識到畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性和緊迫性，加強對這項工作的管理，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排的要求，將這項工作納入各級領導的目標，做到合理分工，齊抓共管。

3.3 增加治理資金的投入

目前，國家和各級政府對畜禽養(yǎng)殖業(yè)有一定的資金扶持，但還遠遠不夠。只有不斷加大治理資金的投入，鼓勵引導和幫助畜禽養(yǎng)殖戶建立多渠道資金投入機制才能逐步解決治理資金不足問題，最終解決養(yǎng)殖污染問題。

3.4 科學選址，合理布局

造成養(yǎng)殖污染嚴重的主要原因是養(yǎng)殖場所太接近居民區(qū)，衛(wèi)生防疫距離不夠，污染物處理不方便。所以從長遠發(fā)展考慮養(yǎng)殖場必須遠離居民區(qū)，集中建設、統(tǒng)一規(guī)劃才能有利于養(yǎng)殖污染的集中治理。合理布局，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的可持續(xù)循環(huán)的生態(tài)鏈，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。

3.5 嚴格執(zhí)法，科學管理

要嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”制度和“三同時”制度，充分運用好《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)和《中華人民共和國水污染防治法 》(中華人民共和國主席令第八十七號)，結(jié)合實際情況制定一些地方性管理政策，對散養(yǎng)不夠規(guī)模的業(yè)戶也要加強管理，不采取治理措施或污染物排放不達標的，依據(jù)相關法律給予處罰，確保治理工作穩(wěn)步進行。把防治工作的重點從單純治理向治理與管理并重方向轉(zhuǎn)移，堅持以人為本，強化畜禽養(yǎng)殖的科學化環(huán)境管理。

篇10

畜禽養(yǎng)殖過程中會對大氣、水及生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染。要實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須改善生態(tài)環(huán)境，無害化處理及資源化利用畜禽廢棄物，堅持污染防治與生態(tài)養(yǎng)殖并重，合理制定污染防治對策，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)。

隨著我國畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)已成為我國新農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而畜禽養(yǎng)殖業(yè)也成為我國農(nóng)村面源污染的主要來源。近年來，畜禽養(yǎng)殖污染公害事件常有發(fā)生，在許多地區(qū)，畜禽糞尿污染物排放量已超過居民生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等污染物排放量，成為許多重要水源地、江河、湖泊嚴重污染、富營養(yǎng)化得主要原因。原國家環(huán)?？偩謱?3個省自治區(qū)和直轄市進行的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況調(diào)查顯示，中國每年畜禽糞便產(chǎn)生量約為19億噸，是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍，河南、湖南、江西等地區(qū)甚至超過四倍。其中畜禽糞便的COD（化學需氧量）的排放量已達7118萬噸，遠遠超過中國工業(yè)廢水于生活廢水的排放量總和。根據(jù)邯鄲市2010年污普更新調(diào)查結(jié)果，農(nóng)業(yè)源污染主要來自畜禽養(yǎng)殖業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖和種植業(yè)，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量排放約占農(nóng)業(yè)源的化學需氧量的99%，污染嚴峻的事實告訴我們要實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須改善生態(tài)環(huán)境，無害化處理及資源化利用畜禽廢棄物，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染的主要類型

2.1.畜禽糞便及圈舍沖洗廢水造成水體污染和富營養(yǎng)化

畜禽養(yǎng)殖場廢物排入水體，是引起水體富營養(yǎng)化得重要因子“磷”的來源之一。磷是動物骨骼的重要組成成分，參與體內(nèi)許多生化反應，是動物生長發(fā)育所必須的礦物質(zhì)元素之一。飼料中植物飼料磷的60%～80%是以植酸磷的形式存在，由于畜禽對植酸磷的利用率一般低于40%～50% ，養(yǎng)殖戶或飼料加工企業(yè)為滿足畜禽生長對磷的需要，人為地在飼料中過量添加無機磷，則畜禽未消化的磷大部分隨糞便排出體外，如果不進行合理處置，直接或間接隨雨水排入水體，造成水體富營養(yǎng)化；排入農(nóng)田，造成植株徒長、倒狀、晚熟甚至絕收。同時還存在畜禽糞便儲蓄、生化處理設施，未經(jīng)有效防滲處理，造成地下水體污染。

2.2.畜禽糞便有機物的分解易造成大氣污染和疫病流行

來自糞便中有機物厭氧分解所產(chǎn)生惡臭、有害氣體及攜帶病原微生物的粉塵。惡臭和有害氣體主要污染物為一氧化碳、氨氣、硫化氫、朝氣、臭糞素等。除引起不快、產(chǎn)生厭氧惡感外，還對人和動物有刺激性和毒性，常時間吸入回改變神經(jīng)內(nèi)分泌功能，降低代謝機能和免疫功能，影響人的健康，并是畜禽生產(chǎn)力下降，發(fā)病率和死亡率升高。

3.畜禽養(yǎng)殖污染防治的基本原則

國家環(huán)保總部的《畜禽養(yǎng)殖場污染防治管理辦法》中明確規(guī)定了“畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則”。根據(jù)上述原則和我們的實踐，提出我國畜禽糞便污染防治新的思路應該遵循的幾個原則。

3.1.廢物減量化原則

鑒于我國畜禽養(yǎng)殖污染源數(shù)量大的特點，在畜禽污染防治上首先應強調(diào)減量化原則，即通過養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整及開展清潔生產(chǎn)減少畜禽糞污的產(chǎn)生量。如何從養(yǎng)殖場生產(chǎn)工藝上進行改進，采用用水量少的干清糞工藝，減少污染物的排放總量，降低污水中的污染物濃度，以降低處理難度及處理成本，同時可使用固體糞污的肥效得以最大限度的保存和便于其處理利用。

3.2.資源化優(yōu)先原則

在減量化的基礎上試試糞便資源化利用。畜禽糞便同許多工業(yè)污染源不同，畜禽糞便是一種有價值的資源，它包含農(nóng)作物所必須的氮、磷、鉀等多種營養(yǎng)成分。經(jīng)過處理后可作為肥料、飼料、燃料等，具有很大的經(jīng)濟價值。而畜禽糞便大量流失或棄之不用，不僅污染了環(huán)境，也造成對資源的巨大浪費。

3.3.結(jié)果無害化原則

畜禽糞便在資源化利用時，必須注意無害化問題。因為畜禽糞便中含有大量的病原體，會給人畜帶來潛在的危害。固在利用之前要進行糞便無害化處理，使其在利用時不會對牲畜的生長產(chǎn)生不良影響，不會對作物產(chǎn)生不利的因素；排放的污水和糞便不會對地下水和地表水產(chǎn)生污染等。

4.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策

4.1.污染防治指導思想

畜禽養(yǎng)殖污染防治的指導思想是改善環(huán)境治理為宗旨，以畜禽糞便資源化的環(huán)境容量為基準，以強制性循環(huán)利用為基本立足點，以目標責任制為龍頭，以減量、廉價、實用為原則，合理規(guī)劃，防治結(jié)合，綜合管理，建立符合當?shù)貙嶋H情況的污染防治體系。

4.2.畜禽養(yǎng)殖污染防治對策

畜禽養(yǎng)殖防治污染不僅考慮畜禽糞便的末端污染治理，而應從源頭控制、中間處理、污染物的出路等系統(tǒng)地、綜合地加以考慮，全過程進行控制，這樣才能切實解決畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

4.2.1.實施清潔生產(chǎn)進行源頭控制

（1）改變養(yǎng)殖方式、合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)

控制散養(yǎng)規(guī)模，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)，按照有關規(guī)定，做到布局合理，保證養(yǎng)殖場與居民點、應用水源、旅游景點保持一定的衛(wèi)生防護距離。要根據(jù)當?shù)氐南{糞污能力及糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模，每1頭牛、8頭豬、64只蛋雞應有0.4hm2的土地處理糞肥。國家畜禽養(yǎng)殖污染防治管理有關規(guī)定在成長富家女，豬場規(guī)模不得超過50頭，而且必須配備污染治理設施等，科學規(guī)定就地消納畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和污水規(guī)模。

（2）開發(fā)環(huán)保飼料，降低污染物排放量

提高畜禽飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，降低畜禽糞便氮元素含量，減輕形成的氨氮污染，是消除畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的“治本”之舉。一方面要采取培育優(yōu)良品種、科學飼養(yǎng)、科學配料、應用高效促生長添加劑、應用高新技術(shù)改變飼料品質(zhì)及物理香臺（如用生物制劑處理、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴技術(shù)）等手段。另一方面要根據(jù)生態(tài)營養(yǎng)原理，開發(fā)環(huán)保飼料，這樣才能收到良好效果。