導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、人員配備

**鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有工作人員*名，其中所長一名，會計一名，出納一名，村財管理員一名，所有人員均已按文件要求時限到崗，目前各項業(yè)務(wù)正常開展。

二、辦公場所及辦公用品配備

**鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有辦公場所*間共計約**平方米。其中辦公室兼檔案室兩間**平米，宿舍*間*平米，村財專用檔案室*間**平米。辦公電腦*部，針式打印機*臺，一體機*臺，辦公桌椅*套，檔案柜*組。

三、檔案資料及財務(wù)賬務(wù)移交

按照縣財政局統(tǒng)一安排，**鎮(zhèn)政府及村級賬務(wù)財務(wù)資料已于2021年1月21日在縣財政局和**鎮(zhèn)人民政府的現(xiàn)場監(jiān)督下完成交接，資料齊全，程序規(guī)范。

四、規(guī)章制度建立

根據(jù)上級主管部門安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，**鎮(zhèn)財政所先后制定了一系列內(nèi)部管理制度。包括財務(wù)管理辦法、財政所工作職能、崗位設(shè)置及各崗位工作職責(zé)、財政所考勤制度、工作守則、業(yè)務(wù)審批流程與規(guī)范等，并嚴(yán)格按照各項制度的規(guī)定落實日常管理。

五、日常業(yè)務(wù)開展

村財方面，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、審批村級報賬資料與程序，各類審批合格報賬資料均已支付完成；按時發(fā)放村級現(xiàn)任干部及卸任干部工資，截止目前，干部工資已發(fā)放至2021年3月。

鎮(zhèn)財方面，日常業(yè)務(wù)正常開展，各類支出嚴(yán)格按照財政所財務(wù)管理辦法規(guī)定的權(quán)限和程序進行審批，及時為干部辦理工資發(fā)放、公積金、醫(yī)保、統(tǒng)籌等代扣代繳工作，及時合規(guī)審批支付各類工程項目款及日常開支等，目前各項工作正常開展，穩(wěn)步推進。

六、存在問題

鑒于財務(wù)工作體系龐大、內(nèi)容復(fù)雜，從入門到精通需要較長時間，且財政所所有干部均為新任干部，業(yè)務(wù)不精，工作上放不開手腳，導(dǎo)致各項業(yè)務(wù)工作開展緩慢，部分支出兌付不及時，影響了后續(xù)工作的開展。

七、今后的工作打算。

一是加強學(xué)習(xí)，除了理論學(xué)習(xí)之外，更重要是加強本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極主動的向老同志請教學(xué)習(xí)，向工作開展較好的其他財政所學(xué)習(xí)，彌補自身不足，努力提升業(yè)務(wù)能力，盡快適應(yīng)崗位要求，推動財政所各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

篇2

宋順生　王永重　彭宏業(yè)

村級會計制度的主要內(nèi)容是村民委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算服務(wù)中心代建賬、記賬、管賬。推行村級會計制度，一要遵循依法有序原則，即要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》、《會計法》、《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》和《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，經(jīng)村民代表討論通過，并與會計核算服務(wù)中心簽訂會計業(yè)務(wù)委托協(xié)議后，方可實行；二要遵循“五個不變”原則，即村級集體資產(chǎn)所有權(quán)不變，村級集體資金使用權(quán)不變，村級獨立的基本核算單位不變，村級財務(wù)審批權(quán)不變，村級財務(wù)監(jiān)督、民主理財機制不變。筆者認(rèn)為，推行村級會計制度必須做好以下工作：

第一，看清形勢，夯實基礎(chǔ)性工作?？h級會計管理局必須看清當(dāng)前形勢，把握前進方向，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，注重深入調(diào)查研究。一要不斷鞏固農(nóng)村稅費改革的成果。農(nóng)村稅費改革取消了縣鄉(xiāng)村級“三提五統(tǒng)”的分配方式，規(guī)定了涉農(nóng)收費項目標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了農(nóng)民負擔(dān)范疇及額度，實行了一系列支農(nóng)、扶農(nóng)、農(nóng)補、惠農(nóng)政策。這些都關(guān)系到“三農(nóng)”利益問題，要實現(xiàn)、維護和發(fā)展村級會計制度，就必須加強農(nóng)村財務(wù)管理和會計核算、反映及監(jiān)督工作。二要改變村級財務(wù)管理秩序混亂的局面。以英山縣為例，從全縣財會人員隊伍現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)村級財會人員都屬于兼職人員，大多不具備會計從業(yè)資格且流動性大、業(yè)務(wù)水平低，客觀上導(dǎo)致村級財務(wù)管理工作的難度加大。從全縣村級財務(wù)管理工作現(xiàn)狀看，一方面，沒有嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，亂審亂批、亂收亂支現(xiàn)象時有發(fā)生；內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督不力，失去了有效的約束和監(jiān)督，導(dǎo)致違法違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。另一方面，會計管理不規(guī)范，具體表現(xiàn)在科目設(shè)置不一，核算不全面，反映不準(zhǔn)確，會計資料不齊全，檔案保管不善等方面。針對上述問題，英山縣成立了調(diào)研專班，深入了解財會人員素質(zhì)、財務(wù)收支情況、賬務(wù)處理等情況，并聽取村組織、財會人員、村民代表對村級財務(wù)管理的建議。通過掌握實情，聽取建議，撰寫了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的調(diào)查報告》、《關(guān)于推行村級財務(wù)會計制度的實施意見》和《關(guān)于建立健全完善村級財務(wù)管理若干制度》等調(diào)研報告，為全縣推行村級財務(wù)會計制度提供了有力支持。

第二，理順?biāo)悸?，加強保障性工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。如英山縣村級財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的縣委常委、副縣長擔(dān)任組長，縣紀(jì)委、財政、發(fā)改局、農(nóng)辦、審計局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為其成員。同時，要求全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站并人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后，村級賬務(wù)統(tǒng)一由財政所專設(shè)總監(jiān)督會計記賬會計和資金會計，專門負責(zé)村級財務(wù)核算監(jiān)管工作，并將村級會計工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。二要強化輿論保障。應(yīng)積極開展宣傳活動，順利實現(xiàn)村級財務(wù)移交接管。三要強化會計人員管理工作。堅持以政治可靠、品行端正、熱情服務(wù)等為標(biāo)準(zhǔn)，選強配齊村級財務(wù)報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所記賬會計。堅持“先培訓(xùn)后上崗，上崗有資格，實踐有本領(lǐng)”的原則，分層次全面開展會計人員培訓(xùn)，提高會計人員業(yè)務(wù)知識水平、實踐工作能力和職業(yè)道德水平。

第三，強化職責(zé)，做好長效性工作。一是實地考評，整改糾偏。如英山縣財政局組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)人和會計人員，通過“訪、看、查”等方法，對全縣村級財務(wù)管理工作進行考評，查找出如原始憑證要素、記賬憑證填寫要素、啟用會計賬本要素以及會計科目設(shè)置不齊全，原始憑證不合規(guī)、記賬憑證裝訂不規(guī)范、會計科目使用不當(dāng)以及會計賬簿沒有月計、累計項等方面的共性問題。針對上述問題，分別向各所發(fā)出整改意見通知書，限期整改。二是辦點示范，推廣經(jīng)驗。針對全縣原村級財務(wù)實行“村賬站管”，由經(jīng)管站做賬，核算方法不統(tǒng)一，會計科目設(shè)置不一致，總賬、明細賬不規(guī)范，記賬憑證、原始憑證管理混亂以及經(jīng)管站人員財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等問題，英山縣選派業(yè)務(wù)骨干在兩個財政所辦點示范。具體內(nèi)容包括督辦交接，理順村所財務(wù)關(guān)系；建章立制，規(guī)范財務(wù)管理行為；調(diào)研分析村級財務(wù)業(yè)務(wù)往來和收支情況，探索規(guī)范財務(wù)管理的新思路。三是統(tǒng)一要求，科學(xué)管理。應(yīng)實行四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一財務(wù)核算，統(tǒng)―會計用品，統(tǒng)一收款收據(jù)，統(tǒng)一報賬時間。四是健全制度，完善機制?？山ⅰ洞寮増筚~員管理制度》、《村級民主理財管理制度》、《村級法人代表財務(wù)審批管理制度》、《財政所會計管理制度》、《財政所審查村級財務(wù)收支列表非準(zhǔn)入管理制度》、《村所財務(wù)公開管理制度》、《村所財會人員隊伍配備使用管理制度》等，使縣村級財務(wù)管理步入規(guī)范化管理軌道。

篇3

縣紀(jì)委派駐社保局紀(jì)檢組長

近年來,隨著全民參保工作的深入開展,特別是機關(guān)事業(yè)單位的全面參保,截止9月底全縣機關(guān)事業(yè)單位已參保8194人，因無編制待參保的還有1748人，其中已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的是2024人。企業(yè)參保7627人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的是1666人，社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金風(fēng)險防控已經(jīng)成為各地基金監(jiān)管部門的頭等大事之一，作為設(shè)在社保局的紀(jì)檢組基金監(jiān)管也是重點之一，近年來根據(jù)全國各地開展的經(jīng)辦風(fēng)險專項檢查,也體現(xiàn)出了風(fēng)險防控的重要性。昨天省上發(fā)來的一個文件就是專門就社保基金風(fēng)險防控的安排即自查和交叉檢查的安排。如何作好風(fēng)險防控,確?；鸢踩\行,我經(jīng)過調(diào)研和結(jié)合我縣的基金運行情況分析自己也有了一些思考和想法:

1,冒領(lǐng)養(yǎng)老金:由于現(xiàn)在的離退休人員居住分散,全國各地都有，部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后仍然繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,死亡家屬不報或者漏報,社保部門在生存認(rèn)證過程中予以掩蓋或者利用相似的人頂替認(rèn)證等，都會造成基金損失。

2,違規(guī)辦理提前退休.補繳:如果某一個人利用虛假材料如;偽造病歷，特殊工種證明，利用工作人員修改檔案年齡等方式辦理提前退休也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金資出。

3.單位虛報繳費基數(shù)：個別企業(yè)為減少負擔(dān)，少報，瞞報漏報繳費基數(shù)導(dǎo)致少交社保費，一是損害了職工利益，二是減少了社保基金收入。

4,重復(fù)享受待遇:目前全國各省份之間養(yǎng)老金是分別開展的,信息不互通,參保人員流動大,當(dāng)一個人在兩個省份參保滿15年后可同時在兩個省份領(lǐng)取養(yǎng)老金。

5．經(jīng)辦過程中的風(fēng)險點：由于經(jīng)辦人員不足，一人兼辦兩個人的工作，形成了一定的風(fēng)險點，也給基金監(jiān)管帶來了難度。

通過以上五個方面的風(fēng)險分析，應(yīng)該從以下幾個方面進行防控：

一.優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程：嚴(yán)格流程控制，嚴(yán)格線上發(fā)放，嚴(yán)禁線下操作。禁止手工辦理和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，完善認(rèn)證方式，通過大數(shù)據(jù)對比，社會化管理;社會化管理包括原單位及居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，遠程認(rèn)證等，嚴(yán)格社會保險待遇領(lǐng)取資格核查。全面實現(xiàn)服務(wù)信息及時告知和便捷查詢，方便參保人員監(jiān)督，協(xié)同推進服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新，切實管控服務(wù)風(fēng)險。

二，健全內(nèi)控體系：提升防控能力。切實加強內(nèi)控制度建設(shè)，合理配置崗位人員，落實崗位相互監(jiān)督；業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互相制衡機制，執(zhí)行五個不兼任：即業(yè)務(wù)和財務(wù)崗位不兼任；業(yè)務(wù)和信息崗位不兼任；會計和出納崗位不兼任；稽核和業(yè)務(wù)不兼任；票據(jù)和印鑒崗位五個不兼任。待遇的調(diào)整和發(fā)放責(zé)任到人，并落實初審.復(fù)審.終審制度，確保授權(quán)管理落到實處。待遇發(fā)放.基金會計等高風(fēng)險崗位必須使用正式工作人員，且連續(xù)任職不能超過五年。

三，嚴(yán)格財務(wù)管理：降低社?；痫L(fēng)險。嚴(yán)格落實，《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》；制定嚴(yán)格的基金稽核制度和生存認(rèn)證制度。落實基金收支分線授權(quán)制度和審批制度，加強社保基金賬戶管理，嚴(yán)禁基金賬戶對私轉(zhuǎn)賬行為。嚴(yán)格審核大額待遇支出；系統(tǒng)控制單筆超過一定額度的待遇支付，未經(jīng)復(fù)核不得發(fā)放。建立財務(wù)對接制度；每月財務(wù)與業(yè)務(wù).銀行.稅務(wù)等進行對賬，確保賬證相符，帳帳相符，業(yè)務(wù)流與資金流相匹配。

四，對于跨省參保的問題；積極呼吁，待高層解決。

篇4

市扶貧小額信貸工作調(diào)研報告

〔內(nèi)容摘要〕　結(jié)合xx市扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況、資金發(fā)放和使用情況，分析存在的問題，提出下步工作建議。

〔關(guān)

鍵

詞〕　扶貧　小額信貸

〔作者簡介〕　市扶貧局信貸科科長

最近，市扶貧局、人行xx市中心支行、銀監(jiān)xx分局和省聯(lián)社xx審計中心四個部門組成調(diào)研組，對全市xx年扶貧小額信貸實施以來的情況進行了調(diào)研，其中重點調(diào)研了“戶貸自用”占比較高的水城縣和“戶貸企用”占比較高的盤州市。調(diào)研采取查閱檔案、調(diào)度數(shù)據(jù)、進村入戶、走訪座談等多種方式，分別走訪了縣（區(qū)）聯(lián)社、縣扶貧局、村干部和建檔立卡貧困戶（含貸款和未貸款對象）等對象。在水城縣，根據(jù)縣聯(lián)社扶貧小額貸款發(fā)放數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)比例，選擇了獲貸率較低的阿戛鎮(zhèn)和營盤鄉(xiāng)進行走訪，共訪談4個行政村8名村干部和XXX戶貧困戶。在盤州市，重點查詢平臺公司吸納的村級合作社“特惠貸”資金使用情況，共走訪了1個聯(lián)社基層網(wǎng)點、2個行政村、2個合作社理事長，查閱了合作社在銀行的流水和會計賬目建立情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全市扶貧小額信貸總體情況

（一）建檔立卡貧困戶評級授信情況。全市扶貧部門提供金融機構(gòu)的建檔立卡貧困戶共160XXX戶，金融銀行授信118XXX戶，授信率XX.X%。其中：六枝特區(qū)建檔立卡貧困戶31XXX戶，授信23XXX戶，授信率73.xxxx%；盤州市建檔立卡貧困戶65XXX戶，授信52XXX戶，授信率XX.X%；水城縣建檔立卡貧困戶517xxxx戶①，授信31XXX戶，授信率XX.X%；鐘山區(qū)建檔立卡貧困戶12XXX戶②，授信12XXX戶，授信率xx0%。

（二）扶貧小額信貸發(fā)放情況。xx年xx月啟動“特惠貸”以來，截至2018年3月，全市共發(fā)放貸款282XX.X萬元（貧困戶自貸自用

46XXX戶次144XX.X萬元，戶貸企用23XXX戶140XX.X萬元），獲貸貧困戶60XXX戶（次），兌現(xiàn)貼息資金12xxXX.X萬元，當(dāng)前貸款余額23xxXX.X萬元。其中：六枝特區(qū)貸款13xxXXX戶（次）64XX.X萬元，貼息2xxXXX萬元，貸款余額5xxXX.X萬元；盤州市貸款20XXX戶xx2XXX萬元，貼息4XX.X萬元，貸款余額xx1xxXXX萬元；水城縣貸款22XXX戶（次）7xx682.5xx萬元，貼息2XX.X萬元，貸款余額41XX.X萬元；鐘山區(qū)貸款28xx5戶36XXX萬元，貼息1xx40.6xx萬元，貸款余額36XXX萬元。

（三）扶貧小額信貸資金戶貸企用情況。全市戶貸企用資金參與到xx家政府平臺公司、2家私營企業(yè)和XXX個村級合作社，主要投向獼猴桃、中藥材、精品水果、蔬菜、核桃、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及城市優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)（如停車場）。其中：六枝特區(qū)4家政府平臺公司、XXX個合作社，吸收信貸資金6XX.X萬元，涉及貧困戶1XXX戶，分紅XX.X萬元；盤州市5家政府平臺公司、2家私營企業(yè)，通過XXX個村級合作社吸收信貸資金xxxxXXX萬元，涉及貧困戶20XXX戶，分紅5XX.X萬元；鐘山區(qū)1家政府平臺公司，吸收信貸資金32XXX萬元，涉及貧困戶1xx0xx戶，分紅4XX.X萬元。

二、“戶貸自用”和“戶貸企用”典型縣專題調(diào)研情況

（一）水城縣“戶貸自用”情況

水城縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶517xxxx戶，其中獲得評級授信1xxXXX戶，授信率XX.X%。“特惠貸”啟動實施以來共發(fā)放7xx682.5xx萬元，涉及建檔立卡貧困戶162xx4戶，貼息2XX.X萬元，全部為“戶貸自用”。截至目前，貸款余額41XX.X萬元，貧困戶xxXXX戶，逾期不良貸款115筆XX.X萬元，不良率不足1%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：貧困戶貸款自用，多數(shù)用于發(fā)展傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，少數(shù)用于加工、小商品經(jīng)營和運輸?shù)壬虡I(yè)用途，極少部分人用于看病和子女讀書的生活費。逾期不良貸款115筆中，因犯罪造成4筆，因死亡造成2筆，因病無力償還xx筆，因外出無法聯(lián)系的38筆，其余為經(jīng)營失敗或惡意拖欠不還。同時，存在著貧困戶自身發(fā)展動力不足、貸款需求不大、貸款使用效果不明顯、貸款貼息政策知曉率低、部分建檔立卡系統(tǒng)中的村干部及企業(yè)登記人員已被清退導(dǎo)致發(fā)放貸款和貼息對象不準(zhǔn)等問題。

（二）盤州市“戶貸企用”情況

盤州市現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65XXX戶，其中獲得評級授信的52XXX戶，授信率XX.X%?！疤鼗葙J”啟動實施以來共發(fā)放xx2XXX萬元，涉及建檔立卡貧困戶20XXX戶，貼息4XX.X萬元。貸款農(nóng)戶與村級農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂利益聯(lián)結(jié)機制，自愿將貸款資金參與合作社經(jīng)營，三年后本金由合作社償還，合作社與政府平臺公司或私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂“三方協(xié)議”，將入股資金投資到政府平臺公司或私營企業(yè)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，平臺公司和私營企業(yè)按年均3XX元分紅分季度返給村級合作社，村級合作社再兌現(xiàn)到入股農(nóng)戶，大膽探索了扶貧小額信貸資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”操作模式，同時，由合作社支付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費、管護費、勞務(wù)費、苗木及農(nóng)資費等。截至目前，村級合作社吸納貧困戶20XXX戶，入股資金xxxxXXX萬元，獲得分紅5XX.X萬元。盤州市各產(chǎn)業(yè)總投入162XX.X萬元，其中扶貧貸款資金占產(chǎn)業(yè)總投入的XX%。

三、存在問題

（二）部分村干部和幫扶責(zé)任人對扶貧政策理解不準(zhǔn)確，宣傳發(fā)動和監(jiān)管不到位。村干部因工作忙碌，沒有仔細學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，在向貧困戶宣傳時“斷章取義”，例如：向貧困戶宣傳時僅簡單的說“貸款3—5萬元，政府給你貼息”、“脫貧不脫政策”等，既不宣傳貸款的程序，也不宣傳貸款用途，當(dāng)部分建檔立卡脫貧戶因?qū)φ卟涣私?，未完全獲得信貸、教育、醫(yī)療等政策扶持時，卻片面的認(rèn)為是脫貧就不能享受政策。宣傳資料制定得比較籠統(tǒng)，部分幫扶責(zé)任人對扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，宣傳時不能清楚準(zhǔn)確向貧困戶表達各項扶持政策應(yīng)如何爭取。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖下達了成立信貸資金村級風(fēng)險防控小組的文件，但沒有認(rèn)真?zhèn)鬟_到村，部分村干部不知道有風(fēng)控小組這項職責(zé)。

（三）引導(dǎo)培訓(xùn)不夠，針對性不強，信貸資金戶貸自用的利用率不高。一方面當(dāng)?shù)卣畬Ξa(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)不足，部分貧困群眾因自發(fā)種、養(yǎng)殖失敗而形成怕貸、拒貸心理；另一方面，部分培訓(xùn)流于形式，理論過多，實操過少，需要的技術(shù)沒人教，教的技術(shù)沒人學(xué)。部分貧困群眾因缺少發(fā)展思路和技術(shù)而不愿貸款，甚至有少數(shù)貧困戶把扶貧小額貸款二次放貸給他人使用，賺取利息差。

（四）部門間對建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對不及時，貸款貼息戶信息不精準(zhǔn)。僅xx年6月到2018年1月，水城縣扶貧部門就向縣聯(lián)社提供了3次建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)包，但每次審核貼息名單時卻用最新的建檔立卡數(shù)據(jù)；一方面承貸銀行不能及時更新評級授信對象，造成貧困戶評級授信面較低、貸款發(fā)放和貼息不精準(zhǔn)等情況頻繁發(fā)生。另一方面，由于發(fā)放貸款對象與貼息審核對象不完全一致，相關(guān)監(jiān)管部門在審計和檢查時總有貸款和貼息對象不精準(zhǔn)的情況。盤州市存在因死亡及“四有人員”等原因系統(tǒng)清退的貧困戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時追回貸款本金，清退期間產(chǎn)生的利息無人承擔(dān)。

（五）戶貸企用的扶貧小額信貸資金使用和管理不夠規(guī)范。經(jīng)調(diào)研，一是六枝特區(qū)和盤州市的平臺企業(yè)和村級合作社未建立規(guī)范的扶貧小額信貸資金管理臺賬，資金走向較混亂，如：盤州市的扶貧小額信貸貸款20XXX戶，入股合作社的資金xx2XXX萬元，清退16xx戶XXX萬元，平臺公司及私營企業(yè)實收資金xxxxXXX萬元，相差XXX萬元未能查到資金流向。二是部分信貸資金滯留在賬上還未產(chǎn)生效益卻已提前分紅。如：六枝特區(qū)旅游文化開發(fā)投資有限公司，吸收扶貧小額信貸資金5戶共計XXX萬元，目前在公司賬上未使用，已分紅XX.X萬元。三是大多數(shù)合作社缺乏財務(wù)管理人員，平臺公司下?lián)艿胶献魃绲目铐椢窗串a(chǎn)業(yè)分開建賬，部分合作社對不同平臺公司下?lián)苜Y金混用。

四、下步工作建議

（一）加大培訓(xùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單加大培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分掌握貧困戶技能需求，采取按需培訓(xùn)、實操培訓(xùn)、入戶培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等方式提升貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，加強貧困戶貸款發(fā)展脫貧增收的自信心。

（二）加強信貸資金使用引導(dǎo)?；鶎诱畱?yīng)充分引導(dǎo)貧困戶利用資金和資產(chǎn)入股到當(dāng)?shù)亍叭儭碑a(chǎn)業(yè)，加強對當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，大力推廣“平臺公司+產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的運用，穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的帶動，保證貧困戶有長久收益。

（三）加大扶貧政策培訓(xùn)力度。加強對鄉(xiāng)、村兩級扶貧干部及幫扶干部的培訓(xùn)力度，增強干部對扶貧政策的理解，減少誤導(dǎo)性宣傳。同時，加強村級風(fēng)險防控小組的職責(zé)，利用對扶貧小額信貸的公示來熟悉獲貸貧困戶，充分結(jié)合院壩會、金融夜校等加大對貧困戶貸款的用途引導(dǎo)和監(jiān)控。

（四）建立因不可控因素引起錯誤的容錯機制。建議縣級人民政府以行文或會議紀(jì)要對因建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗帶來的系列復(fù)雜結(jié)果給予一個容錯機制。同時對系統(tǒng)清退的農(nóng)戶及時終止合同，清退貸款本金和還貸期間產(chǎn)生的利息建議從分紅資金中列支，分紅結(jié)余資金納入村級農(nóng)民專業(yè)合作社集體經(jīng)濟。

（五）加強對平臺公司和合作社的融資監(jiān)管。建議六枝特區(qū)、盤州市和鐘山區(qū)清理扶貧小額信貸資金收支賬目，建立管理臺賬，特別是盤州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政局協(xié)助管理賬務(wù)或購買財會服務(wù)。

篇5

【關(guān)鍵詞】“夕陽紅政策宣傳隊”;經(jīng)驗介紹

走進海永鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)這里的“夕陽紅政策宣傳隊”十分顯眼。從住宅小區(qū)到田間地頭，從政府大院到學(xué)校操場，處處都有他們活躍的身影。他們用充滿生活色彩、富有生活氣息的宣傳手段，把黨的創(chuàng)新理論送到基層第一線;用群眾喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式，感染群眾、說服群眾、教育群眾、贏得群眾。他們，就是海永鄉(xiāng)“夕陽紅政策宣傳隊”。“夕陽紅政策宣傳隊”由鄉(xiāng)里的老干部、老黨員為主要組成人員。他們威望高、經(jīng)驗足，又熱心于海永的經(jīng)濟社會發(fā)展。組建這樣的政策宣傳隊，既能充分發(fā)揮自身“余熱”，又可以更好地傳達黨委政府的決策，反映人民群眾意見，構(gòu)建良好的互動平臺。海永鄉(xiāng)，一個處于江蘇最邊緣，人口不足5千，面積僅8平方公里的蕞爾小鎮(zhèn)。一直以來是一個多事之所，地偏人窮，群情不穩(wěn)，上訪不斷。2005年，新任黨委政府臨危受命、重整旗鼓，進行了一系列大刀闊斧而又富有成效的改革，海永鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)井噴式的增長，“海門市財稅貢獻獎”“中國可持續(xù)發(fā)展百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等彰顯著實力和活力。新形勢，新問題。經(jīng)濟發(fā)展也滋生了更多的經(jīng)濟利益糾紛，鄰里之間、政民之間的關(guān)系日趨緊張，給全鄉(xiāng)項目推進、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的阻礙。從2005年以來，上訪糾紛沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展減少，反而持續(xù)增加。每年鄉(xiāng)政府花費大量時間和精力用于維護社會穩(wěn)定。“夕陽紅政策宣傳隊”就是在這種大背景下產(chǎn)生的。隨著宣傳隊伍的不斷壯大，宣傳內(nèi)容的不斷豐富，宣傳隊伍的內(nèi)涵也在不斷擴充。近幾年以來，宣傳隊伍深入群眾中去聽取村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，主動幫助基層組織開展問題排查，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，做黨委政府的聯(lián)絡(luò)人、做人民群眾的貼心人、做海永發(fā)展的參與人，將“夕陽紅政策宣傳隊”打造成政策宣傳的“小喇叭”、鄉(xiāng)情民意的“直通車”、事務(wù)管理的“電子眼”和矛盾糾紛的“協(xié)調(diào)器”。

一、形式活、方法新，宣講有技巧，政策宣傳“小喇叭”響遍海永鄉(xiāng)

過去宣傳政策法規(guī)，多采用電視、電臺、流動廣播、報紙等進行宣傳。但都忽略了一個重要的細節(jié)，政策的受惠者怎么才能更完整地領(lǐng)會這些政策。現(xiàn)在許多農(nóng)民通常不看書報，看電視也更喜歡把注意力放在連續(xù)劇上，至于流動廣播宣傳車，正如一位農(nóng)民所說：“汽車?yán)罄?，邊走邊說，還沒聽清楚說得啥，就跑得沒影了?！薄跋﹃柤t政策宣傳隊”的成員都是具有豐富工作經(jīng)驗的老同志、老干部。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個問題。因此在政策宣講過程中必須更講究技巧，采取更為靈活的形式，更為新穎的方法，將海永鄉(xiāng)老百姓的眼光吸引過來，讓老百姓更為完整地了解政策內(nèi)容。一是劃分片區(qū)、包干到戶，上門宣講，變“撒胡椒面式宣傳”為有針對性的“一對一宣傳”?！跋﹃柤t政策宣傳隊”以村為單位，劃分為3個小組，每個小組6到8個人，每個人負責(zé)30到40戶人家。在各自負責(zé)的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)不同特點分重點、一般兩種宣講對象，對于文盲、有殘障的家庭采取“一對一”形式的宣傳。二是以正式文件為藍本，整理一套政策法規(guī)簡匯，做到宣講有據(jù)。簡匯內(nèi)容涉及種糧直補、能繁母豬保險、農(nóng)機補貼、退耕還林、農(nóng)村低保五保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育獎勵扶助、家電下鄉(xiāng)補貼等幾個方面。三是組織群眾討論，加大政策宣傳的群眾性。政策宣傳的對象是廣大農(nóng)民群眾，他們既是受眾，又是主人。政策宣傳不僅是單向灌輸，更應(yīng)是雙向交流?！跋﹃柤t政策宣傳隊”利用休息時間工作，以討論的形式對政策進行交流。通過討論，增強了政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。在討論過程，群眾踴躍發(fā)言批評違反政策、侵害群眾利益的現(xiàn)象，出現(xiàn)了群眾性的學(xué)政策、講政策、用政策的生動局面。

二、進農(nóng)戶、問民生，訴求新渠道，鄉(xiāng)情民意“直通車”開進百姓家

一方面，充分利用老黨員與群眾接觸較多的特點，建立老黨員“意見箱”，全面收集群眾的意見建議。另一方面，“夕陽紅政策宣傳隊”與各支部聯(lián)手通過召開座談會、談心會、入戶慰問等方式，主動聽取村民意見建議，了解村民的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，為鄉(xiāng)黨委政府決策提供參考。通過“夕陽紅政策宣傳隊”，在既有的機制和渠道之外增加了一個黨委政府和群眾溝通的新平臺，有利于進一步拓寬民情訴求渠道，促進社會和諧穩(wěn)定?！跋﹃柤t政策宣傳隊”成為海永鄉(xiāng)老百姓反映民生、解決民生問題的新渠道。

農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場的改造，一直以來是海永鄉(xiāng)人民期盼已久的實事工程。但由于涉及面廣、少數(shù)居民的不配合等客觀原因，改造工程進展緩慢，嚴(yán)格意義上直到今年7月份議案還沒真正開始落實，農(nóng)民街和市場仍然處于臟、亂、差的狀況?！跋﹃柤t政策宣傳隊”了解到這方面信息后，向鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員反映，與代表、委員們一起對農(nóng)民街及農(nóng)貿(mào)市場改造推進過程中存在的問題進行調(diào)查分析，并形成了專題分析調(diào)研報告，提出解決措施。根據(jù)調(diào)研報告，鄉(xiāng)政府重新召開研討會議，從如何發(fā)動群眾到車輛統(tǒng)一管理等問題一一予以落實。到9月份，鄉(xiāng)政府共投入204.8萬元對農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場進行全面改造，植樹綠化3萬平方米，將農(nóng)民街兩側(cè)打造成居民又一乘涼納暑休息游玩的好場所，獲得了海永老百姓的一致好評。

篇6

關(guān)鍵詞：稅費改革；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；問題；對策研究

1引言

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最為基層的政府機構(gòu)，代表著我國廣大基礎(chǔ)農(nóng)民的利益，也是我國需要多加關(guān)注和扶持的地方。基于我國一些關(guān)于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)政策，我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)一直非常關(guān)注。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為直接支持和服務(wù)基層人民的政權(quán)機構(gòu)，一定要有充分的財力保障才能夠高效運行?？墒钱?dāng)農(nóng)民的稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻斷掉了經(jīng)濟的來源，使得政府無法更好地為人民服務(wù)。如何能夠在這種稅費改革的新形勢下做好財政管理，這該是政府首先要做好的第一要務(wù)[1]。

2我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在稅費改革后的現(xiàn)狀

我國在1990年開始實行稅費改革。不論是分稅改革還是農(nóng)村的稅費改革都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政體制有了很大的影響[2]。雖然這種稅費的改革可以規(guī)范我國的收入和分配關(guān)系，但是卻使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政陷入了不小的危機?？梢钥隙ǖ氖牵捎诙愘M的改革體制，我國農(nóng)民的負擔(dān)緩解了，而且也杜絕了政府的不合理收入來源。但是，政府財政壓力的加大在另一方面也阻礙了政府為人民服務(wù)的心，使得政府很多功能或者職責(zé)不能高效地運行。如果財政支出一直是處于增長的狀態(tài)，而卻沒有穩(wěn)定的財政收入，那么政府所面臨的將不僅僅是財政的危機，還有政府工作人員的積極性以及執(zhí)行力。如果稅費的改革只是為了減輕農(nóng)民的財力負擔(dān)，而卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該提供給農(nóng)民的公共職能。因為取消了農(nóng)業(yè)稅，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)揮受到了影響，打擊了政府工作人員的積極性，使得政府的運行機制不能高效進行。一旦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的收支有了缺口，那么農(nóng)民的生活也會受到影響。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式的經(jīng)營原則或方向

自從農(nóng)業(yè)的稅費取消以后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府失去了一大部分的財政收入來源，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理模式急需要改變。照目前我國的情況來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無稅可分，也沒有穩(wěn)定的稅源，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想更好地為人民服務(wù)，就需要有自己的主體收入，更需要有科學(xué)的財政管理模式。第一，國家應(yīng)該按照具體的財力向公共需求和基層傾斜的原則，學(xué)會讓中央的財政政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持的力度。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所因為取消農(nóng)業(yè)稅等稅源的問題，中央政府應(yīng)該讓上級政府不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨自承擔(dān)，讓其提高靈活使用財力的能力，不斷利用財力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該遵循以事權(quán)決定財權(quán)原則，讓上級政府負責(zé)，而一些具體的工作，例如房產(chǎn)稅、土地增值稅等問題就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來做主了；第三，遵循縣鄉(xiāng)最低保障機制原則，建立政府財務(wù)管理機制。主要是為了杜絕一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因為財務(wù)管理不力而出現(xiàn)的一些亂收費和亂花錢的現(xiàn)象。

3.1如何進行稅費改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)營模式

轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化崗位設(shè)置，要想轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的經(jīng)營模式，就要從轉(zhuǎn)變政府只能做起。理清楚政府所涉及的所有利害關(guān)系，創(chuàng)新各種政府的體制機制，不再因循守舊，優(yōu)化崗位設(shè)置，使得政府的各個工作人員都能夠展現(xiàn)出良好的工作風(fēng)尚。不斷推進政府工作人員與群眾之間的良好關(guān)系，形成良性互動，建設(shè)服務(wù)型政府，支持稅費的改革成果，以減輕人民負擔(dān)，建設(shè)美好農(nóng)村而努力[4]。

3.2職責(zé)明確，各司其職

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要是讓一些鄉(xiāng)村的政權(quán)能夠正常的運轉(zhuǎn)，促進教育、醫(yī)保、民政等問題的健康發(fā)展。要想在稅費改革之后還能夠不影響政府的職能運行，就應(yīng)該將一些重大事件交給上級政府去做，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就應(yīng)該明確自己該負責(zé)的事項，落實到每一件小事上，解決農(nóng)民的實際問題才是硬道理。

3.3精簡機構(gòu)人員，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)

鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，政府的職能形式是非常單一的。但是鎮(zhèn)的職能就相對復(fù)雜一點。而撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)主要是為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時還能夠精簡人員，讓更多有能力的人能夠干好自己的本職工作，也使得一些精簡下來的人員能夠充分就業(yè)，為人民提供更多的服務(wù)。要按照責(zé)權(quán)一致、人權(quán)與事權(quán)一致的原則安排，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好發(fā)揮其功能。

4結(jié)語

綜上所述，雖然我國進行了一系列稅費改革使得很多農(nóng)民的生活有了很大的改善，也減輕了農(nóng)民的財力負擔(dān)，但是卻斷絕了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入來源。使得政府入不敷出，無法更好地為人民服務(wù)。所以，政府在稅費改革后一定要做好思想覺悟，不斷地改進財政管理模式，找到更加科學(xué)合理的管理方法，這樣才能不會因為亂收錢或者亂花錢而影響了政府在人民心目中的威信，更好地為國家和人民服務(wù)。

參考文獻

[1]卜憲杰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀、存在問題及對策——關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告[J].市場周刊(理論研究)，2010(07).

[2]王蕓.甘肅河西地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的原因分析——省級科研項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難問題調(diào)查研究》系列論文[J].河西學(xué)院學(xué)報，2010(01).

[3]韓璐.歷十年探索打造現(xiàn)代財政管理模式舉八十項制度構(gòu)筑財政廉政風(fēng)險防線[J].中國財政.2011(20).

篇7

[中圖分類號]R197.6[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-08-265-01

近幾月，我深入到塔城地區(qū)烏蘇市市鄉(xiāng)村三級預(yù)防保健、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行實地察看后，對該市城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行了一次較為全面的調(diào)研和分析，全面掌握和學(xué)習(xí)該市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的措施和成果，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在縝密分析的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報告。

1 該市衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

1.1 該市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 目前，全市共有20個鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)，共185個村(隊)，其中135個行政村。全市共有各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)209家，其中市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4家，駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位1家，鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，村衛(wèi)生室138個，民營醫(yī)院2所，個體醫(yī)療機構(gòu)44家。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員983人(其中市級687人、鄉(xiāng)級296人)，鄉(xiāng)村醫(yī)生165人。確定新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療定點機構(gòu)159個，其中，市內(nèi)二級和二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所。

1.2 新農(nóng)合工作開展情況 我市2008年開始在全市范圍內(nèi)開展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作，成立了以市長為主任的合作醫(yī)療管理委員會，衛(wèi)生局局長兼任合作醫(yī)療管理委員會辦公室主任，負責(zé)全市新農(nóng)合工作的管理與運行，各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了合管辦。市合管辦現(xiàn)有工作人員7名，具體負責(zé)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作的運行和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦的指導(dǎo)。截至2011年7月我市應(yīng)參合人數(shù)為112345人，實際參合共101834人，參合率91%。

1.3 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本情況 近年來，該市以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作試點為契機，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，整合全市醫(yī)療資源，健全社區(qū)衛(wèi)生體系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。截至目前，依托市人民醫(yī)院急救中心和市婦幼保健院設(shè)置2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由市人民醫(yī)院和中醫(yī)院承辦9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本搭建起了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架。自2008年起，社區(qū)“六位一體”工作全面啟動，截至目前，共建立居民家庭健康檔案16966份、個人健康檔案50695份，高血壓糖尿病等慢性病管理率65%，社區(qū)居民健康教育普及率60%，免疫規(guī)劃覆蓋率達到100%，計劃免疫接種率96%以上，社區(qū)群眾對衛(wèi)生工作的綜合滿意率達到95.5%。

2 存在的突出問題

2.1 資金缺乏，工作開展受到制約 政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的不足導(dǎo)致基本醫(yī)療服務(wù)保障的社會公益性質(zhì)功能淡化，醫(yī)療服務(wù)中經(jīng)濟導(dǎo)向行為突出，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重規(guī)模擴張、輕內(nèi)涵建設(shè)，不利于衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。衛(wèi)生經(jīng)費缺乏統(tǒng)籌安排和宏觀調(diào)控，加劇了衛(wèi)生資源的分布不合理。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

2.2.1 各市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 市人民醫(yī)院是我市最大一所綜合性醫(yī)院，承擔(dān)全市醫(yī)、教、科、研任務(wù)，但目前大部分基礎(chǔ)設(shè)施使用年限都已超過20年，設(shè)計理念落后、使用空間不足、衛(wèi)生狀況差的問題嚴(yán)重影響了醫(yī)療工作的開展。

2.2.2 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,損壞現(xiàn)象嚴(yán)重 我市現(xiàn)有鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建于1993年以前，因年久失修、鹽堿侵蝕等原因，出現(xiàn)墻基下沉、墻面開裂等問題，危房面積達6277平方米。基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，承載能力不足，直接影響到醫(yī)療衛(wèi)生工作的開展。

2.3 人員配備不足,專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較低,影響整體醫(yī)療質(zhì)量提高

2.3.1 市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員配備不達標(biāo) 我市市直醫(yī)療機構(gòu)(市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院)人員編制大都在95年以前核定，近年來隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人員編制不足，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)引進人才困難，醫(yī)療機構(gòu)為了自身的發(fā)展生存，就需向社會臨時聘用工作人員，造成人才隊伍不穩(wěn)定，服務(wù)不到位，醫(yī)患糾紛頻發(fā)，醫(yī)療質(zhì)量下降。

2.3.2 鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編嚴(yán)重 我市20個鄉(xiāng)場鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制385人，目前在編人員只有301人，空編84人，且人員分布不均衡。目前，全市20個衛(wèi)生院只有6所衛(wèi)生院具備接受住院治療條件，農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重不足，是制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時也嚴(yán)重影響了全市合作醫(yī)療工作的順利實施。

2.4 公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡

2.4.1 公共衛(wèi)生體系還不夠完善 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制需要進一步完善，疾病預(yù)防控制和傳染病救治機構(gòu)裝備落后，基層專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。

2.4.2 農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才匱乏，各級政府對農(nóng)牧區(qū)公共衛(wèi)生投入不足。

2.4.3 鼠疫、艾滋病、地氟病 等重大傳染性疾病和地方病防治的宣傳教育和各種干預(yù)措施還需要繼續(xù)加強。

3 解決思路與對策

3.1 采取多種措施籌措基金、爭取資金、節(jié)約資金

3.1.1 積極爭取國家、自治區(qū)和市財政醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金。

3.1.2 健全和完善衛(wèi)生經(jīng)費統(tǒng)籌安排和宏觀調(diào)控機制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自身財務(wù)的管理，防止盲目擴張、重復(fù)購置設(shè)備、購置無用醫(yī)療設(shè)備、開展超出自身能力的醫(yī)療項目等現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免浪費。

3.2 加強人才隊伍管理，充實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍 目前要解決我市衛(wèi)生系統(tǒng)由于人員不足而導(dǎo)致的各項矛盾，就要做好以下幾方面工作：

3.2.1 繼續(xù)推行院長競聘上崗制和任期目標(biāo)責(zé)任制度，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制度。

篇8

一、*統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀

縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作

湖南省人民政府《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的通知》（湘政發(fā)[20*]8號和《進一步加強工作意見》（湘政發(fā)[20*]8號精神，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作的意見》（益政發(fā)[20*]15號），省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備經(jīng)費按省、市、縣分級負責(zé)的原則負擔(dān)。縣人民政府對統(tǒng)計工作有關(guān)要求也進一步明確。

2、統(tǒng)計基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機配備事情，經(jīng)費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、*紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸?？h統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟指標(biāo)主要通過統(tǒng)計年鑒、*經(jīng)濟數(shù)據(jù)月度卡、*調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了*統(tǒng)計信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計信息化建設(shè)進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設(shè)認(rèn)識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費就有限，如果從有限經(jīng)費中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計信息網(wǎng)管理落后

*統(tǒng)計信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機的復(fù)合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計算機的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實加強統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統(tǒng)計信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是*統(tǒng)計信息網(wǎng)普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。

2、辦好*統(tǒng)計信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計信息網(wǎng)是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。

3、大力度進行統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設(shè)備，先進系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統(tǒng)計人員計算機應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對在職工作者進行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機會讓操作者學(xué)習(xí)掌握計算機應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報

篇9

為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進廣電事業(yè)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，本人結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動的開展，于20xx年3月20日—31日，就我局事業(yè)建設(shè)情況，通過深入基層單位實地調(diào)查了解、翻閱資料、座談討論、征求意見建議等形式進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一.基本情況

**縣廣播電影電視局成立于1984年，現(xiàn)轄一個科級事業(yè)單位——縣電影發(fā)行放映公司，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，內(nèi)設(shè)辦公室、總編室、財務(wù)后勤股、有線電視股、社管保衛(wèi)股、技術(shù)股、廣告部、平頂山轉(zhuǎn)播站、大靖數(shù)字電視站、黃羊川有線電視站11個職能機構(gòu)。共有干部職工157人（包括臨時人員5人，離退休人員8人），其中，財政供給89人，自收自支68人；45歲以上38人，35歲以下43人，（占總?cè)藬?shù)的 27%）；男104人 ，女53人；從事新聞宣傳工作人員32人，從事線路管理、維護、收費 人。

二.事業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、新聞宣傳 多年來，廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作，進行階段性、戰(zhàn)役性宣傳報道。利用標(biāo)語、專題、系列、電視講話、實況等形式，先后開辦了《治理石羊河，**在行動》、《科學(xué)發(fā)展，共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20余個廣播電視專欄并精心設(shè)計制作播出了富有創(chuàng)意的新聞欄目片頭，建立了數(shù)字音頻工作站，開設(shè)了《報摘**新聞》、《對農(nóng)村廣播》、《學(xué)習(xí)節(jié)目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目，每年在線電視臺、廣播電臺采編制播稿件3000多條，專題片20多部，在市電臺、市電視臺、省電臺、省電視臺發(fā)稿數(shù)量逐年上升，為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 通過多年的發(fā)展建設(shè)，目前，我局已建成包括縣城有線電視轉(zhuǎn)播前端、**鎮(zhèn)平頂山轉(zhuǎn)播站、大靖鎮(zhèn)青山寺轉(zhuǎn)播站、黃羊川有線電視站在內(nèi)的縣級轉(zhuǎn)播臺站4個，中繼站1個(黑沖灘)，“2+　1”　無線收轉(zhuǎn)站(室)52個(其中鄉(xiāng)站12個)，村級8路有線小前端7個，多路微波(模擬、數(shù)字)網(wǎng)點260個，縣城有線電視系統(tǒng)傳送中央、部分省市及縣臺電視節(jié)目30套，平頂山轉(zhuǎn)播站轉(zhuǎn)播模擬電視節(jié)目12套，同時轉(zhuǎn)發(fā)中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié)目 套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目，覆蓋**河灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬多人口；大靖平頂山轉(zhuǎn)播站轉(zhuǎn)播中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié) 套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目，覆蓋大靖黃灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約l 3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9％，電視綜合覆蓋率89.91％，有線、數(shù)字電視用戶累計達9242戶，其中縣城有線電視用戶4885戶，農(nóng)村數(shù)字電視用戶4357戶，年收入約100多萬元。

三、存在的主要問題

1、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡。一是上世紀(jì)九十年代興建的農(nóng)村微波電視網(wǎng)絡(luò)，由于當(dāng)時缺乏資金、技術(shù)等，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高，加之有線電視技術(shù)更新?lián)Q代快，我局因資金缺乏無力對其進行技術(shù)改造，現(xiàn)已處于癱瘓狀態(tài)。

2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念不強。我縣廣播電視業(yè)這幾年發(fā)展步伐緩慢，尤其是沉重的債務(wù)，導(dǎo)致發(fā)展資金十分匱乏，面臨巨大的生存和發(fā)展壓力，很大一部分職工連工資都無法全額兌現(xiàn)，致使廣大職工將廣播電視業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念不強，認(rèn)識不到廣電事業(yè)發(fā)展的前景。

3、節(jié)目總體質(zhì)量不高。我縣廣播電視臺自辦節(jié)目由于受財力、人力、等多種因素制約，雖然近幾年來有所提高，但仍然不能滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

四、對策措施

1、牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著力提高新聞宣傳水平。

一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學(xué)發(fā)展觀、石羊河流域重點治理，植樹造林，日光溫室建設(shè)，水權(quán)水價改革，馬鈴薯種植，勞務(wù)輸出，移民搬遷，扶貧開發(fā)等中心工作抓好動態(tài)性報道。 二是創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質(zhì)量，在把握正確導(dǎo)向，全面宣傳十七大精神的前提下，精心打造《**新聞》節(jié)目，加強新聞節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)新，增加信息量，突出針對性，強化時效性，繼續(xù)改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，拓寬視野，堅持“三貼近”原則，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有欄目、節(jié)目的基礎(chǔ)上，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)優(yōu)出精品為目標(biāo)，著力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節(jié)目，推進節(jié)目質(zhì)量和輿論引導(dǎo)能力躍上新臺階，更好的為縣委、縣政府工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾精神文化需求服務(wù)。三是加大外宣力度，提升**形象，積極探索外宣工作新思路，加大外宣力度，為宣傳**對外開放，提升**知名度、擴大**對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳**精神，宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗發(fā)展縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)所取得的成就，宣傳**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品，宣傳**在四個文明建 設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，以及經(jīng)驗做法。繼續(xù)保持在市電視臺播出**新聞稿件名列前茅的勢頭，力爭在省市新聞媒體發(fā)稿量有不斷有新的提高。

2、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，努力搞好事業(yè)建設(shè)。

廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)村廣播電視覆蓋工程，是廣播影視貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為“三農(nóng)”服務(wù)的具體體現(xiàn)，是廣播影視發(fā)展公益性事業(yè)的重要途徑，為了讓群眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視，最大限度地滿足人民群眾日益增長的視聽需求，就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目帶動為支撐，抓好以“三大工程”為主要內(nèi)容的事業(yè)建設(shè)。

一是切實抓好“村村通”建設(shè)工程。今年“村村通”工程待省上建設(shè)任務(wù)下達后，按照工程建設(shè)要求，積極落實配套資金，完善實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將，全力完成建設(shè)任務(wù)。

篇10

一、學(xué)習(xí)實踐活動的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，全局干部職工踴躍參與，做到了總體活動有方案，各個階段有安排，具體任務(wù)有分工，各項工作有落實。2009年3月30日，我局召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，局長紀(jì)昆同志提出，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，切實增強主動參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的具體要求上來，抓實抓好，抓出實效。在活動過程中，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動的要求，組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定了實施方案、明確了各個階段的工作方法，確保了學(xué)習(xí)實踐活動高起點開局、高質(zhì)量推進。各項學(xué)習(xí)實踐活動的有序推進，極大地激發(fā)了廣大黨員干部的參與熱情和積極性，體現(xiàn)了發(fā)改局全體機關(guān)干部高度的政治覺悟和政治熱情。大家反映，這次學(xué)習(xí)實踐活動確實解決了問題，凝聚了人心。

2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究，形成了質(zhì)量的調(diào)研成果。為使廣大黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，我局在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，把加強學(xué)習(xí)貫穿到活動的全過程。先后組織了4次專題學(xué)習(xí)會，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解與認(rèn)識。同時，我局堅持立足當(dāng)前，著眼長遠、超前思考，主動服務(wù)，緊緊圍繞年初以來全縣經(jīng)濟發(fā)展投資形勢及項目建設(shè)、價格監(jiān)管等突出問題，確定了調(diào)研重點。2009年4月，我局確定了“擴大內(nèi)需、加強項目管理”專題調(diào)研活動，由班子成員分別帶隊，組成2個調(diào)研組，結(jié)合我局已開展的“全省百日調(diào)研督查活動”、“發(fā)改服務(wù)進千家活動”以及“發(fā)改價格進萬家活動”深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及10個重點項目開展調(diào)研，達到了“聽意見、理思路、訪基層、送服務(wù)”的預(yù)期效果。根據(jù)我縣實際，認(rèn)真查找影響擴大內(nèi)需項目建設(shè)及其管理上的主要問題，深入分析原因，并撰寫了《擴內(nèi)需強管理保增長》專題調(diào)研報告，為落實好中央擴大內(nèi)需的各項政策措施，提高項目投資建設(shè)的管理水平，提出了具有針對性、前瞻性、戰(zhàn)略性的對策措施。

3、緊密聯(lián)系思想工作實際，深入總結(jié)經(jīng)驗，切實查找不足，分析檢查取得了實效。進入分析檢查階段以來，我局緊緊圍繞本單位確立的實踐載體，把召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會作為搞好分析檢查階段工作的首要環(huán)節(jié)來抓。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子積極深入基層調(diào)查研究，通過召開各種形式的座談會、“懇談日”以及向業(yè)務(wù)聯(lián)系部門和全局干部職工發(fā)放征求意見書30份，傾聽民意，查擺問題。在此基礎(chǔ)上，局班子成員認(rèn)真撰寫各自分析檢查發(fā)言材料，為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會奠定了基礎(chǔ)。在5月31日的民主生活會上，以“打破一團和氣”為主題，五位領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞這個主題，結(jié)合班子和個人的思想工作實際，從理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及貫徹和執(zhí)行民主集中制等方面查擺存在的突出問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠真摯的批評與自我批評，查找問題實事求是，剖析思想透徹深刻，整改措施符合實際，達到了交流思想、增進團結(jié)、明確方向、共同提高、促進全局工作順利開展的目的。對這次民主生活會，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第五指導(dǎo)檢查組給予充分肯定和高度評價。

為了使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告有高度、有深度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，實事求是地查找存在的問題，深刻分析存在問題的原因，進一步明確科學(xué)發(fā)展的主要方向，總體思路，形成了符合我局實際的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。為使分析檢查報告更好地反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧，我們堅持從群眾中來，到群眾中去，廣開言路聽取群眾意見，認(rèn)真組織開展干部職工對分析檢查報告進行評議(滿意率為100%)。同時，進一步征求建議意見，接受干部群眾監(jiān)督。據(jù)反饋意見，對分析檢查報告給予了高度評價，認(rèn)為報告對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深，查找問題準(zhǔn)，原因分析透，發(fā)展思路清，工作措

施可行，符合我局工作實際。

4、突出實踐特色，堅持學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合，真正做到兩兼顧、雙豐收。學(xué)習(xí)實踐活動期間，時逢國家實施“擴大內(nèi)需”政策，我局堅持統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合、同步推進，自始至終突出了實踐特色。緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”，自覺發(fā)揚“白加黑、五加二”的奉獻拼搏精神，搶抓機遇，著力爭取國家專項資金支持。截止2009年7月25日，共爭取上級補助資金項目43個，建設(shè)總投資19335萬元。爭取到的項目中有16個項目被列入國家擴大內(nèi)需項目，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)、沼氣建設(shè)以及文教衛(wèi)生等惠農(nóng)建設(shè)項目，總投資17340萬元。帶動了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟止跌并向好發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)實踐活動取得積極成效

1、全局黨員干部科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強。通過對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，全局黨員干部的思想觀念得到了很大的轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展的工作思路也得到了進一步的明晰。全局上下一致認(rèn)為，發(fā)改部門就是要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是要把握發(fā)展的大局。具體來講，一是要切實轉(zhuǎn)變觀念，把工作的重心放在對重大問題的研究上，積極做好縣委、政府的參謀和助手;二是要提高各項規(guī)劃的水平，切實推動規(guī)劃的有效實施，發(fā)揮規(guī)劃對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用;三是要精心做好重大項目的策劃和服務(wù)，以此作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié);四是要從產(chǎn)業(yè)政策、項目準(zhǔn)入管理、重點工程建設(shè)等方面入手，大力推進節(jié)能減排;五是要加強對各項改革發(fā)展的統(tǒng)籌，完善科學(xué)發(fā)展的機制體制;六是要從以人為本，促進社會和諧的高度，重視保持物價總水平的穩(wěn)定等。通過調(diào)研，在學(xué)習(xí)實踐活動中提出了促進××科學(xué)發(fā)展的5大建議;通過分析檢查，認(rèn)真梳理出4個著力解決的突出問題，提出了4條整改落實措施。

2、體制機制創(chuàng)新得到加強。一是創(chuàng)新管理模式，按照目標(biāo)管事、制度管人的原則，從完善規(guī)章制度入手，進一步規(guī)范了局機關(guān)內(nèi)部管理，出臺了《局機關(guān)工作規(guī)則》、《財務(wù)管理制度》等，對機關(guān)股室全面實行目標(biāo)責(zé)任制管理;二是加強內(nèi)部監(jiān)督管理，切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到反腐倡廉關(guān)口前移;三是以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，著力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境;四是進一步完善了全縣經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議制度，進一步加強了對全縣經(jīng)濟運行的情況的跟蹤監(jiān)督，有效的解決經(jīng)濟運行中存在的問題和困難。

3、“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保穩(wěn)定、保民生”工作穩(wěn)步推進。我局緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，增加投資政策帶來的機遇，爭取國家、省、市項目資金補助進展順利，全社會固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展，重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。1-7月，完成全社會固定資產(chǎn)投資53179萬元，同比增長42%，為年計劃9.09億元的59%，為市政府考核任務(wù)7.07億元的72%。

三、今后的努力方向和主要措施

總體看，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的，但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距;二是統(tǒng)籌推進的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實踐、建制有機結(jié)合起來研究得不深;三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現(xiàn)畏難情緒。我們要以這次活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個處室、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點做好以下幾項工作。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，堅持不懈地抓好理論武裝。要充分運用好這次學(xué)習(xí)實踐活動的成果，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實際，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的工作措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動。