導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建筑工程自查自糾報(bào)告總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2005年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，以建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的指示精神，進(jìn)一步深化改革，努力提高建筑市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，確保我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設(shè)程序的情況；改革管理方式，確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%，嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包等違法行為；整治違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題得到有效解決，工程建設(shè)各方主體的法制意識(shí)得到增強(qiáng)；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和主要工作

范圍：2004年以來(lái)投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目，包括各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝等。

重點(diǎn)內(nèi)容：突出招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是嚴(yán)肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽(yáng)合同行為；二是嚴(yán)厲查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；是嚴(yán)厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴(yán)厲查處違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。

為使上述問(wèn)題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)查處串通投標(biāo)、弄虛作假、陰陽(yáng)合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標(biāo)，認(rèn)真解決市場(chǎng)封鎖和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題；三是嚴(yán)厲查處無(wú)資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)作方式，完善“公平、公開(kāi)、公正”市場(chǎng)交易機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目必須全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易。同時(shí)要盡快健全和完善有形建筑市場(chǎng)中的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對(duì)招標(biāo)投工作的監(jiān)管力度。加快招標(biāo)投標(biāo)法相配套的規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評(píng)標(biāo)方式改革，積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。強(qiáng)化工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

（二）組織開(kāi)展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專(zhuān)項(xiàng)整治。以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)工程承發(fā)包隊(duì)伍的監(jiān)管。通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴(yán)肅處理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的隊(duì)伍。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透，分門(mén)別類(lèi)建立詳細(xì)拖欠臺(tái)帳。繼續(xù)做好投訴舉報(bào)的受理工作，確保情況準(zhǔn)確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個(gè)工程項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計(jì)劃，列出清欠時(shí)間表，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項(xiàng)目在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須審驗(yàn)業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠工程款的，不允許其參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查制度，新開(kāi)工項(xiàng)目未提供資金來(lái)源證明或與項(xiàng)目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工和在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查，對(duì)拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項(xiàng)目，不予辦理備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。

4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)決取消其開(kāi)發(fā)、投標(biāo)資格；對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，要收回其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。對(duì)那些拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進(jìn)措施和辦法，對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把情況及時(shí)向區(qū)監(jiān)察局匯報(bào)。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式，讓每一個(gè)項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社會(huì)各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開(kāi)展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局；對(duì)逾期不報(bào)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將其列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴(yán)做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，深入查處各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題，并寫(xiě)出執(zhí)法大檢查總結(jié)報(bào)告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào)，對(duì)嚴(yán)重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對(duì)全年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)活動(dòng)做出總結(jié)，對(duì)本年度整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的情況做出基本估價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題、推行工程擔(dān)保制度問(wèn)題、政府投資工程組織實(shí)施問(wèn)題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對(duì)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用建設(shè)、建立建筑市場(chǎng)政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問(wèn)題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

五、認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，健全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)專(zhuān)人值班、領(lǐng)導(dǎo)閱批、督辦和回訪(fǎng)四項(xiàng)制度。對(duì)受理的舉報(bào)投訴，認(rèn)真調(diào)查，依法處理，限時(shí)完成，及時(shí)向投訴人反饋意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門(mén)。

（三）組織開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。

（四）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開(kāi)展四項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是高處墜落。在高處墜落的專(zhuān)項(xiàng)治理上，除了要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實(shí)安全防護(hù)措施外，還有兩點(diǎn)，首先要強(qiáng)化操作者的安全防護(hù)意識(shí)，使他們自覺(jué)地遵章作業(yè)；其次要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員防護(hù)情況的監(jiān)督。今后，凡因?yàn)槲聪蛋踩珟Оl(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任。二是塔機(jī)。加強(qiáng)對(duì)塔機(jī)的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機(jī)重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機(jī)拆裝專(zhuān)機(jī)施工方案，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查，并對(duì)塔機(jī)的拆裝過(guò)程實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機(jī)拆裝作業(yè)的，要堅(jiān)決予以制止，并立即向主管到部門(mén)報(bào)告。一旦塔機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴(yán)格對(duì)拆除技術(shù)方案的審查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險(xiǎn)作業(yè)；施工單位要對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，設(shè)置圍擋、懸掛警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的搭設(shè)和拆除，施工單位必須制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實(shí)施。安全監(jiān)督部門(mén)要把腳手架列入安全事故的重要危險(xiǎn)源，作為日常安全監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控。另外，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對(duì)園區(qū)施工存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)告知制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)人建房和民營(yíng)企業(yè)等安全管理薄弱項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對(duì)所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒(méi)辦手續(xù)的工程項(xiàng)目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。

第三，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標(biāo)加分獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標(biāo)中加3分，市級(jí)的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過(guò)萬(wàn)分之零點(diǎn)五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬(wàn)元以上的設(shè)備財(cái)產(chǎn)事故，實(shí)行一票否決，取消單位和個(gè)人的評(píng)先資格。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透，分門(mén)別類(lèi)建立詳細(xì)拖欠臺(tái)帳。繼續(xù)做好投訴舉報(bào)的受理工作，確保情況準(zhǔn)確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個(gè)工程項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計(jì)劃，列出清欠時(shí)間表，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項(xiàng)目在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須審驗(yàn)業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠工程款的，不允許其參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查制度，新開(kāi)工項(xiàng)目未提供資金來(lái)源證明或與項(xiàng)目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工和在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查，對(duì)拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項(xiàng)目，不予辦理備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。

4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)決取消其開(kāi)發(fā)、投標(biāo)資格；對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，要收回其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。對(duì)那些拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進(jìn)措施和辦法，對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把情況及時(shí)向區(qū)監(jiān)察局匯報(bào)。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式，讓每一個(gè)項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社會(huì)各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開(kāi)展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局；對(duì)逾期不報(bào)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將其列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴(yán)做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，深入查處各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題，并寫(xiě)出執(zhí)法大檢查總結(jié)報(bào)告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào)，對(duì)嚴(yán)重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對(duì)全年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)活動(dòng)做出總結(jié)，對(duì)本年度整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的情況做出基本估價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題、推行工程擔(dān)保制度問(wèn)題、政府投資工程組織實(shí)施問(wèn)題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對(duì)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用建設(shè)、建立建筑市場(chǎng)政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問(wèn)題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

篇2

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開(kāi)展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》的精神，全區(qū)部署開(kāi)展為期八個(gè)月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實(shí)工商部門(mén)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。

一、工商部門(mén)的職能

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開(kāi)展商場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工商部門(mén)配合開(kāi)展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標(biāo)

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)全面排查治理商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)“平安××”、推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)治理的對(duì)象：商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員大量聚集的場(chǎng)所。

專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)：_、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行電氣線(xiàn)路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；__、銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時(shí)把《實(shí)施方案》傳達(dá)到每個(gè)工作人員，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排專(zhuān)項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證時(shí)間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)。并及時(shí)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的。

（二）組織實(shí)施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開(kāi)展調(diào)查、摸底、登記造冊(cè)，分發(fā)《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號(hào)文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)督促各經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場(chǎng)所消防安全自查情況報(bào)告表》報(bào)公交消保股，以便匯總上報(bào)。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)，協(xié)調(diào)各基層工商所開(kāi)展對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)檢查整改，對(duì)于一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行整治。即凡未經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時(shí)段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施。要集中開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，加大對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的錯(cuò)時(shí)檢查頻率和力度，督促社會(huì)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當(dāng)?shù)孛襟w，廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消防法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營(yíng)者的消防自律意識(shí)，進(jìn)一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對(duì)冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴(yán)密各項(xiàng)冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗(yàn)收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗(yàn)收。各工商所要建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》（詳見(jiàn)附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報(bào)表》，通過(guò)oa系統(tǒng)報(bào)送區(qū)局市場(chǎng)、合同股、注冊(cè)股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報(bào)《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的專(zhuān)題總結(jié)，認(rèn)真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專(zhuān)項(xiàng)治理的幾點(diǎn)要求：

_、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)這次整治工作，轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門(mén)，全面加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，要把整治工作的必要性和重要性向各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

_、各工商所對(duì)此次消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”，“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任到人，全面、細(xì)致深入開(kāi)展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)負(fù)起消防安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)，接受監(jiān)督”的安全管理機(jī)制，并廣泛發(fā)動(dòng)職工、經(jīng)營(yíng)者積極參與此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)隱患的整改工作。

_、強(qiáng)化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門(mén)采取有力措施，加大督促落實(shí)整治的力度，嚴(yán)格依法查處各種違法違規(guī)行為，對(duì)不采取措施整改隱患的單位，堅(jiān)決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門(mén)密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進(jìn)行。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實(shí)做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,有效減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、整治時(shí)間

2019年7月下旬至12月底

三、整治范圍

本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點(diǎn)是隧道、高邊坡、深基坑等工程項(xiàng)目。

四、整治內(nèi)容

(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。

建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi),是否牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展安全文明施工檢查,及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級(jí)安全教育”以及安全文明施工費(fèi)的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。

(二)危大工程安全管控情況。

1.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對(duì)性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。

2.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè);是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),是否在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案;是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的是否要求其進(jìn)行整改,施工單位拒不整改的是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地主管部門(mén);是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;是否建立危大工程安全管理檔案等。

(三)隱患排查治理情況。

建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作。重點(diǎn)是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。

(四)起重機(jī)械安全管理情況。

建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的使用管理和驗(yàn)收,杜絕因市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過(guò)安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來(lái)源不明等起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。

(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。

安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對(duì)性、是否有安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程等情況;工程實(shí)體防護(hù)、操作平臺(tái)使用防護(hù)、安全防護(hù)用品的配備和使用情況等是否符合要求。

(六)項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。

建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對(duì)分包單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。

(七)應(yīng)急演練開(kāi)展情況。

施工單位是制定和完善各類(lèi)安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開(kāi)展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。

五、時(shí)間安排

(一)工作部署階段(7月31日前)。

各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè),切實(shí)將本次安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(8月至11月)。

各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺(tái)賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(三)總結(jié)提升階段(12月)。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),12月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、工作措施、存在的問(wèn)題和下一步工作打算等內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)安辦。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保整治實(shí)效。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實(shí),通過(guò)治理重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

篇4

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 實(shí)體監(jiān)管 過(guò)程控制 驗(yàn)收備案

在建設(shè)工程質(zhì)量和管理全過(guò)程中，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐應(yīng)用，監(jiān)督人員的素質(zhì)不斷提高，監(jiān)督的設(shè)備儀器不斷更新增加，監(jiān)督的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷豐富。為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會(huì)，曾發(fā)揮過(guò)積極的作用。今天在法律、法規(guī)全面實(shí)行的情況之下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，有待于進(jìn)一步探討。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1）.工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)管做法： 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，建筑工程以驚人的速度發(fā)展，高層超高層建筑隨處可見(jiàn)，撥地而起，智能建筑、通風(fēng)空調(diào)、建筑電梯、建筑節(jié)能已廣泛采用，內(nèi)容包含越來(lái)越多，技術(shù)含量越來(lái)越高，作業(yè)難度越來(lái)越大，這樣復(fù)雜的建筑工程，工程建設(shè)的各方必須具有保證質(zhì)量的行為，否則無(wú)法確保工程質(zhì)量，所以工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有必要對(duì)責(zé)任主體的行為進(jìn)行監(jiān)督。另外，法律法規(guī)也要求各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，建筑法第十三條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的各方按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和建筑工程業(yè)績(jī)，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)等等。質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十六條指出，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。從而確立了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，因此受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督是法律法規(guī)賦予的職責(zé)。

2） 建筑工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管： 建立各方責(zé)任主體行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始至今的30年間，我們所進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)物性的監(jiān)督，政府質(zhì)量監(jiān)督深入到每個(gè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，由于法制不健全，法制意識(shí)普遍淡薄，政府監(jiān)督實(shí)行微觀(guān)監(jiān)督是必要的、合理的。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基本形式，法制建設(shè)不斷完善，人們的法律意識(shí)不斷提高，實(shí)現(xiàn)了從單一的實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，將工程建設(shè)各方責(zé)任主體推向質(zhì)量責(zé)任的第一線(xiàn)，政府質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行宏觀(guān)的監(jiān)督管理也是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。但是，在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，有的責(zé)任主體無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，百年大計(jì)，質(zhì)量第一的觀(guān)念在思想領(lǐng)域還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，表現(xiàn)在工程建設(shè)過(guò)程中為偷工減料、以次充好、暗箱操作、不負(fù)責(zé)任，工程實(shí)體時(shí)常出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量缺陷，因此，我們?cè)谧⒅乇O(jiān)管責(zé)任主體質(zhì)量行為的同時(shí)，還必須注重監(jiān)管工程實(shí)體的質(zhì)量。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)履行

從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、探討、琢磨、交流，深感應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手抓起：

1）嚴(yán)格監(jiān)督注冊(cè)審查與施工過(guò)程中的檢查： 工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)以后，在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí)，必須認(rèn)真審查責(zé)任主體提供的資料，表現(xiàn)為各方主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)和人員資格是否符合法律法規(guī)的要求。在施工過(guò)程中，檢查責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)、人員資格是否落實(shí)到位；檢查施工單位是否按照審查過(guò)的圖紙、規(guī)范進(jìn)行施工、材料是否合格，檢查監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)；檢查勘察設(shè)計(jì)單位是否履行自己的職責(zé)；檢查建設(shè)單位是否有降低工程質(zhì)量等級(jí)的要求；檢查檢測(cè)單位出具的報(bào)告是否真實(shí)可靠。監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收過(guò)程中的組織形式、驗(yàn)收程序、人員到位等情況，為了強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，采取人員到位簽名制度，并存入監(jiān)督檔案。審查施工單位的竣工報(bào)告、建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查報(bào)告是否客觀(guān)真實(shí)，符合規(guī)定要求。

2）建立工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)告知制度，建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)把工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃、方式、方法、依據(jù)、手段和要求及時(shí)以書(shū)面形式告知相關(guān)責(zé)任主體，使他們充分享有知情權(quán)，以便于調(diào)動(dòng)他們自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規(guī)范他們的質(zhì)量行為，力求做到與法律法規(guī)相符合。

3）加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。改變過(guò)去那種深入到每個(gè)工程項(xiàng)目每個(gè)工序的監(jiān)督方式，改變傳統(tǒng)"敲、打、看、摸"的落后檢查手段。要以保證建筑工程結(jié)構(gòu)安全，使用功能合理為目的，以地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查巡回檢查的監(jiān)督方式，配合使用回彈儀、樓板厚度儀、鋼筋定位儀、高精度水準(zhǔn)儀等便攜式設(shè)備，對(duì)混凝土的強(qiáng)度、樓板的厚度、鋼筋的位置以及建筑物的沉降量進(jìn)行定量抽查，用客觀(guān)事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。

4）提高監(jiān)督人員的綜合監(jiān)管素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，而且還要熟悉施工、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，掌握工程建設(shè)的法律法規(guī)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理水平，才能成為一專(zhuān)多能的高素質(zhì)人才。因此，千方百計(jì)提高監(jiān)督人員的政治業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、管理水平，是每個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急，只有這樣提高本身人員的綜合素質(zhì)，才能有效監(jiān)管各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，才能有效監(jiān)管工程實(shí)體的質(zhì)量。

5）加大監(jiān)管的執(zhí)法力度。以建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他法律法規(guī)為依據(jù)，本著結(jié)構(gòu)安全和使用功能合理為目的，對(duì)責(zé)任主體違法違規(guī)的質(zhì)量行為進(jìn)行嚴(yán)肅的懲治，避免大事化小，小事化了，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，助長(zhǎng)違法違規(guī)行為的滋生蔓延。但是，要做到這一點(diǎn)，僅憑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是不夠的，還必須引起工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的重視，各級(jí)政府部門(mén)的關(guān)心支持尤為重要。

6）強(qiáng)化竣工驗(yàn)收備案制度。資質(zhì)認(rèn)定的根本目的是為了確保工程質(zhì)量，招標(biāo)投標(biāo)也是為了確保工程質(zhì)量，而竣工驗(yàn)收備案同樣是為了確保工程質(zhì)量，它是控制工程質(zhì)量的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，但是由于有的工程不履行手續(xù)、有的工程不完善、有的工程不驗(yàn)收、有的工程驗(yàn)收后整改不到位，使得驗(yàn)收備案率不高，未經(jīng)驗(yàn)收備案而投入使用的工程越來(lái)越多，屢見(jiàn)不鮮。為此要進(jìn)一步完善管理制度，把工程竣工驗(yàn)收備案納入招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)認(rèn)定過(guò)程中，以此來(lái)衡量各方主體的工程業(yè)績(jī)狀況，作為考核的一項(xiàng)基本條件，這樣不僅可以提高工程的備案率，而且更重要的是提高了責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)，使他們從工程一開(kāi)始就自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為，防止工程質(zhì)量缺陷的發(fā)生，為竣工驗(yàn)收備案積極創(chuàng)造條件，提高了工程質(zhì)量，進(jìn)而完善了管理制度，從資質(zhì)認(rèn)定招標(biāo)投標(biāo)施工階段竣工備案資質(zhì)認(rèn)定，成為一個(gè)閉合的環(huán)形管理模式。另一方面要加大對(duì)責(zé)任主體的懲處力度，特別是要加大對(duì)建設(shè)單位的懲處力度，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)驗(yàn)收備案就投入使用這一不良現(xiàn)象的發(fā)生，多管齊下，迫使責(zé)任主體牢固樹(shù)立百年大計(jì)，質(zhì)量為先的觀(guān)念。

總之，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員，要不斷學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)于律己、以身作則，牢記驗(yàn)評(píng)分離，注重驗(yàn)收，強(qiáng)化手段，過(guò)程控制，熟練運(yùn)用建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l理、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)法律法規(guī)，為提高工程質(zhì)量而不懈努力。

參考文獻(xiàn)：1`王宗昌《建筑工程施工技術(shù)與管理》北京 中國(guó)電力出版社2014，8月

篇5

文章標(biāo)題：縣20xx年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《自治州20xx年深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的工作要求，現(xiàn)結(jié)合我縣建設(shè)行業(yè)實(shí)際，對(duì)我縣20xx年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作制定如下方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，完善施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案管理體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)各方主體安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)總體水平。

通過(guò)集中整治我們要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、杜絕發(fā)生建筑施工重大安全生產(chǎn)事故，全縣建筑施工死亡為零。

2、不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上重大工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上重大工程質(zhì)量事故。

3、我縣在20xx年度爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)“州級(jí)文明工地”和2個(gè)“天鵝杯”工程。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)，和靜縣建設(shè)局成立由局長(zhǎng)楊波同志任組長(zhǎng)；由建管股、質(zhì)監(jiān)站、等單位工作人員為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由建設(shè)局付局長(zhǎng)孟軍同志任辦公室主任。辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常管理工作。

三、整治措施

1、狠抓責(zé)任制，深化形勢(shì)分析研究。制定并分解落實(shí)我縣建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，與各施工單位簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制。將責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位。適時(shí)跟蹤督查，定期通報(bào)目標(biāo)責(zé)任制完成情況。制定目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成責(zé)任制目標(biāo)成績(jī)顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理不力、責(zé)任制不落實(shí)的追究相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，深化季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研究，解決質(zhì)量安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，定期和不定期通報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可監(jiān)管，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，把安全生產(chǎn)許可作為建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出管理的重要手段，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生重大事故和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，處以暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，直至降級(jí)、撤銷(xiāo)施工資質(zhì)，清出建筑市場(chǎng)等處理。同時(shí)，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，切實(shí)強(qiáng)化各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談、重大事故責(zé)任單位和個(gè)人社會(huì)曝光、重大事故和安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。繼續(xù)開(kāi)展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查、評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)建立健全安全保障體系。

3、繼續(xù)推進(jìn)差異化管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管合力，開(kāi)展質(zhì)量安全生產(chǎn)日常巡查，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治措施制定、責(zé)任制落實(shí)、組織實(shí)施自查自糾情況；工程項(xiàng)目尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序，施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體履行安全職責(zé)，主要、關(guān)鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定編制、審查、論證和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況，以及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、安全防護(hù)、淘汰落后技術(shù)工藝和設(shè)備情況等。二是逢重大節(jié)日、“兩會(huì)”、高溫、大風(fēng)、施工高峰期等敏感時(shí)間，適時(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警信息，組織開(kāi)展工程質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查。三是加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程安全監(jiān)督管理，確保拆除工程安全施工。四是結(jié)合預(yù)防高處墜落、機(jī)電傷害和坍塌事故的專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，對(duì)腳手架、井字架、高大模板和特種設(shè)備等組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4、全面推進(jìn)文明工地和優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)各方主體質(zhì)量安全意識(shí)全面開(kāi)展創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)懲措施等激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)做好大中型公共建筑及標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑物和政府投融資建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)工作。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，突出一線(xiàn)操作人員，尤其是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，嚴(yán)格實(shí)施主要、關(guān)鍵工種的技能崗位制度。

5、加強(qiáng)施工許可管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。規(guī)范施工許可行政審批，嚴(yán)格實(shí)施安全施工措施備案制度。對(duì)建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責(zé)任，未報(bào)送安全施工措施資料或未通過(guò)安全措施備案審查的，不予發(fā)放施工許可證。從源頭消除安全事故隱患，確保我縣建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)。

6、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。一是做好監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核和社會(huì)評(píng)價(jià)工作；研究出臺(tái)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織力量進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

7、 加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)理職責(zé)。繼續(xù)抓好監(jiān)理市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整規(guī)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員行為的監(jiān)管，抓好監(jiān)理行業(yè)自律工作，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)做好監(jiān)理工程師繼續(xù)教育工作，重點(diǎn)宣傳貫徹建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化監(jiān)理法定職責(zé)，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、工作進(jìn)度安排

專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段：4月中旬～4月底，建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部署實(shí)施有關(guān)工作。

（二）具體實(shí)施階段：5月～8月，廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，把專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)全面地傳達(dá)到轄區(qū)的每個(gè)施工企業(yè)，督促企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)整治具體措施，并將整治工作精神和工作計(jì)劃傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目、班組和施工人員，要求企業(yè)組織開(kāi)展在建項(xiàng)目自查和整改。質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）檢查執(zhí)法階段：9月～10月，建設(shè)行政主管部門(mén)組織對(duì)本轄區(qū)施工企業(yè)及工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為和重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令認(rèn)真整改。

（四）總結(jié)評(píng)估階段：11月份，對(duì)開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)施工質(zhì)量安全生產(chǎn)總體水平以及事故發(fā)生起數(shù)尤其是高處墜落、機(jī)電傷害和坍塌事故與去年同期進(jìn)行對(duì)比，檢查評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)際效果。同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善質(zhì)量安全管理工作制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、工作要求

1、充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，研究解決存在的問(wèn)題及下一步整治措施。

2、依據(jù)我縣建設(shè)工程的特點(diǎn)，抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整治方案。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)整治工作還應(yīng)與部門(mén)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，與企業(yè)日常施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的層級(jí)監(jiān)督檢查和對(duì)施工企業(yè)的指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

4、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳教育的過(guò)程，報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。

5、有針對(duì)性的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)教育工作。要監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員要進(jìn)行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使每一個(gè)作業(yè)人員都要了解施工現(xiàn)場(chǎng)救授預(yù)案，具有一定自救知識(shí)和救護(hù)能力，知道事故發(fā)生后如何報(bào)告、搶救，防止在事故發(fā)生時(shí)的救援及自救方式。

篇6

今年以來(lái)，在財(cái)政廳及某某控股的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，某某管理公司按照年初制定的計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)公司全體員工的共同努力，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、關(guān)于大廈工程方面的工作

（一）辦公室搬遷及酒店試營(yíng)業(yè)

經(jīng)過(guò)全體工程人員的艱辛努力，1月中旬，大廈辦公區(qū)域裝修和酒店裝修相繼完成?？毓晒局苊懿渴?，控股及子公司于1月18日開(kāi)始陸續(xù)搬入大廈開(kāi)始辦公。管理公司與上海錦江充分溝通、通力合作，某某國(guó)際商務(wù)酒店于1月21日如期開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。

（二）關(guān)于大廈整改工作

隨著各單位的進(jìn)駐和酒店的試營(yíng)業(yè)，大廈在使用中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)小的問(wèn)題。大廈指揮部廣泛征求包括酒店在內(nèi)的各單位意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總列明。3月5日召集長(zhǎng)大、23冶、亞太等15家施工單位召開(kāi)工程掃尾和問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，明確了各施工單位整改職責(zé)和期限（即4月底全部完成整改工作），要求各相關(guān)單位進(jìn)行自查自糾，確保大廈每一系統(tǒng)交付后能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。到目前為止，餐廳及酒店客房運(yùn)行良好，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

其后，根據(jù)某市市公安消防支隊(duì)建筑設(shè)計(jì)防火審核意見(jiàn)書(shū)和建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的要求，公司就增加滅火器材等方面完善了初步滅火系統(tǒng)的安全性。某某大廈等工程（5層和26、27層除外）已通過(guò)了公共場(chǎng)所投入使用前的消防驗(yàn)收許可。

（二）兩個(gè)會(huì)所施工

1.商務(wù)會(huì)所

由于廚房設(shè)計(jì)和材料定廠(chǎng)定價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的原因，商務(wù)會(huì)所在5月份之前進(jìn)度趨緩；5月下旬，為完成財(cái)政廳和控股公司指示的政治任務(wù)，采取一系列措施狠抓質(zhì)量和進(jìn)度：

（1）建立每周例會(huì)制度。每周定期召集以深圳南利為主的各施工單位，通報(bào)進(jìn)度、提出問(wèn)題、解決困難，起到了很好的效果；明確要求各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理每天到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)各單位在施工中的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。同時(shí)要求總承包單位南利公司要克服困難，務(wù)必在6月底全部完成會(huì)所工程。

（2）嚴(yán)把材料關(guān)。由造價(jià)工程師會(huì)同材料組確定材料的品牌和價(jià)格。材料組多次赴深圳、上海、南京、廣州等地到廠(chǎng)家實(shí)地考察，對(duì)品牌質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行摸底調(diào)查，后又具體督促?gòu)S家加強(qiáng)生產(chǎn)工藝，加快生產(chǎn)進(jìn)度和運(yùn)輸期限，保證材料如期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)。

（3）積極籌措資金，確保工程進(jìn)度。財(cái)務(wù)部經(jīng)過(guò)周密核算向控股提交資金預(yù)算，并得到控股的支持；通過(guò)各種措施嚴(yán)密審核，確保到位資金專(zhuān)款專(zhuān)用于會(huì)所材料的定購(gòu)等會(huì)所建設(shè)，防止施工單位挪作它用，保證工程進(jìn)度。

（4）深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。項(xiàng)目部重新排了值班表，全體工程人員節(jié)假日值班，不怕苦、不怕累，堅(jiān)守工地，督促進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

截至到7月2日，商務(wù)會(huì)所的大項(xiàng)施工已基本結(jié)束，家具、地毯等已經(jīng)到位，綠化、漆畫(huà)等細(xì)項(xiàng)正在緊鑼密鼓地布置安裝。7月8日財(cái)政廳李友志廳長(zhǎng)、某某控股胡軍董事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同省長(zhǎng)蒞臨商務(wù)會(huì)所考察指導(dǎo)，會(huì)所工程得到了省長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)，同時(shí)也提出了很好的建議，下一步項(xiàng)目部將加大力度，把會(huì)所打造成精品會(huì)所。

2.休閑會(huì)所順利開(kāi)業(yè)

大廈5樓休閑會(huì)所由深圳晶宮裝飾公司于3月1日開(kāi)始施工，于4月底完成全部施工，現(xiàn)已交由某某體育公司于6月初開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。

（三）大廈零星工程情況

從年初開(kāi)始至5月份，財(cái)苑廣場(chǎng)和大廈北向廣場(chǎng)和大廈南向臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)相繼完工，有利支持了廳

行政樓的辦公和酒店、金水灣的正常營(yíng)業(yè)活動(dòng)。（四）大廈分項(xiàng)驗(yàn)收及資料歸檔工作

從春節(jié)前開(kāi)始到6月底，工程指揮部陸續(xù)對(duì)深圳晶宮、深圳建藝、廣州四裝、中建五局的內(nèi)裝飾工程，武漢保全、衛(wèi)星公司的弱電工程，興立升公司的直飲水工程，亞太公司的消防工程，二十三冶公司的空調(diào)工程，歐朗其士的亮化工程，三鑫公司的幕墻外裝飾工程等工程進(jìn)行了分項(xiàng)驗(yàn)收。大廈資料進(jìn)一步整理歸檔，某某大廈工程順利評(píng)為省優(yōu)工程并獲得“芙蓉獎(jiǎng)”，且獲得深圳市裝飾協(xié)會(huì)評(píng)定的“金鵬獎(jiǎng)”。根據(jù)控股公司的指示，現(xiàn)正積極配合施工單位爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。

二、關(guān)于大廈管理方面的工作

（一）加強(qiáng)消防工作，確保大廈安全

作為高層建筑，防火安全是必須擺在重要位置的一環(huán)。首先，與駐大廈各單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到人。其次，組織消防安全培訓(xùn)，普及消防知識(shí)。物業(yè)部門(mén)聯(lián)系某市市消防支隊(duì)開(kāi)展消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，駐大廈的單位的全體工作人員共三百余人參加學(xué)習(xí)講座，收到了良好的效果。再次，公司兩位物業(yè)管理人員參加某市地區(qū)消防安全重點(diǎn)崗位職業(yè)培訓(xùn)并取得消費(fèi)A類(lèi)合格證書(shū)，有力提高了大廈的消防安全管理水平。最后，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展組織滅四害工作。投入使用的半年以來(lái)，大廈安全運(yùn)行，未發(fā)生火災(zāi)事故或安全隱患。

（二）出臺(tái)大廈物業(yè)管理規(guī)定

4月初，為共同建設(shè)和諧某某大廈，創(chuàng)造文明、安全、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境，經(jīng)過(guò)充分討論，在聽(tīng)取駐大廈各單位的意見(jiàn)后，制定《某某大廈文明公約》。5月份物業(yè)部制定出某某大廈管理規(guī)定匯編。

（三）提升大廈品位，樹(shù)立某某形象

經(jīng)過(guò)大家的辛勤努力，大廈的酒店、餐飲、休閑等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況良好，先有泛珠三角經(jīng)貿(mào)論壇廣東代表團(tuán)入住，后相繼有省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)、省委副書(shū)記梅克保、云南省省長(zhǎng)秦光榮蒞臨指導(dǎo)，原財(cái)政部部長(zhǎng)劉仲黎、項(xiàng)懷誠(chéng)下榻某某大廈，并給與了高度評(píng)價(jià)。某某大廈凝聚了建設(shè)者和管理者的智慧與心血，同時(shí)也體現(xiàn)了某某管理人不怕困難、迎難而上的拼搏精神，是某某發(fā)展史上新的里程碑，為公司樹(shù)立了雄厚實(shí)力形象。目前，某某大廈已經(jīng)成為某市又一地標(biāo)性的建筑，也成為各地消費(fèi)者向往之地。

三、與酒店銜接方面的工作

（一）管理權(quán)限和職責(zé)劃分

通過(guò)數(shù)次開(kāi)會(huì)溝通，我們擬定了控股公司、管理公司、某某酒店的管理權(quán)限和職責(zé)范圍的具體營(yíng)運(yùn)方案，該方案已經(jīng)于5月初上報(bào)控股公司審核。

（二）加強(qiáng)人才交流，培養(yǎng)酒店管理團(tuán)隊(duì)

管理公司研究決定于4月11日派三名工作人員分別擔(dān)任酒店的保安部副經(jīng)理、工程部副經(jīng)理和采購(gòu)部副經(jīng)理，以提高我公司人員的管理水平，為日后托管期限結(jié)束后實(shí)現(xiàn)酒店的自我管理打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（三）銜接政府關(guān)系，辦理酒店手續(xù)

為保證酒店的順利開(kāi)業(yè)，我們按照控股公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，盡快與天心區(qū)政府、衛(wèi)生局、公安局、城管局，某市市公安局、市消防支隊(duì)、市工商局等政府部門(mén)加強(qiáng)溝通，辦理酒店正常營(yíng)業(yè)所需的各種證照手續(xù)。1月底相繼將酒店衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理完畢。特種行業(yè)許可證等正在積極辦理之中。

截至到6月末，酒店實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入763萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)329萬(wàn)元，客房出租率呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，平均達(dá)到53.7％，其中6月份達(dá)到73％，在同等檔次酒店為偏上水平。酒店的總體良好運(yùn)行是某某控股正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上海錦江優(yōu)秀管理的結(jié)果，也是管理公司全力配合和大力支持的結(jié)果。

四、關(guān)于黨建工作

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)

首先，組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨支部先后組織5次黨員會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神、控股黨委20__年工作要點(diǎn)、胡董在升旗儀式上講話(huà)精神等，用先進(jìn)的理論武裝頭腦。其次，組織一系列活動(dòng)，加強(qiáng)教育工作。4月中下旬組織黨員同志和員工開(kāi)展“紅色之旅”活動(dòng)，赴陜西延安等地學(xué)習(xí)我黨“自力更生、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在艱苦條件下的勤儉作風(fēng)；5月中旬組織參觀(guān)某市監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，提高反腐拒變能力。通過(guò)一系列的教育活動(dòng)，公司同志增強(qiáng)了大局意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，綜合素質(zhì)有了新的提高，精神面貌有了新的變化，同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)了公司的整體建設(shè)；公司黨的廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大廈建設(shè)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有貪污受賄等腐敗行為，真正做到了“樓要立起來(lái)，人不倒下去”。

（二）吸納新黨員

經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，從員工中吸納兩名工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工為預(yù)備黨員，在日常工作中起到了模范帶頭作用。

總之，半年以來(lái)管理公司在以上幾個(gè)主要方面的工作中取得了一定成績(jī)，這是公司全體同志共同努力、勤奮工作的結(jié)果，也是與財(cái)政廳和控股公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、理解和支持分不開(kāi)的。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我

們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，特別是在督促工程進(jìn)度、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，在今后的工作中要引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。本公司下半年的工作重點(diǎn)主要有：一、全部完成大廈的掃尾工作

大廈工程方面現(xiàn)在的有26、27層的商務(wù)會(huì)所部分尚未完工，會(huì)所部分計(jì)劃于7月20日完工，之后進(jìn)行小幅度整改交付使用。大廈工程完畢。

二、做好工程結(jié)算審計(jì)和竣工驗(yàn)收工作

在分項(xiàng)工程驗(yàn)收完畢的基礎(chǔ)上盡快完成大廈的整體驗(yàn)收，并督促各施工單位開(kāi)展竣工結(jié)算工作，再由業(yè)主聘請(qǐng)獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)后，遞交財(cái)政廳評(píng)價(jià)中心評(píng)價(jià)，最后進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割。上述工作爭(zhēng)取在12月底前完成。7月份起財(cái)務(wù)部將對(duì)大廈工程從基建開(kāi)始至今所有帳務(wù)著手進(jìn)行清理工作，在9月初完成。

三、理順關(guān)系，明確定位

積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取7月份召開(kāi)公司董事會(huì)和股東會(huì)，落實(shí)公司發(fā)展方向定位和經(jīng)營(yíng)范圍；加緊與控股公司溝通，爭(zhēng)取控股盡快批準(zhǔn)管理公司20__年財(cái)務(wù)預(yù)算方案；完善大廈運(yùn)營(yíng)方案，明確控股公司、管理公司、酒店三級(jí)管理者的管理范圍和具體職責(zé)，做到統(tǒng)籌管理、權(quán)責(zé)分明。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)

當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、管理水平的競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)、客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)等，但最本質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)還是企業(yè)管理人員素質(zhì)的的競(jìng)爭(zhēng)。下半年計(jì)劃安排對(duì)各類(lèi)各層次員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時(shí)密切與上海錦江的聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)酒店管理經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)一定措施鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

五、立足大廈，健全制度

在現(xiàn)有管理制度的平臺(tái)之上，積極借鑒其他綜合性大廈的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全大廈管理的相關(guān)制度，確保大廈系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，科學(xué)、規(guī)范地管理好大廈。

篇7

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

市建設(shè)局是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理全市建設(shè)工作的市政府職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節(jié)能、城建檔案、建筑業(yè)管理等工作，與百姓的切身利益有著密切的聯(lián)系，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了切實(shí)做好全市建設(shè)工作，營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局法規(guī)處。局長(zhǎng)作為我局推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，率先垂范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)《市政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和《省建設(shè)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，將工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，明確了分工，建立了責(zé)任制，并采取有效措施，使《綱要》得到較好的貫徹、落實(shí)。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

搞好法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)干部、執(zhí)法人員、管理相對(duì)人的法律意識(shí)，普及人民群眾的法律常識(shí)，是推進(jìn)依法治國(guó)，提高依法行政能力的重要前提和基礎(chǔ)。因此，我局在深入開(kāi)展普法宣傳教育工作中確定了以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、市場(chǎng)各方責(zé)任主體，以及社會(huì)各界人民群眾四個(gè)層次的宣傳教育重點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，以公共法為基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)法為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)，注重實(shí)效，廣泛深入持久地開(kāi)展了法制宣傳教育工作。

一是按照住建部和省市“”普法綱要要求，認(rèn)真安排部署法制宣傳教育工作，把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎(chǔ)，將法律知識(shí)列入中心組必學(xué)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法用法，建立健全并認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、干部年度法律考試制度、學(xué)法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等；二是從普法宣傳教育的經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、教材，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)時(shí)間等方面提供保障，確保了法制宣傳教育工作開(kāi)展；三是將學(xué)法用法同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全局營(yíng)造了濃厚的學(xué)法用法氛圍。四是通過(guò)舉辦專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)培訓(xùn)班、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員培訓(xùn)，以及建立企業(yè)守法聯(lián)絡(luò)員、普法宣傳員制度等形式加強(qiáng)對(duì)各方市場(chǎng)主體的法律宣傳培育；五是采取法律宣傳日、法律咨詢(xún)服務(wù)、法律進(jìn)工地、開(kāi)辦農(nóng)民工夜校、送圖下鄉(xiāng)、組織“”普法紅歌會(huì)等多種形式，開(kāi)展了“法律八進(jìn)”活動(dòng)，使法制宣傳教育工作開(kāi)展得深入扎實(shí)、有聲有色，并取得顯著成效。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，力求做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。自年以來(lái)，我局作為最早實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的試點(diǎn)單位，按照省、市政府及上級(jí)主管部門(mén)要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，多次對(duì)本系統(tǒng)行政責(zé)任制進(jìn)行整合規(guī)范，根據(jù)職責(zé)、崗位、任務(wù)和執(zhí)法要求的變動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任作相應(yīng)調(diào)整。年又進(jìn)一步完善了《市建設(shè)局執(zhí)法責(zé)任制資料匯編》，形成了責(zé)任清楚、目標(biāo)明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法管理體系，層層簽訂了責(zé)任狀和責(zé)任書(shū)。健全了《行政執(zhí)法人員評(píng)議考核辦法》、《行政執(zhí)法層級(jí)管理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考核辦法》和《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究》等制度。每年結(jié)合全年任務(wù)目標(biāo)考核，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進(jìn)行年度執(zhí)法目標(biāo)考核測(cè)評(píng)，把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的基本條件。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，向行政執(zhí)法精細(xì)化目標(biāo)邁進(jìn)。為從制度上解決執(zhí)法人員自由裁量隨意性過(guò)大問(wèn)題，年我局根據(jù)上級(jí)要求，制定了《市建設(shè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法》和《政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)罰款自由裁量權(quán)進(jìn)行量化、細(xì)化，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及后果等因素，將違法情節(jié)細(xì)分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個(gè)階次，明確規(guī)定了不同階次的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，年月我局正式下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。為確保《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有效實(shí)施，我局還建立健全了《行政處罰自由裁量公開(kāi)制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰說(shuō)明制度》、《新法實(shí)施情況報(bào)告制度》、《行政處罰案件回訪(fǎng)制度》和《建設(shè)行政執(zhí)法預(yù)警預(yù)防制度》等六項(xiàng)配套制度，把自由裁量權(quán)真正落實(shí)到行政處罰案件查處的全過(guò)程。執(zhí)法人員在對(duì)違法行為進(jìn)行查處時(shí)，對(duì)于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)基本一致，在確定罰款數(shù)額時(shí)，綜合考慮各方面的因素，實(shí)現(xiàn)了行政處罰的過(guò)罰相當(dāng)，基準(zhǔn)統(tǒng)一，減少了過(guò)寬的自由裁量空間，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使每一個(gè)違法行為都能得到公正、合理的處罰。

自開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以來(lái)，我局全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范要求，認(rèn)真履職，依法行政，準(zhǔn)確規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法步驟。所有行政處罰案件依據(jù)合法，程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰適當(dāng)，無(wú)一起錯(cuò)案發(fā)生。

三是規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)和案卷標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法文書(shū)及案卷既是行政執(zhí)法的載體，也是行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)性工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了更好的規(guī)范市、縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的行政執(zhí)法案卷工作，進(jìn)而規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我們針對(duì)基層行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法文書(shū)案卷不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不一致突出問(wèn)題，按照基層執(zhí)法人員實(shí)際工作的需要，收集了部分規(guī)范行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執(zhí)法文書(shū)案卷格式，整理出一整套比較系統(tǒng)全面，相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的示范文本，編輯成《行政執(zhí)法常用案卷實(shí)用手冊(cè)》（試行），印發(fā)到全市各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和各執(zhí)法單位，為一線(xiàn)行政執(zhí)法人員提供了一個(gè)有價(jià)值、可參考、可操作的制作執(zhí)法文書(shū)及案卷的實(shí)用工具，對(duì)于規(guī)范全市建設(shè)局系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為

嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展是建設(shè)行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我局以認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以行政許可、行政處罰為手段，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，一是加強(qiáng)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》進(jìn)一步規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二是堅(jiān)持“最上乘的服務(wù)才是最有效的管理”、“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，為施工企業(yè)辦好事、服好務(wù)，真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題；在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，一方面及時(shí)制止，對(duì)企業(yè)進(jìn)行警示教育，組織企業(yè)自查自糾，幫助他們整改提高。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)違法行為嚴(yán)重，屢教不改或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查處決不手軟。通過(guò)近幾年的稽查、監(jiān)管，保證了建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作機(jī)制。以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能為重點(diǎn)開(kāi)展施工圖審查專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查人員的監(jiān)督管理，保證施工圖審查和勘察設(shè)計(jì)管理的正常開(kāi)展，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的良好秩序。四是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法力度，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)各方主體的行為。針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，由我局牽頭組織發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局等11個(gè)部門(mén)，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法大檢查，及時(shí)查處房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種違法違規(guī)行為，制止了違法開(kāi)發(fā)行為。五是進(jìn)一步完善守法誠(chéng)信和違法記錄曝光制度，建立開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，對(duì)沒(méi)有誠(chéng)信、信譽(yù)差的企業(yè)及其違規(guī)行為進(jìn)行暴光，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、重視法制建設(shè)工作，提高行政決策和行政執(zhí)法水平

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法到位。針對(duì)過(guò)去執(zhí)法體制不順，監(jiān)管不到位的情況，我局按照行政處罰法查處分離的要求，成立了“市建設(shè)稽查辦公室”，在局內(nèi)部相對(duì)集中行政處罰權(quán)，提高了執(zhí)法水平和效率，降低了執(zhí)法成本，探討建立了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的執(zhí)法新體制。在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和規(guī)定，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，成為我局一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

二是重視發(fā)揮法制部門(mén)的作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能。建立了規(guī)范性文件審查制度，凡涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，一律由局法規(guī)處審查把關(guān)，并報(bào)法制辦備案；完善了法制工作機(jī)制，對(duì)重大法制工作事項(xiàng)列入局長(zhǎng)辦公會(huì)，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。涉及審批監(jiān)管與法律法規(guī)銜接問(wèn)題，由法規(guī)處提出意見(jiàn)，發(fā)揮法制部門(mén)的參謀助手作用；健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將依法行政工作情況列入局考核目標(biāo)。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員建立執(zhí)法檔案，定期考核，激發(fā)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺(jué)性和積極性。

三是重視立法和規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作，不斷完善建設(shè)法規(guī)體系。一是將城鄉(xiāng)建設(shè)和行政執(zhí)法工作中急需規(guī)范的內(nèi)容作為立法重點(diǎn)，制定立法計(jì)劃。二是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致地做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草和修改。三是采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式，邀請(qǐng)建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位、施工企業(yè)、法律顧問(wèn)等多方面人員參加，有針對(duì)性地征求意見(jiàn)，使文件的制定合民心、順民意，充分反映出群眾的意愿，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。近年來(lái)，我局參與制訂出臺(tái)了《市城建檔案管理辦法》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》、《市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快主城區(qū)舊城和城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快回遷安置房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的通知》、《市建筑裝飾裝修管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)勞保費(fèi)統(tǒng)籌管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了建設(shè)法規(guī)體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為提供了重要保障。

六、關(guān)注民生體貼民情，積極做好復(fù)議應(yīng)訴工作

城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，與老百姓關(guān)系密切，關(guān)注度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。為妥善解決矛盾，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們加強(qiáng)了兩個(gè)方面的工作：

一是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，既要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要保證依法行政。近年來(lái)，市按照省委省政府的部署，實(shí)施了城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”戰(zhàn)略。由于舊城改造和城中村改造，以及房屋拆遷力度的加大，由房屋拆遷引起的行政復(fù)議案件隨之增加，自去年以來(lái)截止今年9月底，我市房屋拆遷行政復(fù)議案件已達(dá)37起，行政應(yīng)訴案件14起，是歷年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件最多的時(shí)期，在行政復(fù)議案件審理過(guò)程中，我局認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例，嚴(yán)格按照法定的程序和要求，規(guī)范辦理行政復(fù)議審查和應(yīng)訴工作，在37起行政復(fù)議案件中，維持25起，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)11起，由于開(kāi)發(fā)企業(yè)采用無(wú)注冊(cè)評(píng)估師資格人員出具的評(píng)估報(bào)告無(wú)效，導(dǎo)致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設(shè)廳撤銷(xiāo)1起。對(duì)此，局法規(guī)處和拆遷辦對(duì)行政復(fù)議案件中反映出的突出問(wèn)題進(jìn)行案例分析，認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)拆遷許可和行政裁決的法定程序和執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)和規(guī)范。

二是建立接待責(zé)任制，排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會(huì)”期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查工作，專(zhuān)門(mén)成立了穩(wěn)定處，落實(shí)責(zé)任制，按分管業(yè)務(wù)，將工作落實(shí)到具體部門(mén)和具體工作人員，按照誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則，明確責(zé)任人，列出矛盾糾紛排查表，由局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度案件落實(shí)情況。凡屬于群眾反映需要解決的問(wèn)題，能夠解決的責(zé)成責(zé)任單位限期解決；情況復(fù)雜涉及多部門(mén)的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)解決；屬于政策以外，不能解決，群眾不理解的，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，積極消除上訪(fǎng)隱患，同時(shí)，采取主動(dòng)約訪(fǎng)、下訪(fǎng)的形式，變事后被動(dòng)處理為事前主動(dòng)預(yù)防。對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事及時(shí)登記，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出處理的意見(jiàn)和建議，既方便了群眾，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性，又避免了推諉、扯皮，提高了工作效率。

七、堅(jiān)持依法治建，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

近年來(lái)，我局堅(jiān)持依法行政，有力保障了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核連續(xù)15年獲得優(yōu)秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競(jìng)賽金獎(jiǎng)榜首，武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競(jìng)賽金獎(jiǎng)。援建四川地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房任務(wù)在全省率先完成，援建平武縣平通鎮(zhèn)12個(gè)交鑰匙工程提前一年半完成建設(shè)任務(wù)，我局被省委、省政府授予全省抗震救災(zāi)模范集體。開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”以來(lái)，全市縣（市、區(qū)）17個(gè)污水處理廠(chǎng)已建成運(yùn)營(yíng)，15個(gè)垃圾處理場(chǎng)全部竣工，提前一年完成任務(wù)，列全省第一；舊城和城中村改造拆遷中，堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷與一事一策，特事特辦相結(jié)合，不斷刷新“拆遷速度”，全省最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目五倉(cāng)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造了“一百天等于五年”的城建新速度；趙苑公園榮獲國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，趙王城遺址公園成為華北地區(qū)最大的休閑、文化公園，北湖自然風(fēng)情景區(qū)一期建成；文化藝術(shù)中心正在抓緊施工，叢臺(tái)廣場(chǎng)、輸元河橋建成投用，全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環(huán)、北環(huán)改造工程竣工通車(chē)；累計(jì)完成城區(qū)70多條道路建設(shè)改造，市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、、三次城建項(xiàng)目招商活動(dòng)，簽訂合同或投資意向項(xiàng)目165個(gè)，投資規(guī)模約2543億元。目前已完成項(xiàng)目落地80個(gè)，投資586.02億元。完成城建投融資193億元。

八、存在的主要問(wèn)題