導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。向縣政府做好匯報(bào)，建立政府牽頭多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，要充分認(rèn)識(shí)到確?；鸢踩闹匾?，保證社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付的主體責(zé)任是地方政府，將社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付稽核工作由社保行為變?yōu)檎袨椤?/p>

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。各級(jí)社保局在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同人社、公安、民政、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立多部門(mén)數(shù)據(jù)共享比對(duì)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增進(jìn)共識(shí)，形成合力，共同推進(jìn)工作順利開(kāi)展。

（三）摸清底數(shù)，全面排查。盡快核實(shí)存量問(wèn)題，認(rèn)真排查疑似多領(lǐng)和冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付稽核工作，徹底解決疑似多領(lǐng)和冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。

（四）多措并舉，注重實(shí)效。嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定的要求，主動(dòng)作為，在多項(xiàng)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，對(duì)于多領(lǐng)和冒領(lǐng)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐步核銷(xiāo)存量，堅(jiān)決遏制增量，切實(shí)保障核查清理工作取得實(shí)效。

二、工作任務(wù)

（一）盡快核銷(xiāo)“存量”，堅(jiān)決遏制“增量”。力爭(zhēng)到2020年12月末，完成目前存量疑似多領(lǐng)和冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)基金疑點(diǎn)信息(主要指服刑多領(lǐng)、死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取問(wèn)題)的核查工作，并完成80%以上疑點(diǎn)信息的整改工作。采取“前清后防”等有效措施，基本杜絕“增量”問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付稽核工作體系。建立由政府牽頭的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在此機(jī)制的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)人社、公安、民政、司法等部門(mén)建立多部門(mén)數(shù)據(jù)共享比對(duì)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展工作。同時(shí)，組建社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，細(xì)化分工。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

（三）堅(jiān)決消滅社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付疑點(diǎn)信息“存量”問(wèn)題。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的通知》、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員信息核實(shí)工作方案>的通知》(人社部函〔2018〕148號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步建立健全人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作機(jī)制的意見(jiàn)》等文件的規(guī)定，對(duì)“存量”問(wèn)題信息逐條進(jìn)行核實(shí)，建立臺(tái)賬，確保不漏一人，屬于自身數(shù)據(jù)問(wèn)題的，要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更正；屬于違規(guī)領(lǐng)取的，在臺(tái)賬中注明“標(biāo)識(shí)”，按國(guó)家“先停、再查、后追”要求，先停發(fā)待遇，再組織核查，對(duì)核實(shí)違規(guī)領(lǐng)取的基金要采取多種形式予以追回，對(duì)拒不退還多領(lǐng)基金的情況，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的，要及時(shí)移交行政部門(mén)進(jìn)行處理。

（四）有效杜絕社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付疑點(diǎn)信息“增量”問(wèn)題。按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)>的通知》和《省領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程(暫行)》等有關(guān)規(guī)定，明確工作方式，劃分類(lèi)別開(kāi)展工作。

一是采取數(shù)據(jù)共享比對(duì)為主，其它方式為輔的領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作方式。全省各級(jí)社保局要實(shí)現(xiàn)與本地公安、民政、司法等部門(mén)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)共享比對(duì)交換工作，確定領(lǐng)金人員領(lǐng)取待遇資格，對(duì)于經(jīng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)無(wú)法確認(rèn)領(lǐng)金資格的，可以通過(guò)網(wǎng)上自助認(rèn)證設(shè)備(智慧眼老來(lái)網(wǎng)APP認(rèn)證系統(tǒng))等方式辦理領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)。

二是主要通過(guò)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作，梳理領(lǐng)金人員領(lǐng)取待遇資格。各級(jí)社保局要及時(shí)整理并列出疑似喪失領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格人員范圍：家屬主動(dòng)申報(bào)死亡的人員；全民參保登記、異地資格認(rèn)證、異地就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、社會(huì)保障卡等人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)識(shí)為死亡、失蹤、服刑的人員；國(guó)家人口庫(kù)中標(biāo)識(shí)為死亡的人員；公安部門(mén)戶籍庫(kù)中因死亡注銷(xiāo)戶籍的人員；法院判決宣告死亡的人員；民政部門(mén)殯葬信息中的火化人員；由醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具死亡證明的人員；公安、法院、司法部門(mén)掌握的服刑人員；經(jīng)所在管理單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)等基層服務(wù)組織(以下簡(jiǎn)稱基層服務(wù)組織)確認(rèn)及上報(bào)的死亡人員；通過(guò)其他途徑獲取的喪失領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格的人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)的喪失領(lǐng)取待遇資格人員，社保局應(yīng)辦理待遇暫停手續(xù)，并按照核查清理“存量”工作任務(wù)的方法進(jìn)行核查清理。

（五）采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付專(zhuān)項(xiàng)稽核工作。由于此項(xiàng)工作情況復(fù)雜、涉及人數(shù)多、工作量大。因此，積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，將社會(huì)保險(xiǎn)基金追回業(yè)務(wù)外包給第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，以彌補(bǔ)社保局經(jīng)辦力量不足的弱點(diǎn)，提高工作效率。

三、工作措施

(一)協(xié)調(diào)政府建立政府主導(dǎo)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制(2020年6月底前完成)。建立由政府牽頭，社保、人社、公安、民政、司法等部門(mén)共同參與的工作機(jī)制。

(二)建立多部門(mén)數(shù)據(jù)共享比對(duì)和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制(2020年7月底前完成)。在政府主導(dǎo)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)人社、公安、司法、民政等部門(mén)，建立數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付稽核綜合執(zhí)法機(jī)制。

（三）核查疑似冒領(lǐng)人員(2020年12月底前完成)。對(duì)全縣范圍內(nèi)疑似冒領(lǐng)人員建立臺(tái)帳，將臺(tái)賬下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)管員手中。對(duì)專(zhuān)管員進(jìn)行培訓(xùn)。專(zhuān)管員將臺(tái)帳人員信息逐條進(jìn)行核實(shí)，確保不漏一人，將核查后的信息反饋給社保局相關(guān)科室。不存在冒領(lǐng)的，在老來(lái)網(wǎng)上進(jìn)行認(rèn)證后，由相關(guān)科室續(xù)發(fā)待遇；死亡人員由專(zhuān)管員收集相關(guān)材料后，由相關(guān)科室做待遇終止處理，涉及待遇追加的由相關(guān)科室做待遇追回處理；其它疑難問(wèn)題，交由領(lǐng)導(dǎo)小組研究后處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各科室要高度重視建立社會(huì)保險(xiǎn)支付待遇稽核聯(lián)動(dòng)機(jī)制重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，確保社會(huì)保險(xiǎn)支付待遇稽核聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作的組織保障和落實(shí)責(zé)任到位。

篇2

一、創(chuàng)建纖檢與質(zhì)監(jiān)等單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

棉花質(zhì)量監(jiān)管與行政執(zhí)法工作本身具有一定的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，而新時(shí)期的棉花違法行為往往超越了單一執(zhí)法部門(mén)的管轄區(qū)域，這就需要纖檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的其他單位協(xié)調(diào)合作，既發(fā)揮纖檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人員和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，為棉花質(zhì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法工作帶來(lái)事半功倍的效果。

在棉花執(zhí)法過(guò)程中，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所積極加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各職能部門(mén)的溝通與聯(lián)動(dòng)，使工作始終在哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局的指導(dǎo)和支持下有序地開(kāi)展。在棉花收購(gòu)前期，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所先對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各棉花收購(gòu)、加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、摸底，創(chuàng)建企業(yè)基本檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合調(diào)查、摸底工作進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各棉花收購(gòu)、加工企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。

針對(duì)怎么樣充實(shí)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)整體資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了透徹思考和調(diào)研，哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所邀請(qǐng)哈密地區(qū)局、自治區(qū)纖檢局、巴里坤縣局和稽查隊(duì)分管行政執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)同志參加座談，廣泛征求聯(lián)動(dòng)工作意見(jiàn)和建議，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，創(chuàng)建起系統(tǒng)內(nèi)棉花行政執(zhí)法工作的系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在棉花執(zhí)法工作伊始就積極尋求哈密地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局的支持，獲得了政策、信息、人力和物力等方面的支持和幫助，使得棉花執(zhí)法工作得以有序地進(jìn)行。對(duì)轄區(qū)20家新體制、4家老體制企業(yè)和20個(gè)收購(gòu)站開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，覆蓋率達(dá)到100%。累計(jì)出動(dòng)160人次，檢查60站次，檢查籽棉大垛58垛，棉農(nóng)交售小樣190個(gè)，皮棉監(jiān)督檢驗(yàn)3500余噸，查處案件16起。

二、創(chuàng)建纖檢與發(fā)改、工商、消防等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

現(xiàn)階段的棉花違法行為具有復(fù)雜性，往往伴隨著觸犯工商、消防等部門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)，例如無(wú)證收購(gòu)、加工，超范圍經(jīng)營(yíng)，消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等情況，嚴(yán)重危害了棉花資源和棉花市場(chǎng)的正常秩序，單靠纖檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能徹底制止其違法行為，這就需要纖檢機(jī)構(gòu)與發(fā)改、工商、消防等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法行為。在執(zhí)法過(guò)程中，可能存在暴力抗法的情況，影響執(zhí)法人員正常執(zhí)法，履行職責(zé)，甚至人身安全都受到嚴(yán)重的威脅，這就需要公安部門(mén)出動(dòng)，配合纖檢執(zhí)法，使執(zhí)法最終能落到實(shí)處，而不流于形式。

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所主動(dòng)與各相關(guān)職能部門(mén)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。促使行署領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)整治措施，安排發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門(mén)，對(duì)收購(gòu)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，齊抓共管，共同打擊違法行為，確保檢查效果。

三、創(chuàng)建纖檢與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

棉花質(zhì)量歸根結(jié)底還是產(chǎn)品質(zhì)量，棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)和嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的本領(lǐng)至關(guān)重要，關(guān)口前移不但能給纖檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管工作節(jié)約較多時(shí)間，更是提升棉花產(chǎn)品質(zhì)量的可行方法。在棉花執(zhí)法過(guò)程中，涉及到最多的也是棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)，注重與企業(yè)的交流和溝通對(duì)于棉花執(zhí)法工作的開(kāi)展具有重要的意義。哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所在棉花收購(gòu)前期就與各有資質(zhì)的棉花收購(gòu)、加工企業(yè)取得聯(lián)系，邀請(qǐng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，建立與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面積極開(kāi)展了企業(yè)走訪活動(dòng)，采取質(zhì)量巡查和訪談相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量情形，幫助企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)保體系以規(guī)范經(jīng)營(yíng)。另一方面幫助企業(yè)校驗(yàn)儀器設(shè)備，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，宣貫法律法規(guī)。在與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)中，不但督促各企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范操作，還利用各有資質(zhì)企業(yè)人員分布廣、信息及時(shí)全面的特點(diǎn)，找出棉花非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法窩點(diǎn)，使棉花執(zhí)法工作更全面、更徹底。

四、創(chuàng)建纖檢與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所十分重視社會(huì)輿論導(dǎo)向和社會(huì)各界關(guān)注度的培植，做了大量卓有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了與社會(huì)各界的良性互動(dòng)，為棉花行政執(zhí)法工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

哈密地區(qū)纖維檢驗(yàn)所注重加大社會(huì)宣傳力度，逐步創(chuàng)建起社會(huì)對(duì)棉花行政執(zhí)法工作的感性認(rèn)知，多渠道地宣傳棉花質(zhì)量監(jiān)督的目的和意義。向各棉花經(jīng)營(yíng)者宣傳同行業(yè)中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如企業(yè)可以公布與異性纖維掛鉤的收購(gòu)價(jià)格，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)棉農(nóng)及企業(yè)自覺(jué)防止和排除異性纖維，從而在一定程度上緩解了異性纖維這個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)棉花質(zhì)量好、挑揀異性纖維好的企業(yè)，樹(shù)立樣板企業(yè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)棉花企業(yè)走規(guī)范發(fā)展道路。還通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等主流媒體為宣傳主陣地，選定具有鮮明特點(diǎn)的纖檢工作信息及時(shí)向社會(huì)，全年共相關(guān)信息69條，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)纖檢工作的認(rèn)識(shí)和了解。

五、完善自身監(jiān)督檢查機(jī)制

篇3

【關(guān)鍵詞】民生計(jì)量；問(wèn)題；對(duì)策

為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，進(jìn)一步鞏固計(jì)量在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障國(guó)計(jì)民生中的重要基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)計(jì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的能力和水平，應(yīng)下大力氣做好民生計(jì)量工作。

一、民生計(jì)量的概念與領(lǐng)域

民生計(jì)量，是依法開(kāi)展的計(jì)量監(jiān)管活動(dòng)，其目的就是通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，達(dá)到誠(chéng)信計(jì)量，最終目的是讓人民群眾得到實(shí)惠?！懊裆?jì)量”是直接關(guān)系到人民群眾的安全、健康和切身利益的一項(xiàng)重要工作，與人民群眾的衣、食、住、行、醫(yī)密切相關(guān)。

二、當(dāng)前民生計(jì)量工作存在的問(wèn)題

1.部分計(jì)量器具受檢率低，計(jì)量違法時(shí)有發(fā)生。民生計(jì)量器具品種多樣，數(shù)量巨大，涉及面廣，部分強(qiáng)檢器具拒檢、逃檢和不檢的問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，甚至有的采用高科技手段對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行人為控制進(jìn)行作弊。還有的計(jì)量器具的使用者，不了解計(jì)量器具的法律和管理要求，缺乏量值溯源意識(shí)。對(duì)計(jì)量器具使用前須經(jīng)過(guò)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定合格才可使用，以及需要按期進(jìn)行周期檢定等要求基本不了解。這些問(wèn)題都影響計(jì)量工作的正常開(kāi)展，致使計(jì)量違法事件不斷出現(xiàn)。

2.部分群眾缺乏自我保護(hù)意識(shí)，給一些計(jì)量違規(guī)行為提供了滋生環(huán)境。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，計(jì)量器具更新?lián)Q代的速度也在加快，而有相當(dāng)一部分群眾只習(xí)慣于商品交換行為中的計(jì)量活動(dòng)，對(duì)其他領(lǐng)域中的計(jì)量行為則知之甚少，只熟悉老式的計(jì)量器具，對(duì)電子的，數(shù)碼的等新型的計(jì)量器具比較陌生。在自身計(jì)量活動(dòng)中不加防范，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。這種狀況在一定程度上助長(zhǎng)了某些部門(mén)、某些個(gè)人的計(jì)量違法行為。例如一些路邊的小型加油站點(diǎn)，計(jì)量器具很不規(guī)范，缺量現(xiàn)象比較普遍，而有些司機(jī)缺少自我保護(hù)意識(shí)，照常到這里加油，這在一定程度上助長(zhǎng)了這些小加油站的滋生。

3.缺少部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。民生計(jì)量器具種類(lèi)雜、數(shù)量多、所在行業(yè)廣、分布區(qū)域散，檢定工作量很大。目前對(duì)這些計(jì)量器具的監(jiān)管基本上是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門(mén)，顯得勢(shì)單力薄。如果沒(méi)有市場(chǎng)主辦方、醫(yī)療單位主管部門(mén)以及各級(jí)管理部門(mén)的協(xié)作和配合，不能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就很難做到監(jiān)管到位。

4.缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。計(jì)量工作特別是強(qiáng)檢工作量大，面廣，不僅需要投入大量的人力，而且需要檢測(cè)裝備的采購(gòu)更新維護(hù)，都離不開(kāi)財(cái)力支持。一些質(zhì)監(jiān)部門(mén)曾于前年對(duì)市區(qū)多家集貿(mào)市場(chǎng)的臺(tái)秤開(kāi)展免費(fèi)檢定，但因經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，去年此項(xiàng)工作不得不停頓。由于對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支持不夠，致使這些地方有些計(jì)量工作難以開(kāi)展。

三、做好民生計(jì)量工作的對(duì)策

1.將民生計(jì)量列入政府為民辦實(shí)事工程。整和全市各部門(mén)之合力，使民生計(jì)量真正惠及百姓。工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公路、公安等部門(mén)要積極發(fā)揮各自職能，與質(zhì)監(jiān)部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好民生計(jì)量工作。要積極督促有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)計(jì)量管理制度，加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具管理，依法接受強(qiáng)制檢定。

2.強(qiáng)化宣傳教育，普及民生計(jì)量知識(shí)。應(yīng)多渠道、多形式、多方位地宣傳計(jì)量知識(shí)，使廣大群眾掌握基本的計(jì)量知識(shí)和計(jì)量法規(guī)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。只有讓廣大的消費(fèi)者、計(jì)量器具的使用者都掌握了計(jì)量知識(shí)，懂得什么是計(jì)量違法，才能夠最大限度的減少計(jì)量違法行為。消費(fèi)者掌握了一定的計(jì)量知識(shí)后還可以識(shí)別哪些是經(jīng)過(guò)計(jì)量部門(mén)強(qiáng)檢后的計(jì)量器具，哪一些是沒(méi)有經(jīng)過(guò)強(qiáng)檢過(guò)的計(jì)量器具。從而，可以有效監(jiān)督抵制那些不合格計(jì)量器具的使用。

3.建立民生計(jì)量的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障體系。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)民生計(jì)量工作的投入，列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。采取政府補(bǔ)貼或者劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金解決集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)檢工作難以開(kāi)展的問(wèn)題；同時(shí)，對(duì)定量包裝商品的定期監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)也應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；各級(jí)財(cái)政還適當(dāng)加大對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持，確保機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和人員配備能夠適應(yīng)當(dāng)前計(jì)量檢測(cè)工作的需要。

篇4

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持民生為本的理念，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全保障職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的預(yù)警預(yù)防體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高全區(qū)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的自覺(jué)性，促進(jìn)工資支付行為法制化、規(guī)范化，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、打造“無(wú)欠薪”創(chuàng)造條件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦、區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)工信局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、公安分局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)水局、九州管委會(huì)、高新園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和各街道辦事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

三、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的要求，以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為主線，重點(diǎn)突出“夯實(shí)‘網(wǎng)格化’管理基礎(chǔ)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、提升欠薪預(yù)警防控能力、完善欠薪案件快速查處機(jī)制、創(chuàng)建‘無(wú)欠薪街道’品牌、健全欠薪案件部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”六項(xiàng)主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全區(qū)小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%以上、已建工會(huì)企業(yè)（含聯(lián)合工會(huì)）集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率達(dá)90%以上、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)95%以上、欠薪案件較上年下降10%、區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)員工實(shí)名備案管理，全員簽訂勞動(dòng)合同，工資支付全部實(shí)施“一卡通”、區(qū)屬企業(yè)書(shū)面審查達(dá)到目標(biāo)考核數(shù)，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資、確保不發(fā)生新的拖欠、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大。

四、主要內(nèi)容

（一）夯實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理基礎(chǔ)，提升“網(wǎng)格化”管理水平

1.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格精細(xì)化管理。配足配強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員（協(xié)管員），嚴(yán)格實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定網(wǎng)格、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”的“六定”制度，根據(jù)網(wǎng)格劃分清晰、網(wǎng)絡(luò)上下貫通、人員配備到位、硬件設(shè)施齊全、規(guī)章制度健全、目標(biāo)責(zé)任明確、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障到位等工作要求，研究制定精細(xì)化網(wǎng)格管理工作和考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.增強(qiáng)網(wǎng)格管理實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展書(shū)面審查和信息采集工作，擴(kuò)大企業(yè)勞動(dòng)用工書(shū)面審查和信息采集覆蓋范圍，提高書(shū)面審查和信息采集的真實(shí)性和有效性，及時(shí)掌握和更新企業(yè)勞動(dòng)用工信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息共享的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，為做好工資報(bào)備、信息采集、書(shū)面審查、隱患排查、預(yù)警監(jiān)控、案件調(diào)處等工作提供網(wǎng)格管理信息支持。

（二）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“ABC三級(jí)分類(lèi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息管理動(dòng)態(tài)化

1.完善區(qū)欠薪預(yù)警網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。依托“勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)”平臺(tái)，健全區(qū)欠薪預(yù)警網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工資報(bào)備、信息采集、書(shū)面審查、隱患排查、預(yù)警監(jiān)控、案件調(diào)處的動(dòng)態(tài)管理，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工信息實(shí)時(shí)錄入信息系統(tǒng)，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息基本數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.實(shí)施用工企業(yè)“ABC三級(jí)分類(lèi)”。根據(jù)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、書(shū)面審查、案件調(diào)處等工作中掌握的企業(yè)情況，對(duì)用工企業(yè)實(shí)施“ABC三級(jí)分類(lèi)”，將企業(yè)分為三類(lèi)：經(jīng)審查全面符合勞動(dòng)保障政策法規(guī)要求的，為信用A級(jí)用人單位；經(jīng)審查基本符合勞動(dòng)保障政策法規(guī)要求的，當(dāng)年未發(fā)生使用童工、無(wú)故拖欠工資和超時(shí)加班加點(diǎn)等違法行為的，為信用B級(jí)用人單位；經(jīng)審查基本不符合勞動(dòng)保障政策法規(guī)要求的，當(dāng)年雖未發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法案件但勞動(dòng)保障基礎(chǔ)管理薄弱，存在一定勞資糾紛隱患的用人單位。為信用C級(jí)。

3.實(shí)現(xiàn)用工企業(yè)“ABC三級(jí)分類(lèi)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)信用A級(jí)用人單位，通過(guò)授牌授證、公告表彰等方式進(jìn)行鼓勵(lì)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)每年進(jìn)行一次主動(dòng)監(jiān)察、書(shū)面審查或者信息采集；對(duì)信用B級(jí)單位，積極幫助其進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，爭(zhēng)取盡快達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)每半年進(jìn)行一次主動(dòng)監(jiān)察或者信息采集；對(duì)信用C級(jí)單位，做出限期責(zé)令改正決定，落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)每季進(jìn)行一次主動(dòng)監(jiān)察、書(shū)面審查或者信息采集；對(duì)于整改不力的C級(jí)單位，向社會(huì)公布名單，依法進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法用工行為。

（三）提升欠薪預(yù)警防控能力，規(guī)范企業(yè)用工行為

1.積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。扎實(shí)開(kāi)展以“春暖”、“打擊非法用工”、“社會(huì)保險(xiǎn)”、“工資清欠”、“規(guī)范職介”為主的不少于6次的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾、勞動(dòng)密集型、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工資支付的執(zhí)法檢查，以提高小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為突破口，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)用工管理行為。

2.完善欠薪預(yù)警防控體系。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)預(yù)警防控體系，充分依托勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)從事建筑裝飾、勞動(dòng)密集型、餐飲服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)，以及已發(fā)生欠薪、可能欠薪、工資爭(zhēng)議較多企業(yè)的日常巡查和監(jiān)控，按照及早發(fā)現(xiàn)、及早疏導(dǎo)、快速處理、屬地解決的原則，預(yù)防和預(yù)控企業(yè)拖欠工資行為，把勞資糾紛解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在初始階段。

3.實(shí)行租賃企業(yè)工資支付報(bào)備制度。將區(qū)范圍內(nèi)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地從事餐飲服務(wù)企業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)、無(wú)資質(zhì)裝潢業(yè)企業(yè)以及已發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)實(shí)施工資支付報(bào)備制度。

4.建立樓宇商圈聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立樓宇商圈承租單位欠薪預(yù)警工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)與樓宇商圈出租單位、物業(yè)管理等單位之間的定期聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪隱患，并積極采取措施消除隱患。通過(guò)落實(shí)責(zé)任，定期預(yù)警分析，排點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)時(shí)跟蹤、督改，及時(shí)有效防控因欠薪引發(fā)的。

5.加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工工資保障制度。落實(shí)《建筑（裝飾）施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度》和《建筑（裝飾）企業(yè)勞動(dòng)用工管理責(zé)任人崗位職責(zé)》兩項(xiàng)制度，建立《建筑（裝飾）施工現(xiàn)場(chǎng)職工名冊(cè)》、《建筑（裝飾）施工現(xiàn)場(chǎng)員工考勤表》、《建筑（裝飾）企業(yè)員工工資發(fā)放表》三本臺(tái)賬，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員勞動(dòng)關(guān)系清、底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清的“六清”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人作為第一責(zé)任人的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)民工工資支付“一卡通”，由銀行農(nóng)民工工資，禁止將農(nóng)民工工資轉(zhuǎn)交包工頭，確保建筑業(yè)農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。按市上要求，區(qū)政府所有建設(shè)項(xiàng)目未繳納農(nóng)民工工資保證金的建筑企業(yè)一律不得進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。

（四）完善欠薪案件快速查處機(jī)制，提高工資支付保障能力

1.暢通投訴舉報(bào)渠道。強(qiáng)化區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障所勞動(dòng)者維權(quán)接待工作，勞動(dòng)監(jiān)察各網(wǎng)格點(diǎn)要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便勞動(dòng)者就近投訴舉報(bào)，做到“有訴必查、有案必究”，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

2.健全工資清欠應(yīng)急快速處理機(jī)制。建立完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的快速處理工作機(jī)制。提高處置欠薪事件應(yīng)急綜合保障能力，建立信息專(zhuān)報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)欠薪逃匿案件、因欠薪引起的突發(fā)事件、欠薪金額10萬(wàn)元以上，涉及20人以上的，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府和區(qū)政府。對(duì)反映的因欠薪問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)性、，就近就地派遣勞動(dòng)監(jiān)察工作人員到現(xiàn)場(chǎng)處理，確保及時(shí)查處，將欠薪群體、突發(fā)案件調(diào)查處理周期從原規(guī)定60工作日縮短為15個(gè)工作日，元旦至春節(jié)期間縮短為7個(gè)工作日，確保勞動(dòng)者工資報(bào)酬及時(shí)足額兌現(xiàn)。

3.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議工資報(bào)酬快速調(diào)處機(jī)制。利用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，實(shí)現(xiàn)重大勞動(dòng)工資報(bào)酬?duì)幾h案件和集體欠薪案件快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，依托基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將小額、簡(jiǎn)單、涉及人數(shù)較少的欠薪糾紛快速化解在基層。

4.完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。進(jìn)一步明確欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付辦法，健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，按照區(qū)本級(jí)不少于50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。一旦發(fā)生因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等情形導(dǎo)致欠薪特別是群體性欠薪事件，迅速啟用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，確保應(yīng)急機(jī)制發(fā)揮作用。

（五）創(chuàng)建“無(wú)欠薪街道”品牌，實(shí)施“無(wú)欠薪街道”評(píng)估制度

1.貫徹落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建立《區(qū)防范處置企業(yè)拖欠工資，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分解目標(biāo)責(zé)任，確保責(zé)任目標(biāo)的完成。

2.制定“無(wú)欠薪街道”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。各街道成立“無(wú)欠薪街道”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，研究制定“無(wú)欠薪街道”創(chuàng)建工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，按照實(shí)施方案確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，分解責(zé)任，層層落實(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)欠薪街道”活動(dòng)。

3.建立“無(wú)欠薪街道”評(píng)估制度。出臺(tái)《區(qū)創(chuàng)建“無(wú)欠薪街道”活動(dòng)評(píng)估細(xì)則》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”基礎(chǔ)建設(shè)、日常監(jiān)管、案件處理、機(jī)制建設(shè)、保障措施等六個(gè)方面對(duì)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行量化和細(xì)化。區(qū)政府每年3月組織創(chuàng)建“無(wú)欠薪街道”工作評(píng)估活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行通報(bào)。

（六）健全欠薪案件部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高工資清欠處置能力

1.積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織作用。繼續(xù)完善人社行政部門(mén)、工會(huì)組織、工商聯(lián)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織作用，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)集體合同和工資集體協(xié)商的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序和協(xié)商辦法，切實(shí)增強(qiáng)工資集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性，確保已建工會(huì)企業(yè)全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度。

2.推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處“四位一體”工作格局建設(shè)。把“勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、司法援助”緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、融為一體，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處“四位一體”工作格局，加強(qiáng)勞資糾紛、仲裁、監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、政策法規(guī)等部門(mén)維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，大力推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮司法所、勞保所調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議就近就地及時(shí)解決。

3.設(shè)立元旦春節(jié)期間區(qū)“清欠追逃”行動(dòng)辦公室。在元旦春節(jié)期間設(shè)立區(qū)“清欠追逃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，區(qū)工商分局、公安分局、區(qū)人民法院、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)組成，針對(duì)群體性欠薪、欠薪逃匿和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)處理。

4.建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪案件查處工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)維穩(wěn)辦、人社、住建、公安、工商、檢察院、法院、各街道辦事處等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，有效形成對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的處置合力。依法查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪案件，建立勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)和欠薪犯罪案件移送機(jī)制。涉嫌犯罪的，人社部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院按照各自職責(zé)，認(rèn)真履行拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵辦、審查批捕、審查和審判工作。

五、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（2014年9月至2014年12月）。落實(shí)全區(qū)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建活動(dòng)，全面部署創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)工作。各成員單位要及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，結(jié)合各單位實(shí)際，制訂具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

第二階段：全面實(shí)施（2015年1月至2015年年12月）。各成員單位根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行深入排摸，切實(shí)掌握工作實(shí)情，確定工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有針對(duì)性地采取不同辦法和措施，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，全方位做好“無(wú)欠薪”創(chuàng)建工作。

第三階段：鞏固深化（2016年1月至2016年8月）。各成員單位按照創(chuàng)建目標(biāo)和要求，做好“無(wú)欠薪”創(chuàng)建自評(píng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，梳理存在的問(wèn)題，及時(shí)提交交流材料，推廣典型，互相學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺，深入整改，逐步將防范處置用人單位欠薪工作引入規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。

第四階段：考核驗(yàn)收（2016年9月至11月）。各街道、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自驗(yàn)工作，并將自查自驗(yàn)情況形成自查報(bào)告上報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府將對(duì)各相關(guān)部門(mén)、街道創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行全面考核、驗(yàn)收、評(píng)估并進(jìn)行通報(bào)。

六、工作保障

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打造“無(wú)欠薪”，對(duì)于我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立、和諧企業(yè)的創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展都具有十分重要的意義。各成員單位要高度重視，在區(qū)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本單位打造“無(wú)欠薪”活動(dòng)實(shí)施方案，形成齊抓共管工作機(jī)制，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。

（二）營(yíng)造氛圍，精心組織。利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類(lèi)媒體，加強(qiáng)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳力度，不斷提高全社會(huì)的認(rèn)同度和參與度。各成員單位和街道要周密部署、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、調(diào)查摸底，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦勞動(dòng)保障法律講座和培訓(xùn)班等活動(dòng)，在宣傳的廣度和深度上做文章。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，抓緊完善處置拖欠工資及群體性欠薪事件的應(yīng)急措施，突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，針對(duì)性地做好各項(xiàng)拖欠工資清欠工作。

篇5

截止2013年7月底，我市用人單位參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)11563人，其中高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)參保人數(shù)222人（其中農(nóng)民工參保人數(shù)183人）

二、用人單位工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)情況

三、存在的主要問(wèn)題

1、宣傳不夠，商業(yè)保險(xiǎn)搶占了市場(chǎng)。

一是宣傳力度不夠，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對(duì)工傷政策了解甚少。二是商業(yè)保險(xiǎn)公司利用商業(yè)化手段搶占了市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了工傷擴(kuò)面難度。

2、認(rèn)識(shí)不足，非公有制企業(yè)參保率低。

工傷保險(xiǎn)雖然可以使企業(yè)職工受到工傷事故或患職業(yè)病時(shí)得到及時(shí)救治，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還能減少企業(yè)與工傷職工之間的糾紛，但企業(yè)主往往心懷僥幸，認(rèn)為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險(xiǎn)不劃算。由于企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，造成非公有制企業(yè)參保積極性不高，即使勉強(qiáng)參保，中途斷?，F(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

3、措施不力，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制急需完善。

一是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參?；蚵男欣U費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實(shí)踐工作中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實(shí)到位。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。而從近兩年的實(shí)際工作來(lái)看，公安、工商、安監(jiān)、勞動(dòng)、醫(yī)保等相關(guān)職能部門(mén)缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大，從而形成醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的局面。

四、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的強(qiáng)勢(shì)氛圍。

一是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳。積極營(yíng)造參加工傷保險(xiǎn)是利國(guó)利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)，強(qiáng)化用人單位依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)。二是通過(guò)上門(mén)服務(wù)宣傳。變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員要帶好政策宣傳資料深入工業(yè)園區(qū)上門(mén)做好宣傳服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公為企業(yè)辦理參保登記繳費(fèi)等相關(guān)事宜，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合長(zhǎng)效機(jī)制。

一是職能部門(mén)密切配合。因工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作涉及面廣、難度大，要加強(qiáng)工商、財(cái)政、公安、安監(jiān)、勞動(dòng)、醫(yī)保等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。勞動(dòng)、醫(yī)保部門(mén)要切實(shí)履行工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面牽頭職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳工作，工商、安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)把關(guān)，把企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)辦理工商執(zhí)照年檢、《安全生產(chǎn)許可證》延期的前置條件，未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)不能辦理工商執(zhí)照年檢、《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。

篇6

 

長(zhǎng)春市第一六三中學(xué)

  

依據(jù)《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》的布置，我校召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真部署，快速行動(dòng)、開(kāi)展宣傳，嚴(yán)密摸排、形成聲勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展一場(chǎng)掃黑除惡的正義行動(dòng)。

一、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，認(rèn)真部署。

按照區(qū)教育局的要求，召開(kāi)了全體教師會(huì)、全體學(xué)生會(huì)、黨員大會(huì)、支委會(huì)，進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，下發(fā)致家長(zhǎng)一封信，從各個(gè)層面進(jìn)行了廣泛，做到宣傳到位，布置到位，讓這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)不留死角，打好這場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、微信群、試卷等形式，深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。設(shè)置了舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，暢通了信息渠道。

    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。

成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門(mén)協(xié)調(diào)，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

三、摸底排查，重點(diǎn)人員，突出管理。

對(duì)學(xué)校內(nèi)的重點(diǎn)人群進(jìn)行突擊檢查，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為廣大師生提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員到學(xué)校開(kāi)展“問(wèn)題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實(shí)為校園大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行校園欺凌事件調(diào)查，到目前為止，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起這樣的事件。

四、目前存在問(wèn)題

1、對(duì)掃黑除惡斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)不夠，總覺(jué)得與學(xué)生關(guān)系不大，這是社會(huì)的事。

2、宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大。

3、摸排力度還有待于加強(qiáng)。

4、與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。

六、下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，形成人人知曉、人人喊打的氛圍。

2、繼續(xù)加大摸排力度，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。

篇7

一、主要工作完成情況

(一)規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處置工作，推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)。

一是完善預(yù)案。修訂了《河北省氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層應(yīng)急預(yù)案建設(shè)指導(dǎo)工作。組織收集了全省氣象部門(mén)應(yīng)急處置案例，其中2項(xiàng)入選《全國(guó)氣象部門(mén)應(yīng)急處置案例庫(kù)選編》。參與了省政府關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法貫徹落實(shí)情況的檢查。二是優(yōu)化機(jī)制。建立健全了氣象應(yīng)急部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置部門(mén)聯(lián)系人。組織與省安監(jiān)局簽訂了氣象災(zāi)害防御聯(lián)動(dòng)機(jī)制合作協(xié)議。三是提高能力。組織編寫(xiě)了河北省突發(fā)公共事件綜合預(yù)警信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū)，并得到省發(fā)展改革委批復(fù)立項(xiàng)。組織建立了氣象應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍，為省政府推薦報(bào)送了氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專(zhuān)家，加大了應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。四是規(guī)范值守。牢固樹(shù)立政務(wù)值班無(wú)小事思想，從制度、人員、紀(jì)律等方面進(jìn)一步加強(qiáng)，明確了值班責(zé)任，規(guī)范了值班處置程序，抓好上情下達(dá)和下情上傳工作，年內(nèi)共向中國(guó)氣象局、省委、省政府報(bào)送各類(lèi)突發(fā)事件信息報(bào)告53期。五是應(yīng)急處置科學(xué)有效。面對(duì)春季罕見(jiàn)氣象干旱、石家莊重大雷擊倒塌死亡事件、國(guó)慶氣象安保、初冬暴雪天氣等嚴(yán)峻形勢(shì)，多次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或進(jìn)入特別工作狀態(tài)，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間達(dá)22天，尤其是11月份首次啟動(dòng)河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，也是省政府首次啟動(dòng)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)期間保持清醒、科學(xué)應(yīng)對(duì)、措施有力、效果明顯，得到中國(guó)局和省領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與督查督辦，推進(jìn)黨組重大決策的貫徹落實(shí)。

一是改進(jìn)完善目標(biāo)考核評(píng)價(jià)方法，做好日常管理。優(yōu)化全省氣象部門(mén)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)了督查督辦、日常管理以及各市氣象局社會(huì)滿意度等方面的考核。組織開(kāi)展了20xx年河北省氣象部門(mén)創(chuàng)新工作評(píng)比，5項(xiàng)被評(píng)為河北省氣象部門(mén)創(chuàng)新工作。

二是加強(qiáng)督查督辦和提案督查辦理，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。修訂完善了《河北省氣象局督查督辦工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)、省氣象局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議以及局領(lǐng)導(dǎo)批示的督查，全年發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)督辦通知書(shū)16份次，努力做到交辦到位、督查到位，推動(dòng)了重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作的落實(shí)。深入開(kāi)展調(diào)研，較好地辦結(jié)了省人大和政協(xié)提案交辦件，被評(píng)為省政府系統(tǒng)良好承辦單位。較好的堅(jiān)持了每月重點(diǎn)工作完成情況和下月工作計(jì)劃內(nèi)網(wǎng)通報(bào)。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。規(guī)范了請(qǐng)示報(bào)告程序和相關(guān)材料報(bào)送工作;調(diào)整和明確了部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員;改進(jìn)了省氣象局領(lǐng)導(dǎo)到市縣局考察調(diào)研接待工作;完善了政府信息公開(kāi)程序并及時(shí)更新，氣象局在省政府非重點(diǎn)聯(lián)系單位中公開(kāi)信息數(shù)量居前完善印章管理辦法，監(jiān)督用印949次無(wú)差錯(cuò)。

(三) 統(tǒng)籌信息宣傳資源，構(gòu)建良好輿論環(huán)境。

(四)加強(qiáng)綜合服務(wù)，保障機(jī)關(guān)工作有序開(kāi)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀；存在的問(wèn)題；解決的思路

近五年來(lái)，銀川市加快了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的力度，覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系初步建立，基本實(shí)現(xiàn)了人人享有社會(huì)養(yǎng)老保障的目標(biāo)。社會(huì)保障制度的完善為銀川市穩(wěn)定、和諧、持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩個(gè)最適宜城市和兩區(qū)建設(shè)提供了制度保障。黨的十提出了2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)社保體系建設(shè)首次使用了“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的十二字表述，這也就銀川市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)今后的發(fā)展指明了方向，即

一、銀川市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀

2009年以來(lái)，銀川市加大社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、城鄉(xiāng)居民。已初步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展的新格局。

一是參保人數(shù)逐年增長(zhǎng)。截止2012年12月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到53.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到27.7萬(wàn)人。征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)人。

二是首府城市示范帶動(dòng)作用明顯。銀川市社會(huì)保險(xiǎn)工作在全區(qū)發(fā)揮了首府城市示范帶動(dòng)作用。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)占全區(qū)一半以上。率先在全區(qū)建立了村干部、征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。率先在全區(qū)開(kāi)展生態(tài)移民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作。率先將征地農(nóng)民納入解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題的參保范圍。率先提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。

三是保障能力逐年提高。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了保障范圍不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。2010年以來(lái)，銀川市下大力氣妥善解決了養(yǎng)老歷史遺留問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)公平。按照政策規(guī)定，連續(xù)8年為企業(yè)離退休人員增加了養(yǎng)老金待遇，平均養(yǎng)老金由2005年的每人每月668元提高到現(xiàn)在的1602元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在自治區(qū)規(guī)定每人每月70元的基礎(chǔ)上，增加到每人每月95元，當(dāng)時(shí)在全區(qū)屬于較高水平。為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員增加了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金95元，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金由最低每人每月300元增加到395元。養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率連續(xù)14年保持100%。

四是基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)?；鸨Ｕ夏芰χ鸩皆鰪?qiáng)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入從2008年的9.5億元增加到2011年25.5億元，增加了2.7倍。支出從2008年的9.4億元增加到2011年18.5億元，增加了2倍。目前，每月支付養(yǎng)老金達(dá)到1.7億元。基金結(jié)余預(yù)支付月數(shù)從2008年的4.4個(gè)月增加到2011年8.7個(gè)月，增加了2倍。

五是社保管理和服務(wù)不斷提升。養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率連續(xù)14年均保持100%，確保了企業(yè)離退休人員、城鄉(xiāng)居民、征地農(nóng)民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的主要問(wèn)題

目前，銀川市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然幾年來(lái)快速發(fā)展，逐步建立了覆蓋城鄉(xiāng)各類(lèi)人群的制度體系，但是距離十提出的人人享有基本社會(huì)保障的全覆蓋目標(biāo)仍有一定的差距，存在的主要問(wèn)題有：非公經(jīng)濟(jì)組織參保率低、企業(yè)職工雙方的參保法律意識(shí)不高、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低繳費(fèi)意愿不強(qiáng)等，是今后一段時(shí)期亟待解決的主要問(wèn)題

（一）用人單位逃避社保責(zé)任現(xiàn)象較為普遍?！秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》都明確規(guī)定了用人單位為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)和承擔(dān)繳費(fèi)的義務(wù)，但一些用人單位不愿意承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，逃避社保責(zé)任現(xiàn)象較為普遍。主要表現(xiàn)在：一是不能為新招職工及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。二是在申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)時(shí)漏報(bào)、瞞報(bào)、低報(bào)現(xiàn)象較為普遍。如：在銀川市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的8700多戶企業(yè)，80%的企業(yè)按最低工資申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，職工繳費(fèi)基數(shù)和本人實(shí)際工資差距較大。在一些民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)，中小企業(yè)這種現(xiàn)象較為普遍。個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)者等個(gè)人繳費(fèi)的參保人員，按最低繳費(fèi)檔次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的占90%。

（二）雇傭雙方參保意識(shí)差。用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)是法定的義務(wù)和責(zé)任，可在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)的事，與非公經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)。也有的認(rèn)為工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的硬件，而辦理社保為無(wú)關(guān)緊要的軟件，以至拖而不辦。還有的認(rèn)為參加社保是“買(mǎi)保險(xiǎn)”，把社會(huì)保險(xiǎn)等同于自愿參加的商業(yè)保險(xiǎn)，形成可“買(mǎi)”可“不買(mǎi)”的觀念。更有的私營(yíng)企業(yè)主對(duì)社保法律法規(guī)置若罔聞，一味追求自身利潤(rùn)，以經(jīng)濟(jì)效益差、員工流動(dòng)性大為借口拒不參保。而從業(yè)人員也普遍對(duì)社保政策缺乏必要的了解，對(duì)參加社保的必要性認(rèn)識(shí)不足，部分從業(yè)人員認(rèn)為自己年輕，對(duì)企業(yè)是否參加社保抱無(wú)所謂態(tài)度。有的員工要求將繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的錢(qián)發(fā)給個(gè)人，還有部分員工認(rèn)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不可靠，繳納的是現(xiàn)錢(qián)，收益則是十幾年甚至幾十年以后的事，有損眼前利益。許多私企從業(yè)人員迫于就業(yè)壓力不敢向雇主提出參加社會(huì)保險(xiǎn)的要求，不敢爭(zhēng)取自身權(quán)益，只能“聽(tīng)天由命”。由此喪失了參保的一部分群體。

（三）社保費(fèi)征繳難度大。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由社保部門(mén)征收，由于村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦力量薄弱，無(wú)專(zhuān)職經(jīng)辦人員。代辦銀行網(wǎng)點(diǎn)布局限制，保險(xiǎn)費(fèi)用征繳難度較大。特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收難度較大。銀川市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到94%，位列全區(qū)第一，但繳費(fèi)率三年來(lái)一直徘徊在70%左右，在全區(qū)處于中下水平。16歲-40歲的參保人繳費(fèi)不積極，認(rèn)為繳費(fèi)周期長(zhǎng)，待遇低而中斷繳費(fèi)。這一部分人員既享受不到國(guó)家補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，也降低了本人養(yǎng)老金待遇，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支也不可持續(xù)。銀川市在《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意見(jiàn)》等文件中對(duì)建立保險(xiǎn)費(fèi)征繳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吊裝移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)社保協(xié)理員等都做了明確規(guī)定，但一些縣區(qū)存在執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

（四）社?；肆α勘∪酢！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》都提出了社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大社?；肆Χ?，但社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受到人員編制限制，無(wú)力組織大規(guī)模的實(shí)地稽核，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位不參保，漏報(bào)、瞞報(bào)、低報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題，不能及時(shí)督促整改。目前市社保局僅有66名編制，人均管理參保人員和離退休人員為1：1.23萬(wàn)人，超過(guò)全國(guó)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人均管理服務(wù)對(duì)象人數(shù)的4倍多，市社保局稽核科僅有6名工作人員，一年僅能實(shí)地稽核100多戶用人單位，僅占參保單位總數(shù)的1%左右，社?；肆α勘∪酰瑳](méi)有發(fā)揮對(duì)參保單位督促約束糾錯(cuò)的作用。

（五）部門(mén)未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2007年城鎮(zhèn)職工社保費(fèi)征收移交地稅部門(mén)，目前僅僅實(shí)現(xiàn)社保結(jié)算核定，地稅側(cè)重征繳費(fèi)用，參保擴(kuò)面成為薄弱環(huán)節(jié)。人社、工商、稅務(wù)、工信等部門(mén)，在促進(jìn)社保擴(kuò)面等方面未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未形成相關(guān)信息資源共享，也未形成合力共推共促局面。全社會(huì)及各部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制還未真正形成，部門(mén)聯(lián)動(dòng)還未真正“動(dòng)”起來(lái)。由于管理措施不到位、工作力度不到位，缺乏部門(mén)之間的配合，擴(kuò)面難度較大。

三、破解養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面難題的思路

針對(duì)以上問(wèn)題，必須下大力氣采取以下措施予以解決，最終實(shí)現(xiàn)黨的十提出了2020年建成全面小康社會(huì)、人人享有基本社會(huì)保障的宏偉目標(biāo)

（一）加強(qiáng)社保稽核。建議市政府適當(dāng)增加社保局編制，增加社?；斯ぷ髁α?，使社保實(shí)地稽核常態(tài)化，通過(guò)加大稽核力度的手段，及時(shí)督促糾正用人單位在社保方面的違規(guī)行為， 維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)法的嚴(yán)肅性，維護(hù)職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋、可持續(xù)的目標(biāo)。

（二）形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近期，市人社、地稅部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文，就社保擴(kuò)面征繳稽核等工作建立了聯(lián)席會(huì)議制度。人社、地稅定期互通新設(shè)立單位、新增納稅單位信息，在用人單位評(píng)先評(píng)優(yōu)方面將社保納入征詢意見(jiàn)內(nèi)容等。要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就社保擴(kuò)面征繳稽核等工作形成合力聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只要各部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)力的社保參保擴(kuò)面執(zhí)法環(huán)境，做到人人有責(zé)，個(gè)個(gè)出力，良好的社會(huì)參保氛圍才能營(yíng)造出來(lái)。

（三）加強(qiáng)基層社保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是各縣市區(qū)政府要切實(shí)貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳等工作的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)解決村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際困難。二是加快社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平和辦事效率。三是切實(shí)提高社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方式，逐步建立網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上申報(bào)核定社保繳費(fèi)基數(shù)，網(wǎng)上視頻認(rèn)證等現(xiàn)代化服務(wù)模式，優(yōu)化參保環(huán)境，方便參保單位及群眾辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

篇9

關(guān)鍵詞：基層派出所 消防監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

是加強(qiáng)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查工作，提高社會(huì)消防防控能力，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的重要因素。加強(qiáng)公安派出所的監(jiān)督檢查，對(duì)完善消防監(jiān)督體系，建立新的消防工作模式具有積極意義。 國(guó)家和各級(jí)地方政府近年來(lái)頒布和制定多部法律法規(guī)和管理規(guī)定，明確了的消防監(jiān)督檢查的責(zé)任。派出所民警因消防問(wèn)題被追究責(zé)任的不在少數(shù)。筆者結(jié)合派出所所在地的實(shí)際情況，對(duì)基層派出所消防檢查工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和簡(jiǎn)要的剖析。

一、當(dāng)前基層派出所工作存在的問(wèn)題

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。第一，部分派出所領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)派出所參與消防工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，感覺(jué)消防監(jiān)管屬于消防部隊(duì)的事，與派出所無(wú)關(guān)，加上派出所自身工作繁忙，人員也不足，就沒(méi)有安排專(zhuān)兼職民警管理消防工作。第二，部分派出所雖然指定了專(zhuān)兼職消防民警，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警開(kāi)展消防工作的任務(wù)目標(biāo)，職責(zé)分工不明確，對(duì)其工作成效的檢查也淺嘗輒止，甚至不管不問(wèn)。

（二）、消防工作落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入保障不到位。一些地方特別是農(nóng)村地區(qū)消防建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。很多地方特別是中西部一些范圍內(nèi)人口少、農(nóng)村居民在不同程度的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施差。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府消防經(jīng)費(fèi)參差不齊，大多數(shù)缺乏充足的消防經(jīng)費(fèi)，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，農(nóng)村消防發(fā)展停滯。發(fā)生火災(zāi)時(shí)候沒(méi)有消防設(shè)施的村普遍存在，無(wú)任何消防安全措施，取水距離遠(yuǎn)，住房集中，給火災(zāi)撲救工作造成相當(dāng)大的困難。

（三）、民警消防知識(shí)欠缺業(yè)務(wù)不熟，執(zhí)法難度大。消防工作需要不斷的學(xué)習(xí)和運(yùn)用才能熟練掌握，要干好這項(xiàng)工作也須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期實(shí)踐才能勝任。很多派出所民警是心有余而力不足，一個(gè)是業(yè)務(wù)能力跟不上，二是辦公條件跟不上。就目前現(xiàn)狀，公安消防部隊(duì)由于警力有限加之任務(wù)繁重，對(duì)派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)也存在面上指導(dǎo)多、實(shí)地監(jiān)督少的特點(diǎn)。而僅僅經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的派出所民警，在實(shí)際工作中常遇到諸如怎樣檢查、應(yīng)檢查哪些重點(diǎn)、如何確認(rèn)火災(zāi)隱患、如何引用規(guī)范及規(guī)定督促整改等技術(shù)性問(wèn)題，難以獨(dú)立開(kāi)展消防監(jiān)督工作。目前企業(yè)或多或少都存在消防隱患，企業(yè)熟視無(wú)睹，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范，不愿投入更多資金對(duì)隱患進(jìn)行整改，派出所民警受制于某些因素，難以對(duì)企事業(yè)開(kāi)展有效的消防安全監(jiān)督。

（四）、火災(zāi)事故責(zé)任追究過(guò)大，民警無(wú)力負(fù)擔(dān)。事故調(diào)查制度的責(zé)任和火災(zāi)發(fā)生后實(shí)施的調(diào)查和其他措施的實(shí)施，對(duì)派出所警察來(lái)說(shuō)一個(gè)較重的負(fù)擔(dān)和壓力?；馂?zāi)有一定的突然性，派出所民警沒(méi)有完全的把握可以有效地防止火災(zāi)的發(fā)生。再加上部分公安機(jī)關(guān)對(duì)消防案件不重視，無(wú)論派出所，案件的數(shù)量，即使消防驗(yàn)收進(jìn)行了，往往造成當(dāng)?shù)嘏沙鏊陌讣?，很難深入檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患提出口頭糾正，減少書(shū)面提交改革，實(shí)施處罰的少之又少。因此，對(duì)派出所的檢查一定程度上缺乏信心，不想不愿意去管的想法存在。

二、基層派出所下一步工作措施議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任。公安機(jī)關(guān)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立分管工作的副主任、兼職消防責(zé)任，要層層抓落實(shí)，并制定相應(yīng)的檢查和處罰標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)地方公安局和公安分局對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的考核結(jié)果，考核結(jié)果應(yīng)與派出所的綜合績(jī)效掛鉤公安派出所將要求消防監(jiān)督等公安工作的計(jì)劃，同一步，用執(zhí)行，考核、獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)派出所責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和消防民警危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)派出所民警的責(zé)任心，確保消防工作開(kāi)展。

（二）、開(kāi)展部門(mén)協(xié)作，全力推進(jìn)形成“社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)”格局。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)化比較強(qiáng)的工作，單靠消防一個(gè)部門(mén)無(wú)法完成，需要整個(gè)社會(huì)各個(gè)部門(mén)群策群力、聯(lián)合運(yùn)作。各級(jí)人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防監(jiān)督管理列入到政府工作責(zé)任目標(biāo)，加大消防經(jīng)費(fèi)投入，建立專(zhuān)職或業(yè)余防火隊(duì)，集中全社會(huì)資源支持消防工作的開(kāi)展，著力推進(jìn)大消防格局的形成，其他部門(mén)也要根據(jù)自身工作特點(diǎn)積極開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作?；鶎庸才沙鏊惨朔Α⒔?jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)職或業(yè)務(wù)防火隊(duì)管理，協(xié)助消防大隊(duì)開(kāi)展集中培訓(xùn)工作。從制度上和組織上保障農(nóng)村消防工作的有序進(jìn)行。

（三）完善工作機(jī)制，規(guī)范消防監(jiān)督工作制度。消防部隊(duì)要積極督促派出所建立健全公安派出所消防監(jiān)督工作體制。一是建立消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，如部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核總結(jié)評(píng)比機(jī)制、輿論監(jiān)督機(jī)制、隱患整改機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制等，把消防監(jiān)督責(zé)任分解到每個(gè)民警身上，明確具體職責(zé)和任務(wù)。二是建立完善的消防監(jiān)督工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)消防安全工作形勢(shì)分析會(huì)議，研究部署轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、具體內(nèi)容、措施和要求。三是建立健全消防監(jiān)督工作報(bào)告制度。及時(shí)收集匯總工作情況，定期匯報(bào)工作進(jìn)度，重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告，對(duì)超出派出所監(jiān)管范圍的消防違法行為，積極聯(lián)系消防部隊(duì)聯(lián)合解決，形成消防監(jiān)督管理工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。

（四）加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高消防執(zhí)法水平。消防工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)很強(qiáng)工作，只有掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，完成任務(wù)，才能完成任務(wù)。應(yīng)加大對(duì)基層派出所消防專(zhuān)職民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間，促使其提高業(yè)務(wù)水平。消防部門(mén)應(yīng)定期會(huì)同基層派出所相關(guān)人員共同對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出解決辦法，提升民警消防業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化信息互通，建立消防工作信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在消防監(jiān)督管理方面，公安派出所因執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能、消防法律知識(shí)等情況，其管理存在一定的局限性。因此，消防官兵必須建立消防聯(lián)動(dòng)信息化工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所在消防監(jiān)督管理的發(fā)展過(guò)程中，遇到困難的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與消防部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，消防機(jī)構(gòu)在該地區(qū)的派出所開(kāi)展檢查應(yīng)通知警方參與。要做好工作，通過(guò)信息交流和溝通，及時(shí)解決新形勢(shì)和新問(wèn)題。在消防監(jiān)督和管理過(guò)程中遇到的難題，也可以讓消防部門(mén)和派出所及時(shí)“會(huì)診”，建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確掌握所在轄區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)管控等的動(dòng)態(tài)情況。

參考文獻(xiàn)

[1]李斌；公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職能探討[J]；公安研究；2010年07期

篇10

有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理需要大量的資金進(jìn)行支持，購(gòu)買(mǎi)樣機(jī)、做試驗(yàn)以及示范推廣等活動(dòng)都需要投入資金。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件比較落后的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，政府的投入是其資金的主要來(lái)源，一旦政府投入減少，必然會(huì)導(dǎo)致這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作困難，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展造成不良影響。其次，政府相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作配合不是十分緊密，不能從整體出發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械管理進(jìn)行指導(dǎo)各自為政，并未對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展建立完善的保障機(jī)制。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理的對(duì)策

要想對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效管理，就必須堅(jiān)持“依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的方針，綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行管理，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的科學(xué)化，規(guī)范化以及制度化。

2.1提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的綜合素質(zhì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的綜合素質(zhì)，是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段。通過(guò)組織培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)機(jī)械管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的綜合素質(zhì)有一個(gè)大的提高，使其不僅能夠熟練的操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，還能夠更好地為廣大的農(nóng)民朋友提供幫助，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

2.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系，提升技術(shù)含量建立健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械組織管理體系，是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行有效管理的前提，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊分級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織，充實(shí)農(nóng)村機(jī)械服務(wù)人員的隊(duì)伍，構(gòu)建完善的農(nóng)村機(jī)械管理體系，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新方面的資金投入，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，研制新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

2.3建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的全面發(fā)展在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行管理的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從整體出發(fā)，對(duì)工作任務(wù)和人員從宏觀上進(jìn)行調(diào)度，提高管理效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的全面發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)