導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)自查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)督檢查的對象

這次檢查的對象是：縣委、縣政府各事業(yè)單位主管部門，縣級(jí)各事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（一）登記率：各部門所屬事業(yè)單位的登記情況。

（二）年檢率：已登記的事業(yè)單位中，應(yīng)當(dāng)納入2007年度年檢的事業(yè)單位的情況。

（三）登記和年檢質(zhì)量：事業(yè)單位在登記和年檢中報(bào)送的文件材料是否齊全、真實(shí)、有效；各種表格填寫是否規(guī)范、整潔。

（四）日常監(jiān)督管理：在事業(yè)單位登記管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，從主管部門到所屬事業(yè)單位是否有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，是否開展布置過登記、年檢工作；已登記的事業(yè)單位法人是否遵守法律、法規(guī)，依法按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)；登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，是否及時(shí)辦理變更登記；被撤銷、合并的單位是否及時(shí)辦理注銷登記；財(cái)務(wù)管理是否獨(dú)立、規(guī)范，是否依法納稅；事業(yè)單位實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱是否一致；《事業(yè)單位法人證書》和印章的管理、使用是否符合規(guī)定，證書正本是否懸掛等。

三、監(jiān)督檢查的方法和步驟

這次監(jiān)督檢查采取部門自查和縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局抽查相結(jié)合的方法。具體步驟是：

（一）單位自查：各事業(yè)單位接此通知后，要召開相應(yīng)的會(huì)議，組織本單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律、法規(guī)和文件，布置本單位的檢查工作，并向主管部門上報(bào)自查材料。

（二）主管部門自查：在所屬事業(yè)單位進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，各主管部門也要認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出本部門的自查報(bào)告。自查報(bào)告不僅要包括上述四個(gè)方面檢查內(nèi)容的情況和結(jié)果，還要包括在登記管理工作中的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、存在的問題和整改措施等具體內(nèi)容。

（三）報(bào)送材料：由主管部門實(shí)事求是地填寫《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。各主管部門的自查報(bào)告連同《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，于8月30日前報(bào)縣事業(yè)單位登記管理局。

（四）審查和抽查：縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局對各主管部門報(bào)送的自查報(bào)告和《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評(píng)分表》進(jìn)行審查，結(jié)合幾年來開展事業(yè)單位登記管理工作的基本情況，作出初步評(píng)價(jià)。并采取隨機(jī)抽樣的方法，確定被抽查的對象，組織進(jìn)行檢查。

（五）評(píng)議：根據(jù)檢查和抽查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，對各主管部門給出合理的分值，寫出評(píng)議報(bào)告，確定等次。90分以上的為優(yōu)秀；80-89分的為合格；60-79分的為基本合格；59分以下的為不合格。

（六）總結(jié)：根據(jù)檢查結(jié)果，表彰先進(jìn)，不合格的給予通報(bào)批評(píng)。

四、組織實(shí)施

篇2

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號(hào)),區(qū)交通局認(rèn)真開展了治理“小金庫”工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:

一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副...

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號(hào)),區(qū)交通局認(rèn)真開展了治理“小金庫”工作,現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:

一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,我局成立了由局長魏杰任組長、副局長任副組長的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由財(cái)務(wù)科具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。

二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳

“小金庫”專項(xiàng)治理后,我局迅速召開了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知精神,要求大家正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,要認(rèn)真對待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗。要求大家,對照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

三、落實(shí)舉報(bào)制度,加強(qiáng)工作監(jiān)督

我局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報(bào)電話,建立了舉報(bào)登記和工作保密制度。由財(cái)務(wù)科長朱梅具體負(fù)責(zé),確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項(xiàng)工作有效開展。

四、認(rèn)真開展自查,實(shí)施長效監(jiān)督

按照《新鄉(xiāng)市區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知(牧紀(jì)【】58號(hào))要求,我局重點(diǎn)圍繞“專項(xiàng)治理”中的七項(xiàng)內(nèi)容開展清查活動(dòng),對各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。

1、我局均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。

2、我局財(cái)務(wù)科嚴(yán)格按照制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

篇3

一、目的、范圍及內(nèi)容

（一）檢查目的

結(jié)合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查：一是了解和掌握各部門、各單位財(cái)務(wù)人員配備、財(cái)務(wù)人員任職資格和單位賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算情況；二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)；三是檢查中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委九項(xiàng)規(guī)定和閬中市委十一項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況。

（二）檢查對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)。

（三）時(shí)間范圍

2013年1月至2014年5月

（四）檢查內(nèi)容

1.單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格證書取得情況。

2.原始憑證的合規(guī)性情況，即原始發(fā)票中所設(shè)欄目填制是否具體、完整，包括單位名稱、開票時(shí)間、商品和服務(wù)品名、數(shù)量、單價(jià)、金額、開票人等。

3.原始憑證的合法性情況，包括發(fā)票真?zhèn)?，有無出票單位印章等。

4.原始憑證附件完整性情況，包括購買商品明細(xì)清單，接待費(fèi)列支“兩單一票”情況，會(huì)議費(fèi)（培訓(xùn)費(fèi)）列支附件即通知、簽到冊等。

5.“三公”經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目科目使用情況，查看有無串用科目隱匿“三公”經(jīng)費(fèi)情況等。

6.“三公”經(jīng)費(fèi)開支的合規(guī)性情況，包括有無列支休閑會(huì)所、歌舞廳、洗腳城發(fā)票，有無購買名煙和名酒發(fā)票，有無列支禮品、土特產(chǎn)品購置發(fā)票，有無亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和實(shí)物情況等。

7.賬務(wù)處理及時(shí)性情況，查看單位是否存在跨季、跨年度核算情況等。

8.現(xiàn)金使用情況和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況，查看是否存在大額現(xiàn)金支付行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

9．公務(wù)卡消費(fèi)使用情況，查看有無不按規(guī)定使用公務(wù)卡消費(fèi)、應(yīng)使用未使用等情況。

二、時(shí)間及工作安排

（—）時(shí)間安排

6月中旬至7月底。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果報(bào)送紀(jì)委備案。

（二）工作方式

全市所有相關(guān)單位根據(jù)檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查，并寫出面自查報(bào)告，于6月15日前報(bào)財(cái)政局監(jiān)督辦，監(jiān)督辦根據(jù)自查報(bào)告隨機(jī)抽查。檢查人員對抽查單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題，在做好檢查工作底稿的同時(shí)，向被查單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員講清政策依據(jù)、違規(guī)情況、改進(jìn)措施和辦法等。同時(shí)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題給予嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）檢查工作組成員

財(cái)政局牽頭會(huì)同市紀(jì)委（監(jiān)察局）、審計(jì)局、人社局組成檢查工作組。財(cái)政局4人、市紀(jì)委（監(jiān)察局）1人、審計(jì)局2人、人社局1人組成，分兩個(gè)組開展工作。

三、工作要求

（一）各單位要站在講政治和檢驗(yàn)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行力的高度來對待此項(xiàng)工作，務(wù)必抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員配合檢查，將此項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，確保檢查工作順利開展。對抗拒，阻擾或采取陽奉陰違拖延檢查工作的單位，應(yīng)即邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)介入。

（二）此項(xiàng)檢查應(yīng)以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，檢查工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，即凡有財(cái)政撥款的單位都應(yīng)納入此項(xiàng)檢查范圍，檢查工作必須認(rèn)真細(xì)致，直白反映各單位存在的問題，確保檢查工作不走過場。

篇4

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(一)為了加強(qiáng)賀派鄉(xiāng)小學(xué)工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高賀派鄉(xiāng)小學(xué)教育工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平，根據(jù)《耿馬總工會(huì)關(guān)于基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》耿工字【20**】52號(hào)文件的要求，我們于20**年12月21至24日進(jìn)行自檢自查工作，自檢自查內(nèi)容三大項(xiàng)，17小項(xiàng)，自查結(jié)果得分為95分(合格)，自檢自查情況報(bào)告如下：

一、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面40分

1、在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們做到工會(huì)獨(dú)立開設(shè)賬戶。依法建立銀行賬戶，并按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。此項(xiàng)滿分10分，自評(píng)分10分。

2、在財(cái)務(wù)管理工作工作的過程中，我們實(shí)行“一支筆”審批制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支有預(yù)算、審批，并有書面記錄。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分5分。

3、在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們配備專(兼)職會(huì)計(jì)、出納人員，并做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。

此項(xiàng)滿分10分，自評(píng)分8分。

4、我們按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金和銀行日記賬簿。工作程序符合有關(guān)規(guī)定。

此項(xiàng)滿分3分，自評(píng)分3分。

5、在會(huì)計(jì)工作運(yùn)行過程中，會(huì)計(jì)符合規(guī)范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實(shí)相符。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分5分。

6、在財(cái)務(wù)工作的過程中現(xiàn)金支出符合《現(xiàn)金管理暫行條列》規(guī)定。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分5分。

7、在工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理過程中，我們按規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案且妥善保管。會(huì)計(jì)檔案按照國家會(huì)計(jì)檔案管理制度的規(guī)定定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

此項(xiàng)滿分2分，自評(píng)分2分。

二、收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面30分

8、做到工會(huì)配合有關(guān)部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時(shí)足額計(jì)提撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿分15分，自評(píng)分15分。

9、做到積極爭取行政支持補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分4分。

10、在工會(huì)工作的過程中，做到按規(guī)定收好用好工會(huì)費(fèi)。

此項(xiàng)滿分7分，自評(píng)分7分。

11、我們工會(huì)各項(xiàng)收入合理合法。工會(huì)的收入和代管項(xiàng)目按《工會(huì)法》和工會(huì)會(huì)計(jì)制度規(guī)定辦理，對不符合規(guī)定的資金和經(jīng)費(fèi)不收取，也不進(jìn)入工會(huì)賬戶代為管理。

此項(xiàng)滿分3分，自評(píng)分3分。

三、管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面30分

12、做到嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度。工會(huì)按上級(jí)工會(huì)規(guī)定及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算和結(jié)算，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表。

此項(xiàng)滿分7分，自評(píng)分7分。

13、在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出過程中，我們按年度預(yù)算安排項(xiàng)目，做到量入而出，收支平衡，工會(huì)滾存結(jié)余不出現(xiàn)赤字。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分4分。

14、做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用合理。在經(jīng)費(fèi)使用中，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益，用的合理，職工滿意。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分4.5分。

15、我們嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度。各項(xiàng)支出按國家和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分5分。

16、在財(cái)務(wù)管理工作的過程中，我們實(shí)行民主管理，定期公布財(cái)務(wù)收支，接受廣大教職工的監(jiān)督。

此項(xiàng)滿分5分，自評(píng)分5分。

17、我們做到工會(huì)資產(chǎn)安全完整。工會(huì)資產(chǎn)做到定期盤點(diǎn)。

此項(xiàng)滿分3分，自評(píng)分2.5分。

本次自檢自查共三大項(xiàng)，17小項(xiàng)。滿分100分，自評(píng)95分(合格)。

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(二)一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)，財(cái)務(wù)工作檢查自查報(bào)告。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象。縣級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

工會(huì)財(cái)務(wù)自查報(bào)告范文(三)

眾所周知，依法辦事是做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中，學(xué)會(huì)依法辦事,建立和健全工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。而工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自具有明確的工作職責(zé),這樣才能共同管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。并要做到以下三點(diǎn)：一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定期的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)主要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī),積極做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并按時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，隨著我市各區(qū)、縣工會(huì)及開發(fā)區(qū)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長,如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?，F(xiàn)就我縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行以下自查報(bào)告。

一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二

是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。

篇5

按照市財(cái)政局《關(guān)于開展全市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知》文件部署，市農(nóng)業(yè)局立即成立了由局黨委書記、局長擔(dān)任組長，由局財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察各部門人員組成的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組，并制定了檢查工作方案，下發(fā)至局屬各預(yù)算單位。檢查工作小組一行于8月3日至9日對局屬11個(gè)預(yù)算單位的2009、2010年度會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范自查情況進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、自查開展情況

市農(nóng)業(yè)局屬各預(yù)算單位對這次會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范專項(xiàng)檢查工作都很重視，局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局<關(guān)于開展全市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知>的通知》文件下發(fā)后，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員按照文件規(guī)定的自查內(nèi)容，開展了會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建立與實(shí)施等方面進(jìn)行了自查和整改，并形成自查報(bào)告上報(bào)局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作組。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范情況

近兩年來，我局局屬預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在局每年有重點(diǎn)、有針對性地安排財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金管理、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，使我局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。

1、會(huì)計(jì)管理制度不斷健全和完善。為了規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，局制定財(cái)務(wù)管理制度，各單位結(jié)合自身實(shí)際制定了相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度，并對會(huì)計(jì)、出納等財(cái)會(huì)人員制定了崗位責(zé)任制，有的單位為有利于制度的執(zhí)行，制作了制度牌掛在單位財(cái)務(wù)室。近年來，各單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員能認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)政制度，遵守財(cái)政紀(jì)律，遵守財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、會(huì)計(jì)人員齊備。現(xiàn)各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。財(cái)會(huì)人員齊備，會(huì)計(jì)、出納各司其職，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)和權(quán)限明確、清晰。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備任職資格，絕大多數(shù)在崗財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，尚未獲證的也在積極申請之中。財(cái)會(huì)人員都按要求定期參加了繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

3、會(huì)計(jì)資料完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。各單位會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置齊全、記賬憑證所附原始單據(jù)齊全，賬簿記載數(shù)據(jù)真實(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)賬外賬、小金庫行為。經(jīng)核實(shí)，各單位賬賬、賬證、賬款均相符，大多數(shù)單位賬表相符。每年的會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料完整，保管妥當(dāng)。有的單位并將會(huì)計(jì)資料按年度分類，建檔管理。

4、會(huì)計(jì)制度使用正確，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。我局屬各事業(yè)單位全部執(zhí)行了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，按統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。會(huì)計(jì)處理方法前后各期相一致，做到按月記賬、按月結(jié)賬、按月報(bào)賬、按年決算。尤其是2010年局完善報(bào)表報(bào)送制度后，月報(bào)工作更加完善，各單位每月上報(bào)局的月報(bào)表，月報(bào)率達(dá)百分百。

5、內(nèi)控制度健全、有效。對已制定的內(nèi)部控制制度各單位都能做到認(rèn)真執(zhí)行。一是堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明，做到了批錢的不管錢，管錢的不管賬，管賬的不管錢；二是財(cái)務(wù)印鑒實(shí)行分管制，由會(huì)計(jì)和出納人員分開保管；三是審批手續(xù)健全，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出憑證，有經(jīng)辦人、證明人的簽字，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批，并堅(jiān)持“一支筆”審批制度；四是銀行賬戶的開立、變更、撤銷按制度和規(guī)定辦理，沒有另立、多立賬戶現(xiàn)象；五是會(huì)計(jì)工作的移交按規(guī)定辦理了移交手續(xù)，移交程序符合規(guī)范要求。

三、存在的問題

由于財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平不一，自查整改程度不一，在檢查中發(fā)現(xiàn)一些不可忽視，需整改和完善的問題：

（一）憑證審核不嚴(yán)謹(jǐn)。有的單位對原始憑證審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)問題主要有，一是少數(shù)入賬發(fā)票未填日期、未蓋出具發(fā)票單位章；二是有的餐費(fèi)用收據(jù)（應(yīng)開發(fā)票）報(bào)賬；三是部分單位沒有出納月結(jié)報(bào)告單、憑證交接手續(xù)不完備；四是有的報(bào)銷費(fèi)用憑證粘貼不整潔；五是少量開支憑證缺經(jīng)辦人簽字；六是少量自制的原始憑證印鑒不全。

（二）開支手續(xù)不夠全，審批依據(jù)不充分。

1、有的單位下?lián)苎a(bǔ)經(jīng)費(fèi)或報(bào)銷出外學(xué)習(xí)考察費(fèi)用時(shí)，未將相關(guān)批準(zhǔn)文件或考察文件（原件或復(fù)印件），附在憑證后作為支付依據(jù)。

2、購置設(shè)備、購買車輛保險(xiǎn)等需辦理政府采購手續(xù)的，未辦理相關(guān)手續(xù)。

3、有些定額餐飲發(fā)票未填日期、項(xiàng)目、付款單位，少量未附菜單。

4、有的購汽油票等較大款額支出用現(xiàn)金支付，不符現(xiàn)金管理制度。

5、有的單位支付下屬單位補(bǔ)貼或費(fèi)用時(shí)，手續(xù)較簡單。

（三）賬務(wù)處理不合規(guī)

1、部分單位對實(shí)行國庫集中支付的賬務(wù)處理，不符合財(cái)政國庫管理制度會(huì)計(jì)核算試行辦法的有關(guān)規(guī)定。未設(shè)財(cái)政零余額用款額度科目，授權(quán)支付與直接支付概念混淆不清。

2、原始憑證編制不規(guī)范，將不同內(nèi)容和類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)在同一記賬憑證分錄，造成多借多貸。

3、年度決算分配未在會(huì)計(jì)制度規(guī)定的科目中進(jìn)行，有的年度決算分配結(jié)轉(zhuǎn)無記賬憑證。

4、有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)科目處理不當(dāng)，基本支出與其他資產(chǎn)支出核算內(nèi)容未分清。

5、少數(shù)單位對一級(jí)科目、二級(jí)科目、明細(xì)科目名詞了解不夠透徹。

（四）記賬規(guī)則不符要求

1、少數(shù)單位出納員記賬憑證未連續(xù)編號(hào)、未填附件張數(shù)。

2、啟用賬本時(shí)，封面和扉頁填寫不全。

3、有不同類賬本混裝現(xiàn)象?？傎~與明細(xì)賬混裝、往來賬與實(shí)物賬混裝、固定資產(chǎn)明細(xì)賬未用專用格式賬頁。

4、記賬時(shí)有跳行、隔項(xiàng)現(xiàn)象。

5、有用鉛筆記余額，用涂改液更正錯(cuò)賬現(xiàn)象。

6、過頁記賬時(shí)未在首尾欄處，填寫承前頁、過次頁字樣。月結(jié)、年結(jié)未劃紅線。

（五）賬與決算報(bào)表不符

因有的財(cái)會(huì)人員對上報(bào)年終決算報(bào)表的理解有出入，填報(bào)時(shí)造成決算報(bào)表的大項(xiàng)或小項(xiàng)數(shù)據(jù)與賬面數(shù)不符。

（六）檔案管理欠完整

1、憑證封面填寫不全，缺年度編號(hào)、缺憑證總張數(shù)。

2、憑證封孔不規(guī)范，有的未封孔，有的封孔未蓋章。

3、會(huì)計(jì)資料未用會(huì)計(jì)專用檔案盒分裝、編號(hào)歸檔。

四、整改情況

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位已按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法律制度規(guī)定進(jìn)行整改。

1、憑證手續(xù)不全的，可補(bǔ)已經(jīng)盡量補(bǔ)充完整，漏填也已全部補(bǔ)填。

2、開支依據(jù)不足的，已經(jīng)找出依據(jù)粘在附憑證后面。

3、對國庫集中支付的賬務(wù)處理不正確的，從2011年8月份起按規(guī)定要求進(jìn)行核算，2011年1-7月份的核算，在8月份按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

4、2011年度賬本按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，需調(diào)整的要調(diào)整，需補(bǔ)充要補(bǔ)充。

5、賬本封面、扉頁、憑證封面填寫不全的，已經(jīng)要求補(bǔ)填完全。

6、記賬規(guī)則不符要求的正在進(jìn)行改正。

7、2009年、2010年的會(huì)計(jì)資料正在購買專用檔案盒進(jìn)行分裝建檔。

篇6

一、農(nóng)村低保工作的基本情況

自20**年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動(dòng)能力致貧**人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。

20**年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；20**年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；20**年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元，市級(jí)財(cái)政安排**萬元，本縣財(cái)政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元，本縣財(cái)政累積安排**萬元資金；累積支出低保金**萬元。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善，保障機(jī)制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使低保對象有進(jìn)有出，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時(shí)拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。

第二、為加強(qiáng)低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額到位。

20**年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯(cuò)保、漏?，F(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡?！毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

三、農(nóng)村低保工作中的問題

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個(gè)別低保對象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時(shí)對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報(bào)告（二）

縣監(jiān)察局、縣民政局：

按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求，我鎮(zhèn)于20**年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

二、工作舉措

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄒時(shí)敏任組長，由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長，各片長、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾憲華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn)，同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的，將從輕從寬處理，若自查不到位，在清理檢查期間查出問題的，一律從嚴(yán)從重處理。

4、結(jié)合“三送”工作，細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐戶上門走訪20**年6月份已享受低保戶家庭，走訪個(gè)別群眾，聽取意見，特別重點(diǎn)清理以下情形。

（1）、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的，一律堅(jiān)決予以清退。

（2）、對村干部違反審批程序，未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的，一律堅(jiān)決予以清退。

（3）、對死亡了的人員仍吃低保的，必須清退。

（4）、低保對象已購買汽車的，必須清退。

（5）、低保對象購買房產(chǎn)的，必須一律清退。

（6）、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的，必須取消。

（7）、通過上戶走訪，發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的，現(xiàn)已超標(biāo)的，必須清退。

（8）、經(jīng)群眾舉報(bào)，反響意見大，不符合低保條件的，且事實(shí)情況屬實(shí)的，一律清退。

三、存在的問題

1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?，F(xiàn)象，未做到及時(shí)清退。

2、部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現(xiàn)象。

3、部分低保戶意識(shí)差，普遍認(rèn)為“低保終身制”。

4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。

5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。

6、村干部業(yè)務(wù)水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。

四、下一步的工作打算

1、針對群眾反應(yīng)意見大的村，責(zé)令其限期整改，開好低保聽證會(huì)，重新評(píng)定低保戶。

2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。

3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高村干部的業(yè)務(wù)水平。

4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。

5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。

農(nóng)村低保自查報(bào)告（三）

學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義：加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，避免國家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

學(xué)校根據(jù)財(cái)務(wù)管理自查通知的精神，對本校的財(cái)務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報(bào)如下：

問題梳理：

經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；在日常財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動(dòng)的開展。

具體舉措：

一、嚴(yán)格收入管理。

學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項(xiàng)目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則，保留原始回執(zhí)。

二、嚴(yán)格支出管理。

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出按實(shí)列支，不虛列虛報(bào)，決不允許以白條作為報(bào)銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購條件的，全部實(shí)施政府采購。不符合政府采購條件的，也能做到貨比三家，堅(jiān)持到正規(guī)商戶實(shí)施采購。學(xué)校所有支出實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，部門提出申請，校長統(tǒng)一審批，各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財(cái)務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實(shí)際價(jià)格收取，如有結(jié)余及時(shí)清退，退費(fèi)清單全部由家長統(tǒng)一簽收。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理；實(shí)踐

在針對提升事業(yè)單位運(yùn)營績效的問題上，業(yè)界普遍強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)化組織的內(nèi)部控制。對此，筆者表示贊同。但在優(yōu)化措施的構(gòu)建上仍需指出，引入制度管理、人事組織管理等措施固然能有效提升運(yùn)營績效，然而因監(jiān)管缺位、關(guān)系型影響力等因素的干擾，卻難以完全達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。為此，還應(yīng)思考一下財(cái)務(wù)管理模式在其中的功能定位，從而來彌補(bǔ)傳統(tǒng)模式下的不足。

財(cái)務(wù)管理的重要工作在于監(jiān)管單位的資金循環(huán)，而根據(jù)資本循環(huán)公G-W-G`的邏輯關(guān)系，在時(shí)間維度上主要側(cè)重于監(jiān)管資金預(yù)算、資金使用和資金回籠（事業(yè)單位改制后部分業(yè)務(wù)具有盈利性）。由此，這三個(gè)環(huán)節(jié)從價(jià)值層面都涵蓋了單位運(yùn)營中的事項(xiàng)和人事管理。從而，就與傳統(tǒng)管理模式形成了融合。

鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

1 對事業(yè)單位內(nèi)控活動(dòng)的解讀

從組織資源范疇來解讀事業(yè)單位內(nèi)控活動(dòng)，實(shí)則在于對人和物兩項(xiàng)資源進(jìn)行管理，其目的在于優(yōu)化配置這些資源到相應(yīng)的職能崗位上去，而貫穿于這種優(yōu)化配置始終的則是一系列的信息交互。

為此，對事業(yè)單位內(nèi)控活動(dòng)的解讀可從以下三個(gè)方面來解讀：

1.1 對人的管理

由于事業(yè)單位組織形態(tài)普遍呈現(xiàn)為直線職能型結(jié)構(gòu)，從而直線職能型所含有的特點(diǎn)也反映在了事業(yè)單位為內(nèi)部，即以職能部門為單元的人員管理機(jī)制成為了主導(dǎo)。這種管理機(jī)制不僅影響到日常工作的開展，也影響到組織內(nèi)部人員的行為偏好。具體而言，在這樣的科層管理結(jié)構(gòu)下基層人員只受命于本部門的管理者，從而就為部門之間的協(xié)同埋下了伏筆。目前部分事業(yè)單位也引入了項(xiàng)目制度，這或許能在一定程度上改善傳統(tǒng)管理的封閉性，然而在涉及到現(xiàn)實(shí)利益的問題上仍可能回歸于部門與部門之間的紛爭。

1.2 對物的管理

對物的管理從形式上是對各類資產(chǎn)的配置和監(jiān)管，其本質(zhì)上仍是對人的管理。關(guān)于這一點(diǎn)，符合管理學(xué)原理中的基本常識(shí)。因此，對物的管理實(shí)際在于對履行管理單位資產(chǎn)的人的管理，而這里的人除了相應(yīng)崗位的管理人員，便是職能部門的負(fù)責(zé)人。對于后者而言，則歸因于事業(yè)單位設(shè)施設(shè)備使用中的歸口管理現(xiàn)實(shí)，盡管這些資產(chǎn)最終由單位國資管理處牽頭。可見，如何增強(qiáng)有關(guān)的人員的責(zé)任意識(shí)，成為了靜態(tài)管理狀況下的難題。不難理解，在因資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的開放性和委托關(guān)系使然，將嚴(yán)重弱化對物的管理績效。

1.3 對信息的管理

事業(yè)單位作為向社會(huì)提供專業(yè)性技術(shù)服務(wù)的組織，需要建立起人與物相結(jié)合的動(dòng)態(tài)模式。為此，如何獲取有關(guān)人員在使用設(shè)施設(shè)備的情況反饋，便關(guān)系到組織運(yùn)營效率的問題，所以對運(yùn)營信息的管理便成為內(nèi)控的重要內(nèi)容。

2 解讀基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理模式定位

在以上解讀基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)管理模式的定位可歸納為以下三個(gè)方面。

2.1 針對人事管理的模式定位

眾所周知，針對人事管理的工作主要?dú)w口于人力資源部門。但從配合績效管理活動(dòng)的開展來看，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)則需要在專項(xiàng)基金設(shè)立上有所作為。具體而言，便是在獎(jiǎng)勵(lì)性基金的數(shù)量籌劃上進(jìn)行把關(guān)，從這一點(diǎn)出發(fā)便與人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容相銜接了。根據(jù)財(cái)務(wù)部門的隸屬管理關(guān)系，在獎(jiǎng)勵(lì)性基金的籌劃上主要通過向單位管理層提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)，從而為規(guī)劃單位事業(yè)性經(jīng)費(fèi)提供科學(xué)的依據(jù)。

2.2 針對物資管理的模式定位

事業(yè)單位在體制改革過程中面臨著日益明顯的市場壓力，而應(yīng)對這一壓力的措施不僅在于思想意識(shí)上，還在于固定資產(chǎn)重置和改造升級(jí)上。因此，財(cái)務(wù)管理部門將面對業(yè)務(wù)部門的設(shè)備采購申請，作為輔助單位管理層做出決策的核心部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)提交資金安排上的可行性報(bào)告。另外，針對靜態(tài)狀況下的資產(chǎn)管理活動(dòng)，則需要時(shí)時(shí)開展盤點(diǎn)工作來履行資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2.3 針對信息管理的模式定位

如何評(píng)價(jià)事業(yè)單位運(yùn)營績效的高低，關(guān)鍵還在于考察內(nèi)部人與物相結(jié)合的匹配性，這一匹配性反映在了數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。從目前所反饋的信息中可以知曉，事業(yè)單位部分重要設(shè)施設(shè)備的使用，未能達(dá)到采購申請上所提出的指標(biāo)。究其原因，部分在于日常業(yè)務(wù)的飽和程度不均衡，另一部分則在于業(yè)務(wù)人員的實(shí)際操作能力不理想。因此，合理籌劃人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)也成為了財(cái)務(wù)管理模式的定位之一，且這也是事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)涵式建設(shè)的必經(jīng)之路。

3 定位驅(qū)動(dòng)下的實(shí)踐

根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的實(shí)踐路徑可從以下四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。

3.1 財(cái)務(wù)部門內(nèi)部優(yōu)化

財(cái)務(wù)部門在完滿履行常規(guī)職責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)在促進(jìn)單位的內(nèi)控管理有所作為。為此，首先需要優(yōu)化財(cái)務(wù)部門內(nèi)部組織資源。從人的要素方面來看，則是提升財(cái)務(wù)人員的崗位意識(shí)，具體表現(xiàn)在“走出去、請進(jìn)來”。走出去在于走出職能部門，去現(xiàn)身了解各個(gè)部門在資金需求上的訴求；請進(jìn)來則是把職能部門的業(yè)務(wù)骨干請進(jìn)部門，幫助財(cái)務(wù)人員掌握主營業(yè)務(wù)的基本知識(shí)。在物的要素方面體現(xiàn)為，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的信息平臺(tái)建設(shè)，從而形成以財(cái)務(wù)部門為圓心、其它部門處在圓周上的同心圓運(yùn)動(dòng)。

3.2 人事管理下的實(shí)踐

事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)施了薪酬體制的改革，通過這項(xiàng)改革將能更加明確按勞分配的原則。作為一項(xiàng)十分敏感的工資改革，財(cái)務(wù)部門則需要聯(lián)同人力資源部門協(xié)助單位管理層進(jìn)行績效工資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)?？冃ЧべY結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要涉及到基礎(chǔ)性績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效的比例關(guān)系，以及在現(xiàn)有的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中如何做到公平、公開、公正的實(shí)踐績效工資制度。不難理解，這將作為一種激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)單位內(nèi)部運(yùn)營效率。

3.3 物資管理下的實(shí)踐

在實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向下，并不是所擁有的設(shè)備設(shè)施越先進(jìn)越好，而是根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要和未來發(fā)展戰(zhàn)略安排，有的放矢的引進(jìn)設(shè)施設(shè)備。從而，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)在審核采購申請上向管理層提供科學(xué)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。另外，財(cái)務(wù)管理部門在履行常規(guī)職責(zé)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真開展資產(chǎn)盤點(diǎn)任務(wù)。部分單位主要依賴于各職能部門提交自查報(bào)告來確認(rèn)資產(chǎn)的管理狀況，對此筆者指出，在優(yōu)化財(cái)務(wù)部門內(nèi)部組織資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取財(cái)務(wù)人員親自盤點(diǎn)的措施。

3.4 信息管理下的實(shí)踐

上文提到了針對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，對此財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)各部門所提交的人員培訓(xùn)申請，合規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)資金的預(yù)算工作。為了使培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期，財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)同人力資源部門對參培人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。以設(shè)備操作層面的能力考核為重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部人與物的結(jié)合效率。

4 問題的拓展

以下再從三個(gè)方面對相關(guān)問題進(jìn)行拓展，已引起同行的重視。

4.1 財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新

在針對目前的挑戰(zhàn)可知，財(cái)務(wù)管理應(yīng)形成部門跨界協(xié)作的態(tài)勢。即，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)吸收專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入，來為資金預(yù)算、成本控制等環(huán)節(jié)做技術(shù)顧問。除此之外，該專業(yè)技術(shù)人員不能對財(cái)務(wù)管理工作施加其它影響。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理受“關(guān)系影響力”的作用較大，這需要通過規(guī)范制度、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管機(jī)制來克服。

4.2 財(cái)務(wù)審計(jì)制度的完善

應(yīng)完善跟蹤審計(jì)制度。跟蹤審計(jì)制度的完善工作，需要事業(yè)單位管理者、財(cái)務(wù)部門管理者、各業(yè)務(wù)部門管理者共同實(shí)施。其中，事業(yè)單位管理者應(yīng)提出跟蹤審計(jì)的總目標(biāo)；然后，在總目標(biāo)的指導(dǎo)下財(cái)務(wù)管理部門細(xì)化自身的分目標(biāo)。但此時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通，從而掌握業(yè)務(wù)部門的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。

4.3 財(cái)務(wù)管理的績效評(píng)價(jià)

體系中的指標(biāo)最為關(guān)鍵。如，以財(cái)務(wù)部門作為整體考核對象，將年度資金預(yù)算準(zhǔn)確率、固定資產(chǎn)使用效率、預(yù)算資金使用效益，按照“物理元”原理建立指標(biāo)體系。并在對上負(fù)責(zé)的機(jī)制下，進(jìn)行人員績分量化、考核。最后，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分別給予財(cái)務(wù)人員年終獎(jiǎng)勵(lì)或是懲戒。

5 小結(jié)

本文認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理的重要工作在于監(jiān)管單位的資金循環(huán)，資金循環(huán)這三個(gè)環(huán)節(jié)從價(jià)值層面都涵蓋了單位運(yùn)營中的事項(xiàng)和人事管理。在定位基礎(chǔ)上，需要在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部優(yōu)化、人事管理下的實(shí)踐、物資管理下的實(shí)踐、信息管理下的實(shí)踐等四個(gè)方面下工夫。

具體而言，需要優(yōu)化財(cái)務(wù)部門內(nèi)部組織資源；在現(xiàn)有的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中如何做到公平、公開、公正的實(shí)踐績效工資制度；財(cái)務(wù)管理部門在履行常規(guī)職責(zé)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真開展資產(chǎn)盤點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)根據(jù)各部門所提交的人員培訓(xùn)申請，合規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)資金的預(yù)算工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳紅蕾.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理 [J].價(jià)值工程，2011（1）.

篇8

根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳及省衛(wèi)計(jì)委文件的要求，結(jié)合蚌醫(yī)二附院“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，提高效益，回報(bào)社會(huì)，惠及職工。按照“全面啟動(dòng)、分批實(shí)施、務(wù)求實(shí)效”的原則，以全面測試、梳理醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險(xiǎn)和提高效率為重點(diǎn)，以分析單位內(nèi)部控制缺陷、補(bǔ)充修訂管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程為手段，建立涵蓋本單位的決策層、執(zhí)行層、業(yè)務(wù)層等各個(gè)層級(jí)的全員、全過程內(nèi)控體系。從而有效保證醫(yī)院經(jīng)營管理合法合規(guī)，資產(chǎn)安全，財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略。

醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作的整體部署，于20**年年底前完成內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施工作，力爭到20xx年底，遵照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）和《醫(yī)院內(nèi)部控制制度（試行）》、《蚌醫(yī)二附院內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案》，在全院范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的內(nèi)部控制體系并使之有效運(yùn)行。

二、內(nèi)部控制體系建設(shè)原則及要素

內(nèi)部控制體系建設(shè)的主要任務(wù)是：建立覆蓋醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的內(nèi)部控制體系；制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查并促進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，提高基礎(chǔ)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。此次內(nèi)控建設(shè)具體包括全面預(yù)算、收支管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等在內(nèi)的醫(yī)院運(yùn)營管理的各個(gè)方面。

按照《安徽省財(cái)政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》（財(cái)會(huì)〔20**〕212號(hào)）的要求，以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）為統(tǒng)領(lǐng)，梳理、修訂、健全單位現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化、完善各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)（工作）流程，建立適應(yīng)醫(yī)院經(jīng)營管理實(shí)際需要的內(nèi)部控制制度體系。

1、建立內(nèi)控體系的必要性：完善的內(nèi)部控制制度體系是約束、規(guī)范醫(yī)院管理行為的準(zhǔn)則，是減少風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控的基本保證，可以保障經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和管理水平，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、建立與實(shí)施內(nèi)部控制遵循下列基本原則：

（1）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋醫(yī)院的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

（2）重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

（3）制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等各方面相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。

（4）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制制度，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，防止制度缺失和流程缺陷。

（5）成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。

3、建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制涵蓋如下五要素：

（1）內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是醫(yī)院及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。

（3）控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是醫(yī)院根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

（4）信息與溝通。即及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在醫(yī)院內(nèi)部、醫(yī)院與外部之間進(jìn)行有效溝通。

（5）監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是對內(nèi)部控制體系建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。

4、以價(jià)值管理為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，全面梳理和優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)（工作）流程，明確關(guān)鍵領(lǐng)域和控制點(diǎn)，制定修訂完善制度流程，制作內(nèi)部控制制度匯編，建立形成內(nèi)部控制制度體系。

5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求，推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，各業(yè)務(wù)流程嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)控制措施在線運(yùn)行。

三、建立內(nèi)部控制組織體系

為確保醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn)，保證內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行，醫(yī)院將建立內(nèi)部控制組織體系，通過建立健全內(nèi)部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時(shí)獲得適當(dāng)信息；全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè)，共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任；各層級(jí)、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。

內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面，分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括：院長辦公會(huì)、內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；管理層面包括：內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行小組；執(zhí)行層面包括醫(yī)院內(nèi)部各職能部門和各業(yè)務(wù)部門；監(jiān)督層面是單位審計(jì)部門。

（一）院長辦公會(huì)

是醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施；審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告；審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略，重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案；審議內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案；審批內(nèi)控最終工作成果；有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

醫(yī)院將設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，待領(lǐng)導(dǎo)過會(huì)討論通過后實(shí)施。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由醫(yī)院院長擔(dān)任，是醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實(shí)施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：崔 虎 趙東城

副組長：鄒 杰 張春福

成員：關(guān) 超 楊青揚(yáng) 王 群 李傳輝

主要職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、政策、制度、工作范圍；

2）負(fù)責(zé)明確內(nèi)控體系建設(shè)的整體部署及內(nèi)控工作的運(yùn)行管理；

3）負(fù)責(zé)針對內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進(jìn)方案并推進(jìn)整改；

4） 有關(guān)內(nèi)部控制管理的其他事項(xiàng)。

（三）內(nèi)控工作小組職責(zé)

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室，內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)科科長擔(dān)任主任，執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的具體開展。

內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行辦公室

主任：王 瑞

副主任：趙玉娟 江本釵

成員： 劉 霞 王迪生 劉傳高 張紀(jì)銳 毛炳飛 張 瑜

主要職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)內(nèi)控體系建設(shè)成員的職責(zé)分工；

2）負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的具體時(shí)間安排；

3）負(fù)責(zé)組織醫(yī)院內(nèi)部資源的對接、溝通、協(xié)調(diào)；

4）記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性；

5）反饋內(nèi)控缺陷、上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問題、將年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告提交內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱；

6）內(nèi)控工作文檔管理；

7）負(fù)責(zé)本次內(nèi)控體系建設(shè)的其他實(shí)施工作。

（四）內(nèi)審部門職責(zé)

作為內(nèi)部審計(jì)職能部門，審計(jì)科室要對內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，配合內(nèi)控執(zhí)行小組對本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估。

（五）各職能部門及業(yè)務(wù)部門

為內(nèi)控工作小組開展工作提供支持和協(xié)助，組織安排本部門或單位涉及內(nèi)控工作所需資源，協(xié)調(diào)本部門或單位內(nèi)控工作開展的各項(xiàng)重要事宜。

各職能部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)由專人兼職負(fù)責(zé)本部門的內(nèi)控管理工作，即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括：

1、聯(lián)系本單位內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室相關(guān)人員，提供工作所需各項(xiàng)資料；

2、協(xié)助組織描述本單位的主要業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)及重要的控制措施，協(xié)助內(nèi)控問題記錄，提出整改建議或方法等；

3、 協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改，及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等；

4、 編制本部門內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告。

5、組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。

由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門或業(yè)務(wù)部門對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。

四、內(nèi)控體系建設(shè)工作步驟

內(nèi)控建設(shè)工作涉及醫(yī)院運(yùn)營管理的全過程，包括各個(gè)層面、各類業(yè)務(wù)、各項(xiàng)制度流程，涉及面廣，內(nèi)容龐雜，按照省衛(wèi)計(jì)委通知要求，計(jì)劃于20**年5月至20xx年底完成內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作。

實(shí)施步驟

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》（財(cái)會(huì)〔20**〕212號(hào)）要求，結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)及管理情況實(shí)際，在原有內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，內(nèi)控體系建設(shè)工作計(jì)劃20**年5月初啟動(dòng)，具體按以下步驟實(shí)施：

項(xiàng)目時(shí)間工作內(nèi)容階段成果120**。5—20**。6啟動(dòng)部署階段成立醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行辦公室，召開啟動(dòng)會(huì)議，做好動(dòng)員工作220**。7—8現(xiàn)狀分析階段內(nèi)控測評(píng)報(bào)告320**。9—10制定內(nèi)控實(shí)施方案階段內(nèi)部控制實(shí)施方案420**。11—20xx。10內(nèi)控方案實(shí)施階段內(nèi)控測評(píng)報(bào)告520xx。11—20xx。12內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段形成年度內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告 （1）前期準(zhǔn)備（20**。5—6月）

成立醫(yī)院內(nèi)控項(xiàng)目工作小組，召開啟動(dòng)會(huì)議，做好動(dòng)員工作

（2）現(xiàn)狀分析階段（20**。7—8月）

通過訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式，針對現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊（試行）中關(guān)鍵內(nèi)控點(diǎn)與實(shí)際工作情況經(jīng)行分析，了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀， 編制內(nèi)控測評(píng)報(bào)告。

（3）制定內(nèi)控實(shí)施方案階段（20**。9—10月）

在對內(nèi)控現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制實(shí)施方案并交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（4）內(nèi)控實(shí)施階段（20**。11—20xx。10月）

各部門根據(jù)內(nèi)控實(shí)施方案開展本部門的內(nèi)控工作，并對實(shí)施階段內(nèi)部控制體系建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，重點(diǎn)圍繞健全內(nèi)控體系建設(shè)、管理提升、風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)營管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成科室內(nèi)部控制自查報(bào)告及醫(yī)院內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)報(bào)告。

篇9

現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況

根據(jù)工作安排和要求，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)材室、測量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，沒有不作為，消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。

以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報(bào)告：

1、項(xiàng)目經(jīng)理：在這個(gè)項(xiàng)目開工至今一直對公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，對工程項(xiàng)目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定；核準(zhǔn)項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的內(nèi)外接口工作，保證了項(xiàng)目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。

2、項(xiàng)目總工：分管項(xiàng)目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗(yàn)等管理工作，管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗(yàn)室的工作，對工作過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；在開工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，至今項(xiàng)目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計(jì)》，組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計(jì)變更的控制工作；組織對不合格品的評(píng)審、處置。

3、項(xiàng)目副經(jīng)理：組織編制了項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并組織實(shí)施；嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項(xiàng)目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作；所分管的工程管理部在項(xiàng)目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工，施工隊(duì)沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。

4、技術(shù)室：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，編制各分部、分項(xiàng)工程開工報(bào)告和技術(shù)交底報(bào)告；負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術(shù)交底會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中臨時(shí)、輔助設(shè)施等的設(shè)計(jì)；撰寫各類工程技術(shù)報(bào)告，參加工程驗(yàn)收和技術(shù)鑒定會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更意向申報(bào)工作；參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料，并進(jìn)行整理與歸檔；組織項(xiàng)目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作；及時(shí)的完成了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作。

5、合約部：在項(xiàng)目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項(xiàng)目的服務(wù)采購控制；及時(shí)的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時(shí)簽訂，材料進(jìn)場時(shí)間及時(shí)、不拖延；負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。

6、工程管理部：負(fù)責(zé)編制了本項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并實(shí)施；歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作；組織項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理，并對重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績效；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)材料的采購控制；對顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作。

7、質(zhì)檢部：開工至今很好的貫徹落實(shí)了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項(xiàng)目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量，并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制，建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項(xiàng)目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度，建立完善質(zhì)量保證體系；配合上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題，及時(shí)完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行工地檢查制度，組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗(yàn)證其有效性；加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理，規(guī)范施工自檢、評(píng)定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評(píng)定情況，確保其真實(shí)性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評(píng)定；負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作和狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)設(shè)備的控制。

8、綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案；組織崗位能力的識(shí)別工作；對項(xiàng)目部特殊崗位人員進(jìn)行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負(fù)責(zé)接待和處理來信、來訪工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汽車的調(diào)配管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的保管與使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的綜合治安及計(jì)劃生育工作；組織項(xiàng)目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。

9、試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)儀器；抽檢或檢驗(yàn)原材料、半成品和構(gòu)件；負(fù)責(zé)試驗(yàn)記錄的控制及分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提交試驗(yàn)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；定期分析試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，不斷提高檢測和實(shí)驗(yàn)水平。負(fù)責(zé)試驗(yàn)設(shè)備的管理；負(fù)責(zé)試驗(yàn)方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。

10、機(jī)材室：負(fù)責(zé)材料的采購控制；對顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作；建立本項(xiàng)目設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)機(jī)械使用報(bào)表、動(dòng)態(tài)表、保養(yǎng)計(jì)劃表。

11、測量組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工測量工作；對測量設(shè)備進(jìn)行管理，建立測量設(shè)備臺(tái)帳；負(fù)責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng)；負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。

12、安全部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作，組織安全教育；對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。

二、按照《勞動(dòng)合同法》、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理

有鑒于施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時(shí)一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

而對于大量的施工勞動(dòng)力，項(xiàng)目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。

對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，區(qū)分其不同性質(zhì)：根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項(xiàng)目施工管理、試驗(yàn)、測量、材料倉管、財(cái)務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動(dòng)合同的人員一律不與錄用。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同，以保證基本發(fā)展。

不管是本公司職工還是臨時(shí)用工，項(xiàng)目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與公司的核心競爭力。

三、制定工程項(xiàng)目材料管理制度、抓好項(xiàng)目材料管理

本項(xiàng)目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。

項(xiàng)目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細(xì)選，優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。

項(xiàng)目部規(guī)定工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；

2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。

在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。

工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。

項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為，一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

為明確財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)，健全財(cái)務(wù)制度，特設(shè)立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。此項(xiàng)制度主要針對的是工程項(xiàng)目施工過程中所消耗的施工隊(duì)工程款、材料費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、及項(xiàng)目管理費(fèi)用。

施工隊(duì)工程款每個(gè)月由合約部按時(shí)并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算，并通過公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。

進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構(gòu)配件、零部件）及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。

1、外購材料費(fèi)。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計(jì)劃，做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可購買，對于工程建設(shè)材料的購買，均應(yīng)與廠家訂立合同后購買，購買時(shí)填寫材料資金審批表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。

2、采購人員將所采購物料運(yùn)至項(xiàng)目工地時(shí)，采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財(cái)務(wù)部核銷帳款；采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。

清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過程的各項(xiàng)費(fèi)用，主要含：工程臨時(shí)費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。

間接費(fèi)用是以項(xiàng)目管理小組為組織、管理施工活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)。

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工搭建臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)，例如臨時(shí)水電費(fèi)用（見工程項(xiàng)目臨時(shí)水電管理?xiàng)l例）等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，各單體工程憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。

工程項(xiàng)目管理費(fèi)用是指組織工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的各項(xiàng)開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項(xiàng)目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項(xiàng)目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理?xiàng)l例中規(guī)定之崗位級(jí)別發(fā)放；項(xiàng)目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。

2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括：文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項(xiàng)目工程量大小，按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項(xiàng)目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項(xiàng)目辦公用品申領(lǐng)單，并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況，對符合申領(lǐng)條件的，在項(xiàng)目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用，綜合管理部核辦后，提交財(cái)務(wù)部計(jì)入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理?xiàng)l例執(zhí)行。

3、交通車輛費(fèi)用。是指項(xiàng)目施工期間項(xiàng)目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用，財(cái)務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計(jì)費(fèi)用，將此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目工程項(xiàng)目之管理成本中，并在每月的資金使用計(jì)劃體現(xiàn)。

4、臨時(shí)辦公住所費(fèi)。主要包括：辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項(xiàng)目的此項(xiàng)預(yù)算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。

5、通訊費(fèi)用。是指項(xiàng)目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用（手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用），由各項(xiàng)目經(jīng)理核批后，該項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部計(jì)入項(xiàng)目之管理成本。

6、差旅費(fèi)。是指工程項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項(xiàng)目管理及采購事宜的費(fèi)用，由各部門人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后，以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。

各種相關(guān)原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員，由費(fèi)用發(fā)生人按公司財(cái)務(wù)制度辦理報(bào)銷手續(xù)。

六、制度管理

項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。

通過落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項(xiàng)目部管理程序化、制度化和科學(xué)化，以確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎(jiǎng)罰制度。

開工至今，項(xiàng)目部所有員工都嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的規(guī)章制度，沒有出現(xiàn)違反制度的情況。

七、總結(jié)

**項(xiàng)目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，因此加強(qiáng)管理，提高效能，促進(jìn)各級(jí)管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵，這次的項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項(xiàng)目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。

效能監(jiān)察自查報(bào)告（二）

近年來，財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在財(cái)政局黨組和財(cái)政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財(cái)政中心工作，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理為目標(biāo)，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，切實(shí)提升工作效能。

一、財(cái)政監(jiān)督檢查職能履行情況

2、以提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財(cái)政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項(xiàng)資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項(xiàng)資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題，提出了加強(qiáng)終端項(xiàng)目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項(xiàng)資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財(cái)務(wù)收支一手資料，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。

3、落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，通過檢查規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支核算行為，提升了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財(cái)政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進(jìn)了財(cái)政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財(cái)政管理績效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。

二、財(cái)政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題

財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領(lǐng)導(dǎo)的要求，對比服務(wù)對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng)；二是程序文書和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范；三是信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進(jìn)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財(cái)政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作，更好落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財(cái)政監(jiān)督工作健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排

根據(jù)縣委、縣政府對縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財(cái)政局黨組的要求，在干部作風(fēng)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個(gè)三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個(gè)用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個(gè)增強(qiáng)”，即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感；三是“三個(gè)完善”，即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評(píng)制度。從建立股室崗位責(zé)任制，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍，大力提高工作質(zhì)量和工作效率，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，維護(hù)和樹立財(cái)政監(jiān)督檢查干部的良好形象。

1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格制度管人，加強(qiáng)督促管理，努力使干部在思想上有觸動(dòng)，在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變，在行動(dòng)上有改進(jìn)。

2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平，在財(cái)政監(jiān)督工作中，對要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問題，認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時(shí)，堅(jiān)持做到實(shí)事求是，主動(dòng)服務(wù)，履行好財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo)，用工作責(zé)任提效能，對于財(cái)政監(jiān)督工作中的問題，建立崗位問責(zé)考核制度，在財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量考核上，以每個(gè)工作人員輪流擔(dān)任財(cái)政監(jiān)督檢查組組長，每項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任，強(qiáng)化工作人員的主動(dòng)性，提升了財(cái)政監(jiān)督工作效能。

4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財(cái)政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項(xiàng)資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財(cái)監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計(jì)、稅務(wù)、等部門的關(guān)系，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟(jì)處罰，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重，突出財(cái)政監(jiān)督長期效應(yīng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)、民主、依法開展財(cái)政監(jiān)督檢查，是財(cái)政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財(cái)政監(jiān)督機(jī)度建設(shè)：一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺(tái)《XX縣財(cái)政局關(guān)于構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財(cái)政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》，從財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務(wù)規(guī)范四個(gè)方面對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開展進(jìn)行明確和規(guī)范。

效能監(jiān)察自查報(bào)告（三）

按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局履行法定職責(zé)的情況：

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”，我局決定對局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個(gè)月檢查一次；方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無遲到、早退、曠工，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在有安排無落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，按照國家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)勞動(dòng)用工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。

四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：

《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時(shí)間表，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過程中，都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格，報(bào)市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長效機(jī)制

篇10

一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。

（一）財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位

目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。

（二）稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣

稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。

（三）財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大

有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。

（四）財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范

有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱

我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

（六）人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象?？h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。

二、原因及分析

（一）財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題

地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題

區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。

（三）財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題

一是多年來對如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來困難很大。

三、對策及建議

（一）采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率

各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件

各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的相關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。