導語：如何才能寫好一篇對固定資產(chǎn)的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院固定資產(chǎn) 不足 建議

一、醫(yī)療機構(gòu)在固定資產(chǎn)管理方面存在的不足

（一）固定資產(chǎn)入賬、領(lǐng)用程序不規(guī)范

一是按照《會計法》、《醫(yī)療機構(gòu)財務制度》規(guī)定，醫(yī)院購入的預計使用年限在1年以上、單位價值在2000元以上的醫(yī)療設備應作為固定資產(chǎn)入賬。某些醫(yī)院由于會計人員的粗心大意，固定資產(chǎn)明細賬、總賬中未對已經(jīng)達到標準的醫(yī)療用書、大批量醫(yī)療物資進行確認，造成賬實不符，對日后固定資產(chǎn)丟失、貪污的追查工作造成一定難度。二是由于醫(yī)院按照各科室對醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)進行歸口管理，各科室未派專人、未設立固定資產(chǎn)卡片和明細賬對醫(yī)療設備進行專門管理，加之醫(yī)療設備在各科室之間轉(zhuǎn)移使用頻繁，造成大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)療設備管理無序、賬實不符。

（二）醫(yī)療設備等固定資產(chǎn)日常管理、維護存在欠缺

總體看來一些醫(yī)院較為注重的是固定資產(chǎn)在購置時的前期準備，如對醫(yī)療設備采購可行性研究、預算安排、廠家信譽、設備價格、配置參數(shù)等十分關(guān)注，而對醫(yī)療設備的日常管理和維護就很少像前期環(huán)節(jié)那樣重視，最終使醫(yī)療設備無法發(fā)揮應有的作用，造成綜合資產(chǎn)利用率降低。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不夠健全

如果制度的不完善，直接會導致固定資產(chǎn)管理上的不規(guī)范。一些醫(yī)院雖已制定了固定資產(chǎn)管理制度，但在很大程度上還不夠完善。固定資產(chǎn)從始至終要經(jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，如采購、安裝、維修、報廢等，這些環(huán)節(jié)如果缺乏了制度的約束，固定資產(chǎn)的管理將會雜亂無章。

二、針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不足提出的建議

（一）樹立良好的管理意識

建立以院長為領(lǐng)導小組組長、各科室主任為小組成員的醫(yī)療設備管理機制，將醫(yī)療設備的有效利用及完好無損作為考核干部的重要指標；醫(yī)院各科室指定專門人員負責固定資產(chǎn)驗收、使用、轉(zhuǎn)移、維護、報廢工作，定期與固定資產(chǎn)臺賬、卡片及財務賬核定；以科室為單位，定期開展全院醫(yī)療設備盤點，不僅要在數(shù)量上保證賬實相符，而且還要從保養(yǎng)維護、使用效率方面進行考核，從源頭堵塞固定資產(chǎn)丟失、貪污的發(fā)生。

（二）加強對固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善

醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度，固定資產(chǎn)管理制度的建立不但可以保證資產(chǎn)的完整性及賬務處理的準確性，還可以大大提高資產(chǎn)的使用效率，避免資產(chǎn)丟失、貪污的發(fā)生。醫(yī)院首先應該成立固定資產(chǎn)管理科室，專門評估各科室購固定資產(chǎn)的申請合理性、統(tǒng)一進行固定資產(chǎn)采購、定期組織盤點、及時處理報廢固定資產(chǎn)。其次，在固定資產(chǎn)入賬價值標準、購置及科室轉(zhuǎn)移申請批準、出售、清查等方面制定詳細的管理制度，做到凡是涉及固定資產(chǎn)的業(yè)務必須有章可循，有制度可以約束。最后，建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度，對造成固定資產(chǎn)閑置、毀損、丟失的責任人進行相應處罰；對在日常固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護方面表現(xiàn)突出的科室、醫(yī)護人員進行相應獎勵。

（三）通過固定資產(chǎn)整合提高資產(chǎn)使用價值

一是固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)各科室采購申請內(nèi)容，在批準采購后，優(yōu)先從其他科室閑置的醫(yī)療設備中調(diào)劑使用，避免重復采購。二是將固定資產(chǎn)有效使用、日常維護保養(yǎng)情況作為考核醫(yī)護人員業(yè)績的重要指標，逐步建立良好的固定資產(chǎn)使用意識。三是通過定期對固定資產(chǎn)進行盤點、觀察，將各科室閑置不用、更新淘汰的舊設備捐獻給基層醫(yī)療衛(wèi)生院（街道醫(yī)療服務中心），使固定資產(chǎn)更好地發(fā)揮全社會效益。

（四）運用固定資產(chǎn)電子信息化管理模式

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要結(jié)合醫(yī)院的信息化建設，將它作為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理最為關(guān)鍵的一步。目前隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)在選購上的需求量也在不斷地增加，種類也由于用途不同呈多樣化，在這種情況下，以往的手工統(tǒng)計已滿足不了目前的工作需求，一方面會耗費管理人員較大的精力，另一方面對固定資產(chǎn)的統(tǒng)計無法實現(xiàn)系統(tǒng)化管理。近年來，會計電算化在我國運行已經(jīng)有較長的一斷時間了，同時也取得了一定的成績，對于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和管理也可以引進電算化管理，將各科室、院長辦公室安裝電子辦公系統(tǒng)，對各科室在辦公系統(tǒng)中提出的采購申請，首先由資產(chǎn)管理部門根據(jù)設定的權(quán)限進行評估，最后將使用科室、資產(chǎn)管理部門共同簽字同意的電子申請單傳送給醫(yī)院領(lǐng)導辦公系統(tǒng)，由院長最終簽字同意購買。對于其他如使用、報廢、出售等程序同樣采用電子辦公系統(tǒng)進行處理，實現(xiàn)對醫(yī)院固定資產(chǎn)的時時監(jiān)控，避免資產(chǎn)的重復采購。

（五）注重管理意識的創(chuàng)新發(fā)展及專業(yè)人才的引進和培訓

在現(xiàn)今的醫(yī)院管理中，不僅要追求精細化的經(jīng)營管理方式，還要把創(chuàng)新思維投入到工作過程中去。創(chuàng)新對每一個部門管理都具有深厚的意義。因為創(chuàng)新的管理方式，是提高醫(yī)院管理水平的關(guān)鍵所在。同時，加強對人才的引進，人才是活躍在醫(yī)院中的核心力量，能夠在一定程度上決定該醫(yī)院的發(fā)展趨勢，人才是醫(yī)院不斷創(chuàng)新、進步的關(guān)鍵力量，是醫(yī)院生存發(fā)展的重要保障，要想真正的加強醫(yī)院的經(jīng)營管理，就要重視人才的引進工作。首先，要定期的對人才進行培訓、教育，不斷提升其綜合素質(zhì)及業(yè)務水平；其次要施行激勵機制，充分的調(diào)動人才的積極性，在最大程度上挖掘人才的潛力。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)日常經(jīng)營及管理的重要物質(zhì)條件之一，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。其種類繁多、規(guī)格不一。如何科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實現(xiàn)增值保值，對提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的競爭力，無疑是十分重要的。

財政部于2006年2月固定資產(chǎn)準則，該準則對固定資產(chǎn)的定義是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；⑵使用壽命超過一個會計年度。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務的數(shù)量。該準則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對單位價值作一個規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同，固定資產(chǎn)標準也不可能強求絕對一致，而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預計凈殘值，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要活動，涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同，是一項綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，應該做好以下幾方面工作：

1.加強企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學習。

企業(yè)在成立之初就應該根據(jù)其自身的實際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應及時的修改和完善，使該制度能更好的服務于企業(yè)的發(fā)展。有幾個方面需要我們特別關(guān)注。首先，應明確固定資產(chǎn)界定標準。資本化與費用化的正確區(qū)分是會計核算的一般原則，凡支出的效益僅與本會計年度相關(guān)的，應當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應當作為資本性支出。如果將本應費用化的支出錯誤的資本化，就會導致資產(chǎn)、損益等會計要素在確認與計量上的不真實。其次，對固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時應及時辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個資產(chǎn)位置的變動，對于該類情況，部門資產(chǎn)管理員應及時填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，送交企業(yè)資產(chǎn)管理員；資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個資產(chǎn)位置的變動，這類資產(chǎn)的變動應該是在企業(yè)上級業(yè)務主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配，下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因為企業(yè)之間涉及到財務核算的問題，所以對這類資產(chǎn)的變動手續(xù)更應該及時、準確。

2.加強企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作，做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作，為領(lǐng)導分憂、解難，推動企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個新臺階

企業(yè)資產(chǎn)由資產(chǎn)綜合管理部門、專業(yè)管理部門和使用部門三方各負其責，共同管理。作為各分支機構(gòu)的資產(chǎn)管理員，在日常工作中不僅自己要認真學習企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，更重要的是要對本企業(yè)各部門的資產(chǎn)管理員進行培訓，使他們對企業(yè)的各項制度有個全面而細致的了解并且能更好的運用到日常工作中。各企業(yè)資產(chǎn)管理員應督促、配合本級的部門資產(chǎn)管理員建立部門固定資產(chǎn)臺帳，每月與部門資產(chǎn)管理員帳帳核對，對賬面紀錄與實際狀況不相符的應重點關(guān)注，并與相關(guān)人員積極聯(lián)系找出不相符的原因；對手續(xù)不全的應督促部門資產(chǎn)管理員補全手續(xù)，并依此進行帳務處理。

3.重視對固定資產(chǎn)卡片的編制

從另一個方面來說，固定資產(chǎn)的帳務管理就是對固定資產(chǎn)卡片的管理，每一張卡片對應的就是一個固定資產(chǎn)實物，所以卡片上的信息一定要真實準確、完整，對于變動的信息也要據(jù)實及時修改。對已經(jīng)上電算化的單位來說，固定資產(chǎn)卡片上的信息分兩種，一種是“死”信息，一種是“活”信息。所謂“死”信息就是卡片一旦保存就不能直接在卡片上修改，需要修改只能通過“資產(chǎn)變動”來實現(xiàn)；所謂“活”信息就是即使卡片已經(jīng)保存也可以通過卡片上的修改功能做到無痕跡修改。對于這類修改應慎重，應做到有據(jù)而改。對未上電算化的單位來說，也要及時更新卡片上的信息，保證卡片所提供的信息就是固定資產(chǎn)的最新狀態(tài)。

4.加強對固定資產(chǎn)標簽重要性的認識

打個比方來說，固定資產(chǎn)標簽就好比固定資產(chǎn)的“身份證”，固定資產(chǎn)編碼就像固定資產(chǎn)的“身份證號碼”。企業(yè)的固定資產(chǎn)標簽應基本上涵蓋了所帖資產(chǎn)的全部信息，大多數(shù)資產(chǎn)管理員都是財務人員，很難對所有固定資產(chǎn)通過外形就識別出其名稱，但是如果閱讀固定資產(chǎn)標簽就能達到一目了然。所以企業(yè)在固定辦理出庫手續(xù)時應打印標簽，并及時粘貼在不影響該資產(chǎn)使用且方便識別的位置。對于在野外使用的固定資產(chǎn)可根據(jù)實際情況而辦，不適宜粘貼標簽的資產(chǎn)應做好備查。應定期檢查標簽的粘貼情況，對已脫落、信息模糊的標簽應及時更換。

5.對已上電算化的企業(yè)應熟練掌握固定資產(chǎn)模塊的操作，提高工作效率

電算化的使用在一定程度上減輕了財會人員勞動強度，提高財會工作效率，但同時也對財務人員提出了更高的要求。不但要熟練掌握資產(chǎn)的增加、變動和減少的日常操作方法，對模塊下各固定資產(chǎn)賬簿的作用也要熟悉。固定資產(chǎn)模塊下設帳薄管理，這其中的每個帳薄都有自己的作用。這些帳薄的充分運用基本上已經(jīng)滿足了我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰梢院艽蟪潭鹊奶岣邊R總資產(chǎn)數(shù)據(jù)的速度，準確、及時地提供資產(chǎn)信息。

6.不斷提高固定資產(chǎn)的利用率

做為企業(yè)的資產(chǎn)管理員應通過有效的固定資產(chǎn)管理工作，充分掌握各類固定資產(chǎn)的使用狀況，積極地與相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮其作用，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)的投資，降低產(chǎn)品成本的折舊費，從而達到更到的收益。

7.參加財產(chǎn)保險，規(guī)避財產(chǎn)損失風險

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摘要固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容。本文從分析新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理面臨的形勢入手，從當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及如何提高管理質(zhì)量兩個方面進行了詳細論述。

關(guān)鍵詞新會計制度醫(yī)院固定資產(chǎn)

1.引言

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財務管理的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院財務管理的難點問題。特別是隨著近年來隨著新醫(yī)改的執(zhí)行，醫(yī)院面臨的競爭壓力也越來越大，對提高財務管理質(zhì)量的要求也更為迫切。特別是2012年1月1日起開始執(zhí)行的新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更為明確具體的要求。在現(xiàn)實情況下，受到醫(yī)院傳統(tǒng)管理體制的影響、管理模式的制約，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量難以令人滿意，也影響了醫(yī)院財務管理的質(zhì)量，制約了醫(yī)院的高效運營。

2.當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的主要問題

2.1對固定資產(chǎn)管理認識有偏差

受到長期計劃經(jīng)濟的影響，醫(yī)院對進入市場還沒有做好思想上的準備，不少醫(yī)院人員對新醫(yī)改的認識不到位，思想中還停留在傳統(tǒng)的認識當中。一是對固定資產(chǎn)管理重視不夠，在日常管理中存在著重采購輕管理的問題，依然殘存行政事業(yè)單位的痼疾，特別是對于一些流動性強、管理難度大的資產(chǎn)往往存在賬物不符，賬賬不符的問題。二是對自身的職責認識不到位，特別是一些醫(yī)院的普通員工，對自身所擔負的職責沒有足夠的重視，雖然不少醫(yī)院也采取定人定物的管理模式，但往往僅停留在制度層面上。

2.2對固定資產(chǎn)管理流程缺乏有效規(guī)范

從醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的流程來看，一是固定資產(chǎn)交接不到位。在固定資產(chǎn)采購和使用環(huán)節(jié)，存在著職責不清、交接不到位的問題，設備采購中財務、專業(yè)科室、監(jiān)察等部門的橫向聯(lián)系不夠，醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不暢，要么設備采購經(jīng)費高，而實際使用率卻不高，要么就是難以滿足醫(yī)院實際的需要。二是固定資產(chǎn)登記不清晰。一些設備往往存在著多頭管理，或是空頭管理的問題。三是固定資產(chǎn)處理不嚴謹。對于一些使用時間較長的設備而言，由于醫(yī)院人員變動、科室整合等方面因素的影響，往往造成其在清查、報廢處理等環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管，處理隨意性大，給醫(yī)院造成不必要的損失。

2.3醫(yī)院內(nèi)部審計工作作用發(fā)揮有限

一些醫(yī)院受到自身實力和人員編制等方面因素的限制，其在內(nèi)部審計制度的落實上存在死角，一些財務人員既是運動員也是裁判員，內(nèi)部審計工作形同虛設，固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量不高。而在技術(shù)審計方面，由于財務人員自身素質(zhì)以及醫(yī)院信息化建設的制約，信息化管理程度還不高，不能夠及時有效地對固定財產(chǎn)提供詳實、準確、動態(tài)的分析管理，也在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

3.提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的對策分析

3.1健全機制，建立科學管理體系

在制度建設方面，要突出三個重點環(huán)節(jié)。一是提高認識，明確職責分工。無論是醫(yī)院管理層、業(yè)務科室還是普通員工，均要加強對固定資產(chǎn)管理的認識水平，特別是要根據(jù)崗位和職責分工，確定自身的職責，將定人定物定位落實到實處。特別是在部門之間銜接配合方面，要加強溝通，實現(xiàn)信息共享。二是遵規(guī)守紀，制定獎懲措施。對固定資產(chǎn)采購、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等相關(guān)流程，要嚴格按照會計制度以及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求進行落實，對于違反制度的行為要進行必要的懲戒，提高醫(yī)院上下對固定資產(chǎn)管理的認識。三是全程管理，杜絕管理死角。針對固定資產(chǎn)管理過程中存在的頑疾，要切實找準方向，制定對策，實現(xiàn)全過程、全要素管理。特別是在資產(chǎn)交接、登記、核查等方面要嚴格按責任落實，避免推諉扯皮。

3.2加強監(jiān)管，提高管理實際效益

在醫(yī)院內(nèi)部控制方面，要明確相關(guān)部門的權(quán)限和責任，保障關(guān)于固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位互相分離、相互制約，確保資產(chǎn)在采購、使用等全過程中有人管、有人問。同時要針對一些流動性較強的資產(chǎn)，實施動態(tài)管理，保護資產(chǎn)的安全與完整。醫(yī)院也要建立相應的監(jiān)管機構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)管人員，發(fā)揮其應有的作用，防止出現(xiàn)兼崗兼職的問題。同時也要注重引入社會監(jiān)管力量，通過第三方的工作來更為有效的實施監(jiān)控，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的發(fā)揮最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

針對醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類多的特點，充分發(fā)揮當前信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)速度快、準確率高的優(yōu)勢，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的實施跟蹤，實現(xiàn)動態(tài)管理、科學管理，降低人為因素的影響。特別是對于一些大型設備，要從采購之初，就要建立物資信息名片和檔案，詳細記錄其使用、保養(yǎng)、維修情況，最大限度發(fā)揮其應有的作用。同時通過各部門各科室子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，提高固定資產(chǎn)流動管理難度大的問題，提高管理效率。

3.4增強素質(zhì)，促進管理工作落實

一是增強財務人員的素質(zhì)，適應新會計制度的要求和醫(yī)院實際的工作環(huán)境，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，擔負起應有的職責；二是增強醫(yī)院管理層的素質(zhì)，切實從自我做起，做好頂層設計和規(guī)劃，督促協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作的展開；三是增強普通工作人員的素質(zhì)。要了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)業(yè)務，具有履行相應職責的能力，從一線工作開始落實固定資產(chǎn)管理的要求，從而整體提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

參考文獻：

[1]薛建玲.關(guān)于加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點思考.當代經(jīng)濟.2012(11).

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 財務 成本

資產(chǎn)管理的目標是以企業(yè)總資產(chǎn)為管理對象，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，對企業(yè)資產(chǎn)實施動態(tài)管理，使企業(yè)資產(chǎn)投資最小化，為企業(yè)的投資、融資等重大經(jīng)濟決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參與企業(yè)的基本運營，減少投資風險，防止國有資產(chǎn)的流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。實現(xiàn)企業(yè)財務管理的最終目標即企業(yè)利潤最大化。資產(chǎn)龐大是國有企業(yè)較同等規(guī)模其他性質(zhì)企業(yè)的一個顯著特點，龐大的資產(chǎn)使國有企業(yè)具有強大的市場開拓能力、生產(chǎn)能力和競爭實力。隨著企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的不斷擴大，而與此相對應的調(diào)控體系沒有做好相應的調(diào)整，監(jiān)督體制及有關(guān)法規(guī)不健全，使企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了很大的漏洞，導致國有企業(yè)資產(chǎn)管理較為混亂，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深入和機構(gòu)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設節(jié)約型企業(yè)，管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。

1　目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題

1.1固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長期以來，實際工作中普遍存在重購置，輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，企業(yè)對資金的支出能夠嚴格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，對誰來管，管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，個別人占用了公家的設備物資；人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

1.2固定資產(chǎn)的賬實不符

固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實，不及時，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。例如：新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實不符，家底不清，勤儉節(jié)約無從談起。

1.3沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中監(jiān)控

財務部門在做年度預算的時候，對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對固定資產(chǎn)購置的預算編制隨意性較大，沒有從節(jié)約，整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預算。只要財力允許，對各部門提出的固定資產(chǎn)購置計劃來者不拒，沒有從必要性、合理性的角度多作考慮，往往出現(xiàn)重復購置，部門資源獨享。

1.4忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范

財務部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產(chǎn)的財務核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度。無管理人員、財產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在，單位卻一無所知。再者，有些單位閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對有關(guān)資產(chǎn)進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。

1.5固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低

企業(yè)各部門與部門之間，下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成機關(guān)內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費。

2　加強固定資產(chǎn)管理，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對策

2.1提高認識，建章立制，強化資產(chǎn)管理觀念

固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策，下有對策，無人認真監(jiān)督管理，根本原因就是觀念淡薄。因此，必須清醒認識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應大力宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國有資產(chǎn)法規(guī)政策的學習培訓，使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起積極作用。另外，還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財務部門負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負責建賬，核算、清查，管理固定資產(chǎn)。建章立制，就是要財務部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構(gòu)設立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，明確財務部門、資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人，實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護固定資產(chǎn)的意識。

2.2建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制

企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責，權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的授權(quán)批準制度，明確授權(quán)批準的方式、程序和相關(guān)控制措施，規(guī)定審批人的權(quán)限、責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。企業(yè)應當加強對固定資產(chǎn)投資的預算管理，明確固定資產(chǎn)投資預算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度，建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度，確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實，賬卡相符。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度。明確固定資產(chǎn)的范圍、標準、程序、審批權(quán)限和責任。企業(yè)應當建立對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責權(quán)限，定期或不定期地進行檢查。

2.3加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控

加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控，一要健全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，保證賬與實物一致i二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬，明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符；三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使甩四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用，非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，按資產(chǎn)評估價進行處理。以有效防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實進行資產(chǎn)核銷賬務處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬，不得私設“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。

2.4完善固定資產(chǎn)及折舊的核算

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【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)價值形態(tài)經(jīng)濟責任制

中圖分類號：F273文獻標識碼： A

施工企業(yè)因其行業(yè)性質(zhì)，固定資產(chǎn)數(shù)量多。種類雜，如何管好用好機器設備是企業(yè)日常管理的關(guān)鍵問題之一。

1.施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的弊端

長期以來，施工企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式往往是集中管理，統(tǒng)一調(diào)配 。集中管理的目的是為了滿足日常生產(chǎn)的需要。但實際結(jié)果恰恰相反，由于人們習慣于注重對固定資產(chǎn)的實物形態(tài)管理，不注重對價值形態(tài)的管理，錯誤地認為保證國有資產(chǎn)不流失的關(guān)鍵是實物管理，機械設備只要沒丟失就行了，不管其是否有效益產(chǎn)生。

1.1傳統(tǒng)管理模式的第一個弊端

企業(yè)在明知一些設備本單位已無使用價值（或使用率很低）而社會上仍可以加以利用的情況下，卻不愿出售，寧愿讓設備閑置，自然損耗，造成國有資產(chǎn)的無形流失，這是傳統(tǒng)管理模式的第一個弊端。

1.2機械設備的調(diào)配很難

第二個弊端是機械設備的調(diào)配很難，由于使用單位和操作人員對設備沒有管轄權(quán)，今天由你使用，明天可能就另外一人操作了；而負責調(diào)配的部門卻又無法掌握日常機械設備的使用、維修、保養(yǎng)等情況，造成有管轄權(quán)的無法管好機械設備，能夠管好機械設備的部門，人員卻無權(quán)管轄的局面。久而久之，自然而然就產(chǎn)生了設備失管現(xiàn)象，出現(xiàn)了機械設備年年買，年年壞，誰都可以操作，誰都不負責的局面。因此，對于一些關(guān)鍵設備使用部門不愿聽從調(diào)配，人為制造麻煩，有的拖延時間，有的卸下自配零部件，嚴重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

1.3不適應企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展

由于操作者責任難以明確，機械設備失保失修嚴重。機械事故時有發(fā)生，維修費用大，不但縮短了機械使用壽命，也降低了機械使用效益。因此機械作業(yè)成本居高不下，甚至出現(xiàn)了大于人工成本的怪現(xiàn)象，人們寧愿以人工代替機械，企業(yè)的機械化生產(chǎn)難以實現(xiàn)，同時也影響了企業(yè)的市場競爭能力。

由傳統(tǒng)管理模式而生產(chǎn)的種種弊端，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益低下，成本過高回收期較長，減弱了企業(yè)設備更新能力。添置或更新設備更多是依靠工程款或銀行貸款，在投資效益低下的情況下，企業(yè)負債越來越重償還能力日益下降，造成惡性循環(huán)，企業(yè)一步一步地陷入困境，因此，固定資產(chǎn)管理不當是造成國有施工企業(yè)虧損現(xiàn)象的一大因素。

2.對固定資產(chǎn)管理的探索

為改變這一問題，我們也曾經(jīng)探索，通過幾年的工作實踐，其解決問題的關(guān)鍵在于落實經(jīng)濟責任制。

首先，企業(yè)將機械設備折價給使用部門，使用部門實行抵押承包經(jīng)營，采用二級核算，將固定資產(chǎn)的購置使用和管理權(quán)限全部落實到各個使用部門；各部門又將各種設備落實到每個操作人員，真正做到專人專機，單機核算，讓操作人員收入與機械設備掛鉤。機具設備的折舊、維修油耗、工資資金占用費是其機械設備作業(yè)成本，其完成的產(chǎn)值是其營運收入，收支相抵，凈收入與操作者個人收入掛鉤。因此，操作人員通過加強設備的日常維修保養(yǎng)，降低機械成本，從而可以相應提高自己的收入，實施結(jié)果可能一臺設備發(fā)揮了原有兩臺設備的作用。部門之間的設備調(diào)配采用租賃方式，改變了原有調(diào)配難的問題，出現(xiàn)爭攬業(yè)務的局面，從而使機械設備的完好率得到了極大的提高。

其次，使用部門擁有固定資產(chǎn)投資處置決策權(quán)，由于落實了經(jīng)濟責任制，部門利益與投資效益掛鉤，使用部門對于每一項投資方案都要進行認真論證，并通過詳細調(diào)研和嚴格測算，杜絕了企業(yè)盲目投資。較好地解決了投資效益低，設備落后、生產(chǎn)成本高等弊病，購置設備資金由使用部門通過職工集資或抵押貸款來解決，由于職工收入與部門效益直接相關(guān)，對于集資投資的積極性較高。通過職工集資亦有利益于激發(fā)職工積極主動地參與設備的日常管理和維護。同時因為機械設備已折舊價歸部門所有，使用部門同樣擁有了設備的處置權(quán)，對于一些閑置資產(chǎn)，使用部門有權(quán)及時出售，防止設備的自然損耗，從而盤活了存量資產(chǎn)，節(jié)約了資金成本，有利于企業(yè)的擴大再發(fā)展。

第三、由注重實物形態(tài)管理向注重價值形態(tài)管理轉(zhuǎn)換，一方面企業(yè)對機械設備按折價給使用部門的設備價值總額收取資金占用費，這樣既保證了固定資產(chǎn)保值增值，又杜絕了部門之間爭項目爭設備的陋習 ；另一方面采取快捷折舊法，通過縮短投資回收期，即降低資金成本，又加快設備更新速度，以利于企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。如到期設備仍具有價值，以評估一方作重置資產(chǎn)入賬，一方作營業(yè)收入，不會造成企業(yè)所得稅流失。

3.結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；探析

一、醫(yī)院有關(guān)固定資產(chǎn)會計制度的改革

公立醫(yī)院作為特殊的事業(yè)單位，在會計核算上一直遵守的就是《醫(yī)院會計制度》。而在我國過去實行的《醫(yī)院會計制度》中，對固定資產(chǎn)的處理方法是：借記“專用基金——修購基金”貸記“銀行存款”或者“應收賬款”等，同時借記“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”。對固定資產(chǎn)不計提折舊，而是計提修購基金——借記“醫(yī)療或藥品支出”，貸記“專用基金—修購基金?！币簿褪钦f，對于固定資產(chǎn)的折舊的計提根本不存在，其賬面上的數(shù)值反映的永遠是固定資產(chǎn)的初始成本。這無疑會產(chǎn)生資產(chǎn)或是成本的虛增。而無論是資產(chǎn)的虛增還是成本的虛增，都會使醫(yī)院的資產(chǎn)負債表有水分，不能完整準確的反應醫(yī)院的經(jīng)營狀況，其次資產(chǎn)負債率也不準確，報表使用者就不能很好的掌握醫(yī)院的實際情況。

針對這種情況，在我國2012年的新《醫(yī)院會計制度》中，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增加了固定資產(chǎn)的“累計折舊”以及“固定資產(chǎn)清理”科目進行核算——公立醫(yī)院在按月提取固定資產(chǎn)的折舊時，借記“待沖基金”科目、“醫(yī)療業(yè)務成本”、“管理費用”等科目，按照應該計提的數(shù)額，貸記“累計折舊” 科目；而在出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)時，按照固定資產(chǎn)的賬面原值減去待處理的固定資產(chǎn)尚未沖減完畢的待沖基金，得出的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記 “待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。這樣一來，便使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算進一步趨于正規(guī)化和合理化。

二、以往醫(yī)院固定資產(chǎn)會計制度的弊端

（一）造成醫(yī)院報表上凈資產(chǎn)的虛增

在我國過去的《醫(yī)院會計制度》中，有關(guān)固定資產(chǎn)的折舊及清理，并不沖減固定基金。期間，除非融資租賃，否則直到固定資產(chǎn)報廢清理完畢之前，賬面上固定資產(chǎn)和固定基金應相等，即始終保持原始價值不變。在對固定資產(chǎn)、固定基金和修購基金進行賬務處理時，采取這種方案顯然是不合理的。因為在提取修購基金時，并沒有設置“累計折舊”會計科目，也就不可以明確的反映固定資產(chǎn)的凈殘值，從而引起醫(yī)院資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增。導致會計信息無法真實反映固定資產(chǎn)的凈值，不利于對固定資產(chǎn)的管理。

（二）造成醫(yī)院報表上成本的虛增

在從前的《醫(yī)院會計制度》中，固定資產(chǎn)的修購基金的計提是由醫(yī)院收入和結(jié)余決定的，而固定資產(chǎn)的價值對其并不產(chǎn)生影響。在實際操作時，許多醫(yī)院會鉆《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法的空子——當有大量的資本性支出出現(xiàn)時，便直接從修購基金中列支，有的醫(yī)院甚至直接將其列入當期成本。隨后再根據(jù)固定資產(chǎn)原值計提修購基金?？梢钥闯?，當采取這種方法進行核算時，勢必會造成支出的增加，是成本的虛增一種表現(xiàn)形式。

三、醫(yī)院財務會計制度改革與固定資產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)意義

（一）有利于完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會計信息的真實性，有利于社會對醫(yī)院的監(jiān)督

在過去的會計制度下，修購基金作為一種專用基金，當余額不足時，是不允許再購入固定資產(chǎn)的，是絕對不可以出現(xiàn)負數(shù)的。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)院對于先進設備的需求又促使眾多醫(yī)院以身犯險，在修購基金無法滿足需求時，仍繼續(xù)購買，只是在賬面上不在作出改變。這樣一來，明顯違背了財務準則的要求，出現(xiàn)了賬實不符，會計信息失真的現(xiàn)象。而在新醫(yī)院會計準則下，取消了對于“修購基金”的賬戶設置。而是采取了與工業(yè)上類似的固定資產(chǎn)折舊法，在固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)，通過“累計折舊”科目進行定期計提折舊。做到賬實相符，確保會計信息的真實性和可用性。

（二）有利于加強醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理，節(jié)省資金，創(chuàng)造效益

在舊醫(yī)院會計準則下，醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理是比較混亂的。許多醫(yī)院都出現(xiàn)了過度重視固定資產(chǎn)購置、輕視固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。長期以來，我國的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理處于一種不嚴格的狀態(tài)，賬戶設置不合理、不科學，且對于固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)控。固定資產(chǎn)的購置呈現(xiàn)較大隨意性和盲目性。由于不計提折舊，又導致固定資產(chǎn)的重復購置以及過度購置的情況，造成了資金的大量浪費。新醫(yī)院會計準則的修改，充分考慮了這一方面，并加以規(guī)定和控制。明確規(guī)定了固定資產(chǎn)購置后的管理方法和處理方式，有效的節(jié)省了資金，為醫(yī)院創(chuàng)造效益。

四、對進一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)財務會計制度的建議

（一）增加固定資產(chǎn)減值核算

雖然現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度已經(jīng)很大程度上的改善了我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置和管理，但是有部分的內(nèi)容可以進一步的修改完善?？梢越梃b會計制度的謹慎性原則，增加“固定資產(chǎn)減值準備”科目，根據(jù)賬面凈值與市價孰低法，確定固定資產(chǎn)的即時價值，并對差額計提減值準備。這樣一來，既可以清晰的反應固定資產(chǎn)的真實價值，又可以有效的避免醫(yī)院的經(jīng)營風險。

（二）對某些小額使用期短的固定資產(chǎn)列入低值易耗品核算

固定資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)的比例較大，是醫(yī)院財務會計核算的重點。固定資產(chǎn)的管理亦顯得尤為重要。但由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院使用的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量也是極龐大的。管理起來自然有些難度。鑒于這點，可以考慮適當?shù)膶⑹褂闷诙?，且金額較小的固定資產(chǎn)作為低值易耗品處理。這樣可以有效的減少會計人員的工作量，管理起來也方便許多。

在公立醫(yī)院的《醫(yī)院會計準則》修改的道路上，我們能做的還有很多。不斷的完善和實踐固定資產(chǎn)的管理，是我們每個人的責任和義務。認真負責的管理和處置固定資產(chǎn)，不僅可以真實的反應醫(yī)院固定資產(chǎn)的價值和規(guī)模，還可以使報表使用人更好的利用報表做出相應的決策。

參考文獻：

篇7

摘 要 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要物質(zhì)，在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占比重較大，作為國有企業(yè)的重要生產(chǎn)要素，科學管理企業(yè)的固定資產(chǎn)即是一項基礎(chǔ)、日常的工作，同時也是關(guān)系到企業(yè)能否健康有序發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文就企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進行了分析，并就這些具體問題提出了一些解決辦法及途徑，以實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 提升

企業(yè)的固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)活動運作的物質(zhì)基礎(chǔ)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中有著不可或缺的地位，而且是其他的生產(chǎn)資料都不能替代的，是企業(yè)進行正常的生產(chǎn)活動的必要保證。企業(yè)擁有一定種類與數(shù)量的固定資產(chǎn)也是企業(yè)經(jīng)營能力與競爭力的重要標志。在經(jīng)濟全球化進程中，企業(yè)通過提高固定資產(chǎn)的管理水平，加快企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速率，防止資產(chǎn)閑置，杜絕浪費和不合理損耗，提高固定資產(chǎn)的盈利能力，能夠更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵分析

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用中不改變其原有實物形態(tài)的有形資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特點，它是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn)，其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的物質(zhì)磨損而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一部分。企業(yè)固定資產(chǎn)管理是指在固定資產(chǎn)的管理活動中通過提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，使用和占有狀況復雜，增減變化方式多種多樣，涉及部門眾多，需要多個部門共同參與管理，固定資產(chǎn)管理工作具有復雜性與艱巨性的特點。隨著我國當前市場經(jīng)濟改革的不斷深入開展，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業(yè)只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業(yè)的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產(chǎn)，作為企業(yè)開展運營的重要資產(chǎn)組成部分，其管理效率對于企業(yè)來說具有極為重要的現(xiàn)實意義。因此，加強企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。

二、我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴重的賬實不符問題，賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，難以真實客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財務狀況。還有一些企業(yè)沒有制定科學的固定資產(chǎn)處置方式，導致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

（二）固定資產(chǎn)的管理意識缺乏

一直以來，我國企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理存在著重復購置的現(xiàn)象，并且嚴重忽視對固定資產(chǎn)的管理，沒有很強的固定資產(chǎn)管理理念，致使大量資源不能得到有效利用，甚至還有工作人員為了一己私利，私自挪用公家固定資產(chǎn)，這給企業(yè)帶來了很大的損失，嚴重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資風險防范意識嚴重缺乏，進行固定資產(chǎn)投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目投資。在這種情況下就有可能導致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，就會給企業(yè)帶來十分嚴重的不良后果。

（三）固定資產(chǎn)的清查不夠徹底

企業(yè)的固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中意義重大，而很多企業(yè)對固定資產(chǎn)進行清查和統(tǒng)計時不徹底，清查力度也不夠大，導致資產(chǎn)的使用情況、數(shù)量、維修狀況等信息都很難被深入了解，降低了企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效率。而且，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的驗收也疏于管理。對于固定資產(chǎn)的購置方面的工作往往是以時間緊、任務重為借口進行搪塞，不能把驗收的工作落到實處，也不能就固定資產(chǎn)購置方面的工作如實反應和處理，這也是我們固定資產(chǎn)賬實不符問題一直存在的原因之一。

（四）固定資產(chǎn)的折舊問題

我國對固定資產(chǎn)的折舊一般采用直線法，固定資產(chǎn)計提折舊的速度較慢，導致固定資產(chǎn)的更新周期較慢，企業(yè)的生產(chǎn)效率受到嚴重影響。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，其周轉(zhuǎn)的速度對企業(yè)整體資本的周轉(zhuǎn)效率有重要影響。再者，固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中的消耗，折舊速度較慢影響了固定資產(chǎn)損耗的增大，導致企業(yè)資產(chǎn)的損耗。

三、提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的措施

（一）不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度

要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化， 首先應當制定完善的固定資產(chǎn)管理制度， 對固定資產(chǎn)管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。 除此之外，企業(yè)還應當加強針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機制， 確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。 比如，企業(yè)應當制定科學的固定資產(chǎn)盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內(nèi)部控制機制的充分發(fā)揮。 認真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應當及時上報并查明原因， 使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強管理意識。

（二）提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性的認識

固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導全面負責制，分管領(lǐng)導主要負責制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責任人的責任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，保證資產(chǎn)使用效益。企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)的管理效率，一定要對固定資產(chǎn)有著很強的管理意識，改變原有的思想觀念，加大企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度，使得工作人員都能認識到企業(yè)管理固定資產(chǎn)的重要性。對固定資產(chǎn)管理的工作人員進行定期的培訓學習，增強他們對固定資產(chǎn)管理的強烈意識，減少企業(yè)固定資產(chǎn)流失、賬實不符等情況，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

（三）對固定資產(chǎn)進行定期的清點和盤查

企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理過程中，要定期對其進行清點和盤查，以及時掌握固定資產(chǎn)的情況。固定資產(chǎn)的盤查，要進行賬實的核對，做到賬賬相符、賬實相符。對固定資產(chǎn)進行盤點時，要分清盤查人員的職責，明確固定資產(chǎn)的盤虧或盤盈的真實原因，明確相關(guān)負責人，防止固定資產(chǎn)管理賬實不符的問題。同時，固定資產(chǎn)管理應與固定資產(chǎn)記錄分開，不能將固定資產(chǎn)的錄入、檢查、核對等工作交給資產(chǎn)管理的同一個部門完成，而應在統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照不同的類別，將固定資產(chǎn)交由特定的職能部門實行歸口管理，再跟據(jù)資產(chǎn)的使用情況將責任具體落實到部門或個人，實行崗位責任制。在固定資產(chǎn)的管理中，形成相互監(jiān)督、相互約束的管理機制，保證固定資產(chǎn)盤查的完整性和真實性。在定期的盤查中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，改善和加強企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理。要進行不定期的突擊檢查，使管理人員提高警惕，加強對固定資產(chǎn)的管理。

（四）選擇適合的折舊方法

影響企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊的因素有很多，而企業(yè)面臨的市場環(huán)境不同，自身的經(jīng)營情況不同，企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊方法也應該有所不同。企業(yè)在固定資產(chǎn)的折舊處理中，應從企業(yè)的經(jīng)營情況出發(fā)，選擇適合的折舊方法，加速固定資產(chǎn)的更新周期，以提高固定資產(chǎn)管理的效率，同時從另一層面上說，也相對加大了整個社會的消費總量，促進經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。在折舊方法的選擇上，如果對實物損耗和科技進步造成的無形損耗比較大的固定資產(chǎn)，采用加速折舊法，企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用早期可能會多提折舊，增加了經(jīng)營當期的成本，減少了企業(yè)一定會計期間的收益，從而減輕企業(yè)所得稅的負擔。

（五）加強管理人員的素質(zhì)建設

管理人員的素質(zhì)對固定資產(chǎn)的管理水平和管理質(zhì)量有重要影響，是固定資產(chǎn)管理的直接責任人。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，應加強管理人員的素質(zhì)建設，對管理人員進行業(yè)務培訓，增強管理人員的業(yè)務素質(zhì)，明確在固定資產(chǎn)的管理過程中應注意的問題，提高固定資產(chǎn)管理的效率。同時，應加強管理人員的職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，促進固定資產(chǎn)管理工作的順利進行。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

一、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設備中單位價值在500元以上,專門設備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位單價雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常運行的重要物質(zhì)條件,其管理及核算狀況如何對醫(yī)院業(yè)務活動的開展、經(jīng)濟效益的提高具有十分重要的影響。

醫(yī)院的固定資產(chǎn),是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學服務等各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ);是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件;也是反映醫(yī)院綜合經(jīng)濟實力、總體規(guī)模大小以及醫(yī)療水平高低的重要標志之一。目前,我國的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立性質(zhì)醫(yī)院,醫(yī)院購置固定資產(chǎn)的資金來源主要通過財政補貼、貸款以及自收自支等多種渠道籌措,在資產(chǎn)的歸屬于國有資產(chǎn)的情況下,如何加強國有固定資產(chǎn)管理,搞好產(chǎn)權(quán)界定,確保國有資產(chǎn)保值增值,是醫(yī)院管理者將要面臨的責任和義務。同時固定資產(chǎn)管理也是醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分,如何科學有效地劃分固定資產(chǎn),充分發(fā)揮其效能,對提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,增強醫(yī)院在市場中的競爭力是十分重要的。然而,現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理比較混亂,管理體系不健全,職工管理意識淡薄,設備購置盲目,核銷處置不及時,等等,因此,加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化,制度化,已成為現(xiàn)代醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。筆者針對基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題,粗淺提出加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法。從目前實際情況來看,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理、核算等方面存在諸多問題。因此,加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,既能維護醫(yī)院資產(chǎn)的安全與完整,提高醫(yī)院資產(chǎn)的使用效率,避免醫(yī)院資產(chǎn)浪費,防止國有資產(chǎn)流失,也是衡量醫(yī)院管理水平的重要標志。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全,責任不能明確到位

制度不健全是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題的根源。第一,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的部門,形成多頭管理財務部門管賬不管物,總務設備等部門管物管明細賬卻缺乏必要的財務知識,各領(lǐng)用科室沒能明確專門的資產(chǎn)管理人員;第二,醫(yī)院的固定資產(chǎn)購置采購制度不完善缺乏可行性論證。由于醫(yī)院對購置項目的可行性分析和效益分析重視不夠,導致一些設備引進后使用效率低下甚至閑置,造成資金浪費;第三,會計核算方法有待完善。醫(yī)院會計核算方法難以準確、客觀地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的運行成本和現(xiàn)狀。第四,固定資產(chǎn)報廢制度不健全。由于固定資產(chǎn)品種繁多,財務部門和各職能科室難以做到定期進行檢查盤點,造成固定資產(chǎn)沒能得到及時的處理,而且逐年遞增,致使賬面價值與實際價值嚴重背離。第五,按受捐贈固定資產(chǎn)的處置制度不健全。隨著醫(yī)院社會性的日益突出,醫(yī)院會出現(xiàn)接受社會捐贈的現(xiàn)象,特定時期醫(yī)院會接受到大量社會性捐贈物資,其中有些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn),但醫(yī)院沒有將其作為列入固定資產(chǎn)賬戶,這些資產(chǎn)的利用率和社會性不能得到發(fā)揮,容易造成資產(chǎn)的浪費。

2、內(nèi)部控制缺失,外部監(jiān)管不力

醫(yī)院的資產(chǎn)雖是醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),然而醫(yī)院的管理者長期以來忽視實物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理,注重于貨幣資金的管理,從而還沒有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。第一,專業(yè)審計人員普遍較少,醫(yī)院的內(nèi)部審計尚未充分發(fā)揮作用。由于目前醫(yī)院從事專業(yè)審計人員普遍較少,行政人員或其他專業(yè)人員擔任內(nèi)審工作在有的醫(yī)院非常普遍,有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財務部門或其他部門,致使審計監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。第二,外部審計走過場,求形式。從我國目前的外部審計情況來看,審計人員大都注重對醫(yī)院經(jīng)費開支情況進行審計,而對固定資產(chǎn)的管理審計,由于第一量大,第二繁瑣,往往涉及很少。這樣,在某種程度上,醫(yī)院能否管好自身的固定資產(chǎn)全靠相關(guān)人員的責任心和職業(yè)道德。

3、固定資產(chǎn)使用效率低下有待進一步提高

由于醫(yī)院對固定資產(chǎn)缺乏可行性論證及效益分析,使用機制不能做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配、各部門各科室只顧局部利益,各自為政,追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式,從自已使用方便出發(fā),甚至相互攀比,對已有設備提前更新,片面追求‘高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的設備處于閑置狀態(tài)、資金的浪費,設備盲目購置或重復購置的直接后果,導致設備的使用效率低,使用價值隱性流失。

4、在固定資產(chǎn)的使用和管理上,缺乏必要的約束機制

使用部門與資產(chǎn)管理部門權(quán)限、職責不夠明確,管理職能非常分散;由于制度不健全,致使相互之間溝通不夠,缺乏相互制約,存在互相扯皮的現(xiàn)象;另外,分級管理方面也會出現(xiàn)脫鉤的問題,導致固定資產(chǎn)賬實、賬賬不符。醫(yī)療設備年檢管理混亂,每年大量固定資產(chǎn)因沒有年檢,無法投入使用而造成大量的浪費,導致無法動態(tài)掌控固定資產(chǎn)的真實使用情況,從而傳遞給管理決策信息非常不準確。還有管理職權(quán)分散,不能統(tǒng)籌安排、有效地對固定資產(chǎn)進行調(diào)控。還有的醫(yī)院的固定資產(chǎn)在空間上分布較散,管理非常復雜,長期以來總體資產(chǎn)價值及使用狀況不明,極大的影響了高層管理及決策。

5、固定資產(chǎn)財務處理不規(guī)范

為了醫(yī)院長遠發(fā)展,許多醫(yī)院都對舊的房屋建筑進行翻新改造,但在處理這些固定資產(chǎn)的賬務時存在大量不規(guī)范的現(xiàn)象。例如有些房屋的裝修費用并沒有計入固定資產(chǎn)賬戶,按財務制度規(guī)定,如果在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行改造、擴建,按固定資產(chǎn)原價加改造擴建的支出減改、擴建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后重新對固定資產(chǎn)定價,但許多單位將其作為維修費用直接列支。另外,一些醫(yī)院對于資產(chǎn)減值準備基本上沒有實施,所有這些都嚴重影響了固定資產(chǎn)價值的真實性。還有,醫(yī)院上下級或同級之間的調(diào)入、轉(zhuǎn)出缺乏必要的劃轉(zhuǎn)手續(xù),存在相互擠占挪用的嚴重現(xiàn)象,固定資產(chǎn)報廢處置管理上著隨意性較大。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

為了有效地維護固定資產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)使用效率,我認為應從以下幾方面進行改進。

1、強化固定資產(chǎn)管理意識,建立健全資產(chǎn)管理制度

通過完善制度,使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有法可依,杜絕管理中的漏洞,防止國有資產(chǎn)流失同時也可以建立相應獎懲機制,以加強設備管理部門和使用部門的監(jiān)管意識。在具體實踐中:第一,使用人應建立固定資產(chǎn)卡片,及時登記該項固定資產(chǎn)的維護情況。每個科室都應設有專門的管理人員,對科室名下的固定資產(chǎn)管理并負責采取分級對賬的形式,定期定人進行賬物核對。第二,完善醫(yī)院資產(chǎn)會計核算力法。增設“折舊”科目“折舊”作為固定資產(chǎn)的備抵科目在資產(chǎn)負債表中反映,提供固定資產(chǎn)價值的變化情況。增設“固定資產(chǎn)清理”科目,反映固定資產(chǎn)清理費用和其他費用,反映其損益狀況。增設“固定資產(chǎn)減值準備”會計科目,反映資產(chǎn)價值的減值情況。第三,將計算機管理模式引入固定資產(chǎn)管理當中。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的品種多、數(shù)量大、價格相差懸殊,引入現(xiàn)代化的管理手段進行固定資產(chǎn)管理將是趨勢所在。

2、實行院科二級負責制,建立以科室為二級成本責任中心的成本核算體系

在醫(yī)院各部門、科室建立若干責任中心,建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度,形成嚴密的內(nèi)部成本控制制度,讓科室、職工積極參與。將科室的成本消耗與科室、個人利益直接掛鉤,實現(xiàn)成本控制管理。第一,完善固定資產(chǎn)檔案管理制度,清查核對制度、固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,報廢、報損、考核評比獎懲制度、調(diào)出審批制度等,特別是要定期檢查制度執(zhí)行情況,使之真正落到實處。第二,加強審計監(jiān)督,完善內(nèi)部控制制度。醫(yī)院定期對本單位的財務收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的營運收益。注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象。切實解決固定資產(chǎn)賬實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。

3、加強固定資產(chǎn)指標考核,強化增值意識

第一,將固定資產(chǎn)折舊計入科室成本。應將科室資產(chǎn)消耗以成本核算為依據(jù),將房屋、設備按標準計算折舊率,計入科室成本,從而減少科室閑置設備和報廢資產(chǎn)不處理的現(xiàn)象,提高資產(chǎn)使用率。第二,加強固定資產(chǎn)指標考核,強化增值意識,將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對使用科室考核的內(nèi)容。第三將資源是否合理調(diào)配管理列入考核固定資產(chǎn)管理部門的內(nèi)容。第四,將固定資產(chǎn)管理列入考核領(lǐng)導干部的重要方面。

4、建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),引進現(xiàn)代化管理手段

計算機的普及為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件,通過建立計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),把各責任中心的終端鏈接起來,實現(xiàn)資源共享,使醫(yī)院的管理者對全院固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然,從而為醫(yī)院的管理決策提供有效的依據(jù)。注重固定資產(chǎn)條形碼管理。是條形碼由一組規(guī)則排列的條、空及其對應字符組成的標記,用以表示一定的信息。條形碼是迄今為止最經(jīng)濟、實用的一種自動識別技術(shù)。計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng),引入先進的管理手段來管理固定資產(chǎn),既方便了辦理入庫、出庫、調(diào)劑、退庫、報廢等手續(xù),又能自動生成各種需要的報表,再就是計算精確。有的還可以配以條形碼掃描儀,在購入固定資產(chǎn)入庫時,粘貼條形碼,以后進行清查時,只需要掃描下就可以了。

【參考文獻】

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篇9

關(guān)鍵詞:高校固定資產(chǎn) 高校財務管理 會計核算

隨著辦學規(guī)模不斷擴大，高校固定資產(chǎn)數(shù)量、價值迅速增長；然而，滯后的固定管理制度和與其增長不相適應的管理水平導致各項管理措施的相對落后，已成為嚴重制約高校發(fā)展的重要因素；為此，加強高校固定資產(chǎn)管理，建立合理的固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)保值增值，已成為高校當前管理工作的當務之急。本文旨在剖析當前高校固定資產(chǎn)管理問題的基礎(chǔ)上，提出相應的改善措施。

一、高校固定資產(chǎn)管理目前存在的一般性問題

分析目前國內(nèi)高校尤其是地方高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，其存在的一般性問題主要有以下幾個方面：

(一)管理不善造成帳物不符

高校財務固定資產(chǎn)管理的總賬、明細賬以及卡片賬，由財務部門和資產(chǎn)管理部門分類管理，各使用部門應擔負部門資產(chǎn)管理責任，確保物盡其用、帳物相符，以防止資產(chǎn)流失，有效杜絕固定資產(chǎn)使用效益下降現(xiàn)象的發(fā)生。然而，目前有些高校相關(guān)部門因管理缺失，以至于固定資產(chǎn)賬賬、賬物、賬卡之間互不銜接，造成諸如有物無賬，有賬無物的現(xiàn)象，究其原因主要有：

1、入賬不及時

目前大多數(shù)高校會計核算制度任然沿用收付實現(xiàn)制，在資產(chǎn)管理方面，新購設備因種種原因很長時間不報賬，使得固定資產(chǎn)入賬不及時；租入的固定資產(chǎn)不辦理登記；無償調(diào)入和接受捐贈的固定資產(chǎn)未辦理建賬手續(xù)，形成了賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象。

2、管理人員缺乏責任心和管理意識

如長期外借或被私占的固定資產(chǎn)缺乏備查和持續(xù)跟蹤；資產(chǎn)管理人員崗位變動時未履行規(guī)范的交接手續(xù)，導致后任資產(chǎn)管理人員對賬上實物狀態(tài)不詳；管理人員不定期主動核對賬、卡、物，對固定資產(chǎn)變動不及時辦理相關(guān)的變更手續(xù)等。

3、資產(chǎn)報廢制度不健全

資產(chǎn)報廢不按規(guī)定程序辦理，對應該報廢、報損處理的資產(chǎn)沒有及時辦理核銷手續(xù)，仍掛在賬上；因某種需要，將不該報廢的資產(chǎn)計入報廢之列，而報廢核銷部門不認真審查即批準報廢了尚在正常使用的資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)使用、報廢等狀態(tài)數(shù)據(jù)不實。

(二)資產(chǎn)現(xiàn)有賬面價值與實際價值不符

(1)作為事業(yè)單位，高校長期不對固定資產(chǎn)計提折舊，導致固定資產(chǎn)原值和凈值嚴重背離。

(2)固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、技術(shù)陳舊或其他原因，導致其減值。高校的固定資產(chǎn)也因為外部的經(jīng)濟環(huán)境改變，特別是科學進步使原有固定資產(chǎn)貶值，對于已經(jīng)發(fā)生的資產(chǎn)價值的減值不予以確認，導致虛夸資產(chǎn)的價值。

(三)管理體制不健全導致資產(chǎn)浪費增加

管理部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)和相應管理措施的不到位，多頭管理或管理缺失的現(xiàn)象時有發(fā)生，以至造成下屬問題：

1、資產(chǎn)閑置，利用率低下，浪費現(xiàn)象嚴重

許多高校固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門之間爭經(jīng)費爭設備，造成基于部門本位的“小而全，大而全”現(xiàn)象，資產(chǎn)管理部門也即資產(chǎn)使用部門不重視資產(chǎn)使用效益，寧可讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用，導致資產(chǎn)的大量重復配置和資產(chǎn)閑置。

2、資產(chǎn)處置不當，管理混亂造成資產(chǎn)流失

伴隨高校的迅速發(fā)展和教育體制改革的推進，高校固定資產(chǎn)管理還面臨校區(qū)擴張、學校層次提升、辦學規(guī)模擴大、學科專業(yè)布局調(diào)整等許多新問題、新情況。一是高校各部門在執(zhí)行學校政策時各自為政，使得學校資產(chǎn)管理部門在業(yè)務協(xié)調(diào)工作中疲于奔命，增加了管理的難度；二是高校管理機構(gòu)力量薄弱，只管入賬不管領(lǐng)用，造成資產(chǎn)被個人無償占用，或是一部分資產(chǎn)在賬外循環(huán)，造成資產(chǎn)流失。雖然很多高校對學校固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，但由于缺乏相應的管理與協(xié)調(diào)機制，導致資產(chǎn)管理權(quán)責交叉和重復，互相制約，形式上誰都在管，實際上誰都沒真正管，從而導致固定資產(chǎn)的大量流失。

二、 完善高校固定資產(chǎn)管理的措施

(一)改進高校固定資產(chǎn)核算制度

1、改進和完善高校固定資產(chǎn)管理

應當變財務管理的收付實現(xiàn)制為責權(quán)發(fā)生制。當前高校財政體制以國家全額撥款為主體逐步過渡到了收費與撥款并舉、多渠道籌集辦學經(jīng)費的財政體制，目前事業(yè)單位采用的收付實現(xiàn)制，不能準確反映高校固定資產(chǎn)變化的客觀或真實情況，影響了高校進行正確財務分析。為此，為便于財務部門對固定資產(chǎn)的形成、使用、耗費和報廢的全過程進行及時、準確、合理的確認、計量和報告，在會計核算中改收付實現(xiàn)制為權(quán)責發(fā)生制顯得十分必要。

2、建立高校固定資產(chǎn)計提折舊制度

《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改價格［2005］1008 號）規(guī)定：高校教育培養(yǎng)成本包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分。隨著人才成本核算的日趨重要，固定資產(chǎn)折舊費必然成為人才成本核算的重要內(nèi)容。所以，高校固定資產(chǎn)不提折舊，將導致教育培養(yǎng)成本核算的偏差和獲取固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)實際價值數(shù)據(jù)的困難。在目前的會計核算方式下，固定資產(chǎn)從入賬、使用、耗費到報廢，報表中反映的始終是入賬時的賬面價值，無法真實反映固定資產(chǎn)在某一時間點上的凈值，導致其賬面價值嚴重背離實際價值。此外，固定資產(chǎn)不計折舊和使用成本，既不利于高校重視固定資產(chǎn)的管理、提高固定資產(chǎn)使用效益，也是造成重復建設、重復購置的重要原因。如果進行固定資產(chǎn)折舊，將有利于加強固定資產(chǎn)管理，因為計提折舊可以使固定資產(chǎn)的更新改造有物質(zhì)上的保證，也可以改善各部門爭資金、爭設備的現(xiàn)狀，從而提高資產(chǎn)使用效益。

3、計提固定資產(chǎn)減值準備

固定資產(chǎn)在使用過程中，由于有形損耗和無形損耗以及其他的經(jīng)濟原因，發(fā)生資產(chǎn)價值的減值是必然的。對于處于科研前沿的高校，因為科技進步加速了設備淘汰，縮短了設備更新周期，所以對計提固定資產(chǎn)減值準備顯得更為必要。為了更準確真實反映資產(chǎn)的價值，借鑒企業(yè)會計準則，在每年年終，對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，對因市價持續(xù)下跌，或是技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于賬面價值的固定資產(chǎn)，按可收回金額低于賬面價值的金額計提減值準備。

4、加強固定資產(chǎn)清理核算

高校原固定資產(chǎn)處置、報廢發(fā)生的清理費用及回收的殘值，列入修購基金，不能全面反映固定資產(chǎn)報廢清理的全過程。設置“固定資產(chǎn)清理”科目，專門核算因報廢、出售或毀損轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)，能綜合反映固定資產(chǎn)清理過程中的支出、收入以及清理凈損益。

(二)完善高校固定資產(chǎn)管理體制

1、加強預算編制工作，避免固定資產(chǎn)的重復構(gòu)置

加強固定資產(chǎn)的預算工作，強調(diào)使用的目的性、共享性、實用性，建立起一套科學的校內(nèi)編報、批準、執(zhí)行、考核的工作制度和流程，嚴格按照預算編制程序進行購買、使用，建立高效、齊備的財務信息管理系統(tǒng)。

2、健全高校固定資產(chǎn)管理機制

為適應當前形勢對國有資產(chǎn)管理的要求，各高校應組建國有資產(chǎn)管理委員會，建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，由校長擔任主任，下設國有資產(chǎn)管理處，以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)一領(lǐng)導，真正構(gòu)建固定資產(chǎn)歸口管理、分級負責、責任到人、管用結(jié)合的管理體制。高校的資產(chǎn)管理機構(gòu)對學校的固定資產(chǎn)進行規(guī)范化管理，制定一整套本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法；此外，高校固定資產(chǎn)各使用部門應派專人專職對固定資產(chǎn)實物和價值進行雙重管理，在學校內(nèi)部做到定崗，定責，定人，上下銜接，管理到位。最后，財務處負責對歸口管理的固定資產(chǎn)進行財務監(jiān)督。

3、完善固定資產(chǎn)管理制度，杜絕資產(chǎn)流失的發(fā)生

建章立制是做好高校固定資產(chǎn)管理的重要前提。在目前體制和形勢下，高校必須在建立科學的固定資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上, 建立一整套完善的固定資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管、調(diào)撥、損壞賠償、報廢處理等內(nèi)部管理制度。嚴格履行對資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)性、報廢等手續(xù)，特別是對大型及貴重支出設專人負責并建立崗位責任制，把價值管理、實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,努力做到價值與實物相符，產(chǎn)權(quán)明確，保障固定資產(chǎn)的完整，促使閑置資產(chǎn)合理流動，充分保障固定資產(chǎn)的使用，防止固定資產(chǎn)的浪費和流失，提高固定資產(chǎn)投資和使用效益。

4、建立賬實管理協(xié)調(diào)機制

基于高校固定資產(chǎn)管理普遍存在的賬實不符現(xiàn)狀，賬務監(jiān)督的最優(yōu)切入點便是把賬目和實物管理協(xié)調(diào)起來。改變財務部門管賬、資產(chǎn)部門管實物的單獨分頭管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)資產(chǎn)的實物形態(tài)和價值形態(tài)的協(xié)同管理。財務部門和資產(chǎn)部門定期對資產(chǎn)價值賬和資產(chǎn)實物賬進行核對，清查未達賬項和帳物不符等事項并分析其發(fā)生原因，定期編制報表，確保賬物相符。

5、加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設，提高管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理隊伍素質(zhì)直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理效能的高低。因此，高校應不斷加強資產(chǎn)管理人員的業(yè)務學習培訓，提高管理人員素質(zhì)，進一步強化資產(chǎn)管理意識，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，樹立起市場觀、效益觀，把資產(chǎn)管理當作一項關(guān)系到學校生存和發(fā)展的重要工作來抓，以促進高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化目標，以確保能對國有資產(chǎn)實施有效的管理。

參考文獻:

[1]魏春紅.改進高校固定資產(chǎn)核算的幾點認識[J].財會月刊,2010

篇10

［關(guān)鍵詞］ 固定資產(chǎn)；管理 現(xiàn)狀；對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 016

［中圖分類號］ F810.6；G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0024- 02

1 高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，很多高校對固定資產(chǎn)管理的制度不健全，沒有統(tǒng)一的管理體系，存在著多頭管理，這種各管一塊的模式很容易造成管理上的混亂。另外，固定資產(chǎn)的購置制度不健全，缺乏購建計劃，隨意性較強，導致重復購置嚴重，形成浪費；報廢制度也不健全，有的儀器設備雖已報廢卻仍掛在賬上，還有一些已經(jīng)辦理了報廢手續(xù)的設備卻因各種原因仍存放在使用部門，導致賬實不符。相關(guān)制度的缺失和這些疏于管理的現(xiàn)象使學校的固定資產(chǎn)得不到有效的保護，從而導致固定資產(chǎn)的浪費、毀損和流失。

1.2 會計核算不合理

現(xiàn)行的高校會計制度是按照“收付實現(xiàn)制”對固定資產(chǎn)進行核算，會出現(xiàn)資產(chǎn)管理部門根據(jù)驗收單，登記了實物明細賬；而財務部門由于資金困難，拖延付款，按照要求不能做賬務處理，造成會計賬與資產(chǎn)實物賬不相符?！笆崭秾崿F(xiàn)制”不要求計提折舊，而是在購入時作為一次性支出，同時增加固定資產(chǎn)和固定基金，在使用期間，其賬面價值不變，報廢時一次性進行沖減。實際上，隨著固定資產(chǎn)的使用，其價值逐步轉(zhuǎn)移到成本中，是逐漸減少的?，F(xiàn)行的核算制度不符合價值的運動規(guī)律，造成固定資產(chǎn)的賬面價值不能體現(xiàn)其實際價值。

1.3 日常管理和定期盤點工作不到位

固定資產(chǎn)管理的基本目標是要求賬實相符，這就要求定期對固定資產(chǎn)的實物數(shù)量進行盤點、核對，但是高校由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因，不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點，在固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓時，不按規(guī)定及時向主管部門報告，履行審批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象。對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理，造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，進而造成處理問題的時間滯后。

1.4 缺乏專業(yè)的管理人員，人員素質(zhì)不合格

目前，許多高校缺乏專門的、高素質(zhì)的管理人才，管理人員大多業(yè)務能力有限，總體素質(zhì)不高，他們對財產(chǎn)物資管理知識掌握不多，工作能力不強；有的管理人員雖然學歷層次較高，但一般都是從其他崗位轉(zhuǎn)過來，沒有經(jīng)過嚴格培訓，甚至缺乏基本的專業(yè)知識，所學專業(yè)和資產(chǎn)管理聯(lián)系不大；還有些高校的人事部門不考慮資產(chǎn)管理工作的連貫性和特殊性，隨意調(diào)配資產(chǎn)管理人員，工作交接又不及時，對學校固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生很大的影響。

1.5 固定資產(chǎn)統(tǒng)一配置不合理

長期以來，高校的固定資產(chǎn)缺少整合機制，各部門之間缺乏合理流動和調(diào)配，難以實現(xiàn)全校范圍內(nèi)共享，一些部門寧可讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用。還有的部分高校固定資產(chǎn)購置無長期規(guī)劃，往往為應急而購置，之后長期閑置不用，這種現(xiàn)象在教學評估期間尤為突出，為了使評估項目達標，倉促盲目購進一些教學科研設備，在評估結(jié)束后，這些儀器設備長期處于閑置狀態(tài)，致使固定資產(chǎn)的無形損失加大，形成隱性的國有資產(chǎn)流失。

2 優(yōu)化高校固定資產(chǎn)管理的對策

2.1 完善固定資產(chǎn)的管理制度

完善固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制，建立和健全各項規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，促進管理目標的實現(xiàn)。建立資產(chǎn)管理責任機制，明確相關(guān)責任人的職責范圍，將責任落實到人，定期考核履行情況，同時加大外部監(jiān)督的力度，切實加強對購置、調(diào)撥、報廢各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的購置應堅決執(zhí)行集中采購制度，節(jié)約使用國家資金；報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓，堅持按規(guī)定申報、審批，對發(fā)生違法、違紀的單位和個人，要堅決按照規(guī)定進行處理。

2.2 改革固定資產(chǎn)的會計核算處理方法

首先，根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的實際需要，明確固定資產(chǎn)核算科目，完善資產(chǎn)核算制度，適當提高界定的標準，對于符合條件的，應納入固定資產(chǎn)核算。其次，建立健全固定資產(chǎn)總分類核算和明細分類核算體系，學校財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門，應分別設置固定資產(chǎn)總分類賬、明細賬和固定資產(chǎn)卡片，對其所占有的國有資產(chǎn)進行如實登記，進行全方位的管理和控制。最后，可參照“權(quán)責發(fā)生制”的要求，按年限法對固定資產(chǎn)計提折舊，這樣，既能真實反映高校的固定資產(chǎn)凈值，也有利于進行成本核算，正確反映高校固定資產(chǎn)的價值損耗和辦學成本。

2.3 加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，高校應該加強固定資產(chǎn)的盤點和處置工作，每年定期對固定資產(chǎn)進行盤點清查，全面掌握學校固定資產(chǎn)的使用情況，建立切實可行的盤點、處置機制。在盤點過程中，要做到全面徹底地盤點固定資產(chǎn)的數(shù)量和賬務，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈盤虧的情況及時處理，查清固定資產(chǎn)的來源和去向，并編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧報表，向上級報告后，由財務部門進行賬務處理，資產(chǎn)部門相應調(diào)整固定資產(chǎn)卡片和登記簿，做到賬實相符。另外，對于閑置的固定資產(chǎn)，要實現(xiàn)各部門之間的資源共享，校內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑分配使用，或者運用競價出售、公開拍賣等方式回收資金，使國有資產(chǎn)保值、增值。

2.4 加強人員業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質(zhì)

固定資產(chǎn)的管理是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，應高度重視管理隊伍的建設，增加人員配置，選派責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的人員來擔任資產(chǎn)管理工作，日常要對管理人員加強業(yè)務培訓，優(yōu)化管理隊伍，增強其專業(yè)知識和管理技能。要對資產(chǎn)管理人員采取一定的激勵措施，為他們提供必要的待遇和工作環(huán)境，鼓勵他們安心從事工作。同時，對固定資產(chǎn)管理人員要力求穩(wěn)定，不要隨意調(diào)整管理人員的崗位，或是安排非專業(yè)的人員到管理崗位上，以保持這項工作的連貫性和專業(yè)性，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

2.5 建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享

利用校園網(wǎng)構(gòu)建資產(chǎn)管理信息平臺，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理體系，使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控，實現(xiàn)財務部門和資產(chǎn)部門數(shù)據(jù)的對接，便于不同系統(tǒng)間資產(chǎn)的統(tǒng)計核對，保證核算的及時性和準確性，逐步達到管理的科學化、規(guī)范化，使固定資產(chǎn)從購建、使用直至報廢都處于制度的嚴密監(jiān)督和管理之下，提高資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率，使高校的資產(chǎn)配置更加規(guī)范化、科學化，從而實現(xiàn)各部門間固定資產(chǎn)的資源共享、調(diào)劑余缺直至優(yōu)化配置。

總之，完善資產(chǎn)管理體制，加強高校固定資產(chǎn)管理，有利于提高資金使用效益，促進建設創(chuàng)新型、節(jié)約型的高等院校。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，切實提高高校固定資產(chǎn)管理的水平，不斷提高綜合辦學條件和教學科研實力水平。

主要參考文獻

［1］鄧華．論新形勢下高等學校的資產(chǎn)管理［J］．實驗技術(shù)與管理，2005（7）．