導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條凡在我縣投資并完備法定手續(xù)的外來投資者，除享受國家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策外，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二條充分依托資源優(yōu)勢，設(shè)立對外招商項目庫，外來投資者可自由選擇項目，也可自帶項目。

第三條鼓勵外來投資者到我縣興辦合資、合作、獨資企業(yè)，產(chǎn)品出口企業(yè)，先進技術(shù)企業(yè)，商貿(mào)、飲食、娛樂服務(wù)業(yè)，專業(yè)市場和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或利用資金、技術(shù)、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，嫁接、改造、承包、租賃我縣現(xiàn)有企業(yè)，甚至購買我縣企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)并參與經(jīng)營管理。

第四條在縣招商局設(shè)立投訴中心，集中受理外來投資者在我縣投資創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的各類問題，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期進行答復(fù)和解決。

第五條外來投資者報批投資項目或辦理有關(guān)證照，屬縣級管轄的統(tǒng)一在縣便民投資服務(wù)中心集中限時辦理。凡投資者報送齊全的審批材料，原則上即時辦理，當(dāng)日完成，有特殊情況不能即時辦理的，不得超過5個工作日；需要上級主管部門審批的，由受理部門服務(wù)，時間不得超過10個工作日。超過時限的，客商有權(quán)向縣投訴中心投訴。

第六條外來投資者可通過有償出讓、租賃的形式取得土地使用權(quán)，土地出讓金按基準地價的下限收取。從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的企業(yè)，在合同約定的開發(fā)期內(nèi)免收土地出讓金。

第七條外來投資者在我縣投資興辦農(nóng)、林、牧業(yè)加工企業(yè)的，自投產(chǎn)之日起，前三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收企業(yè)所得稅，企業(yè)當(dāng)年交納的增值稅，屬地方留成使用的部分，由縣財政按1:1的比例在五年內(nèi)分別給予80%、60%、40%、20%和10%的獎勵。

第八條外來投資者在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外興辦生產(chǎn)性企業(yè)的，減半征收城建稅和教育費附加；興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，三年內(nèi)減半征收資源稅。

第九條鼓勵外來投資者入駐白鶴灘工業(yè)園區(qū)進行綜合開發(fā)，可以BT、BOT模式投資建設(shè)道路、供水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，固定資產(chǎn)投入2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元人民幣以上的，縣人民政府在工業(yè)園區(qū)內(nèi)分別提供1畝、3畝、4畝、5畝土地的使用權(quán)，用于建設(shè)個人生活設(shè)施或其它建筑物，其土地使用權(quán)與投資興辦項目的土地使用權(quán)限相同，土地出讓金按基準地價的下限收取。

第十條給予外來投資者居民待遇，其投資興辦的企業(yè)在土地、水、電、交通運輸和通訊等方面的困難，主管部門及時給予支持解決，收費標(biāo)準不高于縣內(nèi)投資者興辦的企業(yè)，企業(yè)負責(zé)人及其技術(shù)、管理人才的親屬、子女可免費在縣內(nèi)任何一地落戶，入托、就學(xué)等方面的收費標(biāo)準不高于縣內(nèi)居民。

第十一條固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，當(dāng)年實際入庫稅收在300萬元以上的企業(yè)，縣委、政府掛牌予以重點保護。積極支持我縣各項社會公益事業(yè)發(fā)展且作出較大貢獻的客商，由縣委、政府為其頒發(fā)“外來投資企業(yè)客商證”，并授予榮譽稱號。

第十二條對外來投資企業(yè)的收費項目、收費標(biāo)準按《巧家縣外商投資企業(yè)收費目錄》規(guī)定執(zhí)行，有浮動幅度的按下限執(zhí)行。

第十三條堅決制止對企業(yè)的“四亂”行為，一律由縣“統(tǒng)征辦”依法對外來投資企業(yè)征收各種規(guī)費，嚴禁任何單位或個人以任何名義對外來投資企業(yè)攤派或收取其它費用，頂風(fēng)違紀的由縣紀檢監(jiān)察部門會同有關(guān)部門從嚴從快查處。

第十四條紀檢監(jiān)察和執(zhí)法機關(guān)對外來投資企業(yè)采取封存財務(wù)帳表、銀行帳戶等限制性措施，須經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組同意。公、檢、法部門辦理涉及外來投資企業(yè)的案件必須完善法律手續(xù)，事前要向縣委、政府匯報同意，事后要有書面情況報告。

第十五條全縣各級各部門要努力為外來客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，對于破壞招商引資環(huán)境，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，損害外來客商合法利益的，必須嚴肅處理。

第十六條鼓勵全縣各級干部職工和我縣在外地的工作人員積極參與招商引資，凡引進外資1000萬元以上并形成固定資產(chǎn)的，給予引資者1%的獎勵，同一個項目獎金最高不超過20萬元，資金在外資企業(yè)投產(chǎn)之日起一個月內(nèi)由縣財政認定后兌現(xiàn)。

第十七條新辦的工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)1000萬元以上，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，從建成投產(chǎn)之日起，前兩年免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收企業(yè)所得稅，企業(yè)交納增值稅屬地方留成使用的部分，由企業(yè)按規(guī)定提出申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，縣財政以獎勵方式返還給企業(yè)用于擴大再生產(chǎn)，第一年獎勵80%，第二年獎勵60%，第三年獎勵40%，第四年獎勵20%，第五年獎勵10%，五年后不再實行獎勵。

第十八條固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且當(dāng)年實際入庫稅收達500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，政府優(yōu)先安排土地。

第十九條企業(yè)因招商引資進行資產(chǎn)重組、增資擴股、合資合作，進而進行產(chǎn)權(quán)重組、變更，且企業(yè)實際入庫稅收比上年增長20%以上的，增長部分產(chǎn)生的有關(guān)契稅，由縣財政在五年內(nèi)以先征后獎的方式全額返還給企業(yè)。

第二十條加強企業(yè)品牌工程建設(shè)，對獲得省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣財政分別一次性獎勵5萬元和10萬元；對獲得國家高新技術(shù)產(chǎn)品和國家高新技術(shù)企業(yè)稱號的企業(yè)，縣財政一次性獎勵10萬元。

第二十一條鼓勵企業(yè)積極申報環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和綠色食品認證，獲得IS014000、IS018000認證的，縣財政一次性給予5萬元獎勵；獲得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的，縣財政一次性給予5萬元的獎勵；獲得農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認證的，縣財政一次性給予10萬元的獎勵。

第二十二條白鶴投資有限公司要按照市場化運作的要求，切實做好融資擔(dān)保工作，努力為中小企業(yè)解決貸款難的問題，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。

第二十三條設(shè)立先進企業(yè)獎、企業(yè)經(jīng)營者綜合目標(biāo)獎、財政突出貢獻獎和外向型企業(yè)獎，對年度業(yè)績突出的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及主要經(jīng)營者進行表彰獎勵（評選辦法另定），獲獎企業(yè)的技改項目視為我縣重點技改項目，用于固定資產(chǎn)投資部分的技改貸款可享受財政貼息政策。

第二十四條本規(guī)定的適用范圍為除開發(fā)水能、礦產(chǎn)資源以外的所有企業(yè)。

篇2

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)行為，有利于公平競爭，加強財務(wù)管理和經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)實際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或以其為依托，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，實行獨立核算和具有法人地位的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟組織單位。包括：全民所有制、集體所有制、私營、外商投資等各類經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)；有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財政機關(guān)提交企業(yè)設(shè)立批準證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)制件。

企業(yè)發(fā)生遷移、合并、分立以及其他變更等事項，應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向主管財政機關(guān)提交變更文件的復(fù)制件。

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證投資者權(quán)益不受侵犯，接受主管財政機關(guān)的檢查監(jiān)督。

第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制。各種類型的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位，包括家庭農(nóng)場在內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實行“自主經(jīng)營、單獨核算、定額上繳、自負盈虧”的辦法，認真履行承包合同，完成上繳任務(wù)，合理分配收益。

企業(yè)對所屬的工業(yè)、商品流通業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位也應(yīng)賦予其相對獨立的經(jīng)營自，實行“自主經(jīng)營、單獨核算、計算盈虧、定額上繳”的辦法；可向銀行（信用社）開戶，辦理存款和貸款。

第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項生產(chǎn)經(jīng)營活動要有完整的原始記錄；各項財產(chǎn)物資的進出消耗，都應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)齊全，計量準確，并制定和修定各項定額；平時不定期地進行財產(chǎn)清查，年度終了前一定要進行一次全面財產(chǎn)清查。

第七條企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行財務(wù)管理的職責(zé)，參與經(jīng)濟預(yù)測和決策，做好財務(wù)的計劃、控制、核算、分析和考核工作，依法合理籌集資金，有效利用企業(yè)各項資產(chǎn)。

第二章資金籌集

第八條設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金。

資本金按照投資主體，分為國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金等。

國家資本金為有權(quán)代表國家投資的政府部門或者機構(gòu)以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

法人資本金為其他法人單位（包括鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)等集體資本金）以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

個人資本金為社會個人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個人合法財產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

外商資本金為外國投資者以及我國香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。

第九條企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采取國家投資、各方集資或者發(fā)行股票等方式籌集資本金。投資者可以用現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等形式向企業(yè)投資。

企業(yè)不得吸收投資者的已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資。

第十條企業(yè)資本金可以一次或者分期籌集。

投資者未按照投資合同、協(xié)議履行出資義務(wù)的，企業(yè)或者其他投資者可以依法追究其違約責(zé)任。

第十一條企業(yè)籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資，并出具驗資報告，由企業(yè)據(jù)以發(fā)給投資者出資證明書。

第十二條企業(yè)籌集的資本金，在生產(chǎn)經(jīng)營期間內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

投資者按照出資比例或者合同、章程的規(guī)定，分享企業(yè)利潤和分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險及虧損。

第十三條企業(yè)在籌集資本金活動中，投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股份有限公司發(fā)行股票的溢價凈收入）、接受捐贈的財產(chǎn)；資產(chǎn)評估確認價值或者合同、協(xié)議約定價值與原賬面凈值的差額以及資本匯率折算差額等，計入資本公積金。

資本公積金可以按照法定程序轉(zhuǎn)增資本金。

第十四條企業(yè)的負債分為流動負債和長期負債。

流動負債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付家庭農(nóng)場款、待轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場上交款、專項應(yīng)付款、應(yīng)交稅金、應(yīng)交包干利潤、其他應(yīng)交款、應(yīng)付利潤和其它應(yīng)付款、應(yīng)付短期債券、預(yù)提費用等。從成本、費用中提取的職工福利費等，作為流動負債。

長期負債包括長期借款、應(yīng)付長期債券、應(yīng)付引進設(shè)備款、融資租入固定資產(chǎn)應(yīng)付款等。

發(fā)行的長期債券按照債券面值計價，實際收到的價款超過或者低于債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還各種負債，如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確實無法支付的應(yīng)付款項，計入營業(yè)外收入。

企業(yè)流動負債的應(yīng)計利息支出，計入財務(wù)費用。

企業(yè)長期負債的應(yīng)計利息支出，籌建期間的，計入開辦費；生產(chǎn)經(jīng)營期間的，計入財務(wù)費用；清算期間的，計入清算損益。其中，與購建固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)有關(guān)的，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計入購建資產(chǎn)的價值。

第三章流動資產(chǎn)

第十六條流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度。

企業(yè)應(yīng)收及預(yù)付款項包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收家庭農(nóng)場款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款、待攤費用等。

應(yīng)收票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照面值計價。貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實得款項與其面值的差額，計入財務(wù)費用。

第十七條企業(yè)可以于年度終了，按照年末應(yīng)收賬款余額的1％計提壞賬準備金，計入管理費用。

企業(yè)發(fā)生的壞賬損失，沖減壞賬準備金。收回已經(jīng)確認核銷的壞賬，增加壞賬準備金。

不計提壞賬準備金的企業(yè)，發(fā)生的壞賬損失，計入管理費用。收回已經(jīng)核銷的壞賬，沖減管理費用。

第十八條存貨包括各種原材料、農(nóng)用材料（種子、飼料、肥料、農(nóng)藥）、低值易耗品、在產(chǎn)品、幼畜和育肥畜、產(chǎn)成品、商品等。

存貨按照實際成本計價。

購入的材料，按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費用和繳納的稅金等計價。自制的材料，按照制造過程中的各項實際支出計價。委托外單位加工的材料，按照實際耗用的原材料或半成品加運輸費、裝卸費、保險費和加工費用等計價。

商品流通業(yè)采購的商品，按照商品進價成本計價。

購入的幼畜和育肥畜按實際購入價格計價。自繁的幼畜和育肥畜，按實際成本計價；自繁的幼畜成齡轉(zhuǎn)為產(chǎn)役畜，按市價計價。產(chǎn)役畜淘汰轉(zhuǎn)為育肥畜，按折余價值計價。

自產(chǎn)留用的種子、飼料、口糧以及工業(yè)用原材料等，按市價計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價。

盤盈的，按照同類存貨的實際成本計價。

接受捐贈的，按照發(fā)票賬單所列金額加企業(yè)負擔(dān)的運輸費、保險費、繳納的稅金等計價；無發(fā)票賬單的，按照同類存貨的市價計價。

第十九條企業(yè)庫存的各種原材料、農(nóng)用材料、低值易耗品可按實際成本核算，也可按計劃成本核算，計劃成本與實際成本之間的差異，應(yīng)當(dāng)單獨核算。

企業(yè)領(lǐng)用或者發(fā)出的存貨，按照實際成本核算的，可以采用先進先出法、加權(quán)平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法等方法確定其實際成本；采用計劃成本核算的，按期結(jié)轉(zhuǎn)其應(yīng)負擔(dān)的成本差異，將計劃成本調(diào)整為實際成本。

第二十條企業(yè)領(lǐng)用的低值易耗品、周轉(zhuǎn)使用的包裝物和材料，一次或者分期攤銷。

第二十一條存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期盤點，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈的存貨，沖減管理費用。盤虧、毀損和報廢的存貨，扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值之后，計入管理費用。存貨毀損屬于非常損失的部分，扣除保險公司賠款和殘料價值后，計入營業(yè)外支出。

第四章固定資產(chǎn)

第二十二條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，產(chǎn)畜和役畜，使用的土地、公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場、經(jīng)濟林木、防護林、養(yǎng)殖池以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

企業(yè)根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。

第二十三條固定資產(chǎn)按照下列方式計價：

購入的，按照買價加上支付的運輸費、保險費、包裝費、安裝成本和繳納的稅金等計價。外購的產(chǎn)畜和役畜按購進價加上支付的運輸費、保險費等計價。自行建造的，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

企業(yè)開發(fā)利用的土地，包括耕地、草原、礦山等，應(yīng)造冊登記，加強管理，按照國家有關(guān)規(guī)定計價。

企業(yè)以前年度建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場、防護林等，未計價的暫不計價，但應(yīng)造冊登記，加強管理。企業(yè)在1994年以后年度新建的上述固定資產(chǎn)，按建設(shè)過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

企業(yè)自行營造的，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的橡膠、果、桑、茶樹等經(jīng)濟林木，按照營林實際成本計價。企業(yè)營造的為生產(chǎn)服務(wù)的防風(fēng)、固沙、護堤等防護林木，也按照營林實際成本計價。

投資者投入的，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價。融資租入的，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款加運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價。

接受捐贈的，按照發(fā)票賬單所列金額加上由企業(yè)負擔(dān)的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價。無發(fā)票賬單的，按照同類設(shè)備的市價計價。

在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的，按照固定資產(chǎn)的原價，加上改擴建發(fā)生的支出，減去改擴建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價。

盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。

企業(yè)購建固定資產(chǎn)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅，計入固定資產(chǎn)價值。

第二十四條企業(yè)的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程按照下列方法計價：

自營工程，按照直接材料、直接工資、直接機械施工費以及所分攤的工程管理費等計價。

出包工程，按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價款以及所分攤的工程管理費等計價。

設(shè)備安裝工程，按照所安裝設(shè)備的原價、工程安裝費用、工程試運轉(zhuǎn)支出以及所分攤的工程管理費等計價。

第二十五條在建工程發(fā)生報廢或者毀損，按照扣除殘料價值和過失人或者保險公司等賠款后的凈損失，計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的報廢或者毀損，其凈損失，在籌建期間計入開辦費，在投入生產(chǎn)經(jīng)營以后計入營業(yè)外支出。

工程交付使用前因進行試運轉(zhuǎn)發(fā)生的支出，計入工程成本。在試運轉(zhuǎn)中形成產(chǎn)品且可以對外銷售的，以實際銷售收入或者預(yù)計售價扣除稅金后，沖減在建工程成本。

第二十六條雖已交付使用但尚未辦理峻工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預(yù)算、造價或者工程成本等資料，估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計算折舊，竣工決算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價和已計提折舊。

第二十七條企業(yè)下列固定資產(chǎn)計提折舊：房屋和建筑物，在用的機器、機械（包括農(nóng)業(yè)機械），儀器儀表，運輸工具，經(jīng)濟林木，產(chǎn)畜和役畜，養(yǎng)殖池，季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備，以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)，以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)以及1994年以后建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場等。季節(jié)性停用的設(shè)備應(yīng)在使用的季節(jié)提足全年折舊，計入使用期間的成本。

下列固定資產(chǎn)不計提折舊；房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，以及防護林、開發(fā)利用的土地（包括耕地、草原、礦山）等。

1993年以前建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機井、水泥曬場等，也不計提折舊。

第二十八條固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法和工作量法。經(jīng)財政部批準的技術(shù)進步快的企業(yè)，其機器設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法計提折舊。

企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇具體的折舊方法和折舊年限，在開始實行年度前報主管財政機關(guān)備案。

第二十九條采用平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式為：

1—預(yù)計凈殘值率

年折舊率＝————————

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產(chǎn)原值×月折舊率

凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3—5％確定，凈殘值率低于3％或者高于5％的，由企業(yè)自主確定，并報主管財政機關(guān)備案。

采用工作量法的固定資產(chǎn)折舊額計算公式為：

（一）按照行駛里程計算折舊的公式：

原值×（1—預(yù)計凈殘值率）

單位里程折舊額＝—————————————

總行駛里程

（二）按照工作小時計算折舊的公式：

原值×（1—預(yù)計凈殘值率）

每工作小時折舊額＝—————————————

總工作小時

采用雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式為：

2

年折舊率＝————×100％

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產(chǎn)賬面凈值×月折舊率

實行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計凈殘值后的凈額平均攤銷。

采用年數(shù)總和法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式為：

折舊年限—已使用年數(shù)

年折舊率＝———————————————×100％

折舊年限×（折舊年限＋1）÷2

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝（固定資產(chǎn)原值—預(yù)計凈殘值）×月折舊率

折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。需要變更的，須在變更年度以前，由企業(yè)提出申請，報主管財政機關(guān)批準。

第三十條企業(yè)固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)當(dāng)按月計提。月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計提折舊，從下月起計提折舊，月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊，提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補提折舊。

企業(yè)按照規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，計入成本、費用，不得沖減資本金。

第三十一條企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用計入當(dāng)期成本、費用。修理費用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用分期待攤或者預(yù)提的辦法，并報主管財政機關(guān)備案。采用預(yù)提辦法的，實際發(fā)生的修理費用沖減預(yù)提費用，實際支出數(shù)大于預(yù)提費用的差額，計入有關(guān)費用；小于預(yù)提費用的差額沖減有關(guān)費用。

第三十二條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報廢的變價凈收入與其賬面凈值的差額，作為營業(yè)外收入或者營業(yè)外支出。

固定資產(chǎn)變價凈收入是指轉(zhuǎn)讓或者變賣固定資產(chǎn)所取得的價款減清理費用后的凈額。固定資產(chǎn)凈值是指固定資產(chǎn)原值減累計折舊后的凈額。

第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對固定資產(chǎn)盤點清查，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。

盤盈的固定資產(chǎn)，按其原價減估計折舊的差額計入營業(yè)外收入。盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，按照原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款后的差額計入營業(yè)外支出。企業(yè)在建工程中發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，計入有關(guān)工程成本。

籌建期間發(fā)生的與工程不直接有關(guān)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由于非常原因而造成的固定資產(chǎn)清理凈損失，計入開辦費。

第五章無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

第三十四條無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等。

第三十五條無形資產(chǎn)一般按照取得時的實際成本計價：

投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的金額計價。

購入的，按照實際支付的價款計價。

自行開發(fā)并且依法申請取得的，按照開發(fā)過程中實際支出計價。

接受捐贈的，按照發(fā)票賬單所列金額或者同類無形資產(chǎn)市價計價。

除企業(yè)合并外，商譽不得作價入賬。非專利技術(shù)和商譽的計價應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評估機構(gòu)確認。

第三十六條無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用。無形資產(chǎn)的有效使用期限按照下列原則確定：

法律和合同或者企業(yè)申請書中規(guī)定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者企業(yè)申請規(guī)定的受益年限孰短的原則確定。

法律沒有規(guī)定有效期限，企業(yè)合同或者企業(yè)申請書中規(guī)定有受益年限的，按照合同或者企業(yè)申請規(guī)定的受益年限確定。

法律和合同或者企業(yè)申請書均未規(guī)定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限確定。

第三十七條企業(yè)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入，除有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)凈收入和國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，計入其他業(yè)務(wù)收入。

國有企業(yè)對國家劃撥給的土地依法享有土地使用權(quán)，在嚴格執(zhí)行國家關(guān)于建立永久性耕地保護制度的前提下，少量土地使用權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。企業(yè)將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位時，應(yīng)本著從嚴控制農(nóng)業(yè)耕地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地的原則，經(jīng)有關(guān)部門批準辦理有償轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并按規(guī)定繳納稅費。繳納稅費后的凈收入增加國家資本金。

第三十八條遞延資產(chǎn)，包括開辦費、土地開發(fā)費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出等。

開辦費是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費用，包括籌建期間人員工資、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益、利息等支出。

下列費用不包括在開辦費內(nèi)：應(yīng)當(dāng)由投資者負擔(dān)的費用支出；為取得各項固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出；以及籌建期間應(yīng)當(dāng)計入資產(chǎn)價值的匯兌損益、利息支出等。

開辦費從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起，按照不短于5年的期限分期攤?cè)牍芾碣M用。

土地開發(fā)費是指企業(yè)1994年以后在土地開發(fā)過程中實際發(fā)生的全部支出。上述土地自交付使用月份的次月起，其開發(fā)費按照不短于5年期限分期攤?cè)胫圃熨M用或管理費用。

以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在有效租賃期限內(nèi)分期攤?cè)胫圃熨M用或者管理費用。

第三十九條其他資產(chǎn)包括特準儲備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財產(chǎn)等。

特準儲備物資是指不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準儲備的特種物資。

第六章對外投資

第四十條企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)或者購買股票、債券等有價證券方式向其他單位投資，包括長期投資和短期投資。

企業(yè)不得以國家專項儲備的物資以及國家規(guī)定不得用于對外投資的其他財產(chǎn)向其他單位投資。

第四十一條企業(yè)對外投資的計價，按照下列原則確定：

以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實際支付的金額計價。

以實物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評估確認或者合同、協(xié)議約定的價值計價。

企業(yè)認購的股票，按照實際支付款項計價，實際支付的款項中含有已宣告發(fā)放但尚未支付股利的，按照實際支付的款項扣除應(yīng)收股利后的差額計價。

企業(yè)認購的債券，按照實際支付的價款計價。實際支付款項中含有應(yīng)計利息的，按照扣除應(yīng)計利息后的差額計價。

溢價或者折價購入的債券，其實際支付的款項（扣除應(yīng)計利息）與債券面值的差額，計入投資收益。

第四十二條企業(yè)以實物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，其資產(chǎn)重估確認價值與其帳面凈值的差額，計入資本公積金。

第四十三條企業(yè)對被投資單位沒有實際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產(chǎn)的增加或者減少而變動；擁有實際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算，按照在被投資單位凈資產(chǎn)增加或者減少的數(shù)額中應(yīng)當(dāng)分攤的部分，作為企業(yè)的投資收益或者投資損失，同時增加或者減少企業(yè)的對外投資，并且在企業(yè)從被投資單位實際分得股利或者利潤時，相應(yīng)減少企業(yè)的對外投資。

第四十四條企業(yè)對外投資分得的利潤或者股利和利息，計入投資收益，按照國家規(guī)定繳納或者補繳所得稅。企業(yè)收回的對外投資與長期投資帳戶的帳面價值的差額，計入投資收益或者投資損失。

第七章成本和費用

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與管理體制相適應(yīng)的成本核算體制。規(guī)模較大的企業(yè)，可實行兩級成本核算，成本核算分別在基層核算單位和企業(yè)進行。規(guī)模較小的企業(yè)可實行一級成本核算，成本核算集中在企業(yè)進行。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善分業(yè)核算制，對所屬的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商品流通業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)分別核算成本，企業(yè)要定期進行成本匯總。對統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)基層核算單位（如生產(chǎn)隊）核算農(nóng)產(chǎn)品成本；承包經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，由家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位核算農(nóng)產(chǎn)品成本。企業(yè)不核算農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位的農(nóng)產(chǎn)品成本，但由承包單位將大宗農(nóng)產(chǎn)品交企業(yè)經(jīng)銷的，由企業(yè)按實際支付給承包單位的結(jié)算價計算企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售的營業(yè)成本。

第四十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和成本管理要求確定成本核算的重點和對象。主要產(chǎn)品成本應(yīng)單獨核算，次要產(chǎn)品成本可適當(dāng)合并核算。

企業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品確定為小麥、水稻、大豆、玉米、棉花、糖料、煙葉、牛奶、羊毛、肉類（分豬、牛、羊、禽肉）、禽蛋、蠶繭、林產(chǎn)品（原木、鋸材、干膠、水果、茶葉）、水產(chǎn)品（魚、蝦、貝、藻類）等。需要補充主要農(nóng)產(chǎn)品目錄的，由企業(yè)確定。

企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)核算飼養(yǎng)成本和產(chǎn)品成本。畜禽的飼養(yǎng)成本和產(chǎn)品成本，原則上要分群核算；條件不具備的可按畜禽類別混群核算。

企業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)核算苗種培育和成品飼養(yǎng)成本。魚、蝦混養(yǎng)，貝、藻混養(yǎng)可以分品種核算成本，也可合并計算一個混養(yǎng)成本，再按各個品種的售價比例，計算各個產(chǎn)品的成本。

企業(yè)所屬工業(yè)、商品流通業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的成本核算對象，按實際情況由企業(yè)確定。

第四十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確劃分生產(chǎn)經(jīng)營成本和期間費用；正確劃分本期成本、費用和下期成本、費用的界限；正確劃分成本計算期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品產(chǎn)出的月份核算。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本和費用，應(yīng)計算至以下階段：

糧豆的成本算至入倉入庫和場上能夠銷售為止。從倉囤出庫和場上交售發(fā)生的包裝費、運雜費，作銷售費用處理。

不入庫、入窖的鮮活產(chǎn)品的成本，算至銷售為止；入庫、入窖的鮮活產(chǎn)品的成本，算至入庫、入窖為止。

棉花的成本算至加工皮棉為止。打包上交過程中發(fā)生的包裝費、運輸費作銷售費用處理。

纖維作物、香料作物和水參等農(nóng)產(chǎn)品的成本，算至加工完成為止（如水參加工成干參、紅參、糖參，香茅草加工成香茅油）。

年底尚未脫粒作物的成本，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)提脫粒費用。下年度實際發(fā)生的脫粒費用與預(yù)提數(shù)的差額，由下年度同一作物負擔(dān)。

林產(chǎn)品的成本，橡膠應(yīng)當(dāng)算至加工成干膠片，茶應(yīng)當(dāng)算至加工成商品茶。沒有加工設(shè)備的，橡膠可算至鮮膠乳，茶可算至鮮葉。

水產(chǎn)品的成本，貝、藻類應(yīng)當(dāng)算至加工成干品。

第四十八條企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進價以及其他直接支出，直接計入生產(chǎn)經(jīng)營成本；企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的間接費用，應(yīng)當(dāng)按成本核算對象，分配計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

直接工資包括企業(yè)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營人員的工資、獎金、津貼和補貼。

直接材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際消耗的原材料、農(nóng)用材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力以及其他直接材料。

商品進價為商品流通業(yè)購進商品的原始進價和購入環(huán)節(jié)交納的稅金。

其他直接支出包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營人員的職工福利費等。

間接費用（農(nóng)業(yè)、工業(yè)為制造費用）包括企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營單位（生產(chǎn)隊、車間）為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的生產(chǎn)單位管理人員工資，職工福利費，生產(chǎn)單位的折舊費，租賃費（不包括融資租賃費），修理費，機物料消耗，低值易耗品攤銷，取暖費，水電費，辦公費，差旅費，運輸費，保險費，設(shè)計制圖費，試驗檢驗費，勞動保護費，季節(jié)性、修理期間的停工損失、土地開發(fā)費攤銷以及其他間接費用。差旅費標(biāo)準由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報主管財政機關(guān)備案。

企業(yè)零星果、桑、茶樹的更新及小面積種植支出，可計入當(dāng)期成本。

第四十九條企業(yè)的營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用為期間費用，計入當(dāng)期損益。

（一）營業(yè)費用是指企業(yè)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)在銷售產(chǎn)品、商品或者提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的銷售（貨）費用；商品流通業(yè)的購銷環(huán)節(jié)中發(fā)生的流通費用，包括進貨費用、銷貨費用；服務(wù)業(yè)在經(jīng)營中發(fā)生的各項營業(yè)費用。各業(yè)的營業(yè)費用具體包括應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的運輸費、裝卸費、整理費、包裝費、保險費、委托代銷手續(xù)費、展覽費、保管費、檢驗費、中轉(zhuǎn)費、廣告費、租賃費（不含融資租賃費）、商品損耗和銷售服務(wù)費用；銷貨部門人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經(jīng)費。

（二）管理費用是指企業(yè)管理部門及其派出機構(gòu)（如分場）為管理和組織經(jīng)營活動的各項費用，包括公司經(jīng)費，工會經(jīng)費，職工教育經(jīng)費，勞動保險費，待業(yè)保險費，董事會會費，咨詢費，審計費，訴訟費，排污費，綠化費，稅金，土地使用費（海域使用費），土地損失補償費，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，技術(shù)開發(fā)費，無形資產(chǎn)攤銷，開辦費攤銷，土地開發(fā)費攤銷，業(yè)務(wù)招待費，壞帳損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）以及其他管理費用。實行家庭農(nóng)場等各種承包經(jīng)營形式的企業(yè)，企業(yè)的管理費用應(yīng)扣除家庭農(nóng)場等各種承包經(jīng)營單位實際上交的管理費用（包括勞動保險費）。

公司經(jīng)費包括企業(yè)總部管理人員工資、職工福利費、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費。

工會經(jīng)費是指按照職工工資總額2％計提撥交給工會的經(jīng)費。

職工教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平而支付的費用，按照職工工資總額的1．5％計提。

勞動保險費是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括按照規(guī)定繳納的離退休統(tǒng)籌金）、價格補貼、醫(yī)藥費（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險費用）、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按照規(guī)定支付給離休人員的各項經(jīng)費。

待業(yè)保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險基金。

董事會會費是指企業(yè)董事會及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項費用，包括差旅費、會議費等。

咨詢費是指企業(yè)向有關(guān)咨詢機構(gòu)進行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理所支付的費用，包括聘請經(jīng)濟技術(shù)顧問、法律顧問等支付的費用。

審計費是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的各項費用。

排污費是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費用。

綠化費是指企業(yè)對場區(qū)等進行綠化而發(fā)生的零星費用。

稅金是指企業(yè)按照規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

土地使用費（海域使用費）是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費用。

土地損失補償費是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地損失補償費。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓費是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費用。

技術(shù)開發(fā)費是指企業(yè)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)新產(chǎn)品子、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費，新產(chǎn)品試種、試養(yǎng)、試制，技術(shù)研究有關(guān)的經(jīng)費。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用據(jù)實列支。

無形資產(chǎn)攤銷是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)（指投資者投入或企業(yè)購入的）、非專利技術(shù)和其他無形資產(chǎn)的攤銷。

業(yè)務(wù)招待費是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的費用，在下列限額內(nèi)據(jù)實列入管理費用：全年營業(yè)收入在1500萬元以下的，不超過年營業(yè)收入5‰；超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元（不含5000萬元）的，不超過該部分的3‰，超過5000萬元（含5000萬元）但不足一億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的1‰。

（三）財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用等。

第五十條職工福利費按照企業(yè)職工工資總額的14％提取。

職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險交納的醫(yī)療保險費）、醫(yī)護人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費、職工因公負傷赴外地就醫(yī)路費、職工生活困難補助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出。

第五十一條企業(yè)一次支付、分期攤銷的待攤費用，按照費用項目的受益期限確定分攤的數(shù)額。分攤期限一般不超過1年。多次收獲的多年生作物，在未提品前的累計費用，視同待攤費用處理；本年產(chǎn)出產(chǎn)品的成本包括往年費用的本年攤銷額和投產(chǎn)后本年發(fā)生的全部費用。

在費用尚未發(fā)生以前，需要從成本中預(yù)提的費用項目和標(biāo)準，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，報主管財政機關(guān)備案。預(yù)提數(shù)與實際數(shù)發(fā)生差異時，應(yīng)及時調(diào)整提取標(biāo)準，多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本、費用，年終財務(wù)決算時不留余額。需要保留余額的，在年度財務(wù)報告中予以說明。

第五十二條企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。采用計劃成本或者定額成本核算的，按照規(guī)定的成本計算期，及時調(diào)整為實際成本。

企業(yè)的下列支出，不得列入成本、費用：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對外投資的支出；被沒收的財物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費；國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。

第八章營業(yè)收入、利潤及其分配

第五十三條營業(yè)收入是指企業(yè)銷售產(chǎn)品、商品取得的銷售收入和運輸營運收入、工程價款結(jié)算收入、服務(wù)收入及其他業(yè)務(wù)收入。包括企業(yè)內(nèi)部單獨核算單位之間相互提品、勞務(wù)等收入。自產(chǎn)留用產(chǎn)品視同銷售應(yīng)計算收入，自產(chǎn)留用產(chǎn)品包括：種籽、飼料、口糧以及工業(yè)用原材料；幼畜成齡轉(zhuǎn)作產(chǎn)畜和役畜的牛、馬、騾、驢、鹿、駱駝等。

企業(yè)應(yīng)分業(yè)核算營業(yè)收入。企業(yè)的營業(yè)收入按行業(yè)可分為：農(nóng)業(yè)銷售收入、工業(yè)銷售收入、商品流通業(yè)銷售收入、運輸業(yè)營運收入、建筑業(yè)工程價款收入、服務(wù)業(yè)收入等。企業(yè)應(yīng)正確計算農(nóng)業(yè)收入，包括企業(yè)統(tǒng)營部分的收入和由企業(yè)經(jīng)銷的家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包單位經(jīng)營部分的收入。家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包單位交給企業(yè)的大宗農(nóng)畜產(chǎn)品，企業(yè)按實際銷價計算承包經(jīng)營部分的農(nóng)業(yè)收入。

其他業(yè)務(wù)收入包括材料銷售、固定資產(chǎn)出租、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（不包括對國家劃撥的土地實行有償轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)）、提供勞務(wù)等取得的收入。

第五十四條企業(yè)一般應(yīng)于產(chǎn)品、商品已經(jīng)發(fā)出，勞務(wù)已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑據(jù)時，確認營業(yè)收入的實現(xiàn)。

發(fā)生的銷售退回、折讓或折扣，沖減營業(yè)收入。

第五十五條企業(yè)的利潤總額按照下列公式計算：

利潤總額＝農(nóng)業(yè)利潤總額＋工業(yè)利潤總額＋商品流通業(yè)利潤總額＋運輸業(yè)利潤總額＋建筑業(yè)利潤總額＋服務(wù)業(yè)利潤總額。

企業(yè)的行業(yè)利潤總額按照下列公式計算：

利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資凈收益＋家庭農(nóng)場實際上繳利潤＋營業(yè)外收入—營業(yè)外支出

營業(yè)利潤＝主營業(yè)利潤＋其他業(yè)務(wù)利潤—管理費用—財務(wù)費用

主營業(yè)利潤＝主營業(yè)收入—營業(yè)成本—營業(yè)費用—營業(yè)稅金（包括農(nóng)牧業(yè)稅）及附加

其他業(yè)務(wù)利潤＝其他業(yè)務(wù)收入—其他業(yè)務(wù)支出（包括其他營業(yè)稅金及附加）

第五十六條投資凈收益是指投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。

投資收益包括對外投資分得的利潤、股利和債券利息，投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項高于帳面價值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額等。

投資損失包括投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項低于帳面價值的差額以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所分擔(dān)的數(shù)額等。

家庭農(nóng)場實際上繳利潤是指家庭農(nóng)場等承包經(jīng)營單位按照合同規(guī)定實際上繳當(dāng)年的和補繳上年欠繳的利潤。

企業(yè)的營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項收入和支出。

營業(yè)外收入包括：固定資產(chǎn)的盤盈和出售凈收益、罰款收入、因債權(quán)人原因確實無法支付的應(yīng)付款項、教育費附加返還款等。

營業(yè)外支出包括：固定資產(chǎn)盤虧、報廢毀損和出售的凈損失、非季節(jié)性和非修理期間的停工損失、中小學(xué)經(jīng)費（有撥款補貼的企業(yè)應(yīng)扣除撥款補貼）和技工學(xué)校經(jīng)費、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金、防訊搶險支出、經(jīng)財政部批準的其他項目等。

企業(yè)各業(yè)的營業(yè)外支出，包括各業(yè)自身的營業(yè)外支出和企業(yè)本部分攤的營業(yè)外支出。企業(yè)本部分攤的營業(yè)外支出，可按產(chǎn)值、人數(shù)、成本費用等方法均攤至各業(yè)。具體分攤方法由企業(yè)確定。

營業(yè)稅金（包括農(nóng)牧業(yè)稅）及附加是指產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、農(nóng)牧業(yè)稅、資源稅和教育費附加。企業(yè)收到出口產(chǎn)品退稅以及減免流轉(zhuǎn)稅退回的稅金，作為減少營業(yè)稅金處理。

第五十七條繳納所得稅的企業(yè)，其發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的利潤等彌補。下一年度利潤不足彌補的，可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補。五年內(nèi)不足彌補的，用稅后利潤彌補。

實行財務(wù)包干辦法的國有企業(yè)，其發(fā)生的年度虧損，可以用財政核定下?lián)艿陌裳a貼彌補，尚不能彌補的可以用以后年度利潤彌補。

第五十八條利潤總額按照國家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后，繳納所得稅的企業(yè)，依法繳納所得稅；實行財務(wù)包干辦法的國有企業(yè)，按包干辦法上繳利潤。

第五十九條企業(yè)繳納所得稅后的利潤或?qū)嵭胸攧?wù)包干辦法的國有企業(yè)，完成上繳包干利潤后的利潤（如核定包干補貼的應(yīng)增加利潤分配），除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。

（二）彌補企業(yè)以前年度虧損。

（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照所得稅后利潤或上繳包干利潤后利潤扣除前兩項后的10％提取。法定盈余公積金可用于彌補虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，企業(yè)的法定盈余公積金一般不得低于注冊資金的25％。

（四）提取公益金。公益金主要用于企業(yè)的職工集體福利設(shè)施支出。

（五）向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。

第六十條股份有限公司提取公益金以后，按照下列順序分配：（1）支付優(yōu)先股股利；（2）提取任意盈余公積金，任意盈余公積金按照公司章程或者股東會決議提取和使用；（3）支付普通股股利。

當(dāng)年無利潤時，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補虧損后，經(jīng)股東會特別決議，可以按照不超過股票面值6％的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業(yè)盈余公積金不得低于注冊資金的25％。

第六十一條企業(yè)應(yīng)積極參加社會保險，包括農(nóng)業(yè)保險。因遭受特大自然災(zāi)害而發(fā)生的財產(chǎn)損失，應(yīng)用投保的保險賠償金補償和由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列支。

第九章外幣業(yè)務(wù)

第六十二條企業(yè)的外幣業(yè)務(wù)，是指以記帳本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算和計價等業(yè)務(wù)。

企業(yè)一般以人民幣為記帳本位幣。業(yè)務(wù)收支以外幣為主的企業(yè)，可以外幣作為記帳本位幣。

記帳本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變更，如果需要變更，應(yīng)當(dāng)報主管財政機關(guān)批準，并在財務(wù)情況說明書中予以說明。

第六十三條企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折合為記帳本位幣金額。折合匯率采用外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時的國家外匯牌價（原則為中間價，下同），或者當(dāng)月1日的國家外匯牌價。

月份終了，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、債權(quán)、債務(wù)等各種外幣帳戶的余額（不包括按照調(diào)劑價單獨記帳的外幣項目），按照月末的國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額。按照月末國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額與帳面記帳本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計入當(dāng)期損益。

第六十四條企業(yè)發(fā)生的匯兌損益，籌建期間發(fā)生的，如果為凈損失，計入開辦費，從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起按照不短于5年的期限平均攤銷；如果為凈收益，從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起，按照不短于5年的期限平均轉(zhuǎn)銷，或者留待彌補企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的虧損，或者留待并入企業(yè)的清算收益。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的，計入財務(wù)費用；清算期間發(fā)生的，計入清算損益。其中與購建固定資產(chǎn)等直接有關(guān)的匯兌損益，在資產(chǎn)尚未交付使用，或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計入資產(chǎn)的價值。

企業(yè)收到投資者的出資額，如果需要折合為記帳本位幣的，有關(guān)資產(chǎn)帳戶按照當(dāng)日國家外匯牌價或者當(dāng)月1日的國家外匯牌價折合；實收資本帳戶按照合同、協(xié)議約定的國家外匯牌價折合；合同、協(xié)議未作約定，按照企業(yè)初次收到出資額時的國家外匯牌價折合。

有關(guān)資產(chǎn)帳戶與實收資本帳戶采用的折合匯率不同產(chǎn)生的折合記帳本位幣差額，作為資本公積金。

第六十五條企業(yè)發(fā)生外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)時，按照下列原則處理：

企業(yè)按照買入的調(diào)劑外匯調(diào)劑價單獨記帳的，支用時，按照買入時的帳面調(diào)劑價折合為記帳本位幣金額記帳。帳面調(diào)劑價可以采用逐筆辯認法、先進先出法、加權(quán)平均法、移動平均法等方法確定。

企業(yè)調(diào)劑外匯不實行單獨記帳的，買入的調(diào)劑外匯按照國家外匯牌價折合為記帳本位幣金額，外匯調(diào)劑價與國家外匯牌價的差額，作為調(diào)劑外匯價差。在支用調(diào)劑外匯時，屬于購買資產(chǎn)或者支付費用，調(diào)劑外匯價差計入有關(guān)資產(chǎn)價值或者有關(guān)費用；屬于償還債務(wù)的，調(diào)劑外匯價差計入財務(wù)費用。賣出調(diào)劑外匯時，實際取得款項與按國家外匯牌價折合的記帳本位幣金額的差額，應(yīng)當(dāng)沖銷調(diào)劑外匯價差，如有余額，作為匯兌損益處理；賣出其他外匯時，作為匯兌損益處理。

第十章家庭農(nóng)場財務(wù)

第六十六條家庭農(nóng)場是指企業(yè)內(nèi)部對職工家庭實行“自主經(jīng)營、單獨核算、定額上繳、自負盈虧”的承包經(jīng)營單位。家庭農(nóng)場包括實行承包經(jīng)營的家庭林場、家庭牧場、家庭漁場、家庭工廠、家庭商店以及其他類型的職工家庭承包單位。

企業(yè)對家庭農(nóng)場實行承包經(jīng)營，企業(yè)與家庭農(nóng)場的經(jīng)濟往來應(yīng)及時辦理結(jié)算。

第六十七條家庭農(nóng)場要積極籌集生產(chǎn)經(jīng)營資本金。各項生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金，除由家庭農(nóng)場自理外，也可以向銀行申請借款，自行償還。家庭農(nóng)場產(chǎn)品全部或大部分上交企業(yè)銷售，其生產(chǎn)經(jīng)營資金確有不足的，企業(yè)可適當(dāng)借給部分資金，在當(dāng)年內(nèi)收回，或從上交產(chǎn)品的價款中扣回，并可適當(dāng)收取資金占用費；對少數(shù)困難的家庭農(nóng)場，也可以通過周轉(zhuǎn)金有償扶持。

家庭農(nóng)場擁有的大中型農(nóng)業(yè)機械等固定資產(chǎn)，應(yīng)登記入帳，計提折舊。家庭農(nóng)場的流動資產(chǎn)和其他資金也應(yīng)入帳管理。

第六十八條家庭農(nóng)場應(yīng)上繳稅金、利潤和有關(guān)費用。

家庭農(nóng)場應(yīng)按稅法向國家繳納稅金。

家庭農(nóng)場上繳利潤指標(biāo)，應(yīng)按土地等級和數(shù)量、水利條件、公共設(shè)施、經(jīng)營內(nèi)容、前幾年生產(chǎn)水平和盈利水平等因素，本著正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益的原則合理確定，與企業(yè)簽定合同。

家庭農(nóng)場職工享受公費醫(yī)療、困難補助等待遇的，應(yīng)按規(guī)定上繳職工福利費；享受勞動保險待遇的，應(yīng)按規(guī)定上繳勞動保險費。家庭農(nóng)場應(yīng)負擔(dān)與其生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)系的管理費用。企業(yè)對家庭農(nóng)場應(yīng)負擔(dān)的各項費用要實行“定項限額”控制，具體辦法由企業(yè)制定。

第六十九條家庭農(nóng)場應(yīng)計算利潤。家庭農(nóng)場的利潤總額為營業(yè)總收入減營業(yè)總支出、減定額工資、減稅金、減應(yīng)繳管理費用后的余額。

營業(yè)總收入，是指家庭農(nóng)場承包經(jīng)營內(nèi)的農(nóng)、工、商等各業(yè)及勞務(wù)等收入。

營業(yè)總支出，是指家庭農(nóng)場承包經(jīng)營過程中所發(fā)生的各項生產(chǎn)經(jīng)營費用、應(yīng)上繳企業(yè)的職工福利費用。

定額工資，是指家庭農(nóng)場按規(guī)定計算出的勞動力基本報酬。

稅金，是指按稅法規(guī)定應(yīng)繳納的銷售稅金、農(nóng)牧業(yè)稅等各種稅金。

管理費用（包括勞動保險費），是指按企業(yè)規(guī)定應(yīng)上繳的管理費用。

第七十條家庭農(nóng)場除了計算利潤外，還應(yīng)計算收益分配。家庭農(nóng)場的收益分配總額為營業(yè)總收入減營業(yè)總支出、減稅金、減應(yīng)繳管理費用后的余額。家庭農(nóng)場凈收入為收益分配總額減應(yīng)繳利潤后的余額。

企業(yè)要幫助和督促家庭農(nóng)場通過收益分配，建立生產(chǎn)儲備基金，并動員其積極參加農(nóng)牧業(yè)保險，具體辦法由企業(yè)制定。

第十一章企業(yè)清算

第七十一條企業(yè)宣布終止時，應(yīng)當(dāng)成立清算機構(gòu)，清算機構(gòu)在清算期間，負責(zé)制定清算方案，清理企業(yè)財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債和財產(chǎn)清單；處理企業(yè)債權(quán)、債務(wù)；向投資者收取已認繳而未繳納的出資；清結(jié)納稅事宜；處置企業(yè)的剩余財產(chǎn)。

第七十二條清算期間，未經(jīng)清算機構(gòu)同意，不得處置企業(yè)財產(chǎn)。

清算企業(yè)的財產(chǎn)包括宣布清算時企業(yè)全部財產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。

已經(jīng)作為擔(dān)保物的財產(chǎn)相當(dāng)于擔(dān)保債務(wù)的部分，不屬于清算財產(chǎn)，擔(dān)保物的價款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的部分，屬于清算財產(chǎn)。

清算財產(chǎn)的作價一般以帳面凈值為依據(jù)，也可以重估價值或者變現(xiàn)收入等為依據(jù)。

企業(yè)清算中發(fā)生的財產(chǎn)盤盈或者盤虧，財產(chǎn)變價凈收入、因債權(quán)人原因確實無法歸還的債務(wù)或者無法收回的債權(quán)，以及清算期間的經(jīng)營收益或損失等，計入清算損益。

第七十三條企業(yè)在宣布終止前六個月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無效，清算機構(gòu)有權(quán)追回其財產(chǎn)，作為清算財產(chǎn)入帳：（1）隱匿私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；（2）非正常壓價處理財產(chǎn)；（3）對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；（4）對未到期的債務(wù)提前清償；（5）放棄自己的債權(quán)。

第七十四條清算費用包括法定清算機構(gòu)成員的工資、差旅費、辦公費、公告費、訴訟費及清算過程中所必須的其他支出。清算費用從現(xiàn)有財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

企業(yè)財產(chǎn)支付清算費用后，按照下列順序清償債務(wù)：（1）應(yīng)付未付的職工工資、勞動保險費等；（2）應(yīng)繳未繳國家的稅金；（3）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序的債務(wù)，按照比例清償。

第七十五條企業(yè)清算終了，清算收益大于清算損失、清算費用的部分，依法繳納所得稅。清算完畢后的剩余財產(chǎn)，除法律另有規(guī)定者外，按照下列原則處理：有限責(zé)任公司，除公司章程另有規(guī)定者外，按照投資各方的出資比例分配。

股份有限公司、按照優(yōu)先股股份面值對優(yōu)先股股東分配；優(yōu)先股股東分配后的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進行分配。如果剩余財產(chǎn)不足全額償還優(yōu)先股股金時，按照各優(yōu)先股股東所持比例分配。

清算完畢，清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報告并造具清算期內(nèi)收支報表，連同注冊會計師查帳報告，一并報送主管財政機關(guān)。

第十二章財務(wù)報告與財務(wù)評價

第七十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向主管財政機關(guān)等政府部門以及其他與企業(yè)有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

企業(yè)報送的財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。企業(yè)按月、按年編報資產(chǎn)負債表、損益表等財務(wù)報表。

報送的年度報告，包括資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表和其他附表以及財務(wù)情況說明書。年度財務(wù)報告，于年度終了后在規(guī)定時間內(nèi)連同注冊會計師的查帳報告一并報送主管財政機關(guān)。

第七十七條財務(wù)情況說明書，主要說明生產(chǎn)經(jīng)營、利潤實現(xiàn)和分配、資金增減和周轉(zhuǎn)、財務(wù)收支、稅金繳納、各項財產(chǎn)物資變動等情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，資產(chǎn)負債表日后報出財務(wù)報告前發(fā)生的對企業(yè)財務(wù)狀況變動有重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第七十八條企業(yè)總結(jié)和評價本企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財務(wù)指標(biāo)包括償債能力指標(biāo)、營運能力指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)。具體包括：流動比率、速動比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率、資本金利潤率、營業(yè)收入利稅率、成本費用利潤率等。

1．流動比率。衡量企業(yè)資產(chǎn)在短期債務(wù)到期以前可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償付流動負債的能力。計算公式為：

流動資產(chǎn)

流動比率＝————×100％

流動負債

2．速動比率。衡量企業(yè)流動資產(chǎn)中可以立即用于償付流動負債的能力。計算公式為：

速動資產(chǎn)

速動比率＝————×100％

流動負債

速動資產(chǎn)＝流動資產(chǎn)－存貨

3．資產(chǎn)負債率。衡量企業(yè)利用債權(quán)人提供資金進行經(jīng)營活動的能力，反映債權(quán)人發(fā)放貸款的安全程度。計算公式為：

負債總額

資產(chǎn)負債率＝——————×100％

全部資產(chǎn)總額

4．應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率。用于反映企業(yè)應(yīng)收帳款的流動程度。計算公式為：

賒銷收入凈額

應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率＝————————×100％

平均應(yīng)收帳款余額

賒銷收入凈額＝銷售收入－現(xiàn)銷收入－銷售退回、折讓、折扣

平均應(yīng)收期初應(yīng)期末應(yīng)

＝（＋）÷2

帳款余額收帳款收帳款

5．存貨周轉(zhuǎn)率。衡量企業(yè)銷售能力和存貨是否過量。計算公式為：

銷貨成本

存貨周轉(zhuǎn)率＝————×100％

平均存貨

平均存貨＝（期初存貨＋期末存貨）÷2

6．資本金利潤率。衡量投資者投入企業(yè)資本金的獲利能力。計算公式為：

利潤總額

資本金利潤率＝——————×100％

資本金總額

7．營業(yè)收入利稅率。衡量企業(yè)營業(yè)收入的收益水平。計算公式為：

利稅總額

營業(yè)收入利稅率＝————×100％

營業(yè)收入

8．成本費用利潤率。反映企業(yè)成本費用與利潤的關(guān)系。計算公式為：

利潤總額

成本費用利潤率＝——————×100％

成本費用總額

企業(yè)可以根據(jù)實際情況，采用上述指標(biāo)以外的一些比率進行分析。

第十三章附則

第七十九條本制度由財政部負責(zé)修訂和解釋。

第八十條企業(yè)按照《企業(yè)財務(wù)通則》和本制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制訂內(nèi)部財務(wù)管理辦法，并報主管財政機關(guān)備案。各地區(qū)、各部門不再另行制定企業(yè)財務(wù)制度。

第八十一條本制度自1993年7月1日起施行。

附件：農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表

一、通用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

1．機械設(shè)備10—14年

2．動力設(shè)備11—18年

3．傳導(dǎo)設(shè)備15—28年

4．運輸設(shè)備6—12年

5．自動化控制及儀器儀表

（1）自動化、半自動化控制設(shè)備8—12年

（2）電子計算機4—10年

（3）通用測試儀器設(shè)備7—12年

6．生產(chǎn)用爐窯7—13年

7．工具及其他生產(chǎn)用具9—14年

8．非生產(chǎn)用設(shè)備及器具

（1）設(shè)備工具18—22年

（2）電視機、復(fù)印機、文字處理機5—8年

二、農(nóng)業(yè)專用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

9．拖拉機

（1）大中型拖拉機6—10年

（2）小型拖拉機（14千瓦以下）4—6年

10．谷物聯(lián)合收獲機8—12年

11．機引農(nóng)具及漁業(yè)、牧業(yè)機械5—8年

12．排灌機械及大型噴灌機8—12年

13．糧食處理機械10—16年

14．農(nóng)田基本建設(shè)機械8—12年

15．農(nóng)用飛機及作業(yè)設(shè)備10—14年

16．修理專用設(shè)備及測試設(shè)備10—15年

17．金屬油罐10—15年

三、其他專用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

18．水電工業(yè)專用設(shè)備

（1）機電設(shè)備12—20年

（2）輸電線路30—35年

（3）配電線路14—16年

（4）變電配電設(shè)備18—22年

19．冶金工業(yè)專用設(shè)備9—15年

20．機械工業(yè)專用設(shè)備8—12年

21．石油工業(yè)專用設(shè)備8—14年

22．化工、醫(yī)藥工業(yè)專用設(shè)備7—14年

23．電子儀表電訊工業(yè)專用設(shè)備5—10年

24．建材工業(yè)專用設(shè)備6—12年

25．紡織、輕工專用設(shè)備8—14年

26．礦山、煤炭為及森工專用設(shè)備7—15年

27．造船工業(yè)專用設(shè)備15—22年

28．港務(wù)專用設(shè)備8—18年

29．鐵道專用設(shè)備

（1）鐵路機車車輛12—16年

（2）鐵路通信線路16—20年

（3）鐵路通信信號設(shè)備6—8年

30．運輸船舶8—20年

31．建筑施工專用設(shè)備8—14年

32．公用事業(yè)企業(yè)專用設(shè)備

（1）自來水15—25年

（2）燃氣16—25年

33．商業(yè)、糧油專用設(shè)備8—16年

四、房屋、建筑物部分

房屋、建筑物分類折舊年限

34．房屋

（1）生產(chǎn)用房30—40年

其中：受腐蝕生產(chǎn)用房20—25年

受強腐蝕生產(chǎn)用房10—15年

（2）非生產(chǎn)用房35—45年

（3）簡易房5—10年

35．建筑物

（1）水電站大壩45—55年

（2）港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施25—30年

（3）鐵路線路上部建筑及橋梁、涵洞、

隧道等35—45年

（4）飛機跑道、停機坪30—40年

（5）水庫40—60年

（6）干渠、支渠10—25年

（7）機井10—20年

（8）水泥曬場10—25年

（9）養(yǎng)殖池10—20年

（10）公路按公路等級確定

（11）其他建筑物15—25年

五、經(jīng)濟林木及產(chǎn)役畜

36．經(jīng)濟林木

（1）橡膠樹等15—30年

篇3

【關(guān)鍵詞】成本管理 成本控制 提升競爭優(yōu)勢

一、制定保障制度，實施科學(xué)化運作

制度建設(shè)是抓好成本管控的根本，是一種行為的規(guī)范。東辛農(nóng)場在成本管控運行過程中，始終突出制度建設(shè)，強化制度的效力。

一是科學(xué)制定制度。成本費用控制是企業(yè)管理的一個重要方面，成本費用控制水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平的高低。農(nóng)場財務(wù)科根據(jù)實際情況，堅持“三項”基本原則，使制定的成本管控制度更規(guī)范、更貼近實際。堅持“求實”的原則，把成本管控過程中一些好做法和好經(jīng)驗上升到制度層面，推進工作規(guī)范化、制度化、程序化。堅持“管用”的原則，使制定的制度更可行、更科學(xué)。堅持“一致”的原則，按照集團公司的要求，結(jié)合農(nóng)場的實際，建立科學(xué)的制度管理體系。近兩年來，農(nóng)場先后制定了《東辛農(nóng)場農(nóng)業(yè)集體承包產(chǎn)量目標(biāo)與成本控制指導(dǎo)意見》、《農(nóng)機作業(yè)指導(dǎo)價格》等8項制度。

二是嚴格執(zhí)行制度。制度化管理是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在執(zhí)行制度過程中，農(nóng)場始終堅持以領(lǐng)導(dǎo)垂范為關(guān)鍵，打造制度執(zhí)行的標(biāo)桿；以強化監(jiān)督為保障，增添制度執(zhí)行的驅(qū)動力；以過硬問責(zé)為手段，保持制度執(zhí)行的強勁勢頭。使制度執(zhí)行不走樣、不變形、不縮水。為了適應(yīng)模擬股份制發(fā)展的需要，同時為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)場制定了《東辛農(nóng)場農(nóng)資經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品購銷管理辦法》，規(guī)定對全場農(nóng)用物資實行統(tǒng)一供應(yīng)，農(nóng)資統(tǒng)供兩年來，未發(fā)生一起質(zhì)量事故。

三是不斷完善制度。金無足赤，人無完人。制度都是在管理過程實施之前制定的，隨著發(fā)展進程的推進，制定的制度往往存在著種種不足和缺陷。對此，農(nóng)場根據(jù)新形勢、新任務(wù)發(fā)展的需求，不斷完善和修訂制度，使制度保持旺盛的生命力。如在模擬股份制實施前，東辛根據(jù)實際情況制定了《農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營管理辦法》，通過試運行，對文件中存在的缺陷及時進行了完善與修訂，又制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)模擬股份制管理的實施辦法》的補充意見，推動了模擬股份制的健康運行。

二、拓展管控渠道，采取多樣化舉措

近兩年來，隨著東辛經(jīng)濟的加快發(fā)展，農(nóng)場采取物資比價采購、工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)、辦理承兌匯票結(jié)算等多項措施，加強對成本的管控。

一是突出“三個規(guī)范”，著力推行物資比價采購。在物資比價采購過程中，農(nóng)場突出做好“三個規(guī)范”，促進了此項工作的健康運行。規(guī)范采購程序，對生產(chǎn)性物資采購必須由單位提出申請，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準后上報農(nóng)場物資比價采購辦公室統(tǒng)一進行比價采購；非生產(chǎn)性物資采購，必須由單位提出申請經(jīng)分管場領(lǐng)導(dǎo)審核，報場長批準，物資比價采購辦公室憑場長批準報告進行比價采購。對2萬元以上重大物資采購且年初就已擬定購買計劃的物資，須報年度或月度計劃。5萬元以下的采購項目必須提前5天上報，5萬元以上的采購項目必須提前7天上報，便于比價采購小組提前安排。采購過程中始終堅持監(jiān)督部門、采購單位、采購人員、核算單位“四制約”，以及監(jiān)督部門、主管部門、采購單位、社會、供應(yīng)商“五監(jiān)督”和財、物、用“三分離”的工作原則。規(guī)范采購行為，農(nóng)場印發(fā)了《關(guān)于加強物資采購監(jiān)管的規(guī)定》，規(guī)定明確了從采購預(yù)算編制、計劃上報、采購項目申報審批、采購實施、資金結(jié)算、違規(guī)處理六個方面加強物資采購管理，從制度上規(guī)范了采購行為，形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互制約的運行機制。規(guī)定還明確指出，凡是1500元以上的非生產(chǎn)性材料、2000元以上的生產(chǎn)資料，必須要通過物資比價采購方式，在充分保證質(zhì)量的前提下，選擇三家以上供應(yīng)商進行比價，最終選擇物美價廉的供貨單位及物資。規(guī)范采購方法，在比價采購前，采購物資單位或部門上報采購計劃時要填明采購物資的具體名稱、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和預(yù)計價格，并附報三家以上供貨單位有關(guān)資料。采購小組要認真了解所采購物資品種、規(guī)格及質(zhì)量等信息，并結(jié)合采購單位申報表內(nèi)容采用網(wǎng)上查詢，電話詢價等多種手段，了解市場最新行情、最新動態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，為采購提供科學(xué)依據(jù)。物資采購堅持質(zhì)量與價格相統(tǒng)一的原則，做到同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，力求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，農(nóng)場共進行物資比價采購416項次，節(jié)約資金458萬元。

二是把握“三個關(guān)鍵”，著力抓好工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)。近年來，隨著農(nóng)場項目的增多，抓好工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)成了成本管控的重要抓手。對此，農(nóng)場積極把握好工程建設(shè)的“三個關(guān)鍵”。嚴格預(yù)算復(fù)核。農(nóng)場財務(wù)科根據(jù)立項報告，對工程預(yù)算書進行認真審核，對工程設(shè)計的合理性、工程量計算的準確性和工程施工材料的價格基數(shù)正確性等方面進行審核。對部分工程項目中材料價格偏差和部分不合理開支項目及時進行核減，有效減少工程預(yù)算支出。僅2010年，農(nóng)場財務(wù)科就預(yù)算復(fù)核工程項目140余項次，涉及工程項目支出2700余萬元，節(jié)減工程預(yù)算支出170余萬元。規(guī)范工程招標(biāo)。農(nóng)場規(guī)定凡2000元以上且列入年度固定資產(chǎn)投資預(yù)算范圍的工程建設(shè)項目都必須進行工程招投標(biāo)。按照公開、公平、公正的原則運行，對所有工程標(biāo)底價的確定都在開標(biāo)規(guī)定時間的前半個小時內(nèi)進行，評標(biāo)小組每個成員根據(jù)財務(wù)部門封存好的工程預(yù)算書，結(jié)合工程施工難度分別確定每個標(biāo)段的標(biāo)底價，然后通過對每個評委的評標(biāo)結(jié)果進行加權(quán)平均，最終現(xiàn)場確定各個標(biāo)段的標(biāo)底價。為有效控制惡意投標(biāo)和確保工程質(zhì)量，農(nóng)場對工程采用綜合評標(biāo)辦法，即對在標(biāo)底價一定區(qū)間范圍內(nèi)投標(biāo)報價作為有效報價，通過對有效投標(biāo)報價進行綜合評比來確定中標(biāo)人和中標(biāo)價格。對低于且最接均值的報價人作為中標(biāo)人。工程招標(biāo)過程全部采用現(xiàn)場唱標(biāo)確定中標(biāo)人。通過公開招投標(biāo)，農(nóng)場每年在復(fù)核預(yù)算的基礎(chǔ)上，還減少工程支出100余萬元。嚴格工程變更。為有效減少工程施工變更現(xiàn)象，切實降低工程施工支出，農(nóng)場進行了嚴格約束，實行總價包干辦法，原則上不允許工程變更，對確需變更項目，必須先由建設(shè)單位提出工程變更理由，經(jīng)工程監(jiān)理單位審核，報場領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理工程變更。但工程變更預(yù)算金額的確定仍按原工程立項程序進行工程成本復(fù)核，以保證工程變更成本的合理性。

三是做好“三方對接”，著力辦理承兌匯票結(jié)算。銀行承兌匯票是經(jīng)濟往來中重要的結(jié)算工具。東辛農(nóng)場推行此種方式結(jié)算以來，優(yōu)越性逐漸凸顯，使資金集中管理更加完善，資金籌集渠道更加通暢，并有效降低了資金使用成本。在辦理承兌匯票結(jié)算過程中，農(nóng)場財務(wù)科積極做好與銀行、農(nóng)場所屬單位以及相關(guān)企業(yè)的“三方對接”。與銀行對接，降低進入門檻。農(nóng)場財務(wù)科多次與連云港市工商銀行、連云港市交通銀行等金融單位協(xié)調(diào)，在沒有任何抵押和擔(dān)保等附加條件下，憑借農(nóng)場多年來的信譽，為辦理承兌匯票敞開了方便之門，每筆承兌匯票只需向銀行交納30%的承兌保證金，且不收敞口費用，而其他企業(yè)辦理銀行承兌匯票卻要向銀行交納60%甚至100%的保證金。與所屬單位對接，降低運行成本。農(nóng)場財務(wù)科根據(jù)所屬單位的資金運作需要，分別為東米公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖中心、蘇墾商貿(mào)公司等單位辦理了為期3個月的銀行承兌匯票，緩解了該企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，并減少了利息支出。其中，僅近兩年為東米公司等單位辦理銀行承兌匯票 1.4億 元，節(jié)約財務(wù)費用支出187萬元。與相關(guān)企業(yè)對接，降低金融風(fēng)險。近年來，隨著農(nóng)場項目的增多，在工程款支付上，無論是工程進度款還是工程決算款，農(nóng)場所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部采取銀行匯票形式與中標(biāo)單位進行往來結(jié)算，不僅確保了資金的安全，也防范了工程建設(shè)糾紛。

四是設(shè)立“三道防線”，著力加強財務(wù)運行督查。在經(jīng)濟運行過程中，農(nóng)場設(shè)立了“三道成本管控防線”。成本跟蹤分析防線，農(nóng)場財務(wù)科對各單位發(fā)生的成本費用進行全程控制，確保成本核算的準確性。例如東米食品公司對宰殺雞流水線進行成本跟蹤分析，從養(yǎng)殖戶收購肉雞到產(chǎn)品入庫的整個生產(chǎn)流程，對包裝物等低值易耗品嚴格控制，考核到組到每個崗位，使低值易耗品降低到了最低點，降低了生產(chǎn)成本開支。逐層審查問詢防線，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審查、會計核查、群眾監(jiān)查的“三查”制度，對成本運行情況及時公示，并做到“五個清楚”，即明細清楚、賬務(wù)清楚、數(shù)量清楚、手續(xù)清楚、過程清楚。例如，農(nóng)場財務(wù)科每月月底將全場9個分場85個大隊的成本組成情況和按畝成本全場排序情況進行匯總、排序，并加蓋農(nóng)場財務(wù)科章印，于次月5號前由各農(nóng)業(yè)分場會計親自到各大隊進行公示，接收群眾監(jiān)查。定期檢查審計防線，農(nóng)場每季度都要對成本費用列支是否及時、合規(guī)合法、財務(wù)制度的執(zhí)行是否嚴格等方面開展財務(wù)檢查和內(nèi)部專項審計，對在財務(wù)檢查和內(nèi)部專項審計過程中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)財務(wù)制度的行為，責(zé)令限期整改。兩年來，共進行財務(wù)檢查和內(nèi)部專項審計27次，提出整改意見和建議42條，促進增收節(jié)支90余萬元。

三、適應(yīng)機制轉(zhuǎn)換，推進精細化管理

在成本管控過程中，東辛也著重加強了對模擬股份制的精細化管理，促進經(jīng)濟效益的顯著提升。2010年股份田平均畝效益654.87元，是2009年的1.5倍。

一是加強物資消耗管理。近兩年來，隨著模擬股份制的大面積推廣，面積由起初的8700多畝發(fā)展到現(xiàn)在的9.4萬畝，物資消耗將直接影響到成本核算。對此，農(nóng)場嚴把農(nóng)用物資使用關(guān)、雇工用工關(guān)、費用支付關(guān)，從物資領(lǐng)取到使用，從雇工人員聘用和操作，從農(nóng)機灌溉等費用的支付等等，嚴格按照程序操作，控制好每個環(huán)節(jié)。

二是加強產(chǎn)品統(tǒng)一管理。在模擬股份制運行過程中，農(nóng)場加強了統(tǒng)的功能，尤其做好農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一管理。通過龍頭企業(yè)大華種業(yè)東辛分公司、蘇墾商貿(mào)公司分別對種子和商品糧進行統(tǒng)一銷售，有效抵制了以往年度糧販哄抬和壟斷糧食市場價格現(xiàn)象,維護了農(nóng)場和職工的利益。據(jù)統(tǒng)計，2010年農(nóng)場通過大華種業(yè)東辛分公司牽頭實施的三麥保種計劃，累計收購麥種4400萬公斤，每公斤比職工自行銷售高出6分到8分錢。

三是加強成本績效考核。農(nóng)場實行成本效益一票否決制度，對農(nóng)場、管理人員、職工的利益，均與預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況、成本的高低相掛鉤。據(jù)2010年模擬股份制效益考評情況來看，效益好的分場平均畝效益807.81元，效益差的畝效益361.39元，畝效益高低相差446.42元。農(nóng)場也因模擬股份制成本管控好、經(jīng)濟效益高而增加收入1900萬元。

篇4

關(guān)鍵詞中小企業(yè)；出口融資；融資渠道；創(chuàng)新

中小企業(yè)面對的融資困難影響到中小企業(yè)日常經(jīng)營，包括出口業(yè)務(wù)的方方面面。只有中小企業(yè)的融資體制得到整體改善，構(gòu)建中小企業(yè)出口融資服務(wù)新體系，中小企業(yè)的出口融資問題才能得到解決。

一、國外中小企業(yè)出口融資服務(wù)體系簡介

中小企業(yè)出口融資歷來是世界性難題。各國政府先后建立了專門的融資服務(wù)體系，通過各種途徑幫助中小企業(yè)解決這一問題。各國向中小企業(yè)提供出口融資支持的方式主要是通過向商業(yè)銀行提供信貸擔(dān)保，鼓勵商業(yè)金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供出口融資；也有一些國家為此設(shè)立對口的政策性金融機構(gòu)，為中小企業(yè)擴大出口提供直接的融資支持。同時，各國的商業(yè)性和政策性金融機構(gòu)還積極開發(fā)新的融資服務(wù)項目，滿足中小企業(yè)國際化經(jīng)營的多方面需求。

美國進出口銀行強調(diào)對小出口商的支持。它們認為，缺乏營運資金是小企業(yè)為生產(chǎn)出口商品和服務(wù)時所面臨的一個最大障礙，有時盡管有好的信譽，但是這些出口商發(fā)現(xiàn)他們的當(dāng)?shù)劂y行一般不愿意為其提供融資。在這些情況下，出口商已經(jīng)達到了銀行設(shè)置的借款條件，有時出口商在此沒有賬戶或不具備銀行所要求的抵押品，也難以得到貸款。

為此美國進出口銀行設(shè)立了一個特別計劃，準許美國的小企業(yè)出口商為他們的外國客戶提供最具有吸引力的融資條件，因為提供融資的能力和信貸條件往往是增加出口銷售的最重要因素。外國購買者經(jīng)常希望美國供應(yīng)商以賒銷形式供貨（OpenAccount），或者是不需要抵押（Unsecured）并且可以延長支付期限，而不是要用信用證支付或者是現(xiàn)金支付，因為信用證支付的成本是非常高的。由于短期利率在許多外國市場上是非常高的，所以以較低利率提供給客戶美元信貸的能力將有助于對這些客戶銷售量的巨大增長。于是，從1997年以來，有越來越多的小企業(yè)使用了小企業(yè)計劃。

小企業(yè)計劃的效果是非常明顯的，其中小企業(yè)出口商用進出口銀行的保險計劃中提供的賒銷，其支付條件對外國客戶來說是最具有吸引力的。該計劃保護出口商因外國購買者違約而導(dǎo)致的支付風(fēng)險。如果由于購買者因為商業(yè)原因不能支付，例如購買者破產(chǎn)，進出口銀行將賠付貨款總額的95%；或者由于政治上的如戰(zhàn)爭等原因不能支付，進出口銀行將賠付總額的100%。

英國的出口信貸擔(dān)保局明確承諾對小企業(yè)提供服務(wù)，而且把這項服務(wù)列為主要業(yè)務(wù)。它對小出口商的承諾是：出口信貸擔(dān)保能被用來規(guī)避三種基本的風(fēng)險--買者違約、買者無力償還和國家風(fēng)險；還有諸如幫助小出口商提供有競爭性的信貸條件、開發(fā)新的客戶和市場、提供現(xiàn)金流的可靠性和流動性等。2001年11月，英國貿(mào)易部長宣布了一項新的對中小企業(yè)提供出口信貸的一攬子服務(wù)計劃，目的在于促進西歐和北美以外的出口市場。在2001年英國信貸擔(dān)保局開展了一項在全國范圍內(nèi)的宣傳活動，目的是使生產(chǎn)輕型資本貨物或服務(wù)的小出口商得到從出口信貸擔(dān)保局獲得幫助的信息，以使它們能夠在新興市場國家開展業(yè)務(wù)活動，這場活動被一些媒體稱為“英國中小企業(yè)路演”（UKSMERoadshow）。在這一過程中，一系列地區(qū)性的研討會也陸續(xù)展開，從2001年3月持續(xù)到2002年。這些研討會探討了當(dāng)小出口商想在一些風(fēng)險大的市場進行貿(mào)易的時候，擔(dān)保局如何消除它們所面臨的一些支付困擾。另外這些研討會也為英國出口信貸擔(dān)保局了解直接來自中小企業(yè)的呼聲提供了重要機會。

日本國際協(xié)力銀行的出口信貸一般適用于日本企業(yè)向發(fā)展中國家出口資本貨物。據(jù)估計，在日本，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)超過1000家，包括一些小型和中型的元件制造商，對他們的信貸支持實際上是使日本的企業(yè)能夠把市場做得更大，觸角伸得更遠。日本是世界上對中小企業(yè)提供財政補貼最多的國家，每年都要實施200多項財政政策，其中單是為了扶持中小企業(yè)開辟海外市場，政府每年都提供80多億日元左右的補助金。

加拿大出口發(fā)展公司堅持這樣的信條：“沒有企業(yè)因為太小而不能出口，沒有出口商因為太小而不能從出口發(fā)展公司得到幫助?！睋?jù)加拿大出口發(fā)展公司統(tǒng)計，它現(xiàn)在的客戶中有近90%是規(guī)模較小的公司。為此，加拿大出口發(fā)展公司專門設(shè)計了多種計劃，這些計劃主要是與其他金融機構(gòu)合作，來為小企業(yè)的特殊需要提供服務(wù)。例如，加拿大出口發(fā)展公司與一家商業(yè)信貸公司合作發(fā)起了一場名為“ExportEase”的運動。通過這種服務(wù)，出口商可以集中精力開拓國際業(yè)務(wù)，而出口發(fā)展公司提供風(fēng)險管理支持，包括回收貨款和現(xiàn)金管理。出口發(fā)展公司的保險中有專門的“美國小額業(yè)務(wù)保險”，這是僅保商業(yè)風(fēng)險的保單，用來幫助小公司（年銷售額在500萬加元以下）對美國的出口。

韓國進出口銀行不僅加強了對中小企業(yè)服務(wù)的計劃及其程序，還進行一系列使顧客更好地了解該銀行業(yè)務(wù)的活動，比如在各地舉辦一些推介會議（ExplanatoryMeetings）等。進出口銀行還引進了對中小企業(yè)的期限低于6個月或低于其他的利率風(fēng)險承擔(dān)期限范圍內(nèi)的固定利率貸款，結(jié)果在2000年對中小企業(yè)的貸款比上一年增加了12.9%，占銀行貸款支出總額的27.9%。

發(fā)展中國家的對中小企業(yè)出口融資也在進行創(chuàng)新活動。如2000年，印度進出口銀行已經(jīng)購買了印度小企業(yè)發(fā)展銀行5000萬盧比的權(quán)益，以支持印度中小企業(yè)的發(fā)展。近年來，該銀行與NASSCOM聯(lián)合發(fā)起了“優(yōu)秀群體”（ClustersofExcellence）計劃，該計劃的目標(biāo)是幫助最多30家中小軟件企業(yè)獲得SEI-CMM資格證書，從而提高它們對美國和其他發(fā)達國家的軟件出口能力。泰國非常重視對中小出口商的支持，雖然對它們的出口開展了許多服務(wù)便利業(yè)務(wù)，但是進出口銀行仍認為對于新成立的和規(guī)模較小的出口商應(yīng)該及時地給予特別關(guān)注，為此，進出口銀行還建立了為小規(guī)模出口商服務(wù)的金融中心以及分支機構(gòu)。

臺灣省按照其《銀行法》規(guī)定，組建了中小企業(yè)銀行。它的服務(wù)對象集中在那些具有發(fā)展?jié)摿?，但是由于缺乏資信，難以從一般商業(yè)銀行取得信貸的中小企業(yè)。這家中小企業(yè)銀行不以營利為主要目的，專門用來向中小企業(yè)提供低息貸款。由于它具有社區(qū)銀行的性質(zhì)，使它們和社區(qū)中小企業(yè)保持密切的聯(lián)系，所以它們不會拒絕中小企業(yè)需要的金額較小的貸款要求。

我國在對中小企業(yè)出口融資的服務(wù)方面進行了多次調(diào)整與改進，如中國出口信用擔(dān)保公司于2001年成立不到1年時，就明確表示要加強對中小企業(yè)提供服務(wù)，并開展對中小企業(yè)從國際金融市場上融資的中小企業(yè)海外貿(mào)易融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。2005年7月，中監(jiān)會出臺了《銀行業(yè)開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，提出許多對中小企業(yè)融資的具體意見，同時我國各種金融機構(gòu)在各地也開辦了許多針對中小企業(yè)出口融資的特種業(yè)務(wù)。但是在體制和實效等方面還應(yīng)該積極借鑒國外的成功做法，繼續(xù)研究與改革。

二、拓寬中小企業(yè)出口融資渠道

在拓寬融資渠道問題上，應(yīng)考慮設(shè)立中小企業(yè)政策性銀行。依據(jù)國外和我國臺灣的經(jīng)驗，中小企業(yè)銀行主要負責(zé)解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的固定資產(chǎn)投資等中長期融資需求。對符合扶持標(biāo)準的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。中小企業(yè)銀行的體系框架可參照國家開發(fā)銀行的做法，不設(shè)地方分支機構(gòu)，委托商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)。

應(yīng)積極發(fā)展面向中小企業(yè)的地方小型金融機構(gòu)。不同的經(jīng)濟模式、企業(yè)規(guī)模，就要有不同的金融機構(gòu)與之相適應(yīng)。要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展小型地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、共同基金組織、各種消費信貸機構(gòu)和保險機構(gòu)等，重點為包括集體和個體在內(nèi)的地方中小型企業(yè)提供服務(wù)，以彌補大型金融機構(gòu)在這方面業(yè)務(wù)開展的不足。這些小型金融機構(gòu)在很大程度上帶有社區(qū)性質(zhì)，服務(wù)對象多為社區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)，一般可以不必經(jīng)過抵押、擔(dān)保手續(xù)，在資信審查合格后，可以在授信范圍內(nèi)直接發(fā)放信用貸款。這對于資產(chǎn)信用不足的中小企業(yè)來說，不失為一條重要的融資渠道。

應(yīng)考慮成立中小企業(yè)資金互助會，并鼓勵中小企業(yè)加入。中小企業(yè)會員在交納一定入會費以后，即可申請到數(shù)倍于入會費的貸款額。另外也可以通過組建中心衛(wèi)星工廠體系，形成內(nèi)部資金市場。

我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，今后應(yīng)鼓勵外資銀行向國內(nèi)中小企業(yè)提供融資服務(wù)。應(yīng)鼓勵中外合資租賃公司利用國內(nèi)銀行貸款從事設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

對有發(fā)展前景的中小企業(yè)和高科技中小企業(yè)，要創(chuàng)造條件，允許其股票上市，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，獲推薦到香港創(chuàng)業(yè)板上市；對已改制為股份制的中小企業(yè)，國家要盡快制定法規(guī)，允許其進行柜臺交易，盤活企業(yè)資產(chǎn)。

應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行提高中小企業(yè)的貸款比例，組建中小企業(yè)信貸部，為中小企業(yè)提供定向服務(wù)?，F(xiàn)有的城市合作銀行、農(nóng)村信用合作社、信托投資機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)要向為中小企業(yè)提供融資服務(wù)轉(zhuǎn)化。金融主管部門應(yīng)該對此給予必要的政策支持。在貸款利率的市場化方面創(chuàng)造更大的靈活性。

三、中小企業(yè)出口融資方式的創(chuàng)新

要解決中小企業(yè)的融資困難，在積極拓寬融資渠道的同時，還應(yīng)努力探索信貸服務(wù)的創(chuàng)新，以浙江省為例，近年來在信貸服務(wù)創(chuàng)新方面進行了一些嘗試。較為成功的做法包括“保全倉庫業(yè)務(wù)”、“聯(lián)保協(xié)議貸款”、“出口退稅質(zhì)押貸款”等種類，其他做法還有公司擔(dān)保的自然人貸款、國內(nèi)保付業(yè)務(wù)、動產(chǎn)轉(zhuǎn)移質(zhì)押擔(dān)保貸款等等。

針對一些生產(chǎn)資料交易專業(yè)市場中的中小企業(yè)由于缺少擔(dān)保和固定資產(chǎn)抵押而難以獲得融資的現(xiàn)狀，杭州的一些商業(yè)銀行設(shè)計了“保全倉庫”業(yè)務(wù)。具體操作辦法是：企業(yè)提出貸款需求時，銀行先要求其將貨物放入指定倉庫充當(dāng)?shù)盅何?，然后根?jù)貨物的市場價值確定折扣率并對其發(fā)放貸款。當(dāng)企業(yè)完成銷貨需要提貨時，則必須有新的貨物補充或以銷貨款歸還貸款，然后憑銀行加蓋公章的出庫單提貨。此舉不但解決了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，而且促進了市場交易。對于銀行來說，由于選擇了易保管、易變現(xiàn)和價格穩(wěn)定的商品作為抵押對象，且通常貸款折扣率適當(dāng)、期限較短，貨物萬一發(fā)生意外亦有倉儲單位承擔(dān)相應(yīng)損失，因此信貸風(fēng)險得到了有效控制。

所謂“聯(lián)保協(xié)議貸款”，通常做法是組織6-7戶中小企業(yè)組成聯(lián)保單位，每次對其中的2-3戶企業(yè)發(fā)放貸款，由其他幾戶企業(yè)共同擔(dān)保，這樣大大減小了風(fēng)險。此外，部分商業(yè)銀行還開辦了“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)”，主要做法是對中小企業(yè)質(zhì)量較高的應(yīng)收賬款進行質(zhì)押貸款，或?qū)徹浄介_具的商業(yè)匯票進行貼現(xiàn)。

具體到出口融資問題上，不少商業(yè)銀行在服務(wù)創(chuàng)新上也進行了有益的探索。除原有的信用證打包放款和出口押匯，出口托收押匯等方式外，進一步開發(fā)了出口退稅質(zhì)押貸款以及出口退稅封閉貸款等做法。近年來浙江的出口貿(mào)易超常規(guī)增長，但由于出口退稅資金到位的嚴重滯后，對出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生較大的影響。對那些資金緊張、融資不易的中小企業(yè)來說，更是雪上加霜。對此一些商業(yè)銀行開辦了出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。一般做法是：銀行在發(fā)放貸款前，先與企業(yè)簽訂協(xié)議，并對經(jīng)國稅部門認可的企業(yè)出口退稅專戶進行控制，在審查退稅憑證無誤后，對企業(yè)發(fā)放貸款。貸款到期后，銀行直接從退稅專戶中扣劃。這樣不僅銀行貸款歸還有了保障，而且解決了許多中小出口企業(yè)的現(xiàn)實問題，支持了外向型經(jīng)濟的發(fā)展，因此大受政府、企業(yè)各方的歡迎，蕭山等地還對出口退稅質(zhì)押貸款進行財政貼息。這項做法目前已在全國其他地區(qū)普遍推開。

中小企業(yè)缺乏財務(wù)管理與會計事務(wù)上的知識是極其普遍的現(xiàn)象，即使象美國和日本這樣工商業(yè)發(fā)達的國家也是一樣。尤其在世界經(jīng)濟環(huán)境動蕩多變，國內(nèi)外市場競爭激烈的情況下，中小企業(yè)欲求成長，必須使企業(yè)經(jīng)營管理合理化，不斷提高管理效率。因此，金融機構(gòu)除了向企業(yè)發(fā)放貸款以外，還要憑其豐富的財會知識向中小企業(yè)提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。換言之，要替業(yè)者改善財務(wù)與經(jīng)營方法，研究各種貸款與擔(dān)保制度的作用，指導(dǎo)如何辦理貸款申請手續(xù)、幫助準備各種復(fù)雜的申請資料，甚至還有如何妥善利用貸款，以及如何安排償還貸款本息的問題。

總之在信貸服務(wù)創(chuàng)新這一問題上，作為商業(yè)銀行不應(yīng)簡單地看待中小企業(yè)存在的問題，籠統(tǒng)地談?wù)擄L(fēng)險，逃避風(fēng)險。而應(yīng)具體情況具體分析，從新的角度考慮問題，以新的思維審視風(fēng)險，在擴大對中小企業(yè)融資的同時采取更加靈活、有效的方法控制風(fēng)險。越來越多的國內(nèi)商業(yè)銀行在受理中小企業(yè)貿(mào)易融資需求時，在注重企業(yè)報表的同時，更加注重企業(yè)目前的實際管理情況和經(jīng)營能力。對于資信良好的企業(yè)，銀行可與之簽訂一定金額、期限的授信合同；對于達不到授信條件的客戶，在風(fēng)險可控的前提下，設(shè)計不同的業(yè)務(wù)品種，并針對不同業(yè)務(wù)品種給予企業(yè)一定的融資額度；對于暫時沒有授信額度的客戶，銀行則實行單筆審批等。對部分企業(yè)總體經(jīng)營狀況欠佳，但有效益的出口業(yè)務(wù)，可實行封閉貸款，支持其拓展國際市場。

四、中小企業(yè)出口信用保險的創(chuàng)新

今后要進一步完善出口信用保險保證制度。在發(fā)揮政策性出口信用保險機構(gòu)主渠道作用的同時，研究商業(yè)保險公司、外資保險公司參與出口信用保險業(yè)務(wù)的可行性。形成政策性與商業(yè)性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合的出口信用保險體制。并積極創(chuàng)造條件方便中小企業(yè)投保出口信用保險，為中小企業(yè)參與出口信用保險提供必要的支持。例如，寧波保稅區(qū)為解決區(qū)內(nèi)中小企業(yè)由于沒有進出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營規(guī)模比較小，不能投保各類出口信用保險險種的困難，在人保公司寧波分公司的支持下，以中國海外貿(mào)易寧波公司集聚年出口50萬以上的中小企業(yè)，向保險公司集中投保，并由上海浦東發(fā)展銀行寧波分行提供押匯業(yè)務(wù)。

為了充分發(fā)揮出口信用保險的作用，緩解中小出口企業(yè)的融資困難，今后還應(yīng)推動建立多種形式的融資擔(dān)保形式，把出口信用保險、融資擔(dān)保與出口融資業(yè)務(wù)有機地結(jié)合起來。在這方面，香港商業(yè)銀行與出口信用保險局合作，為中小企業(yè)提供無抵押出口融資的做法值得借鑒。例如，香港中銀集團成員銀行從2000年開始，出口商只須向出口信用保險局投保中小型企業(yè)保險，在符合銀行的基本貸款審核條件下，將有關(guān)保單權(quán)益過戶給銀行，便可取得出口D/P、D/A單據(jù)或出口發(fā)票貼現(xiàn)貸款。亞洲商業(yè)銀行規(guī)定，中小出口商只須將出口信用保險局保單的權(quán)益轉(zhuǎn)予銀行，即可按無抵押方式，獲得每名海外買家計最高港幣100萬元的出口融資，每位出口商可獲取的貸款總額上限為港幣300萬元。過去，持信保局保單的出口商在向銀行申請貸款時，仍須提供抵押品?，F(xiàn)在通過銀行與信保局的合作，經(jīng)過正常的審批程序后，客戶無須提供額外的抵押品，而貸款額最高可達信保局保單額的100%。又如，東亞銀行亦與出口信用保險局合作，積極拓展中小型企業(yè)的貿(mào)易融資服務(wù)。已向出口信用保險局投保的中小出口商只需將保單提交東亞銀行，該行即會按個別情況，彈性處理該貸款申請，然后再根據(jù)出口信用保險局審批的保單信貸額，向出口商提供出口貸款，而無須其他抵押品。

五、對中小出口企業(yè)財政支持的改革

為鼓勵中小企業(yè)擴大出口，緩解中小企業(yè)出口資金緊張的狀況，在提供融資服務(wù)的同時，還應(yīng)向中小企業(yè)提供必要的財政支持。

為了促進中小企業(yè)出口發(fā)展，國家應(yīng)該根據(jù)國際慣例，設(shè)立支持中小企業(yè)出口的專項基金?；鸬挠猛?，主要在于為中小企業(yè)出口融資提供擔(dān)保以及用于中小企業(yè)開拓國際市場?？梢詤⒖既铡⒌碌葒淖龇ǎ⒑Ｍ馐袌鰷蕚浣鹬贫?。有重點地選擇一批出口企業(yè)，準許從其出口貿(mào)易收入中提取一定比例的資金，專項用于開拓海外市場。

浙江省分級建立了“中小企業(yè)外貿(mào)擔(dān)?；稹?，加強對中小企業(yè)開拓國際市場的財政和金融支持力度。該基金由中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)中心托管和運作，專門用于為中小企業(yè)從事外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營提供信貸擔(dān)保，支持中小企業(yè)開發(fā)出口新產(chǎn)品、開拓新興市場。同時，浙江省還設(shè)立了“中小企業(yè)出口獎勵計劃”，對出口成效顯著的中小企業(yè)，給予獎勵。對出口增量部分，視出口增幅和出口規(guī)模情況，每美元給予3～5分人民幣的獎勵。獎勵資金從外貿(mào)發(fā)展基金和各企業(yè)上繳所得稅的地方留成部分中返還解決。

更切實解決好中小企業(yè)產(chǎn)品的出口退稅問題，改革增值稅稅制，消除對中小企業(yè)的政策歧視。在退稅政策的執(zhí)行上，應(yīng)進一步簡化進出口企業(yè)出口退稅手續(xù)，加快退稅進度，減輕由于出口退稅滯后給企業(yè)帶來的沉重負擔(dān)。

六、加強中小出口企業(yè)自身發(fā)展，增強其內(nèi)在融資能力

首先要強化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。有些中小企業(yè)缺乏長遠眼光，為了減輕一時的債務(wù)負擔(dān)，不還貸款本息，甚至逃債，嚴重損害了企業(yè)的信譽形象，破壞了銀企關(guān)系，這就難以得到銀行的長期資金支持，最終使企業(yè)受害。為此，中小企業(yè)必須強化信用意識，保全銀行債權(quán)，盡量按時還本付息，有困難時與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，減少與金融機構(gòu)之間的信息不對稱，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

同時要規(guī)范企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的融資能力。

要健全企業(yè)財務(wù)管理制度。健全的企業(yè)財務(wù)管理制度不僅是提高企業(yè)融資能力的重要前提，也是加強企業(yè)管理的核心。

總之，中小企業(yè)出口融資是一個系統(tǒng)工程，需要相關(guān)各方的協(xié)調(diào)、配合。構(gòu)建中小企業(yè)出口融資服務(wù)新體系，合理解決中小企業(yè)出口融資問題是當(dāng)前我國促進出口貿(mào)易進一步發(fā)展的重要一環(huán)。

參考文獻

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篇5

一．當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的特點

60年代和70年代，發(fā)達國家對創(chuàng)新的傳統(tǒng)認識是 “線性模式”的思維，正如R。米徹爾(MitcheD)1989年把創(chuàng)新的過程比喻為“急速前進的隊伍”，即，“某人在 實驗室里提出一個思想，把它交給設(shè)計部門進行設(shè)計，制造部門根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)格來生產(chǎn)，最后，產(chǎn)品拿到市場 上銷售。”這個發(fā)明一開發(fā)一設(shè)計一中試一生產(chǎn)一銷售的整個創(chuàng)新過程都是在企業(yè)的內(nèi)部發(fā)生的， 而其他企業(yè) 采用新思想或新產(chǎn)品就是創(chuàng)新的擴散。在我國，80年代和90年代初關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的很多，例如對產(chǎn)品生命 周期模式和創(chuàng)新擴散模式的研究，都以這樣一種認識為出發(fā)點。

早在80年代初，有些西方學(xué)者已經(jīng)開始認識到創(chuàng)新 過程的長期性和不確定性。最近的大量研究進一步證明，創(chuàng)新過程以及它的空間格局要比過去所認識的情況 復(fù)雜得多。研究與開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等是相互作用的，各種信息是頻繁反饋的。創(chuàng)新不一定是由發(fā)明開始到擴散 的線性模式， 而是可能有不同的出發(fā)點，即不同的創(chuàng)新 源，例如原料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)價值鏈中的所有活 動都有可能創(chuàng)新。而且，創(chuàng)新通常是在研究與開發(fā)活動之外，在生產(chǎn)實踐中發(fā)生的。 當(dāng)代的創(chuàng)新往往是對原有 技術(shù)進行改組和傳播，創(chuàng)造新的生產(chǎn)和新的消費方 式，它是漸進和持續(xù)的過程。 當(dāng)代創(chuàng)新的目的不只是能創(chuàng)造新技術(shù)，而且是能不 斷地把原有的技術(shù)進行再組合和再。從美國健谷的 經(jīng)驗來看，創(chuàng)新不僅僅來自多學(xué)科的、系統(tǒng)的研究成果。而且還包括很多不同的、能夠解決問題的技術(shù)知識。也就是說，光有研究與開發(fā)還不夠，還需要有解決實際技術(shù)問題的辦法。

另外，在很多情況下，簡單地改善原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是遠遠不夠的，為了適應(yīng)越來越高的生活水平的需要，必須開發(fā)基礎(chǔ)的新技術(shù)。然而創(chuàng)新的公司本身，或者高度專業(yè)化的研究與開發(fā)部門本身，都很難迅速開發(fā)足夠重要的新產(chǎn)品。實際上，比較復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，例如信息和通訊系統(tǒng)，和能源系統(tǒng)，遺傳和生物工程系統(tǒng)，又可稱為 “大技術(shù)系統(tǒng)”，它是植根于之中的，需要通過大量公 司之間的長期的、無限的相互作用才能逐步建立起來。單靠某個先進的實業(yè)家，或者單靠建立個別的新企業(yè)，是 無法迎接嚴峻的挑戰(zhàn)的。復(fù)雜技術(shù)的應(yīng)用特別需要植根于當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?/p>

二．區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是增強國力的必要條件

80年代后期國外的大量文獻對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以 及技術(shù)創(chuàng)新的地方環(huán)境進行了研究。研究表明，在激烈的國際高技術(shù)競爭面前， 國家內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境十分重 要。而且，高技術(shù)的發(fā)展是一個高度地方化的過程，也就是說，在國家內(nèi)部，成功的高技術(shù)企業(yè)往往在地理上集中 在少數(shù)區(qū)域內(nèi)。在這些地區(qū)，存在著刺激創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，正如一種創(chuàng)新的“空氣”，創(chuàng)新產(chǎn)生于“空氣”之 中。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是增強國力的必要條件。

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是建立在區(qū)域內(nèi)企業(yè)間， 以及企業(yè)與 科研機構(gòu)和行政機構(gòu)間長期合作的基礎(chǔ)上的穩(wěn)定關(guān)系。從狹義上說，是指正式的合作關(guān)系，例如戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資 企業(yè)、以及和供應(yīng)商、客商的垂直聯(lián)系等。廣義的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還包括由于企業(yè)間以及企業(yè)與機構(gòu)間在長期交易中所 發(fā)生的非正式交流和接觸的關(guān)系，這些關(guān)系也是相對穩(wěn) 定的。 只有通過這樣的網(wǎng)絡(luò)，才能培育企業(yè)家，達到技術(shù)知識的再組合，致使新技術(shù)滲透到社會中去。區(qū)域發(fā)展 的優(yōu)勢來自網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。80年達國家成功的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建立在采用網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上的。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以在各種空間規(guī)模上形成。一種是全球 性的，例如企業(yè)運用戰(zhàn)略聯(lián)盟來開辟國外市場或探聽遠 距離的技術(shù)新信息。另一種是全國性的，例如國家的合作研究機構(gòu)， 主要大學(xué)和國家研究實驗室建立正式的合 作關(guān)系，通過合作來提高競爭能力。還有一種是區(qū)域和地方性的，通過企業(yè)的地理接近和地方聯(lián)系來獲得創(chuàng)新 能力。80年代以來的大量研究表明，這種區(qū)域和地方性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有特別重要的意義。

區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境就是區(qū)內(nèi)企業(yè)合作創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 過去的文獻把產(chǎn)業(yè)組織形式分為兩大類，其一是等級形式，即大企業(yè)組織內(nèi)部化；其二是市場形式，企業(yè)可以使 用市場來購買原料和獲得各項服務(wù)?，F(xiàn)在看來，不可能僅僅通過市場，或者等級的組織，或者政府的產(chǎn)業(yè)政策來 滿足對合作創(chuàng)新的需求。一方面，對于知識的再組合來說，市場的能力是有限的，因為創(chuàng)新所必須的知識是很難 交易的， 即使可以交易，也要付出很高的費用。另一方 面，靠單一的公司來完成大的創(chuàng)新項目也是不可能的。由于單個企業(yè)不能支配全部的創(chuàng)新過程，企業(yè)與外部的 聯(lián)系便十分重要。很強的內(nèi)部要素只能保證企業(yè)控制它的特殊專門知識。為了加快開發(fā)的速度， 它不得不依賴 外部技能。 當(dāng)代企業(yè)是對環(huán)境開放的組織，為了創(chuàng)新，它必須向上游和下游組織開放。公司．供應(yīng)商．客商三位一 體在創(chuàng)新過程中是十分重要的。公司要學(xué)會利用外部聯(lián)系，解決困難，達到目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)是在市場以外以及在等級組織以外的新的組織形式。它比市場穩(wěn)定，比等級組織靈活。網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)間以經(jīng)濟交流為基礎(chǔ)，包括文化、技術(shù)、制度、各方面的交 流。認識到在等級形式和純市場形式之外，還存在網(wǎng)絡(luò)形式，這是產(chǎn)業(yè)組織理論上的一場革命。

當(dāng)代的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又是伴隨著精于靈活的生產(chǎn)方 式而出現(xiàn)的。它被稱為“靈活生產(chǎn)綜合體”。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由區(qū)域內(nèi)社會關(guān)系和技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來決定的。區(qū)域 發(fā)展理論的一個飛躍，是認識到區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的意義。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以被看成是發(fā)展企業(yè)和區(qū)域的一種 新的制度性的手段， 它可以激活環(huán)境，即活化資源和信 息，增加靈活性，減少不確定性，使企業(yè)更好地控制環(huán) 境。因為它是介于市場和企業(yè)內(nèi)部組織等級之間的一種形式， 與市場交易相比， 參加網(wǎng)絡(luò)往往可以使企業(yè)更穩(wěn) 定。在某種程度上， 企業(yè)加入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)可以達到資源和信息互補。在研究與開發(fā)方面更是如此。因此，網(wǎng)絡(luò)可以 增加創(chuàng)新的能力，使企業(yè)更好地適應(yīng)變化的經(jīng)濟環(huán)境。

根據(jù)的認識，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(簡稱網(wǎng)絡(luò))有以下 特點：

網(wǎng)絡(luò)是一個開放的系統(tǒng)，它向各種信息源開放，因此 它比公司組織的等級制提供更廣的界面。除正式合作聯(lián)系以外，在網(wǎng)絡(luò)中面對面非正式接觸的頻率很高。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的公司間、公司與機構(gòu)間、公司與大學(xué)間 的界線是多孔狀的，使它們相互滲透。公司在競爭的同時相互學(xué)習(xí)，通過非正式的交流和正式的合作，及時了解 變化的市場和技術(shù)。

在單個交易伙伴的感知不清楚的時候，通過網(wǎng)絡(luò)可 以創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)生在本地公司通過網(wǎng)絡(luò)解決問題的共同軌道上。網(wǎng)絡(luò)有使企業(yè)互惠的性質(zhì)。 當(dāng)有利的時候互相 作用，不利的時候網(wǎng)絡(luò)自動停止。

結(jié)網(wǎng)可能發(fā)生在不同空間(經(jīng)濟、地理、社會文化)的 不同層面，形成非常復(fù)雜的相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)。對每一個問題， 找到適當(dāng)?shù)幕锇?。結(jié)網(wǎng)的一個重要的因素是共同 的理想，例如信息高速公路。這樣的理想可以產(chǎn)生新的觀念、新的反應(yīng)和決策，使人們相互合作。穩(wěn)定的合作還 需要高度的相互信賴。

通過創(chuàng)造機構(gòu)可以鼓勵企業(yè)間以及企業(yè)與機構(gòu)間相 互作用，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)它們發(fā)生多維合作的自組織過程。網(wǎng)絡(luò)和其它生產(chǎn)組織系統(tǒng)一樣，是一種構(gòu)筑 物，必須不斷維修。

80年代和90年代經(jīng)濟的全球化，反映了企業(yè)在技 術(shù)和經(jīng)濟上所面臨的挑戰(zhàn)。一方面，研究與開發(fā)時期長．費用高昂；另一方面，產(chǎn)品生命周期縮短和獲利時間縮 短。為了更俠地進入市場，大公司紛紛采取全球戰(zhàn)略，加強國際合作，以縮短研究與開發(fā)的過程，降低費用，開辟 市場。

大量事實說明，在企業(yè)的全球化過程中，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng) 絡(luò)和企業(yè)的“嵌入性”(embeddedness)是非常重要的。這里所說的“植根性”有兩方面意義。首先，如果完全依賴全 球化戰(zhàn)略，即實行“真”全球戰(zhàn)略，以全球網(wǎng)絡(luò)來完全取代地方網(wǎng)絡(luò)，將會腐蝕區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)和區(qū)域失去內(nèi) 生的競爭能力。其次，采取全球戰(zhàn)略的企業(yè)需要了解“嵌人性”的重要性，也就是說，跨國公司必須當(dāng)?shù)鼗棺约?植根到特定的環(huán)境中去。為此，分公司需要在研究與開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、規(guī)劃等方面都有自主權(quán)。

三．新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成與 80年代后期，國外在意大利東北部的靈活專業(yè) 化產(chǎn)業(yè)區(qū)時發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)之間，包括企業(yè)及其原料供應(yīng)商、顧客和競爭者之間，存在穩(wěn)定的合作關(guān)系。這些企業(yè) 都是獨立的，通過一些中間性的服務(wù)礬構(gòu)，使小企業(yè)組成，從而促進技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。產(chǎn)生于意大利東 北部的這種新的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域與美國加利福尼亞硅谷等區(qū)域有著極其相似的特點，它們的發(fā)展道路可以歸屬于同一類別，統(tǒng)稱為新產(chǎn)業(yè)區(qū)。新產(chǎn)業(yè)區(qū)是由服務(wù)于全 國或國際市場的小企業(yè)組成的，是既競爭又合作的小企 業(yè)的綜合體，是培育競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地方創(chuàng)新環(huán)境。

當(dāng)代的新產(chǎn)業(yè)區(qū)是打破福特生產(chǎn)系統(tǒng)以后出現(xiàn)的。 大批量標(biāo)準化生產(chǎn)的等級化公司被小企業(yè)為主的靈活生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所取代。這個模式的出現(xiàn)， 降低了對跨國公司分 廠的依賴性。在對新產(chǎn)業(yè)區(qū)的國際學(xué)術(shù)討論中，突出了“網(wǎng)絡(luò)”和“嵌人性”是定義和認識新產(chǎn)業(yè)區(qū)的關(guān)鍵概 念。 國外中對德國以及其他歐洲和北美國家的一些地區(qū)進行了深入細致的研究。 以下舉兩個例子。

意大利的小城市薩斯索羅集中了世界瓷磚生產(chǎn)量的30%，出口量的60%，使意大利的瓷磚獲得了國家 競爭優(yōu)勢。薩斯索羅瓷磚生產(chǎn)的發(fā)展是一個高度地方化過程。生產(chǎn)瓷磚以及制造模具等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)、生產(chǎn) 原料的企業(yè)和生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)、運輸企業(yè)，與瓷磚工業(yè)有關(guān)的設(shè)計、后勤、商業(yè)廣告、財務(wù)等的專業(yè)性咨詢企 業(yè)形成了密切的網(wǎng)絡(luò)。薩斯索羅的工程師、經(jīng)理人員、維修服務(wù)人員、設(shè)計人員等專業(yè)人員在本地的流動性很大， 企業(yè)可以按專業(yè)需求在本地錄用和解雇人員，可以隨時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的。這些企業(yè)還建有瓷磚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合 會，為企業(yè)共同關(guān)心的國外市場研究等提供服務(wù)。以波多格納大學(xué)為基礎(chǔ)的陶瓷研究中心與小企業(yè)之間有穩(wěn)定 的合作關(guān)系。這樣的新產(chǎn)業(yè)區(qū)的特點是：企業(yè)問既有高度的勞動分工，又有密切的投入產(chǎn)出聯(lián)系；企業(yè)以主人公 態(tài)度積極參加網(wǎng)絡(luò)的集體活動；有效的信息傳遞系統(tǒng)，密切的面對面接觸。

1994年一項對美國硅谷和128公路的兩個高技術(shù)綜 合體的對LC研究說明，硅谷所以能夠憑借不斷的技術(shù)創(chuàng)新而一次次爭取主動，常勝不，是因為它具有不同于傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織的靈活開放的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，而128公路卻由最初的優(yōu)勢地位漸落到現(xiàn)在的停滯和被動，這歸咎于 其高技術(shù)企業(yè)深得本地工業(yè)傳統(tǒng)的真?zhèn)鳎m然多從小公 司創(chuàng)業(yè)，但站穩(wěn)腳跟后即模仿大公司，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以 價格戰(zhàn)展開競爭，以致大大降低了持續(xù)創(chuàng)新能力。

從區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞系統(tǒng)來看，硅谷為高技 術(shù)人員提供了無所不在的面對面交流信息的機會，包括 各種正式的和非正式的場合。談話雙方披此對等地交換 信息，由于人際交往范圍廣泛，談話組合不停變化，技術(shù)信息就在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)傳播開來，達到知識共享。本來， 在商業(yè)競爭與對手分享信息和成果似乎是不可理解的事情，但在爭取不斷改進技術(shù)和創(chuàng)造發(fā)明的人看來，這 種互相和借鑒有助于完善新設(shè)計，激發(fā)新靈感，它不僅是必要的，也是的。況且技術(shù)創(chuàng)新如此之快，把創(chuàng) 意變成產(chǎn)品費時不多，而仿制總要落后一步，落后一步就有天壤之別， 因此保密和中請專利在硅谷已經(jīng)意義不 大。硅谷人懂得在技術(shù)創(chuàng)新中主動的價值，因此不太在 意被偽造的危險，而是以攻為守，取得成功。這種不損害 個體利益的信息共享使得整個區(qū)域的智力資源發(fā)揮出合力。如此密集頻繁的信息交流，相當(dāng)于隨時隨地都在組 織集體研究。與其他物質(zhì)條件相比，這種企業(yè)家與伙伴問密切交流、信任、合作的無形紐帶可謂無價之寶。

無論是薩斯索羅還是硅谷，都存在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，企 業(yè)深深植根于本地的文化之中。在這里， “區(qū)域文 化”比“企業(yè)文化”更加重要；“區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家”比“企業(yè) 家相互作用的區(qū)域”更加重要；“學(xué)習(xí)型區(qū)域”比“學(xué)習(xí)型組織”更加重要。

四．我國需要創(chuàng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

上述可以說明，由于當(dāng)代技術(shù)的迅速變化，我們 過去所采用的傳統(tǒng)和傳統(tǒng)的政策工具都受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。我國各類企業(yè)和區(qū)域的發(fā)展， 尤其是高新技術(shù) 企業(yè)和開發(fā)區(qū)的發(fā)展，都需要創(chuàng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

我國的大學(xué)、研究機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)孕育著強大 的創(chuàng)新潛力，在科研成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、國際化方面取得了舉世矚目的成績。然而，從總體說來，與發(fā)達國家的 高技術(shù)相比，還有相當(dāng)大的差距。可以預(yù)言，如果在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境這個重要問題上不下工夫， 與發(fā)達國家技術(shù)創(chuàng) 新的差距還將繼續(xù)拉大。這是一個非常嚴酷的事實。

盡管我國國情和西方發(fā)達國家有很大的不同，仍然 需要認真從技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)，考慮我國區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的改善和培育問題。例如，北京中關(guān)村地區(qū)的初期發(fā) 展具有國外新產(chǎn)業(yè)區(qū)的三個主要特點——小公司為主、新公司形成和創(chuàng)新性，與硅谷的發(fā)展道路有共同之處。 然而，當(dāng)公司發(fā)展到一定階段以后，卻只重視發(fā)展大公司以及與區(qū)外、國外公司的合作，忽視了與本地公司的聯(lián)系 和合作，與硅谷的發(fā)展背道而馳。如此—卜去，中關(guān)村將會發(fā)展成跨國公司國際網(wǎng)絡(luò)中的一個微弱的節(jié)點，從而使 區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)受到腐蝕，國家和區(qū)域創(chuàng)新能力減弱。在國外新近的很多文獻中，例如對英格蘭硅谷的研究中，已 經(jīng)指出過這種發(fā)展道路的危險性，并十分強調(diào)依靠內(nèi)力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的問題。

區(qū)域發(fā)展取決于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，或者說，區(qū)域發(fā)展中一 個很強的決定性因素是結(jié)網(wǎng)的能力。因為網(wǎng)絡(luò)可以使區(qū)域很好地活化資源，傳播信息和知識。結(jié)網(wǎng)的目的是使 地區(qū)資源活化。區(qū)域政策不只是解決問題的本身．更重要的是把區(qū)域內(nèi)人的技術(shù)知識和設(shè)備靈活調(diào)動起來。

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的目的是形成合作的能力，以解決創(chuàng) 新的問題。區(qū)域合作聯(lián)系可以通過公司的地理接近和不斷的相互作用(互動)，通過區(qū)域機構(gòu)的建立，通過區(qū)域的 經(jīng)濟政策而逐漸達到穩(wěn)定。必須讓企業(yè)知道，任何企業(yè)都不是孤立的、自給自足的實體。創(chuàng)新是一個集體的過 程。企業(yè)與本地其他企業(yè)、和本地環(huán)境處在一種什么樣的關(guān)系，是創(chuàng)新的重要問題。

為此，政府可以幫助企業(yè)尋找它們的一些共同興趣 和要求，定期或不定期地召開一些講習(xí)會、座談會、展覽會；打破企業(yè)界限，建立一些民間的文體活動組織，如球 隊；提供一些共同活動場所，如公共食堂、公共閱覽室，從而鼓勵企業(yè)間以及企業(yè)與機構(gòu)間相互作用， 引導(dǎo)它們發(fā) 生多維合作。在實驗室及其設(shè)備的充分利用方面也有很多潛力可挖。 五．我國企業(yè)“上規(guī)?！钡恼J識誤區(qū)

在這里，需要指出我國最近宣傳輿論中的一個誤區(qū)． 就是盲目“上規(guī)模”的問題。由于我國企業(yè)規(guī)模偏小，為增強國力，需要提高規(guī)模經(jīng)濟，建立大型企業(yè)集團。但 是，絕不能籠統(tǒng)地講上規(guī)模和建立企業(yè)集團。大企業(yè)不一定比小企業(yè)好，我國現(xiàn)實已清楚地解釋了這個問題。 但是由于這個問題得不到充分的認識，使得有些地區(qū)不顧實際，一味地追求“上規(guī)?！焙汀按蠊緫?zhàn)略”。我國當(dāng) 前對培育小企業(yè)，尤其是高新技術(shù)小企業(yè)是非常忽視的．例如，已建立的“孵化器”(創(chuàng)業(yè)中心)多流于形式，反之， 拼命追求上億元的大項目，但又資金不足，只好依賴于引進外資。大企業(yè)和小企業(yè)各有利弊。當(dāng)前，隨著新技術(shù)革 命的展開和國際勞動分工的發(fā)展，小企業(yè)在經(jīng)濟中起著越來越大的作用。它們?nèi)藛T精干、機構(gòu)精簡、決策速度 快、固定資產(chǎn)投資少，“船小好調(diào)頭”，易于實行市場空隙戰(zhàn)略，進行小批量、多品種生產(chǎn)，創(chuàng)新能力強。同時，靠著 獨立經(jīng)營者的自豪和責(zé)任感，很多小企業(yè)獲得了成功。研究表明，雖然小企業(yè)存在一些困難(例如在資金來源、 銷售和信息網(wǎng)絡(luò)的建立、經(jīng)營環(huán)境等方面的不穩(wěn)定等)，但這些問題的存在，并不是因為它們的“小”而造成的，而 是因為它們的孤立和分離。通過合作和建立小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完全可以克服困難，從而成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

另外， 企業(yè)需要在本國有競爭對手。大聲疾呼培育 大集團的理由是為了積極參與全球經(jīng)濟合作和競爭，從這個意義上講，培育大企業(yè)、大集團是關(guān)系到我國下一個 世紀在全球的經(jīng)濟地位的重大戰(zhàn)略問題。當(dāng)然，我國的 大企業(yè)集團的規(guī)模偏小，應(yīng)該重點培育一些目前有基礎(chǔ) 的大型企業(yè)集團，使它們壯大規(guī)模，筋身國際市場。幾年來，一批大企業(yè)在需求驅(qū)動下，帶動了困危的小企業(yè)，同 時擴大了自身的規(guī)模，取得了良好的經(jīng)濟效益。但是，國際經(jīng)驗表明， 國內(nèi)世界級的競爭優(yōu)勢企業(yè)往往是成組產(chǎn) 生的， 不可能依靠一兩個國家冠軍來取得國際競爭優(yōu)勢。國家競爭優(yōu)勢指出，無論是大國還是小國，強硬 的本地競爭者的存在都刺激國家競爭優(yōu)勢工業(yè)的創(chuàng)造和持續(xù)增強。為了在國際競爭中取勝，企業(yè)需要在國內(nèi)有競爭對手。從這個意義上說，企業(yè)不在大小，而在于創(chuàng) 新。并且，在國內(nèi)激勵同行業(yè)競爭是至關(guān)重要的。在考慮培育“重量級選手”時，不能片面重視規(guī)模因素，而要研究 它們是否具備最有生氣的、最富有挑戰(zhàn)性和競爭性的國內(nèi)環(huán)境。

因而不能盲目地“上規(guī)模”，而是需要認真地認識我 國的國情。產(chǎn)業(yè)的組織形式怎樣才能合理，取決于規(guī)模經(jīng)濟與不經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟與不經(jīng)濟這兩組矛盾力量的對 比關(guān)系，市場容量、技術(shù)進步、經(jīng)濟系統(tǒng)的開放程度、社會文化等因素，以及工業(yè)設(shè)計、零部件標(biāo)準化的等。產(chǎn) 業(yè)組織合理的最終的衡量標(biāo)準，是使交易費用最小化。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是等級制的大企業(yè)和市場以外的新的組織形 式，是值得我國借鑒的。