導語：如何才能寫好一篇社區(qū)工作發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)會議安排，我就興?？h社區(qū)建設(shè)工作情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

（一）構(gòu)建網(wǎng)格管理服務(wù)，推進基層社會治理。一是為發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)作用，通過多種渠道開通了便民服務(wù)熱線。為進一步方便對社區(qū)居民的有效管理，我縣按照“區(qū)域相鄰、居住相近、管理方便”的原則，從原來的單一管理體制，將縣城4個社區(qū)合理劃分為18個網(wǎng)格，以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)，成立網(wǎng)格工作小組，分片管理、責任到人，形成了以“人在格中，事在網(wǎng)中”的工作格局，有力提高了網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)的社會效能。二是建立了“一站式服務(wù)平臺”、社區(qū)調(diào)委會、治安聯(lián)防隊、志愿服務(wù)隊等。開通了便民服務(wù)熱線，建立了“情系萬家”便民服務(wù)微信群、QQ群，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”等活動。

（二）理清社區(qū)職能職責，實現(xiàn)社區(qū)職能歸位。以服務(wù)支撐基層社會治理。為切實規(guī)范社區(qū)職責任務(wù)，減輕基層組織工作負擔，落實“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，印發(fā)《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，主要從依法確定社區(qū)工作事項、清理規(guī)范工作機構(gòu)和牌子、壓縮社區(qū)創(chuàng)建達標評比項目和臺賬等方面，進一步理順了基層群眾自治組織與職能部門及基層政府的權(quán)責關(guān)系，減少社區(qū)過多的行政事務(wù)性工作，促進社區(qū)治理和服務(wù)水平提升。共梳理出涉及縣屬和駐縣17個單位，準入事項包括4項50個科目，精簡取消社區(qū)公共管理、印章使用范圍、達標評比、臺賬等事項目錄共19個科目。

（三）開展陽光議事協(xié)商，實行社區(qū)民主決策。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》和《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實施辦法》，進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，指導全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。建立健全社區(qū)工作協(xié)商委員會制度，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商形式，充分運用協(xié)商成果。充分做到了協(xié)商于民、協(xié)商為民，解決群眾的難事、難題，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)力。

（四）推進社區(qū)居民公約，實行居民自我管理。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善村規(guī)民約居民公約的緊急通知》、《關(guān)于進一步做好村規(guī)民約（居民公約）修定完善工作的通知》，全面提高基層民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)水平，依法制定和完善居民自治章程、居民公約、議事決策規(guī)則，提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束能力，培養(yǎng)良好的社會風尚。建立流動人口服務(wù)管理信息平臺，各社區(qū)基本建立了完整配套的規(guī)章制度，建立“五必查、五必訪”,“六必報”“六清五掌握”等工作機制。全縣7個社區(qū)基本建立居民公約等相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作機制。 

（五）培育社區(qū)社會組織，支持參與社區(qū)治理。結(jié)合精準扶貧工作，做到精準“點穴”，開展扶貧救濟、養(yǎng)老服務(wù)、婦女兒童福利關(guān)愛、文體活動、勞動就業(yè)等內(nèi)容豐富的服務(wù)，提升基層群眾滿意度和獲得感。近期計劃在精準扶貧異地搬遷“安多民俗文化村”依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施優(yōu)越資源，實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，把城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)延伸到了農(nóng)村。該項工作于2016年起，在大米灘村開展實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，培育發(fā)展了1個社區(qū)衛(wèi)生整治協(xié)會，近50余名志愿者為改善社區(qū)人居環(huán)境提供志愿服務(wù)，加強了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，推進了健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

二、存在的問題

雖然在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，社區(qū)建設(shè)實踐中積累了大量成功經(jīng)驗。但從總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責不清、社區(qū)自治機制不健全、社會力量參與不足等問題，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。這些問題，嚴重制約著社區(qū)為居民提供高效便捷、豐富多彩的公共服務(wù)。

篇2

今年以來，××工商分局根據(jù)自治區(qū)、××市工商局關(guān)于開展12315“五進”工作的實施意見和自治區(qū)工商局、自治區(qū)消協(xié)關(guān)于《規(guī)范“一會兩站”意見》等文件精神，緊緊圍繞當?shù)卣闹行墓ぷ?，結(jié)合××區(qū)城市人口多、社區(qū)多的特點，把維權(quán)“進社區(qū)”工作確定為“五進”工作的重點，切實加強“一會兩站”建設(shè)，調(diào)動全社會共同參與消費維權(quán)工作的積極性、創(chuàng)造性，逐步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的消費者權(quán)益保護體系，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作載體，豐富維權(quán)工作內(nèi)容，提高維權(quán)工作效能，取得了明顯成效。

——抓典型，求示范。消費維權(quán)進社區(qū)工作是工商機關(guān)擴大監(jiān)管視野，惠民便民的一項重要舉措，分局結(jié)合實際，制定了12315“進社區(qū)”工作實施方案，堅持“快中求實，量中樹范”的工作原則，既全面推進又保證創(chuàng)建質(zhì)量和運作實效，既追求站點建設(shè)達到總量目標要求，又注意重點扶持樹立當中的先進典范。按照“試點先行、逐步帶動、全面鋪開”的思路，選擇了基礎(chǔ)條件較好的××、××等*個社區(qū)率先建立了“消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”，并將該首批聯(lián)絡(luò)站列為全局消費維權(quán)“進社區(qū)”的示范點。適時召開了××區(qū)12315消費維權(quán)進社區(qū)工作會議，為社區(qū)維權(quán)站頒發(fā)了牌匾，為社區(qū)維權(quán)站站長頒發(fā)了聘書，萬盛社區(qū)作為五個社區(qū)維權(quán)站的代表在大會上做了表態(tài)發(fā)言。為了確保示范點工作的有序運行，分局制定了《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)工作制度》、《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)工商所職責》、《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、站長、聯(lián)絡(luò)員管理辦法》等九項制度，指導幫助維權(quán)站制作了消費維權(quán)指南、溫馨提示等相關(guān)內(nèi)容，進一步完善和規(guī)范了維權(quán)站的工作。為了確保示范點的工作取得實效，分局通過發(fā)放“消費維權(quán)工作面向社會公開問卷調(diào)查表”、召開社區(qū)工作人員、居民代表座談會，廣泛征求社會各界對分局及社區(qū)開展消費維權(quán)工作的意見和建議，了解社區(qū)居民的所思、所想、所盼，明確了維權(quán)站的工作重點。

——抓培訓，求素質(zhì)。提高維權(quán)站工作人員素質(zhì)是維權(quán)站有效運作的保障。一是加強站點工作人員的崗前培訓。多次聘請自治區(qū)工商局12315指揮中心的專業(yè)技術(shù)人員和市局、分局的業(yè)務(wù)骨干對維權(quán)站工作人員進行集中授課培訓，使“兩站”工作人員對12315社區(qū)維權(quán)站受理系統(tǒng)和受理范圍、維權(quán)知識知應知應會、熟練應用。二是加強站點工作人員的崗中指導。挑選工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔任站點工作聯(lián)絡(luò)員，指導聯(lián)絡(luò)點工作人員按月制定工作計劃、列出工作內(nèi)容，使他們明確各階段的工作任務(wù)和工作重點。指導站點工作人員掌握各類消費糾紛的受理舉證要點和調(diào)解技巧，確保維權(quán)站工作收到實效。三是加強站點工作人員的崗后點評。分局每月要對“一會兩站”處理過的投訴進行一次抽查回訪，每季度要對“一會兩站”的消費維權(quán)工作進行一次檢查、考核。通過回訪、檢查、考核，對處理的每起投訴進行點評，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的不足之處及時指出、及時指導、及時糾正，從而不斷提高站點工作人員工作能力和工作水平。

——抓宣傳，求輻射。分局印制了消費維權(quán)知識宣傳手冊，在社區(qū)維權(quán)站示范點設(shè)置了12315消費維權(quán)宣傳櫥窗、宣傳展板,通過開展咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳材料、張貼懸掛標語、假冒偽劣商品展示、消費提示、公開舉報電話等多種形式，全方位地向社區(qū)居民宣傳消費維權(quán)知識。充分發(fā)揮市局、分局“工商服務(wù)宣講隊”的作用，針對不同的居民、不同的消費行為、不同的消費季節(jié)，對居民進行消費維權(quán)知識的授課，采取講解法規(guī)、案例分析、互動提問、現(xiàn)場解答等形式強化宣傳效果。分局還組織了社區(qū)人員消費維權(quán)知識競賽，由各辦事處先期在各社區(qū)進行初賽，選拔優(yōu)秀人員參加正式比賽，調(diào)動了不同層面學習消費維權(quán)知識的積極性、主動性。在此基礎(chǔ)上，分局根據(jù)社區(qū)居民的生活及消費需求，制作了便于居民理解、感觀性較強的生活、消費知識電教片贈送給每個社區(qū)，社區(qū)利用多媒體進行宣傳，同時社區(qū)還經(jīng)常利用各種會議之際，大力宣傳工商法律法規(guī)以及消費維權(quán)知識，將12315消費維權(quán)的宣傳滲透到每個居民中，提高居民的維權(quán)意識和知識。

——抓調(diào)解，求和諧。分局依托公眾互聯(lián)網(wǎng)及12315指揮調(diào)度軟件系統(tǒng)，在各辦事處、社區(qū)開通了網(wǎng)上消費維權(quán)申訴、舉報系統(tǒng)?！耙粫烧尽惫ぷ魅藛T按照操作規(guī)程認真履行職責，及時受理消費咨詢和申訴、舉報案件，對難以解答的消費咨詢和難以處理的申訴、舉報案件及時上報轄區(qū)工商所答復、解決。截至目前，各社區(qū)累計受理接待居民各類咨詢*件、申訴*起、舉報* 起，直接解答咨詢* 件，直 接調(diào)解處理糾紛* 起，轉(zhuǎn)交工商所解答咨詢* 件、處理舉報案件*起、調(diào)解糾紛* 起。經(jīng)回訪，群眾對各類咨詢、申訴、舉報答復處理結(jié)果滿意率達98 %。

——抓推廣，求覆蓋。示范點工作取得成功后，分局及時召開了由各辦事處、社區(qū)負責人和工商所人員參加的“消費維權(quán)進社區(qū)現(xiàn)場觀摩會”，使參會人員對消費維權(quán)進社區(qū)工作有了直觀的了解，引起了參會人員尤其是辦事處、社區(qū)領(lǐng)導對社區(qū)消費維權(quán)工作的重視，增強了他們做好社區(qū)維權(quán)工作的信心。在此基礎(chǔ)上，分局協(xié)調(diào)各辦事處建立了分管領(lǐng)導具體抓、社區(qū)主任直接抓的消費維權(quán)進社區(qū)工作領(lǐng)導機制，按照“六個一”的模式，建全了*個消協(xié)分會組織、*個消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站，實現(xiàn)了“一會兩站”的全覆蓋。為把工作落到實處，分局在總結(jié)首批進社區(qū)示范點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推行“一圖、二課、三卡、四書、五落實”工作法，力求達到“六個百分百”效果?！耙粓D”是12315消費維權(quán)進社區(qū)示意圖;將轄區(qū)辦事處、社區(qū)、物業(yè)部門的分布情況制成圖表上墻，使轄區(qū)基本情況直觀、明晰，為開展工作提供方向。“二課”是消費維權(quán)站、投訴站負責人及聯(lián)絡(luò)員維權(quán)工作培訓課和根據(jù)不同消費群體對居民開展消費維權(quán)知識授課;為使維權(quán)站工作人員熟練操作12315維權(quán)受理系統(tǒng)，明確受理范圍、掌握維權(quán)知識。

“三卡”是消費維權(quán)聯(lián)系卡、社區(qū)基本情況登記卡、消費維權(quán)走訪、回訪卡;為有效方便群眾投訴申訴、舉報，分局印制了消費維權(quán)聯(lián)系卡;為使維權(quán)工作落到實處，合理安排維權(quán)進社區(qū)工作，掌握各社區(qū)的基本情況，印制了社區(qū)基本情況登記卡;為使維權(quán)工作扎實開展，及時有效地指導社區(qū)受理解決消費糾紛,并確保了社區(qū)居民申訴和投訴處理及時,結(jié)果滿意，印制了消費維權(quán)走訪、回訪卡?！八臅笔欠志诸I(lǐng)導與轄區(qū)*個辦事處負責人簽訂消費維權(quán)協(xié)議書，分局主管領(lǐng)導與所屬的*個工商所所長簽訂消費維權(quán)責任書，辦事處與轄區(qū)*個社區(qū)、社區(qū)與*個物業(yè)之間層層簽訂消費維權(quán)責任書，工商所所長與維權(quán)站站長簽訂12315維權(quán)站和聯(lián)絡(luò)員協(xié)議書;“五落實”是落實聯(lián)絡(luò)員、辦公場地、聯(lián)系電話，落實對社區(qū)居民消費維權(quán)知識的宣傳，落實聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系會議，落實責任書和協(xié)議書的內(nèi)容，落實社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、居民對消費維權(quán)工作的意見、建議以及投訴案件的查辦?！傲鶄€百分百”的工作目標是我局12315消費維權(quán)進社區(qū)的工作目標,更是我們切實解決群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實利益問題的工作方向，即：消費維權(quán)知識在社區(qū)宣傳率達到100%，消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、投訴站在各社區(qū)建立達到100%，消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站站長、聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)負責人消費維權(quán)受培訓率達到100%，社區(qū)居民對消費維權(quán)知識的知悉率達到100%，維權(quán)站受理投訴舉報涉及工商職能范圍的消費維權(quán)案件的辦結(jié)率達到100%，社區(qū)維權(quán)占消費投訴回訪率達到100%，做到“解決投訴到社區(qū)、法規(guī)宣傳進社區(qū)、巡查執(zhí)法在社區(qū)”。

——抓結(jié)合，求深化。

一是與消費維權(quán)千名志愿者網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作相結(jié)合。建立“消費維權(quán)千名志愿者”網(wǎng)絡(luò)體系。在轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)、商場、社區(qū)、學校、農(nóng)村、家庭等不同階層、不同類型的*家單位中選聘了*名消費維權(quán)志愿者共同參與消費維權(quán)工作。先后*次召開了××區(qū)消費維權(quán)千名志愿者聯(lián)系人聯(lián)席會議，來自全區(qū)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、商家企業(yè)、街道辦事處等78名志愿者單位負責人以及聯(lián)系人參加了會議，在會議上明確了消費維權(quán)志愿者的七項工作職責，收集到意見和建議92條，找準了維權(quán)工作的薄弱環(huán)節(jié)，為全面深入地開展消費維權(quán)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是與設(shè)立“消費維權(quán)崗”相結(jié)合。為了進一步做好消費維權(quán)工作，我局結(jié)合實際，在繁華商貿(mào)集中區(qū)的百花市場惠通街入口處設(shè)立了“消費維權(quán)崗”。維權(quán)崗配備工作人員*名，其中從分局離退休干部中聘請*人，從社區(qū)配備“4050”人員*名，結(jié)合“實施企業(yè)帶就業(yè)計劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”工作配備大中專畢業(yè)生*名。維權(quán)崗打破了正常作息時間的規(guī)定，沒有節(jié)假日和休息日，從早晨9點到晚上7點安排人員輪流值班，隨時接待受理消費咨詢、投訴舉報，使消費維權(quán)工作做到了“一年365天，天天都有保障”。自*日維權(quán)崗設(shè)立至*月底，共受理各類投訴舉報85起(其中直接受理*起，轉(zhuǎn)辦*起)，受理咨詢*起，消費爭議金額*元，挽回經(jīng)濟損失*元。

三是與創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動相結(jié)合。分局12315指揮中心將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作與12315進社區(qū)工作有機地結(jié)合，將兩項工作齊抓共管，同步進行。在對社區(qū)居民開展的各類宣傳咨詢活動中將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、打擊傳銷知識與12315消費維權(quán)進社區(qū)知識作為宣傳重點，讓居民既了解消費維權(quán)知識，又遠離傳銷活動，營造了安寧、和諧的消費及居住環(huán)境。

四是與專項執(zhí)法行動相結(jié)合。先后在各社區(qū)開展了網(wǎng)吧、歌舞娛樂行業(yè)專項整治、室內(nèi)裝修行業(yè)專項整治、噪音污染專項整治、食品安全專項整治，查處違法違章案件21起，切實保護了社區(qū)消費者的合法權(quán)益。

篇3

按照鎮(zhèn)黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，泰隆

社區(qū)黨支部從2009年9月下旬以來，歷時3個月，認真開展了學習

實踐科學發(fā)展觀活動。一是制定活動方案。召開深入學習實踐科學反

戰(zhàn)觀活動動員大會，社區(qū)黨支部確定活動主題和載體，以集中學習、

送學上門、幫學等方式進行了學習科學發(fā)展觀。二是制定學習計劃。

為了進一步增強學習的實效性和針對性，社區(qū)黨支部結(jié)合實際制定切

實可行的學習安排，采取集體學習和自學相結(jié)合的方式進行，同時還

進一步完善了支部學習制度。社區(qū)每周集中學習4次，舉辦2次座談

會，撰寫心得體會10多篇。社區(qū)兩委班子成員帶頭學習，帶頭講黨

課，帶頭撰寫心得體會，真正做到“四落實”、“三保證”，即；落實

計劃、落實人員、落實教材、落實時間，做到學習時間保證、人員保

證、制度保證?，F(xiàn)將學習實踐活動工作總結(jié)如下：

一、學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況

為了突出實踐特色，積極有效的開展好科學發(fā)展觀活動，進一步提升社區(qū)科學發(fā)展的理念，真正達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目的，社區(qū)兩委班子廣泛動員，確定活動載體，深入開展學教活動，取得了階段性成效。

二、 認真組織落實各階段學習情況

（一）學習調(diào)研階段

（二）分析檢查階段

社區(qū)黨支部召開了專題民主生活會。為開好專題民主生活會，我們認真做好會前的準備工作。廣泛征求意見是找準問題的關(guān)鍵，為此，社區(qū)領(lǐng)導在會前，通過“交心、談心、凈心”活動的形式，就社區(qū)發(fā)展等方面的問題開始想全體居民進行廣泛的征求意見，集思廣益。在此基礎(chǔ)上認真撰寫發(fā)言材料。在民主生活會上，支部黨員對征求到的群眾意見，開展了批評與自我批評，認真分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題。

在專題民主生活會的基礎(chǔ)上，充分運用學習調(diào)研、征求意見的成果，認真查擺落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)起展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施等，形成了分析檢查報告。

（三）整改落實階段

整改落實階段是取得整個科學發(fā)展觀學習教育活動成果的關(guān)鍵階段，為保證整改工作取得實效，社區(qū)認真制定了落實整改方案并從四個方面開展工作，一是針對分析檢查報告查擺出的問題，按照學習實踐活動中已經(jīng)整改的工作、短期內(nèi)可整改的相關(guān)工作、需要一定時間整改的相關(guān)工作、需要長期堅持開展的工作等不同情況，明確整改的項目、整改的目標和時限，明確整改落實的具體辦法和措施，并經(jīng)社區(qū)黨支部會議討論確定，上報給鎮(zhèn)領(lǐng)導小組。二是方案印發(fā)后，社區(qū)黨支部認真落實整改方案，著力解決社區(qū)管理等方面的問題。對于具備整改條件的問題，馬上整改；對一時解決不了的問題，向黨員群眾說明情況。黨支部還將整改任務(wù)進行分析，明確建立了整改情況督查制度。整改中堅持邊學邊改，認真解決存在的突出問題，通過整改活動，使黨員干部服務(wù)群眾的意識進一步增強，作風進一步改變，工作效率進一步提高。三是為建立貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，通過整改，使學習的成果轉(zhuǎn)化成了落實科學發(fā)展觀的實際行動，促進社區(qū)工作科學和諧發(fā)展。四是積極組織滿意度測評。在階段性工作完成后社區(qū)開展了本社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動。

（四）取得的成效

學習調(diào)研階段

在學習調(diào)研階段，我們社區(qū)主要抓住三個環(huán)節(jié)工作；

1、學習培訓。通過逐階段、分專題組織心得交流活動相互啟發(fā)，相互促進，取長補短，共同提高。

2、專題調(diào)研。根據(jù)社區(qū)工作實際，開展“進港入戶”問卷調(diào)查活動。

3、開展大討論活動。緊密結(jié)合社區(qū)工作和黨員干部思想實際，針對存在的“科學發(fā)展觀離社區(qū)遠、對社區(qū)空、進社區(qū)難”等錯誤觀念。泰隆社區(qū)通過“看、聽、議、評”，兩委班子組織黨員入戶考察、黨員干部深入基層與群眾懇談、邀請專家講評、現(xiàn)場教學會和“換位思考、換位體驗”等多種方式，解放思想，先行先試，大膽探索，創(chuàng)新載體，扎實推進，使學習實踐活動呈現(xiàn)工作實、做法新、成效大的良好局面。

為了使學習實踐活動出成效，出亮點，起示范，泰隆社區(qū)黨員干部緊扣學習實踐活動主題，集中學習、送學上門、幫學等方式進行學習科學發(fā)展觀，不僅讓黨員認真學而且發(fā)動居民學習，還組織社區(qū)老年秧歌隊在敬老院剪裁儀式上送去了美妙的秧歌舞，一表對老人的敬愛，使老人們感到老有所養(yǎng)。圍繞當前泰隆社區(qū)存在幾個方面的重點問題，扎實開展“傾聽民意得實情、集思廣益謀發(fā)展”主題調(diào)研活動。通過調(diào)研，使社區(qū)黨員干部進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，尋求破解影響和制約社區(qū)科學發(fā)展難題的對策，了解群眾所思、所想、所盼，完善發(fā)展思路，把學習引向深入。

例事實說：眼前居民生活不穩(wěn)定是泰隆社區(qū)的一塊心病。泰隆社區(qū)的低保戶較多，多年來社區(qū)居民段振建一家得到旗邊防大隊全體官兵的熱心幫助。9月12日上午，泰隆社區(qū)低保對象、殘疾兒童段振建一家在社區(qū)兩委班子的帶領(lǐng)下，帶著寫有“攜手扶貧，愛心幫困”的錦旗前往旗邊防大隊進行節(jié)日慰問。泰隆社區(qū)黨支部組織黨員和居民在旗武警中隊院內(nèi)參與并觀看了以“黨政軍民齊努力，在鑄雙擁新輝煌”為主題的“慶‘8.1’軍民共建聯(lián)誼晚會”。今年我們迎來了偉大祖國的60歲生日，為慶祝祖國母親的生日，慶祝阿拉善右旗第五屆巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)；為慶祝，我們泰隆社區(qū)精心準備了稠扇秧歌舞與戲曲<買女>;也都得到了人民群眾的熱切關(guān)注與一致好評，分別獲得了一二等獎。

分析檢查階段

自轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，泰隆社區(qū)緊緊圍繞全體居民和“交心、談心、凈心”這個主題，以“深入實施科學發(fā)展計劃，全速推進社區(qū)發(fā)展”為載體，充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，以積極應對當前形勢保持社區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以創(chuàng)建“科學發(fā)展好班子”為抓手，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，以找準和解決突出問題為核心，突出抓好召開專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾重點開展“三查三看”，進行深刻的批評與自我批評，深入查找問題，使生活會安排程序順利進行。

例事實說：相互促進、共同幫扶；11月6日泰隆社區(qū)黨支部與阿日毛道嘎查黨支部在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中聯(lián)合舉辦了文化活動交流聯(lián)歡晚會，社區(qū)與嘎查組織開展了交心、談心、凈心，達到相互學習、相互促進、相互交流的目的。為進一步拓寬高校畢業(yè)生及下崗職工和農(nóng)牧區(qū)求職人員就業(yè)渠道，有效解決阿右旗各類求職人員“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”的現(xiàn)實矛盾。10月16日上午，阿右旗首次人才勞動力現(xiàn)場招聘會在額鎮(zhèn)蒙中禮堂隆重舉行。我們泰隆社區(qū)黨支部委員張菊香同志代表社區(qū)工作人員到招聘會現(xiàn)場為轄區(qū)下崗人員以及高效畢業(yè)生謀取了便利，提供了幫助。“心連心、手拉手、共建文明社區(qū)“的信念把社區(qū)工作做到位，我們利用學習實踐科學發(fā)展觀活動給居民發(fā)放用社區(qū)工作人員的聯(lián)系方式制作的愛心服務(wù)聯(lián)系卡，工作人員能第一時間為居民辦事。今年8月，社區(qū)黨支部成立了黨員志愿者服務(wù)中心，專門建立了黨員花名冊，積極為居民實行心連心服務(wù)。如今，居民有什么事最先想到的是社區(qū)黨支部，越來越多的人已經(jīng)把社區(qū)當成了“小靠山”和“主心骨”。

整改落實階段

自由分析檢查階段轉(zhuǎn)入整改落實階段以來，泰隆社區(qū)以創(chuàng)建“科學發(fā)展好班子”為抓手，以整改突出問題為核心，以建章立制為保障，以確保社區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展為重點，注重運用學習調(diào)研階段、分析檢查階段的工作成果，突出實踐特色，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進整改落實階段工作，取得了一定的成效。學習實踐活動中，泰隆社區(qū)緊密結(jié)合工作實際，以保持社區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進率先發(fā)展為目標，把思想認識統(tǒng)一到中心的判斷和決策上來，積極應對國際金融危機影響，堅定發(fā)展信心，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，注重從“危”中尋找“機”、把危機轉(zhuǎn)化為良機，勇于迎接挑戰(zhàn)，善于戰(zhàn)勝困難，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，推動社區(qū)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

篇4

(一)研究背景

所謂轉(zhuǎn)型,首先是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)化的轉(zhuǎn)變,與此同時,社會制度上來看,轉(zhuǎn)型還包括整個世界向市場經(jīng)濟和民主制度的轉(zhuǎn)變,我們國家也正處在這兩個轉(zhuǎn)型過程中。一方面,我們的市場經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)取得了巨大成果;另一方面,以民主法治人權(quán)為核心的體制建設(shè)在我國也已經(jīng)開始了;同時,人們的意識也在發(fā)生著變化,越來越注重生活質(zhì)量,同時關(guān)注自己的權(quán)利實現(xiàn)程度。

處于經(jīng)濟市場化的轉(zhuǎn)型時期,社區(qū)建設(shè)也有著自己的特點。究竟社區(qū)建設(shè)發(fā)展到了一個怎樣的程度,其中社區(qū)法制建設(shè)又受到了多大程度的重視,今后又將是怎樣的發(fā)展方向,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展模式的不同等等這些都需要我們?nèi)ヌ骄俊?/p>

截至目前,對社區(qū)法制建設(shè)的研究已經(jīng)取得了一定的成績,不論是從現(xiàn)今與歷史的對比,還是從它的成因、現(xiàn)狀做出的分析,以及對未來的展望,這些都為這次的調(diào)查及寫作打下了基礎(chǔ)。

通過調(diào)查走訪,初步了解了社區(qū)法制建設(shè)的現(xiàn)狀,并從多方面分析了原因,希望從綜合的角度來解決問題。

(二)研究方法

本次調(diào)查采取了無結(jié)構(gòu)訪談法,以個別訪談與集體訪談相結(jié)合的方式進行。無結(jié)構(gòu)訪談法是研究者按照一個概略性、指導性的訪談提綱所進行的訪談。無結(jié)構(gòu)訪談有利于發(fā)揮訪問者和被訪者的主動性和創(chuàng)造性收集到原設(shè)計方案中沒有預計到的許多新情況、新信息。但這種方法對調(diào)查研究者要求較高,訪談得的資料也難以進行定量分析1。

(三)研究意義

1.居民生活需要

隨著生活水平的提高,人們更加關(guān)注自己的生活品質(zhì)以及權(quán)利的維護。人們目前主要生活在社區(qū)中,社區(qū)的發(fā)展與居民們的生活息息相關(guān)。社區(qū)依法制軌道發(fā)展能夠保障居民的權(quán)益得到更好的實現(xiàn),同時提升生活質(zhì)量。不論是普法宣傳還是實質(zhì)的法律指導,社區(qū)中的居民需要這類的法律服務(wù)。對于居民來說,通過法律途徑維權(quán)手續(xù)還是有些繁雜,對專業(yè)知識要求相對較高,很多時候居民遇到問題不敢訴諸于法律,這時社區(qū)的法制建設(shè)的緊迫性就顯得更為突出。

2.社區(qū)發(fā)展需要

社區(qū)要得到長遠的發(fā)展,法制是必經(jīng)道路。無論是社區(qū)治理、社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等等都要做到依法管理,擺脫過去人治大于法治的局面。而由于社區(qū)的法制建設(shè)所發(fā)展的時間相對較短,所以各項制度則稍顯滯后或不完善。國家對于社區(qū)建設(shè)的投入正在逐步增加,借此機會,社區(qū)的法制建設(shè)更應受到重視并應大力發(fā)展。

3.社會法制建設(shè)需要

依法治國是我國的基本國策,但是目前國家立法稍顯滯后,且操作性較差。改革開放以來,社會政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展飛速,相應的體制變革則稍顯跟不上時代的步伐。社區(qū)作為基層自治組織,是法治發(fā)展的基礎(chǔ),但目前社區(qū)自治還沒有完全形成,因此要做到依法治理社區(qū)還有很長一段路要走。

二、社區(qū)法制建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)代社區(qū)法制建設(shè)自1954年正式拉開了帷幕。1954年,《城市街道辦事處組織條例》、《城市居民委員會組織法》出臺,我國社區(qū)法制建設(shè)走上了有法可依的道路;《物業(yè)管理條例》的頒布使新型社區(qū)的物業(yè)管理走上了法制軌道;1987年,退休金社會統(tǒng)籌制度使退休職工的生活有了保障,他們的檔案關(guān)系隨之轉(zhuǎn)到社區(qū),享受社區(qū)服務(wù);1993年,城市居民低保政策實行,居委會、街道作為基層組織被賦予了審核低保對象的權(quán)利,社區(qū)中的低保居民能夠領(lǐng)到相應的補助,保障日常生活,不用再像過去一樣沒有穩(wěn)定的生活來源,過著朝不保夕的生活;還有一些國家部委的通知、規(guī)定等,涉及了社區(qū)黨建、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)文化衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等方方面面,也惠及了各個層次的人群,使社區(qū)無論從硬件設(shè)施到服務(wù)水平都有了全面的提升,為居民提供了良好的生活居住空間,居民的精神文化生活同樣得到極大豐富,法律意識、主人翁意識都在逐步提高。

三、社區(qū)法制建設(shè)個案調(diào)查狀況

具體來說,在社區(qū)建設(shè)的過程中同樣出現(xiàn)了以下問題。

(一)居民主人翁意識較低,活動參與度不高,社區(qū)凝聚力低

現(xiàn)在的社區(qū)給了居民更多的獨立空間,而居民之間的交流也同時被一道道門阻隔了,很可能住了多年的鄰居都不知道對方的名字,更不要提更深層次的交流。社區(qū)活動主要針對的對象就是退休老年人或是一些低保戶,多數(shù)上班族可能就是一回家就把門關(guān)起來,休息日也是自己休息調(diào)整,很少關(guān)注社區(qū)活動。居民的主人翁地位沒有得到發(fā)揮,真正涉及到社區(qū)決策的時候,往往居民是沒有發(fā)言權(quán)的,居民對自己居住的社區(qū)沒有認同感,不能真正的融入到社區(qū)建設(shè)中,所以很難達到群策群力。

(二)居委會與居民的距離越來越大

居委會作為居民自己管理社區(qū)的自治組織,本應是與居民的日常生活密切相關(guān)的。但是目前居委會似乎是處于一級政府的位置,高高在上領(lǐng)導著居民,居委會的工作人員也并不是以居民代表的身份出現(xiàn),而是和其他單位的工作人員沒有太大區(qū)別,都是聽從上級指揮,做好傳達工作,在和居民溝通方面則稍顯不足。

現(xiàn)在,工作人員相比于過去的熱心退休職工更加年輕化,有活力,但是缺少熱情,坐在辦公室里的時間大大增加,用在寫材料應付上級的功夫多了許多,與居民的溝通卻大大減少,他們對居民的狀況的了解大多來自于電腦里檔案的記載,一些新的情況可能就不是很清楚了。尤其是目前人口流動大,居委會掌握的情況則更顯滯后。對于居民的需求了解不足,很難有針對性的解決問題,也就導致很多居民認為居委會并沒有起到應有的作用。

這種脫離狀態(tài)使居委會同樣處于不利境地,他們的工作得不到承認和理解,夾在政府和居民中間,很難兩全?，F(xiàn)在的政績需要看社會效應,而真正符合居民意愿的活動很多時候是得不到批準的,這也就使他們的積極性越來越低,而且形成了一種對內(nèi)一套對外一套的作風。居民不信任社區(qū)組織,除非迫不得已,不會求得社區(qū)的幫助。同時居民權(quán)益受到侵害的時候,居委會和街道大多是以解釋工作為主,真正的解決問題非常困難。

(三)社區(qū)法制宣傳教育不到位,居民法律知識缺乏

社區(qū)對黨和國家的政策宣傳一般較為到位,上級交代的硬指標一般能按時完成,但是對于法律宣傳還是較為疏忽,形式較為單一且多流于表面,成效不大,往往是發(fā)一本很小的冊子,有時還不能做到人手一冊,具體的指導則相對較少,致使居民法律知識較為貧乏。居民的心中法律仍是高不可攀、政治性太強。社區(qū)沒有專門的法律援助隊伍,懂得專業(yè)知識的人員更是稀少,不能為居民提供有效的幫助,使訴訟的道路費時費力。雖然居民的維權(quán)意識有所增加,但是真正能從法律渠道得到實惠的少之又少。

(四)社區(qū)依法治理的基礎(chǔ)不牢固致使管理水平較低

首先,資金不足、物質(zhì)保障薄弱是制約社區(qū)法制建設(shè)的一大因素。政策的落實、活動的開展都需要資金做保障,但資金不足是社區(qū)建設(shè)中的普遍問題。社區(qū)在整個管理體系中處于基層位置,資金申請較為困難,可以申到資金的項目范圍較窄,而且這些活動更多的是要符合上級領(lǐng)導的意愿,要能出政績,否則很難被批準,這導致很多工作只能是紙上談兵,居民的權(quán)益需求得不到很好的保障。

其次,相關(guān)制度不夠完善,社區(qū)依法治理的內(nèi)容、形式、途徑?jīng)]有界定和明確。居委會與街道辦事處的關(guān)系較為不合理。城市社區(qū)居民委員會的法律地位沒有得到應有的肯定和尊重,目前居委會處于街道的直屬下級地位,沒有自,不論人事任免還是經(jīng)費劃撥,甚至是日常工作,政府街道都處在領(lǐng)導的位置上。居委會成了執(zhí)行機構(gòu),沒有發(fā)揮出應有的居民自治組織的功能。政府并沒有起到應有的監(jiān)督職能,反而是應付上訪居民,不能解決問題。社區(qū)法治就只停留在表面,沒有具體規(guī)劃措施來落實。

再次,人事制度不健全。人員配備不足,一人兼多項,很多事情不能做到位,甚至一些分內(nèi)工作沒人做,要靠熱心居民來解決。同時,任免制度不透明,把關(guān)不嚴,工作人員素質(zhì)有限,其中大多是本社區(qū)退休居民,雖然也充實了一部分年輕力量,但是很少經(jīng)過專業(yè)培訓,對相關(guān)法律政策了解較少,對自己的職責沒有明確認識,對社區(qū)工作沒有足夠重視,依然是人治大于法治,工作行為不能達到標準,敷衍了事。工資標準較低,激勵機制不完善,文字材料比實干還要有說服力,致使一些工作人員把精力放在了制作材料上,與居民溝通少,長久以來,形成惡性循環(huán)。

(五)國家立法滯后,現(xiàn)有法律法規(guī)立法層次較低,規(guī)則性強、可操作性差

目前與社區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)多以規(guī)章制度的形式出臺,法律效力相對較低,地方立法分散,各自為政現(xiàn)象嚴重,一定程度上的不科學和不成體系,沒有全國統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理的綜合的法律制度,使其操作起來差異較大,不易把握。同時現(xiàn)有法律程序?qū)τ谄胀ò傩沼绕涫侨鮿萑后w來說仍相對繁雜。

四、社區(qū)法制建設(shè)問題的原因

社區(qū)完善的法制建設(shè),通俗的說也就是社區(qū)領(lǐng)導者、執(zhí)行者、社區(qū)成員都要按著法律來規(guī)范自己的工作和生活?，F(xiàn)代城市社區(qū)失去了業(yè)緣關(guān)系、親緣關(guān)系等傳統(tǒng)力量的佐佑之后,以純粹的契約關(guān)系連接,契約的效力最終憑借國家的強制力即法律效力得以發(fā)揮2。

加強社區(qū)法制是城市社會問題的復雜性、多樣性提出的歷史選擇。但是由于社區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)復雜,管理范圍大,新問題層出不窮,同時由于是基層組織,重視程度不夠,以致立法落后,很多問題得不到法律的解釋。下面從居民個人、居委會、政府社會三個角度來闡述社區(qū)法制建設(shè)存在問題的原因。

(一)社區(qū)居民權(quán)利意識、社區(qū)意識淡薄

居民受中國傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)法中的義務(wù)本位觀念的影響,權(quán)利意識缺乏,缺乏社區(qū)自治、社區(qū)參與的積極性,很難形成社區(qū)立法的愿望和要求,依法管理社區(qū)和依法規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的氛圍還未形成,社區(qū)意識普遍不強,影響社區(qū)法律的制定和執(zhí)行,影響對社區(qū)的依法治理。在調(diào)查中,唐山市XX社區(qū)居民很少有過參與社區(qū)決策的經(jīng)歷,那些低保戶更多的是去參加一些義務(wù)勞動。居民們反應,即使是去參加投票選舉這類的活動,也只是走一個形式,根本不知道候選人是誰,就按照“指示”直接畫圈了。

(二)居委會運行制度不完善

首先,由于居委會處在一個政府與居民的夾層位置,而且社區(qū)自治的局面尚未形成,居委會很難發(fā)揮自治組織的作用,而是作為街道政府的執(zhí)行機關(guān)。這就使居委會的工作上要對街道負責,下也要對居民負責,上面的力量遠遠大于下面。面對著社區(qū)中的多種主體,居委會起著協(xié)調(diào)的作用,使它們能夠和諧發(fā)展。比如說新小區(qū)就面臨著物業(yè)與居委會街道的關(guān)系協(xié)調(diào)問題,而老小區(qū)則是基層管理組織與熱力、燃氣等其他組織的合作問題。城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)將由單一的政府行政性組織,逐步形成一個由行政組織、社會團體組織、社區(qū)居民自治組織、其他企業(yè)事業(yè)組織共同參與社區(qū)管理并相互支持、相互協(xié)作、相互吸取的組織結(jié)構(gòu)3。

轉(zhuǎn)型時期,市場化經(jīng)濟導向明顯,勞動、工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、福利等一系列制度不同程度上進行了改革,大量的“ 單位人” 轉(zhuǎn)為“ 社會人”,管理任務(wù)劇增。

其次,工作人員的法律意識、法律知識都比較淡薄,所以要給居民做指導有一定的困難。對于許多事情的判斷不是運用法律,仍習慣于用人情倫理作為正確、是非的標準。部分管理者缺乏創(chuàng)新意識,思想觀念比較陳舊,管理手段缺乏創(chuàng)新,沿用傳統(tǒng)體制下的舊管理模式。社區(qū)法制宣傳教育的輻射面不夠?qū)拸V,宣傳力度不夠,作為社區(qū)依法治理主體的居民群眾文化水平和道德修養(yǎng)參差不齊,使法制建設(shè)推進有一定困難,而且對城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設(shè)的理論研究不深入我國目前對城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設(shè)理論研究的不深入和滯后性同樣是影響城鎮(zhèn)社區(qū)法治建設(shè)進程的重要原因之一。

再次,長期以來“人治”的觀念根深蒂固,對社區(qū)建設(shè)重要性及重大現(xiàn)實意義認識不足。人員的招聘不夠透明,社區(qū)很大程度上成了安排“熟人”的好地方,大家普遍認為社區(qū)的工作沒有什么技術(shù)含量,而且比較清閑,所以安排進來的一些人雖然一些是經(jīng)過了考試,但是對社區(qū)工作方面了解甚少。至于社區(qū)的領(lǐng)導都是上面直接派下來的,對社區(qū)的情況不了解。工作人員對自己的工作沒有明確的定位。居委會的人員配置不足,一味的整合致使工作范圍大了,但是做不細致了。在調(diào)查過程中,正是其中一個小區(qū)的居委會剛剛換屆結(jié)束,由于幾個社區(qū)合并,工作范圍是原來的三倍,但是人員并沒有相應增加。雖然表面上看社區(qū)的工作是面面俱到,事無巨細,但是實際上很大一部分都是虛有其名,工作人員一人兼幾職,難免一些工作顧不上。一些居民也反映說,換屆之后的居委會還不如從前了。

目前的人員考核制度有一些缺陷,很多實事做了可能沒人肯定,但是只要文字功夫做足,一樣能夠彌補甚至超過實事的效果。在調(diào)查中走訪的一些工作人員包括一些已經(jīng)退休的,其中很多人都表示對這種考核制度有些不滿,致使本來是一心撲在做事上,到后來只能被逼的一心撲在辦公桌上。

最后,居委會沒有獨立的經(jīng)濟來源,只能從民政部門申請。不論是工作人員的工資,還是活動的經(jīng)費,都受到了很大的限制。這也就使得工作人員必須要對上負責,畢竟那兒才是真正的衣食父母。所辦的活動只要上面不同意,那么想要辦成的可能性就很小。

(三)政府對社區(qū)法制建設(shè)監(jiān)管難實現(xiàn)

國家對社區(qū)建設(shè)的投資有限,在劃撥方面更顯得謹慎。近年來,中國城市化速度明顯加快,流動人口數(shù)量猛增,租房居住人數(shù)劇增。這部分人居住不固定,社區(qū)活動基本不參加,同時大多是外地戶口,檔案關(guān)系等不在社區(qū)內(nèi),社區(qū)組織不能對其有很好的了解。社區(qū)管理難度加大,現(xiàn)今的社區(qū)有著較為森嚴的等級管理制度,政府對社區(qū)的監(jiān)管很難實現(xiàn)。

五、完善社區(qū)法制建設(shè)的對策

(一) 發(fā)揮居民自主意識,推進法制建設(shè)

強化居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的意識,堅持居民自治原則,使居民真正參與到社區(qū)建設(shè)中來,充分肯定居民意見,讓他們意識到自己的價值,引導居民為社區(qū)發(fā)展貢獻自己的智慧,來把共同生活的環(huán)境建設(shè)的更好。居委會盡量根據(jù)不同層次居民的不同需求,開展能夠調(diào)動他們積極性的活動,增進居民之間的溝通交流,同時增加居民們對社區(qū)的歸屬感。

(二)居委會完善工作制度,為居民辦實事

居委會工作人員招聘重視其知識技能,使工作人員隊伍專業(yè)化,同時要選擇對社區(qū)工作有熱情有想法的工作人員。工作人員各司其職,各項工作有專人負責,而不是身兼數(shù)職。適當增加工作報酬,調(diào)動隊伍的工作積極性,明確社區(qū)和社區(qū)組織的定位。基層組織充分行使自己的權(quán)利,管理社區(qū),街道行使自己的監(jiān)督職能,而不是管理職能。建立多元社區(qū)管理的主體,打破政府作為惟一主體的局面,引入競爭機制,共同建設(shè)社區(qū)。

將居委會的基層工作做到位,深入到居民中間,真正理解居民的需求,為社區(qū)居民做實事。改革考核社區(qū)工作人員的機制,使他們能夠放開包袱工作,用真才實干贏得肯定。同時公正的評判能夠調(diào)動工作積極性。

(三)進一步推進體制改革,完善監(jiān)管制度

理順政府與社區(qū)基層組織的關(guān)系,居民掌握自,決定和自己利益相關(guān)的事項,共同參與社區(qū)發(fā)展。社區(qū)內(nèi)各組織各部門相互協(xié)調(diào),依法規(guī)范自己的活動,提高社區(qū)經(jīng)濟、政治、社會生活質(zhì)量。社區(qū)開辟自己的經(jīng)濟來源或者預留專門的活動經(jīng)費,使活動開展更有保障。

引入第三方力量,完善監(jiān)管機制,使居民能夠狀告有門,不至于再吃閉門羹。同時有效的監(jiān)管對基層組織也是激勵作用,使他們能夠依法規(guī)范自己的言行,為居民服務(wù)。

(四)完善社區(qū)相關(guān)法律體系

對已有法律進行修改,使其符合現(xiàn)階段社會發(fā)展需要。增強對社區(qū)立法的重視,增加高層次法律的數(shù)量,從宏觀上把握社區(qū)建設(shè)。社區(qū)基層組織結(jié)合自身實際情況,制定相關(guān)規(guī)定、規(guī)章,建立多層次的法律體系。樹立社區(qū)法制新觀念,使社區(qū)建設(shè)各項工作逐步踏上法制軌道,得到法律保障,真正做到有法可依、依法建設(shè)

六、結(jié)語

社區(qū)法制建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程,需要黨和政府、居委會、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民乃至全社會的通力配合才能實現(xiàn)。因此社區(qū)法制建設(shè)僅僅依靠居委會已不能適應社區(qū)規(guī)?；?、復雜化發(fā)展的需要,迫切需要新的力量加入,以共同建設(shè)社區(qū)。

由于中國的社區(qū)法制建設(shè)尚處于開端,社會轉(zhuǎn)型使得法制滯后性更加突出,調(diào)整城市社區(qū)建設(shè)的法律規(guī)范必然處于一種不完備的狀態(tài)。

加強社區(qū)法制建設(shè)的根本目標在于將社區(qū)建設(shè)納人依法治理軌道,為城市基層管理體制改革,擴大基層民主,實行居民自治,強化社區(qū)功能,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度,鞏固國家政權(quán)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),維護社會政治穩(wěn)定,促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,提供有力法律保障。

注釋

[1]謝俊貴.社會調(diào)查研究方法[M] .北京:北京理工大學出版社,2009:199～218。

[2]楊士勇.我國城市社區(qū)治理的法制問題研究[D] .石家莊:河北師范大學,2007。

[3]中國城市社區(qū)法制建設(shè)[J] .與現(xiàn)實,2006.3。

參考文獻

[1]李紅旗.我國城市社區(qū)建設(shè)中的目標選擇和“法律推動” [J].北京:法制與社會2007.2。

[2]中國城市社區(qū)法制建設(shè)[J] .與現(xiàn)實,2006.3。

[3]蔣冰冰.中國城市社區(qū)的興起及法治要求 [J]. 前沿2008.9。

[4]唐利群.淺析社區(qū)矯正的地方法治價值[J].中國西部科技。

[5]王威.城市社區(qū)法制建設(shè)初探[J].西南政法大學學報 2002.9.4。

[6]唐德才.論社區(qū)矯正的法治價值[J].傳承 2007.6。

[7]李國旗.城市社區(qū)管理法制化思考[J].長沙鐵道學院學報 2007.3.8。

[8]單玲.對社區(qū)法制建設(shè)的幾點認識[J].江蘇警官學院學報 2003.3.18。

[9]邸紅旗.發(fā)達國家和地區(qū)依法管理城市社區(qū)對我國的啟示與借鑒[J].法制與社會 2009.1上。

[10]楊靜.和諧社區(qū)與法治[J].中國民航飛行學院學報 2008.11.19。

[11]田俊林.社會轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)管理體制問題研究――以濟南市市中區(qū)為例[D] .濟南:山東大學,2007。

[12]曹艷.社區(qū)自治與社會秩序――兼析重慶市Y區(qū)L社區(qū)居委會[D] .重慶:西南政法大學,2008。

[13]趙妍霞.我國城市社區(qū)管理體制研究[D] .大連:東北財經(jīng)大學,2007。

[14]高迎暉.行政法治視野中的城市社區(qū)治理研究[D] .太原:山西大學,2007。

[15]毛媛媛.我國社區(qū)服務(wù)體系中非政府組織的角色定位研究[D] .重慶:西南政法大學,2008。

[16]楊楠.論我國城市社區(qū)建設(shè)中的政府職能轉(zhuǎn)變[D] .長春:吉林大學,2009。

[17]德魯克基金會主編,魏青江等譯.未來的社區(qū)[M] .北京:中國人民大學出版社,2006。

篇5

一、保教工作：

㈠樹立正確的健康觀念，促進幼兒身心健康。

1、幼兒升入中班后覺得自己長大了，不再是幼兒園的小弟弟、小妹妹了，我們抓住幼兒渴望長大的契機，在一日生活各環(huán)節(jié)中加強觀察與指導，積極鼓勵幼兒學做自己的事。大多數(shù)幼兒會在老師的指導下獨立地有順序地穿脫衣服，并會將衣服疊放整齊。冬季來臨，幼兒的衣褲穿多了，便后整理衣褲對幼兒來說有了一定的困難，我們一方面耐心的給予幫助，另一方面也悉心地進行指導，讓幼兒懂得自己的事情要學著自己做，在我們的努力下，，動手能力有了明顯的提高。3、在對幼兒進行生活照顧的同時，我們在日常生活中也重視提高幼兒的身體素質(zhì)，積極為幼兒提供戶外活動的機會與空間，鼓勵幼兒積極與材料互動。我們利用每天晨鍛時間，組織豐富多彩集體游戲，有計劃地鍛煉各種基本動作，每周一次的走竹梯深受幼兒喜愛。我們制作了紙杯降落傘、飛盤、拉力器等體育玩具，積極參與幼兒的活動，與幼兒一起追逐奔跑，拍球扔飛盤，和幼兒一起跳，一起玩，我們的熱情和投入感染了每個幼兒，大家都能積極愉快地參加戶外活動，幼兒的動作更加協(xié)調(diào)和靈敏。

㈡以幼兒生活為背景，預設(shè)、生成主題活動，實施課程整合。

1、新的綱要頒布后，我們開展的活動主要是主題與領(lǐng)域相結(jié)合，由于受幼兒年齡特點及周圍環(huán)境的限制，幼兒自己生成活動機會較少，主要還是要教師善于捕捉時機，在幼兒周圍熟識的生活和環(huán)境中，根據(jù)幼兒的興趣和需要，從他們尚未明確但有價值的內(nèi)容中，有選擇的直接提出主題，生成內(nèi)容來推動幼兒學習。本學年我們從幼兒感興趣的、并與他們生活息息相關(guān)的話題習出發(fā)，生成了《秋天》、《美麗的春天》等有季節(jié)性的主題活動，并圍繞了這些主題開展了一系列的活動，積極引導幼兒置身于能產(chǎn)生探索行為的環(huán)境中，及時提供豐富的材料，使我們的主題活動更加豐富和深入得到開展。

2、結(jié)合主題活動開展自主游戲，為幼兒提供豐富有效的材料，引導幼兒在自由、寬松的氣氛中主動探索、學習。我們開設(shè)了數(shù)學區(qū)、科學區(qū)、生活區(qū)、表演區(qū)、手工區(qū)等多個區(qū)角，根據(jù)幼兒的年齡特點、本班教育教學總目標和正在進行的主題活動，有層次的、有步驟的提出各階段的區(qū)域活動目標，自編了不少有趣實用的游戲內(nèi)容，經(jīng)常更新活動內(nèi)容和材料，幼兒每天都有活動機會和充裕的活動時間，活動中注重引導，不斷增添相關(guān)內(nèi)容，鼓勵幼兒探索、發(fā)現(xiàn)，引導幼兒動手動腦積極地與材料相互作用，幼兒活動的興趣很高。在《彩色世界》主題活動中，我們在科學區(qū)引導幼兒用各種顏色的圓形封閉線條裝飾并學習制作陀螺，引導幼兒發(fā)現(xiàn)、感受顏色在旋轉(zhuǎn)時的變化。又如：在《炎熱的夏天》主題活動中，我們在表演區(qū)為幼兒提供各種道具、材料，引導幼兒運用材料合作表現(xiàn)各種天氣。為幼兒提供各種材料，更注重引導幼兒深入的探索，既豐富了主題活動又使幼兒得到全面的發(fā)展。

3、重新認識環(huán)境的價值，讓墻面說話。

開學前我們花費了很多的時間和精力，為幼兒布置了漂亮的活動室墻飾，然而這并沒引起幼兒太多的關(guān)注，幼兒似乎早已習慣了由老師布置的花花綠綠的環(huán)境了，而能讓幼兒參與的僅僅是室外的作品欄或我們留出的一點空間。在《彩色世界》主題活動中，我們改變了這種做法，嘗試和幼兒一起布置活動室環(huán)境，我們和幼兒一起將幼兒做的彩色紙環(huán)一串一串掛在活動室里，自制的染紙娃娃一個一個貼在主墻面上，他們歡呼雀躍“我們的教室太漂亮了！”原來幼兒最喜歡的是自己真正參與的環(huán)境。在以后的各個主題活動中，我們隨著主題活動的發(fā)展，都鼓勵幼兒積極參與環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，賞識、接納幼兒的藝術(shù)表現(xiàn)，引導幼兒體驗動手與創(chuàng)造的樂趣。在我們的主題環(huán)境中，有幼兒的手工繪畫作品，有我們提供的材料，也有幼兒收集的圖片、照片、物品等，更有幼兒的觀察記錄和活動記錄，使我班的主題環(huán)境不斷的充實和調(diào)整，真正發(fā)揮環(huán)境的價值。

㈢聽故事，培養(yǎng)幼兒的傾聽習慣。

開學初，我們發(fā)現(xiàn)不少幼兒在集體活動中樂意發(fā)言，但卻不能安靜地傾聽同伴或老師說的話；看電視、聽故事的時候不能安靜地看或聽，常常會說一些與當前無關(guān)的話題，缺乏良好的傾聽習慣。良好的傾聽習慣有助于幼兒提高語言能力、養(yǎng)成良好的學習習慣和意志品質(zhì)，我們覺得有必要抓緊培養(yǎng)幼兒良好的傾聽習慣，本學期我們利用音樂游戲、餐前餐后、離園前后等時間引導幼兒安靜地反復傾聽故事，隔一段時間請幼兒來講述故事，漸漸地，幼兒對聽故事、講故事活動越來越感興趣了，家長反映，孩子在家也能安靜地聽錄音機里的故事。在培養(yǎng)傾聽習慣的同時，我們也注重在各項活動中培養(yǎng)幼兒樂意與同伴交流，大膽發(fā)言的好習慣。如在活動中，我們經(jīng)常引導幼兒用語言講述自己操作的過程或結(jié)果，引導幼兒用自己的語言表達對歌曲、樂曲或繪畫作品的感受，對于一些膽子較小的幼兒我們積極鼓勵他們發(fā)言，并在各種活動中……

二、家長與社區(qū)工作：

1、切實做好常規(guī)性的家長工作。為了使家長了解我們的工作，爭取家長的理解與信任，我們積極利用家長會與全班家長進行溝通，在家長會上我們不僅向家長介紹了本班的具體情況和計劃安排，還結(jié)合新《綱要》將我班的課題研究向家長進行具體的介紹，我們提供了一些已開展的主題活動的資料，如：幼兒采訪老師的記錄表、觀察記錄、幼兒自制的“我的小書”等，家長在翻閱的孩子的作品、記錄本中看到了自己孩子的進步，也看到了班級豐富多彩的活動，在家長們心中引起了共鳴，我們的工作得到了家長的理解和支持。為了使家長能經(jīng)常性地了解孩子在幼兒園的情況，我們利用早晚接送的時間主動與每一位家長進行溝通，班級里的重大活動如需家長配合的，我們都以書面形式通知家長，使家長了解各個活動的目的和任務(wù)。每月收發(fā)的《幼兒評估手冊》也是我們與家長進行溝通的橋梁，在家長會上我們向家長推薦了幾種記錄的方法，對家長很有啟發(fā)，有些家長在聯(lián)系本上認真詳細地記錄了孩子的成長，有的家長摘錄了孩子的童言稚語和自編的兒歌，有的向我們反饋孩子通過各個主題活動在家的良好表現(xiàn)與習慣等，也有家長針對孩子的表現(xiàn)向我們請教家庭教育的方法或疑問，我們都盡可能地答復，讓家長更多的了解孩子的發(fā)展情況，積極爭取家園協(xié)調(diào)一致共同促進幼兒的健康成長。

2、積極爭取家長資源，豐富主題活動。每個主題活動即將開展，我們通過家園櫥窗及時向家長介紹主題活動的目標和一些主要的活動，使每位家長了解班級正在開展的活動。在生成主題活動《過新年》中，我們設(shè)計《家長問卷調(diào)查表》，請家長針對運動提出自己的看法，誠懇地聽取家長的建議和要求。家長紛紛出謀劃策，其中我們采用了宇元媽媽的建議，成功開展了“大擂臺”游戲，使每位幼兒都有機會在大家面前表現(xiàn)自己的特長。在《炎熱的夏天》主題活動中，家長積極配合帶領(lǐng)幼兒收集天氣的各種資料，家長提供的信息引發(fā)了幼兒參觀氣象臺的興趣，生成了參觀活動，在家長的大力支持與配合下，使我班的主題活動得以順利有效的開展。

3、組織親子活動，拉近家園距離，增進親子感情。結(jié)合主題活動《美麗的春天》我們開展了“我們?nèi)ゴ河巍庇H子活動，通過我們的熱情邀請，全體家長參與了此次活動，家長和孩子一起在大草坪上隨著熱烈歡快的樂曲跳韻律操、玩二人三足的游戲，每個幼兒的臉上綻放著歡樂，每個家長的臉上蕩漾著快樂，子涵、劭怡等家長都這么說，這半天的時間實在是過的太快了，和孩子一起活動做游戲真開心，不僅鍛煉了身體，還加深了與孩子之間的感情。

三、教研工作：

1、一年來，我們注重區(qū)域活動材料的投放和規(guī)則制定的研究，獲得了一些經(jīng)驗。詳見林淑玲老師的課題研究總結(jié)。

2、堅持做好每周的班級教研工作。保教人員認真地對一周來的情況進行總結(jié)，找出存在的問題、分析原因，并討論相應的措施，使每周的工作重點突出，有針對性和實效性。

四、存在的問題：

1、個別幼兒挑食，有的不愛吃肉，有的不吃蔬菜，還有的幼兒不吃水果。一些幼兒進餐注意力不集中，速度慢，進餐習慣還有待改善。

篇6

大家好！

剛才聆聽了張書記的講話，我們經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟發(fā)展描繪了宏偉藍圖，我們都感到很激動，同時，也深感肩上責任重大。今年來我們經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下按照區(qū)委、區(qū)政府“三年”活動整體要求，以“選商聚智”、服務(wù)企業(yè)為重要抓手，牢牢把握當前發(fā)展機遇，不斷提高自身服務(wù)水平，努力推動街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展。上半年，街道稅收、引進內(nèi)資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好，絕大部分經(jīng)濟指標均時間過半任務(wù)過半。指標的完成有我們經(jīng)濟部門的努力，但更離不開街道領(lǐng)導、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實現(xiàn)全年工作目標，做好下半年工作，在此，我謹代表經(jīng)濟發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：

一、明晰思路，認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則，不斷深化危機意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去，到有意向的重點區(qū)域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動請進來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動聯(lián)系，邀請他們前來實地考察洽談，努力使投資意向變?yōu)楹献黜椖浚箍蜕淘醋優(yōu)橥顿Y源。

二、抓住重心，措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，確保各項工作落到實處。針對街道經(jīng)濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進行謀劃布局，發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，為街道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

三、加強執(zhí)行，責任再落實。按照街道制定的有關(guān)規(guī)章制度，認真履行職責，加強執(zhí)行力度，提高工作的主動性、創(chuàng)造性。對照全年工作目標任務(wù)，明責任、抓進度，把責任落實到人、落實到位。

四、提升服務(wù)，實效再提高。不斷提升服務(wù)水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，營造良好地投資軟環(huán)境。對重點項目、重點企業(yè)，采取定人、定時、定目標，采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務(wù)，以使引進企業(yè)“進來有信心、留下有發(fā)展”，提高工作實效。

各位領(lǐng)導，同志們：我們堅信，有街道黨工委、辦事處的堅強領(lǐng)導，通過大家的共同努力，做優(yōu)秀，正卓越，一定能順利完成全年各項經(jīng)濟指標，為街道經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻！

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

夯基礎(chǔ) 保重點強特色確保完成全年工作任務(wù)

社區(qū)建設(shè)辦

半年來，我們社區(qū)建設(shè)辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)促移位”的總體目標，以加快推進改善民生為重點，著力提高業(yè)務(wù)能力，著力增強服務(wù)本領(lǐng)，著力解決新形勢下出現(xiàn)的困難和問題，半年度工作總體完成較好。

具體體現(xiàn)在四個方面：一是基礎(chǔ)更加扎實，勞動投訴糾紛全部及時調(diào)處解決，無群體上訪事件；超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務(wù)；就業(yè)管理、城鄉(xiāng)居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出，計劃生育各項指標執(zhí)行情況良好，計劃生育率99.58%，婚檢率89.87%，孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下，更注重服務(wù)，“優(yōu)生兩免、三優(yōu)工程”得到較好落實；三是特色更加明顯，在條線工作煩雜、任務(wù)較重的情況下，全體同志團結(jié)協(xié)作，分工不分家，相互支持、互相補臺，形成了較強的工作合力。四是服務(wù)有所創(chuàng)新，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓了大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“女性靈活就業(yè)、建設(shè)幸福家園”這兩項創(chuàng)新性的工作，目前已取得一定成效。

下半年，我們將繼續(xù)按照街道年度工作計劃，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力在做實基礎(chǔ)、做好重點、做強特色上下功夫。

一是深化思想認識。服務(wù)來自責任，責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把履行好職能作為工作的基本要求，把服務(wù)群眾作為第一位的責任，用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務(wù)實高效、追求卓越的實際行動，強業(yè)務(wù)，優(yōu)服務(wù)，樹形象，爭創(chuàng)省級滿意服務(wù)站所。

二是強化服務(wù)本領(lǐng)。服務(wù)需要本領(lǐng)，本領(lǐng)體現(xiàn)效能。社區(qū)建設(shè)辦涉及條線多，工作政策性強，要求工作人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力，為此，我們將一手抓工作任務(wù)完成，一手抓個人能力的培養(yǎng)和提升，加強學習培訓，規(guī)范行政執(zhí)法和管理服務(wù)行為，提高綜合履職能力，樹立良好窗口形象。

今天會議后，我們將按照張書記的講話要求，進一步理清工作思路，明確工作重點，全辦同志有決心、有信心，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神狀態(tài)，銳意進取，務(wù)實創(chuàng)新，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

2012年下半年城管執(zhí)法工作思路

在認真回顧總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，以學習貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)執(zhí)法局制訂的年度計劃，圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創(chuàng)建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標，中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。

（一）、嚴格執(zhí)法，查處違章，努力提高執(zhí)法效能

中隊對涉及無照經(jīng)營、擅自占道、道路挖掘、違法建設(shè)等違反城市管理規(guī)定的違法行為將按規(guī)定進行處罰。案件數(shù)量和質(zhì)量要有明顯提升。

（二）、加大力度，實施整治，力保市容整潔有序

圍繞區(qū)局制訂的各項整治計劃，結(jié)合轄區(qū)實際，中隊要認真制訂實施方案，采取措施，突出重點，實施整治。針對違規(guī)占道、店外設(shè)攤、流動設(shè)攤等問題，配合各階段中心任務(wù)，中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節(jié)日煙花爆竹占道經(jīng)營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中，一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決，必須保持對轄區(qū)市容的管控力度，有效地遏制各種違法違規(guī)現(xiàn)象的反彈。

（三）、落實措施，改進工作方法，提升城市管理水平

（1）結(jié)合特色街區(qū)創(chuàng)建，深化包街包片精細化管理。

為加大包街包片示范街創(chuàng)建力度，中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關(guān)路段進行了全面摸底，加強了管理力量，并明確將示范街的檢查考核納入內(nèi)部月度考核和季度考核范圍，以增強隊員和協(xié)管員的責任意識。

以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿(mào)服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創(chuàng)建為契機，中隊制訂了創(chuàng)建三條樣板路的工作目標。針對存在問題，中隊分別從規(guī)范店招店牌及廣告設(shè)置、規(guī)范店外設(shè)攤、糾正占道堆放等方面入手，將對上述三條道路進行了全面整治，配合街道特色街區(qū)的創(chuàng)建。

（2）多管齊下，加強對設(shè)攤秩序的管理。

針對部分區(qū)域和路段亂設(shè)攤和店外設(shè)攤現(xiàn)象普遍、管理難度大的問題，中隊拓寬思路，多措并舉，進行一些新的探索和嘗試。

一是繼續(xù)完善聯(lián)動機制，多方合力攻難點。充分調(diào)動街道城管自治協(xié)會會員單位的積極主動性，建立由社區(qū)、市場保安、市民志愿者和執(zhí)法隊員、協(xié)管員組成的巡查隊伍，對難點熱點區(qū)域?qū)嵭芯C合管理。通過力量整合，加強社區(qū)和市場自主管理，同時、也彌補了執(zhí)法力量的不足。

二是繼續(xù)堅持堵疏結(jié)合，張弛有度管攤位。中隊與設(shè)攤者簽訂責任書，制作統(tǒng)一標識，加強日常巡查，督促其規(guī)范化經(jīng)營，在9月15日前繼續(xù)做好農(nóng)民自產(chǎn)自銷工作。與此同時加大對無證設(shè)攤的查處力度。

三是堅持罰教并舉，嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時，中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行，首先張貼整治通知，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，明確提出整改要求。整治過程中，堅持具體問題具體分析，對老年人流動菜攤和本地農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主，采取人性化管理，對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。

四是改進工作方法，加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設(shè)攤比較嚴重的社區(qū)和路段，中隊一直堅持安排人員定點值勤，實行錯時上班，將管理時段向早中晚延伸，重點時段實行嚴管，發(fā)現(xiàn)馬路市場苗頭及時打壓，力爭做到老問題不反彈，新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態(tài)化、制度化。對違法違章現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢，使轄區(qū)市容基本保持穩(wěn)定有序狀態(tài)。

（四）、強化服務(wù)，拓展范圍，深化執(zhí)法進社區(qū)工作

1、加強社區(qū)城管值勤室工作。下半年，中隊將新增社區(qū)城管值勤室3個，要求執(zhí)法隊員定期走訪有關(guān)社區(qū)，了解民情，聽取民意，及時處理涉及市容環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，解決了一批居民關(guān)心的熱點難點問題，進一步強化了城管與社區(qū)的聯(lián)系。

2、繼續(xù)積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務(wù)，隊員對社區(qū)的夜間市容秩序也加強了巡查，管理時間進一步延伸。

3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音，解決與市民群眾密切相關(guān)的問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（五）、要加強學習，拓寬思路，開展多種形式隊伍建設(shè)

1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉(zhuǎn)變。組織全體黨員和執(zhí)法隊員積極參加學習實踐活動，并聯(lián)系實際組織大家進行討論。通過這一活動，進一步牢固樹立起為民服務(wù)、以人為本、和諧執(zhí)法的理念，樹立可持續(xù)發(fā)展的大城管理念，實現(xiàn)從粗放型管理到精細化管理觀念的轉(zhuǎn)變。

2、通過制度建設(shè)抓隊伍作風的轉(zhuǎn)變。組織全體隊員協(xié)管員學習市局、區(qū)局及街道制訂的有關(guān)規(guī)章制度，并加強中隊內(nèi)部的督查考核。繼續(xù)執(zhí)行上班簽到制度、工作日志制度，建立學習制度，分管領(lǐng)導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習，經(jīng)常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養(yǎng)成。根據(jù)街道組織召開的工作思路專題匯報會，已經(jīng)明確目標，分解任務(wù)，落實責任，分管領(lǐng)導組織召開集體談心會，針對存在的問題分析原因，找出癥結(jié)，加強溝通和交流，開展批評與自我批評。

（六）、加快進度，服務(wù)民生，繼續(xù)推進老社區(qū)改造

2、完成轄區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作，繼續(xù)推進愛國衛(wèi)生運動

（七）、繼續(xù)保持好與新聞媒體的溝通工作，多作正面的宣傳報道。

（八）、積極參與街道中心工作，配合相關(guān)部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。

2012年上半年Xx物業(yè)公司工作小結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們

2012年Xx物業(yè)公司在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導和大力支持下，基本實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的工作目標，較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)，現(xiàn)向在座各位作簡要的工作匯報。

一、 上半年工作回顧

1、 積極有序推進老住宅區(qū)自治管理工作。

2、 積極開展老住宅區(qū)業(yè)主委員會的籌建（換屆）工作。

為使自治工作有序合法的開展，根據(jù)街道安排，上半年在各個社區(qū)開展了小區(qū)業(yè)主委員會的籌建和換屆工作，物業(yè)公司在組建程序及資料方面及時給予社區(qū)指導，特別是金湖花園，在籌建過程中，本人三次組織召開業(yè)主代表座談會，講解有關(guān)情況及相關(guān)法律法規(guī)，消除業(yè)主誤解，使該小區(qū)業(yè)主委員會成立后，充分發(fā)揮其主體作用，提高了小區(qū)收費標準，收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。

3、 積極開展各項創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促考核。

今年初，市建設(shè)系統(tǒng)向全市建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出了創(chuàng)建行業(yè)先進的通知，Xx物業(yè)公司積極參與，并按照創(chuàng)建要求，落實責任，做好臺帳。在企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度各項指標考核中考核分達95以上，順利地被評為嘉興市建筑行業(yè)先進物業(yè)服務(wù)企業(yè)。通過創(chuàng)建活動，有力地推動了市容環(huán)境的考核工作，道路保潔工作取得了第一季度考核第三名，第二季度考核第一名的好成績。

4、 配合街道綜治辦，做好世博安保工作。

公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動，充分發(fā)揮小區(qū)值班人員的作用，做好出入小區(qū)人員、車輛的登記工作，同時發(fā)動公司全體職工積極參與值班巡邏。

5、 積極協(xié)助各自治社區(qū)開展工作

⑴ 上半年對轄區(qū)內(nèi)的老住宅區(qū)進行綠化修剪工作，清運樹枝約 95 車，投入經(jīng)費約2萬多元。

⑵ 開展應急維修工作，如清華社區(qū)的管網(wǎng)維修、清河小區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施添置等。

⑶ 積極協(xié)助北京路、清河等社區(qū)開展防洪搶險工作。

二、 下半年工作計劃

1、 積極準備，做好迎檢工作

做好全國文明城市和衛(wèi)生城市的迎檢工作，特別是要做好轄區(qū)內(nèi)的道路保潔工作，根據(jù)季節(jié)不同，嚴格按照操作規(guī)程進行清掃，同時加強日常督查，

2、 認真做好街道資產(chǎn)的移交工作

根據(jù)街道的要求和具體部署，在移交時做到臺帳清，位置明，關(guān)系順，這項工作力爭于7月底前完成。

3、 開展安全生產(chǎn)檢查和培訓工作

特別是針對道路保潔員工作環(huán)境艱苦，住宿條件差等特點，開展保潔員宿舍安全檢查，同時做好防暑降溫工作，減輕保潔員的勞動強度，確保人身安全。

4、 做好迎接世博安保工作檢查

8月份西馬橋社區(qū)要迎接市區(qū)兩級政府考核檢查。

5、 堅決服從街道領(lǐng)導的安排，努力完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，積極參與街道開展的各項工作。

在街道2012年上半年度工作會議上的表態(tài)發(fā)言

司法所

尊敬的各位領(lǐng)導：大家好！

剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后，既感肩負的責任，更是催人奮進。

展望下半年，我們司法所全體工作人員將深入學習、領(lǐng)會和貫徹今天的會議精神，服從和服務(wù)于街道的各項中心工作，為街道年初工作目標考核“爭先移位”，為街道社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，為轄區(qū)的“世博安保”維護社會穩(wěn)定做好法律服務(wù)與保障工作。我們的基本目標是：圍繞中心服務(wù)大局，立足本職辦好實事，為領(lǐng)導分憂、不讓領(lǐng)導分心，服務(wù)社會，讓居民群眾滿意。

為此，我們將立足本職，以“社會管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解”為重點，在認真履行(司法所十項職能的基礎(chǔ)上突出抓好以下三項工作：

一是打造學習型部門，提升Xx司法所形象。

街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關(guān)系到社會穩(wěn)定的具體工作。為了圓滿完成各項任務(wù)，我們要打造學習型司法所，加強愛崗敬業(yè)教育，增強凝聚力；加強業(yè)務(wù)學習交流，提升工作能力；強化科學管理，向管理要成效。

二是打造“護城河”工程，凸現(xiàn)社會化管理職能。

今年6月9日，《人民日報》報道了嘉興市開展社區(qū)矯正工作的情況。當前，社區(qū)矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作，另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯，后一類對象是曾經(jīng)犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見，一旦這二類人員再犯新罪，他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關(guān)系到我們街道轄區(qū)的社會和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要工作。我們將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，高標準、嚴要求落實各項管控措施，全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪，嚴防社區(qū)矯正對象流入上海。

三是打造“老娘舅”團隊，樹立Xx“老娘舅”品牌。

為社區(qū)選配“老娘舅”，是省、市、區(qū)政法綜治委關(guān)于開展“世博安保”基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動、有效推進“六個一”建設(shè)、“五百”工程的重要項目，是今年南湖區(qū)人民政府法律服務(wù)惠民實事工程的重要內(nèi)容。上半年，在街道主要領(lǐng)導的重視關(guān)心下，經(jīng)過各社區(qū)積極、認真的推薦及街道最后的審核，各社區(qū)的“老娘舅”全部到位。今年以來，新聞媒體也多次報道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年，我們要通過例會等活動加強業(yè)務(wù)指導，積極探索人民調(diào)解工作新模式，充分發(fā)揮“老娘舅”在構(gòu)建和諧社會中的作用，進一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。

篇7

關(guān)鍵詞：品德與社會；學習目標；學習內(nèi)容；學習方式

《義務(wù)教育品德與社會課程標準》指出：“品德與社會課程是在小學中高年級開設(shè)的一門以兒童社會生活為基礎(chǔ)，促進學生良好品德形成和社會性發(fā)展的綜合課程。”這里指出了達到“促進學生良好品德形成和社會性發(fā)展”目標的重要前提是“以兒童社會生活為基礎(chǔ)”。這就要求我們在品德與社會課教學過程中，密切品德課堂與生活聯(lián)系，創(chuàng)建生活化的品德課堂，讓課堂融入生活，讓生活走進課堂，改變抽象化、空洞化的說教式的課堂教學，突出學生的主體作用，重視學生個體的情感需求，激勵學生去生活、體驗、經(jīng)歷，敢于開拓生活視野和生活內(nèi)涵，在追求美好生活中提升自己的生活境界，培養(yǎng)良好的個人品德，獲得自身的健康發(fā)展。達到這樣的要求和目的，必須在教學目標、教學內(nèi)容、教學方法和手段等方面加強與社會生活的密切聯(lián)系。

一、立足生活，制定學習目標

現(xiàn)代生活教育理論認為，教育即生活（陶行知）。教育應服務(wù)于生活，通過教育使學生學會生活，體驗生活的快樂。教師要發(fā)揮創(chuàng)造性，根據(jù)教學內(nèi)容、學生特點，立足生活，制定出具體的、層次不同的教學目標。制定教學目標要講求“近、小、實”，貼近生活、聯(lián)系實際，尤其要著眼于適應社會主義市場經(jīng)濟的需要和新世紀的需要，著重培養(yǎng)學生適應未來社會的基本素質(zhì)，如：創(chuàng)新精神、競爭意識、誠信觀念、民主意識等。

例如，在設(shè)計《我成長的故事》一課的教學目標時，我聯(lián)系生活實際，創(chuàng)造性地把學生自己的生活照片引入課堂。這些照片記錄著學生的生活經(jīng)歷，包含著豐富的內(nèi)容，學生特別熟悉?？凑掌貞洺砷L經(jīng)歷，今昔對比，會讓學生感悟許多道理：我們在不斷地成長，爸爸媽媽也在一天天變老，我們的家庭與生活環(huán)境也在一天天變化……要感恩，要珍惜時光，要熱愛我們的家……一節(jié)課下來，學生自己成長的故事歷歷在目，其收獲與長進遠遠超出了一張照片與一個課時的價值。

又如，在教學三年級《品德與社會》教材中《我會做的事情》一課時，我首先播放父母對孩子撫養(yǎng)、學習等方面的錄像，接著把收集到的小衣物等孩提時代的東西展示給學生，以此引發(fā)學生對爸爸媽媽關(guān)心自己成長的回憶，然后要求學生在愛心卡上寫下自己對爸爸媽媽說的話。這一活動不僅是一種道德生活的體驗，更是一種親情和人格的養(yǎng)成過程，從而深化了學生的道德認識。

二、聯(lián)系生活，確定學習內(nèi)容

實踐證明：教學內(nèi)容越貼近學生的實際生活，道德觀念就越容易被學生認同、接受。前蘇聯(lián)著名教育家贊科夫這樣說：“如果真正的、廣闊的生活沖進教室的門而來到課堂上，教室的天地就開闊了。”美國教育家布魯姆認為：“學習的最好的刺激乃是對所學材料的興趣。”因此，在教學內(nèi)容的選擇上，我們應該拋棄那些學生不愛聽，老師不愛講的沉悶說教，而讓社會生活走進課堂?！镀返屡c社會》教材中開設(shè)了許多來自生活的課題，如：《我來畫棵家庭樹》是講關(guān)于家庭關(guān)系的，《我會做的事情》是講勞動生活的，《我們的生活離不開他們》是介紹各種社會職業(yè)的。這些豐富多彩的課題來自學生生活的方方面面，是學生們最熟悉也最感興趣的題材。當然，教學這樣的課題，還需要教師引導學生切實關(guān)注身邊的事物。例如，教學《我的家庭》這一課時，我事先要求學生們畫好自己家的平面圖帶到課堂上來向大家介紹。結(jié)果課堂氣氛十分熱烈，學生爭先恐后地舉手發(fā)言，都以能向同學們介紹自己的家為榮。盡管那些平面圖畫得歪歪斜斜、千奇百怪，但孩子們愛家好客的熱情卻確確實實地被點燃了。由于教學目標的轉(zhuǎn)變，即由教授學科知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R為切入點，回歸生活，這為教學內(nèi)容的生活化準備了前提。

長期以來，品德與社會課缺乏吸引力，就是由于教學內(nèi)容遠離學生的生活實際，它不僅使學習活動與學生的生活實際隔離，也與學生長遠發(fā)展相去甚遠。在教學中，教師不應把理論或?qū)δ硞€問題的看法、感受傳授給學生，而應充分挖掘生活素材，設(shè)計導致學生自己產(chǎn)生某種體驗、理解的思想“碰撞”，讓這些“碰撞”去產(chǎn)生它的必然效應。一些知識、本領(lǐng)，并不是在課堂上學來的，那么，都是向誰學的呢？通過密切聯(lián)系生活的課堂實踐，學生會自然地總結(jié)出：我們可以向家長、親戚、司機、老師學習，可以從網(wǎng)上、書本上學習，還可以通過旅游、活動自己體會得到知識。這樣還可以啟發(fā)學生做有心人，養(yǎng)成留心觀察的好習慣。

三、貼近生活，選擇學習方式。“一言堂”“滿堂灌”是陳腐的教學方式，無法激起學生的學習興趣

教學中必須改變學習方式，結(jié)合生活實際，引導學生分析問題，解決問題。為此，品德與社會課課堂教學必須向社會大系統(tǒng)開放，向新生活開放，把課堂與社會實踐結(jié)合起來。同時必須落實學生的主體地位，在課堂中增加生活實踐的活動量，讓學生在實踐中學會做人，學會生活。

首先，教師可以抓住學生在生活中感興趣的問題組織討論、展開合理的想象。例如，《品德與社會》的教材大多都是以圖片的形式呈現(xiàn)，文字很少，如何將幾張圖片上成一節(jié)生動有趣的課呢？那就要求教師正確把握和重組教材。例如，在上《在郵局工作的人們》這課時，我利用“郵局工作人員的一天”引入，通過了解郵局工作人員的一天中所做的事，使學生認識到郵局工作人員的任務(wù)及工作的艱辛，引導學生自主探索，充分調(diào)動起學生的思考與表達，師生相互啟發(fā)，就能變單向灌輸為雙向交流，教育的目的也就水到渠成了。在《農(nóng)產(chǎn)品的家園》一課結(jié)束后，我與學生們一起做起了黃豆發(fā)芽的實驗。由于我自己對豆芽的生長也一無所知，于是我就與學生們每天交流各自種豆芽的發(fā)現(xiàn)與心得，還提議比一比誰的豆芽長得最棒。這一提議激發(fā)起了學生的好勝心，每天都有學生在班里宣布發(fā)現(xiàn)了更好的培育方法?？粗麄冊谀抢餇庌q吵鬧，我的心里高興極了，因為學生已經(jīng)學會了如何去探索和研究，他們將來一定能在生活中獲得真知。

如果具備一定的條件，開展情景模擬也是一個很好的貼近生活的教學方式，譬如去年我們學校舉辦的逃生演練就緊扣安全這個生活主題，以接近實戰(zhàn)的演練形式傳授給學生自救的生存技能。這樣的教學效果比起單純的書本講解更易深入人心。

其次，在條件許可的情況下，讓學生走進社會大課堂。例如，《城市社區(qū)》的第二課時，請學生走進社區(qū)去探究考察公共場所和設(shè)施，并將自己的考察所得繪制成社區(qū)地圖，學生交流探究成果及過程中的收獲和體驗，在實踐中學會與他人合作，學會觀察與思考，學會生活。

最后，抓住契機，在豐富的社會背景下引導學生適當參與社會生活。學生在學習品德內(nèi)容時，感覺離生活很遠，不感興趣。例如，學生對社區(qū)工作基本沒什么接觸，所以在課前，我讓學生先做個小調(diào)查，調(diào)查自己家中曾經(jīng)遇到什么困難，是通過什么途徑尋求幫助解決困難的。課堂上通過交流，讓學生了解到為我們的社區(qū)生活提供幫助的各個機構(gòu)，例如：物業(yè)公司，街道派出所，業(yè)主委員會，社區(qū)服務(wù)中心等，既激發(fā)學生的學習興趣，又引導學生參與社會生活，提升了學生對生活的主動參與意識。

四、豐富生活，拓展學習空間

《品德與社會》教材體裁多樣，內(nèi)容豐富、針對性強，富有啟發(fā)性，課文中設(shè)置了許多學生廣泛參與的活動環(huán)節(jié)，其目的是著眼于學生道德能力的培養(yǎng)和提高，讓學生真正成為學習的主人。作為教師，在課堂上要根據(jù)課文內(nèi)容，利用多種活動，對學生放心、放手、放權(quán)，讓學生成為課堂的主人、活動的主人，激發(fā)學生的求知欲望，調(diào)動學生的學習興趣。另外，還應注意組織豐富的課外活動，豐富學生生活，拓展學生學習空間，擴大教育的效果。例如，在教《幸福的家庭》這一課時，怎樣激發(fā)學生更多地了解爸爸媽媽，更愛自己的爸爸媽媽，更愛自己家的情感呢？我通過一系列的活動作業(yè)，引導學生豐富生活，拓展了學習空間。

首先，課前調(diào)查，激發(fā)學生愛家的情感。在課前，我布置學生注意觀察周圍生活環(huán)境中你最愛去什么地方，找出你家的全家照，說一說你們一家人平時都做什么？這樣為學生從感性認識上升到理性認識奠定了基礎(chǔ)。

其次，組織多種課外活動，形成愛家、愛父母的行為。組織學生編舞蹈、唱兒歌《我的好媽媽》《爺爺年紀大》等，要求學生回家演唱給家長看，或與家人一起演唱，要求學生把這些活動過程寫下來準備在班里交流。

第三，組織交流活動。讓學生在班內(nèi)介紹一下自己幸福的家。交流過程中，學生情緒高漲，興趣濃厚，深化了主題：我的家、你的家、他的家都是平凡的家、普通的家。全家人一起游戲，誰生病了，大家都著急、擔心，因為我們是一家人。我們愛自己的家，愛家里的每個人。不管怎樣，全家人總是互相關(guān)心，互相惦記。

兒童品德的形成源于他們對生活的感受、認知、體驗和感悟，他們對生活過程體驗得越充分、越細膩，感悟得就會越到位、越深刻。

因此，在教學中，我們要重視兒童已有的生活經(jīng)驗，找準教材內(nèi)容與兒童生活實際的聯(lián)系，讓學生充分聯(lián)系自己的生活實際，在回顧生活的過程中，深化道德認識，激發(fā)學習興趣；我們還要在教學中引導學生過真實的生活，讓他們在感受、接觸、正在過著的生活的基礎(chǔ)上，去體驗更有意義的生活，受到真實的教育。

總之，《品德與社會》的教學方式要盡可能地貼近生活，讓課堂融入生活，讓生活走進課堂。使學生的學習從生活中來，體驗生活，到生活中去適應整個社會，這樣才能形成良好的品德。

參考文獻：

篇8

礎(chǔ)理論課，必須將高職理念貫穿和融入到課程改革和建設(shè)的過程之中，著力培育

并凸現(xiàn)課程的高職特色。

【關(guān)鍵詞】 “思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課 高職 特色 培育

一、探討和培育“基礎(chǔ)”課程高職特色的重要前提

其一，高職教育作為高等教育發(fā)展中的一種類型，也可以被看做是一種“跨界教育”，它同時具有高

等教育和職業(yè)教育的屬性。高職教育要求畢業(yè)生不但要具有某一專業(yè)的基本理論知識和基本能力，更

需掌握某一職業(yè)崗位群所需要的專門知識和專業(yè)技能，能夠解決工作、生產(chǎn)中的實際問題，培養(yǎng)的是一

種理論夠用、知識適用、技能較強，具有良好的職業(yè)道德、正確的法治觀念和突出的敬業(yè)精神，面向生產(chǎn)、

建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)高級技能型專門人才。這一培養(yǎng)目標就要求“思想道德修養(yǎng)與

法律基礎(chǔ)”（以下簡稱“基礎(chǔ)”）課的教學必須把學生定位在即將走向第一線職業(yè)崗位的社會人，結(jié)合生

產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的特點、要求和發(fā)展趨勢，有選擇、有重點地凝練教學內(nèi)容，組織安排教學，

著力培養(yǎng)學生符合“第一線”職業(yè)崗位要求的理論素質(zhì)、道德素質(zhì)、誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識、遵

紀守法意識和法律素質(zhì)。這就決定了高職院校的“基礎(chǔ)”課與本科院校有所不同，具有很強的實踐性和

針對性，重在解決大學生成長、成才過程別是適應職業(yè)崗位需要時遇到的一系列問題。

其二，教育部《關(guān)于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確指出：“高等職業(yè)院校

必須把培養(yǎng)學生動手能力、實踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進學生技能的培養(yǎng)?！薄督逃?/p>

規(guī)劃綱要》同樣強調(diào)，職業(yè)教育要“著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。應當說，這

對“基礎(chǔ)”課的教學也提出了更高的要求?！盎A(chǔ)”課教師應當在遵循“基礎(chǔ)”課程一般要求的基礎(chǔ)上，

重新整合與課程相關(guān)的教學內(nèi)容，把握高職教育的特征，根據(jù)課程教學的需要，結(jié)合高職學生的實際，在

有限的教學時間內(nèi)，盡可能融“教、學、做”為一體，讓學生了解和掌握必備的道德與法律知識，然后通過

自身的實踐和不斷的修養(yǎng)，將其形成為較強的能力，內(nèi)化為良好的素質(zhì)。

其三，高職教育一般是以行業(yè)或企業(yè)為依托的，這就要求“基礎(chǔ)”課的教學模式既應滿足普通高校

對于大學生在思想道德和法律素養(yǎng)培養(yǎng)方面的相關(guān)要求，還應充分體現(xiàn)高職教育的特點，基本素養(yǎng)與職

業(yè)素質(zhì)兼顧。因此，在教學模式流程設(shè)計上，在課程教學改革和建設(shè)中，不但要注意解決大學生在成長、

成才過程中存在的許多思想問題，而且要根據(jù)行業(yè)或企業(yè)的要求，聽取行業(yè)或企業(yè)的意見和建議，借鑒

行業(yè)或企業(yè)開展職業(yè)道德教育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的經(jīng)驗和作法，引導學生在校期間就開始注重增強自身

的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，以便他們今后更好、更迅速地與工作崗位對接。

二、按照高職理念充實和凝練教學內(nèi)容

1. 以項目為載體進行課程設(shè)計。在“基礎(chǔ)”課的教學和改革中，應著眼于學生職業(yè)素質(zhì)的提高，確

立“心靈上有感觸、思想上有提高、行動上有表現(xiàn)”的教學理念，突破傳統(tǒng)學科型課程教學設(shè)計，課堂教

學中以項目為載體，項目選擇強化職業(yè)導向，著力提高學生的職業(yè)素養(yǎng)。為達到這一要求，可設(shè)計一系

列的項目，其中有很多項目都與學生未來的職業(yè)相關(guān)，主要包括職業(yè)生涯規(guī)劃、我心中成功的職業(yè)人、職

業(yè)道德論壇、我的創(chuàng)業(yè)計劃等。把理論教學與實踐項目相結(jié)合、理論指導與生活實踐相結(jié)合、理論拓展

與職業(yè)能力相結(jié)合，實現(xiàn)知識傳授、素質(zhì)養(yǎng)成、能力培養(yǎng)的一體化。

2. 在優(yōu)化教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上嘗試進行模塊教學。應根據(jù)教學的目標要求、教學內(nèi)容的需要、學生

的認知特點和成長規(guī)律，以及社會生活實際，最大限度地將教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢，將教材體系轉(zhuǎn)化

為教育教學體系，加強教學與實踐結(jié)合，找準理論教學的“知識點”與社會實際的“銜接點”，探索把“系

統(tǒng)照本宣科”改為模塊教學講授。目前，高職院校開設(shè)的“基礎(chǔ)”課課時非常有限，要在有限的時間內(nèi)，

讓學生了解和掌握必備的知識，其教學任務(wù)是非常艱巨的。因此，教學內(nèi)容的選擇和優(yōu)化就顯得尤為關(guān)

鍵。應當同時兼顧理論性和實用性，既要從理論上講清楚為什么，又要從實踐上講清楚怎么辦，那種認

為對高職學生不需要講理論的看法是有失偏頗的，那種脫離實踐空講理論的作法是不切實際的。教師

應根據(jù)教學對象不同專業(yè)、不同背景、不同層次的具體情況，從學生的思想、學習、生活實際出發(fā)，對學生

成長、成才過程中遇到的實際問題，以及學生普遍關(guān)心的熱點、難點問題，從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的

結(jié)合上給予科學的闡釋和透徹的講解。

在優(yōu)化教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各專業(yè)培養(yǎng)目標中確定的崗位素質(zhì)要求，將課程設(shè)計成理論教

學、自我學習、社會實踐三個模塊。理論教學模塊在完成基本教學任務(wù)的同時，針對崗位培養(yǎng)目標要求，

重點講授職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和社會主義法治理念的內(nèi)容，使學生通過理論知識的學習，逐步培養(yǎng)職業(yè)

道德、增強職業(yè)素質(zhì)、樹立社會主義法治理念。自學模塊在理論教學模塊的基礎(chǔ)上，規(guī)定必要的自學時

數(shù)，要求學生對教材內(nèi)容作進一步的深入理解，同時為學生設(shè)計新的學習內(nèi)容，要求學生至少要在規(guī)定

時間內(nèi)閱讀10 篇以上報刊、雜志或網(wǎng)上刊登、發(fā)表的相關(guān)文章，并寫出自學心得。社會實踐模塊主要是

給學生確定一些主題，讓學生以小組為單位完成實踐教學任務(wù)，包括：（1）以大學生誠信調(diào)查、大學生戀

愛現(xiàn)狀調(diào)查、大學生消費觀調(diào)查、大學生網(wǎng)絡(luò)交友情況調(diào)查、校園道德調(diào)查、大學生求職意向調(diào)查、大學

生法律意識調(diào)查等為主題的社會調(diào)查報告。（2）以“立志、修身、博學、愛國”為主題的大學生思想教育

網(wǎng)頁。（3）以“理想、信念”為主題的FLASH。（4）以校園道德為主題的攝影及DV 短劇。

3. 注重職業(yè)道德教育和職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)。注重職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德素質(zhì)，是

高職教育特點在思想道德教育中最直接的體現(xiàn)。因此，職業(yè)道德教育應是高職“基礎(chǔ)”課教學中的一個

重點，培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德素質(zhì)應是“基礎(chǔ)”課的重要任務(wù)和教學目標。

在教學中，除了讓學生了解和掌握職業(yè)道德的一般內(nèi)容之外，還應把職業(yè)道德教育內(nèi)容進一步細化、

具化到行業(yè)或崗位層面，結(jié)合不同專業(yè)各自的特點而有所側(cè)重地進行職業(yè)道德教育，使不同專業(yè)的學生

切實了解今后即將參加的工作或崗位的職業(yè)道德規(guī)范，能夠形成自身正確的價值判斷和價值選擇，這對

將來從事相關(guān)職業(yè)具有非常重要的指導性和非常突出的針對性。如在課堂教學中，可針對社區(qū)管理與服

務(wù)專業(yè)學生，讓他們了解社區(qū)工作者的職業(yè)道德規(guī)范，要求他們多以小組形式來完成作業(yè)，以培養(yǎng)其團隊

意識和合作精神，并促使他們能夠深刻體會團隊合作精神對于社區(qū)工作者的重要性，使他們具有盡心盡

責的職業(yè)道德和自覺自律的行為規(guī)范，具有良好的服務(wù)觀念，有愛心、同情心和寬廣的胸懷，等等。

4. 強化實踐能力教育，增加實踐教學內(nèi)容?！盎A(chǔ)”課是一門應用性和實踐性很強的課程，教學的

最終目的是培養(yǎng)學生健康的道德意識、行為自律能力和遵紀守法的自覺性，而這又必須通過實踐磨煉才

能形成。為此，除理論講授外，應增加實踐教學內(nèi)容，實踐教學的學時一般占總學時的1/3 左右。

三、遵循高職理念選擇和運用教學方式

作為高職院校的一門公共基礎(chǔ)理論課，“基礎(chǔ)”課的教學要求是既傳授給學生一定的理論知識，又

培養(yǎng)學生的各種能力。因此，在授課時，應當遵循高職理念，根據(jù)不同的專業(yè)選擇或運用不同的教學方

式。例如，為達到高職律師事務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標，就應在教學方法上開展研究，在推廣啟發(fā)式和討論式

教學方式的基礎(chǔ)上，積極探索和改進案例教學法，并把辯論、社會調(diào)查、講座等多種方式引入課堂。教師

在講授的基礎(chǔ)上應增加課堂教學的實踐內(nèi)容，并將課程學時的1/3 用于課堂教學的實踐環(huán)節(jié)，尊重學生

的主體性，調(diào)動學生的積極性，激發(fā)學生的創(chuàng)造性，加強與學生的互動與交流、溝通與切磋，力求改變教

學中常見的“我講你聽、我打你通”、“居高臨下、盛氣凌人”的“一言堂”或“滿堂灌”的教學模式。教學

過程應做到將理論知識的學習與應用、能力的培養(yǎng)相結(jié)合，這樣，才能建立起比較完善的適應現(xiàn)代職業(yè)

要求的具有高職特色的理論教學體系。

在此需要特別探討的是案例教學法，因為它對于實踐性很強的律師事務(wù)專業(yè)具有特別的意義。教

師應在評估學生已有知識水平的基礎(chǔ)上，分析教材的內(nèi)容特點，系統(tǒng)地編寫案例并將其運用到課堂上供

學生深入討論，教師要層層設(shè)問，不要急于下定論，以鍛煉學生的分析問題、解決問題的能力轉(zhuǎn)貼于 在教學中

還可運用真實的案例進行案例教學。由于所選案例處在動態(tài)的發(fā)展之中，教師可引導學生進行動態(tài)預

測分析，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展進行總結(jié)印證。這種教學方法具有興趣性、參與性和實效性的特點，材料

易于取得，教學效果更好。又例如，在對計算機專業(yè)的學生授課時，應結(jié)合他們的專業(yè)特點，充分采用網(wǎng)

絡(luò)和信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，制作一些FLASH，剪輯制作一些視頻等。這樣，既能吸引學生盡快進入學

習狀態(tài)，又能使學生進一步鞏固自己所學的專業(yè)知識。

此外，還應根據(jù)學生的不同專業(yè)、不同特長，布置不同形式的作業(yè)。例如，針對電腦藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學

生的特點，布置以“廉潔修身”為主題的漫畫作業(yè)，充分發(fā)揮學生特長，引導他們把專業(yè)與課程學習結(jié)合

起來，在鍛煉他們專業(yè)能力的同時，加深他們對課程的理解。同時，也可以讓計算機專業(yè)的學生設(shè)計一

些以道德教育為主題的網(wǎng)頁，制作一些具有道德教育意義的FLASH 等。

四、貫徹高職理念改革和完善考核方式

考核方式是教學改革和課程建設(shè)的難點?！盎A(chǔ)”課不僅要傳授給學生理論知識，而且要培養(yǎng)學生

的思維方式和行為方式。從一定意義上說，是否培養(yǎng)了學生的思維方式和行為方式，或者更確切地說，

是否培養(yǎng)了學生正確的思維方式和行為方式，是衡量“基礎(chǔ)”課教學效果的一個重要標準，而這應當在

各方面尤其是考核方面得到體現(xiàn)并落到實處。

因此，在“基礎(chǔ)”課的教學改革和課程建設(shè)中，應結(jié)合課程特點和學生實際，積極探索思想認知和實

際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核方法，在對學生進行考核時，貫徹“知行統(tǒng)一”原則，建立“理論考核+ 行為評

價”的考核模式，以客觀地反映學生的實際道德素養(yǎng)和法律素質(zhì)，激勵學生更加自覺地進行自我修養(yǎng)，

提高學生分析問題和解決問題的能力。具體可采取以下做法：（1）將學生在日常教學中的表現(xiàn)（如出

勤情況、課堂發(fā)言、小組討論等）作為成績考核的一部分。（2）將學生日常操行表現(xiàn)情況納入考核范圍。

如因良好的表現(xiàn)而受到學?；蛏鐣頁P或表彰的，或因不良行為受到學校處分或其他部門處理的，必須

在成績中得到反映。（3）在考核比例中加大實踐教學的成分，提前布置課程主題，讓學生結(jié)合專業(yè)特色

和專長采取網(wǎng)頁設(shè)計、FLASH、DV 短劇、電子雜志、手抄報、漫畫、話劇、辯論賽及社會調(diào)查報告等靈活

多樣的形式提交課程作品，這些課程作品應作為學生成績考核的一個重要方面。（4）把同學和實踐單

位的評價作為成績考核的重要參考。

需要指出的是，通過這種考核方式得到的學生學習成績，對學生情況的反映是比較客觀、全面的，因

此，與其他課程的考核方式及其成績的運用不完全相同，包括“基礎(chǔ)”課在內(nèi)的思想政治理論課不僅應

當把成績作為檢查學生學習情況和教師教學效果的重要方面，而且應當把成績作為學生評優(yōu)評獎、畢業(yè)

鑒定等的重要指標。

五、把握高職理念建設(shè)和打造教學團隊

教學團隊是教學改革和課程建設(shè)的保障?！盎A(chǔ)”課程的改革與建設(shè)與其他課程的改革與建設(shè)一樣，

其關(guān)鍵是要按照校企合作理念，努力建設(shè)和打造一支高素質(zhì)、高水平的“專兼教師”的教學團隊。

應當像重視專業(yè)課教師隊伍建設(shè)一樣，大力加強“基礎(chǔ)”課專職教師隊伍建設(shè)，實行教師任職資格

準入制度，嚴把政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)和師德關(guān)。專職教師不僅要有一定的學歷、學位和職稱，更重要的是要堅

持以為指導，理論功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，教學水平較高，善于聯(lián)系實際，科研能力較強，并

且還應對高職教育和行業(yè)、企業(yè)有較多的了解。因此，要抓緊專職教師的理論培訓，要安排專職教師到

行業(yè)或企業(yè)參加實踐鍛煉、開展社會考察，要為專職教師的教學科研搭建更好平臺，要引導專職教師恪

守教師職業(yè)道德和學術(shù)道德，等等。從這個意義上講，高職院校“基礎(chǔ)”課專職教師面臨的工作要求更高、

壓力更大，建設(shè)、培養(yǎng)這支隊伍的任務(wù)更重、時間更長。

同樣，應當像重視專業(yè)課兼職教師隊伍建設(shè)一樣，切實加強“基礎(chǔ)”課兼職教師隊伍建設(shè)。兼職教

師包括校內(nèi)兼職教師和校外兼職教師。如可以聘請學校黨政干部和共青團干部、輔導員和班主任等作

為校內(nèi)兼職教師，可以聘請行業(yè)、企業(yè)的領(lǐng)導、專家等作為校外兼職教師。這些兼職教師中的多數(shù)人不

但具有一定的理論水平，而且具有較豐富的社會生活閱歷和工作實踐經(jīng)驗，特別是校外兼職教師對行

業(yè)、企業(yè)具有較深入的了解，他們承擔“基礎(chǔ)”課的教學是有優(yōu)勢的。當然，在教學工作的具體安排上也

應從實際出發(fā)，因人而異，揚長避短，他們中有的可以系統(tǒng)開課，更多的可以擔任實踐教學工作或開設(shè)專

題講座。在許多高職院校，對兼職教師尤其是校外兼職教師的管理是一個薄弱環(huán)節(jié)，應當加強。目前，

在專業(yè)課教學中，已經(jīng)聘請校外兼職教師承擔部分教學工作，但在包括“基礎(chǔ)”課在內(nèi)的思想政治理論

課教學中，還很少聘請校外兼職教師，或者說校外兼職教師還很少承擔教學工作，這種狀況應當改變。

只有這樣，才能適應高職人才培養(yǎng)模式改革的需要，充分體現(xiàn)課程建設(shè)的開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，

進一步增強課程教學的針對性和實效性。

總之，“基礎(chǔ)”課教師應突破傳統(tǒng)教學理念和模式，緊密結(jié)合高職學生實際，以高職理念為引領(lǐng)來考

慮、設(shè)計課程的改革與建設(shè)，將校企合作、工學結(jié)合等思想貫穿課程改革與建設(shè)的全過程，主要從以上幾