導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2000年國家科技部在《科技評估管理暫行辦法》中，將科技評估定義為“科技評估是由科技評估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)可行的方法，對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發(fā)展領(lǐng)域、科技機(jī)構(gòu)、科技人員以及與科技活動有關(guān)的行為所進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動”。科技評估的最終結(jié)論將為決策提供依據(jù)，并在每項技術(shù)措施方案還沒有在社會生產(chǎn)實踐實現(xiàn)之前，估算出它的經(jīng)濟(jì)效果，實現(xiàn)分析比較不同技術(shù)措施、方案和路線的價值?？萍荚u估還可以是對正在執(zhí)行中的項目進(jìn)行分析，以便考察項目是否達(dá)到了預(yù)期效果；是否適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境變化帶來的新要求，是一個不斷修正的過程?？萍荚u估也可以是對執(zhí)行完的項目進(jìn)行分析，以便檢驗其結(jié)果與決策方案間的差距。這時的評估結(jié)果既是對本項目的一個總結(jié)，更是今后制定新方案的依據(jù)。

但究竟什么是科技項目評估，對其定義的明確，國內(nèi)學(xué)者也沒有統(tǒng)

一、規(guī)范的說法。2003年國家科技部在《國家科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與監(jiān)督辦法》中，將項目評估定義為：“項目評估，是指科技部各專項科技計劃主管部門按照公開、公平和競爭的原則，擇優(yōu)遴選科技評估能力的評估機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動。另外，在《科技評估規(guī)范》中將其中的“評估技術(shù)規(guī)范”部分定義為:“包括評估程序、評估關(guān)鍵環(huán)節(jié)及參與評估活動各方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利等方面的內(nèi)容。技術(shù)規(guī)范闡述了評估設(shè)計、實施中應(yīng)遵循的主要原則、關(guān)鍵問題、方法和注意事項，并對評估報告的要求、內(nèi)容和使用做了具體規(guī)定?！?/p>

結(jié)合科技評估的發(fā)展和近年來各種研究成果，科技項目評估的界定具有以下特點：第一，科技項目評估從第三方的角度操作，是由委托方委托科技評估機(jī)構(gòu)完成。對科技評估機(jī)構(gòu)的遴選按照擇優(yōu)原則進(jìn)行，只有站在第三方的客觀立場上，不為各方利益所左右才有可能使評估人員充分利用專業(yè)知識進(jìn)行評估工作。第二，據(jù)有專業(yè)化的操作規(guī)范。科技項目評估既然是一項系統(tǒng)工程，那么其運作也必須遵循一定的規(guī)范。尤其對于不同類型和方面的評估更是需要不同的操作規(guī)范來指導(dǎo)實施。隨著科技評估在我國的發(fā)展，對于不同類型的科技評估活動，國家科技部已經(jīng)制定了相應(yīng)規(guī)范。第三，科技項目評估是專業(yè)性的評估。專業(yè)化包含兩方面內(nèi)容，首先組織本身是專門從事科技評估工作的；其次組織內(nèi)的成員是具有專業(yè)知識的人。組織人員的配備必須考慮到具體項目所涉及的方方面面，專家的選擇不僅要考慮其是否具各專業(yè)知識，而且要考慮其自身素質(zhì)水平。第四，評估結(jié)果要根據(jù)評估對象和目的的不同綜合考慮，評估的最終目的是形成結(jié)論，為委托方提供決策的咨詢和參考。

2科技項目評估的整體模型

科技項目存在著生命周期，一般而言，具有產(chǎn)生、成長、發(fā)展、成熟和完成等幾個階段。根據(jù)科技項目生命周期的不同階段，可構(gòu)建對應(yīng)不同的評估階段，包括立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估，這四個評估劃分本身即構(gòu)成了科技項目評估的生命周期?？萍柬椖康纳芷谂c評估階段的關(guān)系見圖1。

立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估環(huán)環(huán)相扣，四者之間相互聯(lián)系、相互影響，上一階段的評估結(jié)論、評估流程、評估方法對下一階段項目實施以及評估活動的成敗起著一定的制約作用，從科技項目的執(zhí)行過程來看，上游項目的評估與下游項目的評估也是有所關(guān)聯(lián)的。如果將科技項目的立項評估、中期評估、驗收評估和追蹤評估聯(lián)接起來，再將其與上游項目、下游項目的評估聯(lián)接起來，就能夠有效地解決各評估階段以及各評估階段的評估流程的孤立問題，則構(gòu)成了一個完整的科技項目評估鏈，實現(xiàn)了對科技項目的全過程管理控制。

科技項目評估鏈中，科技項目生命周期的不同階段對應(yīng)不同的評估階段，對不同階段需要采用不同的評估方法和評估指標(biāo)，否則無法對科技項目進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保評估結(jié)果的科學(xué)有效，由此構(gòu)成了科技項目評估的整體模型。

科技項目評估的整體模型，根據(jù)科技項目的生命周期特征、關(guān)注的評估重點和需要解決的主要矛盾，確定各個評估階段的具體方法與操作，進(jìn)而求得評估結(jié)果。通過整體評估模型，從系統(tǒng)論、控制論、項目生命周期的角度來看待科技項目的評估過程，克服了過去就評估論評估，只從一個環(huán)節(jié)、一個階段或一個角度評估項目的缺陷?？萍柬椖吭u估整體模型的雛形設(shè)計見圖2。

3科技項目評估的程序和環(huán)節(jié)

3.1科技項目評估的程序

2000年國家科技部在《科技評估管理辦法》中明確規(guī)定了評估活動必須按一定的程序進(jìn)行，并指出了科技評估的基本程序。對于科技項目評估活動，同樣必須按既定程序進(jìn)行，這是科技項目評估活動是否規(guī)范的重要標(biāo)志。嚴(yán)格地按照規(guī)范的程序進(jìn)行評估，是減少評估工作的誤差、保證評估質(zhì)量和可信度的基本條件之一。

對于不同目的、不同需求、不同類型的科技項目評估活動，在評估程序上會有部分差異。但從查閱大量研究文獻(xiàn)和調(diào)查國內(nèi)外評估實踐來看，科技項目評估的程序大體包括：提出評估需求、評估準(zhǔn)備、評估設(shè)計、采集評估信息、綜合分析、提交評估報告等。本文擬采用流程圖的形式，反映科技項目評估的基本程序見圖3。

3.2科技項目評估的環(huán)節(jié)

從我國科技項目評估相關(guān)制度來看，科技項目評估活動具體環(huán)節(jié)大體包括：項目申報，項目形式審查，評估機(jī)構(gòu)選擇，確定評估活動的目標(biāo)、邊界和重點，收集有關(guān)的資料和信息，評估者與委托者達(dá)成共識，簽訂評估協(xié)議/合同，設(shè)計評估框架和評估指標(biāo)體系，選擇評估的方法和工具，確定評估項目主持人及評估組的構(gòu)成，評估數(shù)據(jù)信息的采集，數(shù)據(jù)信息的整理和檢驗，必要的信息補(bǔ)充調(diào)查，按評估問題組合信息形成評估問題單元，綜合分析評價，形成正式評估結(jié)論，撰寫評估報告初稿，討論并修改評估報告初稿，提交正式評估報告，整理和保存評估檔案，公布評估結(jié)果等。

上述簡單的傳統(tǒng)廣義角度的描述，對于明晰科技項目評估的每個環(huán)節(jié)、確立關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作略顯不足。為此，引入管理學(xué)整體產(chǎn)品的概念，重新劃分各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的認(rèn)識，確定科技項目評估的核心環(huán)節(jié)、形式環(huán)節(jié)、擴(kuò)增環(huán)節(jié)。

對于科技項目評估活動，我們類似可將其認(rèn)同成為一個整體的概念，它包括核心環(huán)節(jié)、形式環(huán)節(jié)、擴(kuò)增環(huán)節(jié)三個主要層次。核心環(huán)節(jié)是評估活動的最基本層次，它是一個抽象的概念，指評估的基本準(zhǔn)則，即獨立、客觀、公正和科學(xué)。形式環(huán)節(jié)是評估活動的第二個層次，是核心環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)，主要指評估設(shè)計、采集評估信息、綜合分析、撰寫和提交評估報告等，具體而言含蓋了評估需求分析和方案設(shè)計、評估框架和評估指標(biāo)體系設(shè)計、選擇評估的方法和工具、確定評估項目主持人及評估組的構(gòu)成、評估數(shù)據(jù)信息的采集、數(shù)據(jù)信息的整理和檢驗、必要的信息補(bǔ)充調(diào)查、按評估問題組合信息形成評估問題單元、綜合分析評價、形成正式評估結(jié)論、撰寫評估報告初稿、討論并修改評估報告初稿、提交正式評估報告等過程。擴(kuò)增環(huán)節(jié)是評估活動的第三個層次，指評估活動的前期準(zhǔn)備、后期工作，具體涉及項目申報、項目形式審查、評估機(jī)構(gòu)選擇、確定評估活動的目標(biāo)、邊界和重點、收集有關(guān)的資料和信息、評估者與委托者達(dá)成共識、簽訂評估協(xié)議/合同、整理和保存評估檔案、公布評估結(jié)果等活動?？萍柬椖吭u估整體概念的示意見圖4。

篇2

關(guān)鍵詞：科技項目；資源；配置；優(yōu)化

一、科技項目財力資源優(yōu)化

科技項目財力資源優(yōu)化從以下幾個方面進(jìn)行：(1)充分發(fā)揮政府對研究開發(fā)投入的主渠道作用。我國的總戰(zhàn)略之一就是科教興國。重視科技和教育關(guān)系著國家的生存和發(fā)展，對民族的興旺其中非常重要的作用?？平膛d國必須滲透到國家各部門、各級各地各行各業(yè)，局部服從總戰(zhàn)略。通過科教興國的實施來提高我國科技投入水平。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，科技項目的投入中政府投入占主體地位，等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個穩(wěn)定階段，科技項目的投入可以將企業(yè)投入作為主體。(2)優(yōu)化科技投入政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益的主體，也是受益的主體，因此，很多發(fā)達(dá)國家都制定了很多制度來促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入的力度。例如，日本，企業(yè)在進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)時都可以得到政府的經(jīng)費補(bǔ)助。近些年來，我國借助發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗制定了一些鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā)投入的相關(guān)政策，優(yōu)化企業(yè)開發(fā)的軟環(huán)境和硬措施，使企業(yè)逐步成為研究開發(fā)的決策、投資和收益的主體。(3)轉(zhuǎn)化科技成果。我國科技成果轉(zhuǎn)化率較低，直接導(dǎo)致研究開發(fā)經(jīng)費投入的使用效益不高。因此必須改善這一現(xiàn)狀，通過法律的、政策的等各種手段將廣大科技人員的積極性調(diào)動起來，將科技成果最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、科技人才資源優(yōu)化

隨著我國的快速發(fā)展，我國人才資源的優(yōu)化模式也發(fā)展了改變，我國政府將人才資源優(yōu)化配置模式分為計劃配置和市場配置兩種，目前將后者作為最基礎(chǔ)的人力資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。配置機(jī)制的選擇決定了人才資源優(yōu)化配置是否合理。人力資源的配置機(jī)制包括由行政機(jī)制進(jìn)行配置和由市場機(jī)制進(jìn)行配置，分別如圖1、2所示。

面對激烈的人才競爭，科技人才資源優(yōu)化必須進(jìn)行科技人力資源管理的創(chuàng)新，這有這樣才能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使企業(yè)處于不敗之地。科技人才管理創(chuàng)新主要從以下幾個方面進(jìn)行：(1)觀念創(chuàng)新。重視以能力為本的管理和人力資源管理的戰(zhàn)略研究。(2)組織創(chuàng)新。通過組織學(xué)習(xí)來有效地開發(fā)組織的人力資源，這是建立學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵。(3)技術(shù)創(chuàng)新。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在人力資源管理中的應(yīng)用促進(jìn)了其管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、大型科學(xué)儀器設(shè)備的優(yōu)化

隨著信息時代的到來，同時也帶來了很多大型科學(xué)儀器設(shè)備，并且給大型科學(xué)儀器設(shè)備的管理提出了更高的要求。大型科學(xué)儀器設(shè)備管理需要創(chuàng)新，在科研項目中，科研物力的創(chuàng)新其實是整個科研項目創(chuàng)新的一個環(huán)節(jié)，設(shè)備管理的好壞與整體科研任務(wù)的完成質(zhì)量有著直接聯(lián)系。而在大型儀器設(shè)備管理中，管理創(chuàng)新機(jī)制是非常重要的。大型科學(xué)儀器設(shè)備的管理其實是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，主要包括以下環(huán)節(jié)：(1)儀器設(shè)備購置的管理。購置設(shè)備是設(shè)備管理的開始。購置設(shè)備是需要填寫購置設(shè)備的計劃，經(jīng)過審核通過后，才可實施購置。購置設(shè)備的計劃是需要經(jīng)過一定的調(diào)查研究，根據(jù)本單位的實際情況有目的、有計劃的進(jìn)行，同時還需要對購置設(shè)備的價格和維修等問題進(jìn)行考慮。(2)儀器設(shè)備的出入庫管理。儀器設(shè)備入庫時首先要從數(shù)量和外觀上進(jìn)行驗收，驗收合格后進(jìn)行登記，讓使用單位進(jìn)行調(diào)試，進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量驗收，等到驗收合格后才能正式使用。(3)儀器設(shè)備的使用管理。儀器設(shè)備在使用之前，要進(jìn)入單位的管理子系統(tǒng)。在這個過程中其主要包括：設(shè)備的正常運行、維護(hù)和保養(yǎng)。當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，及時查明原因，盡快恢復(fù)。

四、科技信息資源的優(yōu)化

篇3

第一條為加強(qiáng)我區(qū)科技計劃項目管理，建立和完善科技計劃管理體制和運行機(jī)制，規(guī)范管理程序，明確管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，提高政府財政投入的使用效率，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，根據(jù)科技部《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《市科技計劃項目管理辦法》，制定本辦法。

第二條區(qū)科技計劃是指根據(jù)我區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以市、區(qū)財政科技經(jīng)費支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由區(qū)科技局制訂并組織實施的科學(xué)研究開發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步活動。區(qū)科技計劃項目是指列入?yún)^(qū)科技計劃，由法人承擔(dān)，并在一定時期進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目。

第三條計劃項目管理的基本原則是科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效。

第四條區(qū)科技局是區(qū)科技計劃項目的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)區(qū)科技計劃項目的立項、實施、驗收、評估和專家查詢等管理工作。

第五條科技計劃實行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項審批制度。項目立項采用初審、考察組實地考察、專家組論證、局長辦公會研究確定，并報區(qū)政府常務(wù)會審定的基本決策程序。

第六條計劃項目由區(qū)科技局組織實施，區(qū)財政局對項目立項和實施過程進(jìn)行監(jiān)督。

第七條為保證項目管理的規(guī)范性和有效性，建立項目管理公開制度、報告制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計評價制度。

（一）公開制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由區(qū)科技局對項目立項、項目實施、階段性成果通過一定程序公開。

（二）報告制度。項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期報告項目執(zhí)行情況，并根據(jù)區(qū)科技局要求按期如實填報有關(guān)報表。

（三）回避制度。項目管理者、評審專家、中介機(jī)構(gòu)在項目評審過程中涉及自身利益的事項應(yīng)當(dāng)回避。

（四）監(jiān)督檢查和審計評價制度。項目承擔(dān)單位和項目責(zé)任人在項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)在項目合同書規(guī)定的范圍內(nèi)，享有充分的自，同時有義務(wù)主動接受項目主管部門的監(jiān)督檢查、績效審計等跟蹤管理。

第二章計劃管理

第八條建立科學(xué)合理的計劃體系。我區(qū)科技計劃體系由企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、科技產(chǎn)業(yè)化計劃、社會發(fā)展計劃三個計劃組成。各計劃分別包括若干類項目。

第九條各類計劃應(yīng)突出重點、合理分工、綜合集成。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃：重點支持對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全面性影響、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目；支持產(chǎn)學(xué)研合作項目。

科技產(chǎn)業(yè)化計劃：主要支持對調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的重大技術(shù)成果和創(chuàng)新項目的產(chǎn)業(yè)化；支持具有產(chǎn)業(yè)化條件，市場前景好的發(fā)明專利成果轉(zhuǎn)化項目。

社會發(fā)展計劃：主要支持社會發(fā)展科技應(yīng)用、科技公共服務(wù)體系建設(shè)和軟科學(xué)研究。

第十條對于社會發(fā)展計劃中與科技發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、管理研究、體制改革研究、科技法制研究及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項目可行性論證等課題，實行項目招投標(biāo)。項目招標(biāo)投標(biāo)工作依據(jù)科技計劃項目招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條計劃和計劃項目類別應(yīng)當(dāng)具有相對穩(wěn)定性，計劃和計劃項目類別的撤銷、更名或其宗旨、目標(biāo)任務(wù)的重大調(diào)整，新的計劃或計劃項目的設(shè)立由區(qū)科技局起草建議草案，報區(qū)政府審定。

第三章項目立項

第十二條項目立項程序一般包括指南、項目受理、專家評審（評估）、行政審批、簽訂合同五個基本程序。

第十三條區(qū)科技局根據(jù)全區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，組織有關(guān)人員和專家研究制定年度計劃項目申報指南，明確重點支持領(lǐng)域、項目申報的具體方式和有關(guān)要求等，并向社會公開。

第十四條項目申請單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項目單位具有項目實施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度。

（二）項目單位具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

（三）項目單位具有完成項目的良好信譽(yù)度。

第十五條申請項目應(yīng)當(dāng)符合市和我區(qū)科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合區(qū)科技發(fā)展計劃要求和年度計劃項目申報指南要求。

第十六條申請項目至少應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目可行性研究報告；

（三）其他附件(企業(yè)法人資格登記書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書、企業(yè)上年度稅收證明材料等)。

第十七條項目申報一般由項目單位直接向區(qū)科技局申報。

第十八條項目立項具體程序包括：形式審查、初審、實地調(diào)研考察、專家組論證、局務(wù)會審定。形式審查將對申報材料不全或不符合指南要求的項目進(jìn)行排除；初審主要對項目的必要性、課題組的承擔(dān)能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性以及研究方案的可行性進(jìn)行初步審查；區(qū)科技局通過實地調(diào)研考察和專家初審結(jié)論提出初選意見；專家組論證是指對項目組織專家以會議形式分類進(jìn)行評審，主要對項目的創(chuàng)新性和技術(shù)方案的可行性進(jìn)行進(jìn)一步評價；區(qū)科技局對所有計劃匯總后，經(jīng)綜合平衡，作出立項決策。

第十九條所有項目評審、考察、驗收由區(qū)科技局統(tǒng)一組織。

第二十條經(jīng)審定立項的項目統(tǒng)一編號，由區(qū)科技局編制科技計劃文件，經(jīng)區(qū)科技局與區(qū)財政局會簽后印發(fā)下達(dá)。

第二十一條列入科技計劃的項目由項目依托單位與區(qū)科技局簽定計劃項目合同書。

第四章組織實施

第二十二條區(qū)科技局在項目實施中的管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行情況；

（二）審查項目年度實施報告和項目經(jīng)費決算報告；

（三）對項目進(jìn)行中期檢查、結(jié)題驗收；

第二十三條項目承擔(dān)單位在項目實施中的職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按項目合同書要求完成目標(biāo)任務(wù)；

（二）保證項目經(jīng)費專款專用；

（三）接受有關(guān)部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，接受項目管理部門對項目實施進(jìn)行管理的一切必要活動，如實提供與項目有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料；

（四）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

第二十四條項目實施中必須建立年度執(zhí)行情況報告制度，如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人或場地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒因素等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項目承擔(dān)單位必須及時向區(qū)科技局報告。

第二十五條項目執(zhí)行期內(nèi)，若確需變更合同內(nèi)容的，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報告并說明原因，經(jīng)區(qū)科技局審查批復(fù)后方可變更。

第五章項目驗收

第二十六條項目在完成計劃合同任務(wù)后由項目承擔(dān)單位提出驗收申請，由區(qū)科技局組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收。

第二十七條申請項目驗收應(yīng)按要求提供以下基本材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）區(qū)科技局下達(dá)的計劃文件和項目合同書；

（三）項目實施工作報告；

（四）項目實施技術(shù)報告;

（五）項目經(jīng)費決算報告和涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；

第二十八條項目驗收應(yīng)以項目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：

（一）項目合同規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)情況；

（三）經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目實施的組織管理總結(jié)。

第二十九條驗收結(jié)論分為通過驗收和沒有通過驗收，在項目數(shù)據(jù)庫中記錄在案，作為以后項目立項審查的重要依據(jù)。

第三十條全面完成或基本完成合同任務(wù)的通過驗收，沒有完成合同任務(wù)的不得通過驗收。

第三十一條沒有通過驗收的項目，在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后，可再次提出驗收申請；仍沒有通過驗收的項目，在以后三年內(nèi)不得再申報區(qū)級計劃項目。

篇4

第二條本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱"國家發(fā)展改革委"）批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息，由項目主管部門組織管理，由項目單位具體實施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目（以下簡稱"國家高技術(shù)項目"）。

對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條本辦法所稱國家高技術(shù)項目包括：

（一）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目（以下簡稱"產(chǎn)業(yè)化項目"），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目（以下簡稱"研制開發(fā)項目"），是指國家重點建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項目和重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目。

（三）國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗證能力為目標(biāo)的國家工程實驗室建設(shè)項目（以下簡稱"工程實驗室項目"）和國家工程研究中心建設(shè)項目（以下簡稱"工程中心項目"），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目（以下簡稱"技術(shù)中心項目"）。

（四）國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項目（以下簡稱"升級調(diào)整項目"）。

（五）其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

第四條本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目（含事業(yè)單位投資項目，下同）和地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金（以下簡稱"國家補(bǔ)貼資金"）均為無償投入。

第二章組織管理

第五條國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；

（二）研究確定國家高技術(shù)項目的重點領(lǐng)域和重點任務(wù)；

（三）組織評審國家高技術(shù)項目，批復(fù)國家高技術(shù)項目的資金申請報告；

（四）編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃；

（五）協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項目的實施工作，組織或委托項目評估工作。

第六條本辦法所稱項目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會或經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會。

計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對項目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項目公告或通知規(guī)定。

對跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項目，可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項目主管部門，或由組織部門指定項目主管部門。

項目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé)：

（一）根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項目公告或通知，組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的高技術(shù)項目申請國家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作，對項目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審，審查通過后向國家發(fā)展改革委報送項目資金申請報告，并對初審結(jié)果和申報材料負(fù)責(zé)；

（二）負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項目的管理工作和項目實施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理，確保項目按期完成并組織項目驗收工作；

（三）配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計和檢查工作；

（四）每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的國家高技術(shù)項目執(zhí)行情況匯總并報國家發(fā)展改革委。

第七條本辦法所稱項目單位是指依照我國法律登記、注冊，申請高技術(shù)項目國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平，具備承擔(dān)國家高技術(shù)項目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。

項目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）按照本辦法和項目公告的要求，編制并向項目主管部門報送高技術(shù)項目國家補(bǔ)貼資金申請報告,并對申報材料的真實性承擔(dān)責(zé)任；

（二）按照項目組織部門、主管部門批復(fù)的項目資金申請報告確定的內(nèi)容和要求實施項目；

（三）按要求向項目主管部門報告項目實施情況和經(jīng)費落實情況,及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；

（四）對國家補(bǔ)貼資金要實行專賬管理；

（五）接受國家發(fā)展改革委及各級財政、審計部門，項目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評估、稽察、審計和檢查；

（六）項目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時按要求進(jìn)行項目驗收。

第三章申報及審核

第八條國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，國家高技術(shù)項目公告或通知，明確國家支持的重點領(lǐng)域、重點任務(wù)、實施時間，以及安排國家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。

按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告；也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

第十條申請國家高技術(shù)項目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合國家發(fā)展改革委項目公告或通知的要求；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益；

（三）應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；

（四）項目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項目已基本具備實施條件，項目所需資金已落實；

（五）建設(shè)項目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開工建設(shè)條件，或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年，已通過項目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他許可文件。

第十一條申請國家高技術(shù)項目還應(yīng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)化項目采用的科技成果（包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等）應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產(chǎn)許可；項目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力，具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。

（二）研制開發(fā)項目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊伍；重大技術(shù)裝備研制項目應(yīng)結(jié)合依托工程。

（三）工程實驗室項目和工程中心項目的項目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作的國家工程實驗室的依托單位或國家工程研究中心；項目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實驗室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。

（四）技術(shù)中心項目的項目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價中得分70分以上；項目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。

（五）升級調(diào)整項目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運行機(jī)制和較好的經(jīng)營業(yè)績；具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條項目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定，編制項目資金申請報告。

項目資金申請報告的具體要求由項目公告或通知具體規(guī)定，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二）項目的基本情況，包括項目背景、項目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)（研發(fā)）條件落實情況等；

（三）申請國家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù)；

（四）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。

項目資金申請報告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：

（一）政府投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（二）技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；

（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目）；

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（六）金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請貼息的項目還須出具項目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（七）項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；

（八）國家發(fā)展改革委項目公告或通知要求提供的其他文件。

第十三條項目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項目單位提出的項目資金申請報告，對審查合格的項目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。其中，對于工作職能屬于省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會的項目，由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項目主管部門，并由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會商省級發(fā)展和改革委員會后，由省級發(fā)展和改革委員會會同省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合報送國家發(fā)展改革委。

對申報材料不完備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委及時通知項目主管部門在要求的時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第十四條對項目主管部門報送的項目資金申請報告，國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，必要時可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。

專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項目。

專家評審或咨詢機(jī)構(gòu)評估應(yīng)主要從以下方面對項目進(jìn)行評審評估：

（一）項目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；

（二）項目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動作用；

（三）項目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力；

（四）項目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）項目實施方案的可行性；

（六）國家發(fā)展改革委項目公告或通知的其他要求。

第十五條國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評估意見，綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，審查批復(fù)項目資金申請報告，并將項目的評審評估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷椖恐鞴懿块T。項目資金申請報告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補(bǔ)貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項目實施的總體目標(biāo)、國家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項目資金申請報告進(jìn)行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；

（二）符合項目公告或通知的有關(guān)要求；

（三）符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十六條國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金最高限額原則上不超過2億元。

國家發(fā)展改革委安排給單個地方政府投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。國家發(fā)展改革委安排給單個企業(yè)投資的國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元-2億元之間且占項目總投資的比例不超過50%的，對于地方政府投資項目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告；對于企業(yè)投資項目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國家發(fā)展改革委審批資金申請報告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

國家發(fā)展改革委安排給單個國家高技術(shù)項目的資金在3000萬元-2億元之間且占項目總投資的比例超過50%的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。

第十七條單個國家高技術(shù)項目的國家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的，國家發(fā)展改革委可要求項目單位報送初步設(shè)計概算，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。

第十八條單個國家高技術(shù)項目的國家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補(bǔ)貼資金的國家高技術(shù)項目，國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請報告。

第四章資金管理

第十九條國家高技術(shù)項目的資金來源包括項目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項目單位籌集的其它資金。項目資金原則上以項目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

第二十條項目單位籌集的項目資本金或研發(fā)項目的自有資金不得低于項目新增投資的30%。項目資本金來源包括項目單位可用于項目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。

第二十一條國家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。

國家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項目的重要性、風(fēng)險程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補(bǔ)助支持。

貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定，原則上按項目的實施進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條國家補(bǔ)貼資金主要用于項目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗證成套裝置和試驗裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。

第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃和投資計劃。

國家發(fā)展改革委根據(jù)項目資金申請報告的批復(fù)文件、項目建設(shè)進(jìn)度和項目建設(shè)資金到位情況，以及項目主管部門提出的項目國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請，可一次或分次下達(dá)國家補(bǔ)貼資金投資計劃。項目主管部門收到國家補(bǔ)貼資金投資計劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補(bǔ)貼資金投資計劃下達(dá)到項目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

對于由省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會作為項目主管部門的項目，國家發(fā)展改革委將國家補(bǔ)貼資金投資計劃同時下達(dá)省級發(fā)展和改革委員會及經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會，由省級發(fā)展和改革委員會、省級經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會聯(lián)合下達(dá)到項目單位。

第二十四條項目單位對國家補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?、專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金；項目主管部門要對國家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項目單位按照國家補(bǔ)貼資金使用方向使用國家補(bǔ)貼資金。

第二十五條項目單位的自籌資金應(yīng)按計劃及時足額投入。鼓勵項目主管部門對項目安排必要的配套資金。

第五章項目實施與管理

第二十六條國家高技術(shù)項目實行項目單位責(zé)任制，項目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、運營等，并配合國家有關(guān)部門和項目主管部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。

第二十七條項目主管部門根據(jù)國家對項目資金申請報告的批復(fù)文件和項目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對項目實施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項目主管部門可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目初步設(shè)計、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第二十八條所有國家高技術(shù)項目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對于使用國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項目，要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十九條項目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項目進(jìn)展情況報告，并提出國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請。項目單位應(yīng)按照項目主管部門的要求報送有關(guān)項目進(jìn)展情況。

第三十條項目單位應(yīng)按照資金申請報告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實施。實施過程中，項目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項目主管部門報告。對不能完成總體目標(biāo)的項目，由項目主管部門提出處理建議報國家發(fā)展改革委；對于其他不影響項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的調(diào)整，由項目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報國家發(fā)展改革委。

第三十一條項目實施達(dá)到項目總體目標(biāo)后，項目單位應(yīng)及時做好項目驗收準(zhǔn)備工作，并向項目主管部門提出項目驗收申請。項目主管部門應(yīng)及時對項目進(jìn)行驗收，并將驗收結(jié)論報送國家發(fā)展改革委。計劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗收國家高技術(shù)項目時，應(yīng)邀請第三方人員參加。項目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項目有關(guān)檔案和驗收材料。

第三十二條項目實施過程中和驗收后，國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對項目進(jìn)行中期評估和后評估。

第三十三條項目實施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十四條研制開發(fā)項目的國家補(bǔ)貼資金財務(wù)處理按照科研項目相應(yīng)的財政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項目的國家補(bǔ)貼資金的財務(wù)處理按照資本公積管理。

第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第三十五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家高技術(shù)項目實施情況進(jìn)行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目主管部門和項目單位應(yīng)配合稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。

第三十六條項目稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。

第三十七條國家高技術(shù)項目信息，除涉及國家秘密和國家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會公開。國家發(fā)展改革委和項目主管部門受理單位、個人對國家高技術(shù)項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第三十八條對于按項目總體目標(biāo)和項目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗收，取得突出成績的項目單位，以及在項目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項目主管部門及工作人員，國家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國家高技術(shù)項目評選中，對受表彰的項目主管部門組織申報的項目同等條件下優(yōu)先安排。

第三十九條項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取國家補(bǔ)貼資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補(bǔ)貼資金的；

（三）擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；

（四）無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未按要求完成項目總體目標(biāo)延期兩年未驗收的；

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關(guān)鍵詞：科技獎勵；評審管理；網(wǎng)上評審

我國科技管理單位制定科技發(fā)展規(guī)劃，向社會科技項目申報指南，申報單位或個人申報項目?？萍脊芾韱挝粚ι陥蟮捻椖窟M(jìn)行評審，目前主要采取會議評審，匯報答辯等方式。在會議評審的過程中，受客觀環(huán)境條件限制，專家容易受到多方面影響，有時不能完全按照自己的判斷對科技項目做出評價，個別項目甚至?xí)艿絹碜杂谕饨绲母蓴_，專家意見不能準(zhǔn)確反映項目的優(yōu)劣，評審結(jié)果不利于公平、公正。專家評審結(jié)束后，評估組織單位還要進(jìn)行大量的匯總工作，時間長、易出錯、效率難以提高。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，國家科技部、各省市科技管理單位在項目評審過程普遍使用信息系統(tǒng)，提高了評審效率，保證了評審過程的公平公正。科技項目評審系統(tǒng)在評審過程中發(fā)揮了重要作用。

一、系統(tǒng)需求分析

科技計劃是科技工作的核心內(nèi)容，科技計劃經(jīng)費是政府科技投入最直接、最重要的形式。隨著政府科技投入的逐年遞增，資助金額也隨之增大，通過信息化手段改革和完善科技計劃管理體系，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮政府資金在引導(dǎo)和帶動科技發(fā)展方面的作用就成為新形勢下需要著重研究的課題?？萍加媱濏椖吭u審是科技計劃管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是科技項目立項、結(jié)項、績效評定的主要依據(jù)。專家評審的結(jié)果將影響科技財政經(jīng)費的投入績效。本論文根據(jù)遼寧實際要求，結(jié)合省科技廳已有的工作流程和基礎(chǔ)，設(shè)計實現(xiàn)了科技計劃項目評審系統(tǒng)，完善了科技計劃項目管理信息系統(tǒng)，為專家評審工作提供一個獨立、可靠的環(huán)境，使項目申請者、評審專家和項目管理者互相隔離，規(guī)范專家評審過程，從程序和手段上遏制不良事件的發(fā)生。

二、科技獎勵評審管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)包括工作流管理系統(tǒng)、專家管理、項目管理、形式審查、網(wǎng)絡(luò)評審、評審監(jiān)控等。角色權(quán)限：根據(jù)不同業(yè)務(wù)，制定各種角色，再把各種角色身份分配到每個用戶。專家管理：建立遼寧現(xiàn)有專家的基本信息庫，確保能實時修改、更新信息庫，保證數(shù)據(jù)的真實可用，保證科技獎勵網(wǎng)絡(luò)評審工作流的正常流轉(zhuǎn)。項目申報：由推薦項目申報單位，結(jié)合項目的實際情況，填寫項目名稱、完成人、完成單位等相關(guān)信息。形式審查：由獎勵辦對申報單位提交的項目材料進(jìn)行核準(zhǔn)，對符合填寫要求的材料進(jìn)行歸類分組，對不合要求的材料進(jìn)行反饋并限時改正。網(wǎng)絡(luò)評審：由獎勵辦根據(jù)當(dāng)年項目所需的回避原則在專家?guī)熘须S機(jī)遴選專家，告知專家相關(guān)評審網(wǎng)址及密碼。專家利用互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，依據(jù)評價指標(biāo)體系，對權(quán)限內(nèi)的項目進(jìn)行評價。系統(tǒng)自動對每一個項目進(jìn)行定性評價和定量評價（根據(jù)《獎勵辦法》的評分計算算法進(jìn)行項目評分），給出一個評分供現(xiàn)場評審會議參考。評審監(jiān)控：由獎勵辦相關(guān)人員監(jiān)控整個項目評審流程中各階段的情況，確?！肮_、公平、公正”原則得以實現(xiàn)。其它接口：根據(jù)實際情況導(dǎo)出系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，以方便其它軟件系統(tǒng)使用以及收集數(shù)據(jù)。

三、科技獎勵評審管理系統(tǒng)技術(shù)分析

（一）動態(tài)組件技術(shù)

系統(tǒng)采用組件封裝技術(shù)，將具有一定功能特點的組件封裝為方便調(diào)用的ASP組件。該技術(shù)集合ASP動態(tài)編程和JavaScript動態(tài)編程技術(shù)，實現(xiàn)對輸入數(shù)據(jù)的校驗、對提交數(shù)據(jù)的保密傳輸，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保存。該技術(shù)的應(yīng)用使系統(tǒng)具有一定的數(shù)據(jù)擴(kuò)充性，可以在不修改系統(tǒng)源碼的情況下實現(xiàn)對數(shù)據(jù)表的添加和修改，使維護(hù)人員能很好的利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次開發(fā)和利用。由于系統(tǒng)客戶端的用戶類型眾多，各用戶的計算機(jī)操作水平也不盡相同。為了使系統(tǒng)用戶能夠利用互聯(lián)網(wǎng)，跨越時問和地域，履行各自的職責(zé)和權(quán)力，必須開發(fā)出具有良好操作性的使用界面。系統(tǒng)操作界面必須簡潔、美觀，同時能夠根據(jù)多數(shù)用戶的操作習(xí)慣，完成各種業(yè)務(wù)的信息錄入。利用動態(tài)組件技術(shù)，設(shè)計的界面使系統(tǒng)用戶可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和修改，在每個模塊能完成正常工作流的數(shù)據(jù)處理前提下，使操作界面布局一致。

（二）字段級角色權(quán)限設(shè)計

系統(tǒng)的安全可靠，才能體現(xiàn)出“公平、公正、公開”原則。根據(jù)特定的需要對系統(tǒng)用戶進(jìn)行權(quán)限劃分。由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)交錯復(fù)雜，對系統(tǒng)用戶的權(quán)限設(shè)置必須基于角色進(jìn)行設(shè)計，并能控制到字段級。字段級權(quán)限分為查看、查詢、修改等。為了使一年一度的科技獎勵評審工作能夠正常開展，必須給每一個用戶分配一個特定的角色，即方便設(shè)置又方便業(yè)務(wù)流操作。同時，為了能很好的給各角色分配權(quán)限，針對該系統(tǒng)權(quán)限結(jié)構(gòu)開發(fā)了良好的設(shè)置界面，角色可以進(jìn)行拷貝，做到角色權(quán)限好設(shè)置，好分配。在給用戶進(jìn)行權(quán)限分配時，只需指定所要分配的角色即可。由于能控制到字段，對于機(jī)密的數(shù)據(jù)信息，本系統(tǒng)能嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置查看人員的權(quán)限。該角色權(quán)限結(jié)構(gòu)很好地融合了工作流控制，確保整個獎勵網(wǎng)絡(luò)評審數(shù)據(jù)的安全性。

四、結(jié)束語

本文結(jié)合遼寧科學(xué)技術(shù)獎勵評審業(yè)務(wù)的特點，設(shè)計開發(fā)一套能充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作流的科技獎勵網(wǎng)絡(luò)評審系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過整合專家?guī)臁挝粠?、項目庫等科技信息庫，以成熟的ASP技術(shù)為核心，充分利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)各種基本數(shù)據(jù)，以BS模式實現(xiàn)遼寧科技獎勵的網(wǎng)絡(luò)評審。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]科技項目 現(xiàn)代項目管理 應(yīng)用實踐

[中圖分類號]F284 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0036-02

項目管理的發(fā)展主要分為傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個階段。現(xiàn)代項目管理得到了充分的發(fā)展，主要包括兩種意義。第一種，就是主觀意識上對項目的具體特點與規(guī)律對組織進(jìn)行管理；第二種，就是指單純的管理學(xué)科，主要包含了綜合、范圍、進(jìn)度、成本、質(zhì)量、溝通、采購、風(fēng)險以及人力資源九大系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間關(guān)系密切，共同發(fā)展。而在科技項目中應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)可以有效地提高項目的整體質(zhì)量與進(jìn)度，為科技項目的順利開展奠定夯實的基礎(chǔ)。對此，下面我們對科技項目中監(jiān)理現(xiàn)代管理的應(yīng)用實踐進(jìn)行相關(guān)探討。

一、基于現(xiàn)代項目管理的立場對我國現(xiàn)代科技項目問題進(jìn)行分析

通過對我國現(xiàn)代科技項目開展過程的詳細(xì)分析，集運項目管理的相關(guān)理論，對現(xiàn)階段我國現(xiàn)階段科技項目存在的問題進(jìn)行了總結(jié)與歸納，具體如下：

（一）缺乏對項目全周期、系統(tǒng)的綜合管理

現(xiàn)代科技項目開展的整個過程中，會根據(jù)不同項目的不同特點建立其詳細(xì)的工作計劃，根據(jù)與前期制定的相關(guān)計劃進(jìn)行對比，分析存在的問題與偏差。在環(huán)節(jié)完成之后，不管工作項目時間完成與否都會結(jié)束整體工作。這種現(xiàn)象在整個科技項目中較為普遍。相關(guān)科技管理、科研人員對前期項目的評審工作較為重視，忽略了對項目開展過程以及驗收的重視。

（二）項目監(jiān)控機(jī)制尚未成熟，缺乏相關(guān)節(jié)點控制

科技項目的整個過程較為復(fù)雜繁瑣，對工作人員的素質(zhì)要求較高。但是在實際的工作過程中，工作人員有著不同的工作經(jīng)驗、工作單位、管理部門，他們之間缺乏有效的配合，對于不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行及時控制，降低了對項目整體質(zhì)量、成本等環(huán)節(jié)的控制與管理效率。這是我國現(xiàn)階段科技項目中存在的主要問題，此種問題最終延遲了項目進(jìn)展期限，直接制約了項目整體成果的研究。

（三）尚未形成有效的項目組織管理模式

現(xiàn)階段，我國科研機(jī)構(gòu)的主要形式以層次化以及項目結(jié)構(gòu)為主，在管理過程中存在很大的問題，造成了管理過程中部門之間溝通協(xié)調(diào)問題，使得部門分離。

（四）沒有風(fēng)險意識，缺乏對項目的知識產(chǎn)權(quán)管理

科技項目在開展過程中有著一定的風(fēng)險性，存在著一定的不穩(wěn)定因素。在我國現(xiàn)階段的科技項目開展過程中，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險計劃，對科技項目開展的進(jìn)程與結(jié)果有著直接的影響，甚至?xí)斐身椖康耐蝗恢兄?。因此，在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，要提高對科技項目的重視，加強(qiáng)其開放性，提高對相關(guān)成果、知識產(chǎn)權(quán)管理的重視。

二、科技項目中使用現(xiàn)代項目管理的必要性

通過對現(xiàn)代項目管理模式的了解與分析，對我國科技項目的自身特征進(jìn)行總結(jié)與歸納，通過對科技項目中使用現(xiàn)代項目管理中存在的特殊性與可行性進(jìn)行詳細(xì)分析，確定了在科技項目中應(yīng)用現(xiàn)代項目管理的必要性。

（一）科技項目管理的主要特征

第一，在科技項目中使用現(xiàn)代管理模式，具有一定的獨立與一次特征。每一個科技項目是基于特定的時期而開展創(chuàng)新的，就是科技項目的獨立性表現(xiàn)；項目在開展過程中，取得的成果與預(yù)期相符，就會結(jié)束，這就是科技項目的一次性表現(xiàn)。第二，明確的目標(biāo)特征?？萍柬椖吭陂_展過程中有著明確的目標(biāo)，并不是盲目開展的。項目在開展之初就是為了達(dá)到一定的目標(biāo)與效果。第三，循序明細(xì)性?？萍柬椖吭陂_展過程中是存在一定的風(fēng)險的，但是這些風(fēng)險是潛在的、無法預(yù)測的，為了達(dá)到預(yù)期效果，要在實踐過程中不斷地優(yōu)化完善相關(guān)措施，縮短與目標(biāo)之間的距離。第四，周期性?？萍柬椖渴怯惺加薪K的項目，屬于一次性項目范疇之內(nèi)，在開展過程中，主要分為三個生命周期，每一個周期內(nèi)的具體內(nèi)容是不一樣的。第五，不確定性。科技項目是基于對特定目標(biāo)、效果的研究，在開展過程中存在著很多的不確定性，包含了外在環(huán)境以及內(nèi)在技術(shù)等因素在內(nèi)。第六，制約性?？萍柬椖吭谘芯窟^程中對于技術(shù)的使用有著很高的要求，因此，要通過詳細(xì)的計劃與步驟有組織地進(jìn)行，要提高對管理的重視，通過對項目各個步驟的分析與管理，對其潛在的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，提高對成本的控制與管理能力，為項目的完成奠定夯實的基礎(chǔ)。

（二）科技項目管理的特殊性

科技項目在研究過程中有著一定的廣泛性，綜合了多個領(lǐng)域的主要特征，其管理對象相對于其他項目來說有著一定的特殊性，因此對于科技項目管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。主要包括以下幾點：第一，管理工作人員的綜合素質(zhì)要過硬，要有系統(tǒng)的知識框架，有較強(qiáng)的心理制約能力，要根據(jù)相關(guān)計劃約束自己；通過不斷學(xué)習(xí)提高自身的綜合素質(zhì)能力。第二，較強(qiáng)的管理觀念。管理工作人員的屬于技術(shù)創(chuàng)新性人才，其工作本質(zhì)就是創(chuàng)新。因此，不要通過固化的條約制約其思維的發(fā)展。也就是說，工作人員要有一定的管理觀念，提高對自身的管理，保障科技項目的有效開展，在根本上降低相關(guān)成本。

三、運用現(xiàn)代項目管理理論完善科技項目的具體措施

通過現(xiàn)代項目管理的相關(guān)理論與方式對科技項目進(jìn)行有針對性的管理，綜合科技項目的自身特點與優(yōu)勢，可以有效提高科技項目管理的成功率，保障科技項目管理相關(guān)工作的有效開展。可以說現(xiàn)代項目管理理論與方法提高了科技項目管理系統(tǒng)的使用性，是一種基于實際狀況開展的，符合現(xiàn)代管理理念的管理模式。對此，在實踐過程中，要做到以下幾點：

（一）構(gòu)建系統(tǒng)的科技項目評價體系

科技項目評估體系是綜合科技活動以及其效果的綜合評價，是保障科技順利開展的基礎(chǔ)。要提高對科技評估體系的重視，對其進(jìn)行規(guī)范化的管理是現(xiàn)階段較為重要的問題。對此，首先要建構(gòu)科技項目評估系統(tǒng)，保障行業(yè)的規(guī)范性；其次，構(gòu)建將項目作為基礎(chǔ)的科技項目系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的通過數(shù)量對其成績進(jìn)行衡量的狀況，加強(qiáng)對科技項目的綜合評價。

（二）構(gòu)建動態(tài)的科技項目監(jiān)控制度

首先，動態(tài)的監(jiān)控機(jī)制可以全面地了解科技綜合狀況，可以提高對成本資金的控制，加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督；保障科技項目工作的有序開展?？萍柬椖康馁Y金控制就是在相關(guān)機(jī)構(gòu)通過采取科學(xué)的資金控制方法與理論，對項目研究所需的成本耗費與具體的價值補(bǔ)償進(jìn)行綜合的監(jiān)督與控制。基于我國的綜合情況，科技項目在資金控制方面的相關(guān)要求并不嚴(yán)格，這也就造成了科技項目工作人員與科研工作缺乏一定的資金成本意識。因此，在工作過程中，要轉(zhuǎn)變工作觀念，提高資金管理綜合意識，通過完善的項目資金管理制度，提高對資金損耗的管理與控制。相關(guān)制度要基于實際需求與科技項目的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行優(yōu)化與完善。要充分采取現(xiàn)代管理理論與方法、科學(xué)技術(shù)以及計算機(jī)軟件等加強(qiáng)對項目各個環(huán)節(jié)的資金成本控制與預(yù)算，對其進(jìn)行科學(xué)、合理的控制與分配。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過相關(guān)方法與測量，縮短項目時間，優(yōu)化開展路徑，降低相關(guān)活動費用，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化科技項目資金投入的整體成本的目的。

其次，動態(tài)的監(jiān)督制度，可以有效提高對人員的管理與控制，全面調(diào)動工作人員的主觀能動性，提高工作人員的積極性與創(chuàng)作性。從一定意義上來說，可以有效對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，提高工作人員的崗位責(zé)任心。對此，要做到以下幾點；第一，提高科技項目的整體質(zhì)量控制，加強(qiáng)對工作人員素質(zhì)能力的培訓(xùn)。要充分調(diào)動工作人員的積極性，全面提高科技項目整體質(zhì)量。要提供對科技項目人才對其的人員分配、培訓(xùn)的重視，要明確具體的崗位責(zé)任與工作標(biāo)準(zhǔn)。保障科技的責(zé)任與質(zhì)量是工作的關(guān)鍵內(nèi)容，要明確具體的制度，對相關(guān)部門、工作人員的具體工作進(jìn)行明確規(guī)定，要將具體的責(zé)任落實到具體的崗位與部門，保障工作的順利開展。

最后，可以提高對項目進(jìn)度的管理。通過動態(tài)的監(jiān)督可以對科技項目的開展進(jìn)行全面把握，根據(jù)項目實際進(jìn)度狀況，對于目標(biāo)計劃進(jìn)行對比，了解存在的差異，通過有效的測量進(jìn)行優(yōu)化與完善；同時，動態(tài)的監(jiān)督可以提高對相關(guān)資金的管理與重視，降低對資金等資源的浪費。通過一定的方法與措施，提高對科技項目管理的活動與范圍進(jìn)行系統(tǒng)分析的能力，通過綜合評估，科學(xué)合理地進(jìn)行實踐安排。在此過程中，要加大對時間的重視力度，提高整體工效率；同時要提高對整體項目進(jìn)度的控制。在項目開展之初，項目工作人員與部門對項目整體要有充分了解，根據(jù)具體的任務(wù)與職能，合理分配任務(wù)；要保障項目處于控制范圍之內(nèi)。

（三）構(gòu)建完善的項目風(fēng)險預(yù)防機(jī)制

建立和完善科技項目的風(fēng)險防范機(jī)制。科學(xué)的風(fēng)險預(yù)防機(jī)制可以有效預(yù)防科技項目開展過程中存在的潛在風(fēng)險，降低不必要的損失，在最大限度上保障項目的成功幾率。首先，要提高項目風(fēng)險預(yù)防意識。在開展科技項目過程中，要加強(qiáng)對風(fēng)險的規(guī)劃、控制以及風(fēng)險監(jiān)測三個方面的重視，通過定期的風(fēng)險評估提高對風(fēng)險的監(jiān)督與管理，在不同階段的審核過程中，要通過執(zhí)行報告，對存在的風(fēng)險種類、因素以及規(guī)避方法進(jìn)行綜合分析，對其發(fā)展趨勢以及目前狀況進(jìn)行詳細(xì)闡述，對于超標(biāo)風(fēng)險要及時采取措施。通過風(fēng)險反饋渠道，及時提出應(yīng)對與調(diào)整策略。其次，要加強(qiáng)對人力資源風(fēng)險管理的重視。在傳統(tǒng)的人力資源管理過程中，對項目工作人員的培訓(xùn)、考核以及待遇等較為重視，而忽略了項目工作人員自身的存在的風(fēng)險。在項目管理過程中，職工要通過科學(xué)手段對技術(shù)人員的身體素質(zhì)、工作態(tài)度以及工作能力進(jìn)行全面評估，綜合具體狀況建立技術(shù)檔案，避免因技術(shù)精英離職引起的相關(guān)風(fēng)險；通過管理人員的崗位責(zé)任制，避免瀆職問題的發(fā)生。

（四）構(gòu)建科學(xué)的溝通系統(tǒng)

科學(xué)的科技項目溝通管理方式就是在項目周期內(nèi)開展不同內(nèi)容與方式的項目管理，讓有效的溝通管理始終貫穿于整個項目的開展過程之中，保障項目信息可以及時有效地進(jìn)行收集與處理，提高項目的整體性。所以，通過構(gòu)建科學(xué)的溝通管理系統(tǒng)、制定溝通管理計劃、可以有效保障科技項目資源的供給與控制，為項目的有效開展提供正規(guī)的、合理的渠道，保障項目信息傳統(tǒng)與交流的可靠性。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代項目管理是近年發(fā)展的新興管理學(xué)科，是根據(jù)科技項目周期的不同環(huán)節(jié)，采取有效的管理控制手段，通過與項目執(zhí)行組織之間的運作構(gòu)建系統(tǒng)的聯(lián)系，提高科技項目的整體質(zhì)量?，F(xiàn)代項目管理理論認(rèn)為，項目管理是一種采取多種知識、技能以及方法，滿足項目的實際需求開展的相關(guān)活動。在科技項目中，構(gòu)建現(xiàn)代管理制度是一個化系統(tǒng)的工程，其中涉及到多種因素。在對科技創(chuàng)新要求不斷提高的過程中，在科技項目中監(jiān)理現(xiàn)代管理制度是極為必要的?？梢杂行У丶?xì)化科技項目工作，提高項目成果的成功率，保障項目開展的可行性，提高對科技項目質(zhì)量的控制與管理；通過在時間控制上的加強(qiáng)，實現(xiàn)對項目管理系統(tǒng)以及建立項目質(zhì)量系統(tǒng)的有效控制；加強(qiáng)在成本控制上對科技項目的控制管理，有效保障科技發(fā)展的整體水平與效益，進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

[1]敖斯斯.現(xiàn)代項目管理在科技項目中的應(yīng)用[J].國高新技術(shù)企業(yè)，2014（28）.

篇7

×項目（課題）合同書

×，

×

×

×

×

×項目名稱：

×課題名稱：

×承擔(dān)單位：

×主管部門：

×項目（課題）負(fù)責(zé)人：

×起止年限：年月至年月

×

×

×

×

×

×

×省科學(xué)技術(shù)廳制

×合同說明

、根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省重大科技項目計劃任務(wù)下達(dá)后，必須簽訂《省重大科技攻關(guān)計劃項目（課題）合同書》。

、“項目（課題）合同書”是項目（課題）經(jīng)費撥付和檢查、評估、總結(jié)、驗收的依據(jù)。

、“項目（課題）合同書”的內(nèi)容必須與《省重大科技攻關(guān)計劃項目建議書》銜接一致。

×、“項目（課題）合同書”填寫要求字跡清晰，內(nèi)容簡明扼要、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)量化。

攻關(guān)目標(biāo)和主要內(nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點和問題）：

×預(yù)期主要

×成果形式

×

論文論著研究（咨詢）報告新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）新裝置

新材料新工藝（或新方法、新模式）計算機(jī)軟件其它

試驗基地（個）

中試線（條）

生產(chǎn)線（種）

示范點（個）

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的預(yù)期效益）：

項目實施的分階段目標(biāo)和年度進(jìn)展計劃：

×項目經(jīng)費預(yù)算表

×經(jīng)費投入

×經(jīng)費支出

×科目

×計劃申報數(shù)

×（萬元）

×科目

×金額

×（萬元）

×其中：

×省撥款

國家撥款

×

基建費含維修改造

×

×

省撥款

×

儀器設(shè)備購置費

×

×

部門匹配

×

材料、燃動費

×

×

地方匹配

×

加工費

×

×

（銀行貸款

×

試驗費

×

×

單位自籌

×

管理費

×

×

社會資助

×

勞務(wù)費

×

×

其它

×

引進(jìn)軟、硬件費

×

×

×

調(diào)研費

×

×

×

稅費

×

×

×

其它

×

×

×合計

×

×合計

×

×

×省批準(zhǔn)經(jīng)費數(shù)（萬元）：

×合計

×年

×年

×年

×

×

×

×

×

×項目（課題）主要完成人員名單

×姓名

×性別

×出生年月

×工作單位

×職務(wù)（職稱）

×學(xué)歷

×從事專業(yè)

×主要分工

×

×

×

×

×

×

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×

×

×

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×

×

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×

×

×

×

×

×合同條款

×

×簽約各方均應(yīng)按照《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《省科技計劃項目實施過程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并均負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

×⒈乙方必須按計劃任務(wù)的各項目標(biāo)執(zhí)行，并分年度提交上年年度計劃執(zhí)行情況及經(jīng)費決算的正式報告，提出當(dāng)年年度計劃。

×⒉合同執(zhí)行過程中，乙方如需修改合同某項條款，應(yīng)根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請報告，經(jīng)甲方審定后實施。未經(jīng)批準(zhǔn)前雙方須按原合同條款履行，否則后果由自行修改條款的一方負(fù)責(zé)。

×⒊乙方因主觀原因（如：與可行性研究內(nèi)容有出入、挪用經(jīng)費、技術(shù)措施或某些條件不落實）致使計劃無法執(zhí)行而要求解除合同，應(yīng)視不同情況，部分、全部或加倍退還所撥經(jīng)費；如乙方?jīng)]有提出解除合同的要求，甲方可根據(jù)調(diào)查情況有權(quán)提出合同中止。

×⒋乙方的合同經(jīng)費按省科技三項費用管理辦法執(zhí)行。

×⒌丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方進(jìn)行項目的組織實施工作，并負(fù)責(zé)檢查項目進(jìn)展，監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，保證匹配資金的落實等。凡不符合規(guī)定的開支，丙方負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見并報甲方審批后執(zhí)行。同時根據(jù)項目進(jìn)展情況，丙方可向甲方提出項目延續(xù)或中止建議。

×⒍甲方負(fù)責(zé)按年度撥款，及項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、評價等。

×⒎本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。

×⒏科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理按照科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》規(guī)定執(zhí)行。

×⒐對于項目的科技保密，鑒約各方均應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

×⒑本合同其它協(xié)議條款如下：

×（）

×

×（）

×

×

×簽約各方

×

×

×乙方：（項目承擔(dān)單位）

×

×

×

×單位負(fù)責(zé)人：乙方簽章

×

×項目負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×丙方：（行業(yè)主管部門或市科技管理部門）

×

×

×

×丙方簽章

×

×單位負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×甲方：省科學(xué)技術(shù)廳

×

×歸口管理專業(yè)處發(fā)展計劃處

×

×負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

×

篇8

2012年是貫徹落實省、市、縣黨代會精神，深入實施“十二五”規(guī)劃重要之年。全縣科技工作的總體工作思路是：以黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會及全省全市科技工作會議精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“打造一個中心，構(gòu)建兩大基地，實施三項戰(zhàn)略”的總體部署，深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，力爭實現(xiàn)“四項目標(biāo)”，推進(jìn)“五項工程”，抓好“六項工作”，切實提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的支撐引領(lǐng)作用，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新提供有力的科技支撐。

二、四項工作目標(biāo)

1、組織申報科技計劃項目有所增長。組織申報國家和省級科技項目分別達(dá)到3項和6項以上，爭取上級科技經(jīng)費增長15％。

2、培育壯大創(chuàng)新主體有所突破。培植一批民營科技企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)，爭取申報論定1-2家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長30%。

3、推動建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺有所進(jìn)展。申報市級以上研發(fā)平臺2個以上，市級科技創(chuàng)新團(tuán)隊4個以上，爭取其中1-2個進(jìn)入省級梯隊。

4、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能力有所提升。申報論定1-2項新產(chǎn)品，鑒定科技成果10個以上，報批2項市以上科技進(jìn)步獎，專利申請量增長10％。

三、五項科技創(chuàng)新工程

1、科技創(chuàng)新“六個一”工程。圍繞我縣機(jī)電、銅加工、藥化、皮革、繭絲綢、金銀花等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育科技型企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)，壯大優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組建重點實驗室、研發(fā)中心和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，改善條件，完善機(jī)制，不斷增強(qiáng)其持續(xù)創(chuàng)新能力。

2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以實施糧食豐產(chǎn)科技工程、科技富民強(qiáng)縣專項行動、塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范、水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣、金銀花新品種引進(jìn)示范等項目為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和加工技術(shù)研發(fā)及示范，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

3、科技惠民工程。堅持把科技惠民作為科技工作的出發(fā)點和落腳點。重點以蘆溪衛(wèi)生院“中部山區(qū)基本型鄉(xiāng)村衛(wèi)生院技術(shù)集成與示范”和“農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)”等項目為重點，培育和發(fā)展科技惠民工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、防震減災(zāi)、公共安全等方面的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用與集成示范，為公眾生產(chǎn)生活安全提供科技支撐。

4、科技開放合作工程。注重實施科技合作項目，加強(qiáng)科技合作基地建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收。注重搭建科技合作平臺，繼續(xù)深化科技對接，重點加強(qiáng)與清華大學(xué)軟件學(xué)院、北京農(nóng)林科學(xué)院、南昌大學(xué)、農(nóng)大、中醫(yī)學(xué)院、省農(nóng)科院的科技合作與對接工作，開展技術(shù)、人才、項目三對接活動。

5、科技管理創(chuàng)新工程。以科技項目、科技成果、專利申報和科技獎勵為重點，推進(jìn)科技管理創(chuàng)新。積極組織申報、實施各類科技項目，爭取上級更多的項目、資金和政策支持。做好科技成果、專利、新產(chǎn)品申報，落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，激勵人才創(chuàng)新。

四、六項重點工作

圍繞以上工作目標(biāo)和要求，2012年我局將著力抓好以下六項重點工作。

1、以深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程為中心，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力。

整合科技資源，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和超常規(guī)發(fā)展。尤其是機(jī)電、藥化、銅加工、皮革、繭絲綢、金銀花等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技總體水平應(yīng)與國際水平保持同步，開展引進(jìn)和研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，重點打造全國重點衛(wèi)浴五金基地和華東地區(qū)最大的皮革制品基地。在農(nóng)業(yè)科技方面，綠色食品產(chǎn)業(yè)，圍繞延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大綠色水稻栽培及綜合深加工、畜禽、水產(chǎn)、林果新品種新技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，為培育具有優(yōu)勢品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)支撐。

2、以重大科技項目的實施為核心，著力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會的驅(qū)動力。

一是加快實施重大科技專項。今年要成功申報實施一個科技重大專項，實現(xiàn)零的突破。二是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的遴選、實施和研發(fā)工作。三是繼續(xù)組織實施一批科技攻關(guān)項目。包括星火計劃、支撐計劃、成果推廣、國際合作等各類計劃。四是創(chuàng)造條件，爭取獲得更多的科技項目支持。要切實改變重爭取項目、輕實施和管理項目的局面，加強(qiáng)對科技項目的進(jìn)展調(diào)度和跟蹤問效，加大對項目成果的轉(zhuǎn)化和示范推廣。

3、以全面推進(jìn)科技入園為抓手，著力提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

一是要以召開全省科技入園現(xiàn)場經(jīng)驗交流會為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機(jī)制。二是進(jìn)一步擴(kuò)大科技入園覆蓋面，力爭“科技入園”工程覆蓋園區(qū)所有企業(yè)。三是進(jìn)一步豐富科技入園內(nèi)容，推動科技金融入園和知識產(chǎn)權(quán)入園。四是進(jìn)一步加大對科技入園的支持力度，改善服務(wù)條件。五是進(jìn)一步加強(qiáng)科技入園的基礎(chǔ)性工作，全面建立一網(wǎng)兩庫三臺帳，健全統(tǒng)計體系，規(guī)范考評體系，完善動態(tài)管理和信息交流等等。

4、以條件平臺和人才團(tuán)隊建設(shè)為突破口，著力提升科技創(chuàng)新能力。

從經(jīng)費投入、科研項目、人才團(tuán)隊、儀器設(shè)備、研發(fā)績效等考核指標(biāo)入手，提高現(xiàn)有條件平臺的創(chuàng)新能力。創(chuàng)造條件，爭取年內(nèi)有2-3個研發(fā)平臺獲準(zhǔn)市級研發(fā)平臺。尤其要大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)把人才團(tuán)隊建設(shè)作為提高創(chuàng)新能力的重點，使人才經(jīng)費每年以20%左右的速度增長。力爭年內(nèi)新增學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人2名、優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊4個。通過政策引導(dǎo)和資金資助等方式，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才。

5、以科技園區(qū)為重要載體，著力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，全面加快農(nóng)業(yè)科技園、民營科技園的建設(shè)步伐，實施好省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。加快各類科技示范基地和科普基地建設(shè)，力爭獲批1家高新技術(shù)企業(yè)。努力將各類科技園區(qū)和基地建設(shè)成為全縣自主創(chuàng)新區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)的增長極。同時，要繼續(xù)抓好中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目、農(nóng)村信息化服務(wù)平臺及應(yīng)用示范項目、科技富民強(qiáng)縣專項行動項目、民生科技項目和節(jié)能減排示范工程項目建設(shè)，發(fā)揮這些項目在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

篇9

河北工業(yè)大學(xué)科技園以河北工業(yè)大學(xué)為依托，致力于科技企業(yè)培養(yǎng)、科技成果孵化、科技人才培養(yǎng)，為園區(qū)企業(yè)成長提供助力。

項目位于河北工業(yè)大學(xué)北辰校區(qū)南圍墻外，西至河北工業(yè)大學(xué)門口，南至津永公路延長線，東至永清渠。

項目所在位置具有獨特的地理優(yōu)勢，緊鄰河北工業(yè)大學(xué)北辰校區(qū)，毗鄰津保高速，位于連接北京，天津，河北省的交通要塞處，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈核心位置。

項目總投資額約為6億元，總占地面積97畝，總規(guī)劃建筑面積13萬平米（地上11萬，地下2萬），建設(shè)周期為8年，預(yù)計總進(jìn)駐企業(yè)在千余家。園區(qū)總體規(guī)劃包括：創(chuàng)業(yè)中心、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、國際交流中心等。園區(qū)建成后可實現(xiàn)進(jìn)駐高新技術(shù)企業(yè)上百家。

項目工程建設(shè)一共分為兩期開發(fā)，一期目前已建成并投入使用；二期2018年4月動工。

    項目一期包括6棟建筑，建筑面積32000平米：

1、1#，2#為三層連排別墅建筑，做為園區(qū)配套商業(yè)，首層層高4.5米，2、3層層高3.6米。面積區(qū)間是440—1700平米左右，單價為9000-11000元每平米。

2、3#， 4#為4層創(chuàng)意辦公，其中一層底商層高5.7米，面積區(qū)間是210—370平米左右。2-4層辦公層高5.1米，面積區(qū)間是240—400平米左右，單價為7500-12000元每平米

3、5#，6#，為8層框架辦公樓，分別是孵化器及眾創(chuàng)空間，一層底商層高5.7米，面積區(qū)間是190—320平米左右，2-8層辦公層高3.6米，面積區(qū)間是50—110平米左右，單價為7500-8000元每平米。

一期項目，面積最小的戶型為50平米，最大的單層使用面積可達(dá)1000平米，產(chǎn)品可以自由組合式分割，可以充分滿足不同客戶對空間的不同需求，更是為企業(yè)逐步發(fā)展壯大提供了拓展空間。值得注意的是園區(qū)3#、4#的層高建筑設(shè)計，為超高的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計，可以滿足研發(fā)企業(yè)的進(jìn)駐要求也可以滿足現(xiàn)代集辦公生活于一體的時尚辦公環(huán)境，給室內(nèi)布局設(shè)計充分的發(fā)揮空間，極具現(xiàn)代感的LOFT形式凸顯了園區(qū)的兼容性。

項目二期，包括4棟樓。

其中，7#、8#、9#樓，9＃自持，7＃、8＃對外招商。建筑形式為7層框架辦公樓，每棟建筑面積約為10500平米，3棟共計約31500平米。單套面積區(qū)間約為305-310平米左右，2梯5戶，既保證企業(yè)辦公的私密性，又不浪費空間，是中小型企業(yè)的辦公首選?？臻g格局方正，14.6米開間，辦公環(huán)境明亮舒暢，3.9米層高，為室內(nèi)布局設(shè)計留有充分的發(fā)揮空間。同時空間可自由組合，單層最大面積約為2100平米，是規(guī)模較大企業(yè)的辦公上選之地。

7#、8#、9#樓1-2層為商務(wù)配套，首層4.5米挑高，空間氣派，極具商業(yè)體驗感。規(guī)劃經(jīng)營COFFE、商務(wù)休閑、彩印、快遞、票務(wù)、商超、書吧等商務(wù)類配套，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)及企業(yè)員工的各類日常需求。

     10#樓為自持物業(yè)，規(guī)劃為國際學(xué)術(shù)交流中心，配置高端商務(wù)酒店及商務(wù)辦公?？偨婕s4.7萬平米，建筑形式為雙子樓，其中A座建筑15層到頂，B座建筑21層到底，1-2層為商業(yè)裙房。

10#樓A座3-15層總建面1.29萬平米，規(guī)劃設(shè)計為高端商務(wù)酒店，將按4星級酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交流中心、餐廳、健身房、游泳館、spa等商務(wù)、休閑類配套，同時計劃實現(xiàn)同聲傳譯功能，屆時將成為區(qū)域內(nèi)的酒店標(biāo)桿；

10#樓B座3-21層總建面1.96萬平米。設(shè)計為高端商務(wù)辦公，單套面積大概在300平米左右。

A、B座商業(yè)裙房總建面1.46萬平米。其中A座規(guī)劃為酒店接待大堂及其他配套， B座規(guī)劃設(shè)計為國際會議中心，將建設(shè)成容納千人以上的雙層階梯式學(xué)術(shù)報告廳，兼做承接大型會議、文藝匯演等用途使用，成為項目的高端商務(wù)配套。

一期、二期全部呈現(xiàn)以后，我們園區(qū)內(nèi)將實現(xiàn)高端商務(wù)、會議、酒店、辦公、休閑、健身、學(xué)習(xí)、娛樂等功能，是一座全配套全業(yè)態(tài)的科技產(chǎn)業(yè)新城。

篇10

[關(guān)鍵詞]圖書館 科技查新 科研項目

[中圖分類號] G258.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0146-02

一、科技查新的內(nèi)涵

科技查新是我國現(xiàn)有的一項深層次的情報咨詢工作，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代。其主要意義是對委托人所提供資料進(jìn)行查證，提供結(jié)論表述該資料科學(xué)技術(shù)的新穎性及實用性。最終目的是通過檢索，進(jìn)行綜合分析及對照、比較、分析等，為委托人科研立項、科研成果等的新穎性提供文獻(xiàn)查證的信息咨詢服務(wù)工作，為建設(shè)公共信息服務(wù)提供重要的平臺。

二、科技查新的作用

科技查新為科研立項、成果鑒定、專利申請等提供參考服務(wù)，其實際作用如下所述。

第一，科技查新為科研立項提供客觀依據(jù)，防止一題多報。多年以來，同一課題多次申報，低水平、簡單重復(fù)的申報使我國的科研效率低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外同一行業(yè)的水平，使我們的科技發(fā)展陷入一個死循環(huán)的困境。因此，科研課題在正式申請、立項前，首要的工作是全面、準(zhǔn)確、有效地掌握國內(nèi)外的相關(guān)情報，防止重復(fù)申報而造成人力、財力、物力的巨大損失和浪費。據(jù)統(tǒng)計：我國科研項目重復(fù)率達(dá)40%，而另外60%中部分重復(fù)又在20%以上，同時與國外重復(fù)也約占30%左右，其中大部分是國外已公開的技術(shù)，造成了人力、物力、財力的嚴(yán)重浪費。只有做到少重復(fù)率才能高立項率，其中有效途徑就是利用科技查新。

第二，科技查新為科技成果的鑒定、評估、驗收、轉(zhuǎn)化、獎勵等提供客觀依據(jù)。一份綜合全面高質(zhì)高水平的查新報告單與評審專家客觀公正的鑒定結(jié)果，就能對科技成果提供客觀的文獻(xiàn)依據(jù)，保證科技成果的科學(xué)性、可靠性、權(quán)威性。

第三，科技查新為評審專家提供客觀依據(jù)，保證科技成果的公正、公平，給科技成果提供雙重保險。科技查新遵循獨立、客觀、公正原則。查新機(jī)構(gòu)、查新咨詢專家從事的具體查新、查新咨詢活動不受任何行政部門控制，也不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、個人、查新委托人等的非法干預(yù)；查新咨詢專家提供查新咨詢意見時不受查新機(jī)構(gòu)的非法干預(yù)。查新以公開發(fā)表的文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，查找時，以機(jī)檢為主、手檢為輔，查新報告中的任何分析、結(jié)論，都以客觀存在的文獻(xiàn)為依據(jù)，并附有科技查新報告，查新人員不作任何的主觀評價，為評審專家提供客觀依據(jù)，有力地抑制了學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。

三、2012年我?？蒲许椖繝顩r

2012年我校教師共申報各級各類科研縱向項目1072項，比2011年增加24項，增幅2.3%。其中申報國家級項目340項、省部級項目544項、廳局級項目52項。最終我校共獲得校外各級各類科研項目立項288項，比2011年增加120項，增幅為71.4%；獲得科研資助經(jīng)費共計2883.89萬元，比2011年增加270.79萬元，增幅為10.36%。其中，國家級項目立項46項，獲得科研資助經(jīng)費1493萬元；省級項目立項78項，獲得科研資助經(jīng)費671.2萬元；廳級項目立項146項，獲得科研資助經(jīng)費764萬元；橫向項目立項18項，獲得科研資助經(jīng)費315.69萬元。

四、科技查新與我?？蒲许椖抗芾淼年P(guān)系

科技項目管理是我校科研處重要工作之一，我?？蒲刑幍目蒲许椖抗芾砉ぷ骶褪菍θ＝搪毠さ目蒲辛㈨椛暾?、立項論證、組織實施、中期檢查評估、收取成果鑒定、項目結(jié)題、成果申報、評獎、檔案管理入卷的全程進(jìn)行系統(tǒng)的管理。因此，我?？蒲许椖抗芾淼娜蝿?wù)就是要按照要求，對全校教職工的科研進(jìn)行管理，在科研管理的全過程，科技查新起到非常重大的作用。

五、我校圖書館開展科技查新業(yè)務(wù)的必要性

目前，圖書館正處于由傳統(tǒng)文獻(xiàn)收藏及借書、還書這種簡單重復(fù)的工作機(jī)構(gòu)，逐漸向現(xiàn)代文獻(xiàn)信息情報中心轉(zhuǎn)變，新疆師范大學(xué)圖書館也順應(yīng)潮流，轉(zhuǎn)變職能，尋求自我完善發(fā)展，充分發(fā)揮其作為文獻(xiàn)信息中心的作用，增強(qiáng)其優(yōu)勢力量，為學(xué)校的科研及各項決策提供全面、準(zhǔn)確和有價值的情報，充分發(fā)揮其信息情報的職能。

新疆師范大學(xué)圖書館成立于1979年4月，當(dāng)時工作人員僅有6人，館藏主要以原新疆師資培訓(xùn)部圖書、期刊資料為主，業(yè)務(wù)工作僅限于圖書采購和初步加工，僅有少量讀者借閱工作。在歷屆校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過全體師生員工的共同努力，20多年來圖書館經(jīng)歷了創(chuàng)建（1979-1982）、發(fā)展（1983-1993）、提高（1994-2010）的歷程，成為新疆師范大學(xué)精神文明的窗口、教學(xué)科研的園地。

圖書館校本部總面積11199.55平方米、文光校區(qū)分館面積1717.20平方米，各學(xué)院資料室的面積1743.73平方米，合計總面積14660.48平方米。經(jīng)過28年的發(fā)展，到2007年12月，圖書館紙本資源為96.3萬冊，各學(xué)院資料室藏書為20萬冊，全校藏書合計為116.3萬冊。數(shù)字資源主要有自建的漢文書目數(shù)據(jù)庫和引進(jìn)的CNKI中國知網(wǎng)中的六個子數(shù)據(jù)庫、方正電子圖書、萬方博碩論文、外文期刊數(shù)據(jù)庫（Springer Link、InfoTrac）等數(shù)據(jù)庫。其中電子期刊1萬余種，學(xué)位論文30.4萬篇，電子圖書6.5萬種。全館設(shè)辦公室、采編部、期刊部、流通部、信息咨詢部、文光校區(qū)分館六個部室。

圖書館于1995年實現(xiàn)漢文圖書編目、流通借閱的自動化管理，2004年9月多媒體電子閱覽室成立，有200多臺計算機(jī)供讀者訪問圖書館等數(shù)字資源。2005年6月電子文獻(xiàn)檢索室成立，參考咨詢服務(wù)正式啟動。2009年4月起圖書館自動化系統(tǒng)從ILasII系統(tǒng)升級成金盤圖書館NET集成管理系統(tǒng)，并與學(xué)校校園卡系統(tǒng)成功對接，實現(xiàn)了讀者使用校園卡就可以在圖書館內(nèi)進(jìn)行圖書借還、上機(jī)、打印復(fù)錄等服務(wù)。

新疆師范大學(xué)圖書館藏書具有師范性、學(xué)術(shù)性、地方性等特點。以各專業(yè)基礎(chǔ)理論、教學(xué)參考書、教育資料、科研所需報紙及相關(guān)工具書為收藏重點。主要為讀者提供圖書外借、書刊閱覽、文獻(xiàn)檢索、參考咨詢、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、用戶教育、復(fù)錄復(fù)制等服務(wù)。本部和分館已實現(xiàn)兩校區(qū)圖書的通借通還服務(wù)。

（一）科技查新為教師的科研選題和立項提供依據(jù)

科研和教學(xué)是高校各項工作的重點。只有選題具有價值、新穎性和創(chuàng)新性才有取得重大的科研成果的可能性。然而，當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新信息如潮水般涌現(xiàn)，如何在如潮水般的信息中篩選出自己所需要的，有創(chuàng)新性、科學(xué)性的文獻(xiàn)顯得極為關(guān)鍵。高校圖書館可以為教師在科研選題、申報前提供查新服務(wù)，使研究者更好地了解自己的科研選題在國內(nèi)外的研究歷史、研究現(xiàn)狀以及最新的研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，從而克服科研課題立項選題的盲目性，提高科研立項的成功率。

（二）科技查新為學(xué)校學(xué)科研究方向的確定提供客觀依據(jù)

目前，我校正在拆分學(xué)院進(jìn)行博士點的申報，增加專業(yè)學(xué)科，高校圖書館開展科技查新工作可以為學(xué)校學(xué)科分化、研究方向的確定提供齊全、完備的信息資料和準(zhǔn)確詳盡的對比分析，以科學(xué)為依據(jù)來決定某些專業(yè)學(xué)科的去留，為學(xué)校規(guī)劃管理工作提供有效的支持系統(tǒng)。準(zhǔn)確客觀的查新結(jié)論，還可以避免主觀人為因素的傾斜，提供決策的科學(xué)化和公正性。

（三）科技查新促進(jìn)圖書館自身的發(fā)展

高校圖書館開展科技查新工作，把掌握目前最新的科研動態(tài)、傳播和推廣最新的科技成果、提供文獻(xiàn)信息檢索服務(wù)功能作為己任，不僅可以拓寬圖書館的業(yè)務(wù)范圍，充分發(fā)揮其信息情報職能，改變圖書館簡單重復(fù)的“借借還還”的服務(wù)形象，提升圖書館在學(xué)校中的地位和作用，還可以以開展科技查新作為切入點，支持和鼓勵館員多走出去向先進(jìn)的圖書館學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的圖書館科技查新隊伍，促進(jìn)圖書館由傳統(tǒng)文獻(xiàn)收藏庫向現(xiàn)代文獻(xiàn)信息中心的轉(zhuǎn)變。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 周靜，金濤，張柏秋.發(fā)揮高校在科技查新工作中的重要作用[J].中國高等教育， 2002 （2）：40-41.

[2] 張薇，陳駿.對科技查新工作的思考[J].情報雜志，2003 （8）：85-87.

[3] 郭穎.論高校圖書館科技查新服務(wù)[J].圖書館學(xué)刊，2007（ 3）：26- 27.