導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

01

XX煤礦從成立至今，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以提高能源利用為核心、重點突出節(jié)能降耗、逐步完善節(jié)能政策。強化監(jiān)督管理、加大整治力度、逐步完善節(jié)能政策、強化監(jiān)督管理、加大整治力度、扎實推進節(jié)能減排工作的開展、其今年的主要工作如下：

1：抓目標(biāo)、強化管理

至今年以來、全礦各級管理部門、為節(jié)能減排加大了工作量、實行節(jié)能工作問責(zé)制、做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位。要求廣大干部、職工樹立時刻節(jié)約的思想意識，從方方面面、點點滴滴的基礎(chǔ)做起、大力推進節(jié)能減排工作的順利進行、強化節(jié)能減排工作的落實。

2：抓技改、實施節(jié)能

積極實施節(jié)能技術(shù)的推廣及改造、淘汰高耗能設(shè)備，原有鍋爐利用土辦法改爐就是以耐火磚為主要材料，通過合理縮小爐排面積，爐內(nèi)砌花格墻，加拱，改擋火墻等措施達到了提高爐溫的效果使?fàn)t渣和灰的含量明顯下降。從而提高了鍋爐的熱效率，最終達到了節(jié)能減排的目的。全礦在今年及今后購置設(shè)備中、全部選擇新技術(shù)、節(jié)能型設(shè)備、我礦今年所安裝的鍋爐、35KV變電所、主扇風(fēng)機等設(shè)備，全部選擇變頻新技術(shù)控制，大大降低了能耗，而且經(jīng)過技術(shù)人員精心計算、設(shè)計、合理配置，避免大馬拉小車、節(jié)約了能源。

3:抓整頓、嚴格管理

加強全礦各項工作的管理，特別是用電方面的管理，對全礦各施工單位進行嚴格要求，各配電點必須安裝電度表，嚴禁使用淘汰、高耗能設(shè)備、必須使用新技術(shù)節(jié)能型產(chǎn)品。嚴格控制非生產(chǎn)用電，制定節(jié)約用電制度，管理辦法及措施。做到人走燈滅、電腦等辦公室自動化設(shè)備盡量減少待機時間、下班前關(guān)閉所有電氣設(shè)備電源。

4：抓實際、提高素質(zhì)

先進的設(shè)備、技術(shù)都不是萬能的，越是先進高端的技術(shù)、對人員的素質(zhì)及外部條件要求越高，只有相互匹配才能相得益彰。因此、我們在大力推進節(jié)能減排的同時、必須提高員工素質(zhì)、只有練好內(nèi)功、才能分享到由先進技術(shù)所帶來的節(jié)能、安全、環(huán)保等諸多勝利成果。發(fā)明、革新、改造、修舊利廢是節(jié)能減排的基礎(chǔ)，建立健全各項獎罰制度、促進節(jié)能減排工作向更好、更健康的方向發(fā)展，讓我們共同努力、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、為明天更加美好而奮斗、拼搏吧。

02

20xx年起國家為了貫徹環(huán)保政策，先后出臺了許多措施，關(guān)閉了許多環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)。**煤礦領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)政策和制度，從長遠利益出發(fā)，用發(fā)展的眼光看問題，無論是工程建設(shè)時期還是現(xiàn)在的生產(chǎn)時期，都不忘抓好環(huán)保管理工作。

20**年以來，我礦環(huán)境保護工作在縣委、縣政府、縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，實實在在地做了大量、細致的工作，我礦綜合環(huán)境得到了進一步的改善，沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事故?，F(xiàn)就一些具體工作總結(jié)如下：

(一)完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)，加強責(zé)任制建設(shè)。

我礦投產(chǎn)以來，十分關(guān)注環(huán)保達標(biāo)情況，嚴格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-20xx)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20xx)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13297-1996)和《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-20xx)、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等政策法規(guī)進行監(jiān)督完善，真正做到外請監(jiān)督、內(nèi)抓管理。

20**年，遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我礦實際，下達了礦屬各部門年度環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)要求，在進一步明確保護工作由所屬各部門、礦長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，又充實了各級兼職環(huán)保員，具體負責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項工作。

(二)加強宣傳、培訓(xùn)工作，強化環(huán)境保護的意識。

組織人員參加了有關(guān)部門組織的環(huán)保專題會議;并在礦內(nèi)部做了大力宣傳。在全礦上下營造了保護環(huán)境、全員參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機，廣泛開展了環(huán)境宣傳工作，懸掛橫幅，制作了環(huán)保宣傳站牌，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語等

。我礦花費大量人力物力對礦區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進行了綠化，今后還要在礦區(qū)內(nèi)進一步規(guī)劃綠化和環(huán)境升級保護。

(三)堅持環(huán)保工作，做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。

煤礦年度安全工作總結(jié)20**年，我礦積極邀請了環(huán)保部門和環(huán)境資源管理咨詢公司組織人員對我礦進行了現(xiàn)場環(huán)境影響考察，并做了職業(yè)病危害控制效果評價等工作。強化了現(xiàn)場檢查力度，增強了我礦員工的環(huán)境保護意識，優(yōu)化了我們的生活環(huán)境。同時配合環(huán)保部門，加強我礦各類噪聲源、粉塵源以及污水處理的管理。

(四)積極開展污染物的治理和利用工作。

為全面降低我礦污染物排放數(shù)量和生產(chǎn)成本。根據(jù)礦委會部署，對煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矸石集中短期存放，定期賣給道路建設(shè)等施工單位，變廢為寶。我礦建有污水處理站一座，24小時不間斷運行，將生產(chǎn)生活污水處理后用于儲煤場的曬水降塵、職工澡堂用水，使水循環(huán)利用率達到較高水平。

篇2

****市****區(qū)生態(tài)環(huán)境局

尊敬的*局長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就****區(qū)生態(tài)環(huán)境工作作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、主要工作開展情況

（一）狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項工作的重中之重，以“再不能等”的緊迫感、以“為民負責(zé)”的責(zé)任感，全面加強大氣污染防治工作。一是認真查找問題。在原來已經(jīng)進行分析的基礎(chǔ)上，邀請省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省環(huán)科院相關(guān)專家對****區(qū)大氣污染源把脈問診；二是全面落實責(zé)任。制定大氣污染防治攻堅行動總體方案，和工業(yè)、道路、工地等7個子方案，全面細化和明確了各地各部門的工作職責(zé)；三是完善體制機制。建立大氣污染防治信息通報、綜合督查、應(yīng)急處置機制，每天通過工作群定時空氣質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時，通過電話、短信等方式告知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人，督促其立即整改，并將處置結(jié)果至工作群；四是加大督查問責(zé)。每天將督查情況在區(qū)政府大氣污染防治警示欄上滾動顯示，每周將督查情況以交辦通知或督查通報形式下發(fā)至相關(guān)部門并報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，對工作不到位造成嚴重影響的跟蹤問責(zé)。目前已有  鄉(xiāng)、  鎮(zhèn)、交通運輸局、交司等因渠華路維修保養(yǎng)不到位等原因，受到了不同程度的責(zé)任追究。

（二）狠抓水污染防治。一是抓好  河流域綜合整治。對流域內(nèi)部分沉積淤泥較多的河段進行清淤疏浚，通過綠化、硬化對河道岸線進行整治，進一步加快城鄉(xiāng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，大力開展  河綜合整治項目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護。已對已有的集中式飲用水源地進行規(guī)范化建設(shè)，對   段集中式飲用水水源保護區(qū)進行科學(xué)劃定，同時強化對飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。三是大力實施農(nóng)村生活污水治理。已完成****村、****村農(nóng)村人居環(huán)境整治試范點污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

（三）狠抓環(huán)境問題整改。一是強力推進中省環(huán)保督察問題整改。嚴格督促相關(guān)部門加快問題整改進度，截至目前，****區(qū)134個中省環(huán)保督察問題已完成整改116個、整改完成率86.57%，還有18個問題尚在整改之中。二是認真開展自查問題整改。牽頭開展環(huán)境問題大排查大整治專項行動，截至目前，****區(qū)大排查大整治發(fā)現(xiàn)問題63個，已完成整改29個，整改完成率46.03%。

（四）狠抓政策支持。一是積極向上開展對接，為****區(qū)環(huán)境總量爭取指標(biāo)，特別是揮發(fā)性有機物（VOCs）指標(biāo)，我區(qū)已上報的總量正等待認定；二是大力推進項目包裝爭取。目前****河綜合整治項目已由省環(huán)科院編制初稿，總投資2.8億元，現(xiàn)正在完善送審；三是主動與“三線一單”編制單位進行對接協(xié)調(diào)，經(jīng)過多方努力，取得了較好成效。四是積極與省廳對接****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置的相關(guān)事宜，省廳同意****區(qū)可先開展論證前期工作，待省廳職能劃轉(zhuǎn)后及時予以接件審批。

（五）狠抓機關(guān)和隊伍建設(shè)。一是自機構(gòu)改革以來，我們順利完成了分家和辦公地點調(diào)整等工作，改善了辦公環(huán)境。二是清退臨聘人員，加強人事管理，進一步建立健全管理制度，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造****環(huán)保鐵軍。三是為進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，規(guī)范黨員隊伍教育管理，我們正向****區(qū)委爭取設(shè)立機關(guān)黨委。四是以“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。每月組織召法紀學(xué)習(xí)和警示教育會，邀請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)授課指導(dǎo)，針對典型案例認真剖析，強化全體干部職工的廉潔自律意識和遵紀守法觀念，緊繃廉政思想神經(jīng)，筑牢拒腐防變思想防線。

二、存在的主要問題

（一）大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。受1月份重污染天氣影響，上半年，****區(qū)達標(biāo)152天，超標(biāo)29天，達標(biāo)率84.0%，較去年同期下降0.2%；主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米，較去年同期上升2.9%，PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米，較去年同期上升6.4%。

（二）蘆溪河流域污染治理工作任重道遠。一是城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進度相對緩慢，導(dǎo)致雨水進入污水管網(wǎng)，中信污水處理廠進水COD濃度低；二是由于****河流域沿線居民生活生產(chǎn)污水直排，流域監(jiān)測斷面水質(zhì)未能全面達標(biāo)；三是****污水處理廠生活污水處理能力不足，急需提升生活污水處理能力，而二期工程建設(shè)又遲遲未啟動。

（三）環(huán)保督察問題整改進度滯后。一是****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置工作進度滯后；二是****污水處理廠尾水管網(wǎng)工程因多次流標(biāo)，建設(shè)進度緩慢；三是****等轄區(qū)煤礦環(huán)境問題整治不徹底。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)大力度開展大氣污染防治工作。一是在省市的支持下，積極探索大氣污染治理新技術(shù)；二是立即啟動研究下半年重點大氣污染企業(yè)錯峰生產(chǎn)事宜；三是進一步加大對各地各行業(yè)大氣污染治理工作的督查力度。

篇3

一、及時召開專題會議，全面部署安全生產(chǎn)工作

1、召集各街道部門召開安全生產(chǎn)月調(diào)度會議4次，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，部署下階段安全生產(chǎn)計劃，會后報送宣傳報道材料并下發(fā)會議紀要。

2、3月中旬召開全區(qū)非煤礦山培訓(xùn)會，對企業(yè)負責(zé)人安全員講解了全區(qū)非煤礦山存在的隱患及問題，組織企業(yè)填報域名普查表，完善礦山企業(yè)一企一檔資料，并將普查表上報安監(jiān)局。

3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議，下發(fā)督辦函2號文件，督促城建局及時組織北燃公司開展燃氣管道防雷防靜電隱患改造工作。

4、4月中旬組織各街道及區(qū)屬局屬企業(yè)進行涉氨制冷和有限空間方面的培訓(xùn)。參加市安監(jiān)局加油站創(chuàng)城會議，組織轄區(qū)內(nèi)13家加油站懸掛創(chuàng)城公益廣告、社會主義核心價值觀等牌子；參加市安監(jiān)局組織的涉氨專項會議和安全生產(chǎn)巡查及危化品安全綜合治理工作會議。

5、6月16日，組織各街道安監(jiān)中隊長召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專題會議。

二、嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查

1、開展節(jié)前安全檢查，年后復(fù)工檢查

陪同市安監(jiān)局檢查組對黃海造船、造船工業(yè)等5家修造船企業(yè)進行節(jié)前安全檢查，督促企業(yè)按照檢查組要求對隱患進行整改。

對全區(qū)煙花鞭炮零售經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查，共檢查零售點23家次，要求企業(yè)嚴格按照煙花鞭炮零售標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，共發(fā)現(xiàn)隱患12處，已當(dāng)場告知零售點。

擬定節(jié)前領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查安全生產(chǎn)工作方案，并陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查造船工業(yè)等4家企業(yè)。

印發(fā)《節(jié)后開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作提示》到各街道、部門和區(qū)屬局屬各企業(yè)，督促各企業(yè)做好節(jié)后企業(yè)開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作。

對全區(qū)16家非煤礦山礦山進行節(jié)后復(fù)工檢查，嚴格執(zhí)行省政府要求，必須經(jīng)過復(fù)工驗收合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)，對2家不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書，3月中旬對溝姜家礦山等2家企業(yè)隱患整改情況進行復(fù)查，隱患已整改到位。

陪同市政府聯(lián)合檢查組對轄區(qū)內(nèi)18家石油庫進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已要求企業(yè)現(xiàn)場整改。

對富強水產(chǎn)、浦臣水產(chǎn)等7家涉氨企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患10處，已全部整改到位。

2、開展“四評級”、“兩個體系”大檢查

3月聯(lián)合市安監(jiān)局、威海市惠達安全咨詢評價公司對全區(qū)16家礦山開展“兩個體系”建設(shè)工作，幫助礦山企業(yè)建立完善隱患排查治理體系，對隱患排查治理實施閉環(huán)管理，目前全區(qū)所有礦山企業(yè)“兩個體系”均已建設(shè)完畢。

4月聯(lián)合國土、經(jīng)信、環(huán)保部門對全區(qū)16家非煤礦山進行“四評級”，向企業(yè)傳達關(guān)于礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，評審組對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題已于6月中旬復(fù)查完畢，已全部整改到位。

協(xié)調(diào)中標(biāo)單位在港灣街道開展“兩個體系”建設(shè)工作，共開展建設(shè)40余家。

3、開展?；钒踩珯z查

陪同市安監(jiān)局?；房啤⒐ど藤Q(mào)科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮(zhèn)中加油站、榮盛加油站等企業(yè)36家次，通過檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患38條，當(dāng)場整改32條，限期整改6條。

陪同市安監(jiān)局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業(yè)進行檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患36處，已整改28處，其余正在整改中。

4、執(zhí)法檢查

陪同省異地執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法專項行動，對石島一冷、順發(fā)水產(chǎn)等18家企業(yè)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患70余條，立案9家，并將行政處罰告知書送至各企業(yè)。

對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發(fā)責(zé)令整改書2份，企業(yè)已按要求整改完畢。

協(xié)助青島安監(jiān)局向林治學(xué)送達行政處罰告知書、行政處罰決定書。

三、應(yīng)急演練

對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業(yè)每季度組織一次應(yīng)急演練，并將演練過程全程錄像，和演練方案、腳本、總結(jié)一并上交至督查考核辦，目前全區(qū)第二季度應(yīng)急演練工作已全部開展完畢。

6月20日，在中磊集團有限公司土山礦區(qū)召開全市非煤礦山應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會，各街道企業(yè)等130余人參加。

四、職業(yè)健康

對區(qū)屬局屬有單凍機的涉氨企業(yè)中，未取得《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》的用人單位主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行培訓(xùn)，共有35家企業(yè)參加培訓(xùn)。

對石島重工、華鵬玻璃、造船工業(yè)等9家存在職業(yè)危害的企業(yè)開展職業(yè)病危害防治評估工作。

利用職業(yè)病宣傳周期間去黃海造船發(fā)放職業(yè)健康宣傳材料300余份。

調(diào)查市安監(jiān)局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、職業(yè)衛(wèi)生檢測等問題。

五、其他工作

下發(fā)石安發(fā)文件7份、石安辦發(fā)文件16份。

陪同市安監(jiān)局處理關(guān)于舉報波通達外協(xié)隊特種作業(yè)人員未持證上崗情況。

編制2017年石島管理區(qū)安監(jiān)中隊年度執(zhí)法計劃并報安監(jiān)局備案。

與各安委會成員單位、區(qū)屬、局屬企業(yè)簽訂2017年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

調(diào)查處理富強水產(chǎn)、華東修造船2起事故。

辦理華東石油經(jīng)銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證工作。

上報安全生產(chǎn)“紅黑名單制度”。

下半年工作計劃

迎接9月份省異地執(zhí)法組的檢查。

對非煤礦山企業(yè)進行檢查，重點督促企業(yè)完善軟件資料。

開展職業(yè)病危害防治評估工作。

篇4

關(guān)于中秋國慶期間安全生產(chǎn)集中整治工作總結(jié)

縣應(yīng)急局：

按照《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強中秋、國慶期間和第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安辦〔2021〕11號）、《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展“中秋”、“國慶”節(jié)日期間暨第四季度安全生產(chǎn)專項督查的通知》（安辦〔2021〕000號）和《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省安委會關(guān)于<印發(fā)全省中秋國慶期間安全生產(chǎn)專項督查工作方案>的通知>的通知》（安辦[2021]007號）文件要求，我鎮(zhèn)庚即安排部署開展了該項工作。

一、加強政治站位，迅速部署啟動

9月12日，鎮(zhèn)組織站所院校負責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負責(zé)人、村組負責(zé)人和全鎮(zhèn)機關(guān)干部組織學(xué)習(xí)了安辦〔2021〕64號文件，對全鎮(zhèn)“中秋”“國慶”安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，同時將省州縣來文發(fā)函至礦業(yè)，要求兩家企業(yè)對標(biāo)內(nèi)容進行自查。

9月18日，縣政府副縣長帶領(lǐng)工作組深入礦業(yè)開展安全生產(chǎn)和環(huán)保督查，我鎮(zhèn)負責(zé)任人參加了督導(dǎo)檢查，及時將檢查出的問題進行反饋，并要求限期整改。

9月20日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局到我鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)拖拉機等農(nóng)用機具進行了檢查。

9月23日，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)村道路交通安全檢查，重點對“兩客一?！边\輸車輛、各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀態(tài)、“三超一疲勞”、毒駕醉駕酒駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為進行檢查，截至目前已登記5部客運車信息。

9月27日，開展道路交通隱患排查，對兩處進行修補，進一步暢通了通鄉(xiāng)道路。

10月8日，組織機關(guān)干部、站所院校負責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負責(zé)人、村組干部開展了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)，重點對“三管三必須”和新安全生產(chǎn)法十大亮點進行了解讀。

二、對標(biāo)問題整改，逗硬檢查工作

（一）非煤礦山。對礦業(yè)進行了檢查，兩家轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)不存在重大隱患，工作組對兩家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行了進一步的安排，要求礦山企業(yè)要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，深入開展地下礦山防冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。

（二）消防安全。對鎮(zhèn)中心校、生態(tài)有限公司、礦業(yè)進行了消防安全檢查，對存在的問題進行了面對面的反饋。

（三）道路交通。派出所聯(lián)合派出所、派出所開展聯(lián)合執(zhí)法，拘留無證駕駛摩托人員5人。

（四）建設(shè)施工。針對鎮(zhèn)境內(nèi)施工的施工隊和鎮(zhèn)壯大村集體經(jīng)濟鞏固脫貧攻堅成效綜合體建設(shè)項目進行了檢查，針對電力線路布局不合理等現(xiàn)象進行了批評，限定日期予以整改。

（五）文化旅游。針對今年十一國慶旅游黃金周景區(qū)首次對外開放，鎮(zhèn)成立了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年十·一“黃金周”旅游安全工作應(yīng)急預(yù)案》對轄區(qū)內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂、景區(qū)進行了全面的消毒消殺，對菜蔬等進行了全面的檢查，在十一黃金周期間無一起投訴事件。

（六）其他行業(yè)領(lǐng)域。開展了鎮(zhèn)森林草原防滅火安排部署會議、魁多鎮(zhèn)交管站各項工作事宜。

三、建立長效機制，鞏固檢查成果

一是按照文件要求長期抓。安全生產(chǎn)工作要時刻緊繃思想之弦，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓，對標(biāo)文件內(nèi)容長期抓好安全生產(chǎn)工作。

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)百日督查專項行動取得成效，市政府成立“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長王正年同志任組長，市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長孫建中同志任副組長，市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、總工會等部門為成員單位。市安委辦負責(zé)百日督查專項行動的組織協(xié)調(diào)和推進落實，具體督查工作由專門成立的綜合督查組和專項督查組負責(zé)實施。

㈠綜合督查組

綜合督查一組：督查湖西片，由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門相關(guān)人員組成，市安監(jiān)局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；

綜合督查二組：督查北片，由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門相關(guān)人員組成，市公安局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；

綜合督查三組：督查東片，由監(jiān)察、安監(jiān)、農(nóng)機三部門相關(guān)人員組成，市監(jiān)察局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；

綜合督查四組：督查臨城片，由總工會、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)三部門相關(guān)人員組成，市總工會一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；

綜合督查五組：督查南片，由安監(jiān)、交通、水務(wù)三部門相關(guān)人員組成，市交通局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

各綜合督查小組對督查責(zé)任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個，抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長確定。

㈡專項督查組

1、道路交通督查組：由市公安局組織實施；

2、建筑施工督查組：由市建工局組織實施；

3、危險化學(xué)品督查組：由市安監(jiān)局組織實施；

4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組：由市安監(jiān)局組織實施；

5、煙花爆竹督查組：由市安監(jiān)局組織實施；

6、內(nèi)河水上交通督查組：由市交通局組織實施；

7、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防督查組：由市公安局組織實施；

8、特種設(shè)備督查組：由市質(zhì)監(jiān)局組織實施；

9、水利督查組：由市水務(wù)局組織實施；

10、農(nóng)業(yè)機械督查組：由市農(nóng)機局組織實施。

督查期間市安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名，負責(zé)與各綜合、專項督查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督查相關(guān)事宜，掌握督查動態(tài)。各綜合、專項督查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，由各組長在本單位參加督查人員中指定，負責(zé)與總聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，便于合理安排督查工作計劃。

二、督查范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。督查的范圍主要包括：

㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

㈡道路交通、水運、客運等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

㈢漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

㈣商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

㈥易受臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

㈦近年來發(fā)生死亡事故的單位。

三、督查內(nèi)容

㈠綜合督查的主要內(nèi)容

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實情況；

2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，安全管理和監(jiān)督體制機制建立情況；

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況，安全生產(chǎn)投入情況，安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；

4、按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況；

5、按照《國務(wù)院關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電[2008]15號）和揚州市政府《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法》要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷號情況；

6、針對重大危險源、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；

7、貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制、規(guī)章制度及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況；

8、安全生產(chǎn)百日督查專項行動組織發(fā)動、協(xié)調(diào)部署以及進展情況。

㈡專項督查的主要內(nèi)容

非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備等各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制定和貫徹執(zhí)行情況。

四、督查工作安排

㈠督查工作時間

4月22日-7月31日，時間100天。

㈡督查時段安排

第一階段：4月22日-5月25日，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、各單位組織發(fā)動和自查情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門要制定具體的督查方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對所轄行政區(qū)域的安全生產(chǎn)進行督查并發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行自查。

5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、市重點生產(chǎn)經(jīng)營單位對其動員部署和自查情況進行督查。

第二階段：5月26日-6月28日，重點督查事故隱患排查治理開展以及整改防范措施落實情況。

在前一階段自查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位，要將查出的重大事故隱患和問題列入整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。

6月19日-6月28日市各督查組再赴相關(guān)地區(qū)對事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況進行督查，特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查情況進行回頭看，防止漏查漏報。

第三階段：6月29日-7月31日，重點督查事故隱患整改進度，鞏固整改成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對排查出的隱患進行認真整改，確保已查出隱患能得到治理消除。

7月21日-31日，市各督查組重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已查出的隱患和問題整改情況進行督查驗收，并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)好的經(jīng)驗和做法。同時還要針對這一時期臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)容易引發(fā)事故災(zāi)難的特點，重點督查非煤礦山、地下設(shè)施和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等是否治理到位，自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系是否健全，防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門以及各有關(guān)單位要及時將工作進展情況報市安委會辦公室，并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展百日督查專項行動的總結(jié)報告，由市安委會辦公室匯總后報揚州市安委會辦公室和市政府。

㈢反饋督查意見

各督查組在督查過程中，每一階段都要適時要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各相關(guān)單位反饋督查意見，指出問題，提出建議和要求。

五、督查方式

㈠聽取匯報，查閱資料。全面聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報，認真查閱相關(guān)文件、記錄等臺賬資料。

㈡分門別類，實地檢查。督查組按照督查內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和重點行業(yè)企業(yè)等不同類別和層次的對象都要進行實地督促檢查，盡可能多查一些重點單位和企業(yè)，擴大覆蓋面。

㈢對照臺賬，隨機抽查。各督查組要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和單位的隱患排查治理臺賬，隨機抽取一定數(shù)量的上報隱患單位進行驗證式檢查，查看上報情況是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)是否真實，重點抓住危險性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報的單位。

㈣進行座談，聽取意見。各督查組每到一地，都要組織召開由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及一線工人代表參加的座談會，進行調(diào)查研究，了解和掌握隱患排查治理工作開展情況。

㈤發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進行現(xiàn)場處理。能當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；不能當(dāng)場解決的，要告知督查對象，提出整改要求和時限，限期整改，并在下一階段督查時進行復(fù)查，確保隱患和問題在奧運會召開前得到解決。

六、工作要求

㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求，制定具體的工作制度和督查工作計劃，在督查前要對督查人員進行集中培訓(xùn)，并且明確人員分工。督查組組長對本組督查負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保做到合理安排、務(wù)實高效。參加督查的人員由督查組負責(zé)管理，實行嚴格的請銷假制度，各單位如更換督查人員需經(jīng)組長同意。各組聯(lián)絡(luò)員要切實履行職責(zé)，做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡(luò)、信息報送等工作。

㈡各專項督查方案由各有關(guān)部門和單位制定，并報市安委會辦公室備案。專項督查要督查該重點領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各專項督查的進展要與綜合督查的三個階段相協(xié)調(diào)、相銜接。

㈢各督查組要抓住重點，突出行業(yè)特點，做到部門和區(qū)域相結(jié)合、整體和局部相結(jié)合，督查活動與隱患排查治理工作相結(jié)合、與各重點行業(yè)專項整治相結(jié)合，明確職責(zé)，落實責(zé)任，保證督查活動取得實效。在督查過程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)，加以推廣，并以簡報形式進行通報。

㈣在督查期間，牽頭部門和參加部門要相互支持，密切配合，及時溝通信息，形成合力。各督查組要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定，督查期間，不得在履行督查職責(zé)之外干預(yù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負有監(jiān)管職責(zé)部門和企業(yè)的正常工作。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦機械制造；企業(yè)；成本控制

近幾年來，全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，拉動國內(nèi)外對能源的需求繼續(xù)增加，我國煤礦產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，也為煤礦機械制造企業(yè)提供廣大的發(fā)展空間。然而，煤礦安全事故頻繁發(fā)生，使我國進一步加大了對中小煤礦的關(guān)停監(jiān)管力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)逐漸減少趨勢，從而加劇了眾多為煤碳生產(chǎn)企業(yè)提供專用機械設(shè)備的煤礦機械制造企業(yè)之間的競爭。目前，在煤礦機械制造企業(yè)研發(fā)制造具有較強市場競爭力，而產(chǎn)品能力有限的情況下，建立企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)降耗管理體系，控制產(chǎn)品成本，降低產(chǎn)品銷售價格，增加產(chǎn)品市場競爭力，是目前煤礦機械制造企業(yè)面臨的首要問題。企業(yè)成本控制作為提高企業(yè)市場競爭力的重要手段，已經(jīng)被越來越多的煤礦機械制造企業(yè)所認識，是企業(yè)走“可持續(xù)發(fā)展道路”所必須的步驟。

一、成本控制特點

目前最為先進的成本管理理念是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的全面的成本控制。將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中設(shè)計價值的活動全部包括到成本控制范圍內(nèi)。其基本內(nèi)容包括：產(chǎn)品生產(chǎn)前預(yù)測階段的成本控制，產(chǎn)品設(shè)計階段的成本控制，材料采購、供應(yīng)階段的成本控制，生產(chǎn)階段的成本控制，銷售階段的成本費用控制等。成本控制之所以要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，是因為企業(yè)的生產(chǎn)過程其實就是成本費用的形成過程，既然成本費用是在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中形成的，要想降低成本費用，控制活動就要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。所以，全過程的控制，其實就是我們通常所說的全面控制。只有實施全面的成本控制，才能對生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個環(huán)節(jié)都進行有效控制，不至于有所遺漏，從而取得最佳的成本控制效果。

成本控制是具有可選擇性的，其通過不同的控制方式可以達到不同效果。既然成本控制的被控對象存在多種發(fā)展的可能性，那么只要我們采取一定的控制方法，使之朝著選定的最佳方向發(fā)展，就可以達到我們實施成本控制的目的。

另外成本控制還具有全面性，主要表現(xiàn)在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程、每個環(huán)節(jié)都要實施控制。成本控制主要是對生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到成本費用的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行控制，而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程、每個環(huán)節(jié)都涉及到這些業(yè)務(wù)。所以，成本控制深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行著全面的控制；成本控制

的連續(xù)性表現(xiàn)在它對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制不是間斷的，而是連續(xù)進行的。

二、煤礦機械制造企業(yè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

就煤礦機械制造企業(yè)來說，除去銷售成本不計，目前成本控制主要集中在采購成本控制、生產(chǎn)車間控制及物流成本控制三方面。

（一）煤礦機械制造企業(yè)采購成本控制

煤礦機械制造企業(yè)經(jīng)營成本中，采購成本是最大的一部分，占40～70％，而相關(guān)研究表明，降低1％的采購成本，企業(yè)利潤增長貢獻在10％以上。因此，采購成本控制對煤礦機械制造企業(yè)來說具有重要意義。煤礦機械企業(yè)采購工作涉及面比較廣，主要是保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料供應(yīng)。其原材料及配件品種較多，供應(yīng)商有直接生產(chǎn)廠家，也有商貿(mào)流通公司，經(jīng)營規(guī)摸有大有小。因此，企業(yè)必須建立完善的采購制度，對采購流程進行嚴格監(jiān)控，保證采購工作有章可循，避免采購人員進行暗箱操作，損公肥私、損害企業(yè)經(jīng)濟利益。

建立完善的采購制度要注意以下幾個方面：首先，要在企業(yè)綜合管理制度基礎(chǔ)上建立完善的采購制度。完善的采購制度不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動，提高效率以及杜絕部門之間因責(zé)任不明而相互推托的行為，同時也是預(yù)防采購人員發(fā)生諸如腐敗等不良行為。采購制度中應(yīng)規(guī)定原材抖采購的申請、授權(quán)人的批準(zhǔn)許可權(quán)限、原材抖采購的流程、相關(guān)部門的職責(zé)和關(guān)系、各種原材料采購的規(guī)定和方式以及報價和價格審批等；其次，對供應(yīng)商進行備案――建立準(zhǔn)入制度。對發(fā)生實際業(yè)務(wù)的供應(yīng)商要建立檔案，記錄供應(yīng)商的相關(guān)信息：如編號、詳細聯(lián)系方式和地址以及付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)等級和銀行賬號等等，每一個供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴格的審核才能備案。通過完善的制度及詳細的供應(yīng)商資料，加上必要的監(jiān)督體制，共同對采供成本進行控制，降低采購成本，以此降低產(chǎn)品成本。

（二）煤礦企業(yè)機械制造成本控制

生產(chǎn)車間成本控制是煤礦機械制造企業(yè)成本控制中間環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用。生產(chǎn)過程的控制必須注重生產(chǎn)過程的控制，通過材料領(lǐng)取、生產(chǎn)加工裝配、產(chǎn)品入庫等程序進行控制。其主要控制可以從三方面進行：

1、生產(chǎn)過程材料控制。生產(chǎn)車間材料的控制主要在兩方面進行，領(lǐng)料發(fā)料、實際消耗核查。領(lǐng)料生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作，屬于輔助生產(chǎn)活動，最好采用專人負責(zé)的管理制度進行，一方面可以提高生產(chǎn)過程生產(chǎn)效率，另一方面便于嚴把定額領(lǐng)料關(guān)。核查實際消耗可以發(fā)現(xiàn)材料定額是否合理，操作中是否有浪費。通過制定適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)情況的生產(chǎn)記錄、按規(guī)定填寫、專人復(fù)核等程序?qū)ζ溥M行控制。同時抓好班組生產(chǎn)日報，掌握生產(chǎn)材料第一手數(shù)據(jù)等方法進行生產(chǎn)材料成本控制。

2、煤礦制造企業(yè)生產(chǎn)車間人工成本控制。煤礦機械制造企業(yè)的人工成本同一般生產(chǎn)型企業(yè)人工成本相同，是可變成本。在進行人工成本控制中，可以通過對崗位進行計件考核加基本工資的形式進行。這樣一方面可以有效的將技術(shù)工人積極性提高，另一方面可以提高生產(chǎn)過程的生產(chǎn)效率。

3、煤礦制造企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)費用控制。在煤礦機械制造過程中，還需要燃料、電、水等相關(guān)資源，也可以采用定額、降耗獎勵的方式來進行控制。具體實施是通過實際生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，統(tǒng)計出單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程消耗，然后按月對月產(chǎn)品產(chǎn)出消耗進行統(tǒng)計，如果月消耗與產(chǎn)品產(chǎn)出量比例降低，這就表明單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程消耗降低了，這是采用制度獎勵的方式對生產(chǎn)人員進行獎勵，鼓勵其降低消耗。如果該崗位長期月消耗低于界定消耗，一方面要重新核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)消耗量，另一方面要通過生產(chǎn)人員工作總結(jié)出降低消耗的方式方法，并將這種方法推廣，以擴大先進生產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)車間的推廣。

4、煤礦制造企業(yè)物流成本控制。煤礦機械制造企業(yè)物流成本控制目的就是要降低成本。煤炭機械生產(chǎn)企業(yè)物流成本的局部控制是在企業(yè)的物流活動中，針對物流環(huán)節(jié)的支出所采取的策略，以達到預(yù)期的控制目標(biāo)。其中物流成本控制又可以分為：運輸費用控制、裝卸費用控制、倉儲費用控制、包裝費用控制。運輸成本占物流成本的比重較大，約為40％，是影響物流成本的重要因索。其主要控制項目為運輸?shù)臅r間，準(zhǔn)確性，可靠性，及批量水平。中小型煤礦機械制造企業(yè)選擇運輸外包形式，依托第三方物流企業(yè)公路、鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對降低運輸成本較為劃算；裝卸搬運的活動是銜接物流各環(huán)節(jié)活動正常運作的關(guān)鍵，它滲透到物流的各個領(lǐng)域。搬運次數(shù)的增多增加了成本，卻不增加附加值，因此應(yīng)將搬運次數(shù)減至最少，管理好物資，減少搬運距離，減少搬運活動，減少浪費，破損；儲存費用是指物資在倉庫儲存所需的費用?，F(xiàn)代物流控制中的儲存費用不僅包括倉庫費用，破損費用，人力費用。同時合理的倉儲管理也是降低倉儲費用的主要方法，根據(jù)生產(chǎn)情況合理進行庫存，在保證正常生產(chǎn)情況下，盡可能的較少庫存量，一方面降低了企業(yè)資金的占用，另一方面也降低了倉儲成本。煤礦機械設(shè)備包裝費用一般占總費用的7％以下，因此包裝成本的控制和降低對于產(chǎn)品總成本的降低也很重要。在進行包裝成本控制時，一方面要通過先進的技術(shù)，選擇最為經(jīng)濟、環(huán)保的材料，另一方面要在保證運輸過程產(chǎn)品完好率的同時，合理降低機械包裝使用量。

（四）強化責(zé)任成本，加強成本控制

責(zé)任成本法是財務(wù)管理的“計劃與控制”職能的結(jié)合體，以責(zé)任學(xué)為基礎(chǔ)，通過劃分責(zé)任中心，制定并分解成本預(yù)算，把成本計劃與責(zé)任中心聯(lián)結(jié)起來，通過內(nèi)部結(jié)算、責(zé)任轉(zhuǎn)賬和責(zé)任仲裁等形式，完成責(zé)任成本的管理，形成責(zé)任成本控制體系。其有效實施可以促進全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，不斷提高經(jīng)濟效益；同時可以提高全體職工的全面管理意識，調(diào)動全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費成本。因此，在煤礦機械制造企業(yè)成本中引入責(zé)任成本管理是其發(fā)展的必然。

在生產(chǎn)實際工作中，為抓好成本控制，首先，從制度入手，制定便于在管理中實施、可操作性強、有針對性的管理制度。根據(jù)企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點，建立責(zé)任成本管理體制，明確職責(zé)和權(quán)限，全面推行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本監(jiān)管層負責(zé)建立以體制、機制和操作模式為主要內(nèi)容的責(zé)任成本管理體系，制定有關(guān)成本管理的辦法和其他相關(guān)措施，有計劃地對責(zé)任成本管理工作的開展情況進行檢查指導(dǎo)。責(zé)任成本的管理控制層，審批下達生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任預(yù)算，確定、核定崗位工資總額，審批效益工資總額。責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層負責(zé)落實責(zé)任預(yù)算。對各責(zé)任中心實施考核兌現(xiàn)，在確保完成生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，用降低成本來提高職工收入。

（五）成本控制實施過程遵循的原則

1、全面性原則。成本控制要對成本形成的全過程進行控制，而且有效的成本控制與管理要求所有人員都要參與成本控制與管理；2、成本效益分析原則。成本控制經(jīng)歷了從事后的成本分析與檢查，防護性控制到事中的日常成本控制的反饋性控制階段。要將成本與收益，以及成本與利潤之間的關(guān)系結(jié)合起來，找出利潤最大化的最佳成本。只有這樣，才能將損失和浪費消滅在成本控制前，從而有效地發(fā)揮前瞻性成本控制的作用；3、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本控制要達到預(yù)期目標(biāo)，取決于各成本責(zé)任中心管理人員的努力。而要調(diào)動各級成本責(zé)任中心加強成本管理的積極性，有效的辦法在于責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，根據(jù)各責(zé)任中心按其成本受控范圍的大小以及成本責(zé)任目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，為保證職責(zé)的履行，必須賦予其一定的權(quán)力，并根據(jù)成本控制的實效進行業(yè)績評價與考核，對成本控制責(zé)任單位及人員給予獎懲，以調(diào)動其積極性；4、按目標(biāo)管理的原則。目標(biāo)管理原來是一種由企業(yè)管理部門把既定的目標(biāo)和任務(wù)具體化，并據(jù)以對企業(yè)的人力、財力、物力以及生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的各個方面所進行的一種民主的、科學(xué)的管理方法。目標(biāo)管理包括目標(biāo)利潤、目標(biāo)成本、目標(biāo)收入等許多方面的內(nèi)容。以目標(biāo)成本為依據(jù)進行管理，將各項費用、成本的開支范圍限制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，就會做到以較少的成本費用開支，獲得最佳的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)論

煤礦機械制造企業(yè)成本控制，同大多數(shù)其他機械制造企業(yè)一樣，其實施必然要影響到部門利益與企業(yè)大局、個人得失與企業(yè)收益的矛盾，企業(yè)成本控制制度的建立、成本控制體系的完善，以及采購控制、生產(chǎn)控制及物流控制等全面成本控制各環(huán)節(jié)的實施，需要有一個循序漸進、逐步完善和良性運轉(zhuǎn)的過程，成本控制實施不可能一帆風(fēng)順。因此，煤礦機械制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及相關(guān)管理人員要有充分預(yù)見推廣實施的改革阻力。從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，加強經(jīng)濟核算，努力控制綜合成本，以低成本優(yōu)勢，高質(zhì)量水平贏得利潤，同時， 結(jié)合我國現(xiàn)階段煤炭開采實際情況，不斷研發(fā)適合煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率的新產(chǎn)品、新設(shè)備，努力開拓新市場，不斷提高企業(yè)綜合管理

水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存和穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

1、任漢波.機械制造業(yè)成本管理與控制[M].中國機械工業(yè)出版社,2002.

2、李明雨.制造業(yè)成本控制操作方法[M].武漢工業(yè)大學(xué)出版社,2002.

3、楊忠.成本控制與決策[M].建筑科技出版社,2002.

4、鄭鑫.如何深化責(zé)任成本管理[J]. 管理者聯(lián)盟,2004(11).

5、張靜.工程項目責(zé)任成本管理[J]. 建筑工業(yè),2005(7).

篇7

繼續(xù)以招商引資工作為抓手，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項目的實施，確保盡快投產(chǎn)達效，力爭管樁廠投產(chǎn)和30萬噸元明粉項目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項目的跟進工作，加緊與客商洽談，確保盡快達成協(xié)議，力促儲備項目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個項目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創(chuàng)佳績。重點在完善招商信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫，主動走出去，大力請進來，努力地降低招商成本，提高招商效率。

二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢、分類指導(dǎo)的思路大力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個，力爭4個。

新開工億元以上工業(yè)項目個(分別為)。

新竣工5000萬元以上工業(yè)項目個(為)。

完成工業(yè)項目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開票銷售收入5500萬元)。

實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫稅金20xx萬元。

新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3000㎡。

進園區(qū)項目4個

基礎(chǔ)設(shè)施投入500萬元(分別為標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項目、等項目)。

工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入4.5億元。

三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平

稅源是財政收入的根本，否則，一味地追求財政收入的增長就會給企業(yè)或群眾增加稅收負擔(dān)。今年，我們將重點在項目建設(shè)服務(wù)上下功夫，確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢的挖掘和開發(fā)，要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，擴大招商力度，加快創(chuàng)業(yè)點建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度，努力將全鎮(zhèn)12個村全部建設(shè)成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導(dǎo)，采取一戶一策，一類一品一項目，實實在在的提高脫貧實效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭全鎮(zhèn)人均純收入達到9000元。

四、以社會化運作與招商引資相結(jié)合的方法，大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)

今年全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的重點是做好高家堰旅游開發(fā)和湖景美墅小區(qū)的開發(fā)，確保開工建設(shè)鹽文化主題公園、西外環(huán)打通亮化、東外環(huán)連接、步行街等小城鎮(zhèn)建設(shè)項目至少10個以上，提高“六個一”的建設(shè)水平，力爭建設(shè)高層建筑一個以上，并逐步推進集鎮(zhèn)的管線下埋、格調(diào)亮化工作，消除蜘蛛網(wǎng)、布局好集鎮(zhèn)的色彩格調(diào)，進一步提高亮化、美化水平。

20xx年度招商引資工作計劃二20xx年，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進一步加大招商引資工作力度，嚴守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，著眼于增強招商引資實效性，進一步采取有力措施，繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，全面提升招商引資工作水平，現(xiàn)將20xx年招商引資工作總結(jié)及20xx年工作計劃匯報如下：

一、招商工作基本情況

(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.目標(biāo)任務(wù)完成情況

20xx年州委、州政府下達彌勒市招商引資任務(wù)數(shù)：年內(nèi)引進省外實際到位資金87億元;實際利用外資700萬美元;年內(nèi)新開工5000萬元以上項目10個;年內(nèi)工業(yè)項目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項目10個。

①內(nèi)資完成情況：截止11月，我市共申報招商引資國內(nèi)經(jīng)濟合作項目86個(一個屬省內(nèi)市外資金)，同比增長24.64%。其中，結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目21個，同比增長5%;新增上報項目65個，同比增長32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元，同比增長22.71%，1—11月累計實際省外到位資金69.61億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.01%。

②外資完成情況：截止11月，我市實際利用外資暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

③新開工5000萬元以上項目完成情況:

截止11月，我市共完成新開工項目9個5000萬元以上項目，分別是彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖?、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項目、騰豐商貿(mào)城項目、福蒂假日度假酒店項目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項目，項目協(xié)議總投資363700萬元。

④年內(nèi)工業(yè)項目到位資金完成情況：1-11月，工業(yè)項目省外實際到位資金30.8億元，完成州級目標(biāo)任務(wù)數(shù)30億元的102.67%。

⑤投資3000萬元以上新簽項目完成情況

截止11月份，我市新簽8個投資3000萬元以上市級重點項目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目，協(xié)議資金達561000萬元。

2.全年預(yù)計完成情況

①預(yù)計內(nèi)資完成情況

11月報表統(tǒng)計結(jié)果顯示，國內(nèi)合作項目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目共86個。其中省外協(xié)議資金278.04億元，已上報135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目(二期)、國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時代中心項目等重大項目的建設(shè)進展，保守預(yù)計年內(nèi)還可統(tǒng)計省外到位資金18.9億元，預(yù)計20xx年我市將圓滿完成省外實際到位資金任務(wù)。

②外資預(yù)計完成情況

由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計，故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農(nóng)司引進香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進深圳諾曼斯電商有限責(zé)任公司在朋普投資建設(shè)沃柑種植基地，現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項目)擬在彌勒市投資建設(shè)高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項目，目前正在辦理外資公司手續(xù)。

③新開工5000萬元以上項目預(yù)計完成情況

現(xiàn)新開工5000萬元以上項目已按要求上報州局3個：太平湖森林公園項目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)(佛城廣場)城市棚戶區(qū)改造項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項目(1期)-錢王街A區(qū)項目，待州局給予認定，預(yù)計年內(nèi)能夠順利開工10個5000萬元以上投資的新項目。

④3000萬元以上新簽約項目預(yù)計完成情況

現(xiàn)新簽約3000萬元以上項目已按要求上報州局3個：彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開發(fā)項目、彌勒市彌陽鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設(shè)項目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發(fā)項目，待州局給予認定，預(yù)計年內(nèi)能夠順利完成10個3000萬元以上新簽約項目任務(wù)。

(二)重大項目推進情況

1.在建項目情況

在建巡檢石洞山風(fēng)電場投資開發(fā)項目、彌勒市國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、太平湖森林公園項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設(shè)項目、鐵皮石斛精深加工項目、東風(fēng)韻莊園旅游文化綜合項目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項目、西山路片區(qū)舊城改建項目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設(shè)項目、圣潔醫(yī)院新建項目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目、巨人·湖泉御府建設(shè)項目、彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄椖俊⒎鹕绞醒潘嚪b有限公司100萬套服裝建設(shè)項目、騰豐商貿(mào)城項目、溫泉水世界項目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項目等20余個重點項目均順利推進中。

2.前期項目情況

60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補光伏發(fā)電項目、玫瑰精油精深加工項目、彌勒市芒果種植和加工綜合項目、云南萬嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設(shè)項目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風(fēng)電場建設(shè)項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目、彌勒市第一人民醫(yī)院項目、年產(chǎn)5萬噸生物肥及微生物制劑項目、年產(chǎn)15萬噸有機無機復(fù)混(合)肥項目等重大項目前期工作扎實有序推進。

3.在談項目情況

我市目前在談重點項目有彌勒市萬壽菊種植加工項目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項目、蜂產(chǎn)品加工項目、配方顆粒生廠加工項目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項目、碧桂園房地產(chǎn)項目、拖白山森林公園項目、生物谷項目、自行車生產(chǎn)項目等10余個重點項目。

二、存在的主要問題及困難

(一)經(jīng)濟下行壓力大，招商引資難度加大

自去年以來，受經(jīng)濟下行的影響，投資企業(yè)資產(chǎn)嚴重縮水，流動資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區(qū)之間加大投資力度，招商引資競爭日益激烈，加大了招商引資成本和難度。

(二)外資招商項目審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣

在產(chǎn)業(yè)政策方面，外資招商必須符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，且出臺的政策與周邊國家、地區(qū)相比，比較優(yōu)勢不明顯，對外商投資政策吸引力不足。在項目審批環(huán)節(jié)，對于不同的投資規(guī)模，需報經(jīng)國家商務(wù)部或省商務(wù)廳等相關(guān)部門審核，外資項目從洽談到簽約、直至最終投資落戶，需要半年以上，甚至是更長的時間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時阻礙了項目的快速推進(《彌勒市善文化中心項目》就因?qū)徟掷m(xù)太過繁雜導(dǎo)致流產(chǎn))。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺缺乏，很難獲取外商信息，因此在項目包裝時，缺乏針對性。

(三)工業(yè)項目招商難度大

一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主，對環(huán)保的要求比較高，導(dǎo)致部分工業(yè)項目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業(yè)入駐需要時間。

(四)州局調(diào)控大，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)難以完成

由于州局調(diào)控目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致我市目標(biāo)任務(wù)完成進度大幅低于時間進度，難以完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，因此我局多次受到市領(lǐng)導(dǎo)批評;同時，20xx年州考核組到彌勒考核時認定彌勒市招商引資目標(biāo)任務(wù)未完成，導(dǎo)致我局受到市領(lǐng)導(dǎo)在考核反饋會上點名批評。

三、20xx年工作計劃

20xx年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅持“走出去”，“引進來”戰(zhàn)略，進一步做好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)創(chuàng)新思維，科學(xué)理性抓招商

一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲備項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)類項目及消費類項目，加快梳理和引進一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質(zhì)量的招商項目，充實招商項目庫。二是高質(zhì)量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料，有針對性地制作一部內(nèi)容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺，加大招商引資宣傳力度，擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度，把項目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實到位、全程跟蹤、責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時限具體化。

(二)創(chuàng)新理念，精準(zhǔn)措施抓招商

一是抓實以商招商。引導(dǎo)全市重點規(guī)模企業(yè)、項目有計劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營，積極吸引投資商與本地企業(yè)進行嫁接改造、強強聯(lián)合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協(xié)會和企業(yè)洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風(fēng)味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點，制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法，同時結(jié)合資源、市場、品牌深入大企業(yè)、大集團，采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設(shè)，引導(dǎo)本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級領(lǐng)導(dǎo)進行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭取企業(yè)早日動工。

篇8

我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)，在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、*奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻，貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個：一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點，二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究，三是立足*奧運就有關(guān)工作作進一步強化，四是按照既定的思路目標(biāo)，對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議，在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式進行了很好的總結(jié)和籌備。今天，我們五位副縣長就分管工作進行了總結(jié)分析，對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實，務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。

認真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展，我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長的同時，城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期，在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次，除市城區(qū)以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦，抓住了機遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗了工作，必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來，我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設(shè)，以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農(nóng)村建設(shè)，以藍天碧水為目標(biāo)推進新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè)，全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負面影響，上半年新開工26項，累計開工46項，累計完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長43.2%，比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施，必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題，民生為先，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對接，一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進。

冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢，是在改革開放三十周年、*奧運舉辦之年、“*”承上啟下的關(guān)鍵之年，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的，來之不易。做好下半年工作，務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢利導(dǎo)，沉著應(yīng)對?？偟男蝿荩爬ㄆ饋砭褪恰靶蝿荼迫?、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。

所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢，必將傳導(dǎo)和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標(biāo)增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響，更有社會民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲，致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損，鑄造業(yè)虧損318萬元，橡膠業(yè)虧損165萬元。1－6月份，我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù)，高于全國7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹，控制價格上漲，是國家當(dāng)前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害，解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題，還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上，從沒見過這么復(fù)雜的形勢，人民幣兌美元突破8元、7元，現(xiàn)在是6元多，出口企業(yè)面臨嚴重虧損，市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn)，這是全國經(jīng)濟的錢袋子，他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛，電廠虧損，不得不少發(fā)或者停發(fā)，本來裝機容量一點問題也沒有，但煤價太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個億，從6、7月份開始一臺機組已停，現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn)，形勢非常復(fù)雜，面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響，務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書，分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備，4000萬億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢，而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍，有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長，一個是焦、煤價格暴漲帶來的，一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂觀。

所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上，圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo)，市委、市政府明確指出，要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽相比，雖然上半年我縣在財政收入上有所超過，壽陽是4.2億，我們是4.7億，但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽項目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍，實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元，但財政增收的基礎(chǔ)還不牢，過度依賴煤焦兩大行業(yè)；財政結(jié)構(gòu)還不合理，梯度結(jié)構(gòu)尚未形成，新增稅源后勁不足；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下，行業(yè)之間發(fā)展不平衡，工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象；旅游增長乏力，門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年，盡管我們在這方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一，加之我縣是國際型旅游城市，上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出現(xiàn)問題，帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題，更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng)，也對我們構(gòu)成了很大壓力。

所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策，這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點，是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機遇，我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩，但隨著奧運經(jīng)濟的到來，通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo)，很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。

綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢，可以說希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下，誰應(yīng)對得當(dāng)，誰的“殺手锏”更有效，誰就能率先沖破困難，實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退，堅信事在人為，排難而進，全力推動我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見，概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。

一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度，切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破

按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo)，下半年，我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障，突出解決好以下五方面的問題。

一是解決好對“三農(nóng)”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，這是我縣最大的實際和最基本的縣情，任何時候、任何情況下，我們都要立足這一實際，把握這一縣情去開展工作，推進發(fā)展。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化，但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變，城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大，地位更加重要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講，我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè)，要引資上項，哪一方面也離不開土地的支撐，離不開農(nóng)民切身利益的保護，離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講，XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持，XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講，這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題，實施興水戰(zhàn)略，大抓興水工程，創(chuàng)新興水理念，拓展興水領(lǐng)域，全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置，從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度，切實夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。

二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標(biāo)志，一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果，又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后，我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢，大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體，突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平；突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，推進基礎(chǔ)建設(shè)；突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，推進特色建設(shè)；突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務(wù)促動，推進體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)邁進。

三是解決好機制投入的問題。近年來，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重，涉及的領(lǐng)域越來越廣，資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題，一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度，另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章，千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想，我們應(yīng)該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動，誰主動一些，誰各項工作做得好一些，誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機關(guān)要盡社會責(zé)任，回報農(nóng)村，幫要幫到關(guān)鍵處，扶要扶到點子上，真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目，要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制，既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性，又適應(yīng)市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中，比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面，我們都要做積極的探索和實踐。

四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開這項工作，這既是項法定的工作任務(wù)，更是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標(biāo)志，我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人，能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人，能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人，能否根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人，不僅直接關(guān)系這項工作的成敗，更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。

五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年，我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境，而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署，在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標(biāo)村任務(wù)，在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進，在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進，在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求，積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際，又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。

二、加大項目建設(shè)力度，切實在增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展后勁上取得突破

這些年的工作實踐表明，項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢，離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動，同時，我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖?、好項目的支撐和帶動。我們?nèi)h上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人，在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人，發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人，這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年，項目建設(shè)，我們要做到六個“重”。

一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向，首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，這是衡量一個項目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識和長遠眼光，要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光，見事要早、敏感性要強，在項目選擇上一定要準(zhǔn)，一步領(lǐng)先，步步領(lǐng)先，絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然，項目一旦選準(zhǔn)，就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實施、去投產(chǎn)，以一流的管理、一流的設(shè)施，擴大市場占有份額，在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。

二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下，規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講，規(guī)范就是信譽，就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機構(gòu)的支持，除了嚴格的金融審批外，自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè)，管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋，不僅在項目建設(shè)方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發(fā)展競爭力。

三是重時效。近年來，在項目建設(shè)上，我們一方面是項目不足，另一方面是有些項目時效性太差，列入全縣重點工程項目之后，遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施，小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象，重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上，我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù)，列入重點工程建設(shè)我們要的是時效，要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，對那些遲遲不動的項目，我們要堅決拿下來，為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源?？傊陧椖拷ㄔO(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán)，要把項目的時效性、項目主體的主動性，作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四是重合作。有合作才有項目，尤其是對于那些投資大的項目，單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上，我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，我們達產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領(lǐng)域，開闊合作的眼界，利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大，更能帶來先進的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作，善于合作，在合作中取長補短，在合作中發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟做出更大的貢獻。

五是重服務(wù)。就是要加強我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門，我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決，對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題，開動腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取，現(xiàn)在各級項目資金很多，就看我們會不會爭取，能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放，以大開放引進大項目，以大項目促進大發(fā)展，我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策，在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。

三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得突破

加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向，更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來，貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見，在年初的全委會和經(jīng)濟工作會上，縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看，三產(chǎn)占GDP的比重達49%，對GDP的貢獻率達54.2%，三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%，同比增長72.4%，改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局，呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低，服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小，競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè)，當(dāng)前要突出這樣五個方面。

一是把握機遇。一個是以“賽在*、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。奧運經(jīng)濟對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會，對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響，山西作為奧運旅游的熱點省份，那么XX必將成為熱點城市，我們要從方方面面做好應(yīng)對，在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上，接待好各國游客，宣傳XX，展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經(jīng)濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話，那么這個機遇，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng)，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。

二是要爭取領(lǐng)先?？h委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確，就是要在全市、全省領(lǐng)先一步，率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進縣市相比有一定差距的話，那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在，是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動，放大優(yōu)勢，努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。

三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議，還出臺了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，落實這一系列意見和規(guī)劃，我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在，也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實，進一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施，把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色，抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點，著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。

五是強化措施。當(dāng)前，我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講，我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資，成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講，服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意，需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型，我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講，就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，放寬市場準(zhǔn)入，清理行政許可，降低進入門檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、加大環(huán)境建設(shè)的力度，切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破

環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來，環(huán)境建設(shè)更成為自上而下，各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程，任務(wù)之重，標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴前所未有，務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點是抓好“六治”。

一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資，在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環(huán)境問題。

二是治污。上半年，我縣環(huán)保工作被抓了典型，追究了責(zé)任，教訓(xùn)沉痛?！把卮灞な录敝?，我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排，環(huán)保攻堅專項行動”，掀起了環(huán)保風(fēng)暴，土小企業(yè)得到了全面徹底的清理，在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上，也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳，環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三，加大力度，落實措施，把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講，要當(dāng)作法定任務(wù)來對待，能保證了的就生產(chǎn)，不能保證的，無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn)，有關(guān)部門要嚴格把關(guān)，監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作，在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上，要對照下半年的目標(biāo)任務(wù)，死看硬守，強化責(zé)任，達到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的，嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，誰家的任務(wù)誰完成，誰家的責(zé)任誰負責(zé)，出了問題，嚴肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為，有關(guān)部門要嚴格依照黨紀國法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán)，不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭，一方面要廣泛宣傳政策，深入發(fā)動群眾，重獎重罰相結(jié)合，形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間，要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，橫向密切配合，能出手時就出手，該出手時就出手，切實形成環(huán)保治理的強大合力，確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三是治臟。今年以來，針對這項工作，省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署，市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署，并且出臺了嚴格的責(zé)任追究辦法，我縣經(jīng)過上半年的切實推進，特別是迎奧運圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日報的曝光來看，從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報反映來看，我們還存在不少問題。下半年，需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了。在這里，我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運期間，境外游客和境外記者多，要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道，是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負好清潔職責(zé)。

四是治亂。重點是整治旅游秩序，文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動，旅游線路要抓好調(diào)整編排，電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成，新的景點管理辦法要抓緊制定實施，旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準(zhǔn)備。

五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求，全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護工程，這項工程在汾河沿線6市27個縣實施，是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程，實施藍天碧水的核心工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講，國土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項工程的實施，再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實施的治汾相比，范圍更廣，標(biāo)準(zhǔn)更高，影響更大，效益更好，我縣的實施方案已定初稿，組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識，爭取主動，當(dāng)成一件大事，舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責(zé)，爭取項目，跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制，多方籌資，切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。

六是治緊。今年我們從加強政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作，構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體，初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看，典型不突出，網(wǎng)絡(luò)不健全，效果不明顯，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心，在7月底要全部啟動運行，行政村點在8月底要全部啟動運行，實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實現(xiàn)村居民小事不出村（社區(qū)），一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項工作，大家要切實抓好，大力推進，通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力，促進公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。

五、加大“奧運護城河”工作力度，切實在和諧XX建設(shè)上取得突破

今年以來，我們國家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天*奧運會就要召開。“逢奧必擾”是一個普遍現(xiàn)象，國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和*奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一，做好奧運維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”，我在前半年多次會議上也就這項工作進行了。這段時間，縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標(biāo)是“五個不發(fā)生”，即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件；不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦安全生產(chǎn)事故；不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。

一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的思想，做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，掌握問題，及早排查，化解一批；要認真深入開展縣委書記大接訪活動，針對疑難案件和重信重訪案件，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，集中消化解決一批；要落實群防群治的要求，嚴格預(yù)案，加強值班，做好深入的思想政治工作，切實防范穩(wěn)控一批；要增強敵情意識，提高政治敏銳意識，立足我們XX世界知名旅游城市實際，做細做實各項工作，嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生，切實杜絕一批。通過扎實有效的工作，確保不出大事，力爭少出小事，堅決不出丑事。

二是保安全。就是以不出問題為原則，極端重視安全問題，抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動，深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn)，切實做到嚴排細查不放松，嚴格執(zhí)法不放松，政府監(jiān)管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻保持如履薄冰的高度警惕，切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。

三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取**事件的教訓(xùn)，我們就是要從事無巨細的角度認真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向，對群眾反映的民生問題，能解決的要馬上解決，不能解決但應(yīng)該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項目推后一些，也要予以解決，真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年，我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動，這既是全市十件實事之一，也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度，完善社會保障體系，緩解社會矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們，時間進度到位，真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助，我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則，統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用，從大的方面來講，是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任，從小的方面來講，更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力，促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事，我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召，積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。

六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破

做好下半年的工作，我們面臨復(fù)雜的形勢，艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的，一部分是上級要求必須干好的，而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能觸電，縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。這種情況下，加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要，我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。

一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強，就會發(fā)生這樣那樣的問題，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失，帶來不好的影響，同時，更是對自身的不負責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項工作，無不與政治密切相關(guān)，我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔(dān)好各自所肩負的任務(wù)。

二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前，只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力，我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，營造XX發(fā)展的優(yōu)勢，開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。

三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先，在重點難點工作中以實干為先，在目標(biāo)任務(wù)面前以落實為先，在檢驗工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。

四是務(wù)必保持團結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，有戰(zhàn)斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產(chǎn)力，有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚，我們發(fā)展的合力就能越增強，我們在群眾心目中的感召力就能越增強，我們的事業(yè)就能越興旺。

五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求，更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負責(zé)的每一項工作中，在落實黨和政府的每項要求中，在急事要事的推進上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進群眾，直面問題，展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。

篇9

在學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作中，我局按照《**市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》要求，緊密結(jié)合工作實際，扎實開展活動，通過召開征求意見座談會，查找班子和個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。黨組在此基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確了今后工作的總體思路和努力方向。

一、及時動員，部署安排工作

4月30日，我局召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會議，全體干部職工參加了會議。會議對學(xué)習(xí)討論階段進行了總結(jié)，布置了分析檢查階段的工作。

會上，黨組書記、局長馮政文要求全體干部職工在第二階段學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合服務(wù)全市“雙轉(zhuǎn)移”工作，要做到“三個注重”、“四個圍繞”，即注重理論聯(lián)系實際，要聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，嚴格把好省安監(jiān)局下達的20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以確保全市社會經(jīng)濟發(fā)展為中心，做到監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中有監(jiān)管；注重群眾反映的熱點、難點問題，從事故預(yù)防、處理向事故隱患排查、整改轉(zhuǎn)變，切實提高監(jiān)管服務(wù)的工作效率和執(zhí)法水平；注重專題學(xué)習(xí)，結(jié)合局黨組重點理論學(xué)習(xí)專題中所列出的討論題，認真進行討論。圍繞當(dāng)前局機關(guān)存在的問題，明確今后科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理的途徑；圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)、復(fù)審等方面群眾反映的熱點問題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育方式、行政執(zhí)法手段、和安全生產(chǎn)監(jiān)管渠道，建立和完善長效的監(jiān)管機制；圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，建立反腐倡廉的工作機制，增強責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和廉潔自律意識；圍繞全市安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作及本局作為“民聲熱線”重點上線單位，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，完善機關(guān)工作制度的長效機制。正確處理好“三個關(guān)系”，即處理好經(jīng)濟發(fā)展和謀劃長遠的關(guān)系，不能只看到眼前利益，要正確把握我市建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略定位，把好節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)；處理好經(jīng)濟發(fā)展和強化服務(wù)保障的關(guān)系，對符合資質(zhì)條件、高科技的企業(yè)給予提供完善的服務(wù)，全力服務(wù)我市“雙轉(zhuǎn)移”工作；處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，要有“既要金山銀山，也要綠水青山”的眼光，發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰(zhàn)略提供安全監(jiān)管服務(wù)。同時結(jié)合今年“安全生產(chǎn)年”的要求，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到學(xué)習(xí)實踐活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進，確保活動取得實效。

市委第四巡回檢查組組長羅敬文就我局分析檢查階段的學(xué)習(xí)提出四點要求。深刻理解和認真組織實施市委學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作方案，扎實完成規(guī)定動作，創(chuàng)新安全監(jiān)管自選動作，總結(jié)提高本系統(tǒng)本部門的好經(jīng)驗和好做法，使落實科學(xué)發(fā)展觀活動取得扎實成效。

二、圍繞重點，廣泛聽取民意

為深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，多渠道廣泛聽取各方面意見，及時改進工作，按照我局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作的安排，5月13日和14日，我局召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會。座談會邀請了局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、部分監(jiān)管企業(yè)和培訓(xùn)中介機構(gòu)代表共29人，并安排我局駐行政服務(wù)中心窗口負責(zé)人、各監(jiān)管科室和宣教中心有關(guān)人員，與代表進行面對面的交流。

座談會上，馮政文局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點和開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況。與會人員踴躍發(fā)言，大家一致認為，我局近年來在安全生產(chǎn)隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面，取得了顯著的成績。但在深入基層、辦案質(zhì)量、宣傳教育培訓(xùn)等方面存在著一些不足。發(fā)言中，大家就我局如何加強監(jiān)督、服務(wù)工作，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和更好地開展學(xué)習(xí)實踐活動提出了許多合理的建設(shè)性意見和建議。

在認真聽取大家的發(fā)言后，馮政文局長代表我局對大家反映的各種意見和建議表示感謝，并就一些問題與大家坦誠地交換了意見。他表示，局黨組將及時召開會議對座談會上征求到的意見和建議及在學(xué)習(xí)實踐活動中征集到的意見和建議進行認真梳理和研究。以更好地促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高我局的整體形象，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

市紀委、監(jiān)察局對我局此次座談會十分重視，分別派了市紀委監(jiān)察局李海粟副處長和糾風(fēng)室王獻軍副主任列席會議，在肯定此次座談會形式和效果的同時，提出了以下建議：一是加強與市糾風(fēng)辦溝通聯(lián)絡(luò)，進一步了解民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求；二是主動報送信息，加大宣傳力度，讓社會各界和今年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的單位及時了解我局開展這項工作的情況；三是對行風(fēng)監(jiān)督員和企業(yè)代表所提意見和建議要及時整改，立竿見影，使民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效。

座談會后，局黨組及時召開了會議，對意見和建 議進行梳理歸納，對能夠馬上整頓的立即進行整改，對一時整改有困難的問題也將限時或創(chuàng)造條件整改，并提出了具體的整改意見。一是結(jié)合當(dāng)前全市清理“小金庫”工作，對各科室及下屬事業(yè)單位進行全面清理“小金庫”，同時規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)、復(fù)審收費行為，嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的安全培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)；二是在4月下旬，成立了《**安監(jiān)工作信息》編輯委員會，《**安監(jiān)工作信息》的創(chuàng)刊，為引導(dǎo)企業(yè)，增強各科室之間工作信息交流建立了平臺，使全市安監(jiān)系統(tǒng)能夠資源共享；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，委托仁化縣董塘鎮(zhèn)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的試點單位，召開了現(xiàn)場會，推行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全協(xié)管員制度，并準(zhǔn)備會同市法制局對基層安全監(jiān)管人員進行培訓(xùn)，使企業(yè)安全隱患治理工作從源頭抓起；四是針對基層所提意見，及時制定《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》、《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)辦法》等相關(guān)管理制度，并對局內(nèi)部財務(wù)管理制度進一步修改，規(guī)范收費行為，實現(xiàn)以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產(chǎn)企業(yè)和41家加油站安全生產(chǎn)許可證到期需要進行延期換證工作，部分還要進行安全評估，我局將免費組織專家進行初審和現(xiàn)場核查，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，更好地落實“三保持一促進”工作。通過以上措施，進一步落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的完成。

三、制定制度，保障科學(xué)監(jiān)管

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動的要求，我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，圍繞“五注重五提高”目標(biāo)要求，在分析檢查階段活動中制定了我局應(yīng)對金融危機、立足長遠發(fā)展、提供組織保障等三大方面的7個制度文件。具體包括：①進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的實施意見；②**市安監(jiān)局“打非治違”專項行動工作方案；③**市安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法實施方案；④**市安監(jiān)局“安全生產(chǎn)年”活動方案；⑤強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)辦法；⑥加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立為民務(wù)實清廉形象的實施意見；⑦**市安監(jiān)局貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施“雙轉(zhuǎn)移”監(jiān)管服務(wù)綱要。

在這七項制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》和《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《**市開展全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點工作實施方案》、《**市安監(jiān)局聘請專家工資支付管理規(guī)定》。一系列制度措施的出臺，為安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管提供了保障和支持。

四、形成報告，精心組織評議

在第一階段開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組對調(diào)研情況進行了綜合分析，結(jié)合征求到的意見和建議，及時組織專人起草分析檢查報告。黨組書記、局長馮政文全程主持了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，使報告做到“四個充分反映”。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，于5月22日召開局黨組擴大會議進一步討論修改完善，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負責(zé)人紛紛提出了意見和建議。我局還把分析檢查報告公布在局門戶網(wǎng)站上，聽取群眾意見和建議。另外，我局將在5月27日和6月2日通過召開座談會的形式，組織全體干部職工和行風(fēng)監(jiān)督員、部分企業(yè)代表對分析檢查報告進行評議，多方面聽取意見和建議，嚴格把好“三道關(guān)口”。

篇10

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、現(xiàn)狀情況摸底

（一）區(qū)位及交通條件分析

1、地理位置：

馬店集鎮(zhèn)地處渦北，鎮(zhèn)政府所在地馬店集距離渦陽縣城22公里。鎮(zhèn)域邊界東與青疃鎮(zhèn)接壤，南與龍山鎮(zhèn)相鄰，西與新興鎮(zhèn)相連，北與丹城鎮(zhèn)毗鄰；鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有省道S202、縣道龍丹路、馬王路，河流主要有五道溝、白洋河、馬王溝、嶺孜溝等。

2、區(qū)域交通特征：

與外界聯(lián)系主要道路有龍丹路和馬王路，連接至省道202通往縣城（濟祁高速在龍山有互通口，更為方便上高速）。

3、行政區(qū)劃及人口：

全鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個社區(qū)居委會，12個行政村，96個自然村，總?cè)丝诩s5.3萬人（鎮(zhèn)區(qū)人口6488人），國土總面積約84.3平方公里， 耕地面積約7.48萬畝，是渦北區(qū)域的一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)。

（二）鎮(zhèn)域現(xiàn)狀及發(fā)展分析

1、工業(yè)經(jīng)濟

馬店現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)4家：正宇面粉集團 、王堯電力篩廠 、紅旗雙億養(yǎng)殖場、順天新型墻體材料公司等，工業(yè)經(jīng)濟已初步規(guī)模。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟：

馬店農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，目前已形成以縣農(nóng)技推廣中心為依托，以劉店、紅旗、小劉、小康、吳府等村為基地，以皖麥38中主的“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，落實小麥高產(chǎn)攻關(guān)3.8萬畝。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

近幾年鎮(zhèn)政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，相繼建設(shè)了大丁、三相兩個村級衛(wèi)生室，建設(shè)了劉店、吳府、大丁標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，在大高、劉店、吳府、蔣吳建設(shè)了農(nóng)家書屋，為全鎮(zhèn)居民生活娛樂提供了保障。

4、社會經(jīng)濟

2009年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.3258億元，比2008年增長14.27%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7528萬元，比2008年增加8.31%；工業(yè)總產(chǎn)值達到7883萬元，比2008年增加28.91%；第三產(chǎn)業(yè)達到7847萬元，比2008年增長7.67%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為32：34：34。在近幾年的發(fā)展過程中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)增長較為迅速，一、三產(chǎn)業(yè)增長較為緩慢。以后應(yīng)充分發(fā)揮馬店集鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢和煤炭開采機遇大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，便之成為社會經(jīng)濟的重要支柱。

5、煤炭資源

渦陽縣現(xiàn)有許疃煤礦、渦北煤礦和劉店煤礦3對礦井建成投產(chǎn)，劉店煤礦就位于馬店集鎮(zhèn)內(nèi)，其主要煤種為貧煤、瘦煤，保有儲量達到1億噸，可采儲量0.55億噸，是渦陽煤礦資源分布的六大礦區(qū)之一。目前已探明的煤田分布在40平方公里以上，劉店一井田已經(jīng)投產(chǎn)出煤，年產(chǎn)量在150萬噸左右。

二、 規(guī)劃總則

（一）項目編制的背景

1、外部宏觀背景

1.1國家實施中部崛起戰(zhàn)略，對安徽省東向發(fā)展，加快融入長三角帶來發(fā)展良機。

1.2安徽省委、省政府出來了加快皖北發(fā)展的若干政策性文件，為皖北的新一輪發(fā)展提供了機遇 。

1.3區(qū)域煤炭資源的開發(fā)，為地方經(jīng)濟的騰飛奠定了基礎(chǔ)。

1.4城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村規(guī)劃不斷推進，需編制出指導(dǎo)地方全面發(fā)展的法定性總規(guī)。

（二）規(guī)劃總則

1 規(guī)劃依據(jù)

1.1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

1.2.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188－2007）；

1.3.《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》；

1.4.《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）；

1.5.《國務(wù)院關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2007]38號）；

1.6.《渦陽縣城市總體規(guī)劃》（2010---2030）；

1.7.《亳州市采煤塌陷區(qū)土地綜合整治規(guī)劃》（2009---2020）；

1.8.《渦陽縣土地利用總體規(guī)劃》（2006---2020）；

1.9. 馬店集鎮(zhèn)2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃；

1.10.其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 規(guī)劃年限

本輪總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為：2010～2030年。

近期：2010～2015年；

遠期：2016～2030年。

3 規(guī)劃指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以五個統(tǒng)籌和建設(shè)節(jié)約型社會為原則，加強城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)和促進作用，合理確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，保證和促進城鎮(zhèn)的合理健康發(fā)展，增強城鎮(zhèn)的綜合實力，提高城鎮(zhèn)生活環(huán)境質(zhì)量，從而建設(shè)一個富裕、安康、文明、和諧、美麗的新馬店。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略

1 發(fā)展條件分析

1.1有利條件

城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢:

馬店鎮(zhèn)區(qū)一直是鎮(zhèn)政府所在地，城鎮(zhèn)建設(shè)一直以商業(yè)貿(mào)易類為主，并已有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)，為今后城鎮(zhèn)的發(fā)展完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

區(qū)位交通優(yōu)勢:

馬店集鎮(zhèn)具有便捷的交通條件，公路交通體系較為完善，城鎮(zhèn)連接龍山直通渦陽縣城，規(guī)劃中的濟祁高速穿越鎮(zhèn)域南北，并與S202省道在龍山設(shè)有互通式立交，其建成將更優(yōu)化馬店集鎮(zhèn)的對外交通聯(lián)系，提高馬店的區(qū)域交通地位。

礦產(chǎn)資源豐富：

據(jù)探測在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)地下埋藏著豐富的煤炭資源。隨著地下資源的不斷開發(fā)，未來馬店集的經(jīng)濟實力將會進一步增強，由煤炭資源產(chǎn)生的煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將會不斷延伸，從而做大做強馬店集鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。

2 不利因素

經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁不足。工業(yè)企業(yè)分布較為分散，且不上規(guī)模。城鎮(zhèn)建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，亂搭亂建現(xiàn)象嚴重。

2 戰(zhàn)略目標(biāo)

2.1 經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)——富裕馬店

在穩(wěn)固發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確定馬店集鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)為：

近期（2015年）全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率達到13.5％，到近期末GDP總量達到約4.98億元，人均GDP接近萬元大關(guān)，比2009年翻一番。

遠期（2030年）全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率保持在10.0％左右，到規(guī)劃期末GDP總量達到約20.80億元，人均GDP達到5萬元。至2030年實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為20: 50:30。

2.2 社會發(fā)展目標(biāo)——文明馬店

社會各項事業(yè)全面進步，社會保障健全穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化水平到規(guī)劃期末達到40%左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率不斷提高，2030年達90%以上。城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)三項基本保險覆蓋率達100%，社保綜合參保率達90%。初中入學(xué)率達到100%以上，流失率控制在2%以內(nèi)，高中段教育毛入學(xué)率達到80%以上。

2.3 城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)——現(xiàn)代馬店

各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。建成比較完備交通、通訊、供水、供電、供氣和防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。高度重視城鎮(zhèn)景觀的建設(shè)，塑造高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)空間和特色鮮明的城鎮(zhèn)綠化景觀。

2.4環(huán)境保護指標(biāo)——生態(tài)馬店

堅持生態(tài)治理，營造宜居環(huán)境。劉店煤炭采空塌陷區(qū)得到基本治理和有效利用，恢復(fù)生態(tài)功能；提高城鎮(zhèn)大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境質(zhì)量；嚴格保護與合理利用河流水系，加強環(huán)境保護力度，將馬店建設(shè)成清潔優(yōu)美、低污染、低能耗的生態(tài)小城鎮(zhèn)。

3 戰(zhàn)略舉措

由煤炭開采到綜合利用，加快推進煤電化工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。由閉塞到通達，加快以主要區(qū)域交通干道為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由被動到主動，主動接軌長三角等東部發(fā)達地區(qū)。由粗放到集約，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中。由分散到集聚，加強城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和一般集的建設(shè)，形成有較強實力的城鎮(zhèn)三級體系 。

4 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一城一帶一景區(qū) ”?！耙怀恰敝副辈刻厣r(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)。包括鎮(zhèn)區(qū)、蔣吳、吳府和大丁等行政村，主要發(fā)展皖麥38、脫毒馬鈴薯、城郊無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)棉、地道中藥材等，建設(shè)皖麥良繁生產(chǎn)基地和城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一帶”沿202省道經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。包括王堯、勝利、大高、魏莊等行政村，建設(shè)以板材加工、機械制造、食品與農(nóng)副產(chǎn)品加工和區(qū)域物流為主。“一景區(qū)”：礦山文化及生態(tài)景觀恢復(fù)區(qū)。包括劉店、紅旗、三相、小劉、前賈等。依托劉店煤礦開展礦山工業(yè)旅游，建設(shè)礦山公園和風(fēng)景旅游區(qū)。同時利用塌陷區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、建設(shè)萬畝荷花生態(tài)園，發(fā)展蓮藕種植等。

三、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

（一）城鎮(zhèn)性質(zhì)與用地布局

1 、城鎮(zhèn)性質(zhì)

城鎮(zhèn)性質(zhì)為：劉店煤礦的后勤生活服務(wù)區(qū)，渦陽縣北部區(qū)域農(nóng)貿(mào)新鎮(zhèn)。

2、現(xiàn)狀用地情況

馬店集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀已經(jīng)形成了三橫以李聃路、馬王路和后陳路，三縱以龍丹路、南京路、銀杏街為主的道路交通骨架，城鎮(zhèn)發(fā)展有向東擴展之態(tài)勢。

已建成的有一所鎮(zhèn)區(qū)中心醫(yī)院、一所中小學(xué)、眾望中學(xué)（民辦停）、鎮(zhèn)政府大院（包含郵政、電信局）、糧站及搬運站等，另外還有沿街的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，已經(jīng)近些年來居民自發(fā)開發(fā)建設(shè)的一些居住建筑，在建的有所水廠（位于蔣吳村南側(cè)），馬店集是一個依托龍丹路和馬王路交通條件逐漸興起的小城鎮(zhèn)。

現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積65.12公頃，人均建設(shè)用地面積為100.37m2。

3、發(fā)展方向分析

馬店集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展基本上是依托兩條公路的交通優(yōu)勢向外拓展，未來發(fā)展主要受到煤礦壓煤區(qū)的限制，河流（馬王溝、嶺孜溝）的制約，因此，未來發(fā)展主要向東，在遠離壓煤區(qū)之后可適當(dāng)向北發(fā)展。

4、功能布局結(jié)構(gòu)

“一帶兩軸兩心”的空間布局結(jié)構(gòu)?！耙粠А保貉伛R王溝的沿河景觀帶?！皟奢S”：沿李聃路串聯(lián)老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿蔣吳路串聯(lián)新區(qū)南北的城鎮(zhèn)發(fā)展軸?！皟尚摹保撼擎?zhèn)新、老片區(qū)中心

5、居住用地布局

居住用地分四大片布局，即沿龍丹路的西部居住片、鎮(zhèn)區(qū)中部居住片、東部新區(qū)片和北部安置片。其中西部片和中部片為現(xiàn)有的居住片區(qū)，東部片和北部片為未來城鎮(zhèn)東向發(fā)展新建的兩個居住片區(qū)。規(guī)劃居住用地71.48公頃，人均居住用地45.24m2，實現(xiàn)戶均一套標(biāo)準(zhǔn)房，居住環(huán)境適宜。

6、公共設(shè)施用地布局

行政管理用地：規(guī)劃在大胡家東側(cè)，新選址一處行政辦公用地，建設(shè)新的政府辦公大樓，現(xiàn)狀無辦公地址或辦公條件較差的機關(guān)事業(yè)單位均逐步搬遷至此，從而實現(xiàn)東部新鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。

教育機構(gòu)用地：規(guī)劃保留馬店小學(xué)和中學(xué)，并逐漸擴大規(guī)模，力爭到規(guī)劃期末把馬店中學(xué)建設(shè)成為馬店學(xué)區(qū)一所現(xiàn)代化、高品質(zhì)的示范學(xué)校。另外，盤活眾望中學(xué)，積極與職業(yè)技術(shù)掛鉤，把其改建為一所職業(yè)中學(xué)。

醫(yī)療保健用地：完善馬店中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和技術(shù)水平，在新區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)政府西側(cè)建設(shè)一處計劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生防疫站。此外，根據(jù)居住區(qū)規(guī)模在小區(qū)結(jié)合沿街門面房等配備相應(yīng)的片區(qū)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生室，更好地為周邊居民服務(wù)。

7、公共設(shè)施用地布局

文體科技用地：靠近鎮(zhèn)政府西側(cè)新建設(shè)一座文化活動站，其中包括影劇院、農(nóng)民活動中心、科技培訓(xùn)中心、文化館和青少年之家等設(shè)施。小型的文化設(shè)施用地（如錄像廳、書報亭、圖書室等）可隨居住和商業(yè)用地靈活安排.

商業(yè)金融及集貿(mào)市場：規(guī)劃商業(yè)主要沿李聃路兩側(cè)建設(shè)，并在新區(qū)集中建設(shè)一個綜合性超市、百貨市場、菜市場和綜合服務(wù)站。

8、生產(chǎn)設(shè)施用地：

馬店集鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)，在王堯集已有工業(yè)園小區(qū)。因此，在鎮(zhèn)區(qū)不再重復(fù)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，但同時考慮到未來鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展需要，可能會出現(xiàn)一些小的農(nóng)副產(chǎn)品的加工企業(yè)，規(guī)劃預(yù)留一塊工業(yè)用地，位于城鎮(zhèn)新區(qū)的北部。

9、倉儲物流用地

保留老鎮(zhèn)區(qū)的糧站和搬運站，且鎮(zhèn)政府有意在王堯集建設(shè)一個倉儲物流基地，因此在鎮(zhèn)區(qū)不再預(yù)留倉儲物流用地。

10、工程設(shè)施用地

保留老區(qū)內(nèi)的各項市政設(shè)施，并在新區(qū)建設(shè)一處環(huán)衛(wèi)基地和消防站，在鎮(zhèn)區(qū)的西南邊界處規(guī)劃了一處燃氣站 。

11、對外交通用地

馬店缺少汽車站，規(guī)劃在蔣吳路與馬王路交匯處建設(shè)一座汽車站，開通馬店集鎮(zhèn)至縣城、周邊主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共汽車。

12、道路廣場及綠化用地

規(guī)劃在鎮(zhèn)政府前規(guī)劃一處市民廣場，同時在廣場南部規(guī)劃一處社會停車場和一處公園.

（二）城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃

1、鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路主干路將形成“三橫、三縱”的道路形式，三橫分別為馬王路、李聃路、示范路；三縱分別為龍丹路、銀杏街、蔣吳路；干路分別為南京路、小胡路、后陳路、大胡路。支路主要承擔(dān)各功能區(qū)內(nèi)用地生產(chǎn)的交通，直接為城鎮(zhèn)用地服務(wù)，起到提高交通可達性、增加道路網(wǎng)密度的作用。

主干路間距寬大于500米，道路紅線寬度24-36米；干路間距寬250-500米，道路紅線寬16-24米；支路間距寬120-300米，道路紅線寬10-14米；街巷道路紅線寬度根據(jù)生產(chǎn)生活需要靈活規(guī)劃。

（三）城鎮(zhèn)綠地景觀規(guī)劃

1、綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)將形成“一帶、兩軸、三園”的點軸放射式綠地系統(tǒng)?！耙粠А保褐妇o靠鎮(zhèn)區(qū)南部沿馬王溝的綠化景觀帶。 “兩軸”：指鎮(zhèn)區(qū)東西向的李聃路和南北向的蔣吳路?！叭龍@”：指老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)原鎮(zhèn)政府院四周的環(huán)狀水系小游園、原眾望中學(xué)東側(cè)利用現(xiàn)有的水塘建設(shè)的老子公園、新區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)政府南側(cè)的結(jié)合河流預(yù)留的一個市民公園。同時，布置主要道路綠化，生產(chǎn)設(shè)施、市政設(shè)施、電力線等預(yù)留一定的防護綠化用地，從而構(gòu)成全鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)。

（四）城鎮(zhèn)市政設(shè)施規(guī)劃

1、給水

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)用水量近期為5000m3/日，遠期10000m3/日。供水來自在建的蔣吳自來水廠，以地下水為水源。

鎮(zhèn)區(qū)給水干管采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合布置形式 ，設(shè)置最大的給水管管徑為DN500mm，主環(huán)網(wǎng)管徑為DN300mm～DN500mm，一般情況下枝狀管道不大于DN200，戶外最小給水管徑DN100mm，進戶最小給水管管徑DN50mm。

2、排水

鎮(zhèn)區(qū)污水總量約為8000m3/日，根據(jù)上位體系規(guī)劃區(qū)域污水廠布局，規(guī)劃本鎮(zhèn)的污水排放至青疃污水處理廠統(tǒng)一處理。

3、電力

規(guī)劃馬店集鎮(zhèn)區(qū)總計算負荷為2.0萬KW，電力來自35kv王堯變電所，規(guī)劃按照渦陽縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局，在用電規(guī)模擴大的情況下在，新建王堯110kv變電所，從而滿足全鎮(zhèn)的供電需求。

4、郵政、電信、廣播電視

規(guī)劃保留現(xiàn)狀的郵政、電信局，并完善、提高其服務(wù)化水平。

5、燃氣

在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一座燃氣站，位于馬王路與小胡路的交叉口處。以“西氣東輸” 天然氣作為燃氣主氣源為鎮(zhèn)區(qū)居民供氣。

（五）城鎮(zhèn)環(huán)保與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

1、環(huán)保

在本章節(jié)我們對綜合環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、固體廢棄物防治等都做了一規(guī)劃。

2、環(huán)衛(wèi)

在環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中我們生活垃圾、工業(yè)垃圾、特種垃圾提出了分類收集處理方法，并在新區(qū)規(guī)劃了一處環(huán)衛(wèi)站，垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一運至縣垃圾處理場統(tǒng)一處理。同時，我們還按照公共廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)新建了5所公共廁所。劃定一、二級保潔道路。主干路為一級清掃路面，由環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)隊伍負責(zé)清掃。干路以下為二級清掃路面，由街道居委會負責(zé)組織清掃。

(六) 城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)規(guī)劃

1、防洪除澇

按照渦陽縣城市總體規(guī)劃的要求，集鎮(zhèn)防洪按20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。除澇標(biāo)準(zhǔn)按3年一遇設(shè)置。

2、消防工程

在城鎮(zhèn)新區(qū)主干路李聃路與蔣吳路交匯處設(shè)立一處消防站。在給水主干管上設(shè)消火栓，消火栓間距不超過120 米。對于沿街長度超過150米或總長超過220米的建筑物，應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防通道。建筑物消防車通道設(shè)置為4m×4m，盡端式消防車道應(yīng)設(shè)置回車道或面積不少于15m×15m的回車場，大型消防車使用的回車場面積不小于18m×18m。同時，消防車道應(yīng)滿足消防車登高面距建筑外墻大于5米、小于等于10米的要求。

3、抗震規(guī)劃

根據(jù)渦陽縣城市總體規(guī)劃內(nèi)容，宿北斷裂帶從本鎮(zhèn)北部穿過，本區(qū)屬國家基本地震烈度7度地震區(qū)，區(qū)內(nèi)各類建筑應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

四、近期建設(shè)規(guī)劃

(一) 近期建設(shè)規(guī)劃

1、年限與規(guī)模

期限為：2010-2015，人口規(guī)模0.96萬人，用地規(guī)模96.28公頃。

2、近期發(fā)展思路

以城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)帶動老鎮(zhèn)區(qū)人口轉(zhuǎn)移改造，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局結(jié)構(gòu)，加強城鎮(zhèn)環(huán)境和景觀建設(shè)，提升城鎮(zhèn)整體形象，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善投資環(huán)境。

3、近期建設(shè)重點

近期建設(shè)重點按照“老城優(yōu)化、新區(qū)啟動”的思路，合理安排近期的各項城鎮(zhèn)建設(shè)項目，打通李聃路與蔣吳自來水廠的聯(lián)系道路，延伸李聃路、后陳路至新區(qū)鎮(zhèn)政府，啟動老子公園的一期建設(shè)，并對馬王溝及沿線環(huán)境綜合整治，從而構(gòu)筑起鎮(zhèn)區(qū)近期“一園一帶，三橫三縱，一鎮(zhèn)兩區(qū)”的布局形態(tài)。

一園一帶：按照總體規(guī)劃啟動老子公園的開發(fā)建設(shè)，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供公共綠地空間，和休憩娛樂的場所；完成馬王溝的環(huán)境綜合整治，并對沿河北岸按帶狀游園進行景觀設(shè)計。

三橫三縱：加快李聃路、后陳路東延的建設(shè)，為城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)保障；打通大胡家村至蔣吳村的道路交通（即大胡路），為蔣吳自來水廠為鎮(zhèn)區(qū)供水提供路徑支撐。到近期整個鎮(zhèn)區(qū)的道路系統(tǒng)骨架將基本形成。

一鎮(zhèn)兩片：隨著鎮(zhèn)政府的東遷，各項基礎(chǔ)設(shè)施、居住商業(yè)區(qū)的建設(shè)，全鎮(zhèn)的綜合功能中心將向東轉(zhuǎn)移，這樣可以充分緩解老鎮(zhèn)區(qū)李聃路段的逢集擁堵現(xiàn)象，最終將形成東部新區(qū)以行政辦公、文化娛樂為主、老區(qū)以商業(yè)貿(mào)易為主的兩大城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)，順利實現(xiàn)老鎮(zhèn)區(qū)的部分功能轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)發(fā)展壓力。

五、 保障措施

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略綱要，是關(guān)于城鎮(zhèn)未來發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、政策、措施和步驟。要將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃付諸實施，是一項長期的、艱巨的任務(wù)，由于涉及面廣，綜合性強，因此更需要在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，落實措施，健全法制，加強管理，綜合開發(fā)，保證城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的有效實施。